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DICTAMEN N 005 -2015-MPSC/CORSMAPS

Huamachuco, 17 de marzo de 2015

REUNIDA LA COMISIN DE SALUD, MEDIO AMBIENTE Y PROGRAMAS SOCIALES;

VISTA: La Ordenanza Municipal N 228-MPSC que regula la campaa de otorgamiento de carnet


sanitario en el Distrito de Huamachuco, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo 1 manda: La defensa de la persona


humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Que, el artculo 7 del mismo cuerpo normativo establece: Todos tienen derecho a la
proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad, as como a la de contribuir a su
promocin y defensa ();

Que, el artculo 89 de la Ley N 26842, Ley General de Salud, establece que un alimento es
legalmente apto para el consumo humano cuando cumple con las caractersticas establecidas por
las normas sanitarias y de calidad aprobadas por la Autoridad de Salud de nivel nacional;

Que, mediante Decreto Legislativo N 1062 se aprob la Ley de Inocuidad de los Alimentos,
cuya finalidad es establecer el rgimen jurdico aplicable para garantizar la inocuidad de los
alimentos destinados al consumo humano con el propsito de proteger la vida y la salud de las
personas, reconociendo y asegurando los derechos e intereses de los consumidores y
promoviendo la competitividad de los agentes econmicos involucrados en toda la cadena
alimentaria, incluido los piensos, con sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico;

Que, el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N


27972, establece que Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del
Per establece para las municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico;

Que, de conformidad con lo establecido en el Articulo N 191 de la Constitucin Poltica


del Per, el Concejo Municipal cumple funcin normativa a travs de Ordenanzas, las cuales tienen
rango de Ley conforme a lo dispuesto en el Articulo N 200 numeral 4) del mencionado cuerpo
legal;

Que, el artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 establece: Las


Ordenanzas de las Municipalidades Provinciales y Distritales, en la materia de su competencia, son
las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio
de las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de los
servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,
derechos y contribuciones, dentro de los lmites establecidos por ley. (). Asimismo el artculo 9,
inciso 8) de la misma norma, seala que corresponde al Concejo Municipal: Aprobar, modificar o
derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.

Que, el artculo 80 de la norma antes citada dispone: Las municipalidades, en materia de


saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:(). 3. Funciones especficas
exclusivas de las municipalidades distritales: () 3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y
salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y
otros lugares pblicos locales. ().

Que, el artculo 83 de la norma en mencin indica: Las municipalidades, en materia de


abastecimiento y comercializacin de productos y servicios, ejercen las siguientes funciones: () 3.
Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: 3.1. Controlar el cumplimiento
de las normas de higiene y ordenamiento del acopio, distribucin, almacenamiento y
comercializacin de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las normas
provinciales. 3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad provincial. 4. Funciones especficas compartidas de las
municipalidades distritales. 4.1. Promover la realizacin de ferias de productos alimenticios,
agropecuarios y artesanales, y apoyar a la creacin de mecanismos de comercializacin y consumo
de productos propios de la localidad.

Que, el numeral 1 del artculo 10 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,


indica que corresponde a los regidores proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.

Que, la Gerencia de Desarrollo Social, mediante Oficio N -2015-MPSC/GDS seala que


.

Que, mediante informe legal N 020-2015-MPSC/GAJ de fecha 11 de marzo de 2015, la


Gerencia de Asesora Jurdica informa que;

Que, se hace necesario el control y la vigilancia sanitaria de los establecimientos de


comercializacin, elaboracin y expendio de alimentos, por parte de la Municipalidad Provincial de
Snchez Carrin dentro de su jurisdiccin, en ejercicio de nuestra funcin como Autoridad
Sanitaria Local, con excepcin de los establecimientos que se encuentran bajo competencia del
Ministerio de Salud.

Que la Comisin Ordinaria de Regidores de Salud, Medio Ambiente y Programas Sociales


ha hecho revisin de las siguientes normativas: La Constitucin Poltica del Per, que reconoce y
protege el derecho a la salud; la Ley N 26842 Ley General de Salud, que seala las caractersticas
que un alimento debe de cumplir para ser apto para el consumo humano; la Ley N 27972 Ley
Orgnica de las Municipalidades, que establece que las Municipalidades ejercen funciones
especficas exclusivas y compartidas en materia de saneamiento, salubridad y salud; y el Decreto
Legislativo N 1062 Ley de Inocuidad de los Alimentos, que reglamenta el rgimen jurdico
aplicable para garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano;

Estando a lo dictaminado, y de conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artculo 9, y el


numeral 1) del artculo 10 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, la Comisin
Ordinaria de Regidores de Salud, Medio Ambiente y Programas Sociales, DICTAMINA Lo siguiente:
ARTICULO UNICO.- Recomendar la aprobacin del Proyecto de Ordenanza que reglamenta la
Vigilancia y control sanitario de alimentos, debiendo previamente incorporar las
recomendaciones hechas por la Gerencia de Asesora Jurdica.