AM, Decreto Supremo N° -2017-MINAM APRUEBAN ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, ! numeral 22 del articulo 2 de la Constitucién Politica del Peri establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, Que, de acuerdo con lo establecido en el articulo 3 de la Ley N° 28611, Ley General dei Ambiente, en adelante la Ley, el Estado, a través de sus entidades y organos correspondientes, disefia y aplica, entre otros, las normas que sean necesarias para garantizar e| efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y Fesponsabilidades contenidas en la Ley; Que, el numeral 31.1 del articulo 31 de la Ley define al Estandar de Calidad Ambiental (ECA) como ta medida que establece el nivel de concentracién o del grado de elementos, Sustancias 0 pardmetros fisicos, quimicos y biol6gicos, presentes en el aire, agua o suelo, en Su condicién de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente: asimismo, el numeral 31.2 del articulo 31 de la Ley, establece que el ECA es obligatorio en el disefio de las normas legales y las politicas publicas, asi como un referente obligatorio en el disefio y aplicacién de todos los instrumentos de gestion ambiental; Que, de acuerdo con lo sefialado en el numeral 33.1 del articulo 33 de la Ley , la Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracién y revision de ECA y, en ®)\coordinacién con los sectores correspondientes, elabora o encarga las propuestas de ECA, jas que seran remitidas a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacién lediante decreto supremo; Que, en virtud a lo dispuesto por el numeral 33.4 de! articulo 33 de la Ley, en el Proceso de revisién de los pardmetros de contaminacién ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de gradualided, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso; Que, de conformidad con el literal d) de! articulo 7 del Decreto Legislative N° 1013, (que aprueba la Ley de Creacién, Organizacién, y Funciones del Ministerio del Ambiente, este ministerio tiene como funcién espectfica elaborar los ECA, los cuales deberén contar con la opinién del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo;Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM se aprueban los ECA para ‘Suelo y, a través del Decreto Supremo N* 002-2014-MINAM se aprueban disposiciones ‘complementarias para su aplicacion; Que, mediante Decreto Supremo N° 013-2015-MINAM se dictan las regias para la presentacion y evaluacion det informe de Identificacién de Sitios Contaminados; Que, mediante Resolucién Ministerial N° 331-2016-MINAM se crea el Grupo de ‘Trabajo encargado de establecer medidas ptimizar ia calidad ambiental, estabieciendo como una de sus funciones especificas, el analizar y proponer medidas para mejorar la calidad ambiental del pais; Que, en merito a la evaluacién técnica realizada por el citado Grupo de Trabajo, se ha identificade ia necesidad de actualizar los ECA para Suelo; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del articulo 118 de la Constitucién Politica del Peru; la Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislative N* 1013, que aprueba la Ley de Creacién, Organizacién, y Funciones del Ministerio det ‘Ambiente: y la Ley N* 28611, Ley General del Ambiente, DECRETA: Articulo 4.- Aprobaci6n de los Estandares de Calidad Ambiental para Suelo ‘Apruébase los Estandares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, que como Anexo forman parte integrante del presente decreto supremo. Asticulo 2.- Los Estandares de Calidad Ambiental para Suelo como referente ‘obligatorio ‘Los ECA para Suelo constituyen un referente obligatorio para el disefio y aplicacién de los instrumentos de gestién ambiental, y son aplicables para aquellos parametros asociados @ fas actividades productivas, extractivas y de servicios. Articulo 3.- De la superacién de los ECA para Susio De superarse los ECA para Suelo, en aquellos parametros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios, las personas naturales y juridicas a cargo de estas Geben realizar acciones de evaluacion y, de ser el caso, ejecutar acciones de remediacion de sitios contaminados, con la finalidad de proteger la salud de las personas y el ambiente, Articulo 4,- Refrendo El presente decreto supremo es refrendado por la Ministra del Ambiente, el Ministro de Energia y Minas, la Ministra de Salud, e! Ministro de Vivienda, Construccién y Saneamiento, ‘al Ministro de la Produccién, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, y el Ministro de Agricultura y Riego. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- Criterios para ta evaluacién y remediacién de sitios contaminados Mediante decreto supremo, a propuesta del Ministerio del Ambiente y en coordinaci6n tos sectores competentes, se aprobaran los criterios para fa evaluacién y remediacion de Segunda.- Aplicacion del ECA para Suelo en 10s instrumentos de gestién ambiental aprobados La aplicacién de los ECA para Suelo en los instrumentos de gestion ambiental aprobados, que sean de caracter preventivo, se realiza en la actualizacién © modificacion de jos mismos, en e! marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de Evaluacion del impacto Ambiental (SEIA). En el caso de instrumentos correctivos, ta aplicacién de los ECA para Suelo se realiza conforme a la normativa ambiental sectorial.DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA Unica... Instrumento de gestion ambiental en trémite ante la Autoridad Competente supremo, DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Unica.- Derogacién Derégase el Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM, que aprueba los. Estandares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo ‘Dado en ia Casa de Gobierno, en Lima, a los.ANEXO Estandares de Calidad Ambiental (ECA) pare Suelo Usos del Susi ii | ‘Suelo Parkmetroa aa ‘Suoto | Comercial todos enmplkg Po” Residencial | 0 60 oraayor"™ Parques“? industrial exiractivot”_| ORGANICOS: Hidrocarburos aromdlicos volatiles serceno 308 o08 TEAS Toweno tritaseret er earciitl etic eeemne ee cauous con | on | 0mm Epa azo e EPR EIB jae eerste ee | epaaoas | Widrocarburos polaromaticos | T T exe | afin os | 08 22 Eastz! | \ epaez7o | ‘Benzo(a) pireno Toon | o7 fF | EPA S270, Hidrocarburoe de Petree accion de hidrocarbures Ft | T | faeen os [200 200 | = (800 | EA a015 Fracnén de harocarburos F2 1 (sree 1am) | 00 ceaeote Freccion de harccarburos FO | 1 T 1 Fae ces 300 |= 3000 || O00 EPA BOIS | Compuestoe Organecloradn | i on | T EPA 2082 [pms ttre Po os | 18 s | ee { Teetorotione art Pt Trcloroetilen oor | 0,04 0.01 1 EPA 8260. } ucO8 T 1 EERE ; | 30 0 140 EPA 3051 j | \ EPA 3082 T EPA 3050 Bario total 750 { 500 2.000 EPA 2081 \ | a EPA 3082 + t EPA 3050 cedme 1 10 2 EPA 2051 | EPA 3052 T EPA 3050 | cromo tot eo |e EPA 30st | L i 1 EPA 3052 [ | ‘EPA 3080! 7 rome os on 14 Eparies | i | | owen tora | T T i EPA TAT? 1 verano [es | 88 | eenwneaios | EPA 3050 Bi Plome 70 ao (600/600) EPA3051 E PIE | I EPA 3052 } eet | MW 4800 | Cienuro Libre 08 08 . | NF 0 ASTM 07237 ylo ‘i | ! | NSgorreso2018 Notas: 0 ys vao: Matra! no consotdado compuesto por paicfas norénies, metura oencs, 178 jee y organiernes, que@ a) « o Cy a @ (10) i) (17) Fr (3) a 115) (16) “7 08) round acne, CEM uh dear abuca I eae yt 0 Tantomanene 28 /ACusoe naturales (actdecen ein Iarocarburos, entre ctios) vio, la elabemscge ran Metco en et MEA tarda Paco tzu <2 en levis Feces cee 2 teat eS oe aeacin rn Reconacen Laboratory nai) uma ge Xtenos:oxxleno, maiena y prtleno Fraccién de hidrocarburos F1 yor cere eon cas mois carton ene se y arenas 08 c4b000 (6 & C10 Los rocerburtan aes 20¢8 deben anaizarae en ios siguonies prodvene” Frnccln eats, Seto demvacon de persion arse ee fsolventes.gasolinas. gas afta ene cos saute ving apabuo8 F2 0 haccln mee: Meraate nee ‘2488 moidcuias contienen mayor a dey cpuansitaete atomos de carne OCT0 a Cath ee higrocarouros siguientes productos. mezcia da produces {reccién media deben analzatse en ioe tutbosins, entre otros Fraccién de hidroes a Caay Ce, Ntoearburee cuyas moltulas contionen mayor 9 veintocho son gkes Netocatouos taccion pesada Coben sealer oe los siguientes * Setconecion devadon cl peo, pettee chase varie etralaos, ‘Suma de siete PCE ina OB 132, PCB 153 y PCB 169, De scverdo con ig ‘er bara: health and human heath ISBN, G70 ge sitos con presencia de bartina se podran one, los valores eat ablecoes 19 oon PesNC de Dante se determine one, todas as musstr ssablecios para Gero exile, de acvards con's woke ‘a Tabla SIN ste Aleman de Nermatzacion (Deutsches lnttt fr 'Norung. por Sus sigas en alemtn, Suelo comers! Suelo intustiavertractvo, Tabla 1. Valores para bario en sitios con presencia de baritina fe Uso dei a} i erimans Sos fans mone Residencia | comarctary ittbeenet Aorcone | "Bares ngusiten el Baio exvalbie © oa a (Extractabie Barium) I Berio total coal a er ntl con presencia ge bartina: | 10000 | 19009 415.0001 (True tte Barium a1 Bart Shon) 140 000% © o @ & ® o o \Yansfomacion o construccién de bones inte te mod Envrenment ( ‘human heath. \SBN N° 978-0-7785 Toate Valores apicables en stios {Bano extratbe, Le concentracién got Siac comcrest® STINE eure os encase eaen MA Se sea ‘Suelo comerea! Sunt indistraVentractive, Seer Creer eeePROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LOS ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA ‘SUELO EXPOSICION DE MOTIVOS ‘Andtisis de la legalidad y constitucionalidad det proyecto de decreto supremo El numeral 22 del articulo 2° de ta Consttucion Politica del Pert reconoce el derecho fundamental de toda persona a gozar de un ‘ambiente equillprado y adecuado al desarrollo de su vida. proteger el ambiente, (...) asegurando particularmente 1a salud de les personas” En este sentido, en mérito al principio de prevenciS” sefialado en el articulo Vi det erie Preliminar de la Ley N’ 28611, Ley Genera) ‘del Ambiente, Se plantea come ‘bjetivos proritarios de la gestion ambiente) 6 ‘5| Perd, el prevenir, vigiar y evitar la @ osfante inetrumentos de gestion ambiental, considerados sero medios operatives disefiados, nomads ¥. ‘splicados con caracter funcional ¢ Complementario, para efectivizar el cumplimiento ‘sea Politica Nacional Ambiental del cortvente y is normas ambientales que rigen en el pais. Entre fos instrumentos de gestion ambiental aplicables por el Estado, se ‘encuentra é! Eatandar de Calidad Ambiental (ECA), el cual eae acuerdo con el numeral 31.1 del paleuio 31° de la Ley N’ 28611— se define como (__) la medida que establece o! aval de concentracion o del grado de elementos, Uistencias 0 parémetros {isi008, rive sy biotogicos, prosenies en ele, 9gue O S40, Su condicion de Cuerpo auiror que no representa riesgo significa pore /2 'salud de las personas ni al ambiente’. De acuerdo con el numeral 31.2 del anticulo 31 de la Ley N° 28611, el ECA es obligatorio en el disefio de las normas legales y las pollticas publicas. Ademés, Constituye un referente obligatorio en el Misefio y aplicacion de los diferentes carimentos de gestion ambiental, tales como 108 establecides dentro del Sistema Nacional tos Evawacién del Impacto Ambiental (SEIA), ‘creado mediante Ley N° ar Segun el numeral 33.1 det articulo 33° de Ie citada ley, 1a Autoridad Ambiental Seat A drige et proveso de elaboracién y revision de) ECA, y en coordinacion con Naorgores corresponciantes, elabora o encarga ies ppropuestas de ECA que serén 108 esas a la Presidencia del Consejo de Ministros pare ‘su aprobacion mediante Decreto Supremo. Pagina 1rue de Trabajo se analiz6 y revis6 los ECA para Suelo vigentes, Bprobados mediante Decreto Supremo Ne 002-2013-MINAM “Aprueban log mrentetag tad Ambiental (ECA) para Suelos MN como sus normas SmPlementarias aprobadas por medio del Horrors ‘Supremo N° 002-2014-MINAM (Aprueban disposiciones complementarias para la aplicacién de los Estandares de Galidad Ambiental (ECA) para Suelo" y of Decreto Suprema N* 013-2015-MINAM ictan regias para ia presentacién y evaluscién del informe de Identiicacién de Por tanto, se propone derogar el Decreto ‘Supremo N* 2probar una nuevo dispositive legal que actuslice norma de alcance general, an la cual se establezcan los parametros y1 24 22 ensayo aplicables, de conformidad con ‘el articulo 31 de ta Ley N* 26611, Ley General del Ambiente. Integracion de los ECA pare en un solo dispositive normative vigente En el afio 2013, mediante Decreto Supreme N* 002-2013-MINAM, e! MINAM aprobe fos ECA para Suelo con el objetivo de proteger la salud y el ambiente. Esta norma incluyo disposiciones referidas a los ECA para ‘Suelo y SU aplicacion en ata Domntos de geston ambiental, proyectos, Te y actividades en CUrSO- Ademas, se establecieron disposiciones sobre sitios ‘contaminados mediante la Adermas, de Planes de Descontaminacion de Susie (PDS), la creacion de fondos ge garartia pare asegurar su cumplimiento, @ prohibicion de mezcias de euelos. (9 descontaminacion de suelos en situaciones de ‘emergencia y '@ fiscalizacion de obligaciones ambientales. Con relaci6n 2 ta citada norma, en eae 2014, ef MINAM aprobo e! Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM que estabiec= teposiciones complementarias para '0 plicacién de los ECA para Suelo, eetiante tas cuales se deserrollaron las fase de coicsicacign, caracterizacién y remediacion 40 sitios contaminados, asi como su implementacién en proyectos Nuevos ¥ ‘actividades en curso Por consiguiente, de acuerdo con el omtete de coherencia normativa, et Decreto Supremo que reguia os ECA debe crieroner niveles de concentracion pare |S proteccién de la salud y el ambiente Pe ao una perspeciiva general y como UN Tare Pirmetador del disefio de otras normas 0 pOICHS publicas, asi como fa elaboracion © aplementacion de los diferentes instrumentos ‘de gestion ambiental como un instrument de alcance general sin raciones especiales QUE eben ser contempladas en otros: dispositivos a ‘el caso de los sitios ccontaminados. Pronse fe ears Sua La propuesta de norma dispone |@ derogacion del Decreto Supremo NN? 002-2013 MINAM, debido a que se ha identficado (5 fecesidad de dotar de coherencia MINA al marco legal de 18 ECA pare Susio Ger ‘mediante [a actualizacion de Jos parametros: ‘ambientales previstos ‘con anterioridad y ta derogatoria de disposiciones ‘especificas sobre ‘sitios contaminados que ‘se establecieron en dicho dispositivos yegal y que NO resultan aplicables dentro de 1a normativa general de los ECA para Suelo. Asimismo, en vista de que et Decreto Supreme NT 002-2014-MINAM y ef Decreto ‘Suprema N* 013-2015-INAM contienen LPreamente disposiciones referidas a sitos Paginaestas normas, puesto que estas seran Que Sera propuesto por el MINAM, para en mérito a su competencia para ‘on de planes de descontaminacion de articulo 30 de ta Ley N* 28611, Ley = ‘Decreto Supremo N° 002-2013.MINAM: esta norma aprobé los ECA para Suelo lun total de veintiin (21) parémetros, (i) De acuerdo con el articule 31 de Ja Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, los ECA para Suelo son de aplicacon y aleance general, por lo Que no se debe limitar su ambito de aplicacién “a i) Setablecidas en ei Anexo Il, aprobadas con el articulo 3, (i) \mstrumentos de Gestién Ambiental y ECA para Suelo’) se Paginas™ wi) (wii) witiy (i) Tanto el articulo 6 (Aplicacion de! ECA pore ‘Suelo para proyectos nuevos") Tomo el articulo 7 CAplicacion del ECA pars. ‘Suelo para actividades en Stree") no resuitan aplicables pusste, 90 ‘establecen obligaciones espectficas que se sustentan en 18 vormativa anterior a ser derogada. El anticulo 8 (Planes de Descontaminacion de Suelos’), articulo 9 {CDescontaminacion de Sueios dervados 6° ne femergencia’), articulo 10 [planes de Descontaminacién de Sueos erivados de actividades CRrraclives, productivas o de servicios’) Y ‘articulo 14 (Fondos de Sorentia’), se refieren a la identificacion remediacion de sitios Cottaminados y, por tanto, no corresponden Sf reguiados en et marco Formative general de los ECA para Suelo. El articulo 11 sobre el andlisis de muestras No resulta aplicable conforme & Ta normatividad vigente porque las muestras d= suelo deben ser analizades por laboratorios acreditados ante ¢ institute Nacional de Calidad (|NACAL) por laboratories por el tnttto Nacenal de, Defense oe Competencia y de ia Prateccion del ‘Consumidor y la Propiedad intelectual (INDECOPI). Asimismo, cabe menciones ae ‘a la fecha se cuenta con En ef articulo 12 se indica que, para el case 6 Jos contaminantes no rendidos en el Anexo se apicard ef numeral 33.3 del aticulo 23 de ‘Autoridad Ambiental Nacional, er con los sectores Correspondientes, dispondré la aprobacion registreré le aplicacion de esténdares 1s 0 de nivel interné ‘en los casos que nO Sxistan ECA o LMP equivalentes aprobedos ©” ‘el pals”. Sin embargo, at Getar reguiada esta disposicion en la Ley N* 28611, no se considera necesario realizer dicha precision en la norma. El atticulo 13 2 refiere al incumplimiento de ‘obligaciones y sefiala 10 Ejguiente: “EI incumplimiento de las obligaciores ‘comprendidas en 1a 1c" norma constituye infracciones administrativas sancionables por presemydades de fiscalizacion ambiental, pars fo ‘cual se encuentran [Ai respecto, se deroge esta disposicion debido @ que 10S ECA no son fiscalizables y NO pueden ser ‘utilizados con el ‘objeto de sancionar por ningur yutoridad judicial o ‘administrativa de acuerdo con él numeral 31.4 del articulo 31 de la Ley N® 28611, Ley General del Ambiente. Asimismo, del anichalar que cuando ef aticulo 19 hace mencion a 19s ‘obligaciones rae se a presante norms”, también se refere las CISPOReTN TS de sitios contaminados. No obstar sobre la base de un criterio de coherencia normativa, estas disposiciones no ‘deben formar parte del marco: legal de los ECA para Suelo, por Jo que tampoco: resulta permitente seguir Paginas() El articulo 15 se refiere a la revisién de tos ECA Para Suelo, para lo cual se ‘modifica prrpuesta de norma, toda vez que ello ya se encuenire Previsto en el articulo 33 de la Ley N° 26611, Ley General del Ambiente, Gi) Los anticulos 15 y 16 corresponden a la vigencia Y el refrendo de la norma, Fespectivamente, por lo que no resuttan aplicables a la fechs, (xi) La Primera _y Segunda Disposicién Complementaria Final' no son éplicables en ia actualidad, puesto que se refieren «Ie, aprobacion de guias ‘Gcnicas que ya fueron emitidas por el Ministerio del Ambiente. (xi) La Tercera Disposicién Complementaria Final regula la aplicacion de los general 5 er mba, toda vez que 10s ECA para Sualo son'ce andne® General y de cardcter transectorial, carece ‘de sentige recoger esta disposicién especifica en la propuesta de norma. (Xv) Finalmente, tampoco se considera pertinente hacer teferencia a la Cuarta Disposicién Complementaria Final, puesto que no ce Necesario indicar que « nitinisterio del Ambiente, mediante Resolucién Minicera: dictard tas 9) Aarobar fs tneamisrtos, ins Manag. es Broetas y es paras pare apleain dei Eatncares de Cote Annanial ECA y Lines iasinot ams (LW) ons thasea room ee, Pagnas.Por olro lado, cabe resalter que en virtue @ esta disposicién Complementaria final, se aprobaron las dos Norma, complementarias coe Supremo. N*_002-2013-MINAM, conformacas, Po ‘et Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM y el Decreto Suprere ‘N? 01-2015-MINAM, por lo que a la fecha ya no resuttaria pertinente mantener la disposicion. - Decreto Suprema N° 002:2014-MINAM: Mediante esta norma, publicada el 24 de marzo de 2014, se aprobaron disposiciones _complementarias para la aplicacion de los ‘Estandares de Calidad ‘Ambiental (ECA) para ‘Suelo. MINAM. Estas disposiciones compiementarias no ‘establecieron precision alguna respecto a los parémetros del ECA aprobados en el afio 2013 La norma en mencién regula las tres (3) fases (dentificacion, caracterizacion ¥ te rman) para la aplicacion del ECA para Suelo desc 'o perspectiva de sitios nraminados. Ademss establece precisiones y fla 1os pplazos para el desarrollo Ge dichas fases por parte de los tituares ¥ ‘autoridades competentes. posiblidad de realizar Estudios de Evaluaciéh de Riesgos a la Salud y el potmrente (ERSA), asi como disposiciones complementaee para ta incorporacion sarees procedimientos derivados de la norma dene del Texto Unico de eos rents Administrativos (TUPA) de las autoridades ‘competentes. Alrespecto, a efectos de guardar coherencia noma atone a1 de la Ley N° 28611. Ley General del Ambiente que reguia los ECA para Suelo no ‘debe contener dis correspondan @ situaciones juridicas especificas como \ coterinados. Por 10 que, la propuesta de norma To Decreto Supremo N® 002-2014-MINAM porque pr disposiciones ‘sobre sitios contaminados, que deben ser cieposormativo que sera aprobedo por el Ministero del separada ala ‘normativa de ECA para ‘Suelo. ‘i Decrete Supremo N*_013-2015-MINAM: A través de este dispositive legal, parted el 30 de octubre de 20, se cictaron jas region ‘para la presentacion y ‘evaluacion del Informe de Identificacion de Sitios ‘Contaminados (SC). La etada norma esta conformada por tres aticulos que. om Stes. especifican los plazos para que Ja presentacion y evaluacion de los Informes de \dentificacion de Sitios Contaminados (NSC), asi como ‘el plazo para la presentacion de los Planes de Descontaminacion de uelos (PDS) ante las ‘autoridades competentes. En consonancia con fo explicad anteriormente, resulta pertinente no establecer En consofimes 0 dorogatorias con relacion este decree ‘supremo porque presenta dsposiciones sobre sitios contaminados AN deben ser actualizadas en Piro everpo legal distinto al decreto supremo que regula los ECA para Suelo. Pages2013-MINAM, el Decreto Supremo N° 002-2014-MINAML ye! Decreto Supremo N° (013-2015-MINAM, ML. Actualizacion de los estandares de calidad ambiental (ECA) para suelo 3.1 Pardmetros de los ECA para Suelo que mantienen 8u vigencia () Parémetros oraénicos: Forcast go ,fomma (benceno, tolueno, etilbencenc, xlenos, _ naftaleno, Benzo(a)pireno, fraccién de hidrocarburos F 1, traceién de hidrocarouros F2, fraccién oe ypidrocarbures Fy bitenilos policiorados), por tas razones explicadas a Continuacion: i olatiles: Como resultado de la revisién del tipo de Parametros hidrocerburcs aromaticos volatiles, se determine la necesidad de Gebido a su relevancia en el pais y ios posibles efectos Que pueden generar a {a salud y el ambiente. Asimismo, los valores establecidos ara el Peri también tienen como base los valores fijados en las Guias do ‘anada de Calidad de ‘Suelos*. —____ . fouene"Enyereee 2) rater Sel Guy Gane er be Pain of riven an Hunan Hes Mpsiminembenzene nd Xyienes (TEN. Econysom. Heath Some ne Recuporedo de. ‘ Payor acurel Metter lth Envtonment (2008) Canader Sot Cease Song ‘And Cier Povey cata Ressare gana: COME Natonel Gicines ana Sandurss Oey Ri coo, 1 de htpziweceme sour senile Socumerta/pan Saag. aso. 2401 pe Pignasotras sustancias organicas*. En ‘el caso del naftaleno, cabe resaltar su uso en oes igs industrias quimicas, como en la produccion de colorantes, resinas siete y'la manutactura de plasicos?. Es por ese, Mom, que resuita importante mantener, ‘estos parametros para proteger la salud y el ambiente. Hl De acuerdo con el andlisis de los hidrocarburos de Pettoleo establecidos en los ECA para Sudlo, 2 determind que {os valores Nigentes correspondientes a las fracciones tera FA (CC), media F2 (Cio Cas) y pesada de hidrocarburos 'F3 (Cas-Cas) fueron fijados tomando como base en Mativa mexicana’? Al respecto, resulta pertinente mantener tos valores ‘adoptados por el pals porque para cu determinacidn om ta normativa mexicana, ae fomaron como base estudios de riesgo relacionados @ especificos de Contaminaciones del suelo con estas fra caeraine presentan fundamentos tecnicos para \a proteccion de la salud y et ambiente. Asimismo, se ha determinado la necesidad de preciser |e denominacion de tas pemtjenes de hidrocarburos en lo referido a la longitud de las cadenas de terceponadas que estén contenidas dentro de as fracciones. ‘cumpliendo asi ren io establecido en ta normativa mexicana y 10 dispuesto por el método ‘raltico utlizado para determinar cada una de sus concentraciones, cn ese sentido, la propuesta de norma contempla las siguienies precisiones en En enominacion de las fracciones ligera, media y pesada de hidrocarburos: ‘Tabla 4. Preclelones en ta denominactin de las fracciones de hidracarburos ‘Denomninacién setuat "Propuesta de denominaci6n, Fraceien de hidrocarburos F1 (Cs—Cie) | _Fraccién de nidrocarbures FA (Ce— Cre) 28) Frecsion ae nisrocarbures F2 (Cre— Cx) | Feaccion de hidroearbures F2 (> Cx Frain de rarocarouros F3 (Cx Ce) | Fraceion de horecarbues F2 © [Feces war i it ital completo pat Recto Manicena NON-198-SEMARNATISSAT-2072, Limite Heraios ermstles de Hidrocarburos 67 BUR Negra Ofoet Mpara ol moma en a caracerznon y sapecicaninsy POs | Temediacen, Recuperado 3 Area dot gos mano, deake pr Peodgenss1254Aaechans 01002019 Paginat En atencién a tas conclusiones de estudios Benico-cientiicos sobre efectos @ Ja salud” producto ae fe exposicion a detent aGiones de bifenilos policlorados (PCB, por sus sigias en inglés), se ha elerminado la necesided de mantener el valor de este pacareno dentro de los ECA para Suelo. Su sustento tomé como referencia inlemacon icy las Guias de Canada de Calidad de Suelos’? pane cel Convenio de Estocolmo, es importante mantener ef EG de este. Parametro a fin de garantizar la proteccién ala salud y el ambiente (il) Parémetros inorgénicos: En la normativa Migente los ECA para Suelo de tipo inorgénicos estan conformados Por siete (7) parametros. En ja Propuesta de norma, dos (2) de estos parametros se Modifican (bario total y plomo total) y cinco (5) de ellos (cianuro libre, arsénico, cadmio, cromo hexavaiente ¥ Mercurio total) se mantienen vigentes. Los pardmetros ue @ modifican se expican en el siguiente actpite. Grontinuacién se detalian las razones por las que se mantiene la vigencia de cinco (8) parametros inorgénicas: ee aRate® Sng ae ene Rega 208 Cane rarer Creme Asean acumen Payerlonaas Biohenyls; juman Heath Aspecis. Recuperads de fen ao ionsiccagerinds "Eten ye! Mean le Ener (1800 Canadian Sot Quy Ges be recon Enwronmertal and "ramen Hea Sinemet. ode Meng. fafa oar Stes tn Daase Rot 09 0 Ineratonl Chemical Assessment Document a fer Tone Subnatnas ad ease Regi once Intationn este ied Han Nea Rape Sipe Cecument 85 “ RESee del Ambiente 016 "Proyeco Mons Prictcas pare a Manso de os P00 en o sector minero en Sudamdries, Recuperado delitpInedpeia mines 0b peladinies/AyudatZomemaia PCB, 06209208 ge+ Glanuro libre: Luego de la revision de los parémelro® inorganicos establecides a OA para Suelo, se determing la necesidad de mentenet tos valores Sespondientes ai canuro libre de eonformidad on fa normatividad coreatense’= Esto permitira continuar con la reduction de ios posibles riesgos canadlense” bien asoclados aeste compuesto en los suelo, et cual ene a ee extendido dentro de la mediana y gran mineria de! pals. Uno de los riesgos mas relevantes de contaminacion por clankte: libre €s su potencial de afectar el agua subterranes, la cual puede Se usada como fuente {ge agua potable. A ta fecha no se ha comprobado s# cardcter carcinogeno, sin Gmbsrgo es altamente tOxico para el ser human perdue ‘causa negatives sobre el sistema nervioso central y ors enfermedades como la seasfopla del tebaco, neuritis cetrobulbar con anemia pemiciose ¥ ‘atrofia Optica ar bar por la ingestion crdnica de este componente en pequenias dosis™®. + Argénico: Este parémetro es de relevancia para |e salud humana por su alta Ares y sus ceracteristicas cancerigenas. Los estudios toxicoldgicos det comnico inorganico identficaron efectos en casi todos Ios organos y tejidos Seudiados, especialmente sobre la piel, donde se pueden desarrollar ‘enfermedades como la hiperqueratinizacién o hiperpigmentacion’’. Asimismo, la ftermational Agency for Research on Cancer (ARC) y !a US EPA clasifican al arsenico como agente cancerigeno"* Por otro lado, las mineralizaciones de! arsénico $® ‘encuentran frecuentemente én yacimientos polimetaticos en el Perl y. 3 través de actividades extractivas, Se puede lberar el arsénico al ambiente causando ‘contaminacion del suelo. Del andlisis al parémetro arsénico establecido en los ECA para Suelo, se Coneluye que este debe mantener sus valores dado ave representa un alto fiesgo de toxicidad a la salud humana y el ambiente ‘Asimismo, cabe considerar {que los valores adoptados se fundamentan en los establecidos por la normativa Sr mana’, la cual destaca por sus s6lides sustentos tecnicos, + Cagmlo: La genotoxicidad de los compuestos de cadro ha sido examinada en Gasgran rumero de estudios. Es asi que, sobre la base de estudios lepidemiolégicos realizados por la USEPA, se ha clasificado al cadmio como und $Petoncia relacionada con potenciales efectos cancerigenos sobre la salud de las personas* En el Peri, se ha podide apreciar que los niveles de fondo: determinadas en Sferentes estudios cumplen en su gran mayoria con el ECA ‘vigente para suelos “Canadian Council of Ministers of the Envgoment (1989) canadian Sod Qualty Guidelines for the Protection of EEocmenta ana ran Ho. Canoe ‘etaey Recuperadc de hiosToaqg-eae come calsowmloas/en264, US Department of Heath ané Human Services. ube Heath Service Agency for Toe Substances sd Disease US Deoarners t emrcogeat poe fr arene. Aan, George, FEU Recupeado oe [pw a te von loem (Gobierno Feders! de Nemania (1998) Ley paran protec dj suelo etamanto andes Baferegnsa: ‘Anistenwerorerung) memania 1928) ares generat SotesneNecUMDOMSCITSE OT Aarne non agency atonal Cates for Eneronments Css et “r088), Inigrated RK US, Emconmenta Fiance assesment sumer, Ceomam, CASRN 740459 ecuperade oe Ilormaton, Si govheehafra_doamenicoaanertsautatO"41_sanmery Pi Pagna 11industriales y extractivos. Esto indica que los valores vigentes son adecuados, considerando las concentraciones naturales de cadmio en ios suelos del Pert Al respecto, cabe mencionar que los datos sobre niveles de fondo evaluados son locales y estadisticamente representatives, por lo que sus conclusiones son importantes para la revision del citado parémetro. Por consiguiente, en virlud de los efectos a la salud y el ambiente que podria generar el cadmio, se considera pertinente mantener el valor de este pardmetro, establecide en funcién a las Guias de Canada de Calidad de Sueles*, las cuales constituyen un referente internacional para el pais. + Gromo hexavalente: De acuerdo fos estudios realizados, respirar niveles altos de cromo hexavalente 0 cromo VI puede producir iritacién del revestimiento interno de la nariz, Ulceras nasales, secrecion nasal y problemas respiratorios tales como asma, tos, falta de aliento o respiracién jadeada”. Por otro lado, estudios epidemiolégicos en trabajadores expuestos a cromo VI en plantas de produccién de cromato en Japén, Gran Bretafla, Alemania Occidental y Estados Unidos han revelado una correlacion entre la exposicion ‘cupacional al cromo y el cancer de puimén**. Por ese motivo, esta sustancia ha sido clasificada por el Gobierno de Canada y la Agencia Internacional de Estudios de Cancer como un compuesto cancerigeno™ En el Perl, se desarrolian actividades econémicas que pueden generar contaminaciones de! suelo por el uso de cromo VI como las industrias de galvanoplastia o de curtiembres. Por allo es necesario contar con un ECA para ‘Suelo que regule este parémetro considerando sus potenciales efectos sobre la Salud y los riegos relacionados con la contaminacién del suelo y aguas subterraneas. Es en sentido, que fa propuesta de norma mantiene el valor ECA establecido para el cromo Vi, el cual fue adoptado tomando como referencia las Guias de Canada de Calidad de Sueios. * Parémetro Mercurio: Aunque no se ha comprobado que esta sustancia sea cancerigena, una vez que el mercurio entra en contacto en el ambiente es extremadamente peligroso debido a su persistencia, movilidad (Ej: en la atmésfera se puede transportar a larga distancia), su capacidad de formar ‘compuestos orgénicos y bioacumularse*. CCanadan Counal of Minislers of the Environment (1999). Canadian Sol Qualty Guidelines for tne Protection of Emaronmental and Human Heath. Cadmium. Recuperado de hitponeg Zoe ccme caksowrioacter/28% ‘Agencsa de Suatancas Téxicas y Regist de Enfermedades (5 de marzo de 2017). ToxFAQe™ = Cromo (Chron) [Web], Recuperado de hips nw ais cde goles ioxtaaales, acta? Ni US. Envrormeniai Protection Agency Natonal Centar for Enwrormenial Assessment (1906), ilegrated Rsk lnfermaton ‘Syuiem (IRIS) Chemical Assessment Sumayy. Cagmium, CASRN 744043-9, Recuperedo de os cou ena. govrcnsrses, documenttsoseretune/014% summary pat US. Environmental Protection Agency National Gerier for Environmental Assessment (1998) Integrated Risk Ieformation System (IRIS) Chemeal Assessment Sumery: Cadmum, CASRN 7440-49-9. Estados Unidos: US. Enuronmental Protacton “Agency | Nalenal Crier” for Envrormenial, Assessment. Recuperedo | de ps etpub.epa govenafrsirs_ docamenadpcumertsieubei0141.surmary pd Pagina 12El impacto negativo dei mercurio en la salud humana ocasiona, principaimente, interrupciones permanentes en el sistema nervioso”. El mercuric atraviesa facimente la berrera placentaria y puede ser transferido a los niffos durante el embarazo, y por ello los lactantes, nifios y mujeres embarazadas se consideran las poblaciones més vulnerabies”’. Con retacion a la presencia de mercurio en el suelo y su relevancia en el Peru, importante sefialar que actualmente no se presenta extraccién primaria de mercurio, Sin embargo, en el pais se produce mercurio como subproducto de la explotacion minera ‘polimetalica®®. Asimismo, se utiliza el _mercurio extensamente en la minerla aurifera artesanal y a pequefia escala para la extraccién del oro a través de \a amalgacién®. ‘Sin perjuicio de ello, siendo el mercurio una sustancia que no se degrada, también son de relevancia los pasivos ambientales mineros de la extraccién historica def mercuric. Un ejemplo emblemdtico es la Mina Santa Barbara y las fundiciones de cinabrio en Huancavelica, Asi también, es importante destacar que algunos estudios en suelos y en materiales de construccion de casas de adobe comprueban significativas alteraciones de mercurio en la ciudad de Huancavelica, debido @ los pasivos ambientales generados por actividades historicas™. En ese sentido, considerando los efectos a la salud y el ambiente, asi como la relevancia del pardmetro mercurio en el Perl, la propuesta de norma mantione los valores ECA establecidos en la normativa vigente, los cuales fueron adoptados tomando como referencia las Gulas de Canada de Calidad de Suelos" 3.2 Parametros y valores de los ECA para Suelo que se modifican En la propuesta de norma, se modifican dos (2) parémetros de los ECA para Suelo vigentes, conforme al detaile que se presenta a continuacion: Parametro Bario Para Ia elaboracion de la propuesta referida a este pardmetro, se ha revisado informacion relacionada con sus efectos sobre a salud y el ambiente, los estandares ambientales de otros paises y los datos de monitoreo realizados en el pals, tal como ‘se detala en las siguientes secciones: 3 pasel_ Convention Coordinating Centre Stockholm Convention Regional Centre (2014), Report The Minamata ‘Convention on Mercuy end ta implementation in the Lair America and Caribean region, Recuperade de ‘itp tmercurycorwenton argPortaist/documenta/pubcatonarepor_Mnamata_(AC_EN_FINAL od 2 Basel Convention, Coordinating. Cerio. Slouxnolm Convention Regoral Centre (2014), Report The Minemais ‘Comenton on Mercury and fa mplemeriaton in ihe Lain Amerce and CorBbean region Recupersdo de Fp Tinercuryoorventon og/Poral/idocuments/pusicatonsireood_Minemsla_LAC_EN.FINAL pdf INGEMUET. Mape Melalogenatice de elemrtos Fa, Sn W, Hg, Se, Cd, Bi Mo, ny V gel UNEP {2014}, Report The Minamata Converdon on Mercury and is implémeniation i the Latin America enc Canteen Region, Recupersdo dea. sigulenie | dreccion | electronica ‘nap tmoreurycorwerton org/Portal/\"/docamenisipubicaborstepor._ Minamata. LAC » Nehales A. Robins y Niele A. Hagen (2072). Mercury Preducton and Use i Coven! Andean Siver Producton Emssions and Healy impeatons. Ervconmental Heath Perapectves. Mayo, 2012, 120(5) 627-691 + Ganedn Counel of Minaiers of the Envronmant (1996). Canadian Sol Cualty Gudeines for the Protector of Ennronmenal ané Humen Heath Mercury (organic) Recuperado de hp tcogg-oae.came caklowniosd@e/270, Pagina 12. : La ingestion de esta Sustancia en su forma soluble puede producir alteraciones del ritmo cardiaco 0 pardlisis, aunque no se ha demostrado que sea cancerigena™. En muchos sitios con desechos peligrosos se almacenan compusstos de bario, Por lo que estos pueden representar una fuente de exposicion para la gente que vive 0 trabaja cerca, ya que pueden inhalar el polvo, ingerir tierra o plantas y beber agua contaminada por bario. Para exponerse al bario es suficiente el contacto de la piel con el suelo 0 agua que contiene esta sustancia® El bario en forma de sulfato de bario 0 baritina (BaSO.), al ser insoluble hace que sea minima la cantidad de bario biodisponible™ capaz de ingresar en la cadena trofica, Por el contrario, el bario presente en otras sales (cloruro de bario y acetato de bario) o en fuentes naturales, es mucho mas soluble y disponible a la biota, por lo que suele ser muy toxico™. Debido a la baja solubilidad del bario proveniente de la baritina, en los sitios con presencia de esta sustancia se permiten valores mas altos que los ECA", por ei oco riesgo que representa para generar efectos a la salud y al ambiente. Al especto, se ha demostrado que constituye una sustancia que no es toxica para las plantas y los invertebrades del suelo, los cuales pueden crecer y sobrevivir ‘aun en un suelo compuesto por cien por ciento de baritina”. Sobre el particular, los estudios especializados realizados con bioensayos estandarizados en tres especies de plantas y lombrices de tierra, mostraron que 1 sulfato de barrio no presenta toxicidad aguda hasta concentraciones tan altas, como 1 000 000 mg/kg de BaSO, suelo masa seca™. * Comparacién de valores internacionales: En la tabla 2 se puede apreciar ia comparacién del ECA para bario total establecido por el Pert y los valores fijados por Canada y la US EPA. En el caso de Alemania no se han estabie valores para el bario total. Cabe especificar que, e! bario total es un parametro cuya medicién considera cualquier forma de bario. Es decir, que puede comprender formas solubles e insolubles de bario. ‘Agencia para Sustancaa Toxicas y el Rego de Enfermertades (30 de matzo de 2017). Resimenes de sahud ible? Ber (Baum Web} Recuperade deepest ac gowasonses ps2 nim leon. * Us Dixtsponibitiad a8 define como ot grado hasie et cust un maleal que se encuenra en un componente ‘evo: puede ser ssimiado por un rgesomo, Vese' US EPA (8 Ge mayo ce 2017) ase and Cearup fat ‘Assosament Gossay Vie Resiperado de wit ep gov {a iota se define como ia vids contormads po: anmaie y planias en un ea dads. Vbase: US EPA (8 de mayo de 2017) Terms of Envranmant Web) Recoperado de wt apa gov. % 8G lignatinal 2003) Barte Eotoxcty. Append IV of teciacal appendices for bere sol remediation gudeines ‘Abaca Enercoment on Canadun Assocation of Pavan Proaer 3 Bom = laom Pagina 14‘Tabla 2. Comparacién de los valores de bario total con normas internacionales Uso del suelo ‘Suelo Suelos n Unidad |suelo Agricola) Residencial [oomersaitnduetria, Parques_ Extractivos. Pers) | mgikg PS 750 ‘500 2.000 ‘canada® | mag PS | 750°/750| s00%/500@ | 2000" 2000% | Alemania’ | marka PS - ~ i | = 15.000 220 000 US EPA® | mgkg PS (0 Decrete Supreme N” 002-2013 MINAM. (© Ganadien Counct of Minsters of the Environment (2006), Canedian Soi Quatty Guideines for he = Prutwerte, Bundes-Bodenschut-und AMdestenverranung (1999) "USEPA (2008) Regione! Sod Screening Levels. Suelo de greno foo, 9) Suele de grano gruese. aborecién propa (2017) Los valores de Canada (1999 y actualizaciones®) para agricultura y zonas residenciales (parques), comerciales e industriales son de 750 mg/kg, 500 mg/kg, 2,000 mg/kg y 5.000 mg/kg, respectivamente. En el Peru, los ECA para ‘Suelo tienen estos mismos valores y estan siendo usados como bario total. Dichos valores asumen una solubilidad de! 100% del bario" y se sustentan en criterios de proteccién a la salud y el ambiente. En tal sentido, estos valores no aplicarian para suelos con presencia de bario en forma no soluble. ‘Con relacién a los valores de a US EPA (Regional Soil Screening Levels) de! afio 2008, determinados en funcidn de criterios de proteccién a Ia salud, cabe resaitar que estos son mucho més altos que los valores de Canada (ver tabla 2), Asimismo, es importante destacar que en adicion a los Regional Soil Screening Levels (citados en la tabla 2), en el afio 2005 la US EPA determind también valores referenciales para un escenario ecolégico (Ecological Soil Screening Levels) en dos tipos de receptores ecolégicos"’, que se encuentran en el orden de magnitud de los valores de Canada y son los siguientes: (). Para invertebrados: 330 mg/kg Ba. (i) Para mamiferos (silvestres): 2000 mg/kg Ba. Por otro lado, investigaciones ambientales sobre la calidad de! suelo en zonas donde se han manejado cortes de perforacién y lodos con baritina (suifato de “Ganadan Coundl of Minsers of the Envzonment. (2013). Canadian Sod Quanty Guédoines for Borurn. Recupered ‘Se. ip. vo come ceffea/Resources/aupporing_scienific_ documentsipe_1483_pascg_80d_prob..0.df ‘Cenaclan Councl of Minster ef ve Environment (2013). Canadian Sod Qualty Gucelnes for Beri. GES" Emieonmertel Protecton Agedcy. Offce of Sold Waste and Emergency Response (2008). Eoslogicl Sot Screening Levels for Baru inlerm nal OSWER Diecive 9288.7. 63. Washinglon, OC. EE.UU; Recuperado de Fitpe ww ene gowslesiproducsonTies/2015-08idocumentseco-sal barium pal Pagina 16bario) han identificado contenidos de bario total en concentraciones desde 3,000 mg/kg hasta 10,000 mg/kg, aunque estas Ultimas son menos frecuentes. Las referidas concentraciones son significativamente més atas que el valor de 750 mg/kg establecido por Canada para suelos de uso agricola, Este valor para el bario fue desarrollado considerando la eco toxicidad de las formas solubles del bario en plantas e invertebrados en ei suelo, por lo que no aplica para la baritina dado que esta es insoluble’? En vista de las diferencias existentes entre el bario soluble y el bario no soluble (baritina), en la guia de Alberta Environment de Canada (Soi Remediation Guidelines for Barite: Environmental and Human Health)*? se establecen valores diferenciados para el bario soluble y el bario no soluble proveniente de la baritina, cuando se trate de suelos con presencia de baritina (Barile Sites). En esta guia se describen los procedimientos y las metodologias analiticas para la aplicacion de los valores fijados para el bario total, bario extraible y bario total real en sitios con presencia de baritina. EI bario extraible (Extractable Barium) se analiza usando el método de extraccién con 0,1 M de CaCl, y considera e/ bario que esta presente en el ‘agua de los poros del suelo més el bario que es adsorbido en la superficie de las arcillas. Este bario extraibie tiene una correlacién positiva con el bario disponible para las plantas e invertebrados del suelo, por lo que es equivalente al bario biodisponible™, De acuerdo con fa citada guia, para determinar si un sitio tiene presencia de baritina, se debe analizar el bario extraible y comparar los resultados obtenidos con los valores establecidos en la linea A de Ia figura 1, En caso se encuentren valores por debajo de los establecidos, se caiifica al sitio evaluado camo un sitio con presencia de baritina. Por el contrario, si los valores obtenidos son ‘superiores, se deben aplicar los valores para un sitio sin presencia de baritina (Non-barite sites), conforme a la linea C de la figura 1 En sitios que se clasifican como sitios con presencia de baritina se podran aplicar los valores fijados para el bario total real especificados en la linea 8 de la figura 1 fem. ‘er US. Environmental Protection Agency. Office of Sots Waste and Emergency Response. (2005). Ecologies! Soi ‘Sereening Leves for Barium Intern Final OSWER Diecive 92865 7- 63. Washingion, OC, EE UU. Recuperado de: hips ar apa govises/production/fea/2015-08!Sccumers/eco-a|_barium pd Pagina 16Figura 1. Valores de bario para sitios con baritina, ein baritina y bario extraible [Az Valor guia para Barto Exctraible /B: Valor guia pera Bario Total Real en Sitios con Bartina ‘Salud Humana SOG ‘Valor gula de ingestén del sue'o Evaluacion de innalecion del aire interior Evaluacion de Is migracion fuera del sto. Evaluacién del agua subterrénea| (agua de consumo humano) Evaluacién de productos, came y leche ‘Amblente 8OGe Valor guia de contacto con el suelo ‘Valor guia de ingestion del sueto por et ganado Valor guia de Ingestion del suelo por los animales sivestres Evaluacion del cio de nutrientes yerergia Evaluecion de ta migracion fuera del stio Evaluacion del agua_subterinea (agua de consumo humano) (vida acuatica) T: Nivel 1 del valor gula de ‘Alberta para Bario en sitios sin| 750 760 00 2.000 2.000 bbaritina ‘Notas: Valor guia Nalor de evetuscitn no es parte de! escenario do exposicion pars este uso de suelo y par tanto no 65 INC = no coteutedo. TNA = no aptecable: Le via no es pert del escenario de exposiciin per 1000 000 mano. 4. Eatevalor guia no es called porque la bartina noes vib 1 Aplatie pera compusstos rpanics yo ws cabolado para contaminates metsScos 2 La-eveluectn de productos, care y ache spice pare Contamnantes organicas y en consecuencia no es cowed pare ‘contamnantes worgancos 14. Losaos son ieutclentesinadecuados pare cakulerastos valores guises de evalu. Fuente albert Envronment (2008) Sol remedlaton gudelines fr bare. envicrmenta heat and human hesth agen 17Relev: N 61 pais 6@ produce sulfato de bario para su exportacion ‘a Ecuador y Chile, aunque no en grandes cantidades. I bario también se usa ‘como carbonate de bario (witherita), el cual se importa en pequefias cantidades de otros paises como Brasil, Italia y Bélgica’®. La importancia del bario en el Peri radica, principalmente, en su uso en la industria petrolera como fluido de perforacion. En el Perti no existen estudios sobre la distribucion natural del bario en suelos y or eso se desconocen los contenidos regionales de! bario (niveles de fondo) en el Pais. Sin embargo, existe informacion local sobre los niveles de fondo del bario en zonas mineras @ industriales, determinados en los informes de Identificacién de Sitios Contaminados que fueron elaborados en cumplimiento del Decreto Supremo 'N’ 002-2013-MINAM y Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, En los Informes de Identificacion de Sitios Contaminados (lISC) en mencién, se registraron resultados de muestras de suelo en zonas mineras (en las regionas de Pasco, Puno, Cusco, Ancash, Arequipa, Cajamarca, La Libertad, Apurimac y Moquegua), zonas industriales (en las regiones de Lima, Callao y Ancash) y en Zonas residenciales de la region Callao. Los resultados obtenides en todas estas muestras no superan los valores ECA para el bario total establecido por el Peri (ver tabla 3). Por otro lado, en los resultados de bario total de muestras de suelos tomada: por ‘el MINAM en sitios impactados por la pequefia mineria y mineria artesanal aurifera informal e ilegal en los departamentos de Puno (101 muestras) y Madre de Dios (152 muestras), en el marco dei Programa Presupuestal de Prevencién y Recuperacion Ambiental (PP136) para los aflos 2015 y 2016, se determind que los niveles de fondo evaluados cumplen con los ECA para Suelo vigentes. Tabla 3. Niveles de Fondo para bario en el Peri, datos locales de diferentes estudios T ‘Muestras de Niveles de Fondo que superan el valor referencial Usos del Vator Ventanilla Mineria | Minera ‘Suelo (ingfkgy | "SC Sector | SC Sector Callao an (maMa) | WMinero | industrial | (zona reeldenclal a eonatt eae [industry a 750 % | O% 0% 0% 0% 00 03% 0% 0% 0% % | | 2000 % o% % o% % ‘Muestras | 200 é 0 182 701 ‘Superniendanca Nacional de Adminisracin Teoutara (7 de abr de 2017), Acumviado anual subpectda ‘aconavpais Web] Recuperado de Mp new aduanet gob pelc-ad tesiadaparidelresumenPPeisS0tAlae, Pagina 18En el marco de la presente revision del ECA para Suelo, se analizaron ademas 28 informes de moritoreos ambientales realizados por e! Organismo de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental (EFA), entre los affos 2013 y 2016, en las cuencas de! Tigre y Pastaza, y en la Intercuenca Medio Baja del Marafién, ubicadas en e epartamento de Loreto. Al respecto, del total de informes revisados, se ha advertido que solo en el Informe N* 00022-2015-OEFA/DE-SDCA-CEAI del afio 2016, se evaluaron niveles de fondo para bario. Los resultados obtenidos en este ‘monitoreo no superaron los ECA para Suelo vigentes. En general, la informacién nacional evaluada indica que las concentraciones naturales del bario en los suelos se encuentran, usualmente, por debajo de los ECA para Suelo correspondientes @ este parametro. Por consiguiente, sobre la base de esta informacién, se concluye que los valores vigentes estén en ‘concordancia con ia realidad gecquimica del pals y por lo tanto no existe la necesidad de adaptar los valores de los ECA vigentes para el bario total. + Propuesta con retacién al barlo: En el proyecto de norma se propone mantener {os valores del bario total establecidos en la normativa vigente, los cuales son los siguientes: (I) En suelo agricola: 750 mgikg (ii) En suelo residencial/parques: 500 mg/kg {ill) En suelo comerciavindustriavextractivo: 2,000 mg/kg Asimismo, considerando el caso particular de sitios con presencia de baritina, se propone establecer la posibilidad de aplicar tos valores fjados por la guia de ‘Alberta Environment (Soil remediation guidelines for barite: environmental health ‘and human health), dado que para los sitios con presencia de baritina se justifican valores menos exigentes debido a su baja biodisponibitidad y toxicidad. Por consiguiente, en el proyecto de norma se propone: (}) por un lado, mantener los valores del bario total establecidos por ta normativa anterior (ver tabla 4); y. (i) por otfo lado, se establecen nuevos valores para el bario aplicables en sitios con presencia de baritina (ver tabla 5) ‘Tabla 4, Propuesta de ECA para Suetos con relacién al bario total Teo dat auslo Zul | _‘Suslos Parkmetro | Unldd | Segara | Residencial | ComerciaVinduetral! Pargues Extractivos Berio total |mgng eS] 750 500 2000 Wa {acc sepin EPA 3050 y EPA 205. Shrscion ro 20") “Aerts Envronment (2002). Sof remediaton guidelines for barte: evkormantal heath and human hesitn. Canad ‘bers Envronmen, Recuneredo de Mipe.lexranet gov ab calenvinfocertreniohterany208 at Pagina‘Tabla 6. Valores para bario en sitios con prosencia de baritina” Wee det suai Sua Parkmetros sucio | py Stay | Comerciay Perit ser, | Renan | Gepery ques | Earactivo Bano oxrabie™ 230 250 | (Grtractabe Barium) fail 5 a nator conprosence de baring | 10000 | 10600 aoe vette! Sarum ot Sart Stes) | noo Note: '* A stecos de epiar los valores estabiecidcs para e! Baro total. Baro axaible o Baro fla ee! en siios presencie de Berns. coresponde uilizare pracedimientedetallado por Abera Enveenmant (2009) ‘Soll remecieton guidelines for bart: envronmenta heath and human heals ISBN N° S76-0.7788 709" ? © Se determina mecionte 18 medicin en solicion exraciora 0,1 M CAC, de acuerdo con ls metodologia ltiabiecide por Aberts Environment (2008), Soll remediate guidelines for Garte: envronmant! heath ‘2nd human heath ISBN W*978-0-7785 7601-4 ‘Valores apicables en sites que cumplen con is concentaciones de Baio sxtibl, La concentacién det Bevo total reese determina meciare ns iericas de sion XRF 0 por hain ICP, ‘Suelo comercial Susie iedusvialextactwo, Paraémetro Plomo Para la elaboracién de la propuesta referida a este parametro, se ha revisado informacion con relacion a los efectos a la salud y el ambiente, los estandares ambientales de otros paises y los datos de monitoraos realizados en ei pais. Esta revisién se detalla a continuacién as 0b lu ibiente: Los efectos en la ‘salud asociados con la exposicién a plomo inorganico y sus compuestos incluyen fetrasos en el desarrollo, hipertensién, deterioro de la agudeza auditiva, alteraciones en la hemoglobin, deterioro reproductivo masculino, entre otrost” Asimismo, es importante destacar que muchos de los efectos sobre la salud del plomo pueden ocurrir sin signos manifiestos de toxicidad. E! plomo tiene efectos particularmente significativos en los nifios menores de 6 afios porque lo pueden ingerir facimente*, En Estados Unidos, las principales fuentes antropicas para plomo inclyyen actividades mineras, fundiciones, la manufactura de productos de plomo, la combustion de carbon, petroleo y de residuos"*. Ei plomo se encuentra en el suelo, especialmente cerca de pistas vehiculares, casas antiguas, huertos, areas, mineras, plantas de energia, incineradoras, botaderos y sitios de residuos peligrosos. Muchas fuentes antropicas de plomo se han eliminado y/o estrictamente regulado en los uttimos afos por la alta toxicidad de este “US. Deparment of Heath and Human Services (2007). Tartoogieal profle for led Recuperado de apa ace oe gowtonrhiato pe idem, Pagina 20elemento®. Sin embargo, debido a que el plomo no es degradable, los usos pasados dejan pasivos ambientales que se manifiestan por concentraciones alteradas de plomo en el ambiente”. a nt les: En la tabla 5 se puede apreciar una ‘comparacion de los ECA para plomo establecidos por el Pert con los valores adoptadas por Canada, Alemania, [2 USEPA y la Agencia de Proteccién ‘Ambiental (EPA) de! estado de California de los Estados Unidos. ‘Tabla 6. Comparacién de los valores de plomo con normas intemacionales so del eusio. Pain| Unidad [cricota] Residencia comercies | Miduatrial/ Peni | maghkg PS |_70 140 1200 7,200 Canada ® | mang PS [707G7| 140% 1140 Bever260 | 600%/600" ‘Alernania | mg/kg PS | 1200 | 2ooRva001,000% |" 2.0008) 2,000 USEPA“ | mong Ps | Noone 400 800 800 EPA manag pe | Nesiene | 150 ata 2008) [8.500 (ano 2006) [3.500 (oe 7008) Caltoria® | ™@*9PS | ‘valores | 80 (ao 2008) _| 320 (ato 2008) | 320 (afo 2008) Notas: {a} Decreto Supremo N" 002-2013-MINAM. {B) Conodien Counct of Ministers of the Environment (2006). Canedian Sol Quaity Guidelines for tre Protcton of Enwronmenil and Humen Heath {9 Prtwerte, Bundes-Bodenachutz-und Allstorverordnung (1998) {i US EPA (2008), Regional Sol Screening Loves {@) Calferman Healt Sereaning Levels (2005 y 2008) (1) Valor para zonas de pastore. {2} Vator pare zonas de porque infaries, (3) Vat para zones rescence (4) Vat para zonas de parques {5 Vator pera zones comerciais © ndustiaies, {8) Pera sues fos. (@) Pera sues grvesos. Eaborecton prop (2077). De acuerdo con ia tabla 6, los valores del Peri y Canada coinciden en el caso de los suelos de uso agricola (70 mg/kg PS) y residencial/parques (140 mg/kg PS). ‘Sin embargo, con relacion al valor correspondiente a los suelos de uso comercial 0 industrial/extractivo (1,200 mg/kg PS), no se han encontrado valores similares en fa normativa comparada y tampoco se cuenta con sustentos técnicos que fundamenten su adopcion sobre la base de estudios o evidencia clentifica. Por otro lado, cabe destacar que la EPA de California desde el afio 2009 ha propuesto un valor de 80 mg/kg para el plomo en el caso de uso residencial, y un ide 320 mg/kg para el uso comercial o indusirial™?, Estos valores son mas exigentes que los establecidos por la US EPA, Alemania y Canada. En ese Sentido, cabe concluir que el Peru ha adoptado valores intermedios en ‘comparaci6n con los establecidos por otros paises. BUS. Depennent of Heain and Human Services (2007), Toxcological profte for feed, Recuperado de peta ee goal 3S [agetea Risk Assessment Branch Offce of Envonmenia Heath - Hazard Assesarent Cebforio , Envzonronis ee ency (2008). Rewsed Calfoma human hear screening levels for Wad, Recuperado 0°+ Relevancia en el Perd: El pals es el cuarto productor de plomo a nivel mundial y el primero a nivel Latinoamérica. Las principales regiones productoras son Pasco, Lima y Junin. De modo general, y de acuerdo con las estadisticas actuales, el pais presenta una reserva de 7.1% y una produccién de 316,000 TM con una Variacién positiva de 13.9% con respecto al ario anterior®. El Peri cuenta con actividades econémicas que se consideran internacionalmente como fuentes potenciales para la generacién de sitios contaminados por piomo™, tales como: fa mineria de plomo, las fundiciones de minerales de plomo y baterias (industrial y artesanal), ia industria metalurgica, los depésitos de residuos de plomo, ente otras, Por tal motivo, se considera que e! plomo es un pardmetro de relevancia en el Peru que amerita una regulacion dentro de la normativa de ECA para Suelo, ‘A nivel nacional, actuaimente se presenta una problematica de contaminacién por plomo, Seguin el Plan Nacional de Participaciin Social y Multisectorial para fortalecer la gestién ambiental y reducir la morbi-mortalidad relacionada a fa contaminacién por plomo y otros metales pesados (2005- 2014), aprobado por el Ministerio de Salud identificé, en el Peri existen diversas fuentes de plomo, entre las cuales cabe destacar as siguientes: En la ragién Junin: “...) Ja problematica por la presencia de plomo se ‘elaciona con las actividades de fundicién de minerales, las mismas que se Vinculan con la ocurrencia de casos de plumbemias elevadas en nifios y mujeres gestantes™*. ‘@ En la regién Lima: ‘...) en la Direccién de Salud Lima Este el problema de contaminacién por piomo se debe no solo a la mineria, sino a la presencia de relaves mineros como es el caso de los Relaves de San Mateo de Huanchor. Ja fundicion metélica, fabricas de baterias y ef reciclaje de las mismas. En Lima Norte y Lima Ciudad, e comin denominador son las fébricas de reciclaje de baterias para la obtencién de lingotes de plomo™. + En la regién Callao: “...) e! problema so ha relacionado con la presencia de ‘epésitos de concentrados de plomo y otros metales pesados, él Inadecuado transporte de! mineral hacia los depésitos del puerto, a los robos cotidianos el mismo de fos camiones que transportan este concentrado desde los depésitos cerrados al puerto y pasivos ambientales (plomo en ef suelo) () En el Peru no existen estudios sobre la distribucién natural (geogénico) del plomo en suelos y por eso se desconocen los contenidos regionales del piomo (nivel de Ministero de Energia y Moss (2016), Peri 2015, Anuario Minero, Reporte Estadiatco [Wet], Recuperado de htp:twtw minem gob pe!_pubicacion php?idSecior18idPubicacaneB24, “Carmen infarie (2017). Limes permiies de bavi en otos peises y Su sdeplacién para is ECA en Pen ocumenio preparado para el Mateo del Ambionia do Pend en base i servicio de convularla pers eee CConsuitoria Amberial SAC. Caraces, Venezuela, ™ Mesataro de Saki (2005). Pian Neconal de Paricipacin Socist y Comromiae Muliaectonal pac ‘otsecer a _geaton ombienta! y reduc le marb-mortaldad relaconada a 'a contamnatién por plomo aves metals pesedon {$008-2014,Recuperado ge hips Jaw. minsa gob pelboradwEspecatesPiomaldocumertouRMRZ0535 pal Ibis, a ler Iola. Pigina 22fondo) en el pais. Sin embargo, si existe informacion local sobre los niveles de fondo del plomo en zonas mineras e industriales, determinadas en los Informes de Identifiacién de Sitios Contaminados (lISC), elaborados en cumplimiento det Decreto Supremo N* 002-2013-MINAM y Decreto Supremo N* 002-2014-MINAM. En dichos Informes de Identificacion de Sitios Contaminados presentados @ las autoridades competentes, se han verificado resultados de muestras de suelo en Zonas mineras (en las regiones de Pasco, Puno, Cusco, Ancash, Arequipa, ‘Cajamarca, La Libertad, Apurimac y Moquegua) y en zonas industriales (en las regiones de Lima, Callao y Ancash). ‘Segtin los resultados obtenidos, en las zonas mineras monitoreadas solo un 5% de las muestras supera los ECA para Suelo que se proponen én el presente proyecto de Decreto Supremo para el uso industriaextractivo (ver tabla 7), debido a se trataria de zonas mineralizadas. Por otro lado, en zonas nO mineras, todas las muestras analizadas cumplen con los ECA propuestos en el proyecto Saat ‘Supremo para los usos comerciales € industriales/extractivos (ver table 7), Por otra lado, el MINAM cuenta con resultados de plomo de muestras de suelos tomades en sitios impactados por la pequefia mineria y minerla artesanal aurifera informal e ilegal en los departamentos de Puno (101 muestras) y Madre de Dios (152 muestras), en el marco del Programa Presupuestal de Prevencion y Recuperacién Ambiental (PP136) para los afios 2016 y 2016. Estos resultados no superan los valores de plomo propuestos para el ECA suelo con este nuevo proyecto de Decreto Supremo (ver tabla 7) Niveles de Fondo para plomo en ei Perd, datos locales de diferentes estudios —“Wuestras de Niveies de Fondo que superan el Valor valor referencia! Usos del Suelo | propuesto | 11ST WSC | Mineria | Mineria ‘(mglkg) | Sector | Sector | artesanal | artesanal Mivero_| industrial | Selva ‘Sierra ‘Agricola 70 23% 20% 0% a% Residencial” ae parques 140 15% 20% 0% | ‘Comercial 260 10% 0% 0% 2% Industrie | Eavectvo 600 5% 0% 0% 1% ‘Namero de muestras 267 5 182 101 ‘Eaboracién propia (2017) En el marco de Ia presente revision del ECA para Suelo, se analizaron ademas 28 informes de monitoreos ambientales realizados por el OEFA entre los afios 2013 y 2016, en las cuencas del Tigre y Pastaza, y la Intercuenca Medio Baja del Marafién, ubicadas en el departamento de Loreto. Al tespecto, de todos los informes revisados, solo en el Informe N° 00022-2015-OEFA/DE-SDCA-CEAI se Pagne 23determinaron niveles de fondo para plomo con un valor de 10.05 mg/kg de plomo, #1 cual esta por debajo del ECA para uso agricola, La revision de fa informacion nacional indica que las concentraciones naturales del plomo en suelos Se encuentran, con excepcién de zonas mineralizadas, por debajo de los valores ECA que se proponen en el siguiente apartado (ver Tabla 8). Por consiguiente, sobre la base de la informacién evaluada, 6e concluye que ‘os valores propuestos son aplicables a la realidad geoquimica del pais. * Propugsta de cambio: En el Peru, con relacién a los valores actuales dei Parametro plomo, se tomé como referencia los valores de Canada establecidos en la Canadian Soil Quality Guidelines for the Protection of Environmental and ‘Humen Health, para suelos de uso agricola y residencial/parques. En lineas generales, del andlisis comparado se ha advertido que los valores adoptados por Alemania y la USEPA son mas permisives que los establecidos or Canada. Los valores canadienses fueron elaborados sobre la base de estudios de riesgo para la salud y el ambiente, mientras que los valores de ‘Alemania y de la USEPA consideran solamente efectos adversos sobre la salud humana. Por ese motivo, se propone adoptar los valores fijados por Canadé para el Parametro plomo, lo cual implica mantener los valores actuales para suelos de uso agricola y suelos de uso residencial/parques, y al mismo tiempo modificar los valores establecides para suelos de uso comercial o industriaV/extractivo conforme al detalle que se presenta en {a siguiente tabla. Tabla 8, Propuesta de cambios en los ECA para Suelos del parémetro plomo Use del susie Suolo Susioe Pertmetro | Unidad | Suelo | Residencial! | Comerclaiindustral/ Agr Parques. Extractivos: 20 (comercia) rome now] | |g atte laboracion propia (2017), 3.3 Paramatros y valores de los ECA para Suelo que se retiran Como resultado de le revision de los compuestos organociorados reguiados en los ECA para Suelo vigentes, se determind la necesidad de retirar los valores Correspondientes @ cuatro (4) pardmetros: Aldrin, Endrin, DDT y Heptacioro. El analisis de los efectos adversos y la relevancia de estos parametros se resume en ia siguiente tabla: * Canadian Counc of Minatere ofthe Enviorment. (1096), Canadian Soil Qualty Guidetnes for he Protecton of Envronment! anc Hunan Heat” factsheet fer” Load, Canada” Recuperedo, de Mipiiceag, Yeqa come caldountossien 7691 Pégna 24Tabla 8. Efectos adversos y relevancia en of Pert del Aldrin, Endrin, DDT y Heptactoro Efectos adversos sobre la salud y. shambiente Relevancia en ef Perd: Aldrin, El aldcin acta como venen estomecal y por contacto para ingectos, ha sido usado oma insecticda en la agricutura para el control de muchas plagas y en @ fretamiento de semias. Los insectos ‘controlados por este compuesto mciuyen Termitas, sellamontes, insectos que twladran, maderas, escarabajos y plagas tenties®, En ol Peri no se tene conccimiento de 18 produccion ri de la formulaciin de tos relacionados al arin, ASimsmo, bn 1991, mediante Decreto Supremo N° '057-91-AG, el Pert pronibio ta mportacion fe ingreso at pals de compuestos ‘organaclorados, como es el caso del atin asi como de los derivados y compuesios que con ellos se puedan formular, no hrabiendo la posbiidad de existence de ‘empresas formoladoras 0 de comercio que permtan et vso maswo ce esta sustencia. | Endrin No esté probado que ei endrin sea un ‘compuesto cancerigeno © mutagénico, ero es muy tbxica lo que puede prodkcir efectos graves en el sistema nervioso Ccontial y producir hasta la muerte”. La Ingestion de cantdades allas de endrina (més de 0.2 mgkg de masa) puede Broducr convulsiones y la mugrte en matera de minutos u horas Los ‘sintomas de ervenenamiento con encring ‘consisien en dolor de cabeza, mereo, erwiosidad, confusion, néusee, vomitos y convuisiones. Aigunos de estos sintomas pueden persist durante semanas despues de exposicion a dosis alas de cendrin® En el Perd no se tiene conocimiento de produccién ni de formulacién de productos relacionados con el endrin, Asimismo, en ‘afo 1991, mediante Decreto Supremo N* 1037-91-AG, el Perd pronibié fa importacion © ingreso al pais de _compuestos ‘organoctorados, como es el caso del fencrin, asi como de los dervadosy ‘compuesios que con ellos se pueden formular, no Fablendo la posiilided de existencia de empresas formuladoras 0 de feomercio que permitan el uso masivo de cesta sustancia, opt Las compuestos de ODT son féciimente ‘adsorbigos en suelos y sedmentos, de donde pueden actuar como fuentes de ‘exposicion a largo plazo y contribu a los organismos terrestres. La acumulacién en tos organiomos terrestres se da a waves de la cadena almentaria. Estos productos: ‘quimicos son pelgroscs para (08 rmicroorganismos, puede conducir al desarrolo de la foleranca en algunas especies. El DOT ‘causa fuctusciones en algunas. poblaciones de meroorganamos, y esto podria dar lugar 2 cambios en io ‘composicion de las especies, los ciclos de nutrientes los cambios on la fertiidad e!_suelo. El ODT es un insecticide no De acuerdo con informacion del Service Nacional de Sanae Agraria (2004, (a6 Sopendencias del seclor salud usaron muchos aftos atrés DOT para el contro! de ecores siendo 1995 el imo ato que ¢@ Tepontsc! uso de ODT, en el depatemento de Arequipa Asi también, 627 establocimiertos de sak reportaron 2 013 avos de inlowcactn en el 2003 y 2244 e1 oot, De estos casos, 46 fueron mortales 1912003 y 60 of 2004, La mayoria de casos feporiados se encuentra en Uma, ‘Arequipa, Ancash y Ucayali Los cuttvos en que se uso DOT son: algodén, aroz, malz, café, coca, hic frutaies,—_pldtano, _cuourbtécens, Programa inleracional de Sepurded de las Substancas Quinicas, Centro Panamericana de Ecaogla Humane y Goud, 1995) AKtin y” Deuiin: Guia pare le salud y 9 seguridad, Recuperado Ge Inpho bvade paho orpfovssosieco1003561 pa Agence para Sustancas Toweas y el Regalo de Enfermedades (2016). Resimenes de salud pubhce: Endrin, fhesperte de hoe arc gwen pM Pk oom. Pagina 25selective “y “conduce a ia monaldad | eguminosas, maiz melon tom enemigos naturales de 1a piaga de | otras hortalzas, ademas de. ay ‘papa. pepirio, ‘quinue, tomate, yuca y alfalfa Ei ODT fue Prohibide desde setiembre de 1991 Este insecticida presenta un largo perlode | mediante el Decreto Supromo N" 037-91 (de vida medio on el ambiente, incluso una |AG y eslé considerado ‘dente ios ‘az asimilaco por los organismos, el DDT | contaminantes. “orgdnices _persistenice ¥ Sus metabolios permanecen en el | abordados en el Converio de Estocoime”™ ‘cuerpo y son transferidos a. gus Predadores cuando se aimentan oe of, La exoosicin al ODT cure Drincipaimente at comer alimentos que Contienen pequerias cantidades de estos Compuestes, especialmente carne, pescado y aves de conal. Los niveles ‘attot de ODT pueden afectar el sistema Rewoso produciendo,” excitabiidad, temblores y convuisiones®™. Los estugios en animales han emostrado también que la exposicon ‘oral al DDT puede producir cancer del hnigado. Por este motivo, la Agencia Intemacional para la Investigacion del Céncer (IARC. por sus siglas en inglés) y la US EPA han determinado que el ODT osiblemente carcinagenico en seres ‘pumanos™ ‘Aunque no existen pruebas suficientes de | En ei Peri no se tiene conccimiento de | ‘carcinogenicidad de! _heptacioro en | produecion ni de formulacion de productos: humanos, ‘se, le ha clasifcade como | relacionados al heplacioro, Asimismo, en osible carcinogeno humano. La manera | 1901, mediante Deereto Supremo N° ‘mas comin de exponerse ai heplacioro | 91-AG, el Peri prohibie la importacion {88 consumiendo alimentos contaminados | ingreso al pais de compuer on esta sustancia quimica. Los sintomas | organocioradas, como et el caso del {en los animales incuyen temblores y | heptacioro, asi como de ioe cerivadce y convuisiones”™, ‘compuestos que con alos se pueden formuiar, no habiendo la posibiiad de existencie de empresas formuladoras 0 de Comercio que permitan el uso masivo de sla sustancia, Fab eraCa prope EOTT). Agencia para Sustancias Toxcas y el Rago de Enermedsdos (2002), Resefa Toxicotdgica de! DOTIOOEDOD ATSOR (Web). Recuperado de Nps: uw aes cfe govlestonagsies, Hass 38 Meni! ‘am, fom cn pura Suture Tas y ol Raparo e Eniermedades (2018), Resimenes de saul pice -Hepiacrey Fae Eepaces ATSDR an Mest cee eae Pigina 26En el Peri, al no contarse con plantas de fabricaci6n o de formulacion de productos de aldrin,endrin, DDT y heptacioro, y l estar prohibida su importacion desde el af 1981 ¥ no presentarse la fabricacion de los mismos tampoco hay almacenes donde se x cumblen estes productos en grandes volimenes, por lo que se puede concur que no Se presentarian riesgos sobre problemas ambienlales agudos asociados a estos pardmetros. Por lo tanto, se propone exclu los citados parémetros de los ECA para suelo porque no existe evidencia que sustente la necesidad de realizar acciones de seguimiento y control, o de elaborar planes de descontaminacién para estos compuestos. 3.4 Parémetros y valores de los ECA pars Suelo que se incluyen Parametro Crome total Para a elaboraciin de la propuesta referida a este parametro, se ha revisado informacion con relacién a los efectos a la salud y el ambiente, los estandares ambientales de otros paises y los datos de monitoreos realizados en el pals. Esta informacion se detalla a continuacién: + Efectos adversos de! cromo sobre la salud y el ambiente: E| cromo total puede comprender el cromo trivalente (cromo It|) y el cromo hexavalente (cromo V1), siendo el cromo Ill ef estado quimico en ‘el cual se encuentra con més. frecuencia el cromo en forma natural. Los sintomas visuales de la toxicidad de cromo en plantas incluyen clorosis {intoxicacién por cloro), retraso del crecimiento, hojas rizadas y destefiidas, asi ‘como un sistema de raices poco desarrollado”. Por otro lado, hay algunas fevidencias de que el cromo Ill tiene efectos estimulantes sobre el crecimiento de plantas y su rendimiento, y asimismo resulta esencial para la nutricion animal”. Por su parte, la fuente principal de exposicién al cromo total para las aves silvestres y mamiteros es la ingestion de alimentos. A pesar de ello, ta absorcion de cromo por inhalacién parece ser mayor que a través de ta ingestion. En tal sentido, aproximadamente el 12% de croma Ill y 30% de cromo VI inhalado son absorbidos por el revestimiento epitelial de los pulmones. Después de la ‘exposicion oral a cromo ill, el higado es el sitio principal de acumulacién de cromo. En contraste, e! cromo Vi se distribuye mas ampliamente dentro de los rifiones, el bazo, el higado, los pulmones y los huesos’>, Con relecién a los efectos a la salud en seres humanos, varios estudios epidemiolégicos han demostrado una asociacién entre fa inhalacion de cromo VI ¥ efectos no cancerigenos incluyendo irrtacién y atrofia de las vias respiratorias Superiores, cambios en la funcién pulmonar y toxicidad renal”* 7 Ageney for Toxe Substances and Disebse Registy - ATSDR (2012) Pubic Health Statement Chromium - CAS # 12ib2h-3 en Recursion ote 8 lem. {or Tove Subatancas and Diseese Registy - ATSDR 2012). Public Heath Statement Chromium - CAS # 17210.47-3 Web} Recoperado de tps iw ais. cdc gowToxProfiesnT-c1-b pal. Pagina 27No obstante lo anterior, el grupo de compuestos de cromo VI es clasificado por el Gobierno de Canada y la Agencia Intemacional de Estudios de Cancer como cancerigenos para los humanos. Adicionalmente, estudios epidemiolégicos en trabajadores de plantas de produccion de cromato en Japon, Gran Bretafa, Alemania Occidental y Estados Unidos, quienes estan expuestos a cromo Ill y Gromo VI, determinan una correlacién entre la exposicién acupacional al cromo y el céncer de puimén” = Com in jalor ales: En la tabla 11 se puede apreciar que Peri no considera al parametro cromo total. Por su parte, la US EPA determin6 niveles de riesgo para la salud en sales insolubles de cromo Ill, mas. Ro para cromo total. Los valores establecidos por la US EPA son altos para el ‘cromo Ili debido a la baja biodisponibilidad de estas sales. En el caso de los valores de Canada, y a diferencia de otros paises, estos resultan ser mas exigentes puesto que consideran criterios de proteccién a la salud y el ambiente, Los valores de cromo total de Canada solo para el escenario hhumano (Canadian Soil Screening Values for Humen Health) son los siguientes: 220 mg/kg para el uso agricola, 220 ma/kg para el uso residencial/parques, 630 maikg para el uso comercial y 2300 mg/kg para el uso industrial. Si bien estos valores son semejantes a los establecidos por Alemania, Canada adopté niveles ‘mas festrictivos que estos, con el propésito de proteger tanto la salud de la Poblacion como el ambiente, por lo que se establecieron los valores que figuran enia tabla 10. ‘Tabla 10. Comparacién de los valores de cromo total Uso dal eueio (de acuerdo a clasificacion peruana) —] ‘Suelos: Pais Unidades | Suelo er banee tii ce JaWind! uv ee Extractives Pera No apica | No regula No regula No regula anette | MORGPS| oe | 6 87 eae mg/kg PS | No regula} 200740071000 1000" USE" Tongs [novegsa)nevepon Yoram | ‘US EPA® Crome il | mo/KgPS |Noregula| 120000 + 800 000 (sales insolubles) il j {) Decreto Supremo N" 002-2013-MiNAM (8) Canadian Counct of Minstrs ofthe Envrenmen (2006).Canadien Soi Qually Guidenes forthe Protection of 4 Enfennenland men ee. (o) Profwerte, Bundes-Badenschutz- und Atiastonverordnung (1990) (@) US EPA (2008), Regrone! Sal Screening Lovels (1) Vater para zo0as de parquesinferies. (2) Vater pera zonas ressercioles. (3) Vator para ronas Ge parquey 000. Genter or Environmental Assessment (1998). integrated Rsk Information System (IRIS) Chamics} Assessment Sumary. | Codmium, CASRN 7440-43-9, Esladon Unidos: US.” (EPA. "Resuperade ge 'tp:fcipub epa-govlncesisire_ documertsidocumentalaubav0'4 summary pa Pagina 28(4) Vater pare zones recuse ‘Etboracin props (2077) + Relovancia en el Peri: Los yacimientos polimetdlicas se pueden encores Reteraimente en el sur del Perd a (0 largo de la siera pervana’*. La liberacién de metales de los lugares ineros ocurre, entre otros, @ través de la erosion de desechos en pilas y depésitos de relaves, Dependiendo de !a naturaieza de los desechos de rocas y depésitos de reiaves, Jos drenajes acidos de mina (DAM) pueden contener elevados niveles de metales pesados”, entre los que s2 encuentra el cromo. En el Perii los drenajes acidos de mina, por lo general, contienen elevados contenidos de sulfato y metales disueitos, tales como el cromo y en algunos ¢asos van acompafiades de una gran cantidad de sblidos en suspension. Como ‘se sabe, estas concentraciones son nocivas para la actividad biologica puesto que contaminan el suelo, agua superficial y agua subterrénea. Asimismo, esta problematica puede persistir durante décadas e incluso cientos de afios después del cierre de ia mina”. La contaminacién del suelo se da dependiendo de la eficiencia del reciclado de metales, (os cuales son inicialmente liberados por las actividades mineras y terminan, en un ndmero de atfos, en varios compartimentos de la capa superficial del suelo Cuando ellos han sido liberados a través de la atmosfera o en los canales, terminan como contaminantes difusos en suelos y sedimentos”, En el Pert no existen estudios sobre la distribucién natural (geogénico) del cromo total en suelos, por ello se desconocen los contenidos regionales de! cromo total (nivel de fondo) en el pals. Sin embargo, el MINAM cuenta con resultados de concentraciones de ctomo total de muestras de suelos tomadas en sitios impactados por la pequea mineria y mineria artesanal auritera informal ¢ ilegal en los departamentos de Puno (101 muestras) y Madre de Dios (152 muestras), fen el marco de| Programa Presupuestal de Prevencion y Recuperacion Ambiental (PP 136) para los afios 2015 y 2016. Estos resultados no superan los valores de cromo total propuestos para el ECA suelo del Peru (ver tabla 11) ‘Tabla 11, Niveles de Fondo para cromo total en el Perd, datos locales de diferentes estudios ‘Musstras de euelo de mineria valor | artesanal que euperan el valor Usos del Suelo | propuesto referencial (mika) ‘Selva ‘Sierra (182 muestras) | (101 muestras) ‘Agricola ot O% O% Ts Geico, ews Margen 208 Ete en es SS agetwent Rocupersse se. nit. ingemmet gob peidocumert/73138/14792geoquimice panicte77 2-0 423 -sdte-cS9003000a6 Amar a a (2008) Estudio dts metales pesados en el relave abandonado de Ticapampa. Revie del Ina oe [recwtgeciones dela Facultad de Geologls de Mnas, Meslay Clencas Geogres, Lima: Unwverskad teconal Mayer e San Marcos, Recuperado de Mito: revistestesbgecion.unmim ecu pefiicex Mayer ar Goo) Extdie dex metals posados onal elave abandonaco de Ticapampe. Revita del naive de Recmastones de la Faculted de Geologie do Minas, Metabryiay Clencas Geogrdica, Lime. Universidad Hecionat ayer an Marcos Recupe-ado de ip irevaiainvestgacion unmam. «du pefndex ph Pigine 20Residencial 6 om | os ‘Comercial IndustriaV/Extractivo i hed bad Baboracion propa (2017) En el marco de la presente revision del ECA para Suelo, se analizaron ademas 28 informes del OEFA de monitoreos ambientales realizados entre los afios 2013 y 2016, en las cuencas Tigre y Pastaza, y la Intercuenca Medio Bajo Marafion, ubicadas en el departamento de Loreto. Solamente en el informe N° 00022-2015. OEFAIDE-SDCA-CEA! se evaluaron niveles de fondo para cromo total. En este estudio se determiné un nivel de fondo de 25.95 mg/kg para cromo total, el cual ‘se encuentra significativamente por debajo de los ECA que se proponen en el Proyecto de Decreto Supremo (ver tabla 12). La revision de la informacion nacional indica que las concentraciones naturales: del cromo total en los suelos se encuentran usualmente Por debajo de los ECA para Suelo propuestos. Por consiguiente, sobre la n base de la informacion evaluada, se concluye que los valores propuestos serian aplicables a la realidad geoquimica del pais. ‘ee Propuesta-con_relacién al cromo total: Debido a fa presencia de yacimientos * Propuesta con relacin al cromo total: Debido a la presencia de yacimientos Polimetalicos en el Peru, y a los efectos ala sualud y el ambiente del cromo total, ‘Se propone recoger los valores establecidos por Canada en sus guias para ‘suelos (Canadian Soil Quality Guidelines for the Protection of Environmental and Human Health), debido a que son los Unicos valores internacionales que consideran tanto riesgos para la salud humana como para el ambiente. Ademas, es la Unica fuente que determina valores para el uso agricola. Tabla 12. Propuesta de ECA para el parémetro cromo total soe dei Suelo EF ‘Susio Parémetros ‘Suelo Comercial on mgkg PS. | Suelo Agricola | Residencial! ° Parque Induetriau Extractivo ‘Cromo total 6 64 a7 ‘Baborecion propia (2017) Ps lor 10 (TCI Para la elaboracién de la propuesta referida a este pardmetro, se ha revisado informacién con relaci6n a sus efectos a ia salud y el ambiente, los estandares ambientales de otros paises y su relevancia en el pais. Esta informacién se detalla a continuacién: Pégina 30Los datos disponibles para humanos y animales indican que la toxicidad del TCE afecta principalmente el sistema nervioso central, y que las sobreexposiciones agudas & Yapores de TCE pueden ocasionar, entre otros efectos, depresiones del sistema nervioso central, pérdida de la conciencia, y hasta fa muerte”. ‘Ademés, en base de los datos disponibles para humanos y animales, se han identifcado los siguientes blancos para la toxicidad del TCE: el rifion, el higado, fl sistema inmunoldgico, el sistema reproductive masculino y el desarrollo del feto Se hen reportado un aumento de incidentes de tumores en el rifion, higado, y telidos linfoides en bioensayos crénicos con ratas y ratones al exponerios @ altas concentraciones de TCE via inhalacién y exposicién oral. Datos disponibles en humanos sefialan fuertes indicios para la generacion de ‘cancer inducide por TCE en los riftones ¢ indicios menos fuertes para cancer en ‘el higade linfomas malignos en humanes*. Comparacién de valores internacionales: En la tabia 13 se puede apreciar una ‘comparacion de valores internacionales para el TCE en suelos. Uno de los riesgos mas relevantes de contaminaciones del suelo con TCE es su potencial para generar contaminacién del agua subterénea™. En et caso de Canada, los valores que presenta incluyen los cfiterios de proteccion de salud humana, medio ambiente y de agua subterrénea como fuente de agua potable. En caso de la USEPA, esta cuenta con valores referenciales establecidos en funcién de criterios de proteccién @ la salud (Regional Soil Screening Levels ) y oriterios proteccion de aguas subteréneas como fuentes de agua potable (Soil ‘Screening Levels for the Protection of Groundwater). ‘Tabla 13. Comparacién de loe valores de TCE con normas interacionales Uso dei sueio ‘Susios Pais | Unidad | Suelo | Suelo Residencial’ | comercialtndustrial! Agricola Parques ‘enreetvos Peri ® | mong Ps | — 2 = Cenada® | mgkg PS} 0.01 001 0.01 [Alemania | meng PS | — - z te Romero ea (2008) Eatucio de fs metaiee pesados on ol retave abanconado de Ticapampe. Revise del natiNo (Meeatgectones de ta Facutad de Geologia de Minas, Metalurgiay Clencas Geogréice Une: Universi ona! Meee arcon, Recuperado de hip./revatasiivesYgacon unmain edu pendex.prpigoo/ariie new, Ue Cenatnent of Hesih snd Human Serves. Puble Heath Service Agenoy fr Tox Substances and Osease Registry 2014). Oral. Toxicological proie fr tichoroehylen, Oe Soearment of Heath and Human Services. Pubic Heath Gervice Agency for Tox Substances and Disease Regaty ta re Teng poe or eiennen teem san Count of Mristers of the Envronment (2007), Cansdan Sot Qusity Guideines ~ Ticloroetnfens Human Heat 80 Enwronmental ane ‘tects ‘Recuper es [nip new ccme.cafRigeResources/supporing_ scientific. documentstce_sed_1283.pét Pagina 31Uso del susio Susios Pais | Unidad | Suelo | Suelo Residencial Monae Agricota Parques Seana US EPA“ | mg/kg PS me 0.94 6 0.0018 US EPA | mg/kg PS (para la proteccién del agua subterrénea, i independiente del uso de suelo) ia {2} Decrete Suprema N” 002-2013-MINAM. {) Caracien Sol Qualty Guideines forthe Protection of Envronmeniai and Human Heat (2008) Cansdian ‘Soi Quality Guideires forthe Protection of Enwronmental and Human Heal {) Profwore, Bundes-Bodenschuz- und Aniastenverordnung (1999). {d) USEPA (2016). Regional Sod Screening Levels {e) USEPA (2016) Sot Screaning Levels fr the Protecton of Grourehater(MCL-based ‘Eaboracion propia (2017) . fa Peru: La Sociedad Nacional de Industrias de! Peru y el Ministerio de la Produccién reportan la existencia de empresas metal mecénicas y metalirgicas que utilizan el tricloroetileno para la limpieza de sus piezas antes de someterlas a otros procesos. Estas empresas van desde las siderirgicas, fundiciones, tomerias. fresadoras, factorias, acerias, metalirgicas no ferrosas, fabricas de motores eiéctricos, transformadores eléctricos, piezas de cobre, bronce, aluminio y otras piezas, cuyo terminado final requiere de una limpieza con tricloroetilenc®® Es decir que. en el Peri se presentan diversas actividades econdmicas en las cuales se utiiza el tricloroatiieno, por to que resulta importante establecer un ECA para este parémetro, a fin de proteger la salud y el ambiente. © Propuesta_con relackén_al tricloroetileno: E! tricoloroatiieno (TCE) es una ‘sustancia toxica e infemacionalmente reconocida como un contaminante de alta televancia para la generacion de contaminacién del suelo y de las aguas subterraneas. En el Perti se desarrolian actividades econémicas que utilizan el TCE, tales como las actividades + metalirgicas, industrias sidenirgicas, fabricacin de refrigeradoras, lavanderias ai seco y entre otras. Estas actividades son internacionalmente conocidas como potenciales generadores de sitios contaminados por TCE®, (© Ministerio de la Precucci6n (2015), Anuario Estadio Industral, Mipyme y Comercio ineme 2015. Lins: Bilotecs Nasal del Pek, Rasupaado de Mw produce gon pldccumenioiesiadstcaslruaizkersero-eetacic- ‘mype-2018 pot Canadian Counce of Miisters of the Environment (2007). Canadian Sol ually Gudeines - Tichoroethyene Envronmental and Humen Heath fects. Canada’ Canadian Courel of Miners of the Eneeonmen, Recuperado de ‘napwnn.come caesResourcer supporting. sienthc_documenttoe_ved_1393 pa Pégine 32Es por ese motivo, que en el proyecto de ECA para Suelo se propone incluir valores para el TCE, adoptando los establecidos por Canada en sus gulas de calidad de suelos (Canadian Soi Quality Guidelines for the Protection of Environmental and Human Health). Asimismo, cabe sefialar que los limites de deteccion para TCE de los laboratorios acreditados en el Peri, son suficientemente bajos para determinar las concentraciones propuestas en el caso de este parametro. ‘Tabla 14. Propuesta de ECA para el parémetro triclorostileno Weos det Susio — Suelo Parémetros Suelo ‘Comerciat ‘enmg/kgPS | Suelo Agricola | Residencial! ° Parques industriel Extractive Trcloroetieno =| at 001 ot Eaporacion prop (2017) Parametro Tetracloroetileno (PCE) Para la elaboracién de ta propuesta referida a este parémetro, se ha revisado informacion con relacién a sus efectos a la salud y el ambiente, los estandares: ambientales de otros paises y su relevancia en el pals. Esta informacion se detalla a continuacion: = Efectos adversos det tetraclorostileno sobre la salud y el ambiente: Las ‘exposiciones agudas al PCE en aire puede causar irritaciones nasales y de los ‘ojos, limitaciones de coordinacién, mareos o inconcienciat’. Asimismo, las ‘exposiciones cronicas en agua potable puede causar efectos adversos en el higado, rifiones y el sistema nervioso central. Las exposiciones dermaies a largo plazo (es decir, que impliquen varios afios) pueden causar irritaciones, sequedad y dermatitis™. Por otro lado, existe evidencia cientifica de que el PCE puede causar cancer a ralz de exposiciones a largo plazo, incluso a niveles que cumpien con el criterio de potabilidad en agua potable (5 pgi). La USEPA ciasifica el PCE como probable agente cancerigeno para humanos (probable human carcinogen)". © Siate Water Revources Coniret Board Division of Weter Quilty GAMA, Program (2009). GROUNOWATER. INFORMATION. SHEET Tetrachioroetnviene (PCE). Recupersdo dep a fsgeoiotceonamnanicawsnasvEnerens OcomencsPCE: CAN at * lem Pagina 33+ elevancia en el Peri: En el Peri el uso de PCE ocurte generaimente en le actividad de “Lavado al seco’, la cual se desarrolia frecuentemente en el pais, aunque se desconoce el numero total de lavanderias al seco existentes en el Perd. Un estudio realizado para Lima Metropolitana estima que el numero de Javanderias aumentarian en los préximos aiios, debido @ su uso comun en fos estratos socioeconémicos A, B y C, los cuales presentan una tendencia ascendente®. * Gomparacién de valores intemacionales: En la tabla 14 se puede apreciar una ‘comparacion de valores internacionales para el PCE en suelos. Uno de los riesgos mas relevantes del PCE respecto al suelo, es su potencial Para generar contaminacién en el agua subterranea. En el caso de Canadé, los valores que presenta incluyen los criterios de proteccion a ia salud humana, medio ambiente y agua subterranea como fuente de agua potable, En caso de la US EPA, esta cuenta con valores referenciales establecidos en funcién de criterios de proteccion a la salud (Regional Soil Screening Levels ) y criterios proteccién de aguas subterraneas como fuentes de agua potable (Soil Screening Levels for the Protection of Groundwater)" Tabla 15. Comparacién de los valores de PCE con normas internacionales Use del suelo Pale | Unidad | Suelo | Suelo Residencial rapaeneur ‘Agricola Parquee | Comercialindustra Pei [mek PS; ~ = = [canaé® | mgngPs| 0.1 02 057/060 lAlemania| mong PS} = ie a USEPA® | mgkg PS | _ 24 100 ‘oom us EPA | mang PS (era fa proteccién del agua subterrénea, independiente del uso de suelo) (a) Decreto Supremo N* 002-2013-MINAM. (2) Canadian Sai Quality Gudelnes forthe Protection of Environmental and Human Heat (2006). Canadian ‘Sod Quality Guidelines forthe Protacton of Environmental and Human Meath {o) Protwarte, Bundes-Bodenschua- und APsstenverordrung (1999) (@) US EPA (2018). Regional Sol Screenmg Levels {e) US EPA 2018) Sol Scwening Loves fr tre Protection of Groundwater (MCL-based) (Uso comercit (2) Uso iusto Eaborecion propa (2017, " Bi ta con al 10: El tetracloroetileno (PCE) es una sustancia téxica e intenacionalmente reconocida como un contaminante de alta felevancia para la generacién de contaminacién del suelo y de las aguas subterraneas, "Porras Guerra Krk Alexis (2006). Estutio de Pre-Factbitsed para [8 Croacion de una Lavandera Comercial con un ‘Sistema Eooibgico en Lima Meropotiane (200). Lima: Universidad Pontfecs Catdica dei Pett United Sistes Environmental Protection Agency (2014), Regional Screening Levels (RSLs) - Generic Tables PaginaEn ef Pert se desarrollan actividades econémicas que utilizan el PCE, tales como las lavanderias al seco y las actividades metalirgicas, las cuales son internacionaimente conocidas como potenciales generadores de sitios ‘contaminados por PCE™. En ese sentido, se propone incluir valores de ECA para Suelo con relacién al PCE, tomando como base los valores adoptados por Canada. Al respecto, considerando que los valores para usos comerciales e industriales son muy parecidos (0.5 y 0.6 mg/kg PCE), se propone aplicar para-ambos usos un valor de 0.5 mg/kg, debido a que este es el mas conversador. Finalmente, cabe sefialar que los limites de deteccién para PCE de los laboratorios acreditados en el Peri, son suficientemente bajas para determinar las concentraciones propuestas para este parémetro. Tabla 16, Propuesta de ECA para el pardmetro tetraciorostileno eee dal Sisto ‘Suelo Parimetros ‘Suelo enmgfkg PS — | Suelo Agricota.| Residencia — Perquee IndustriaVExtractivo Tetractoroetileno OF 02 Os Etaborecton propia (2017). IV. Disposiciones para la aplicacién de los esténdares de calidad ambiental (ECA) para suelo Con Ia finalidad de lograr un marco juridico claro con relacién a la aplicacion de 10s ECA para Suelo, en la propuesia de norma se establecen las siguientes disposiciones: + Esténdares de Calidad Ambiental para Suelo como referente obligatorio: Los ECA para Suelo son un referente obligatorio para el disefio y aplicacion de los instrumentos de gestion ambiental, de conformidad con el articulo 31 de la Ley N* 28611, Ley General de! Ambiente. Sobre el particular, el proyecto normativo sefiaia que los ECA para Suelo como referente obligatorio son aplicables para aquellos pardmetros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios, De la superacién de los ECA para Suelo De superarse los ECA para Suelo, en aquellos parémetros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios, las personas naturales y juridicas a cargo de estas deben realizar acciones de evaluacion y, de ser e! ‘Venve. Conadian Counc of Miniter of he Envorment (2007) Canadian Sot Quasty Guidelines - Tichoroethyiene Zrwvonmental and Furen Health Efeta, Canada: Canadian Counc of Ministers of the Envronment Recuperado de ‘tp stwww come cafteyResourcesisupportng_scaentiic_documentstce.s3d_ 1383.00 Pagina 35caso, ejecutar acciones de remediacion de sitios contaminados con la finalidad de proteger [a salud de las personas y el ambiente Aplicacion del ECA para Suelo en instrumontos de gestién ambiental aprobados: La aplicacion de los ECA para Suelo en los instrumentos de gestion sribiental aprobados, que sean de caracter preventive, Se realizara en la Stiualzacion 0 modificacion de los mismos, en el marco de 12 normativa vigente scigistema Nacional de Evaluacion del Impacto Ambiental (SEIA) En # Fas de tRlsumentos eorrectivos, la aplicacién de los ECA para Suelo se efectuard conforme a la normativa ambiental sectorial. nstrumento de gestion ambiental en trémite ante la Autoridad Competente: (rasttuleres que antes de la fecha de entrada en vigencia de la norma, naye® toe ta un procedimiento adminisrativo para la aprobacion de un insirumenio de gestion ambiental ante la autoridad competente: tomaran en consideracion los EA para Suelo vigentes a la fecha de inicio del procedimiento. Luego de aprobado el instrumento de gestion ambiental por ta autoridad Competente, los titviares deberdn considerar lo establecido en el itera anterior, @ Cfectos de aplicar los ECA para Suelo aprobados mediante esta queva norms, Griterios para la evaluacién y remediacién de sitios contaminados. Sar respecto, ol numeral 30.1 del articulo 30 de la Ley N° 26611, Ley ‘General de! “al respecto, el numeral 30.1 del articulo 30 de la Ley N° 28611, Ley General del Piet, estabiece que los planes de descontaminacion estan diigidos sroierar impactos amibientales originados por uno o varios proyectos de inversion o actividades, pasados o presentes. De acuerdo @ ello, seguidamente el numeral 30.2 del citado articulo indica gue ae enfidades promueven y establecen planes de descontaminacion recuperacion de ambientes degradados. Para cuyo efecto, la Autoridad seo rertal Nacional establece los criterios para elaborar estos planes con fines de remediacion. Dentro de este contexto normativo, se debe considerar a la remediacion come cas ‘actividad fundamental para la gestion de los impactos amblentales, cuye Concept amplio aplicado en el componente suelo implica accones de Sercentaminacion, recuperacion, restauracién 0 rehabilitacion de sitos contaminados con el fin de permit su uso posterior En e80 sentido, considerando 1a normativa vigente y naturaleza amplia, de 2 en eetacon, en el proyecto de norma se establece que mediante deérete gupremo, 2 propuesta del MINAM y en coordinacién con los sectores Competentes, se aprobaran los criterios para la evaluacion y remediacién de competontaminados, a efectos de que puedan ser uilizados por las autordades para la formuiacién de planes de descontaminacién y recuperacién de ambientes Segradados, en el marco de sus respectivas competenciss. Pagina 36ANALISIS COSTO BENEFICIO DE LA NORMA Asimismo, la emision de la norma no implica un debiltamiento 0 reduccién en la {esisiacién ambiental, sino que busca garantizar y proteger la salud de la Poblacién y la calidad de! ambient Ne valores de ECA para suelo cuyo andlisis se ica y ambientales, que se basan en fos ultimos estudios @ Investigaciones cientificas, asi como en los estandares de organizacionce Bera Parte, la implementacién de la presente norma no generaré mayores gastos demanda recursos adicionales al Tesoro Publica, puesto no impone nuevee precopaeees 2aciones a las entidades piblicas, ni supone la apertura de un piego resupuestal ‘ANALISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMATIVA EN LA LEGISLACION NACIONAL oe citada en vigencia de la propuesta de norma se deroga el Decreto Supremo N* 002-2013-MINAM “Aprueban los Estandares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo’ Pagea 37