Está en la página 1de 8

PRCTICA CONSTITUCIONAL

PRCTICA CONSTITUCIONAL
INFORME PRCTICO

Hacia una simplificacin de


los procesos de amparo, cumplimiento
y hbeas data
Reflexiones desde la experiencia judicial

Jaime David ABANTO TORRES* ** ***

Desde su experiencia como juez de primera instancia en los procesos cons-


titucionales, el autor evala las falencias y beneficios sobre el trmite y el re-

RESUMEN
curso de apelacin en el proceso de amparo aplicable tambin a los proce-
sos de hbeas data y cumplimiento; asimismo, propone la modificacin de
diversos artculos del Cdigo Procesal Constitucional en especial los artcu-
los 53, 57 y 58 a fin de simplificar la actuacin jurisdiccional, ello para que el
Poder Judicial pueda cumplir su labor tutelar de los derechos fundamentales.

INTRODUCCIN parece importante compartir algunas reflexio-


nes sobre dicho tema1.
Con la experiencia de haber conocido la etapa
de trmite en los procesos de amparo, cumpli- Muchos abogados y litigantes se quejan de lo
miento y hbeas data durante la vigencia de la dilatado del trmite de los procesos de ampa-
Ley de Hbeas Corpus y Amparo, N 23506, ro, cumplimiento y hbeas data. Sin embargo,
y el Cdigo Procesal Constitucional, hasta la la culpa no es solo de los jueces, normalmente
creacin de los juzgados constitucionales por sobrecargados de expedientes originados por
la Resolucin Administrativa N 319-2008-CE- demandas que contienen pretensiones que
PJ, de fecha 17 de diciembre de 2008, nos no necesariamente son de competencia de la

* Abogado por la Universidad de Lima. Juez Titular del 1 Juzgado Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima desde mayo
de 2002 hasta la actualidad.
** Nuestro agradecimiento a la jueza superior Alicia Gmez Carbajal, coordinadora de enlace con la Defensora del Pueblo,
por la gentil invitacin, y al Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima, Hctor Enrique Lama More, por autori-
zar nuestra participacin en el Taller El derecho de acceso a la informacin pblica y el proceso constitucional de hbeas
data, organizado por el Tribunal Constitucional del Per, el Centro de Estudios Constitucionales del Per, el Poder Judicial
del Per, la Defensora del Pueblo y Suma Ciudadana, realizado en Lima el 2 y 3 de mayo de 2012. En dicho taller pudimos
conocer la base de datos <http://www.justiciaytransparencia.pe/> que contiene toda la jurisprudencia del Tribunal Constitu-
cional en materia de hbeas data, y lanzamos nuevamente las ideas que se desarrollan en el presente trabajo.
*** A la memoria de Csar Augusto Mansilla Novella, por las lecciones de Derecho Procesal Civil en las aulas de la Universi-
dad de Lima y por los consejos que me supo brindar para mi formacin como abogado, con gratitud.
1 Actualmente los juzgados especializados en lo civil de la Corte Superior de Justicia de Lima tramitan procesos constitucio-
nales de amparo, hbeas data y cumplimiento en la etapa de ejecucin.

GacEta constitucional n 53 387


P rctica constitucional

justicia constitucional, sino de la justicia ordi- Siendo un proceso urgente, el procedi-


naria. Gran parte de la culpa la tiene el legisla- miento se ci a las caractersticas ms
dor, como veremos a continuacin. saltantes de estos: se emple sumariza-
cin procedimental (se acortaron los pla-
I. UNA PROPUESTA DE REFORMA AL zos para contestar y proponer defensas de
TRMITE EN PRIMERA INSTANCIA forma y para su trmite en segundo gra-
La exposicin de motivos del Anteproyecto do, se elimin la reconvencin, el dictamen
del Cdigo Procesal Constitucional, prepara- fiscal que generalmente alargaba los pro-
cesos innecesariamente, entre otros) y lo
do por los profesores Samuel Abad Yupanqui,
que es ms importante, se emple sumari-
Jorge Dans Ordez, Francisco Eguiguren
zacin cognitiva (el juez decide si hay au-
Praeli, Domingo Garca Belaunde, Juan Mon-
diencia para complementar la informacin,
roy Glvez y Arsenio Or Guardia; comen-
las pruebas son documentales y se adjun-
tando las novedades del proceso de ampa-
tan a la demanda y contestacin)3.
ro, aplicable a los procesos de hbeas data y
cumplimiento, seala que: No obstante la tutela de urgencia y la suma-
rizacin procedimental, el trmite establecido
En lnea con los postulados actuales de por el legislador para los procesos de ampa-
regular los procesos constitucionales rela- ro, hbeas data y cumplimiento pudo ser me-
cionados con la defensa de los derechos nos engorroso.
fundamentales, se ha acogido un proce-
dimiento que concrete lo que la Comisin Con relacin al trmite en primera instancia4,
considera que debe ser el rasgo principal el artculo 53 del Cdigo Procesal Constitucio-
de aquellos: ser expresin de una tutela de nal, modificado por la Ley N28946, publicada
urgencia2. el 24 de diciembre de 2006, prescribe:

En el estudio preliminar del Cdigo Procesal Artculo 53.- Trmite


Constitucional, sus autores sealan que: En la resolucin que admite la demanda,
Por tal razn se estableci su tratamien- el juez conceder al demandado el pla-
to diferenciado, es decir, lo opuesto al tra- zo de cinco das para que conteste. Den-
tamiento ordinario propio de los procesos tro de cinco das de contestada la deman-
civiles, en donde regularmente se discu- da, o de vencido el plazo para hacerlo, el
ten derechos privados. Dentro de esta tu- juez expedir sentencia, salvo que se haya
tela diferenciada y atendiendo a la calidad formulado solicitud de informe oral, en
excepcional de los derechos a ser protegi- cuyo caso el plazo se computar a partir
dos, se opt por la tutela de urgencia. de la fecha de su realizacin. Si se presen-
tan excepciones, defensas previas o pedi-
En efecto, atendiendo a que en el amparo dos de nulidad del auto admisorio, el juez
lo que se discute no es el derecho funda- dar traslado al demandante por el plazo
mental sino su agravio, y dado que la pre- de dos das; con la absolucin o vencido el
tensin no puede ser otra que pedirle al plazo para hacerlo, dictar un auto de sa-
juez ponga fin al perjuicio soportado en el neamiento procesal en el que se anule lo
tiempo ms corto posible, se ha optado por actuado y se d por concluido el proceso,
concederle al amparo una tutela de urgen- en el caso de que se amparen las excep-
cia satisfactiva, dado que la decisin que ciones de incompetencia, litispendencia,
recaiga en el principal debe ser definitiva. cosa juzgada y caducidad. La apelacin

2 ABAD YUPANQUI, Samuel y otros. Cdigo Procesal Constitucional. Estudio introductorio, exposicin de motivos, dict-
menes e ndice analtico. Palestra, Lima, p. 117.
3 Ibdem, p. 74.
4 Por razones de espacio, vamos a dejar de lado el anlisis del texto original del artculo 53 del Cdigo Procesal Constitu-
cional.

388
Hacia una simplificacin de los procesos de amparo, cumplimiento y ...

de la resolucin que ampare una o ms das. Con la absolucin o vencido el plazo, el


de las excepciones propuestas es conce- juez dictar un auto de saneamiento procesal.
dida con efecto suspensivo. La apelacin
En primer lugar, es necesario correr trasla-
de la resolucin que desestima la excep-
do de las excepciones y defensas previas?
cin propuesta es concedida sin efecto
Nosotros consideramos que no. Recordemos
suspensivo.
que durante la vigencia de la Ley N23506,
Si el juez lo considera necesario, realizar no se corra traslado alguno de las excepcio-
las actuaciones que considere indispensa- nes, simplemente se tena presente su mrito
bles, sin notificacin previa a las partes. In- y se resolvan en la sentencia. As lo dispuso
clusive, puede citar a audiencia nica a las la Ley N25398:
partes y a sus abogados para realizar los
esclarecimientos que estime necesarios. Artculo 13.- En las acciones de garanta
no existe etapa probatoria, lo que no impi-
El juez expedir sentencia en la misma au- de la presentacin de prueba instrumental
diencia o, excepcionalmente, en un plazo o la actuacin de las diligencias que el juez
que no exceder los cinco das de conclui- considere necesario realizar sin dilatar los
da esta. trminos, no requirindose notificar previa-
El juez en el auto de saneamiento, si con- mente a las partes sobre la realizacin de
sidera que la relacin procesal tiene un de- las diligencias.
fecto subsanable, conceder un plazo de Las excepciones solo podrn deducirse en
tres das al demandante para que lo sub- la accin de amparo y como medio de de-
sane, vencido el cual expedir una senten- fensa. De ellas no se correr traslado y se
cia. En los dems casos, expedir senten- resolvern en la resolucin que ponga fin a
cia pronuncindose sobre el mrito. la instancia.
Los actos efectuados con manifiesto pro- La misma lgica pudo mantenerse para las de-
psito dilatorio, o que se asimilen a cual- fensas previas, que fueron introducidas por el
quiera de los casos previstos en el artculo Cdigo Procesal Civil, con posterioridad a las
112 del Cdigo Procesal Civil, sern san- Leyes Ns 23506 y 25398.
cionados con una multa no menor de diez
ni mayor de cincuenta unidades de refe- En segundo lugar, qu sentido tiene intro-
rencia procesal. Dicha sancin no excluye ducir una etapa de saneamiento procesal en
la responsabilidad civil, penal o administra- un proceso de tutela urgente? El saneamiento
tiva que pudiera derivarse del mismo acto. procesal es un elemento extrao en el proce-
so constitucional. En todo caso, lo nico que
El trmite actual en primera instancia permi- se ha hecho al implantar dicha institucin de
te al demandado, adems de contestar la de- los procesos civiles ordinarios a los procesos
manda, deducir excepciones y defensas pre- constitucionales es entorpecer su trmite.
vias, as como la nulidad del auto admisorio.
Dichas articulaciones se tramitan corriendo En tercer lugar, si la resolucin que admite la
traslado al demandante por el plazo de dos demanda es un auto5, acaso no es apelable?6

5 Cdigo Procesal Civil


Artculo 121.- Decretos, autos y sentencias ()
Mediante los autos el juez resuelve la admisibilidad o el rechazo de la demanda o de la reconvencin, el saneamiento, inte-
rrupcin, conclusin y las formas de conclusin especial del proceso; el concesorio o denegatorio de los medios impugna-
torios, la admisin, improcedencia o modificacin de medidas cautelares y las dems decisiones que requieran motivacin
para su pronunciamiento. ()
6 Cdigo Procesal Civil
Artculo 365.- Procede apelacin: ()
2. Contra los autos, excepto los que se expidan en la tramitacin de una articulacin y los que este Cdigo excluya; y ()

GACETA CONSTITUCIONAL N 53 389


P rctica constitucional

Para qu crear un recurso de nulidad, si ya principio de economa procesal que inspira a


exista un medio impugnatorio por excelencia? los procesos constitucionales a tenor del ar-
Lo cierto es que tanto las excepciones y de- tculo III de su Ttulo Preliminar9.
fensas previas como el pedido de nulidad se
Lo ideal sera retornar al trmite en primera
resuelven en un auto que es apelable, por lo
instancia de la Ley N23506, esto es, admitir
que, en caso de interponerse y concederse di-
la demanda, correr traslado y, con la contesta-
cho recurso, se genera la obligacin de formar
cin o sin ella, dictar sentencia. Si el deman-
un cuaderno de apelacin, recargando el tr-
dado deduce excepciones, estas se resuelven
mite del proceso7. Prueba de lo engorrosa que
en la sentencia al igual que la cuestin de fon-
resulta la formacin de los cuadernos de ape-
do. Veamos el trmite del amparo durante la
lacin lo constituyen el dictado de dos resolu-
vigencia de dicha norma:
ciones administrativas por parte del Consejo
Ejecutivo Distrital de la Corte Superior de Jus- Artculo 30.- Interpuesta la demanda de
ticia de Lima para afrontar este tema8. amparo, el juez correr traslado por tres
das al autor de la infraccin.
Luego el juez dicta sentencia, la que puede
ser materia de un recurso de apelacin que, Artculo 32.- Con contestacin de la de-
de cumplir con los requisitos de admisibili- manda o sin ella, el juez resolver la
dad y procedencia, es concedido con efecto causa dentro de los tres das de venci-
suspensivo. do el trmino para la contestacin, bajo
responsabilidad.
Lo que durante la vigencia de la Ley N23506
generaba un solo recurso de apelacin, con Por consiguiente, el artculo 53 del Cdigo
el Cdigo Procesal Constitucional implica dos Procesal Constitucional debera ser reformado
recursos de apelacin, dejndose de lado el en los trminos siguientes:

7 Artculo 377.- Trmite de la apelacin sin efecto suspensivo


La apelacin se interpone dentro de los mismos plazos previstos en el artculo anterior. En la misma resolucin que concede
la apelacin sin efecto suspensivo y sin la calidad de diferida, el juez precisar los actuados que deben ser enviados al supe-
rior, considerando los propuestos por el recurrente al apelar.
Dentro de tercero da de notificado el concesorio, la otra parte puede adherirse a la apelacin y, de considerarlo, pedir al Juez
que agregue al cuaderno de apelacin los actuados que estime conveniente, previo pago de la tasa respectiva.
El auxiliar jurisdiccional, dentro de cinco das de notificado el concesorio, bajo responsabilidad, remitir al superior, por
facsmil u otro medio, copia completa y legible de las piezas indicadas por el juez, adems del oficio de remisin firmado
por este, agregando el original al expediente principal, dejando constancia de la fecha del envo.
Una vez el cuaderno ante el superior, este comunicar a las partes que los autos estn expeditos para ser resueltos. En este
trmite no procede informe oral, ni ninguna otra actividad procesal. Sin perjuicio de ello, el superior podr de oficio citar a
los abogados a fin [de] que informen o respondan sobre cuestiones especficas contenidas en la resolucin apelada.
8 Es el caso de la Resolucin Administrativa N 409-2008-CED-CSJLI-PJ (Aprueban Directiva Pautas a seguir para la agi-
lizacin de los procedimientos relacionados con el poder por acta, exhortos y apelaciones) y la Resolucin Administrativa
N35-2011-CED-CSJLI-PJ (Aprueban Directiva sobre procedimientos para la formacin y tramitacin de cuadernos de
apelacin).
9 Cdigo Procesal Constitucional
Artculo III.- Principios procesales
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de direccin judicial del proceso, gratuidad en la
actuacin del demandante, economa, inmediacin y socializacin procesales.
El juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los procesos, salvo en los casos expresamente se-
alados en el presente Cdigo.
Asimismo, el juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las formalidades previstas en este Cdigo al
logro de los fines de los procesos constitucionales.
Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de si el proceso debe declararse concluido, el
juez y el Tribunal Constitucional declararn su continuacin.
La gratuidad prevista en este artculo no obsta el cumplimiento de la resolucin judicial firme que disponga la condena en
costas y costos conforme a lo previsto por el presente Cdigo.

390
Hacia una simplificacin de los procesos de amparo, cumplimiento y ...

Artculo 53.- Trmite la resolucin de las excepciones se reserva


para la sentencia.
En la resolucin que admite la demanda,
el juez conceder al demandado el pla- II. UNA PROPUESTA DE REFORMA CON
zo de cinco das para que conteste. Den- RELACIN A LOS REQUISITOS DEL RE-
tro de cinco das de contestada la deman- CURSO DE APELACIN Y AL TRMITE
da, o de vencido el plazo para hacerlo, el EN SEGUNDA INSTANCIA
juez expedir sentencia, salvo que se haya
formulado solicitud de informe oral, en Con relacin al recurso de apelacin contra la
cuyo caso el plazo se computar a partir sentencia, el artculo 57 del Cdigo Procesal
de la fecha de su realizacin. Si se presen- Constitucional prescribe:
tan excepciones o defensas previas, estas Artculo 57.- Apelacin
sern resueltas en la sentencia.
La sentencia puede ser apelada dentro del
Si el juez lo considera necesario, realizar tercer da siguiente a su notificacin. El ex-
las actuaciones que considere indispensa- pediente ser elevado dentro de los tres
bles, sin notificacin previa a las partes. In- das siguientes a la notificacin de la con-
clusive, puede citar a audiencia nica a las cesin del recurso.
partes y a sus abogados para realizar los
esclarecimientos que estime necesarios. Hidalgamente reconocemos que esta medida
podra ser cuestionada en el trmite de hbeas
El juez expedir sentencia en la misma au- data, en el que el asesoramiento de abogado
diencia o, excepcionalmente, en un plazo es facultativo10. Siguiendo a Mesa Ramrez11,
que no exceder los cinco das de conclui- el Tribunal Constitucional ha establecido una
da esta. compleja clasificacin del hbeas data12:
Los actos efectuados con manifiesto pro- 2. Que este Colegiado considera pertinen-
psito dilatorio, o que se asimilen a cual- te, a efectos de cumplir la funcin pedag-
quiera de los casos previstos en el artculo gica de sus resoluciones, precisar los tipos
112 del Cdigo Procesal Civil, sern san- de hbeas data que se encuentran esta-
cionados con una multa no menor de diez blecidos tanto en la Constitucin Poltica
ni mayor de cincuenta unidades de refe- (artculo 200, inciso 3) como en el Cdigo
rencia procesal. Dicha sancin no excluye Procesal Constitucional (artculo 61). En
la responsabilidad civil, penal o administra- tal sentido, los tipos de hbeas data son
tiva que pudiera derivarse del mismo acto. los siguientes:
En nuestra propuesta, considerando que los 1. Hbeas data puro: Reparar agresiones
plazos de la Ley N23506 eran demasiado contra la manipulacin de datos personal-
breves, mantenemos los plazos del Cdigo simos almacenados en bancos de informa-
Procesal Constitucional, pero eliminamos la cin computarizados o no.
articulacin del pedido de nulidad del auto ad-
misorio, pues dicha resolucin puede impug- 1.1. Hbeas data de cognicin: No se tra-
narse por el medio adecuado, que es el recur- ta de un proceso en virtud del cual se pre-
so de apelacin. Al igual que la Ley N25398, tende la manipulacin de los datos, sino

10 Cdigo Procesal Constitucional


Artculo 65.- Normas aplicables
El procedimiento de hbeas data ser el mismo que el previsto por el presente Cdigo para el proceso de amparo, salvo la
exigencia del patrocinio de abogado que ser facultativa en este proceso. El juez podr adaptar dicho procedimiento a las
circunstancias del caso.
11 MESA RAMREZ, Carlos. Exgesis del Cdigo Procesal Constitucional. Tercera edicin, Gaceta Jurdica, Lima, 2007,
p. 559.
12 STC Exp. N06164-2007-PHD/TC. En: <http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/06164-2007-HD.html>.

GACETA CONSTITUCIONAL N 53 391


P rctica constitucional

efectuar una tarea de conocimiento y de 1.2.4. Hbeas data confidencial: Impedir


supervisin sobre la forma en que la infor- que las personas no autorizadas accedan
macin personal almacenada est siendo a una informacin que ha sido calificada
utilizada. como reservada. En este tipo, se incluye
la prohibicin de datos que por el paso del
1.1.1. Hbeas data informativo: Est diri-
tiempo o por sentencia firme se impide su
gido a conocer el contenido de la informa-
comunicacin a terceros.
cin que se almacena en el banco de datos
(qu se guarda). 1.2.5. Hbeas data desvinculador: Sir-
ve para impedir que terceros conozcan la
1.1.2. Hbeas data inquisitivo: Para que se
identificacin de una o ms personas cu-
diga el nombre de la persona que propor-
yos datos han sido almacenados en fun-
cion el dato (quin).
cin de determinados aspectos generales
1.1.3. Hbeas data teleolgico: Busca es- como la edad, raza, sexo, ubicacin social,
clarecer los motivos que han llevado al su- grado de instruccin, idioma, profesin.
jeto activo a la creacin del dato personal
1.2.6. Hbeas data cifrador: Tiene como
(para qu).
objeto que el dato sea guardado bajo un
1.1.4. Hbeas data de ubicacin: Tiene cdigo que solo puede ser descifrado por
como objeto que el sujeto activo del po- quien est autorizado a hacerlo.
der informtico responda dnde est ubi-
1.2.7. Hbeas data cautelar: Tiene como
cado el dato, a fin de que el sujeto pasivo
propsito impedir la manipulacin o publi-
el accionante pueda ejercer su derecho
cacin del dato en el marco de un proceso,
(dnde).
a fin de asegurar la eficacia del derecho a
1.2. Hbeas data manipulador: No tiene protegerse.
como propsito el conocimiento de la infor-
1.2.8. Hbeas data garantista: Buscan el
macin almacenada, sino su modificacin.
control tcnico en el manejo de los datos,
1.2.1. Hbeas data aditivo: Agrega al ban- a fin de determinar si el sistema informati-
co de datos una informacin no contenida. vo, computarizado o no, garantiza la confi-
Esta informacin puede consistir: en la ac- dencialidad y las condiciones mnimas de
tualizacin de una informacin cierta pero seguridad de los datos y su utilizacin de
que por el paso del tiempo se ha visto mo- acuerdo con la finalidad para la cual han
dificada; tambin puede tratarse de una sido almacenados.
informacin que tiene como objeto acla-
1.2.9. Hbeas data interpretativo: Tiene
rar la certeza de un dato que ha sido ma-
como objeto impugnar las valoraciones o
linterpretado; o incorporar al banco de da-
conclusiones a las que llega el que analiza
tos una informacin omitida que perjudica
la informacin personal almacenada.
al sujeto pasivo.
1.2.10. Hbeas data indemnizatorio: Aun-
1.2.2. Hbeas data correctivo: Tiene como
que no es de recibo en nuestro ordena-
objeto modificar los datos imprecisos y
miento, este tipo de hbeas data con-
cambiar o borrar los falsos.
siste en solicitar la indemnizacin por el
1.2.3. Hbeas data supresorio: Busca eli- dao causado con la propalacin de la
minar la informacin sensible o datos que informacin.
afectan la intimidad personal, familiar o
2. Hbeas data impuro: Solicitar el auxilio
cualquier otro derecho fundamental de la
jurisdiccional para recabar una informacin
persona. Tambin puede proceder cuando
pblica que le es negada al agraviado.
la informacin que se almacena no guar-
da relacin con la finalidad para la cual ha 2.1. Hbeas data de acceso a informacin
sido creado el banco de datos. pblica: Consiste en hacer valer el derecho

392
Hacia una simplificacin de los procesos de amparo, cumplimiento y ...

de toda persona a acceder a la informacin trmites de expresin de agravios y de su


que obra en la Administracin Pblica, sal- absolucin en segunda instancia y que, en lu-
vo las que estn expresamente prohibidas gar de ello, se seale fecha para la vista de la
por la ley. causa con citacin de los abogados para que
informen oralmente si lo tienen a bien.
Aunque el Cdigo hace una relacin de
los posibles casos de acumulacin objeti- Por consiguiente, los artculos 57 y 58 del C-
va, las pretensiones en el hbeas data no digo Procesal Constitucional, en nuestra opi-
tienen por qu entenderse como limitadas nin, deben ser reformados en los trminos
a los casos que establece la ley. Hay posi- siguientes:
bilidad de extender su alcance protector a
Artculo 57.- Apelacin
otras situaciones o alternativas que pudie-
sen darse en la realidad. La propuesta del La sentencia puede ser apelada dentro del
artculo 64 es simplemente enunciativa. tercer da siguiente a su notificacin. El
Con semejante clasificacin, consideramos que interpone apelacin debe fundamen-
que resulta necesario que los demandantes tarla, indicando el error de hecho o de de-
cuenten con asesora de letrado, ms an en recho incurrido en la resolucin, precisan-
caso de que tengan que interponer el recurso do la naturaleza del agravio y sustentando
de apelacin. su pretensin impugnatoria. El expedien-
te ser elevado dentro de los tres das si-
Con relacin al trmite en segunda instancia, guientes a la notificacin de la concesin
el artculo 58 del Cdigo Procesal Constitucio- del recurso.
nal prescribe que:
Artculo 58.- Trmite de la apelacin
Artculo 58.- Trmite de la apelacin
Recibido el expediente, el superior fijar
El superior conceder tres das al apelante da y hora para la vista de la causa. Den-
para que exprese agravios. Recibida la ex- tro de los tres das siguientes de recibi-
presin de agravios o en su rebelda, con- da la notificacin, las partes podrn solici-
ceder traslado por tres das, fijando da y tar que sus abogados informen oralmente
hora para la vista de la causa, en la misma a la vista de la causa. El superior expedi-
resolucin. Dentro de los tres das siguien- r sentencia dentro del plazo de cinco das
tes de recibida la notificacin, las partes posteriores a la vista de la causa, bajo
podrn solicitar que sus abogados infor- responsabilidad.
men oralmente a la vista de la causa. El
superior expedir sentencia dentro del pla- Todava suenan en mis odos las palabras de
zo de cinco das posteriores a la vista de la mi maestro Csar Augusto Mansilla Novella,
causa, bajo responsabilidad. cuando comentaba las reformas al Cdigo de
Procedimientos Civiles: el legislador hizo la
Por un tema de tutela de urgencia, se permite reforma con una tijera. Con estas lneas no
que la apelacin en los procesos constituciona- he querido contradecir a mi recordado profe-
les sea inmotivada. Por ello, se ha establecido sor. Simplemente considero que resulta con-
que en segunda instancia se ordene al deman- veniente simplificar el trmite para beneficio
dante que exprese sus agravios y que el deman- comn de abogados, litigantes, jueces y auxi-
dado los absuelva. Este trmite se ha vuelto de- liares jurisdiccionales.
masiado dilatorio, pues en la prctica judicial, en
la gran mayora de los casos, ni los apelantes A MODO DE CONCLUSIN
expresan agravios ni los vencedores absuelven
Consideramos que toda norma procesal es
los traslados, generando dilacin en el seala-
perfectible. A poco ms de siete aos de vi-
miento de la fecha de la vista de la causa.
gencia del Cdigo Procesal Constitucional,
Aqu, lo ideal sera que la apelacin sea fun- resulta necesario hacerle algunas reformas
damentada, que se suprima los inoficiosos puntuales.

GACETA CONSTITUCIONAL N 53 393


P rctica constitucional

Obviamente, para ello no debe dejarse de lado 3. Una capacitacin adecuada a los jueces
los aportes de quienes en algn momento im- y auxiliares jurisdiccionales en Derecho
partieron o continan impartiendo la justicia Constitucional, Derechos Humanos y De-
constitucional. recho Procesal Constitucional.
Estamos convencidos de que, con las refor- 4. Un trabajo serio de sistematizacin de la
mas propuestas, el trmite de los procesos de jurisprudencia por parte del Tribunal Cons-
amparo, cumplimiento y hbeas data se sim- titucional y el Poder Judicial.
plificar notablemente. A ello debe aadirse lo 5. Que se brinde a los jueces constitucionales
siguiente: todo el apoyo que se ha brindado a los jue-
ces civiles con subespecialidad comercial.
1. Una adecuada seleccin de jueces hones-
tos, competentes e independientes. Con la suma de estos aportes, estamos con-
vencidos de que el Poder Judicial podr cum-
2. Una adecuada seleccin de auxiliares plir con su rol tutelar en la vanguardia de la de-
jurisdiccionales, honestos y competentes. fensa de los derechos fundamentales.

394