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INFORME ANUAL 2016

Registro Nacional de Datos de Personas


Extraviadas o Desaparecidas (RNPED)

Presentado al Consejo Nacional de Seguridad Pblica en


la Sesin Ordinaria XLII

Agosto, 2017
Contenido

Introduccin .................................................................................................................. 3

1. El Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas .. 5

2. Acciones y logros relevantes .............................................................................. 10


2.1 Integracin, revisin, depuracin, actualizacin y publicacin de los
registros de las personas desaparecidas y no localizadas 11
2.2 Acciones para la bsqueda y localizacin de personas 14
2.3 Normatividad en materia de personas desaparecidas y
no localizadas 19

3. Informacin estadstica ....................................................................................... 23


3.1 Informacin estadstica del fuero comn 24
3.2 Informacin estadstica del fuero federal 29

4. Consideraciones finales ...................................................................................... 34

Anexo estadstico ....................................................................................................... 36

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Introduccin

El Informe Anual del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o


Desaparecidas (RNPED) se presenta en cumplimiento al artculo 10 de la Ley
del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas1.

El RNPED es un instrumento de informacin del Sistema Nacional de


Seguridad Pblica, que organiza y concentra los registros sobre personas
desaparecidas y no localizadas en una base de datos electrnica, con la
intencin de proporcionar apoyo en las investigaciones de bsqueda. Se
actualiza peridicamente y adquiere un carcter nacional en tanto que se
alimenta de la informacin provista por las instancias competentes en el pas,
y se constituye as en una herramienta de consulta para las autoridades y la
ciudadana.

Este Informe presenta las acciones relevantes realizadas en el periodo del 1


de enero al 31 de diciembre de 2016 y est conformado por cuatro
secciones y un anexo estadstico con informacin sobre datos de personas
localizadas y personas desaparecidas por fuero comn y fuero federal.
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1Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 17 de abril de 2012.
En la primera seccin se expone qu es el RNPED, la informacin que
contiene y las instancias que lo proveen.

En la segunda se describen las principales acciones y logros alcanzados en la


mejora de la integracin, revisin, depuracin, actualizacin y publicacin
de los registros de personas desaparecidas y no localizadas; las acciones y
avances para la bsqueda y localizacin de personas desaparecidas, as
como la participacin del Gobierno de la Repblica en los trabajos para la
construccin de la normatividad que articule la poltica de Estado en la
materia.

En la tercera se presenta la informacin estadstica sobre el nmero y


composicin de los registros de personas localizadas y las que permanecen
sin localizar, en el periodo sealado, tanto del fuero comn como del federal.

En la cuarta seccin se presentan algunas consideraciones sobre los logros y


retos en la materia y, por ltimo, se presenta un anexo estadstico con las
tablas que detallan las cifras de personas localizadas y no localizadas, con
corte al 31 diciembre de 2016.

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1. El Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o
Desaparecidas

El Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas


(RNPED) es una base de datos electrnica que concentra la informacin
sobre personas cuyo paradero se desconoce (es decir, permanecen como
desaparecidas o no localizadas), obtenida a partir de las denuncias
presentadas ante la autoridad ministerial correspondiente.

Para efectos del RNPED, y de conformidad con la Ley del Registro Nacional
de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, se entiende por persona
desaparecida a toda aquella que, con base en informacin fidedigna de
familiares, personas cercanas o vinculadas a ella, se hayan dado por
desaparecidas, lo cual puede estar relacionado con diversas circunstancias,
como puede ser un conflicto armado internacional o no internacional, una
situacin de violencia o disturbios de carcter interno, una catstrofe natural
o cualquier situacin que pudiera requerir la intervencin de una autoridad
pblica competente.

Para que se integre el registro de una persona en el RNPED, es necesario que


se presente la denuncia ante el ministerio pblico. Un registro se crea cuando
la autoridad ministerial apertura una acta circunstanciada o inicia una
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investigacin a travs de una averiguacin previa en el anterior Proceso


Penal Inquisitivo, o a travs de una carpeta de investigacin en el Proceso
Penal Acusatorio, con motivo de la desaparicin o no localizacin de una
persona, pudiendo ser sta voluntaria o involuntaria.

Cabe aclarar que el hecho de que una persona aparezca registrada en el


RNPED en calidad de desaparecida o de no localizada, no necesariamente
obedece a una investigacin iniciada por desaparicin forzada, y que
incluso en los casos de averiguaciones previas o carpetas de investigacin
iniciadas por una posible desaparicin forzada, ello no confirma que el delito
se haya cometido, sino que existe la presuncin del posible delito y, en
consecuencia, se cuenta con una lnea de investigacin al respecto.

Los datos de personas desaparecidas y de no localizadas se integran,


validan, depuran y actualizan de manera peridica por parte de la
Procuradura General de la Repblica (PGR) y las procuraduras o fiscalas de
las entidades federativas a partir de las acciones de bsqueda y localizacin
que llevan a cabo.

La PGR es la instancia responsable de concentrar la informacin y de enviarla


al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP)
para su publicacin en el portal institucional. Como resultado, el RNPED
incluye nicamente los registros de personas que, a la fecha de corte,
permanecen sin localizar, quedando eliminados los registros que se dieron de
baja.

Existen diversas causas por las cuales la PGR y las procuraduras de justicia o
fiscalas generales de las entidades federativas pueden dar de baja un
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registro del RNPED, entre ellas:


La primera obedece a que la persona fue localizada. Una persona puede ser
localizada, con o sin vida, y al ser localizada se puede saber si la ausencia se
dio de forma voluntaria o involuntaria. Lo anterior no implica que el registro se
pierda, sino que en atencin a las circunstancias de modo, tiempo y lugar, as
como a la actualizacin peridica de la informacin, son datos que dejan de
ser susceptibles de publicarse, pues la situacin de la persona ya no es de
desaparecida o no localizada.

La segunda causa se presenta cuando la investigacin arroja informacin


que muestra indicios de que no se trata de desaparicin, sino de la posible
comisin de un delito que no se contempla en el RNPED. Si en el curso de la
investigacin se tipifica un delito como el de secuestro, trata de personas, u
otro, los datos de la persona contenidos en la averiguacin previa o carpeta
de investigacin causan baja de la base de datos del RNPED, aun cuando
esto no implique que la persona haya sido localizada. Esto de ninguna
manera significa que se pierda el registro de la vctima, sino que se da de
baja en la base de datos del RNPED para darse de alta en otra.

La tercera razn por la cual un registro puede ser dado de baja del RNPED es
porque el ministerio pblico aprueba en lo definitivo el no ejercicio de la
accin penal en la averiguacin previa o carpeta de investigacin
correspondiente. La determinacin de no ejercicio de la accin penal ocurre
una vez que la persona desaparecida es localizada y el Agente del Ministerio
Pblico resuelve, con base en su investigacin, que detrs de la ausencia de
la persona no ocurri la comisin de un hecho delictivo.
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Otra razn ms para dar de baja un registro del RNPED es cuando se
identifican dos o ms registros de una misma persona relativos al mismo
hecho. En estos casos, las averiguaciones previas o las carpetas de
investigacin son integradas en una sola, evitando as su duplicidad.

La informacin del fuero comn se integra con la informacin enviada por las
procuraduras de justicia y fiscalas generales de las entidades federativas a la
PGR, quien la recopila, depura, actualiza y suministra trimestralmente al
Centro Nacional de Informacin (CNI) del SESNSP para su publicacin en el
portal electrnico del RNPED.

Para el fuero federal, los servidores pblicos responsables de la captura de la


informacin del Registro son los Agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin (AMPF) adscritos a las unidades administrativas de la PGR que
tienen a su cargo la integracin de las averiguaciones previas y carpetas de
investigacin. Esta informacin es recopilada, revisada, validada, depurada y
enviada mensualmente por la PGR al CNI, en cumplimiento de los
compromisos establecidos en el marco de la Alianza para el Gobierno
Abierto (AGA).

De acuerdo con la autoridad ministerial que recibi la denuncia de


desaparicin o no localizacin, los registros del RNPED se clasifican en fuero
comn y fuero federal para distintos aos. En el caso del fuero comn, la
informacin corresponde a los registros de actas circunstanciadas,
averiguaciones previas y carpetas de investigacin reportados por las
autoridades estatales en diferentes aos. Por su parte, el fuero federal
comprende las averiguaciones previas y carpetas de investigacin iniciadas
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a partir del 2014 y 2016, respectivamente, ambos datos generados por la
PGR.

Cada registro del RNPED despliega informacin relativa a pas, entidad,


municipio y localidad de desaparicin; fecha y hora de desaparicin;
nacionalidad; sexo; edad, y la dependencia que envi la informacin.

Adicionalmente, los registros del fuero comn brindan datos sobre estatura,
complexin, seas particulares, etnia y sobre la existencia de alguna
discapacidad de la persona desaparecida o no localizada. En el caso del
fuero federal, proporcionan informacin sobre el tipo de lugar en donde la
persona fue vista por ltima vez, autoridad que recibi la denuncia, y la
entidad en la que se recibi la denuncia.

En la siguiente seccin se presentan las acciones y logros alcanzados durante


el ejercicio de 2016 en materia del cuidado de la calidad de la informacin,
bsqueda y localizacin de personas, y la participacin del Gobierno de la
Repblica en las reuniones y mesas de trabajo en torno a la construccin de
la iniciativa de Ley General en materia de desaparicin de personas.

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2. Acciones y logros relevantes

Durante 2016 se llevaron a cabo diferentes acciones que han permitido


avanzar en la integracin de informacin de mejor calidad, incluyendo
mecanismos para facilitar y agilizar el suministro por parte de las entidades
federativas a la PGR.

Asimismo, gracias a la activa participacin de diversas instancias de


gobierno, organizaciones de la sociedad civil (OSC) y familiares de las
vctimas, se han fortalecido los procesos de bsqueda y localizacin de
personas.

Finalmente, con el objetivo de avanzar de forma integral en la definicin de


una poltica nacional de bsqueda, registro, localizacin y atencin de
personas desaparecidas y no localizadas y sus familiares, durante 2016 el
Gobierno de la Repblica particip activamente en diferentes reuniones y
mesas de trabajo, realizadas por legisladores de la Cmara de Senadores,
con OSC y colectivos de vctimas para la discusin, anlisis e incorporacin
de las diferentes propuestas a la iniciativa de Ley General relativa a la
desaparicin forzada y desaparicin cometida por particulares.

A continuacin, se presentan a detalle las acciones y logros relevantes en los


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rubros antes mencionados.


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2.1 Integracin, revisin, depuracin, actualizacin y publicacin
de los registros de las personas desaparecidas y no localizadas

Durante 2016 se dio continuidad a los trabajos iniciados aos atrs en materia
de integracin, verificacin, depuracin y actualizacin de la informacin
del RNPED, tanto del fuero comn, como del federal.

Fuero comn

Respecto al fuero comn, se continuaron con los procesos de: i. Monitoreo de


la informacin remitida por las instituciones de procuracin de justicia
estatales a la PGR, con la finalidad de cumplir con los requisitos mnimos de
captura (alrededor de 89 campos obligatorios) y evitar duplicidades; ii.
Anlisis semanal de la informacin remitida a la PGR y envo de resultados a
los enlaces estatales de esas instituciones con la finalidad de validar dicha
informacin, y iii. Depuracin y actualizacin de la informacin que se
captura en el sistema de la PGR.

Asimismo, se iniciaron los trabajos de reingeniera del sistema de captura de


informacin, los cuales consisten en la incorporacin de filtros y candados en
los campos o variables con el objetivo de evitar duplicidades y errores
humanos. Este sistema es ahora amigable al usuario y facilita la captura de la
informacin. Cabe sealar que esta reingeniera fue el resultado de los
acuerdos tomados en las mesas de trabajo de las conferencias regionales de
procuracin de justicia realizadas en el trascurso del ao.
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Destaca tambin la implementacin de las plantillas de carga masiva, lo cual
constituye una alternativa para el envo de la informacin por parte de las
procuraduras y fiscalas estatales, y forma parte tambin de los resultados de
las mesas de trabajo de las conferencias regionales mencionadas.

Otro logro importante realizado durante 2016 fue la homologacin de la lista


de causales de desaparicin, con la cual todas las instituciones de
procuracin de justicia clasifican su informacin bajo los mismos criterios:

Ausencia voluntaria
o Por su propia voluntad (con motivo de sus relaciones personales, parejas
sentimentales, motivos labores)
o Problemas familiares
o Migracin
o Otros voluntarios (personas que cometen un delito y se ausentan para
evadir la accin de la Ley, o adicciones)

Ausencia involuntaria
o Causas delictivas
o Accidentes
o Procesado o sentenciado (detenido)
o Otros involuntario (salud mental o fsica)

Fuero federal

Con relacin al fuero federal, destaca la incorporacin, por primera vez, de


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la informacin relativa a carpetas de investigacin de personas


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desaparecidas y no localizadas. Esto se debe a la incorporacin de la PGR al
Sistema Penal Acusatorio en febrero de 2016.

Asimismo, se continu con la aplicacin de los procedimientos


estandarizados para las altas y bajas de los registros previamente
implementados, as como con las acciones de verificacin y validacin de
informacin que coadyuvan a evitar duplicidades entre los registros que
proporcionan las diferentes unidades administrativas de la PGR, incluyendo el
rea encargada de concentrar la informacin del fuero comn, la cual es
suministrada por las procuraduras y fiscala estatales.

Publicacin del RNPED

Por otro lado, el SESNSP continu con la revisin de la informacin remitida


por la PGR y la elaboracin de estadsticas, previo a su publicacin en el
portal del RNPED http://secretariadoejecutivo.gob.mx/rnped/consulta-
publica.php, y en la plataforma datos.gob.mx.

Cabe sealar que la informacin del fuero federal fue actualizada


mensualmente, y la relativa a fuero comn, trimestralmente, de conformidad
con los acuerdos establecidos para ello.

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2.2 Acciones para la bsqueda y localizacin de personas

Durante 2016 el Gobierno de la Repblica continu con las acciones para


mejorar la bsqueda y localizacin de personas, con la participacin de los
familiares de las personas desaparecidas, OSC y colectivos de bsqueda.

Por su parte, la Fiscala Especializada de Bsqueda de Personas


Desaparecidas (FEBPD) -encargada de dirigir, coordinar y supervisar las
investigaciones para la bsqueda y localizacin de personas desaparecidas,
as como perseguir los delitos relacionados con la desaparicin de personas-
llev a cabo mesas de trabajo con los AMPF, las fiscalas y procuraduras de
las entidades federativas, as como con los familiares de las vctimas, con el
propsito de coadyuvar en la investigacin, bsqueda y localizacin de sus
familiares.

Respecto al proceso de bsqueda de personas, dicha Fiscala continu con


la aplicacin del Protocolo Homologado para la Bsqueda de Personas
Desaparecidas y la Investigacin del Delito de Desaparicin Forzada, el cual
establece estrategias de bsqueda diferenciadas segn el tiempo
transcurrido de la desaparicin: i) durante las primeras 24 horas, ii) entre las 24
y 72 horas, y iii) pasadas las 72 horas.

Entre las acciones para la bsqueda y localizacin de personas


desaparecidas, destaca la realizada por la PGR respecto a los registros del
fuero comn. Esta accin consiste en realizar un cruce de la informacin
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contenida en las diferentes bases de datos con las que cuenta la PGR para
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identificar posibles coincidencias en los nombres de las personas. Lo anterior


con la finalidad de informar sobre esa coincidencia a la procuradura(s) o
fiscala(s) correspondiente para que, a su vez, sta cuente con ms
elementos para la localizacin de personas.

De manera similar, la PGR, por un lado, realiz un anlisis continuo de los


registros reportados por todas las instituciones de procuracin de justicia del
pas para detectar personas reportadas en dos o ms entidades federativas
e informar a las procuraduras y fiscalas estatales involucradas, con el
propsito de compartir los resultados de sus investigaciones que pudieran
contribuir a la localizacin de personas.

Por otro lado, se implement el software Ante Mortem Post Mortem (AM-PM)
en las procuraduras y fiscalas de 26 entidades federativas, y se capacitaron
a 516 funcionarios pblicos de esas instituciones. Asimismo, se aplicaron los
cuestionarios AM a las vctimas indirectas y se capturaron los perfiles
genticos de los familiares de personas desparecidas que se encuentran
dentro y fuera del territorio nacional con la finalidad de realizar confrontas
con las bases de datos de la PGR.

El sistema Ante Morten - Post Morten (AM-PM) recopila informacin en el


Cuestionario AM sobre las caractersticas y seas particulares de la persona
reportada como desaparecida. Asimismo, contempla la informacin Post
Mortem relativa a restos humanos no identificados, las circunstancias que
rodean la desaparicin de personas y la recuperacin de los cuerpos, as
como los lugares donde son encontrados. De esta forma, este sistema
permite identificar coincidencias de registros, estableciendo la posible
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identidad de un cuerpo o de restos humanos localizados con las


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caractersticas particulares de la persona desaparecida y las actividades que
realiz en los momentos previos a su desaparicin.

Por otra parte, en 2016, la Subprocuradura de Derechos Humanos,


Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad (SDHPDSC) promovi la
publicacin de 99 acuerdos de recompensas. De stos, la Fiscala Especial
para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas
(FEVIMTRA) public 15 acuerdos por informacin que condujera a la
localizacin de mujeres desaparecidas, as como por la recepcin de
informacin que condujera a la aprehensin de los presuntos responsables de
delitos relacionados con la desaparicin; en tanto la FEBPD public 84
acuerdos de recompensas para quien proveyera informacin til que
condujera a la localizacin de las vctimas. Este Programa de Recompensas
es un instrumento de la PGR por medio del cual se obtiene informacin que
coadyuva a la bsqueda y localizacin de personas a cambio de una
recompensa econmica.

Respecto a las acciones realizadas para la difusin de los casos de personas


desaparecidas, la PGR continu los trabajos de divulgacin de datos e
imgenes en medios masivos de comunicacin y en instituciones de salud,
por medio de los programas Alerta AMBER y Has visto a? En el caso
especfico de Alerta AMBER, en 2016 se activaron 132 alertas y prealertas a lo
largo del ao, logrando la localizacin de 91 nias, nios y adolescentes.
Estas activaciones se realizaron a travs de un formato nico de datos con
fotografa en todos los medios de comunicacin disponibles.
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Con el objetivo de socializar la manera en la que opera este Programa en


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Mxico y Estados Unidos de Amrica, en 2016 la FEVIMTRA llev a cabo una


reunin de trabajo con enlaces de Alerta AMBER de la zona centro de
Mxico, as como con representantes de la Coordinacin Nacional del
Programa y operadores de AMBER Alert de los estados de Arizona, California
y Texas de los Estados Unidos de Amrica. De igual manera, se llev a cabo el
encuentro trinacional de enlaces de este Programa en Mxico, Estados
Unidos y Canad para intercambiar experiencias, modelos de operacin y
casos de xito en los tres pases.

Como parte de las acciones realizadas para la difusin, destaca la adhesin


de la empresa Facebook al programa Alerta AMBER Mxico el 7 de julio de
2016, a travs del cual ser posible difundir informacin sobre menores de
edad en esta red social. Con ello se espera incrementar el espectro de
difusin del programa y contribuir a la pronta bsqueda y localizacin de
nias, nios y adolescentes en calidad de desaparecidos.

Respecto al Programa Has visto a?, durante el ao se difundieron las


cdulas de 252 personas, de las cuales 8 fueron localizadas gracias a la
informacin provista por la ciudadana. ste es un programa de la PGR de
apoyo a familiares de personas desaparecidas, en el que se incluyen las
cdulas de identificacin, cartel y video, previa denuncia ante el Ministerio
Pblico de la Federacin.

Respecto a la atencin de vctimas, la Direccin de Atencin a Vctimas de


la SDHPDSC brind 5,909 servicios de intervencin en crisis, atencin
temprana y de seguimiento a las vctimas indirectas de desaparicin.
Adems, realiz acompaamientos psicosociales a vctimas durante el
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desarrollo de diligencias ministeriales, tales como bsquedas, exhumaciones,


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identificaciones, notificaciones y entregas de restos humanos a familiares de


personas localizadas e identificadas. Por su parte, la FEBPD atendi 1,297
vctimas indirectas como parte de las reuniones de trabajo con las OSC y
colectivos de bsqueda de personas desaparecidas. Durante estas
reuniones, los familiares compartieron informacin relevante con los AMPF y
se definieron estrategias de bsqueda. Asimismo, en ellas los AMPF informaron
a los familiares el estado que guardaba en ese momento la investigacin de
sus casos.

Por su parte, la Unidad de Investigacin de Delitos de Personas Migrantes


(UIDPM) llev a cabo 48 reuniones y mesas de trabajo para establecer
mecanismos de cooperacin y colaboracin para la definicin de esquemas
y polticas de atencin y operacin en los casos de desaparicin de personas
migrantes, y se activaron alertas migratorias.

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2.3 Normatividad en materia de personas desaparecidas y
no localizadas

Como se mencion en el Informe Anual 2015 del RNPED, el Gobierno de la


Repblica elabor el proyecto de iniciativa de decreto que expide la Ley
General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Desaparicin de
Personas (LGPSDDP), el cual fue presentado a la Cmara de Senadores del
H. Congreso de la Unin el 10 de diciembre de 2015. Este proyecto fue el
resultado de un amplio proceso de consulta en el que participaron
legisladores, autoridades, acadmicos, especialistas, OSC, representantes de
vctimas y ciudadana en general.

A partir de entonces, el Gobierno de la Repblica, a travs de la SEGOB, ha


mantenido contacto permanente con los legisladores, las OSC y los
colectivos de vctimas, y ha participado activamente en las diversas
reuniones y mesas de trabajo realizadas para analizar, proponer e incorporar
las modificaciones necesarias a dicha iniciativa e impulsar su aprobacin. A
continuacin se describen las principales.

En los primeros meses de 2016, las Comisiones Unidas de la Cmara de


Senadores -de Justicia, de Gobernacin, de Derechos Humanos y de Estudios
Legislativos- llevaron a cabo tres audiencias pblicas regionales en las
entidades federativas de Tabasco, Ciudad de Mxico y Coahuila para
atender las diferentes iniciativas presentadas ante el Senado en torno a la
LGPSDDP, con la finalidad de enriquecer el anlisis tcnico de dictaminacin
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con base en las propuestas de los familiares de las vctimas, as como con el
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anlisis tcnico de los expertos en el tema en el pas.


Durante esas audiencias se analizaron y discutieron temas relativos a la
bsqueda, investigacin y derechos de vctimas, en las que participaron OSC
y familiares de las vctimas.

En los meses siguientes, las Comisiones Unidas de la Cmara de Senadores se


encargaron de integrar al Dictamen de la LGPSDDP las propuestas de los
familiares de las vctimas y de las OSC, as como el anlisis tcnico de los
expertos. Cabe sealar que dicho documento fue compartido con la SEGOB.

En octubre de 2016, los Secretarios Tcnicos de las Comisiones Unidas y los


representantes de la SEGOB, de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal y
de la PGR tuvieron una reunin de trabajo para continuar con la elaboracin
del Dictamen de Ley. Como parte de los acuerdos de esta reunin, destaca
el envo de la ltima versin, disponible en ese momento, del dictamen de la
LGPSDDP a los funcionarios de gobierno participantes en esa reunin con la
finalidad de realizar una consulta al interior de la Administracin Pblica
Federal para recibir sus observaciones y propuestas.

En noviembre de 2016 los Presidentes de las Comisiones Unidas sostuvieron


una reunin pblica con el Movimiento por Nuestros Desaparecidos en
Mxico, quien solicit la integracin de mecanismos y procedimientos de
bsqueda en el Dictamen de Ley. Especficamente:

La creacin de una Comisin Nacional de Bsqueda (CNB) que disee y


ejecute los Programas Nacionales de Bsqueda y de Exhumaciones, el
Registro Nacional de Personas Desaparecidas, el Registro Nacional de
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Fosas y el Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas.


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La creacin de un Programa Nacional de Bsqueda que establezca
como prioridad la bsqueda de personas con vida y responda a las
desapariciones sin condicin de temporalidad o circunstancias.
La creacin de un Programa Nacional de Exhumaciones e Identificacin
de Restos, que incluya lneas de accin para la identificacin y registro de
fosas comunes y clandestinas, resguardo de restos, e identificacin de
cuerpos y fragmentos humanos.
La asignacin de presupuesto suficiente para la investigacin, bsqueda
e identificacin, as como para la implementacin de la Ley.
Fijar las responsabilidades a superiores jerrquicos, de modo que la
investigacin contemple a todos aquellos que por omisin permiten que
sigan ocurriendo esos delitos.
La participacin activa de los familiares y OSC en los procesos de
bsqueda, investigacin e identificacin, as como en el diseo y
evaluacin de las polticas pblicas.
Las salvaguardas necesarias para garantizar que los casos que
actualmente estn siendo investigados por autoridades federales, no
sean declinados nuevamente a autoridades del fuero comn.

Dichas propuestas fueron incorporadas por las Comisiones Unidas en el


Dictamen de la Ley.

Durante noviembre y diciembre los Secretarios Tcnicos de las Comisiones


Unidas mencionadas llevaron a cabo reuniones de trabajo en las que
participaron representantes de la SEGOB, Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal y la PGR. En dichas reuniones se trataron cinco temas centrales
21

relativos a: i) la creacin de la CNB, ii) la propuesta de la Cruz Roja


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Internacional en materia forense (Registro Nacional de Personas Fallecidas No


Identificadas y No Reclamadas, Banco Nacional de Perfiles Genticos), iii) la
adscripcin de las Fuerzas de Tarea a la CNB o Fiscalas Especiales, iv) la
definicin de los nuevos tipos penales (de desaparicin forzada y
desaparicin cometida por particulares) y v) sobre la facultad del ministerio
pblico federal para atraer casos del fuero comn a peticin de los familiares
de las vctimas.

Particularmente, la SEGOB, a travs de la Subsecretara de Derechos


Humanos, realiz varias reuniones de trabajo para revisar el proyecto de
Dictamen de la Ley, entre las que destacan las realizadas en diciembre de
2016 con OSC -tales como Servicios y Asesora para la Paz A.C., y Fundar
Centro de Anlisis e Investigacin-, el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, Senadoras y Senadores Presidentes de las
Comisiones Unidas -de Justicia, de Gobernacin, de Derechos Humanos y de
Estudios Legislativos-, as como con colectivos de familiares desaparecidos y
autoridades federales.

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3. Informacin estadstica

Esta seccin presenta estadsticos bsicos de los datos que obran en el


Registro al 31 de diciembre de 2016, tanto para los casos del fuero comn,
como del fuero federal. Ello permite identificar los perfiles generales de la
informacin, de acuerdo con distintos tabulados como son el lugar de
desaparicin, sexo, nacionalidad y rango de edad de las personas
desaparecidas y no localizadas, as como el total de personas que a la fecha
de corte han sido localizadas.

De acuerdo con la informacin aportada por las instancias competentes en


las entidades federativas, al 31 de diciembre de 2016, el total de personas
desaparecidas y no localizadas del fuero comn fue de 29,485.

Por su parte, la informacin remitida por la PGR reporta 1,014 registros de


personas desaparecidas y no localizadas del fuero federal con corte al 31 de
diciembre de 2016. 23
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3.1 Informacin estadstica del fuero comn

Las entidades federativas con mayor nmero de personas desaparecidas y


no localizadas al 31 de diciembre de 2016 son las siguientes: Tamaulipas con
el 18.9% (5,558) de personas a quienes se les vio por ltima vez; el 10.7%
(3,151) en el estado de Mxico; el 8.9% (2,634) en Jalisco; el 8.3% (2,444) en
Sinaloa; el 8.2% (2,407) en Nuevo Len; el 6.5% (1,926) en Chihuahua; y el 5.5%
(1,627) en Coahuila. La suma acumulada de las personas, que al 31 de
diciembre de 2016 permanecan como desaparecidas y no localizadas en
estas siete entidades federativas represent el 67% del total nacional.

Sin identificarse un patrn regional bien definido, con excepcin de Baja


California Sur, el nmero de personas que permanecieron como
desaparecidas y no localizadas tiende a ser mayor en las entidades
federativas del norte del pas y, en menor medida, en algunas entidades del
centro; con excepcin del estado de Mxico. Por su parte, el nmero de
personas bajo esta condicin suele ser ms reducido en las entidades
federativas del sur y sureste.

Al analizar las cifras estadsticas se aprecia que el 91.4% de los registros se


ubican en 15 entidades federativas: Tamaulipas, estado de Mxico, Jalisco,
Sinaloa, Nuevo Len, Chihuahua, Coahuila, Sonora, Guerrero, Puebla,
Michoacn, Baja California, Ciudad de Mxico, Veracruz y Guanajuato.
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Grfico 1. Personas desaparecidas y no localizadas segn entidad
federativa en donde se le vio por ltima vez, fuero comn

Aguascalientes 163
Baja California 762
Baja California Sur 25
Campeche 40
Chiapas 52
Chihuahua 1,926
Ciudad de Mxico 698
Coahuila 1,627
Colima 242
Durango 366
Guanajuato 515
Guerrero 1,215
Hidalgo 174
Jalisco 2,634
Mxico 3,151
Michoacn 1,027
Morelos 221
Nayarit 20
Nuevo Len 2,407
Oaxaca 191
Puebla 1,160
Quertaro 323
Quintana Roo 51
San Luis Potos 95
Sinaloa 2,444
Sonora 1,289
Tabasco 67
Tamaulipas 5,558
Tlaxcala 21
Veracruz 524
Yucatn 63
Zacatecas 399
Extranjero 0
No especificado 35
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
25

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada


por las procuraduras de justicia y fiscalas generales de las entidades
Pgina

federativas con corte al 31 de diciembre de 2016.


La distribucin de personas no localizadas a nivel nacional es de 21,959
hombres (74.5%) y 7,526 (25.5%) son mujeres de los 29,485 casos.

Grfico 2. Personas desaparecidas y no localizadas


segn sexo, fuero comn

Hombres
74.5% Mujeres
25.5%

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada


por las procuraduras de justicia y fiscalas generales de las entidades
federativas al 31 de diciembre de 2016.

Respecto a la nacionalidad de las personas desaparecidas y no localizadas


en los registros del fuero comn al 31 de diciembre de 2016, las cifras apuntan
que el 92.7% (27,341personas) son mexicanas; el 0.5% (161 personas) se
identificaron como personas extranjeras y el 6.7% (1,983 personas) restante no
se conoce su origen.
Grfico 3. Personas desaparecidas y no localizadas
segn nacionalidad, fuero comn

Mexicana
92.7%

Extranjeros
0.5%
No
especificada
6.7%
26

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada


Pgina

por las procuraduras de justicia y fiscalas generales de las entidades


federativas al 31 de diciembre de 2016.
Las personas no localizadas al 31 de diciembre de 2016, segn su rango de
edad, la mayor proporcin se ubic entre los 15 y 19 aos de edad. El
siguiente rango se ubic entre los 20 y 24 aos de edad y el ltimo fue entre
los 25 y 29 aos de edad. La suma de las personas desaparecidas y no
localizadas de estos rangos representaron el 40% (11,861 personas) del total.

Si se consideran los rangos de edad que van desde los 15 a los 39 aos de
edad, el nmero de personas desaparecidas y no localizadas asciende a
18,004, lo que representa el 61.1% del total; es decir, ms de la mitad de las
personas desaparecidas se encuentran en este rango.

Grfico 4. Personas desaparecidas y no localizadas


segn rango de edad, fuero comn

El 61.1% se concentra en edades de 15 a


39 aos de edad.

5,000
4,331
4,500
3,766 3,764
4,000 3,337
3,500
2,806 2,681
3,000
2,500 2,131
2,000 1,518 1,440
1,500 1,315
967
1,000 694
372 363
500
0

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada


por las procuraduras de justicia y fiscalas generales de las entidades
federativas al 31 de diciembre de 2016.
27
Pgina
Cabe mencionar, que estos rangos variaron, si se observa el comportamiento
por sexo. En el caso de hombres, los rangos de edad con mayor nmero de
desapariciones y no localizaciones fueron dentro del rango de 25-29 aos,
20-24 y 30-34 aos de edad (3,023, 2,857 y 2,826 personas respectivamente).
Los rangos de edad de mujeres desaparecidas y no localizadas se comport
de diferente manera; estos se establecieron entre los rangos 15-19 aos de
edad (2,249 personas), seguido por el rango entre 10-14 aos de edad (945
personas) y 20-24 aos de edad (909 personas).

Finalmente, de acuerdo con las estadsticas provistas a partir de los reportes


entregados por las entidades federativas, el total de personas localizadas al
31 de diciembre de 2016 ascendi a 52,943 personas, de las cuales 50,256 se
localizaron con vida; es decir, el 95%.

Grfico 5. Personas localizadas del fuero comn

Localizadas
con vida
95%

Localizadas
sin vida
5%

Fuente: Informacin proporcionada por las procuraduras de justicia y fiscalas


generales de las entidades federativas con corte al 31 de diciembre de
28

2016.
Pgina
3.2 Informacin estadstica del fuero federal

De acuerdo con los registros del fuero federal, al 31 de diciembre de 2016 un


total de 1,014 personas permanecan como desaparecidas y no localizadas.
A diferencia de los casos del fuero comn, los registros del fuero federal se
concentran en una menor cantidad de entidades federativas.

En particular, el 57.6% de los casos se concentraron en: Guerrero, 270


personas (26.6%); Veracruz, 192 personas (18.9%) y Tamaulipas, 122 personas
(12%). Por sus nmeros absolutos, les siguen Michoacn con 43 personas; la
Ciudad de Mxico con 39 personas; Coahuila con 35 personas; Oaxaca con
31 personas; Nuevo Len con 27 personas; Chihuahua con 23 personas; y
Baja California con 21 personas.

La suma acumulada a la fecha de corte de este informe en estas 10


entidades federativas represent el 79.2% del total nacional de personas
desaparecidas del fuero federal.

29
Pgina
Grfica 6. Personas desaparecidas y no localizadas segn entidad
federativa en donde se le vio por ltima vez, fuero federal

Aguascalientes 9
Baja California 21
Baja California Sur 0
Campeche 0
Chiapas 7
Chihuahua 23
Ciudad de Mxico 39
Coahuila 35
Colima 1
Durango 3
Guanajuato 5
Guerrero 270
Hidalgo 5
Jalisco 20
Mxico 19
Michoacn 43
Morelos 16
Nayarit 2
Nuevo Len 27
Oaxaca 31
Puebla 2
Quertaro 1
Quintana Roo 7
San Luis Potos 8
Sinaloa 19
Sonora 17
Tabasco 8
Tamaulipas 122
Tlaxcala 3
Veracruz 192
Yucatn 2
Zacatecas 14
Extranjero 16
No especificado 27

0 50 100 150 200 250 300


30

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada


por la PGR al 31 de diciembre de 2016.
Pgina
De los 1,014 casos de personas desaparecidas y no localizadas, 847
corresponden a hombres (83.5%), y 167, a mujeres (16.5%).

Grfica 7. Personas desaparecidas y no localizadas


segn sexo, fuero federal

Hombres
Mujeres
83.5%
16.5%

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada por la PGR al
31 de diciembre de 2016.

Respecto a la nacionalidad de estas personas, 87.9% (891 personas) son


mexicanas, y el 11.5% (117 personas) son extranjeras.

Grfica 8. Personas desaparecidas y no localizadas


segn nacionalidad, fuero federal

Mexicana
87.9%

Extranjeros
No 11.5%
especificada
0.6%
31

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada por la PGR al
Pgina

31 de diciembre de 2016.
Con relacin al rango de edad, la mayor proporcin de personas
desaparecidas y no localizadas en registros del fuero federal al 31 de
diciembre de 2016, se ubic entre los 20 y 24 aos, con 153 casos (15.1%) del
total nacional, seguida de aquellos entre 25 y 29 aos, con 147 casos (14.5%).
La suma de las personas desaparecidas y no localizadas de ambos rangos de
edad representa el 29.6% del total.

Si se consideran los rangos de edad que van desde los 15 a los 39 aos de
edad, el nmero de personas desaparecidas asciende a 611, lo que
representa el 60.3% del total.

Grfica 9. Personas desaparecidas y no localizadas


segn rango de edad, fuero federal

El 60.3% se concentra en edades de 15 a


250 39 aos de edad.
220

200

153 147
150

109
102 100
100

45
50 37
27
22 19
9 14 10
0 32

Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar proporcionada por la PGR al 31 de
diciembre de 2016.
Pgina
Al desagregar esta informacin por sexo, se puede observar que el mayor
nmero de personas desaparecidas y no localizadas en el caso de los
hombres se ubic en el rango de 25-29 aos (132 personas), y en el de las
mujeres, en el rango de 20-24 (30 personas).

Por otro lado, segn cifras proporcionadas por PGR, a diciembre de 2016 se
haban localizado 325 personas, de las cuales 239 fueron localizadas con
vida.

Grfica 10. Personas localizadas del fuero federal

Localizados
con vida
73.5% Localizados sin
vida
26.5%

Fuente: Informacin proporcionada por la PGR al 31 de


diciembre de 2016.
33
Pgina
4. Consideraciones finales

En 2016 el Gobierno de la Repblica continu con los esfuerzos para mejorar


la calidad de la informacin contenida en el RNPED y para fortalecer la
bsqueda y localizacin de personas desaparecidas y no localizadas.

Respecto a las acciones realizadas en materia de informacin, destaca la


coordinacin con las instituciones de procuracin de justicia de las entidades
federativas para mejorar la calidad de los datos que remiten a la PGR, y el
inicio de los trabajos de reingeniera del sistema de captura que, adems de
incorporar filtros y candados en los campos o variables, ahora permite el
envo de la informacin a travs de plantillas de carga masiva, lo que agiliza
de manera significativa este proceso. Asimismo, como resultado de un
trabajo conjunto entre la PGR y las procuraduras y fiscalas estatales, se logr
la homologacin de la lista de causales de desaparicin.

De igual manera, respecto a la informacin del fuero federal se incorpor,


por primera vez, los registros relativos a carpetas de investigacin.

Por otro lado, se continuaron con las acciones para la bsqueda y


localizacin de personas, destacando la participacin de los familiares de las
34

vctimas y la sociedad civil en ese proceso, as como la implementacin del


Pgina

software Ante Mortem Post Mortem en la mayora de las procuraduras y


fiscalas estatales y la capacitacin a funcionarios pblicos en el uso de ese
software. Lo anterior adems de las acciones de divulgacin, entre las que se
encuentra la firma del convenio con Facebook para la difusin de
informacin sobre menores de edad desaparecidos.

En seguimiento al proyecto de iniciativa de decreto de la Ley General para


Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Desaparicin de Personas-
elaborado por el Gobierno de la Repblica y presentado a la Cmara de
Senadores del H. Congreso de la Unin- durante 2016 se mantuvo contacto
permanente con los legisladores, las OSC y familiares de las vctimas, y se tuvo
una participacin activa en las diversas reuniones y mesas de trabajo
realizadas para analizar, proponer e incorporar las modificaciones necesarias
a dicha iniciativa e impulsar su aprobacin.

De esta forma, el Gobierno de la Repblica ha logrado avances significativos


en el cuidado de la calidad de la informacin que alimenta el RNPED y en la
coordinacin para la bsqueda de personas.

El desafo es constituir al RNPED en una herramienta que coadyuve a los fines


de bsqueda y localizacin de personas desaparecidas. En este sentido, el
Gobierno de la Repblica ha impulsado en 2015 y 2016 la existencia de un
marco normativo que defina la poltica nacional en la materia y articule las
atribuciones de las diferentes instituciones responsables de los tres rdenes de
gobierno en torno a un sistema nacional, aspectos que se encuentran
incluidos tanto en la iniciativa presentada en 2015, como en los trabajos
realizados durante 2016.
35
Pgina
Anexo estadstico

36
Pgina
FUERO COMN

Tabla 1. Personas localizadas por entidad federativa*, fuero comn

37
Pgina
SEGOB SECRETARIADO EjECUTIVO
DEL S ISTEMA NAC IONAL DE
PGR
SfCRETARIA m SEGU RJDA D PBLICA PROCURADURA GENERAL
LOBl:RN"ALIOr... DE LA REPBLICA

Tabla 2. Personas localizadas por nacionalidad*, fuero comn

FECHA DE CORTE
Nacionalidad Acumulado al 31 de diciembre de 2016

Extranjeros
i'Mrmr-
311 15 326
Boli-.iana 1 o
Brasilea 2 o 2
Camerunesa o
Canadiense o
Colombiana 5 o 5
Costaricense 2 o 2
Cubana 4 5
Dominicana o
Emiratos .labes Unidos o
Espaola 1 2 3
Estadounidense 195 8 203
Filipina 1 o 1
Guatemalteco 36 3 39
Hondurea 26 o 26
Inglesa o
Italiana o
Japonesa 2 o 2
Nicaraguense 7 o 7
Panamea 1 o
Paraguaya o
Peruana o
Repblica Popular Democratica de Corea o
Rusa o
Salvadorea 8 o 8
Taiwanesa 1 o 1
Ugandesa o 1 1
Venezolana 2 o 2
No especificada 7 o 7
Mexicanos 42,391 2,457 44,848
No especificada 7,554 215 7,769
Total 50,256 2,687 52,943

Fuente: lrlrmacin de persooas localizadas sunirlstrada xJr las procllaklras de justicia o iscalas generaes oo las enidacles
i3derativas.
Los fe!jstos se irtegan, validr! y acb.Jalizan de marea peridca a partir oo las accicres oo bsqueda y localizacin, xJr lo
que los datJs esafisicos se ~us1an cootinualllErte y no consti1uyen ilrdencia.
38
Pgina
SEGOB SECRETARIADO EjECUTIVO
DEL S ISTEMA NAC IONAL DE
PGR
SfCRETARIA m SEGURJDA D PBLICA PROCURADURA GENERAL
LOBl:RN"ALIOr... DE LA REPBLICA

Tabla 3. Personas localizadas por rango de edad*, fuero comn

5-9 634 4 587 6 1,221 10 1,231


10-14 2,365 20 6,392 19 8,757 39 8,796
15-19 3,860 174 12,504 56 16,364 230 16,594
20-24 2,499 312 2,779 62 5,278 374 5,652
25-29 2,059 321 1,473 44 3,532 365 3,897
30-34 1,891 258 966 31 2,857 289 3,146
35-39 1,637 276 678 27 2,315 303 2,618
40-44 1,279 195 467 21 1,746 216 1,962
45-49 931 164 319 22 1,250 186 1,436
50-54 740 125 209 10 949 135 1,084
55-59 544 77 153 9 697 86 783
60 y ms 1,590 261 514 34 2,104 295 2,399
No especificado 1,063 122 1,057 30 2,120 152 2,272
Total 21 ,622 2,314 28,634 373 50,256 2,687 52,943

Fuente: lnbma::in de personas localizadas sl1Tlinis1rada por las procuraduas de justicia o fiscalias generales de las entidades ~vas.
Los regisi'Ds se irmgran, validan y ac1ualizan de manera peridica a pal1ir de las acciones de bsquOOa y localizacin, por lo QJe los dat:ls es~isticos se
ajusm continuameni! y no constiUyen Endencia.

39
Pgina
SEGOB SECRETARIADO EjECUTIVO
DEL S ISTEMA NAC IONAL DE
PGR
SfCRETARIA m SEGURJDAD PBLICA PROCURADURA GENERAL
LOBl:RN"ALIOr... DE LA REPBLICA

Tabla 4. Personas desaparecidas y no localizadas segn entidad federativa en donde se le vio por
ltima vez*, fuero comn
FECHA DE CORTE
Entidad federativa Acumulado al31 de diciembre de 2016
Masculino Femenino Total
Aguascalientes 83 80 163
Baja California 459 303 762
Baja California Sur 22 3 25
Campeche 22 18 40
Chiapas 30 22 52
Chihuahua 1,703 223 1,926
Coa huila 1,320 307 1,627
Colima 179 63 242
Ciudad de Mxico 392 306 698
Durango 319 47 366
Guanajuato 409 106 515
Guerrero 934 281 1,215
Hidalgo 103 71 174
Jalisco 2,312 322 2,634
Mxico 1,624 1,527 3,151
Michoacn 836 191 1,027
Morelos 127 94 221
Nayarit 20 o 20
Nuevo Len 1,787 620 2,407
Oaxaca 93 98 191
Puebla 615 545 1,160
Quertaro 200 123 323
Quintana Roo 32 19 51
San Luis Potos 83 12 95
Sinaloa 2,064 380 2,444
Sonora 956 333 1,289
Tabasco 32 35 67
Tamaulipas 4,397 1'161 5,558
Tlaxcala 12 9 21
Veracruz 388 136 524
Yucatn 46 17 63
Zacatecas 334 65 399
Extranjero o o o
No especificado 26 9 35
21,959 7,526 29,485
40

Total
Fuente: Informacin de personas que continan sin localizar suministrada por las procuradurias de justicia o fiscalias
Pgina

generales de las entidades federativas con base en los datos registrados en averiguaciones prev ias, carpetas de
inv estigacin o actas circunstanciadas.
Los registros se integran, validan y actualizan de manera peridica a partir de las acciones de bsqueda y
localizacin, por lo que los datos estadsticos se ajustan continuamente y no constiilyen tendencia.
Tabla 5. Personas desaparecidas y no localizadas por nacionalidad*, fuero
comn

41
Pgina
Tabla 6. Personas desaparecidas y no localizadas por rango de edad*,
fuero comn

42
Pgina
Tabla 7. Personas desaparecidas y no localizadas segn ao de desaparicin*, fuero
comn

43
Pgina
Tabla 8. Personas desaparecidas y no localizadas segn origen tnico*, fuero comn

44
Pgina
Tabla 9. Personas desaparecidas y no localizadas segn discapacidad*, fuero comn

45
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FUERO FEDERAL

Tabla 1. Personas localizadas por entidad federativa*, fuero federal

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SEGOB SECRETARIADO EjECUTIVO
DEL S ISTEMA NAC IONAL DE
PGR
SfCRETARIA m SEGU RJDA D PBLICA PROCURADURA GENERAL
LOBl:RN"ALIOr... DE LA REPBLICA

Tabla 2. Personas localizadas por nacionalidad*, fuero federal

FECHA DE CORTE
Nacionalidad Acumulado al31 de diciembre de 2016
con vida sin vida Total
Extranjeros 16 1 17
Colombia 4 o 4
Estados Unidos 3 1 4
Guatemala 7 o 7
Honduras 2 o 2
Mexicanos 223 85 308
No especificada o o o
Total 239 86 325

Fuente: lnbmacin de personas localizadas Sllllinistrada por la Proct..radLra General de la Repllica.


*Los registros se inklgran, valida! y ac1ualizan de manera peridica a pa1ir de las acciones de bsqueda y localizacin, por
lo que los datos estadsticos se ajustan contiruame!OO y no consti1uy en tendencia.

47
Pgina
SEGOB SECRETARIADO EjECUTIVO
DEL S ISTEMA NAC IONAL DE
PGR
SfCRETARIA m SEGURJDA D PBLICA PROCURADURA GENERAL
LOBl:RN"ALIOr... DE LA REPBLICA

Tabla 3. Personas localizadas por rango de edad*, fuero federal

Rango de edad

0-4
5-9 4 o
10-14 9 o 18 27 28
15-19 7 4 75 7 82 11 93
20-24 9 9 16 2 25 11 36
25-29 7 10 9 4 16 14 30
30-34 9 7 2 10 9 19
35-39 6 6 4 1 10 7 17
40-44 5 5 o o 5 5 10
45-49 4 6 o o 4 6 10
50-54 2 2 o o 2 2 4
55-59 3 1 o 3 2 5
60yms 2 3 2 4 4 8
No especificado 15 9 5 4 20 13 33
Total 93 62 146 24 239 86 325
Fuente: lnbmacin de personas localizalas Sl.l11illstrada pa la PI'OCIIC.fia Gereral de la Repblica.
*los registros se inilgra1, vciidcrl y actJalizan de mrlel3 peridca a mr de las acciooes de~ y localizacin, palo <p!los dakJs esa!isticos se ajuslan
conliroamene y no constib.Jy en axtencia.

48
Pgina
Tabla 4. Personas desaparecidas y no localizadas segn entidad federativa en donde se le vio
por ltima vez*, fuero federal

49
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Tabla 5. Personas desaparecidas y no localizadas por nacionalidad*, fuero federal

50
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Tabla 6. Personas desaparecidas y no localizadas por rango de edad*, fuero
federal

51
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Tabla 7. Personas desaparecidas y no localizadas segn ao de desaparicin*, fuero
federal

52
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