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Seccin Primera
CONTRATOS MINEROS
Conclusiones
Bibliografa
ANEXO
1.1 Antecedentes Histrico del Contrato Minero
Se prohbe de enajenar minas que han sido adquiridas como demasas: esto
se da cuando adjudicatario no hubiese trabajado o labrado, por proteger los
terrenos de trabajo de los colindantes.
Se cre un procedimiento de minas de difuntos.
Se prohibi vender por deudas los ingenios o establecimientos metalrgicos,
dejando a los acreedores el derecho a hacerse cobro con los excedentes.
Se prohibi vender las minas e ingenios cuando el minero hubiese
contrado obligaciones antes de adquirir estos bienes
Se prohibi rescindir la compra venta de minas por lesin
Por otro lado en la poca colonial del virreinato de pas de Mxico en el ao 1971
tiene similitud respecto a la aplicacin del virreinato del en nuestra legislacin
peruana en 1778 en lo cual se introdujo instituciones nuevas ,llamadas minas de
compaa que tiene como antecedente a las actuales sociedades legales mineras
as mismo los contratos de mquina y compra de metales, y por ltimo el contrato
de avi (crdito),es por es por este ltimo que se cre un banco de avos de minas
par su fondo ,lo cual tiene como antecedente del banco minero en el Per ,lo cual
dejo de funcionar
Cabe acotar que la Primera Ley General de Minera se estableci por decreto de
Ley N 18880 en 1971, en lo cual hace mencin que los contratos son regulados
como propios del derecho minero, como son los contratos de transferencia, de
exploracin y explotacin, hoy llamados cesin minera, el contrato de
arrendamiento solo era aplicable al transporte minero, o a las plantas de beneficio
porttil, asimismo los ya legislados anteriormente sobre los contratos de hipoteca,
prendas, prstamo y sociedades no sufrieron cambios alguno, pero este decreto de
ley trae consigo la derogatoria del contrato de avi o habilitacin que fue
implementado en el cdigo de 1950, por ende se suprimi por la falta de su
aplicacin.
Por otro lado la Segunda Ley General de Minera, por decreto legislativo N 109 en
1991, se ha regulado los contratos mineros de transferencia, cesin minera, opcin,
hipoteca, prendas y las sociedades contractuales y legales, eliminndose el contrato
de prstamo minero por lo cual traa consigo confusin con el contrato mutuo civil y
el prstamo mercantil
Finalmente ninguna de las dos leyes mencionadas tiene una exposicin de motivos,
por lo cual no habido cambios trascendentales, con respecto a las principales
instituciones contractuales creadas por el Cdigo de Minera de 1950.
Es por ello que el artculo 130 del TUO del Decreto Supremo 03-94-EM nos indica
que la transferencia comprende las partes integrantes de la concesin y, en su caso,
las accesorias, cuando as se pacte expresamente. Cuando nos referimos a las
partes integrantes de la concesin son las labores ejecutadas tendentes al
aprovechamiento de tales sustancias y las partes accesorias, los bienes de
propiedad del concesionario que estn aplicados de modo permanente al fin
econmico de la concesin2.
La lesin es una institucin del derecho civil, por lo cual es excluyente en este
contrato esto se da por el carcter aleatorio de la industria minera, ya que es difcil
determinar el total de reservas y recursos que podrn ser explotados al igual que
asignarle un valor a dichas reservas, por esos motivos se excluye la lesin de los
contratos mineros.
Por otro lado el artculo 132 del TUO, nos menciona que el retracto no es aplicable
a la transferencia de derechos mineros o de parte de derechos sobre ellos, es por
ello que se dice el contrato de transferencia es al derecho minero lo que el contrato
de compra venta es al derecho civil3; y es que el retracto es aplicable al contrato
de compraventa, ya que aqu se refiere a la propiedad mientras que en el contrato
de transferencia, se refiere a la titularidad.
1
Berninzon E. (S.F.) Contratos Mineros (27/11/2016) (Pg. 16)
2
Berninzon E. (S.F.) p. Cit. (Pg. 17)
3
Belaunde M. (2011). derecho minero y concesin (Pg. 211)
1.3. Contrato de Opcin
El contrato de Opcin es aquello en lo cual el titular de una concesin se obliga
incondicional e irrevocablemente a celebrar en el futuro un contrato definitivo,
siempre que el accionista ejercite su derecho de exigir la conclusin de este contrato
dentro del plazo estipulado. Adems deber contener todos los elementos y
condiciones del contrato definitivo, pudiendo pactarse que la opcin puede ser
ejercitada indistintamente por cualquiera de las partes as lo indica el artculo 165
del TUO.
Por otro lado el contrato de opcin es un contrato preparatorio de cualquier otro tipo
de contrato definitivo, no obstante se usa para la futura celebracin de transferencia
de concesiones mineras. As mismo es indispensable y obligatorio que se incluyan
todos los elementos del contrato definitivo. Si es un contrato de opcin de
transferencia minera, ser necesario identificar a la concesin o derecho minero a
ser transferido, el precio de la transferencia, la forma de pago de la misma, el
nombre del titular del derecho minero materia de la opcin, nombre de quien lo va
adquirir, quien o quienes podrn ejercer la opcin, el plazo y el modo para ejercerla,
gravmenes de la concesin si hubiera, etc.
El elemento que distingue este tipo de contrato es que en el artculo 165 de Ley
General de Minera es el plazo que se puede extender hasta cinco aos contados a
partir de su suscripcin de la minuta.
Por otro lado se diferencia del arrendamiento en cuanto el bien arrendado debe
ser devuelto a su propietario en el mismo estado de conservacin en la que se
recibi ,lo que no ocurre en la concesin cedida que es transformada y agotada por
consecuencia de la explotacin .Es por ello que en caso de arrendamiento tiene la
propiedad del arrendador sobre el bien que se arrienda, lo que no ocurre en la
cesin minera ,puesto que nunca llega a tener la calidad de propietario ,ya que la
propiedad es un recurso natural ,perteneciente al Estado.
La ley de contrato de cesin minera, citando al art 166 TUO, nos menciona: el
concesionario podr entregar la concesin minera, de beneficio, labor general o
transporte minero a tercero, percibiendo una compensacin . De esta manera el
cesionario se sustituye con este contrato, derechos y obligaciones que tiene el
cedente.
El TUO del mismo artculo en el segundo prrafo nos indica que el cesionario
sustituye derechos y obligaciones del cedente, excepto el ttulo, esta premisa
menciona que se debe dar cumplimiento a esas obligaciones, puesto que el
incumplimiento de esas obligaciones, as como cualquier obligacin pactada en el
contrato, es causal de la resolucin del contrato de cesin minera.
La ley de contrato de cesin minera, citando al art 167 TUO prohbe que las
empresas estatales de derecho privado celebrar contratos de cesin minera, puesto
que las empresas no efectan trabajos mineros ni son objeto de contratacin. Por
otro lado al art 168 TUO, establece que los procedimientos del rea de concesin
debern discutirse con el cedente y el cesionario., salvo que deleguen a un tercero
u otro. Es as que el art 169 TUO nos seala que el cesionario que opere una
concesin no podr celebrar, a su vez, contratos de cesin con terceros respecto a
la concesin cedida .Es por ello que de acuerdo al art 170 nos dice: podr transferir
a terceros dicho contrato de cesin minera, siempre y cuando tenga consentimiento
expreso del cedente . Por consiguiente el art 135 nos menciona que: cuando se
den en cesin uno o ms derechos mineros a dos o ms personas, estas debern
designar un apoderado comn, a falta de designacin, lo representara una persona
natural o jurdica cesionaria, sea por apellido, nombre o razn social.
Por otro lado la hipoteca, no origina desposesin del bien hipotecario, puesto que el
deudor o garante hipotecario conserva la posesin del bien, hasta el eventual
remate del mismo en subasta pblica ante la Autoridad Judicial competente. As
mismo la hipoteca no confiere la posesin inmediata del inmueble, existe una
relacin persecutoria entre el acreedor hipotecario y el bien hipotecado, que le
confiere al primero el pago de manera preferente con el monto del precio doblado
en el remate, fuese quien fuere el propietario del bien. Es por esta razn que existe
un derecho real que vincula al acreedor con el inmueble gravado con la
prescindencia de la persona del propietario, al momento de efectuarse la Venta
Judicial del bien.
Segn el autor Jorge Basadre nos alude lo siguiente :no puede constituirse
hipoteca sobre un derecho que conste de un mero petitorio en trmite que
no ha terminado en su fase administrativa con el otorgamiento de ttulo y su
inscripcin ,puesto que puede oponerse un tercero y de haberse hipotecado
este ,la garanta no tiene no tiene ningn valor
Como acabamos de acotar si bien es cierto no basta que la concesin haya sido
otorgada por la autoridad minera sino que tambin est inscrita en el Registro
Pblico Minera. Del mismo modo para que tenga efectos se requiere de una
resolucin pertinente en el cual el ttulo sea consentida o ejecutoriada, as mismo la
solicitud del interesado.
Concesin Minera
Por otro lado las partes integrantes y partes accesorias de la concesin, son
imprescindibles, pues la primera (principal) avoca a los labores del aprovechamiento
de sus sustancias, como socavones, tneles canales, etc. En cambio la segunda
(las partes accesorias) son todos los bienes del concesionario aplicados al fin
econmico de la concesin. De esta manera hay que tomar en cuenta en el contrato
de hipoteca no solo especificar la concesin hipotecada sino tambin las partes
accesorias.
La inspeccin y mejora avoca el art 174 del TUO, el cual hace mencin: el derecho
del acreedor hipotecario a inspeccionar los bienes de garanta, as como tambin la
mejora de la hipoteca, el cual debe ser de mutuo acuerdo con el titular de concesin
hipotecada y esto no implica la desposesin de la misma.
Por otro lado el decreto legislativo 868 derogo los arts. 175, 176,177, los cuales
hacan referencia con respecto a la adjudicacin del acreedor de las concesiones
hipotecadas y del remate de concesiones, pues bien se aplicaran las normas de
ejecucin de garantas del cdigo civil para sus efectos en la subasta pblica de las
concesiones hipotecadas.
Para efectuar la renuncia de la concesin nos mencin el art 51 del reglamento de
procedimientos mineros lo siguiente: para renunciar una concesin hipotecada se
requiere el consentimiento del acreedor hipotecario .As mismo el art 51 nos dice:
La solicitud de renuncia sea total o parcial debe estar dirigida al Jefe de la Oficina
de las Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera ,con firma legalizada
notarialmente y acompaada de un certificado de gravmenes que acredite la
inexistencia de derechos o gravmenes de terceros.
Por otro lado en la legislacin chilena, al igual que en el Per, la hipoteca minera es
un derecho real accesorio, inmueble e indivisible, puesto que el contrato hipoteca
es solemne pues debe elevarse escritura pblica e inscribirse en el Registro del
Conservador de Minas, y por ltimo se rige por el cdigo civil de manera supletoria.
Por otro lado la prenda es un derecho real de garanta que se constituye sobre
bienes muebles. Es por ello que el concepto de garantas reales comprende a la
prenda sobre aquellos bienes muebles mencionados en el Artculo 886 del Cdigo
Civil antes citado. As mismo cabe mencionar que la prenda es un derecho
accesorio, indivisible, especial y mobiliario. Estas caractersticas, con excepcin del
mobiliario, son iguales para la hipoteca.
Por otro lado segn el artculo 3 de la Ley, nos menciona una definicin la garanta
mobiliaria es la afectacin de un bien mueble mediante un acto jurdico, destinada
a asegurar el cumplimiento de una obligacin. La garanta mobiliaria puede darse
con o sin desposesin del bien mueble. En caso de desposesin, puede pactarse la
entrega del bien mueble afectado en garanta al acreedor garantizado o a un tercero
depositario.
Por otra parte, tenemos sociedades o empresas internacionales que desean invertir
en el Per, por lo que establecen sucursales en nuestro pas, sin embargo, muchas
veces no se sabe cul es el tratamiento legal que corresponde a este tipo de
sociedad, por lo que en el presente informe abordaremos el marco legal de las
sucursales y analizaremos el empleo de las sucursales como mecanismo o medio
de expansin de la actividad empresarial.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la
minera, debern obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina
Nacional de los Registros Pblicos correspondientes.
Sociedades Mineras.
Es por ello que las partes aportan los, activos tangibles o intangibles, los cuales
debern ser explotados de forma especfica. Por otro lado este tipo de contrato se
perfecciona con el consentimiento de las partes, la buena fe contractual, y estos se
deben elevar a escritura pblica e inscribirse en los Registros pblicos, se da
cuando las partes hayan acordado para este fin constituir una sociedad.
Este tipo de contrato una de las ventajas que posee, es que puede ser utilizado para
una cantidad ilimitada con respecto a inversiones o proyectos, los cules son
eficientes en las a reas de la minera, hidrocarburos, pesquera, navegacin,
industrias y empresas comerciales, etc.
La duracin del contrato Joint Venture, es prevista en un plazo mximo definido para
extinguirse aunque no se haya concluido el objeto u objetivo previsto. Adems una
de las caractersticas del contrato Joint Venture es el uso de la contabilidad
independiente de los socios o de las partes contratantes, para el uso del manejo de
la gestin del negocio como tambin para la informacin a la entidad de la SUNAT.
En caso de no llevar la contabilidad independiente, las partes contratantes lo harn
con sus propias contabilidades, y operaciones en la ejecucin del contrato, de modo
que los ingresos, gastos y costos sern asumidos por cada uno de los integrantes.
Otra caracterstica es que este tipo de contrato posee mayor relevancia con
respecto a la operatividad y formacin que ejercita en su control como factor
importante en el proceso de negociacin en la celebracin de la misma, adems no
solamente eso sino que tambin utiliza frecuentemente o incluye un personal de
gerencia o tcnica de su confianza para cada una de las partes contratantes que
intervienen en el contrato, quienes brindaran informacin de aquellas actividades y
resultados de las mismas para su fiscalizacin
Los principales riesgos que se presentan y que se tienen que compartir son:
Para poder evaluar o identificar los riesgos, las empresas extranjeras recurren al
Joint Venture con la finalidad de recurrir socios en busca de ellos para operar en
su pas, de esta manera no siempre estn dispuestos a enfrentase individualmente
sino que buscan socios para ejercer un buen resultado. Adems hay que tener en
cuenta que para afrontar una buena operacin se da por medio de acuerdos
suplementarios como los licenciamiento, compra y comercializacin, contabilidad y
administracin de cuentas, los cuales se utilizan de acuerdo a la complejidad del
contrato o de la intencin de las partes, cabe acotar estos acuerdos se perfeccionan
a travs de los contratos satlites, como por ejm: los contratos es el Know-how
Esta sociedad Legal Minera vendra a ser una modalidad especifica de las
sociedades de personas, legisladas en la Ley General de Sociedades con la
diferencia que su origen no es voluntario (los socios no dan su voluntad) sino
que la ley lo ordena.
El contrato de riesgo compartido o llamado tambin contrato de Joint Venture,
este tipo de contrato tiene como peculiar caracterstica que lo pueden realizar
dos o ms personas naturales o jurdicas pueden celebrar este contrato, con
la finalidad de establecer una actividad econmica especfica, lo cual
conlleva asumir un riesgo en comn y disfrutar sus beneficios en un tiempo
determinado ante una realizacin de un negocio en conjunto, esto se da sin
la necesidad de constituir una sociedad.
BIBLIOGRAFA
Recuperado de:
https://lima-lima.olx.com.pe/martin-belaunde-moreyra-
derecho-minero-y-concesion-i...
Recuperado de :
revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoadministrativo/article/vi
ewFile/13982/14604
Recuperado de :
www.derecho.usmp.edu.pe/cedemin/materiales/2010/Dr_Vale
ntin_Paniagua.pdf
Recuperado de :
https://es.scribd.com/document/55778298/Contratos-mineros
Recuperado de :
andrescusi.blogspot.com/2014/12/antecedentes-legislativos-
de-la.html