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2. En el Per, desde la Ley de Aguas (Decreto Ley N 17752 de 1969) y luego con la
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338 del ao 2009); se seala que los ECA de Agua
deben fijarse en funcin a las categoras determinadas en relacin al uso que se le va a
dar al cuerpo natural de agua como se detalla a continuacin:
Categora Descripcin Subcategora Descripcin
Agua que puede ser
A1 potabilizada con
desinfeccin
Aguas Agua que puede ser
superficiales potabilizada con
A2
Categora 1-A destinadas a la tratamiento
produccin de agua convencional
potable
Agua que puede ser
potabilizada con
A3
tratamiento
avanzado
Aguas B1 Contacto primario
superficiales
Categora 1-B
destinadas a B2 Contacto secundario
recreacin
Extraccin y cultivo
C1
de moluscos bivalvos
Extraccin y cultivo
Categora 2: Agua de mar
C2 de otras especies
Actividades de hidrobiolgicas
extraccin y cultivo
marino costeras y C3 Otras actividades
continentales
Extraccin y cultivo
de especies
Agua continental C4
hidrobiolgicas
en lagos o lagunas
Parmetros para riego
Riego de cultivos de
de D1
Categora 3: tallo alto y bajo
vegetales
Riego de vegetales y
bebida de animales Parmetros para
bebida de D2 Bebida de animales
animales
E1 Lagunas y lagos
Ros de costa y sierra
E2: Ros
Conservacin Ros de selva
Categoria 4
del Ambiente Acutico
E3: Estuarios
Ecosistemas
marino Marinos
costeras
3. Es decir, en cada categora de ECA de Agua se debe establecer un valor en relacin
al uso que se le pretende dar al cuerpo natural correspondiente. Por ejemplo, si se quiere
destinar un cuerpo de agua a la produccin de agua para consumo humano deben
considerarse los valores establecidos en la Categora 1. En cambio, si se quiere
destinar un cuerpo de agua para riego deben considerase los valores establecidos en
la Categora 3.
4. Es importante sealar esto porque puede generarse confusin usando categoras de consumo
humano directo cuando el uso pre-determinado y categorizado por la autoridad competente es de
riego de vegetales, como se sealar ms adelante.
5. Asimismo, es importante destacar que los ECA de Agua del Per se han establecido
considerando referentes internacionales. Por ello, la regulacin peruana ha empleado,
para las aguas destinadas a la produccin de agua potable (Categora 1),
preferentemente las actualizaciones de la Organizacin Mundial para la Salud (OMS);
en el caso de aguas para riego de vegetales y bebidas de animales (Categora 3) se
han adoptado las correspondientes a la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO); as como a la Agencia de Proteccin Ambiental de
los EEUU (EPA). Es necesario precisar adems que, estas guas internacionales se
actualizan continuamente en funcin a estudios peridicos de toxicidad. El D.S. N 015-
2015-MINAM que actualiza los ECAs para Agua ha considerado las guas ms
recientes.
6. Sobre esta actualizacin de los ECA para Agua han surgido comentarios respecto a
algunos parmetros, que requieren las siguientes precisiones y aclaraciones:
Parmetro Categora 1
Antes Ahora Sustento
(2008) (2015)
No se ha modificado el ECA, considerando el
A1: 0,01 A1: 0,01
valor recomendado por la OMS versin 2011.
No se ha modificado el ECA, considerando el
A2: 0,01 A2: 0,01
valor recomendado por la OMS versin 2011.
La modificacin se ha
efectuado slo en esta subcategora para permitir
que ms cuerpos de
Arsnico agua puedan ser sometidos a un tratamiento
avanzado para ser utilizados
para abastecimiento de agua poblacional.Se ha
A3: 0,05 A3: 0,15 modificado el ECA considerando que esta
subcategora se refiere a
aguas destinadas a un tratamiento avanzado, por
ello se adopt el valor
normado por la Agencia de Proteccin Ambiental
de EE.UU. National
Recommended Water Quality Criteria, ao 2009.
No se ha modificado el ECA, considerando el
Bario A1: 0,7 A1: 0,7
valor recomendado por la OMS versin 2011.
La modificacin se ha efectuado slo en esta
subcategora para permitir que ms cuerpos de
agua puedan ser sometidos
a un tratamiento avanzado para ser utilizados para
A2: 0,7 A2: 1 abastecimiento de
agua poblacional. Por ello se adopt normativa
internacional existente,
tales como la de Colombia (1984) y la de Ecuador
(2002).
No se ha identificado estndar internacional o
A3:
A3: 1 de nivel internacional de referencia que permita
retirado
sustentar el estndar.
Se adopt el valor de la OMS (2011), establecido
como valor gua para consumo humano (criterio
sanitario). Este valor
A1: 0,006 A1: 0,02
coincide con el establecido en la norma sanitaria
por el Ministerio de
Salud.
La modificacin se ha efectuado en estas
subcategoras para permitir que ms cuerpos de
Antimonio
agua puedan ser
A2: 0,006 A2: 0,02
sometidos, previo tratamiento, para ser utilizados
para abastecimiento
de agua poblacional.
No se ha identificado estndar internacional o
A3: de nivel internacional de referencia que permita
A3: 0,006
retirado sustentar el estndar
para diferenciarlo de los tratamientos anteriores.
No se ha modificado el ECA,
A1: 0,003 A1: 0,003 considerando el valor recomendado por la OMS
versin 2011.
La modificacin se ha efectuado en esta
subcategora para permitir que ms cuerpos de
Cadmio agua puedan ser sometidos
a un tratamiento convencional para ser utilizados
A2: 0,003 A2: 0,005 para abastecimiento de
agua poblacional. Por ello, se adopt normativa
internacional existente
tales como la de Espaa (2003) y Canad (1985,
revisado 1994).
Categora 3
Antes Ahora Sustento
Parametro
(2008) (2015)
No se ha modificado el ECA, aunque no se ha
encontrado referencia de organismos
internacionales expertos en la
D1: 0,001 D1: 0,001 materia como la FAO para establecer valor; se ha
considerado mantener el
valor de 0,001 mg/L (1 ug/L), similar a la
Mercurio regulacin chilena.
Se ha modificado el valor slo en esta
subcategora, tomando como referencia FAO
(1985, revisado y reimpreso
D2: 0,001 D2: 0,01
1994), que lo adopta de las Directrices
establecidas por la Academia
Nacional de Ciencias (1972 y 1974)
Se ha actualizado el valor
de las subcategoras tomando como referencia FAO
D1: 0,05 D1: 0,1
Arsnico (1985, revisado y
reimpreso 1994).
D2: 0,1 D2: 0,2
Se ha actualizado el valor
de la subcategora D1, siendo ms estricto
Selenio D1: 0,05 D1: 0,02
tomando como referencia FAO
(1985, revisado y reimpreso 1994).
Parametro Categora 4
Antes Ahora Sustento
(2008) (2015)
E1: no se
estableci E1: 0,001
valor Se ha incorporado valor en todas las
subcategoras considerando las caractersticas de
E2: no se
persistencia y
Malatin estableci E1: 0,001
bioacumulacin. Para ello se adopt el valor de la
valor
Agencia de Proteccin
E3: no se Ambiental de los EE.UU., actualizado ao 2012.
estableci E1: 0,001
valor
7. En relacin con estas actualizaciones han surgido comentarios basados en apreciaciones erradas
de algunas organizaciones que es necesario aclarar. Se ha sealado que se estara beneficiando a
empresas mineras infractoras debido a las modificaciones efectuadas en la Categora 1
correspondiente a aguas destinadas a la produccin de agua potable. Sin embargo, debe precisarse
que las presuntas empresas beneficiadas usan recursos hdricos clasificados en la Categora 3, de
acuerdo a la R.J 202-2010-ANA, de la Autoridad Nacional de Agua ANA, tal como se puede
ver a continuacin, a modo de ejemplo:La modificacin se ha efectuado slo en esta
subcategora para permitir que ms cuerpos de agua puedan ser sometidos a un
tratamiento avanzado para ser utilizados para abastecimiento de agua poblacional.
Se ha modificado el ECA considerando que esta subcategora se refiere a aguas
destinadas a un tratamiento avanzado, por ello se adopt el valor normado por la
Agencia de Proteccin Ambiental de EE.UU. National Recommended Water Quality
Criteria, ao 2009.
Empresa Unidad Minera Cuenca Categora
Ticlio Rmac Categora 3
Volcan Carahuacra Mantaro Categora 3
San Cristbal Mahr Tnel Mantaro Categora 3
Andaychahua Mantaro Categora 3
San Luisa
Huanzala Alto Maran Categora 3
Casapalca Rmac Categora 3
Quenuales
Casapalca 7 Rmac Categora 3
Iscaycruz Huaura Categora 3
Caudalosa
Huachocolpa Mantaro Categora 3
Fuente: R.J 202-2010-ANA
8. De otro lado, tambin es importante que no se confundan los ECA de Agua, que
norman la calidad de los cuerpos de agua, con los Lmites Sanitarios de Agua para
consumo humano. Estos ltimos siguen rigindose por el Reglamento de la Calidad del
Agua para el Consumo Humano aprobado mediante D.S. N 031-2010-SA. Es decir,
que aun cuando un cuerpo de agua se clasifique en funcin al ECA para consumo
humano, debe igualmente pasar por un tratamiento a efectos de cumplir con los lmites
sanitarios.
Dicho de otra manera. Cuando el agua va a ser tratada para el consumo humano, se
utilizan los lmites sanitarios de agua para consumo humano que corresponden a la
norma de salud, sin excepcin. Lo que quiere decir que el valor de ECA de la Categora
1 tiene que convertirse por el tratamiento en el valor de la norma sanitaria de salud.
9. El proceso de consulta y socializacin de la norma que actualiza los ECA del agua se
inici el ao 2012. Ha sido coordinado y aprobado por todos los sectores
gubernamentales. Habiendo sido, adems, sometido a proceso de consulta pblica en
el que se han recibido comentarios de entidades tcnicas, gremios profesionales,
organismos reguladores, organizaciones empresariales, laboratorios especializados y
especialistas en la materia.
10. Finalmente, debe precisarse que la actualizacin de los ECA de agua no contiene
cambio relacionado con aquellos casos de empresas mineras que no presentaron sus
planes oportunamente bajo la norma del 2009, a estos casos se les seguir fiscalizando
con las normas correspondientes sin que exista amnista alguna o prrroga posible.