Book Pope's Audience - 0

AIDP Couv Nouvelle_Mise en page 1 10/11/2015 14:42 Page1
For a real human justice

Por una justicia realmente humana
Audience of Pope Francis / Audiencia del Papa Francisco
to / a
Association Internationale de Droit Pnal
Socit Internationale de Criminologie
Socit Internationale de Dfense Sociale
SOCIT INTERNATIONALE DE CRIMINOLOGIE
INTERNATIONAL SOCIETY FOR CRIMINOLOGY
International Penal and Penitentiary Foundation

SOCIEDAD INTERNACIONAL DE CRIMINOLOGA
World Society of Victimology

Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa
Source/Fuente: Centro Televisivo Vaticano
Vatican City - October 23, 2014 - Ciudad del Vaticano

www.editions-eres.com
Imprim en France
ISBN 978-2-7492-5021-2
Prix : 15
MEP AIDP 1res Pages_Mise en page 1 05/11/2015 20:02 Page2
For a real human justice

Por una justicia realmente humana
Audience of Pope Francis / Audiencia del Santo Padre Francisco

to / a
Association Internationale de Droit Pnal
Socit Internationale de Criminologie
Socit Internationale de Dfense Sociale
Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa
Vatican City - October 23, 2014 - Ciudad del Vaticano

Source/Fuente: Servizio fotografico LOsservatore Romano

CONTENTS / SUMARIO
PREFACE / PREFACIO, Jos Luis de la Cuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
DISCORSO DEL SANTO PADRE FRANCESCO

ADDRESS OF POPE FRANCIS
DISCURSO DEL SANTO PADRE FRANCISCO
DISCOURS DU PAPE FRANOIS
DISCORSO DEL SANTO PADRE FRANCESCO.

SALA DEI PAPI, GIOVED 23 OTTOBRE 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Introduzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
a) Incitazione alla vendetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
b) Populismo penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
I. Sistemi penali fuori controllo e la missione dei giuristi. Il principio guida della cautela in poenam . . . . . . . . . . . . 15
II. Circa il primato della vita e la dignit della persona umana. Primatus principii pro homine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
a) Circa la pena di morte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
b) Sulle condizioni della carcerazione, i carcerati senza condanna e i condannati senza giudizio. . . . . . . . . . 16
c) Sulla tortura e altre misure e pene crudeli, inumane e degradanti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
d) Sullapplicazione delle sanzioni penali a bambini e vecchi e nei confronti di altre persone specialmente
vulnerabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
III. Considerazioni su alcune forme di criminalit che ledono gravemente la dignit della persona
e il bene comune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
a) Sul delitto della tratta delle persone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
b) Circa il delitto di corruzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Conclusione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas
ADDRESS OF POPE FRANCIS.

HALL OF POPES, THURSDAY, 23 OCTOBER 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
a) Incitement to revenge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
b) Penal populism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
I. Criminal justice out of control and the mission of jurists. The guiding principle of cautela in poenam . . . . . . . . 21
II. Regarding the primacy of life and the dignity of the human person. Primatus principii pro homine . . . . . . . . . . . 22
a) Regarding the death penalty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
b) Regarding conditions of detention, un-sentenced prisoners and those sentenced without trial . . . . . . . . . . 22
c) Regarding torture and other measures, and cruel, inhuman and degrading punishments . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
d) the application of criminal sanctions on children and the elderly and with regard to other particularly
vulnerable people. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
III. Considerations regarding certain forms of criminality that gravely harm human dignity
and the common good. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
a) Regarding the crime of human trafficking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
b) Regarding the crime of corruption. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Conclusion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
DISCURSO DEL SANTO PADRE FRANCISCO.

SALA DE LOS PAPAS, JUEVES 23 DE OCTUBRE DE 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
a) Incitacin a la venganza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
b) Populismo penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
I. Sistemas penales fuera de control y la misin de los juristas. El principio gua de la cautela in poenam . . 27
II. Acerca del primado de la vida y la dignidad de la persona humana. Primatus principii pro homine . . . . . . . . . . 28
a) Acerca de la pena de muerte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
b) Acerca de las condiciones de la prisin, los presos sin condena y los condenados sin juicio . . . . . . . . . . . . 28
c) Acerca de la tortura y otras medidas y penas crueles, inhumanas y degradantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
d) Acerca de la aplicacin de las sanciones penales a nios y ancianos y respecto a otras personas
especialmente vulnerables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
III. Consideraciones sobre algunas formas de criminalidad que menoscaban gravemente la dignidad
de la persona y el bien comn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
a) Acerca del delito de la trata de personas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
b) Acerca del delito de corrupcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Conclusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Pope Francis & World Associations / Papa Francisco & Asociaciones Mundiales 7

SALLE DES PAPES. JEUDI 23 OCTOBRE 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
a) Incitation la vengeance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
b) Populisme pnal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
I. Des systmes pnaux hors de contrle et la mission des juristes. Le principe directeur de la cautela
in poenam. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
II. propos du primat de la vie et de la dignit de la personne humaine. Primatus principii pro homine . . . . . . 34
a) propos de la peine de mort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
b) Sur les conditions de lincarcration, les prisonniers sans condamnation et les condamns
sans jugement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
c) Sur la torture et dautres mesures et peines cruelles, inhumaines et dgradantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
d) Sur lapplication des sanctions pnales des enfants et des personnes ges et lgard dautres
personnes particulirement vulnrables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
III. Considrations sur certaines formes de criminalit qui lsent gravement la dignit de la personne
et le bien commun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
a) Sur le dlit de la traite des personnes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
b) propos du dlit de corruption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Conclusion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
MESSAGES OF THE PRESIDENTS OF THE ASSOCIATIONS

MENSAJES DE LOS PRESIDENTES DE LAS ASOCIACIONES
Introduction / Introduccin, Roberto M. Carls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
John Vervaele. International Association of Penal Law
Asociacin Internacional de Derecho Penal (AIDP-IAPL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Emilio Viano. International Society for Criminology
Sociedad Internacional de Criminologa (SIC-ISC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Luis Arroyo Zapatero. International Society of Social Defence
Sociedad Internacional de Defensa Social (SIDS/ISSD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Phillip Rapoza. International Penal and Penitentiary Foundation
Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria (IPPF-FIPP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Marc Groenhuijsen. World Society of Victimology
Sociedad Mundial de Victimologa (WSV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Eugenio Ral Zaffaroni.
Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa (ALPEC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
ANNEXES / ANEXOS
I
PREPARATION OF THE PRIVATE AUDIENCE
PREPARACIN DE LA AUDIENCIA PRIVADA
Letter of Pope Francis to the Participants in the 19th International Congress of the International Association
of Penal Law and of the 3rd Congress of the Latin-american Association of Penal Law and Criminology 77
Carta del Santo Padre Francisco a los participantes del XIX Congreso Internacional de la AIDP y del
III Congreso de la ALPEC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Lettre du Pape Franois aux participants au XIXe Congrs International de lAssociation Internationale
de Droit Pnal et du IIIe Congrs de lAssociation Latin-Amricaine de Droit Pnal et de Criminologie . . . . 81
Respuesta del Presidente de la AIDP-IAPL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Respuesta del Secretario Ejecutivo de la ALPEC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
II
OTHER POPES MESSAGES / OTROS MENSAJES PAPALES
Presentation / Presentacin, Alfonso Stile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Discours du Pape Pie XII au VIe Congrs International de Droit Pnal. Discurso de Su Santidad Po XII
a los participantes en el VI Congreso Internacional de Derecho Penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Discours du Pape Paul VI aux organisateurs du Xe Congrs International de Droit Pnal. Discurso del
Papa Pablo VI a los organizadores del X Congreso Internacional de Derecho Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
III
PARTICIPATING ASSOCIATIONS / ASOCIACIONES PARTICIPANTES
Association Internationale de Droit Pnal / International Association of Penal Law /

Asociacin Internacional de Derecho Penal (IAPL / AIDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Socite Internationale de Criminologie / International Society for Criminology /
Sociedad Internacional de Criminologa (SIC / ISC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Socit Internationale de Dfense Sociale / International Society of Social Defence /
Sociedad Internacional de Defensa Social (SIDS / ISSD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
International Penal and Penitentiary Foundation / Fondation Internationale Pnale et Pnitentiaire /
Fundacion Internacional Penal y Penitenciaria (IPPF-FIPP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
World Society of Victimology / Sociedad Mundial de Victimologa (WSV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa (ALPEC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
MEP AIDP Intrieur Pape_Mise en page 1 05/11/2015 14:24 Page9
PREFACE / PREFACIO
Jos Luis de la Cuesta
Honorary President, International Association of Penal Law (AIDP-IAPL)
Member, Board of Directors of the International Society for Criminology
and Board of Directors of the International Society of Social Defense
When in early June I received Pope Francis message reconstruction of the broken or harmed interpersonal and social
addressed to participants in the Congress of the International relations; a humanizing justice, genuinely reconciling in line
Association of Penal Law and the Congress of the American with the current tendency of the so-called restorative justice.
Association of Penal Law and Criminology, I felt deeply moved
As a result of our interest in having the opportunity of exchanging
by the fact that the Holy Father had paid attention to our
with the Pope our common concerns, the first letters exchange
activities and especially by the profound importance and far-
was followed by an invitation to a Private Audience held at the
reaching scope of the message that was addressed to us. At a
Hall of Popes, in the Vatican, on Thursday, 23rd October 2014.
time when defensist temptations seem to win at all costs
This invitation was extended to the Coordination Committee of
ignoring all the results of the most-relevant criminological
the Five Major Associations active in the fields of penal and
research on the causes of crime and on the daily reality of those
penitentiary law, criminology, victimology and criminal policy.
suffering penal justice, and placing all trust in simplistic punitive
answers which are increasingly harsh in their length and Indeed, in 1963, the International Association of Penal Law, the
implementation, reading the reflections of Pope Francis was International Society for Criminology, the International Penal and
certainly very comforting. The proposal for this necessary Penitentiary Foundation and the International Society of Social
asymmetry between crime and punishment (a broken eye or Defense began meeting every five years in order to celebrate a
tooth are not repaired by breaking that of another) constitutes joint Colloquium in Italy, organized by Adolfo Beria di Argentine,
a decisive change of paradigm, since it breaks away from the Permanent Secretary General of the Centro Nazionale di
traditional discourse - in which retributive punishment is seen Prevenzione e di Difesa Sociale, in Milan, with a view to
as an evil that is added to the criminal wrong allegedly to presenting a joint reflection on the agenda of the quinquennial
counteract it) and it places the victim at the centre of the Congresses of the United Nations on Prevention of Crime and
debate on penal intervention. As the Holy Father states, Justice the Treatment of Delinquents. The experience of this
is to be rendered to the victim, not by executing the aggressor: collaboration led to the establishment, in 1982, on the occasion
a justice that recognizes that crime is not infrequently rooted in of the tenth anniversary of the Istituto Superiore Internacionale
economic and social inequalities, in the web of corruption and di Scienze Criminali (Siracusa), of an International Coordinating
in organized crime, which seek accomplices among the most Committee, integrated by the four presidents and secretary
powerful and victims among the most vulnerable; a justice, generals. Invited by the Basque Institute of Criminology, in 2006
therefore, not focused on the past, but on the basis of the in San Sebastin the representatives of the aforementioned
assessment of what happened-, looking to the future, to the Associations and of the World Society of Victimology decided
to revive and strengthen the International Coordinating institutionalized cruelty of a final and irremediable nature, which
Committee, in order to assure a more important and direct is executed on behalf of all citizens, despite its lack of scientific
presence of our associations and our joint messages and justification from a preventive prism or a justice perspective, and
proposals at an international and regional level. despite the high risk of judicial mistakes: hence, the Academic
Network - in which many of us take part - defended the global
The present book contains the messages exchanged by Pope
demand for abolition.
Francis and the Presidents of the Five Major Associations, on
the occasion of the Private Audience. The letters that prepared Moreover, additional problems arise from the perspective of
the visit are also included in the Annex, together with the humanity with regard to life imprisonment and long-term prison
Messages of Pope Pius XII and Pope Paul VI to the participants sentences. As a consequence, there is an international demand
in the previous Congresses of the AIDP held in Rome in 1953 for opening the possibility of revision within a reasonable period
and 1968 that are presented by the President of AIDPs Italian and its implementation through a humane prison system oriented
Group, Alfonso Stile. to the social rehabilitation of convicts, which is incompatible with
the practices and prison conditions still prevailing in many places.
Since the reflections of Pope Francis fall fully within the frame of
It is also essential to intensify the efforts in the field of reeducation
concerns shared by the Five Associations, they were particularly
and reintegration in relation to a penitentiary population in which,
welcomed by the Presidents of the Five Associations due to their
as a reflection of the inequalities and structural injustices, the
richness and depth, and to the commitment to construct a penal
less favored and most forgotten sectors of society are particularly
system at the service of the person, of social justice and of peace,
represented. Let me remember among them, together with the
fully based upon the fundamental principle of humanity.
children of the imprisoned women and all those suffering arbitrary
Pope Francis message is without doubt fundamental in the and unjust detention and arrest, those persons affected by
present times, which are marked by the return of a populist and serious addictions and so many inmates with mental disorders:
blind punitivism that is often reflected in the criminal policy lines instead of receiving the appropriate treatment in an open prison
of so many nations and has even crept into the scientific or in controlled freedom, the lack of means and of social
debates, encouraging new theoretical constructs that legitimate sensibility leads them to receiving a mere incapacitating imprison-
serious intrusions into the fundamental rights and the most basic ment which results in aggravating and/or making irreversible their
guarantees of the citizens. In contrast, the scientific and affection or trouble.
professional compromise of our associations has always been
Nevertheless, the consequences of the principle of humanity for
characterized by the struggle in favor of the humanization of the
the penal system are not restricted to the treatment of
penal system; this requires that penal intervention always
delinquents. As Antonio Beristain said, a criminal policy inspired
respects personal dignity, denying otherwise its legitimacy.
by the principle of humanity must give an answer to the needs
Respecting the dignity of the human being is non-compatible of the victims of crimes and strive to give them support and
with any cruel, inhuman or degrading treatment. Its proscription, satisfaction. The time has come for victims to shift from oblivion
together with the proscription against torture, finds a to recognition inside the penal system. Treating victims with
fundamental place in the international framework, particularly humanity requires the full recognition and respect of their
(but not only) in the field of punishment. In this regard, the condition, to accompany and assist them, and to assure
present international debate is centered on the abandonment of effectively their rights: to information, truth, memory, access to
the death penalty owing to its cruelty. Furthermore, it is an justice and reparation.
Our warmest thanks to Pope Francis for this special opportunity Como resultado de nuestro inters en comentar con el Papa
of sharing with him our deepest concerns is accompanied by nuestras inquietudes comunes sobre estas cuestiones, una
the wish of every success in his decisive project of mercy, invitacina una Audiencia Privada en el Saln de los Papas, en
service and renewal. el Vaticano, el jueves, 23 de octubre de 2014 sigui al primer
intercambio de cartas. Una invitacin que hicimos extensiva al
*****
Comit de Coordinacin de las Cinco Grandes Asociaciones
Cuando a comienzos de junio recib la misiva que nos dirigi a la activas en los campos del Derecho penal y penitenciario,
Asociacin Internacional de Derecho Penal y a la Asociacin criminologa, victimologa y poltica criminal.
Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa con motivo de
En efecto, en 1963, la Asociacin Internacional de Derecho Penal,
la celebracin de nuestros respectivos Congresos, me sent
la Sociedad Internacional de Criminologa, la Fundacin
profundamente conmovido, tanto por el hecho mismo de que el
Internacional Penal y Penitenciaria y la Sociedad Internacional
Santo Padre prestara atencin a nuestras actividades, como,
de Defensa Social, comenzaron a reunirse cada cinco aos
sobre todo, por el profundo calado y alcance del mensaje que
celebrando un coloquio conjunto, en Italia, organizado por Adolfo
nos diriga. Y es que cuando parecen vencer las tentaciones
Beria di Argentine, Secretario General Permanente del Centro
defensistas a cualquier precio, ignorando todo lo que los estudios
Nazionale di Prevenzione e di Difesa Sociale, de Miln, con el fin
criminolgicos ms solventes nos ensean acerca de las
de aportar una reflexin conjunta a la agenda de los Congresos
verdaderas causas del delito y sobre la realidad cotidiana de
quinquenales de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
quienes sufren la justicia penal, poniendo la confianza en la mera
y Tratamiento del Delincuente. La experiencia de esta
respuesta punitiva, cada vez ms dura en su extensin y en su
colaboracin llev en 1982, con ocasin del dcimo aniversario
ejecucin, la lectura de las reflexiones del Papa Francisco me
del Istituto Superiore Internacionale di Scienze Criminali
result ciertamente muy reconfortante. La propuesta de esa
(Siracusa), a la creacin de un Comit Internacional de
asimetra necesaria entre el delito y la pena (un ojo o un diente
Coordinacin, integrado por los cuatro presidentes y secretarios
roto no se remedia rompiendo otro) supone un decisivo cambio
generales. Reunidos en 2006 en San Sebastin, por invitacin
de paradigma al romper con el tradicional discurso retributivo -en
del Instituto Vasco de Criminologa, los representantes de
el que la pena es vista como un mal que se aade al mal del delito
aquellas Asociaciones y de la Sociedad Mundial de Victimologa
(supuestamente, para contrarrestarlo)- y colocar a la vctima en
decidimos relanzar y dar ms fuerza al Comit Internacional de
el centro del debate de la intervencin penal. Como dice el Santo
Coordinacin, para asegurar una presencia ms importante y
Padre se trata de hacer justicia a la vctima. no de ajusticiar al
directa de nuestras asociaciones y de nuestros mensajes y
agresor: una justicia que reconozca cmo no pocas veces la
propuestas comunes en el plano internacional y regional.
delincuencia hunde sus races en las desigualdades econmicas
y sociales y en las redes de corrupcin y en el crimen organizado El presente libro contiene los mensajes intercambiados por el
que buscan cmplices entre los ms poderosos y vctimas entre Papa Francisco y los Presidentes de las Cinco Grandes
los ms vulnerables; una justicia, por tanto, no concentrada en Asociaciones con ocasin de la Audiencia Privada. Tambin se
el pasado, sino, a partir de la valoracin de lo sucedido, volcada incluyen en anexo las cartas que prepararon la visita, as como
al futuro, a la reconstruccin de las relaciones interpersonales y los mensajes de los Papas Po XII y Pablo VI a los participantes
sociales rotas o heridas; una justicia humanizadora, genui- en los Congresos de la AIDP celebrados en Roma, en 1953 y
namente reconciliadora, en la lnea de las tendencias ms 1968, con una presentacin del Presidente del Grupo italiano
actuales de la llamada justicia reparadora o restaurativa. de la AIDP, Alfonso Stile.
Las reflexiones contenidas en el mensaje de Su Santidad se humanidad, reclamndose internacionalmente tanto que quede
inscriben plenamente en el marco de preocupaciones de siempre abierta la posibilidad de su revisin en un perodo
nuestras cinco asociaciones y fueron especialmente bien razonable, como su ejecucin a travs de un rgimen
recibidas por los Presidentes de las Cinco Asociaciones por su penitenciario humano y orientado a la reinsercin social de los
riqueza y profundidad, su empeo en pro de un sistema penal condenados, incompatible con las prcticas y condiciones de
al servicio de la persona, de la justicia social y de la paz, encarcelamiento todava vigentes en no pocos lugares. Esencial
plenamente centrado en el postulado fundamental de es adems la intensificacin de los esfuerzos reeducadores y
humanidad. reintegradores respecto de una poblacin penitenciaria en la
que, reflejo de las propias desigualdades e injusticias
El mensaje del Papa Francisco es sin duda fundamental, en estructurales, se encuentran especialmente representados los
unos momentos como los que vivimos, marcados por el retorno sectores sociales ms desfavorecidos y olvidados; permtaseme
de un punitivismo populista y ciego que encuentra tantos reflejos recordar entre ellos, junto a los nios de las mujeres presas y
en las lneas poltico-criminales de tantos pases y hasta se abre cuantos sufren detenciones arbitrarias e injustas, a los
camino en el seno de los debates cientficos, animando incluso afectados por graves dependencias y a tantos y tantos internos
nuevas construcciones tericas legitimadoras de graves con trastornos mentales, para los que, a pesar de que lo
intrusiones en los derechos fundamentales y garantas ms indicado sera un tratamiento en medio abierto o en libertad
bsicas de los ciudadanos. Frente a ello, el compromiso controlada, la falta de medios y de sensibilidad social cierran
cientfico y profesional de las asociaciones aqu presentes, se en la prctica las puertas a todo lo que no sea un encierro
ha caracterizado siempre por la lucha a favor de la huma- meramente inocuizador que acaba agravando y/o haciendo
nizacin del sistema penal: esta impone que la intervencin irreversible su propio problema o afeccin.
penal respete siempre la dignidad de las personas, negando en
otro caso su legitimidad. Pero las consecuencias del principio de humanidad para el
sistema penal no se agotan en el tratamiento de los
Respetar la dignidad del ser humano resulta incompatible con delincuentes. Como insista mi maestro, Antonio Beristain, una
cualquier trato cruel, inhumano o degradante. Su proscripcin, poltica criminal inspirada por el principio de humanidad ha de
junto a la tortura, se coloca por ello en el frontispicio atender a las necesidades de las vctimas de los delitos, y
internacional, particularmente (aunque no slo) en el campo de esforzarse por su apoyo y satisfaccin. Hora es ya de que las
las penas. En este punto el actual debate internacional se centra vctimas pasen del olvido al reconocimiento en el seno del
en torno al abandono de la pena de muerte, por su crueldad. sistema penal. Tratarlas con humanidad exige el pleno
Estamos adems ante una crueldad institucionalizada y de reconocimiento y respeto de su condicin, acompaarlas y
carcter definitivo e irremediable que all donde se aplica lo es asistirlas, as como el aseguramiento efectivo de sus derechos:
en nombre de todos los ciudadanos, a pesar de su falta de a la informacin, a la verdad, a la memoria, al acceso a la
justificacin cientfica desde el prisma preventivo o de la justicia justicia y a la reparacin.
y del alto riesgo de errores judiciales: de aqu la demanda global
Agradecemos de todo corazn al Santo Padre su mensaje y la
de abolicin que se postula desde la Red Acadmica en la que
oportunidad que nos ha dado a travs de esta audiencia de
tantos nos integramos.
compartir nuestras inquietudes ms profundas, al tiempo que
Tambin respecto de la cadena perpetua y las penas de muy le deseamos el mayor de los xitos en su decisivo proyecto de
larga duracin se suscitan problemas desde el prisma de la misericordia, servicio y renovacin.


Sala dei Papi. Gioved, 23 ottobre 2014
Illustri Signori e Signore! responsabili di aver commesso delitti, ma anche contro coloro
sui quali ricade il sospetto, fondato o meno, di aver infranto la
Vi saluto tutti cordialmente e desidero esprimervi il mio
legge.
ringraziamento personale per il vostro servizio alla societ e il
prezioso contributo che rendete allo sviluppo di una giustizia b) Populismo penale
che rispetti la dignit e i diritti della persona umana, senza
In questo contesto, negli ultimi decenni si diffusa la
discriminazioni.
convinzione che attraverso la pena pubblica si possano risolvere
Vorrei condividere con voi alcuni spunti su certe questioni che, i pi disparati problemi sociali, come se per le pi diverse
pur essendo in parte opinabili in parte! toccano direttamente malattie ci venisse raccomandata la medesima medicina. Non
la dignit della persona umana e dunque interpellano la Chiesa si tratta di fiducia in qualche funzione sociale tradizionalmente
nella sua missione di evangelizzazione, di promozione umana, attribuita alla pena pubblica, quanto piuttosto della credenza che
di servizio alla giustizia e alla pace. Lo far in forma riassuntiva mediante tale pena si possano ottenere quei benefici che
e per capitoli, con uno stile piuttosto espositivo e sintetico. richiederebbero limplementazione di un altro tipo di politica
sociale, economica e di inclusione sociale.
Introduzione
Non si cercano soltanto capri espiatori che paghino con la loro
Prima di tutto vorrei porre due premesse di natura sociologica
libert e con la loro vita per tutti i mali sociali, come era tipico
che riguardano lincitazione alla vendetta e il populismo penale.
nelle societ primitive, ma oltre a ci talvolta c la tendenza a
a) Incitazione alla vendetta costruire deliberatamente dei nemici:figure stereotipate, che
concentrano in s stesse tutte le caratteristiche che la societ
Nella mitologia, come nelle societ primitive, la folla scopre i
percepisce o interpreta come minacciose. I meccanismi di
poteri malefici delle sue vittime sacrificali, accusati delle
formazione di queste immagini sono i medesimi che, a suo
disgrazie che colpiscono la comunit. Questa dinamica non
tempo, permisero lespansione delle idee razziste.
assente nemmeno nelle societ moderne. La realt mostra che
lesistenza di strumenti legali e politici necessari ad affrontare e I. Sistemi penali fuori controllo e la missione dei giuristi. Il
risolvere conflitti non offre garanzie sufficienti ad evitare che principio guida della cautela in poenam
alcuni individui vengano incolpati per i problemi di tutti.
Stando cos le cose, il sistema penale va oltre la sua funzione
La vita in comune, strutturata intorno a comunit organizzate, propriamente sanzionatoria e si pone sul terreno delle libert e
ha bisogno di regole di convivenza la cui libera violazione dei diritti delle persone, soprattutto di quelle pi vulnerabili, in
richiede una risposta adeguata. Tuttavia, viviamo in tempi nei nome di una finalit preventiva la cui efficacia, fino ad ora, non
quali, tanto da alcuni settori della politica come da parte di alcuni si potuto verificare, neppure per le pene pi gravi, come la
mezzi di comunicazione, si incita talvolta alla violenza e alla pena di morte. C il rischio di non conservare neppure la
vendetta, pubblica e privata, non solo contro quanti sono proporzionalit delle pene, che storicamente riflette la scala di
valori tutelati dallo Stato. Si affievolita la concezione del diritto ultimi dieci anni, la pena di morte, illegalmente e in diversi gradi,
penale come ultima ratio, come ultimo ricorso alla sanzione, si applica in tutto il pianeta.
limitato ai fatti pi gravi contro gli interessi individuali e collettivi
Le stesse esecuzioni extragiudiziali vengono perpetrate in forma
pi degni di protezione. Si anche affievolito il dibattito sulla
sistematica non solamente dagli Stati della comunit
sostituzione del carcere con altre sanzioni penali alternative.
internazionale, ma anche da entit non riconosciute come tali,
In questo contesto, la missione dei giuristi non pu essere altra e rappresentano autentici crimini.
che quella di limitare e di contenere tali tendenze. un compito
Gli argomenti contrari alla pena di morte sono molti e ben
difficile, in tempi nei quali molti giudici e operatori del sistema
conosciuti. La Chiesa ne ha opportunamente sottolineato alcuni,
penale devono svolgere la loro mansione sotto la pressione dei
come la possibilit dellesistenza dellerrore giudiziale e luso
mezzi di comunicazione di massa, di alcuni politici senza
che ne fanno i regimi totalitari e dittatoriali, che la utilizzano
scrupoli e delle pulsioni di vendetta che serpeggiano nella
come strumento di soppressione della dissidenza politica o di
societ. Coloro che hanno una cos grande responsabilit sono
persecuzione delle minoranze religiose e culturali, tutte vittime
chiamati a compiere il loro dovere,dal momento che il non farlo
che per le loro rispettive legislazioni sono delinquenti.
pone in pericolo vite umane, che hanno bisogno di essere curate
con maggior impegno di quanto a volte non si faccia Tutti i cristiani e gli uomini di buona volont sono dunque
nellespletamento delle proprie funzioni. chiamati oggi o a lottare non solo per labolizione della pena di
morte, legale o illegale che sia, e in tutte le sue forme, ma anche
II. Circa il primato della vita e la dignit della persona
al fine di migliorare le condizioni carcerarie, nel rispetto della
umana. Primatus principii pro homine
dignit umana delle persone private della libert. E questo, io
a) Circa la pena di morte lo collego con lergastolo. In Vaticano, poco tempo fa, nel Codice
penale del Vaticano, non c pi, lergastolo. Lergastolo una
impossibile immaginare che oggi gli Stati non possano
pena di morte nascosta.
disporre di un altro mezzo che non sia la pena capitale per
difendere dallaggressore ingiusto la vita di altre persone. b) Sulle condizioni della carcerazione, i carcerati senza
condanna e i condannati senza giudizio.
San Giovanni Paolo II ha condannato la pena di morte (cfr Lett.
enc. Evangelium vitae, 56), come fa anche il Catechismo della - Queste non sono favole: voi lo sapete bene - La carcerazione
Chiesa Cattolica (N. 2267). preventiva quando in forma abusiva procura un anticipo della
pena, previa alla condanna, o come misura che si applica di
Tuttavia, pu verificarsi che gli Stati tolgano la vita non solo con
fronte al sospetto pi o meno fondato di un delitto commesso
la pena di morte e con le guerre, ma anche quando pubblici
costituisce unaltra forma contemporanea di pena illecita occulta,
ufficiali si rifugiano allombra delle potest statali per giustificare
al di l di una patina di legalit.
i loro crimini. Le cosiddette esecuzioni extragiudiziali o
extralegali sono omicidi deliberati commessi da alcuni Stati e Questa situazione particolarmente grave in alcuni Paesi e
dai loro agenti, spesso fatti passare come scontri con delinquenti regioni del mondo, dove il numero dei detenuti senza condanna
o presentati come conseguenze indesiderate delluso supera il 50% del totale. Questo fenomeno contribuisce al
ragionevole, necessario e proporzionale della forza per far deterioramento ancora maggiore delle condizioni detentive,
applicare la legge. In questo modo, anche se tra i 60 Paesi che situazione che la costruzione di nuove carceri non riesce mai a
mantengono la pena di morte, 35 non lhanno applicata negli risolvere, dal momento che ogni nuovo carcere esaurisce la sua
capienza gi prima di essere inaugurato. Inoltre causa di un mezzo per ottenere un determinato fine, come la confessione o
uso indebito di stazioni di polizia e militari come luoghi di la delazione pratiche caratteristiche della dottrina della
detenzione. sicurezza nazionale ma costituiscono un autentico plus di
dolore che si aggiunge ai mali propri della detenzione. In questo
Il problema dei detenuti senza condanna va affrontato con la
modo, si tortura non solo in centri clandestini di detenzione o in
debita cautela, dal momento che si corre il rischio di creare un
moderni campi di concentramento, ma anche in carceri, istituti
altro problema tanto grave quanto il primo se non peggiore:
per minori, ospedali psichiatrici, commissariati e altri centri e
quello dei reclusi senza giudizio, condannati senza che si
istituzioni di detenzione e pena.
rispettino le regole del processo.
La stessa dottrina penale ha unimportante responsabilit in
Le deplorevoli condizioni detentive che si verificano in diverse
questo, con laver consentito in certi casi la legittimazione della
parti del pianeta, costituiscono spesso un autentico tratto
tortura a certi presupposti, aprendo la via ad ulteriori e pi estesi
inumano e degradante, molte volte prodotto delle deficienze del
abusi.
sistema penale, altre volte della carenza di infrastrutture e di
pianificazione, mentre in non pochi casi non sono altro che il Molti Stati sono anche responsabili per aver praticato o tollerato
risultato dellesercizio arbitrario e spietato del potere sulle il sequestro di persona nel proprio territorio, incluso quello di
persone private della libert. cittadini dei loro rispettivi Paesi, o per aver autorizzato luso del
loro spazio aereo per un trasporto illegale verso centri di
c) Sulla tortura e altre misure e pene crudeli, inumane e
detenzione in cui si pratica la tortura.
degradanti.
Questi abusi si potranno fermare unicamente con il fermo
Laggettivo crudele; sotto queste figure che ho menzionato, c
impegno della comunit internazionale a riconoscere il primato
sempre quella radice: la capacit umana di crudelt. Quella
del principio pro homine, vale a dire della dignit della persona
una passione, una vera passione! -
umana sopra ogni cosa.
Una forma di tortura a volte quella che si applica mediante la
d) Sullapplicazione delle sanzioni penali a bambini e vecchi e
reclusione in carceri di massima sicurezza. Con il motivo di
nei confronti di altre persone specialmente vulnerabili
offrire una maggiore sicurezza alla societ o un trattamento
speciale per certe categorie di detenuti, la sua principale Gli Stati devono astenersi dal castigare penalmente i bambini,
caratteristica non altro che lisolamento esterno. Come che ancora non hanno completato il loro sviluppo verso la
dimostrano gli studi realizzati da diversi organismi di difesa dei maturit e per tale motivo non possono essere imputabili. Essi
diritti umani, la mancanza di stimoli sensoriali, la completa invece devono essere i destinatari di tutti i privilegi che lo Stato
impossibilit di comunicazione e la mancanza di contatti con in grado di offrire, tanto per quanto riguarda politiche di
altri esseri umani, provocano sofferenze psichiche e fisiche inclusione quanto per pratiche orientate a far crescere in loro il
come la paranoia, lansiet, la depressione e la perdita di peso rispetto per la vita e per i diritti degli altri.
e incrementano sensibilmente la tendenza al suicidio.
Gli anziani, per parte loro, sono coloro che a partire dai propri
Questo fenomeno, caratteristico delle carceri di massima errori possono offrire insegnamenti al resto della societ. Non
sicurezza, si verifica anche in altri generi di penitenziari, insieme si apprende unicamente dalle virt dei santi, ma anche dalle
ad altre forme di tortura fisica e psichica la cui pratica si diffusa. mancanze e dagli errori dei peccatori e, tra di essi, di coloro che,
Le torture ormai non sono somministrate solamente come per qualsiasi ragione, siano caduti e abbiano commesso delitti.
Inoltre, ragioni umanitarie impongono che, come si deve dovuto alla sempre crescente quantit di persone che vivono
escludere o limitare il castigo di chi patisce infermit gravi o in Paesi in conflitto. Quarantacinque milioni di persone sono
terminali, di donne incinte, di persone handicappate, di madri e state costrette a fuggire a causa di situazioni di violenza o
padri che siano gli unici responsabili di minori o di disabili, cos persecuzione solo nel 2012; di queste, quindici milioni sono
trattamenti particolari meritano gli adulti ormai avanzati in et. rifugiati, la cifra pi alta in diciotto anni. Il 70% di queste persone
sono donne. Inoltre, si stima che nel mondo, sette su dieci tra
III. Considerazioni su alcune forme di criminalit che ledono
coloro che muoiono di fame, sono donne e bambine (Fondo
gravemente la dignit della persona e il bene comune
delle Nazioni Unite per le Donne, UNIFEM).
Alcune forme di criminalit, perpetrate da privati, ledono
b) Circa il delitto di corruzione
gravemente la dignit delle persone e il bene comune. Molte di
tali forme di criminalit non potrebbero mai essere commesse La scandalosa concentrazione della ricchezza globale
senza la complicit, attiva od omissiva, delle pubbliche autorit. possibile a causa della connivenza di responsabili della cosa
pubblica con i poteri forti. La corruzione essa stessa anche
a) Sul delitto della tratta delle persone
un processo di morte: quando la vita muore, c corruzione.
La schiavit, inclusa la tratta delle persone, riconosciuta come
Ci sono poche cose pi difficili che aprire una breccia in un cuore
crimine contro lumanit e come crimine di guerra, tanto dal
corrotto: Cos di chi accumula tesori per s e non si
diritto internazionale quanto da molte legislazioni nazionali. E
arricchisce presso Dio (Lc 12,21). Quando la situazione
un reato di lesa umanit. E, dal momento che non possibile
personale del corrotto diventa complicata, egli conosce tutte le
commettere un delitto tanto complesso come la tratta delle
scappatoie per sfuggirvi come fece lamministratore disonesto
persone senza la complicit, con azione od omissione, degli
del Vangelo (cfr Lc 16,1-8).
Stati, evidente che, quando gli sforzi per prevenire e
combattere questo fenomeno non sono sufficienti, siamo di Il corrotto attraversa la vita con le scorciatoie dellopportunismo,
nuovo davanti ad un crimine contro lumanit. Pi ancora, se con laria di chi dice: Non sono stato io, arrivando a
accade che chi preposto a proteggere le persone e garantire interiorizzare la sua maschera di uomo onesto. E un processo
la loro libert, invece si rende complice di coloro che praticano di interiorizzazione. Il corrotto non pu accettare la critica,
il commercio di esseri umani, allora, in tali casi, gli Stati sono squalifica chi la fa, cerca di sminuire qualsiasi autorit morale
responsabili davanti ai loro cittadini e di fronte alla comunit che possa metterlo in discussione, non valorizza gli altri e
internazionale. attacca con linsulto chiunque pensa in modo diverso. Se i
rapporti di forza lo permettono, perseguita chiunque lo
Si pu parlare di un miliardo di persone intrappolate nella
contraddica.
povert assoluta. Un miliardo e mezzo non hanno accesso ai
servizi igienici, allacqua potabile, allelettricit, alleducazione La corruzione si esprime in unatmosfera di trionfalismo perch
elementare o al sistema sanitario e devono sopportare privazioni il corrotto si crede un vincitore. In quellambiente si pavoneggia
economiche incompatibili con una vita degna (2014 Human per sminuire gli altri. Il corrotto non conosce la fraternit o
Development Report, UNPD). Anche se il numero totale di lamicizia, ma la complicit e linimicizia. Il corrotto non
persone in questa situazione diminuito in questi ultimi anni, si percepisce la sua corruzione. Accade un po quello e glielo
incrementata la loro vulnerabilit, a causa delle accresciute devono dire. Per tale motivo difficilmente il corrotto potr uscire
difficolt che devono affrontare per uscire da tale situazione. Ci dal suo stato per interno rimorso della coscienza.
La corruzione un male pi grande del peccato. Pi che Conclusione

perdonato, questo male deve essere curato. La corruzione
La cautela nellapplicazione della pena devessere il principio
diventata naturale, al punto da arrivare a costituire uno stato
che regge i sistemi penali, e la piena vigenza e operativit del
personale e sociale legato al costume, una pratica abituale nelle
principio pro homine deve garantire che gli Stati non vengano
transazioni commerciali e finanziarie, negli appalti pubblici, in
abilitati, giuridicamente o in via di fatto, a subordinare il rispetto
ogni negoziazione che coinvolga agenti dello Stato. la vittoria
della dignit della persona umana a qualsiasi altra finalit, anche
delle apparenze sulla realt e della sfacciataggine impudica
quando si riesca a raggiungere una qualche sorta di utilit
sulla discrezione onorevole.
sociale. Il rispetto della dignit umana non solo deve operare
Tuttavia, il Signore non si stanca di bussare alle porte dei come limite allarbitrariet e agli eccessi degli agenti dello Stato,
corrotti. La corruzione non pu nulla contro la speranza. ma come criterio di orientamento per il perseguimento e la
repressione di quelle condotte che rappresentano i pi gravi
Che cosa pu fare il diritto penale contro la corruzione? Sono
attacchi alla dignit e integrit della persona umana.
ormai molte le convenzioni e i trattati internazionali in materia e
hanno proliferato le ipotesi di reato orientate a proteggere non Cari amici, vi ringrazio nuovamente per questo incontro, e vi
tanto i cittadini, che in definitiva sono le vittime ultime in assicuro che continuer ad essere vicino al vostro impegnativo
particolare i pi vulnerabili quanto a proteggere gli interessi lavoro al servizio delluomo nel campo della giustizia. Non c
degli operatori dei mercati economici e finanziari. dubbio che, per quanti tra voi sono chiamati a vivere la
vocazione cristiana del proprio Battesimo, questo un campo
La sanzione penale selettiva. come una rete che cattura solo
privilegiato di animazione evangelica del mondo. Per tutti, anche
i pesci piccoli, mentre lascia i grandi liberi nel mare. Le forme di
quelli tra voi che non sono cristiani, in ogni caso, c bisogno
corruzione che bisogna perseguire con la maggior severit sono
dellaiuto di Dio, fonte di ogni ragione e giustizia. Invoco pertanto
quelle che causano gravi danni sociali, sia in materia economica
per ciascuno di voi, con lintercessione della Vergine Madre, la
e sociale come per esempio gravi frodi contro la pubblica
luce e la forza dello Spirito
amministrazione o lesercizio sleale dellamministrazione come
in qualsiasi sorta di ostacolo frapposto al funzionamento della
giustizia con lintenzione di procurare limpunit per le proprie
malefatte o per quelle di terzi.

Hall of Popes Thursday, 23 October 2014
Distinguished Ladies and Gentlemen, b) Penal populism

I warmly greet all of you and I would like to express my personal In this context, a widespread conviction has taken root in recent
gratitude for your service to society and for your valuable decades that public punishment can resolve the most disparate
contribution to the development of a legal process that respects social problems, as if completely different diseases could be
the dignity and rights of the human person, without distinction. treated with the same medicine. This is not so much about trust
in some social function traditionally attributed to public
I would like to share a few ideas with you on certain issues which,
punishment, as about the belief that it is possible that such
although debatable in part in part! touch directly upon the
punishment can obtain those benefits that would demand the
dignity of the human person and therefore concern the Church,
application of a different type of social and economic policy as
in her mission of evangelization, of human advan-cement, of
well as social inclusion.
service to justice and to peace. I shall do so in summary form and
under headings, in an expository and concise manner. Scapegoats are not only sought to pay, with their freedom and
with their life, for all social ills such as was typical in primitive
Introduction
societies, but over and beyond this, there is at times a tendency
First of all I should like to make two premises, sociological in to deliberately fabricate enemies: stereotyped figures who
nature, regarding incitement to revenge and penal populism. represent all the characteristics that society perceives or
interprets as threatening. The mechanisms that form these
a) Incitement to revenge
images are the same that allowed the spread of racist ideas in
In mythology as in primitive societies, the crowd discovers the evil their time.
powers of its sacrificial victims, who are accused of the
I. Criminal justice out of control and the mission of jurists.
misfortunes that befall the community. This dynamic is not lacking
The guiding principle of cautela in poenam
in modern societies either. Reality shows that the existence of the
legal and political instruments necessary to address and resolve As things stand, the criminal justice system oversteps its proper
conflicts is not a sufficient guarantee to prevent some individuals sanctioned function and places itself on the ground of the
from being blamed for everyones problems. freedoms and rights of the people, especially of the most
vulnerable, in the name of prevention whose effectiveness it has
Civic life, structured around an organized community, needs
not yet been possible to ascertain, not even for the most severe
rules of coexistence, the willful violation of which demands
punishments, such as the death penalty. There is a risk of failing
appropriate redress. However, we are living in times in which,
to preserve even the proportionality of punishment, which
as much as in some political sectors as by certain media, public
historically reflects the scale of values protected by the State.
and private violence and revenge are incited, not only against
those responsible for committing crimes, but also against those There has been an abatement of the ultima ratio concept of
suspected, whether proven or not, of breaking the law. criminal law as the last resort to punishment, limited to the most
serious cases against the individual and collective interests most The same extra-judicial executions are performed in a
worthy of protection. The debate over replacing prison with systematic way not only by States in the international
alternative punitive sanctions has also abated. community, but also by entities not recognized as such, and they
are genuine crimes.
In this context, the mission of jurists cannot be other than that
of limiting and containing these tendencies. It is a difficult task, There are many well known arguments against the death
in times when many judges and employees in the criminal justice penalty. The Church has duly highlighted several, such as the
system must perform their work under the pressure of the mass possibility of judicial error and the use made by totalitarian and
media, of certain unscrupulous politicians and of the vengeful dictatorial regimes who use it as a means of suppressing political
trend which permeates society. Those charged with this great dissidence or of persecuting religious and cultural minorities, all
responsibility are called to fulfill their duty, since not to do so victims who, in their respective legislation are termed
would endanger human lives, which need to be treated with delinquents.
greater commitment than what is sometimes done in carrying All Christians and men of good will are thus called today to fight
out ones duties. not only for the abolition of the death penalty, whether legal or
II. Regarding the primacy of life and the dignity of the illegal, and in all its forms, but also in order to improve prison
human person. Primatus principii pro homine conditions, with respect for the human dignity of the people
deprived of their freedom. And I link this to life imprisonment. A
a) Regarding the death penalty short time ago the life sentence was taken out of the Vaticans
It is impossible to imagine that States today fail to employ a Criminal Code. A life sentence is just a death penalty in disguise.
means other than capital punishment to protect the lives of other b) Regarding conditions of detention, un-sentenced prisoners
people from the unjust aggressor. and those sentenced without trial
St John Paul II condemned the death penalty (cf. Encyclical These are not tall stories: you know it well pretrial detention
Letter Evangelium Vitae, n. 56), as does the Catechism of the when an early sentence is procured in an abusive manner,
Catholic Church (n. 2267) as well. without conviction, or as a measure applied in case of a
It can be established, however, that States take life not only suspicion more or less based on a crime committed
through the death penalty and through war, but also when, in constitutes another contemporaneous form of unlawful and
order to justify their crimes, public officials take refuge in the hidden punishment, beyond a veneer of legality.
shadow of State prerogatives. So-called extra-judicial or extra- This situation is particularly serious in certain countries and
legal executions are homicides deliberately committed by certain regions of the world, where the number of un-sentenced
States and by their agents, often passed off as clashes with detainees surpasses 50 percent of the total. This phenomenon
criminals or presented as the unintended consequences of the contributes to an even greater deterioration of the conditions of
reasonable, necessary and proportionate use of force in detention, a situation which the building of new prisons can
applying the law. In this way, although among the 60 Countries never manage to resolve, since the capacity of every new prison
that sanction the death penalty, 35 have not applied it in the last is already exhausted before being opened. In additional it
10 years, the death penalty is applied illegally and in varying causes the misuse of police stations and military bases as
degrees throughout the planet. places of detention. The issue of un-sentenced prisoners should
be addressed with due caution since it runs the risk of creating The very theory of criminal justice has great responsibility in this
another problem as serious as, if not worse than, the first: that sphere, by the fact of having permitted, in certain cases, the
of untried prisoners, convicted without applying the rules. legitimization of torture on certain grounds, opening the way to
further and more extensive abuses.
The deplorable conditions of detention which are observed in
various parts of the planet, are often genuinely inhuman and Many States are also responsible for having committed or
degrading deficiencies, often the result of the penal system, at tolerated kidnapping within their territories, including that of
other times due to the lack of infrastructure and of planning, citizens of their respective countries, or of having authorized the
while in more than a few cases they represent the arbitrary and use of their air space for illegal transportation toward detention
unscrupulous exercise of power over people deprived of centres where torture takes place.
freedom. These abuses can only be stopped with the firm commitment of
c) Regarding torture and other measures, and cruel, inhuman the international community to recognize the primacy of the pro
and degrading punishments homine principle, meaning the dignity of the human person
above everything else.
The adjective cruel; under these headings that I have
mentioned, there is always that root: the human capacity for d) Regarding the application of criminal sanctions on children and
cruelty. This is a passion, a real vice! One form of torture is the the elderly and with regard to other particularly vulnerable people
one sometimes applied through confinement in high security States must abstain from the criminal beating of children, who
prisons. With the pretext of offering greater security to society have not fully developed to maturity and for this reason cannot
or special treatment for certain categories of prisoners, its main be held responsible. They must instead benefit from all the
characteristic is none other than external isolation. As shown by privileges that the State is capable of offering, regarding policies
studies carried out by various human rights organizations, the of inclusion as much as practices directed at developing in them
lack of sensory stimuli, the total impossibility of communication respect for life and for the rights of others.
and the lack of contact with other human beings induce mental
The elderly, for their part, are those who, starting from their
and physical suffering such as paranoia, anxiety, depression,
mistakes, can teach the rest of society. One does not learn solely
weight loss, and significantly increase the suicidal tendency.
from the virtues of saints, but also from the shortcomings and
This phenomenon, a characteristic of high security prisons, also mistakes of sinners and, among them, from those who, for
occurs in other types of penitentiaries, along with other forms of whatever reason, have fallen and have committed crimes.
physical and mental torture, the practice of which has spread. Moreover, humanitarian reasons dictate particular treatment for
Today torture is not inflicted only as a means of obtaining a adults now advanced in age, as punishment must be excluded or
specific objective, such as a confession or information limited for those who suffer from serious or terminal illness, for
practices which are characteristic of national security pregnant women, for disabled people, for mothers or fathers who
doctrine but is a genuine surplus of pain added to the actual are the only person responsible for minors or for disabled people.
suffering of imprisonment. In this way, torture occurs not only in
III. Considerations regarding certain forms of criminality
clandestine detention centres or in modern day concentration
that gravely harm human dignity and the common good
camps, but also in prisons, institutes for juveniles, psychiatric
hospitals, police stations and other centres and institutions of Certain forms of criminality, perpetrated by private citizens,
detention and punishment. gravely harm human dignity and the common good. Many of
these forms of criminality could never be committed without the Corruption is in and of itself a death process: when a life is
complicity, active or passive, of public authorities. ended, there is corruption.
a) Regarding the crime of human trafficking There are few things more difficult than breaching a corrupt heart:
So is he who lays up treasure for himself, and is not rich toward
Enslaving people, human trafficking and war crimes are
God (Lk 12:21). When a corrupt persons private situation
recognized as crimes against humanity, both by international
becomes complicated, he knows all the loopholes to escape, as
law and by many national laws. It is a crime against humanity.
did the dishonest steward of the Gospel (cf. Lk 16:1-8).
And since it is not possible to commit so complex a crime as
human trafficking without the complicity, by action or omission, A corrupt person passes through life with shortcuts of
of States, it is evident that, when efforts to prevent and combat opportunism, with an air of one who says: It wasnt me,
this phenomenon are insufficient, we are again facing a crime managing to internalize his honest man mask. It is a process
against humanity. Moreover, should it happen that person who of internalization. The corrupt person cannot accept criticism;
is appointed to protect people and guarantee their freedom, he discredits those who criticize; he seeks to diminish any moral
instead becomes an accomplice of those who trade in human authority that may call him into question; he does not value
beings, then, in such cases, the States are responsible before others and attacks with insults whomsoever may think in a
their citizens and before the International Community. different way. Should opportunity permit, he persecutes anyone
who contradicts him.
Figures state that a billion people are trapped in absolute
poverty. One-and-a-half billion people do not have access to Corruption is expressed in an atmosphere of triumphalism
sanitation services, to potable water, to electricity, to because the corrupt person considers himself a winner. He
elementary education or to the healthcare system, and must struts about in that environment in order to belittle others. The
endure economic hardship inconsistent with a dignified life corrupt person knows neither brotherhood nor friendship, but
(2014 Human Development Report, UNPD). Although the total complicity and enmity. The corrupt one does not perceive his
number of people in this situation has decreased in recent corruption. It is somewhat like what happens with bad breath:
years, their vulnerability has increased, due to the increased the person who has it is seldom aware of it; it is the others who
difficulties they have to face in order to emerge from that notice it and have to tell him about it. For this reason it is unlikely
situation. This is the result of the ever growing number of that the corrupt person will be able to recognize his state and
people living in war stricken countries. In 2012 alone, change through inner remorse.
45 million people were forced to flee due to situations of
Corruption is a greater ill than sin. More than forgiveness, this
violence or persecution; of these, 15 million are refugees, the
ill must be treated. Corruption has become natural, to the point
highest figure in 18 years. Seventy percent of these people
of becoming a personal and social statement tied to customs,
are women. Additionally, it is estimated that, worldwide, seven
common practice in commercial and financial transactions, in
out of ten who die of starvation are women and children
public contracting, in every negotiation that involves agents of
(United Nations Fund for Women, UNIFEM).
the State. It is the victory of appearances over reality and of
b) Regarding the crime of corruption brazenness over honourable discretion.
The scandalous concentration of global wealth is made possible The Lord, however, does not tire of knocking at the doors of the
by the connivance of public leaders with the powers that be. corrupt. Corruption is no match for hope.
What can criminal law do against corruption? There are now dignity of the human person to any other purpose, even should
many conventions and international treaties on the subject and it serve some sort of social utility. Respect for human dignity
a proliferation of offenses defined and directed at protecting not must serve not only to limit arbitrariness and the excesses of
so much the citizenry, who are definitively the ultimate victims the agents of the State, but act as a guiding criterion for the
especially the most vulnerable as to protect the interests prosecution and punishment of those actions which represent
of those operating the economic and financial markets. the most serious attacks against the dignity and integrity of the
Criminal punishment is selective. It is like a net that catches only human person.
the little fish, while it leaves the big fish free in the ocean. The Dear friends, I thank you again for this meeting, and I assure
forms of corruption that most need to be addressed are those you that I will continue to be close to you in your demanding
which cause severe social harm such as, for example, work in serving man in the field of justice. There is no doubt that,
serious fraud against the public administration or dishonest for those among you who are called to live the Christian vocation
administrative practices shown by any type of obstruction of of your Baptism, this is a privileged and dynamic field of world
justice intended to gain impunity for ones own misdeeds or for evangelization. For all, even those of you who are not Christian,
those of third parties. there is a need in every case for the assistance of God, who is
Conclusion the source of all reason and justice. Hence, I invoke, upon each
one of you, through the intercession of the Virgin Mother, the
In the application of punishment, caution must be the underlying
light and the power of the Holy Spirit.
principle of criminal law systems, and the full operative force of
the pro homine principle must guarantee that States are not I bless you from my heart and I ask you to please pray for me.
allowed, juridically or in fact, to subordinate respect for the Thank you.

Sala de los Papas, Jueves 23 de octubre de 2014
Ilustres seores y seoras: poltica como por parte de algunos medios de comunicacin, se
incita algunas veces a la violencia y a la venganza, pblica y
Os saludo a todos cordialmente y deseo expresaros mi
privada, no slo contra quienes son responsables de haber
agradecimiento personal por vuestro servicio a la sociedad y la
cometido delitos, sino tambin contra quienes cae la sospecha,
valiosa aportacin que dais al desarrollo de una justicia que
fundada o no, de no haber cumplido la ley.
respete la dignidad y los derechos de la persona humana, sin
discriminaciones. Quisiera compartir con vosotros algunos b) Populismo penal
puntos sobre ciertas cuestiones que, incluso siendo en parte En este contexto, en las ltimas dcadas se difundi la
opinables en parte! tocan directamente la dignidad de la conviccin de que a travs de la pena pblica se pueden
persona humana y, por lo tanto, interpelan a la Iglesia en su resolver los ms disparatados problemas sociales, como si para
misin de evangelizacin, de promocin humana, de servicio a las ms diversas enfermedades se nos recomendara la misma
la justicia y a la paz. Lo har de forma sinptica y por captulos, medicina. No se trata de confianza en alguna funcin social
con un estilo ms bien expositivo y sinttico. tradicionalmente atribuida a la pena pblica, sino ms bien en
Introduccin la creencia de que mediante tal pena se pueden obtener los
beneficios que requeriran la implementacin de otro tipo de
Ante todo quisiera plantear dos premisas de naturaleza poltica social, econmica y de inclusin social.
sociolgica que se refieren a la incitacin a la venganza y al
populismo penal. No se buscan slo chivos expiatorios que paguen con su
libertad y con su vida por todos los males sociales, como era
a) Incitacin a la venganza tpico en las sociedades primitivas, pero adems de esto
En la mitologa, como en las sociedades primitivas, la multitud algunas veces existe la tendencia a construir deliberadamente
descubre los poderes malficos de sus vctimas sacrificiales, enemigos: figuras estereotipadas, que concentran en s mismas
acusadas de las desgracias que afectan a la comunidad. Esta todas las caractersticas que la sociedad percibe o interpreta
dinmica tampoco est ausente en las sociedades modernas. como peligrosas. Los mecanismos de formacin de estas
La realidad muestra que la existencia de instrumentos legales imgenes son los mismos que, en su momento, permitieron la
y polticos necesarios para afrontar y resolver conflictos no expansin de las ideas racistas.
ofrece garantas suficientes para evitar que algunos individuos I. Sistemas penales fuera de control y la misin de los
sean culpados por los problemas de todos. juristas. El principio gua de la cautela in poenam
La vida en comn, estructurada en torno a comunidades Estando as las cosas, el sistema penal va ms all de su
organizadas, necesita normas de convivencia cuya libre violacin funcin propiamente sancionatoria y se sita en el terreno de
requiere una respuesta adecuada. Sin embargo, vivimos en las libertades y de los derechos de las personas, sobre todo de
tiempos en los que, tanto por parte de algunos sectores de la las ms vulnerables, en nombre de una finalidad preventiva
cuya eficacia, hasta ahora, no se pudo verificar, ni siquiera para sus agentes, que a menudo se hacen pasar como
las penas ms graves, como la pena de muerte. Existe el riesgo enfrentamientos con delincuentes o son presentados como
de no conservar ni siquiera la proporcionalidad de las penas, consecuencias no deseadas del uso razonable, necesario y
que histricamente refleja la escala de valores amparados por proporcional de la fuerza para hacer aplicar la ley. De este
el Estado. Se ha debilitado la concepcin del derecho penal modo, incluso si entre los 60 pases que mantienen la pena
como ultima ratio , como ltimo recurso a la sancin, limitado a de muerte, 35 no lo aplicaron en los ltimos diez aos, la pena
los hechos ms graves contra los intereses individuales y de muerte, ilegalmente y en diversos grados, se aplica en todo
colectivos ms dignos de proteccin. Se ha debilitado tambin el planeta.
el debate sobre la sustitucin de la crcel con otras sanciones
Las ejecuciones extrajudiciales mismas son perpetradas de
penales alternativas. En este contexto, la misin de los juristas
forma sistemtica no slo por los Estados de la comunidad
no puede ser otra ms que la de limitar y contener tales
internacional, sino tambin por entidades no reconocidas como
tendencias. Es una tarea difcil, en tiempos en los que muchos
tales, y representan autnticos crmenes.
jueces y agentes del sistema penal deben desempear su cargo
bajo la presin de los medios masivos de comunicacin, de Los argumentos contrarios a la pena de muerte son muchos y
algunos polticos sin escrpulos y de los impulsos de venganza bien conocidos. La Iglesia ha oportunamente destacado algunos
que crece en la sociedad. Quienes tienen una responsabilidad de ellos, como la posibilidad de la existencia del error judicial y el
tan grande estn llamados a cumplir su deber, desde el uso que hacen de ello los regmenes totalitarios y dictatoriales,
momento que el no hacerlo pone en peligro vidas humanas, que que la utilizan como instrumento de supresin de la disidencia
necesitan ser cuidadas con mayor empeo del que a veces se poltica o de persecucin de las minoras religiosas y culturales,
pone en el cumplimiento de las propias funciones. todas vctimas que para sus respectivas legislaciones son
delincuentes .
II. Acerca del primado de la vida y la dignidad de la persona
humana. Primatus principii pro homine Todos los cristianos y los hombres de buena voluntad estn
llamados, por lo tanto, a luchar no slo por la abolicin de la
a) Acerca de la pena de muerte
pena de muerte, legal o ilegal que sea, y en todas sus formas,
Es imposible imaginar que hoy los Estados no puedan disponer sino tambin con el fin de mejorar las condiciones carcelarias,
de otro medio que no sea la pena capital para defender la vida en el respeto de la dignidad humana de las personas privadas
de otras personas del agresor injusto. de libertad. Y esto yo lo relaciono con la cadena perpetua. En
el Vaticano, desde hace poco tiempo, en el Cdigo penal
San Juan Pablo II conden la pena de muerte (cf. Carta
vaticano, ya no existe la cadena perpetua. La cadena perpetua
enc. Evangelium vitae, 56), como lo hace tambin el Catecismo
es una pena de muerte oculta.
de la Iglesia catlica (n. 2267).
b) Acerca de las condiciones de la prisin, los presos sin
Sin embargo, puede verificarse que los Estados quitan la vida
condena y los condenados sin juicio
no slo con la pena de muerte y con las guerras, sino tambin
cuando oficiales pblicos se refugian bajo la sombra de los Estas no son pelculas, vosotros lo sabis bien. La prisin
poderes estatales para justificar sus crmenes. Las as preventiva cuando de forma abusiva procura un anticipo de
llamadas ejecuciones extrajudiciales o extralegales son la pena, previa a la condena, o como medida que se aplica ante
homicidios deliberados cometidos por algunos Estados o por la sospecha ms o menos fundada de un delito cometido
constituye otra forma contempornea de pena ilcita oculta, ms comunicacin y la falta de contactos con otros seres humanos,
all de un barniz de legalidad. provocan sufrimientos psquicos y fsicos como la paranoia, la
ansiedad, la depresin y la prdida de peso, y aumentan
Esta situacin es particularmente grave en algunos pases y
sensiblemente la tendencia al suicidio.
regiones del mundo, donde el nmero de detenidos sin condena
supera el 50 por ciento del total. Este fenmeno contribuye al Este fenmeno, caracterstico de las crceles de mxima
deterioro an mayor de las condiciones de detencin, seguridad, se verifica tambin en otros tipos de centros
situaciones que la construccin de nuevas crceles no logra penitenciarios, junto a otras formas de tortura fsica y psquica
jams resolver, desde el momento que cada nueva crcel cuya prctica se ha extendido. Las torturas ya no son aplicadas
completa su capacidad ya antes de ser inaugurada. Adems es solamente como medio para obtener un determinado fin, como
causa de un uso indebido de destacamentos de polica y la confesin o la delacin prcticas caractersticas de la
militares como lugares de detencin. doctrina de seguridad nacional sino que constituyen un
autntico plus de dolor que se suma a los males propios de la
La cuestin de los detenidos sin condena se debe afrontar con detencin. De este modo, se tortura no slo en centros
la debida cautela, desde el momento que se corre el riesgo de clandestinos de detencin o en modernos campos de
crear otro problema tan grave como el primero, si no peor: el concentracin, sino tambin en crceles, institutos para
de los reclusos sin juicio, condenados sin que se respeten las menores, hospitales psiquitricos, comisaras y otros centros e
normas del proceso. instituciones de detencin y pena.
Las deplorables condiciones de detencin que se verifican en La doctrina penal misma tiene una importante responsabilidad
diversas partes del planeta, constituyen a menudo un autntico en esto al haber consentido en ciertos casos la legitimacin de
rasgo inhumano y degradante, muchas veces producto de las la tortura con ciertas condiciones, abriendo el camino a
deficiencias del sistema penal, otras veces de la carencia de ulteriores y ms amplios abusos.
infraestructuras y de planificacin, mientras que en no pocos
casos no son ms que el resultado del ejercicio arbitrario y Muchos Estados son tambin responsables por haber
despiadado del poder sobre las personas privadas de libertad. personalmente practicado o tolerado el secuestro en el propio
territorio, incluso el de ciudadanos de sus respectivos pases,
c) Acerca de la tortura y otras medidas y penas crueles, o por haber autorizado el uso de su espacio areo para el
inhumanas y degradantes transporte ilegal hacia centros de detencin en los que se
El adjetivo cruel; bajo estas figuras que he mencionado est practica la tortura.
siempre esa raz: la capacidad humana de crueldad. Es una Estos abusos se podrn detener nicamente con el firme
pasin, una verdadera pasin. Una forma de tortura es a veces compromiso de la comunidad internacional en reconocer el
la que se aplica mediante la reclusin en crceles de mxima primado del principio pro homine, lo que quiere decir de la
seguridad. Con el motivo de ofrecer una mayor seguridad a la dignidad de la persona humana sobre todas las cosas.
sociedad o un trato especial para ciertas categoras de
d) Acerca de la aplicacin de las sanciones penales a nios y
detenidos, su principal caracterstica no es otra que el
ancianos y respecto a otras personas especialmente vulnerables
aislamiento externo. Como demuestran los estudios realizados
por diversos organismos de defensa de los derechos humanos, Los Estados deben abstenerse de castigar penalmente a los
la falta de estmulos sensoriales, la completa imposibilidad de nios que an no han completado su desarrollo hacia la
madurez, y por tal motivo no pueden ser imputables. Ellos, en garantizar su libertad, en cambio se hace cmplice de quienes
cambio, deben ser los destinatarios de todos los privilegios que practican el comercio de seres humanos, entonces, en tales
el Estado puede ofrecer, tanto en lo que se refiere a polticas casos, los Estados son responsables ante sus ciudadanos y
de inclusin como a prcticas orientadas a hacer crecer en ellos ante la comunidad internacional.
el respeto por la vida y por los derechos de los dems.
Se puede hablar de mil millones de personas atrapadas en la
Los ancianos, por su parte, son quienes, a partir de los propios pobreza absoluta. Mil millones y medio no tienen acceso a los
errores, pueden ofrecer enseanzas al resto de la sociedad. No servicios higinicos, al agua potable, a la electricidad, a la
se aprende nicamente de las virtudes de los santos, sino educacin elemental o al sistema sanitario y deben soportar
tambin de las faltas y de los errores de los pecadores y, entre privaciones econmicas incompatibles con una vida digna (2014
ellos, de los que, por cualquier razn, hayan cado y cometido Human Development Report, UNPD). Incluso si el nmero total
delitos. Adems, razones humanitarias imponen que, como se de personas en esta situacin ha disminuido en estos ltimos
debe excluir o limitar el castigo a quien padece enfermedades aos, ha aumentado su vulnerabilidad, a causa de las
graves o terminales, a mujeres embarazadas, a personas crecientes dificultades que deben afrontar para salir de tal
discapacitadas, a madres y padres que son los nicos situacin. Esto se debe a la siempre creciente cantidad de
responsables de menores o de discapacitados, de igual modo personas que viven en pases en conflicto. Cuarenta y cinco
merecen tratamientos especiales los adultos de edad avanzada. millones de personas fueron obligadas a huir a causa de
situaciones de violencia o persecuciones slo en 2012; de
III. Consideraciones sobre algunas formas de criminalidad
estas, quince millones son refugiados, la cifra ms alta en
que menoscaban gravemente la dignidad de la persona y
dieciocho aos. El 70 por ciento de estas personas son mujeres.
el bien comn
Adems, se estima que en el mundo, siete sobre diez de los
Algunas formas de criminalidad, perpetradas por privados, que mueren de hambre, son mujeres y nias (Fondo de las
menoscaban gravemente la dignidad de las personas y el bien Naciones Unidas para las mujeres, UNIFEM).
comn. Muchas de tales formas de criminalidad jams podran
b) Acerca del delito de corrupcin
ser cometidas sin la complicidad, activa o de omisin, de las
autoridades pblicas. La escandalosa concentracin de la riqueza global es posible
por la connivencia de responsables del mbito pblico con los
a) Acerca del delito de la trata de personas
poderes fuertes. La corrupcin es ella misma tambin un
La esclavitud, incluida la trata de personas, es reconocida como proceso de muerte: cuando la vida muere, hay corrupcin.
crimen contra la humanidad y como crimen de guerra, tanto por
Hay pocas cosas ms difciles que abrir una brecha en un
el derecho internacional como por muchas legislaciones
corazn corrupto: As es el que atesora para s y no es rico
nacionales. Es un delito de lesa humanidad. Y, desde el
ante Dios (Lc 12, 21). Cuando la situacin personal del
momento que no es posible cometer un delito tan complejo
corrupto llega a ser complicada, l conoce todas las salidas para
como la trata de personas sin la complicidad, con accin y
escapar de ello como hizo el administrador deshonesto del
omisin, de los Estados, es evidente que, cuando los esfuerzos
Evangelio (cf. Lc 16, 1-8).
para prevenir y combatir este fenmeno no son suficientes,
estamos nuevamente ante un crimen contra la humanidad. Ms El corrupto atraviesa la vida con los atajos del oportunismo, con
an, si sucede que quien est para proteger a las personas y el aire de quien dice: No he sido yo, llegando a interiorizar su
mscara de hombre honesto. Es un proceso de interiorizacin. en el mar. Las formas de corrupcin que hay que perseguir con
El corrupto no puede aceptar la crtica, descalifica a quien lo la mayor severidad son las que causan graves daos sociales,
hace, trata de disminuir cualquier autoridad moral que pueda tanto en materia econmica y social como por ejemplo graves
ponerlo en tela de juicio, no valora a los dems y ataca con el fraudes contra la administracin pblica o el ejercicio desleal
insulto a quien piensa de modo diverso. Si las relaciones de de la administracin como en cualquier tipo de obstculo
fuerza lo permiten, persigue a quien lo contradiga. interpuesto en el funcionamiento de la justicia con la intencin
de procurar la impunidad para las propias malas acciones o
La corrupcin se expresa en una atmsfera de triunfalismo para las de terceros.
porque el corrupto se cree un vencedor. En ese ambiente se
pavonea para rebajar a los dems. El corrupto no conoce la Conclusin
fraternidad o la amistad, sino la complicidad y la enemistad. El La cautela en la aplicacin de la pena debe ser el principio
corrupto no percibe su corrupcin. Se da en cierto sentido lo que rija los sistemas penales, y la plena vigencia y
que sucede con el mal aliento: difcilmente quien lo tiene se da operatividad del principio pro homine debe garantizar que los
cuenta de ello; son los dems quienes se dan cuenta y se lo Estados no sean habilitados, jurdicamente o de hecho, a
deben decir. Por tal motivo difcilmente el corrupto podr salir subordinar el respeto de la dignidad de la persona humana a
de su estado por remordimiento interior de la conciencia. cualquier otra finalidad, incluso cuando se logre alcanzar una
La corrupcin es un mal ms grande que el pecado. Ms que especie de utilidad social. El respeto de la dignidad humana
perdonado, este mal debe ser curado. La corrupcin se ha no slo debe actuar como lmite de la arbitrariedad y los
convertido en algo natural, hasta el punto de llegar a constituir excesos de los agentes del Estado, sino como criterio de
un estado personal y social relacionado con la costumbre, una orientacin para perseguir y reprimir las conductas que
prctica habitual en las transacciones comerciales y financieras, representan los ataques ms graves a la dignidad e integridad
en los contratos pblicos, en toda negociacin que implique de la persona humana.
agentes del Estado. Es la victoria de las apariencias sobre la Queridos amigos, os doy nuevamente las gracias por este
realidad y de la desfachatez impdica sobre la discrecin encuentro, y os aseguro que seguir estando cerca de vuestro
respetable. arduo trabajo al servicio del hombre en el mbito de la justicia.
No cabe duda de que, para quienes entre vosotros estn
Sin embargo, el Seor no se cansa de llamar a la puerta de los
llamados a vivir la vocacin cristiana del propio Bautismo, este
corruptos. La corrupcin nada puede contra la esperanza.
es un campo privilegiado de animacin evanglica del mundo.
Qu puede hacer el derecho penal contra la corrupcin? Son Para todos, tambin para quienes entre vosotros no son
ya muchas las convenciones y los tratados internacionales en cristianos, en cualquier caso, se necesita la ayuda de Dios,
la materia y han proliferado las hiptesis de delito orientadas a fuente de toda razn y justicia. Invoco, por lo tanto, para cada
proteger no tanto a los ciudadanos, que en definitiva son las uno de vosotros, con la intercesin de la Virgen Madre, la luz y
vctimas ltimas en particular los ms vulnerables, sino a la fuerza del Espritu Santo.
proteger los intereses de los agentes de los mercados Os bendigo de corazn y, por favor, os pido que recis por m.
econmicos y financieros. Gracias.
La sancin penal es selectiva. Es como una red que captura
slo los peces pequeos, mientras que deja a los grandes libres

Salle des Papes. Jeudi 23 octobre 2014
Mesdames et Messieurs! temps o, aussi bien dans certains secteurs de la politique que
dans certains moyens de communication, on incite parfois la
Je vous salue tous cordialement et je souhaite vous exprimer
violence et la vengeance, publique et prive, non seulement
mes remerciements personnels pour votre service la socit
contre ceux qui sont responsables davoir commis des dlits,
et la prcieuse contribution que vous offrez au dveloppement
mais aussi contre ceux sur lesquels retombe le soupon, fond
dune justice qui respecte la dignit et les droits de la personne
ou non, davoir viol la loi.
humaine, sans discriminations.
b) Populisme pnal
Je voudrais partager avec vous quelques rflexions sur
certaines questions qui, bien qutant en partie discutables en Dans ce contexte, au cours des dernires dcennies, sest
partie! touchent directement la dignit de la personne rpandue la conviction qu travers la peine publique on peut
humaine et donc interpellent lEglise dans sa mission dvan- rsoudre les problmes sociaux les plus disparates, comme si
glisation, de promotion humaine, de service la justice et la pour les maladies les plus diverses nous tait recommand le
paix. Je le ferai sous forme rsume et par chapitre, dans un mme mdicament. Il ne sagit pas de confiance dans des fonc-
style assez explicatif et synthtique. tions sociales attribues traditionnellement la peine publique,
mais plutt de la croyance qu travers cette peine on peut obte-
Introduction
nir des bnfices qui exigeraient la mise en place dun autre
Tout dabord, je voudrais poser deux prmisses de nature socio- type de politique sociale, conomique et dinsertion sociale.
logique qui concernent lincitation la vengeance et le popu-
On ne cherche pas seulement des boucs missaires qui paient
lisme pnal.
de leur libert et de leur vie tous les maux de la socit, comme
a) Incitation la vengeance cela tait typique dans les socits primitives, mais au-del il y
a parfois la tendance construire dlibrment des ennemis:
Dans la mythologie, comme dans les socits primitives, la foule
des figures strotypes, qui concentrent en elles-mmes
dcouvre les pouvoirs malfiques de ses victimes sacrificielles,
toutes les caractristiques que la socit peroit ou interprte
accuses des malheurs qui frappent la communaut. Cette
comme menaantes. Les mcanismes de formation de ces
dynamique nest pas non plus absente dans les socits
images sont les mmes qui, en leur temps, permirent lexpan-
modernes. La ralit montre que lexistence doutils juridiques
sion des ides racistes.
et politiques ncessaires affronter et rsoudre des conflits nof-
fre pas de garanties suffisantes pour viter que certains indivi- I. Des systmes pnaux hors de contrle et la mission des
dus soient accuss pour les problmes de tous. juristes- Le principe directeur de la cautela in poenam
La vie en commun, structure autour de communauts organi- Les choses tant ce quelles sont, le systme pnal va au-del
ses, a besoin de rgles de coexistence dont la violation libre de sa fonction de sanctionner et se place sur le terrain des liber-
exige une rponse adapte. Toutefois, nous vivons dans des ts et des droits des personnes, surtout des plus vulnrables,
au nom dune finalit prventive dont lefficacit, jusqu prsent, de lEtat pour justifier leurs crimes. Ce quon appelle les excu-
na pas pu tre vrifie, pas mme pour les peines les plus tions extrajudiciaires ou extrajuridiques sont des meurtres dli-
graves, comme la peine de mort. Le risque est de ne pas mme brs commis par certains Etats et par leurs agents, souvent
conserver la proportionnalit de la peine, qui reflte historique- maquills en affrontements avec des dlinquants ou prsents
ment lchelle des valeurs protges par lEtat. On constate un comme des consquences involontaires du recours raisonnable,
affaiblissement de la conception du droit pnal comme ultima ncessaire et proportionnel la force pour faire appliquer la loi.
ratio, comme ultime recours la sanction, limit aux faits les De cette manire, mme si parmi les 60 pays qui appliquent la
plus graves contre les intrts individuels et collectifs les plus peine de mort, 35 ny ont pas eu recours au cours des dix
dignes de protection. Et aussi un affaiblissement du dbat sur dernires annes, la peine de mort, illgalement et diffrents
le remplacement de la prison par dautres sanctions pnales niveaux, sapplique sur toute la plante.
alternatives.
Le excutions extrajudiciaires galement sont perptres sous
Dans ce contexte, la mission des juristes ne peut tre autre que forme systmatique non seulement par les Etats de la commu-
celle de limiter et de contenir de telles tendances. Cest une naut internationale, mais aussi par des entits non reconnues
tche difficile, dans des temps o beaucoup de juges et de comme telles, et constituent de vritables crimes.
professionnels du systme pnal doivent accomplir leur mission
sous la pression des moyens de communication de masse, de Les arguments contraires la peine de mort sont nombreux et
certains hommes politiques sans scrupules et des pulsions de bien connus. LEglise en a opportunment soulign quelques-
vengeance qui couvent dans la socit. Ceux qui ont une aussi uns, comme la possibilit de lexistence de lerreur judiciaire et
grande responsabilit sont appels faire leur devoir, car ne lusage quen font les rgimes totalitaires et dictatoriaux, qui luti-
pas le faire met en danger des vies humaines, qui ont besoin lisent comme instrument de suppression de la dissidence poli-
de recevoir lattention qui leur est due avec un engagement plus tique ou de perscution des minorits religieuses et culturelles,
grand que ce nest parfois le cas dans le cadre de la fonction autant de victimes qui, selon leurs lgislations respectives, sont
de chacun. des dlinquants.
II. propos du primat de la vie et de la dignit de la personne Tous les chrtiens et les hommes de bonne volont sont donc
humaine. Primatus principii pro homine appels aujourdhui lutter non seulement pour labolition de la
peine de mort, lgale ou illgale, et sous toutes ses formes, mais
a) propos de la peine de mort aussi afin damliorer les conditions carcrales, dans le respect
Il est impossible dimaginer quaujourdhui les Etats ne puissent de la dignit humaine des personnes prives de la libert. Et
pas disposer dun autre moyen que la peine capitale pour dfen- cela, je le relie la prison perptuit. Au Vatican, depuis peu,
dre la vie dautres personnes contre un agresseur injuste. dans le Code pnal vatican, la dtention perptuit disparu.
La prison perptuit est une peine de mort cache.
Saint Jean-Paul II a condamn la peine de mort (cf. Lett. enc.
Evangelium vitae, n. 56), comme le fait aussi le Catchisme de b) Sur les conditions de lincarcration, les prisonniers sans
lEglise catholique (n. 2267). condamnation et les condamns sans jugement
Toutefois, il peut arriver que les Etats tent la vie non seulement Ce ne sont pas l des histoires, vous le savez bien. Lincarc-
avec la peine de mort et avec les guerres, mais aussi lorsque ration prventive quand sous sa forme abusive elle constitue
des fonctionnaires publics se rfugient lombre des pouvoirs une anticipation de la peine, pralable la condamnation, ou
comme mesure sappliquant face au soupon plus ou moins divers organismes de dfense des droits humains, le manque de
fond dun dlit commis constitue une autre forme contem- stimulations sensorielles, limpossibilit totale de communiquer et
poraine de peine illicite occulte, sous son vernis de lgalit. le manque de contact avec dautres tres humains provoquent
des souffrances psychiques et physiques comme la paranoa,
Cette situation est particulirement grave dans certains pays et
lanxit, la dpression et la perte de poids et augmentent sensi-
rgions du monde, o le nombre de dtenus sans condamnation
blement la tendance au suicide.
dpasse les 50% du total. Ce phnomne contribue encore
davantage la dtrioration des conditions de dtention, une Ce phnomne, caractristique des prisons de haute scurit, a
situation que la construction de nouvelles prisons ne parvient lieu galement dans dautres genres de pnitenciers, avec dau-
jamais rsoudre, du moment que chaque nouvelle prison tres formes de torture physique et psychique dont la pratique sest
dpasse sa capacit avant mme dtre inaugure. En outre, diffuse. Les tortures ne sont dsormais plus infliges uniquement
cest la cause dun usage inappropri de postes de police et de comme moyen pour parvenir un but dtermin, comme la
casernes militaires comme lieux de dtention. confession ou la dlation des pratiques caractristiques de la
doctrine de la scurit nationale , mais constituent un vritable
Le problme des dtenus sans condamnation doit tre affront
supplment de douleur qui sajoute aux maux propres la dten-
avec lattention ncessaire, car on court le risque de crer un
tion. De cette manire, on torture non seulement dans des centres
autre problme aussi grave que le premier, sinon pire: celui des
clandestins de dtention ou dans des camps de concentration
dtenus sans jugement, condamns sans que soient respectes
modernes, mais aussi dans des prisons, des instituts pour
les rgles du procs.
mineurs, des hpitaux psychiatriques, des commissariats et dau-
Les conditions de dtention dplorables que lon constate dans tres centres et institutions de dtention et de peine.
diverses rgions du monde, constituent souvent une caractris-
La doctrine pnale elle-mme possde une responsabilit
tique authentiquement inhumaine et dgradante, trs souvent
importante en cela, comme avoir permis dans certains cas la
produite par les dysfonctionnements du systme pnal, dautres
lgitimation de la torture certaines conditions, ouvrant la voie
fois par la carence en infrastructures et en planification, tandis
des abus supplmentaires et plus tendus.
que dans de trs nombreux cas elles ne sont autres que le rsul-
tat de lexercice arbitraire et impitoyable du pouvoir sur les De nombreux Etats sont galement responsables davoir prati-
personnes prives de la libert. qu ou tolr lenlvement de personnes sur leur territoire, y
compris celui de citoyens de leurs pays respectifs, ou davoir
c) Sur la torture et dautres mesures et peines cruelles, inhu-
autoris lutilisation de leur espace arien pour un transport ill-
maines et dgradantes
gal vers des centres de dtention o lon pratique la torture.
Ladjectif cruel; sous ces figures que jai voques se trouve
Ces abus ne pourront sarrter quavec le ferme engagement
toujours cette racine: la capacit humaine de cruaut. Elle est une
de la communaut internationale reconnatre le primat du prin-
passion, une vritable passion! Une forme de torture est parfois
cipe pro homine, cest--dire de la dignit de la personne
celle que lon applique au moyen de la rclusion dans des prisons
humaine au-dessus de toute chose.
de haute scurit. Sous prtexte doffrir une plus grande scurit
la socit ou un traitement spcial pour certaines catgories de d) Sur lapplication des sanctions pnales des enfants et des
dtenus, sa principale caractristique nest autre que lisolement personnes ges et lgard dautres personnes particulire-
de lextrieur. Comme le dmontrent les tudes ralises par ment vulnrables
Les Etats doivent sabstenir de punir pnalement les enfants, vons nouveau devant un crime contre lhumanit. Plus encore,
qui nont pas achev leur dveloppement vers la maturit et qui, sil arrive que celui qui est prpos la protection des personnes
pour cette raison, ne peuvent faire lobjet dune imputation. Ils et la garantie de leur libert, se rende en revanche complice de
doivent tre en revanche les destinataires de tous les privilges ceux qui pratiquent le commerce dtres humains, alors, dans ces
que lEtat est en mesure doffrir, aussi bien en ce qui concerne cas, les Etats sont responsables devant leurs citoyens et face
les politiques dinclusion que les pratiques visant faire grandir la communaut internationale.
en eux le respect pour la vie et pour les droits des autres. On peut parler dun milliard de personnes prisonnires de la
Les personnes ges, quant elles, sont celles qui partir de pauvret absolue. Un milliard et demi nont pas accs aux
leurs propres erreurs peuvent offrir des enseignements au reste services dhygine, leau potable, llectricit, lducation
de la socit. On napprend pas uniquement des vertus des de base ou lassistance mdicale et doivent supporter des
saints, mais aussi des manquements et des erreurs des privations conomiques incompatibles avec une vie digne (2014
pcheurs et, parmi eux, de ceux qui, quelle quen soit la raison, Human Development Report, Unpd). Mme si le nombre total
ont chut et ont commis des dlits. En outre, des raisons huma- de personnes dans cette situation a diminu au cours de ces
nitaires exigent que, de mme que lon doit exclure ou limiter la dernires annes, leur vulnrabilit a augment, cause des
punition de ceux qui souffrent de maladies graves ou en phase difficults accrues quelles doivent affronter pour sortir de cette
terminale, des femmes enceintes, des porteurs de handicaps, situation. Cela est d la quantit toujours croissante de
des mres et des pres qui sont les uniques responsables de personnes qui vivent dans des pays en conflit. Quarante cinq
mineurs et dinvalides, les adultes arrivs un ge dsormais millions de personnes ont t obliges de fuir cause de situa-
avanc mritent des traitements particuliers. tions de violence ou de perscution pendant la seule anne
2012; sur ce nombre, quinze millions sont rfugies, le nombre
III. Considrations sur certaines formes de criminalit qui le plus lev depuis dix-huit ans. Soixante-dix pour cent de ces
lsent gravement la dignit de la personne et le bien commun personnes sont des femmes. En outre, on estime que dans le
Certaines formes de criminalit, perptres par des personnes monde, sept personnes sur dix parmi celles qui meurent de faim
prives, lsent gravement la dignit des personnes et le bien sont des femmes et des petites filles (Fonds des nations unies
commun. Un grand nombre de ces formes de criminalit ne pour les femmes, Unifem).
pourraient jamais tre commises sans la complicit, active ou b) propos du dlit de corruption
par omission, des autorits publiques.
La concentration scandaleuse de la richesse globale est possi-
a) Sur le dlit de la traite des personnes ble en raison de la connivence de responsables de la chose
Lesclavage, y compris la traite des personnes, est reconnu publique avec les puissants. La corruption est elle-mme un
comme crime contre lhumanit et comme crime de guerre, aussi processus de mort: quand la vie meurt, on trouve la corruption.
bien par le droit international que par de nombreuses lgislations Peu de choses sont plus difficiles que douvrir une brche dans
nationales. Cest un dlit qui lse lhumanit. Et, du moment quil un cur corrompu: Voil ce qui arrive celui qui amasse pour
nest pas possible de commettre un dlit aussi complexe que la lui-mme, au lieu dtre riche en vue de Dieu (Lc 12, 21).
traite des personnes sans la complicit, active ou par omission, Quand la situation personnelle du corrompu devient complique,
des Etats, il est vident que, quand les efforts pour prvenir et il connat toutes les chappatoires pour la fuir comme le fit lad-
combattre ce phnomne ne sont pas suffisants, nous nous trou- ministrateur malhonnte de lEvangile (cf. Lc 16, 1-8).
Le corrompu traverse la vie en utilisant les chappatoires de La sanction pnale est slective. Elle est comme un filet qui ne
lopportunisme, avec lair de celui qui dit: Ce nest pas moi qui capture que les petits poissons, alors quelle laisse les gros en
lai fait, arrivant intrioriser son masque dhonnte homme. libert dans la mer. Les formes de corruption quil faut poursuivre
Cest un processus dintriorisation. Le corrompu ne peut pas avec la plus grande svrit sont celles qui causent de graves
accepter la critique, il met hors jeu celui qui la formule, il cherche dommages sociaux, aussi bien en matire conomique et
diminuer toute autorit morale qui puisse le mettre en discus- sociale comme par exemple les graves fraudes contre lad-
sion, il ne valorise pas les autres et attaque par linsulte ministration publique ou lexercice dloyal de ladministration
quiconque pense de manire diffrente. Si les rapports de force que dans toute sorte dobstacle sopposant au fonctionnement
le permettent, il perscute celui qui le contredit. de la justice avec lintention de procurer limpunit pour les
propres mfaits ou pour ceux de tiers.
La corruption sexprime dans une atmosphre de triomphalisme
car le corrompu se croit un vainqueur. Dans ce milieu, il se Conclusion
pavane pour diminuer les autres. Le corrompu ne connat pas
La prcaution dans lapplication de la peine doit tre le principe
la fraternit ou lamiti, mais la complicit et linimiti. Le
qui oriente les systmes pnaux, et la pleine validit et oprati-
corrompu ne peroit pas sa corruption. Il se produit un peu ce
vit du principe pro homine doit garantir que les Etats ne soient
qui se passe avec la mauvaise haleine: celui qui en souffre sen
pas habilits, juridiquement ou par voie de fait, subordonner
rend difficilement compte; ce sont les autres qui sen rendent
le respect de la dignit de la personne humaine toute autre
compte et qui doivent le lui dire. Cest pour cette raison que le finalit, mme si lon russit parvenir une quelconque sorte
corrompu pourra difficilement sortir de son tat en ressentant le dutilit sociale.
remords intrieur de sa conscience.
Le respect de la dignit humaine doit non seulement agir comme
La corruption est un mal plus grand que le pch. Plus que limite larbitraire et aux excs des agents de lEtat, mais
pardonn, ce mal doit tre soign. La corruption est devenue comme critre dorientation pour la poursuite et la rpression
naturelle, au point darriver constituer un tat personnel et de ces conduites qui reprsentent les plus graves attaques la
social li aux murs, une pratique habituelle dans les transac- dignit et lintgrit de la personne humaine.
tions commerciales et financires, dans les appels doffre
publics, dans chaque ngociation laquelle participent des Chers amis, je vous remercie nouveau pour cette rencontre,
agents de lEtat. Cest la victoire des apparences sur la ralit et je vous assure que je continuerai tre proche de votre travail
et de limpudence sur la discrtion honorable. exigeant au service de lhomme dans le domaine de la justice.
Il ne fait aucun doute que, pour ceux parmi vous qui sont appe-
Toutefois, le Seigneur ne se lasse pas de frapper la porte des ls vivre la vocation chrtienne de leur baptme, cela repr-
corrompus. La corruption ne peut rien contre lesprance. sente un domaine privilgi danimation vanglique du monde.
Que peut faire le droit pnal contre la corruption? Les conven- Pour tous, galement pour ceux dentre vous qui ne sont pas
tions et les traits internationaux en la matire sont dsormais chrtiens, dans tous les cas, il y a besoin de Dieu, source de
nombreux et les hypothses de dlit ont prolifr, ne visant pas toute raison et justice. Jinvoque donc pour chacun de vous, par
tant protger les citoyens, qui en dfinitive sont les dernires lintercession de la Vierge Marie, la lumire et la force de lEsprit
victimes en particulier les plus vulnrables , qu sauve- Saint. Je vous bnis de tout cur et, sil vous plat, je vous
garder les intrts des agents des marchs conomiques et demande de prier pour moi. Merci.
financiers.
MESSAGES OF THE PRESIDENTS OF THE ASSOCIATIONS

MENSAJES DE LOS PRESIDENTES DE LAS ASOCIACIONES
Introduction / Introduccin
Roberto Manuel Carls
President of Young Penalists Committee (AIDP-IAPL)
Deputy Secretary, ALPEC. Member of the International Society for Criminology
Your Holiness: we have abandoned the people who are suffering. Your
I have the honour to introduce the authorities of the five major Holiness, and colleagues, let me commend this meeting to San
Associations which study and work on criminal justice. They will Juan de Capistrano, whose saints day is celebrated today.
say a few words on behalf of the institutions they represent. Lawyer and judge, he fought against corruption and bribery, and
Thus, I will be very brief. I would simply like to thank you for your when the war between Perugia and Malatesta erupted in 1416,
invitation on behalf of all the colleagues who are present here he pursued peace, but he was taken prisoner of war.
as well as those who, through the media and the social Your Holiness: We pray for you and for your help in order to
networks, accompany us in this meeting from their respective follow Jesus path, which is the way of the Cross. May God bless
countries. us and may the Virgin Mary help us and pray for us, in order not
Particularly, on behalf of the Young Penalists of the International only to study and work on this world to change it, but also to
Association of Penal Law, I am very grateful for your ongoing avoid defamations, humiliations, jealousy and attacks from
interest in providing participation opportunities to young people, intimidating us, since they are part of the path, and it was already
for listening to us and for encouraging us to change the world in taken. And we shall never stop providing testimony about it.
which we live, even if we do not entirely understand it. We are Thus, let me introduce to you the authorities and representatives
expected to question what has been settled: Not only dream of the five major Associations dedicated to the study of criminal
about changing reality, but also do our best to transform it. In justice and of the Latin-American Association of Penal Law and
our disciplines, the aim is to reduce human suffering. Our subject Criminology.
of study is human pain; the pain of the victims of crimes, and
the one States impose over the individuals who are responsible *****
for causing it. Santidad:
The world we live in hurts, and cannot be understood. It Tengo el honor de presentar a las autoridades de las cinco
constitutes a reality which, in Latin-America, presents even a grandes asociaciones mundiales que estudian y actan sobre
more inhumane, irrational, scandalous face. As Your Holiness la justicia penal, quienes pronunciarn algunas palabras en
told us in last years World Youth Day, the fact that Jesus Christ nombre de las instituciones que representan. Ser, entonces,
died on a cross, is a scandal. The cross is a scandal, but it is muy breve. Simplemente, quiero agradecerle su invitacin, en
the only safe way. God willing, we will not lose the ability to be
nombre de todos los colegas aqu presentes, as como tambin
moved by horror and the willingness to fight for our values.
de aquellos que, a travs de los medios de comunicacin y las
Our task is not easy, but if some day in the future it seems easy, redes sociales, acompaan este encuentro desde sus
that will mean that we have turned aside from the path and that respectivos pases.
En particular, en nombre de los Jvenes Penalistas de la Nuestra tarea no es sencilla, pero si algn da nos parece fcil,
Asociacin Internacional de Derecho Penal, le agradezco su querr decir que nos hemos apartado del camino, y que hemos
permanente inters por brindar espacios de participacin a las abandonado a los que sufren. Permtame, Santo Padre, y
juventudes, por saber escucharnos y por alentarnos a cambiar queridos hermanas y hermanos colegas, que encomiende este
el mundo en que vivimos, aun cuando no terminamos de encuentro a San Juan de Capistrano, cuya festividad se celebra
comprenderlo. De nosotros se espera que cuestionemos lo el da de hoy. Abogado y juez, luch contra la corrupcin y el
establecido, que no solo soemos con cambiar la realidad, sino soborno, y cuando estall la guerra entre Perugia y Malatesta
que hagamos nuestro mejor esfuerzo por transformarla. En en 1416, trat de conseguir la paz, pero lo tomaron prisionero
nuestras disciplinas, el objetivo no es otro que procurar reducir de guerra.
el sufrimiento de nuestras hermanas y hermanos. Nuestro
Santidad: Rezamos por Ud., y para que nos ayude siempre a
objeto de estudio no es otro que el dolor humano, el de las
seguir el camino de Jess, que es el camino de la Cruz. Que
vctimas de delitos, y el que los Estados imponen a quienes
Dios nos bendiga y que la Virgen Santa nos proteja y ruegue
responsabilizan por causarlo.
por nosotros, para que adems de estudiar y actuar sobre el
El mundo en que vivimos es un mundo que duele, que no se mundo para transformarlo, no nos acobarden las difamaciones,
puede comprender. Una realidad que, en Amrica Latina, las humillaciones, la envidia y los ataques, porque son parte del
presenta un rostro an ms inhumano, irracional, escandaloso. camino, y ya fue tomado antes. Y que nunca dejemos de dar
Como nos dijo Ud. en la Jornada Mundial de la Juventud del testimonio de ello.
ao pasado, que Jesucristo haya muerto en una cruz, es un
Permtame, entonces, presentarle a las autoridades y
escndalo. Que la Cruz es un escndalo, pero es el nico
representantes de las cinco grandes asociaciones mundiales
camino seguro. Dio s quiera que no perdamos nunca la
dedicadas al estudio de la justicia penal, y de la Asociacin
capacidad de conmovernos ante el horror, y la voluntad de salir
Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa.
a luchar por nuestros valores.
John A.E. Vervaele

International Association of Penal Law
Asociacin Internacional de Derecho Penal (AIDP-IAPL)
Your Holiness, field of criminal justice, represented here today. We are linked
by cultural and friendship ties and by a fruitful experience of
As the President of the oldest International Association we are
collaboration, that already resulted in particularly in the
very grateful for your Message of last May to our 19th International establishment of the Centro Nazionale di Prevenzione e di
Congress in Rio de Janeiro and to the third Congress of the Difesa Sociale in Milan. We are also related to the Quinquennial
Asociacin Latinamericana de derecho penal y criminologia Colloquia of the United Nations, as there is since 1982 an
(ALPEC), and we are also very grateful for your kind invitation at International Coordination Committee integrated by the
this private audience to the Five World Associations and to presidents and secretary generals of our associations.
ALPEC, all operating in the penal, penitentiary, criminological,
victimological and criminal policy field. Your Holiness, your message addresses the main topics of the
mission of our organization, a mission which has not changed
The International Association of Penal Law (AIDP-IAPL) was since the very beginning. Criminal Justice is the legal-
established in 1924, in Paris, after the First World War as a institutional foundation for the investigation and punishment of
refoundation of the International Union of Penal Law, created in crime, but it is only real Justice when it fulfils it with respect for
Wien in 1889 by Franz Von Liszt, Adolphe Prins and Gerard Van human dignity, for the rights of the persons under the rule of
Hamel. The International Association of Penal Law law and with due respect for human rights. Criminal justice has
reassembles the specialists in penal sciences that, at the global a sword, but also a protective shield. States have the power to
level and in the different countries, consecrate their efforts to punish (ius puniendi). The use of this power is granted by law,
the study and application of criminal law, contributing to the but is also subject to command and control by law. This control
progress of legislations and of the institutions with the aim of restraint is the very essence of the rule of law and human rights,
constructing an increasingly humane and efficient criminal as the State has to guarantee both the liberty and security of
justice systems.. Our main fields of activity are:: citizens. The principles of humanity and human dignity must be
- Criminal policy and the codification of Penal Law, at the center of the compensation between crime and
- Comparative penal law, punishment. Indeed, conflict situations that foment violence and
- Human rights in the penal justice system. and crime are not solved by excessive punishment, quite to the
- International criminal law (particularly, international criminal contrary. Punishment is also very often discriminatory, as
justice). prisons are full of the poorest and the weakest, the excluded
and the unprotected in society. In his address to our 10th
Seen the importance of your Message to the scientific world of International Congress, His Holiness Pope Paul VIth said in
criminal sciences about crime, culpability and punishment and 1969 in eloquent French A lgard de tous il faut agir avec
the function of criminal justice we believed it wise to share your humanit et justice. He insisted that this especially applies
invitation with the platform of scientific world organizations in the against the suspects of crime, in order to avoid arbitrary
treatment, and against the convicted, in order to assure their promotion and participation in relevant Committees of Experts.
reintegration in society. The Drafting Committee of the Rome Statute was chaired by
Prof. M.Cherif Bassiouni, at that time the President of the
This is also the reason why the AIDP has paid a lot of attention
Association, and nowadays Honorary President of the AIDP-
in its work to the excessive criminalization of the excluded,
IAPL and President of the International Institute of Higher
excessive punishment, punitive populism by the media and
Studies in Criminal Sciences (ISISC, Siracusa, Sicily, Italy),
politics and the excessive restriction of human rights and
operating under the scientific auspices of the AIDP-IAPL.
individual liberties which pose a danger to human dignity, all of
which was addressed in your Message of last May. Criminal Pope PIUS XII saw in the war and in other conflicts such
justice denying human dignity, converting suspects into non- inhuman treatment and behavior as if the adversaries were not
persons, enemies, hostis, is incompatible with the mission of human beings or part of mankind. The denial of their humanity
our organization. and human dignity was unduly justified by the conflict. However,
Su Santidad PIO XII was also very much aware of the fact that
On the other hand, the AIDP-IAPL not only rejects the excess
in international criminal justice general principles should apply
in criminalization and punishment. Our compromise is also the
to the elements of the crimes and to their sanctions and to the
defense of fundamental human rights, having contributed in
construction of criminal liability. He even tackled questions such
particular to the elaboration of decisive international instruments
as the chain of command and criminal liability. The same
as the Torture Convention 1984. Impunity is also for us an equal
reasoning can be easily applied to the present efforts in order
concern: impunity of the crimes of powerful people in contrast
to face organized crime and terrorism, where the search and
to the infraprotection of the victims of serious crimes, including
assurance of more efficacy in the investigation, prosecution and
the victims of the organized crime at the international and
punishment of serious crimes, are too often accompanied by
national field. In his Message on the occasion of our 6th
relaxing the standards of protection of fundamental human
International Congress in 1953, His Holiness PIUS XII
rights, in particular in the procedural field, enlarging the delays
addressed this topic in a very explicit way (in the light of two
of detention without an adequate control, facilitating new
world wars) and insisted upon the necessity of elaborating an
modalities of proactive investigation, with presumptions of
international criminal justice system to protect individuals and
culpability, inversion of the burden of proof, anonym witnesses,
peoples against injustice and violations of their basic rights and
promoting undue denouncing, etc. And here comes your second
to avoid the impunity of crimes against humanity. The
Message about confession (confession). How can the
development of a true international criminal justice has been
punishment of the perpetrators of organized crime be combined
and still is in the AIDP-IAPL a main axis of our activity. The
with the protection of the vulnerable? Our organization has
opportunity of the establishment of an international penal
studied the ways in which criminal liability (and the confession
jurisdiction was already approved in our First Congress in 1926.
thereof) can be combined with the protection of victims,
Many are since the relevant personalities of our Association that
sometimes individuals, sometimes society as a collective entity.
have contributed to its materialization. In the Society of Nations
the work of Vespasian V. PELLA, minister representative of Hardly a penal system will be considered humane if it does not
Rumania and President of the Association (1938-1952) give an adequate answer to the victims. Heirs of a system
deserves being particularly underlined. In the most recent past where the neutralization of victims was considered a guarantee
these efforts have resulted in multiple scientific meetings and of objectivity and Independence in the criminal justice, that did
theoretical and doctrinal studies and publications, and in the not want to be polluted by retaliative demands, the moment has
come to demand, also in the penal process, a full protection of penitenciario, criminolgico, victimolgico y de poltica criminal
the victims rights, without at the same time denaturalize the y la ALPEC.
procedural principles and the main guarantees of the accused.
La Asociacin Internacional de Derecho Penal (AIDP-IAPL) fue
Victims, suffering at the first level the consequences of the
creada en 1924, en Pars, tras la Primera Guerra Mundial, como
offences, cannot be relegated to the chapter of civil
refundacin de la Unin Internacional de Derecho Penal, que
compensation. They have a particular and legitimate interest
haba sido establecida en Viena en 1889 por Franz Von Liszt,
in the discovery of truth, fundamental basis for the
Adolphe Prins y Gerard Van Hamel. Plataforma de intercambio
implementation of justice. They also deserve equally receiving
a nivel global, la Asociacin Internacional de Derecho Penal
an appropriate assistance and reparation (even by the State if
rene a los especialistas en ciencias penales que, en los
it is necessary), allowing them to face the difficulties generated
diferentes pases, se consagran al estudio y aplicacin del
by the crime and to reinforce the social links preventing any
derecho penal y se esfuerzan en contribuir al progreso de la
further victimization.
legislacin y de las instituciones con el fin de lograr una justicia
Finally, Santidad, if Justice wants to be humanizing and cada vez ms humana y eficiente. Nuestros mbitos principales
reconciliating it has to contribute to solving the origins of violence de actividad son:
and conflict and it has to find ways of rehabilitation and - La poltica criminal y la codificacin del Derecho penal,
reintegration. Criminal Justice that is based on exclusion from - El Derecho penal comparado,
society is denying human dignity. Not only the imposition of the - Los Derechos humanos en la administracin de justicia penal.
death penalty, but also the sanction of life sentences without any y
real perspective of reintegration into society is based on a model - El Derecho penal internacional (especialmente la justicia penal
of exclusion that denies human dignity. If there is no space for internacional)
repentance and penitence the convicted is a priori excluded from
A la vista de la importancia de su mensaje sobre el delito, la
his potential will and capacity to reintegrate.
culpabilidad, la pena y la funcin de la justicia penal para el
Our heartfelt gratitude, Santidad, for your encouraging words to campo de las ciencias penales, cremos conveniente compartir
our Association and for guiding us in the work for a better su invitacin con la plataforma de organizaciones cientficas
criminal justice system that aims at the inclusion of all human mundiales en el mbito de la justicia penal, aqu hoy
beings. representada. Nos unen con ellas importantes lazos culturales
y de amistad y una fructfera experiencia de colaboracin que
*****
se ha traducido en importantes realizaciones en particular,
Santidad, desde la creacin del Centro Nazionale di Prevenzione e di
Difesa Sociale de Miln, en relacin con los Coloquios
Como Presidente de la ms antigua Asociacin le agradezco
quinquenales de las Naciones Unidas, contando desde 1982
mucho su mensaje de mayo pasado dirigido a nuestro XIX
con un Comit Internacional de Coordinacin integrado por los
Congreso Internacional de Ro de Janeiro y al tercer Congreso
presidentes y secretarios generales de nuestras asociaciones.
de la Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal y
Criminologa (ALPEC). Tambin le doy las gracias por su Santidad, su mensaje aborda los principales temas de la misin
amable invitacin a esta audiencia privada a las Cinco Grandes de nuestra organizacin desde sus inicios. La justicia penal es
Asociaciones mundiales que operamos en el campo penal, el fundamento jurdico-institucional de la investigacin del
castigo del delito, pero slo es verdadera justicia cuando internacionales como el de la Convencin de 1984 contra la
respeta la dignidad humana, los derechos de las personas en tortura. Preocupa igualmente a nuestra Asociacin la impunidad
el Estado de Derecho y los derechos humanos. La justicia penal en la que quedan los delitos de los poderosos y la infraproteccin
tiene una espada, pero tambin un escudo protector. Los de las vctimas de delitos graves, incluidas las vctimas de la
Estados tienen el poder de castigar (ius puniendi). La ley delincuencia organizada, en el mbito nacional e internacional.
concede el uso de este poder, pero tambin est sujeto a la En su mensaje de 1953, con motivo de nuestro VI Congreso
direccin y control por parte de la ley. Esta moderacin a travs Internacional, Su Santidad Po XII abord este tema de una
del control es la esencia misma del Estado de Derecho y de los manera muy explcita (a la luz de las dos guerras mundiales) e
derechos humanos, ya que el Estado tiene que garantizar la insisti en la necesidad de elaborar un sistema de justicia penal
libertad y la seguridad de los ciudadanos. Los principios de internacional para proteger a las personas y a los pueblos de la
humanidad y dignidad humana deben estar en el centro de la injusticia y las violaciones de sus derechos bsicos y evitar la
satisfaccin entre el delito y la pena. De hecho, las situaciones impunidad de los crmenes contra la humanidad. El desarrollo de
de conflicto que fomentan la violencia y el delito no se resuelven una verdadera justicia penal internacional fue y contina siendo
mediante una pena excesiva, sino todo lo contrario. Muchas en la AIDP un eje fundamental de nuestra actividad. Aprobada en
veces la pena tambin es discriminatoria, ya que las crceles nuestro primer Congreso de 1926 la conveniencia del
estn llenas de los ms pobres y los ms dbiles, los excluidos establecimiento de una jurisdiccin penal internacional, son
y los desprotegidos de la sociedad. En su discurso de 1969 muchas las personalidades destacadas de nuestra Asociacin
dirigido a nuestro X Congreso Internacional, Su Santidad el que han aportado elementos de cara a su materializacin. As ya
Papa Pablo VI dijo en un francs elocuente: A lgard de tous en el seno de la Sociedad de Naciones destacaron las
il faut agir avec humanit et justice. Insisti en que sta se aportaciones de Vespasiano V. PELLA, ministro representante de
aplica especialmente a los sospechosos de haber cometido Rumana ante aquella y Presidente de la Asociacin (1938-1952).
delitos, con el fin de evitar un trato arbitrario, y a los En el pasado ms reciente estos esfuerzos se han traducido en
condenados, para asegurar su reintegracin a la sociedad. mltiples reuniones cientficas y en estudios tericos o doctrinales
Esta es tambin la razn por la que el trabajo de la AIDP ha y publicaciones, as como en la potenciacin y participacin en
prestado mucha atencin a la excesiva criminalizacin de los relevantes Comits de Expertos. El propio Comit de Redaccin
excluidos, a las penas excesivas, al populismo punitivo de los del Estatuto de Roma fue presidido por nuestro entonces
medios de comunicacin y los polticos y a la restriccin Presidente, el Prof. M.Cherif Bassiouni, actualmente Presidente
excesiva de los derechos humanos y las libertades individuales honorario de nuestra Asociacin y Presidente del Instituto
que ponen en peligro la dignidad humana, todo ello abordado Superior Internacional de Ciencias Criminales (ISISC) de Siracusa
en su mensaje de mayo pasado. Una justicia penal que niega (Sicilia, Italia), que opera bajo los auspicios cientficos de la AIDP.
la dignidad humana, convirtiendo a los sospechosos en no- El Papa Po XII vio en la guerra y en otros conflictos un
personas, enemigos, hostis, es incompatible con la misin de comportamiento y un trato tan inhumano que pareca que los
nuestra organizacin.
adversarios no fueran seres humanos o parte de la humanidad.
Por otro lado, la AIDP no slo rechaza el exceso de crimina- La negacin de su humanidad y dignidad humana se justific
lizacin y de las penas. Tambin se ocupa de la defensa de los indebidamente en el conflicto. Sin embargo, Su Santidad Po
derechos humanos fundamentales, habiendo contribuido de XII tambin era muy consciente del hecho de que los principios
manera especial a la elaboracin de decisivos instrumentos generales de la justicia penal internacional deben aplicarse a
los elementos de los delitos, a sus sanciones y a la construccin en el proceso penal, la mxima tutela de los derechos de las
de la responsabilidad penal. Incluso abord cuestiones como vctimas, sin que ello haya de suponer la desnaturalizacin de
la cadena de mando y la responsabilidad penal. Est muy claro los principios procesales y garantas fundamentales del
que el mismo razonamiento puede aplicarse a los esfuerzos encausado. Como primeras perjudicadas por el hecho
actuales dirigidos a hacer frente a la delincuencia organizada y delictivo las vctimas no pueden quedar relegadas al captulo
al terrorismo en los que, la bsqueda y aseguramiento de una de la responsabilidad civil. Tienen un especial y legtimo
mayor eficacia en la investigacin, persecucin y sancin de inters en el esclarecimiento de la verdad, base para la
crmenes tan graves se ven demasiadas veces acompaadas realizacin de la justicia. Asimismo, merecen recibir la
del relajamiento de los estndares de proteccin de derechos asistencia y reparacin apropiadas (si es preciso por parte del
humanos y fundamentales: muy particularmente en el seno del Estado), que les permita hacer frente a las dificultades
proceso penal, con ampliacin de los plazos de detencin sin generadas por el hecho delictivo y reforzar los lazos sociales
adecuado control, facilitacin de nuevas modalidades de evitando toda ulterior victimizacin.
investigacin proactiva, con presunciones de culpabilidad, Por ltimo, Santidad, si la justicia quiere ser humanizadora y
inversin de la carga de la prueba, testigos annimos, fomento conciliadora tiene que contribuir a resolver los orgenes de la
de la delacin. Y es aqu donde viene su segundo mensaje violencia y el conflicto y tiene que encontrar formas de
sobre la confesin. Cmo puede conciliarse el castigo de los rehabilitacin y reinsercin. Una justicia penal basada en la
autores del crimen organizado con la proteccin de las personas exclusin de la sociedad niega la dignidad humana. No slo la
vulnerables? Nuestra organizacin ha estudiado las formas en ejecucin de la pena de muerte, sino tambin la imposicin de
que se puede conciliar la responsabilidad penal (y la confesin la cadena perpetua sin una perspectiva real de reintegracin en
de la misma) con la proteccin de las vctimas, en unas la sociedad se basan en un modelo de exclusin que niega la
ocasiones personas y en otras la sociedad como ente colectivo. dignidad humana. Si no hay espacio para el arrepentimiento y
la penitencia se excluye a priori la voluntad y la capacidad
En todo caso, difcil resultar calificar a un sistema penal de
potencial del condenado para reintegrarse.
humano, si no se ocupa especialmente de dar respuesta a las
necesidades de las vctimas. Herederos de un sistema en el Muchas gracias, Santo Padre, por sus palabras de aliento
que la neutralizacin de las vctimas se presentaba como una dirigidas a nuestra Asociacin y por guiarnos en la tarea hacia
garanta de objetividad e independencia de la justicia penal, un sistema de justicia penal mejor que tenga por objeto la
que no quera verse contaminada con demandas inclusin de todos los seres humanos.
revanchistas, parece llegado el momento de reclamar, tambin
Emilio C. Viano *
International Society for Criminology
Sociedad Internacional de Criminology (ISC)
Your Holiness, Your Holiness, regardless of all the advances in all fields of
which we can be proud, medical, scientific, technological,
Many thanks for your invitation to meet with you today. There is
electronic etc., the world can be a frightening place. We are
no doubt that this is a historic occasion. We are very grateful
living under the menace of terrorism, Ebola, organized crime,
and honored by it.
street crime, electronic surveillance and spying, police violence,
This is especially so since the International Society for Criminology trafficking, gangs
was founded in the city of Rome on the 17th of July, 1937. The
A theme firmly established in the political, academic, social and
official report at the time stressed that the founding of the Society cultural agenda worldwide, for centuries but especially today, is
took place with the support of a very large group of governmental that of security. It is a concern that is becoming more and more
bodies and scholarly societies, foreign and Italian. recognized and visible, especially in the media. It forms and
The first headquarters of the Society was at Via Giulia 52 in transforms the social understanding and representation of what
Rome. security is in todays world.
Moreover, the first international Congress of the Society was In the end, we must connect social problems with what causes
held in Rome from the 3rd to the 8th of October, 1938. violence, with their roots.
The objective of the Society was described at that time as being: We all know that, during the last decade, different continents,
to ensure that penal laws support crime prevention, the re- Latin America among them, experienced two major develop-
education of delinquents, and social defense against criminality. ments: the economic one and the criminal one. Latin America,
for example, has enjoyed a noticeable economic growth along
The founders stressed that the principal objective of the Society
was strengthening the collaboration between the different
disciplines related to crime.
In light of this, it was truly moving to read and reflect on the letter *
Written and presented by Emilio C. Viano (President; United States/Italy).
that Your Holiness kindly sent us touching upon all the themes Members of the Delegation of the International Society for Criminology also
present at the private audience with Pope Francis were: Malika Bouziane
dear to the heart of those we might describe as progressives: (Algeria), Hugo Morales Crdova (Peru), Stephan Parmentier (Secretary
reparation or compensation for the injury caused; confession, General; Belgium), and Alfonso Verde Cuenca (Mexico) with his wife Oralia /
through which man expresses his own internal conversion; and Escrito y presentado por Emilio C. Viano (Presidente, Estados Unidos/Italia).
contrition. Your analysis of these themes based on the Gospel Miembros de la Delegacin de la Sociedad Internacional de Criminologa
reminds us once more of the clarion call and the shining ideals tambin presentes en la audiencia privada con el Papa Francisco fueron: Malika
Bouziane (Argelia ), Hugo Morales Crdova ( Per ), Stephan Parmentier
of Christianity in addressing crime and deviance in our society (Secretario General; Blgica), y Alfonso Verde Cuenca (Mxico ) con su esposa
in a positive, supportive, and healing way. Oralia.
with a considerable reduction of poverty and unemployment. response to crime and criminals is so valuable and positive. We
Regardless of this, crime and violence grew and continue to at the International Society for Criminology will help you spread
grow in the region. The questions that arise refer to what are it to reinforce progressive approaches to crime and deviance
some of the factors that provoked and supported these high and appropriate societys responses to them.
rates of criminality in Latin America? Why is criminality We want to propose a closer collaboration between Your
stronger, more intense, in certain countries, regions or sub- Holiness and the International Society for Criminology in the
regions? diffusion of this positive and hopeful message. For this reason
One can say the following: we stand ready to work, if it meets with your approval, with the
appropriate Congregation in Rome and with national Bishops
1. Economic and financial improvements in various parts of the conferences or local bishops to ensure that the clergy is formed
world are necessary, but insufficient, conditions to limit crime. with an understanding of crime, victimization and how to
Poverty, inequality, and unemployment do not explain on their approach them. In all seminaries and theological schools, in
own the intensity and dynamics of crime. Other conditions that our opinion, there should be teaching of criminology, stressing
play a major negative role are the global growth of consumerism the values you pointed out in your letter and speech to us.
that has become a key for the supposed economic well being Crime, victimization, the aftermath of crime, and criminal
of a country (going shopping is now a form of patriotism!), the policies affect everyone in different degrees and ways. It is
lack of social mobility, and the growth of social and economic essential that the Church exercise a meaningful role to address
inequality that are taking place even in the United States and this complex problem. We are ready to work with you using our
the European Union. network of criminologists worldwide to introduce a suitable
curriculum in seminaries and theological faculties and to
2. The noticeable changes in most communities due to the facilitate finding competent faculty.
accelerated and disorderly urban growth; the changes in the
structure and dynamics of the family; and the neglected and Secondly, we stand ready to collaborate with the Holy See
under-funded public school systems generate the conditions that developing training for the clergy and the religious on how to
facilitate the growth of criminality. address in practical terms criminality and victimization through
the development of training programs and related materials.
3. There are also certain practices in society that facilitate crime, For too long, for example, the response of the clergy and
like gun ownership, excessive consumption of alcohol, and the religious to domestic violence, child abuse, the victimization of
traffic of drugs, persons, cultural goods, flora and fauna. women, the negative realities of life in many families where one
4. States have been unable to effectively confront the challenge or more parents are imprisoned, has not always been the best
of insecurity. The legitimacy and authority of the state have been or the most sensitive or appropriate. The Church needs to send
a clear message that violence and sexual, financial, physical
damaged and degraded by corruption, impunity, and the lack of
and emotional abuse have no place in a loving relationship and
balance in the sanctions that favor white collar crimes, while
that we cannot simply stand by as observers. We must
they severely punish minor crimes against property.
intervene and support healthy families, relationships, cities
Your Holiness, the world is thirsty for direction, for ideals, for and nations. For this, we salute and congratulate you and the
meaning in life. For this reason your reminding us so well of the bishops who participated in the October 2014 Synod on the
message of the Gospel that should guide our approach and family and for what appears to be an opening of new
perspectives and approaches towards homosexuals and agenda of your Pontificate and contributes on a long term basis
divorced people who remarry. to making society safer and more just.
Third, we respectfully recommend that seminarians, religious, This offer to collaborate closely with you is very much in line with
and priests be encouraged to visit and volunteer in jails, prisons, the vision of the Founders of the International Society for
and other correctional institutions and for nuns to work in Criminology who stressed, most of all, collaboration. Seventy-
shelters or hotlines for abused women and their children. seven years ago they said: [C]collaboration constitutes the
Especially seminarians and novices may greatly benefit from distinctive character of the International Society and will energize
internships in those institutions. It will definitely test their skills all the marvelous activities that have arisen or are being
and their faith and give them a great opportunity to prepare introduced in the world in this field. It is the beacon of a new
themselves meaningfully for their apostolate, witnessing the approach that will bring a new and fruitful light into the world.
Gospel, and making a difference.
We commit to work toward this goal, Your Holiness, with your
Fourthly, we are open to collaborate with the Holy See and to support and your blessing.
jointly support mutually agreeable resolutions and interventions
at the forthcoming United Nations Congress on Crime Prevention *****
and Criminal Justice in Doha during April 2015. We will be honored
to collaborate and support mutually agreeable positions with the Santidad,
goal of influencing the Congress and its decisions. We are open Muchas gracias por la invitacin a reunirnos con Usted hoy. No
to coordinating our work with your representatives there. hay duda de que esta es una ocasin histrica por la cual nos
Finally, some of us are committed to develop further the sentimos muy agradecidos y honrados. Esto es especialmente
message expressed in your letter to us and provide a strong as porque la Sociedad Internacional de Criminologa fue
theological, Gospel-based foundation and support to strengthen fundada aqu en Roma el 17 de julio de 1937. El informe oficial
restorative justice, assistance to victims of crime, and the feeling de aquel momento subraya que la fundacin de la Sociedad se
of engagement and mutual responsibility, following the example hizo con la adhesin de un grandsimo nmero de administra-
of the Good Samaritan. Of course, as an international organi- ciones y sociedades cientficas italianas y extranjeras.
zation, we are firmly committed to make ample room on an equal La primera sede oficial estuvo en la Va Giulio 52 en Roma.
basis, as it should be, for other faiths and for their message. Tambin se celebr aqu en Roma el primer congreso
These synergies will be very beneficial. internacional de la Sociedad del 3 al 8 de octubre de 1938.
The world is hungry for values, Your Holiness. It is demonstrated El objetivo de la Sociedad se describi en aquella poca del
by the growing crime statistics in the face of increasing wealth modo siguiente: para asegurar la adecuacin de las leyes
and consumerism. It is not enough to have more money. The penales a las necesidades de prevencin de la delincuencia,
millions of alcohol and drug addicts in Europe, the United States
de la reeducacin del delincuente y de la defensa social contra
and elsewhere testify to that. But unfortunately society is not
la criminalidad.
willing to ask itself why so many need drugs, alcohol, violence
and pornography to go through their day. But we must and we Los fundadores hicieron hincapi en que el objetivo principal de
will ask and confront the tough questions. Let us work together la Sociedad era el fortalecimiento de la colaboracin entre las
so that this visit is fruitful and truly supports the priorities and diferentes disciplinas relacionadas con el crimen.
A la luz de lo anterior, fue ciertamente conmovedor leer y Cabe responder lo siguiente:

reflexionar sobre la carta que Su Santidad nos remiti, tratando
1. Las mejoras econmicas son condiciones necesarias pero
todos los temas que llegan al corazn de las personas que
no suficientes para limitar el delito en diversas partes del mundo.
podemos describir como progresistas: reparacin o compen-
sacin del dao causado, confesin, a travs de la cual el ser La pobreza, la desigualdad, el desempleo no explican por s
humano expresa su conversin personal y contricin. Su anlisis mismos la intensidad y dinmica del crimen. Otras condiciones
sobre estos temas basado en el Evangelio nos recuerda una vez que juegan un papel principal son el crecimiento global de
ms la llamada y brillantes ideales de la Cristiandad al hacer consumismo que se ha transformado en la variable clave del
frente al crimen y la desviacin en nuestra sociedad en forma supuesto bienestar econmico de un pas (ir de compras es
positiva, de apoyo y curacin. ahora una forma de patriotismo!), la falta de movilidad social y
Santidad, a pesar de todos los adelantos en todos los campos el crecimiento de la desigualdad social y econmica que afectan
mdicos, cientficos, tecnolgicos, electrnicos de los que incluso a EE.UU. y a la Unin Europea.
podemos estar orgullosos el mundo es un lugar muy atemorizador. 2. Los cambios perceptibles en la mayor parte de las
Vivimos bajo la amenaza del terrorismo, el Abola, el crimen comunidades debido al crecimiento urbano acelerado y
organizado, la delincuencia en la calle, la vigilancia y espionaje desordenado; los cambios en la estructura y dinmicas de la
electrnico, la violencia policial, los trficos ilcitos, las bandas familia; y el poco cuidados y sus financiados sistemas escolares
Si hay un tema firmemente instalado en la agenda poltica, generan las condiciones que favorecen el aumento de la
acadmica, social y cultural desde hace siglos pero criminalidad.
especialmente hoy, es la seguridad; un tema que cada vez es
3. Tambin hay prcticas sociales que facilitan el delito, como
ms reconocible y visible, particularmente en el mbito
la posesin de armas, el excesivo consumo de alcohol y el
meditico y, as, va formando y transformando el entendimiento
trfico de drogas, de personas, de bienes culturales, de flora y
y representaciones sociales de lo que es la seguridad en el
fauna,
mundo de hoy.
Al final, tenemos que re-vincular los problemas sociales con las 4. Los Estados han sido incapaces de hacer frente de manera
causas que generan violencias, con sus races. efectiva al reto de la inseguridad. Su legitimidad y autoridad se
han visto mermadas por la corrupcin, la impunidad, y la falta
Todos sabemos que en la ltima dcada, diferentes continentes, de equilibrio en las sanciones, factores que delitos menores
entre ellos Amrica Latina, han sido escenario de dos grandes contra la propiedad.
expansiones: la econmica y la delictiva. Amrica Latina, por
ejemplo, ha gozado de un crecimiento econmico notable, que Santidad, el mundo est sediento de direccin, de ideales,
se ha visto acompaado por una reduccin considerable de la de sentido de la vida. Por esta razn es tan valioso y
desigualdad, pobreza y desempleo. Pese a todo esto, el delito positivo su acertado recordatorio del mensaje del Evangelio
y la violencia han aumentado y contina hacindolo en la regin. que debera guiar nuestro abordaje y respuesta al crimen.
Las preguntas que surgen son: cules son los factores Desde la Sociedad Internacional de Criminologa le
provocaron y dieron lugar a estas altas tasas de criminalidad ayudaremos a difundirlo con el fin de reforzar los enfoques
en la regin? Por qu la criminalidad es ms intensa en ciertos progresistas de abordaje del crimen y sobre la respuesta
pases, ciudades, regiones o hasta subregiones? social a los mismos.
Tambin queremos proponer una ms estrecha colaboracin En tercer lugar, respetuosamente recomendamos que se anime a
entre Su Santidad y la Sociedad Internacional de Criminologa seminaristas, religiosos y sacerdotes a visitar e intervenir como
de cara a la difusin de este mensaje. Por ello estados voluntarios en crceles, prisiones y otras instituciones peniten-
dispuestos a trabajar, si contamos con su aprobacin, con las ciarias, y a las religiosas a trabajar en hogares y lneas directas
Congregacin apropiada en Roma y con las Conferencias de apoyo a las mujeres maltratadas y sus nios. Particularmente,
episcopales nacionales para asegurar que se forme a los los seminaristas y novicias pueden beneficiarse mucho de
sacerdotes en cuanto al entendimiento del delito, de la perodos de colaboracin en estas instituciones que pondrn a
victimizacin y del modo de abordarlos. En todos los prueba de manera efectiva sus aptitudes y su fe y les darn una
Seminarios y Facultades de Teologa debera ensearse la gran oportunidad para prepararse de manera significativa para su
criminologa, subrayando los valores destacados en su carta. apostolado, diferente y como testigos del Evangelio.
El crimen, la victimizacin las secuelas del crimen, la poltica
Cuarto: estamos abiertos a colaborar con la Santa Sede y apoyar
criminal afectan a todos en diverso grado. Es esencial que la
de manera conjunta resoluciones e intervenciones comnmente
Iglesia ejerza un rol significativo en el abordaje de este
acordadas en el prximo Congreso de las Naciones Unidas sobre
complejo problema. Estamos preparados para colaborar con
Prevencin del Delito y Justicia Criminal (Doha, en abril de 2015).
Su Santidad aprovechando nuestra red mundial de
Ser para nosotros un honor colaborar y apoyar posiciones
criminlogos para introducir un adecuado curricular en los
mutuamente acordadas con el fin de influir en el Congresos y en
seminarios y Facultades de Teologa y para ayudar en la
sus decisiones. Estamos abiertos a coordinar nuestro trabajo con
bsqueda de Profesorado competente.
sus representantes en el Congreso.
En segundo lugar, estamos igualmente dispuestos a
Finalmente, algunos de nosotros nos comprometemos a
colaborar en la formacin de sacerdotes y religiosos sobre el
desarrollar el mensaje expresado en su carta y ofrecer una fuerte
modo de abordar en trminos prcticos la criminalidad y la
fundamentacin teolgica, basada en el Evangelio y apoyar y
victimizacin mediante el desarrollo de programas formativos
reforzar la justicia restaurativa, la ayuda a las vctimas del delito,
y los correspondientes materiales. Durante demasiado
y el sentido de compromiso y solidaridad, siguiendo el ejemplo
tiempo, por ejemplo, la respuesta de sacerdotes y religiosos
del Buen Samaritano. Obviamente, como organizacin inter-
a la violencia domstica, el abuso de menores, la
nacional, estamos firmemente comprometidos para ofrecer un
victimizacin de la mujer, las realidades de la vida familiar
amplio espacio, como es debido, a otras confesiones y sus
donde uno o los dos padres estn en prisin, no ha sido la
mensajes. Estas sinergias sern muy beneficiosas.
mayor ni la ms apropiada. La Iglesia necesita enviar un
mensaje claro de que la violencia, el abuso sexual, El mundo est hambriento de valores. Su Santidad. Lo
econmico, fsico y psicolgico no tienen lugar en una demuestra el incremento en las estadsticas criminales al tiempo
relacin amorosa y no cabe permanecer como simples que crece la riqueza y el consumismo. No es suficiente tener
espectadores. Debemos promover y apoyar familias y ms dinero. Los millones de adictos al alcohol y a las drogas
relaciones saludables. Por ello, le saludamos y felicitamos a en Europa, los EE.UU. y otros lugares lo atestiguan. Pero
usted y a los obispos que participaron en el reciente Snodo desgraciadamente, la sociedad no est dispuesta a preguntar
sobre la familia, por lo que parece ser una apertura a nuevas por qu, por qu tantos necesitan la droga, el alcohol la
perspectivas y enfoques en cuanto a los homosexuales y los pornografa para superar cada da. Pero nosotros debemos
divorciados que han vuelto a contraer matrimonio. enfrentarnos a las duras preguntas y lo vamos a hacer.
Permtanos trabajar juntos de modo que esta visita sea fructfera hace 77 aos: Esta colaboracin constituye el signo distintivo
y sirva verdaderamente de apoyo a las prioridades y agenda de de la Sociedad Internacional de Criminologa y ser con el
su Pontificado. tiempo la semilla de todas las maravillosas actividades que han
o irn surgiendo en el mundo en este campo; el faro de una
Esta propuesta de colaboracin estrecha se encuentra
nueva direccin que traer luz nueva y fecunda al mundo.
plenamente en lnea con la visin de los fundadores de la
Sociedad que destacaron, sobre todo, la colaboracin. Dijeron Que as sea, Santidad, con su apoyo y bendicin.
Luis Arroyo Zapatero

International Society of Social Defence
Sociedad Internacional de Defensa Social (SIDS/ISSD)
The International Society of Social Defence (ISSD) was programme, which led to the inclusion in the scientific programme
inaugurated, in 1947, amidst the rubble of the II World War, in a of social criticism and criticism of the penal and prison system, to
Europe in ruins after millions of military and civil deaths, millions the specific proclamation of Human Rights as the principle and
of murdered people, millions of people suffering from hunger. the limit of all penal actions, with guarantees and full respect for
Thousands of youths without families went on the rampage. A the rights and dignity of the individual [Vid, Marino Barbero Santos,
hundred thousand between Rome and Milan, as many others La Defensa Social, treinta aos despus en Revista del Ministerio
in Berlin alone and its outskirts. The social upheaval provoked de Justicia, Madrid 1984, p. 2 and ff and the official document in
by the War across the world sowed similar effects. Criminality Cahiers de Dfense Sociale 1984-85]. So, the decriminalization
increased in all parts, especially in those countries where the programme likewise covers numerous infringements and the
principle of Thou Shalt Not Kill had been violated. More than a substitution of a prison sentence by other less serious sanctions.
problem of justice, criminality represented a social question, and Without rejecting the idea that intervention has to take place for
the punishment, if it were to make any sense, would have to be resocialization to happen, it denounces resocialization as a myth.
oriented towards what today we call resocialization.
In 1987, Marc Ancel added a second part to the first volume:
This was the inspiration that filled the minds of Count Gramatica For a Humanist Criminal Policy. A very significant title for
in Geneva and Marc Ancel in Paris. Formalization of its launch everybody who thought that the modern World should not be
took place in Belgium, in 1949. The General Secretary only democratic and social, but that it should also carry out its
represented by the great founder of scientific societies, Adolfo policies under the presidency of the principle of humanity, civil
Beria di Argentine, soon established a headquarters at the humanism, a penalist translation of which has been developed
Centro Nazionale de Prevenzione e Difesa Sociale in Milan. by Jose Luis de la Cuesta, El principio de humanidad en el
Organized as a movement more than as a closed institution, it Derecho penal, in Eguzkilore, Cuaderno del Instituto Vasco de
was based around a minimal programme approved in 1954, wider Criminologa 2009, p. 209 and ff.]
dissemination of which would take place that same year with the ISSD conducts its activity in organization of the criminal political
publication of La dfense sociale nouvelle by Marc Ancel. movement, fundamentally, through international congresses and
However, the idea of a penal policy oriented around resocialization
their resolutions, of which it has carried forward sixteen, as well
clashed with international social reality when the five-yearly
as through publications, especially the Cahiers de Dfense
Congress was for the first time held outside Europe, in Caracas,
Sociale, available on-line at www.defensesociale.org.
in 1976. So, the specific proposal of a stable society, without major
inequalities, in the Europe of the 1970s, had to face up to serious At its first eight congresses, participants focused special
needs and to social inequality and discrimination, to the intense attention on the problems of criminal behaviour, the perpetrators
social marginalisation of Latin America and in other regions of the and their relation with society, formulating systems to reduce the
world. All of it prompted ample reflection and an updated minimal punitive nature of punishments and to endow their content with
elements for resocialization. Moreover, it was proposed to divide rejects a world in which those who govern let people die from
the penal process into two phases, to determine responsibility hunger and curable illnesses, a feeling that is echoed in the
in the first, and to agree on the penal consequences afterwards, objectives of the Millennium Declaration that will be reviewed at
in accordance with personality studies [Vid Mario Pissani, Les some point in 2015 [Vid Luis Arroyo Zapatero, El camino hacia
sept premiers congrs de dfnse sociale, in Cahiers de la moratoria universal de la pena de muerte, in Contra el
Dfnse Sociale, 1973, p.25 and ff.]. espanto. Por la abolicin de la pena de muerte, Tirant lo Blanch,
Valencia 2012, esp, p. 81 and ff.].
However, since the Congress in Caracas, in 1976, the
preferential objectives of the study have been the determining The death penalty represents the cruellest punishment. Its
social conditions of criminality. Since the events in Buenos Aires criticism is also criticism of cruel and inhuman punishment, as
in 1986, stress has been laid on the internationalization process the Marquis de Beccaria denounced, whose libriccino is 250
of contemporary societies and their effects in the field of years old today, and as Francisco de Goya did, whose work in
criminality. These boundaries were substantially broadened at this field we have published with the Real Academica de Bellas
the last Congress, in Mexico, in 2012, the objective of which was Artes de Madrid [Juan Bordes y Luis Arroyo, Francisco de Goya.
Criminal Policy in the age of the Millennium Declaration [Vid Contra la crueldad de la pena de muerte/Against the cruelty of
Luigi Foffani, Trente ans de Congrs sur la Dfense Sociale, de capital punishment, Universidad de Castilla-La Mancha and
Paris 1971 Lisbonne 2002, en Cahiers de Dfense Sociale Real Academia de Bellas Artes, Madrid 2013.], and which we
2003, p. 299 and ff.]. respectfully present before His Holiness.
In turn, the ISSD has grappled with three groups of complex and
*****
new problems, at all times out of special concern for human
rights: The protection of the environment and fundamental La Socit Internationale de Dfense Sociale se crea en 1947
rights, in Paris in 1991; Corruption, protection of public sobre los escombros de la II Guerra Mundial, sobre una Europa
administration and the independence of the Justice system in en ruinas, con millones de muertos militares y civiles, millones
1996, in Lecce, Italy; and, in Toledo, in 2007, the problem of Law de personas asesinadas, millones de personas sufriendo el
somewhere in-between peace and war and criminal justice in hambre. Miles de jvenes sin familia se dedicaban a la rapia.
international conflicts and peacekeeping operations. Cien mil entre Roma y Miln, otros tantos solo en Berln y sus
alrededores. En todo el mundo la desorganizacin social
Since 2009, the ISSD in its own right, and another three
generada por la Guerra sembraba los mismos efectos. La
organizations AIDP [Association Internationale de Droit Pnal],
criminalidad se increment en todas partes, en especial en
SIC [Socit Internationale de Criminologie] and FIPP
aquellos pases en los que se haba vulnerado el principio del
[Fondation Internationale Pnale et Penitentiaire] have
no matars. La criminalidad representaba ms que un problema
coordinated and driven the International Academic Network
de Justicia, una cuestin social, y la pena, de tener sentido,
against the death penalty. We have been working alongside it,
debera estar orientada a lo que hoy llamamos resocializacin.
to comply with the 2007 Resolution of the United Nations, which
called for the abolition or at least a universal moratorium on the Esta es la inspiracin que surge en las mentes del Conde
death penalty. A matter that will be reviewed this year, in 2015, Gramtica en Gnova y de Marc Ancel en Paris. La
as will be done with the Millennium Objectives. It rejects the formalizacin del nacimiento se produce en Blgica en 1949.
legitimacy of States where they kill in cold blood, and likewise it La sede de la Secretara General pronto se establece en el
Centro Nazionale de Prevenzione e Difesa Sociale de Miln, La SIDS realiza su actividad de organizacin del movimiento
representado por el gran impulso de las sociedades cientficas, poltico criminal fundamentalmente mediante congresos
Adolfo Beria di Argentine. internacionales y sus resoluciones, de los que ha realizado
diecisis, as como mediante publicaciones, en especial los
Organizada como un movimiento ms que como una institucin
cerrada, se orienta sobre un programa mnimo aprobado en Cahiers de Dfense Sociale, disponibles en lnea on line en
1954, cuya difusin mayor tendra lugar con la publicacin, ese www.defensesociale.org.
mismo ao por Marc Ancel de La dfense sociale nouvelle. En los ocho primeros congresos se ha puesto la atencin de
Pero la idea de una poltica penal orientada a la resocializacin modo especial en la problemtica del autor de los
chocaba con la realidad social internacional cuando por vez comportamientos delincuenciales y de su relacin con la
primera el Congreso quinquenal se realiz fuera de Europa, en sociedad, formulando sistemas para reducir el carcter punitivo
Caracas en 1976. As el planteamiento propio de una sociedad de las penas y dotar al contenido de estas de elementos para
estable y sin grandes desigualdades de la Europa de los aos la resocializacin. Adems, se propuso dividir el proceso penal
70 ha de enfrentarse a las graves necesidades y a la en dos fases, para determinar la responsabilidad en la primera
desigualdad y discriminacin social, a la marginacin social y acordar las consecuencias penales despus, de acuerdo con
intensa de Latinoamrica y de otras regiones del mundo. Todo estudios de la personalidad [V. Mario Pissani, Les sept premiers
ello dio lugar a una amplia reflexin y a una puesta al da del congrs de dfnse sociale, en Cahiers de Dfnse Sociale,
programa mnimo, que llev a incluir en el programa cientfico a 1973, p.25 y ss].
la crtica social y a la del sistema penal y penitenciario, a la
expresa proclamacin de los Derechos humanos como principio Sin embargo, desde el Congreso de Caracas en 1976 los
y lmite de toda intervencin penal y con pleno respeto y garanta objetivos preferentes de estudio han sido las condiciones
de los derechos y dignidad de la persona [V. Marino Barbero sociales determinantes de la criminalidad. Desde el de Buenos
Santos, La Defensa Social, treinta aos despus en Revista del Aires en 1986 se ha puesto el acento en el proceso de
Ministerio de Justicia, Madrid 1984, p. 2 y ss y el documento Internacionalizacin de las sociedades contemporneas y sus
oficial en Cahiers de Dfense Sociale 1984-85]. Abarca as efectos en el mbito de la criminalidad. Lo que se ampli
mismo el programa de despenalizacin de numerosas sustancialmente en el ltimo Congreso, en Mxico en 2012, en
infracciones y la sustitucin de la pena de prisin por otras penas que su objetivo de estudio fue la Poltica criminal en el tiempo
menos gravosas. Sin rechazar que se debe intervenir para de la Declaracin del Milenio [V. Luigi Foffani, Trente ans de
resocializar, denuncia la resocializacin como un mito. Congrs sur la Dfense Sociale, de Paris 1971 a Lisbonne
2002, en Cahiers de Dfense Sociale 2003, p. 299 y ss].
En el ao 1987 aade al nombre originario una segunda parte:
Por una Poltica Criminal Humanista. Un ttulo muy significativo A su vez, la SIDS ha abordado tres grupos de problemas complejos
para todos cuantos estiman que el Estado moderno no debe y novedosos, siempre con especial preocupacin por los derechos
ser solamente democrtico y social, sino que tambin debe humanos: La proteccin del medio ambiente y derechos
realizar sus polticas bajo la presidencia del principio de fundamentales, en Paris en 1991, La corrupcin, la proteccin de
humanidad, el humanismo cvico cuya traduccin penalstica la administracin pblica y la independencia de la Justicia en 1996
ha sido desarrollada por Jose Luis de la Cuesta [El principio de en Lecce, Italia y en Toledo, en 2007, el problema del Derecho entre
humanidad en el Derecho penal, en Eguzkilore, Cuaderno del la paz y la guerra y la justicia penal en las operaciones
Instituto Vasco de Criminologa 2009, p. 209 y ss.]. internacionales de guerra y de mantenimiento de la paz.
Desde el ao 2009 la SIDS, en nombre propio y en el de las en Contra el espanto. Por la abolicin de la pena de muerte,
otras tres organizaciones AIDP, SIC y FIPP coordina e impulsa Tirant lo Blanch, Valencia 2012, esp, p. 81 y ss].
la Red Acadmica Internacional contra la pena de muerte. Con
La pena de muerte representa la pena ms cruel. Su crtica es
lo que trabajamos por dar cumplimiento a la Resolucin de las
tambin la de las penas crueles e inhumanas, como denunci el
Naciones Unidas del ao 2007, que reclama la abolicin o
Marqus de Beccaria, cuyo libriccino cumple hoy 250 aos, o
cuando menos la moratoria universal de la pena capital. Asunto
como Francisco de Goya, cuya obra al respecto hemos publicado
que se revisa el prximo ao 2015 del mismo modo que se har
con la Real Academia de Bellas Artes de Madrid [Juan Bordes y
con los objetivos del Milenio. Se rechaza la legitimidad de que
Luis Arroyo, Francisco de Goya. Contra la crueldad de la pena
los Estados maten a sangre fra y rechaza a las vez que los que
de muerte/Against the cruelty of capital punishment, Universidad
gobiernan el mundo dejen morir de hambre y enfermedades
de Castilla-La Mancha y Real Academia de Bellas Artes, Madrid
curables, tal y como reclama la Declaracin del Milenio, cuyos
2013] y de la que hacemos entrega a Su Santidad.
objetivos se revisan el prximo 2015 [V. Luis Arroyo Zapatero,
El camino hacia la moratoria universal de la pena de muerte,
Phillip Rapoza *
Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria (IPPF-FIPP)
Your Holiness, iin the United States, where the prison population has
quadrupled to 2.4 million during the last 40 years. This is not,
It is both an honor and a privilege to come before you and to
however, a uniquely American problem. The prison population
share some reflections that I offer as President of the
in England and Wales has more than doubled in the past 20
International Penal and Penitentiary Foundation. The IPPF is
years, as the average prison sentence imposed and the amount
headquartered in Switzerland and promotes studies in the fields of time served have both increased. Similarly, considerable
of crime prevention and the treatment of offenders and it is with increases have occurred in Latin America, where prison
that focus that I offer the following remarks. Before proceeding populations have more than quadrupled in El Salvador, tripled
further, however, I would like to thank Your Holiness most in Brazil and doubled in Mexico. It should be noted, however,
sincerely for the opportunity to come before you today and to that although not every country contributes to the problem of
do so together with representatives of organizations whose work mass incarceration, a significant number do.
is allied to that of the IPPF.
Higher rates of incarceration not only increase the number of
With your permission, Holy Father, I would like to begin by persons in prison, but also intensify the problem of prison
quoting from your letter to the participants in the 19th overcrowding. Indeed, approximately 125 countries worldwide
International Congress of the International Association of Penal have prison systems that are either beyond or nearly beyond
Law and of the 3rd Congress of the Latin-American Association capacity. Overcrowded prisons, in turn, are bastions of despair,
of Penal Law and Criminology. In that communication you stated disease and violence, with increased rates of both suicide and
that the great challengewe all must face together is to sexual abuse. Such institutions are seriously challenged in their
promote a humanizing, genuinely reconciling justice, a justice ability to treat inmates in a humane and dignified manner and
that leads the criminalto rehabilitation and reintegration into are often without adequate resources to provide basic
the community. educational, vocational, medical and mental health services
Your words, Holy Father, could not have been more timely. The needed to help rehabilitate and reintegrate offenders.
rehabilitation of offenders and their reintegration into society is The continued high rate of incarceration has not only affected
a pressing need that faces many challenges, one of which I the treatment of inmates, but also changed the composition of
would like to address today. We live in a world in which high
rates of imprisonment have resulted in the mass incarceration
of millions. More than 10 million people worldwide are in prison
and the number continues to increase. Indeed, during the last Presented by Phillip Rapoza (President), and Piet Hein van Kempen (Secretary
*
General) and Manon Jendly (Treasurer), who were also present at the private
15 years, the worlds prison population has grown at a rate audience with Pope Francis / Presentado por Phillip Rapoza (Presidente), y Piet
almost 10 percent faster than the worlds entire population. Hein van Kempen (Secretario General) y Manon Jendly (Tesorera), tambin
Approximately one quarter of the worlds inmates are imprisoned presentes en la audiencia privada con el Papa Francisco.
prison populations. Where prisons were once reserved primarily with a sentencing agreement, which often calls for a period of
for violent or repeat offenders, they are increasingly populated incarceration. Whatever may be the merits of such practices, it
by low level, non-violent and first offenders serving longer and remains that two-thirds of all inmates in the U.S. reoffend within
longer sentences. Moreover, while prison populations are three years of their release from prison, often committing more
predominantly male, a noteworthy growth in the rate of female violent and more serious offenses than those for which they
incarceration has taken place. The impact of this escalation in were originally incarcerated.
incarceration is increasingly suffered by children, who share the This is not to deny, of course, that there exist legitimate
consequences of their parents imprisonment, often over the considerations of public safety that support the imprisonment of
long term. In the United States, for example, approximately 1.5 violent and repeat offenders. That said, it is nonetheless
million children have a parent who is incarcerated. The effects appropriate to scrutinize the use of mass incarceration and to
of mass imprisonment fall disproportionately on other groups as determine the most suitable and effective means to ensure that
well, including the poor. Similarly, disparities are evident in the rehabilitation and reintegration remain priorities of our criminal
rate of incarceration for different racial and ethnic groups. By justice policies. Perhaps the most proactive means of
way of example, young African-American and Hispanic males addressing mass incarceration is to consider alternatives to
are incarcerated in the U.S. at a rate far exceeding their imprisonment for nonviolent offenders as well as for those who
representation in the population at large, jeopardizing not only are drug dependent or mentally ill. The use of alternative
their individual futures, but also that of their families and their sentences, intermediate sanctions and diversion programs can
communities. be a productive, not to mention cost-effective, way to treat such
The mass incarceration of our fellow man reflects a change over individuals and for offenders to serve their sentence. Moreover,
time in the philosophy of incarceration from one of reform and suspended sentences that employ services, supervision and
rehabilitation to one of incapacitation and punishment. monitoring while the offender remains in society provide obvious
Redefining the theory of incarceration in that way necessarily benefits to the individual, his family and the community of which
shifts the focus from repairing the individual to concentrating on he or she is a part. Such sentences also can help to avoid the
his removal from society and punishment for his crime. The sometimes tragic consequences of incarceration as well as the
prioritization of containment and retribution as the bases for heavy social burden typically associated with imprisonment. If
incarceration is not the only cause, however, promoting high nothing else, the cost efficiencies of such alternatives as
rates of imprisonment around the world. Another is the compared to imprisonment constitute a significant benefit.
perception that incarceration is the most effective tool for Even in circumstances where a sentence of imprisonment is
controlling crime and that imprisonment reflects the just deserts imposed, there are opportunities to mitigate the current high rate
an offender should anticipate for his or her actions. Indeed, the of incarceration. In the case of mandatory sentences, judicial
idea of getting tough on crime drives many criminal justice discretion should be restored and draconian sentences for non-
systems to the increased use of incarceration. This trend also violent and low level drug offenses should be eliminated. At the
has been advanced by the so-called worldwide War on Drugs same time more services and opportunities for rehabilitation
as well as other practices such as the imposition of harsher should be provided inside prison itself. To the extent that
sentences and the use of mandatory minimum sentences. In incarcerated populations are heavily impacted by both
the United States in particular, the use of plea bargaining has substance abuse and mental health issues, it is also appropriate
resulted in 95 percent of all criminal prosecutions concluding to question whether prison is the most appropriate setting in
which to deal with such medical issues. Incarceration itself does treatment of offenders who have stumbled but who may yet get
not remedy the underlying problem. At the very least, however, up and walk the straight path. I humbly ask, Holy Father, that
we must consider how to provide such services during the period you continue to strive on their behalf, as will all of us.
of incarceration. Finally, obstructions that prevent prisoners from
reintegrating into society following incarceration should be *****
removed. For example, in circumstances where the practice of Santidad,
parole has been eliminated it should be restored. In any case,
considering that 95 percent of all prisoners are eventually Constituye un honor y un privilegio poder comparecer ante
released, they should be better prepared for re-entry into society. Usted y compartir algunas reflexiones, que presento como
Moreover, the transition of an inmate back into the community Presidente de la Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria.
generally will require the continued use of support services, at La FIPP tiene su sede en Suiza y promueve estudios en los
least until the individual is self-sustaining. campos de la prevencin del crimen y el tratamiento del
delincuente. Es con este doble enfoque que presento las
In sum, Your Holiness, the weight of mass incarceration falls siguientes consideraciones. Antes de proseguir, deseara en
disproportionately on the poor, minorities, children, the drug todo caso agradecer muy sinceramente a Su Santidad por la
addicted and those suffering from physical and mental illnesses. oportunidad de estar aqu hoy y hacerlo con los representantes
In many ways such a process creates a society within a society, de organizaciones aliadas en su trabajo con la FIPP:
the social costs of which are considerable. Moreover, conditions
of imprisonment often fail to respect basic human rights. The Con su permiso, Santo Padre, me gustara comenzar con una
continued high rate of incarceration, although a response to cita extrada de su carta a los participantes en el XIX Congreso
crime, is thus not a solution to it. As you also noted in your Internacional de la Asociacin Internacional de Derecho Penal
comments, which I have previously quoted, measures adopted y en el III Congreso de la Asociacin Latinoamericana de
against evil are not satisfied by restraining, dissuading and Derecho Penal y Criminologa. En esta comunicacin deca que
isolating the many who have caused it. You went on to say that el gran reto, que entre todos debemos afrontar es promover
we must help them to reflect, to travel the paths of good, to be una justicia que sea humanizadora, genuinamente
authentic persons who, removed from their own hardships, reconciliadora, una justicia que lleve al delincuente a su
become merciful themselves. To advance the social and moral rehabilitacin y total reinsercin en la comunidad.
rehabilitation of those who have offended, we must respect the Sus palabras, Santo Padre, no podran ser ms oportunas. La
human dignity of every person and view each individual as rehabilitacin de los delincuentes y su reincorporacin a la
worthy of rehabilitation and reintegration into society. Each of sociedad es una urgente necesidad que se enfrenta a muchos
us has that duty toward our fellow man, but as Your Holiness
desafos, alguno de los cuales me gustara comentar hoy.
stated, How wonderful it would be for the necessary steps to
Vivimos en un mundo en el que los ndices de internamiento en
be taken so forgiveness does not remain exclusively in the
prisin reflejan el encarcelamiento masivo de millones de
private realm, but instead reaches a truly political and
personas. Ms de 10 millones de personas en el mundo se
institutional dimension
encuentran en prisin y la cifra contina creciendo. En efecto,
I trust, Your Holiness, that it is not unreasonable to look forward durante los ltimos 15 aos, la poblacin penitenciaria mundial
to a time when our public policy and institutional practices more ha crecido a un ritmo casi en un 10% mayor que la poblacin
clearly reflect such a consensus, especially as it relates to the mundial en su conjunto. Aproximadamente una cuarta parte de
los internos mundiales se encuentran encarcelados en los impacto de esta escalada en el encarcelamiento lo sufren cada
Estados Unidos, donde la poblacin penitenciaria se ha vez ms los nios, que padecen las consecuencias del
cuadruplicado en los ltimos 40 aos, alcanzando los 2,4 internamiento en prisin de sus padres, frecuentemente de larga
millones de personas. No estamos, sin embargo, ante un duracin. En los EE.UU., por ejemplo, aproximadamente 1,5
problema exclusivamente norteamericano. En los ltimos 20 millones de nios tienen a uno de sus padres en prisin. El
aos la poblacin penitenciaria en Inglaterra y Gales se ha ms efecto del encarcelamiento masivo incide igualmente de manera
que duplicado, como resultado del incremento medio tanto de desproporcionada en otros grupos, como son los pobres. De
las condenas impuestas como del tiempo de ejecucin. De manera similar, son evidentes las disparidades en el ndice de
manera similar, se han producido incrementos considerables en encarcelamiento de los diferentes grupos raciales y tnicos. Por
Latinoamrica, donde la poblacin penitenciaria se ha ms que ejemplo, en los EE.UU. el internamiento en prisin de jvenes
cuadriplicado en El Salvador, triplicado en Brasil, duplicado en afroamericanos e hispanos supera ampliamente su nivel de
Mxico. Y debe indicarse que, si bien no todos los pases representacin en la poblacin en general, amenazando no slo
contribuyen al problema del encarcelamiento de masas, un su futuro individual, sino tambin el de sus familias y
nmero significativo de ellos s que lo hacen. comunidades.
Los altos ndices de encarcelamiento no slo incrementan el El encarcelamiento masivo de nuestro prjimo es reflejo del
nmero de personas en prisin; tambin agravan el problema de cambio producido a lo largo del tiempo en la filosofa del
la sobrepoblacin penitenciaria. En efecto, aproximadamente 125 internamiento en prisin, que ha pasado de las ideas de reforma
pases en el mundo tienen sistemas penitenciarios que superan y rehabilitacin a las de incapacitacin y castigo. La redefinicin
o casi superan su capacidad. Las prisiones sobrepobladas son, en tal sentido de la teora de los fines de la prisin necesaria-
por su parte, bastiones de la desesperacin, de la enfermedad y mente supone un cambio de enfoque que, desechando la
violencia, con crecientes ndices tanto de suicidio como de abuso reparacin de la persona, lo lleva a concentrarse en su exclusin
sexual. Estas instituciones se ven seriamente cuestionadas en de la sociedad y el castigo por su crimen. La priorizacin de la
cuanto a su capacidad de tratamiento de los internos de manera custodia y retribucin como bases del internamiento en prisin
humana y digna y carecen a menudo de recursos adecuados no es, con todo, la nica causa que favorece los ms altos
para ofrecer servicios bsicos en educacin, formacin, mdicos ndices de encarcelamiento en el mundo. Otra es la percepcin
y de salud mental, necesarios para apoyar la rehabilitacin y de que la privacin de libertad es la herramienta ms efectiva
reintegracin de los delincuentes. de control del crimen y de que el internamiento en prisin es la
El alto ndice continuado de encarcelamiento no slo ha respuesta justa que un delincuente debera prever como
afectado al tratamiento de los internos, sino que tambin ha consecuencia de sus acciones. De hecho, la idea de
cambiado la composicin de las poblaciones penitenciarias. Si endurecimiento frente al crimen lleva a muchos sistemas a un
las prisiones estuvieron en su momento reservadas a los creciente uso del internamiento en prisin. Este desarrollo se vio
delincuentes violentos o reincidentes, en la actualidad se ven precedido por la llamada Guerra contra las drogas as como
pobladas por delincuentes de menor gravedad, no violentos y otras prcticas como la imposicin de duras penas y la fijacin
primarios que han de cumplir condenas cada vez ms largas. de condenas mnimas obligatorias y perodos de seguridad. En
An ms, aun cuando las poblaciones penitenciarias son los EE.UU., en particular, el uso del plea bargaining ha llevado
predominantemente masculinas, se observa un crecimiento a que el 95% de los casos penales concluyan con una sentencia
notable en el ndice de internamiento de mujeres en prisin. El de conformidad, que a menudo supone un perodo de
internamiento en prisin. Sea cual sea la importancia de estas En la medida en que la poblacin encarcelada se ve fuerte-
prcticas, lo cierto es que dos tercios de todos los internos en mente impactada por la drogodependencia y la enfermedad
las prisiones USA reinciden en los tres aos posteriores a su mental, es tambin oportuno preguntarse si la prisin es el
puesta en libertad, frecuentemente cometiendo delitos ms medio ms apropiado para tratar estas cuestiones mdicas. El
violentos y graves que aquellos por los que fueron originalmente internamiento en prisin no supone remedio alguno, como tal,
encarcelados. contra el problema subyacente; pero, en todo caso, al menos
Lo anterior no supone negar, por supuesto, que existan razones deberamos pensar en la manera de proporcionar dichos servicios
legtimas de seguridad pblica que apoyan el internamiento en durante el perodo de encarcelamiento. Finalmente, deberan
prisin de delincuentes violentos y reincidentes. Pero por ms eliminarse los obstculos que impiden a los internos reintegrarse
que se afirme lo indicado, esto no significa que sea lo apropiado en la sociedad. Por ejemplo, en aquellos casos en que se ha
para evaluar el uso del internamiento masivo en prisin y eliminado la libertad condicional, debera reimplantarse. Y
determinar los medios ms aconsejables y efectivos para teniendo en cuenta que el 95% de los presos son finalmente
asegurar que la rehabilitacin y la reintegracin continen liberados, deberan prepararse mejor para el retorno a la
siendo prioridades de nuestras polticas de justicia penal. Tal sociedad. Adems, la transicin de un interno a la comunidad
vez el medio ms proactivo de abordar el internamiento en generalmente precisa del uso continuo de servicios de apoyo, al
masa es estudiar alternativas a la prisin para delincuentes no menos hasta que el individuo se vuelve autosuficiente.
violentos, as como para los drogodependientes o enfermos En suma, Santidad, el peso del internamiento masivo en prisin
mentales. El uso de penas alternativas, sanciones intermedias incide de manera desproporcionada sobre los pobres, las
y programas de diversin puede ser de gran inters, por no minoras, los nios, los drogadictos y las personas que sufren
mencionar su menor coste, para tratar a estos individuos y para enfermedades fsicas y mentales. En muchos sentidos, se crea
el cumplimiento de sus condenas por parte de los delincuentes. una sociedad dentro de la sociedad, cuyos costes sociales son
Es ms la suspensin de la condena, que precisa de servicios, considerables. An ms, las condiciones de internamiento
supervisin y seguimiento mientras el delincuente contina en frecuentemente no aseguran el respeto de los derechos
la sociedad, ofrece beneficios obvios para el individuo, su familia humanos bsicos. El alto ndice continuado de internamiento,
y la comunidad de la que es parte. Estas medidas pueden aun cuando se plantee como respuesta al delito, no constituye
tambin servir para evitar las a veces trgicas consecuencias una solucin para el crimen. Como Usted seal igualmente en
del encarcelamiento, as como la pesada carga social su comentario, que he citado anteriormente, las medidas que
tpicamente asociada al internamiento en prisin. En ltimo se adopten contra el mal no han de contentarse con reprimir,
trmino, la eficiencia en el coste de tales alternativas, disuadir y aislar a los que lo causaron. Y como prosigui
comparadas con la prisin, supone un beneficio significativo. diciendo, debemos ayudarles a recapacitar, a transitar por las
Incluso en circunstancias en que se impone el internamiento en sendas del bien, a ser personas autnticas que lejos de sus
prisin, hay oportunidades para mitigar el actual alto ndice de miserias se vuelvan ellas mismas misericordiosas. Para
encarcelamiento. En el caso de las condenas obligatorias avanzar en la rehabilitacin social y moral de los que han
debera restablecerse un marco de arbitrio judicial y eliminar las delinquido, debemos respetar la dignidad humana de todos y
condenas draconianas por delitos no violentos y de drogas no ver el valioso potencial de rehabilitacin y reintegracin social
duras. Al mismo tiempo deberan implantarse ms servicios y de cada individuo. Todos tenemos este deber con nuestro
oportunidades para la rehabilitacin dentro de la misma prisin. prjimo, pero como Su Santidad seal, qu bueno que se
dieran los pasos necesarios para que el perdn no se quedara claramente reflejo de un tal consenso, particularmente en lo
nicamente en la esfera privada, sino que alcanzara una relativo a delincuentes que han tropezado, pero que pueden
verdadera dimensin poltica e institucional. levantarse y andar por el recto camino. Humildemente le pido,
Santo Padre, que contine interviniendo en su favor, como lo
Creo, Santidad, que no es irracional esperar un tiempo en que
haremos todos nosotros.
nuestra poltica pblica y nuestras prcticas institucionales sean
Marc Groenhuijsen *
Sociedad Mundial de Victimologa (WSV)
Your Holiness, at large became aware of the nature and extent of such abuse.
Thousands of victims have come to the fore to share their
On behalf of the World Society of Victimology, we express our
personal experiences with commissions and councils that have
sincere gratitude for the invitation to a private audience in your
been established to inquire into sexual abuse in institutions and
quarters. You are widely known as a compassionate man. For
the adequacy of responses to such abuse and its victims.
us, professionals working in the area of criminal justice, that is
an important inspiration. You have committed to promote values When listening to the personal stories of those who have spoken
like human understanding, mercy, the power of healing and the about their victimization, one is deeply touched by what these
ability to forgive. We share these values and try to perform our persons have gone through during their childhood. It takes time,
responsibilities guided by such. and a lot of patience and respect, to see the destructive
mechanisms and patterns that have allowed for these forms of
We seek via this submission to remind everyone that crime knows sexual, physical and psychological abuse. Oftentimes children
no socio-politico or geo-politico borders. Every year over one staying in a precarious and vulnerable situation because of their
billion persons fall victim to crime. Quite often this involves home situation, personal inabilities or societal context became
completely innocent fellow citizens, who are being hurt in the most victimized first. Oftentimes the priest or religious person was
appalling ways imaginable. Countless human beings are affected able to build a close and intrusive relationship with the child and
by mass atrocities in international conflicts, and closer at home his/her family, and this special position made the child, searching
millions are subjected to domestic violence, rape, or they are being for compassion and support, highly dependent and uncertain.
murdered just because of their gender a phenomenon known The abuse of personal power was, indeed is, a central condition
as femicide. This is our area of work. We try to make this world a for the occurrence of sexual abuse. Together with this comes
slightly better place for the multitude of crime victims. We try to the institutionally embedded silence, the unbelief in the broader
understand their needs and act accordingly. We provide advice community, and the lack of effective reaction by the criminal
to governments and to international bodies on how to shape justice system.
strategies and policies in order to reduce the level of suffering and
Many victims witness a lack of trust in others, and profound
misery on a global scale.
isolation; many have experienced difficulties in developing intimate
Since Your Holiness has regularly and quite openly addressed
the issue, we dare take the liberty of also mentioning the
problems regarding sexual abuse within Catholic Church
institutions. We acknowledge you have publicly condemned and Presented by Marc Groenhuijsen (President), and Michael OConnell, Robert
*
Peacock and Ivo Aertsen, who were also present at the private audience with
continue to condemn such victimization. Alas, we also note that Pope Francis / Presentado por Marc Groenhuijsen (Presidente), y Michael
some countries first needed a public scandal before Church OConnell, Robert Peacock e Ivo Aertsen tambin presentes en la audiencia
authorities, police, prosecutors, judicial officers and the public privada con el Papa Francisco.
relationships in the course of their life. Further, some victims - a enhance victims access to justice and assistance, too many
minority - have been totally unable to build a professional career victims are ignored, too many victims do not get the assistance
and have been dependent on medical care and social assistance they need and if they do get help, it is not necessarily when they
during many years. Others have struggled with an alcohol problem need such.
during a longer period of time. Psychological consequences such
Hence, in 2005 the World Society of Victimology and its partners
as a post-traumatic stress disorder (PTSD) can be found among
proposed a convention on victims rights, and shortly thereafter
almost half of those victimized.
drafted a model convention, which we commend to Your Holiness.
We urge offering public recognition and reparations for victims Of particular relevance are the clauses on victims access to
and modestly offer our expertise to the Church in order to justice, victim assistance, restitution and compensation, as well
achieve such. We in addition assert that the Church is well- as restorative justice. The draft convention comprises important
placed to provide for other forms of victim assistance. Your statements upon which the Church might establish and enhance
Holiness, we would like to expand on these points. its responses to crime victims in general and victims of sexual
abuse in particular, without unduly impacting the rights of suspects
In the 1980s the World Society of Victimology joined others arguing
and offenders.
for victims rights in international and domestic law. Such activism
culminated in 1985 with the United Nations General Assembly One might wonder what motivates victims - after many years -
adopting the Declaration of Basic Principles of Justice for Victims to report the crime, even when exceeding its legal term of
of Crime and Abuse of Power. The Declaration is not the only limitation or after the decease of the offender. On the basis of
example of international law in the victimological field. The Universal our knowledge on victimization processes, we consider the
Declaration of Human Rights, the Convention on the Rights of the need of recognition a central one. Victims want to understand
Child, and the Convention on the Elimination of All Forms of why and how it could happen, and why nothing was done to
Discrimination against Women as well as the basic principles and prevent the abuse. They feel the need to understand, and to
guidelines on reparation for victims of gross violations of human express, what the abuse has done with their lives. They are
rights and humanitarian law are other prime examples. looking for respect, and recognition, by the Church leaders. They
wish to contribute that this never happens again towards
On a practical level, international human rights and humanitarian
children, and they ask the Church authorities to explain and to
law seeks to guide as well as in some circumstances compel
demonstrate in a very concrete way their new approaches and
nation-states to provide for the rights and needs of victims. With
policies. Genuine expressions of remorse and apology by
respect to crime victims the overarching objectives are to restore
Church representatives are highly valuable for these survivors.
victims to a fair, equitable and just place in civil society and in
These gestures offer support and redress, and can finally help
legal systems across the globe and to improve the availability
to give the painful experience a place and a meaning in the
and accessibility of medical, psychological, practical and
victims life. Frequently, financial compensation for the moral
financial assistance consistent with victims needs. These
damages and the financial costs will reinforce this recognition
objectives complement those of the World Society of
and will alleviate the personal consequences of the abuse.
Victimology, so we have observed and advised on the work of
governments, state agencies, non-government organizations In our approach, in order to reach such benefits, it is of utmost
and individuals, to improve outcomes for crime victims and their importance that a climate of dialogue is created and a safe place
families. That said, it is obvious that despite the steps taken to is offered where needs and effective support can be expressed
and communicated between the victim, Church representatives case disposition. Although there are many countries with a fully
and - if possible and advisable - the offender in a confidential functional national victim support organization, there are at least
way. Healing, recognition and redress are the final goals of this as many nations where any such services are completely
process. As can be seen in some countries, successful absent. We know that in the latter situation the clergy quite often
programs have been established by the Church itself or in close plays an instrumental role in providing care and practical
cooperation with community organizations and public bodies. assistance to crime victims. We admire these efforts by Catholic
Well-trained victim support workers and other experts can help priests and their associates. Again, we would gladly offer our
making this happen. A practice of ongoing monitoring and expert knowledge to assist the Church in further improving
evaluation of different models is highly recommendable. services and jointly working in the direction of establishing
Developing innovative and effective practices within the Church dedicated victim support organizations.
in a responsible and constructive way can serve as a source of
In order that those working in victim assistance do not cause
inspiration for other institutions looking for meaningful ways in
no more harm, two other ingredients are required: training and
dealing with the case of sexual abuse.
education. As with other victim support providers, there is a need
In sharing with the Church the values of intense humanness, for the clergy and other religious to understand criminal
universal interconnectedness, compassion, respect and victimization and how it differs from other sources of trauma;
reconciliation, the World Society of Victimology humbly submits and are sensitive to the needs of victims and their rights. The
that restorative approaches can be very appropriate when healing World Society of Victimology and its partner academic
the wrongs of the past. This may be of particular value to the institutions offer international courses consistent with such
Church when seeking redress for victims due to harm done by standard. With respect, the World Society of Victimology is
individual clergy and others. However, such practices should first willing to work with Your Holiness and Your nominees to ensure
and foremost seek to represent victims interests as a priority and specialised training is available to religious leaders and others
should in addition emphasise the need for acceptance by the in the Church.
perpetrator of his or her responsibility for the crime and the
It is the World Society of Victimologys contention that the
acknowledgement of the effects of such crime for the victim. As
Church, its leaders and its followers should work together locally,
well, it is crucial to ensure that victims have the opportunity to
nationally and internationally to improve the plights of crime
choose or to not choose restorative practices as mechanisms to
victims as well as victims of abuse of power. Working together
attain justice; and if they do decide to choose such, these
will require cooperation, coordination, collaboration and
mechanisms must accord with victims dignity, compassion and
partnerships. The international standards and norms outlined
other rights and assistance to those described later.
above, and others, represent basic standards to inform and
Members of the World Society of Victimology joined others in guide such. The World Society of Victimology acknowledges the
the late 1990s to write a handbook to guide the implementation Church to be a party to the change that it and its members seek
of the Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of for all victims of crime, no matter who they are or where they
Crime and Abuse of Power. The handbook lists the core are in the world we share.
elements of a comprehensive approach to victim assistance,
which requires a cluster of services: crisis intervention;
counselling; advocacy; support during investigation of a crime; *****
support during criminal prosecution and trial; and, support after
Santidad, con las comisiones y rganos establecidos para investigar el

abuso sexual en las instituciones y las respuestas adecuadas
En nombre de la Sociedad Mundial de Victimologa le expresamos
a tales abusos y para sus vctimas.
nuestro sincero agradecimiento por la invitacin a una audiencia
privada en esta sede. Es usted ampliamente conocido por su Al escuchar las historias personales de los que han hablado
compasin. Para nosotros, profesionales del rea de la justicia sobre su victimizacin, uno se ve profundamente conmovido
penal, esa es un importante inspiracin. Se ha comprometido por lo que estas personas han pasado durante su infancia. Se
igualmente a promover valores como el entendimiento entre los necesita tiempo y mucha paciencia y respeto, para descubrir
seres humanos, misericordia, el poder de la curacin y la los mecanismos destructivos y patrones que han permitido
capacidad de perdonar. Compartimos esos valores y tratamos de estas formas de abuso sexual, fsico y psicolgico. A menudo
cumplir con nustras responsabilidades guiados por ellos. los primeros victimizados son nios en una situacin precaria y
vulnerable debido a su situacin en el hogar, sus inhabilidades
A travs de esta presentacin queremos recordar a todos que la
personales o el contexto social. Muchas veces el sacerdote o
delincuencia no se sujeta a lmites socio o geopolticos. Todos los
religioso ha sido capaz de construir una relacin estrecha e
as ms de mil millones de personas son vctimas de la
intrusiva con el nio y su familia, y esta posicin especial hace
delincuencia. Muy a menudo esto afecta a conciudadanos
que el nio, que busca compasin y apoyo, resulte altamente
completamente inocentes, que se ven afectados por las
dependiente e inseguro. El abuso de poder personal es, de
atrocidades en masa de los conflictos internacionales , y ms
hecho, una condicin central para que el abuso sexual tenga
cerca de nuestras casa millones se ven sometidos a la violencia
lugar. A ello se aaden, el silencio institucional, la incredulidad
domstica, la violacin, o son asesinados simplemente por su
en la comunidad en general, y la falta de reaccin efectiva por
gnero - un fenmeno conocido como feminicidio. Esta es nuestra
el sistema de justicia penal.
rea de trabajo. Tratamos de hacer de este mundo un lugar un
poco mejor para la multitud de vctimas del crimen. Tratamos de Muchas vctimas experimentan una falta de confianza en los
entender sus necesidades y actuar en consecuencia. Brindamos dems, y un profundo aislamiento; muchas tienen dificultades
asesoramiento a los gobiernos y a los organismos internacionales en el desarrollo de relaciones ntimas en el curso de sus vidas.
sobre cmo disear estrategias y polticas con el fin de reducir el Adems, algunas de las vctimas -una minora- son totalmente
nivel de sufrimiento y miseria a escala global. incapaces de construir una carrera profesional y dependen de
la atencin mdica y la asistencia social durante muchos aos.
Como Su Santidad ha abordado regularmente y abiertamente
Otras se ven afectadas por problemas con el alcohol durante
la cuestin, nos atrevemos a tomar la libertad de mencionar
un perodo de tiempo ms largo. Consecuencias psicolgicas
tambin los problemas relacionados con el abuso sexual dentro
tales como el trastorno de estrs postraumtico (TEPT) se
de las instituciones de la Iglesia Catlica. Reconocemos que ha
pueden detectar en casi la mitad de las vctimas.
condenado pblicamente esta victimizacin y que la sigue
condenando. Por desgracia, tambin tomamos nota de que Consideramos urgente el reconocimiento pblico y la reparacin
algunos pases necesitan que se genere un escndalo pblico a las vctimas y modestamente ofrecemos nuestra experiencia
para que las autoridades de la Iglesia, la polica, los fiscales, a la Iglesia con el fin de lograrlo. Adems entendemos que la
los funcionarios judiciales y el pblico en general se percate de Iglesia est en buena posicin para brindar otras formas de
la naturaleza y alcance de tales abusos. Miles de vctimas han asistencia a las vctimas. Su Santidad, nos gustara abundar
salido a la palestra para compartir sus experiencias personales sobre estos puntos.
En la dcada de los 80 la Sociedad Mundial de Victimologa se que entregamos a Su Santidad. De especial importancia son
sum a cuantos abogan por los derechos de las vctimas en el las clusulas sobre el acceso de las vctimas a la justicia, la
derecho internacional y nacional. Ese activismo culmin en asistencia a las vctimas, la restitucin y compensacin, as
1985 con la aprobacin por la Asamblea General de las como la justicia restaurativa. El proyecto de convencin incluye
Naciones Unidas de la Declaracin sobre los principios referencias importantes sobre las que la Iglesia podra
fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del establecer y mejorar sus respuestas para las vctimas de delitos
abuso de poder. La Declaracin no es el nico ejemplo de en general y de las vctimas de abuso sexual en particular, sin
derecho internacional en el campo victimolgico. La Declaracin afectar indebidamente los derechos de los sospechosos y
Universal de los Derechos Humanos, la Convencin sobre los delincuentes.
Derechos del Nio y la Convencin sobre la Eliminacin de
Uno podra preguntarse qu es lo que lleva a las vctimas -
todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, as como
despus de muchos aos- a denunciar el delito, aun cuando
los principios y directrices bsicos sobre la reparacin para las
haya prescrito o incluso tras el fallecimiento del delincuente.
vctimas de violacines graves de los derechos humanos y el
Con base en nuestros conocimientos sobre los procesos de
derecho humanitario son otros ejemplos destacados.
victimizacin, consideramos que la necesidad de reconoci-
A nivel prctico, los derechos humanos internacionales y el miento es un motivo central. Las vctimas quieren entender por
derecho humanitario buscan orientar, as como en algunas qu y cmo pudo suceder, y por qu no se hizo nada para evitar
circunstancias obligar a los estados-nacin a dar respuesta a los el abuso. Sienten la necesidad de comprender y expresar, lo que
derechos y necesidades de las vctimas. Con respecto a las el abuso ha hecho con sus vidas. Estn buscando el respeto y
vctimas de delitos los objetivos globales son restaurar a las el reconocimiento, por parte de los lderes de la Iglesia. Desean
vctimas en una posicin justa, equitativa y apropiada en la contribuir a que esto nunca vuelva a suceder a otros nios, y
sociedad civil y en el seno de los sistemas jurdicos de todo el piden a las autoridades de la Iglesia que expliquen y demuestren
mundo y mejorar la disponibilidad y accesibilidad de la asistencia de manera muy concreta sus nuevos enfoques y polticas. Las
mdica, psicolgica, prctica y financiera en coherencia con lo genuinas expresiones de remordimiento y disculpas por parte
que las vctimas necesitan. Estos objetivos complementan a los de los representantes de la Iglesia son de gran valor para estos
de la Sociedad Mundial de Victimologa, por lo que hemos supervivientes. Estos gestos ofrecen apoyo y compensacin y,
realizado observaciones y asesorado para mejorar los resultados finalmente, pueden ayudar a dar a la experiencia dolorosa un
para las vctimas de delitos y sus familias por parte de los lugar y significado en la vida de la vctima. Con frecuencia, una
gobiernos, organismos estatales, organizaciones no guberna- compensacin econmica por los daos morales y los costes
mentales y particulares. Dicho lo anterior, es obvio que a pesar financieros reforzar este reconocimiento y aliviar las
de las medidas adoptadas para mejorar el acceso de las vctimas consecuencias personales del abuso.
a la justicia y la asistencia, demasiadas vctimas continan siendo
Desde nuestra posicin, con el fin de alcanzar estos beneficios,
ignorados, demasiadas vctimas no reciben la ayuda que
es de suma importancia que se cree un clima de dilogo y se
necesitan y si lo hacen, no es precisamente cuando necesitan
ofrezca un lugar seguro donde las necesidades y el apoyo
dicha ayuda.
efectivo puedan expresarse y comunicarse entre las vctimas,
Por ello tanto, en 2005 la Sociedad Mundial de Victimologa y representantes de la Iglesia y -si es posible y aconsejable- el
sus socios propusieron una convencin sobre derechos de las autor, de manera confidencial. Curacin, reconocimiento y
vctimas, y poco despus se elabor un modelo de convenio, reparacin son los objetivos finales de este proceso. Como se
puede ver en algunos pases, los programas exitosos han sido el juicio; y, apoyo tras la decisin sobre el caso. Aunque hay
establecidos por la propia Iglesia o en estrecha cooperacin con muchos pases con una organizacin nacional de apoyo a las
organizaciones comunitarias y organismos pblicos. vctimas plenamente funcional, hay al menos otras tantas
Trabajadores de apoyo a las vctimas bien formados y otros naciones donde se carece completamente de estos servicios.
expertos pueden ayudar a hacer que esto tenga lugar. Es Sabemos que en estas situaciones el clero desempea a
igualmente muy recomendable el seguimiento y evaluacin de menudo un papel fundamental en la prestacin de atencin y
los diferentes modelos en curso. El desarrollo de prcticas asistencia prctica a las vctimas de delitos. Admiramos a estos
innovadoras y eficaces dentro de la Iglesia de una manera esfuerzos por parte de sacerdotes catlicos y sus asociados.
responsable y constructiva puede servir de fuente de inspiracin Una vez ms, nos encantara ofrecer nuestro conocimiento
para otras instituciones que buscan formas efectivas de experto para ayudar a la Iglesia en mejorar an ms los
abordaje de los casos de abuso sexual. servicios y trabajar conjuntamente en la creacin de
organizaciones de apoyo a vctimas dedicados.
Al compartir con la Iglesia los valores de intensa humanidad,
interconexin universal, respeto, compasin y reconciliacin, la Con el fin de que los que trabajan en la asistencia a vctimas
Sociedad Mundial de Victimologa humildemente sostiene que los no causen ms dao, se requieren otros dos ingredientes: la
enfoques restaurativos pueden ser muy adecuados para la cura formacin y la educacin. Al igual que con otros proveedores
de los errores del pasado. Esto puede algo especialmente valioso de apoyo a las vctimas, hay una necesidad de que el clero y
para la Iglesia a la hora de buscar el modo de reparar a las vctimas otros religiosos entiendan la victimizacin delictiva y en qu se
por el dao causado por clrigos y otras personas. Sin embargo, diferencia de otras fuentes de trauma; y sean sensibles a las
este tipo de prcticas, ante todo, deben tratar de tomar a los necesidades de las vctimas y sus derechos. La Sociedad
intereses de las vctimas como una prioridad y deben adems Mundial de Victimologa y sus instituciones acadmicas
hacer hincapi en la necesidad de la aceptacin por parte del autor asociadas ofrecen cursos internacionales con dicho estndar.
de su responsabilidad en el delito y el reconocimiento de los Con todo respeto, la Sociedad Mundial de Victimologa est
efectos de tal delito para la vctima. Adems, es fundamental dispuesta a trabajar con Su Santidad y las personas que
garantizar que las vctimas tengan la oportunidad de elegir o no designe para garantizar una formacin especializada para los
las prcticas restaurativas como mecanismos para alcanzar la lderes religiosos y otras personas de la Iglesia.
justicia; y si deciden elegirlas, estos mecanismos deben asegurar
En opinin de la Sociedad Mundial de Victimologa la Iglesia, sus
el respeto de la dignidad de las vctimas, la compasin y otros
lderes y sus seguidores deben trabajar juntos a nivel local,
derechos y asistencia como los descritos ms adelante.
nacional e internacional para mejorar las apremiantes necesidades
Miembros de la Sociedad Mundial de Victimologa se sumaron de las vctimas de delitos, as como de las vctimas de abuso
a otras personas a finales de los 90 para escribir un manual de poder. Trabajar juntos exige cooperacin, coordinacin,
para orientar el cumplimiento y aplicacin de la Declaracin colaboracin y alianzas. Las normas internacionales y las normas
sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas sealadas anteriormente, junto con otras, son las normas bsicas
de delitos y del abuso de poder. El manual enumera los que han de informar y orientar tal proceso. La Sociedad Mundial
elementos bsicos de un enfoque integral de asistencia a las de Victimologa reconoce a la Iglesia su condicin de partcipe en
vctimas, que requiere un conjunto de servicios: intervencin el cambio que la Sociedad y sus miembros tratan de promover
en crisis; asesoramiento; promocin; apoyo durante la para todas las vctimas de delitos, sin importar quines son o
investigacin del crimen; apoyo durante la persecucin penal y dnde estn en el mundo que compartimos.
Eugenio Ral Zaffaroni

Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal
y Criminologa (ALPEC)
Your Holiness: Punitive power, when it serves a purpose, aims at avoiding

In this audience, I represent the Latin-American Association of avoidable deaths, not at causing them. When punitive power
Penal Law and Criminology. superimposes and it is confused with crime, every law becomes
illegitimate and every authority looses the minimum ethics
I cannot conceal my profound feeling of sadness and horror from required to demand respect.
Your Holiness. For weeks I cannot take my mind off the
Your Holiness: Your word has an enormous power in our region.
disappearance and murder of several students by hired
assassins and policemen in Guerrero, in Mexico. Such crimes Beyond what each one believes, from a sociological perspective,
were carried out with unprecedented cruelty, and they brought religion is always a cultural synthesis. Even the atheist must
to light a huge series of crimes attested by mass graves. acknowledge such reality: they deny God, but it is always related
to the conception of God of the culture where they were raised.
Our region suffers from a variety of rates of homicide and
The atheist from an Hindu society is different from a Jewish,
institutionalized violence. Where the violence-rate is low, the
Buddhist, Islamic or Christian atheist.
media create a violent reality. Where the rate is high, they
conceal and normalize it, and they draw the attention to other Your Holiness: Rather than from a Church, your word is that of a
matters. No one, except from the victims, wants to end the culture. Thus, it reaches all the inhabitants of our region, regardless
cocaine maze which is behind the Iguala massacre. of the form in which each one of them, in the depths of their being,
relates with the Absolute. Nevertheless, above all, it is fundamental
Our stratified societies demand social inclusion models which
that your word weighs on the conscience of the people like us
presuppose the strengthening of a general feeling of social solidarity.
who bear the brunt, because we are privileged.
But such inclusive models come up against the economic power
In Latin-America, the people who escape abortion, childhood
based on transnational business which benefits some people
illnesses, proteinic deficiencies, illiteracy, dictatorial and
and kills others. Since such powers need exclusive societies,
institutional violence, and manage to go to university, are
not only do they urge vengeance, but also to create a category
privileged people. On the basis of such privilege, the solidarity
of the bad guys and the wicked people, and to create the
duty is imposed over us.
others as a stranger who turns our teenagers from poor
neighbourhoods into natural enemies of a privileged us. When your word calls for solidarity, it is a powerful counterweight
against the lethal vindictive drives which move towards exclusive
Our regions punitive power, boosted by concentrated means,
societies.
is moving in such direction. History shows that when a society
is divided into an organic us of the good guys and the others Not only the content of the letter Your Holiness sent us, but
as natural enemies, such society moves towards genocide. also the Apostolic Exhortation Evangelii Gaudium, show your
The Guerrero massacre is a lethally alarming sign thereof. sensitiveness and concern regarding the view we dare
express today. It comforts us to know that we are benefician a unos y matan a otros. Como estos poderes
accompanied by nothing less than your word, for which we necesitan de sociedades excluyentes, instan a la venganza, a
are deeply grateful. There is nothing we can do for the people crear una categora de malos y perversos, un ellos extrao
who were martyred in Guerrero and for the people who lie in que convierte a nuestros adolescentes de barrios precarios en
mass graves, but there are millions who expect us to do enemigos naturales de un nosotros de privilegiados.
something for them.
El poder punitivo de nuestra regin, impulsado por medios
You usually ask people to pray for you, we might need to ask concentrados, se mueve en ese sentido, y la historia ensea
you to pray for us, since we annoy very important powers when que cuando una sociedad se divide en un nosotros orgnico
we say this kind of things. But, most importantly, we ask you to de buenos y un ellos de enemigos naturales, marcha hacia
continue saying your word and to pray for the millions of people el genocidio. La masacre guerrerense es un signo letal
for whom we can still make a difference. alarmante.
Thank you Your Holiness and may God Bless You. El poder punitivo, cuando sirve para algo, es para evitar la
muerte evitable, no para provocarla. Cuando el poder punitivo
*****
se superpone y se confunde con el crimen, toda ley se vuelve
Santo Padre: ilegtima y toda autoridad pierde el mnimo tico requerido para
Llego a esta audiencia en representacin de la Asociacin demandar respeto.
Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa (ALPEC). Santo Padre: Su palabra tiene poder en nuestra regin.
No puedo ocultar a S.S. que lo hago bajo un profundo Ms all de lo que cada quien crea, desde lo sociolgico la
sentimiento de tristeza y horror. Desde hace semanas no puedo religin es siempre una sntesis cultural. An el ateo debe
apartar de mi mente la desaparicin y asesinato de estudiantes reconocer esta realidad: niega a Dios, pero siempre es la
por parte de sicarios y policas en Guerrero, en Mxico, llevadas concepcin de Dios propia de la cultura en que se ha formado.
a cabo con inaudita crueldad, que adems saca a luz una Es diferente el ateo en una sociedad hinduista, juda, budista,
enorme cadena de crmenes testimoniados en fosas. islmica o cristiana.
Nuestra regin padece variados ndices de homicidios y de Santo Padre: Ms que desde una Iglesia, su palabra es la de
violencia institucional. Donde la violencia es baja, los medios una cultura. Por eso llega a todos los habitantes de nuestra
concentrados crean una realidad violenta. Donde es alta, regin, sin importar la forma en que cada cual, en lo ntimo de
disimulan, normalizan o desvan la atencin a causas ajenas. su conciencia, se vincule con lo Absoluto. Pero sobre todo es
Detrs de la masacre de Iguala est el entramado de cocana, fundamental que su palabra pese en la conciencia de quienes
que a nadie le interesa acabar, salvo a las vctimas. no llevamos la peor parte, porque somos privilegiados.
Nuestras sociedades estratificadas demandan modelos de En Amrica Latina somos privilegiados todos los que nos
inclusin social, que presuponen el fortalecimiento del salvamos del aborto, de las enfermedades infantiles, de la
sentimiento general de solidaridad social.
carencia protenica, del analfabetismo, de la violencia dictatorial
Pero estos modelos incluyentes chocan contra el poder e institucional, y ms an, si logramos ir a una universidad.
econmico basado en negociados trasnacionales que Desde ese privilegio se nos impone el deber de solidaridad.
Su palabra convocando a la solidaridad es un fuerte contrapeso no podemos hacer nada, pero hay millones que esperan que
frente a las letales pulsiones vindicativas que se mueven en pos hagamos algo por ellos.
de sociedades excluyentes.
Suele Ud. pedir que recen por Ud., tal vez tengamos que pedirle
Tanto lo manifestado en la carta que nos hizo el honor de que rece por nosotros, porque cuando decimos estas cosas
remitirnos, como en la Exhortacin Apostlica Evangelii molestamos a fuerzas muy poderosas, pero ms le pedimos
Gaudium, demuestran su sensibilidad y preocupacin en el que no deje de decir su palabra y que rece por los millones de
sentido que hoy nos atrevemos a expresarle. Nos reconforta pibes por los que podemos hacer algo.
muchsimo sabernos acompaados nada menos que por su
Gracias Santo Padre y que Dios lo bendiga.
palabra, que le agradecemos profundamente. Por los pibes
martirizados en Guerrero y por los que yacen en las fosas, ya
ANNEXES / ANEXOS
I
PREPARATION OF THE PRIVATE AUDIENCE
PREPARACIN DE LA AUDIENCIA PRIVADA
Letter of Pope Francis

to the Participants in the 19th International Congress of the International Association of Penal Law
and of the 3rd Congress of the Latin-american Association of Penal Law and Criminology
Carta del Santo Padre Francisco

a los participantes del XIX Congreso Internacional de la AIDP y del III Congreso de la ALPEC
Lettre du Pape Franois

aux participants au XIXe Congrs International de lAssociation Internationale de Droit Pnal
et du IIIe Congrs de lAssociation Latino-amricaine de Droit Pnal et de Criminologie
Mr President and Mr Executive Secretary, From the very earliest Christian times, the disciples of Jesus
have sought to confront the fragility of the human heart, so often
With this message, I would like to convey my greeting to all the
weak. In different ways and with various initiatives, they have
participants in the 19th International Congress of the
accompanied and supported those who are buckling under the
International Association of Penal Law and the Third Congress
weight of sin and evil. Despite the historical changes, three
of the Latin American Association of Penal Law and Criminology,
elements have been consistent: reparation or compensation for
two important fora that allow professionals in criminal justice to
the injury caused; confession, through which man expresses his
assemble, exchange points of view, share concerns, analyze
own internal conversion; and contrition in order to reach the
common issues and discuss regional problems with their specific encounter with Gods merciful and healing love.
social, political and economic situations in mind. Along with the
wish that your endeavors may be abundantly fruitful, I would like 1. Compensation. The Lord has gradually taught his people that
to express to you my personal gratitude, as well as that of all there is a necessary asymmetry between crime and punishment,
men and women of goodwill, for your service to society and your that one cannot apply the remedy: an eye for an eye or a tooth
contribution to the development of a justice system that for a broken tooth, by breaking that of another. Justice is to be
respects, without discrimination, the rights and dignity of the rendered to the victim, not by executing the aggressor.
human being, and duly defends minorities. The Good Samaritan can serve as a biblical example of
You well know that criminal law requires a multidisciplinary compensation. Without giving thought to persecuting the guilty
focus, which seeks to integrate and harmonize all aspects, party, so that he assumes the consequences of his action, [the
culminating in a fully humane, free, informed and responsible Good Samaritan] tends to the one severely injured on the
law. The Church would also like to speak as part of her roadside and takes care of his needs (cf. Lk 10:25- 37).
evangelizing mission, and in fidelity to Christ, who came to In our communities, we tend to think that crimes are resolved
proclaim release to the captives (Lk 4:18). Therefore, I would when the criminal is caught and condemned, directly in relation
like to share with you a few ideas which, as part of the treasure to the damage that he caused, or without paying enough
of the Scripture, nurture the soul and share in the millennia-long attention to the situation in which the victim is left. However, it
experience of the People of God. would be error to model compensation only on punishment, to
confuse justice with revenge, which would contribute only to possibility for causing great evil, even if one wants to avoid it
increasing violence, even if it is institutionalized. Experience tells (cf. Rm 7:18-19). And we must ask ourselves why some fall and
us that enhancing and enforcing penalties often fails to resolve others do not, being of the same human condition.
social problems, nor do they result in reducing the crime rate.
Crime is not infrequently rooted in economic and social
Moreover this method can create serious problems for the
inequalities, in the web of corruption and in organized crime,
community, such as overcrowded prisons and people held
which seek accomplices from among the most powerful and
without [valid] convictions.... In many cases the offender fulfils
victims from among the most vulnerable. To ward off this
his punishment objectively, serving his sentence but without
scourge, having just laws is not enough; it is essential to train
changing inside or healing his wounded heart.
the people who are responsible and capable of putting the laws
In this regard, the media, in the legitimate exercise of freedom into practice. A society supported only by the market rules and
of the press, play a very important role and have a great which has created false expectations and excessive needs,
responsibility: it falls to them to accurately inform and not to raise rejects those who do not measure up and blocks those who are
alarm or create social panic when reporting on criminal offenses. slow, weak and less talented from finding opportunities in life
Lives and personal dignity are in play, and must not become (cf. Evangeli Gaudium, n. 209).
publicity cases, often becoming even obsession, condemning
the presumed guilty party to social contempt prior to judgment, 3. Contrition is the way to repentance, that favored path that leads
or forcing the victims, for sensationalistic motives, to publicly to the heart of God, which embraces us and gives us another
relive the pain they experienced. chance, which always opens us to the truth of atonement and by
his mercy allows us to transform. From he who speaks to us about
2. Confession is the attitude of one who recognizes and regrets Sacred Scripture when describing the attitude of the Good
his crime. If the criminal is not sufficiently helped, if he is not Shepherd who leaves 99 sheep who have no need of his care,
offered the opportunity to convert, he will end up being a victim and goes to find the one who is wandering and lost (cf. Jn 10:1-
of the system. It is necessary to do justice, but true justice is not 15; Lk 15:4-7), or that of the Good Father, who welcomes his
satisfied by simply punishing criminals. It is essential to go younger son without recriminations and with forgiveness (cf. Lk
further and do everything possible to reform, improve and 15:11- 32). Also significant is the incident of the adulterous woman,
educate the person, so that he matures from every point of view, to whom Jesus says: Go and do not sin again (Jn 8:11). Alluding
does not become discouraged, addresses the damage he at the same time to the common Father, who makes the sun rise
caused, and can reestablish his life without being crushed under on the evil and the good, and sends rain on the just and the unjust
the weight of his hardships. (cf. Mt 5:45), Jesus exhorts his disciples to be merciful, to do good
A biblical example of confession is that of the good thief, to to those who do evil to them, to pray for enemies, to turn the other
whom Jesus promises heaven because he was able to cheek, and to not hold a grudge
recognize his error: And we indeed justly; for we are receiving The manner of God, who primerea, or is there even before the
the due reward of our deeds; but this man has done nothing
human sinner, waiting and offering him his forgiveness, thus
wrong (Lk 23:41).
reveals a higher justice which is, at the same time impartial and
We are all sinners; Christ is the only just one. We too sometimes compassionate, without contradiction in these two aspects.
run the risk of being drawn by sin, by evil, by temptation. In every Forgiveness, in fact, neither eliminates nor diminishes the need for
person the capacity for doing great good coexists with the correction, precisely that of justice, nor does it overlook the need
for personal conversion, instead it goes further, seeking to Seor Presidente y seor Secretario Ejecutivo:
reestablish relationships and reintegrate people into society. To me,
Con estas letras, deseo hacer legar mi saludo a todos los
this seems to be the great challenge that we all must face together,
participantes del XIX Congreso Internacional de la Asociacin
so that the measures adopted against evil are not satisfied by
Internacional de Derecho Penal y del III Congreso de la
restraining, dissuading and isolating the many who have caused
Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa,
it, but also helps them to reflect, to travel the paths of good, to be
dos importantes foros que permiten a profesionales de la justicia
authentic persons who, removed from their own hardships,
penal reunirse, intercambiar puntos de vista, compartir
become merciful themselves. The Church, therefore, proposes a
humanizing, genuinely reconciling justice, a justice that leads the preocupaciones, profundizar en temas comunes y atender a
criminal, through educational development and brave atonement, problemticas regionales, con sus particularidades sociales,
to rehabilitation and reintegration into the community. polticas y econmicas. Junto con los mejores deseos para que
sus trabajos obtengan abundantes frutos, les quiero expresar
Such an important and wonderful challenge must be embraced mi agradecimiento personal, y tambin el de todos los hombres
so as not to be lost to oblivion. How wonderful it would be for de buena voluntad, por su servicio a la sociedad y su
the necessary steps to be taken so forgiveness does not remain contribucin al desarrollo de una justicia que respete la dignidad
exclusively in the private realm, but instead reaches a truly y los derechos de la persona humana, sin discriminacin, y
political and institutional dimension, and thereby creates tutele debidamente a las minoras.
harmoniously coexistent relations. So much good to be obtained
with a change in mentality toward avoiding unnecessary Bien saben Ustedes que el Derecho penal requiere un enfoque
suffering, most of all among the most defenseless. multidisciplinar, que trate de integrar y armonizar todos los
aspectos que confluyen en la realizacin de un acto plenamente
Dear friends, press on in this direction, because I understand humano, libre, consciente y responsable. Tambin la Iglesia
that in it is the difference between an inclusive and an exclusive quisiera decir una palabra como parte de su misin
society, one which does not place the human person at the evangelizadora, y en fidelidad a Cristo, que vino a anunciar la
centre and disregards the leftovers that are no longer needed. libertad a los cautivos (Lc 4, 18). Por eso, me animo a compartir
I bid you farewell, placing you in the hands of the Lord Jesus, who, con Ustedes algunas ideas que levo en el alma y que forman
during the days of his earthly life, was arrested and unjustly parte del tesoro de la Escritura y de la experiencia milenaria del
condemned to death, and who identifies with all those who are Pueblo de Dios.
imprisoned, guilty and not (in prison and you came to me Mt
Desde los primeros tiempos cristianos, los discpulos de Jess
25:36). He also descended upon that darkness created by the evil
se han esforzado por hacer frente a la fragilidad del corazn
and sin of man to bring you the light of justice which ennobles and
humano, tantas veces dbil. De diversas maneras y con
exalts, in order proclaim the Good News of salvation and
variadas iniciativas, han acompaado y sostenido a quienes
conversion. May he who was unjustly stripped of everything, grant
sucumben bajo el peso del pecado y del mal. A pesar de los
you the gift of wisdom, so your dialogues and deliberations meet
cambios histricos, han sido constantes tres elementos: la
with success. I ask you to pray for me, as I greatly need it.
satisfaccin o reparacin del dao causado; la confesin, por
Sincerely, la que el hombre expresa su conversin interior; y la contricin
FRANCIS para legar al encuentro con el amor misericordioso y sanador
Vatican, May 30, 2014 de Dios.
1. La satisfaccin. El Seor ha ido enseando, poco a poco, a le ofrece una oportunidad para que pueda convertirse, termina
su pueblo que hay una asimetra necesaria entre el delito y la siendo vctima del sistema. Es necesario hacer justicia, pero la
pena, que un ojo o un diente roto no se remedia rompiendo otro. verdadera justicia no se contenta con castigar simplemente al
Se trata de hacer justicia a la vctima, no de ajusticiar al agresor. culpable. Hay que avanzar y hacer lo posible por corregir,
mejorar y educar al hombre para que madure en todas sus
Un modelo bblico de satisfaccin puede ser el Buen
vertientes, de modo que no se desaliente, haga frente al dao
Samaritano. Sin pensar en perseguir al culpable para que
causado y logre replantear su vida sin quedar aplastado por el
asuma las consecuencias de su acto, atiende a quien ha
peso de sus miserias.
quedado al costado del camino malherido y se hace cargo de
sus necesidades (cf. Lc 10, 25-37). Un modelo bblico de confesin es el buen ladrn, al que Jess
promete el paraso porque fue capaz de reconocer su falta: Lo
En nuestras sociedades tendemos a pensar que los delitos se
nuestro es justo, pues recibimos la paga de nuestros delitos;
resuelven cuando se atrapa y condena al delincuente, pasando
ste en cambio no ha cometido ningn crimen (Lc 23, 41).
de largo ante los daos cometidos o sin prestar suficiente
atencin a la situacin en que quedan las vctimas. Pero sera Todos somos pecadores; Cristo es el nico justo. Tambin
un error identificar la reparacin slo con el castigo, confundir nosotros corremos el riesgo de dejarnos levar en algn
la justicia con la venganza, lo que slo contribuira a incrementar momento por el pecado, el mal, la tentacin. En todas las
la violencia, aunque est institucionalizada. La experiencia nos personas convive la capacidad de hacer mucho bien con la
dice que el aumento y endurecimiento de las penas con posibilidad de causar tanto mal, aunque uno lo quiera evitar (cf.
frecuencia no resuelve los problemas sociales, ni logra disminuir Rm 7,18-19). Y tenemos que preguntarnos por qu algunos
los ndices de delincuencia. Y, adems, se pueden generar caen y otros no, siendo de su misma condicin.
graves problemas para las sociedades, como son las crceles
No pocas veces la delincuencia hunde sus races en las
superpobladas o los presos detenidos sin condena En
desigualdades econmicas y sociales, en las redes de la
cuntas ocasiones se ha visto al reo expiar su pena
corrupcin y en el crimen organizado, que buscan cmplices
objetivamente, cumpliendo la condena pero sin cambiar
entre los ms poderosos y vctimas entre los ms vulnerables.
interiormente ni restablecerse de las heridas de su corazn.
Para prevenir este flagelo, no basta tener leyes justas, es
A este respecto, los medios de comunicacin, en su legtimo necesario construir personas responsables y capaces de
ejercicio de la libertad de prensa, juegan un papel muy ponerlas en prctica. Una sociedad que se rige solamente por
importante y tienen una gran responsabilidad: de e los depende las reglas del mercado y crea falsas expectativas y necesidades
informar rectamente y no contribuir a crear alarma o pnico superfluas, descarta a los que no estn a la altura e impide que
social cuando se dan noticias de hechos delictivos. Estn en los lentos, los dbiles o los menos dotados se abran camino en
juego la vida y la dignidad de las personas, que no pueden la vida (cf. Evangeli Gaudium, 209).
convertirse en casos publicitarios, a menudo incluso morbosos,
3. La contricin es el prtico del arrepentimiento, es esa senda
condenando a los presuntos culpables al descrdito social antes
privilegiada que lleva al corazn de Dios, que nos acoge y nos
de ser juzgados o forzando a las vctimas, con fines
ofrece otra oportunidad, siempre que nos abramos a la verdad
sensacionalistas, a revivir pblicamente el dolor sufrido.
de la penitencia y nos dejemos transformar por su
2. La confesin es la actitud de quien reconoce y lamenta su misericordia. De ella nos habla la Escritura Santa cuando
culpa. Si al delincuente no se le ayuda suficientemente, no se refiere la actitud del Buen Pastor, que deja a las noventa y
nueve ovejas que no requieren de sus cuidados y sale a Queridos amigos, vayan adelante en este sentido, pues
buscar a la que anda errante y perdida (cf.Jn 10,1-15; Lc 15,4- entiendo que aqu radica la diferencia entre una sociedad
7), o la del Padre bueno, que recibe a su hijo menor sin incluyente y otra excluyente, que no pone en el centro a la
recriminaciones y con el perdn (cf. Lc 15, 11- 32). Tambin persona humana y prescinde de los restos que ya no le sirven.
es significativo el episodio de la mujer adltera, a la que Jess
Me despido encomendndolos al Seor Jess, que en los das de
le dice: Vete y en adelante no peques ms (Jn 8,11b).
su vida terrena, fue apresado y condenado injustamente a muerte,
Aludiendo, asimismo, al Padre comn, que hace salir el sol
y se identific con todos los encarcelados, culpables o no (Estuve
sobre malos y buenos, y llover sobre justos e injustos (cf. Mt
preso y me visitaron, Mt 25,36). l descendi tambin a esas
5,45), Jess invita a sus discpulos a ser misericordiosos, a
oscuridades creadas por el mal y el pecado del hombre para llevar
hacer el bien a quien les hace mal, a rezar por los enemigos, all la luz de una justicia que dignifica y enaltece, para anunciar la
a poner la otra mejilla, a no guardar rencor Buena Nueva de la salvacin y de la conversin.
La actitud de Dios, que primerea al hombre pecador ofrecindole l, que fue despojado inicuamente de todo, les conceda el don
su perdn, se presenta as como una justicia superior, al mismo de la sabidura, para que sus dilogos y consideraciones se
tiempo ecunime y compasiva, sin que haya contradiccin entre vean recompensadas con el acierto.
estos dos aspectos. El perdn, en efecto, no elimina ni disminuye
la exigencia de la rectificacin, propia de la justicia, ni prescinde Les ruego que recen por m, pues lo necesito bastante.
de la necesidad de conversin personal, sino que va ms all, Cordialmente,
buscando restaurar las relaciones y reintegrar a las personas en FRANCISCO
la sociedad. Aqu me parece que se ha la el gran reto, que entre Vaticano, 30 de mayo de 2014
todos debemos afrontar, para que las medidas que se adopten
contra el mal no se contenten con reprimir, disuadir y aislar a los
que lo causaron, sino que les ayuden a recapacitar, a transitar por *****
las sendas del bien, a ser personas autnticas que lejos de sus
miserias se vuelvan e las mismas misericordiosas. Por eso, la
Iglesia plantea una justicia que sea humanizadora, genuinamente Monsieur le prsident, et Monsieur le secrtaire excutif,
reconciliadora, una justicia que lleve al delincuente, a travs de un
Avec ce message, je dsire faire parvenir mon salut tous les
camino educativo y de esforzada penitencia, a su rehabilitacin y
participants au XIXe congrs international de lAssociation inter-
total reinsercin en la comunidad.
nationale de droit pnal et au IIIe Congrs de lAssociation
Qu importante y hermoso sera acoger este desafo, para que latino-amricaine de droit pnal et de criminologie, deux forums
no cayera en el olvido. Qu bueno que se dieran los pasos importants qui permettent des professionnels de la justice
necesarios para que el perdn no se quedara nicamente en la pnale de se runir, dchanger leurs points de vue, de parta-
esfera privada, sino que alcanzara una verdadera dimensin ger leurs proccupations, dapprofondir des thmes communs
poltica e institucional y as crear unas relaciones de convivencia et de traiter de problmatiques rgionales, avec leurs particu-
armoniosa. Cunto bien se obtendra si hubiera un cambio de larits sociales, politiques et conomiques. Avec mes meilleurs
mentalidad para evitar sufrimientos intiles, sobre todo entre los vux afin que vos travaux portent des fruits abondants, je
ms indefensos. dsire vous exprimer mes remerciements personnels, et gale-
ment ceux de tous les hommes de bonne volont, pour votre Dans nos socits, nous tendons penser que les dlits se
service la socit et votre contribution au dveloppement rsolvent lorsque lon capture et condamne le dlinquant, en
dune justice qui respecte la dignit et les droits de la personne continuant son chemin devant les dommages provoqus ou
humaine, sans discrimination, et qui protge de faon adquate sans prter suffisamment attention la situation dans laquelle
les minorits. se retrouvent les victimes. Mais ce serait une erreur didentifier
la rparation uniquement avec la punition, de confondre la
Vous savez bien que le droit pnal exige une mise au point justice avec la vengeance, ce qui ne contribuerait qu accrotre
multidisciplinaire, qui tente dintgrer et dharmoniser tous les la violence, mme institutionnalise. Lexprience nous montre
aspects qui confluent dans la ralisation dun acte pleinement que souvent, laugmentation et le renforcement des peines ne
humain, libre, conscient et responsable. LEglise voudrait elle rsolvent pas les problmes sociaux, et ne russissent pas non
aussi apporter sa contribution au dbat dans le cadre de sa plus faire diminuer les taux de criminalit. En outre, cela peut
mission vanglisatrice et en fidlit au Christ, qui est venu engendrer de graves problmes pour la socit, comme celui
pour annoncer aux captifs la dlivrance (Lc 4, 18). Cest des prisons surpeuples, et des personnes dtenues sans
pourquoi je dsire partager avec vous certaines ides que je condamnation... Combien de fois a-t-on vu le coupable expier
garde dans mon cur et qui font partie du trsor de lEcriture sa peine de faon objective, en purgeant sa peine sans toutefois
et de lexprience millnaire du peuple de Dieu. changer intrieurement, ni tre guri des blessures de son cur.
Depuis le dbut de lpoque chrtienne, les disciples de Jsus A ce propos, les moyens de communication, dans leur exer-
ont tent de faire face la fragilit du cur humain, si souvent cice lgitime de la libert de presse, jouent un rle trs impor-
faible. De diverses faons et travers diffrentes initiatives, tant et ont une grande responsabilit: cest eux dinformer
ils ont accompagn et soutenu ceux qui succombent sous le correctement et non de contribuer susciter lalarme ou la
poids du pch et du mal. En dpit des changements histo- panique sociale lorsque sont rapportes des nouvelles de
riques, trois lments ont t constants: la satisfaction ou dlits. Ce sont la vie et la dignit des personnes qui sont en
rparation du dommage provoqu; la confession, travers jeu, qui ne peuvent devenir des cas publicitaires, souvent
laquelle lhomme exprime sa propre conversion intrieure; et mme morbides, condamnant les prsums coupables au
la contrition en vue de parvenir la rencontre avec lamour mpris social avant quils soient jugs, ou en forant les
misricordieux et gurissant de Dieu. victimes, pour alimenter la presse sensation, revivre publi-
quement la douleur prouve.
1. La rparation. Le Seigneur a peu peu enseign son
peuple quil existe une asymtrie ncessaire entre le dlit et 2. La confession est lattitude de qui reconnat et regrette sa
la peine, que le remde un il ou une dent casse ne faute. Si le dlinquant nest pas suffisamment aid, sil ne lui
consiste pas en casser une autre. Il sagit de rendre justice est pas offert une occasion de se convertir, il finit par tre
la victime, et non de condamner mort lagresseur. victime du systme. Il est ncessaire de faire justice, mais la
vritable justice ne se contente pas simplement de punir le
Un modle biblique de rparation peut tre le Bon Samaritain. coupable. Il faut aller au-del et faire le possible pour corriger,
Sans penser perscuter le coupable pour quil assume les amliorer et duquer lhomme afin quil mrisse tous les
consquences de son acte, il assiste celui qui a t bless points de vue, de faon ce quil ne se dcourage pas, quil
gravement sur le bord de la route et prend en charge ses affronte le dommage provoqu et quil russisse reconstruire
besoins (cf. Lc 10, 25-37). sa vie sans tre cras par le poids de ses misres.
Un modle biblique de confession est celui du bon larron, mchants et sur les bons, et tomber la pluie sur les justes et sur
auquel Jsus promet le paradis parce quil a t capable de les injustes (cf. Mt 5, 45). Jsus invite ses disciples tre misri-
reconnatre son erreur: Pour nous, cest justice, nous payons cordieux, faire le bien qui leur fait du mal, prier pour leurs
nos actes; mais lui na rien fait de mal (Lc 23, 41). ennemis, tendre lautre joue, et ne pas avoir de ressentiment...
Nous sommes tous pcheurs; le Christ est le seul juste. Nous Lattitude de Dieu, qui primerea lhomme pcheur en lui offrant
aussi, parfois, nous courons le risque de nous laisser entraner son pardon, se prsente comme une justice suprieure, dans
par le pch, par le mal, par la tentation. Chez toutes les le mme temps quitable et misricordieuse, sans quil ny ait
personnes, la capacit de faire beaucoup de bien coexiste de contradiction entre ces deux aspects. En effet, le pardon,
avec la possibilit de provoquer beaucoup de mal, mme si nlimine ni ne diminue lexigence de la correction, propre
on veut lviter (cf. Rm 7, 18-19). Et nous devons nous deman- la justice, et nlimine pas non plus le besoin de conversion
der pourquoi certains chutent et dautres non, tant de la personnelle, mais va au-del, en tentant de rtablir les
mme condition humaine. rapports et de rintgrer les personnes dans la socit. Il me
semble que cest ici que rside le grand dfi, qui nous devons
Souvent, la dlinquance plonge ses racines dans les ingalits
affronter tous ensemble, afin que les mesures adoptes contre
conomiques et sociales, dans les rseaux de la corruption et
le mal ne se contentent pas de rprimer, de dissuader et diso-
dans le crime organis, qui cherchent des complices chez les
ler ceux qui lont provoqu; mais les aident galement rfl-
plus puissants et des victimes chez les plus vulnrables. Pour
chir, parcourir les chemins du bien, tre des personnes
prvenir ce flau, il ne suffit pas davoir des lois justes, il faut
authentiques qui, loin de leurs propres misres, deviennent
former des personnes responsables et capables de les mettre
elles-mmes misricordieuses. Cest pourquoi lEglise propose
en pratique. Une socit soutenue uniquement par les rgles
une justice humanisante, authentiquement rconciliatrice, une
du march et qui cre de fausses attentes et des besoins
justice qui conduise le dlinquant, travers un chemin ddu-
superflus, carte ceux qui ne sont pas la hauteur et empche
cation et de pnitence courageuse, la rhabilitation et la
ceux qui restent en arrire, les faibles ou les moins dous, de
pleine rinsertion dans la communaut.
se faire un chemin dans la vie (cf. Evangelii gaudium, n. 209).
Comme il serait important et beau daccueillir ce dfi, pour quil
3. La contrition est la porte du repentir, cest la voie privilgie qui
ne tombe pas dans loubli. Comme il serait beau que lon accom-
conduit au cur de Dieu, qui nous accueille et nous donne une
plisse les pas ncessaires afin que le pardon ne demeure pas
autre occasion, condition que nous nous ouvrions la vrit de
uniquement dans la sphre prive, mais atteigne une vritable
la pnitence et que nous nous laissions transformer par sa mis-
dimension politique et institutionnelle pour crer ainsi des
ricorde. Cest de celle-ci que nous parle lEcriture Sainte
rapports de coexistence harmonieuse. Que de bien obtiendrait-
lorsquelle dcrit lattitude du Bon Pasteur, qui laisse les quatre-
on sil y avait un changement de mentalit pour viter les souf-
vingt-dix-neuf brebis qui nont pas besoin de ses soins et part
frances inutiles, surtout chez les plus vulnrables.
la recherche de celle gare et perdue (cf. Jn 10, 1-15; Lc 15, 4-
7), ou celle du bon Pre, qui accueille son plus jeune fils sans Chers amis, allez dans cette direction, car je comprends que
rcrimination et en le pardonnant (cf. Lc 15, 11-32). Lpisode de cest en cela que rside la diffrence entre une socit qui
la femme adultre est galement significatif, laquelle Jsus dit: inclut et une socit qui exclut, qui ne place pas au centre la
Va, dsormais ne pche plus (Jn 8, 11). Et il fait allusion en personne humaine et qui se dbarrasse des rebuts qui ne lui
mme temps au Pre commun, qui fait lever son soleil sur les servent plus.
Je prends cong de vous en vous confiant au Seigneur Jsus, Que Lui, qui fut injustement dpouill de tout, vous accorde
qui au cours des jours de sa vie terrestre, fut arrt et le don de la sagesse, afin que vos dbats et vos rflexions
condamn injustement mort et sidentifia avec tous les dte- soient couronns de succs.
nus, coupables et non coupables (prisonnier et vous tes
Je vous demande de prier pour moi, car jen ai tant besoin.
venus me voir, Mt 25, 36). Il descendit galement sur les
tnbres cres par le mal et par le pch de lhomme pour y Cordialement,
apporter la lumire dune justice qui ennoblit et exalte, en vue Franois
dannoncer la Bonne Nouvelle du salut et de la conversion. Vatican, le 30 mai 2014
Respuesta del Presidente de la AIDP-IAPL
A Su Santidad el Papa Francisco europea y de gran preocupacin por la respuesta cada vez ms
Casa Santa Marta. 00120 Citta del Vaticano represiva a la criminalidad creciente, nuestros fundadores
consideraron atinadamente la necesidad de buscar la unin de
San Sebastin, 3 de junio de 2014
penalistas y criminlogos con el fin de influir de modo positivo
y constructivo en el desarrollo de la poltica criminal,
Apreciado Santo Padre: reafirmando la filosofa humanista y universalista en la lnea de
los reformadores ilustrados ms destacados. Lamentablemente
Espero que a la recepcin de estas letras se encuentre bien de la Primera Guerra Mundial puso fin a estos esfuerzos y llev a
salud y lleno del Espritu que con cario fraternal nos transmite la disolucin de la Unin Internacional de Derecho Penal. Esta
con sus palabras y gestos y anima nuestra esperanza. encontr, sin embargo, su refundacin tras la Guerra en la
Escribo profundamente conmovido por el calado y alcance del Association lnternationale de Droit Pnal (AIDP), constituida el
mensaje que tan amablemente nos ha dirigido a la Asocia- 24 de marzo de 1924 en Pars, hace ya, por tanto, ms de 90
cin Internacional de Derecho Penal y a la Asociacin aos. Continuadora de la labor de la Unin Internacional de
Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologfa con motivo Derecho Penal, la AIDP tom como misin primordial el estudio
de la celebracin de nuestros respectivos Congresos, y que me de los principales sistemas de Derecho penal, tanto desde el
ha sido transmitido por nuestro Vicepresidente Ral Zaffaroni y prisma sustantivo como procesal, y teniendo en cuenta los
por Roberto Carles, Secretario Adjunto de la Asociacin aspectos de Derecho penal internacional, con el fin de promover
Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa. Y es que en el progreso de la legislacin y de las instituciones y de asegurar
unos momentos como los que vivimos, marcados por el retorno una justicia penal cada vez ms humana y eficaz, plenamente
de un punitivismo populista y ciego que encuentra tantos reflejos fundada en la Carta de las Naciones Unidas y en los principios
en las lneas poltico-criminales de muchos pases y hasta se de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
abre camino en el seno de los debates cientficos, animando Con una orientacin primordialmente cientfica y pleno respeto de
incluso nuevas construcciones tericas legitimadoras de graves las posiciones y opiniones de todos sus miembros, el principio de
intrusiones en los derechos fundamentales y garantas ms humanidad ha sido desde su constitucin gura fundamental de la
bsicas de los ciudadanos, la lectura de sus reflexiones y actividad de nuestra Asociacin que, junto a actividades cientficas
propuestas resulta muy reconfortante. de todo orden, ha trabajado intensamente en el plano
La Asociacin Internacional de Derecho Penal, que tengo el internacional. Hitos relevantes de su accin en este marco han
honor de presidir desde el ao 2004, encuentra sus orgenes sido, junto a la promocin del trabajo de expertos en orden a la
en la Unin Internacional de Derecho Penal, fundada en Viena elaboracin de decisivos textos internacionales, como la
en 1889 por tres destacados penalistas Franz von Liszt Convencin contra la Tortura, el conjunto de iniciativas en favor
(Mardburg, Alemania), Grard van Hamel (Amsterdam, del establecimiento de una Corte Penal Internacional permanente,
Holanda), y Adolphe Prins (Bruselas, Blgica). En un momento que ya fuera objeto de estudio en nuestro primer Congreso
de fuerte inestabilidad derivada de la rpida industrializacin Internacional de Derecho Penal, celebrado en Bruselas en 1926.
Eminentes miembros de la AIDP han destacado en el plano ido desgranando ya los puntos ms candentes de esta
internacional con este propsito. Entre ellos merece un especial problemtica, aunando posiciones en cuanto al modo que
reconocimiento en los ltimos tiempos la labor de mi antecesor, el desde la AIDP se busca asegurar ese delicado equilibrio entre
Presidente Honorario M.Cherif Bassiouni, Presidente tambin del la proteccin de la sociedad y la garanta y defensa de los
Instituto Internacional de Derecho de los Derechos Humanos de derechos individuales de los ciudadanos que de forma tan
la DePaul University (Chicago, USA) y del lstituto Superiore dramtica se ven afectadas por las posibilidades de abuso que
lnternazionale di Scienze Criminali (Siracusa, Italia}, centro en el ofrecen las nuevas tecnologas.
que durante largos aos anim acadmicamente este y otros
Debatidas y aprobadas por el Congreso las resoluciones
importantes proyectos. Precisamente por su liderazgo
internacional en el plano acadmico, el Prof. Bassiouni fue propuestas, se integrarn en los volmenes que edita la AIDP
nombrado Presidente del Comit Redactor del Estatuto de la Corte con el conjunto de resoluciones aprobadas por sus diversos
Penal Internacional aprobado en la Conferencia Plenipotenciaria Congresos. Precioso Tesoro para todos nosotros, las
de las Naciones Unidas de Roma, el 17 de julio de 1988). resoluciones de los Congresos Internacionales de Derecho
Penal constituyen, en efecto, el legado de los esfuerzos e ideas
Los Congresos Internacionales de Derecho Penal constituyen un compartidas por una amplia mayora de profesionales que
instrumento privilegiado para el desarrollo de la misin y el refuerzo desde la teora y la prctica dedicamos nuestros esfuerzos para
de los principios de nuestra Asociacin. De periodicidad el desarrollo de esa justicia penal ms humana y eficaz a la
quinquenal, su preparacin supone un importante esfuerzo de toda que se refiere el artculo 2.1 de nuestros Estatutos.
la AIDP en torno al tema o temas elegidos en cada ocasin por el
Consejo de Direccin. Precedido por cuatro Coloquios Esta misma semana se renen en Pars los mximos rganos
Preparatorios, que han de preparar los textos que se sometern directivos de la Asociacin, a los que transmitir su importante
al debate y aprobacin por el Congreso, a travs de cada mensaje. Mi idea es que, una vez traducido al Francs e Ingls,
Congreso la Asociacin fija su posicin oficial sobre cuestiones de sea distribuido a todos los miembros de la AIDP e igualmente
la mayor relevancia en relacin con la teora y la prctica del las entregado a todos y cada uno de los participantes en nuestro
diferentes ramas del Derecho Penal y la Poltica Criminal. A travs Congreso de Ro, as como publicado en el volumen 2014 3-4
de sus 18 Congresos Internacionales la AIDP se ha ocupado ya de nuestra Revue lnternationale de Droit Pnal, junto con las
de temas fundamentales del derecho penal, del derecho procesal resoluciones aprobadas en el Congreso y el resumen de los
penal y del derecho penal internacional, aprobando importantes debates habidos en el mismo.
resoluciones cuya influencia en el nivel nacional e internacional No es la primera vez que un Papa participar de este modo en
no es difcil de percibir por los especialistas. un Congreso de la AIDP. Con ocasin del VI Congreso
Corresponde este ao celebrar el XIX Congreso Internacional Internacional de Derecho Penal, celebrado en Roma en 1953, los
de Derecho Penal, en Ro de Janeiro, Brasil (31 de agosto al 6 asistentes tuvieron el privilegio de escuchar la alocucin de S.S.
de septiembre). Preparado por el Grupo nacional brasileo de Po XII y su importante alegato en favor del derecho penal de la
la A IDP en colaboracin con el Instituto Brasileo de Ciencias culpabilidad y frente a las tentaciones del derecho penal de autor
Criminales (IBCCrim), estar dedicado a la Sociedad de la exclusivamente centrado en la peligrosidad. Tambin el Papa
Informacin y el Derecho Penal. A partir de los informes Pablo VI nos honr con su mensaje con ocasin del X Congreso
presentados por los relatores nacionales y especiales y bajo la Internacional de Derecho Penal (Roma, 1969 En estos momentos
gua del relator general, los cuatro Coloquios preparatorios han en que, nuevamente, parecen vencer las tentaciones defensistas
a cualquier precio, ignorando las causas del delito y la realidad Tanto el volumen correspondiente a las Resoluciones
cotidiana de quienes sufren la justicia penal, y poniendo toda la aprobadas por los Congresos Internacionales de Derecho
confianza en una respuesta punitiva, cada vez ms dura en su Penal, como el libro homenaje a Antonio Beristain (1989) y el
extensin y en su ejecucin, estoy seguro de que el mensaje de Cuaderno nm. 23 de Eguzkilore, estn disponibles y pueden
Su Santidad ser estupendamente acogido por nuestros descargarse de las pginas Web que indico en la nota anexa
asociados y colaboradores, animndonos a continuar en nuestro En todo caso, si su agenda lo permite y siempre que le parezca
empeo en pro de un Derecho penal al servicio de la persona, oportuno, sera para m y para cargos directivos de la Asociacin
de la justicia social y de la paz, plenamente centrado en el un especial honor y motivo de la mayor satisfaccin acercarnos
postulado fundamental de humanidad. cuando se nos indique al Vaticano para agradecerle
Personalmente es lo que aprend de mi querido maestro Antonio personalmente y en nombre de toda la Asociacin Internacional
de Derecho Penal que nos haya hecho llegar tan importante
Beristain S.J., a quien en 1989, y con el deseo de reflejar la
mensaje, as como para hacerle entrega de nuestras ms
esencia de su pensamiento, titulamos el libro homenaje que
relevantes publicaciones.
editamos en su honor, Criminologa y Derecho Penal al servicio
de la persona. En el XXX aniversario del Instituto Vasco de Con el deseo de que nos tenga tambin muy presentes en sus
Criminologa, que l fund, volvimos a publicar un volumen oraciones y con un saludo muy afectuoso y muy agradecido,
especial de nuestro Cuaderno Eguzkilore en homenaje al
Jose Luis de la Cuesta Arzamendi
Prof.Dr.Dr.h.c. Antonio Beristain, que nos dej precisamente el
Presidente
29 de diciembre de 2009. Mi contribucin fue en este caso El
Director del Instituto Vasco de Criminologa.
principio de humanidad en Derecho Penal. Universidad del Pas Vasco
Respuesta del Secretario Ejecutivo de la ALPEC
Frankfurt a. M, 3 de junio de 2014. vieja idea de peligrosidad ni el derecho penal de autor, sino que
A Su Santidad el Papa Francisco asistimos a un progresivo desbaratamiento de los limites al
poder punitivo represivo y controlador de los estados, con el
Vaticano.
resultado de una creciente victimizacin de los ms humildes y
de los excluidos y una reduccin de los espacios de libertad y
Santo Padre: privacidad de todos los habitantes.
En nombre de la Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal Con dolor y en verdad tambin con indignacin- asistimos los
y Criminologa (ALPEC), tengo el honor de dirigirme a S.S. a penalistas y criminlogos a la demolicin de los lmites al poder
efecto de agradecer la trascendental Carta que dirigiera a la punitivo de los estados trabajosamente construidos a lo largo
Asociacin Internacional de Derecho Penal (AIDP) y a nosotros. de la historia, a partir de las experiencias de sangre y
Como vicepresidente de la primera, he trasladado la Carta al sufrimiento de millones de vctimas, recogidas y elaboradas por
Sr. Presidente, Prof. Dr. Jos Luis de la Cuesta. nuestra dolorosa scienza dei delitti e delle pene.
El mensaje de S.S. llega a los penalistas en momentos Por ende, no poda haber sido ms oportuno el Mensaje de S.S.
especialmente crticos, en especial en nuestra regin, que sufre y nos reconforta inmensamente que advierta con claridad la
diferentes niveles de violencia que, sean bajos o altos, slo necesidad de prudencia en el uso de la pena. Creo leer en las
parecen interesar como objeto de manipulacin meditica, en palabras de S.S. una renovacin y actualizacin de la admonicin
pos de un fin nico: agravar penas, inventar tipos penales de cautela en el uso del poder punitivo, que hace cuatro siglos,
nuevos frente a cada problema social y, en el fondo, consolidar contra los poderosos de su tiempo -y con riesgo de su vida-,
la idolatra del poder punitivo, cuya ilusoria omnipotencia formulara el poeta jesuita alemn Friedrich Spee.
explotan los polticos inescrupulosos y rinde a los gobiernos,
Ruego a S.S. que tenga a bien aceptar, por mi humilde intermedio,
con el consiguiente peligro para las estructuras institucionales
el ms profundo y sincero agradecimiento de la ALPEC, por el
democrticas de los estados.
honor que nos dispensa con su valiosa y valiente Carta.
En octubre de 1953, S.S. el Papa Pio XII dirigi una histrica
En lo personal aseguro a S.S. que rezar en la forma en que lo
alocucin a los asistentes al Congreso de Roma de la AIDP,
pide, con el ruego de que S.S. no deje de hacerlo por los
refirindose a las bases de un derecho penal internacional y
penalistas y criminlogos de nuestra regin, a quienes tambin
reafirmando que todo derecho penal debe ser de culpabilidad,
lo que implicaba un llamado de alerta frente a la subsistencia buena falta nos hace.
de la peligrosidad, como concepto burdamente reduccionista y Quedo de S.S. como su atento y seguro servidor, al tiempo que
de races racistas. aprovecho la oportunidad para reiterarle las expresiones de mi
Estimo que el Mensaje que S.S. nos hace el altsimo honor de ms alta consideracin y estima.
enviarnos, cobra en el actual momento una trascendencia E. Ral Zaffaroni
equiparable. No slo no hemos archivado suficientemente la Secretario Ejecutivo de ALPEC
II
OTHER POPES MESSAGES
OTROS MENSAJES PAPALES
Presentation / Presentacin
Alfonso Stile.
President of the Italian National Group / Presidente del Grupo Italiano (AIDP-IAPL)
On the occasion of the important address by His Holiness The Pope underlines the importance of the certainty of having
Francisco to the authorities of the AIDP-IAPL and of the other to account for serious facts, even if not immediately. For that
major associations which operate in the penal field, it seems purpose, international cooperation is essential, placing self-
appropriate to recall the previous addresses by the Popes to the limitation of state sovereignty on the other side of the scale.
participants of the AIDP-IAPL in the Congresses held in Rome Back to the time of the papal address: the first task of
in 1953 and in 1968 and to connect them with the last one. International Criminal Law consists in the elaboration of norms
The analysis of such prominent interventions reveals the which, based on the treaties, become compulsory for states. It
attention that the Church of Rome has devoted to the activities is followed by a program of ICL which is capable of punishing:
of our Association with regard to the criminal problem and at 1) the crime of unfair war, without prejudice to the right to
the same time it underlines the principles of Church doctrine, defence against aggressions; 2) the respect for human beings,
which are not alien to the contingencies of the moment. even in the context of a fair war, since it does not allow to take
reprisals against innocent people, the execution of hostages,
1. The message by Pius XII is strongly connected to post-war
sexual assaults, massive deportations.
era and, therefore, to the denunciation of the horrors of war and
to the search for solutions based on the Law, potentially capable Special attention is paid to punishment: notwithstanding the
of avoiding the repetition of similar dramatic facts. In this context, evident difficulties, it is necessary that in the body of the
International Criminal Law (ICL) is of particular importance in conventions the proportionality requisite is envisaged.
the search for reference points which guarantee security. Procedural guarantees are, in any case, fundamental: ranging
According to Pius XII, the Law is the basis for life in common, from the exclusion of torture (with a quote of Pope Nicolas I) to
not only inside a country, but also in the relation between the need for the right of defence and the requirement of
peoples: criminal law, national or international, shall guarantee impartiality of judges (iudex nemo in re sua).
the punishment of the individuals who violate the rules of Neutrality is an essential requisite of judges, excluding Peoples
coexistence and aim at redirecting offenders, through Courts.
punishment, to the respect for rules. Even taking into account
the diversity of the penal systems of individual states, there The conclusion lies in the requirement of an International
must be, with regard to the most serious crimes, a common Tribunal which excludes the judgment of the winners over the
core which is punished every time and everywhere. losers. It is in Rome where, although separated in time, the
Nevertheless, it still faces the lack of juridical and efficiency aforementioned aspirations culminate in the Statute of the
principles, which is in contrast to the common sense of justice; International Criminal Court (17th July 1998).
with regard both to political violence inside states and to It seems appropriate to emphasize another relevant aspect of
military actions. the address of Pius XII: punishment implies in any event,
culpability (culpability principle): liability is not based upon mere With regard to the aims of AIDP-IAPL, the progressive
causality; the in dubio pro reo principle must also apply to the harmonisation of the criminal law of individual states, according
assessment of culpability. to the necessary cooperation to punish the culprit, is particularly
recommended.
The last part of the address summarizes the principles of
criminal law in Church doctrine: With the final declaration there is no peace without justice, Paul
VI recalls that justice is not based on power, but on the
criticism to juridical positivism based on universal principles,
protection of natural rights with full respect for equality.
denying the tyrants law and thus invoking an ontological basis
of criminal law and of ICL; 3. The recent address by Pope Francisco is of great importance,
with a large practical sense.
consideration of the human being as a person and a free being,
excluding determinism for the benefit of tempered self- The starting point is also human dignity of all -, based on the
determination, which also constitutes the basis for ICL; assertion Primatus principii pro homine. After the assertion of
the principle, he denounces the violations which are,
the principle of culpability and its specific procedural application unfortunately, in line with the reality which is more or less
is fundamental for ICL; obvious in the practice of different states, in a sort of return to a
punishment as a necessary function of the juridical order, where past which has obviously not been totally overcome.
expiation proves to be a fundamental characteristic, with a The major shortcomings of justice that have been denounced
rigorous assumption of the culpability requisite. The penal function are:
lies in protecting not only the legal interests, but also the Law itself,
compensation of the violated order and supremacy of right over The incitement to vengeance which is easily transformed into
wrong. It is, therefore, a theory of punishment as ethical-juridical the search for a scapegoat and into the replacement of suspicion
retribution, but also functional towards rehabilitation. by the assertion of liability.
2. The address by Pope Paul VI is more succinct than the The deliberate construction of enemy figures (Feindstrafrecht)
previous one, but it is well-known and consciously recalled. to be combated through penal punishment.
The incitement to the individualization of juridical norms which are The instrumentalisation of the person which derives from it does
capable of determining punitive systems according to moral order, not have any sensible criminal policy basis, and it constitutes a
or better, a Law which is consistent with metaphysical basics, deviation in order to feed the polluted public opinion.
without an explicit critical remark to positivism, derives from him. It also affects the field of punishment, since it questions the
The current reflexions of the Pope place human dignity at the principles of proportionality and ultima ratio.
centre of the penal system, even that of the offender, which must Today according to Francisco the first task of jurists in
be guaranteed in every case. general and of penalists, in particular, is to fight against and to
hold back such tendencies.
It is repeated (even twice) that the aim of punishment is the
emendation of the offender, in the context of a progressive After repeating the condemnation of the death penalty, solemnly
reintegration into a society where he/she can recover full dignity, stated by John Paul II and denounced as a tool of totalitarian
lost or degraded by the commission of the crime. regimes, and without forgetting the illegal executions, Francisco
declared himself against life imprisonment (a concealed death El mensaje de Po XII est fuertemente conectado con la etapa
penalty), which has been removed from the Criminal code of de la postguerra y por lo tanto a la denuncia de los horrores de
the Vatican. la guerra y en busca de remedios basados en el Derecho
potencialmente capaces de evitar la repeticin de hechos
The Pope denounces in a particular firm way:
dramticos similares. De particular relieve, en este contexto se
The often inhumane conditions in prison; presenta el derecho penal internacional (DPI), a la hora de la
The use of preventive prison as a punishment in advance which bsqueda de puntos de referencia capaces de garanticen la
is abusive; seguridad.
The torture (physical or psychological) which derives from En la posicin de Po XII el Derecho es el fundamento de la vida
obligatory isolation and the life conditions, in particular in en comn, no slo dentro de un pas, sino tambin en la relacin
maximum security prisons. entre los pueblos: el derecho penal, tanto interno como
internacional, deben garantizar el castigo de los que violan las
Among the major evils of globalized society which criminal law reglas de convivencia, buscando, a travs de la pena, la
has to counteract, the Pope emphasizes corruption, at all levels, reconduccin del infractor a la observancia de las normas. Aun
and human trafficking. teniendo en cuenta la diversidad de los sistemas penales de los
The three papal addresses to the AIDP-IAPL enlighten and Estados individuales, no puede faltar, al menos para los delitos ms
promote a criminal law which should place at the centre of the graves, un ncleo comn que se castigue siempre y por doquier.
system the respect for human dignity, and thus, for human rights, Sin embargo, esto todava se enfrenta a la falta de principios
particularly regarding the need for protection of both potential jurdicos y de efectividad que contrasta con el sentido comn de la
victims and offenders themselves. The theory of punishment justicia; y esto tanto por lo que se refiere a la violencia poltica dentro
seems to have evolved from an ethical-retributive conception to de los estados, como respecto de las acciones militares.
that of a full reintegration. El Papa pone de relieve la importancia de la certeza de tener
que rendir cuenta de los hechos graves, aunque no sea de
*****
manera inmediata. Y para ello es imprescindible la colaboracin
internacional, colocando en el otro platillo de la balanza la auto-
Con ocasin del importante discurso pronunciado por Su limitacin de la soberana estatal.
Santidad Francisco a los dirigentes de la AIDP y de las otras
Volviendo a la poca del discurso papal: la primera tarea del
grandes asociaciones que operan en el mbito penal, puede
derecho penal internacional consiste en la elaboracin de
ser oportuno recordar las alocuciones precedentes de los
normas que, con base en los tratados, alcancen un carcter
Pontfices a los participantes de la AIDP en los Congresos de
obligatorio para los estados. De ello se sigue un programa de
Roma de 1953 y de 1968 y conectarlas con la ltima.
DPI capaz de sancionar a 1) el crimen de guerra injusta, sin
El examen de estas intervenciones tan destacadas pone de perjuicio del derecho de defensa contra las agresiones; 2) el
manifiesto la atencin de la Iglesia de Roma por las actividades respeto de la persona humana, incluso en el marco de una
de nuestra Asociacin en relacin con el problema criminal y guerra justa: pues ni esta permite avalar represalias contra
al mismo tiempo subraya los postulados de la doctrina de la inocentes, fusilamiento de rehenes, agresiones sexuales,
Iglesia, que no son ajenos a las contingencias del momento. deportaciones masivas.
Particular atencin se presta a la pena: sin menospreciar las funcin penal no es slo proteger los bienes jurdicos, sino el
dificultades evidentes, es preciso que en el cuerpo de los Derecho mismo, satisfaccin del orden violado y supremaca
convenios se prevea el requisito de la proporcionalidad. del bien sobre el mal. Se trata, pues de una teora de la pena
como retribucin tico-jurdica, pero igualmente funcional de
Fundamentales son, en todo caso las garantas procesales:
cara a la rehabilitacin.
desde la exclusin de la tortura (con una cita del Papa Nicols
I) a la necesidad del derecho de defensa y la exigencia de 2. El discurso del Papa Pablo VI es ms conciso que el anterior,
imparcialidad del juez (iudex nemo in re sua). pero resulta bien conocido y conscientemente recordado.
Un requisito esencial del juez es la neutralidad, con exclusin De l deriva una incitacin a la individualizacin de normas
de los tribunales populares. jurdicas capaces de determinar sistemas punitivos conformes
al orden moral, o mejor un derecho coherente con las bases
La conclusin es la exigencia de un Tribunal Internacional, que metafsicas, sin una crtica explcita del positivismo.
excluya un juicio de los vencedores sobre los vencidos. Y es en
Roma, aunque a larga distancia en el tiempo, que estas Las actuales reflexiones del Pontfice colocan en el centro del
aspiraciones desembocan en el Estatuto de la Corte Penal sistema penal la dignidad del ser humano, tambin del
Internacional (17 de julio 1998). delincuente, que ha de ser garantizada en todos los casos.
Parece oportuno subrayar otro aspecto destacado del discurso Se repite (hasta dos veces) que la finalidad del castigo es la
de Po XII: la pena presupone en todo caso la culpabilidad enmienda del reo, en la ptica de una progresiva reinsercin en
(principio de culpabilidad): la responsabilidad no se fundamenta una sociedad donde pueda recuperar la pena dignidad, perdida
en la simple causalidad y tambin para la apreciacin de la o degradada por la comisin del delito.
culpabilidad debe valer el principio in dubio pro reo. Particularmente recomendada, por lo que respecta a los fines
La ltima parte del discurso resume los principios del derecho de la AIDP, es la armonizacin progresiva del derecho penal
penal en la doctrina de la Iglesia: de los estados individuales, tambin en funcin de la necesaria
colaboracin para el castigo de los culpables.
1) crtica del positivismo jurdico en funcin de principios
universales, negando el derecho del tirano y evocando por tanto Con la declaracin final: no hay paz sin justicia Pablo VI recuerda
un fundamento ontolgico del derecho penal y del DPI; que la justicia no se basa en la fuerza, sino en la proteccin de los
derechos naturales en pleno respeto de la igualdad.
2) consideracin del ser humano, como persona y como ser
3. De fuerte calado, junto con un gran sentido prctico, se
libre, excluyendo el determinismo en beneficio de una
presenta el reciente discurso del Papa Francisco.
autodeterminacin atemperada, que constituye tambin la base
para el DPI; Tambin en este caso el punto de partida es la dignidad de la
persona de todos- con base en la afirmacin del Primatus
3) el principio de culpabilidad y su aplicacin concreta procesal
principii pro homine. De la afirmacin del principio se pasa a
es fundamental para el DPI;
una denuncia especfica de violaciones que se corresponden,
4) la pena, como funcin necesaria del orden jurdico para el por desgracia, con la realidad ms o menos evidente de la
que la expiacin se presenta como caracterstica fundamental, prctica de los distingos pases, en una especie de retorno a
con rigurosa asuncin del presupuesto de la culpabilidad. La un pasado evidentemente no del todo superado.
Las principales deficiencias de la justicia denunciadas son Particular firmeza demuestra el Pontfice al denunciar:
- La incitacin a la venganza que se traduce fcilmente en la - Las condiciones a menudo inhumanas de la prisin;
bsqueda de un chivo expiatorio, y en la sustitucin de la
- La utilizacin de la prisin preventiva como abusiva
sospecha a la constatacin de la responsabilidad.
anticipacin de la pena;
- La construccin deliberada de figuras de enemigos (derecho
- La tortura (fsica y psquica) que deriva del aislamiento
penal del enemigo) para combatir con el castigo penal.
obligado y las condiciones de vida en particular en las prisiones
La instrumentalizacin de la persona que de ello deriva no de mxima seguridad.
encuentra ningn fundamento poltico-criminal sensato y
Entre los principales males de la sociedad globalizada que el
constituye una desviacin para alimentar a una opinin pblica
derecho penal debe contrarrestar, con especial nfasis el Papa
contaminada.
seala la corrupcin, en todos los niveles, y la trata de seres
Esto se traduce tambin en el plano sancionatorio poniendo en humanos.
cuestin los principios de proporcionalidad y de ultima ratio.
Los tres discursos papales a la AIDP iluminan y auspician un
Hoy - segn Francisco - la primera tarea de los juristas en derecho penal que coloque en el centro del sistema el respeto
general y de los penalistas, en particular, es combatir y contener de la dignidad de la persona y, por tanto, de los derechos
estas tendencias. humanos, particularmente en lo referido a la necesidad de
proteccin tanto de las vctimas potenciales como de los
Reiterada la condena de la pena de muerte, solemnemente
mismos autores. La teora de la pena, por su parte, parece
pronunciada por Juan Pablo II y denunciada como instrumento
evolucionar desde una concepcin tico-retributiva a la de la
de los regmenes totalitarios, y sin olvidar las ejecuciones
plena reintegracin.
ilegales, Francisco se pronuncia tambin en contra de la cadena
perpetua (una pena de muerte encubierta), eliminada del
Cdigo penal del Vaticano.
Discours du Pape Pie XII

au VIe Congrs International de Droit Pnal
Samedi 3 octobre 1953
Discurso de Su Santidad Po XII a los participantes

en el VI Congreso Internacional de Derecho Penal
Sbado 3 de octubre de 1953
Nous croyons que trs rarement un groupe aussi important et Comme de nos jours on change facilement de domicile et lon
aussi choisi de juristes, spcialistes de la science et de la pratique passe frquemment dun tat dans lautre, il est souhaitable quau
du Droit, venus du monde entier, se soit trouv runi dans la moins les dlits les plus graves soient sanctionns partout et, si
demeure du Pape, comme Nous vous voyons aujourdhui possible, dune manire galement svre, de sorte que les
assembls autour de Nous. Notre joie en est dautant plus grande, coupables ne puissent nulle part se soustraire ou tre soustraits
Messieurs, de vous souhaiter la bienvenue dans Notre maison. au chtiment. Cest une entente et un soutien rciproque de ce
Ce salut sadresse chacun de vous, comme lensemble de genre que le droit pnal international tche de raliser.
votre Sixime Congrs International de droit pnal qui, pendant
ces derniers jours, a dploy une activit intense. Nous prenons Si ce que Nous disions vaut dj en temps normal, lurgence en
un vif intrt au droulement de votre Congrs, et Nous ne apparat tout particulirement en temps de guerre et lors de
pouvons Nous empcher de faire au sujet de ses objectifs et de troubles politiques violents, quand des luttes civiles clatent
ses rsolutions quelques considrations de principe : Nous lintrieur dun tat. Le dlinquant en matire politique trouble
esprons rpondre ainsi aux souhaits qui sont parvenus de vos autant lordre de la vie sociale que le dlinquant du droit commun
rangs jusqu Nous. : ni lun ni lautre ne peuvent avoir lassurance de limpunit.
Une vie sociale pacifique et ordonne, dans la communaut Protger les individus et les peuples contre linjustice et les
nationale ou dans celle des peuples, nest possible que si lon violations du droit par llaboration dun droit pnal international
observe les normes juridiques, qui rglent lexistence et le travail constitue un objectif lev. Cest pour contribuer lobtenir que
en commun des membres de la socit. Mais il se trouve toujours Nous voudrions vous adresser quelques mots.
des gens, qui ne sen tiennent pas ces normes et qui violent le I
droit. Contre eux la socit doit se protger. De l le droit, qui punit
la transgression et par le chtiment ramne le transgresseur Nous parlerons dabord de limportance du droit pnal
lobservation du droit viol. international, telle quelle ressort de lexprience de ces dernires
dizaines dannes.
Les tats et les peuples ont chacun leur droit pnal propre. Ceux-
ci sont constitus par lassemblage de nombreuses parties et Cette exprience couvre deux guerres mondiales avec leurs
toujours il subsiste entre eux une diversit plus ou moins grande. rpercussions. Au cours de leurs pripties, lintrieur des pays
et entre eux, et lorsque les totalitarismes politiques se dployaient Et cependant un sens quilibr de la justice ne pose pas ici des
librement, des faits se sont produits, dont lunique loi taient la exigences moins videntes, ni moins urgentes, et, sil y est
violence et le succs: on a tmoign alors dun cynisme satisfait, on nprouvera pas moins sa force dinhibition. La
impensable en des circonstances normales pour atteindre la fin certitude, confirme par les traits, que lon devra rendre compte
propose et la neutralisation de ladversaire. Celui-ci ntait plus mme si lacte dlictueux russit, mme si lon commet le dlit
en gnral considr comme un homme. Ce ne sont pas des ltranger, mme si lon fuit ltranger aprs lavoir commis
forces naturelles aveugles, mais des hommes, qui, tantt avec , cette certitude est une garantie ne pas sous-estimer. La
une passion sauvage, tantt avec une froide rflexion, ont apport considration de ces circonstances est propre faire comprendre,
des individus, des communauts, des peuples, dindicibles mme au premier venu, limportance dun droit pnal international.
souffrances, la misre et lanantissement. En effet, il ne sagit pas ici de simples exigences de la nature
humaine et du devoir moral, mais de llaboration de normes
Ceux qui agissaient ainsi se sentaient srs ou tentaient de se juridiques coercitives clairement dfinies qui, en vertu de traits
procurer lassurance que personne ne pourrait jamais, o que formels, deviennent obligatoires pour les tats contractants.
ce soit, leur demander des comptes. Si le destin se tournait
contre eux, il leur restait toujours possible de fuir ltranger. II
Telle tait la disposition dme de ceux, qui se conduisaient En second lieu, Nous parlerons des catgories de dlits, dont le
eux-mmes en criminels ou qui, forts de leur puissance, droit pnal international a lintention de soccuper.
commandaient aux autres, les foraient agir, ou leur
laissaient commettre le mal, bien quils eussent le pouvoir et Si dj le droit pnal ordinaire doit appliquer le principe quil ne
lobligation de les en empcher. peut prendre pour objet tous les actes contraires la morale, mais
ceux-l seuls, qui menacent srieusement lordre de la vie
Chez les intresss, tout ceci crait limpression dune carence communautaire, ce mme principe mrite une considration toute
du droit, dun manque de protection, et celle dtre livrs spciale lors de llaboration dun droit pnal international
larbitraire et la force brutale. Mais cela rvlait aussi une (cfr. Thomas dAquin S. Theol. 1a, 2ae p. q. 96 a. 2 et I). Ce serait
exigence: il faut que tous les coupables, dont Nous venons de une entreprise voue davance lchec que de vouloir tablir
parler, soient, sans considration de personne, obligs de rendre des conventions internationales au sujet de toutes les infractions
compte, quils subissent la peine et que rien ne puisse les quelque peu importantes. On ne doit envisager ici que les dlits
soustraire au chtiment de leurs actes, ni le succs, ni mme particulirement graves, disons mme, les plus graves. Pour eux
lordre den haut quils ont reu. seuls il est possible duniformiser le droit pnal entre les tats.
Cest le sens humain spontan de la justice, qui exige une En outre, le choix et la dlimitation des dlits punir doivent se
sanction et qui aperoit dans la menace dune peine applicable baser sur des critres objectifs : la gravit de certains dlits et la
tous une garantie, sinon infaillible, du moins non ngligeable ncessit de procder prcisment contre eux. Sous ces deux
contre de tels dlits. Ce sens de la justice a trouv en gros une aspects, il est dune importance dcisive de tenir compte des
expression suffisante dans le droit pnal des tats, pour ce qui lments suivants :
concerne les dlits de droit commun ; un moindre degr, dans
1) la valeur des biens lss; ce ne seront que les plus
le cas de violences politiques lintrieur des tats, et trs peu,
considrables ;
jusqu prsent, pour les faits de guerre entre les tats et les
peuples. 2) la force dattrait qui pousse lser ;
3) lintensit de la volont mauvaise que lon dploie sont pas tous dfendables aux yeux de qui possde un sens exact
habituellement, quand on commet ces dlits ; et raisonnable de la justice. La fusillade en masse dinnocents par
reprsailles pour la faute dun particulier nest pas un acte de
4) le degr de perversion de lordre juridique dans la personne du
justice, mais une injustice sanctionne; fusiller des otages
dlinquant, au cas, p. ex., o ceux qui devraient tre les gardiens
innocents ne devient pas un droit, parce quon en fait une
du droit le violent eux-mmes ;
ncessit de guerre. Ces dernires dizaines dannes, on a vu
5) la gravit de la menace qui pse sur lordre juridique cause massacrer par haine de race ; on a mis jour devant le monde
de circonstances extraordinaires, qui dune part accentuent le pril entier les horreurs et les cruauts des camps de concentration;
dentreprises dlictueuses, et dautre part les rendent beaucoup on a en- tendu parler de la suppression par centaines de
plus redoutables dans leurs effets. Quon songe, p. ex., aux milliers dtres inadapts la vie , dimpitoyables dportations
situations dexception, aux tats de guerre et de sige. en masses, dont les victimes taient livres la misre souvent
avec femme et enfants, de violences exerces sur un si grand
Sur la base de ces critres, on peut citer une srie de cas, que
nombre de jeunes filles et de femmes sans dfense, de chasse
devrait sanctionner un droit pnal international.
lhomme organise parmi la population civile pour enrler des
En premire place se trouve le crime dune guerre moderne, Que travailleurs ou plus exactement des esclaves du travail.
nexige pas la ncessit inconditionne de se dfendre et qui Ladministration de la justice dgnra par endroits jusqu
entrane Nous pouvons le dire sans hsiter des ruines, des larbitraire sans limites tant dans les procds denqute que dans
souffrances et des horreurs inimaginables. La communaut des le jugement et lexcution de la sentence. Pour se venger de
peuples doit compter avec les criminels sans conscience, qui, quelquun dont les actes taient peut-tre moralement
pour raliser leurs plans ambitieux, ne craignent pas de irrprochables, on na mme pas eu honte parfois de sen prendre
dclencher la guerre totale, Cest pourquoi, si les autres peuples aux membres de sa famille.
dsirent protger leur existence et leurs biens les plus prcieux Ces quelques exemples vous savez quil en existe beaucoup
et sils ne veulent pas laisser les coudes franches aux malfaiteurs dautres peuvent suffire pour montrer quel genre de dlits
internationaux, il ne leur reste qu se prparer pour le jour o ils doivent faire lobjet de conventions internationales capables
devront se dfendre. Ce droit se tenir sur la dfensive, on ne dassurer une protection efficace et qui indiqueront exactement
peut le refuser, mme aujourdhui, aucun tat. Cela ne change les dlits poursuivre et fixeront leurs caractristiques avec une
dailleurs absolument rien au fait que la guerre injuste est placer prcision toute juridique.
au premier rang des dlits les plus graves, que le droit pnal
international met au pilori, quil frappe des peines les plus lourdes, III
et dont les auteurs restent en tout cas coupables et passibles du Le troisime point, qui exige au moins une brve mention,
chtiment prvu. concerne les peines que doit requrir le droit pnal international.
Les guerres mondiales, que lhumanit a vcues, et les Une remarque gnrale peut ici suffire.
vnements qui se sont drouls dans les tats totalitaires, ont Il existe une faon de punir qui livre le droit pnal au ridicule; mais
engendr encore beaucoup dautres mfaits, parfois plus graves, il en est une qui dpasse toute mesure raisonnable. L o lon
quun droit pnal international devrait rendre impossible, ou dont jouerait avec la vie humaine un jeu criminel, o des centaines et
il devrait dbarrasser la communaut des tats. Aussi, mme des milliers de gens seraient livrs la misre extrme et pousss
dans une guerre juste et ncessaire, les procds efficaces ne la dtresse, une pure et simple privation des droits civils
constituerait un affront la justice. Quand au contraire la au procs pour mettre la justice devant le fait accompli. Venger
transgression dun rglement de police, quand une parole un attentat la bombe commis par un inconnu en fauchant la
inconsidre contre lautorit est punie de la fusillade ou du travail mitrailleuse les passants qui se trouvent par hasard dans la rue,
forc perptuit, le sens de la justice se rvolte. La fixation des nest pas un procd lgal.
peines dans le droit pnal et leur adaptation au cas particulier
Dj le premier pas de laction punitive, larrestation, ne peut obir
devraient rpondre la gravit des dlits.
au caprice, mais doit respecter les normes juridiques. Il nest pas
Le droit pnal des divers tats se charge en gnral dnumrer admissible que mme lhomme le plus irrprochable puisse tre
les sanctions et de prciser les normes qui les dterminent, ou il arrt arbitrairement et disparatre sans plus dans une prison.
laisse ce soin au juge. Mais il faudrait tcher dobtenir, par des Envoyer quelquun dans un camp de concentration et ly maintenir
conventions internationales, un ajustement de ces peines, si bien sans aucun procs rgulier, cest se moquer du droit.
que les dlits cits dans les conventions ne puissent nulle part
Linstruction judiciaire doit exclure la torture physique et psychique
donner quelque profit, cest--dire que leur punition ne soit pas
et la narco-analyse, dabord parce quelles lsent un droit naturel
moins redoutable dans un pays que dans un autre et quon ne
mme si laccus est rellement coupable, et puis parce que trop
puisse esprer un jugement plus bnin devant un tribunal que
souvent elles donnent des rsultats errons. Il nest pas rare
devant un autre. Imposer de force aux tats un tel ajustement
quelles aboutissent exactement aux aveux souhaits par le
serait impossible. Mais un change de vues objectif pourrait
tribunal et la perte de laccus, non parce que celui-ci est
laisser cependant une chance datteindre peu peu un accord
coupable en fait, mais parce que son nergie physique et
sur lessentiel. On ne rencontrerait dobstacle invincible que l o
psychique est puise et quil est prt faire toutes les
un systme politique serait lui-mme bti sur les injustices
dclarations que lon voudra. Plutt la prison et la mort que
prcites que lentente internationale doit poursuivre. Qui vit de
pareille torture physique et psychique ! . De cet tat de choses
linjustice ne peut contribuer llaboration du droit et qui se sait
Nous trouvons dabondantes preuves dans les procs
coupable ne proposera pas une loi qui tablit sa culpabilit et le
spectaculaires bien connus avec leurs aveux, leurs
livre au chtiment. Cette circonstance explique un peu ce qui est
autoaccusations et leurs requtes dun chtiment impitoyable.
arriv quand on a tent de faire reconnatre les Droits de
lHomme , bien quil existe dautres difficults qui procdent de Il y a 1100 ans environ, en 866, le grand Pape Nicolas I rpondait
motifs entirement diffrents. de la manire suivante lune des demandes dun peuple qui
venait dentrer en contact avec le Christianisme (Nicolai primi
IV
responsa ad consulta Bulgarorum, cap. LXXXVI, 13 nov. 866
Nous parlerons en quatrime lieu des garanties juridiques, dont il - Mon. Germ. hist. Epp. tom. VI, pag. 955):
est question diverses reprises dans le programme de votre
Si un voleur ou un brigand est pris et nie ce quon lui impute,
Congrs.
vous affirmez chez vous que le juge doit lui rouer la tte de coups
La fonction du droit, sa dignit et le sentiment dquit, naturel et lui percer les cts avec des pointes de fer Jusqu ce quil dise
lhomme, demandent que, du dbut jusqu la fin, laction punitive la vrit. Cela ni la loi divine ni la loi humaine ne ladmettent: laveu
se base non sur larbitraire et la passion, mais sur des rgles ne doit pas tre forc, mais spontan; il ne faut pas quil soit
juridiques claires et fermes. Cela signifie dabord quil y a une extorqu, mais volontaire; enfin sil arrive quaprs avoir inflig
action judiciaire, au moins sommaire, si lon ne peut attendre sans ces peines, vous ne dcouvrez absolument rien de ce dont on
danger, et que par raction contre un dlit, on ne passe pas outre charge linculp, ne rougissez-vous donc pas ce moment du
moins et ne reconnaissez-vous pas combien votre jugement fut guerre, alors que ce vainqueur sest rendu coupable envers la
impie ? De mme, si linculp, ne pouvant supporter de telles vaincu de faits analogues. Les vaincus peuvent sans doute tre
tortures, avoue des crimes quil na pas commis, qui, je vous le coupables ; leurs juges peuvent avoir un sens manifeste de la
demande, porte la responsabilit dune telle impit, sinon celui justice et la volont dune entire objectivit ; malgr cela, en pareil
qui la contraint pareil aveu mensonger ? Bien plus, on le sait, cas, lintrt du droit et la confiance que mrite la sentence
si quelquun profre des lvres ce quil na pas dans lesprit, il demanderont assez souvent dadjoindre au tribunal des juges
navoue pas, mais il parle. Renoncez donc ces choses et neutres, de telle manire que la majorit dcisive dpende de
maudissez du fond du cur ce que, jusqu prsent, vous avez ceux-ci. Le juge neutre ne doit pas considrer alors comme de son
eu la folie de pratiquer; en effet, quel fruit avez-vous alors retir devoir dacquitter laccus; il doit appliquer le droit en vigueur et se
de ce dont vous rougissez maintenant ?... . comporter daprs lui. Mais ladjonction prcite donne tous les
intresss immdiats, aux tiers hors de cause et lopinion
Qui ne souhaiterait que durant le long intervalle coul depuis
publique mondiale une assurance plus grande que le droit sera
lors, la justice ne se soit jamais carte de cette rgle ! Quil faille
prononc. Elle constitue sans aucun doute une certaine limitation
aujourdhui rappeler cet avertissement donn voici 1100 ans, est
de la souverainet propre; mais cette renonciation est plus que
un triste signe des garements de la pratique judiciaire au
compense par laccroissement de prestige, par le surplus de
vingtime sicle.
considration et de confiance envers les dcisions judiciaires de
Parmi les garanties de laction judiciaire, on compte aussi la ltat qui agit ainsi.
possibilit pour laccus de se dfendre rellement, et non
Parmi les garanties exiges par le droit, il nest rien peut-tre
seulement pour la forme. Il doit lui tre permis, ainsi qu son
daussi important ni daussi difficile obtenir que la dtermination
dfenseur, de soumettre au tribunal tout ce qui parle en sa faveur;
de la culpabilit. Ce devrait tre en droit pnal un principe
il est inadmissible que la dfense ne puisse avancer que ce qui
inattaquable que la peine au sens juridique suppose toujours
agre au tribunal et une justice partiale.
une faute . Le principe de causalit pure et simple ne mrite
Aux garanties du droit se rattache comme un facteur essentiel la pas dtre reconnu comme un principe juridique se suffisant lui
composition impartiale de la cour de justice. Le juge ne peut tre tout seul. Il ny a l dailleurs aucune menace pour le droit. Dans
partie , ni personnellement ni pour ltat. Un juge, qui possde le dlit commis avec intention mauvaise, le principe de causalit
le sens vritable de la justice, renoncera de lui-mme lexercice sort son plein effet; le rsultat l effectu secuto du droit
de sa juridiction dans le cas o il devrait se considrer comme canonique peut rellement tre exig pour que lexistence dun
partie. Les tribunaux populaires , qui dans les tats totalitaires dlit soit vrifie ; mais, en droit pnal, la causalit et le rsultat
furent composs exclusivement de membres du parti, noffraient obtenu ne sont imputables que sils vont de pair avec la culpabilit.
aucune garantie juridique.
Ici le juge se heurte des problmes difficiles, mme trs difficiles.
Limpartialit du collge des juges doit tre assure aussi et surtout Pour les rsoudre, il faut avant tout un examen consciencieux du
quand des relations internationales sont engages dans les procs fait subjectif : lauteur du dlit connaissait-il suffisamment lillgalit
pnaux. En pareil cas, il peut tre ncessaire de recourir un de son acte ? Sa dcision de laccomplir tait-elle substantiel-
tribunal international, ou du moins de pouvoir en appeler du tribunal lement libre ? On saidera pour rpondre ces questions des
national un tribunal international. Celui qui nest pas impliqu prsomptions prvues par le droit. Sil est impossible dtablir la
dans le diffrend, ressent un malaise, lorsquaprs la fin des culpabilit avec une certitude morale, on sen tiendra au principe :
hostilits, il voit le vainqueur juger le vaincu pour des crimes de in dubio standum est pro reo.
On trouve dj tout ceci dans le procs criminel simple. Mais les plus souvent encore, servit justifier des mesures administratives.
nombreux procs de la guerre et de laprs-guerre jusqu nos Les tats et les tribunaux, qui trouvaient dans le principe de la
jours ont confr au problme une physionomie particulire. Le faute collective une justification leurs prtentions et leurs
juge y devait et y doit encore tudier le cas de ceux qui ont agissements, linvoquaient en thorie et lappliquaient comme
command dautres de commettre un dlit, ou qui ne lont pas rgle daction. Les opposants le contestaient, le considraient
empch bien quils le pussent et le dussent. Plus frquemment mme comme inacceptable dans tout ordre de choses tabli
encore se posait la question de la culpabilit de ceux qui navaient seulement par les hommes, parce quentach de contradiction en
commis de faute que sur lordre de leurs chefs ou mme forcs lui-mme et au point de vue juridique. Mais ici aussi, le problme
par eux sous la menace des pires chtiments et souvent de la thique et philosophique de la faute purement collective nest
mort. Bien souvent, dans ces procs, les accuss ont invoqu pas en jeu pour le moment; il sagit plutt de trouver et de fixer
cette circonstance quils navaient agi que sur injonction des juridiquement une formule pratique adoptable en cas de conflit,
instances suprieures . surtout de conflit international, o la faute collective peut tre dune
Sera-t-il possible dobtenir par des conventions internationales, importance dcisive pour dterminer la culpabilit, et la t plus
dune part, que les chefs soient mis juridiquement dans dune fois. La garantie dun processus juridique rgulier exige ici
lincapacit dordonner des crimes et soient punissables pour avoir que laction des gouvernements et des tribunaux soit soustraite
donn de tels ordres; et dautre part, que les subordonns soient larbitraire et lopinion purement personnelle et reoive un
dispenss dexcuter ceux-ci et soient punissables, sils y fondement solide de normes juridiques claires, un fondement qui
obtempraient ? Sera-t-il possible de supprimer par des rponde la saine raison, au sentiment universel de justice, et
conventions internationales la contradiction juridique, par laquelle la disposition duquel les gouvernements contractants puissent
un infrieur est menac dans son avoir, ses biens et sa vie, sil mettre leur autorit et leur force de coercition.
nobit pas, et, sil obit, il aurait craindre quaprs la fin des V
hostilits le parti ls, sil remporte la victoire, ne le traduise en
justice comme criminel de guerre ? Aussi claire que puisse Un dernier mot au sujet de certains fondements du droit pnal.
tre la norme morale dans tous ces cas aucune instance Ce sont les suivants :
suprieure nest habilite commander un acte immoral; il 1.- Ltablissement dun droit positif prsuppose une srie
nexiste aucun droit, aucune obligation, aucune permission dexigences fondamentales empruntes lordre ontologique.
daccomplir un acte en soi immoral, mme sil est command,
mme si le refus dagir entrane les pires dommages personnels 2. - Il faut difier le droit pnal sur lhomme, comme tre personnel
, cette norme morale nentre pas pour linstant en discussion; il et libre.
sagit prsent de mettre fin la contradiction juridique, que Nous 3. - Seul peut tre puni celui qui est coupable et responsable
avons signale, en tablissant par le moyen de conventions
devant une autorit suprieure.
internationales des rgles juridiques positives, bien dfinies,
reconnues par les tats contractants et obligatoires. 4. - La peine et son application sont en dernire analyse des
fonctions ncessaires de lordre juridique.
La mme ncessit dun rglement international existe par rapport
au principe, si souvent invoqu et appliqu ces dernires dizaines I. - Le droit est ncessairement fond en dernier ressort sur lordre
dannes, de la faute purement collective, sur lequel le juge avait ontologique, sa stabilit, son immutabilit. Partout o des hommes
se prononcer lors du procs sur la culpabilit de laccus, et qui, et des peuples sont groups en communauts juridiques, lie sont-
ils pas prcisment des hommes, avec une nature humaine 2. - La ralisation de lordre juridique sobtient dune manire
substantiellement identique ? Les exigences, qui dcoulent de essentiellement autre que dans lordre physique. Ce dernier se
cette nature, sont les normes ultimes du droit. Aussi diffrente que ralise automatiquement par la nature des choses elle-mme.
puisse tre la formulation de ces exigences en droit positif, daprs Celui-l par contre ne saccomplit que par la dcision personnelle
les temps et les lieux, daprs le degr dvolution et de culture, de lhomme, quand prcisment il conforme sa conduite lordre
leur noyau central, parce quil exprime la nature , est toujours juridique. Lhomme dcide de chacun de ses actes personnels
le mme. :cette phrase est une conviction humaine indracinable. La
gnralit des hommes nadmettra jamais que ce que lon appelle
Ces exigences sont comme le point mort dun pendule. Le droit
lautonomie du vouloir ne soit quun tissu de forces internes et
positif dpasse le point mort, tantt dun ct, tantt de lautre,
externes.
mais le pendule retourne toujours, quil le veuille ou non, au point
mort fix par la nature. Que lon appelle ces exigences de la On parle volontiers des mesures de sret destines remplacer
nature droit , normes thiques ou postulats de la nature la peine ou laccompagner, de lhrdit, des dispositions
, peu importe. Mais il faut reconnatre le fait quelles existent; naturelles, de lducation, de linfluence tendue des dynamismes
quelles nont pas t tablies par le caprice de lhomme; quelles luvre dans les profondeurs de linconscient ou du
sont enracines ontologiquement dans la nature humaine, que subconscient. Bien que ces considrations puissent donner des
lhomme na pas faonne lui-mme; quelles doivent donc se rsultats intressants, quon ne complique pas le fait tout simple
trouver partout; que par consquent tout droit public et tout droit ; lhomme est un tre personnel, dou dintelligence et de volont
des gens trouvent dans la nature humaine commune un libre, un tre qui finalement dcide lui-mme de ce quil fait et ne
fondement clair, solide et durable. fait pas. Etre dou dauto-dtermination ne veut pas dire chapper
toute influence interne et externe, tout attrait et toute
Il sensuit quun positivisme juridique extrme ne peut se justifier sduction; cela ne veut pas dire ne pas lutter pour garder le droit
devant la raison. Il reprsente le principe: Le droit comprend chemin, ne pas devoir livrer chaque jour un combat difficile contre
tout ce qui est tabli comme droit par le pouvoir lgislatif dans des pousses instinctives peut-tre maladives ; mais cela signifie
la communaut nationale ou internationale, et rien que cela, tout que, malgr tous les obstacles, lhomme normal peut et doit
fait indpendamment de nimporte quelle exigence saffirmer ; cela signifie ensuite que lhomme normal doit servir de
fondamentale de la raison ou de la nature . Si lon sappuie sur rgle dans la socit et dans le droit.
ce principe, rien nempche quun contresens logique et moral, la
passion dchane, les caprices et la violence brutale dun tyran Le droit pnal naurait pas de sens, sil ne prenait en considration
et dun criminel puissent devenir le droit . Lhistoire fournit, on cet aspect de lhomme; mais comme celui-ci a la vrit pour soi,
le sait, plus dun exemple de cette possibilit devenue ralit. L le droit pnal a un sens plnier. Et puisque cet aspect de lhomme
o par contre le positivisme juridique est compris de telle sorte est une conviction de lhumanit, uniformiser le droit pnal ont
que, tout en reconnaissant pleinement ces exigences une base solide.
fondamentales de la nature, on nutilise le terme droit que pour 3. - Un troisime prsuppos de la justice pnale est le facteur
les lois labores par le lgislatif, plusieurs jugeront peut-tre cet de la faute. Celui-ci situe en dernier ressort la frontire entre la
emploi peu exact dans sa gnralit; toujours est-il quil offre une justice au sens propre et les mesures administratives de scurit.
base commune pour ldification dun droit international fond sur Sur lui repose finalement le veto inconditionn de lordre juridique
lordre ontologique. pnal contre larbitraire et les violations du droit; de lui se tire une
dernire motivation et dlimitation des garanties requises dans la Parce que le schma ainsi esquiss est emprunt la nature de
procdure pnale. lhomme et celle de la dcision coupable, il vaut partout. Il fournit
la possibilit dune base commune pour les discussions
Le droit pnal clans sa nature intime est une raction de lordre
internationales et peut rendre des services apprcis lors de la
juridique contre le dlinquant; il prsuppose le lien causal entre
celui-ci et celui-l. Mais ce lien causal doit tre tabli par le formulation de rgles juridiques, qui doivent tre incorpores
dlinquant coupable. une convention internationale.
Cest une erreur de la pense juridique que de contester la La connaissance approfondie de ces questions difficiles empche
ncessit de ce lien causal en allguant que la peine se justifie aussi la science du droit pnal de glisser dans la pure casuistique,
entirement par la dignit du droit viol. Cette violation affirme- et dautre part loriente dans lusage de la casuistique ncessaire
t-on demande une satisfaction qui consiste imposer une dans la pratique, et donc justifiable.
peine douloureuse lauteur du dlit ou un autre qui est soumis Si au contraire lon refuse de fonder le droit pnal sur le facteur
lordre juridique viol. de la culpabilit comme sur une circonstance essentielle, il sera
Limportance de la culpabilit, de ses prsupposs et de ses effets difficile de crer un vrai droit pnal et darriver une entente lors
en droit exigent, et cela surtout chez la juge, une connaissance de discussions internationales.
approfondie du processus psychologique et juridique de sa 4. - Il reste un mot dire sur le sens dernier de la peine. La
gense. cette seule condition, le juge spargnera lincertitude majorit des thories modernes du droit pnal explique la peine
pnible qui pse sur le mdecin oblig de prendre une dcision, et la justifie en fin de compte comme une mesure de protection,
mais qui ne peut tablir aucun diagnostic certain daprs les cest--dire de dfense de la communaut contre les entreprises
symptmes de la maladie, parce quil naperoit pas leur dlictueuses, et en mme temps comme une tentative pour
cohrence interne. ramener le coupable lobservation du droit. Dans ces thories,
Au moment du dlit, le dlinquant a devant les yeux la dfense la peine peut comporter aussi des sanctions sous la forme dune
porte par lordre juridique; il est conscient de celui-ci et de diminution de certains biens assurs par le droit, afin
lobligation quil impose ; mais en dpit de cette conscience, il se dapprendre au coupable vivre honntement. Mais ces
dcide contre ce veto et, pour excuter cette dcision, il accomplit thories refusent de considrer lexpiation du dlit commis, qui
le dlit externe. Voil le schma dune violation coupable du droit. sanctionne la violation du droit, comme la fonction capitale de
En raison de ce processus interne et externe, on attribue laction la peine.
son auteur comme sa cause ; elle lui est impute comme On peut laisser une thorie, une cole juridique, une
faute, parce quil la commise en vertu dune dcision consciente
lgislation pnale nationale ou internationale le soin de dfinir
; lordre viol et lautorit de ltat, qui en est gardien, lui en
philosophiquement la peine comme elles lentendent, en
demandent compte; il tombe sous le coup des peines, fixes par
conformit avec leurs systme juridique, pourvu quelles
la loi et imposes par le juge. Les influences multiples exerces
respectent les considrations dveloppes plus haut sur la
sur les actes dintelligence et de volont donc sur les deux
nature de lhomme et lessence de la faute.
facteurs, qui reprsentent les lments constitutifs essentiels de
la culpabilit naltrent pas la structure fondamentale de ce Mais dun point de vue diffrent, et lon peut bien dire plus lev,
processus, quelle que soit leur importance dans lapprciation de il est permis de se demander si cette conception satisfait au
la gravit de la faute. sens plnier de la peine. La protection de la communaut contre
les dlits et les dlinquants doit rester assure, mais le but final dernires, la fonction vindicative dexpiation est lavant-plan; la
de la peine devrait se situer sur un plan suprieur. fonction de protection est comprise dans les deux genres de
peines. Le droit canon sen tient aujourdhui encore, comme vous
Le nud de la faute, cest lopposition libre la loi reconnue
le savez, cette distinction, et cette attitude, comme vous le
obligatoire, cest la rupture et la violation consciente et voulue
voyez, se fonde sur les convictions nonces plus haut. Elle seule
de lordre juste. Une fois quelle sest produite, il est impossible
rpond aussi en un sens plnier la parole bien connue de
de faire en sorte quelle nexiste pas. Pour autant cependant que
lAptre aux Romains : Non enim sine causa gladium portat ;
lon peut accorder satisfaction lordre viol, il faut le faire. Cest
vindex in iram ei qui malum agit (Rom. 13, 4). Ce nest pas en
une exigence fondamentale de la justice . Son rle dans le
vain quil porte le glaive , dit St Paul de ltat, il est ministre de
domaine de la moralit est de maintenir lgalit existante et
Dieu, linstrument de sa colre contre les malfaiteurs . Ici
justifie, de garder lquilibre et de restaurer lgalit
lexpiation est mise lavant-plan.
compromise. Celle-ci demande que, par la peine, le responsable
soit soumis de force lordre. Laccomplissement de cette La fonction expiatoire seule permet finalement de comprendre
exigence pro- clame la suprmatie absolue du bien sur le mal ; le jugement dernier du Crateur lui-mme, qui rend
par elle sexerce labsolue souverainet du droit sur linjustice. chacun selon ses uvres , comme le rptent souvent les
Veut-on encore faire un dernier pas : dans lordre mtaphysique, deux Testaments (cfr. surtout Matth. 16, 27; Rom. 2, 6). Ici la
la peine est une consquence de la dpendance envers la fonction de protection disparat compltement, lorsque lon
Volont suprme, dpendance qui sinscrit jusque dans les considre la vie de lau-del. Pour la toute-puissance et
derniers replis de ltre cr. Sil faut jamais rprimer la rvolte lomniscience du Crateur, il est toujours facile de prvenir
de ltre libre et rtablir le droit viol, cest bien ici quand lexige tout danger dun nouveau dlit par la conversion morale
le Juge suprme et la justice suprme. La victime dune injustice intime du dlinquant. Mais le Juge suprme, dans son
peut renoncer librement la rparation, mais la justice de son jugement final, applique uniquement le principe de la
ct la lui assure dans tous les cas. rtribution. Celui-ci doit donc certes possder une valeur qui
nest pas ngligeable.
Dans cette dernire acception de la peine, la fonction de
protection, que lui attribuent les modernes, se voit aussi Aussi bien, comme Nous lavons dit, quon laisse la thorie et
pleinement mise en valeur; mais elle est ici saisie plus fond. la pratique le soin de dfinir le rle de la peine dans le sens
Il sagit, en effet, tout dabord non de protger les biens moderne plus troit ou dans lautre plus large. Dans lune
assurs par le droit, mais le droit lui-mme. Rien nest aussi comme dans lautre hypothse, une collaboration est possible
ncessaire la communaut nationale et internationale que et lon peut viser la cration dun droit pnal international. Mais
le respect de la majest du droit, comme aussi lide salutaire quon ne renonce pas envisager cette dernire motivation de
que le droit est en lui-mme sacr et dfendu et que, par la peine uniquement parce quelle napparat pas apte produire
consquent, celui qui loffense sexpose des chtiments et des rsultats pratiques immdiats.
les subit en effet.
Nos explications, Messieurs, ont suivi la ligne de contact entre
Ces considrations permettent dapprcier plus justement une le droit et ses bases mtaphysiques. Nous Nous fliciterons, si
poque antrieure que plusieurs regardent comme dpasse. On par l Nous avons pu quelque peu contribuer aux travaux de
distinguait alors les peines mdicinales poenae medicinales votre Congrs pour protger et dfendre lhomme contre les
et les peines vindicatives poenae vindicativae . Dans ces crimes et les ravages de linjustice.
Nous conclurons en souhaitant que vos efforts russissent sustraerse o ser sustrados al castigo. El derecho penal
difier un droit pnal international sains au profit de la socit, de internacional procura llevar a cabo un acuerdo y apoyo recproco
lglise et de la communaut des peuples. Daigne la bont et la de este gnero.
misricorde de Dieu tout-puissant vous en donner pour gage sa
Si lo que Nos acabamos de decir vale en tiempos normales, su
bndiction. urgencia se muestra de manera ms particular en tiempo de
guerra y en ocasin de revueltas polticas violentas, cuando
*****
estallan dentro de un Estado luchas civiles. El delincuente en
Nos parece que pocas veces se habr encontrado reunido en la materia poltica turba el orden de la vida social tanto como el
morada del Papa un grupo tan importante y tan escogido de delincuente de derecho comn: ni el uno ni el otro pueden estar
juristas, especialistas en la ciencia, y en la prctica del Derecho, seguros de su impunidad.
venidos del mundo entero, como el que Nos vemos hoy reunido
El proteger a los individuos y a los pueblos contra la injusticia y
en torno a Nos. Por eso es tanto mayor Nuestra alegra, seores,
las violaciones del derecho mediante la elaboracin de un
al daros hoy la bienvenida en Nuestra casa. Este nuestro saludo
derecho penal internacional constituye un objetivo elevado. Para
se dirige tanto a cada uno de vosotros, como al conjunto de
contribuir a su obtencin Nos quisiramos dirigiros algunas
vuestro Sexto Congreso Internacional de derecho penal, que en
palabras.
estos ltimos das ha desplegado intensa actividad. Nos tomamos
vivo inters en el desarrollo de vuestro Congreso y Nos no I
podemos menos de hacer algunas consideraciones a propsito Nos hablaremos ante todo de la importancia del derecho penal
de sus objetivos y sus resoluciones. Nos esperamos responder internacional, tal como se desprende de la experiencia de estos
as a los deseos que Nos han llegado desde vuestras filas. ltimos decenios.
Una vida social pacfica y ordenada, en la comunidad nacional o Esta experiencia abarca dos guerras mundiales, con sus
en la de los pueblos, no es posible si no se observan las normas repercusiones. En el curso de sus diversas peripecias dentro de
jurdicas, que regulan la existencia y el trabajo en comn de los un pas y entre los diversos pueblos y cuando los totalitarismos
miembros de la sociedad. Pero hay siempre gentes que no se polticos se expansionaban libremente, se produjeron hechos
atienen a esas normas y que violan el derecho. La sociedad debe cuya nica ley era la violencia y el xito: entonces se dieron
pertrecharse contra ellas. Para eso est el derecho penal que pruebas de un cinismo inconcebible en circunstancias normales
castiga la trasgresin y por medio del castigo reconduce al para lograr el fin propuesto y la neutralizacin del adversario. Este
trasgresor a la observancia del derecho violado. no era ya considerado en general como hombre. No son las
Los Estados y los pueblos tienen cada uno su derecho penal fuerzas ciegas de la naturaleza, sino los hombres, los que a veces
propio. Estos se forman por la reunin de numerosas partes y con una pasin salvaje, y a veces con fro clculo, acarrearon a
siempre subsiste entre ellos una diversidad ms o menos grande. los individuos, a las comunidades y a los pueblos sufrimientos
Como quiera que en nuestros das se cambia fcilmente de indecibles, la miseria y el aniquilamiento.
domicilio y se pasa frecuentemente de un Estado a otro, es de Los que as obraban se sentan seguros o intentaban procurarse
desear que, al menos los delitos ms graves, se sancionen en la seguridad de que nadie ni nunca les podra pedir cuentas. Si
todas partes, y a ser posible de una manera igualmente severa, el destino se volva contra ellos, les quedaba siempre la
de modo que los culpables no puedan en ninguna parte posibilidad de huir al extranjero. Tal era la disposicin de nimo
de los que se comportaban como criminales, o de los que fuertes II

por su poder impulsaban a otros, les forzaban a obrar o les
En segundo lugar, Nos hablaremos de las categoras de los
dejaban cometer el mal cuando ellos hubieran podido y an
delitos, de los que el derecho penal internacional piensa
hubieran debido impedrselo.
ocuparse.
Todo esto en sus sbditos creaba la impresin de una carencia
Si ya el derecho penal ordinario debe aplicar el principio de que
de derecho, de una falta de proteccin y de verse entregados al
no se puede tomar como objeto todos los actos contrarios a la
arbitrario y a la fuerza bruta. Pero eso mismo revelaba una
moral, sino nicamente aquellos que amenazan seriamente al
exigencia: es necesario que los culpables, de quienes acabamos
orden de la vida comunitaria, ese mismo principio merece una
de hablar, se vean obligados, sin consideracin de personas, a
consideracin muy especial, cuando se trata de la elaboracin
rendir cuentas, que paguen su merecido y que nada pueda
de un derecho penal internacional. Sera una empresa condenada
sustraerles al castigo de sus actos, ni el xito, ni siquiera la orden
de antemano al fracaso, el querer establecer convenciones
superior que han recibido.
internacionales para cualquier infraccin, incluso las de menos
Es el sentido humano espontneo de la justicia el que exige una importancia. No se deben tener presente aqu sino los delitos
sancin y el entrever, en la amenaza de una pena aplicable a especialmente graves, mejor dicho, los ms graves. Slo para
todos, una garanta, si no infalible, por lo menos no despreciable stos es posible la uniformidad del derecho penal entre los
contra tales delitos. Ese sentido de la justicia ha hallado en Estados.
general una expresin suficiente en el derecho penal de los
Adems, la eleccin y la delimitacin de los delitos que hay que
Estados, en cuanto se refiere a los delitos de derecho comn; en
castigar se deben basar en criterios objetivos: la gravedad de
menor grado cuando se trata de violencias polticas dentro de los
ciertos delitos y la necesidad de proceder precisamente contra
Estados, y poqusimo hasta el presente, para los hechos de
ellos. Bajo estos dos aspectos es de importancia decisiva tener
guerra entre los Estados y los pueblos.
en cuenta los elementos siguientes: 1) el valor de los bienes
Y sin embargo un sentido equilibrado de la justicia plantea aqu perjudicados; entre ellos se contarn nicamente los ms
exigencias no menos evidentes ni menos urgentes, y si se le considerables; 2) la fuerza de atraccin que empuja a
cumple no por ello se experimentar menos su fuerza de perjudicarlos; 3) la intensidad de la mala voluntad que
inhibicin. habitualmente se despliega cuando se cometen estos delitos; 4)
el grado de perversin del orden jurdico en la persona del
La certeza, confirmada por los tratados, de que se deber dar
delincuente, en el caso, por ejemplo, en que los violadores del
cuenta aun cuando el acto delictivo se logra, aunque se cometa
derecho fuesen los mismos que deberan ser sus defensores; 5)
el delito en el extranjero, aunque se huya al extranjero despus
la gravedad de la amenaza que pesa sobre el orden jurdico a
de haberlo cometido , esta certeza es una garanta que no se
causa de circunstancias extraordinarias, que por una parte
debe menospreciar. La consideracin de estas circunstancias es
acentan el peligro de empresas delictuosas y por otra las hacen
apta para hacer comprender incluso a los novatos la importancia
mucho ms terribles en sus efectos. Pinsese, por ejemplo, en
del derecho penal internacional. En efecto, no se trata aqu de
las situaciones excepcionales, en los estados de guerra y de
meras exigencias de la naturaleza humana y del deber moral,
asedio.
sino de la elaboracin de normas jurdicas coercitivas claramente
definidas, las cuales, en virtud de tratados formales, lleguen a ser Basndose en estos criterios se pueden citar una serie de casos
obligatorias para los Estados que los firman. que debera sancionar un derecho penal internacional.
En primer lugar est el crimen de una guerra moderna, guerra organizada dentro de la poblacin civil para reclutar trabajadores
que no exige la necesidad absoluta de defenderse y que o ms exactamente esclavos del trabajo. La administracin de la
ocasionaran podemos decirlo sin titubear ruinas, sufrimientos justicia degener en algunos sitios hasta el despotismo sin lmites
y horrores inconcebibles. La comunidad de los pueblos debe tanto en los procedimientos de investigacin como en el juicio y
tener cuenta de los criminales sin conciencia, que para realizar la ejecucin de la sentencia. Para vengarse de alguien cuyos
sus planes ambiciosos no temen desencadenar la guerra total. actos eran tal vez moralmente irreprochables no se ha tenido
Por eso, si los dems pueblos desean proteger su existencia y incluso vergenza de inculpar a veces a miembros de su familia.
sus bienes ms valiosos, y si no quieren dejar las manos libres a
Estos pocos ejemplos sabis que hay otros muchos pueden
los malhechores internacionales, no les queda otro remedio que
bastar para mostrar qu clase de delitos deben constituir el objeto
prepararse para el da en que tengan que defenderse. Este
de los pactos internacionales, capaces de asegurar una
derecho a mantenerse a la defensiva no se le puede negar ni aun
proteccin eficaz y que sealen exactamente los delitos que se
el da de hoy a ningn Estado. Lo cual, por otra parte, en nada
han de perseguir, y fijen sus caractersticas con una precisin
se cambia el hecho de que se ha de poner a la guerra injusta en
enteramente jurdica.
el primer puesto entre los delitos ms graves, que el derecho
penal internacional pone en la picota, que castiga con las penas III
ms fuertes, y cuyos autores siguen siendo en todo caso
El tercer punto que exige al menos una breve mencin, concierne
culpables y dignos del castigo previsto.
a las penas que debe requerir el derecho penal internacional.
Las guerras mundiales que ha vivido la humanidad y los Puede bastar aqu una observacin general.
acontecimientos que se han desarrollado en los Estados
Hay una manera de castigar que deja en ridculo al derecho penal;
totalitarios, han producido otros muchos ms agravios a veces
pero hay otra que sobrepasa toda medida racional. All donde
ms graves, que un derecho internacional debera hacerlos
criminalmente estuviese en juego la vida humana donde
imposibles, o de los que debera librar a la comunidad de los
centenares miles de personas quedaran expuestas a la ltima
Estados. Por eso, aun en una guerra justa y necesaria, los
miseria y entregadas a la desesperacin, la pura y sencilla
procedimientos eficaces no son todos defendibles a los ojos de
privacin de derechos civiles constituira una afrenta a la justicia.
quien posee un sentido exacto y razonable de la justicia. El
Cuando por el contrario la trasgresin de un reglamento de
fusilamiento en masa de inocentes, como represalia de la falta
polica, cuando una palabra inconsiderada contra la autoridad se
de un particular no es un acto de justicia, sino una injusticia
castiga con el fusilamiento o con trabajos forzados para toda la
sancionada; fusilar a los rehenes inocentes no se convierte en
vida, el sentido de la justicia se rebela. La fijacin de las penas
un derecho por el hecho de que se lo tome como una necesidad
en el derecho penal y su adaptacin a los casos particulares
de guerra. En los ltimos decenios se ha visto asesinar por odio
debera responder a la gravedad de los delitos.
de raza; se han puesto a la luz del da ante el mundo entero los
horrores y crueldades de los campos de concentracin; se ha El derecho penal de los diversos Estados se encarga en general
odo hablar de la supresin por centenares de miles de seres de enumerar las sanciones y de precisar las normas que las
inadaptados a la vida, de despiadadas deportaciones en masa, determinan, o deja este cuidado al juez. Pero habra que procurar
cuyas vctimas eran entregadas a la miseria a menudo con obtener por medio de pactos internacionales, un ajuste de estas
mujeres e hijos, de violencias infligidas a tan gran nmero de penas, de tal manera que los delitos citados en los pactos no
muchachas y mujeres indefensas, de la caza del hombre pudiesen lograr ventaja alguna en ninguna parte, es decir, que
no sea menos terrible su castigo en un pas que en otro, y que La instruccin judicial debe excluir la tortura fsica y psquica y el
no pueda esperarse de un tribunal un juicio ms benigno que en narco-anlisis, ante todo porque perjudican un derecho natural,
otro. No sera posible imponer por la fuerza a los Estados tal aun cuando el acusado sea realmente culpable, y adems porque
ajuste. Pero un cambio de miras objetivo podra proporcionar una muy a menudo dan resultados errneos. No es raro que logren
ocasin de llegar poco a poco a un acuerdo en lo esencial. No exactamente las confesiones deseadas por el tribunal y la prdida
se hallara obstculo invencible sino all donde el sistema poltico del acusado, no porque ste sea de hecho culpable, sino porque
imperante se basase sobre las injusticias ya citadas que el su energa fsica y psquica se ha agotado, y en consecuencia
acuerdo internacional debe perseguir. Quien vive de la injusticia est dispuesto a hacer todas las declaraciones que se le sugieran.
no puede contribuir a la elaboracin del derecho, y el que se Antes la muerte que semejante tortura fsica y psquica!. De
siente culpable no propondr una ley que establezca su este estado de cosas hallamos numerosas pruebas en procesos
culpabilidad y le entregue al castigo. Esta circunstancia explica espectaculares bien conocidos con sus confesiones, sus auto-
un poco lo que ha sucedido cuando se ha intentado el acusaciones y sus demandas de castigo implacable.
reconocimiento de los Derechos del Hombre, aunque que hay
Hace casi 1100 aos, en el 866, el gran Papa Nicols I responda
otras dificultades que proceden de motivos enteramente
del modo siguiente a una de las demandas de un pueblo que
diferentes.
acababa de entrar en contacto con el cristianismo (Nicolai primi
IV responsa ad consulta Bulgarorum, c. LXXXVI, 13 nov. 866 - Mon.
Germ. hist., Epp. tom. VI, pg. 595): Si un ladrn o un bandido
Nos hablaremos en cuarto lugar de las garantas jurdicas de las
es apresado y niega lo que se le imputa, vosotros afirmis que el
que trata el programa de vuestro Congreso en diversas
juez debe molerle la cabeza a palos y atravesarle los costados
ocasiones.
con pas de hierro, hasta que diga la verdad. Eso ni la ley divina
La funcin del derecho, su dignidad y el sentimiento de equidad, ni la ley humana lo admiten: la confesin no debe ser forzada sino
natural al hombre, piden que, desde el principio hasta el fin, la espontnea, no debe ser arrancada par la fuerza, sino voluntaria;
accin punitiva se base no en lo arbitrario y en la pasin, sino en en fin, si sucede que despus de haber infligido esas penas no
reglas jurdicas claras y firmes. Eso significa ante todo que hay descubrs absolutamente nada de aquello de que se acusa al
una accin jurdica, por lo menos sumaria, si no se puede inculpado, no os avergonzarais siquiera en ese momento y no
aguardar sin peligro, y que por reaccin contra un delito no se reconocerais cun impo fue vuestro juicio? De la misma manera,
pasa por alto el proceso para poner a la justicia delante del hecho si el inculpado, no pudiendo soportar semejantes torturas,
consumado. Vengar un atentado de bomba cometido por un confiesa crmenes que no ha cometido, quin, os pregunto, lleva
desconocido, segando con ametralladora a los transentes que la responsabilidad de tal impiedad, sino el que le forz a
se hallan por casualidad en la calle, no es un procedimiento legal. semejante confesin mentirosa? Ms an, es bien sabido, que si
alguien profiere con los labios lo que no tiene en su mente, se
Ya el primer paso de la accin punitiva, el arresto, no puede
tal no confiesa, sino que habla. Renunciad, pues, a semejantes
obedecer al capricho, sino que debe respetar las normas
cosas y maldecid del fondo de vuestro corazn lo que hasta el
jurdicas. No es admisible que incluso el hombre ms
presente habis tenido la locura de practicar; en efecto, qu fruto
irreprochable pueda ser detenido arbitrariamente y desaparecer
habis entonces sacado de lo que ahora os avergenza?
sin ms, en una prisin. El enviar a alguien a un campo de
concentracin y retenerle all sin proceso alguno regular, es Quin no deseara que durante el largo intervalo transcurrido
burlarse del derecho. desde entonces, no se hubiese jams apartado la justicia de esta
regla! El hecho de que sea necesario recordar esa advertencia, terceras personas interesadas y a la opinin pblica mundial una
dada hace 1.100 aos, es una triste seal de los extravos en la seguridad mayor, de que el derecho ser aplicado. Esto
prctica judicial del siglo XX. constituye sin duda alguna cierta limitacin de la soberana propia;
pero esta renuncia se halla ms que compensada por el aumento
Entre las garantas de la accin judicial se cuenta tambin la
de prestigio, por el acrecentamiento de consideracin y confianza
posibilidad para el acusado de defenderse realmente y no
respecto a las decisiones judiciales del Estado que obra de esa
solamente de pura frmula. Se le debe permitir, lo mismo que a
manera.
su defensor, de presentar al tribunal todo lo que habla en favor
suyo; es inadmisible que el defensor no pueda presentar sino lo Entre las garantas requeridas por el derecho no hay cosa tan
que agrada al tribunal y a una justicia parcial. importante ni tan difcil de obtener como la determinacin de la
culpabilidad. En derecho internacional debera ser un principio
A las garantas del derecho se une como factor esencial la
inatacable el que la pena, en el sentido jurdico, supone siempre
composicin imparcial del tribunal de justicia. El juez no puede
una falta. El mero principio de causalidad no merece ser
ser parte ni personalmente ni en nombre del Estado. Un juez
reconocido como un principio jurdico que, sin ms, se basta a s
que tiene el sentido verdadero de la justicia renunciar
mismo. Por otra parte en eso no hay amenaza alguna contra el
voluntariamente al ejercicio de su jurisdiccin en el caso en que
derecho. En el delito cometido con mala intencin el principio de
l tuviera que considerarse como parte. Los tribunales
causalidad obtiene su plena eficacia; el resultado el effectu
populares, que en los Estados totalitarios se compusieron
secuto del derecho cannico puede realmente ser un requisito
exclusivamente de miembros del partido, no ofrecan garanta
para que el delito sea comprobado; pero, en derecho penal, la
alguna jurdica.
causalidad y el resultado obtenido slo son imputables cuando
Debe tambin asegurarse la imparcialidad del colegio de jueces, van parejos con la culpabilidad.
sobre todo en los procesos penales en que se hallan en juego
Aqu el juez se halla ante problemas difciles, muy difciles. Para
las relaciones internacionales. En semejante caso puede ser
resolverlos hace falta ante todo un examen concienzudo del
necesario el recurrir a un tribunal internacional, o por lo menos
hecho subjetivo, el autor del delito conoca suficientemente la
poder apelar del tribunal nacional a tribunal internacional. El que
ilegalidad de su accin? su decisin de realizarla era
no se halla implicado en la disputa se siente molesto cuando
sustancialmente libre? Para responder a estas preguntas se
acabadas las hostilidades, ve que el vencedor juzga al vencido
valdr de las presunciones previstas por el derecho. Si es
por crmenes de guerra, cuando ese vencedor se hizo culpable
imposible el establecer la culpabilidad con certeza moral,
frente al vencido de hechos anlogos. Los vencidos pueden sin
entonces se atendr al principio: in dubio standum est pro reo.
duda ser culpables; sus jueces pueden tener un sentido
manifiesto de la justicia y el propsito de una objetividad completa; Se encuentra ya todo esto en el simple proceso criminal. Pero los
a pesar de eso, en semejantes casos, el inters del derecho y la numerosos procesos del tiempo de la guerra y de la postguerra
confianza que merece la sentencia, pedirn con frecuencia que hasta nuestros das han dado al problema una fisonoma
se agreguen al tribunal jueces neutrales, de tal manera que de particular. El juez deba y debe an estudiar el caso de aquellos
stos dependa la decisin por mayora. El juez neutral no ha de que mandaron a otros cometer un delito o que no lo impidieron
considerar entonces como deber suyo el librar al acusado; debe cuando podan y deban hacerlo. Ms frecuentemente an se
aplicar el derecho con vigor y comportarse segn l. Pero la planteaba la cuestin de la culpabilidad de los que haban
agregacin predicha da a todos los interesados inmediatos, a las cometido una falta nicamente por orden de sus jefes y aun
forzados por ellos bajo la amenaza de peores castigos y con jurdico. Pero aqu tambin el problema tico y filosfico de la falta
frecuencia de la muerte. Muy a menudo en esos procesos los puramente colectiva no entra en juego por el momento; se trata
acusados han invocado esta circunstancia: que no haban obrado ms bien de hallar y fijar jurdicamente una frmula prctica
sino por imposicin de mandatos superiores. adoptable en caso de conflicto, sobre todo de conflicto
Ser posible obtener por medio de convenciones internacional, donde la falta colectiva puede ser de una
internacionales, por una parte, que los jefes jurdicamente queden importancia decisiva para determinar la culpabilidad, y lo ha sido
incapacitados para ordenar crmenes, que sean punibles si dan ms de una vez. La garanta de un proceso jurdico regular exige
tales rdenes; y por otra, que los subordinados se vean aqu que la accin de los gobiernos y de los tribunales se
dispensados de ejecutarlas, y sean punibles si las acatan? Ser sustraiga al arbitrio y a la opinin puramente personal y reciba un
posible suprimir con pactos internacionales la contradiccin fundamento slido de normas jurdicas claras, un fundamento
jurdica, por la cual se amenaza a un inferior con la prdida de que responda a la sana razn, al sentimiento universal de justicia,
sus haberes, sus bienes y su vida, si no obedece, y, si obedece, y a cuya disposicin puedan los gobiernos contratantes poner su
ha de temer que, acabadas las hostilidades, la parte perjudicaba autoridad y su fuerza coercitiva.
si sale victoriosa le entregue a la justicia como criminal de V
guerra? Por clara que sea la norma moral en todos estos casos
ninguna autoridad superior se halla facultada para ordenar un Una ltima palabra a propsito de ciertos fundamentos del
acto inmoral; no existe derecho alguno, obligacin alguna, ningn derecho penal. Son los siguientes:
permiso de ejecutar un acto en s inmoral, aun cuando sea 1. El establecimiento de un derecho positivo presupone una serie
ordenado, aun cuando el negarse a cumplirlo lleve consigo los de exigencias fundamentales, tomadas del orden ontolgico.
mayores quebrantos personales , esta norma moral no entra de
momento en discusin; se trata ahora de poner fin a la 2. Hay que edificar el derecho penal sobre el hombre, como ser
contradiccin jurdica que hemos sealado, estableciendo por persona y libre.
medio de convenciones internacionales reglas jurdicas positivas, 3. Solamente puede ser castigado el que es culpable y
bien definidas, obligatorias y reconocidas por los Estados responsable ante una autoridad superior.
contratantes.
4. La pena y su aplicacin son, en ltimo anlisis, funciones
La misma necesidad de un reglamento internacional existe con necesarias del orden jurdico.
relacin al principio, tan frecuentemente invocado y aplicado estos
ltimos decenios, de la falta puramente colectiva, sobre la que el 1. El derecho est necesariamente fundado como resorte final
juez tena que pronunciarse en el proceso acerca de la sobre el orden ontolgico, su estabilidad su inmutabilidad. Donde
culpabilidad del acusado, y que, ms a menudo sirvi para quiera que los hombres y pueblos estn agrupados en
justificar medidas administrativas. Los Estados y los tribunales, comunidades jurdicas, no son acaso precisamente hombres
que hallaban en el principio de la falta colectiva una justificacin con una naturaleza humana sustancialmente idntica? Las
a sus pretensiones y maniobras, lo invocaban en teora y lo exigencias que se desprenden de esta naturaleza son las normas
aplicaban como regla de accin. Los contrarios lo impugnaban y ltimas del derecho. Por diversa que pueda ser la formulacin de
an le consideraban como inaceptable, siempre que se tratara estas exigencias en el derecho positivo, segn los tiempos y los
de ordenaciones puramente humanas por considerarlo tachado lugares, segn el grado de evolucin y cultura, el ncleo central,
de nulidad por una contradiccin interna y desde el punto de vista por basarse en la naturaleza, es siempre el mismo.
Estas exigencias son como el punto muerto de un pndulo. El personales: esta frase es una conviccin humana imposible de
derecho positivo sobrepasa el punto muerto, unas veces por un desarraigar. La mayor parte de los hombres jams admitir que
lado, otras veces por otro; pero el pndulo vuelve siempre, la que se llama autonoma del querer no sea ms que un tejido
quirase o no, al punto muerto fijado por la naturaleza. Que se de fuerzas internas y externas. Se habla fcilmente de las
llame a esas exigencias de la naturaleza derecho, normas medidas de seguridad destinadas a sustituir la pena o a
ticas o postulados de la naturaleza, poco importa. Pero hay acompaarla, de la herencia, de las disposiciones naturales, de
que reconocer que existen de hecho; que no han sido la educacin, de la influencia extensa de los dinamismos en juego
establecidas por el capricho del hombre; que se hallan radicadas en las profundidades del inconsciente o del subconsciente.
ontolgicamente en la naturaleza humana, naturaleza que el Aunque esas consideraciones pueden dar resultados
hombre no se dio a s mismo; que por lo tanto estn en todas interesantes, sin embargo, que no se complique el hecho
partes; que, por consiguientes, todo el derecho pblico y todo el sencillsimo: el hombre es un ser personal dotado de inteligencia
derecho de gentes hallan en la naturaleza humana comn un y voluntad libre, un ser que finalmente decide por s mismo lo que
fundamento claro, slido y duradero. hace y no hace. Estar dotado de autodeterminacin no quiere
Resulta de esto que el positivismo jurdico extremado no se puede decir que se vea libre de toda influencia interna o externa, de toda
justificar ante la razn. Representa el principio: El derecho abarca atraccin y de toda seduccin, eso no quiere decir que tenga que
todo cuanto est establecido como derecho por el poder luchar para seguir por el recto sendero, que no deba que
legislativo en la comunidad nacional o internacional, y nada ms emprender cada da un combate difcil contra los impulsos
que eso, por entero independientemente de cualquier exigencia instintivos, tal vez enfermizos; pero eso quiere decir que, a pesar
fundamental de la razn o de la naturaleza. Si se va a la aplicacin de todos los obstculos, el hombre normal puede y debe
de este principio, nada puede impedir que un contrasentido lgico mostrarse como tal; eso significa adems que el hombre normal
y moral la pasin desencadenada, los caprichos y la violencia debe servir de regla en la sociedad y en el derecho.
brutal un tirano y de un criminal lleguen a constituir el derecho. No tendra sentido el derecho penal, si no tomara en
La historia, como se sabe, nos proporciona ms de un ejemplo de consideracin este aspecto del hombre; pero as como el hombre
esta posibilidad que ha llegado a ser realidad. All donde por el tiene la verdad por s, as el derecho penal tiene un sentido pleno.
contrario el positivismo jurdico se entiende de tal manera que, aun Y puesto que este aspecto del hombre es una conviccin de la
reconociendo plenamente esas exigencias fundamentales de la humanidad, los esfuerzos para uniformar el derecho penal tienen
naturaleza, no se utilice el trmino derecho ms que para las una base slida.
leyes elaboradas por el legislador, juzgarn algunos tal vez este
empleo poco exacto en su generalidad; no obstante es l el que 3.- El tercer presupuesto de la justicia penal es el factor falta. Este
nos brinda una base comn para la construccin de un derecho coloca en ltimo trmino la frontera entre la justicia en sentido
internacional fundado en el orden ontolgico. propio y las medidas administrativas de seguridad. Sobre l
descansa finalmente el veto incondicionado del orden jurdico
2.- La realizacin del orden jurdico se obtiene de una manera
penal contra lo arbitrario y las violaciones del derecho: de l se
esencialmente diversa de la del orden fsico. Este ltimo se realiza
deriva una ltima motivacin y limitacin de las garantas
automticamente por la naturaleza misma de las cosas. Aqul,
requeridas en el procedimiento penal.
por el contrario, no se cumple sino por la decisin personal del
hombre, precisamente cuando conforma su conducta con el El derecho penal, en su naturaleza ntima, es una reaccin del
orden jurdico. El hombre decide de cada uno de sus actos orden jurdico contra el delincuente; presupone la unin causal
entre ste y aqul. Pero esta unin causal la debe establecer el cuando se trate de la formulacin de las reglas que deben ser
delincuente culpable. incorporadas a una convencin internacional.
Es un error del pensamiento jurdico el combatir la necesidad de El conocimiento profundo de estas cuestiones difciles impide
esta trabazn causal, alegando que la pena se justifica por la tambin a la ciencia del derecho penal el caer en una pura
dignidad del derecho violado. Esta violacin se afirma pide casustica pero, por otra parte, la orienta en el uso de la casustica
una satisfaccin que consiste en imponer una pena dolorosa al necesaria en la prctica, y por lo tanto, justificable.
autor del delito o a otro que se halla sometido al orden jurdico
Si por el contrario se rechaza el fundar el derecho penal sobre el
violado.
factor de la culpabilidad como sobre una circunstancia esencial,
La importancia de la culpabilidad, de sus presupuestos y de sus ser difcil el crear un verdadero derecho penal y llegar a un
efectos en el derecho exigen, y eso sobre todo en el juez, un acuerdo cuando se trate de discusiones internacionales.
conocimiento profundo del proceso psicolgico y jurdico de su
4 -. Queda por decir una palabra sobre el sentido ltimo de la
gnesis. Slo a esta condicin el juez se librar de la
pena. La mayor parte de las teoras modernas del derecho penal,
incertidumbre penosa que pesa sobre el mdico obligado a tomar
explican la pena y la justifican, en fin de cuentas, como una
una decisin, pero que no puede dar un diagnostico cierto segn
medida de proteccin, es decir, de defensa de la comunidad
los sntomas de la enfermedad, porque no descubre su
contra las empresas delictuosas, y al mismo tiempo como un
coherencia interna.
intento para traer al culpable a la observancia del derecho. En
Al momento de cometer delito, el delincuente tiene ante los ojos esas teoras la pena puede incluir tambin sanciones en forma
la defensa establecida por el orden jurdico; es consciente de este de disminucin de ciertos bienes que el derecho asegura, para
orden jurdico y de la obligacin que impone pero, a pesar de esta ensear al culpable a vivir honestamente. Pero estas teoras se
conciencia, se decide contra ese veto, y para ejecutar esta niegan a considerar como funcin capital de la pena la expiacin
decisin lleva a cabo el delito externe. He ah el esquema de una del delito cometido, el cual sanciona el derecho violado.
violacin culpable del derecho. Por razn de este proceso interno
Puede permitirse a una teora, a una escuela jurdica, a una
y externo, se atribuye la accin a su autor como a su causa; se
legislacin penal nacional o internacional que trate de definir
le imputa como falta, porque la ha cometido en virtud de una
filosficamente la pena segn ellas las entiendan, de acuerdo con
decisin consciente; el orden violado y la autoridad del Estado,
su sistema jurdico, con tal que respeten las consideraciones
que es su custodio, le piden cuenta de ella; cae bajo el peso de
arriba expuestas sobre la naturaleza del hombre y la esencia de la
las penas fijadas por la ley e impuestas por el juez. Las mltiples
falta.
influencias ejercidas sobre los actos del entendimiento y de la
voluntad por lo tanto sobre los dos factores que representan los Pero, desde un punto de vista diferente, y puede decirse ms
elementos constitutivos esenciales de la culpabilidad no alteran elevado, se puede preguntar si esta concepcin satisface al
la estructura fundamental de este proceso, por grande que sea sentido plenario de la pena. La proteccin de la comunidad contra
su importancia en la apreciacin de la gravedad de la falta. los delitos y los delincuentes debe quedar asegurada, pero la
funcin final de la pena habra que situarla en un plan superior.
Por estar tomado este esquema as esbozado de la naturaleza
del hombre y de la decisin culpable, es valedero en todas partes. La esencia de la falta, consiste en la oposicin libre a la ley
l suministra la posibilidad de una base comn para las reconocida como obligatoria, en la ruptura y la violacin
discusiones internacionales, y puede prestar servicios apreciables consciente y querida del orden justo. Una vez que se ha
producido, es imposible lograr que ella no exista. Pero, no tambin plenamente a la palabra bien conocida del Apstol a los
obstante, en cuanto se pueda dar satisfaccin al orden violado, Romanos: Non enim sine causa gladium portat; vindex in iram
hay que drsela. Lo exige fundamentalmente la justicia. Su ei qui malum agit (Rom. 13 4). No en vano lleva la espada, dice
funcin en el dominio de la moralidad consiste en mantener la San Pablo, del Estado, l es ministro de Dios, instrumento de su
igualdad comprometida. sta pide que, por la pena, el clera contra los malhechores. Aqu la expiacin est puesta en
responsable sea sometido forzosamente al orden. El primer plano.
cumplimiento de esta exigencia proclama la supremaca absoluta
Slo la funcin expiatoria permite, finalmente, comprender el juicio
del bien sobre el mal; por su medio se ejerce la soberana
final del propio Creador, el cual da a cada uno segn sus obras
absoluta del derecho, sobre la injusticia. Y si se quiere dar un
como lo repiten a menudo los dos Testamentos (ver sobre todo
ltimo paso: en el orden metafsico, la pena es una consecuencia
Mateo 16, 27; Romanos 2, 6). Aqu la funcin de proteccin
de la dependencia hacia la Voluntad suprema, dependencia que
desaparece completamente cuando se considera la vida ultra
va grabada hasta los ltimos repliegues del ser creado. Si en
terrena. Para la omnipotencia y omnisciencia del Creador siempre
alguna ocasin hay que reprimir la rebelin del ser libre y
es fcil el prevenir todo peligro de un nuevo delito por medio de
restablecer el derecho violado, es aqu, cuando lo exige el Juez
la conversin moral ntima del delincuente. Pero el Juez supremo
supremo y la justicia suprema. La vctima de una injusticia puede
en su juicio final aplica nicamente el principio de la retribucin.
libremente renunciar a la reparacin; pero la justicia, por su parte,
Este debe, pues, poseer ciertamente un valor no despreciable.
se la asegura en todos los casos.
Por eso, como lo hemos dicho, djese a la teora y a la prctica
En esta ltima acepcin de la pena, se ve tambin plenamente
el cuidado de definir la funcin de la pena en el sentido moderno
revalorizada la funcin de proteccin, que le atribuyen los
ms estricto o en el otro ms amplio. Tanto en una, como en otra
modernos pero aqu se la expone ms a fondo. Se trata, en efecto,
hiptesis, es posible una colaboracin y puede aspirarse a la
ante todo, no de proteger los bienes asegurados por el derecho,
creacin de un derecho penal internacional. Pero que no se
sino el derecho mismo. Nada es tan necesario a la comunidad
renuncie a tener en cuenta esta ltima motivacin de la pena,
nacional e internacional como el respeto a la majestad del derecho,
nicamente porque no aparece apta para producir resultados
como tambin la idea saludable de que el derecho es en s mismo
prcticos inmediatos.
sagrado y est defendido y que, por consiguiente, quien se atreve
a ofenderlo se expone a castigos y los recibe de hecho. Nuestras explicaciones, seores, han seguido la lnea de contacto
entre el derecho y sus bases metafsicas. Nos felicitaremos, si
Estas consideraciones permiten apreciar ms justamente una
con ello Nos hemos podido contribuir, de alguna manera, a los
poca anterior, a la que muchos consideran como ya pasada de
trabajos de vuestro Congreso en orden a proteger y defender al
moda. Entonces distinguan las penas medicinales poenae
hombre contra los crmenes y los estragos de la injusticia.
medicinales y las penas vindicativas poenae vindicativae.
En estas ltimas la funcin vindicativa de expiacin ocupa el Nos terminaremos haciendo votos para que vuestros esfuerzos
primer plano; la funcin de proteccin se halla comprendida en logren construir un derecho penal internacional sano, en provecho
los dos tipos de penas. El derecho cannico conserva hoy todava de la sociedad, de la Iglesia y de la comunidad de los pueblos.
como lo sabis esta distincin; y esta actitud como veis, se Quiera la bondad y misericordia de Dios todopoderoso daros
funda en las convicciones enunciadas arriba. Sola ella responde como prenda de ella su bendicin.
Discours du Pape Paul VI* aux organisateurs

du Xe Congrs International de Droit Pnal
Samedi 4 octobre 1969
Discurso del Papa Pablo VI* a los organizadores

del X Congreso Internacional de Derecho Penal
Sbado, 4 octubre 1969
Chers Messieurs, qualifies, et devant des rapports complexes si techniquement

labors, Nous voudrions seulement partager avec vous
Il nous est trs agrable de rpondre au dsir exprim par les
quelques rflexions qui Nous paraissent particulirement actuelles
organisateurs du dixime Congrs international de droit pnal,
dans le monde daujourdhui.
et de vous souhaiter tous une cordiale bienvenue. En vous
recevant dans notre demeure, Nous voulons vous tmoigner I. Tout dabord, vous contribuez au progrs des sciences
notre estime pour vos personnes et vous assurer en mme juridiques, et par l vous participez dune manire irremplaable
temps du vif et profond intrt que Nous portons vos travaux. linstauration de ce monde plus juste et plus fraternel que nous
appelons tous de nos vux. Nest-il pas vrai que, dans toutes
Si tout ce qui se rapporte lordre juridique international retient les civilisations, cette lente laboration dun droit pnal gal pour
en effet notre attention, lobjet de votre rencontre romaine, bien tous, la fois de plus en plus prcis et de plus en plus souple,
quil dborde notre comptence propre, attire particulirement pour tenir compte de tous les aspects des dommages causs
notre rflexion. Vos proccupations ne rejoignent-elles pas, par aux personnes comme lordre public, ainsi que dune
plus dun aspect, ce qui constitue lune des tches de lEglise: culpabilit personnelle cerne aussi exactement que possible,
le relvement de lhomme tomb et son amendement en vue nest-il pas vrai quun tel effort est toujours le signe et le gage
de sa progressive rintgration dans une socit accueillante dune progressive maturation humaine, quil tmoigne en un mot
o il puisse retrouver sa pleine dignit? de plus dhumanit?
Au reste, notre prdcesseur Pie XII ne vous exprimait-il pas, Cette uvre, certes, vous le savez mieux que quiconque,
dans une rencontre mmorable laquelle plusieurs dentre vous demeure fragile et vulnrable, et demande toujours tre reprise
ont sans doute particip, tout lintrt que porte lEglise vos et perfectionne, dans une plus grande adaptation requise la
travaux, et aux questions fondamentales quils soulvent: les fois laffinement des consciences et par les transformations de la
bases mtaphysiques du droit, et son importance pour la vie socit. Qui ne saisit lenjeu de ce travail sculaire, devant la
pacifique et ordonne des socits - y compris, en son ordre, tentation toujours renaissante, et aujourdhui plus insidieuse que
lEglise - et de la communaut des peuples? (Discours au VIme
Congrs international de droit pnal, A.A.S.45, 1953, pp. 730-
744). Quant Nous, en prsence de personnalits si hautement *
LOsservatore Romano, 14 octubre 1969, p. 8.
jamais, de jauger la moralit laune des murs, et dtablir un II. Il est dans votre uvre un autre point capital. Cest la
passage aussi indu que prilleux du fait au droit? De plus grandes sauvegarde des droits sacrs de la personne humaine,
possibilits daction apparaissent par ailleurs, et par l mme des droits de lhomme selon lexpression consacre, que vous
hlas deviennent aussi possible de nouveaux dlit qui font peser assurez par la protection de lordre public. Et l votre
des menaces plus graves sur les personnes comme sur la responsabilit est double, et aussi dlicate et grave dans lune
socit. Il faut y faire face rsolument, si lon ne veut pas quun et lautre de ses composantes: assurer les droits du coupable,
prodigieux progrs technique ne soit loccasion dune effrayante comme ceux de linnocent.
rgression morale. Ne notait-on pas rcemment la terrible Nous le disions solennellement dans notre message adress
progression de la criminalit en milieu urbain, et ceci dans les la Confrence organise par les Nations-Unies Thran,
socits considres comme les plus volues? (cfr. Chronique loccasion du 20me anniversaire de la dclaration des droits
sociale de France, juillet 1969, Urbanisation et criminalit). de lhomme: Il serait vain de proclamer les droits si lon ne
Tant de questions se posent quant ladministration mme de mettait en mme temps tout en uvre pour assurer le devoir
la justice, le droulement des procs, les garanties de la vrit, de les respecter par tous, partout, et pour tous (A.A.S., LV
les modes dapplication des peines. Nous Nous rjouissons de [1968], p. 285). Et le Concile cumnique, dans sa Dclaration
les voir rtudies, ne doutant pas quun tel rexamen ne Dignitatis Humanae, le dclarant sans ambages: A lgard de
favorise plus de justice dans lexercice de La Justice. LEglise tous, il faut agir avec justice et humanit ... selon des normes
elle-mme nessaie-t-elle pas de faire le mme effort dans la juridiques conformes lordre moral objectif, requises par
rforme de sa lgislation canonique, comme dans la procdure lefficace sauvegarde des droits de tous les citoyens et de leur
de ses tribunaux? pacifique accord, et par un souci adquat de cette authentique
paix publique qui consiste dans une vie vcue en commun sur
Certes, nous le savons tous, Dieu seul sonde les reins et les la base dune vraie justice, ainsi que par le maintien, qui se doit,
curs , et Lui seul est capable de rendre chacun selon ses de la moralit publique (n. 7).
uvres (cfr. Jrmie 17, 10), Lui, le juste Juge, le dfenseur
du pauvre, de la veuve, et de lorphelin, comme le proclament Cette triple exigence marque bien lampleur, comme les limites,
lenvi tant de pages de la sainte Ecriture (cfr. Ps. 7, 9-12; 11, de toute lgislation pnale, dans lirremplaable service du bien
7; 26, 1; 58, 12; 75, 8; 82, 8), qui nous le montrent aussi commun quelle assure. Le dlinquant - et combien plus forte
intraitable pour qui poursuit le mal ou lui demeure indiffrent, raison le prsum dlinquant - conservent toujours une dignit
que misricordieux pour qui regrette sa faute et samende, et des droits quil faut absolument garantir contre tout arbitraire.
plein de tendresse et de piti (Exode 34, 6) pour le pcheur Bien plus, le jugement et la peine doivent tendre aussi la
repentant. Plus modeste certes, votre rle nen est pas moins rducation et la rintgration du coupable dans la socit,
indispensable. Il sagit, pour la justice humaine, de prvenir le avec son entire dignit dhomme. Nous vous flicitons de
mal, de protger la socit contre toutes les atteintes au bien tendre toujours mieux vers cet objectif humain si important, qui
est bien digne de retenir toute votre attention.
commun, et de redresser aussi le coupable, pour autant que
faire se peut. Ce pouvoir de coercition lui-mme, exerc III. Un autre aspect de vos travaux est lui aussi relever, en
lencontre dun frre au nom de la communaut, comme le raison de ses incidences sur le bien commun de toute la
pouvoir lgislatif qui lui correspond, expriment en effet les communaut des peuples: cest lharmonisation des diverses
exigences dun droit fondamental. lgislations nationales, dans la poursuite des dlits, et lobstacle
ainsi port contre les criminels dans leur recherche de limpunit des dialogues sincres comme ceux que vous menez ne
par le moyen de la fuite ltranger. Certes les lois pnales, contribuent grandement au progrs de toute la socit, dans
sans tre arbitraires, demeurent ncessairement lies cette recherche si importante pour tous les hommes.
certaines contingences locales, et ne peuvent pas ne pas
Aussi est-ce de grand cur quen formant les meilleurs vux
reflter dans leur expression des degrs bien divers selon ltat
pour la fcondit de vos travaux Nous vous accordons, pour
des diffrentes socits dont elles cherchent assurer la
vous-mmes, et pour tous ceux qui vous sont chers, notre
sauvegarde. Et il est, de ce fait, difficile den harmoniser les
Bndiction Apostolique.
dispositions par-del les frontires.
Mais il vous appartient de chercher djouer les impudents
calculs des criminels, et de rflchir aux saines conditions de *****
lextradition, en ce qui concerne les crimes de droit commun. Le
problme est en effet bien diffrent, quand il sagit de dlits dordre Estimados Seores,
politique, avec les contingences quils connotent: dans de
certaines limites, le droit dasile a toujours t reconnu comme un Nos resulta muy grato responder al deseo manifestado por los
bienfait pour lhumanit. Au reste, par-del la punition de tout dlit, organizadores del dcimo Congreso internacional de derecho
quil faut assurer, cest la prvention de la criminalit quil importe penal, y desearos a todos una cordial bienvenida. Al recibiros
de rechercher par les moyens les plus adapts. en nuestra morada, queremos daros testimonio de nuestra
estima para con vuestras personas y aseguraros al mismo
IV. Enfin, chers Messieurs, il Nous plat de penser que la mise tiempo el vivo y profundo inters que tenemos por vuestros
en commun de vos rflexions et de vos suggestions, partir de trabajos.
vos diverses expriences, comme la confrontation pacifique des
diffrents systmes juridiques dont vous avez la connaissance, Si todo lo que hace referencia al orden jurdico internacional
favoriseront et renforceront entre les nations des rapports capta en verdad nuestra atencin, el objeto de vuestro
juridiques plus troits, qui seront une source fconde de progrs encuentro romano, si es verdad que desborda nuestra propia
dans la justice, et par l-mme de paix entre les peuples. Car competencia, atrae de manera particular nuestra reflexin. Por
la paix, Nous ne cessons de le rpter, se construit jour aprs ventura vuestras preocupaciones no coinciden en ms de un
jour, dans la poursuite dun ordre voulu de Dieu, qui comporte aspecto con lo que constituye una de las tareas de la Iglesia: la
une justice plus parfaite entre les hommes (Populorum nueva elevacin del hombre cado y su enmienda con vistas a
Progressio, n. 76; cfr. Pacem in terris). su progresiva reintegracin en una sociedad acogedora en la
que pueda hallar su plena dignidad?
Il nest de vraie paix que dans la justice. Et la vraie justice nest
pas dans un juridicisme impos par les uns ou les autres en Por lo dems, nuestro predecesor Po XII no es cierto que os
raison de leur position de force dans la socit, mais dans le manifest en un encuentro memorable en el que participaron
souci dassurer toujours mieux la protection de ces droits sin duda muchos de ustedes todo el inters que tiene la Iglesia
naturels qui ont t inscrits par le Crateur dans la conscience en vuestros trabajos y en los problemas fundamentales que
des hommes. Selon le mot du prophte: Pour magistrature, ellos plantean: las bases metafsicas del derecho, su
jinstituerai la paix, et comme gouvernement la justice (Isae 60, importancia para la vida pacfica y ordenada de las sociedades
17). Nul doute quavec la grce du Dieu de justice et de paix, incluso, en su orden respectivo, la Iglesia- y de la comunidad
de las naciones? (Discours au VIme Congrs international de regresin moral. No se haca notar recientemente la terrible
droit pnal, A.A.S.45, 1953, pp. 730-744). Por lo que se refiere progresin de la criminalidad en el ambiente urbano y ello en
a nosotros, en presencia de personalidades tan altamente las sociedades consideradas ms avanzadas? (cfr. Chronique
cualificadas y ante las relaciones complejas tan elaboradas sociale de France, julio 1969, Urbanisation et criminalit).
tcnicamente, slo querramos compartir con vosotros algunas
Son muchos los problemas que se plantean en cuanto a la
reflexiones que nos parecen particularmente actuales en el administracin de la justicia, el desarrollo de los procesos, las
mundo de hoy. garantas de la verdad, las formas de aplicacin de las penas.
Renovacin del derecho penal Nos alegramos de verlos estudiados de nuevo, seguros de que
este examen favorecer el que se de ms justicia en el ejercicio
I. En primer lugar, vosotros contribus al progreso de las ciencias
de la justicia. La misma Iglesia, no est intentando realizar
jurdicas y por este camino participis de una manera el mismo esfuerzo en la reforma de su legislacin cannica, lo
irremplazable en la instauracin de ese mundo ms justo y ms mismo que en los procedimientos de sus tribunales?
fraternal que todos nosotros deseamos. No es verdad que en
todas las civilizaciones esta lenta elaboracin de un derecho Ciertamente, todos lo sabemos, slo Dios penetra los
penal igual para todos, a la vez progresivamente ms preciso y corazones y prueba los riones, y slo l es capaz de retribuir
al mismo tiempo ms acomodable, a fin de tener en cuenta a cada uno segn sus caminos, segn el fruto de sus obras
todos los aspectos de los daos lo mismo a las personas que (cfr. Jeremas 17, 10). l, el justo juez, el defensor del pobre,
al orden pblico, lo mismo que de una culpabilidad personal de la viuda y del hurfano, tal como lo proclaman o porfa tantas
juzgada con el mximo de exactitud posible, no es cierto digo- pginas de la sagrada Escritura (cfr. Salmos 7, 9-12; 11, 7; 26,
que un tal esfuerzo es siempre signo y muestra de una 1; 58, 12; 75, 8; 82, 8), que nos lo presentan tan intratable para
progresiva madurez humana, que, en una palabra, da con el que sigue el camino del mal o permanece indiferente a
testimonio de ms humanidad? l, como misericordioso para el que se arrepiente de su falta y
se enmienda, misericordioso y clemente (Exodo 34, 6) para
Este trabajo, ciertamente, vosotros lo sabis mejor que con el pecador arrepentido. Vuestra tarea, si ciertamente es
cualquiera, es frgil y vulnerable y pide siempre ser ms modesta, no por ello deja de ser igualmente indispensable.
reemprendido y perfeccionado, con mayor adaptacin exigida Se trata, para la justicia humana, de prevenir el mal, de proteger
a la vez por el afinarse de las conciencias y por las la sociedad contra todos los ataques que acechan el bien
transformaciones de la sociedad. Quin no percibe el riesgo comn, pero tambin de volver a enderezar el culpable, en
de este trabajo secular, ante la tentacin constantemente cuanto ello es posible. El mismo poder de coercin, ejercido
renovada y hoy ms insidiosa que nunca de medir la moralidad con relacin a un hermano en nombre de la comunidad, lo
con la vara de las costumbres, y de establecer un paso tan mismo que el correspondiente poder legislativo, expresan en
peligroso como indebido del hecho al derecho? Por lo dems, efecto las exigencias de un derecho fundamental.
van presentndose mayores posibilidades de actuacin, y por
Proteger los derechos del hombre
el mismo hecho, por desgracia, hacen posibles nuevos delitos
los cuales hacen que se ciernan amenazas ms graves lo II. Existe en vuestro trabajo otro punto capital. Es la
mismo sobre las personas que sobre la sociedad. Es necesario salvaguarda de los derechos sagrados de la persona humana,
enfrentarse decididamente con ello, si no queremos que un de los derechos del hombre para usar la expresin consagrada,
prodigioso progreso tcnico no de ocasin a una espantosa derechos que vosotros aseguris mediante la proteccin del
orden pblico. Y en este punto vuestra responsabilidad es diversas legislaciones nacionales, en la persecucin de los
doble, y al mismo tiempo delicada y grave en los elementos de delitos, y el obstculo que de esta forma se pone a los
que est compuesta: el de asegurar los derechos del culpable, criminales que buscan la impunidad por medio de su huida al
lo mismo que los del inocente. extranjero. Ciertamente las leyes penales, sin ser arbitrarias,
por necesidad estn ligadas a ciertas contingencias locales, y
Nosotros lo decamos solemnemente en nuestro mensaje
es imposible que no reflejen en su expresin grados diversos
dirigido a la Conferencia organizada por las Naciones Unidas
segn la situacin de las diversas sociedades de las que ellas
en Tehern, con ocasin del veinte aniversario de la declaracin
buscan asegurar la salvaguardia. Y por esta razn es difcil
de los derechos del hombre: sera intil proclamar los derechos
armonizar sus disposiciones ms all de las fronteras.
si todos no hiciramos al mismo tiempo todo lo posible para
asegurar el deber de respetarlos por parte todos, en todas Pero una de vuestras tareas es la de hacer fracasar los
partes, en favor de todos (A.A.S., LV/60 [1968], p. 285/258). Y desvergonzados clculos de los criminales y de reflexionar
el Concilio ecumnico, en su Declaracin Dignitatis Humanae, acerca de las sanas condiciones de la extradicin en lo tocante
lo declar sin rodeos: Hay que tratar a todo el mundo con a los crmenes de derecho comn. Pues el problema se
justicia y educacin de acuerdo con aquellas normas presenta en realidad muy diverso cuando se trata de delitos
jurdicas, conformes con el orden moral objetivo, que son contra el orden poltico, con las contingencias que llevan
necesarias para la proteccin eficaz de los derechos a favor de consigo: dentro de ciertos lmites, el derecho de asilo ha sido
todos los ciudadanos, as como para la pacfica armonizacin siempre reconocido como un beneficio para la humanidad.
de los mismos derechos, para la proteccin suficiente de esta Adems, por encima del castigo de todo delito, que es necesario
honesta paz pblica que es la convivencia ordenada en la asegurar, est tambin la prevencin de la criminalidad que
autntica justicia, y para la debida observancia de la moralidad debe buscarse por los medios ms aptos.
pblica (n. 7, b-c).
La paz se basa en la justicia
Esta triple exigencia determina bien la amplitud, as como los
IV. Por ltimo, estimados seores, nos complace pensar que la
lmites, de toda legislacin penal, dentro del insoslayable
puesta en comn de vuestras reflexiones y de vuestras
servicio al bien comn, que ella asegura. El delincuente y con
sugerencias, que habrn partido de vuestras experiencias, lo
mucha mayor razn el supuesto delincuente- conservan
mismo que la confrontacin pacfica de los diversos sistemas
siempre una dignidad y derechos que es absolutamente
jurdicos de los que tenis conocimiento, favorecern y
necesario garantizar contra toda arbitrariedad. Ms an, el juicio
reforzarn entre las naciones relaciones jurdicas ms
y la pena deben tambin encaminarse hacia la reeducacin y a
estrechas, que sern fuente fecunda de progreso en la justicia
la reintegracin del culpable en la sociedad, con toda su
y por la misma razn de la paz entre los pueblos. Pues la paz,
dignidad de hombre. Nosotros os felicitamos porque tendis
no nos cansamos repetirlo, se construye un da tras otro, en la
cada vez ms hacia este objetivo humano tan importante, que
bsqueda de un orden querido por Dios, que exige una justicia
es bien digno de retener toda vuestra atencin.
ms perfecta entre los hombres (Populorum Progressio, n. 76;
Colaboracin internacional cfr. Pacem in terris).
III. Otro aspecto de vuestros trabajos es tambin digno de Slo hay verdadera paz dentro de la justicia. Y la autntica
subrayarse, por razn de sus incidencias sobre el bien comn justicia no se halla en un juridicismo impuesto por los unos o
de toda la comunidad de los pueblos: es la armonizacin de las por los otros por razn de su posicin de fuerza en la sociedad,
sino en la preocupacin por asegurar cada vez ms la mejor grandemente al progreso de toda la sociedad, en esta bsqueda
proteccin de estos derechos naturales que han sido inscritos tan importante para todos los hombres.
por el Creador en la conciencia de los hombres. Lo dice la
Por ello, de todo corazn, al formular los mejores deseos para
palabra del profeta: Te dar por magistrado la paz y por
la fecundidad de vuestros trabajos, os concedemos, a vosotros
soberano la justicia (Isaas 60, 17). No dudamos de que con
mismos y a todas vuestras personas queridas, nuestra
ayuda de la gracia del Dios de justicia y de paz, dilogos
Bendicin Apostlica.
sinceros como los que vosotros sostenis contribuirn
III
PARTICIPATING ASSOCIATIONS
ASOCIACIONES PARTICIPANTES
Association Internationale de Droit Pnal El Derecho penal comparado,

International Association of Penal Law Los Derechos humanos en la administracin de justicia penal.
Asociacin Internacional de Derecho Penal y
(IAPL / AIDP) El Derecho penal internacional (especialmente la justicia penal
internacional)
A platform for the exchange of ideas at a global level, the La AIDP-IAPL es una asociacin abierta a todos los que, en los
International Association of Penal Law is the worlds oldest diferentes pases, se consagran al estudio y aplicacin del
association of specialists in penal law and one of the oldest derecho penal y se esfuerzan en contribuir al progreso de la
scientific associations. The Association was established in 1924 legislacin y de las instituciones con el fin de lograr una justicia
to continue the activities of the International Union of Penal Law cada vez ms humana y eficaz.
(1889), and our main fields of activity include:
Criminal policy and the codification of penal law; Socit Internationale de Criminologie
Comparative criminal law; International Society for Criminology
Human rights in the administration of criminal justice; and Sociedad Internacional de Criminologa
SIC / ISC
International criminal law (and, in particular, international criminal
justice).
The AIDP-IAPL is open to all those who, in the different The International Society for Criminology (ISC) was founded in
countries, devote themselves to the study of criminal law or are Rome, Italy in 1937. It is the only worldwide organization in the
concerned with its application and who promote the field of criminology and criminal justice. Its objective is to support
development of legislation and institutions with a view towards activities and research designed to produce a better
providing a more humane and efficient system for the understanding of the crime phenomenon on an international
administration of justice. scale. The Society promotes the prevention of crime as well
along with improving the procedures used by the various
******* criminal justice systems. Its activities, therefore, focus both on
scientific and practical issues.
The International Society for Criminology is a non-governmental
Plataforma de intercambio a nivel global, la Asociacin
organization and many of its members occupy senior positions
Internacional de Derecho Penal es la organizacin mundial ms
in their countries and in international institutions. The Society
antigua que rene a los especialistas de ciencias penales y una
enjoys advisory status at the United Nations and the Council of
de las sociedades cientficas ms antiguas. Creada en 1924,
Europe, and participates in UNESCOs work. The International
como refundacin de la Unin Internacional de Derecho Penal
Society for Criminology is one of the most active and influential
(1889), nuestros mbitos principales de actividad son:
scholarly associations at the forefront in addressing the
La poltica criminal y la codificacin del Derecho penal, challenges and problems posed by crime and deviance and in
finding solutions that also fully respect human rights and Socit Internationale de Dfense Sociale
democratic values. The World Congresses of Criminology have International Society of Social Defence
been held under the auspices of the International Society for Sociedad Internacional de Defensa Socialo
Criminology, since 1938. In this century, congresses were held
SIDS / ISSD
in Rio de Janeiro (2003), Philadelphia (2005), Barcelona (2008),
Kobe, Japan (2011) and Monterrey, Mexico (2014). All were
successful, heavily attended, and well covered by the media. The International society of social defence for a humane criminal
The ISC publishes the International Annals of Criminology on policy - ISSD (Socit internationale de dfense sociale pour une
an annual basis, organizes World Congresses of Criminology politique criminelle humaniste - SIDS) is a non-profit association,
every three years, as well as International Courses in founded ein 1947 and focused on crime studies and research,
Criminology on a regular basis. with the purpose to develop a prevention system that, taking into
account factors affecting the reintegration of offenders, would
******* protect society against criminals and protect individuals against
the risk of falling into or returning to a life of crime.
La Sociedad Internacional de Criminologa (SIC) se fund en
Roma, Italia, en 1937. La SIC es la nica organizacin a nivel At the end of the 1960s, the ISSD was granted consultative
mundial en el campo de la criminologa y justicia criminal. Su status by the United Nations Economic and Social Council. The
objetivo es apoyar las actividades e investigaciones destinadas ISSD operates through an international council of experts in
a producir una mejor comprensin del fenmeno de la crime policy, social science and criminology, and through a
delincuencia a escala internacional. La Sociedad promueve la network of regional Secretary Generals (in Asia, Africa, the
United States of America, Latin America, and Europe). In
prevencin del delito, junto con la mejora de los procedimientos
agreement with the United Nations Office on Drugs and Crime
utilizados por los distintos sistemas de justicia penal. Sus
and alternating with three other international sister-associations
actividades, por lo tanto, se centran tanto en cuestiones
(Association internationale de droit pnal, Socit internationale
cientficas como prcticas.
de criminologie, Fondation internationale pnale et pnitentiaire)
La Sociedad Internacional de Criminologa es una organizacin SIDS holds an international Congress every five-years to
no gubernamental y muchos de sus miembros ocupan cargos discuss priority issues in the field of crime policy. After the
de responsabilidad en sus pases y en las instituciones Seventh International Conference on Social Defense in 1966,
internacionales. La Sociedad goza de estatuto consultivo en las in recognition of its strong commitment to promote the
Naciones Unidas y el Consejo de Europa, y participa en la labor Movement, the members assembly entrusted the Secretariat
de la UNESCO. General of the ISSD to CNPDS.
La Sociedad Internacional de Criminologa es una de las The ISSD publishes its own yearly Journal Cahiers de Dfense
asociaciones cientficas ms activas e influyentes en la Sociale, the editorship of which is located at CNPDS in Milan. The
vanguardia para hacer frente a los retos y problemas que Journal is also available on the ISSD website, with texts in English,
Spanish and French. In 2004, the ISSD instituted the Cesare
plantean la delincuencia y la desviacin y en la bsqueda de
Beccaria medal, to be awarded annually to the scholar who has
soluciones que tambin respeten plenamente los derechos
most contributed, through his research and teaching, to the
humanos y los valores democrticos.
diffusion worldwide of the underlying principles inspiring the International Penal and Penitentiary Foundation
Societys existence. Fondation Internationale Pnale et Pnitentiaire
******* Fundacion Internacional Penal y Penitenciaria
FIPP-IPPF
La Sociedad Internacional de Defensa Social por una poltica
criminal humana (Socit internationale de dfense sociale pour
une politique criminelle humaniste - SIDS) es una asociacin The history of the International Penal and Penitentiary
sin nimo de lucro empeada en el estudio e investigacin Foundation dates back to 1872. During the nineteenth century
criminolgicos con vistas a un sistema de prevencin atento a international efforts arose to harmonize criminal justice policy,
los factores de resocializacin del autor del delito, con el fin de when representatives of various European nations met
proteger a la sociead de los criminales y a proteger a los periodically to exchange information and to consider common
individuos del riesgo de delinquir o de recaer en la criminalidad. standards in the treatment of offenders. In 1872, cooperation
took a step forward when an International Prison Commission
A fines de los aos 60, la SIDS obtuvo el estatuto consultivo ante (IPC) was set up to collect national prison statistics and make
el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas. La recommendations for prison reform in Europe.
Sociedad opera a travs de un Consejo internacional de expertos
en poltica criminal, ciencias sociales y criminologa y una red de When the League of Nations was formed in 1919, it saw as part
Secretarios Generales regionales (en Asia, frica, Estados Unidos of its mandate the promotion of the rule of law in the international
de Amrica, Amrica Latina y Europa). La SIDS organiza de community. The IPC became affiliated with the League and
acuerdo con la Oficina de las Drogas y el Delito de las Naciones continued to hold conferences, meeting in 1925, 1930 and 1935.
Unidas y en alternancia con las otras tres asociaciones In the latter year, the IPC became the International Penal and
internacionales hermanas (Asociacin internacional de derecho Penitentiary Commission (IPPC). [See: United Nations, The
penal, Sociedad internacional de criminologa, Fundacin United Nations and Crime Prevention , New York : United
internacional penal y penitenciaria) congresos quinquenales sobre Nations, 1991, 3-4; Kellens & Dantinne, Scientific NGOs and
temas prioritarios de poltica criminal. Crime Policy, Nijmegen: Wolf Legal Publishers 2009, 27-42.]
Tras el Sptimo Congreso internacional de defensa social de When the new United Nations was created in 1945, it incorporated
crime prevention and standards of criminal justice into its policy-
1966 y en reconocimiento del compromiso profundo por la
setting role. In December 1950, the IPPC was dissolved, to be
difusin del Movimiento, la asamblea de socios confi la
replaced by the International Penal and Penitentiary Foundation
Secretara general de la SIDS al CNPDS.
[U.N. General Assembly resolution 415(V), of 1 December 1950].
La SIDS publica una revista anual, los Cahiers de Dfense So, the Foundation was established to continue the activities of
Sociale, cuya redaccin tiene su sede en el CNPDS de Miln. the IPPC (1935) and its predecessor the IPC (1872). The IPPF is
La revista est disponible igualmente en el sitio web de la SIDS, a foundation governed by the Swiss Civil Code and created on
con textos en francs, espaol e ingls. the 5th of July 1951. The Foundation shall have as its aim to
promote studies in the field of the prevention of crime and the
En 2004 la SIDS instituy el premio Cesare Beccaria que se
treatment of offenders, especially by scientific research,
otorga anualmente al estudio que ha contribuido de manera
publications and teaching.
especial, por su investigacin y a travs de la enseanza, a
difundir en el mundo los principios que inspiran a la Sociedad. *******
La historia de la Fundacin Penal y Penitenciaria se remonta a World Society of Victimology

1872. Durante el siglo XIX se desarrollaron esfuerzos Sociedad Mundial de Victimologa
internacionales para armonizar la poltica en material de justicia
WSV
penal, reunindose peridicamente representantes de diversos
Estados europeos para intercambiar informacin y estudiar
estndares comunes para el tratamiento de los delincuentes. The World Society of Victimology was founded in 1979. It is a not-
En 1872 se dio un paso ms en la cooperacin, crendose la for-profit, nongovernmental organization with Special Category
Comisin Penitenciaria Internacional (CPI) con el fin de consultative status with the Economic and Social Council
confeccionar estadsticas penitenciarias nacionales y formular (ECOSOC) of the United Nations and the Council of Europe.
recomendaciones para la reforma penitenciaria en Europa. Brought together by a mutual concern for victims, its world-wide
Cuando se cre la Liga de Naciones en 1919, consider como membership includes: victim assistance practitioners, social
parte de su mandato la promocin del Estado de Derecho en la scientists, social workers, physicians, lawyers, civil servants,
Comunidad internacional. La IPC se convirti en una entidad volunteers, university academics of all levels, and students.
afiliada a la Liga y continu celebrando conferencias, The purpose of the WSV is to advance victimological research
reunindose en 1925, 1930 y 1935. En este ltimo ao la CPI and practices around the world; to encourage interdisciplinary
se convirti en la Comisin Internacional Penal y Penitenciaria and comparative work and research in this field, and to advance
(CIPP). [ver: United Nations, The United Nations and Crime cooperation between international, national, regional and local
Prevention , New York : United Nations, 1991, 3-4; Kellens & agencies and other groups who are concerned with the
Dantinne, Scientific NGOs and Crime Policy, Nijmegen: Wolf problems of victims.
Legal Publishers 2009, 27-42].
Cuando se crearon las Naciones Unidas en 1945, incorporaron *******
la prevencin del crimen y el establecimiento de estndares de La Sociedad Mundial de Victimologa fue fundada en 1979. Es
justicia penal como parte de sus funciones. En diciembre de una organizacin sin fines de lucro, organizacin no
1950 la CIPP se disolvi y fue sustituida por la Fundacin gubernamental con categora especial estatuto consultivo ante el
Internacional Penal y Penitenciaria [Res. 415(V) As. Gral. Consejo Econmico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas
NN.UU., 1 diciembre 1950]. La Fundacin se cre por tanto para y el Consejo de Europa. Reunidos por un inters comn para las
dar continuidad a las actividades de la Comisin Internacional vctimas, a sus miembros en todo el mundo incluye: los
Penal y Penitenciaria (1935) y de su predecesora la Comisin profesionales de asistencia a vctimas, socilogos, trabajadores
Penitenciaria Internacional (1872). La FIPP es una fundacin sociales, mdicos, abogados, funcionarios, voluntarios,
constituida conforme al Cdigo Civil Suizo y creada el 5 de julio acadmicos universitarios de todos los niveles, y los estudiantes.
de 1951. La Fundacin tiene por cometido promover estudios
en el campo de la prevencin del delito y el tratamiento de los El propsito de la WSV es avanzar en la investigacin y
delincuentes, en particular mediante la investigacin cientfica, prcticas de todo el mundo victimolgica; fomentar el trabajo y
publicaciones y enseanza. la investigacin interdisciplinaria y comparativa en este campo,
y para avanzar en la cooperacin entre los organismos
internacionales, nacionales, regionales y locales y otros grupos
que se ocupan de los problemas de las vctimas.
Asociacin Latinoamericana no son neutras frente al poder, precisamente porque se ocupan

de Derecho Penal y Criminologa de fenmenos del poder. Por consiguiente, la realizacin de sus
objetivos estar enmarcada en una mayor y mejor realizacin
de los Derechos Humanos en la regin y en especial en el
La Asociacin Latinoamericana de Derecho Penal y Criminologa sistema penal. La defensa de la dignidad del ser humano, la
(ALPEC) se constituye en Guatemala, a los catorce das del mes exclusin y denuncia de todos los prejuicios discriminadores o
de abril del ao de dos mil once, con la finalidad de promover la jerarquizantes de seres humanos y la consiguiente promocin
investigacin, la difusin del conocimiento, el debate jurdico, del respeto al derecho a ser diferente, son principios que rigen
criminolgico y poltico, el intercambio acadmico y docente sin excepcin toda su actividad.
(docentes, investigadores y estudiantes), la crtica jurdica y social La ALPEC apoyar todas las iniciativas que perfeccionen el
y el perfeccionamiento institucional. sistema regional de Derechos Humanos y el avance de la
La ALPEC no se constituye como una entidad cientfica con justicia penal internacional contra crmenes de estado, en el
pretensiones de asepsia o neutralidad valorativa. Sus miembros sentido de una mayor y mejor transparencia e imparcialidad.
son conscientes de que las ciencias penales y criminolgicas

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AIDP Couv Nouvelle_Mise en page 1 10/11/2015 14:42 Page1

For a real human justice

International Penal and Penitentiary Foundation

World Society of Victimology

Source/Fuente: Centro Televisivo Vaticano

Vatican City - October 23, 2014 - Ciudad del Vaticano

For a real human justice

Audience of Pope Francis / Audiencia del Santo Padre Francisco

Vatican City - October 23, 2014 - Ciudad del Vaticano

Source/Fuente: Servizio fotografico LOsservatore Romano

PREFACE / PREFACIO, Jos Luis de la Cuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

DISCORSO DEL SANTO PADRE FRANCESCO

DISCORSO DEL SANTO PADRE FRANCESCO.

6 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

ADDRESS OF POPE FRANCIS.

DISCURSO DEL SANTO PADRE FRANCISCO.

DISCOURS DU PAPE FRANOIS

MESSAGES OF THE PRESIDENTS OF THE ASSOCIATIONS

8 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

Presentation / Presentacin, Alfonso Stile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Association Internationale de Droit Pnal / International Association of Penal Law /

10 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

12 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

DISCORSO DEL SANTO PADRE FRANCESCO

DISCORSO DEL SANTO PADRE FRANCESCO

16 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

18 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

La corruzione un male pi grande del peccato. Pi che Conclusione

ADDRESS OF POPE FRANCIS

Distinguished Ladies and Gentlemen, b) Penal populism

22 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

24 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

DISCURSO DEL SANTO PADRE FRANCISCO

28 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

30 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

DISCOURS DU PAPE FRANOIS

34 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

36 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

MESSAGES OF THE PRESIDENTS OF THE ASSOCIATIONS

42 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

John A.E. Vervaele

44 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

46 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

50 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

52 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

A la luz de lo anterior, fue ciertamente conmovedor leer y Cabe responder lo siguiente:

54 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

Luis Arroyo Zapatero

56 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

58 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

60 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

62 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

64 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

66 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

68 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

Santidad, con las comisiones y rganos establecidos para investigar el

70 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

Eugenio Ral Zaffaroni

Your Holiness: Punitive power, when it serves a purpose, aims at avoiding

72 Hall of Popes, October 23, 2014. Sala de los Papas

Letter of Pope Francis

Carta del Santo Padre Francisco

Lettre du Pape Franois