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EPARDB Huancavelica

2015

Estrategia y Plan de Accin Regional


de Diversidad Biolgica de
Huancavelica (EPARDB)

Huancavelica, 2015
1
EPARDB Huancavelica

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO __________________________________________________ 5


I. INTRODUCCIN __________________________________________________ 9
II. ANTECEDENTES ________________________________________________ 10
III. MARCO CONCEPTUAL DE FORMULACIN ________________________ 11
3.1 Marco de Referencia Internacional, Nacional y Regional ____________________ 11
3.2 Principios bsicos para la formulacin de la EPARDB y generacin de
contribuciones hacia las metas de AICHI ________________________________________ 11
3.3 Recomendaciones a partir de los criterios de planeacin estratgica ________ 11
3.4 Etapas del proceso de elaboracin de EPARDB Huancavelica ______________ 11

IV. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL, NACIONAL Y REGIONAL __ 16


4.1 Marco Normativo Internacional ___________________________________________ 16
4.2 Marco Normativo Nacional _______________________________________________ 17
4.3 Marco Normativo Regional _______________________________________________ 22

V. DIAGNSTICO DE DIVERSIDAD BIOLGICA DE HUANCAVELICA __ 25


5.1 Caracterizacin General de la Regin Huancavelica ________________________ 25
5.2 Caractersticas de la diversidad biolgica regional _________________________ 28
5.3 Principales servicios ecosistmicos identificados para la Regin
Huancavelica. _________________________________________________________________ 34

VI. PROBLEMTICA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE LA REGIN


HUANCAVELICA_________________________________________________ 37
6.1 Estado de la biodiversidad en la Regin Huancavelica a nivel de especies,
ecosistemas y aspectos culturales y de recursos genticos. ______________________ 37
6.2 Principales presiones y amenazas para la diversidad biolgica regional _____ 41
6.3 Principales factores que generan la degradacin de la diversidad biolgica
regional. ______________________________________________________________________ 45
6.4 DIAGNSTICO GENERAL DE LA GESTIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE
LA REGIN HUANCAVELICA ___________________________________________________ 49
6.5 Identificacin del Problema Central _______________________________________ 50

VII. ESTRATEGIA y PLAN DE ACCIN REGIONAL DE DIVERSIDAD


BIOLGICA (EPARDB) DE LA REGIN HUANCAVELICA ___________ 51

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7.1 Estructura conceptual de la Estrategia y Plan de Accin Regional de


Diversidad Biolgica de Huancavelica ___________________________________________ 51
7.2 MBITO DE GESTIN E IMPLEMENTACIN _______________________________ 51
7.3 ACTORES CLAVES RELATIVOS A LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA
REGIN HUANCAVELICA ______________________________________________________ 51
a. Grupo Tcnico Regional de Diversidad Biolgica-Huancavelica _________________ 51
b. Actores Identificados en la Diversidad Biolgica - Huancavelica ________________ 51

7.4 VISIN __________________________________________________________________ 53


7.5 Misin __________________________________________________________________ 53
7.6 Objetivo General ________________________________________________________ 53
7.7 Ejes Estratgicos y Objetivos Estratgicos de la EPARDB-Huancavelica _____ 53
7.8 Lineamientos Estratgicos por Objetivo ___________________________________ 54
7.9 Matriz de objetivos lineamientos de Accin y Acciones de La Estrategia y Plan
de Accin de la Diversidad Biolgica de la Regin de Huancavelica _______________ 56
a. EJE ESTRATGICO 1: Conocimiento del estado de la biodiversidad _____________ 56
b. EJE ESTRATGICO 2: Concientizacin y educacin sobre el valor e importancia
de la biodiversidad _______________________________________________________________ 58
c. EJE ESTRATGICO 3: Presiones y efectos directos e indirectos antropognicas y
naturales sobre la biodiversidad __________________________________________________ 59
d. EJE ESTRATGICO 4: Uso sostenible y conservacin de la biodiversidad y los
servicios ecosistmicos de la regin ______________________________________________ 61

VIII. TEMAS TRANSVERSALES PRIORITARIOS ________________________ 63


IX. PROPUESTA DE CONSIDERACIONES PARA EL FINANCIAMIENTO Y
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA EPARDB DE HUANCAVELICA64
9.1 CONSIDERACIONES GENERALES ________________________________________ 64
9.2 PROPUESTA DE ORIENTACIN DE FINANCIAMIENTO POR OBJETIVO
ESTRATGICO ________________________________________________________________ 64
9.3 FUENTES DE FINANCIAMIENTO PROPUESTAS ____________________________ 65

X. LEYENDA DE ACTORES CLAVES _________________________________ 68


XI. GLOSARIO ______________________________________________________ 69
XII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ________________________________ 76
LISTA DE TABLAS _____________________________________________________ 79
LISTA DE FIGURAS ____________________________________________________ 79
XIII. ANEXOS ________________________________________________________ 80
ANEXO N 01: ANLISIS FODA DE LA REGIN HUANCAVELICA __________________ 80

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ANEXO N 02: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL DE LA


BIODIVERSIDAD DE LA REGIN DE HUANCAVELICA ____________________________ 82
ANEXO N 03: ESTRUCTURA CONCEPTUAL DE LA ESTRATEGIA Y PLAN DE
ACCIN REGIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA ________________________________ 83
ANEXO N 04: MAPAS DE LAS CARACTERSTICAS ECOLGICAS, GEOGRFICAS Y
POTENCIAL PRODUCTIVO DE LA REGIN DEL GORE HUANCAVELICA ___________ 85

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RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento, sintetiza, analiza y explica la situacin y problemtica actual de la


Regin Huancavelica y su necesidad de elaborar un instrumento de planificacin regional
para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica en el marco
del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. A lo largo de este documento, se desarrollan
los pasos a seguir hacia la elaboracin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica
de Huancavelica y su Plan de Accin, se analiza a travs de los 12 captulos que lo
conforman, no slo la situacin de la regin en cuanto al uso y aprovechamiento de sus
recursos, sino tambin a la problemtica encontrada y las posibles aplicaciones de una
Estrategia Regional, analizando su estructura, campo de accin y metas.

El marco referencial para la elaboracin de la EPARDB Huancavelica, da inicio a nivel


internacional en los objetivos establecidos por la CDB a travs de las Metas de AICHI al
2021, a nivel nacional en las metas establecidas en la EPANDB 2014 - 2021 y polticas
nacionales; y a nivel regional, en las polticas y prioridades establecidas por el GORE
Huancavelica. Este marco referencial, establece una serie de niveles de cumplimiento y
contribucin a estas metas. Para ello, se tiene en cuenta el Plan de Desarrollo
Concertado de cada provincia y/o distrito, considerando a los distritos que lo tienen y los
lineamientos de la poltica en materia ambiental del gobierno regional y local. Este ltimo
aspecto servir para vincular las actividades propuestas en la elaboracin del PIP.

En este sentido, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), suscrito en 1992 y


aprobado mediante Resolucin Legislativa N 26181 del 30 de abril de 1993, naci de la
voluntad creciente de la comunidad internacional por el desarrollo sostenible y la
conservacin de la diversidad biolgica. Este pacto, convenido entre la gran mayora de
los gobiernos del mundo, establece compromisos para mantener los fundamentos
ecolgicos mundiales a medida que se avanza en el desarrollo econmico. El CDB tiene
como objetivo la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a
esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en
cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante
una financiacin apropiada.

Dentro del marco normativo internacional tenemos adems, la Convencin sobre el


Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CITES,
concebida en el marco de un espritu de cooperacin internacional a fin de proteger
ciertas especies de animales y plantas silvestres de la explotacin excesiva. Adems de
la Convencin para la conservacin de las especies migratorias de animales silvestres
CMS, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, la
Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa, la Convencin
sobre los Humedales de Importancia Internacional, etc.

El Per, como pas suscriptor del CDB, ha presentado La Estrategia Nacional de


Diversidad Biolgica y Plan de Accin de Diversidad Biolgica 2014 al 2021 que incluye
el PANDB 2014 al 2018, elaborado bajo el enfoque participativo para el levantamiento de
informacin y definicin de objetivos y metas, plantea que al 2021 el Per conservar y
usar racionalmente su mega biodiversidad revalorando los conocimientos tradicionales

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asociados, para la satisfaccin de las necesidades bsicas, de bienestar y de desarrollo


sostenible, inclusivo y competitivo de las actuales y futuras generaciones. Este
documento consta de 6 objetivos estratgicos y 13 metas que se encuentran en
coherencia con las Metas de AICHI.

Adems, mediante el Acuerdo Nacional (22 de julio del 2002), donde a travs de su
Poltica 19: Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental, el Estado se compromete a
integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y
de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Per. Asimismo, se compromete tambin a institucionalizar la gestin
ambiental, pblica y privada, para proteger la diversidad biolgica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin ambiental y
promover centros poblados y ciudades sostenibles.

A nivel regional, Huancavelica cuenta con algunos alcances relativos a la poltica


ambiental y diversidad biolgica, as podemos citar la Ordenanza Regional que aprueba
la Poltica Ambiental Regional 2012, la Agenda Ambiental Regional 2012 2014, el Plan
Estratgico de Desarrollo Regional Concertado al 2021, entre otros.

Por otro lado, cabe resaltar que la Regin Huancavelica cuenta con una diversidad de
ecosistemas que est relacionada con su ubicacin entre los 1000 a 5000 m.s.n.m., con
su participacin en las dos vertientes hidrogrficas de orden mayor (la del Pacifico y la del
Atlntico), su topografa accidentada y a sus diversos climas, que incluyen condiciones
tpicas de desiertos clidos, valles templados y alturas glidas, por lo que ofrece una gran
diversidad de zonas de vida (24) y de eco-regiones (7 de las 8 descritas para el Per),
siendo la eco-regin Puna la de mayor extensin, con 52.48 % del rea total de la regin.
Cabe sealar que las caractersticas fsicas aunadas con las condiciones climticas,
contribuyen a la formacin de 3 tipos de bosques, 8 formaciones arbustivas y herbceas
y 3 unidades de vegetacin antrpica, en las cuales se desarrollan una gran diversidad
de flora y fauna.

Pese a esto, Huancavelica se encuentra considerada como una de las regiones en crtica
situacin ambiental debido a la contaminacin minera, cambios climticos y sus procesos
vinculantes (desertificacin, erosin, entre otros), conflictos socioeconmicos,
ordenamiento territorial y dbil planificacin socioeconmica.

Asimismo, cabe resaltar que a nivel de pobreza, Huancavelica se encuentra dentro de las
regiones ms pobres a nivel nacional junto con Apurmac, Cajamarca y Hunuco (INEI,
2011).

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El problema central de la biodiversidad de la Regin Huancavelica se define como


INCREMENTO DE LOS EFECTOS DE LAS PRESIONES DE ORIGEN
ANTROPOGNICOS Y NATURAL SOBRE LA BIODIVERSIDAD DE LA REGIN DE
HUANCAVELICA, y ha sido obtenido a travs de consulta directa a los actores
involucrados o relacionados a la biodiversidad en cada provincia del Departamento de
Huancavelica, y la revisin de informacin secundaria disponible. Este problema es
generado por diversas causas y al mismo tiempo este problema central genera un efecto
final definido como PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD Y DETERIORO DE LOS
ECOSISTEMAS DE LA REGIN HUANCAVELICA. Este problema central, a su vez
define el objetivo general, y las causas directas definen los objetivos especficos, y
posteriormente, una vez estos sean validados por medio de un proceso participativo, se
proceder a identificar las causas indirectas o de segundo nivel, sern identificadas las
actividades o lineamientos de accin, que sern los objetivos de proyectos y programas y
subprogramas. Segn la estructura conceptual de la EPARDB de Huancavelica, el
diagnstico y la definicin del problema central son la orientacin del desarrollo de la
Estrategia, y define los mecanismos de solucin o mecanismos para contribuir a su
solucin. La EPARRDB tiene como mbito de influencia e implementacin toda la regin
Huancavelica que involucra las provincias de Huancavelica, Tayacaja, Castrovirreyna,
Huaytara, Acobamba, Angaraes, Churcampa. Toda la regin tiene una extensin de
22,131 km2 y limita por el norte con el departamento de Junn, por el oeste con Lima e
Ica, por el sur con Ayacucho e Ica y por el Este con Ayacucho. Se tiene como punto focal
la implementacin a la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno
Regional de Huancavelica, conjuntamente con las Direcciones y Gerencias del Gobierno
Regional involucradas en la gestin relacionada con la Diversidad Biolgica y sus
ecosistemas.

El marco estratgico de la EPARDB de la Regin Huancavelica tiene los siguientes


componentes:

Visin:

Al 2021 en la Regin de Huancavelica previene y promueve la disminucin de los efectos


sobre la biodiversidad, impulsa la mejora del uso sostenible de la biodiversidad y ha
consolidado su conservacin generando un mayor aporte al desarrollo de la regin

Misin:

El Gobierno Regional de Huancavelica promueve e impulsa la implementacin de la


Estrategia y Plan de Accin Regional de Diversidad Biolgica contribuyendo al
incremento del nivel de conocimiento sobre el estado de la biodiversidad, generando una
mayor concientizacin del valor y beneficios de la biodiversidad para el desarrollo de la
regin, promoviendo la prevencin, reduccin y regulacin de las presiones y sus efectos
antropognicos y naturales sobre la biodiversidad, as como fortalece la mejora del uso
sostenible y la conservacin de la biodiversidad, los ecosistemas y los servicios
ecosistmicos de la regin.

Objetivo General:

Contribuir a la disminucin de la prdida de la biodiversidad y deterioro de los


ecosistemas de la regin Huancavelica, mejorar su uso sostenible y establecer su
conservacin generando un mayor aporte al desarrollo de la regin.

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Objetivos Estratgicos y Lineamientos:

Objetivo Estratgico 1: Incrementar el nivel del conocimiento sobre el estado y


funcionamiento de los ecosistemas y biodiversidad que contienen.
Lineamiento Estratgico 1.1: Promover la generacin de conocimiento
cientfico y tecnolgico sobre el estado de la biodiversidad, el uso sostenible y
conservacin en la regin.
Lineamiento Estratgico 1.2: Impulsar la revaloracin y recuperacin del
conocimiento tradicional para el aprovechamiento sostenible de la
biodiversidad y los servicios ecosistmicos, reconociendo sus derechos de
propiedad intelectual y la distribucin de sus beneficios asociados.

Objetivo Estratgico 2: Incrementar el nivel de conocimiento y conciencia sobre


el valor y aporte de la biodiversidad al desarrollo de la Regin Huancavelica.
Lineamiento Estratgico 2.1: Fortalecimiento de Funcionarios regionales y
locales sobre el valor y aporte de la biodiversidad para el desarrollo
competitivo de la regin.
Lineamiento Estratgico 2.2: Implementacin de un programa de educacin
comunitaria ambiental para mejorar la percepcin del valor y aporte de la
biodiversidad, los servicios ecosistmicos y sus beneficios para la regin.

Objetivo Estratgico 3: Prevenir, reducir y regular las presiones y sus efectos


antropognicos y naturales sobre la biodiversidad
Lineamiento Estratgico 3.1: Promover la actualizacin y armonizacin de la
normatividad) regional con el avance de los procesos de conservacin y usos
sostenible de la biodiversidad de la Regin de Huancavelica con
procedimientos simplificados
Lineamiento Estratgico 3.2: Actualizacin y desarrollo de instrumentos y
mecanismos participativos para mejorar la fiscalizacin y control (monitoreo)
de impactos y efectos de actividades antropognicas sobre la biodiversidad.
Lineamiento Estratgico 3.3: Monitoreo de los impactos y efectos de los
fenmenos naturales y de origen antrpico sobre la biodiversidad.
Lineamiento Estratgico 3.4: Fortalecimiento de la eficiencia de la gestin
del gobierno regional sobre la biodiversidad y los ecosistemas en el mbito de
la Regin Huancavelica.

Objetivo Estratgico 4: Fortalecer la mejora del estado de la biodiversidad por


medio de conservacin efectiva, restauracin ecolgica, mejora y diversificacin
de las actividades productivas basadas en el uso sostenible de la biodiversidad y
los servicios ecosistmicos de la Regin Huancavelica.
Lineamiento Estratgico 4.1: Diversificacin y mejora de las actividades
productivas en base a criterios de uso sostenible de la biodiversidad de la
regin de Huancavelica.
Lineamiento Estratgico 4.2: Conservacin de la biodiversidad y
restauracin ecosistmica en la regin incluyendo en la gestin a las
poblaciones nativas y campesinas.

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I. INTRODUCCIN

Huancavelica se sita en la regin central del Per, en el denominado Trapecio Andino y


cuenta con una extensin territorial de 22,131 km2. Su orografa es muy accidentada y
est conformada por la Cordillera Central, que constituye la Cordillera de Chonta,
espina dorsal del departamento. Comprende diferentes pisos ecolgicos, con altitudes
que varan entre los 1200 y 4500 m.s.n.m. Su poblacin supera los 450,000 habitantes.
Huancavelica posee climas variados que van desde semiclido muy seco, en el lado
occidental, hasta templado clido subhmedo, en el lado oriental, pasando por climas
fros y muy fros, hmedos y subhmedos, correspondientes a las zonas ecolgicas de
Bosque, Pramo y Tundra (ONERN, 1984). Las condiciones edficas en Huancavelica
permiten identificar tierras con capacidad natural para cada uno de los cinco tipos de
usos posibles: Tierras idneas para el cultivo en limpio, tierras aptas para el cultivo
permanente incluyendo reas para frutales y cultivos leosos, tierras aptas para pastos,
tierras de aptitud forestal y tierras que no tienen condiciones para ser usadas en labores
agropecuarias ni forestales. La diversidad de ecosistemas en Huancavelica est
relacionada con su ubicacin, su participacin en las dos vertientes hidrogrficas de
orden mayor (la del Pacifico y la del Atlntico), su topografa accidentada y sus diversos
climas, que incluyen condiciones tpicas de desiertos clidos, valles templados y alturas
glidas. Las zonas de vida en Huancavelica se encuentran distribuidas a lo largo de las
regiones altitudinales tropical y subtropical (Barreda, J. y Rubina, A. 2000), aqu,
encontramos 28 de las 84 zonas de vida con las que cuenta todo el Per, expresando la
gran diversidad de ecosistemas que tiene el departamento de Huancavelica.

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI, la Mesa de Concertacin


para la Lucha Contra la Pobreza, MCLP y el PNUD, ms del 70% de la poblacin de
Huancavelica se encuentra en pobreza extrema, siendo el ingreso familiar promedio de
186 nuevos soles al mes. Nueve de cada diez pobladores son pobres o estn en la
miseria. El 53.6% de los nios menores de cinco aos sufren de desnutricin crnica, lo
que representa ms de 35 mil nios desnutridos y siete de cada diez analfabetos son
nias dedicadas a labores agrcolas o pastoreo de ganado. En lo que respecta a servicios
bsicos, solo dos de cada diez personas tiene acceso a redes de agua potable y el 50%
de la poblacin carece de luz elctrica pese a que la Hidroelctrica del Mantaro, que
otorga energa a casi a todo el pas, se encuentra en Huancavelica. Huancavelica es
considerado como un pueblo minero, cuenta con un importante potencial de cobre,
plomo, zinc, plata, oro, mercurio, bismuto, cadmio, gracias a cuya vocacin se construy
el ferrocarril Huancayo-Huancavelica (Tren Macho), inaugurado en 1926 durante el
gobierno de Augusto B. Legua. Se rescata que en los ltimos aos la venta de la fibra de
alpaca se increment en un 50%, mientras que las menestras, cereales y habas
transpusieron sus fronteras.

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II. ANTECEDENTES

El Per es signatario desde el 7 de junio de 1993 al Convenio sobre la Diversidad


Biolgica (CDB) y tiene como instrumento de gestin a la Estrategia Nacionales de
Diversidad Biolgica que elabora cada pas parte y que tiene como objetivo integrar la
conservacin y la utilizacin de la diversidad biolgica a polticas, planes y programas
sectoriales o transectoriales pertinentes. El Ministerio del Ambiente es responsable en
nuestro pas en atender los acuerdos del CDB, constituyendo la Comisin Nacional sobre
la Diversidad Biolgica CONADIB, cuya funcin general es, la del seguimiento de los
diversos sectores pblicos y privados en cuanto a la implementacin de los compromisos
derivados del Convenio Sobre Diversidad Biolgica (D.S. 007-2009-MINAM).

En el 2001, mediante Decreto Supremo N 102-2001-PCM el Per public su Estrategia


Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB), documento que recientemente ha sido
actualizado y que incluye un plan de accin al 2018, en atencin a los compromisos
adquiridos en la decisin 9/VIII, que indica que los pases realizarn una evaluacin de
sus estrategias nacionales; asimismo, en la decisin 10/II se aprueba el Plan Estratgico
y las Metas de Aichi al 2020, que indican que entre sus principales objetivos est el
promover la actualizacin de los instrumentos nacionales de gestin de la biodiversidad.

La Constitucin Poltica del Per, que en su artculo 67 establece que el Estado


determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos
naturales. As, la gestin para la conservacin de la diversidad biolgica en el Per est
contemplada en diferentes niveles de gobierno y en diferentes instrumentos de gestin.

De acuerdo a lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente (DS N 012-2009-


MINAM), el desarrollo del pas contempla como proceso estratgico la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica.

En el mismo sentido, el Plan Nacional de Accin Ambiental es el instrumento de gestin


pblica en lo relacionado al tema ambiental, el cual considera como uno de sus Objetivos
Estratgicos, lograr la Conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural
del pas, teniendo como ejes la Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica.

A nivel regional, la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobierno Regionales, que entr en
vigencia en el 2003, establece como una de las funciones de los Gobiernos Regionales
formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales,
entendindose dentro de ellas a la de diversidad biolgica. Bajo ese contexto, la regin
Huancavelica, ha aprobado recientemente la conformacin del Grupo Tcnico Regional
de Diversidad Biolgica de Huancavelica (Resolucin Ejecutiva Regional N 329-
2014/GOB. REG-HVCA/PR).

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EPARDB Huancavelica

III. MARCO CONCEPTUAL DE FORMULACIN

3.1 Marco de Referencia Internacional, Nacional y Regional

El marco referencial para la elaboracin de la EPARDB Huancavelica, definido en la fig.


01, da inicio a nivel internacional en los objetivos establecidos por la CDB a travs de las
Metas de AICHI al 2021, a nivel nacional en las metas establecidas en la EPANDB 2014
- 2021 y polticas nacionales; y a nivel regional, en las polticas y prioridades
establecidas por el GORE Huancavelica. Este marco referencial, establece una serie de
niveles de cumplimiento y contribucin a estas metas. Para ello, se tiene en cuenta el
Plan de Desarrollo Concertado de cada provincia y/o distrito, considerando a los distritos
que lo tienen y los lineamientos de la poltica en materia ambiental del gobierno regional y
local. Este ltimo aspecto servir para vincular las actividades propuestas en la
elaboracin del PIP.

3.2 Principios bsicos para la formulacin de la EPARDB y generacin de


contribuciones hacia las metas de AICHI

La formulacin de la EPARDB, considera las siguientes recomendaciones y criterios,


dados por el Convenio de Diversidad Biolgica (CDB) y el Ministerio del Ambiente
(MINAM):

Utilizacin de la Gua de Elaboracin de la Estrategia y Plan de Accin Regional,


en proceso de aprobacin.
La Estrategia y Plan de Accin Regional deben de estar en concordancia a las
Metas de Aichi, PLANAA y la Estrategia Nacional (Fig. 3)
Se requiere que por lo menos una meta y un indicador de la Estrategia Nacional
se asuma en la Estrategia y Plan de Accin Regional

3.3 Recomendaciones a partir de los criterios de planeacin estratgica

Los objetivos y metas son muy importantes porque en funcin a ellos deben
organizarse todos los recursos: humanos, materiales y presupuestales
Los objetivos deben ser suficientemente claros y realistas como para un fcil
entendimiento y que al implementar la estrategia se puedan lograr
Deben permitir la definicin de indicadores y metas verificables, as como las
acciones necesarias para alcanzarlos
La definicin de objetivos y metas corresponden a criterios tcnicos y polticos
de los gobiernos regionales y nacionales, pero es una decisin poltica

3.4 Etapas del proceso de elaboracin de EPARDB Huancavelica

1. Reconocimiento de la zona de trabajo e identificacin de informacin secundaria


base
2. Definicin de marcos normativos internacional, nacional y regional (fig. 1)
3. Identificacin de actores claves de la regin de Huancavelica y sus provincias
4. Convocatoria de actores interesados e involucrados con la biodiversidad de la
regin Huancavelica

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EPARDB Huancavelica

5. Desarrollo de talleres de identificacin de la problemtica de la biodiversidad y la


gestin del Gobierno Regional
6. Desarrollo del diagnstico del estado de la biodiversidad y sus ecosistemas
7. Desarrollo de la problemtica e identificacin del problema central del estado de la
biodiversidad
8. Desarrollo de talleres de validacin del diagnstico (problema central,
problemtica, objetivo general y objetivos especficos)
9. Definicin de lineamientos estratgicos, acciones, metas, indicadores e hitos de
evaluacin
10. Desarrollo de talleres de validacin de los lineamientos estratgicos, acciones,
metas, indicadores e hitos de evaluacin
11. Redaccin del EPARDB
12. Desarrollo de talleres de validacin de la EPARDB
13. Presentacin de documento final de EPARDB

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EPARDB Huancavelica

Cumplimiento y Contribucin hacia las Metas de AICHI


Metas de
Aichi (CDB) Prioridades con el Convenio Mundial de diversidad Biolgica
Marco de Poltica Internacional

Polticas
Nacionales
Prioridades Nacionales
PLANAA Planificacin Nacional

ENDB
PANDB
Metas y Prioridades Nacionales en Diversidad Bilgicas

Polticas
Regionales Polticas y Prioridades Regionales
Planificacin Regional

Prioridades
ERDB IMPLEMENTACIN Gobiernos
PARDB Metas y Prioridades Regionales Locales
en DB

Figura N 1: Esquema conceptual de cumplimiento y contribucin de la EPARDB y EPANDB hacia las metas de Aichi

Elaboracin Propia

13
EPARDB Huancavelica

PASO 4:
Seguimiento,
monitoreo y
PASO 3: evaluacin de la
Implementacin de la EPARDB
EPARDB
PASO 2:
Actualizacin o
formulacin de la
PASO 1: EPARDB
Construccin de la
institucionalidad de la
EPARDB

Figura N 2: Etapas de construccin de la EPARDB consideradas en la Gua1


metodolgica del MINAM
Fuente: Tomado de la Gua para la Elaboracin de Estrategias y Planes de Accin Regional de Diversidad
Biolgica, Ministerio del Ambiente (MINAM, 2015).

Diagnstico Objetivos Metas EPARDB


PIP
Hacia Que se
Donde Como
donde quiere
Estamos? Llegamos?
vamos? Lograr?

Figura N 3: Etapas de la Planificacin Estratgica (Elaboracin Propia)

1Gua para la Elaboracin de Estrategias y Planes de Accin Regional de Diversidad Biolgica. Ministerio del Ambiente.
Direccin General de Diversidad Biolgica | DGDB MINAM. Av. Javier Prado Oeste 1440, San. Isidro. Telfono: 611-
6000. www.minam.gob.pe. En proceso de aprobacin.

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EPARDB Huancavelica

Desarrollo sostenible de
Huancavelica en Base a la Diversidad
Biolgica y sus Ecosistemas

P IP - IMP LEMENTACIN ESTRATEGIA DE


FORTALECIMIENTO DE PARDB FINANCIAMIENTO

P IP
Fortalecimiento
PROCESOPARTICIPATIVO
(temticos/ De gestin)
PARDB
INFORMACINPRIMARIA
Talleres ERDB
Entrevistasconexpertos
Reunionesespecializadas
FORMULACIN DE SOLUCIN
INFORMACINSECUNDARIA
Estudios, Consultorias
Mapas
Sistematizacinyconsolidacinde
P ROB LEMA CENTRAL
documentos
DIAGNSTICO
Figura N 4: Mapa de procesos por etapas y fases secuenciales para desarrollarla ERDB,
PARDB y PIP de Fortalecimiento en Huancavelica (Elaboracin Propia)

15
EPARDB Huancavelica

IV. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL, NACIONAL Y REGIONAL


4.1 Marco Normativo Internacional

El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), suscrito en 1992 y aprobado


mediante Resolucin Legislativa N 26181 del 30 de abril de 1993, naci de la
voluntad creciente de la comunidad internacional por el desarrollo sostenible y la
conservacin de la diversidad biolgica.

El CDB tiene como objetivo la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin


sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras
cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las
tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos
y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada.

La Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de


Fauna y Flora Silvestres - CITES (suscrita el 3 de marzo de 1973 en Washington
D.C., Estados Unidos). La CITES se concibi en el marco de un espritu de
cooperacin internacional con el objetivo de velar porque el comercio internacional
de especmenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para
su supervivencia, y reglamentar estrictamente el comercio de especies que se
encuentran en peligro de extincin con el fin de evitar una utilizacin incompatible
con su supervivencia.

La Convencin para la conservacin de las especies migratorias de animales


silvestres CMS o Convencin de Bonn (suscrita en junio de 1979). Se cre con
el objetivo de contribuir a la conservacin de las especies de animales migratorios
terrestres, acuticas y aviarias a lo largo de su rea de distribucin. El objetivo
comn se alcanza de dos maneras: acciones concertadas para las especies
amenazadas, y acuerdos de cooperacin para especies migratorias que tengan un
status de conservacin desfavorable.

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico


(suscrita en 1992 y aprobada mediante R.L. N 26185 del 10 de mayo de 1993).
Tiene por objetivo la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmsfera, a un nivel que impida interferencias antrpicas
peligrosas en el sistema climtico; debera lograrse en un plazo suficiente para
permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico, asegurar
que la produccin de alimentos no se vea amenazada, y permitir que el desarrollo
econmico prosiga de manera sostenible. En relacin con la gestin de los
ecosistemas, las partes se comprometen a promover la gestin y apoyar la
conservacin y el reforzamiento de la biomasa, los bosques y los ocanos, as como
otros ecosistemas terrestres, costeros y marinos. Las medidas a tomar debern
considerar en especial a los pases con zonas de ecosistemas frgiles, incluidos los
ecosistemas montaosos.

Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa


(suscrita en 1994 y aprobada mediante R.L. N 26536 del 2 de octubre de 1995).
Tiene como objetivo luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa
en los pases afectados por sequa grave o desertificacin, mediante estrategias

16
EPARDB Huancavelica

integradas centradas en el aumento de la productividad de las tierras, la


rehabilitacin, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos de
tierras y recursos hdricos, para mejorar las condiciones de vida, especialmente a
nivel comunitario.
Convencin sobre los Humedales de Importancia Internacional (Ramsar -Irn,
1971), suscrito por el Per el 28 de agosto de 1986 y aprobado mediante R.L. N
25353 del 23 de Noviembre de 1991.

Es el nico tratado global relativo al medio ambiente que se ocupa de un tipo de


ecosistema en particular, y los pases miembros de la Convencin abarcan todas las
regiones geogrficas del planeta. Ramsar no est afiliada al Sistema de Acuerdos
Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMMA) de las Naciones Unidas, pero
colabora muy estrechamente con sus miembros, y es un asociado de pleno
derecho entre los tratados y acuerdos del grupo relacionado con la biodiversidad.

El nombre oficial del tratado es Convencin relativa a los Humedales de


Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, y refleja
el nfasis puesto inicialmente en la conservacin de los humedales, sobre todo
como hbitat de tales aves. Desde entonces, la Convencin ha ampliado sus
horizontes filosficos hasta abarcar la conservacin y el uso sostenible en todos sus
aspectos, reconociendo que los humedales son esenciales para la conservacin de
la biodiversidad, el manejo del agua y el bienestar de las comunidades humanas, y
realizando de este modo el alcance completo del texto original de la Convencin.

4.2 Marco Normativo Nacional

a. Marco Normativo Nacional de Diversidad Biolgica

En primer lugar, cabe destacar a la Constitucin Poltica del Per de 1993, norma de
mxima jerarqua en el ordenamiento jurdico peruano, que establece en sus artculos
66, 67 y 68 que los recursos naturales son patrimonio de la Nacin. El Estado
promueve el uso sostenible de sus recursos naturales y que El Estado est obligado
a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.

El Acuerdo Nacional (22 de julio del 2002), que mediante su Poltica 19:
Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental, el Estado se compromete a integrar la
poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de
ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Per. Asimismo, se compromete tambin a institucionalizar la gestin
ambiental, pblica y privada, para proteger la diversidad biolgica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin
ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles.

Asimismo, bajo este mismo marco, se ha aprobado la Poltica 33 Poltica de Estado


sobre Recursos Hdricos, que en su primer prrafo seala: Nos comprometemos a
cuidar el agua como patrimonio de la Nacin y como derecho fundamental de la
persona humana al acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el
desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones.

17
EPARDB Huancavelica

La Poltica Nacional del Ambiente (D.S. N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de


2009), en su Eje de Poltica 1 (Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y de la Diversidad Biolgica), establece en el punto 6: Lograr la
gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles, incluyendo los bosques
hmedos tropicales. En el Lineamiento de Poltica 4. (Aprovechamiento de los
Recursos Naturales), seala en el inciso g): Fomentar la valoracin econmica de
los servicios ambientales que proporciona la diversidad biolgica y en particular, los
ecosistemas frgiles incluyendo los bosques hmedos tropicales, para la prevencin
y recuperacin del ambiente. En su Lineamiento de Poltica 7. (Ecosistemas marino
costero) seala en el inciso a): Proteger ecosistemas frgiles como los
humedales y cuencas de la regin costera. Por otro lado, el Acuerdo Nacional, en
su Eje de Poltica 2 (Gestin Integral de la Calidad Ambiental), Lineamiento de
Poltica 4. (Sustancias qumicas y materiales peligrosos), establece en el inciso e):
Asegurar la incorporacin de criterios de salud y de proteccin de ecosistemas
frgiles en el establecimiento, seguimiento y control de los planes de contingencia
en el uso y manejo y de sustancias qumicas y materiales peligrosos.

El marco de poltica y planificacin ambiental2 para el Per establece como prioridad


lograr la conservacin de la biodiversidad, asegurar la calidad ambiental, consolidar
la gobernanza ambiental y el sistema nacional ambiental, alcanzar un alto grado de
conciencia y cultura ambiental y lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo del
pas. Estos instrumentos, definen los objetivos nacionales y conjuntamente con el
Plan Bicentenario3 Per al 2021 definen la planificacin de desarrollo del pas. Cabe
resaltar el PLANAA como el instrumento ms importante de planificacin nacional,
considera en su primer objetivo, la conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica, gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles,
incluyendo los bosques hmedos tropicales, la conservacin, utilizacin sostenible y
la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso comercial
y puesta en valor de los recursos genticos. As como lograr la implementacin de
instrumentos de evaluacin, valoracin y financiamiento para la conservacin de los
recursos naturales, diversidad biolgica y servicios ambientales en el pas, adems
de establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los recursos
genticos, y la distribucin justa y equitativa de sus beneficios.

En el marco de la institucionalidad ambiental vigente, y al amparo de la Poltica


Nacional del Ambiente, cabe resaltar los sistemas funcionales que forman parte del
Sistema Nacional de Gestin ambiental: Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE), Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (SINEFA)4, Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y el Sistema
Nacional de Recursos Hdricos.

2
Poltica Ambiental: LEY N 28611 Ley General del Ambiente (10/2005), Plan Nacional de Accin Ambiental (2011 2021) PLANAA DS: 014-
2011-MINAM.

3 PLAN PER - CEPLAN, denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, aprobado por DS-054-2011-PCM.

4 Son parte del Sistema el MINAM, el OEFA y las entidades de fiscalizacin ambiental nacional, regional y local.

18
EPARDB Huancavelica

En cuanto a normas especficas, se tiene la Ley sobre la Conservacin y


Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica - Ley N 26839 (16 de
julio de 1997) y su reglamento D.S N 068-2001-PCM, que norma la conservacin
de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, y que para
su aplicacin se rige bajo los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad
Biolgica. El Artculo 25, inciso e), menciona la conservacin y manejo sostenible
de los ecosistemas, en particular de los bosques, las tierras frgiles, tierras ridas y
semiridas, y los humedales.

Otra norma de importancia es la Ley Orgnica para el Aprovechamiento


Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 26821 (junio de 1997). Esta
norma regula el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per.

Las normas referidas a las reas Naturales Protegidas son de especial importancia.
As, se tiene la Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N 26834, (4 de julio de
1997), adems de su Reglamento - D.S. N 038-2001-AG (26 de junio de 2001) y
del Plan Director de las reas Naturales Protegidas- D.S. N 010-99-AG (11 de abril
de 1999). En dicha ley se define a las reas Naturales Protegidas como espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar
la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y
cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.

Tambin se podra mencionar al Reglamento de la Ley N 26505, referido a la


inversin privada en el desarrollo de actividades econmicas en tierras del
territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas (DS N 011-97-
AG, del 13 de junio de 1997), el cual en su artculo 19 menciona que son zonas de
proteccin ecolgica en la Amazona las reas de pantanos, aguajales y cochas
determinadas en el mapa forestal del Per. Asimismo, en su artculo 20 menciona
que las concesiones para fines no agropecuarios ni forestales que otorguen los
sectores de acuerdo a su competencia, para el desarrollo de actividades dentro de
zonas de proteccin ecolgica, deben sujetarse estrictamente a las normas de
proteccin del medio ambiente.

Asimismo, cabe sealar la Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N 27308, (16
de julio de 2000) y su Reglamento D.S. N 014-2001-AG (9 de abril de 2001), la cual
define los recursos forestales, de fauna silvestre y de servicios ambientales, y
establece el papel promotor del Estado en el manejo de los recursos forestales y de
fauna silvestre. Cabe indicar que mediante Ley N 29763 (2011) se aprob la nueva
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, cuya vigencia an se encuentra supedita a la
publicacin de su reglamento5.
5
De acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29763, esta norma entra en vigencia
al da siguiente de la publicacin de su reglamento en el diario oficial El Peruano, mientras tanto se aplica la
Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y su reglamento, con excepcin de lo dispuesto en los artculos
12, 13, 14, 15, 16, 17 y 135; la sexta, stima y octava disposiciones complementarias transitorias de dicha
norma.

19
EPARDB Huancavelica

Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin (Junio 2002), que desarrolla


el captulo de la Constitucin Poltica sobre Descentralizacin. Tiene como finalidad
el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de
competencias y funciones a nivel poltico, social, administrativo, econmico y
ambiental; y la aplicacin de un equilibrado ejercicio del poder en los tres niveles de
gobierno, llevndose a cabo en disposiciones transitorias que irn desde la
instalacin de las autoridades del gobierno regional hasta la transferencia y
recepcin de competencias sectoriales, en beneficio de la poblacin.

Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica (DS N 087-2004-PCM, del


23 de diciembre de 2004), que en su artculo 3, inciso a), menciona que son
objetivos de la zonificacin ecolgica econmica conciliar los intereses nacionales
de la conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales. A su vez, en su artculo 9, inciso b), menciona que las
categoras de uso a utilizar en el proceso de ZEE sern, entre otras, zonas de
proteccin y conservacin ecolgica, que incluyen las reas naturales protegidas en
concordancia con la legislacin vigente, las tierras de proteccin en laderas, y las
reas de humedales (pantanos, aguajales y cochas).

Por su parte, la Ley General del Ambiente - Ley N 28611 (15 de octubre 2005),
establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente. Asimismo, en
su Captulo 2 regula lo referente a la Conservacin de la Diversidad Biolgica y
plantea los lineamientos para polticas sobre la misma, por ejemplo el artculo 99
numerales 99.1, 99.2 y 99.3 regula lo referente a ecosistemas frgiles, reconociendo
la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna, en
particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros
usos.

La referida norma establece la rectora del Sistema Nacional de Gestin Ambiental


por parte de la Autoridad Ambiental Nacional (Ministerio del Ambiente).

La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27867, en el artculo 53


establece las funciones asignadas a los gobiernos regionales en materia ambiental.

Adems, se debe hacer mencin a los Estndares Nacionales de Calidad


Ambiental para Agua (D.S. N 002-2008- MINAM) y su implementacin (D.S. N
023-2009-MINAM), los cuales establecen el nivel de concentracin o el grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas
acuticos, que no representen riesgo significativo para la salud de las personas ni
para el ambiente. Los estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua
del territorio nacional en su estado natural, y son obligatorios en el diseo de las
normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y
aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.

Es de inters citar la Ley N 29811, que establece una moratoria al ingreso y


produccin de Organismos Vivos Modificados en el territorio nacional por un
periodo de 10 aos. Promulgada a fines del ao 2011 con el fin de fortalecer las

20
EPARDB Huancavelica

capacidades en materia de bioseguridad, desarrollar la infraestructura requerida y


generar las lneas de base respecto a la biodiversidad potencialmente afectada por
los OVM, que permitan una adecuada evaluacin de las actividades de liberacin al
ambiente de los productos de la biotecnologa moderna. Un ao despus, se publica
su reglamento, en el cual se define el procedimiento a seguir durante los aos de
moratoria, que permitan alcanzar los objetivos de la ley y as construir un sistema
nacional de bioseguridad slido y transparente.

Cabe indicar que, de acuerdo con lo establecido en la Ley del Derecho a la


Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios reconocido en el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo en el Literal f) del
Artculo 3 del Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 001-2012-MC, los
derechos de los pueblos indgenas incluyen el derecho a la tierra y el territorio, es
decir, al uso de los recursos naturales que se encuentran en su mbito geogrfico y
que utilizan tradicionalmente. Por ello la estrategia considera como actores
estratgicos a estos pueblos que se encuentran da a da interactuando con la
naturaleza y sus recursos.

Merece la pena mencionar el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos Ley


N 29338 (D. S. N 001-2010-AG), que tiene por finalidad regular el uso y gestin
integral del agua, que comprenden las aguas continentales, superficiales y
subterrneas, adems de los bienes asociados a estas. El reglamento establece
que la Autoridad Nacional del Agua (ANA) ejerce de manera exclusiva la
administracin del agua y sus bienes asociados, y que mediante el Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos desarrolla y asegura la gestin
integrada, participativa y multisectorial para el aprovechamiento sostenible, la
conservacin y la proteccin de la calidad de los recursos hdricos.

En cuanto a instrumentos de planificacin, se cuenta con la Estrategia Nacional de


Desarrollo Rural (DS N 065-2004-PCM, del 5 de septiembre de 2004), que
establece los lineamientos para el desarrollo rural y relativo al manejo sostenible de
recursos naturales, con enfoques de participacin comunitaria; para ello examina la
condicin de deterioro de la base de recursos. Asimismo se debe tener en cuenta
la Estrategia Nacional para la Conservacin de Humedales en el Per
aprobada mediante D.S N 004-2015-MINAM), instrumento gua elaborado acorde
con los nuevos retos y oportunidades a fin de conducir a una gestin adecuada y
sostenible de la diversidad biolgica en estos ecosistemas, para beneficio de las
poblaciones locales y de todo el pas.

Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y Plan de Accin de Diversidad


Biolgica 2014 al 2021

La ENDB6 al 2021 que incluye el PANDB 2014 al 2018, elaborado bajo el enfoque
participativo para el levantamiento de informacin y definicin de objetivos y metas, se
encuentra con participacin indgena y plantea que al 2021 el Per conservar y usar
racionalmente su mega biodiversidad revalorando los conocimientos tradicionales
asociados, para la satisfaccin de las necesidades bsicas, de bienestar y de
desarrollo sostenible, inclusivo y competitivo de las actuales y futuras generaciones.

6
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-2018.

21
EPARDB Huancavelica

Este documento consta de 6 objetivos estratgicos y 13 metas que se encuentran en


coherencia con las Metas de AICHI. Los Objetivos Estratgicos son los siguientes:

OE 1: Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los


servicios ecosistmicos que brinda.
OE 2: Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo nacional
mejorando la competitividad del pas y la distribucin equitativa de beneficios.
OE 3: Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biolgica y
sus procesos ecosistmicos.
OE 4: Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestin
sostenible de la biodiversidad.
OE 5: Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible de la
biodiversidad, as como la revalorizacin de los conocimientos tradicionales
vinculados con la biodiversidad de los pueblos indgenas.
OE 6: Fortalecer la cooperacin y participacin de todos los sectores de la
poblacin para la gobernanza de la diversidad biolgica.

4.3 Marco Normativo Regional

Las Polticas, Planes y Agendas Ambientales Regionales constituyen instrumentos de


planificacin para la gestin ambiental, concebidos para contribuir con el desarrollo social
y econmico en armona con el entorno ambiental. Las actividades de las Agendas
Ambientales Regionales deben ser tomadas en cuenta por las instituciones sectoriales,
sector privado, sociedad civil y Gobierno Regional de manera que queden incluidas dentro
de los Planes de Desarrollo Concertado y Presupuestos Participativos.

Se ha revisado la normativa regional que se detalla a continuacin:

Poltica Ambiental Regional 2012 (OR N 221-GOB.REG-HVCA/CR )

Este Instrumento de gestin de cumplimiento obligatorio tiene como objetivo


conducir el desarrollo sostenible de la regin Huancavelica, coadyuvando a la
armona entre el desarrollo social, econmico y ambiental, incidiendo en la
existencia de ecosistemas saludables y ambientalmente adecuados, promoviendo el
aprovechamiento racional de los recursos naturales, la proteccin y recuperacin de
ambientes respetando a los derechos fundamentales de las personas.

Esta poltica se estructura sobre la base de 4 Ejes temticos, sobre los cuales se
establecen lineamientos de poltica:

Eje de Poltica 1. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales y la diversidad biolgica.
Eje de Poltica 2. Gestin integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3. Gobernanza Ambiental
Eje de Poltica 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales

Agenda Ambiental Regional 2012 2014 (OR: 4.7.2012)


La Agenda Ambiental, se basa en la estructura de los 4 Ejes temticos previstos en
la Poltica Ambiental (mencionados anteriormente), sobre los cuales se establecen

22
EPARDB Huancavelica

lneas de accin, metas generales, actividades, indicadores, plazos, entidades


involucradas y responsables.

En materia de biodiversidad, la Agenda Ambiental Regional 2012-2014 contempla


los mismos objetivos estratgicos del Plan de Accin Ambiental Regional 2005-
2007, excepto que no menciona en el Objetivo 1 (conservacin de suelos,
reforestacin, y manejo de pastos nativos) a los servicios ambientales de los
ecosistemas forestales (recogidos estos sin embargo por la Agenda Ambiental
2005-2007).

A su vez, muchas metas y actividades se han mantenido (necesidad de contar con


inventarios, conformacin del Comit de Desarrollo Forestal o la elaboracin de la
Estrategia Forestal Regional). Sin embargo, se contemplan por primera vez temas
no previstos en Polticas o Agendas anteriores, sobre todo en temas vinculados al
recurso hdrico.

As tambin, reconoce que la prdida de biodiversidad y tala de bosques son


inminentes en la regin, pero no se aborda la identificacin de sus causas
subyacentes. Tampoco han sido identificadas dentro de la Agenda tareas
especficas que aborden cmo se va a controlar la contaminacin de suelos y
recursos hdricos por la evacuacin de relaves mineros provenientes de la minera
artesanal y formal y de efluentes domsticos (incluso en aquellos casos en que se
cuente con la certificacin ambiental correspondiente). Evidentemente estos
factores pueden significar un importante riesgo para la conservacin de la
biodiversidad y los recursos hdricos que no solo benefician a la regin sino que
alimentan las principales fuentes de agua del pas.

Ordenanza Regional que oficializa el Sistema de Informacin Ambiental


Regional - SIAR Huancavelica ORDENANZA REGIONAL N 292-GOB.REG-
HVCA/CR

El Sistema de Informacin Ambiental Regional de Huancavelica SIAR


Huancavelica tiene el objetivo de concentrar la informacin ambiental de la Regin
Huancavelica a fin de establecer y garantizar un intercambio fluido de informacin
entre las instituciones pblicas de la Regin y que esta se encuentre disponible de
forma oportuna.

Disponen gestionar la certificacin ambiental y el cumplimiento de Evaluacin


de Impacto Ambiental de los proyectos de inversin en el mbito del Gobierno
Regional de Huancavelica. (OR: 13.7.11 / 10.9.11).

La Ordenanza dispone que toda persona natural o jurdica que pretenda desarrollar
un proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales negativos,
dentro del mbito regional de Huancavelica, est obligado a gestionar el
otorgamiento de la certificacin ambiental (artculo 1). La Ordenanza se aplica a los
proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades
manufactureras, industriales, extractivas, productivas, construcciones u obras de
infraestructura, etc. contemplados en el listado de proyectos sujetos al SEIA
(artculo 2). A su vez, se aplica a los proyectos de inversin pblica contemplados
en el marco del sistema nacional de inversin pblica (SNIP) (Artculo 3).
Consecuentemente, ningn estudio definitivo de los proyectos de inversin pblica o

23
EPARDB Huancavelica

privada sujeto al SEIA en dicho mbito regional podr aprobarse y ejecutarse


mientras no cuente con la certificacin ambiental correspondiente otorgado por la
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente - GRNGMA (Artculo
4).

Plan de Competitividad Regional de Huancavelica 2007-2017 (Aprobada por la


Ordenanza 094-GOB-REG HVCA)

El Plan de Competitividad Regional de Huancavelica 2007-2017, contiene un


anlisis FODA el cual identifica a la biodiversidad como una fortaleza, debido a que
juega un rol importante en la competitividad de la regin. Asimismo, seala que las
nuevas tendencias de la economa mundial evidencian la necesidad no slo de
tcnicos ligados a la actividad agrcola sino tambin a los servicios relacionados a la
biodiversidad.

En efecto, el plan identifica al tema de Medio Ambiente y Recursos Naturales


como uno de los objetivos estratgicos para lograr la competitividad. En particular,
seala la promocin del aprovechamiento intensivo pero responsable de la zona
alto-andina, para revertir el proceso de degradacin y erosin de suelos. En este
aspecto, el Plan identifica el cultivo de papas nativas en la zona alto-andina como
actividad econmica priorizada.

Plan de Desarrollo Regional Concertado, Huancavelica al 2021 (OR N 293-


GOB.REG-HVCA/CR)

Este plan cuenta con el componente ambiente y diversidad biolgica el cual agrupa
los subcomponente gestin de cuencas y recursos naturales, y calidad ambiental.
Los objetivos estratgicos que componen cada uno de los subcomponentes son:
Mejorar la gestin sostenible del recurso hdrico.
Mejorar la gestin de disposicin final de residuos slidos.
Mejorar la gestin de tratamientos de aguas residuales.
Reducir los pasivos ambientales mineros.

Este Plan establece que el uso de los recursos naturales en actividades humanas y
econmicas es compatible y sostenible, dentro de un ambiente seguro y saludable.

24
EPARDB Huancavelica

V. DIAGNSTICO DE DIVERSIDAD BIOLGICA DE HUANCAVELICA

5.1 Caracterizacin General de la Regin Huancavelica

a. Ubicacin geogrfica de la regin

La Regin Huancavelica (Fig. 5) se encuentra situado en la zona centro-sur del pas,


entre los paralelos 1058 y 1408 Latitud Sur y los meridianos 7416 y 7547
Longitud Oeste de Greenwich, enclavado en las altas montaas, entre las regiones
Lima, Ica, Ayacucho y Junn. Limita al norte con Junn; al sur con Ayacucho e Ica; al
este con Ayacucho y al oeste con Lima e Ica.

Figura N 5: Mapa de localizacin de la regin Huancavelica

Elaboracin propia, tomado del Mapa de lmites polticos administrativos del Per (INEI, 2007)

25
EPARDB Huancavelica

Abarca una superficie de 2 221 982.65 Ha, representando el 1,72 por ciento del
territorio nacional. Polticamente se encuentra dividido en 7 provincias
(Huancavelica, Angaraes, Acobamba, Castrovirreyna, Churcampa, Huaytar y
Tayacaja) y 95 distritos, siendo su capital la ciudad de Huancavelica.

b. Caractersticas biofsicas de la Regin

Clima
Huancavelica posee climas variados que van desde semiclido muy seco, en el lado
occidental, hasta templado clido subhmedo, en el lado oriental, pasando por
climas fros y muy fros, hmedos y subhmedos, correspondientes a las zonas
ecolgicas de Bosque, Pramo y Tundra (ONERN, 1984).

Las lluvias varan en relacin directa con la altitud y la disposicin topogrfica,


desde aproximadamente 70 mm de promedio anual en los pisos ms bajos de la
vertiente occidental de los Andes, hasta 3000 mm de promedio anual en el sector
nororiental, concentrados durante los meses de diciembre a abril y a una altitud de
3000 a 3800 m.s.n.m.

La temperatura vara en relacin inversa con la altitud, esto es, disminuye conforme
asciende, desde aproximadamente 22.0C hasta los 0C de promedio anual.

En el extremo nororiental de la provincia de Tayacaja, se puede observar un clima


tropical de sabana con temperaturas promedio entre los 19C y 24C. Al ascender
por la Cordillera, en las provincias de Churcampa, Acobamba o Angaraes, se
aprecia un clima templado tropical con temperaturas menores: entre 13 y 19C. Las
punas predominan en la regin central, con un clima fro de altura, con temperaturas
que varan entre los 7 y 15C. En las faldas de los nevados, el fro polar es
caracterstico, pudindose medir temperaturas que van entre los 0 y 7C. Camino
hacia la costa, al llegar a las partes bajas de Castrovirreyna y Huaytar, el clima es
tropical, de desierto y de estepa, con temperaturas que van de los 15 a los 21C.

Geologa
El departamento de Huancavelica se encuentra mayormente cubierto por rocas
sedimentarias del Cretceo, del Palegeno - Negeno y sedimentos del
Cuaternario, en menor proporcin rocas del Paleozoico (Devnico, Carbonfero,
Prmico), Trisico Jursico; as como tambin rocas del Precmbrico. Las
caractersticas geolgicas que presenta el departamento de Huancavelica, se
encuentran relacionadas a su origen, a su tectnica y a su cronologa, siendo el
Complejo Maran el ms antiguo y corresponde al Precmbrico.

Geomorfologa
Huancavelica est vinculada con la evolucin de los Andes en esta zona central,
ellos estn formados por dos conjuntos estructurales: la Cordillera Occidental, que
es esencialmente meso cenozoica, cubriendo la mayor parte del departamento y
situndose en sus zonas central y occidental, y la Cordillera Oriental, que es
principalmente paleozoica, ubicada en la regin nororiental del departamento.
Ambos conjuntos se hallan divididos por profundas depresiones interandinas por las
que discurren el ro Mantaro y sus tributarios.

26
EPARDB Huancavelica

Hidrologa
Huancavelica cuenta con 5 cuencas de los ros: San Juan, Pisco, Ica, Grande o
Seco y Pampas; los 04 primeros vierten sus agua al Ocano Pacfico, el ultimo a la
vertiente del Ocano Atlntico. Asimismo comparte la cuenca del rio Mantaro, que
cubre aproximadamente el 50% del territorio del departamento de Huancavelica. Por
ello Huancavelica es reconocida como un rea de potencial hdrico, energtico y
desarrollo acucola, debido a que se presenta dentro de su territorio reas que
corresponden a las cuencas altas y reas que corresponden a cabecera de
cuencas, (recarga hdrica), en donde se localizan la mayor cantidad de lagunas
(1,211 lagunas). Sin embargo, presenta grandes amenazas debido a la
concentracin poblacional, actividades mineras y agropecuarias etc. sumado a su
anormal distribucin temporal y espacial.

Caractersticas biolgicas
Huancavelica ofrece una gran diversidad de zonas de vida (24) y de eco-regiones (7
de las 8 descritas para el Per), siendo la eco-regin Puna de mayor extensin, con
52.48 % del rea total de la regin.

Cabe sealar que las caractersticas fsicas aunadas con las condiciones climticas,
contribuyen a la formacin de 3 tipos de bosques, 8 formaciones arbustivas y
herbceas y 3 unidades de vegetacin antrpica, en las cuales se desarrollan una
gran diversidad de flora y fauna. El detalle de ello ser descrito ms adelante.

c. Contexto socioeconmico de la regin


El departamento de Huancavelica, se funda el 04 de Agosto de 1571 en la poca
colonial, bajo el nombre de La Villa Rica de Oropesa con la finalidad de impulsar la
explotacin de las minas de azogue de Santa Brbara. El 24 de Enero del ao 1825
Simn Bolvar expidi un Decreto Supremo donde suprime a Huancavelica como
Departamento. Aos ms tarde con Decreto del 28 de Abril de 1839, el Mariscal Don
Agustn Gamarra, dispone se restablezca la categora de Departamento de
Huancavelica.

La poblacin total de la Regin Huancavelica es de 454,797 habitantes (Censos


Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda), y el 68.33% de ella es rural.
Huancavelica tiene una poblacin dispersa, como lo indica su densidad (promedio
de 21.3 habitantes / km2) y la tasa de crecimiento de su poblacin es 1.2%. Las
provincias ms pobladas son Huancavelica con 142,723 habitantes, en donde se
encuentra la capital y los servicios ms importantes de la Regin, y Tayacaja, con
104,901 habitantes, provincia que ofrece ventajas comparativas de orden natural
como el clima y ecosistemas favorables a la produccin. Las provincias menos
pobladas son Huaytar con 23,274 habitantes y Castrovirreyna, con 19,500
habitantes; presentan ecosistemas desrticos, escasez de agua y limitadas
oportunidades econmicas y laborales.

En cuanto a la pobreza Huancavelica es una de las regiones ms pobres con 46.6


% (INEI, 2013) y desnutricin 56.6% en el pas (MINSA, 2010). En cuanto a las
provincias de Angaraes y Acobamba son las que registran los ms altos
porcentajes, 50,4% y 47,7% respectivamente (la primera en el 7 lugar a nivel
nacional).

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Con respecto a la salud, los casos de infecciones respiratorias agudas fueron las
ms frecuentes, donde la provincia de Huancavelica registr el nmero ms alto de
pacientes (1227 pacientes en el 2009), seguida por Tayacaja (861 pacientes). Estos
datos para el 2010 siguen siendo reiterativos para ambas provincias.

En cuanto al sistema educativo, segn ESCALE-MINEDU al ao 2,010, se


encontraban matriculados 157,825 alumnos distribuidos del siguiente modo: 18,175
en educacin inicial, 82,832 en primaria, 52,015 en secundaria, 1,760 en bsica de
adultos, y 2,834 en superior no universitaria. El nmero de docentes era de 7,998 y
el nmero de centros o programas fue 2,541.

En cuanto al sector vivienda, el total de viviendas censadas en el ltimo censo,


CPV 2007, arrojan 157,070 viviendas, de las cuales el 71% de ellas con ocupantes
presentes al momento del censo. Al interior de la regin se observa que las
provincias que muestran una alta tasa de viviendas desocupadas son
Castrovirreyna (43.57% de viviendas desocupadas) y Huaytar (42.15%); y las
provincias que muestran una menor desocupacin de las viviendas son Acobamba
(20.94%), Angaraes (23.66%) y Huancavelica (24.16%).

Entre los motivos de esta alta muestra de viviendas desocupadas se tiene la


migracin, pues la regin muestra un saldo migratorio del 4.2% (230,116 personas
como prdida neta entre emigracin e inmigracin en el ao 2007). A esto se debe
agregar el hecho de que esta regin fue una de las ms golpeadas durante el
periodo de conflicto interno, habiendo sufrido prdidas humanas y una fuerte
migracin por seguridad a otras zonas del pas, especialmente Lima y a otras
ciudades, entre ellas, Huancayo.

El nivel de desarrollo humano vara en cada provincia, resaltando la provincia de


Angaraes con el IDH ms bajo del departamento (0.5196), seguido de la provincia
de Churcampa (0.5252), Tayacaja (0.5395), Acobamba (0.5404), Huancavelica
(0.5433), Castrovirreyna (0.5631) y Huaytar (0.5641).

En cuanto a las actividades econmicas que se desarrollan en la regin estas


actualmente se diversifican entre la agroindustria, minera, produccin industrial
manufacturera, pesca y desarrollo acucola.

5.2 Caractersticas de la diversidad biolgica regional

La regin de Huancavelica presenta una diversidad biolgica importante, contando


con 24 de las 84 que tiene el Per y de las 104 que existen en el mundo.

Basado en la clasificacin del gegrafo Pulgar Vidal, Huancavelica presenta 6 de las


ocho regiones descritas para el Per: Selva Alta o Rupa-Rupa, Yunga (fluvial y
martima), Quechua, Suni, Puna, y Janca o Cordillera. De stas, la ms extensa es
la regin Puna (4000 hasta los 4800 m.s.n.m) con un rea de 1166402.34 ha., que
representa el 52.48 % de la extensin de la regin. Los principales distritos en que
se encuentra la regin son; Acobambilla, Nuevo Occoro, Huancavelica, Santa Ana,
Huachocolpa, Ascensin, Pilpichaca, Castrovirreyna.

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Fauna silvestre

La diversidad de zonas de vida y regiones presentes propicia que Huancavelica


presente una gran diversidad de especies de fauna silvestre, que se desarrollan
sobre comunidades vegetales caracterizadas tambin por especies diversas de
flora, como en el Pajonal de puna, donde viven la vicua, el zorrino o aas
(Conepatus chinga), el zorro andino (Pseudalopex culpaeus), el poroncoy o cuy
silvestre (Cavia tschudii) y muchos roedores. Entre los depredadores principales
estn el puma (Felis concolor) y dos especies de gatos silvestres u osjollos
(Oncifelis colocolo y Oreailurus jacobita).

Entre las aves predominan las perdices, la kiula o kiwio (Tinamotis pentlandi), la
pisacca (Nothoprocta ornata), y el llutu (Nothoprocta pentlandi) de colores
mimticos y malas voladoras, que prefieren correr y ocultarse entre el pajonal. En
los humedales tenemos patos, parihuanas y pollas.

En las comunidades de plantas, como almohadillas y bofedales viven


especialmente la taruca o ciervo andino (Hippocamelus antisensis) y la huallata
o ganso andino (Chloephaga melanoptera). Estos lugares se utilizan tambin para
el pastoreo de alpacas.
En las laderas con vegetacin mixta encontramos la taruca, el venado gris
(Odocoileus virginianus), a los gatos silvestres u osjollos, y a muchas aves. Los
gatos silvestres son los principales depredadores de las vizcachas, aves y ratones.
En los barrancos rocosos y de tierra viven la vizcacha (Lagidium peruanum), los
gatos silvestres y muchas aves, que buscan estos lugares para anidar. Una de las
especies ms caractersticas que anida aqu en galeras es el pito, acakllo o
gargacha (Colaptes rupcola), un carpintero de la puna de tamao mediano.

Los quinuales o bosques de keoa son frecuentados por tarucas, pumas y


muchas aves. En los semidesiertos alto andinos viven pocas especies como la
vicua, encontramos tambin la culebra Tachimenes peruviana y varias especies de
lagartijas de un gnero endmico Liolaemus.

En cuanto a fauna silvestre se ha evaluado mamferos,, aves, anfibios y reptiles


(Tabla 1) identificando 19 especies endmicas de fauna silvestre entre mamferos y
aves (tabla 2).

Flora

La flora de la regin de Huancavelica est mayormente compuesta por pastos, ya


sean gramneas o diferentes tipos de plantas que son aptas para el consumo del
ganado. Las formaciones vegetales predominantes son los pastizales y pajonales de
puna. Dentro de la flora silvestre amenazada se identificaron las siguientes especies
(Decreto Supremo N 043 2006 AG):

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Tabla N 1: Categoras de fauna silvestre representativas en la Regin Huancavelica

Clase Familia Especie


Clase Mammalia 17 30
Clase Aves 32 68
Clase Amphibia 02 03
Clase Reptilia 03 04
Elaboracin Propia, tomado de Meso Zonificacin ecolgica y econmica del departamento de
Huancavelica, Gore Huancavelica, 2013

Tabla N 2: Especies Endmicas de Fauna de la Regin de Huancavelica

FAMILIA ESPECIE NOMBRE PROVINCIA


COMN
Camelidae Lama guanicoe Guanaco Huaytar/Castrov.

Ursidae Tremarctos ornatus Oso de anteojos Tayacaja

Cervidae Hippocamelus Taruka (venado Tayacaja/Angar


antisensis andino)
MAMFEROS

Puma concolor Puma andino Huaytar/Castrov/Churc/Angar


Felidae /Acob/Tay
Oreailurus jacobita Gato montes Castrov/Churc/Angar/Hvca/
Acob/Tay
Sciuridae Sciurus vulgaris Ardilla comn Huaytar
Dasyproctidae Dasyprocta Auje o sihua de Tayacaja
kalonowskii montaa
Cricetidae Abrothrix andinus Ratn de Churc/Angar/Acob/Tay
pajonal
Picidae Colaptes atricollis Carpintero de Castrov/Tay
cuello negro
Tinamidae Timanotis pentlandii Quivio Castrov/Angaraes
Rallidae Laterallus jamaicens Gallinetita negra Angaraes
de totoral
Tinamidae Tinamus major Gallineta negra Acobamba/Tayacaja
silvestre
Corvidae Cyanocorax yncas Urraca verde Tayacaja
Furnariidae Schizoeaca Cola cardo de Tayacaja
AVES

vilcabambae Vilcabamba
Furnariidae Asthenes Canastero de Huaytar
huancavelicae cola plida
Threskiornithidae Plegadis ridgwayi Bandurria de Huancavelica
puna
Phoenicopteridae Phoenicopterus Parihuana Huaytar/Cast./Hvca.
andinus andina
Emberizidae Zonotrichia capensis Pichiuza Churc/Ang/Hvca/Acob/Tay
Cotingidae Ampelion Waychao Churc/Ang/Acob/Tay
rubrocristatus

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Fuente: Meso ZEE del departamento de Huancavelica, 2013.

Tabla N 3: Flora representativa en la regin de Huancavelica

ESPECIES EN PELIGRO CRTICO


1 Familia de Anacardiaceae Haplorhus peruviana
2 Familia de Budlejacea Buddleja coricea, Buddleja incana,
3 Familia de Caricaceae Carica candican, Carica parfolia,
4 Famlia de Roscea Polylepis incana, Polylepis racemosa
5 Familia de Orchidaceae Telipogon alegra
6 Familia de Orchidaceae Telipogon suareci
7 Familia de Orchidaceae Telipogon tayacajaensis
8 Familia de Orchidaceae Zootrophion lecnii
9 Familia de Orchidaceae Telipogon atropurpurea
ESPECIES EN PELIGRO
1 Familia de Meliaceae Cedrela lilioi
ESPECIES VULNERABLES
1 Familia de Apaceae Azorella dispensiode
2 Familia de Fabaceae Caesalpinea spinosa.
3 Familia de Fabaceae Escallonia resinosa
4 Familia de Betulaceae Alnus acuminata
ESPECIE CASI AMANEZADA
1 Familia de Bignoniaceae Tecoma stan
2 Familia de Polmoniaceae Cantua buxifolia
Elaboracin Propia Fuente: Meso Zonificacin ecolgica y econmica del departamento de Huancavelica,
Gore Huancavelica, 2013

La flora se encuentra representada en la formacin de 3 tipos de bosques, 8


formaciones arbustivas y herbceas; y 3 unidades de vegetacin antrpica, estas
son:

Bosque hmedo de montaas altas,


Con las siguientes especies ms representativas: Mashonaste (Batocarpus
amazonicus), Moena amarilla (Pleurothyrium acuminatum), Chimicua
(Pleurothyrium acuminatum), Moena (Aniba sp.), Quinilla blanca (Pouteria
cuspidata), Huarmi caspi (Sterculia pruriens), Huacrapona (Iriartea sp),
Papelillo (Cariniana decandra), Huariuba, Palisangre (Brosimum rubescens)
,Cascarilla (Naucleopsis herrerensis), Pachamama Requia blanca (Guarea
silvatica), Quinilla (Pouteria sp), Renaco (Ficus guianensis), Sacha uvilla
(Pourouma minor), Parinari blanco (Couepia bernardii), Yacushapana
(Buchenavia capitata), Moena amarilla (Pleurothyrium acuminatum), Telipogon
alegra, Telipogon uareci, telipogon tayacajaensis, Zootrophion lecnii, Telipogon
atropurpurea, Orquideas; Aa mathewsii, altensteinia sp, Barboella sp, Bletia
catenulata, Bulbuphyllum steyermarckii, Cranichis longipetiolata, Cyclopon sp,
Cytochillum ionodon, Dichaea sp, Dresslerella sp, Kefersteinia pellita, Lepanthes
sp, Liparis sp, Lycaste locusta, Malaxis parthonii, Maxillaria sp, Myoxanthus sp,
Neodryas weberbaueriana, Odontoglossum sp, Oncidium sp, Pachyphyllum sp,
Platystele sp, Pleurothallis sp, Ponthieva sp, Pterichis sp, Sobralia sp, Stellilabium
sp , Habenaha sp, stelis sp, Telipogon collantesii, Telipogon alegriae, Telipogon
suarezii, Telipogon sp, Trichaceros antennifer, Trichofilia fragrans, Xylobium sp,
Zootrophion sp, Gomphichis sp, Govenia tingens, Elleanthus sp, Epidendrum sp.

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Bosque xerfito de montaa baja,


Con las siguientes especies ms representativas: pasallo (Cochlospermum
serratifolia), faique (Acacia macracantha), como huarango o aromo, algarrobo
(Prosopis sp), sapote (Capparis sp), palo verde (Cercidium praecox), limoncillo
(Cymbopogon ciratus), frejolillo (Cojoba arborea), quirquinche (Pitecellobium sp)
y lisha (Jaquinia pubescens), (Corton sp) cyuchina, asociada con (Capparis
angulata) faique, (Capparis mollis) margarito, (Cercidium praecox) palo verde,
(Parkinsonia oculeata) espina de cristo entre otros.

Bosque seco de valle inter andino,


Con las siguientes especies ms representativas: pasallo/patty (Erioteca ruzii),
salvagina (Tillandia usneoides), palo verde ,huarango (Prosopis pallida),
cactus (Armatocereus spp), huanarpo (Jatropa spp), papaya (Carica cadicam),
Carica parfolia, lucuma" (Pouteria macrophylla), palto (Persea americana),
nispero", naranja, limn, granadilla (Pasiflora nitida), aguaymanto (Physalis
peruviana), achiote (Bixa orellana), cabuya (Furcracea andina), kiwicha
(Amaranthus caudatus l), maguey (Agave americana).

Matorral Hmedo,
Con las siguientes especies ms representativas: eucalipto (eucaliptus globulus
labill), quinual (polylepis racemosa), taya, ojechka, ayrampo (Opuntia
floccosa), maguey (Agave angustifolia), cheqche, cebada (Hordeum vulgare l.),
trigo ( triticum vulgare), maz (Zea mays l.), haba (Vicia faba), arveja (pisum
sativum), cactus (Armatocereus spp), chilca, molle (Shinus mole), tara
(Caesalpinia spinosa), guinda (Prunus cerotina), retama (Spartianthus junceus),
tuna (Opuntia ficus), tumbo (Passiflora Mollisima), chamana.

Matorral seco,
Con las especies ms representativas: huarango (Prosopis ssp), eucalipto
(Eucaliptus globulus labill), molle (Shinus mole), haplorhus peruviana, tara
(Caesalpinia spinosa), lloque, tullma, palta (persea americana), papaya
(Carica candican), mango, higos (Ficus ssp), aliso (Alnus acuminata), lcuma
(Pouteria macrophylla), manzana, cactaceas, pihuayro.

Se identific en el Pajonal/Csped de Puna, las especies de flora ms


representantes como ichu (Stipa ichu), quenoal (Polylepis racemosa), puya de
Raimondi (Puya raimondii), pastos naturales, conoca, chachacomo (Escallonia
resinosa), taya, tola Asociados a las tierras de proteccin encontramos: ichu
(Stipa ichu), cuchipelo, chillhua, huaman pinta (Chuquiraga spinoza),
escorsobera (Opuntia subulata).

Pajonal,
Con las especies ms representativas: Ichu (Stipa ichu), crespillo, cuchipielo,
huaricha, conoca, chachacomo ( Escallonia resinosa), taya, tola, puya de
Raimondi (Puya raimondii), tara (Caesalpinia spinosa), aliso (Alnus acuminata),
quinual (polylepis racemosa), ojechca, maguey (Agave americana), retama
(Spartianthus junceus), mua (Minthostachys Mollis), cola de caballo, chilca
(Baccharis lanceolata), molle (Shinus mole), maguey (Agave angustifolia) ,
romero (Rosmarinus ssp), amapola de campo (Balbisia weberbaueri).

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Bofedales,
Con las especies ms representativas: Distichia muscoides, Alchemilla pinnata,
Hypsella reniformis, Cotula australis, Poa brevis, Eleocharis albibracteata,
Calamagrostis sp, Hypochaeris sp, Oritrophium lymnophyllum, Plantago tubulosa,
Dissanthelium peruvianum, Arenaria serpens, Lilaeopsis macloviana, Opuntia
flccosa, Acaulimalva engleri, Werneria caespitosa,Ccotula ssp, Urocarpidium ssp,
Plantago ssp, Plantago rigida, Amaranthus caudatus.

Tabla N 4: reas de las zonas de vida de la Regin Huancavelica

Zonas de Vida en la Regin Huancavelica rea (Ha)


1 Desierto per rido - Subtropical (dp-S) 7372.689333
2 Matorral desrtico - Subtropical (md-S) 16424.21018
3 Matorral desrtico - Montano Bajo Subtropical (md-MBS) 56246.0805
4 Estepa espinosa - Montano Bajo Subtropical (ee-MBS) 124193.9694
5 Estepa - Montano Tropical (e-MT) 1555.92858
6 Estepa - Montano Subtropical (e-MS) 106038.5906
7 Bosque hmedo - Montano Subtropical (bh-MS) 445762.1056
8 Bosque hmedo - Montano Tropical (bh-MT) 106038.5906
9 Pajonal hmedo - Subalpino Subtropical transicional a Pramo 69335.26971
10 Pajonal muy hmedo - Subalpino Subtropical (pmh-SS) 534702.8789
11 Pajonal muy hmedo - Subalpino Tropical (pmh-ST) 138966.0949
12 Pajonal pluvial - Subalpino Tropical (pp-SAT) 17040.32718
13 Tundra pluvial - alpino Subropical (tp-AS) 314578.8142
14 Tundra pluvial - alpino Tropical (pp-SAT) 101482.0031
15 Bosque seco - Premontano Tropical (bs-PT) 34548.01381
16 Bosque seco - Subtropical (bs-S) 3448.898333
17 Monte espinoso - Subtropical (me-S) 4761.933068
18 Bosque seco - Montano Bajo Tropical (bs-MBT) 62510.56412
19 Bosque seco - Montano Bajo Subropical (bs-MBS) 51042.93187
20 Bosque seco - Montano Bajo Tropical transicional a bosque hmedo 2586.276449
21 Bosque Hmedo - Montano Bajo Tropical (bh-MBT) 28068.55447
22 Bosque muy Hmedo - Montano Tropical (bmh-MT) 21252.30799
23 Bosque Pluvial - Montano Tropical (bp-MT) 27858.53531
24 Nival - Subtropical (n-S) 480.999655
Total 2276296.568
Elaboracin Propia. Fuente: Meso Zonificacin ecolgica y econmica del departamento de
Huancavelica, GORE Huancavelica, 2013.

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Tabla N 5: reas de los ecosistemas de la Regin Huancavelica

Ecosistemas rea (Ha)


Desiertos 7372.689333
Matorrales 72670.29068
Estepas 231788.4886
Bosques hmedos 601121.5587
Montes 4761.933068
Tundras 416060.8173
Pajonales de la puna 760044.5707
hmeda
Bosques secos 154136.6846
Bosques Pluviales 27858.53531
Nival 480.999655
Total 2276296.568
Elaboracin Propia, tomado de Meso Zonificacin ecolgica y econmica del departamento
de Huancavelica, GORE Huancavelica, 2013.

5.3 Principales servicios ecosistmicos identificados para la Regin


Huancavelica.

Teniendo en cuenta el siguiente esquema de los servicios ecosistmicos:

BIENES SERVICIOS CULTURALES


Alimento, fibra natural y combustible. Valores espirituales y religiosos.
Recursos genticos. Conocimientos ancestrales y actuales.
Productos bioqumicos. Educacin e inspiracin.
Agua dulce. Recreacin y valores estticos.

SERVICIOS REGULADORES
Resistencia a las inversiones SERVICIOS DE APOYO
Reproduccin vegetal. Produccin primaria.
Polinizacin. Aseguramiento de hbitat.
Diseminacin de semillas. Ciclo de nutrientes.
Regulacin de las plagas. Formacin y retencin de suelos.
Proteccin contra riesgos naturales. Produccin del oxgeno atmosfrico.
Regulacin de la erosin. Ciclo de los recursos hdricos.
Purificacin de las aguas.

Figura N 6 : Tipos de Servicios Ecosistmicos (Marco Terico) Elaboracin propia

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EPARDB Huancavelica

a. Servicios de aprovisionamiento: Productos obtenidos del ecosistema.

Entre los principales se tiene provisin de mashua, olluco, oca, tarwi, quinua, papa
nativa y maca, (entre los 3501 a 4000 msnm, zona agroecolgica suni), siendo los
tres primeros los de mayor produccin (entre los 4.83-7 TM/Ha). De igual modo, la
produccin de chirimoya en la Yunga fluvial y tuna en la zona quechua son
tambin de mucho rendimiento, sobrepasando las 7 TM/Ha.

Provisin de fibra de vicua en la Comunidad Campesina de Santa Brbara


(distrito de Huancavelica), existiendo la Asociacin de Artesanas Mercurio, con
aproximadamente 40 socias, y 6 aos de actividad. Exportan tejidos a mercados
norteamericanos.

Cabe sealar que la fibra de alpaca es otro de los recursos que Huancavelica
aporta, en especial en la zona centro de su regin, esto es Huancavelica,
Huaytar, Castrovirreyna y Angaraes caracterizadas por encontrarse por encima
de los 4,000 msnm. Esta zona es denominada Corredor de camlidos debido a
que gran extensin de estas reas cuenta con pastos naturales. Sin embargo,
vienen siendo degradadas por el sobre pastoreo de semovientes y la escasez del
recurso hdrico en pocas de estiaje. A ello, debe sumarse el problema de la
erosin, como un factor de empobrecimiento del suelo por accin de las lluvias y el
viento, debido a la escasa cobertura vegetal.

Provisin de madera. Si bien actualmente la regin no se caracteriza por la


produccin de madera, existen zonas aptas para la produccin forestal como en
las provincias de: Tayacaja (en las localidades de, Pazos, Huaribamba,
Salcahuasi, Tintay Punco y Colcabamba); Provincia de Huancavelica (en las
localidades de Huando y Palca); Provincia de Angaraes (en las localidades de
Congalla, Jualcamarca, San Antonio de Antaparco, Seclla, Chinchoy, Santo Tomas
de Chincho.) Provincia de Castrovirreyna (en la localidad Mollepampa); Provincia
de Acobamaba (en las localidades de Paucar y Caja); y en la provincia de
Huaytar (en las localidades de Cordova), abarcando una superficie de 10446.06
has, que representan el 0.47% de la ReginHuancavelica.

Provisin de agua dulce. Las zonas de proteccin y conservacin ecolgica


abarcan una superficie de 680,752.29 Ha, que representan el 30.64 % de la
superficie del departamento. Estas zonas se localizan en la parte central del
departamento principalmente en las cabeceras de cuenca, nororiente de la
provincia de Tayacaja y en ambas mrgenes de los ros Mantaro, San Juan e Ica.
Tambin estn consideradas las tierras de proteccin en laderas, humedales,
bofedales.

Provisin de recursos genticos (variedades de papa, especies de lana de alpaca


de colores, vicua).A la variedad de recursos que dispone la regin Huancavelica
de especies de flora y fauna, mencionados anteriormente, se ana el endemismo
de especies que le da a la regin un valor agregado de conservacin.

35
EPARDB Huancavelica

b. Servicios culturales: beneficios no materiales que la gente obtiene de los


ecosistemas.

Parte de la red del Qhapaq an, caracterizado como un valor histrico, cultural,
arqueolgico y paisajstico alcanza alrededor de 217 kilmetros. Este resto
arqueolgico, no se encuentra de manera continua y constituye solo una porcin
de caminos que interconectan las principales ciudades pre hispnicas (pre Inca e
Inca) de Huancavelica. El tramo ms extenso es el que corresponde a
Choclococha, que constituye aproximadamente el 22% de la longitud total del
Qhapaq an Hvca. Este tramo se encuentra en el distrito de Santa Ana, y
articula un conjunto de 45 centros poblados y 3 zonas arqueolgicas
monumentales: Cruz Esquina, Llacta Qolloy y Pikimachay.
Andenera. Su desarrollo es limitado (zona sur-este) y se necesita mayor inters.
Existe en el distrito de Santiago de Chocorvos Prov. Huaytar, donde este
sistema ancestral esta sustituido con pastos cultivados (alfalfa y molle).
Bienes muebles e inmuebles colonial republicano. Si bien se encuentra disperso
en toda la regin estos se encuentran con mayor concentracin en la zona centro,
careciendo de estudios cientfico - culturales que ayuden a jerarquizarlo y atribuirle
su real valor. Destacan el Centro Histrico Monumental de la ciudad de
Huancavelica, la comunidad de Santa Brbara, Sacsamarca, Yauli y la propia
ciudad capital.
Tambin se debe sealar que existe un patrimonio cultural material inmueble pre-
hispnico cuya mayor concentracin se da en la zona sur - este; conformado por
caminos (formando la red del Qhapaq an Hvca.) y andenes.

c. Servicios reguladores: beneficios obtenidos de la regulacin de los procesos


del ecosistema.

Reproduccin vegetal
Polinizacin
Diseminacin de semillas
Purificacin de las aguas.

d. Servicios de apoyo: necesarios para la produccin de todos los dems


servicios ecosistmicos.

Produccin primaria
Ciclo de nutrientes
Produccin de oxgeno atmosfrico
Ciclo de los recursos hdricos.

El fro, el dficit hdrico y la falta de luz a lo largo de todo el invierno son


circunstancias que condicionan las posibilidades de supervivencia de los vegetales
en la regin de Huancavelica. El mantenimiento bsico de los ecosistemas
asegura que los servicios reguladores y de apoyo sean ms eficaces y con ello
proporcione de mejor manera los muchos servicios de aprovisionamiento que
ofrece la regin a sus habitantes.

36
EPARDB Huancavelica

VI. PROBLEMTICA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE LA REGIN


HUANCAVELICA
6.1 Estado de la biodiversidad en la Regin Huancavelica a nivel de especies,
ecosistemas y aspectos culturales y de recursos genticos.

La Regin Huancavelica se encuentra considerada como una de las regiones con crtica
situacin ambiental debido a la contaminacin minera, cambios climticos y sus procesos
vinculantes (desertificacin, erosin, entre otros), conflictos socioeconmicos,
ordenamiento territorial y dbil planificacin socioeconmica. A continuacin, se expone la
problemtica de la diversidad biolgica de Huancavelica vinculada a estos problemas
ambientales y antrpicos en tres niveles y en el aspecto cultural.

a. A nivel de ecosistemas

A nivel ecosistmico existen impactos en la reduccin de bosques (bosque denso


alto y bosque abierto alto que suman 24,027.82 Ha, 1.08% del total del rea de
Huancavelica) y bofedales, con 53,258.59 Ha (2.4% del territorio total de la regin),
debido al sub uso y sobre uso del suelo, ya que se emplean las reas destinadas
para un uso, por otro o se emplean las reas con mayor exigencia. Cabe sealar
adems que actualmente se evidencia cambios en los periodos de lluvias y estiaje,
cuyos cambios climticos contribuyen, aunados a lo anteriormente mencionado, a
modificar la composicin de stos ecosistemas. A continuacin se presentan los
ecosistemas caracterizados:

Tabla N 6: Tipologa de las coberturas vegetales en la regin Huancavelica

Tipo Cobertura vegetal Simbologa


Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh-MS)
Bosque Hmedo Montano Tropical (bh-MS)
Bosque Seco Premontano Tropical (bs-PT)
Bosque Seco Subtropical (bs-S)
Monte Espinoso Subtropical (me-S)
Bosque Seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT)
Bosque Seco Montano Bajo Subtropical (bs-MBS)
Bosque Seco - Montano Bajo Tropical Bsq. Hmedo - Montano Bajo Tropical (bs-MBTt / bh-MBT)
Transicional
Bosque Hmedo Montano Bajo Tropical (bh-MBT)
Bosque muy Hmedo Montano Tropical (bmh-MT)
Bosque Pluvial Montano Tropical (bp-MT)
Elaboracin Propia, tomado de Meso Zonificacin ecolgica y econmica del departamento
de Huancavelica, Gore Huancavelica, 2013

En cuanto a los bofedales, estos se encuentran vinculados a reas aptas para


pastoreo, siendo la provincia de Huancavelica (zona centro) una de las reas con
mayor representatividad de este ecosistema. Cabe sealar que la zona norte se
caracteriza por presentar importantes reas de bosques, destacndose el Bosque
de Nublado Amaru en el Distrito de Huachocolpa provincia de Tayacaja por su
importante biodiversidad de flora y fauna.

37
EPARDB Huancavelica

Tabla N 7: Tipos de Bosques Naturales y Zonas de Vida de Huancavelica

TIPO DE BOSQUE ZONA DE VIDA


1. Bosque Hmedo- Montano Subtropical
2. Bosque Hmedo- Montano Tropical
Bosque Natural Homogneo 3. Pajonales de la Puna Hmeda- Subalpino
Subtropical
4. Bosque Seco- Montano Bajo Tropical
BosqueEspinosa-
5. Estepa
1. Seco- Montano BajoBajo
Montano Subtropical
Subtropical
Vertiente Occidental 2. Matorral Desrtico- Subtropical
3. Matorral Desrtico Montano Bajo Subtropical.
4. Bosque hmedo- Montano Subtropical
1. Monte Espinoso- Subtropical
2. Bosque Seco- Montano Bajo Subtropical
3. Bosque Seco- Premontano Tropical
Bosque 4. Estepa Espinosa- Montano Bajo Subtropical
Natural rea 5. Bosque Seco- Montano Bajo Tropical
Heterogneo Interandina Transicional a Bosque Hmedo- Montano
Vertiente
Oriental Bajo Tropical
6. Bosque Hmedo- Montano Tropical.
7. Bosque Hmedo- Montano Subtropical
8. Bosque Hmedo- Montano Bajo Subtropical
rea de 1. Bosque muy Hmedo- Montano Tropical
Selva 2. Bosque muy Hmedo- Montano Bajo Tropical
3. Bosque Pluvial- Montano Tropical
Elaboracin Propia, tomado de Meso Zonificacin ecolgica y econmica del departamento
de Huancavelica, Gore Huancavelica, 2013

b. A nivel de especies
En relacin a las especies de flora, las prioridades de conservacin se relacionan
con el uso de stas, por ejemplo, en sus usos como alimento para el ganado,
medicinal, maderero o consumo directo. En el caso de la fauna, su conservacin
tambin se relaciona con especies conspicuas como el guanaco, la vicua o la
taruka. Se seala tambin la presencia del Oso de anteojos y del zorro andino. El
incremento cada vez mayor de la vulnerabilidad de estas especies de fauna se
relaciona a la reduccin de sus espacios (hbitats), cambio de uso de hbitats,
contaminacin y caza furtiva. En relacin a la flora adems de lo antes mencionado
se debe de incorporar las presiones debido al sobre pastoreo y la expansin
agrcola.

Es importante mencionar que an existe una limitada investigacin de los recursos


de flora y fauna en los diferentes grupos taxonmicos en especial anfibios, peces y
microflora y fauna.

c. A nivel de recursos genticos

Agrobiodiversidad:

Los cultivos nativos del departamento de Huancavelica son parte de la gran


diversidad gentica de este departamento. En especial, resalta la amplia gama de

38
EPARDB Huancavelica

cultivares de papa. As tambin, otras tuberosas de menor consumo comercial


(mashua, oca, olluco).
Uno de los problemas principales con respecto a estos cultivos, es el
desplazamiento de los mismos por la introduccin de cultivares forneos, ya sea
para el caso de la papa o de especies de cultivos que tienen una difusin mayor por
su alta rentabilidad. Esto debe analizarse con el fin de impedir la erosin gentica
local, que se ha estado produciendo ya de tiempo atrs.

Los productores de papas nativas de Huancavelica vienen redoblando esfuerzos


para mejorar sus niveles de produccin con distintas variedades. Esta cadena
productiva (papa nativa) est concentrada en las zonas productivas por encima de
los 3000 m.s.n.m., y se caracteriza por estar conformada por pequeas unidades
productivas que concentran aproximadamente 8,000 familias (un promedio de 40 mil
persona entre individuales y asociadas) que cuentan entre 0.5 a 3.0 hectreas de
terreno para cultivo de papa nativa, con bajos niveles de productividad. Las zonas
de produccin de papas nativas, estn localizadas en aquellas zonas con alto
potencial para la produccin de papas nativas con pigmentacin y otras
caractersticas fsicas favorables para su posterior transformacin en hojuelas y
otros productos culinarios. La produccin se caracteriza por el predominio de la
pequea agricultura, aquellas que basan su unidad de produccin
fundamentalmente en la mano de obra familiar y la de sus asociados. La produccin
es afectada por diferentes enfermedades y plagas.

La superficie sembrada de papa en la regin de Huancavelica entre agosto a enero


de la campaa 2011-2012, fue alrededor de 24,194 hectreas, siendo el (9.6%) del
total nacional, teniendo un pequeo decrecimiento de 0.1% con respecto a la
campaa anterior. La produccin al ao 2011 fue de 271.4 mil toneladas, con un
crecimiento de 59.1% con respecto ao 2010. Segn estadsticas del Ministerio de
Agricultura, el rendimiento promedio actual es de 11,873 kg/ha, cifra muy inferior al
promedio nacional que es aproximado de 16,184 kg/ha. Por ello, se est
promoviendo el consumo de papas nativas y buenas prcticas para incrementar su
productividad. Sin embargo, se necesita ampliar los conocimientos en cuanto a las
labores productivas, como por ejemplo, un adecuado manejo de plagas en los
cultivos debido a los cambios observados debido a las intensas lluvias y cambios de
clima en la actualidad.

A raz de que la Organizacin de Naciones Unidas declar el ao 2013 como Ao


Internacional de la Quinua, este cultivo se ha convertido en uno de los alimentos
que ms han atrado la atencin en el Per. Huancavelica cuenta con 25 cultivares
de quinua, sin embargo a pesar del impulso dado por las autoridades nacionales y
regionales, no son aprovechadas. Actualmente existen problemas en el mbito
climtico, ya que, si bien existen variedades que se adaptan muy bien a
determinados eventos del clima, como granizadas, lluvias y sequas, no hay una
variedad de quinua que pueda soportar todos esos procesos en una misma
temporada. El 2013, por ejemplo, hubo una prdida de 50% de la produccin. Es
necesario realizar estudios en diferentes sectores, buscando como mejorar
oportunidades de mercado, tcnicas de cultivo y evidentemente mayor
investigacin.

39
EPARDB Huancavelica

Fauna domstica
En Huancavelica, se registra un total de 6,726 productores alpaqueros, distribuidos
en las siete provincias de la regin.
En el ao 2013, la Regin Huancavelica obtuvo una produccin de 933.89 toneladas
mtricas (tm) de carne de alpaca, lo que representa un incremento del 8.1% en
relacin al ao anterior (2012) segn cifras reportadas por la Direccin Regional
Agraria (DRA) de Huancavelica.
Asimismo, se dio a conocer que la produccin de fibra de alpaca en el 2013 fue de
100.32 tm. Segn el IV Censo Nacional del Agro (CENAGRO) realizado el ao
2012, en Huancavelica se registraron un total de 308,586 alpacas, ocupando el
cuarto lugar en el ranking nacional en poblacin alpaquera. Sin embargo, hay que
mencionar que Huancavelica ocupaba el tercer lugar anteriormente. El deterioro de
los pastos y reduccin de las mismos son parte de la problemtica, aunado a los
cambios de clima antes sealados que se dan en la regin.
Por otro lado, en la economa campesina y familiar, el ovino (venta en pie/caja chica
de los productores pecuarios, lana, carne) y el vacuno (venta en pie, leche) juegan
un rol muy importante, as como el caprino en las cabeceras de costa y selva de
Huancavelica tienen importancia econmica, cultural, etc.

Fauna silvestre
La Regin Huancavelica durante el ao 2013, logr un importante resultado en la
esquila de la fibra de vicua, llegando a obtener hasta 960.459 kilogramos. Ello se
logr durante el periodo del 15 de mayo al 14 de noviembre, realizndose 92
procesos de captura y esquila de vicuas vivas, o tambin llamados chaccus, en 33
comunidades campesinas, siendo capturadas 16 mil 987 vicuas, esquilndose 4
mil 837 ejemplares. Se destaca la productividad de las vicuas en las comunidades
de Huachocolpa y Huaytar.

d. A nivel de aspectos culturales


El patrimonio cultural, material e inmaterial, se encuentra diseminado en toda la
Regin, no existiendo estudios cientfico - culturales que ayuden a jerarquizarlo y
atribuirle su real valor.

El patrimonio cultural material, mueble e inmueble colonial republicano, se


evidencia en la provincia de Huancavelica, principalmente en el distrito de
Huancavelica, el centro histrico monumental de la ciudad de Huancavelica, la
comunidad de Santa Brbara, Sacsamarca, y Yauli, destacando la ciudad capital por
ser el centro poltico administrativo y por tener alta concentracin poblacional civil y
religiosa.
Mientras tanto, el patrimonio cultural material inmueble pre-hispnico est
diseminado en todo el departamento de Huancavelica con mayor concentracin en
la zona sur - este; conformado por caminos (formando la red del Qhapaq an) y
andenes.

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EPARDB Huancavelica

6.2 Principales presiones y amenazas para la diversidad biolgica regional

a. A nivel de ecosistemas

Se han identificado las siguientes:

Cambios de uso del suelo.

o Sub-uso y sobre uso de la aptitud del suelo

En el mbito regional, el 10.88% de la superficie del departamento est en sobre


uso (color rojo), es decir se realizan actividades principalmente agropecuarias por
encima de la vocacin natural de los suelos, el 76.27% de la superficie de uso
conforme (color amarillo) y el 11.90% de la superficie en sub uso (color verde), es
decir que no se est aprovechando al mximo la vocacin natural de los suelos.
Tal como se puede apreciar en la tabla N 8:

TABLA N 8: NIVEL DE USO DE SUELOS DE LA REGIN HUANCAVELICA

CONFLICTOS %

CONFORME 76.27

SOBREUSO 10.88

SUB-USO 11.90

NO APLICA 0.95

TOTAL 100
Fuente: Meso ZEE 2013.

A nivel macro, la zona norte, conformada por la provincia de Tayacaja, muestra


tierras con uso conforme, aproximadamente en un 54.15 % de su territorio dado
por pastos naturales, bosques naturales, vegetacin escasa, afloramientos
rocosos y, en menor escala por cultivos agrcolas, los que se localizan en las
partes planas de los distritos del valle de Upamayo (valle de Palmpas) Tintay,
Surcubamba, Pazos, ahuimpuquio y Pazos.

Asimismo, existen reas de sobre uso (cuando el uso actual del suelo est por
encima de la vocacin natural del mismo), fundamentalmente en los distritos de
San Marcos de Rochacc, Salcahuasi, Surcubamba, Huachocolpa, Tintay Puncu,y
Colcabamba, y de manera dispersa en el resto de los distritos, ocupando
aproximadamente el 28.5% de este territorio. Ello, en su mayora por cultivos
agrcolas y por cultivos permanentes ocupando suelos con pendientes
pronunciadas; siendo estas tierras, segn su vocacin natural aptas para
produccin forestal y otras clasificadas como Tierras de Proteccin. Cabe sealar
que este uso inadecuado que requiere que los cultivos agrcolas tengan un

41
EPARDB Huancavelica

movimiento constante de los suelos, ocasiona un grave peligro de erosin y


degradacin de estas tierras, que impacta en contra del uso sostenible de estas.
Tambin existen reas con un sub uso (dado cuando el uso actual del suelo est
por debajo de la vocacin natural del mismo), distribuidos en los valles estrechos,
en las laderas y partes altas de esta zona norte; actualmente ocupadas por
bosques naturales, pastos naturales, vegetacin escasa y afloramientos rocosos;
siendo estas aptas para produccin forestal, para cultivos permanentes, para
pastos, as como para cultivos agrcolas. Como ejemplo, en el Paraje Chunga del
distrito Huachocolpa, en donde sus tierras, segn su vocacin natural, es apta
para la agricultura en limpio y en la actualidad vienen siendo utilizados para
pasturas.

En la zona central del departamento de Huancavelica (provincias de


Huancavelica, Churcampa, Acobamba y Angaraes) el uso adecuado del suelo se
da en ms del 50 %; stos estn cubiertos por pastos naturales, vegetacin
arbustiva propia de clima seco, por bosques naturales, que segn la Capacidad
de Uso Mayor, son Tierras de Proteccin, as como por los bofedales. Adems
existen reas cubiertas por pastos cultivados y reas cubiertas con cultivos
agrcolas, siendo estas aptas para cultivos en limpio.

El sobre uso est dado principalmente por la actividades agropecuarias, siendo


su aptitud natural para produccin forestal, para pastos y tierras de proteccin,
que vienen siendo cada vez ms intensas, produciendo una fuerte degradacin
de los suelos; a lo que se suma el sobrepastoreo, la deforestacin y la quema de
la vegetacin natural, que no hacen sino intensificar los procesos de la erosin.
Esta rea de sobre uso representa aproximadamente el 25% de la superficie de
la parte central del departamento de Huancavelica. Un ejemplo de ello se da en
el Paraje de cultivos alrededor del centro poblado de Quiulacocha, distrito de
Pomacocha, provincia de Acobamba, en la que estas tierras segn su vocacin
natural son aptas para produccin de pastos y en la actualidad vienen siendo
utilizados en agricultura, fundamentalmente en cultivos de maz y haba; o en el
Paraje de cultivos Ayapampa, en los alrededores del poblado Huancascucho
distrito Churcampa, provincia Churcampa, en la que sus tierras segn su
vocacin natural son aptas para la produccin de pastos y en la actualidad vienen
siendo utilizados en agricultura, fundamentalmente en cultivos de maz.

Algunas zonas de menor extensin en las provincias de Angaraes y


Huancavelica presentan sub usos del suelo, siendo cubiertas en su mayora por
vegetacin arbustiva y pastos; siendo estas aptas para cultivos en limpio y para
la produccin forestal. Tal es el caso en el Paraje de pasturas en alrededores de
Huayllaocro distrito Paucarbamba, provincia Churcampa, donde sus tierras segn
su vocacin natural son aptas para produccin forestal y en la actualidad vienen
siendo utilizadas como pastos sin manejo.

La zona sur representada por las provincias Huaytara y Castovirreyna presenta


un uso conforme en un 45% de su superficie, manifestndose un buen manejo en
los valles interandinos de los ros San Juan e Ica, as como en las zonas
altoandinas del distrito de Pilpichaca, provincia de Huaytara, en mayor porcentaje
vienen siendo utilizados en actividades agrcolas y de pastoreo.
Sin embargo en las zonas bajas de las provincias de Huaytara y Castrovirreyna,
ocupando un 25% de la superficie de esta zona se est dando un uso

42
EPARDB Huancavelica

inadecuado del suelo, siendo el sobrepastoreo (dado en las zonas altas) la


actividad que est originando una erosin en las partes media y bajas. Tambin
en el caso de presencia de cultivos permanentes en los alrededores del centro
poblado de Huachos distrito Huachos provincia Castrovirreyna, donde estas
tierras segn su vocacin natural son aptas para produccin forestal. As mismo,
el sub uso del suelo en esta zona sur se da en un 30% con pastos cultivados, con
vegetacin arbustiva, siendo su aptitud natural para la produccin forestal y
cultivos agrcolas; otras reas estn cubiertas por vegetacin arbustiva, con
vegetacin escasa; siendo su aptitud natural para pastos. Como ejemplo, en los
alrededores de la comunidad de Casacancha distrito Arma provincia
Castrovirreyna, estas tierras segn su vocacin natural es apta para la
produccin de pastos y en la actualidad, no se realiza esta actividad.

o Expansin agrcola.
Como se ha mencionado anteriormente la expansin agrcola es pues la
actividad que genera cambios en el suelo en diferentes zonas, ello est
generando que en las zonas no aptas para esta actividad se generen procesos
de erosin y posteriormente desertificacin cuando estas reas enfrentan la
accin de lluvias intensas y granizadas.

o Incremento de procesos de erosin del suelo por cambios en el clima.


Paralelamente a los cambios producidos por accin antrpica con la agricultura,
son evidentes los cambios climticos en toda la regin, evidenciado por la
variacin de los periodos de lluvias y estiaje y otros fenmenos meteorolgicos y
climticos. Esta interaccin que se da con las actividades antrpicas, es
preocupante en zonas de mayor vulnerabilidad.

o Deforestacin.
Si bien la deforestacin a nivel nacional se ha reducido, existen an para la
regin Huancavelica acciones de deforestacin inducida para cambios de uso del
suelo o con otro propsito diferente a su aptitud, como por ejemplo en el centro
poblado de Quiulacocha distrito Pomacocha provincia Acobamba, mencionado
anteriormente.

o Contaminacin de agua y suelo.


Las provincias de Huancavelica, Huaytar, Castrovirreyna y Angaraes (zona
centro) rene la mayor parte de nacientes de cuencas de la regin, dando lugar a
numerosas lagunas (Choclococha, Pltoc, Orccococha, Yanacocha, Agnococha,
Ccaracocha) y ros, con ecosistemas de bofedales importantes y siendo una zona
considerada como Corredor de Camelidos por sus pasturas. De la misma
manera se encuentran en estas provincias la mayor concentracin de actividades
mineras, muchas de ellas con un manejo inadecuado. Ejemplo de ello es la
Compaa Minera Castrovirreyna que viene contaminando las lagunas de
Orcococha y Yanacocha, con aguas cidas y relaves. Del mismo modo la laguna
de Choclococha est parcialmente contaminada por los pasivos ambientales de
la Mina Astohuaraca. Cabe sealar que la escasez del recurso hdrico en pocas
de estiaje ha degradado las pasturas naturales, aunado a otros factores como el
sobre pastoreo de semovientes7. A ello, debe sumarse el problema de la erosin
7
Animales de corral.

43
EPARDB Huancavelica

como un factor de empobrecimiento del suelo por accin de las lluvias y el viento,
debido a la escasa cobertura vegetal.

b. A nivel de especies

Se identificaron las siguientes:

Reduccin y/o perdida de hbitat


La reduccin y prdida de hbitat est muy vinculado a los cambios de uso de
suelo comentados anteriormente, lo cual ocasiona una presin en la poblacin de
especies comerciales y de especies silvestres que compiten por el espacio y por
los recursos existentes en la regin.

Limitaciones en el manejo tecnificado de especies comerciales.


Como se ha sealado, la mayor presin est dada por el sobre pastoreo en la
regin, uno de los factores es su mal manejo, y entre este, la falta de una
tecnologa adecuada y prcticas adecuadas de cultivo. Recalcando que ello no
debe de significar la perdida de buenas prcticas ancestrales, las cuales puedan
rescatar la identidad cultural.

Falta de mayores investigaciones.


Existen esfuerzos en la investigacin como en la Universidad Nacional de
Huancavelica (UNH), principalmente en el estudio de camlidos, ejemplo de ello
es el Centro de Investigacin y Desarrollo de Camlidos Sudamericanos-Lachocc
(CIDCS-Lachocc). Sin embargo, an existe un desconocimiento de la real
biodiversidad en muchas provincias, como por ejemplo en la zona norte.

c. A nivel de recursos genticos

Se identific lo siguiente:

Incremento de especies consanguneas en especies domsticas. Las


dificultades econmicas hacen que muchos ganaderos no puedan adquirir
ganado nuevo que permita un cruce y mejora de las capacidades del animal,
generando cruces sucesivos entre animales consanguneos, debilitando las
caractersticas iniciales del ganado.
Ausencia de investigaciones a nivel gentico.
No hay recambio de semillas, utilizndose unas de mala calidad y otras veces
contaminadas, por lo cual se desarrollan diferentes tipos de enfermedades.

Siendo la regin una de las ms importantes en cuanto a poblaciones de


camlidos, son necesarios estudios a este nivel para la conservacin de las
especies y sus caractersticas.

d. A nivel de aspectos culturales

Se identific lo siguiente:

Necesidad de estudios de valoracin y jerarquizacin de los patrimonios


culturales materiales e inmateriales de la regin.

44
EPARDB Huancavelica

No existe una valoracin del patrimonio histrico-cultural, a pesar de la evidente


importancia de la regin en este aspecto. Se requiere una identificacin de los
usos ancestrales, histricos y culturales (patrimonio cultural, material e inmaterial)
para establecer una estrategia adecuada de conservacin y manejo, sin perder la
identidad y su carcter turstico; identificando reas ocupadas por comunidades
campesinas, costumbres y tradiciones. Sabindose que el patrimonio vivo
inmaterial (comunidades campesinas y grupos que practican costumbres y
tradiciones) ocupa un rea de 1368,493.64 has, lo que representa el 61.58 % de
total del territorio.

6.3 Principales factores que generan la degradacin de la diversidad biolgica


regional.

La expansin de los cultivos agrcolas y los cambios de uso y sobre uso del suelo, se
presentan entre los principales factores de la prdida de servicios ecosistmicos en la
regin, como son el aprovisionamiento de hbitat para especies de flora y fauna y la
formacin y retencin de suelos (muchas de las zonas bajas y medias con erosin). Otro
factor que incrementa la degradacin de la biodiversidad son los cambios climticos y
meteorolgicos que se dan, en los periodos de sol, lluvias y estiaje, los cuales se estn
manifestando en mayor intensidad, actuando sobre reas sin cobertura vegetal
incrementando la erosin y la posterior desertificacin.

La contaminacin de las aguas por accin de la minera, la erosin de las laderas de los
ros y el uso excesivo de agroqumicos generan la prdida o degradacin de la micro flora
y fauna de las aguas y consecuentemente la prdida de peces y otros organismos
acuticos. De igual modo lagunas contaminadas que sirven de reservorios naturales para
reas agrcolas y pastos ms abajo se ven afectadas tanto en sus reas como sobre los
animales y recursos que se desarrollan en ellas.

En los siguientes mapas se muestran los servicios ecosistmicos de la regin a nivel


provincial y las amenazas, pasando a detallar ciertos aspectos particulares de los factores
que impactaran en la biodiversidad a nivel de cada provincia.

La provincia de Tayacaja presenta servicios ecosistmicos como la provisin de hbitat en


sus bosques, y bofedales, as como capacidad acucola en sus ros. La conservacin de
la biodiversidad en esta zona es importante y se refleja en la prxima creacin del ACR
Bosque de Neblina Amaru. Sin embargo, la presencia de centrales hidroelctricas y la
creciente desertificacin de sus suelos amenazan los servicios de la provincia.

La provincia de Churcampa presenta una alta incidencia de desertificacin y por tanto,


zonas en recuperacin. La biodiversidad presente en esta provincia es significativa y los
impactos debido a lo antes mencionado aunado a la presencia de botaderos y presencia
de la minera ponen en riesgo la conservacin de ella.

La provincia de Acobamba presenta una importante capacidad forestal, fauna silvestre y


en la zona nor oeste zonas con potencial acucola. La accin de la minera (botaderos y
pasivos mineros) ha hecho que la desertificacin y contaminacin impacten en muchas
zonas, requirindose actualmente su recuperacin.

La provincia de Angaraes es una de las pocas provincias de la regin con una riqueza de
servicios ecosistmicos diversificada. En la zona nor este la capacidad forestal y alta

45
EPARDB Huancavelica

diversidad de fauna es una de sus caractersticas, sin embargo en ella se encuentran


botaderos y rellenos sanitarios con algunas concesiones mineras que ejercen presin a
estos servicios. La zona sur de la provincia est caracterizada por su importante rea en
bofedales, sin embargo el sobre pastoreo y procesos de deforestacin amenazan estos
ecosistemas.

La provincia de Huaytar es otra de las provincias ricas en diversidad de servicios


ecosistmicos, como la capacidad forestal y diversidad de fauna hacia el sur, pero con
presencia de minera y centrales hidroenergticas (pasivos mineros y botaderos
presentes). La zona centro y norte de la provincia est afectada por procesos de
deforestacin y desertificacin, los cuales impactan sobre la presencia de bofedales y
servicios bioecolgicos (zona norte).

La provincia de Castrovirreyna presenta reas importantes en capacidad forestal y


biodiversidad de fauna (zona sur), as como zonas de potencial bioecolgico y bofedales
(zona norte), sin embargo la presencia minera en esta provincia es significativa y en casi
toda la provincia la desertificacin es el principal problema. La provincia de Huancavelica
es sin duda la provincia con ms reas de bofedales de toda la regin, con nacientes de
lagunas y ros que hacen que este recurso hdrico genere en ciertas zonas capacidad
forestal e importantes reas bioecolgicas y de diversidad de fauna. Sin embargo aqu,
como en todas las provincias antes descritas, los factores de desertificacin, pasivos
mineros, botaderos y contaminacin del agua ponen en riesgo los servicios ecosistmicos
antes mencionados.

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EPARDB Huancavelica

Figura N 7: Mapa de Servicios Ecosistmicos Existentes en la regin de Huancavelica


ELABORACIN PROPIA

47
EPARDB Huancavelica

Figura N 8: Mapa de Amenazas de la Regin de Huancavelica. Elaboracin Propia

48
EPARDB Huancavelica

6.4 DIAGNSTICO GENERAL DE LA GESTIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA


DE LA REGIN HUANCAVELICA

La Regin Huancavelica es una importante regin que abarca tanto zonas altoandinas
como zonas de nuestra amazonia, por ello los servicios ambientales que cumple son
diversos en la diversidad biolgica, ya que posee una variedad de flora y fauna
representativa, la cual se expresa en su propuesta de ACR en el Bosque de Neblina
Amaru con variedades endmicas de orqudeas, en el aporte gentico en los diferentes
tipos de papas nativas por su variedad de pisos altitudinales y no menos importante las
vicuas que discurren en provincias importantes como Huaytar (entre otras) y otras
especies emblemticas. Tambin hay que mencionar la variedad de ecosistemas
productores de agua siendo este recurso el promotor de desarrollo de regiones muy
cercanas a ella, que le deben buena parte de su produccin agrcola a las bondades del
recurso hdrico. Tambin tiene un gran aporte cultural con restos arqueolgicos e iglesias
y lo pintorescas y ordenadas de sus pequeas ciudades, que nos trasmiten el esfuerzo
de sus ciudadanos por conservar la belleza de su regin.

Pero frente a todo lo antes mencionado, las bondades presentes en la Regin


Huancavelica, no se escapa de manejar de forma muy limitada la gestin de la
biodiversidad ya que sus proyectos los limita a una agresiva reforestacin sin considerar
las variedades de ecosistemas que presenta y sus pendientes, en los cuales cada
proyecto debera de ser muy bien estudiado de acuerdo a su aplicacin para prevenir
posibles eventos de riesgo. Tampoco ha podido, a pesar de ser la proveedora de agua, de
solucionar una gestin eficiente del recurso hdrico ya que se puede evidenciar la
disconformidad de cada uno de los participantes en los talleres y funcionarios que no se
sienten beneficiados con este recurso y ms bien son vulnerados con el uso y beneficio
que se le entrega a otra regin, presentndose ya conflictos del agua de forma interna
entre autoridades y pobladores y entre otras regiones. La agricultura producida requiere
inmediatamente de un fuerte asesoramiento tcnico y apoyo en infraestructura a los
funcionarios pblicos que se sienten incapaces de cumplir sus funciones por lo limitado de
las condiciones para acceder a comunidades distantes. Tambin hay que mencionar la
falta de involucramiento de los comuneros, que se han acostumbrado a un asistencialismo
que muchas veces vulnera su deseo de salir por ellos solos enfrentando sus problemas.
No existen plantas de tratamiento de residuos slidos ni tampoco plantas de tratamiento
de aguas residuales causando un gran problema de afectacin a los ecosistemas como
las cuencas y tambin el perjuicio la salud, limitando o disminuyendo la calidad de vida de
la poblacin.

Tambin hay un evidente cambio de usos de suelo reforestaciones tcnicamente no


planificadas y tambin por productos de mayor valor comercial solicitados, que
disminuyen la diversidad en los cultivos con la consiguiente prdida de la diversidad
biolgica. No menos preocupante es la prdida de los conocimientos ancestrales tan
importantes para conservar usos y costumbres en beneficio de la diversidad biolgica y
ahora solo quedan conocimientos de generacin en generacin pero mucho ms
recientes y limitados. Son pocas las comunidades que conservan el manejo comunal y
ms bien las tierras comunales se estn fragmentando ya que son repartidas entre los
comuneros, aumentando los propietarios y por ello tambin la problemtica en la decisin
de los usos del territorio.

49
EPARDB Huancavelica

Hay puntos de contaminacin de lagunas totalmente impactadas las cuales, han sido
prdidas para la acuicultura y el uso del recurso hdrico, elementos que debemos de tener
en cuenta para su restauracin dentro de los planes de accin de la Estrategia de la
Diversidad Biolgica. Tambin es necesario mencionar la necesidad de recuperar suelos
degradados por la incipiente pastura o mejor dicho una ineficiente planificacin de su
ganado, que agrava el impacto en los diferentes tipos de pastos. Siendo este otro tema a
considerar en el plan de accin para la recuperacin de los suelos degradados.

Uno de los pocos casos en proyectos de Recuperacin de los Servicios Ambientales de


los Recursos Naturales es el realizado por el GORE Huancavelica a travs de la Especie
Corryocactus brevistylus (comnmente llamado sanky, especie de cactus en estado de
proteccin Vulnerable-UICN) en las Provincias de Castrovirreyna y Huaytara, Regin de
Huancavelica (actualmente en ejecucin). Tambin hay que mencionar que se estn
realizando importantes experiencias pilotos en manejo de microcuencas como el Sicra,
que debe servir de ejemplo para el inicio de una gestin integrada de los recursos
hdricos, que por supuesto aplique una distribucin justa, equitativa y democrtica de este
importante recurso para el beneficio de todos sus ciudadanos y un ejemplo de pago por
servicios ambientales que brinda a otras regiones para la mejora y recuperacin de estos
ecosistemas proveedores de agua.

A nivel de instrumentos de gestin complementarios, sustentados a travs de una


normatividad regional, con excepcin de la Ordenanza Regional N O.R. N 257-
GOB.REG-HVCA/CR-2013 (MESO ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONOMICA DEL
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA) cuyo objetivo de reordenamiento territorial
permitir adems de implementar polticas de desarrollo, programas y proyectos de
inversin pblica y privada, contribuir al mejor uso de los espacios incluyendo los
espacios ambientales y reas de conservacin como el caso del Bosque Amaru; se
observa que no existe normatividad vinculante a la conservacin de la diversidad
biolgica. En cuanto a los documentos de gestin regional y/o provinciales actualizados
(2010 hacia adelante an vigentes), se evidencia una necesidad de actualizacin de los
mismos como la Poltica, Plan de Accin y Agenda Regional Ambiental.

6.5 Identificacin del Problema Central

El problema central de la biodiversidad de la Regin Huancavelica definida en la fig. 9,


INCREMENTO DE LOS EFECTOS DE LAS PRESIONES DE ORIGEN
ANTROPOGNICOS Y NATURAL SOBRE LA BIODIVERSIDAD DE LA REGIN DE
HUANCAVELICA, ha sido obtenida a travs de consulta directa a los actores
involucrados o relacionados a la biodiversidad en cada provincia del Departamento de
Huancavelica, y la revisin de informacin secundaria disponible. Este problema es
generado por diversas causas y al mismo tiempo este problema central genera un efecto
final definido como PRDIDA Y DETERIORO DE LA BIODIVERSIDAD DE LA REGIN
HUANCAVELICA. Este problema central, a su vez define el objetivo general, y las
causas directas definen los objetivos especficos, y posteriormente, una vez estos sean
validados por medio de un proceso participativo, se proceder a identificar las causas
indirectas o de segundo nivel, sern identificadas las actividades o lineamientos de
accin, que sern los objetivos de proyectos y programas y subprogramas.

50
EPARDB Huancavelica

VII. ESTRATEGIA y PLAN DE ACCIN REGIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA


(EPARDB) DE LA REGIN HUANCAVELICA

7.1 Estructura conceptual de la Estrategia y Plan de Accin Regional de


Diversidad Biolgica de Huancavelica

Segn la estructura conceptual de la EPARDB de Huancavelica (Fig. 10), el diagnstico y


la definicin del problema central son la Leitmotiv de este proceso, quiere decir la
orientacin del desarrollo de la Estrategia, y define los mecanismos de solucin o
mecanismos para contribuir a su solucin. Esta estructura contempla que la estrategia da
los objetivos a ser logrados.

El horizonte de este instrumento de planificacin es al 2021, teniendo como primer hito


una evaluacin el 2018 (horizonte del Plan de Accin), y dependiendo de la evaluacin de
este hito, a travs del logro de metas, estas sern redefinidas, replanteadas o
complementadas.

7.2 MBITO DE GESTIN E IMPLEMENTACIN

La EPARDB tiene como mbito de influencia e implementacin toda la regin


Huancavelica que involucra las provincias de Huancavelica, Tayacaja, Castrovirreyna,
Huaytar, Acobamba, Angaraes, Churcampa. Toda la regin tiene una extensin de
22,131 km2 y limita por el norte con el departamento de Junn, por el oeste con Lima e
Ica, por el sur con Ayacucho e Ica y por el Este con Ayacucho.

Se tiene como punto focal de la implementacin a la Gerencia de Recursos Naturales y


Medio Ambiente del Gobierno Regional de Huancavelica, conjuntamente con las
Direcciones y Gerencias del Gobierno Regional involucradas en la gestin relacionada
con la Diversidad Biolgica y sus ecosistemas.

7.3 ACTORES CLAVES RELATIVOS A LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA


REGIN HUANCAVELICA

a. Grupo Tcnico Regional de Diversidad Biolgica-Huancavelica

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin Ambiental - Presidente


Direccin Regional de Agricultura - Secretara
Universidad Nacional de Huancavelica - Miembro
Gerencia Regional de Desarrollo - Miembro
Gerencia de Desarrollo Econmico - Miembro
Direccin Regional de Educacin - Miembro
Administracin Tcnica Forestal y Fauna Silvestre AQTFFSS - Miembro
ONG Luz de Dios - Miembro

b. Actores Identificados en la Diversidad Biolgica - Huancavelica

Servicio Nacional de Salud - SENASA


Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

51
EPARDB Huancavelica

Proyecto Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales PRODERN


Autoridad Nacional del Agua - ANA
Direccin Regional de Salud DIRESA
Direccin Regional Agraria
Direccin Regional de Educacin
Direccin General de Competitividad Agraria
Gerencia de Recursos Naturales
Gerencia de Desarrollo Econmico
Municipalidad Provincial de Huancavelica
Municipalidad Provincial de Angaraes
Municipalidad Provincial de Acobamba
Municipalidad Provincial de Castrovirreyna
Municipalidad Provincial de Churcampa
Municipalidad Provincia de Tayacaja
Municipalidad Provincia de Huaytar
Municipalidades Distritales
Ministerio de Trabajo
Colegio de Ingenieros
Polica Nacional
Poder judicial
Fiscala
Juez de paz
Gobernacin
Cmara de comercio
ATPFFS
Caja Municipal
AGRORURAL
DESCO
Banco de la Nacin
OSINERMING
Conecta MEF
Controlara de la Repblica
Fiscalizacin del medio ambiente
Mesa de concertacin de lucha contra la Pobreza
Defensora del Pueblo
FONCODES
OSCE
SUNAT
Universidad Nacional de Huancavelica
Universidad UPLA
Universidad Alas Peruanas
Red Universitaria
Instituto Tecnolgico de Huancavelica
Instituto Tecnolgico de Acobamba
Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Pblico de Churcampa
Instituto tecnolgico superior (industrias alimentarias y computacin)
C.E. Centro Base 22006
Federacin de Comunidades Campesinas

52
EPARDB Huancavelica

Comunidades campesinas Federacin campesina


ONGs
Mancomunidad Qapaq an
Agencia Agraria
Agencia Agraria de Angaraes
Asociacin de productores agropecuarios
Juntas administradoras de servicios y saneamiento JASS
Junta de regantes
UGEL
Yachayhuasi (tecnologa renovables, paneles solares, cocinas mejoradas)
Emergencia mujer
MINSA
EsSalud
Banco de la Nacin
RENIEC
INC proyecto Capaq acn
Empresa de lcteos Santflor S.A.C y Celerg S.R.L

7.4 VISIN

Al 2021 la Regin de Huancavelica previene y promueve la disminucin de los efectos


sobre la biodiversidad, impulsa la mejora del uso sostenible de la biodiversidad y ha
consolidado su conservacin generando un mayor aporte al desarrollo de la regin.

7.5 Misin
El Gobierno Regional de Huancavelica promueve e impulsa la implementacin de la
Estrategia y Plan de Accin Regional de Diversidad Biolgica contribuyendo al incremento
del nivel de conocimiento sobre el estado de la biodiversidad, generando una mayor
concientizacin del valor y beneficios de la biodiversidad para el desarrollo de la regin,
promoviendo la prevencin, reduccin y regulacin de las presiones y sus efectos
antropognicos y naturales sobre la biodiversidad, as como fortalece la mejora del uso
sostenible y la conservacin de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos de la regin.

7.6 Objetivo General


Contribuir a la disminucin de la prdida y deterioro de la biodiversidad de la Regin
Huancavelica, mejorar su uso sostenible y establecer su conservacin generando un
mayor aporte al desarrollo de la regin.

7.7 Ejes Estratgicos y Objetivos Estratgicos de la EPARDB-Huancavelica

EJE ESTRATGICO 1: CONOCIMIENTO DEL ESTADO DE LA BIODIVERSIDAD.

Objetivo Estratgico 1: Incrementar el nivel del conocimiento sobre el estado y


funcionamiento de los ecosistemas y biodiversidad que contienen.

53
EPARDB Huancavelica

EJE ESTRATGICO 2: CONCIENTIZACIN Y EDUCACIN SOBRE EL VALOR E


IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD.

Objetivo Estratgico 2: Incrementar el nivel de conocimiento y conciencia sobre el


valor y aporte de la biodiversidad al desarrollo de la Regin Huancavelica.

EJE ESTRATGICO 3: PRESIONES Y EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS


ANTROPOGNICAS Y NATURALES SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y
LOS ECOSISTEMAS.

Objetivo Estratgico 3: Prevenir, reducir y regular las presiones y sus efectos


antropognicos y naturales sobre la biodiversidad.

EJE ESTRATGICO 4: USO SOSTENIBLE Y CONSERVACIN DE LA


BIODIVERSIDAD Y LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS DE LA REGIN
HUANCAVELICA.

Objetivo Estratgico 4: Fortalecer la mejora del estado de la biodiversidad por


medio de conservacin efectiva, restauracin ecolgica, mejora y diversificacin de
las actividades productivas basadas en el uso sostenible de la biodiversidad y los
servicios ecosistmicos de la Regin Huancavelica.

7.8 Lineamientos Estratgicos por Objetivo

Objetivo Estratgico 1: Incrementar el nivel del conocimiento sobre el estado y


funcionamiento de los ecosistemas y biodiversidad que contienen.

Lineamiento Estratgico 1.1: Promover la generacin de conocimiento cientfico


y tecnolgico sobre el estado de la biodiversidad, el uso sostenible y
conservacin en la regin.

Lineamiento Estratgico 1.2: Impulsar la revaloracin y recuperacin del


conocimiento tradicional para el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y
los servicios ecosistmicos, reconociendo sus derechos de propiedad intelectual
y la distribucin de sus beneficios asociados.

Objetivo Estratgico 2: Incrementar el nivel de conocimiento y conciencia sobre el


valor y aporte de la biodiversidad al desarrollo de la Regin Huancavelica

Lineamiento Estratgico 2.1: Fortalecimiento de Funcionarios regionales y


locales sobre el valor y aporte de la biodiversidad para el desarrollo competitivo
de la regin.

Lineamiento Estratgico 2.2: Implementacin de un programa de educacin


comunitaria ambiental para mejorar la percepcin del valor y aporte de la
biodiversidad, los servicios ecosistmicos y sus beneficios para la regin

Objetivo Estratgico 3: : Prevenir, reducir y regular las presiones y sus efectos


antropognicos y naturales sobre la biodiversidad

54
EPARDB Huancavelica

Lineamiento Estratgico 3.1: Promover la actualizacin y armonizacin de la


normatividad) regional con el avance de los procesos de conservacin y usos
sostenible de la biodiversidad de la Regin de Huancavelica con procedimientos
simplificados.

Lineamiento Estratgico 3.2: Actualizacin y desarrollo de instrumentos y


mecanismos participativos para mejorar la fiscalizacin y control (monitoreo) de
impactos y efectos de actividades antropognicas sobre la biodiversidad.

Lineamiento Estratgico 3.3: Monitoreo de los impactos y efectos de los


fenmenos naturales y de origen antrpico sobre la biodiversidad.

Lineamiento Estratgico 3.4: Fortalecimiento de la eficiencia de la gestin


del gobierno regional sobre la biodiversidad y los ecosistemas en el mbito de la
Regin Huancavelica

Objetivo Estratgico 4: Fortalecer la mejora del estado de la biodiversidad por


medio de conservacin efectiva, restauracin ecolgica, mejora y diversificacin de
las actividades productivas basadas en el uso sostenible de la biodiversidad y los
servicios ecosistmicos de la Regin Huancavelica.

Lineamiento Estratgico 4.1: Diversificacin y mejora de las actividades


productivas en base a criterios de uso sostenible de la biodiversidad de la regin
de Huancavelica

Lineamiento Estratgico 4.2: : Conservacin de la biodiversidad y restauracin


ecosistemica en la regin incluyendo en la gestin a las poblaciones nativas y
campesinas

55
EPARDB Huancavelica

7.9 Matriz de objetivos lineamientos de Accin y Acciones de La Estrategia y Plan de Accin de la Diversidad Biolgica de la Regin de Huancavelica

a. EJE ESTRATGICO 1: Conocimiento del estado de la biodiversidad


EJE METAS AL LINEAMIENTO DE SUBMETAS
LNEA BASE INDICADORES LINEA BASE INDICADORES ACCIONES ACTORES CLAVES
ESTRATGICO 2021 ACCIN AL 2018

1. Se cuenta con 24 2015 SENAMHI, INIA, SERFOR,


zonas de vida, Acc. 1.1.1 Articulacin de instituciones UNH, SENASA,
correspondiendo la Puna de investigacin generando informacin AGRORURAL, ALA,DRA,
el 52.48% de extensin de sobre el estado de la biodiversidad y sus DESA, GRRNyGA,
la regin (Pulgar Vidal) impactos DIRCAMS
2. Biodiversidad Acc. 1.1.2 Estudio que evala las
amenazas de origen antropognico y SERFOR, POLICIA
- Clase Mammalia: 17 natural que afectan a la fauna nativa de la ECOLOGICA, GRRNyGA
1. 24 zonas de
familias, 30 especies Regin Huancavelica.
vida con
- Clase Aves: 32 familias, 50% de las
52.48% de la Acc. 1.1.3 Curso-taller de capacitacin en
68 especies zonas de vida,
regin como Estudios, elaboracin de proyectos de inversin y DRA,SERFOR, GRRNyGA
- Clase anfibios: 02 Se ha especies en
Puna expedientes planes de bionegocios.
familias, 03 especies incrementado estado crtico,
tcnicos,
- Clase reptiles: 03 en un 75% el LA 1.1: Promover la peligro, 2016
2. 9 especies investigaciones
familias, 04 especies. nivel de generacin de conocimiento vulnerables, Acc. 1.1.4 Evaluacin del Impacto
de flora en cientficas e
- Especies Endmicas: 8 conocimiento cientfico y tecnolgico casi Ecolgico a causa de las Especies
proteccin iniciativas para el
mamferos y 10 aves sobre el sobre el estado de la amenazadas y Exticas Invasoras a nivel de DIREPRO, ALA
clasificadas conocimiento de
(Meso ZEE del estado de la biodiversidad, el uso especies Ecosistemas, Especies y Recursos
como criticas 1 zonas de vida y
departamento de biodiversidad sostenible y conservacin endmicas Genticos en la Regin de Huancavelica.
OBJETIVO en peligro, 4 especies de la
Huancavelica, 2013) (zonas de en la regin. cuentan con (En concordancia con el PDC)
ESTRATGICO Nmero de vulnerables y 2 biodiversidad de la
3. Bosque denso alto y vida, estudios sobre OREPI, OPI, GRRNyGA,
1: Incrementar el acciones, casi regin de Acc. 1.1.5 Estudio de camlidos
bosque abierto alto especies en su estado, DIREPRO, DRA, GRDE,
nivel del investigaciones, amenazadas. Huancavelica sudamericanos domesticados y silvestres.
(24,027.82 Ha, 1.08% del estado crtico, impactos y GOBIERNOS LOCALES,
conocimiento iniciativas y (En concordancia con el PDC)
territorio regional) peligro, amenazas. DIRCETUR
sobre el estado y nmero de 3. 8 especies
vulnerables, Acc. 1.1.6 Fomento de becas, pasantas
funcionamiento nuevas endmicas
4. Bofedales (53,258.59 casi y/o visitas guiadas en bionegocios a GRRNyGA, comunidades
de los especies
Ha - 2.4% del territorio amenazadas lderes locales de comunidades campesinas, DRA,
ecosistemas y incorporadas al
regional. y especies campesinas y estudiantes universitarios, DIRCAMS
biodiversidad diagnstico de
(Elaboracin Propia,2014) endmicas) y acompaados de funcionarios.
que contienen. biodiversidad
5. 9 especies de flora en se han GRRNyGA, GRA,
proteccin clasificadas iniciado la Acc. 1.1.7 Estudio de desarrollo de la comunidades campesinas,
como criticas 1 en peligro, recuperacin acuicultura con especies de consumo. DRA,
4 vulnerables y 2 casi de las DIRCETUR,DIRCAMS
amenazadas. prcticas
2016
25 cultivares de quinua. tradicionales
(Decreto Supremo N 043 agrcolas en Acc. 1.2.1 Proyecto de promocin del Universidades, DIRCETUR,
2006 AG) la Regin de LA 1.2: Impulsar la ecoturismo incluyendo el conocimiento de GRRNyGA, Caritas HVCA,
6. Zonas de proteccin y Huancavelica revaloracin y recuperacin 50 % de las las prcticas tradicionales en la Regin FONCODES, DIRCAMS
conservacin ecolgica del conocimiento tradicional Nmero de prcticas (En concordancia con el PDC)
abarca una superficie de para el aprovechamiento prcticas tradicionales 2017
680,752.29 Ha, que sostenible de la tradicionales sobre agrcolas y Universidades, DIRCETUR,
representa el 30.64 % de biodiversidad y los servicios SD el aprovechamiento otras se has Acc. 1.2.2 Identificacin y sistematizacin GRRNyGA, Caritas HVCA,
la superficie del ecosistmicos, sostenible de sistematizado de los conocimientos tradicionales FONCODES, DIRCAMS
departamento. reconociendo sus derechos comunidades e iniciado su practicados en la regin de Huancavelica.
Qhapaq an con de 217 de propiedad intelectual y la campesinas recuperacin y Acc. 1.2.3 Promover acciones que
kilmetros. distribucin de sus revaloracin conlleven a la proteccin de Universidades, DIRCETUR,
Patrimonio vivo inmaterial beneficios asociados. conocimientos tradicionales, relacionadas GRRNyGA, Caritas HVCA,
(comunidades con el uso sostenible de la biodiversidad. FONCODES, DIRCAMS
campesinas y grupos que (En concordancia con el PDC)

56
EPARDB Huancavelica

EJE METAS AL LINEAMIENTO DE SUBMETAS


LNEA BASE INDICADORES LINEA BASE INDICADORES ACCIONES ACTORES CLAVES
ESTRATGICO 2021 ACCIN AL 2018
practican costumbres y Acc. 1.2.4 Estudio de recuperacin de los
Universidades, DIRCETUR,
tradiciones) ocupa un conocimientos ancestrales y revaloracin
GRRNyGA, Caritas HVCA,
rea de 1368,493.64 has, de los YACHACHIQ (En concordancia con
FONCODES, DIRCAMS
lo que representa el 61.58 el PDC)
% de total del
territorio.(Elaboracin
Propia,2014)
7. 609 Comunidades
Campesinas reconocidas
(518 se encuentran
Acc. 1.2.5 Desarrollo e implementacin
debidamente saneadas)
de un programa de conocimientos Universidades, DIRCETUR,
(Fuente: Oficina PETT de
ancestrales y revaloracin de los GRRNyGA, Caritas HVCA,
Ejecucin Regional
YACHACHIQ (En concordancia con el FONCODES, DIRCAMS
Huancavelica).
PDC)
8. SD el nmero de
prcticas tradicionales en
el manejo sostenible de la
biodiversidad de la regin
de Huancavelica

57
EPARDB Huancavelica

b. EJE ESTRATGICO 2: Concientizacin y educacin sobre el valor e importancia de la biodiversidad

EJE METAS AL LINEAMIENTO SUBMETAS AL


LNEA BASE INDICADORES LNEA BASE INDICADORES ACCIONES ACTORES CLAVES
ESTRATGICO 2021 DE ACCIN 2018

2015 Universidades, DIRCETUR,


80% de los GRRNyGA, Caritas HVCA,
servidores FONCODES, SENAMHI,
pblicos es Acc. 2.1.1 Fortalecer, implementar y INIA,SERFOR, UNH,
consciente del operativizar el Sistema de Informacin SENASA, AGRORURAL,
valor y aporte de Ambiental Regional de Huancavelica - SIAR ALA,DRA, DESA, ciudadana,
LA 2.1:
la biodiversidad, DRE
Fortalecimiento
Nmero de servidores cuenta con Universidades, DIRCETUR,
de Acc. 2.1.2 Complementar conocimientos y GRRNyGA, Caritas HVCA,
pblicos de la regin conocimientos y
Funcionarios capacidades de los funcionarios pblicos FONCODES, SENAMHI, INIA,
Huancavelica es capaz de
regionales y sobre el conocimiento y aporte de la SERFOR, UNH, SENASA,
capacitado y difundir y
locales sobre el 326 Servidores biodiversidad AGRORURAL, ALA,DRA,
sensibilizado sobre el concientizar a la
LNEA BASE valor y aporte del GORE DESA, ciudadana, DRE
valor y aporte de la poblacin local
POBLACIONAL de la Huancavelica Universidades, DIRCETUR,
Biodiversidad e sobre el valor de GRRNyGA, Caritas HVCA,
biodiversidad Acc. 2.1.3 Fomento de pasantas a reas
instituciones la biodiversidad FONCODES, SENAMHI, INIA,
1. Cuenta con 7 provincias para el naturales protegidas dirigidas a actores
articuladas y SERFOR, UNH, SENASA,
y 95 distritos, distribuidos desarrollo claves de la Regin
capacitadas 50% de las AGRORURAL, ALA,DRA,
en el mbito Regional. competitivo de
Instituciones DESA, ciudadana, DRE
2. Huancavelica cuenta con la regin.
estatales 2016 Universidades, DIRCETUR,
454,797 habitantes de los GRRNyGA, Caritas HVCA,
El 70 % de la articuladas y con
OBJETIVO cuales el 68.33% es rural. Acc. 2.1.4 Programa de sensibilizacin y FONCODES, SENAMHI, INIA,
poblacin de procesos de
ESTRATGICO 3. Huancavelica es una de SERFOR, UNH, SENASA,
la Regin y el capacitacin en concientizacin sobre el valor y aporte de la
2: Incrementar el las regiones ms pobres biodiversidad en la regin de Huancavelica AGRORURAL, ALA,DRA,
100% de los curso
nivel de con 46.6 % y desnutricin Poblacin DESA, ciudadana
servidores Universidades, DIRCETUR,
conocimiento y 56.6% en el pas, y sensibilizada y 2% de la 2015
pblicos de la GRRNyGA, Caritas HVCA,
conciencia sobre 4. Las provincias de con poblacin de la Acc. 2.2.1 Sondeo de opinin pblica sobre
regin se FONCODES, SENAMHI, INIA,
el valor y aporte Angaraes y Acobamba conocimiento regin la percepcin del valor y aporte de la
encuentra SERFOR, UNH, SENASA,
de la tienen el ms alto del valor de la Huancavelica ha biodiversidad para el desarrollo de la regin
sensibilizada AGRORURAL, ALA,DRA,
biodiversidad al porcentajes de pobreza, biodiversidad. sido sensibilizada para determinar la linea base DESA, ciudadana, DRE
y cuenta con
desarrollo de la 50,4% y 47,7% sobre el valor y
conocimiento Acc. 2.2.2 Desarrollo e implementacin de Universidades, DIRCETUR,
Regin respectivamente LA 2.2: aporte de la
del valor de la campaas de sensibilizacin sobre el valor y GRRNyGA, Caritas HVCA,
Huancavelica. Implementacin biodiversidad
biodiversidad. aporte de la biodiversidad y sus beneficios a FONCODES, SENAMHI, INIA,
LNEA BASE de un programa para el desarrollo SERFOR, UNH, SENASA,
travs de talleres, conferencias y otros en
INSTITUCIONAL de educacin de la regin AGRORURAL, ALA,DRA,
cada provincia de la regin (En concordancia
comunitaria DESA, ciudadana, DRE
5% de la poblacin con el PDC)
1. 326 funcionarios en ambiental para 50% de las
con conciencia sobre Acc. 2.2.3 Desarrollo e impresin de material Empresas privadas, camara de
Gobierno Regional mejorar la Instituciones comercio, Universidades,
el valor y aporte de la de difusin y sensibilizacin con inclusin de
2. SD el nmero de percepcin del SD cuentan con DIRCETUR, GRRNyGA,
biodiversidad para el los valores culturales y de diversidad
funcionarios pblicos de valor y aporte personal Caritas HVCA, FONCODES,
desarrollo de la biolgica de la regin. (En concordancia con
toda la regin de la capacitado y SENAMHI, INIA y SERFOR,
regin el PDC).
biodiversidad, articulados UNH, SENASA, AGRORURAL,
los servicios institucionalmente 2017 ALA,DRA, DESA, ciudadana
ecosistmicos y en un
sus beneficios conocimiento y
para la regin lenguaje comn Acc. 2.2.4 Asesorar en temas de
sobre el estado Biodiversidad para la incorporacin del SERFOR, AGRORURAL,
de la Diseo curricular Regional a nivel de la DESA, DRA, GRRNyGA, OPI,
biodiversidad y Educacin Bsica Regular (EBR) (En GRDE
los impactos en concordancia con el PDC)
los diferentes
ecosistemas

58
EPARDB Huancavelica

c. EJE ESTRATGICO 3: Presiones y efectos directos e indirectos antropognicas y naturales sobre la biodiversidad

EJE METAS AL LINEAMIENTO SUBMETAS AL


LINEA BASE INDICADORES LINEA BASE INDICADORES ACCIONES ACTORES CLAVES
ESTRATGICO 2021 DE ACCIN 2018

2015
Acc. 3.1.1 Actualizacin e implementacin SERFOR, AGRORURAL,
LA 3.1: de normas que impulsen la
Promover la DESA, GRRNyGA, POLICIA
prevencin, proteccin y conservacin de la ECOLOGICA
actualizacin y biodiversidad regional. (En concordancia
armonizacin con el PDC)
de la
0% de normas 2016
normatividad)
actualizadas y Acc. 3.1.2 Diseo de Programa de
regional con el
articuladas con 100% de normas fortalecimiento de capacidades
avance de los SERFOR, AGRORURAL,
los nuevos Nmero de normas regionales especializadas en gestin de normatividad
procesos de DESA, GRRNyGA, POLICIA
proceso de revisadas y ambientales relacionadas con la gestin preventiva para
conservacin y ECOLOGICA
conservacin y actualizadas. evaluadas y la conservacin y uso sostenible de
usos sostenible
uso sostenible actualizadas. biodiversidad. (En concordancia con el
de la
de la PDC)
biodiversidad
biodiversidad Acc. 3.1.3 Armonizacin de los
1. Bosques deforestados de la Regin de
2. Bosque denso alto y Huancavelica instrumentos de gestin del GORE (de los
15% de sectores productivos competentes como DIREPRO, GRRNyGA,
bosque abierto alto que con
presiones y DIREPRO, DRA, etc.) con la finalidad de DRA,
suman 24,027.82 Ha, procedimientos
efectos evitar y disminuir la degradacin de la INIA , SENASA
1.08% del total del rea de simplificados.
OBJETIVO antrpicos biodiversidad regional. (En concordancia
Huancavelica
ESTRATGICO Nmero de reducidos; 15% con el PDC)
3. Bofedales, con 53,258.59
3: Prevenir, procesos de efectos 2016
Ha (2.4% del territorio total
reducir y regular prevenidos, antrpicos
de la regin). Acc. 3.2.1 Diseo e implementacin de un
las presiones y de reduccin prevenidos; y SERFOR, INIA , UNH,
4. Especies conspicuas sistema de control de los principales
sus efectos y regulatorios 15% de efectos LA 3.2: AGRORURAL, GRRNyGA,
como el guanaco, la vicua, ecosistemas regionales, en coordinacin
antropognicos y implementado antrpicos Actualizacin y DRA, comunidades
la taruka en peligro. con entidades relacionadas con la
naturales sobre la s regulados, a desarrollo de campesinas
5. Decrecimiento agrcola biodiversidad, as como con las poblaciones
biodiversidad favor de la instrumentos y
de 0.1%, 10.88% de la locales. (En concordancia con el PDC)
recuperacin mecanismos
superficie del departamento Acc. 3.2.2 Fortalecimiento de mecanismos
de la participativos 80% de
est en sobre uso, el Nmero de acciones
biodiversidad para mejorar la instrumentos y de participacin, de manera SERFOR, INIA , UNH,
11.90% de la superficie en de fiscalizacin
fiscalizacin y mecanismos de especial con las poblaciones locales, para la AGRORURAL, GRRNyGA,
sub uso SD realizadas, nmero de prevencin de impactos a los principales DRA, comunidades
control fiscalizacin y
procesos de control ecosistemas regionales. (En concordancia campesinas
(monitoreo) de control
ejecutados.
impactos y implementados. con el PDC)
efectos de Acc. 3.2.3 Fortalecimiento de mecanismos
actividades de coordinacin y trabajo conjunto
antropognicas con los sectores productivos cuyas acciones GRRNyGA, DRA, DESA,
sobre la causan alto impacto sobre los principales POLICIA ECOLOGICA,
biodiversidad. ecosistemas regionales, estableciendo SENASA,
procedimientos para la vigilancia y control SERFOR
de dichos impactos. (En concordancia con el
PDC)
LA 3.3: Nmero de iniciativas 15% de las 2015 SENAMHI, SERFOR, UNH,
Monitoreo de o proyectos de presiones y Acc. 3.3.1 Desarrollo y ejecucin de SENASA, AGRORURAL,
SD
los impactos y monitoreo de los efectos estudios de lnea base del estado biolgico, DESA, DRA, DIREPRO,
efectos de los impactos de los antrpicos sobre fsico y qumico de los principales GRRNyGA

59
EPARDB Huancavelica

EJE METAS AL LINEAMIENTO SUBMETAS AL


LINEA BASE INDICADORES LINEA BASE INDICADORES ACCIONES ACTORES CLAVES
ESTRATGICO 2021 DE ACCIN 2018

fenmenos fenmenos naturales la biodiversidad ecosistemas regionales para determinar su


naturales y de sobre la biodiversidad en proceso de situacin actual.
origen monitoreo y en
antrpico sobre vas de Acc. 3.3.2 Desarrollo de estudios
la recuperacin especficos sobre degradacin, impactos de SENAMHI, SERFOR, UNH,
biodiversidad. naturaleza antropognica y fenmenos SENASA, AGRORURAL,
naturales (como el cambio climtico) con el DESA, DRA, DIREPRO,
fin de mantener los servicios ecosistmicos GRRNyGA
regionales. (En concordancia con el PDC)
Acc. 3.3.3 Fortalecimiento de la
infraestructura y equipamiento especializado GRRNyGA, OREPI, OPI,
y capacitacin a los especialistas DRA, DESA, SENASA,
competentes para estudios y monitoreo de SERFOR, INIA ,
la biodiversidad regional. (En concordancia SENAMHI
con el PDC)
Acc. 3.3.4 Monitoreo de los impactos y
GRRNyGA, OREPI, OPI,
efectos del cambio climtico sobre la
DRA, DESA, SENASA,
biodiversidad, con soporte cientfico y
SERFOR, INIA ,
tecnolgico para una gestin eficiente de la
MINAGRI,ALA, SENAMHI
informacin.
2015
Acc. 3.4.1 Aprobacin del PIP de DRA, SERFOR, ALA,
fortalecimiento de las capacidades del DESA, GRRNyGA
LA 3.4: GORE.
Fortalecimiento 2016
1 PIP de
de la eficiencia 1 PIP de Acc. 3.4.2 Elaboracin de procesos e
fortalecimiento OPI, DIREPRO, DESA
de la gestin fortalecimiento instrumentos para la gestin ambiental. (En
del GORE
del gobierno del GORE concordancia con el PDC)
Nivel de (GRRNyGA) de
regional sobre (GRRNyGA) de
implementacin del Huancavelica en Acc. 3.4.3 Desarrollo de sistemas de
la biodiversidad Huancavelica OREPI, OPI, SENASA,
PIP de fortalecimiento gestin en informacin para fortalecer la gestin. (En
y los en gestin en SERFOR, INIA
biodiversidad concordancia con el PDC)
ecosistemas en biodiversidad
implementado y
el mbito de la formulado
en ejecucin Acc. 3.4.4 Capacitacin e incorporacin de OPI, DRA, comunidades
Regin
Huancavelica. recursos humanos para fortalecer la gestin. campesinas

Acc. 3.4.5 Elaboracin de protocolos y


OREPI, DESA, ALA,
metodologas de trabajo. (En concordancia
SENASA, DRA, DIREPRO
con el PDC)

60
EPARDB Huancavelica

d. EJE ESTRATGICO 4: Uso sostenible y conservacin de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos de la regin

EJE METAS AL LINEAMIENTO DE SUBMETAS


LINEA BASE INDICADORES LINEA BASE INDICADORES ACCIONES ACTORES CLAVES
ESTRATGICO 2021 ACCIN AL 2018

OBJETIVO CONSERVACIN 25% de los 1. Nmero de LA 4.1: Diversificacin 992350.76 ha Acciones y 10 acciones 2016
ESTRATGICO 4: 1. 2221,453.402 ha servicios servicios y mejora de las utilizadas para actividades para generar Acc. 4.1.1 Recuperacin y
Fortalecer la mejora prioritarias para la ecosistmicos ecosistmicos actividades el cultivo ( productivas y el proceso de ampliacin de las zonas agrcolas
del estado de la conservacin de la identificados identificados productivas en Frijol, tursticas de diversificacin a travs de incentivos a zonas
biodiversidad por biodiversidad en la has sido has sido base a criterios Chirimoya, manera sostenible productiva GRRNyGA, OREPI, OPI,
como: Paucar (papa nativa, SENASA, INIA , SERFOR,
medio de regin de Huancavelica incrementados incrementados de uso Lcuma, Maz con la biodiversidad ejecutado tarwi, arveja), Rosario (frutales),
conservacin 2. 8,023.38 ha para beneficio para beneficio sostenible de amilceo, implementadas. DRA,
Andabamba (frutales, frejoles), DIREPRO, comunidades
efectiva, propuestas para de la poblacin, de la la kiwicha, 25% de las Acobamba (papa blanca, maz,
restauracin implementar el ACR poblacin, biodiversidad Granadilla, actividades campesinas
haba), Pomacocha (papas,
ecolgica, mejora y Amaru en la Regin 50% de las de la regin de Tuna, Capul, productivas en frutales), Caja Espritu y Marcas
diversificacin de las Huancavelica (0.4% del practicas 2. Nmero de Huancavelica Tumbo, Papa base a (papas, frutales, maz, etc.). (En
actividades territorio regional de productivas prcticas Nativa, criterios de concordancia con el PDC)
productivas basadas Huancavelica) mejoradas, productivas en Quinua, Tarwi, uso sostenible Acc. 4.1.2 Estudio de la
en el uso sostenible base a la Oca, Olluco y de la productividad de las diversas
de la biodiversidad y 5 nuevas biodiversidad Mashua) biodiversidad INIA , SERFOR,
variedades de papa nativa, y de
los servicios ACTIVIDADES actividades mejoradas., de la regin AGRORURAL, DRA
Ichu frente a factores
ecosistmicos de la PRODUCTIVAS productivas de , GRRNyGA, OREPI
ambientales. (En concordancia
Regin 1. 992350.76 ha implementadas 3. Nmero de Huancavelica con el PDC)
Huancavelica. utilizadas para el cultivo nuevas mejorados 2017
(Frijol, Chirimoya, 8,023.38 ha con actividades Acc. 4.1.3 Estudio de plagas y
Lcuma, Maz amilceo, proceso de productivas Universidades, DIRCETUR,
tratamiento de stas en los GRRNyGA, Caritas HVCA,
kiwicha, Granadilla, conservacin implementadas cultivos agrcolas en especial en
Tuna, Capul, Tumbo, efectiva y FONCODES
papa nativa, pepino y fresa. (En
Papa Nativa, Quinua, implementada concordancia con el PDC)
Tarwi, Oca, Olluco y con 4. rea con Acc. 4.1.4 Promocin del
Mashua) comunidades proceso de desarrollo de la Transformacin
integradas en el conservacin INIA , SERFOR, SENASA,
Agroindustrial de productos
proceso de efectiva AGRORURAL, DRA
pecuarios mejorados. (en
SERVICIOS manera activa y implementada
concordancia con el PDC)
ECOSISTMICOS participativa. con
Acc. 4.1.5 Promocin de la
comunidades
agroindustria ecolgica y SERFOR, INIA ,
1. Servicios de integradas en
diversificacin productiva en base AGRORURAL, SENASA,
aprovisionamiento: el proceso de
a granos altoandinos, cochinilla, GRRNyGA, DIREPRO,
mashua, olluco, oca, manera activa
tuna, cereales y leguminosas (en DRA, OREPI, OPI
tarwi, quinua, papa y participativa.
concordancia con el PDC)
nativa, maca, fibra de
Acc. 4.1.6 Mejoramiento del 15%
vicua, madera, agua 5. Nmero de SERFOR, INIA ,
en produccin del vivero forestal.
dulce, recursos acciones e GRRNyGA, DIREPRO, OPI
(En concordancia con el PDC)
genticos (variedades instrumentos
de papa, especies de de manejo y Acc. 4.1.7 Estudio de la fauna y SERFOR, UNH, ALA,
lana de alpaca de conservacin flora hidrobiolgica de lagunas de DESA, GRRNyGA,
colores, vicua). de la la regin y su capacidad POLICIA ECOLOGICA
Parte de la red del biodiversidad; productiva. DIREPRO,
Qhapaq an (217 Km), Acc. 4.1.8 Desarrollo de la
SERFOR, GRRNyGA,
andenera, Estrategia regional de ecoturismo
POLICIA ECOLOGICA,
que incluya programas y
DIREPRO, OREPI
2. Mueble e inmueble actividades de turismo rural
OPI, DIRCETUR,
colonial republicano. sostenible con comunidades. (En
comunidades campesinas,
concordancia con el PDC)

61
EPARDB Huancavelica

Acc. 4.1.9 Proyecto de SERFOR, GRRNyGA,


DATOS 6. Nmero de recuperacin e implementacin de POLICIA ECOLOGICA,
POBLACIONALES comunidades zonas aptas para el ecotursmo DIREPRO, OREPI,
en la Regin de Huancavelica. OPI, DIRCETUR,
1. Tasa de desnutricin con (En concordancia con el PDC) comunidades campesinas
16.8% participacin en LA 4.2: Conservacin 0 ha con rea de territorio 8,023.38 ha 2016
2. Tasa de actividades de la biodiversidad y proceso de regional bajo algn de rea Acc. 4.2.1 Desarrollo de la Norma SENAMHI, INIA , SERFOR,
Analfabetismo 56.6% sostenibles. restauracin conservacin tipo de regional bajo de creacin del BNA SENASA, DESA, DRA
3. Poblacin de ecosistemica en la efectiva conservacin el sistema de
Huancavelica, 454,797 regin incluyendo en la implementada efectiva conservacin
Acc. 4.2.2 Elaboracin e SENAMHI, INIA , SERFOR,
hab. (68.33% rural). gestin a las con regional
Implementacin del Plan Maestro SENASA, DESA, DRA,
4. 609 Comunidades poblaciones nativas y comunidades (0.4% del
del BNA OREPI, OPI
campesinas campesinas integradas en territorio
el proceso de regional de Acc. 4.2.3 Conformacin del
Comit de gestin del Bosque GRRNyGA, DESA,
manera activa Huancavelica)
Nublado de Amaru (BNA) SERFOR, DRA, DIREPRO,
y participativa.
2017
INIA , SERFOR, UNH,
Acc. 4.2.4 Revegetacin de areas
SENASA, AGRORURAL,
degradadas empleando especies GRRNyGA, DESA, DRA,
nativas de la regin Huancavelica. DIREPRO, OPI
(En concordancia con el PDC)
Acc. 4.2.5 Reforestacin con
INIA , SERFOR, UNH,
Aliso, Pinus y Eucaliptus en zonas
SENASA, AGRORURAL,
de laderas- Recuperacin de
GRRNyGA, DESA, DRA,
laderas. (En concordancia con el
DIREPRO, OPI
PDC)
Acc. 4.2.6 Inventario y
ALA, SENAMHI, INIA ,
Mejoramiento de canales para el
SERFOR, SENASA,
mejor acceso al recurso hdrico
AGRORURAL
sobre la produccin de pastos
DRA, GRRNyGA, OREPI,
naturales y consiguiente actividad
OPI
ganadera intensiva.
Acc. 4.2.7 Sistematizacin de la
informacin de la biodiversidad
regional de la Region
GRRNyGA, SERFOR, INIA
Huancavelica con enfasis en
UNH, SENASA,
especies de importancia agricola
AGRORURAL, DRA,
y economica: papa, tarwi, habas,
comunidades campesinas,
mashua, olluco, plantas
medicinales, entre otros.(En
concordancia con el PDC)
Acc. 4.2.8 Inventario de SERFOR, UNH, GRRNyGA,
camlidos que incluya Lama lama OREPI, comunidades
y otros campesinas
Acc. 4.2.9 Consolidar un sistema
regional de reas de conservacin
GRRNyGA, SINAMPE,
prioritarias que incorpore
SERNANP
diferentes modalidades de
gobernanza ambiental.
Acc. 4.2.10 Desarrollo de un
programa de restauracin
GRRNyGA, SERFOR, L,
ecosistmica en reas claves
DRA, SINAMPE, SERNANP
para la provisin de bienes y
servicios ambientales estratgicos

62
EPARDB Huancavelica

VIII. TEMAS TRANSVERSALES PRIORITARIOS

La implementacin de la EPARDB de Huancavelica requiere de condiciones adecuadas,


se deben considerar principalmente los siguientes temas transversales.

a) Sistemas de informacin: El acceso a la informacin es un aspecto prioritario para la


implementacin de la EPARDB. Todos los componentes de este instrumento de
planificacin regional requieren de un sistema de informacin accesible e
interconectada entre los actores del mbito privado y estatal de la regin, y en lo
posible con conectividad con el mbito nacional. La accesibilidad de informacin es
posible viabilizar mediante la implementacin de un sistema de informacin, para lo
cual el sector ambiental tiene dispuesto la estandarizacin de este sistema mediante el
Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA), el mismo que tiene dispuesto la
implementacin de los sistemas regionales, y an con alcance al mbito local
(municipios de la regin). En este sentido, tomando el marco del SINIA y el sistema
regional, para el caso de la implementacin de la EPARDB, se requiere identificar,
sistematizar la informacin especfica para biodiversidad y ecosistemas con el
propsito de implementar el sistema. Este sistema requiere ser implementado como
medio de acceso a informacin actualizada y articulado con los actores como
investigadores, productores, universidades y poblacin en general. Asimismo, se debe
considerar el establecimiento de una red de investigadores sobre la biodiversidad de la
Regin Huancavelica que permita generar una base de datos actualizada
peridicamente.

b) Difusin y Sensibilizacin: La implementacin de la EPARDB, requiere un proceso


de difusin y sensibilizacin constante en la poblacin en general y sobre todo en los
actores regionales claves a fin de generar conciencia del valor y la importancia de la
diversidad biolgica y de los ecosistemas, as como la importancia del proceso de
implementacin de la EPARDB, para el desarrollo de la regin en sus diferentes
sectores. A pesar, de que la sensibilizacin y difusin es un tipo de proceso que es
muy frecuentemente usado, es uno de los componentes ms importantes, sin embargo
no es suficiente realizar las campaas de sensibilizacin y los procesos de difusin,
sino es importante verificar el impacto, puesto que este componente tiene como
objetivo el cambio de conducta de la poblacin, y no slo que se enteren del mismo.
Este componente, es la primera prioridad de las metas de Aichi, y constituye como uno
de los puntos crticos ms importantes de todo el proceso, puesto que la participacin
de la poblacin con conciencia real de la importancia es de suma importancia.

c) Fortalecimiento de capacidades: Otro tema importante a considerar es el


fortalecimiento de las capacidades del Gobierno Regional y los actores estatales ms
relacionados al proceso. Entindase como capacidades a fortalecer, las financieras, de
infraestructura y equipamiento, y de capacidad de personal En el proceso se tiene
diversas herramientas para cumplir como este punto, uno de ellos es el PIP de
fortalecimiento de capacidades del GRNyMA, sin embargo se requiere que todos los
actores estatales sean fortalecidos en sus capacidades. En este sentido, es necesario
que el Gore encabece un proceso, a fin de identificar y gestionar los medios necesarios
para este propsito.

63
EPARDB Huancavelica

IX. PROPUESTA DE CONSIDERACIONES PARA EL FINANCIAMIENTO Y FUENTES


DE FINANCIAMIENTO DE LA EPARDB DE HUANCAVELICA

9.1 CONSIDERACIONES GENERALES

El financiamiento debe ser enfocado con una estrategia que combine la reorientacin, la
priorizacin y la concentracin de la inversin pblico privada, sobre la base de la
incorporacin del tema de la diversidad biolgica en las prioridades regionales y locales, y
se debe de tener en cuenta que la diversidad biolgica est inmersa en la mayora de
actividades humanas en la regin.

Existen tres consideraciones conceptuales a tener en cuenta, como estrategias que


permitirn el mejor financiamiento de las acciones definidas.

a. Reorientacin, se trata de redirigir la inversin hacia el cumplimiento de objetivos


ligados a fortalecer la mayor riqueza de la regin para el bienestar de la poblacin y
el desarrollo de la regin.

b. Priorizacin, la prdida de biodiversidad y la disminucin de los recursos naturales


que trae como consecuencia el impacto directamente al bienestar de la poblacin.
Esto no puede ser afrontado con la actual priorizacin de la inversin pblica, que
siendo importante y necesaria, debe ceder el paso gradualmente a otras y ms
urgentes necesidades reales de la poblacin, que no solo le permitirn acceder a
mejor infraestructura, sino a medios de vida ms favorables.

c. Concentracin, porque se debe evitar la dispersin del uso de los recursos en un


abanico de obras aisladas, desordenadas; stas deben ser concentradas en
programas y lneas de inversin y aplicarlas por fases. El contenido de la EPARDB y
otros documentos de gestin elaborados durante los ltimos aos deben estar
relacionados entre s para que esto suceda.

9.2 PROPUESTA DE ORIENTACIN DE FINANCIAMIENTO POR OBJETIVO


ESTRATGICO

La ejecucin de las acciones planteadas requerir de fuentes de financiamiento con


fondos pblicos (nacional, regional y local), privados y cooperacin internacional. La
principal modalidad ser la de cofinanciamiento; entre estas fuentes, ya que la naturaleza
de las actividades y proyectos que den lugar las acciones plantadas requieren del
concurso de diversas instituciones que asuman compromisos de ejecucin y
responsabilidades presupuestales.

En general, se considera como principal estrategia de financiamiento, el priorizar para la


primera etapa, acciones que estn lideradas o ejecutadas por los actores claves de la
regin como los miembros del GTR-DB y del mbito nacional como ONGs y entidades de
investigacin, as como acciones que estn consideradas en los POI o POA del GORE,
as como acciones consideradas importantes por parte del MINAM.

64
EPARDB Huancavelica

En forma especfica para cada objetivo.

Objetivo Estratgico 1: Incrementar el nivel del conocimiento sobre el estado de la


biodiversidad

Para el cumplimiento de las acciones de este objetivo, se requiere el


cofinanciamiento de parte del estado para los aspectos de gestin administrativa
bsica y la labor de promocin, financiamiento de consultoras y estudios
especializados. Por otra parte, el porcentaje mayor ser destinado a ser financiado
por parte de cooperantes tcnicos intencionales y fuentes de financiamiento
nacional, regional y local. Tanto el Estado como las diversas instituciones pblicas y
privadas gestionarn recursos de la cooperacin internacional. En este objetivo,
ser de suma importancia en involucrar al CONCYTEC, FINCYT y FIDECOM, as
como la Direccin general de Investigacin del MINAM y otras fuentes de
financiamiento consignadas en el tem correspondiente.

Objetivo Estratgico 2: Incremento del nivel de conciencia de la poblacin de


Huancavelica sobre el valor e importancia de la Biodiversidad para el desarrollo
sostenible de la Regin de Huancavelica.

Debido a la naturaleza de las acciones, el financiamiento de estas requiere el mayor


porcentaje de financiamiento ser por parte del estado (GORE), y algunos entes
privados como ONGs y fundaciones internacionales. La naturaleza de acciones son
campaas de sensibilizacin, sondeos de opinin y procesos de educacin
ambiental.

Objetivo Estratgico 3: Prevenir, reducir y regular las presiones y sus efectos


antropognicos y naturales sobre la biodiversidad

En este objetivo estn consideradas acciones de naturaleza de gestin y acciones


de estudio y monitoreo, por lo que deben de ser considerados los presupuestos
estatales, incrementando las metas presupuestales en los presupuestos operativos,
as como proyectos y estudios con financiamiento de entidades internacionales
consignadas en el tem correspondiente.

Objetivo Estratgico 4: Fortalecer la mejora del estado de la biodiversidad por


medio de conservacin efectiva, restauracin ecolgica, mejora y diversificacin de
las actividades productivas basadas en el uso sostenible de la biodiversidad y los
servicios ecosistmicos de la Regin Huancavelica.

El marco general de accin estar dado por el PIP de fortalecimiento, que considera
financiamiento a travs de elaboracin de proyectos, consultoras y acciones del
estado, y luego de cumplido los objetivos de estas acciones deben de ser
incorporadas a los presupuesto operativos estatales. Como propuesta fuentes de
financiamiento para la implementacin de la EPARDB se propone las siguientes
instituciones del mbito nacional e internacional:

9.3 FUENTES DE FINANCIAMIENTO PROPUESTAS

Fondo Nacional del Ambiente FONAM (Per): Es una institucin de derecho


privado, sin fines de lucro, encargada de promover la inversin pblica y privada en

65
EPARDB Huancavelica

el desarrollo de proyectos prioritarios ambientales. Sus actividades se dirigen a


promover la inversin en planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento
de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el
fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental.

Fondo de Promocin de las reas Naturales Protegidas - PROFONANPE


(Per): Tiene la finalidad de captar, administrar y canalizar recursos financieros para
la conservacin de la diversidad biolgica que albergan las reas naturales
protegidas y sus zonas de amortiguamiento.

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC (Per): Es el


encargado de dirigir, supervisar y evaluar las acciones de Estado en todo el pas en
el mbito de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica. Asimismo tiene como
funcin formular la poltica y planes nacionales de desarrollo cientfico y tecnolgico,
articulando propuestas sectoriales, regionales e institucionales de ciencia,
tecnologa e innovacin, con los planes de desarrollo socioeconmico, ambientales
y culturales del pas.

Financiamiento para la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa FINCyT (Per):


Financia proyectos de investigacin e innovacin que contribuyan al mejoramiento
de los niveles de competitividad del pas promocionando la innovacin en las
empresas y mayor participacin del sector privado y fortaleciendo capacidades de
investigacin tecnolgica.

Global Environment Facility - GEF (USA): El Fondo para el Medio Ambiente


Mundial, es una asociacin internacional que proporciona donaciones a los pases
en desarrollo y pases con economas en transicin para proyectos relacionados con
la biodiversidad, el cambio climtico, aguas internacionales, degradacin de la tierra,
la capa de ozono, REDD+ y contaminantes orgnicos persistentes.

Banco Mundial (USA): Es una fuente de asistencia financiera y tcnica para los
pases en desarrollo de todo el mundo. Otorga prstamos con bajo inters, crditos
sin intereses y donaciones a los pases en desarrollo que apoyan una amplia gama
de inversiones en educacin, salud, infraestructura, desarrollo del sector privado y
financiero, agricultura y gestin ambiental y de recursos naturales.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD (USA): El PNUD


ayuda a los pases a fortalecer su capacidad para enfrentarse a los desafos
medioambientales de una manera sostenible, promoviendo as los esfuerzos para
reducir la pobreza. Ayuda a sus socios a desarrollar su capacidad para integrar las
cuestiones medioambientales en los planes y estrategias de desarrollo, a establecer
alianzas eficaces, asegurar recursos e implementar programas para apoyar el
desarrollo sostenible.

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA (USA): El


programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente tiene como misin dirigir y
alentar la participacin en el cuidado del medio ambiente inspirando, informando y
dando a las naciones y a los pueblos los medios para mejorar la calidad de vida.
Tiene como prioridad 6 reas que son: cambio climtico, desastres y conflictos,
manejo de ecosistemas, sustancias dainas, gobernanza ambiental, eficiencia de

66
EPARDB Huancavelica

recursos. Otras reas temticas son: biodiversidad, educacin ambiental, Iniciativa


de Pobreza y Medio Ambiente, etc.

Fondo de Las Amricas FONDAM (Per): Es una organizacin que financia las
reas temticas de Medio Ambiente y de Supervivencia, Desarrollo Infantil y
Conservacin de Bosques Tropicales.

GIZ (Alemania): El Per es un pas prioritario para la Cooperacin Internacional


Alemana en Amrica Latina en el que GIZ trabaja desde 1975. Desde entonces se
han llevado a cabo muchos proyectos y programas en numerosos campos de
actividad. Gracias a un convenio entre los gobiernos del Per y Alemania, las
contribuciones de la GIZ en el Per estn estructuradas sobre la base de tres reas
prioritarias, que fueron concertadas en el 2001:Democracia, Sociedad Civil y
Administracin Pblica, Agua Potable y Alcantarillado; y Desarrollo Rural Sostenible

The John D. and Catherine T. Macarthur, Foundation (USA): Es una de las


mayores fundaciones independientes de la nacin. La Fundacin otorga
subvenciones y prstamos a travs de sus programas: Programa de Seguridad
Global y Sostenibilidad y Programa de Becarios MacArthur.

Gordon and Betty Moore Foundation (USA): Fundacin dedicada a la


investigacin cientfica y de conservacin alrededor del mundo.

Wildlife Conservation Society Research Fellowship Program: Es un programa


de pequeas donaciones que est diseado para fomentar la capacidad para la
prxima generacin de conservacionistas mediante el apoyo a proyectos
individuales de investigacin que tengan una clara aplicacin a la conservacin de
especies amenazadas.

67
EPARDB Huancavelica

X. LEYENDA DE ACTORES CLAVES

SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa


INIA Instituto Nacional de Innovacin Agraria
SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
UNH Universidad Nacional de Huancavelica
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
AGRORURAL Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
ALA Administracin Local de Agua
DRA Direccin Regional de Agricultura
DESA Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental
GRRNyGA Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental
DIRCAMS Direccin Regional de Camlidos Sudamericanos
SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
DIREPRO Direccin Regional de la Produccin
OREPI Oficina Regional de Estudios de Pre Inversin Publica
OPI Oficina de Programacin e Inversiones
DRA Direccin Regional de Agricultura
GRDE Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
DIRCETUR Direccin Regional de Comercio Exterior, Turismo y
o Artesana
FONCODES Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social
DRE Direccin Regional de Educacin
Caritas HVCA Organismo de la Iglesia Catlica fundado con la finalidad de
o promover programas en favor de las poblaciones ms
o pobres y facilitar su desarrollo humano integral

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EPARDB Huancavelica

XI. GLOSARIO
-A-

AGROBIODIVERSIDAD.- El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) define la


agrobiodiversidad como el conjunto de componentes de la diversidad biolgica
relevante para la alimentacin y la agricultura. La agrobiodiversidad comprende la
variedad y variabilidad de animales, plantas y microorganismos a nivel gentico, de
especies y de ecosistemas, necesarios para mantener la produccin agrcola.

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE.- Utilizacin de los recursos de flora y fauna


silvestre y del recurso paisaje, de un modo y a un ritmo que no ocasione la
disminucin a largo plazo de la diversidad biolgica, que se efectan a travs de los
instrumentos de gestin mediante la aplicacin de tcnicas apropiadas de manejo
que permiten la estabilidad del ecosistema, la renovacin y persistencia del recurso,
con lo cual se mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

REA NATURAL PROTEGIDA POR EL ESTADO.- Son espacios del territorio


nacional, continentales y/o martimos, reconocidos, establecidos y protegidos
legalmente por el Estado, debido a su importancia por conservar la diversidad
biolgica y otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as
como por la importancia de su contribucin al desarrollo sostenible, garantizando la
existencia y disponibilidad de los recursos de la diversidad natural del pas. En el
Per mediante Decreto Supremo N 010-90-AG, se establece el Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE).

AREA PROTEGIDA.- Un rea definida geogrficamente que haya sido designada o


regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.

-B-

BIOTECNOLOGA.- Toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y


organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o
procesos para usos especficos.

BOSQUE NATURAL.- Bosque con especies nativas o autctonas, intervenido o no,


capaz de regenerarse por sucesin natural.

BOSQUE PRIMARIO.- Bosque con vegetacin original, o de crecimiento antiguo,


caracterizado por la abundancia de rboles maduros con especies del dosel superior
o dominante, que ha evolucionado de manera natural.

BOSQUE SECUNDARIO.- Son extensiones boscosas de carcter sucesional,


surgidas como proceso de recuperacin natural de reas en las cuales el bosque
primario fue retirado como consecuencia de actividades humanas o por causas
naturales.

-C-

CADENA PRODUCTIVA.- Es un sistema constituido por actores interrelacionados y


por una sucesin de operaciones de produccin, transformacin y comercializacin
de un producto o grupo de productos.

69
EPARDB Huancavelica

CAMBIO CLIMTICO.- Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la


actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a
la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables.

CAMBIO DE USO.- Es el uso diferente que se le da al suelo, y que no est acorde


con su capacidad de uso mayor, lo cual trae como consecuencia su prdida o
degradacin.

CONOCIMIENTOS INDGENAS LOCALES O TRADICIONALES.- Los sistemas de


los conocimientos indgenas locales o tradicionales cierran la brecha entre las
diversidades biolgicas y culturales. Estas complejas y dinmicas selecciones de
conocimiento, de experiencia, de prcticas y de representaciones guan a las
sociedades humanas en sus mltiples interacciones con el medio natural (Nakashima
y Rou 2002). Artculo 8 (j) del Convenio sobre la Diversidad Biolgica otorga un
especial reconocimiento a esta dimensin cultural de la diversidad biolgica, al igual
que a todas las convenciones culturales de la UNESCO.

CONSERVACIN.- Proteccin, el mantenimiento, la rehabilitacin, la repoblacin y el


fomento de poblaciones, con el fin de garantizar su sustentabilidad

CONSERVACIN EX SITU.- Conservacin de componentes de la diversidad


biolgica fuera de sus hbitats naturales.

CONSERVACIN IN SITU.- Conservacin de los ecosistemas y los hbitats


naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en
sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas en los
entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.

-D-

DEFORESTACIN.- Eliminacin de la cubierta forestal de un bosque natural o


plantacin.

DEGRADACIN DE LAS TIERRAS.- La reduccin o la prdida de la productividad


biolgica o econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano, las tierras
de cultivo de regado o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras
arboladas, ocasionada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas por los
sistemas de utilizacin de la tierra o por un proceso o una combinacin de procesos,
incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento, tales
como: (i) la erosin del suelo causada por el viento o el agua, (ii) el deterioro de las
propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las propiedades econmicas del
suelo, y (iii) la prdida duradera de vegetacin natural.

DESARROLLO SOSTENIBLE.- Desarrollo que satisface las necesidades y


aspiraciones de la generacin actual sin comprometer la capacidad de satisfacer las
de las futuras generaciones.
DESERTIFICACIN.- La degradacin de las tierras de zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas resultante de diversos factores, tales como las variaciones
climticas y las actividades humanas.

70
EPARDB Huancavelica

DIVERSIDAD BIOLGICA .- La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,


incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende, la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

DIVERSIDAD CULTURAL.- De acuerdo con la Declaracin de la UNESCO sobre la


Diversidad Cultural (2001) "La diversidad cultural se considera que incluye" todas las
comunidades en el mundo, cada uno de ellos con su propia identidad determinada
por el origen tnico, historia, lengua, religin y arte", ella "ampla la gama de opciones
abiertas a todo el mundo, es una de las fuentes del desarrollo, entendido no
solamente en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un medio para
lograr una existencia ms satisfactoria intelectual, emocional, moral y espiritual". La
diversidad cultural se puede entender, pero no de manera limitada como, la
diversidad en: (1) las prcticas (rituales, sistemas de produccin y sistemas de
transmisin del conocimiento), (2) maneras de convivir (sistemas sociales, incluyendo
a las instituciones, los sistemas jurdicos, el liderazgo y los sistemas de tenencia) , (3)
sistemas de valores (religin, tica, espiritualidad, creencias y visiones del mundo),
(4) el conocimiento (la experiencia y las habilidades), (5) los idiomas y (6) las
expresiones artsticas (arte, arquitectura, literatura y msica).

-E-

ECOSISTEMA.- Complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de


microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional.

ECOTURISMO.- Desarrollo de actividades vinculadas a la recreacin y el turismo de


naturaleza, ecolgicamente responsable, en zonas donde es posible disfrutar de la
naturaleza y apreciar la flora y fauna silvestre y los valores culturales asociados,
contribuyendo de este modo a su conservacin y generando beneficios para las
comunidades locales. Constituye una forma de uso indirecto y no consuntivo de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre y de la flora y
fauna silvestre en ellos contenidos.

ENFOQUE POR ECOSISTEMAS.- Una estrategia para la gestin integrada de


tierras, extensiones de aguas y recursos vivos por la que se promueve la
conservacin y utilizacin sostenible de modo equitativo.

EMISIONES.- Se entiende la liberacin de gases de efecto invernadero o sus


precursores en la atmsfera en un rea y un perodo de tiempo especificados.

ESPECIE AMENAZADA.- Toda especie cuyas poblaciones naturales son


susceptibles de extinguirse en un futuro prximo, estando categorizadas por la
legislacin nacional y los convenios internacionales de los cuales el pas forma parte.

ESPECIE DOMESTICADA O CULTIVADA.- Una especie en cuyo proceso de


evolucin han influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades.

ESPECIE ENDMICA.- Toda especie cuyo rango de distribucin natural est limitado
a una zona geogrfica restringida.

71
EPARDB Huancavelica

ESPECIE EXTICA.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres no se distribuyen en


forma natural en un mbito geogrfico determinado, pudiendo tratarse de una regin,
pas o continente, habindose desarrollado en condiciones ecolgicas diferentes, por
tanto no forman parte de los procesos ecolgicos de los ecosistemas presentes en el
mbito geogrfico del rea o zona donde ha sido introducida por factores
antropognicos, en forma intencional o fortuita.

ESPECIE INVASORA.- Las especies invasoras son animales, plantas u otros


organismos, generalmente transportados e introducidos por el ser humano en lugares
fuera de su rea de distribucin natural y que han conseguido establecerse y
dispersarse en la nueva regin, convirtindose en plagas debido a su descendencia
frtil y capacidad de colonizacin.

ESPECIE PROTEGIDA.- Especie categorizada como amenazada por alguna norma


nacional o convenio internacional, estando sujeta a restricciones de aprovechamiento
acorde con su carcter de amenaza, a diferencia de otras especies cuyo estado de
conservacin no demanda este tipo de regulaciones.

ESTRATEGIA.- Habilidad para aplicar la fuerza (recursos) y vencer al enemigo

La definicin de estrategia competitiva consiste en desarrollar una amplia formula


de cmo la empresa va a competir, cules deben ser sus objetivos y qu polticas
sern necesarias para alcanzar tales objetivos (Porter, 1992)
Una estrategia es el patrn o PLAN que integra las principales metas y polticas de
una organizacin, y a la vez establece la secuencia coherente de acciones a
realizar (Mintzberg, Quinn y Voyer, 1997)
Una estrategia es el conjunto de acciones que se implementarn en un contexto
determinado con el objetivo de lograr el fin propuesto
La EPARDB8 es un proceso vivo y dinmico, que se revisa y actualiza
peridicamente para incorporar la informacin y los conocimientos cientficos que
se obtengan mediante el monitoreo y evaluacin de cada fase de aplicacin. Esta
es definida como aquellos documentos de planificacin y de gestin, mediante
procesos legales administrativos que sern implementados a travs de agendas,
programas, proyectos y actividades de investigacin, monitoreo, evaluacin y
desarrollo productivo; as como aquellos procesos de comunicacin, educacin y
sensibilizacin en todo nivel que se encuentran en estrecha relacin con los
Gobiernos Regionales y el Ministerio del Ambiente.

-F-

FAUNA SILVESTRE.- Para los efectos de la presente Ley, son recursos de fauna
silvestre las especies animales no domesticadas, nativas o exticas, incluyendo su
diversidad gentica, que viven libremente en el territorio nacional, as como los
ejemplares de especies domesticadas que, por abandono u otras causas, se asimilen
en sus hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que
nacen en las aguas marinas y continentales, que se rigen por sus propias leyes. Se
8
Gua para la Elaboracin de Estrategias y Planes de Accin Regional de Diversidad Biolgica. Ministerio del Ambiente.
Direccin General de Diversidad Biolgica | DGDB MINAM. Av. Javier Prado Oeste 1440, San. Isidro. Telfono: 611-
6000. www.minam.gob.pe. En proceso de aprobacin

72
EPARDB Huancavelica

incluyen en los alcances de esta Ley los especmenes de fauna silvestre (ejemplares
vivos o muertos, huevos y cualquier parte o derivado), los individuos mantenidos en
cautiverio as como sus productos y servicios

-H-

HBITAT.- Lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un organismo o


una poblacin.

-I-

INDICADORES DE UNA ESTRATEGIA.-

Los indicadores, son estadsticas, series estadsticas o cualquier forma de


indicacin que nos facilita estudiar dnde estamos y hacia dnde nos dirigimos con
respecto a determinados objetivos y metas, as como evaluar programas
especficos y determinar su impacto.
Son herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e
impactos, medidas verificables de cambio o resultado diseadas para contar con
un estndar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso con respecto a
metas establecidas, Facilitan el reparto de insumos, produciendo productos y
alcanzando objetivos.
Deben ser verificables: pueden ser cuantitativos o cualitativos, pero fcilmente
verificables.
Se debe contar con informacin regular sobre el indicador, de manera que se
pueda efectuar el seguimiento.
Existen diferentes tipos de indicadores: de resultado o impacto, de procesos, de
desempeo, de eficiencia, entre otros.

-O-

OBJETIVOS Y METAS.-

Los objetivos y metas son muy importantes porque en funcin a ellos deben
organizarse todos los recursos: humanos, materiales y presupuestales.
Los objetivos deben ser suficientemente claros como para que cualquiera entienda
qu es lo que se quiere lograr.
Deben ser realistas: alcanzables en el periodo del plan.
Deben permitir la definicin de indicadores y metas verificables, as como las
acciones necesarias para alcanzarlos.
La definicin de objetivos corresponde al nivel poltico del gobierno: no es
puramente poltica en tanto los objetivos tienen un respaldo tcnico, pero es una
decisin poltica.
-P-

POBLACIN: Es aquella que se reproduce sin ayuda humana en un hbitat que se


regenera naturalmente y del cual es originaria.

PUEBLOS INDGENAS.- Son pueblos originarios que tienen derechos anteriores a la


formacin del Estado peruano, mantienen una cultura propia, un espacio territorial y
se autorreconocen como tales. En stos se incluye a los pueblos en aislamiento

73
EPARDB Huancavelica

voluntario o no contactados, as como a las comunidades campesinas y nativas. La


denominacin indgenas comprende y puede emplearse como sinmino de
originarios, tradicionales, tnicos, ancestrales, nativos u otros vocablos.

-R

RECURSOS BIOLGICOS.- Los recursos genticos, los organismos o partes de


ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente bitico de los ecosistemas
de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.

RECURSOS GENTICOS.- Material gentico de valor real o potencial. Refugios de


Vida Silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de manejo, para
garantizar el mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las necesidades
particulares de determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros sitios
crticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.

REGIN.- Es la unidad geogrfica, econmica, histrica, cultural y


administrativamente integrada, en que actualmente se divide el territorio, conforme al
Plan Nacional de Regionalizacin. Es la divisin poltica de primer orden, que est
reemplazando a los departamentos. Es una unidad intermediaria para hacer operativo
el desarrollo y organizacin entre el nivel nacional y el mbito local, as como de
administracin entre el Gobierno Central y el Municipal

RESERVAS NACIONALES: reas destinadas a la conservacin de la diversidad


biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica
o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos
naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la
autoridad nacional competente.

RESTAURACIN ECOLGICA.- Proceso de alteracin intencional de un sitio para


establecer un ecosistema, Jackson et al (1992), con el objetivo de imitar la estructura,
funcin, diversidad y dinmica del ecosistema especfico a restaurar.

-S

SEGURIDAD ALIMENTARIA.- Existe seguridad alimentaria cuando todas las


personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias
en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. La FAO (2006) seala
cuatro principales dimensiones de este concepto como, disponibilidad de alimentos,
acceso a los alimentos, utilizacin y estabilidad de los mismos.

SEQUA.- Fenmeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido
considerablemente inferiores a los niveles normales registrados, causando un agudo
desequilibrio hdrico que perjudica los sistemas de produccin de recursos de tierras.

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.-Condicin deseada y esencial para poder cumplir


con el manejo efectivo de las reas protegidas en base a la capacidad de asegurar
recursos financieros estables y suficientes a largo plazo para cubrir los costos totales
(directos e indirectos) de las reas protegidas, Emerton et al (2006).

-T-

74
EPARDB Huancavelica

TIERRA.- El sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo, la vegetacin,


otros componentes de la biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se
desarrollan dentro del sistema.

-U-

UTILIZACIN SOSTENIBLE.- Se entiende la utilizacin de componentes de la


diversidad biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo
plazo de la diversidad biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de
satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

-V-

VALORACIN.- Cuantificacin de los valores de un bien o servicio.

-Z-

ZONAS RIDAS, SEMIRIDAS Y SUBHMEDAS SECAS.- Aquellas zonas en las


que la proporcin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est
comprendida entre 0,05 y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares.

ZONAS RIDAS.- Tierras donde la existencia de rboles est limitada por la


disponibilidad de agua; los principales usos son el pastoreo de mamferos grandes,
incluyendo el ganado, y algunos cultivos. Lmites para su representacin cartogrfica:
Zonas ridas segn las define la Convencin de Lucha contra la Desertificacin; es
decir, reas donde la precipitacin anual es inferior a dos tercios de la evaporacin
potencial, y que van desde reas secas sub-hmedas (ndices entre 0,500,65),
hasta zonas semiridas, ridas e hiper-ridas (ndice <0.05), excluyendo las reas
polares; las zonas ridas incluyen suelos cultivados, terrenos con matorrales y
arbustos, pastizales, semidesiertos y desiertos propiamente tal.

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO.- Aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales


Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento
especial para garantizar la conservacin del rea protegida. El Plan Maestro de cada
rea definir la extensin que corresponda a su Zona de Amortiguamiento. Las
actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en
riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida.

ZONAS RESERVADAS.- Aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser
consideradas como reas Naturales Protegidas, requieren la realizacin de estudios
complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les
corresponder como tales.

75
EPARDB Huancavelica

XII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA como base para el ordenamiento territorial


del departamento de Cajamarca.

78
EPARDB Huancavelica

LISTA DE TABLAS

TABLA N 1 : CATEGORAS DE FAUNA SILVESTRE REPRESENTATIVAS EN LA REGIN


HUANCAVELICA................................................................................................................................... 30
TABLA N 2: ESPECIES ENDMICAS DE FAUNA DE LA REGIN DE HUANCAVELICA............. 30
TABLA N 3: FLORA REPRESENTATIVA EN LA REGIN DE HUANCAVELICA ............................ 31
TABLA N 4: REAS DE LAS ZONAS DE VIDA DE LA REGIN HUANCAVELICA ........................ 33
TABLA N 5: REAS DE LOS ECOSISTEMAS DE LA REGIN HUANCAVELICA .......................... 33
TABLA N 6: TIPOLOGA DE LAS COBERTURAS VEGETALES EN LA REGIN HUANCAVELICA
................................................................................................................................................................. 37
TABLA N 7: TIPOS DE BOSQUES NATURALES Y ZONAS DE VIDA DE HUANCAVELICA ........ 38
TABLA N 8: NIVEL DE USO DE SUELOS DE LA REGIN HUANCAVELICA ............................... 41
TABLA N 9: ANLISIS FODA DE LA REGIN HUANCAVELICA ....................................................... 80

LISTA DE FIGURAS

FIGURA N 1: ESQUEMA CONCEPTUAL DE CUMPLIMIENTO Y CONTRIBUCIN DE LA


EPARDB Y EPANDB HACIA LAS METAS DE AICHI ..................................................................... 13

FIGURA N 2: ETAPAS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ....................................................... 14


FIGURA N 3: MAPA DE PROCESOS POR ETAPAS Y FASES SECUENCIALES PARA
DESARROLLARLA ERDB, PARDB Y PIP DE FORTALECIMIENTO EN HUANCAVELICA .... 15
FIGURA N 4: MAPA DE LOCALIZACIN DE LA REGIN HUANCAVELICA .................................. 25
FIGURA N 5 : TIPOS DE SERVICIOS ECOSISTMICOS (MARCO TERICO) ............................. 34
FIGURA N 6: MAPA DE SERVICIOS ECOSISTMICOS EXISTENTES EN LA REGIN DE
HUANCAVELICA................................................................................................................................... 47
FIGURA N 7: MAPA DE AMENAZAS DE LA REGIN DE HUANCAVELICA ................................... 48
FIGURA N 8: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL DE LA
BIODIVERSIDAD DE LA REGIN DE HUANCAVELICA .............................................................. 82
FIGURA N 9: ESTRUCTURA CONCEPTUAL DE LA ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN
REGIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA ...................................................................................... 83

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EPARDB Huancavelica

XIII. ANEXOS
ANEXO N 01: ANLISIS FODA DE LA REGIN HUANCAVELICA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Limitada y deficiente gestin y manejo de recursos hdricos.


Dbil aplicacin de la normatividad en aspectos ambientales en la Regin de Huancavelica.
Carencia de Marco Legal Regional de conservacin regional de la biodiversidad.
Alta biodiversidad de flora y fauna. Insuficiente enfoque en biodiversidad y gestin ambiental en procesos de educacin
Presencia de especies endmicas. escolarizada.
Variabilidad de ecosistemas, zonas Bajo nivel de capacitacin de los funcionarios en gestin de la biodiversidad.
de vida y climas. Limitada investigacin en identificacin y evaluacin de especies flora y fauna endmicas y
Existencia de cabecera de cuencas potencialmente econmicas, y poca presencia de instituciones dedicadas a la investigacin.
en la regin de Huancavelica. Bajo conocimiento y escasa valoracin de los Saberes Andinos y Culturales por la poblacin
Poblacin de Camlidos local y regional.
sudamericanos y otros de Elevado nmero de programas con enfoque asistencialista.
importancia tales como: ovino,
Baja sostenibilidad de proyectos y programas de conservacin y uso sostenible de la
vacuno y caprino
diversidad.
Reserva gentica de variedades de
Ausencia de articulacin sectorial estatal, institucional e interinstitucional.
flora y fauna.
Bajo nivel de entendimiento y conciencia, en la poblacin, sobre el valor de la biodiversidad
Importante patrimonio histrico-
y gestin ambiental.
cultural material e inmaterial.
Inadecuada aplicacin de tcnicas de forestacin, reforestacin y conservacin de suelos.
Formulacin del PIP de
Limitada gestin de calidad ambiental a nivel urbano y rural
fortalecimiento institucional.
Presencia de conflictos ambientales (uso del agua, minera, otros).
Baja cumplimiento de polticas ambientales por la gestin estatal.
Sobre uso, sub-uso de tierras y cambio de uso de tierras para campos agrcolas y viceversa
y erosin de suelo.
Dbil y deficiente involucramiento de las autoridades en la proteccin y manejo de la
biodiversidad.

80
EPARDB Huancavelica

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Efectos del Cambio climtico eventos estacionales severos (sequa, desertificacin, lluvias
extremas, etc).
Inters por la implementacin de Presencia e Introduccin de especies invasoras.
hidroenergticas. Actividades econmicas que generan cambio de uso de tierras.
Presencia e inters de la Expansin de rea agrcola con monocultivos por demanda externa y ausencia de
cooperacin internacional de diversificacin agrcola.
apoyo. Incremento de la contaminacin de RR.HH. por minera, desage urbano, y RR.SS.
Voluntad Poltica Regional y Local Reduccin de la diversidad gentica de flora (variedad de papas) y fauna (poblacin de
de otorgar mayor presupuesto para camlidos).
la gestin de la biodiversidad. Caza furtiva.
Proceso de establecimiento del Conflicto externo del uso del agua, entre regiones.
ACR Bosque Nublado Amaru. Posible ingreso de OVM.
Alta demanda de productos Narcoterrorismo en la zona del VRAE (zona nororiental).
ecolgicos en el mercado externo. Deforestacin por demanda de madera (excesivo tala de rboles).
Disminucin de especies en reas de pastos naturales altoandinos.
Escaso uso de tecnologas adecuadas para su recuperacin de suelos.
Malas prcticas y baja tecnificacin agrcolas y pecuarias presenten en la regin (uso
excesivo de agroqumicos).
Disminucin de especies y sobrepastoreo en reas de pastos naturales altoandinos.

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EPARDB Huancavelica

ANEXO N 02: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL DE LA BIODIVERSIDAD DE LA REGIN DE
HUANCAVELICA

EFECTO FINAL
Perdida y deterioro de la biodiversidad de la regin de
Huancavelica

PROBLEMA CENTRAL
Incremento de los efectos de las presiones de origen antropognicos y natural sobre la
biodiversidad de la regin de Huancavelica

CAUSA DE PRIMER NIVEL 3 CAUSA DE PRIMER NIVEL 4 CAUSA DE PRIMER NIVEL 5 CAUSA DE PRIMER NIVEL 6
CAUSA DE PRIMER NIVEL 2
Normatividad con baja Bajo nivel de fiscalizacin y Bajo nivel de Dbil eficiencia de la
CAUSA DE PRIMER NIVEL 1 Baja diversificacin de las
articulacin, armonizacin monitoreo de los impactos concientizacin de la gestin del gobierno
Bajo conocimiento del actividades productivas y
y desactualizada con el y efectos de las actividades poblacin de la regin de regional sobre la
estado de la biodiversidad tursticas en base a la
avance de los procesos productivas sobre la Huancavelica sobre el valor biodiversidad en el mbito
biodiversidad
productivos regionales biodiversidad de la Biodiversidad de la Regin Huancavelica

82
EPARDB Huancavelica

(Elaboracin propia con criterios del mtodo de Marco Lgico para definicin de problema central)

ANEXO N 03: ESTRUCTURA CONCEPTUAL DE LA ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN REGIONAL DE DIVERSIDAD


BIOLGICA

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EPARDB Huancavelica

ERDB - Huancavelica

PARDB - Huancavelica

DIAGNSTICO EJE ESTRATGICO 1


LINEAMIENTO DE ACCIN 1.1

Objetivo Metas e LINEAMIENTO DE ACCIN 1.2 Actividades


Especfico 1 Indicadores y proyectos
PROBLEMA CENTRAL LINEAMIENTO DE ACCIN 1.3

EJE ESTRATGICO 2
LINEAMIENTO DE ACCIN 2.1
Metas e Actividades
Objetivo LINEAMIENTO DE ACCIN 2.2 y proyectos
Especfico 2 Indicadores
OBJETIVO
LINEAMIENTO DE ACCIN 2.3

GENERAL
EJE ESTRATGICO 3
LINEAMIENTO DE ACCIN 3.1
Objetivo Metas e Actividades
Especfico 3 Indicadores LINEAMIENTO DE ACCIN 3.2 y proyectos
LINEAMIENTO DE ACCIN 3.3

EJE ESTRATGICO 4
LINEAMIENTO DE ACCIN 4.1
Objetivo Metas e LINEAMIENTO DE ACCIN 4.2 Actividades
Especfico 4 Indicadores y proyectos
LINEAMIENTO DE ACCIN 4.3

Elaboracin Propia

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EPARDB Huancavelica

ANEXO N 04: MAPAS DE LAS CARACTERSTICAS ECOLGICAS, GEOGRFICAS


Y POTENCIAL PRODUCTIVO DE LA REGIN DEL GORE HUANCAVELICA

Mapa Modelo de Servicios Biolgicos Vs Amenazas

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Mapa de Zonas de Agrobiodiversidad, Comunidad Campesina y Recursos Hdricos.

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Mapa de Zonas Prioritarias para la Conservacin de la Biodiversidad

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Mapa de Cobertura Vegetal.

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Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos

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AGRADECIMIENTOS:

PRODERN CTB

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