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EL

PROCEDIMIENTO
ABREVIADO

Montes Colima Alejandra


Contenido
INTRODUCCIN .................................................................................................................................... I
TEMA 1: EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO EN EL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES EN MXICO ........................................................................................................................... 1
1.1 Cdigo Nacional De Procedimientos Penales ........................................................................... 1
1.1.1 Generalidades .................................................................................................................... 1
1.2 Concepto ............................................................................................................................... 2
1.3 Fundamento Y Base Constitucional Del Procedimiento Abreviado ...................................... 2
1.4 Fundamento Legal del Procedimiento Abreviado en el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales ........................................................................................................................................ 4
TEMA 2: TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ............................................................... 5
2.1 Generalidades ........................................................................................................................... 5
2.2 Procedimiento en Mxico ..................................................................................................... 5
Caractersticas del Procedimiento Abreviado ............................................................................. 7
TEMA 3: SENTENCIA EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ................................................................. 9
Generalidades ................................................................................................................................. 9
Cuestiones Bsicas ...................................................................................................................... 9
Bibliografa ........................................................................................................................................ 12
I

INTRODUCCIN

Diversos pases han adoptado sistemas procesales penales de corte


acusatorio y garantista. Con esta modernizacin procesal, se han incluido figuras
jurdicas que pretenden lograr el xito a travs de la optimizacin de los recursos y
la depuracin de las investigaciones iniciadas mediante mecanismos de
aceleracin procesal.

Uno de estos mecanismos es el llamado Procedimiento Abreviado el cual


implica que el acusado acepte los hechos delictivos y sea sentenciado con base
en los registros de la investigacin recogidos por el Ministerio Pblico, evitando la
tramitacin de un Juicio Oral, con el beneficio de una pena atenuada comparada
con la que se impondra.

Este trabajo pretende enfatizar la labor del Juez en estos procedimientos,


sobre todo cuando pueda entrar en conflicto con los elementos estructurales del
delito y su demostracin, pues su actuar estar limitado a los hechos que el fiscal
le exponga.

La bsqueda de mecanismos de simplificacin de los procedimientos


penales ordinarios y la justicia negociada han sido tendencias procesales que han
permeado en diversos pases cuyo modelo procesal penal se ha decantado por
sistemas predominantemente acusatorios.

Estos mecanismos representan una respuesta a los tardados y numerosos


procesos penales que requeran agotar todas las instancias procesales para llegar
a una sentencia, lo que implicaba una saturacin de juzgados y ministerios
pblicos, haciendo una justicia lenta en cada caso.

As, en diversos pases de Latinoamrica se ha establecido la figura procesal


conocida como procedimiento abreviado, mecanismo de terminacin anticipada
II

cuyo objeto principal es evitar la tramitacin de un juicio oral, facilitando la


negociacin de una pena menor, evitando lo engorroso del desahogo de prueba
en juicio, facilitando una sentencia de mnima culpabilidad y, por ende, la menor
sancin posible y, que el imputado cuente con una respuesta pronta.

Esta figura procesal implica, como requisito de procedencia, que el imputado


admita los hechos materia de la acusacin y adems que existan elementos
probatorios suficientes que respalden esos hechos, lo que conlleva a que el Juez
proceda a dictar sentencia sin necesidad de que las pruebas se desahoguen en
juicio oral, sino que se juzga con base en los registros de la investigacin que
obren en la carpeta de la autoridad ministerial.

Lo anterior representa un pacto entre el ministerio pblico y el imputado o


acusado, enfocado a que el segundo obtenga un beneficio consistente en una
pena atenuada por el delito cometido en comparacin con aquella que
posiblemente se le impondra en juicio oral. De ah que se le llame justicia
negociada. La vctima por su parte, evita el costo de llevar un juicio oral, con la
determinacin de la reparacin del dao en un plazo ms breve.

Muchas han sido las crticas concernientes a este tipo de procedimientos


pues se considera que una justicia negociada realmente se aleja de la verdadera
justicia; por otra parte, se ha considerado que el ofrecimiento de una atenuacin
en las penas y medidas de seguridad es una forma de coaccionar al acusado para
que acepte el delito imputado, lo que rompe con los requisitos inherentes a una
confesin en la que no debe mediar coercin de ningn tipo; sin embargo, el
presente trabajo pretende establecer las problemticas existentes en este tipo de
procedimientos de simplificacin, cuando se entra en conflicto con la teora del
delito, ya que a criterio de esta exposicin, la sentencia emitida en el
procedimiento abreviado no siempre llegar a satisfacer los elementos del delito
indispensables para su configuracin y sobretodo indispensables para imponer
III

una pena o una medida de seguridad a una persona sujeto de responsabilidad


penal, de acuerdo con la individualizacin correspondiente.
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TEMA 1: EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO EN EL CDIGO NACIONAL


DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN MXICO

1.1 Cdigo Nacional De Procedimientos Penales


1.1.1 Generalidades
El 8 de Octubre de 2013 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la
Reforma a la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, que autoriza al Congreso a expedir el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales; finalmente, en el Diario Oficial de la Federacin de 5 de
Marzo de 2014, se public el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Mxico acept incorporar el proceso oral acusatorio en su rgimen de justicia


penal, despus de considerar que el enjuiciamiento inquisitivo tradicional, ya era
caduco y abri las puertas a la tendencia de muchos Estados de Derecho, como el
nuestro, de implementar un sistema oral y acusatorio que permitiera a los
gobernados defender sus derechos de manera ms participativa, llenando
inclusive, para ciertas hiptesis, que estos ejercite directamente la accin penal
privada, como lo establece el artculo 21 Constitucional.1

Cualquiera sea la posicin poltica de que se parta, de manera invariable se


llegara a la idea de que el Estado se apoya en el Poder Publico para cumplir sus
cometidos. Dentro de estos, sin duda alguna, de capital importancia es el poder
jurisdiccional, dado, con las sentencias de ste trata de impedir que uno de sus
elementos, el pueblo, provoque su destruccin en el interno por va de la
autodefensa.

El Estado moderno con gobierno democrtico advierte que para mantener su


vigencia jurdica, en materia de justicia, es menester, antes que vencer con la
fuerza, convencer con los fallos definitivos que dicten prontamente sus tribunales

1
Articulo 21. El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. La ley
determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial.
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y, despus de ello, con modestia, admitir que estos nunca tienen porqu
considerarse infalibles: solo as impedir la justicia de propia mano.2

De esta manera emerge a la positividad el aludido Cdigo Nacional de


Procedimientos Penales (D.O.F. de 5 de marzo de 2014), estableciente del
proceso oral acusatorio y, dentro de este, del Procedimiento Abreviado.

1.2 Concepto
El procedimiento abreviado, es un novedoso mecanismo adjetivo especial
que se da en el marco adjetivo del proceso penal oral acusatorio; ste, lejos ya del
sistema inquisitivo, emerge de la reciente Reforma constitucional efectuada
mediante decreto de 17 de junio de 2008; el mismo comprende varias etapas,
dentro de las cuales destaca el denominado Procedimiento Abreviado.

El citado proceso penal oral acusatorio surge con el fin de establecer una
formula de conocimiento judicial simplificada, con seguridad jurdica y con mayor
economa procesal, en pro de alcanzar el conocimiento verdadero de los hechos
que la ley penal seale como delito, la probabilidad de que el imputado intervino
en los mismos, la imposicin de una pena justa, todo ello con legalidad y equidad.

1.3 Fundamento Y Base Constitucional Del Procedimiento


Abreviado
El artculo 20 de la Constitucional Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
es la ase constitucional del procedimiento abreviado, el cual ordena lo siguiente:

El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento


de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable
no quede impune, y que los daos causados por el delito se
reparen.

2
(Len, El Derecho Procesal Penal y la Procuracin de Justicia, 1991)
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VII.- Una vez iniciado el proceso Penal, siempre y


cuando no exista oposicin del inculpado, se podr decretar su
terminacin anticipara en los supuestos y bajo las modalidades
que determine la Ley. Si el imputado reconoce ante la
autoridad judicial voluntariamente y con conocimiento de las
consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de
conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez
citar a audiencia de sentencia. La Ley establecer los
beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte
su responsabilidad.3

El reconocimiento de la participacin del acusado no implica ausencia de


excluyentes de incriminacin o causas extintivas de la pretensin punitiva del
Estado, puesto que el juez de garanta incluso puede dictar una sentencia
absolutoria, resultado de la apreciacin valorativa de los antecedentes de prueba
con que el imputado acepta ser sentenciado, es por ello que con la sola
aceptacin de los hechos por el acusado queda excluido el debate.4

Lo anterior supone diversas figuras de terminacin anticipada del proceso,


esto sugiere la posibilidad de entendimientos o negociaciones entre el Ministerio
Pblico y el imputado, ante la suficiencia probatoria inmediata, para evitar
dilaciones innecesarias al proceso.

As mismo surgen tambin las formas de terminacin anticipada del proceso


siendo uno de los modelos y mecanismos de administracin de justicia que
permiten mayor acceso a los tribunales y mejorar su desempeo para evitar los
inconvenientes y las desventajas de la justicia judicial que residen en la formalidad
del procedimiento, cristalizando entonces pues el imperativo constitucional que
impone a todo rgano jurisdiccional administrar justicia pronta y expedita.

3
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
4
(Ferrajoli, 2004)
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Por ello es que las formas anticipadas de solucin del conflicto como el
Procedimiento Abreviado, tiene como propsito hacer ms eficiente la justicia
penal, por ende su aplicacin descongestiona el sistema, pues de esta forma la
solucin del conflicto se obtiene de manera que excepcionalmente se llega a la
celebracin del juicio oral en audiencia de debate.

1.4 Fundamento Legal del Procedimiento Abreviado en el Cdigo


Nacional de Procedimientos Penales
En el Titulo I, del Libro Segundo de este Cdigo Nacional, denominado
Soluciones Alternas y Formas de Terminacin Anticipada, se inicia propiamente
la actividad instrumental del Cdigo, en tanto autoriza medios para solventar el
litigio penal. Se trata de transacciones entre los sujetos, activo y pasivo, en aras
de una amigable composicin sobre las consecuencias del delito, o bien entre el
Ministerio Publico y el inculpado, para que este se eche la culpa del delito
imputado a cambio de una reduccin de pena.5

El artculo 201 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, establece lo


siguiente:
Artculo 201. Requisitos de procedencia y verificacin del
Juez Para autorizar el procedimiento abreviado, el Juez de
control verificar en audiencia los siguientes requisitos:

I. Que el Ministerio Pblico solicite el procedimiento, para


lo cual se deber formular la acusacin y exponer los datos de
prueba que la sustentan. La acusacin deber contener la
enunciacin de los hechos que se atribuyen al acusado, su
clasificacin jurdica y grado de intervencin, as como las
penas y el monto de reparacin del dao; II. Que la vctima u
ofendido no presente oposicin. Slo ser vinculante para el

5
(Len, Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investiaciones Jurdicas de la UNAM, 2017)
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juez la oposicin que se encuentre fundada, y III. Que el


imputado: a) Reconozca estar debidamente informado de su
derecho a un juicio oral y de los alcances del procedimiento
abreviado; b) Expresamente renuncie al juicio oral; c)
Consienta la aplicacin del procedimiento abreviado; d) Admita
su responsabilidad por el delito que se le imputa; e) Acepte ser
sentenciado con base en los medios de conviccin que
exponga el Ministerio Pblico al formular la acusacin.6

TEMA 2: TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

2.1 Generalidades
2.2 Procedimiento en Mxico
En Mxico se adopt un modelo de corte acusatorio a nivel constitucional en
el decreto publicado el 18 de junio de 2008, mismo en el que se reform, entre
otros el artculo 20, en el que se sent que el proceso penal sera acusatorio y
oral, regido primordialmente por los principios de inmediacin, contradiccin,
continuidad, concentracin y publicidad, como ejes rectores del proceso.

Previo a la reforma antes sealada, el artculo 20 nicamente se refera a los


derechos del imputado y de la vctima en dos apartados (A y B), por lo que se le
anex un apartado ms concerniente a los principios generales del proceso,
mismo que ocup el apartado A, para enfatizar en los dos siguientes apartados los
derechos del imputado y de la vctima, los cuales se ampliaron hacia un modelo
garantista que tutelara de mejor forma los derechos de cada parte.

6
(Cdigo Nacional de Procedimientos Penales)
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En este nuevo apartado A, se dispusieron mltiples principios relativos al


proceso penal, teniendo como objetos rectores el esclarecimiento de los hechos,
la proteccin del inocente, la procuracin de que el culpable no quedara impune y
que los daos causados por el delito se reparen.

Se trata de un procedimiento, que constituye una va alternativa al juicio oral,


en base a los registros de investigacin que el Ministerio Pblico ha reunido
durante esta etapa de naturaleza ms eficiente que garantista, pues implica el
sacrificio de importantes derechos procesales del imputado en busca de una
terminacin ms rpida, expedita y econmica de la causa, cuando no hay
controversia sobre el resultado de la investigacin efectuada por el Ministerio
Pblico y supone un acuerdo entre el acusado y el fiscal, en virtud del cual el
primero renuncia voluntariamente a un juicio oral al que tiene derecho y acepta
expresamente los hechos materia de la acusacin y ser sentenciado con los
antecedentes de la investigacin en que se funda; y solicita al Juez de Garanta la
imposicin de una pena rebajada hasta en un tercio de la mnima sealada para el
delito, pues en el evento de que la sentencia sea condenatoria, el Juez no puede
imponer una pena mayor a la solicitada por el Ministerio Pblico, sin embargo si
puede imponer sancin menor a la solicitada por el Ministerio Pblico Acusador.7

En la fraccin VII del citado apartado A del artculo 20, se consider que una
vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no existiera oposicin del
inculpado, se podra decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo
las modalidades que determinara la ley, agregndose que si el imputado
reconoca ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las
consecuencias, su participacin en el delito y existieran medios de conviccin
suficientes para corroborar la imputacin, el juez citara a audiencia de sentencia,
dejando a la ley secundaria el establecimiento de los beneficios que se podran
otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad.

7
(Roxin, 1997)
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Cabe agregar que al realizarse las reformas constitucionales de referencia se


otorg a los Estados integrantes de la Nacin el plazo de 8 aos para implementar
el proceso penal acusatorio, dejando la posibilidad a cada Estado de legislar en
materia procesal para que de acuerdo a sus condiciones fueran transitando hacia
este nuevo proceso penal.

El procedimiento abreviado se tramitar nicamente a solicitud del Ministerio


Pblico, en los casos en que el imputado admita el hecho que le atribuyera aqul
en su escrito de acusacin; consienta en la aplicacin de este procedimiento y el
acusador coadyuvante, en su caso, no presente oposicin fundada.

Se escuchar a la vctima u ofendido de domicilio conocido, a pesar de que


no se haya constituido como acusador coadyuvante, pero su criterio de oposicin
no ser vinculante al juzgador, por consecuencia la incomparecencia injustificada
de la vctima u ofendido a la audiencia no impedir que se resuelva sobre la
apertura del procedimiento abreviado y, en su caso, se dicte la sentencia
respectiva. La existencia de coimputados no impide la aplicacin de estas reglas a
alguno de ellos.

Caractersticas del Procedimiento Abreviado


a) Es un procedimiento especial, que excluye la generalidad constituida por
el juicio oral

b) Tiene aplicacin por iniciativa exclusiva del Ministerio Pblico.

c) La iniciativa del Ministerio Pblico para la aplicacin del procedimiento


abreviado puede solicitarse luego que se vincule a proceso al imputado, porque
desde esa determinacin ha quedado establecida la apariencia de buen derecho
al establecerse la existencia del hecho que la ley penal constituya un determinado
delito, adems de que se determine la probable participacin o autora del
imputado en la comisin de los hechos imputados.
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d) Adems requiere que la victima y/o el acusador coadyuvante no se


oponga a la solicitud de abreviado que hace el ministerio pblico y que, en caso de
formular oposicin por parte de la victima o del acusador coadyuvante, aquella
sea desestimada por el Juez de garanta, ya que esa oposicin no vincula al juez
para aceptar o rechazar el procedimiento abreviado.

e) El Juez no est obligado a dictar sentencia condenatoria, en caso de


acoger a tramitacin la solicitud de procedimiento abreviado, aun y cuando el
imputado haya aceptado los hechos materia de la acusacin, ya que la aceptacin
de los hechos en los trminos que refiere el artculo 321 del cdigo Procesal penal
vigente en nuestra Entidad Federativa, no conlleva de manera necesaria la
demostracin de la responsabilidad penal del acusado, puesto que tal supuesto se
debe de demostrar considerando el resultado de la apreciacin valorativa de los
antecedentes de investigacin.

La iniciativa del Ministerio Pblico para la aplicacin del procedimiento


abreviado puede solicitarse luego que se vincule a proceso al imputado, porque
desde esa determinacin ha quedado establecida la apariencia de buen derecho
al establecerse la existencia del hecho que la ley penal constituya un determinado
delito, adems de que se determine la probable participacin o autora del
imputado en la comisin de los hechos imputados; y deber de prevalecer lo
anterior hasta antes de dictarse el auto de apertura a juicio oral, lo que conlleva a
establecer as que puede solicitarse su aplicacin en tres momentos:

1.- Desde que se vincula a proceso al imputado.


2.- Por escrito durante el plazo de cierre de la investigacin.
3.- En la Audiencia Intermedia hasta antes de dictarse el auto de apertura a
juicio oral.
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TEMA 3: SENTENCIA EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Generalidades
Cuestiones Bsicas
Ahora bien, aun cuando el Cdigo Nacional no establezca que en todos los
casos en los que se lleve un procedimiento abreviado la sentencia deber de ser
condenatoria, resulta difcil considerar algn caso en el que se emita de forma
contraria, es decir, una sentencia en sentido absolutorio.

Se afirma lo anterior, pues debe recordarse que entre los requisitos de


admisin del procedimiento abreviado estn, por un lado, que el acusado acepte
los hechos que se le imputan, y por el otro que existan elementos de conviccin
suficientes para corroborar la acusacin, siendo deber del Juez de Control verificar
que los elementos se encuentren debidamente integrados a la carpeta de
investigacin previo a resolver sobre la autorizacin del procedimiento.

Por lo tanto, el nico camino aparente que el Cdigo deja al rgano


jurisdiccional es el de dictar una sentencia en sentido condenatorio.

En otra tnica, no se advierte que el captulo correspondiente a este tipo de


procedimiento establezca los requisitos inherentes a la emisin de la sentencia; es
decir, no se precis un marco diferenciado en los aspectos y requisitos que debe
contener la sentencia emitida en el procedimiento abreviado, por lo que le son
aplicables en lo conducente las reglas relativas a la sentencia que se dicta en la
etapa de juicio oral.

Los resolutivos de absolucin o condena en los que, en su caso, el Tribunal


de enjuiciamiento se pronuncie sobre la reparacin del dao y fije el monto de las
indemnizaciones correspondientes, y la firma del Juez o de los integrantes del
Tribunal de enjuiciamiento.
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Respecto a los datos de prueba ofrecidos y expuestos ante el Juez de control


por el Ministerio Pblico, resulta claro que deben contar con las caractersticas de
idoneidad y pertinencia para sustentar los hechos materia de la acusacin. Ello
implica que el Juez al emitir la sentencia, an en procedimiento abreviado,
requiere efectuar un proceso de valoracin de los elementos de conviccin, para
determinar si aquellos son suficientes para demostrar la hiptesis fctica expuesta
por el rgano acusador.

Por otro lado, el Juez deber de verificar si aquella hiptesis fctica resulta
subsumible a la hiptesis normativa, revisando que se satisfagan los elementos
del delito correspondientes para as poder emitir una sentencia condenatoria.

Es aqu en donde surge la problemtica que exige la presente investigacin,


pues como se refiri en la introduccin, se considera que no en todos los casos en
los que se tramite un abreviado, podr afirmarse jurdicamente que se reunieron
todos los elementos constitutivos del delito; para un mejor entendimiento, se
sustentan breves consideraciones relativas a la teora del delito.
C

Constitucional Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ........................................................................................... 2

imputado .............................................................................................................................................................................. 5

Ministerio Pblico ................................................................................................................................... I, 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10

Procedimiento Abreviado ............................................................................................................................................ I, 2, 4


Concepto .......................................................................................................................................................................... 2
Proceso Oral Acusatorio ........................................................................................................................................................ 1

sentencia ................................................................................................................................................. I, II, 3, 6, 7, 8, 9, 10


Soluciones Alternas y Formas de Terminacin Anticipada .......................................................................................... 4

terminacin anticipada del proceso ................................................................................................................................. 3

vctima ........................................................................................................................................................................... II, 4, 5


Bibliografa
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ferrajoli, L. (2004). Derechos y Garantas. La ley del ms dbil. Roma: Trotta, S.A.
Len, M. A. (10 de Septiembre de 2017). Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investiaciones
Jurdicas de la UNAM. Recuperado el 10 de Septiembre de 2017, de UNAM:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4032/9.pdf
Len, M. A. (1991). El Derecho Procesal Penal y la Procuracin de Justicia. Mxico: Revista
Mexicana de Justicia.