DIRECTIVA N 002-2006-VMGP/DITOE

NORMAS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES Y FUNCIONAMIENTO DE LAS DEFENSORAS

ESCOLARES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE (DESNAS) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

I. FINALIDAD

Determinar los lineamientos bsicos para el funcionamiento de las Defensoras Escolares del
Nio y del Adolescente (DESNAS) en las Instituciones de Educacin Bsica Regular a nivel
nacional.

II. OBJETIVO

Establecer los niveles de participacin y funciones de las Direcciones Regionales de Educacin,

Unidades de Gestin Educativa Local y las Instituciones Educativas, en el desarrollo de las
acciones de las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, para que stas contribuyan a
la promocin y proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes y a mejorar la
convivencia y disciplina escolar democrtica en las Instituciones Educativas dentro del marco de
la Ley General de Educacin.

III. ALCANCES

Direcciones Regionales de Educacin.

Unidades de Gestin Educativa Local.

Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular a nivel nacional.

IV. BASES LEGALES.

Ley N 28487 - Rango de Ley al Plan Nacional de Accin por la Infancia.

Ley N 28044 - Ley General de Educacin.

Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley N 27337 - Cdigo de los Nios y Adolescentes.

D.S. N 025-2001-ED - Crea la Oficina de Tutora y Prevencin Integral.

D.S. N 005-2004-MIMDES - Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004 2010

D.S. N 017-2005-JUS - Plan Nacional de Derechos Humanos 2006 2010.

D.S. N 006-2006-ED - Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Educacin.
R.M. N 0710-2005- ED - Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin

de las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico

Productiva 2006.

R.M. N 766.2005-MIMDES - Formalizan la Constitucin de la Mesa

Interinstitucional sobre el Servicio de Defensora del Nio y del Adolescente.

R.M. N 647-2005-MIMDES - Formaliza la Red Nacional contra el Maltrato

Infantil y Adolescente.

R.M. N 241 99-PROMUDEH - Gua de Procedimientos para la Atencin

de Casos en las Defensoras del Nio y el Adolescente.

R.M. N 234-99-PROMUDEH - Reglamento del Servicio de Defensoras.

Interinstitucional sobre el Servicio de Defensora del Nio y del Adolescente.

Directiva N 001-2006-VMGP/OTUPI Normas para el Desarrollo de la Acciones de Tutora y

Orientacin Educativa en las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin
Educativa Local e Instituciones Educativas.

V. DISPOSICIONES GENERALES

La Direccin de Tutora y Prevencin Integral (DITOE) del Ministerio de Educacin, a travs de la

sub rea de Derechos Humanos y Convivencia Escolar Democrtica, es responsable de normar
las acciones para el funcionamiento de las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente en
las Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular del pas.

Las Direcciones Regionales de Educacin (DRE), las Direcciones de las Unidades de Gestin
Educativa Local (UGEL ) y las Direcciones de las Instituciones Educativas (IIEE), atendiendo a sus
necesidades y recursos podrn desarrollar acciones para la implementacin y el funcionamiento
de las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, a fin que contribuyan a la promocin,
defensa y vigilancia de los derechos de los nios , nias y adolescentes y a la convivencia escolar
democrtica en las Instituciones Educativas.

VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS

DE LA DEFENSORA ESCOLAR DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

DEFINICIN

Es un servicio que, al constituirse al interior de la Institucin Educativa, tiene por finalidad

promover, defender y vigilar los derechos de los nios, nias y adolescentes y colaborar en la
solucin de conflictos de carcter familiar y escolar. Es gratuito y voluntario y su funcionamiento
en las Instituciones Educativas exige el cumplimiento de requisitos bsicos sealados en la
presente Directiva.
CONSTITUCIN AL INTERIOR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

El Director, como mxima autoridad y atendiendo a los criterios de necesidad institucional y

sostenibilidad del servicio, podr promover la constitucin de la DESNA al interior de la
Institucin Educativa y su insercin en el PEI. Asimismo, expedir una Resolucin Directoral y
garantizar la conformacin de los integrantes y otros aspectos sealados por la presente
directiva.

FUNCIONES

Las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, tienen las siguientes funciones:

Defender y proteger los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Promover acciones de difusin de los derechos y deberes de los nios, nias y adolescentes.

Fortalecer la prctica de la convivencia y disciplina escolar democrtica.

Conocer la situacin social de los estudiantes con mayor vulnerabilidad de desercin escolar.

Denunciar ante las autoridades correspondientes al conocer casos de nios, nias y

adolescentes que son vctimas de maltrato fsico o psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual.

INTEGRANTES DE LA DESNA

Las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, estn integradas por los siguientes
miembros:

EL RESPONSABLE

Es designado por el Director entre los docentes que ejercieron la labor tutorial o el cargo de
Defensor satisfactoriamente. El cargo tiene una vigencia de dos aos. Cumple las siguientes

funciones:

Planificar, dirigir y supervisar la labor del equipo de la DESNA.

Coordinar con el Director la autorizacin de la instalacin de la DESNA, ante las UGEL, y solicitar
su registro ante el MIMDES.

Elaborar el Plan de Trabajo de la DESNAS y proponer su incorporacin al Plan Anual de Trabajo

de la Institucin Educativa.

Coordinar con el Director la participacin de los integrantes de las DESNAS, en las acciones de
capacitacin, afines a su labor, promovidas por el MIMDES u otras instituciones dentro de la
normatividad vigente del sector.

Informar, en el da, al Director de la Institucin Educativa los casos que son reportados por los
Defensores sobre maltrato fsico, psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual en agravio de los
estudiantes.
LOS DEFENSORES

Son docentes o personal auxiliar de la Institucin Educativa, elegidos democrticamente por los
estudiantes por un periodo de dos aos Segn la densidad estudiantil, deben elegirse, por nivel
y turno, de uno a tres Defensores. Tienen las siguientes funciones:

Participar en la elaboracin del Plan de Trabajo de la DESNA.

Promover y desarrollar actividades de difusin y promocin de los derechos del Nio y del
Adolescente.

Propiciar la resolucin pacfica y armnica de conflictos cuando se afectan los derechos de los
estudiantes, dentro del marco del reglamento de la Institucin Educativa y siempre que los
hechos no constituyan faltas o delitos sealados en el Cdigo Penal vigente.

Informar inmediatamente al responsable de la DESNA, o en ausencia de este, al Director de la

Institucin Educativa los casos de maltrato fsico, psicolgico, acoso y violencia sexual en agravio
de los estudiantes para que se establezca la denuncia ante las autoridades correspondientes.

LOS PROMOTORES DEFENSORES

Son los estudiantes elegidos por grado. En las II.EE. donde funcionan los Municipios Escolares,
los Regidores de Derechos del Nio asumen el cargo de Promotores Defensores. El cargo tiene
una vigencia de un ao. Sus funciones son:

Participar en la elaboracin del Plan de Trabajo de la DESNA

Promover y apoyar las actividades y campaas de la DESNA.

Comunicar a los Defensores, situaciones en la cuales se ven afectados los derechos de los
estudiantes tanto al interior de la Institucin Educativa como al exterior.

DE LA AUTORIZACIN Y REGISTRO DE LA DESNA

La Institucin Educativa que promueve una DESNA, coordinar con la UGEL la autorizacin para
la instalacin del servicio y posteriormente solicitar ser incorporado al Registro del servicio de
Defensora del Nio y del Adolescente del MIMDES.

Para acceder a la autorizacin y registro la IE contar con los siguientes requisitos:

1. Solicitud firmada por el Director

2. Plan de Trabajo
3. Sealar un horario de atencin de la DESNA, sin que afecte el dictado de clases.
4. Relacin de los integrantes de la DESNA.
5. Sealar espacio fsico al interior de la Institucin Educativa donde funcione la DESNA
6. Copia de la Resolucin Directoral de constitucin de la DESNA.
7. Reglamento Interno que norme el funcionamiento de la DESNA.
8. Organigrama que permita visualizar la ubicacin de la DESNA al interior de la Institucin
Educativa
9. Acreditar que sus defensores han recibido capacitacin.
DE LAS ACCIONES DE LAS INSTANCIAS DE GESTION EDUCATIVA

A NIVEL DEL MINISTERIO DE EDUCACIN

La Direccin de Tutora y Orientacin Educativa (DITOE), tiene las siguientes funciones:

Proponer polticas y normas sobre el funcionamiento de las DESNAS que orienten a un desarrollo
eficaz y eficiente de los mismas dentro del marco de las polticas educativas y su normatividad.

Coordinar con el MIMDES el desarrollo de las acciones de capacitacin sobre el servicio de

Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, en las Instituciones Educativas en el marco de
las normas y polticas del Ministerio de Educacin.

Coordinar la elaboracin o reproduccin de materiales educativos para las DESNAS, con el

MIMDES, instituciones del sector pblico y privado incluyendo la Cooperacin Internacional.

A NIVEL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

Las DREs, a travs del Especialista o Equipo de Tutora y Orientacin Educativa, realizarn las
siguientes acciones:

Conocer el nmero de Instituciones Educativas que han impulsado las DESNAS en su regin.

Coordinar con las instancias descentralizadas del MIMDES existentes en la regin, para solicitar
acciones de capacitacin descentralizada sobre el servicio de Defensoras.

Identificar y coordinar con instituciones pblicas o privadas que desarrollan programas de

capacitacin, apoyo tcnico o financiero a las acciones de las Defensoras del nio y adolescente
en su regin.

Canalizar el apoyo de materiales educativos sobre Defensoras que puedan producir el MIMDES,
instituciones pblicas, privadas o cooperacin internacional para su distribucin a las DESNAS .

Informar semestralmente a la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa, las acciones

desarrolladas por las DESNAS.

A NIVEL DE LAS UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL

Las UGELs a travs del Especialista o Equipo de Tutora y Orientacin Educativa, realizarn las
siguientes acciones:

Autorizar la instalacin de las DESNAS de las II.EE. de su jurisdiccin.

elar porque las DESNAS, accedan a las capacitaciones promovidas por el MIMDES u otras
instituciones autorizadas para tal fin.

Supervisar las acciones de las DESNAS.

Elevar a la Direccin Regional de Educacin, informes semestrales de las acciones de las DESNAS.
A NIVEL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

La Institucin Educativa, es la entidad promotora de la DESNA, teniendo que cumplir el Director,

como mxima autoridad, con las siguientes acciones para el buen desarrollo y funcionamiento
del servicio:

Proporcionar la infraestructura adecuada y los recursos humanos para el funcionamiento de la

DESNA.

Cumplir con canalizar ante la UGEL la autorizacin de instalacin de la DESNA y posteriormente

solicitar su Registro ante el MIMDES.

Reconocer la constitucin y conformacin de la DESNA, mediante Resolucin Directoral .

Designar en el cargo de Responsable de la DESNA, a un docente que haya ejercido de manera

satisfactoria la labor tutorial o de Defensor en la Institucin Educativa.

Incorporar el Plan de Trabajo de la DESNA, al Plan Anual de Trabajo de la Institucin Educativa.

Firmar convenios con Instituciones Pblicas y Privadas para fortalecer el buen funcionamiento
de la DESNA.

Convocar a elecciones de los Defensores y Promotores con apoyo del Responsable de la DESNA.

Brindar las facilidades del caso a los integrantes de la DESNA, para que accedan a las
capacitaciones programadas por el MIMDES u otra institucin autorizada para tal fin, dentro de
la normatividad vigente del sector.

Expedir una Resolucin Directoral acreditando a los integrantes de la DESNA, la que ser
remitida a las Instituciones locales que desarrollan programas y acciones en el tema de derechos
y proteccin de la niez y adolescencia.

Establecer un horario de atencin de la DESNA, sin que afecte el dictado de clases de los
Defensores .

Informar semestralmente a la UGEL las acciones realizadas por la DESNA.

Promover, bajo responsabilidad, que se establezca la denuncia ante la autoridad policial o

Ministerio Pblico ante los casos de maltrato fsico, psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual
en agravio de los estudiantes que le son derivados por el Responsable de la DESNA o los
Defensores. Asimismo comunicar a la UGEL cuando el presunto agresor es un docente, auxiliar,
o personal administrativo de la Institucin Educativa para la investigacin correspondiente.

Comunicar por escrito a la UGEL, la suspensin total o parcial de las actividades de DESNA y los
motivos de tal suspensin, en un plazo de treinta das calendarios contados a partir de dicha
suspensin.

Realizar de oficio o a peticin de otras instancias las investigaciones a que haya lugar, por actos
contrarios a la tica y la moral cometidos por parte integrantes de la DESNA.

Reconocer pblicamente al interior de la Institucin Educativa y proponer a la UGEL, el

reconocimiento especial a los docentes defensores por su comprobada trayectoria y
compromiso en la promocin y defensa de los derechos de las nias, nios y adolescentes en la
Institucin Educativa.

Reconocimiento a la labor de los docentes defensores:

Se har merecedor de un reconocimiento pblico de la Institucin Educativa el docente defensor
que:

Cumpla con eficiencia su labor de docente defensor durante los dos aos que dura su periodo.

Excepcionalmente pueden recibir el reconocimiento a mitad de su periodo.

Se har merecedor de una Resolucin Directoral de felicitacin por parte de la Institucin

Educativa el docente defensor que:

Cumpla satisfactoriamente ms de un periodo en el cargo.

En casos excepcionales el Director de la Institucin Educativa establecer este reconocimiento.

Podr recibir una Resolucin Directoral de felicitacin expedida por la UGEL, a propuesta del
Director de la Institucin Educativa el docente defensor cuando:

Su grado de eficiencia, en el desempeo de su funcin, ha permitido que la DESNA de la

Institucin Educativa sea un ejemplo a imitar.

Cuando ha brindado apoyo, desinteresadamente, para el fortalecimiento de las Defensoras de

Nio y Adolescente en el mbito de la UGEL.

VII. DISPOSICIONES FINALES

Las DESNAS, que estn constituidos a la fecha, debern regularizar su situacin en la UGEL, en
el trmino de noventa das tiles contados a partir de la vigencia de la presente directiva.

Son requisitos bsicos para integrar el equipo de la DESNA: tener buena conducta, capacidad de
escucha, capacidad emptica con los estudiantes, conocer y respetar los derechos de los Nios,
Nias y Adolescentes y no haber sido sujeto a ningn tipo de sancin disciplinaria establecidas
en las normas vigentes.

El ejercicio de la funcin de los integrantes de la DESNA cesan en las siguientes situaciones: al

finalizar el perodo electo, en el caso de dejar la Institucin Educativa, por renuncia aceptada
por el Director, por abandono del cargo y por incurrir en causales de sancin establecidas en las
normas vigentes.

En los casos de maltrato fsico, psicolgico, acoso, abuso o violencia sexual y donde el presunto
agresor sea el Director de la Institucin Educativa, el Responsable de la DESNA o el Defensor,
bajo responsabilidad, tienen la obligacin de denunciar el hecho directamente ante las
autoridades correspondientes, sealadas en el punto 6.2.4. inciso l.