TRABAJO DE CULTURA: BIEN PBLICO O HECHO SOCIAL

TUTOR:
ABELARDINO DE J. GOMEZ CARDONA
ENFOQUE SOBRE LO PBLICO

JAFET MOSQUERA MARTNEZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA-ESAP

FACULTAD DE POSGRADO
PROGRAMA EN ESPECIALIZACIN EN ADMINISTRACIN PBLICA
CONTEMPORNEA
APARTAD ANTIOQUIA
2017
 CULTURA: BIEN PBLICO O HECHO SOCIAL

La cultura es todo complejo que incluye conocimiento, el arte, las creencias, la moral y
todos los hbitos y habilidades adquiridos por el hombre al hacer parte de la sociedad
como miembro que es.

La palabra cultura es de origen latn cultus que significa cultivo y a su vez se deriva de
la palabra colere. La cultura en la lengua latina, entre los romanos, tena el sentido de la
agricultura, y se refera al cultivo de la tierra para la produccin. An se conserva de esta
manera cuando se habla de la cultura de la soja, la cultura del arroz, etc.

La cultura tambin se define en las ciencias sociales como un conjunto de ideas,

comportamientos, smbolos y prcticas sociales, aprendidos de generacin en
generacin a travs de la vida en sociedad. Sera el patrimonio social de la humanidad o,
especficamente, una variante particular del patrimonio social.

Este tema se estructura en cuatro partes esenciales, la primera se describe la evolucin

y el concepto de cultura en la sociedad colombiana y los cambios que este proceso ha
generado en los instrumentos utilizados para la gestin cultural, cambios que ha originado
la gestin del arte y la cultura en sus dimensiones pblicas y privadas. En la segunda
parte se desarrolla la relacin entre gestin, por un lado y arte y cultura por otro. En la
tercera parte se establece las relaciones y diferencias existentes entre las dimensiones
pblica y privada de la gestin cultural. En la cuarta se presentan algunos casos de
empresas o proyectos culturales que han construidos ejemplos emblemticos de gestin
cultural.

EVOLUCIN DE LA INTERACCIN ENTRE CULTURA Y GESTIN

Para el siglo XIX debido a los conflictos civiles y militares en Colombia se consideraba
que para progresar como sociedad las personas deban educarse, por lo tanto, se
promovi como poltica pblica el Instituto de Educacin, de esta manera los partidos
polticos existente vean la necesidad de crear escuelas y colegios que permitan educar
los espritus de una poblacin con difcil acceso a la educacin.

El concepto cultura fue insertado en la sociedad colombiana con una visin clasificatoria
que tipificaba a nuestro pas como una sociedad inculta, as el proceso de gestin cultural
en el terreno de lo pblico consista en el establecimiento y funcionamiento de entidades
educativas de diversos tipos y con diferentes alcances.

Con la reforma de la ley 12 del 17 de diciembre de 1934 se busc que la educacin

debera dar a conocer las caractersticas sociales y espirituales y las realizaciones
materiales de las culturas precolombinas, se estableci la Direccin de Universidades e
Institutos de Alta Cultura as como las direccin de Bellas y Artes, Bibliotecas,
Monumentos Pblicos y Reliquias Prehistricas.

El concepto de cultura evoluciono de una visin en la cual se le entenda como un atributo

de un grupo social, en trminos de civilizado o inculto, una visin de carcter funcionalista,
la cultura como receptora de la memoria de un pueblo. A partir de esta se consolido el
concepto de patrimonio cultural y se establecieron instituciones que permitieran estudiar
y difundir estos valores patrimoniales.

En Colombia se dio la primera formulacin de una poltica de desarrollo cultural con el

proyecto de asistencia de la Unesco que es la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura) aprobado en 1972 por el programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, con el objetivo de asesorar al Instituto Colombiano de Cultura
en la formulacin definitiva del programa Nacional Integral de Desarrollo Cultural, estos
objetivos se consolidaron en la estructura del Sistema Nacional de Cultura, conformados
a travs de Consejos Regionales, Departamentales y Municipales y luego en la creacin
del Ministerio de Cultural, este Ministerio cumpli un papel muy importante, ya que
promovi la descentralizacin y las autonomas Regionales con el objetivo que los
Departamentos y Municipios pudiesen manejar todo el tema de cultura.

La Cultura y su Dimensin Explicativa

La Constitucin Poltica de 1991 reconoce la cultura como fundamento de la nacionalidad,
la evolucin de la cultura ha dado salto cualitativo, donde la cultura es la raza o el territorio
lo que fundamenta, identifica y determina la nacionalidad Colombiana, este cambio se dio
con la carta de 1991.

En la constitucin de 1991 le da importancia e incorpora los derechos culturales, los

cuales se encuentran en el captulo 2 del ttulo II con los derechos sociales y econmicos,
en el ao 1997, en el periodo del presidente Ernesto Samper Pisano naci el Ministerio
de Cultura con este se plante como estrategia el fomento a las micros, pequeas y
medianas empresas culturales, como tambin el apoyo a las industrias culturales y la
vinculacin de sus propsitos en la polticas econmicas sociales del Estado.

UNA VISIN INSTITUCIONAL: MUCHAS POLTICAS, POCA POLTICA

La proyeccin de la cultura se ha extendido a las reas de conduccin de la sociedad y

al terreno de las polticas pblicas, el termino cultura se hace omnipresente, se comienza
hablar de cultura ciudadana, se establece Plan Nacional de Cultura para el periodo 2001-
2010.

Lo pblico y lo privado se ven relacionado con la cultura, toda vez que contribuyen a la
construccin de la cultura, gran parte de las polticas culturales actuales que se generan
en el Ministerio, le apuestan a internacionalizar la cultura Colombiana, y tambin a que la
economa de la cultura crezca, genere industria y financie el surgimiento de nuevas
prcticas artstica, en esta evolucin dinamiza la interaccin entre lo pblico y lo privado
y hace que mucha de sus relaciones estn ms sustentadas en aspectos ideolgicos que
en lgica formales.

LA GESTIN CULTURAL: DIMENSIONES PBLICAS Y PRIVADA

Se considera la cultura como un elemento de gestin tanto de perspectiva de lo pblico

como tambin de lo privado, presenta caractersticas particulares en los dos casos, uno
de los elementos fundamentales para el incremento en su legitimidad esta dado al
impacto de la gestin del arte y la cultura en sus procesos de cracin de valor, las cuales
contribuyen al enriquecimiento de lo pblico en diferentes dimensiones.

La gestin cultural en lo pblico tiene una importante tradicin, las experiencias de

ciudades educadoras, y numerosas iniciativas en las cuales la cultura se convierte en
instrumento de cambio social testimonian esta primera dimensiones de gestin cultural.

Los debates y dilemas de la gestin de lo pblico son el objeto de este libro. Con enfoques disciplinarios diversos, sus
autores analizan polticas y formas de gestin de lo pblico en distintos sectores de la vida colombiana, presentan
argumentos y defienden propuestas. El consenso que sirve de punto de partida a las reflexiones incluidas en este
volumen es la distincin entre el aspecto pblico y el estatal. Segn los autores, la gestin de lo pblico va ms all
del campo de accin donde operan el Estado y sus agencias. Los dilemas y debates sobre lo pblico que se plantean
en los captulos de este libro son diversos: Promover la difusin del conocimiento y las tecnologas o aumentar los
incentivos a quienes generan nuevo conocimiento? Concebir la cultura como un derecho o como un recurso? Cmo
estructurar el sistema de educacin superior? Se justifica considerar el valor social adems del valor econmico de
un emprendimiento? De qu le sirve a una empresa asumir polticas ticas? Los captulos finales se centran en el
aspecto ambiental, un espacio crucial del debate contemporneo sobre el mbito pblico. En ellos se abordan la
complejidad de los sistemas ambientales, los dilemas que surgen de la tensin entre el desarrollo y la proteccin del
ambiente, el papel de los esquemas de propiedad colectiva en la proteccin de este y el valor econmico de la
produccin limpia.

la cultura y gestin se empez a darse a partir de la constitucin de 1991 promovi la

educacin como herramienta para la culturizacin de la sociedad

sobre La cultura se convierte en gestin y tiene estrecha relacin entre lo privado y lo

pblico,