REVISIN, ANLISIS Y DEBATE DE:

CONCEPTO DE SOBERANA

La soberana, proveniente del Latn superanus que significa, super encima, ms y

anus, el cual es un sufijo que denota pertenencia, relacin y procedencia, es decir
entonces que la soberana se refiere a una persona que tiene autoridad sobre otra.
La soberana, es la cualidad que posee una persona con autoridad. La soberana
representa una facultad de mando, poder y control que posee una persona o entidad
sobre un sistema de gobierno, territorio o una poblacin. Este concepto puede tener dos
puntos de vista, uno interno en el cual la soberana se asocia con un poder de un
determinado estado o persona sobre su territorio o poblacin, y en el aspecto externo
hace alusin a la independencia del poder que ejerce un estado o persona en otros.

Este concepto se origina en la edad media, mediante la lucha de tres poderes existentes
como la Iglesia la cual intent subordinar al estado, El Imperio Romano quien no quiso
reconocer a otros estados como iguales y los grandes testaferros de la poca quienes se
sentan poderosos e independiente del estado.

Existen diversos tipos de soberana entre las cuales encontramos:

Soberana nacional, es el poder que tiene el estado sobre su territorio donde ninguno es
superior a l, es decir la soberana nacional le permite a un pas ser un territorio
independiente e inviolable.

Soberana popular o tambin conocida como la soberana del pueblo, es aquella que
se establece nicamente en el pueblo, esto indica que los ciudadanos son los que
componen los poderes pblicos, los cuales pueden ser ejercidos por algn representante
o de manera directa.

Aunque el pueblo no gobierna de manera directa, tiene el derecho de participar de

alguna forma en el gobierno, en el aspecto de que los ciudadanos manifiesta su voluntad
en la eleccin de las autoridades nacionales regionales o municipales mediante el
sufragio.

Soberana alimentaria, es el derecho o la capacidad que tiene cada nacin a la hora de

establecer sus propias polticas agrarias y alimentarias. El objetivo de esta soberana es
desarrollar los diversos productos, y garantizar la seguridad alimentaria de la nacin.

* ESTADO RENTISTA VS ESTADO PRODUCTIVO.

Estado rentista es un trmino usado en poltica para designar a pases cuyos ingresos
derivan de actividades econmicas no productivas, generalmente la extraccin de
petrleo, descuidando el desarrollo de otros sectores de la economa que permitan
garantizar un desarrollo sostenible y facilitando la destruccin de los recursos naturales
en pos de la rentabilidad econmica inmediata. Segn algunos politlogos y
economistas, esta prctica suele consolidarse en gobiernos no democrticos y permite
limitar las libertades pblicas por gobiernos dictatoriales evitando la aparicin de
grandes grupos sociales disconformes con el rgimen.

El origen del trmino est directamente ligado con la consolidacin en las dcadas de
1960 y 1970 de monarquas absolutas y dictaduras militares en pases rabes del Golfo
Prsico y el Magreb. El aumento de las exportaciones de crudo controladas por el
gobierno permitira una mejor redistribucin de la riqueza y un aumento de la
satisfaccin popular sin que apareciese una burguesa local crtica a la intervencin
estatal en la economa.

Bibliografa
Sodaro, Michael J. (2006). 12 - La cultura poltica. Poltica y ciencia Poltica. Mc
Graw Hill. pp. 356 pp. ISBN 84-481-4374-4.

Izquierdo Brichs, Ferrn (2007). Poder y Estado rentista en el mundo rabe. Taller
de Estudios Internacionales Mediterrneos (2). 1887-4460,.

Representa la respuesta a nivel econmico que el actual gobierno est presentando al

pas para enfrentar la crisis generada por el modelo capitalista. Sus fundamentos se
encuentran expresados en el Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013). Este se
orienta hacia la construccin de un Modelo Socialista que se propone la transformacin
de la sociedad venezolana con el propsito de eliminar la divisin social del trabajo, de
su estructura jerrquica y situar la satisfaccin de las necesidades colectivas por encima
de la produccin de riquezas e intereses individuales. Con esta nueva forma de
economa se pretende lograr una distribucin ms equitativa de los excedentes de la
renta petrolera y la diversificacin de la economa por la va de las empresas de
produccin social combinadas con las empresas del estado y algunas empresas privadas.
En este concepto de empresas no debe existir ningn tipo de discriminacin, ni grupos
privilegiados en igualdad de condiciones para sus integrantes bajo un sistema
rigurosamente planificado, participativo y protagnico.
En este sentido, encontramos algunas acciones emprendidas por el gobierno nacional
con el propsito de iniciar la transformacin del modelo econmico, entre estas
podemos mencionar: La reciente nacionalizacin de empresas: En Guayana segn lo
publicado en el Diario de Guayana el 22 de Mayo de 2009 el cual indica que "El
presidente anunci la nacionalizacin del grupo de empresas Venprecar, Matesi,
Orinoco Iron, Cermicas Carabobo, Comsigua y Tavsa, de diferentes rubros para
avanzar en la construccin de un nuevo complejo industrial." Del mismo modo en el
mismo diario se menciona que sta "... nueva nacionalizacin tiene como objetivo,
segn dijo Chvez, preparar a estas compaas para integrarse en un gran complejo
industrial socialista...". En el sector petrolero como lo sealado en el portal de la
ABC.ES : "El Gobierno de Chvez inici en 2006 una poltica de recuperacin de la
soberana petrolera de Venezuela, quinto exportador mundial de crudo, con la toma de
control de las operaciones de exploracin, explotacin y mejoramiento de crudo, que se
complementa actualmente con la nacionalizacin de los bienes y servicios vinculados. ".
Las acciones mencionadas en los textos anteriores responden a los sectores ms
importantes actualmente del pas el sector petrolero y el minero, pero de igual forma se
han estatizados la empresas bsicas como CANTV, Electricidad de Caracas.

ESTADO PRODUCTIVO

Ya sabemos que, por definicin, en la sociedad actual el crecimiento ha dejado de ser un

medio para satisfacer necesidades, tranformndose en una finalidad en s mismo. Como
dijo Serge Latouche, hemos pasado de una sociedad con crecimiento a una sociedad
decrecimiento.

La Economa de Venezuela est orientada a las exportaciones. La principal actividad

econmica de Venezuela es la explotacin y refinacin de petrleo para la exportacin.
El petrleo en Venezuela es procesado por la empresa estatal Petrleos de Venezuela
(PDVSA). La produccin inicial data de 1875, con la participacin de la Compaa
Petrolera del Tchira en la hacienda La Alquitrana localizada en el estado Tchira;
luego es construida la primera refinera en la cual se obtenan productos como el
queroseno y el gasleo. El reventn del pozo Zumaque I en 1914 marca el comienzo de
la explotacin petrolera comercial a gran escala, accionando una gran cantidad de
eventos que cambiaron drsticamente el rumbo del pas. Mediante iniciativa y
participacin de Venezuela dentro del mercado petrolero mundial es fundada la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP).

Desde la dcada de 1950 hasta principios de 1980 la economa venezolana experiment

un crecimiento constante que atrajo a muchos inmigrantes. Durante la cada de los
precios del petrleo en los aos 1980 la economa se contrajo, y la inflacin se dispar
hasta alcanzar picos de 84 % en 1989 y 99 % en 1996, tres aos antes de que Hugo
Chvez asumiera el cargo de presidente.

A pesar de las tensas relaciones con los Estados Unidos, este pas es el ms importante
socio comercial de Venezuela. Las exportaciones estadounidenses a Venezuela incluyen
maquinarias, productos agrcolas, instrumentos mdicos y vehculos. Venezuela es uno
de los principales proveedores de petrleo extranjero a los Estados Unidos. Cerca de
500 empresas de Estados Unidos estn representadas en Venezuela.15

De acuerdo con el Banco Central de Venezuela, el gobierno recibi de 1998 a 2008

alrededor de 325 mil millones de dlares a travs de la produccin petrolera y la
exportacin en general,16 y de acuerdo con la Agencia Internacional de la Energa
(AIE), para agosto de 2015 tiene una produccin de 2,4 millones de barriles por da, 500
mil de los cuales van a los Estados Unidos.17

Desde el final de la crisis de principios de los aos 1990, la economa venezolana tuvo
ms de una dcada expansiva de crecimiento macroeconmico, por encima de la media
del resto de America Latina.1819 Sin embargo, desde 2014 sufre una fuerte recesin. El
nmero de desempleados alcanz un mximo de 2,77 millones en abril de 2017.

Desde que Hugo Chvez impuso estrictos controles de cambio en 2003, en un intento de
evitar la fuga de capitales,20 se han producido una serie de devaluaciones de la
moneda.21 Para 2015, Venezuela tiene la tasa de inflacin ms alta del mundo,
superando el 100 % interanual, convirtindose en la tasa ms alta en la historia del pas.

Estrategias y Polticas
Mejorar sustancialmente la distribucin de la riqueza y el ingreso:

Mejorar el poder adquisitivo y el nivel econmico de las familias de ingresos

bajos y medios.
Abatir la inflacin de manera consistente.
Reducir el desempleo y la informalidad.
Promover el ahorro interno con equidad.

Expandir la Economa Social cambiando el modelo de apropiacin y

distribucin de excedentes:

Fortalecer los mecanismos de creacin y desarrollo de EPS y de redes en la

Economa Social.
Fortalecer la sostenibilidad de la Economa Social.
Estimular diferentes formas de propiedad social.
Transformar empresas del Estado en EPS.

Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios:

Ampliar estmulos financieros y fiscales diferenciados.

Estimular la utilizacin del capital privado internamente.
Concretar esfuerzos en las cadenas productivas con ventajas comparativas.
Promover el aumento de la productividad.

Asegurar una participacin eficiente del Estado en la economa:

Promover la estabilidad y sostenibilidad del gasto.

Reordenar el sistema tributario.
Aumentar la inversin en actividades estratgicas.

Consolidar el carcter endgeno de la economa:

5.1. Coordinar la accin del Estado para el desarrollo econmico regional y local.

5.2. Promover el desarrollo del tejido industrial.

5.3. Aplicar una poltica comercial exterior e interior consistentes con el desarrollo
endgeno.

Incrementar la participacin de los productores y concertar la accin del

estado para la agricultura:

Focalizar la accin sectorial del estado.

Establecer espacios de concertacin.
 Consolidar la revolucin agraria y eliminar el latifundio:

Culminar el catastro de tierras.

Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin propiedad fundamentada.
Incorporar tierras a la produccin y orientar su uso.
Aplicar el impuesto predial.

Mejorar y ampliar el marco de accin, los servicios y la dotacin para la

produccin agrcola:

Financiar en condiciones preferenciales la inversin y la produccin.

Promover un intercambio comercial acorde con el desarrollo agrcola endgeno.
Capacitar y apoyar a los productores para la agricultura sustentable y el
desarrollo endgeno.
Dotar de maquinarias, insumos y servicios para la produccin.
Mejorar los servicios de sanidad agropecuaria y de los alimentos.

Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la produccin:

Rescatar, ampliar y desarrollar el riego y saneamiento.

Ampliar y mantener la vialidad, transporte y conservacin.
Consolidar la capacidad del Estado en procesamiento y servicios y transformarla
en economa social.
Desarrollar los centros poblados.

Incrementar y orientar la produccin nacional de ciencia, tecnologa e

innovacin hacia necesidades y potencialidades del pas:

Fomentar la investigacin y desarrollo para la soberana alimentaria.

Incrementar la infraestructura tecnolgica.
Apoyar la pequea y mediana industria y las cooperativas.
Propiciar la diversificacin productiva en la actividad manufacturera, minera y
forestal.
Resguardar el conocimiento colectivo de los pueblos.

Redisear y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin (SNCTI):

Fortalecer centros de investigacin y desarrollo en las regiones.

Apoyar y fortalecer la prosecucin de carreras cientficas y postgrados y
garantizar el mejoramiento de los docentes.
Apoyar la conformacin de redes cientficas nacionales, regionales e
internacionales privilegiando las prioridades del pas.
Vincular a los investigadores universitarios con las unidades de investigacin de
las empresas productivas.
Identificar los retornos de los resultados de las investigaciones, a travs de
indicadores que consideren el impacto en la solucin de problemas.
Crear y aplicar contenidos programticos para el uso de tecnologas de
informacin y comunicacin.
 Incrementar la cultura cientfica:

Programar y aplicar incentivos hacia las propuestas innovadoras de los grupos

excluidos.
Crear seguridad social y estimulo para los jvenes que se dediquen a la
investigacin.
Crear sistemas de evaluacin, certificacin, promocin y divulgacin de los
hallazgos e innovaciones.
Potenciar redes de conocimiento y de capacitacin para el trabajo en todos los
niveles educativos.
Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano nacional.
Crear plataformas tecnolgicas para el acceso del ciudadano comn.

Mejorar el apoyo institucional para la ciencia, la tecnologa y la innovacin:

Simplificar los trmites para la obtencin de patentes y reducir costos.

Vincular las potencialidades humanas con las necesidades nacionales y
regionales.
Garantizar la distribucin generalizada de tecnologa de la informacin y la
comunicacin en todo el territorio nacional.
Divulgar y adoptar las normas de calidad internacional que permitan ofrecer
propuestas competitivas.
Actualizar el banco de patentes y modernizar los sistemas de informacin.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/proyecto-simon-bolivar-modelo-

socialista/proyecto-simon-bolivar-modelo-socialista2.shtml#ixzz4rfPVLsRt

* CONTEXTUALIZACIN DE LA GEOPOLTICA NACIONAL Y SU IMPACTO

EN LA VIDA COTIDIANA.

La reflexin geopoltica aparece actualmente como un campo del saber donde diferentes
disciplinas y Ciencias Sociales permiten un anlisis multidisciplinario e
interdisciplinario de la relacin del ser humano con el territorio. Se trata de una
interrogacin desde la geografa, acerca de la historia y el presente, a la luz de las
realidades del poder y la poltica, de la diplomacia y la estrategia.

LOS SOMBROS INICIOS DE LA GEOPOLTICA

El problema intelectual que ha perseguido a la geopoltica como disciplina, es su orgen

y, en particular, su estrecha asociacin con el proyecto antisemita y expansionista del
fascismo alemn en la primera mitad del siglo XX. La mancha nazi con la que naci
la disciplina geopoltica, la geopolitik como se llamaba en los aos 20 y 30, nada tiene
que ver con los esfuerzos pioneros de Rudolf Kjellen y otros autores quienes desde fines
del siglo xix, e inspirados en las teoras evolucionistas de Darwin y en alguna filosofa
alemana idealista, intentaron promover el estudio del comportamiento de los grupos
humanos en el espacio territorial.

Desde Alemania y la Europa previa a la II Guerra Mundial, aquella geopoltica de

signo fascista y darwinista, lleg a las costas latinoamericanas y a las escuelas
militares del continente sudamericano.

Autores tan diversos como Jorge Atencio en Argentina, Augusto Pinochet en Chile,
Amaral Gurguel y Golbery de Couto e Silva en Brasil, durante los decenios de los
cincuenta, los sesenta y los setenta, desarrollaron versiones copiadas y remozadas de la
geopoltica expansionista y antijuda del nazismo alemn, para sustentar sus respectivas
visiones ideolgicas propias de la guerra fra y del anticomunismo primario que despus
practicaron en el poder.

As como la geopoltica sirvi en Europa en los aos 20 y 30 del siglo XX, como
herramienta ideolgica para el expansionismo blico nazi-fascista, sirvi tambin en los
aos sesenta y setenta en Amrica Latina para la cruzada anticomunista y represiva de
las dictaduras militares latinoamericanas.

LA GREOPOLTICA COMO HERRAMIENTA IDEOLGICA Y

TERRITORIAL DEL ESTADO

La desaparicin del proyecto nazi-fascista despus de la II Guerra Mundial, signific el

fin de una forma de geopoltica, de una escuela geopoltica determinada, pero no
produjo el fin de la disciplina.

Por el contrario, las grandes potencias y las naciones emergentes desarrollaron sus
propias escuelas de reflexin geopoltica. MacKinder en Inglaterra es un ejemplo
paradigmtico. Hubo y hay una geopoltica estadounidense, una geopoltica francesa,
una geopoltica sovietica y rusa, una geopoltica china, una geopoltica britnica, como
hay escuelas geopolticas en Amrica Latina, en el Medio Oriente, en Asia

La eclosin de las escuelas geopolticas -a partir de las dcadas de los aos setenta y
ochenta- resulta tanto de la crisis final de la bipolaridad Este-Oeste, como de la
necesidad de todo Estado moderno y en forma, de interrogarse acerca de su posicin en
el orden global y de su entorno poltico, geogrfico, econmico y espacial.

DIME QU GEOPOLTICA TIENES Y YO TE DIR QUE POTENCIA

QUIERES SER

Los grandes autores de la geopoltica, responden a escuelas intelectuales y a proyectos

polticos e ideolgicos determinados. El proyecto geopoltico estadounidense de
Roosvelt y Truman al trmino de la II guerra mundial (1945) se orientaba a frenar la
expansin sovitica, pero ese programa geopoltico hoy no se corresponde con la
realidad de Rusia ni con la posicin de Estados Unidos en el orden global.

Cada escuela geopoltica nacional entonces, obedece a una determinada lectura del
espacio territorial propio y circundante as como del orden global en su conjunto, que se
inscribe en la poltica exterior y en las relaciones internacionales de un Estado a lo largo
de prolongados perodos de tiempo.

APROXIMACIONES CONCEPTUALES A UNA DEFINICION ACTUAL DE LA

GEOPOLTICA

Tres conceptos ocupan el espacio intelectual de la geopoltica, sobre todo en la poca

contempornea: 1 la problemtica del territorio y del espacio -como mbito material y
virtual de las prcticas sociales humanas- 2 la naturaleza del grupo humano como actor
histrico situado en la historia y en la geografa, y 3 la problemtica del poder, como
prctica poltica y simblica y como modo de apropiacin del territorio.

Del encuentro entre ambas dimensiones resulta que la geopoltica surge como una
interrogacin intelectual acerca del modo como los grupos humanos, ocupan y se
apropian, utilizan y se sirven de los territorios en el ejercicio de su poder. La
geopoltica es siempre una interrogacin sobre cmo los seres humanos ejercen el poder
en los territorios, en el espacio donde tienen lugar su vida cotidiana, sus relaciones
econmicas, sus intercambios culturales, sus formas de hacer poltica.

La geopoltica entonces contiene una visin del territorio.

Toda geopoltica puede ser comprendida como una representacin racional y subjetiva
de las relaciones de poder establecidas entre actores respecto de un territorio y sus
recursos.

Las crticas ms pertinentes que se han planteado al enfoque geopoltico son las que
cuestionan el excesivo y unilateral determinismo geogrfico que subyace en muchas
escuelas de pensamiento geopoltico y geoestratgico, sobre todo del perodo inicial
(entre fines del siglo xix y la II guerra mundial).

La reflexin geopoltica, se interroga, contextualiza e intenta racionalizar las relaciones

de poder que se configuran entre actores en el sistem internacional, a partir de su
oposicin/consenso en determinados espacios y territorios en su complejidad objetiva,
en procura de recursos, prestigio y/o hegemona.

Introduccin a la problemtica geopoltica

La arqueologa intelectual moderna de la geopoltica hunde sus races en los ltimos
decenios del siglo XIX en Europa donde Friedrich Ratzel y Rudolf Kjellen, elaboran la
teora de un Estado que debiera estar dotado de vitalidad, respondiendo a la atmsfera
darwiniana prevaleciente en las universidades y escuelas del mundo anglosajn.
Kjellen postula que el Estado debe orientarse hacia cinco polticas complementarias y
convergentes: la econopoltica, la demopoltica, la sociopoltica, la cratopoltica y, para
conducir hacia su expansin natural, la geopoltica.

El acento darwiniano vino dado por el propsito de confundir el Estado con un

organismo viviente (una ameba, una clula), deformacin conceptual que conduce
terica y prcticamente a la premisa que -siendo un organismo dinmico y vivo-
experimenta en su desarrollo las mismas fases de los seres biolgicos: nacimiento,
infancia, crecimiento, adultez y envejecimiento. De este darwinismo primario y sacado
de contexto, la primera geopoltica va a deducir que el Estado debe crecer y defender su
espacio vital.

Hay que reconocer que la geopoltica nace estatista, darwinista y determinista. Kjellen
la define como el estudio del Estado considerado como un organismo geogrfico, o
incluso como un fenmeno espacial, es decir, como una tierra, un territorio, un espacio
o mas exactamente todava, un pais. (Gallois, P.: Geopolitique. Les voies de la
puissance. Paris, 1990. PLON-FEDN, p. 27)
Saliendo definitivamente desde el paradigma darwinista, organicista y racista en que
surgi la primera geopoltica, en la Europa de fines del siglo XIX y principios del siglo
XX (representada por autores como Ritter, Ratzel, Kjellen, Haushoffer, Backhauser,
Pinochet, Atencio), la geopoltica contempornea se puede definir como una
representacin geogrfica y poltica de las relaciones de poder que se establecen en los
territorios.

Es necesario reconocer que aquella geopoltica germana de los aos 20 y 30, comandada
por Karl Haushofer, Rosenberg y el Institut fr Geopolitk, y que proporcion los
fundamentos geogrficos al proyecto hitleriano y nazi-fascista de expansin y de
exterminio racial, encontr numerosos adeptos en distintas regiones del mundo,
especialmente en Amrica Latina.

En muchas escuelas militares latinoamericanas se estudiaba Haushofer hasta los aos 50

y 60, como lo refleja el caso del libro Geopoltica del coronel Augusto Pinochet,
publicado en 1967 y donde el militar chileno revela su abierta inclinacin por la
geopoltica nazi de Haushofer y de Ratzel y del brasileo Golbery do Couto e Silva,
otro militar sudamericano heredero de aquella geopoltica germana. El texto, hoy difcil
de encontrar, es una suma interminable de citas y frases copiadas por Pinochet desde
Ratzel, Haushofer y otros tericos, pero cuya verdadera autora intelectual, el autor del
libro oculta y silencia.

En Amrica Latina, la vieja geopoltica alemana (de raigambre darwinista, organicista y

racista asociada estrechamente al proyecto nazi-fascista hitleriano) encontr terreno
intelectual y poltico propicio durante la primera mitad del siglo XX en ciertas escuelas
militares y en ciertos autores: Golbery do Couto e Silva, M. Travassos, M. Mattos, L.
Rodrigues, T. de Castro en la escuela geopoltica brasilea de los crculos
concentricos de Castello Branco y Leitao da Cunha; en autores chilenos como
Pinochet; y en autores argentinos como J. Asencio, S. Storni, I. Rojas y Jorge A. Fraga,
cuya raigambre terica permaneci fuertemente asociada a los conceptos geopolticos
alemanes ya mencionados, pero que llevaron la geopoltica hacia las fronteras de la
confrontacin Este-Oeste.

La ruptura con esa tradicin geopoltica anterior ha sido lenta y gradual despus del ao
2000 y responde ms a la necesidad de encontrar paradigmas geopolticos que permitan
interpretar las realidades del continente latinoamericano en una poca de incertidumbre
estratgica, de globalizacin, de hegemona global estadounidense, de crisis
sistmicas y de mutaciones profundas en el orden mundial.

En este sentido, dos pasos significativos han sucedido en los recientes veinte aos en
Amrica Latina en el campo intelectual de la reflexin geopoltica: en primer lugar, la
independizacin intelectual de la disciplina respecto de las escuelas militares y de
las esferas castrenses (lo que llamamos el enclaustramiento militar de la geopoltica),
y en segundo lugar, la apertura de la reflexin geopoltica latinoamericana hacia otros
campos del conocimiento y problemticas de la realidad actual, tales como la energa
(gas natural, petrleo), el acceso y dominio de los recursos naturales, la sustentabilidad
ambiental del desarrollo, la dependencia econmica respecto de capitales y potencias
econmicas extranjeras, la integracin latinoamericana en los campos energtico, de
infraestructuras, econmico, de la seguridad y de la defensa entre otros.

El desenclaustramiento de la visin estrictamente militar de la geopoltica, podra

contribuir incluso a abrir las puertas a la reflexin geoestratgica y oceanopoltica,
como lecturas interdisciplinarias que relacionan los espacios-territorios a las relaciones
de poder en el campo estratgico y en la esfera martima, naval y ocenica.
La geopoltica latinoamericana en los primeros decenios del siglo XXI ha dejado de ser
una herramienta al servicio de proyectos expansionistas y militaristas de algunos
crculos nacionalistas, para avanzar a constituirse en una disciplina de amplio espectro,
orientada a la seguridad, el desarrollo, la integracin y la comprensin de las realidades
geogrficas y territoriales de un mundo y un sistema-planeta que se encuentra en plena
mutacin.

Surgen as nuevos campos especializados de la geopoltica. (igc)

Problemas y desafos de las geopolticas latinoamericanas

La geopoltica como disciplina, lleg a Amrica del Sur como resultado de dos vas de
influencia intelectual distintas: el predominio poltico, estratgico y econmico de los
Estados Unidos expresado en las escuelas militares de formacin de oficiales
latinoamericanos, y la herencia proveniente de la geopoltica germana de principios del
siglo xx, a travs de los restos de la influencia prusiana sobre algunos ejrcitos
sudamericanos. En ambos casos se trata de anacronismos conceptuales que tienen una
profunda explicacin ideolgica y poltica.

En Amrica Latina, los respectivos programas geopolticos provenientes casi siempre

de las aulas castrenses, han estado directamente ligados a los proyectos geopolticos y
socio-econmicos de las oligarquas locales dominantes en un momento determinado
del desarrollo histrico de cada nacin. En la medida en que los ejrcitos y las fuerzas
armadas en general de esta regin del mundo, han sido portadoras de determinados
paradigmas geopolticos (generalmente importados desde escuelas extranjeras),
dichos paradigmas se han correspondido y han respondido en definitiva a los intereses
de las clases sociales dominantes, a las cuales las propias elites militares pertenecen. En
Amrica Latina ha existido histricamente una correlacin directa entre proyecto
poltico y socio-econmico de la clase dominante en cada nacin y el proyecto
geopoltico de las elites militares.

A lo menos dos pocas pueden discernirse en la historia intelectual de la geopoltica

sudamericana: un primer perodo de fuerte influencia prusiana y europea (entre 1930 y
1960 aproximadamente), y un segundo perodo, de influencia estadounidense (entre la
dcada de los sesenta y fines del siglo xx). La geopoltica en Amrica del Sur en su
historia intelectual, sigue los pasos de la situacin de dependencia que tiene sta regin
respecto de la dominacin britnica (hasta la I Guerra Mundial) y de la dominacin
estadounidense (a partir de la II Guerra Mundial).
Cul era la visin geopoltica predominante en Sudamrica durante la primera epoca?
En primer lugar, desde sus orgenes a principios del siglo xx, las doctrinas geopolticas
importadas en Amrica Latina, se relacionaron estrechamente con la propia visin
territorial que cada Estado nacional tena respecto de sus relaciones con los vecinos del
entorno. Se trataba todava de Estados nacionales en proceso de formacin, o ms bien
dicho, de Estados que no terminaban de constituirse institucional y territorialmente y de
comunidades que an no haban concluido su proceso de construccin nacional e
identitaria.

Dos vertientes intelectuales de influencia europea es posible discernir en la geopoltica

sudamericana de la primera mitad del siglo xx: una corriente de influencia francesa que
se instal en las escuelas militares argentina, peruana y brasilea (Vidal de la Blache y
otros autores) y una corriente de influencia germana (prusiana) que se instal en las
escuelas militares chilenas (Ratzel, Haushofer).

Las dos escuelas militares de orientacin geopoltica brasilea y chilena de este perodo,
pueden ser paradigmticas a la hora de examinar sus efectos e impactos sobre el proceso
de formacin castrense de sus oficiales y sobre los respectivos proyectos nacionales de
afirmacin territorial y nacional.

Mientras Brasil promueve una geopoltica de conquista del espacio amaznico y

continental sudamericano, penetrando en el Matto Grosso selvtico -en definitiva una
geopoltica de completacin de la unidad territorial brasilea y de conquista de la
frontera natural amaznica- en cambio, Chile despliega una poltica de tensin
fronteriza con Argentina, reclamando territorios limtrofes en el sur patagnico y en los
canales australes y redefiniendo su despliegue del dispositivo militar, al mismo tiempo
que reafirma su distancia con la reclamacin martima boliviana y la presin geopoltica
del Per hacia el sur.

Mientras la geopoltica brasilea se elabora sobre una lgica de construccin de la

unidad nacional, la geopoltica chilena se construye bajo una lgica de defensa frente a
las amenazas fronterizas que le rodean.

En este contexto, la infiltracin tranquila y la adopcin no-crtica de las doctrinas

geopolticas europeas y germanas de los aos 10 y 20 del siglo xx, vinieron a reforzar
las ambiciones expansionistas y los proyectos de consolidacin y conquista territorial
aun pendientes. Es una geopoltica a la defensiva centrada en el proceso de
completacin de la unidad nacional y en la necesidad de alcanzar las fronteras naturales
de cada territorio soberano. Entonces, unidad nacional y fronteras naturales son
los conceptos claves de la geopoltica sudamericana de principios del siglo xx,
fuertemente influenciada por Darwin, Ratzel, Kjellen y Haushofer.

La lgica ratzeliana y darwiniana de entonces, al entender al Estado como un organismo

viviente en proceso de expansin y al existir indefinicin del concepto de fronteras
naturales, necesariamente tenda a justificar los afanes y proyectos expansionistas de
determinados crculos gobernantes y pona el acento en la importancia central de los
conflictos territoriales y fronterizos heredados de la anterior dominacin colonial
espaola.
Tiene sentido entonces, establecer la hiptesis que esta visin geopoltica darwiniano-
ratzeliana tendi a justificar e inducir los conflictos fronterizos y limtrofes y
territoriales de la primera mitad del siglo? O los conflictos fronterizos-territoriales
sudamericanos son anteriores a la llegada de las enseanzas geopolticas germanfilas?

Los aos sesenta marcaron un giro en la geopoltica sudamericana.

A travs de la formacin castrense de oficiales latinoamericanos (realizada tanto en

ciertas escuelas de EEUU, como en las propias academias militares sudamericanas), la
doctrina estadounidense de la seguridad nacional penetr la totalidad de la visin
geopoltica de la elite militar sudamericana, adoptando todos ellos la visin geopoltica
de un mundo bipolar atravesado por el conflicto entre Occidente y el comunismo.

La geopoltica bipolar de influencia estadounidense en esta regin del mundo, permiti

que los Estados y las fuerzas armadas sudamericanas entraran en el escenario poltico,
mediante distintas formas de intervencin, en algunos casos conquistando el gobierno y
el poder mediante golpes de estado.

En algunos casos, la geopoltica anterior de influencia prusiana (como en Chile), fue

adaptada a los requerimientos de la guerra fra y de la seguridad nacional importada
desde Estados Unidos, lo que permiti que en los oficiales chilenos se manifieste una
extraa mezcla de conceptos geopolticos germanos de la primera poca (Von
Chrismar), con la ideologa anticomunista de la seguridad nacional (Pinochet,
Ricardo Riesco).

En Argentina, en cambio, la reflexin geopoltica y martima, continuar conducida por

marinos y militares: Segundo Storni, general Guglialmeli, Isaac Rojas, Justo Briazo,
Felipe Martini, Miguel Bassil, Jorge A. Fraga (El mar y la Antrtida en la
geopoltica argentina, 1980, Instituto de Publicaciones Navales) y Jorge Atencio,
trabajarn durante los aos setenta y ochenta en torno a los conflictos limtrofes de
Argentina con Chile, tanto en el espacio continental, como insular y martimo, bajo la
lgica de contener el expansionismo chileno, al mismo tiempo que los geopolticos
chilenos trabajan bajo el argumento de contener el expansionismo argentino

Detrs de una geopolticasiempre se encuentran otras geopolticas

En el tournant del fines del siglo xix hacia los primeros decenios del siglo xx, la
reflexin geopoltica que se haba iniciado en las escuelas geogrficas europeas y
nrdicas, se extendi hacia otros horizontes intelectuales y polticos. La historia de
lainfancia de la geopoltica, registra el surgimiento de escuelas geopolticas en
Estados Unidos (Mahan y Spykman, entre otros), en Gran Bretaa (Mackinder entre
otros), en Francia (Vidal de la Blache, Castex, Poirier) y en una profusin de
naciones y Estados modernos.

La proliferacin inmediata de la reflexin geopoltica en las grandes potencias

dominantes del sistema mundial, antes de la I Guerra Mundial, indica claramente la
funcionalidad que pas a cumplir el pensamiento geopoltico (a veces aparentemente
replegado en la academia y las universidades) con los proyectos polticos continentales
o mundiales de esas potencias.

De all que pueda decirse que siempre o casi siempre (a lo menos en el perodo anterior
a la II Guerra Mundial) ha existido una conexin (sutil, discreta o abierta) entre
reflexin geopoltica y proyectos de hegemona que se inscriben en una
visin estratgica y prospectiva de los Estados dentro de los cuales tal reflexin tiene
lugar.

Despus del desastre de la II Guerra (1939-1945), las geopolticas nacionales (mas o

menos constituidas en escuelas) siguieron siendo el caballo de batalla intelectual de
los proyectos polticos y estratgicos de las potencias y de los Estados que tomaron
conciencia de su lugar en la historia y la geografa. Lo que podemos denominar las
escuelas nacionales como fenmeno intelectual que se desarrolla durante la primera
mitad del siglo xx, no es ms que la expresin acadmica y reflexiva de una
comprensin cada vez ms aguda dentro de las elites intelectuales y polticas de las
naciones y Estados, acerca de la importancia, el impacto y las implicancias de la
reflexin geopoltica en las decisiones que se adoptan en la Poltica, en la Diplomacia y
en la Estrategia.

Durante el siglo xx, y particularmente entre los aos 40 y los aos 60, asistimos a la
eclosin de las escuelas geopolticas. La inspiracin de Halford Mackinder y su
concepto del pivot geogrfico de la historia (1904) va a fortalecer la reflexin
britnica en torno a un paradigma bipolar que parte desde nocin de la confrontacin
entre potencias terrestres y potencias martimas, mientras que Alfred Thayer Mahan
en Estados Unidos, tambin a inicios del siglo, permitir la toma de conciencia
estadounidense de su lugar hegemnico en el planeta, como potencia martima y
estratgica.
Una lnea del tiempo de la reflexin geopoltica estadounidense a lo largo de todo el
siglo XX, permitira recorrer desde Mahan (y sus influencias intelectuales provenientes
de Jomini y Clausewitz), pasando por Nicholas Spykman (American Strategy in
World Politics), Stanley Hoffman y Henry Kissinger hasta llegar a los
contemporneos Samuel Huntington y Francis Fukujama, algunos de loe pensadores
geopolticos de la post guerra fra.

Los franceses desarrollaron una escuela geopoltica alimentada por Vidal de la Blache
en el siglo xix y particularmente por el Almirante Castex, Lucien Poirier, Pierre Gallois,
Gerard Chaliand y la nueva escuela geopoltica de Yves Lacoste y la revista
Herodote.

Mientras tanto, los rusos y soviticos avanzaron en la reflexin geopoltica,

dando cuenta del pensamiento geogrfico y poltico del siglo xix, a travs de autores
modernos como P. Pospelov, P. Rodmistrof, M. Sokolowsky, G. Gorschkov y M.
Gorbatchov, entre otros, hasta la desaparicin de la URSS.

Otras visiones geopolticas alternativas surgieron en el siglo xx, entre las cuales cabe
destacar las elaboraciones de Immanuel Wallerstein y su paradigma del sistema-
mundo (world-system) junto na Chasse-Dun, Arrighi y otros autores, segn los cuales
los profundos movimientos de poca que tienen lugar desde fines del siglo xx en
adelante, dan cuenta de transformaciones tectnicas de amplio alcance, en la fase final
del capitalismo industrial y post-industrial.

En China por su parte, una larga tradicin de a lo menos 700 aos de pensamiento
estratgico, encuentra en el geopoltico WeiYuan (1794-1856) y en los trabajos que hoy
despliegan varias universidades y centros de estudios superiores, a travs de reflexiones
geopolticas elaboradas desde la perspectiva de la potencia martima y continental
china en Asia y en el Pacfico. Despus de la transicin entre la administracin de Jiang
Zemin hacia la de HuJintao, China se encamina a devenir una potencia de alcance
global en la escena geopoltica: numerosos autores chinos contemporneos trabajan en
esta lgica, tales como Jiang LingFei, Pang Shongying (del Instituto de Estudios
Internacionales de la Universidad Qinghua), as como Yang Chengxu del Instituto de
Estudios Internacionales de Shanghai.

Pero el cambio intelectual mayor experimentado por el paradigma geopoltico despus

de la gran guerra y a lo largo de la segunda mitad del siglo xx, es que la geopoltica
sali de las escuelas militares y las academias de guerra y se instal en la esfera civil,
acadmica y universitaria, con mayores o menores grados de independencia respecto de
los planes estratgicos castrenses y sus hiptesis de conflicto.

Hoy da al parecer hacen geopoltica ms los civiles que los militares, al mismo
tiempo que la disciplina geopoltica se ha despojado (en gran parte, aunque no del
todo) de sus antiguos conceptos guerreros, darwinistas y blicos, para atravesar hacia
la reflexin del desarrollo, de los procesos de urbanizacin, de los problemas del medio
ambiente, del acceso y dominio de los recursos naturales y energticos. (igc mlr)

La naturaleza de la reflexin geopoltica

Lo geopoltico obedece a miradas cruzadas, a interrogaciones inter y multidisciplinarias
que intentar esclarecer la comprensin de las relaciones de poder que se configuran en
los espacios humanos, en los territorios en que cada Estado, grupo, empresa, institucin
(en sntesis cada actor programtico) ejerce su dominio.

En cada espacio y en cada territorio, se establece un juego dinmico y complejo de

relaciones (de dependencia, de dominacin, de subordinacin, de hegemona, de poder)
de acuerdo a intereses superpuestos y entrecruzados que se despliegan en arenas
diversas. Estos actores y sus intereses y estrategias, entran en colisin en procura de
recursos definidos y racionalizados como estratgicos y vitales.

Existe por lo pronto una territorialidad y una espacialidad geopoltica constituida por la
comprensin colectiva de los intereses en juego en las relaciones de poder que se
establecen en lugares, sitios, campos, campos de fuerzas, arenas, recursos y escenarios.

* REFLEXIONAR SOBRE LA EXPERIENCIA HISTRICA Y POLTICA

INTERVENCIONISTA (PROCESO HISTRICO) EN AMRICA LATINA

La I Guerra Mundial cambi las relaciones de influencia internacional en Amrica

Latina, acelerando el declive de Gran Bretaa como fuerza econmica ms importante.
Para Skidmore el principal motivo fue el uso de sus inversiones ultramarinas para el
pago de los gastos en la guerra, as como el descenso a largo plazo que estaba
experimentando la economa mundial[9]El autor expone que "la guerra puso de relieve
la dinmica econmica estadounidense, convertida en un exportador de capital neto",
demostrando tras su intervencin que poda mantener el equilibrio econmico y militar.
3.1 Hasta la II Guerra Mundial. 1918-1939

Cuando concluy la I Guerra Mundial, el poder y la influencia de Estados Unidos

estaban en aumento. Skidmore y Smith argumentan que la hegemona ejercida por la
potencia en la cuenca del Caribe, se manifiesta en la ocupacin militar de Nicaragua
entre 1912-1925 y 1926-1933, Hait (1915-1934), Repblica Dominicana (1916-1924) y
Cuba (1917-1922).

Aunque no permaneci en esos pases, influy profundamente en su desarrollo,

manteniendo el poder de veto sobre la poltica interna[10]apoyado por las lites locales
que dieron por hecho la hegemona de Estados Unidos.

Mucho ms explcito, Michael Kryzanek afirma que tras la I Guerra Mundial tanto en
Nicaragua como en Repblica Dominicana, eran unos de esos pases en los que los
Estados Unidos organizaron y adiestraron a una polica local que mantena el orden,
respondiendo positivamente a las iniciativas norteamericanas:

"La Guardia Nacional Nicaragense era encabezada por el dspota cruel, Anastasio
Somoza, que conspir para asesinar a su adversario populista, Augusto Sandino, y cre
una dinasta familiar que control el pas hasta 1979".[11]

El autor seala que el periodo de 1920 a 1932 estuvo marcado tanto por la imposicin o
cambio de dictaduras militares en Amrica Latina, como de extender los contactos entre
las naciones latinoamericanas en cuestiones comerciales y de refinanciacin de deudas.
Los temas fundamentales para Kryzanek eran las tarifas arancelarias protectoras puestas
en urgencia tras la I Guerra Mundial, as como las importantes deudas que los
latinoamericanos tenan ahora con Estados Unidos y la banca europea.

El autor expone cmo la creciente dependencia de las naciones de Amrica Latina

respecto al comercio norteamericano implic unas altas tarifas, unidas a la compra de
bonos altamente especulativos antes de la depresin de finales de la dcada de 1920, lo
que hizo imposible la solucin de la deuda de estos pases.

Una de las consecuencias fue que las conferencias panamericanas de este periodo se
convirtieron en plataformas de crtica a las polticas comerciales norteamericanas[12]

La Gran Depresin de los aos 30 golpe con dureza a Amrica Latina puesto que dej
de afluir nuevo capital y a los inversores extranjeros les result difcil conseguir sus
beneficios. Con excepcin de la Argentina, Hait y Repblica Dominicana, los pases
latinoamericanos dejaron de pagar sus deudas, debido a la reduccin de la demanda de
los productos primarios, principal fuente de recurso de los pases latinoamericanos.

Con la lucidez que caracteriza las intervenciones de Eric Hobsbawm, expone:

"Desafortunado el gobierno que estaba en el poder durante el cataclismo, ya fuera de
derecha, como el del presidente Herbert Hoover (1928-1932), o de izquierda, como los
gobiernos laboristas de Gran Bretaa y Australia. El cambio no fue siempre tan
inmediato como en Amrica latina, donde doce pases conocieron un cambio de
gobierno o de rgimen en 1930-1931, diez de ellos a travs de un golpe militar."[13]

Skidmore y Smith argumentan que una de las consecuencias fue un aumento del
sentimiento nacionalista en Amrica Latina, as como la importacin de la ideologa
fascista. El giro de Europa hacia la derecha proporcion municiones y prestigio a los
grupos latinoamericanos antidemocrticos y antiliberales, que tenan sus propias razones
para crear gobiernos autoritarios, como los regmenes integristas brasileos, el partido
peronista en Argentina o el Partido Nacional Socialista en Chile. Los autores afirman
que a medida que transcurri la dcada de 1930, Amrica Latina se convirti en un
escenario de competencia geopoltica, presencindose una progresiva presin por parte
de las potencias del eje, sobre todo en Brasil.[14]

Por otra parte la presidencia de Hoover entre el 4 de marzo de 1929 a 1933, fue asociada
para autores como Kryzanek a la colocacin de obstculos en el camino del comercio y
el desarrollo latinoamericano. El autor afirma que el ascenso a la presidencia de
Roosvelt en 1933 signific importantes cambios en la poltica de Estados Unidos
respecto a Latinoamrica.[15]

Concreta su posicin con la propuesta realizada por el Secretario de Estado, Cardell

Hull, en la VII Conferencia Panamericana de 1933, en el que se plantea el no
intervencionismo norteamericano en los asuntos de otra nacin, la derogacin de la
Enmienda Platt, otorgando a Cuba sus derechos soberanos desde 1901.

Aunque el autor matiza el importante control econmico sobre la isla en trminos de

acuerdos crediticios, cuotas de importacin de azcar, posesiones inmuebles e
importantes acuerdos comerciales. Asimismo Estados Unidos retir el derecho de
intervencin sobre Panam en 1936, aunque seguan controlando el Canal para un
mayor grado de cooperacin y estabilidad poltica.

Para Skidmore, sin embargo, la administracin de Franklin Roosvelt demandaba bases

militares para un posible enfrentamiento blico, especialmente en el Caribe y en las
costas atlnticas de Sudamrica, como una garanta de acceso a las materias primas
fundamentales para la guerra, como el caucho natural o el cuarzo, una disposicin de
alianza contra el Eje o una neutralidad que prohibiese la creacin de plazas fuertes del
enemigo en los pases latinoamericanos.[16]

Afirma que los objetivos fueron cumplidos en su totalidad, aprovechando el sistema

interamericano para los intereses defensivos de Estados Unidos. El ejrcito
norteamericano utiliz importantes bases militares, fundamentalmente en Brasil, as
como un suministro constante de las materias primas que demandaba.

Asimismo la II Guerra Mundial aument en gran medida la influencia estadounidense

en Amrica Latina, mientras que los pases del eje se vean claramente desprestigiados.
Francia e Inglaterra quedaron muy debilitados, y tuvieron que liquidar sus inversiones
ultramarinas para efectuar los pagos de la guerra. En 1945 no tenan los recursos o el
deseo de competir para lograr influencia en la lejana Amrica Latina. El resultado fue
que se contempl el auge de la influencia estadounidense en la regin.

3.2 Tras la II Guerra Mundial. El auge de la influencia estadounidense. 1945-1959.

El esfuerzo industrial de la guerra consigui sacar de la depresin a la economa de
Estados Unidos, que a diferencia de Europa o Japn, no haba sufridos daos internos,
presentado una economa intacta y prspera. Adems la guerra le proporcion una red
de alianzas que ofreca una base de poder fuerte en la poltica internacional de
posguerra.

Finalizada la guerra "muchos polticos latinoamericanos esperaban que el nuevo inters

estadounidense por Amrica Latina diera sus frutos. Confiaban en que se prestara una
atencin mayor a sus problemas, en especial a los obstculos que impedan el
incremento econmicopero no iba a ser as"[17]. La poltica internacional de Estados
Unidos dej de lado casi en su totalidad a Latinoamrica a partir de 1945, centrndose
en la reconstruccin de Europa y Japn.

La administracin Truman, entre 1945 y 1953, bas su poltica en fomentar una

economa fortalecida en Europa, enfocada a partir de 1947 en la organizacin de una
ofensiva de guerra fra en Amrica Latina. En efecto Kryzanek afirma que la posibilidad
de una amenaza comunista en Amrica Latina se convirti en la preocupacin
primordial de Estados Unidos tras la guerra.

Truman y Eisenhower empezaron a definir la responsabilidad principal de Estados

Unidos en la proteccin contra la intrusin comunista y de apoyo a los movimientos que
buscaban aplastar los movimientos revolucionarios considerados de inspiracin
comunista. "En esa poca haba poca simpata por la idea de que la revolucin
resultaba de generaciones de desigualdad e injusticia"[18]

Smith afirma que la ofensiva anticomunista se centraba en dos aspectos. En primer lugar
el conseguir que los gobiernos latinoamericanos rompieran relaciones con la Unin
Sovitica, lo que se consigui con gran xito en todos los pases excepto Mxico,
Argentina y Uruguay. El segundo aspecto fue un movimiento de presin hacia los
gobiernos latinoamericanos para proscribir los partidos comunistas. "Aunque no se dio
mucha publicidad en Estados Unidos, el xito de esta campaa demostr lo sensibles
que seguan siendo las lites latinoamericanas a sus directrices"[19].

La reunin de los Ministros de Asuntos Exteriores de los gobiernos americanos en

Ciudad de Mxico, se encuadra en la decisin de la administracin Truman por reforzar
la alianza militar creada durante la guerra. La conclusin de redefinir el sistema
panamericano, se tradujo en 1947 en la aprobacin del tratado del Pacto de Ro, que
estableca el ataque a cualquier estado americano como una agresin a todos,
demandando medidas colectivas de rechazo.

La creacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), en Bogot en 1948, se

corresponde como un segundo paso en la estrategia de la administracin Truman.
Inclua una estructura basada en estatutos legales que creaban un consejo para tratar
asuntos diarios, conferencias cada cinco aos y reuniones consultivas de los ministros
de Asuntos Exteriores con el objeto de reprimir las amenazas.

Nieto afirma que "Truman amarr el continente poltica y militarmente"[20]. Durante

su gobierno se firmaron para la autora los acuerdos ms importantes del sistema
interamericano. En primer lugar en 1947, en Ro de Janeiro, el Tratado Interamericano
de Asistencia Recproca (TIAR), que estableca el principio de defensa colectiva; en
segundo lugar la Novena Conferencia Interamericana en 1948 en Bogot, en la que se
cre la OEA, adoptando una resolucin sobre la "Preservacin y Defensa de la
Democracia en Amrica". Irnicamente, asegura Juan Meste que "la mayora de los
firmantes de estos acuerdos son representantes de brutales dictaduras militares
apoyadas por Wahington."[21]

Para Kryzanek la fundacin de la OEA permiti dar mayor luz a los Estados ms
pequeos de la ONU, porque no concibi que el poder de veto obstaculizara su
capacidad de respuesta a los problemas en Latinoamrica.[22]

Skidmore por su parte afirma que Estados Unidos gestion una solidaridad continental,
y no una estrategia de intervencin total en los asuntos mutuos, como deseaban los
gobiernos latinoamericanos. "En pocas palabras, Estados Unidos y Amrica Latina
crearon la asociacin regional mejor enunciada del mundo. No resulta sorprendente
que los estados miembros esperaran cosas muy diferentes de ella"[23], en clara alusin
al discurso basado en los principios de democracia, cooperacin econmica, justicia
social y derechos humanos, proclamados por Norteamrica.

El primer conflicto blico en el que intervino al OEA fue la guerra de Corea en 1950.
Cuando las tropas norcoreanas cruzaron la lnea del sur, el Consejo de Seguridad de la
ONU consider a Corea del Norte la agresora, ante el reclamo de la administracin
Truman. Esto obligaba a los miembros latinoamericanos del Pacto de Ro a unirse al
enfrentamiento. Skidmore afirma que Estados Unidos "lo que quera de Amrica Latina
era una legitimacin adicional y colaboracin militar"

El acuerdo alcanzado en la OEA defina como contrapartida al compromiso de mejorar

sus defensas militares y aumentar la colaboracin en este plano, consiguiendo la
promesa estadounidense de una resolucin de los problemas econmicos de Amrica
Latina.

Para comprender el funcionamiento real de la asociacin panamericana, no debemos

olvidar la denuncia realizada por el presidente electo de Venezuela, Rmulo Bentacourt,
alegando la pasividad de la organizacin frente a las matanzas de Batista entre 1956 y
1959, criticando "la distrada indiferencia de la OEA frente a los genocidas
bombardeos de Batista contra su pueblo"[24]

En 1951 la administracin Truman y el Congreso de Estados Unidos decidieron

extender a Amrica Latina su Programa de Seguridad Militar de 1949, pensado en
origen para Europa, con el objeto de la lucha contra el comunismo internacional.

Entre 1952 y 1954 Estados Unidos firm pactos de ayuda de defensa recproca con diez
pases latinoamericanos, Ecuador, Cuba, Colombia, Per, Chile, Brasil, Repblica
Dominicana, Uruguay, Nicaragua y Honduras, destacndose la ausencia de la Argentina
de Juan Domingo Pern y la izquierda progresista mexicana.

Los acuerdos consistan en un intercambio de equipo y servicios militares

estadounidenses a cambio de promesas para ampliar la defensa, envo de materiales
estratgicos y la restriccin del comercio con la Unin Sovitica.
Para Skidmore las implicaciones de estos nuevos tratados defensivos seran de largo
alcance. Washington atrapaba a las fuerzas armadas de los estados, que dependeran de
l para conseguir piezas, recambios y municiones. Adems mediante el contacto
frecuente con su ejrcito en programas de entrenamiento y tareas conjuntas, se poda
esperar que la oficialidad latinoamericana se identificara muy estrechamente con
Estados Unidos.

El autor afirma que de esta manera las fuerzas armadas conseguiran un mayor poder en
sus sociedades sin la necesidad de alterar el presupuesto de defensa, como una
renovacin de la estructura establecida por la administracin Roosvelt en vsperas de la
II Guerra Mundial, que a comienzos de los 50 fortaleca su prestigio blico para
extender y recuperar su influencia.[25]

Clara Nieto expone cmo estos Pactos de Asistencia Mutua (PAM), firmados entre
Estados Unidos y trece estados latinoamericanos, en base a la cooperacin militar y la
organizacin de los ejrcitos nacionales, significaban en la prctica que Estados Unidos
daba entrenamiento a sus oficiales y armamentos para la "defensa hemisfrica",
coordinando sus acciones a travs del denominado Comando Sur.[26]

En cuanto a la influencia sovitica en Latinoamrica, presentaba un alto ndice de

aceptacin en la mayora de pases latinoamericanos, lo que se transmita a los partidos
comunistas nacionales, que alcanzaron una gran popularidad a mediados de los aos 40.

Desde 1946 se observa una estrategia marcadamente antisovitica en Amrica Latina

por Estados Unidos, en el que se insertan los pactos militares bilaterales, que "fue slo
uno de los instrumentos utilizados para movilizar a los latinoamericanos contra los
soviticosLa oficialidad militar sola ser un baluarte de opinin anticomunista y
antisovitica. Los pactos militares y los programas de entrenamiento le otorgaron el
monopolio de los vnculos externos con los militares latinoamericanos"[27]

El problema econmico en Amrica Latina era (y sigue siendo) fundamental, existiendo

una industria reducida, escasez de mano de obra cualificada y especializada a nivel
tcnico, as como un bajo nivel de infraestructuras.

La administracin Truman estimul una visin compasiva del problema, proponiendo

en su discurso de toma de posesin en 1949 un programa denominado "Punto Cuatro",
basado en la asistencia tcnica para ayudar a los pases en vas de desarrollo, como
respuesta a las acusaciones de los gobiernos latinoamericanos por la despreocupacin de
los problemas econmicos por parte de Estados Unidos, centrados en Europa.[28]

La expulsin del Partido Demcrata por la victoria del general Dwight D. Eisenhower
en 1952, aport una nueva estrategia en Latinoamrica, especialmente en el plano
econmico.

Los republicanos adoptaron la doctrina del libre mercado o "laissez-faire", organizada

por el Secretario de Hacienda, Cleveland George Humphrey.

Smith afirma que este personaje puso en claro que la filosofa de la libre empresa
eliminara toda ayuda econmica ultramarina, incluso los crditos gubernamentales a
bajo inters. Asimismo se rechazaran propuestas para estabilizar los precios del
mercado mundial de productos relevantes en Amrica Latina, como el caf y el cacao,
con el objeto de no desalentar la iniciativa privada, de procedencia estadounidense casi
exclusiva.

Esta nueva orientacin hacia Amrica Latina provoc una importante reaccin entre los
polticos y tecncratas reformistas del hemisferio, aportando sus propios anlisis
econmicos, lo que permitira una hipottica redefinicin de sus relaciones exteriores.

La rivalidad ideolgica en cuanto al modelo econmico fue incrementndose en la

dcada de los 50. "Se trataba de un nacionalismo radical y del marxismo contra el
neoliberalismo, con una posicin intermediadenominado desarrollismo
reformista"[29].

El debate entre los partidarios de la industrializacin nacional, que rechazaban el

liberalismo econmico en Latinoamrica, se relacionaba con la acelerada fluctuacin de
los precios de los productos primarios, ante la desigual demanda internacional.

La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), organismo regional de

Naciones Unidas creado en 1948, se inserta en este debate durante la dcada de 1950.
Integrado principalmente por economistas, su objetivo era el anlisis de los problemas
econmicos de la regin latinoamericana y sus pases.

La CEPAL se emplaz en Santiago de Chile, en un esfuerzo deliberado por distanciarse

de la atmsfera dominada por Estados Unidos de la sede central de la OEA en
Washington D. C., ayudando a producir una mentalidad latinoamericana en el anlisis
econmico.

Su presidente, el argentino Ral Prebisch, elabor una tesis denominada Prebisch-

CEPAL, en la que argumentaba que el sistema econmico internacional funcionaba,
desde 1880, en perjuicio de los estados que exportaban productos primarios. Sostena un
crecimiento acelerado de los productos manufacturados, lo que originaba un deterioro
progresivo de la posicin de los pases en vas de desarrollo.

Propona una salida a este ciclo econmico, consistente en la adopcin de acuerdos

internacionales para limitar las fluctuaciones de precios del mercado, as como una
industrializacin de los pases ms grandes.

"Estos argumentos provocaron respuestas feroces, tanto en Amrica Latina como en

Estados Unidos. Irritaron a la administracin Eisenhower que consider al organismo
una colmena de pensamiento estatista, al promover polticas que podran afectar a la
empresa privada."[30]

La CEPAL contribuy a un anlisis econmico interno latinoamericano, menguando el

sentimiento de inferioridad ante los economistas del mundo industrializado.

Por otra parte el marxismo ganara vigor en los aos 50, como movimiento intelectual
en la lucha contra el imperialismo estadounidense. La crisis que origin la oposicin de
Estados Unidos al programa reformista de Jacobo Arbenz en Guatemala, proporcion
una prueba firme contra para el argumento antiimperialista[31]
La invasin de exiliados organizada por la CIA en 1954 y la imposicin como
presidente a Carlos Castillo Armas, quien revoc la expropiacin de tierras a la United
Fruit y estableci un pacto de defensa recproca con Estados Unidos en 1955, ante la
pasividad sovitica. "Con su poder y riqueza, Estados Unidos se abra paso a escala
global".

Las crticas al Departamento de Estado norteamericano por los gobiernos

latinoamericanos y organismos autnomos, en reclamo sobre acuerdos internacionales
vinculados a la produccin, un banco de desarrollo multilateral y mayor acceso a la
tecnologa, fueron evidentes durante todo el periodo. Los reformistas demcratas como
Jos Figueras en Costa Rica, Rmulo Bentacourt en Venezuela y Eduardo Frei en Chile,
instaban a Estados Unidos al fomento de sistemas democrticos y de reforma social,
ante el favoritismo de la potencia por los regmenes dictatoriales, al modo de la
imposicin del Sha en Irn en 1953, que derroc a Mossadeq.

4. El ejemplo cubano y las responsabilidades de Estados

Unidos en la Revolucin.
Como se ha mencionado anteriormente, el objeto de nuestra investigacin es el estudio
de las relaciones entre Norteamrica y los pases de Amrica Latina, desde los aos 50
hasta la retirada demcrata de la Casa Blanca o el ascenso de Nixon a la presidencia, en
enero de 1969.

En este aspecto le proceso cubano se relaciona como el eje de articulacin del

movimiento revolucionario antiimperialista en todo el periodo, por lo que es necesario
un anlisis minucioso desde la perspectiva histrica para esclarecer las causas de su
singular posicin.

Para Clara Nieto, Cuba se convierte en un factor clave de confrontacin este-oeste de la

guerra fra, del debate mundial y en tema de controversia en la poltica interna
norteamericana[32]Por primera vez un pas americano se enfrentaba al imperio, lo
expulsa de su territorio, se ala con la Unin Sovitica y se declara socialista,
cuestionando la hegemona de Estados Unidos y amenazando su estabilidad.

El discurso nacionalista y antiimperialista de Fidel Castro alimentaba la lucha de los

pueblos desfavorecidos, en defensa de sus derechos y en contra de los gobiernos y de
las oligarquas nacionales, aliadas de Norteamrica.

El caldo de cultivo de esta insurgencia representa para Nieto "las aberrantes y

endmicas desigualdades sociales y econmicas, la miseria de las masas explotadas y
engaadas por reducidos por grupos de poder y reprimidos con violencia por las
fuerzas del orden", ante la estrechez o ausencia de canales democrticos que impiden la
participacin en las decisiones de gobiernos o parlamentos.

Para la autora los grupos armados y los movimientos de liberacin nacional del Tercer
Mundo durante el periodo que nos ocupa, estn ligados a la participacin de La Habana,
que les otorgaba orientacin poltica, entrenamiento militar, armas y asesores, como en
el triunfo de las revoluciones de Angola y Etiopa, con ayuda sovitica. Esta poltica
perdur hasta los aos setenta, cuando la mayora de los gobiernos de Amrica Latina
restablecieron las relaciones diplomticas con Cuba, rompiendo su aislamiento.

Nueve administraciones norteamericanas, desde Eisenhower a Clinton, mantuvieron una

poltica de agresin a Cuba, en distinta medida, con el objeto de liquidar la Revolucin
"ante el temor de un efecto ejemplarizante y la expansin del comunismo
internacional."[33]

En este aspecto Kennedy replante su poltica, poniendo en marcha la Alianza para el

Progreso, un programa de desarrollo econmico y social, para atender las necesidades
de estos pueblos econmicamente marginados, dando un giro a la estrategia de defensa
hemisfrica contra la insurgencia comunista. El objeto era el combate contra un
enemigo interior en defensa de la democracia, pero el fortalecimiento de los ejrcitos
nacionales, prioridad en esta estrategia, increment el poder del militarismo.

La consecuencia directa fue la implantacin de nueve dictaduras militares en los tres

aos de su mandato, as como la creacin de la doctrina de Seguridad Nacional que
impusieron las dictaduras militares del Cono Sur del continente en los aos setenta.
Nieto vincula a Kennedy con estos atroces regmenes genocidas, puesto que los
objetivos, anticomunistas y contrainsurgentes de esta doctrina, eran los mismos de la
estrategia norteamericana iniciada por Kennedy.

El periodo de la Seguridad Nacional estuvo marcado por la violencia, guerras civiles, la

confrontacin de movimientos armados que buscaban cambios radicales y la
contrainsurgencia, que trataba de impedirlos. "En esas "guerras internas" como las
definen los militares- o en las "guerras sucias"-como las califican sus pueblos- son
asesinados, torturados y "desaparecidos" decenas de miles de hombres y
mujeresNunca antes se haba dado en el continente una violacin de los derechos
humanos ms brutal, ms masiva y ms profunda"[34].

A finales de los setenta la mayora de los movimientos andinos de carcter armado

haban sido desarticulados, as como las dictaduras de tendencias neofascistas del Cono
Sur en los ochenta, ante la inevitable convocacin de elecciones democrticas exigidas
por una creciente oposicin tanto interna como internacional. En los noventa se
presenci la democratizacin de Centroamrica, cesando los conflictos armados en El
Salvador, Guatemala y Nicaragua.

Sin embargo para Clara Nieto "el coste de esa paz, en la mayora de esos pases, son
amplias amnistas concedidas por los gobiernos civiles a los militares y a las fuerzas
del orden, responsables de las guerras sucias"[35], lo que conllevar la legitimacin de
su impunidad.

4.1 Causas y consecuencias de la Revolucin de 1959.

El triunfo de la Revolucin cubana el 1 de enero de 1959 origin una reaccin oficial

por el Departamento de Estado de Estados Unidos ante el Senado, en el que confirmaba
su neutralidad en la contienda. Clara Nieto seala la falsedad de esa noticia, as como el
desconcierto por la cada del rgimen de Batista, argumentando el apoyo que suministr
Eisenhower al dictador cubano hasta el ltimo momento, incluyendo bombarderos y
aviones de combate.
Esta red de entrega de armamento era suministrada por Estados Unidos al rgimen de
Batista a travs de las dictaduras aliadas de Somoza en Nicaragua y Trujillo en
Repblica Dominicana, a pesar del anuncio realizado en marzo de 1958 de no permitir
la venta de armas a Cuba.

El segundo gobierno de Batista entre 1952 y 1959 se haba transformado en "una

dictadura despiadada y sangrienta apoyada en su polica secreta. Son aos de terror
policial, de asesinatos y torturas"[36], contemplndose la disolucin del Congreso o el
cierre de la Universidad de La Habana, centro de insurreccin liderado por Fidel Castro.
Motivado por los altos ingresos debido a la venta de azcar, el gobierno de la dictadura
realiz un programa de obras pblicas ambicioso, al mismo tiempo que se incrementaba
la corrupcin pblica y la fortuna personal de Batista, con comisiones cobradas por
favores en los contratos pblicos, los impuestos de la aduana y con porcentajes de la
Lotera Nacional.

Ante la falta de canales de oposicin organizada contra el gobierno, la represin y la

corrupcin del rgimen fue denunciado por un grupo de trabajadores, obreros y
campesinos en su mayora, liderado por Fidel Castro. Nieto seala que la situacin en la
isla era catica, puesto que "Cuba es el paraso de la mafia. Los grandes capos Lucky
Luciano, Meyer Lansky, Santo Traficante y Amadeo Barlleta son dueos de hoteles, de
casinos y deslumbrantes cabarets, de cadenas de prostbulos y de juegos
populares"[37]

La rebelin de la oposicin iba incrementndose al mismo tiempo que la represin de la

dictadura, mientras se preparaba el ataque al cuartel de Moncada en Santiago de Cuba,
el segundo en importancia de la isla.

El 26 de julio se inici el ataque que acab en fracaso debido a la lucha desigual,

aunque la diferencia de bajas mostr la superioridad militar de los rebeldes, lo que
conllev una brutal represin contra stos.

En el juicio contra Fidel, ste asumi su propia defensa, denunciando el rgimen en

funcin de cinco leyes revolucionarias, publicadas secretamente bajo el ttulo "La
Historia me absolver", que constituyen las bases polticas e ideolgicas de la
Revolucin:

1) Restitucin de la soberana y de la constitucin de 1940, derogada por Batista.

2) Rgimen de tierras y reforma agraria.
3) Participacin de obreros y empleados en las ganancias de todas las empresas.
4) Nacionalizacin de servicios pblicos.
5) Confiscacin de bienes, prohibicin del latifundio y nacionalizacin de bienes
y derechos del trabajo.[38]

Adems Fidel seala la represin policial, la red de espionaje del rgimen y el soborno a
informantes. Martha Hernecker incide en la denuncia de Castro por los seiscientos mil
desocupados, quinientos mil campesinos sin tierras, la explotacin de cuatrocientos mil
trabajadores, el maltrato a treinta mil maestros, los veinte mil comerciantes en la ruina,
y el paro de diez mil profesionales.
La red de inteligencia de Batista estaba compuesta por el ejrcito, la polica, los
servicios de inteligencia militar (SIM), el Bur de Investigaciones y el Bur de
Actividades Comunistas (BRAC), colaborando con el FBI y la CIA "grupos especiales
creados para reprimir la insurgencia y una masa de espas, de soplones, de asesinos y
de ladrones a sueldo"[39]

Tras dos aos de crcel se les concede la amnista a los asaltantes del Moncada,
exilindose en Mxico donde conforman un primer ncleo del ejrcito revolucionario,
perseguidos por las autoridades mexicanas, agentes del FBI y de Batista, as como
espas de Trujillo.

El 25 de noviembre de 1956 partieron 81 combatientes del puerto mexicano de Tuxpan,

en el yate Granma. En el desembarco fueron descubiertos y atacados por las fuerzas de
Batista, y los supervivientes formaran el movimiento armado 26 de Julio, primer
ncleo del ejrcito rebelde. Otros movimientos como la Federacin de Estudiantes
Universitarios se fueron sumando a la causa, consolidada por las victorias rebeldes,
difundidas por Fidel desde la Sierra Maestra en Radio Rebelde.

Mientras tanto "aviones del gobierno, con bombas napalm arrasan pueblos, ciudades y
campos. Muere mucha gente inocente"[40], debido a los bombarderos que portaban
municin "made in USA".

Ante el inminente triunfo revolucionario, Batista se exili el 26 de diciembre de 1958 en

Santo Domingo, mientras los rebeldes realizaban en Cuba una euforia sin precedentes,
producindose actos de violencia contra los smbolos de la dictadura.

Las denuncias de familiares de las vctimas del rgimen de Batista fueron difundidas
por televisin desde el primer momento, clamando justicia. Muchos criminales de
guerra son acogidos en Estados Unidos mediante las embajadas latinoamericanas,
mientras la muchedumbre les gritaba "traidores, ladrones y asesinos".

Los principales criminales, no obstante, se salvaron puesto que la potencia

norteamericana rehus a su extradicin, mientras se liberaban los presos polticos,
torturados y encarcelados por la dictadura, y se arrestaban en espera del inicio del
proceso de los juicios sus torturadores.

El triunfo de la revolucin cubana se recibi con gran entusiasmo en Amrica Latina,

puesto que "ha cado otro brutal y corrupto dictador sostenido por Washington"[41],
aunque las mayores muestras de jbilo se presenciaron en Venezuela, que apoy a la
revolucin desde 1957, de manos del contralmirante Wolfang Larrazbal primero, y
Rmulo Bentacourt y Larrazbal posteriormente. En un documento de la Embajada de
Estados Unidos en Caracas, fechado en enero de 1959 Bentacourt expone que "la
Revolucin cubana es un ejemplo de la invencible pasin de la libertad continental",
criticando "la distrada indiferencia de la OEA frente a los genocidas bombardeos de
Batista contra su pueblo"[42]

Dos das antes de que Fidel entrara en La Habana, el gobierno de Eisenhower dio el
beneplcito a los rebeldes. La rapidez con que obr es para Nieto un afn por borrar su
mala imagen frente al apoyo dado a la dictadura.
La primera controversia con Estados Unidos surgi entorno al "paredn", la forma de
justicia revolucionaria que para el Times representaban "ejecuciones sumarias de
oponentes y los anuncios de juicios a supuestos criminales de guerra"[43]. El senador
demcrata Wayne Mosse conden el hecho como "un bao de sangre", pidiendo
represalias polticas y econmicas a su gobierno.

Fidel por su parte argumentaba que "la justicia revolucionaria no se basaba en

preceptos legales sino en convicciones moralesla justicia revolucionaria, digamos
que es el sentimiento de los pueblos, que no vieron la justicia en cuatro siglosEs
realmente increble que a un pueblo le haya costado ms trabajo, ms ataques y ms
campaas castigar a sus verdugos, que el trabajo que les cost a los verdugos durante
cuatro siglos ensangrentar los pueblos."[44]

Tad Szulc, escritor norteamericano y corresponsal del New York Times en

Latinoamrica en el perodo que nos ocupa, interpretaba la disparidad de posiciones de
Estados Unidos y Cuba como resultado de la mutua incomprensin y de un crculo
vicioso de equivocaciones en que cada cual juzgaba al otro por sus propios patrones[45]

Por su parte Nieto seala que para la opinin pblica norteamericana, los juicios no se
ajustaban a las pautas de justicia occidentales, mientras no se conocan los crmenes de
la dictadura de Batista, que ningn pas haba condenado.

La visita de Fidel a Estados Unidos en abril de 1959 fue recibida con entusiasmo por la
juventud norteamericana, inmersa en la lucha por los derechos civiles de la poblacin
negra, contra la discriminacin racial y el orden establecido. Sin embargo estaba ya
enfrentado a la "desconfiada, cavilosa y poderosa administracin norteamericana y una
prensa que comienza a serle adversa"[46]

Para Maurice Halperin la concepcin nacionalista, antiimperialista y socialista de Fidel

estaba presente en sus planteamientos desde el inicio, lo que conservaba las sospechas
de Washington sobre el carcter anticapitalista del nuevo dirigente[47]Asimismo el
autor seala que las leyes que propona - reforma agraria, reparto de utilidades de las
empresas a los obreros, beneficios especiales a los trabajadores de la caa de azcar-
aunque eran radicales y de hondo contenido social y poltico, no eran extremistas.

Adems desde el principio de la Revolucin se aadieron pronunciamientos crticos

sobre la poltica norteamericana hacia Cuba, en los que sin embargo se tachaba el tinte
comunista del nuevo gobierno, prometiendo que la reforma agraria no expropiara ni
nacionalizara propiedades norteamericanas.

Para Nieto "algunos analistas encuentran que esos aspticos pronunciamientos en

territorio norteamericano son la estrategia para desorientar a la opinin pblica y
ganar tiempo para lograr sus objetivos sin mayores controversias"[48].

En 1967 Ral Castro confirmaba que la lucha rebelde no haba sido exclusivamente
para remover a Batista y a su camarilla del poder, "sino para dar comienzo a la
transformacin del sistema poltico, econmico y social de Cuba y poner fin a la
opresin, a la pobreza, al desempleo, a la mala salud y a la ignorancia que pesaba
sobre nuestro pueblo"[49]
Tras una visita por todo el continente americano, Fidel propuso la creacin de un
mercado comn latinoamericano, emprendiendo un plan de desarrollo regional de
carcter econmico y social, con un aporte de capital de Estados Unidos, con el objeto
de paliar las desigualdades sociales y econmicas de los pases latinoamericanos. La
propuesta fue calificada de "ridcula" y "demaggica" por Eisenhower, que renunci a
reunirse personalmente con Castro.

Para Mathews, columnista del New York Times "esta es la ltima oportunidad que
Fidel da Estados Unidos para mantenerse dentro de los esquemas democrticos y
alejados del comunismo"[50].

4.2 El inicio del enfrentamiento directo entre ambos bandos y el intento de

expandir la Revolucin.

A partir de la frustracin del gobierno cubano por hallar una solucin acordada frente a
la marginacin econmica en que se encontraba Latinoamrica, se contemplaron
principios de invasiones realizadas desde Cuba con el objeto de expandir la revolucin
al continente.

El primer suceso fue un desembarco en Panam, que fue descubierto a nivel

internacional y vislumbrado como una amenaza para los intereses econmicos
capitalistas de Estados Unidos.

Desde entonces se articul una campaa de desprestigio del gobierno de Eisenhower

contra Cuba, aunque el presidente panameo Ernesto de la Guardia no acusase a los
cubanos en la OEA, cuya comisin designada para el caso eximi de responsabilidad a
Fidel.

Entre mayo y agosto partieron de la isla grupos revolucionarios nicaragenses,

dominicanos y haitianos para crear focos que derrotasen a los dictadores Somoza,
Trujillo y Duvalier, aunque todos fracasan. Nieto seala cmo "Washington orquesta
una intensa campaa para desprestigiar al gobierno cubano y acusarlo de exportar su
revolucin"[51], presentando a Cuba como una amenaza para el continente.

Sin embargo para la autora el acontecimiento fundamental de este periodo fue el

enfrentamiento entre Fidel y Rafael Lenidas Trujillo, dedicados a aumentar sus
arsenales y lanzarse virulentos ataques y amenazas. Una expedicin compuesta por 46
oponentes dominicanos y diez cubanos parti de Cuba en junio de 1959 en un avin
venezolano, y aunque fue contenida por Trujillo signific para Tad Szulc "la semilla de
la rebelin contra la dictadura de Trujillo."[52]

Un mes ms tarde el caudillo dominicano envo a Cuba la denominada "Legin

Extranjera Anticomunista", integrada por tropas de Batista, veteranos espaoles,
alemanes y fascistas croatas, planeado por Batista en su exilio de Santo Domingo. La
sociedad conspirativa formada por Trujillo para atacar Cuba, a pesar de los fallidos
intentos de invasin de la isla, eran motivo de preocupacin para Estados Unidos.

Clara Nieto expone que el plan consista en permitir la entrada de Batista en territorio
estadounidense con objeto de sofocar la tensin en el Caribe, que amenazaba sus
intereses econmicos en la regin, a pesar de las crticas de la opinin pblica
internacional y norteamericana contra la medida, negada por Roy Buttom, subsecretario
de Estado para Asuntos Norteamericanos, como figura en un documento confidencial
del Departamento de Estado de Estados Unidos fechado el 30 de julio de 1959.[53]

Por otra parte la creciente tensin entre el presidente de Venezuela, Rmulo Bentacourt
y Trujillo, incrementaba la preocupacin de Washington. Bentacourt cort relaciones
con Santo Domingo y trat de promover un movimiento continental en su contra,
proponiendo en la OEA la creacin de un cordn sanitario contra las dictaduras, en
defensa de la democracia, pidiendo medidas colectivas para expulsarlos de la
organizacin regional.

La actitud de Estados Unidos al respecto fue el anuncio de la suspensin de la venta de

armas a Cuba y a Repblica Dominicana, pidiendo a sus aliados hacer lo mismo.
Resulta extremadamente interesante la argumentacin de Clara Nieto sobre esta
cuestin, exponiendo documentos desclasificados del Departamento de Estado de
Estados Unidos, en los que la actitud de la potencia norteamericana se relaciona con el
intento de esconder la venta de armas por su parte a Indonesia, en conflicto con Holanda
y Blgica; y a Tnez contra Francia: "Sus aliados no presentan objeciones a la
suspensin de la venta de armamentos, pero ante ese lucrativo negocio la solidaridad
no cuenta." Concluye que Gran Bretaa, Canad, Blgica, Italia y Espaa le venden a
Cuba armas "defensivas"[54]

4.3 El comienzo de las nacionalizaciones en Cuba y la operacin Pluto.

Continuando la argumentacin de la autora, que como se observa nos parece

extremadamente importante, puesto que configura su discurso en base a documentos
oficiales desclasificados de primera mano, as como cronistas y principales
protagonistas de los sucesos, propone que el objeto de la Revolucin cubana desde el
ao 1959 era el de "desmontar toda traza de la dictadura batistiana, del Estado
proimperialista burgus y dar inicio al proceso de liberalizacin econmica, poltica y
militar de Estados Unidos"[55]

La autora expone la dependencia econmica de la isla frente a la potencia

norteamericana, dominada por los monopolios en industrias clave como el azcar, el
tabaco, el cobre y el manganeso, as como gran parte de la banca y el sector financiero.
El proyecto se inici con la poltica de recuperacin de bienes y recursos nacionales, la
Ley de Reforma Agraria a principios de mayo de 1959 en la que expropiaron y
nacionalizaron empresas nacionales y extranjeras, mayoritariamente de Estados Unidos.

Desde entonces comenz una agresin abierta y encubierta de Norteamrica hacia Cuba,
ante la amenaza de la prdida de su hegemona como potencia en el continente. Nieto
expone documentos desclasificados del gobierno estadounidense en 1990, en los que
Eisenhower dio rdenes expresas a la CIA en marzo de 1959 para lanzar una extensa
operacin denominada Operacin Pluto, con el objetivo de derrocar a Castro: "De
inmediato la CIA infiltra agentes y comienzan los actos terroristas, los sabotajes en
centros comerciales y pblicos, en especial en La Habana, y aviones pirata que salen
de Florida bombardean con bombas napalm sus centrales azucareras y otros
importantes objetivos econmicos"[56], dando armas y recursos a grupos
contrarrevolucionarios internos.
Asimismo el gobierno estadounidense ofreca empleos para provocar el xodo de
profesionales e industriales cubanos, originando el abandono de miles de individuos de
la alta burguesa.

Al mismo tiempo se constataba el progresivo acercamiento de Cuba con la Unin

Sovitica, formalizado por el primer acuerdo comercial quinquenal en febrero de 1960,
en el que se intercambiaba crdito por cuotas anuales de azcar cubano.

La nacionalizacin de las refineras de la isla, en manos norteamericanas, por su

negacin de refinar petrleo sovitico, dio lugar al decreto de Estados Unidos de
embargo econmico y comercial a Cuba, pidiendo a sus aliados que se unieran,
amenazndolos con represalias. Desde entonces el gobierno cubano increment su
campaa de nacionalizacin, integrando ms centrales azucareras, expropiando grandes
empresas industriales y comerciales, energticas, comunicaciones, banca
norteamericana, ferrocarriles, instalaciones portuarias, hoteles, salas de cines, servicios
pblicos y terrenos agrarios y urbanos.

La reaccin de Washington fue la continuacin de la operacin Pluto, as como el

comienzo del establecimiento de una "brigada mercenaria de cubanos anticastristas
afiliados en Estados UnidosLa mayora de esos sabotajes los realiza la CIA con
anticastristas y batistianos criminales de guerra, exiliados en Florida."[57]

En julio de 1960 el gobierno cubano present sus denuncias en el Consejo de Seguridad

de la ONU, acusando a Estados Unidos de agresin, proteccin a criminales de guerra y
auspicio de los movimientos contrarrevolucionarios.

Al mismo tiempo el gobierno norteamericano presentaba en la OEA una denuncia

contra Cuba acusndole de "alentar una intensa y sistemtica campaa de distorsiones,
verdades a medias y plenas falsedades contra el pas"[58], bloqueando la denuncia
cubana en la ONU. Asimismo inici una intensa actividad diplomtica para convocar al
rgano de Consulta de la OEA con objeto de condenar a Cuba por la amenaza a la paz
internacional.

Sin embargo en la VII Reunin del rgano de Consulta en San Jos, Costa Rica, los
norteamericanos no consiguieron por primera vez el apoyo necesario, condenando a la
URSS y a la Repblica Popular China pero no mencionando a Cuba.

Tras un anlisis de este importante cambio en las actitudes gubernamentales

latinoamericanas, basndonos en los datos que nos legan las fuentes, podemos aventurar
una primera identificacin global de los pueblos norteamericanos como un colectivo a
pesar de sus innumerables diferencias en el plano poltico, econmico o cultural, entre
otros- que pretenda unos intereses comunes, distintos a la gran potencia norteamericana
que circulaba por caminos con objetivos muy distintos.

La respuesta de Fidel fue la I Declaracin de La Habana, recogida en la "Proyeccin

Internacional de la Revolucin Cubana" el 2 de septiembre de 1960, en la que se
condena la declaracin de San Jos como un "documento dictado por el imperialismo
norteamericano, atentatorio de la autodeterminacin nacional, la soberana y la
dignidad de los pueblos hermanos del continente", acusando asimismo la "intervencin
abierta y criminal del imperialismo norteamericano" y la "sumisin miserable de los
gobiernos traidores" en Amrica Latina, anunciando el reforzamiento de las relaciones
con la URSS y la Repblica Popular China, as como una ruptura total con Estados
Unidos.[59]

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/intervencionismo-estados-unidos-

america-latina/intervencionismo-estados-unidos-america-latina2.shtml#ixzz4rfSxnh1o

(BLOQUEO A CUBA

El bloqueo comercial, econmico y financiero de Estados Unidos en contra de

Cuba (tambin conocido como el embargo)1 fue impuesto en octubre de 1960, como
respuesta a las expropiaciones por parte del nuevo gobierno revolucionario de
propiedades de ciudadanos y compaas estadounidenses en la isla tras la Revolucin
Cubana. Aunque inicialmente exclua alimentacin y medicinas, en febrero de 1962
Estados Unidos endureci las medidas y el bloqueo lleg a ser casi total. En 1959, el
73% de las exportaciones se hacan con los Estados Unidos y el 70% de las
importaciones procedan de ese territorio.2

En 1992, el bloqueo adquiri el carcter de ley con el propsito de mantener las

sanciones contra la Repblica de Cuba. Segn lo recogido en el Cuban Democracy Act
estas sanciones continuaran mientras el gobierno se negara a dar pasos hacia la
democratizacin y mostrara ms respeto hacia los derechos humanos.3

Posteriormente en 1996, el Congreso de los Estados Unidos aprob la Ley llamada

Helms-Burton Act. De esta forma se elimin la posibilidad de hacer negocios dentro de
la isla o con el gobierno de Cuba por parte de los ciudadanos estadounidenses. Tambin
quedaron impuestas restricciones sobre el otorgamiento de ayudas pblicas o privadas a
cualquier sucesor del Gobierno de La Habana hasta que por lo menos ciertos reclamos
contra el gobierno de Cuba quedaran aclarados.

En 1999, el presidente Bill Clinton ampli el bloqueo comercial prohibiendo a las

filiales extranjeras de compaas estadounidenses comerciar con Cuba por valores
superiores a 700 millones de dlares anuales, siendo por ello la primera ley
transnacional en el mundo. No obstante en el 2000 el mismo Clinton autoriz la venta
de ciertos productos humanitarios a Cuba.

Durante dcadas la poltica de bloqueo econmico ha sido defendida por sectores del
exilio cubano, cuyos votos han sido cruciales en el estado de la Florida. Estos sectores
del exilio han influido en varios polticos que han terminado adoptando puntos de vista
similares.4 Tambin la postura de estos cubanos-estadounidenses ha generado
oposiciones dentro de lderes estadounidenses en el sector de los negocios, cuyos
intereses financieros hacen nfasis en el argumento de que el libre comercio sera bueno
tanto para Cuba como para Estados Unidos.5

El bloqueo comercial hacia Cuba es el ms prolongado que se conoce en la historia

moderna. Ha sido condenado 23 veces por las Naciones Unidas, porque argumentan que
es un lastre para la economa cubana. El 28 de octubre de 2015, el bloqueo cont con la
abrumadora cantidad de 191 votos en contra y slo dos a favor Estados Unidos e
Israel, el mximo rgano de debate de Naciones Unidas reafirm, entre otros
principios, la igualdad soberana de los Estados, la no intervencin y no injerencia en
asuntos internos, y la libertad de comercio y navegacin internacionales.

El 17 de diciembre de 2014, los presidentes de Estados Unidos y Cuba, Barack Obama

y Ral Castro, acordaron mejorar las relaciones polticas, sociales y econmicas entre
ambos pases y comienza el inicio del levantamiento del bloqueo a Cuba por parte de
Estados
Unidos.6
Principales exportaciones de
A pesar de productos agrcolas de EE. UU. 2001 2002 2003 2004 2005 2006
esta a Cuba (millones de dlares)
situacin,
Estados Total agricultura 5 140 248 384 346 328
Unidos est
entre los Granos 2 23 36 57 55 43
cinco Carne de ave 2 23 36 61 58 45
principales
socios Arroz 0 6 11 64 39 40
comerciales
de Cuba (el Trigo 0 23 37 58 51 47
6.6 % de las Carne de soja 0 19 25 33 19 34
importacion
es llegan Granos de soja 0 21 34 28 33 32
desde
EE. UU.)8 y Aceite de soja 0 21 51 23 26 21
es adems Legumbres 0 0.6 1 8 7 19
el primer
suministrad Carne roja 0 0.2 0 2 7 14
or de
Productos lcteos 0.3 0.3 0.3 28 30 13
productos
agrcolas de Fuente: FAS BICO database, U.S. Bureau of the Census[7].
Cuba.
EE. UU. suministra el 96 % del arroz y el 70 % de los productos de carne avcola. Otras
importaciones a gran escala provenientes de EE. UU. son el trigo, el maz, la soja y sus
derivados.

Actualmente los principales competidores de EE. UU. son la Unin Europea, segundo
mayor exportador de productos agrcolas hacia Cuba, seguida por Brasil, Argentina, y
Canad. En total, Cuba importa alrededor de mil millones de dlares.9

No obstante, el comercio entre Cuba y Estados Unidos est sujeto a regulaciones y se

produce bajo ciertas condiciones.10 Por ejemplo, Cuba tiene que pagar en efectivo y al
contado todos los productos que importa desde EE. UU., ya que este no le concede
ningn tipo de crdito financiero al gobierno de Cuba.

Antecedentes
Artculo principal: Relaciones diplomticas cubano-estadounidenses

La cercana geogrfica de Cuba y Estados Unidos propici la formacin histrica de

lazos polticos, econmicos y sociales. A pesar de su pasado como colonia espaola, la
isla desarroll importantes vnculos con su vecino del norte. Estos vnculos se
estrecharon despus de diciembre de 1898, con la firma del Tratado de Pars,12 con el
cual quedaba finalizada la Guerra Hispano-estadounidense.13

Con la firma del Tratado de Pars, Puerto Rico, Filipinas y Guam pasaban a ser territorio
estadounidense, en cambio Cuba no. Las negociaciones entre EE.UU y Espaa con
relacin a Cuba fueron muy delicadas y se prolongaron durante casi un mes.14 Por un
lado Espaa estaba ansiosa de ceder a Cuba junto con su deuda de cuatrocientos
millones de dlares. Por el otro lado a EE.UU. se le haca imposible aceptar la isla con
semejantes obligaciones econmicas mientras que otras condiciones de difcil
aceptacin por Espaa .15

Entonces la delegacin espaola amenaz con suspender las negociaciones y seguir con
la guerra, pero EE.UU. no cedi en su posicin. La negociacin concluy con el
acuerdo de que Estados Unidos estara a cargo de Cuba durante cuatro aos, despus el
gobierno de la isla pasara a los propios cubanos y la responsabilidad de la deuda
recaera sobre Espaa.16

De este modo la presencia de EE.UU. en Cuba sera del 1898 al 1902. Adicionalmente,
se pact que Estados Unidos se reservara el derecho de intervencin militar en el pas
en caso de que surgieran nuevos conflictos internos. Tambin quedaba establecido el
arrendamiento del territorio que ocupa la base militar de Guantnamo, ahora ya ocupada
ilegalmente por EEUU. Inicialmente estas medidas tenan el fin de "pacificar el pas y
proteger las inversiones estadounidenses".17 Otras fuentes opinan que la intencin era
convertir a Cuba en una "colonia autogobernada". En esos aos, Estados Unidos
estableci ciertas estructuras necesarias para la castigada sociedad cubana como la
imposicin de la enmienda Platt redactada por EEUU a la naciente constitucin cubana,
la Guardia rural, un sistema sanitario, proyectos de obras viales, implementacin de un
sistema educativo. Estos proyectos fueron financiados por el propio tesoro cubano.18

En el mbito econmico, las inversiones estadounidenses, tan comunes en

Latinoamrica, fueron claves en la produccin de azcar y tabaco, que eran luego
exportados a Estados Unidos. El turismo estadounidense fue tambin sustancial, y las
facilidades para exportar a los Estados Unidos crearon importantes vnculos
comerciales.

Cuando la revolucin cubana derrot al gobierno del dictador Fulgencio Batista, Fidel
Castro lleg al poder. A pesar de que el gobierno estadounidense reconoci el gobierno
revolucionario inicialmente, las relaciones entre ambos pases se deterioraron cuando el
nuevo gobierno cubano decret la Primera Ley de Reforma Agraria de Cuba el 17 de
mayo de 1959.

La Ley de Reforma Agrcola dio comienzo a las expropiaciones de las grandes

propiedades agrcolas, muchas pertenecientes a empresas estadounidenses. La
compensacin, en bonos a veinte aos con un inters del 4,5% sobre la base imponible,
fue vista como inadecuada, y rechazada por Estados Unidos.[cita requerida] Adems, el
gobierno de los Estados Unidos estaba preocupado por el sesgo pro-sovitico de su
vecino, adentrada ya la Guerra Fra. Durante la crisis entre los gobiernos se produjo una
escalada de medidas econmicas: a cada nacionalizacin cubana, los Estados Unidos
respondan con nuevas contramedidas, como la prohibicin de toda exportacin a Cuba
el 19 de octubre de 1960.

Bloqueo
Ya exista un bloqueo armamentstico por parte de EE.UU sobre Cuba desde marzo de
1958 cuando la guerra entre Batista y los revolucionarios de Castro comenz.

En julio de 1960, en respuesta a las nacionalizaciones EE.UU redujo la cuota de azcar

cubano a 700.000 toneladas. Al mismo tiempo la URSS accedi a comprar el resto del
azcar en su lugar, mientras el gobierno de Castro continuaba con las expropiaciones. El
presidente Dwight D. Eisenhower impuso el 19 de octubre de 1960 un bloqueo parcial y
rompi las relaciones diplomticas el 3 de enero de 1961. La Unin Sovitica, en
cambio, ofreci a Cuba precios preferentes para las exportaciones cubanas,
especialmente para el azcar, y vendi a Cuba petrleo a precios preferentes. En abril de
1961 Kennedy aprob la invasin militar de Cuba en Playa Girn, siendo derrotados en
72 horas por el ejrcito y las milicias de Cuba, durante tal invasin Cuba decret su
revolucin como socialista.

En respuesta este alineamiento de Cuba con el bando sovitico en la Guerra Fra, el

presidente John F. Kennedy estableci un programa suave para terminar con la
revolucin en Cuba que creaba la Alianza para el Progreso, el Banco Interamericano
para el Desarrollo y los Cuerpos de Paz, adems ampli las medidas tomadas por
Eisenhower mediante una orden ejecutiva, ampliando las restricciones comerciales el 7
de febrero y de nuevo el 23 de marzo de 1962.

Durante la posterior Crisis de los misiles de Cuba Kennedy implant restricciones en los
viajes a Cuba el 8 de febrero de 1963, y se emiti las Regulaciones para el Control de
los Recursos Cubanos (Cuban Assets Control Regulations en ingls) el 8 de julio de ese
mismo ao, bajo el Ley de Comercio con el Enemigo como respuesta al hospedaje de
misiles en Cuba. Bajo esas medidas, los activos cubanos en Estados Unidos fueron
congelados e inclusive el pago del arrendamiento de EEUU a Cuba por la base militar
de Guantnamo ha sido embargado y permanece en "custodia" de un juez de EEUU que
ha dispuesto de esos fondos como si fueran propiedad de EEUU.

La Organizacin de Estados Americanos impuso sanciones multilaterales a Cuba el 26

de julio de 1964, que fueron levantadas el 29 de julio de 1975.

Las restricciones para los ciudadanos estadounidenses en los viajes a Cuba se suspendi
el 19 de marzo de 1979; dado que el presidente Jimmy Carter se neg a renovar la
regulacin, que deba ser renovada cada seis meses. Las restricciones para el gasto de
dlares en Cuba fueron tambin reducidas. El presidente Ronald Reagan reinstaur el
bloqueo comercial el 19 de abril de 1982. Esta ha sido modificada hasta convertirse en
la normativa actual sobre los viajes de ciudadanos estadounidenses a Cuba[2], siendo
Regulaciones para el Control de los Recursos Cubanos, 31 C.F.R. parte 515. Hoy da las
leyes no prohben a los ciudadanos estadounidenses viajar a Cuba per se, pero hace
ilegal el realizar transacciones (gastar dinero, recibir regalos) en la mayora de los casos
sin permiso del gobierno estadounidense a travs de la Oficina de Control de Recursos
Extranjeros (licencia).

El bloqueo fue reforzado en octubre de 1992 por la Ley de Democracia Cubana

(popularmente la ley Torricelli) y en 1996 por la Ley para la Libertad Cubana y la
Solidaridad Democrtica (Ley Helms-Burton). La misma planteaba entre otros muchos
artculos que las filiales estadounidense en terceros pases no podan establecer ningn
tipo de relacin comercial con Cuba. Mientras Estados Unidos han buscado normalizar
sus relaciones comerciales con otros estados comunistas, como China o Vietnam, la
existencia de un fuerte lobby, mayoritariamente conservador, formado por exiliados
cubanos, principalmente asentados en Florida ha dificultado un acercamiento a Cuba,
especialmente por la influencia de los exiliados en un estado polticamente estratgico
como Florida. Ni el Partido Demcrata de los Estados Unidos ni el Republicano han
propuesto ningn cambio de relevancia (aunque el Partido Republicano ha sido
tradicionalmente ms favorable a aplicar "mano dura"). El ttulo tercero de la Ley por la
Solidaridad con la Libertad y la Democracia en Cuba (tambin conocida como ley
Helms Burton) establece que cualquier compaa no estadounidense en "conocido
trfico con propiedades de ciudadanos estadounidenses en Cuba confiscadas sin
compensacin" puede ser sujeto de un litigio que le puede impedir entrar en los Estados
Unidos. Esta restriccin se extiende al mbito martimo: los barcos atracados en Cuba
no pueden entrar en Estados Unidos en un plazo de seis meses. No obstante, es
importante tener en cuenta que el ttulo tercero de esta ley incluye un mecanismo por el
cual su aplicacin puede ser suspendida por el presidente. Esta suspensin debe ser
renovada cada seis meses y esto es tradicionalmente lo que ha ocurrido. La suspensin
fue renovada por ltima vez el 17 de julio de 2006,19 y por lo tanto se mantendr activa,
por lo menos, en los seis meses siguientes a esa fecha.

En 1999, el presidente Bill Clinton ampli el bloqueo comercial prohibiendo a las

filiales extranjeras de compaas estadounidenses comerciar con Cuba por valores
superiores 700 millones de dlares anuales.

En respuesta a la presin de los agricultores estadounidenses, el bloqueo fue relajado

por el Ley de Reforma de Sanciones y Mejora de las exportaciones, que fue aprobada
por el Congreso de los Estados Unidos en octubre de 2000 y firmada por el presidente
Clinton. La moderacin del bloqueo permiti la venta de bienes agrcolas y medicinas
por razones humanitarias. A pesar del inicial rechazo cubano, que vio en ello una
maniobra poltica de los Estados Unidos, Fidel Castro acept la medida tras el huracn
Michelle en noviembre de 2001, continuando desde entonces.

Ante la creciente demanda de productos cubanos, legisladores partidarios del libre

comercio, nombrados por los estados del Oeste y las grandes llanuras centrales (con
fuerte influencia agrcola) han intentado desde 2000 suavizar o eliminar el bloqueo.
Cuatro veces desde entonces, la Cmara de Representantes de los Estados Unidos ha
apoyado levantar las restricciones al viaje, siendo apoyada en 2003 por primera vez por
el Senado. Sin bloqueo, el presidente George W. Bush, vet el proyecto de ley.
Enfrentado a un veto, el Congreso abandon su intento de eliminar las restricciones de
viaje. Sin embargo, dichas restricciones son fciles de evitar: basta viajar desde un
tercer pas (Canad, Mxico), dado que las autoridades cubanas no sellan pasaportes.
Esto est penado legalmente en Estados Unidos, pero rara vez se persigue.
En el ao 2004, la administracin de George W. Bush aplic un nuevo paquete de
medidas dentro de la llamada Comisin para la Asistencia a una Cuba Libre. Dentro de
la gran gama de medidas tomadas, se limitan los viajes y envos de remesas a solo los
familiares cercanos (padres, abuelos, hijos, hermanos), adems de alargar la espera para
viajar a Cuba a tres aos. Este plan arrecia la aplicacin de las leyes Torricelli y Helms-
Burton. Fue actualizado en el ao 2006 con el objetivo de restringir an ms los viajes
de los estadounidenses a Cuba con pena de crcel o grandes multas (hasta de un milln
de dlares); aparte de crear instituciones para perseguir las exportaciones cubanas de
nquel y su utilizacin en la industria de terceros pases, ron y tabaco, as tambin como
las transacciones que Cuba pudiese realizar en dlares.

Efectos del bloqueo

Las Regulaciones para el Control de los Recursos Cubanos impusieron restricciones en
la importacin de productos cubanos en Estados Unidos y de estadounidenses en Cuba,
y para la transacciones con Cuba o ciudadanos del pas, as como congel las
inversiones cubanas en Estados Unidos y sus cuentas financieras bajo jurisdiccin
estadounidense, adems de limitar el comercio. Tambin ilegaliz la compra, por parte
de ciudadanos estadounidenses, de bienes de consumo fabricados en Cuba fuera de
Estados Unidos. En el 2012, dichas regulaciones estn aun en vigor, reguladas por la
Oficina de Control de Recursos Extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados
Unidos. Las penas criminales por violar el bloqueo van hasta diez aos en prisin y
multas de 1 milln de dlares estadounidenses si es por asuntos corporativos o 250.000
dlares si es por asuntos particulares. Tambin existen penas civiles de 55.000 dlares.

En 1959, los Estados Unidos suponan el 70% de las exportaciones cubanas y el 73 de

sus importaciones. Cuba, por otro lado, supona el 3% de las exportaciones
estadounidenses y el 4% de las importaciones, siendo el sptimo socio comercial por
tamao en ambos aspectos. Sin embargo, en los primeros aos del bloqueo, el comercio
entre Cuba y Estados Unidos prcticamente desapareci.

A pesar de todo, los subsidios de la URSS y el Comecon, junto a su trato comercial

preferente, limitaron el impacto en las primeras dcadas del bloqueo, llegando a su cima
en los aos ochenta, cuando Cuba recibi alrededor de 6000 millones por ao. Cuba
tambin encontr en los otros pases socialistas mercado para sus exportaciones
(especialmente azcar y nquel), as como suministro de petrleo y maquinaria.

El colapso del socialismo estatal en Europa oriental en 1989 y de la Unin Sovitica dos
aos despus caus una crisis econmica en Cuba, perdiendo el 85 % de sus relaciones
comerciales que eran con el campo socialista acentundose los efectos del bloqueo.
Desde entonces, Cuba ha desarrollado relaciones comerciales con el resto del mundo.
Sin bloqueo, dado que el principal productor de la regin es Estados Unidos, Cuba se ha
visto obligada a recurrir a pases mucho ms lejanos para abastecerse de determinados
productos, con los consecuentes gastos y complicaciones. A pesar de todo, Cuba ha sido
capaz de sobrevivir al final de las ayudas soviticas e iniciar una tmida recuperacin
basada en el turismo.

El gobierno cubano estima que el impacto total del bloqueo en la economa de la isla es
de 90 000 millones de dlares,20 incluyendo la prdida de ganancias por exportaciones,
los mayores costes de importaciones, las limitaciones en el crecimiento de la economa,
y los daos sociales. La Comisin de Comercio Internacional de Estados Unidos estima
que las prdidas en exportaciones estadounidenses suponen 1200 millones de dlares
anuales.

Principales afectaciones del bloqueo a Cuba en millones de dlares:

Ingresos dejados de recibir por exportaciones y servicios $ 40 427,5

Prdidas por reubicacin geogrfica del comercio $ 19 592,0
Afectaciones a la produccin y los servicios $ 2 866,2
Bloqueo tecnolgico $ 9 375,0
Afectaciones a los servicios a la poblacin $ 1 565,3
Afectaciones monetario finacieras $ 8 640,2
Incitacin a la emigracin 6 533,8

Las exportaciones oficiales de Estados Unidos a Cuba en 1999 sumaron 47 millones de

dlares, principalmente en ayuda mdica, frmacos y dems ayuda humanitaria, siendo
Cuba el ltimo de los 180 importadores de productos agrcolas estadounidenses en
2000. Tras la suavizacin del bloqueo posterior, Cuba lleg al puesto 138 en 2001, al 45
en 2002, y se estima que en 2003 era el 33.

Se estima que aproximadamente unos 80 000 estadounidenses visitan Cuba anualmente,

incluyendo unos 3000 viajes de negocios. Las remesas que los expatriados cubanos en
Estados Unidos envan a su pas alcanzan los 1000 millones de dlares anuales. Muchas
de estas remesas contradicen el espritu, si no la letra, del bloqueo. Adems, ciertos
productos de lujo como los puros (o cigarros) habanos son demandados en Estados
Unidos, de hecho, empresas como General Cigar aprovechando el bloqueo se
apropiaron del nombre Cohiba para vender bajo dicho nombre tabaco no procedente de
Cuba. En la cultura popular, aparecen asociados a personajes ricos y poderosos, que
consiguen sus propios suministros ilegales de tabaco. Aunque parte de esta fama se
debe a la escasez de los mismos producida por el bloqueo, el tabaco cubano tiene fama
de ser uno de los mejores del mundo (aunque algunos expertos creen que ltimamente,
y debido a factores como la peor calidad del suelo por los efectos del bloqueo en el
mercado de fertilizantes, su calidad ha declinado).

Existen algunos cubanos en el exilio que critican al bloqueo porque les dificulta enviar
dinero o bienes a sus familiares y comunicarse con ellos, pues los precios por minuto
estn en la ltima escala del listado ya que Cuba no tiene acceso a la red mundial por
presin del mismo bloqueo. Mientras que muchos de los exiliados histricos tuvieron
motivos polticos para exiliarse (evitar los peligros que para ellos supona las reformas
socialistas de la Revolucin), muchos de los que se fueron en las oleadas posteriores
tienen motivaciones principalmente econmicas y son mucho ms favorables a enviar
dinero a sus familias en la isla y al levantamiento total del bloqueo.

Segn Jeffrey L. Snyder, de International Trade, y James W. Reed, ex comisionado

adjunto en Asuntos del Consumidor del condado de Nassau, el bloqueo solamente
impide la realizacin de transacciones econmicas entre Cuba y Estados Unidos.21

Crticas al bloqueo
Algunos crticos del bloqueo remarcan la doble moral de aislar a Cuba por su deriva
socialista, mientras se comercia con otros estados como China o Vietnam, con los
mismos sistemas polticos y econmicos que en Cuba son causas del bloqueo. El
comercio con estos pases, se defiende como una influencia benigna en los pases
comunistas, que los animara a optar por el libre mercado.

Ningn senador o congresista cubano-estadounidense (actualmente disponen de escaos

los senadores Mel Martnez (republicano por Florida) y Robert Menndez (demcrata
por Nueva Jersey) y los congresistas Lincoln Daz-Balart, Mario Daz-Balart, e Ileana
Ros-Lehtinen (republicanos por Florida) ha intentado impulsar alguna medida de
similar cariz en Cuba. Para algunos, esta contradiccin se debe, no a la poltica exterior
del pas, sino a la interior, siendo resultado de la importancia del lobby cubano y sus
contribuciones en las elecciones del pas. En respuesta a estas crticas, los que estn de
acuerdo con la poltica de los congresistas y senadores cubano-estadounidenses
remarcan el hecho de que ninguno de ellos han votado por ningunas de las medidas para
suavizar o eliminar las sanciones contra los otros pases comunistas.

Crticos de izquierda, incluyendo Noam Chomsky, aducen que el bloqueo tiene el

objetivo de evitar el xito del plan econmico del estado cubano, evitando as que sirva
de ejemplo en otros pases latinoamericanos. Documentos desclasificados de 1964 del
Departamento de Estado tambin afirman que Cuba representa una amenaza a la
hegemona de Estados Unidos y un desafo abierto a la Doctrina Monroe.

Otros crticos se centran en la dudosa utilidad del bloqueo: argumentan que, en vez de
influir en el gobierno cubano alejndolo del modelo socialista, en su momento le at
an ms a la URSS, de la cual pas a depender econmicamente. Tambin se ha dicho
que el bloqueo es til al gobierno de Cuba, lejos de perjudicarlo, porque le permite
culpar a los Estados Unidos de las fallas de su gobierno, y a la vez presentarse como el
defensor de los cubanos frente al bloqueo estadounidense. Es por esta razn que
diversos sectores liberales creen que el bloqueo ha afianzado al actual gobierno en el
poder y evitado que Cuba adopte el libre mercado, y siga un camino similar a otros
pases comunistas.

Empresarios y economistas han advertido tambin que el bloqueo deja a las empresas
estadounidenses en desventaja en el mercado cubano tras su hipottico final, pues se
enfrentarn a una competencia ms firmemente asentada. Por ello, hicieron un
llamamiento al final del bloqueo22

El bloqueo cuenta con la oposicin de la comunidad internacional. As, las Naciones

Unidas han aprobado varias veces resoluciones instando a Estados Unidos a levantar o
al menos aligerar el bloqueo con amplia mayora: en 2002 173 pases votaron a favor,
mientras solo Israel, Estados Unidos y las Islas Marshall se oponan; en 2004, solo
EEUU, Israel, las Islas Marshall y Palaos se opusieron (con abstencin de los Estados
Federados de Micronesia).

El 4 de febrero de 2003, la ONU realiz una votacin sobre el fin del bloqueo. Solo
Estados Unidos, Israel y las Islas Marshall votaron en contra del fin del mismo. De
nuevo, el 8 de noviembre de 2005, las Naciones Unidas aprobaron una resolucin
instando al final del bloqueo,23 con la nica oposicin de Estados Unidos, Israel, Islas
Marshall y Palaos.
La ley Helms-Burton ha sido objeto de crticas por parte de los gobiernos canadiense y
europeo, que no aceptan las pretensiones extraterritoriales de Estados Unidos, ya que la
ley incluyen formas de castigar a compaas no estadounidenses que comercien con
Cuba. En el Parlamento de Canad, la ley fue parodiada por el Godfrey-Milliken Bill,
un proyecto de ley que reclam la devolucin de las propiedades confiscadas a los
descendientes de los lealistas que huyeron a la Norteamrica britnica (ahora Canad)
tras la revolucin estadounidense. Ms lejos lleg el Parlamento Europeo, que en 1996
declar ilegal el acatamiento de la ley Helms-Burton por ciudadanos europeos. Aunque
fue ms simblico que real, esta ley elimin cualquier reclamacin por parte de la ley a
ciudadanos europeos.

Segn el Consejo Europeo:24

"El Consejo, al mismo tiempo que reafirma su preocupacin de fomentar la adopcin

de reformas democrticas en Cuba, record la profunda inquietud expresada por el
Consejo Europeo con respecto a los efectos extraterritoriales del "Cuban Liberty and
democratic Solidarity (Libertad) Act" adoptado por Estados Unidos y a las
disposiciones legales similares relativas a Irn y Libia que estn en estudio. Seal las
innumerables objeciones planteadas en el mundo contra esta ley. Invit al Presidente B.
Clinton a que renuncie a la aplicacin de las disposiciones del ttulo III y expres su
preocupacin en cuanto a las medidas ya adoptadas para la aplicacin del ttulo IV de
dicha ley. El Consejo defini una serie de medidas que podran ser adoptadas por la
Unin Europea en respuesta al perjuicio causado a los intereses de empresas de la
Unin Europea como consecuencia de la aplicacin de esta ley. Entre estas medidas
figuran:

1. la consulta de un grupo especial de la Organizacin Mundial del

Comercio para la solucin de conflictos;
2. modificaciones de procedimientos que regulan la entrada de
representantes de empresas estadounidenses en los Estados miembros de
la Unin Europea;
3. la utilizacin o la aprobacin de una legislacin en la Unin Europea
destinada a neutralizar los efectos extraterritoriales de la legislacin
estadounidense;
4. el establecimiento de una lista de empresas estadounidenses que inician
acciones previstas en el ttulo III, que convendra supervisar.

El Consejo encarg al Coreper que adoptara las disposiciones necesarias para la

aprobacin urgente de medidas comunitarias y medidas nacionales coordinadas."

Varios lderes religiosos se han opuesto al bloqueo por diversas razones, incluyendo
principalmente motivos humanitarios. El papa Juan Pablo II pidi el fin del bloqueo
tanto en su visita pastoral a Mxico en 1979 como en la visita que realiz en Cuba en
1998. El patriarca ortodoxo Bartolom I tild el bloqueo de "error histrico" cuando
visit la isla el 25 de enero de 2004. Varios lderes religiosos estadounidenses tambin
han mostrado su oposicin al bloqueo. En 1998, los Discpulos de Cristo y la Iglesia
Unida de Cristo, iglesias protestantes que suman dos millones de miembros, escribieron
una carta conjunta a favor de aliviar la presin econmica del bloqueo. Los reverendos
Jesse Jackson y Al Sharpton y el imn Louis Farrakhan tambin son conocidos
opositores al bloqueo.
El 15 de mayo de 2002 el ex presidente Jimmy Carter habl en La Habana pidiendo el
fin del bloqueo: "Nuestras dos naciones han estado atrapadas en un destructivo estado
de beligerancia durante 42 aos, y es hora de cambiar nuestra relacin y forma de
pensar y hablar".25 En declaraciones pblicas, el ex-ministro cubano de Relaciones
Exteriores, Felipe Prez Roque, calific el bloqueo como "acto de genocidio".

Algo que ha develado la complicacin de una imposicin, por muchos considerada

absurda ya, ha sido el caso de una vctima inocente de dicho bloqueo. La seora Mary
McCarthy, ciudadana canadiense radicada en Cuba y con 107 aos de edad, se ha visto
imposibilitada a retirar sus ahorros de $300 000 dlares debido a la prohibicin que se
indica. Recientemente y debido a las presiones de diversas autoridades internacionales
el gobierno ha cedido a entregarle un poco de su dinero para solventar sus gastos de
geriatra.[cita requerida]

En octubre de 2007, la ONU volvi a condenar el bloqueo ilegal y unilateral de Estados

Unidos a Cuba, por una votacin de 184 votos a favor y solo 4 en contra.[3].
Nuevamente, los opositores al fin del bloqueo fueron Estados Unidos, Israel, Islas
Marshall y Palaos.

Por ms de dos dcadas la Asamblea de Naciones Unidas ha condenado el bloqueo de

los Estados Unidos a Cuba, que cuenta cada vez con ms apoyo del mundo; en la ltima
votaciones, se pronunciaron en contra de condenar el bloqueo solamente Estados
Unidos e Israel, mientras que se abstuvieron Micronesia, Palau y las Islas Marshall.26

El camino hacia el fin del bloqueo

Vase tambin: Relaciones diplomticas entre Cuba y Estados Unidos

A pesar de la extendida crtica internacional, el 2 de septiembre de 2010 el presidente de

los Estados Unidos Barack Obama mantuvo el bloqueo.27

No sera hasta el 17 de diciembre 2014 cuando Barack Obama y Ral Castro anunciaran
el fin de las hostilidades y el comienzo de las negociaciones para llegar a acuerdos que
permitiran instituir de nuevo la embajada cubana en el Distrito de Columbia y la
estadounidense en La Habana adems de la intencin de iniciar los trmites en el
Congreso de Estados Unidos para revocar el bloqueo. La situacin poltica en Estados
Unidos, con una mayora republicana en el Congreso, augura que ser dficil llegar a un
acuerdo sobre este tema.

En la Sptima Cumbre de las Amricas realizada en Panam el 10 y 11 de abril del

2015, Barack Obama, presidente de Estados Unidos, y Ral Castro, su homlogo
cubano, se dieron la mano como gesto de acercamiento, hecho que ocup buena parte de
la agenda de la cumbre y que fue valorado positivamente por los pases participantes.28

A nivel diplomtico y especialmente en el marco de la llamada "cultura del encuentro y

la paz" vale la pena resaltar la figura del Papa Francisco -el argentino Jorge Mario
Bergoglio- en el acercamiento humanitario y pacfico con el proceso de
restablecimiento de relaciones. Signo de esta favorable intervencin el pontfice recibi
en su sede a ambos presidentes y realiza una visita la Isla de Cuba y a los Estados
Unidos en septiembre de 2015.
En 2017 llegado al poder Donald Trump dice que reversa el acuerdo entre el anterior
presidente Barack Obama y su homlogo cubano Ral Castro en el cual EE.UU
ejecutar embargo y aplicar nuevas politicas con la isla.

Votaciones en las Naciones Unidas

En verde: los 191 pases que votaron a favor de cesar el bloqueo comercial a Cuba. En
naranja: los 2 pases que votaron en contra (Estados Unidos e Israel). No hubo
abstenciones.
2930

Resultado de las votaciones del Proyecto de Resolucin contra el bloqueo de EE.

UU. a Cuba,
presentado por Cuba en la Asamblea General de la ONU

Aos A En Abstencin Ausencias Votaron en contra

favor contra

1992 59 3 71 46 Estados Unidos, Israel,

Rumana

1993 88 4 57 35 Estados Unidos, Israel,

Albania, Paraguay

1994 101 2 48 33 Estados Unidos, Israel

1995 117 3 38 27 Estados Unidos, Israel,

Uzbekistn

1996 137 3 25 20 Estados Unidos, Israel,

Uzbekistn

1997 143 3 17 22 Estados Unidos, Israel,

Uzbekistn

1998 157 2 12 14 Estados Unidos, Israel

1999 155 2 8 13 Estados Unidos, Israel

2000 167 3 4 15 Estados Unidos, Israel, Islas

Marshall
2001 167 3 3 16 Estados Unidos, Israel, Islas
Marshall

2002 173 3 4 11 Estados Unidos, Israel, Islas

Marshall

2003 179 3 2 7 Estados Unidos, Israel, Islas

Marshall

2004 179 4 7 7 Estados Unidos, Israel, Palaos,

Islas Marshall

2005 182 4 1 4 Estados Unidos, Israel, Palaos,

Islas Marshall

2006 183 4 1 Estados Unidos, Israel, Palaos,

Islas Marshall

2007 184 4 1 Estados Unidos, Israel, Palaos,

Islas Marshall

2008 185 3 2 Estados Unidos, Israel, Palaos

2009 187 3 2 Estados Unidos, Israel, Palaos

2010 187 2 3 Estados Unidos, Israel

2011 186 2 3 Estados Unidos, Israel

2012 188 3 2 Estados Unidos, Israel, Palaos

2013 188 2 3 Estados Unidos, Israel

201431 188 2 3 Estados Unidos, Israel

32

2015 191 2 0 Estados Unidos, Israel

2016 191 0 2

Vase tambin
Economa de Cuba.
Historia de Cuba.
o Revolucin Cubana.
o Crisis de los misiles de Cuba (1962).

Referencias
 1.

Necesidad de poner fin al bloqueo econmico, comercial y financiero impuesto por

los Estados Unidos de Amrica contra Cuba, Asamblea General de las Naciones
Unidas, 1 de febrero de 2001.
50 verdades sobre el embargo de Estados Unidos contra Cuba. LARED21.
Consultado el 2017-08-30.
{{"Cuban Democracy Act of 1992". State Department. [1]}}
"Ignored Majority - The Moderate Cuban-American Community". Usaengage
(en ingls). Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2015. Consultado el 14
de noviembre de 2012.
Plantilla:"Eyes on Cuba: U.S. Business and the Embargo". Foreign Affairs.
http://www.foreignaffairs.com/articles/51838/pamela-s-falk/eyes-on-cuba-us-business-
and-the-embargo.
Centro de Noticias de la ONU. Asamblea General aprueba nueva resolucin
contra el bloqueo a Cuba. Consultado el 29 de octubre de 2014.
Plantilla:Http://www.fas.usda.gov/itp/cuba/cuba-faq.html
Plantilla:CIA's The World Factbook
Plantilla:Http://www.fas.usda.gov/itp/cuba/cuba-faq.html
Plantilla:Http://treas.gov/offices/enforcement/ofac/programs/cuba/cuba.shtml
Plantilla:Http://news.bbc.co.uk/2/hi/8232907.stm

Plantilla:Http://avalon.law.yale.edu/19th century/sp1898.asp

PLAN PUEBLA PANAM

El Plan Puebla Panam (PPP) es un megaproyecto que se cre para impulsar el

desarrollo econmico y social en una regin ubicada desde el suroeste de la nacin
azteca hasta Panam, que supera el milln de kilmetros cuadrados y en el cual
habitaban alrededor de 64 millones de personas, cuando se comenz.

La idea del Plan fue presentada el 12 de septiembre del 2000, por el entonces presidente
de Mxico, don Vicente Fox, en una gira por los pases centroamericanos. En
noviembre del mismo ao se propuso de manera formal a los mandatarios. El 12 de
marzo del 2001 se di comienzo a aplicar. Con una visin de largo plazo se han venido
desarrollando los planes por los varios gobiernos.

Este proyecto, es un canal a travs de Honduras, empieza en el puerto de La Unin en

El Salvador y termina en Puerto Corts, Honduras. Servir para que los barcos que
quisieran ahorrarse el pago por pasar por el Canal de Panam, bajen sus cargas en el
puerto de La Unin en El Salvador, la cual sera transportada por el Canal Seco hasta
Puerto Corts en el Atlntico y se pondran otra vez en otro barco.

La carretera de cuatro carriles del Canal Seco trasladara de puerto a puerto la

mercadera en 6 7 horas, mientras que cruzar el Canal de Panam toma 72 horas por
embarcacin. La obra radica en la construccin total de la va, reconstruccin y
mejoramiento de la estructura actual llamada CA-5, pavimento, ampliacin de puentes,
drenajes y todas las normas necesarias que requieren las carreteras modernas hoy en da.
La estructura del Canal Seco, es una carretera nueva que se une a la CA-5 en la Villa de
San Antonio, Comayagua pasa por los municipios de Laman y San Esteban, San Juan y
San Antonio del Norte en La Paz y Gascorn en Valle, hasta el Amatillo.

El segundo componente es el Corredor del Atlntico que corresponde de Corinto,

Guatemala-Puerto Corts-Villa de San Antonio.

El Salvador tiene claro que el Canal Seco es una carretera que unir el puerto de La
Unin en el Pacfico salvadoreo con Puerto Corts en el Atlntico hondureo, es la
obra que le dar salida al Atlntico a El Salvador.

Despus de la construccin del Canal de Panam, el Canal Seco es probablemente el

proyecto de infraestructura ms importante de Centroamrica, con implicaciones
geopolticas internacionales. De nuevo se trata de unir los dos ocanos.

El nuevo puerto de La Unin, se construy donde operaba el viejo Puerto de Cutuco y

una vez operando, se convertir en el puerto ms importante en el Pacfico de
Centroamrica sin duda para Honduras y El Salvador.

El Canal Seco ms que una carretera, es la visin. En realidad forma parte del

Plan Puebla Panama (PPP), que incluye inversiones de diverso tipo y de carcter
multinacional. Un primer paso fue poner en marcha la modernizacin del viejo Puerto
de Cutuco e incluy la construccin del tramo vial entre ese puerto y Puerto Corts.

Pero eso no es todo; posibilita captar la mercadera proveniente de Los ngeles, San
Francisco y de Asia, desembarcarla en La Unin, trasladarla por la carretera
interocenica a travs de territorio hondureo y reembarcarla en Puerto Corts hacia
Miami, Washington, Nueva York o Europa, pero el futuro que vislumbra el Golfo de
Fonseca como una zona de despegue y de integracin regional, sobre todo porque la
regin est empezando a ser revalorizada econmicamente y el corazn de la
conectividad del Golfo, permitir a la regin entrar en los circuitos de inversin y de
intercambio de mercanca y ser tan importante como el Canal de Panam. Mientras se
lanza la mirada hacia el futuro, en la actualidad los hechos indican que la mayor parte
del tramo carretero en construccin est en Honduras y que la capacidad actual de
Puerto Corts es mayor que la de La Unin.

Todos los esfuerzos hechos por los gobiernos de Honduras y El Salvador para
incorporar su parte en el PPP, transfiriendo carga entre el Atlntico y el Pacfico y
viceversa, al no pasar por Panam el costo del flete se reducira considerablemente, pero
el puerto de La Unin ha estado inactivo por 8 aos y lo estar hasta que el problema
del azolve se resuelva. Tengo copia de informacin seria que indica que el problema
requiere 5 aos para resolverlo, eso indica que el Puerto La Unin estar inactivo y
Corts no recibir los 4,000 contenedores diarios para transbordo. Es necesario darle
una manito a La Unin, con lo cual indirectamente nos estamos ayudando a nosotros
mismos, pero hay que saber cmo hacerlo, es una operacin cara y difcil pero que vale
la pena.
PARAMILITARISMO)

Paramilitar o paramilitarismo se refiere a organizaciones particulares que tienen una

estructura, entrenamiento, subcultura y (a menudo) una funcin igual a las de un
ejrcito, pero que no forman parte de manera formal a las fuerzas militares de un
Estado. Las organizaciones paramilitares, sirven a los intereses del Estado, o grupos de
poder en el enquistados, y generalmente estn fuera de la ley. Dentro de sus miembros
pueden estar fuerzas policiales, militares, mercenarios e integrantes de escuadrones de
asalto o grupos de seguridad privados.

Estos grupos generalmente tienen un carcter de tropa irregular por lo que combaten sin
obedecer las convenciones nacionales e internacionales para el ejercicio de la guerra, lo
cual les permite excesos de violencia que seran inadmisibles en las fuerzas del Estado.

ndice
1 Variaciones del trmino
o 1.1 Colombia
o 1.2 Venezuela
o 1.3 Costa Rica
o 1.4 Italia
o 1.5 Alemania
o 1.6 Espaa
2 Vase tambin
3 Enlaces externos
4 Referencias

Variaciones del trmino

Colombia
Artculo principal: Paramilitarismo en Colombia

El trmino paramilitar vara dependiendo del contexto en que se presente, por ejemplo
en el caso del conflicto en Irlanda del Norte, el trmino paramilitar se refiere a cualquier
grupo armado, mientras que en el contexto del conflicto armado en Colombia, se
considera organizacin paramilitar a aquellos grupos armados ilegales de derecha o
extrema derecha1alzados en armas durante el conflicto colombiano.2 El grupo
paramilitar ms conocido en Colombia se denomin Autodefensas Unidas de Colombia
(AUC), un grupo armado bajo el mando del paramilitar Carlos Castao. Despus del
inacabado proceso de desmovilizacin de este grupo y sus aliados, se est dando el
rearme y activacin de varias facciones de stos, conocidos de manera genrica como
las guilas Negras.34

Venezuela

En Venezuela se ha denunciado en varias ocasiones la incursin de grupos paramilitares

colombianos con agendas violentas y desestabilizadoras. Vase Caso Daktari. La
oposicin ha incorporado este termino como un sinnimo de los colectivos sociales que
hacen vida en el pas andino, pero hasta el momento no existe ningn tipo de evidencia
de que estas organizaciones sociales posean una estructura similar a la del Estado.

Costa Rica

Este grupo paramilitar est conformado por pobladores de Isla Calero perteneciente a la
provincia de Guanacaste son guerrilleros listos para defender en caso de una invasin de
Nicaragua, ya que el pas no tiene armada. En Costa Rica se conoce con el nombre de
Patrulla 1856.

Sin Embargo tambin se encontr por la DIS y OIJ en 2017 una red de paramilitares
Xenfoba y Derecha de veteranos de Fuerza Publica llamada Frente Patritico para la
Defensa Nacional o "FPDN" que utilizan venta de Narcticos para pagar sus compras
de armas ilegales. http://www.nacion.com/m/sucesos/narcotrafico/Fiscalia-preventiva-
paramilitares-reclutados-custodiar_0_1644435590.html

Italia

Otro grupo considerado como paramilitar es el que se conoci como Camisas Negras,
que era una organizacin que apoyaba el rgimen fascista de Benito Mussolini en Italia..

Alemania

Las "Sturmabteilung (SA) (conocidas como camisas pardas), y Hitlerjugend (HJ) eran
organizaciones que apoyaban el rgimen nacionalsocialista de Adolf Hitler en
Alemania.

Espaa

En Espaa, en la dcada de los 80 surgieron los GAL, un grupo paramilitar que tena
como fin acabar con el grupo terrorista ETA. Sus vctimas se cifran en una treintena de
muertos, de los cuales seis eran militantes de ETA o de los GRAPO. Entre los atentados
destaca el del bar Batxoki, donde murieron 5 personas sin relacin alguna con ETA.
Ciertas informaciones hablaban de una conexin con el Gobierno de entonces presidido
por Felipe Gonzlez, gobierno del cual fueron procesados su Ministro de Interior y su
Secretario de Estado por dirigir los GAL
http://elpais.com/diario/1996/01/25/espana/822524417_850215.html

Vase tambin
Paramilitarismo en Colombia

Enlaces externos
Wikcionario tiene definiciones y otra informacin sobre paramilitar.
El origen del paramilitarismo
Los paramilitares: dispositivo del modelo "democrtico" de control social
Relato de paramilitar colombiano
Relato de paramilitar colombiano
Referencias
1.

Velazques rivera. historia del paramilitarismo en Colombia. historia. Consultado el 31 de

agosto de 2015.
http://confines.mty.itesm.mx/articulos7/RivasP.pdf

http://www.semana.com/nacion/aguilas-negras/105663-3.aspx

http://www.observatoriodereintegracion.org/attachments/026_El%20nuevo%20escenari
o%20paramilitar.pdf

PASES EN MEDIO ORIENTE.

Oriente Medio

En celeste definicin de la RAE para Oriente Medio. Hoy ms conocido como Asia del Sur. En
verde claro (en Asia, frica y Europa): extensa regin transicional que para algunos gegrafos
corresponde al Cercano Oriente y para otros al Medio Oriente. En verde oscuro el Cercano
Oriente confundido con el Oriente Medio segn muchos organismos internacionales. En
cuanto a Chipre, Armenia, Georgia y otros estados caucsicos, en muchas ocasiones (por
razones histricas, tnicas y culturales) muchos gegrafos, historiadores, antroplogos les
consideran europeos. En cuanto a Tracia Oriental, geogrficamente, y durante la mayor parte
de su historia, es europea.

Se designa como Oriente Medio o Medio Oriente a la regin aproximadamente

equivalente al suroccidente de Asia, por lo que con frecuencia suele confundirse con el
Oriente Prximo o Cercano Oriente o con el Asia Occidental. Sin embargo la Real
Academia Espaola (RAE) considera por el contrario la expresin Medio Oriente
corresponde a Asia del Sur.

ndice
 1 Concepto y denominaciones
2 Etimologa e historia del trmino
o 2.1 Crtica y ambigedad en el uso
3 Geografa, historia y demografa
4 Vase tambin
5 Referencias
6 Enlaces externos

Concepto y denominaciones
En espaol no existe consenso sobre su delimitacin. El trmino Oriente Medio o
Medio Oriente es el utilizado tanto por la ONU como por los gobiernos
hispanoamericanos y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa1 para definir a la
regin situada al sudoeste de Asia. Este concepto es actualmente mayoritario y muy
difundido a nivel global, reuniendo a pases como Arabia Saud, Barin, Emiratos
rabes Unidos, Irak, Irn, Israel, Jordania, Kuwait, Lbano, Libia, Omn, Catar, Siria,
Sudn, Yemen, Turqua, Estado Palestino (Franja de Gaza y Cisjordania), pero tambin
para dos pases cercanos (Chipre y Egipto). Todo esto implica que Oriente Medio y
Oriente Prximo son virtualmente sinnimos.2

Sin embargo, la Real Academia Espaola (RAE) define a Oriente Medio como una
regin intermedia entre Oriente Prximo y el Lejano o Extremo Oriente, reservando este
trmino para pases como India, Pakistn, Afganistn, Nepal, Butn, Banglads, Sri
Lanka, Maldivas y zonas aledaas,3 por lo que el trmino Oriente Prximo es el
preferido por la RAE para referirse a los pases del sudoeste asitico.

Por otro lado, otras fuentes tambin diferencian Oriente Medio de Oriente Prximo,
aunque con matices un tanto diferentes, como en el caso de los manuales de estilo de El
Pas, El Mundo, ABC, EFE,4 y la Editorial Ocano,5

El uso popular del trmino Oriente Medio est muy relacionado con los medios
informativos que traducen directamente del ingls Middle East. Ya durante la Segunda
Guerra Mundial, los Aliados incluan bajo la denominacin Middle East tambin a
Egipto y a Libia. Actualmente es comn que adems de los pases mencionados se
incluya tambin a los que conforman el frica del Norte, a Sudn y Somalia, lo que el
gobierno de Bush dio en llamar "Great Middle East" (el Gran Oriente Medio) y en otros
casos tambin a las antiguas repblicas soviticas del Cucaso y del Asia Central que
son mayoritariamente islmicas.

Toda esta multiplicidad de criterios al momento de definir lo que es Medio Oriente o

no, ha llevado a muchos especialistas a desaconsejar completamente su uso y a preferir
otros trminos que son mucho ms concretos y definidos como lo son Oriente Prximo,
Cercano Oriente, Asia Occidental, o regiones especficas como Asia Meridional, Norte
de frica, Cucaso, etc.[cita requerida]

Etimologa e historia del trmino

El Oriente Medio tradicional y el Gran Oriente Medio concebido por la Administracin Bush.

El trmino Oriente Medio tendra origen britnico, ya que es una traduccin literal del
ingls "Middle East", originndose en los aos 1850 probablemente relacionado con la
British India Office.6 Se considera que es un trmino eurocntrico ya que define una
regin en virtud de su situacin con relacin a Europa: a una distancia mediana y en
direccin a Oriente (entre el cercano y el lejano Oriente).

El trmino se hizo ampliamente conocido cuando el estratega naval estadounidense

Alfred Thayer Mahan7 lo us en 1902 para identificar la regin entre Arabia y la India
britnica. Por esa poca, el Imperio britnico y el Imperio ruso se disputaban la
influencia en Asia Central, rivalidad que se conoci como el Gran Juego. Mahan se dio
cuenta no solo de la importancia estratgica de la regin, sino tambin de su ncleo, el
golfo Prsico.89

Manhan etiquet el rea alrededor del golfo Prsico como Oriente Medio y afirm
que, despus del canal de Suez, era el territorio ms importante para que Gran Bretaa
pudiera controlar el avance ruso hacia la India.10

Us el trmino en su artculo "The Persian Gulf and International Relations" (El golfo
Prsico y las relaciones internacionales), publicado en septiembre de 1902 en el diario
britnico National Review.

El Oriente Medio, si puedo adoptar un trmino que nunca he visto, un da necesitar su

Malta, su Gibraltar, es decir, su enclave britnico en el golfo Prsico. La fuerza naval
tiene la ventaja de la movilidad, lo cual trae consigo el privilegio de las ausencias
temporales; pero necesita encontrar en cada escenario de operaciones bases establecidas
para reparaciones, provisiones y, en caso de desastre, para seguridad. La Marina Real
Britnica debera tener la facilidad de concentrar su fuerza, si llega la ocasin, en Aden,
India y el golfo Prsico.11

El artculo fue reimpreso en The Times y fue seguido en octubre por una serie de veinte
artculos titulados "The Middle Eastern Question", escritos por Sir Ignatius Valentine
Chirol. En ellos, Chirol expandi la definicin de Oriente Medio para incluir
aquellas regiones de Asia que se extienden hasta los lmites de India o se aproximan a
ella. Hacia el final de la serie, en 1903, The Times elimin las comillas al usar el
trmino.12

En los aos 1930, los britnicos establecieron como parte de su ejrcito el "Comando
del Oriente Medio" con base en El Cairo.
Hasta la Segunda Guerra Mundial, era frecuente llamar Oriente Prximo a la costa Este
del mar Mediterrneo y Extremo Oriente a las cercanas de China.13 En 1946 se funda
en Washington DC el "Instituto del Oriente Medio" como un centro cultural para
asuntos rabes, turcos, hebreos, persas, afganos y pakistanes, entre otros, ganando
difusin internacional el trmino "Oriente Medio".14

Crtica y ambigedad en el uso

El trmino Oriente Medio ha sido criticado por su eurocentrismo, por lo que trminos
como Asia Occidental (o sudoccidental) han ido ganando aceptacin en muchos trabajos
acadmicos y en otras reas.

Algunas disciplinas acadmicas como la arqueologa e historia antigua continan

usando el trmino Oriente Prximo (ver Antiguo Oriente Prximo) pero en la mayora
de temas se impone largamente el trmino Oriente Medio. Cuando termina la Primera
Guerra Mundial y con la particin del Imperio otomano (el cual estaba comnmente
identificado con el trmino Prximo Oriente), emerge un nuevo mundo islmico y
comienzan a usarse ambos trminos indistintamente y aparece la ambigedad entre
ellos.

En 1957 el gobierno estadounidense hizo uso oficial del trmino Middle East
extendindolo tan lejos como Pakistn por un lado y Libia e incluso Etiopa por el
otro;15 sin embargo en 1958 el Departamento de Estado redefini la regin
equiparndola al sudoeste de Asia ms Egipto y reconociendo que los trminos Near
East y Middle East son intercambiables.2

En alemn Naher Osten (Prximo Oriente) est ganando ms aceptacin que Mittlerer
Osten; igualmente en lenguas eslavas como el ruso donde (Blizhniy
Vostok) tiene ms aceptacin que . En otros idiomas la ambigedad
del espaol Oriente Medio/Oriente Prximo se repite en francs: Moyen-Orient /
Proche-Orient, italiano: Medio Oriente / Vicino Oriente, rabe: Ash-sharq-
l-awsat / , turco: Orta Dou / Yakn Dou, persa: Khvarmiyneh /
, hebreo: Mizraj-Ha-Tijon / y al final es constatable ver
que en realidad cada idioma tiene una forma para ambas acepciones.

DEBATIR CONCEPTOS SOBRE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA VS

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA:

l pueblo de Venezuela a raz de las coyunturas del pasado ha tenido varios cambios uno de estos
en la forma de Gobierno ya que anteriormente Venezuela tena una democracia Representativa y
en la actualidad posee una Democracia Participativa como lo reza en el Prembulo de la
constitucin del 99 la cual transcribimos textualmente a continuacin:

PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios,
el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin
supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre
las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de
no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable
de la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico.

Y en el artculo 06 de la misma dice lo siguiente:

Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas

que componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandatos revocables.

Es decir Venezuela ha hecho cambios a travs de la historia segn los acontecimientos sociales, a
los cuales se ha visto sometida.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA VS DEMOCRACIA REPRESENTATIVA.

Democracia participativa o semidirecta es una expresin amplia, que se suele referir a formas de
democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la toma de decisiones
polticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia representativa.

Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su
capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en
las decisiones pblicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de referendos o
plebiscitos que los representantes elaboran para consultar de iniciativas de consulta que los
ciudadanos presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el proyecto fundamental
de la democracia participativa es la creacin de un mecanismo de deliberaciones mediante el
cual el pueblo, con su propia participacin, est habilitado para manifestarse por igual con
puntos de vista tanto mayoritarios como minoritarios ... Sin negar que todo sistema democrtico
eventualmente ha de descansar en decisiones mayoritarias, los mecanismos o instituciones de
participacin tienen el propsito de hacer hincapi en el pleno respeto a las minoras, sus
opiniones y su amplia manifestacin a travs de un mecanismo participativo e institucionalizado

Variantes

Bajo este trmino se incluyen tambin diversas formas o variantes de democracia:

Democracia directa
Democracia deliberativa
Democracia consensual
Democracia sin partidos
Democracia dirigida

La democracia participativa y estas y otras formas no deben considerarse como excluyentes entre
s. Ms bien, cada una de ellas apunta en una determinada direccin sobre cmo hacer avanzar
la democracia representativa tradicional hacia sistemas con mayor grado de participacin. En la
prctica, un sistema concreto de democracia participativa puede basarse en ideas y mtodos
provenientes de distintas variantes.
A nivel acadmico, algunos politlogos abogan por una redefinicin del trmino 'democracia
participativa' como una actividad de base comunitaria en el mbito de la sociedad civil,
argumentando que es indispensable una firme base no gubernamental como condicin previa a la
formacin y consolidacin de una autntica democracia liberal. Estos autores tienden tambin a
destacar la importancia de que se mantenga una clara separacin entre la sociedad civil y el
mbito de la actividad poltica formal e institucional.

Democracia participativa y Gobierno de la mayora

El problema bsico del concepto de democracia participativa es la disyuntiva de cmo

reconciliarlo con el gobierno de la mayora. Sir Arthur Lewis, laureado con el Premio Nobel,
seal en una de sus obras que todos aquellos afectados por una decisin deben tener la
oportunidad de participar en el proceso de tomar esa decisin, ya sea en forma directa o
mediante representantes electos. Esto implica que en esa "oportunidad de participar" se tomen
decisiones mayoritarias dentro de un concepto de consenso nacional en cuestiones relativas a
principios bsicos y derechos humanos. Esto no excluye el pluripartidismo sino que busca en la
diversidad y el debate una poltica consensual con pleno respeto a las minoras.

Razones para su promocin

Una de las razones fundamentales para promover la democracia participativa consiste en que tal
sistema ofrece al ciudadano una capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar
una economa socialmente justa y humanista. Esto promueve un ambiente de cooperacin porque
se aprecian directamente las consecuencias de tales decisiones para todos y cada uno de los
miembros de la sociedad.

La democracia participativa autntica hace nfasis muy especial en dar voz a los individuos y a
las comunidades, cuyas opiniones, anhelos y aspiraciones rara vez hallan eco o atencin en los
mecanismos tradicionales de la democracia representativa.

Este es un proceso de transformacin -que ya est en marcha en muchas sociedades

democrticas- que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de participacin, medios
transparentes de informacin e investigacin, adiestramiento desde la escuela en las tcnicas de
participacin y un programa poltico estable que defina claramente sus metas destinadas a
generar una energa social de participacin en las comunidades orientada a la vida y decisiones
del barrio

*PROCESO CONSTITUYENTE

Un proceso constituyente es el proceso fundacional de un Estado democrtico que crea

una nueva Constitucin segn la voluntad y las necesidades de los ciudadanos.1

ndice
1 Caractersticas
2 Diferencias con una reforma constitucional
3 Pasos del proceso
4 Procesos constituyentes recientes
o 4.1 Chile
o 4.2 Espaa
5 Vase tambin
6 Referencias
7 Enlaces externos

Caractersticas
Un proceso constituyente tiene las siguientes caractersticas:1

Es pacfico: no es impuesto por nadie y es consecuencia de unas elecciones

convocadas especialmente al efecto.
Una asamblea constituyente es la que debate y decide el texto de la constitucin.
La nueva Constitucin es elaborada en libertad y con participacin amplia.

Diferencias con una reforma constitucional

Artculo principal: Reforma constitucional

Una reforma constitucional implica cambios puntuales a determinados artculos de una

constitucin vigente, utilizando los mecanismos previstos en ella para su reforma,
mientras que un proceso constituyente supone elaborar una nueva constitucin, una
constitucin ex novo.1 Sin embargo,hay paises como Venezuela, que el 23/01/1961, al
entrar en la etapa DEMOCRTICA, aprob una CONSTITUCIN NACIONAL,donde
se contempl como instrumento de cambio de la CONSTITUCIN, la ENMIENDA
(Art. 245) y la REFORMA GENERAL (Art.246),esta ltima para generar esos cambios
buscados en un PROCESO CONSTITUYENTE, que es ms que todo instrumento del
populismo, va hacia los regmenes TOTALITARIOS.Bueno, es destacar,que en 1999 el
populismo del TC Hugo Chvez, abruptamente convoc una Asamblea Nacional
Constituyente, contrariando la vigente CONSTITUCIN del 61, amparado en
"SENTENCIA" de la Corte Suprema de Justicia, tomada por presin del Poder
Ejecutivo y de grupos polticos violentos (Art.120,CN 61, que le niega tal eficiencias a
los actos logrados con presin),contrariando dicha CONSTITUCIN que contena los
MECANISMOS idneos, para tales reformas generales.Ese proceso constituyente, le
dio un matiz similar a la instaurada en FRANCIA a finales del Siglo XVIII,para
arbitrariamente intervenir en Venezuela, previamente a los poderes LEGISLATIVO y
JUDICIAL, dejando a un lado la vigente CONSTITUCIN del 61, que aun no haba
sido revocada.Tal cambios fue adaptarse un "TRAJE A SU MEDIDA", pero en lo
importante tiene mucho ("Corte y pega") de la CONSTITUCIN del 61, con agregados
de algunas palabras para dar la sensacin de cambio y de norma nueva. Con la
CONSTITUCIN "CHAVISTA", se mantiene actualmente (2017) un conflicto de
opiniones que van desde cuestionar su formalidad, hasta restarle LEGITIMIDAD,al
punto que con buenos razonamientos constitucionales se niega su vigencia,
sostenindose que la CONSTITUCIN del 61, es la vigente.

Pasos del proceso

A continuacin se muestra una propuesta de hoja de ruta o de pasos para un proceso
constituyente.2

Convocatoria y desarrollo de unas elecciones constituyentes. En stas se puede

presentar una agrupacin o coalicin de partidos.
Instalacin y funcionamiento de una asamblea constituyente, que redacta la nueva
Constitucin.
Convocatoria y desarrollo de un referndum constitucional, esto es, la ratificacin
parcial o total de la nueva Constitucin, sometiendo su texto a un referndum
vinculante.
Convocatoria de elecciones generales.

La jornada de la eleccin de los candidatos a la Asamblea Nacional Constituyente

avanz en un clima de paz, debido a la disposicin de las personas a votar por la
alternativa constitucional planteada por el presidente Nicols Maduro.

El proceso para la eleccin de los candidatos a la Asamblea Nacional Constituyente

(ANC) en Venezuela se realiz este domingo, gracias a la participacin del pueblo
venezolano, en todos los rincones del pas.

Pese a los intentos desestabilizadores de la derecha, nacional e internacional, la jornada

transcurri en un clima de paz en los 14.500 centros que habilit el Consejo Nacional
Electoral (CNE) para la realizacin de los comicios.

Participacin popular, pese a amenazas

El pueblo venezolano acudi, desde las 06H00 hora local, a los centros de votacin
habilitados por el CNE, con la intencin de ejercer su derecho al voto, pese a las
amenazas emitidas por grupos extremistas de la derecha venezolana, quienes aspiraban
a impedir el sufragio de los ciudadanos a travs de manifestaciones y trancas de las
calles.
Sin embargo, a travs del voto, los venezolanos expresaron de manera cvica y pacfica,
que rechazan los planes violentos de la oposicin, cuya agenda desestabilizadora y de
odio ha dejado ms de 100 muertos desde que iniciaron las protestas en abril.

>> Fuerza Armada felicita comportamiento cvico de venezolanos en elecciones de la

Constituyente

En las elecciones de este domingo fueron convocados a votar ms de 19,4 millones de

venezolanos. Se habilitaron ms de 24.000 mesas de votacin en aproximadamente
14.500 centros electorales del pas.

Incluso, ante la afluencia masiva de los ciudadanos, el mximo organismo electoral se

vio obligado a extender el horario de votacin en los centros electorales, por lo que la
jornada se extendi hasta altas horas de la noche.

Rectora Tibisay Lucena: Hubo zonas como el estado Mrida donde an a las 10 de la
noche las personas estaban votando

CNE Venezuela (@CNE_Venezuela) 31 de julio de 2017

La jornada electoral transcurri con normalidad. Millones de personas en todo el pas se

congregaron en los distintos centros de votacin para elegir a los candidatos para la
Asamblea Nacional Constituyente, la alternativa de paz y dilogo impulsada por el
Gobierno del presidente Nicols Maduro.

Focos de violencia que buscan invisibilizar el proceso

electoral
Sin embargo, los sectores de la oposicin venezolana intentaron impedir el proceso
constituyente a travs de acciones desestabilizadoras, que responden a la agenda
violenta que promueven desde hace ms de tres meses

Durante la jornada, grupos extremistas de derecha asediaron cerca de 200 centros de

votacin, con la intencin de impedir el sufragio. Asimismo, segn fuentes
gubernamentales, tambin atacaron un total de 21 funcionarios fueron agredidos en
sectores que, histricamente, han pertenecido a la oposicin.

6. En general, tenemos 21 funcionarios lesionados por arma de fuego en diferentes

hechos violentos que tambin estamos investigando

Nstor Luis Reverol (@NestorReverol) 31 de julio de 2017

Estas acciones responden a una campaa meditica que busca reflejar una imagen irreal
de la situacin venezolana ante la comunidad internacional.

Pases que no reconocern los resultados, bajo influencia de

los intereses de Estados Unidos
Por su parte, los Gobiernos de Argentina, Brasil, Canad, Colombia, Costa Rica, Chile,
Espaa, Estados Unidos, Mxico, Panam y Per, decidieron respaldar la postura de la
derecha venezolana, al negarse a reconocer la legitimidad de la propuesta de la
Constituyente.

Estas muestras de rechazo por gobiernos de derecha de la comunidad internacional

provienen de naciones que responden a los intereses de Estados Unidos y a los de su
presidente, Donald Trump, quien amenaz al Gobierno venezolano de "sancionar
duramente" a Venezuela si se aplicaba la medida de la Constituyente.

>> Gobiernos de derecha atacan proceso democrtico en Venezuela

Pese a esto, la medida de la Constituyente ha avanzado hasta alcanzar estas elecciones,

en lo que es una muestra del respaldo del pueblo ante esta alternativa, que se encuentra
en el marco de la legalidad al aparecer reflejado en la Constitucin de Venezuela, pese a
que la comunidad internacional se niega a reconocer este hecho.

PODER CONSTITUYENTE VS PODER CONSTITUIDO.

Vctor lvarez R.- En el acto del 1 de mayo, el presidente Nicols Maduro anunci su
decisin de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente Ciudadana, la cual
estara integrada por 500 miembros, la mitad de los cuales seran directamente electos
entre sus miembros por los obreros, campesinos, consejos comunales y miembros de la
unin cvico-militar. La otra mitad seran designados a nivel territorial.

En el artculo N 1 del decreto N 2.830 dice en letras mayscula que: En ejercicio de

las atribuciones que me otorga la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, () CONVOCO UNA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE,
ciudadana y de profunda participacin popular ()

Y en el Artculo 2o se precisa que Los y las integrantes de la Asamblea Nacional

Constituyente Originaria sern elegidos o elegidas en los mbitos sectoriales y
territoriales, bajo la rectora del Consejo Nacional Electoral, mediante el voto universal,
directo y secreto ().

Quin puede convocar una ANC?

El artculo 347 de la CRBV es muy claro al sealar que: El pueblo de Venezuela es el

depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede
convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.

Por lo tanto, ningn otro protagonista diferente al pueblo de Venezuela -nico

depositario del poder constituyente originario- puede convocar a una ANC y ningn
otro artculo de la CRBV le reconoce a los poderes constituidos la convocatoria de la
ANC. Slo el pueblo. mediante referendo, decide si se convoca o no, a un proceso
constituyente.

Es lo mismo convocar una ANC que tomar la iniciativa?

Artculo 348 de la CRBV explica que: La iniciativa de convocatoria a la Asamblea

Nacional Constituyente podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras
partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las
dos terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y
electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.

En ambos artculos, la CRBV diferencia la convocatoria de la iniciativa de

convocatoria.

La convocatoria la tiene nica y exclusivamente el pueblo de Venezuela.

_ La iniciativa la puede tener cualquiera de los cuatro sujetos mencionados.

La iniciativa la tom el presidente de la Repblica en Consejo de Ministros a travs del

decreto N 2.830, antes citado. Ahora bien, ejercer la iniciativa de convocar una ANC
no significa que la misma est convocada. Los poderes constituidos apenas tienen la
iniciativa para someter a consideracin del electorado, mediante referendo, la consulta
sobre si se convoca o no a una ANC. Solo el pueblo depositario del poder constituyente
originario es quien puede terminar convocando la ANC.

Sera un retroceso histrico que la CRBV redactada por una ANC electa por el voto
universal, secreto y directo, y refrendada por la abrumadora mayora de los ciudadanos
que votaron en el referendo constitucional de 1999, sea sustituida por un texto que no
sea sometido a la aprobacin del soberano a travs de un referendo. Esto sera un fraude
constitucional, una usurpacin de la soberana popular.
Cmo se eligen los constituyentistas?

El soberano no puede quedar fielmente representado en la ANC si sus miembros son

escogidos solo entre sindicatos, asociaciones campesinas, comunas o consejos
comunales donde el gobierno corre con ventaja. Si se impone la sectorizacin, los
elegidos no representarn al soberano sino a una minora, ya que no todos los
venezolanos estn sindicalizados ni son miembros de esos esquemas organizativos
promovidos por el gobierno. De all la demanda de elegir a los constituyentistas en el
mbito territorial, tal como se hizo en la Constituyente de 1999.

La sectorizacin impone un inconstitucional e ilegal obstculo a los derechos de elegir y

ser elegidos. En una ANC los venezolanos y las venezolanas estn llamados a participar
como electores y candidatos a ser elegidos, en su condicin general de ciudadanos,
independientemente de si son obreros, sindicalistas, campesinos, terratenientes, lderes
comunales o militares. La sectorizacin genera desconfianza porque deja un amplio
margen para que se confunda la representacin de la ciudadana con la representacin
de la militancia. Al corporativizarlas, la mayora de los candidatos postulados vendrn
de entidades afines al gobierno, lo que le permitir conformar una ANC donde la
mayora quede bajo control del oficialismo.

La polmica sobre las bases comiciales

Mediante el decreto Nro. 2.831 se design a una Comisin Presidencial que tendr a su
cargo la elaboracin de una propuesta para las bases comiciales, sectoriales y
territoriales, as como para los principales aspectos que servirn de fundamento a la
conformacin y funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente.

El quid de las bases comiciales radica en la convocara a un referendo para ver si los
electores estn de acuerdo con una ANC que sustituya la Constitucin que
soberanamente se dio en el referendo popular de 1999. Este decreto debe contener las
bases constituyentes, es decir, la forma de constituirse, las condiciones de
funcionamiento, el alcance y objetivos de la ANC. Tanto la solicitud de iniciativa a una
ANC como las bases comiciales se deben someter a referendo popular. Si se elige o no
una ANC para transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar
otra Constitucin, esta es una decisin que corresponde nica y exclusivamente al
soberano en su condicin de poder constituyente originario, bajo las condiciones que
ste apruebe.

Si algn poder constituido prende convocar sin referendo lo que corresponde convocar
nica y exclusivamente al poder constituyente, estaramos a las puertas de un retroceso
histrico.
Concepto
La Teora del Poder Constituyente naci en Francia, en la revolucin del siglo XVIII, y
tuvo su origen en la construccin del Abate Sieyes [1].

La monarqua francesa, en el siglo XVIII, como es conocido, debi convocar a los

Estados Generales que se componan de tres rdenes : la nobleza, el clero, que
generalmente votaban unidos, y el tercer estado que responda a la burguesa.

En Los Estados Generales la votacin se efectuaba por rdenes y, de acuerdo a lo

expuesto, el tercer estado no poda imponer su voluntad poltica.

A esos efectos slo poda lograrse la mayora si se produca una reforma del referido
rgano.

Es entonces en 1789 cuando Sieyes, elegido por el tercer estado, aunque era sacerdote,
escribe su pensamiento titulado "Qu es el tercer estado?" Mediante este trabajo Sieyes
intenta incidir en la sociedad propugnado la reunin de representantes del pueblo a los
efectos de dictar una Constitucin.

De acuerdo a ello, los Estados Generales se constituyeron en Asamblea Nacional

Constituyente De all la conclusin es clara y conduce a elaborar la teora del Poder
Constituyente.

" Toda superlegalidad constitucional o toda Constitucin escrita rgida es esencialmente

una Carta estatutaria establecida por un Poder Constituyente" [2]

Mediante el ejercicio del Poder Constituyente se resuelve la decisin poltica

fundamental , idea fuerza segn la teora de la institucin , para un pueblo y su Estado
[3]

"La determinacin de la decisin poltica fundamental, o toma de la decisin poltica,

consiste en la eleccin de una, entre varias posibilidades polticas fundamentales frente
a las que se encuentra la comunidad estatal . Como decisiones polticas fundamentales,
deben considerarse aquellas resoluciones de la sociedad que son decisivas y
determinantes, en el presente y frecuentemente en el futuro, para la conformacin de
dicha comunidad. Conciernen tanto a asuntos extranjeros como internos, materialmente
pueden ser de naturaleza poltica, socioeconmica y hasta moral, por ejemplo, cuando
se refieren a cuestiones religiosas. Dado que la demarcacin entre el contenido poltico
y econmico de una decisin ha desaparecido prcticamente, y dado que ambos campos
estn unidos inseparablemente, no cabe que se d una decisin poltica fundamental con
una sustancia exclusivamente poltica o econmica" [4]

Generalmente, esas decisiones se resuelven por el pueblo. As cuando se establece la

Constitucin [5]o cuando se aprueba un referndum sobre una ley fundamental para la
organizacin pactada [6]

De acuerdo a lo expuesto, para nosotros el Poder Constituyente es el sistema orgnico al

que le compete el dictado de la Constitucin [7]
"El poder constituyente presenta los siguientes caracteres:

1. Es una especie de poder legislativo, por la misma razn que la superlegalidad

constitucional es una especie de legalidad
2. Pertenece a la nacin ()

Hasta ahora, no se advierte diferencia alguna entre el poder constituyente y el poder

legislativo ordinario. Sin embargo, existe esta diferencia: el poder legislativo es
constituido y el otro es constituyente. () En suma el poder constituyente est ms
prximo a la nacin y el poder legislativo est ms prximo al Estado" [8]Se comparte
parcialmente de acuerdo a lo expuesto y a lo que se dir.

Tambin puede definirse como la potestad soberana de la nacin, para decidir y

establecer su estructura jurdica y poltica fundamental, mediante una Constitucin, de
acuerdo a las ideas dominantes, segn la mayora del pueblo o, cuerpo electoral .

La Constitucin surge, entonces, de un acto constituyente dictado en el ejercicio de la

funcin constituyente, por el sistema orgnico Poder Constituyente. Es decir, se
distingue el sistema orgnico (conjunto de rganos) Poder Constituyente, el acto
jurdico constituyente, y la funcin jurdica (porcin del poder ettico soberano)
constituyente.

La doctrina discute sobre la existencia de la funcin constituyente. Nosotros nos

inclinamos por la existencia de la referida funcin porque el orden jurdico determina un
rgimen jurdico diverso al acto constituyente, respecto al aplicable a los dems actos
jurdicos [9].

As, desde el punto de vista orgnico formal , criterio que es Derecho positivo en
nuestro pas, funcin constituyente es la que se ejerce por el Poder Constituyente de
acuerdo al procedimiento previsto para dictar la Constitucin de la Nacin o Nacional,
art 331 de nuestro mximo cdigo.

Desde el punto de vista del valor y fuerza, el otro criterio de clasificacin de las
funciones jurdicas del Estado reconocido por el Derecho uruguayo, tambin existe una
funcin constituyente. Ello es as porque el acto que emana del ejercicio del poder
ettico, Poder Constituyente, tiene una fuerza diversa y superior a la ley y dems
normas del orden jurdico. El criterio es as, generalmente, en todo el derecho
comparado, especialmente, no anglo sajn normando .

Esto es que una norma constitucional resiste el poder derogatorio de la ley, y tiene poder
derogatorio sobre ese tipo de norma jurdica y todas las inferiores, de acuerdo al
principio de jerarqua formal de la fuentes.

Desde el punto de vista de su valor o rgimen de inaplicabilidad, una norma

constitucional no puede dejarse de aplicar . Es decir, no existe rgano de Derecho
interno que tenga competencia para dejar de aplicar la Constitucin si no se viola el
procedimiento de su dictacin o, eventualmente para parte de la doctrina, las clusulas
ptreas o intangibles.
Por lo expuesto existe, en nuestro Derecho, la funcin constituyente. En este estado
corresponde remitir , para el anlisis especfico de la funcin constituyente, al desarrollo
de la misma cuando analizamos las funciones jurdicas del Estado.

Como conclusin debe tenerse presente que las democracias, y todo el orden jurdico,
encuentran su fuente de validez y eficacia, de inicio, que le da vida, en la Constitucin
de la Nacin.

Es la forma de aprobacin de la Verfassung lo que le da legitimidad a la Democracia

moderna. Es decir, siendo el pueblo (Cuerpo Electoral) quien aprueba la Constitucin,
la forma de convivencia se desarrolla con su consentimiento, expreso, o tcito.

El consentimiento expreso surge de la aprobacin del plebiscito que da vida a la Carta.

El consentimiento tcito surge por fijar domicilio, y an, en ciertos supuestos la
residencia, en el Estado de que se trate [10]. En ese sentido nos hemos manifestado
cuando observamos y, colaboramos con nuestra opinin respecto a la Naturaleza del
Estado [11]

Por otra parte los autores de Derecho Internacional y de Derechos humanos comienzan,
tmidamente en algunos casos, a proponer la existencia de un Poder Constituyente
internacional . El referido Poder se relaciona con el Poder Constituyente del derecho
comunitario, del derecho internacional, etc..

Parece claro que existe un Poder constituyente internacional , con las particularidades
de esa rama del Derecho. En ese sentido los miembros titulares de ese poder
constituyente, de principio, son los Estados soberanos y, no los individuos.

Poder constituyente originario y derivado

Defnese el Poder constituyente como originario cuando funda la organizacin del
Estado dando a su sociedad el estatuto poltico y jurdico fundamental, sin encontrase
limitado a reglas positivas preexistentes. De acuerdo a lo expuesto el poder
constituyente originario crea el Estado, salvo revolucin .

El Poder Constituyente es derivado cuando el acto constituyente modifica, total o

parcialmente, una Constitucin preexistente, de acuerdo a los procedimientos
establecidos por ella. Los espaoles nos hablan del Poder Constituyente constituido [12]

Este poder constituyente constituido se caracteriza por su subordinacin respecto del

poder constituyente originario .

Lo expuesto no significa negar, en algunos casos, la posible mutacin del Poder

Constituyente derivado, en un poder constituyente originario, si consagra una nueva
sociedad poltica que respete los principios del orden jurdico fundacional, en lo
pertinente. Lo expuesto debe entenderse , adems de la precisin recientemente
formulada, de conformidad con las afirmaciones que se efectuarn respecto a los lmites
del Poder Constituyente.

En Uruguay el Poder Constituyente derivado radica en la "nacin" que debe actuar de

conformidad al art. 331 de la Carta para poder reformarla.
El poder constituyente originario radica en el pueblo que mediante una revolucin
podra cambiar el sistema.

El pueblo no es la "nacin" a los efectos constituyentes porque, sta, se encuentra

organizada de conformidad con el art. 331 de la Constitucin.

El poder constituyente en el derecho internacional y

comunitario
El ejercicio del Poder Constituyente tambin lo observamos cuando se crea un
organismo internacional como la O.N.U.. De la misma forma sucede con la creacin de
la Unin Europea o el MERCOSUR.

En esos supuestos debe observarse, inclusive, la posible existencia de responsabilidad

del Estado por violar el derecho de sus habitantes.

Soberana nacional y soberana popular. Titularidad del

poder constituyente
La titularidad y competencia material, instrumental, del Poder Constituyente se
consagra en la propia Constitucin y en las normas preconstitucionales, por el sistema
poltico en el cual se encuadre [13].

"As como la voluntad particular obra sin cesar contra la voluntad general, as el
gobierno hace un esfuerzo continuo contra la soberana. Mientras ms aumenta ese
esfuerzo, ms se altera la constitucin; y como no hay aqu otra voluntad de cuerpo que,
resistiendo del prncipe, se equilibre con ella, debe suceder, antes o despus, que el
prncipe oprima al soberano y rompa el tratado social. ste es el vicio inherente e
inevitable que, desde el nacimiento del cuerpo poltico, tiende sin descanso a destruirlo,
lo mismo que la vejez y la muerte destruyen al fin el cuerpo del hombre.

Para dar diferentes nombres a diferentes cosas, llamo tirano al usurpador de la autoridad
real, y dspota al usurpador del poder soberano. El tirano es aquel que se injiere contra
las leyes para gobernar segn las mismas; el dspota es aquel que se coloca por encima
de las mismas leyes. As, el tirano puede no ser dspota: pero el dspota es siempre
tirano" [14]

El titular del Poder Constituyente originario es el pueblo que ejerce su competencia sin
limitaciones, ni procedimientos especiales, en el comienzo de su magna tarea . Ello es
as porque es toda la sociedad la que debe decidir respecto a la organizacin poltica y
jurdica del Estado que se crea. El pueblo elegir a sus representantes a los efectos de tal
misin [15]

"Si el consentimiento de la comunidad se expresa anrquicamente, sin sujecin a las

normas jurdicas regularmente establecidas, tampoco se est en presencia de un sistema
democrtico, pues el Estado democrtico moderno es concebido como un Estado de
Derecho. El supone un rgimen de libertad personal instituida y no dispensada, y no hay
libertad personal instituida, sino dispensada, cuando de la comunidad se hace un
soberano absoluto colocado por encima del Derecho y no sometido l mismo al orden
normativo. Nada menos parecido a la democracia que la dictadura popular, esto es, que
la fuerza colectiva expresndose sin subordinacin a un orden normativo formal."[16]

Es decir, entonces, que el titular del Poder Constituyente derivado es la Nacin. Es el

concepto de la soberana nacional. En este supuesto, el pueblo todo lo puede pero debe
conformar su accin al procedimiento de reforma de la Constitucin y, como se dijo,
eventualmente, a las clusulas ptreas, que se intentan modificar. De actuar de otra
forma nos encontraramos con una revolucin y el ejercicio del poder constituyente
originario. Por lo expuesto se niega el concepto de soberana popular, por no existir tal,
si existe una constitucin vigente. En ese supuesto existe soberana nacional.

Se afirma que existe soberana popular cuando se ejerce el poder constituyente

originario, por creacin de un Estado, o por una revolucin, que desconozca los
procedimientos de reforma de la anterior Constitucin.

El Poder Constituido
La diferencia entre Poder Constituyente y Poder constituido se efecta partiendo de la
constatacin de que el primero crea el Estado , reconoce los derechos humanos y sus
garantas y establece los Poderes del Estado. Esos poderes del Estado (Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial), son los poderes constituidos por el Poder
Constituyente. Por ello, y por determinar su integracin y competencia, el poder
constituido se encuentra en un escaln por debajo de su creador.

Un ejemplo ser ilustrativo. El Poder Constituyente, sistema orgnico reglamentado en

la Constitucin de 1952, ejerci su funcin constituyente y, de acuerdo a ello, dict el
acto constituyente que determin la sancin de la Constitucin de 1967. Esta
Constitucin estableci diversos poderes etticos. As el Poder Legislativo, Ejecutivo y
Judicial . Estos son los poderes constituidos por el constituyente de 1967[17]

Lmites al Poder Constituyente

"Algunos autores sostienen que el art. 2 de la Carta supone una admisin tcita del
derecho a la revolucin; que si una Constitucin dispone en relacin a alguna materia
algo con carcter de eternidad, es evidente que no puede reformarse ese precepto por la
aplicacin de los procedimientos de reforma previstos en el mismo texto; pero como
nadie puede desconocer que los hombres no pueden estar ligados eternamente a un
precepto, tal proclamacin contenida en un texto de Derecho supondra reconocer al
pueblo el derecho de levantarse en un movimiento revolucionario y sustituir o eliminar
la clusula constitucional invariable.

Son clsicas las razones con las que Paine ha discutido ese problema, contestando el
estudio de Burke sobre la Revolucin Francesa; ellas se encuentran en su conocido libro
sobre los Derechos del Hombre.

No creo necesario llegar tan lejos. Me parece evidente que por el solo juego de las
clusulas constitucionales relativas a la reforma, cualquier principio contenido en la
Constitucin puede ser vlidamente reformado. En la Argentina, se ha vuelto a plantear
este problema, y algunos autores, de los ms modernos, han llegado a sostener que las
disposiciones por las cuales se declaran derechos a favor del individuo no pueden ser
reformadas por procedimientos ordinarios." [18]

"La cuestin relativa a los lmites tanto A) implcitos como B) explcitos puestos a la
reforma constitucional aparece muy controvertida en la doctrina

A) Varias corrientes doctrinales sostienen la subsistencia de lmites implcitos

absolutos en toda reforma constitucional, pero la incertidumbre comienza apenas
se empieza a precisar su contenido exacto (el citado nos refiere a las
Declaraciones de Derechos) ()
B) Es distinto el problema del valor que ha de darse a aquellos lmites explcitos
que se registran con cierta frecuencia en la Constituciones modernas; y que
vienen , ms precisamente, a prohibir la reforma (total o, ms a menudo, parcial:
a) o sin indicacin de lmites temporales, b) o permitiendo tales reformas slo
tras un trmino preestablecido desde la entrada en vigor de las mismas
Constituciones; c) en fin, limitndose a no permitirlas en algunos perodos,
particularmente delicados, de la vida estatal"[19]

En nuestro concepto, luego de la cita al autor italiano que nos introduce en el tema,
debemos distinguir si nos encontramos frente a un Poder Constituyente originario o
derivado. Asimismo debemos considerar a qu filosofa adhiere el intrprete.

Los jusnaturalistas entienden que el Poder Constituyente originario no tiene lmites de

derecho positivo. Sin embargo el mismo se encuentra sometido a los principios del
derecho natural. Es decir que la dignidad del hombre, su libertad, etc. condicionan al
Poder Constituyente originario el que no tiene margen de discrecionalidad ante estas
mximas inherentes a la naturaleza de las cosas, a Dios y al hombre [20]

Los positivistas afirman que el Poder Constituyente originario no est limitado por una
Constitucin que no existe. Por ello no existe lmites al Poder Constituyente originario .
Ello es as porque el pueblo, al constituirse originariamente en Estado y determinar los
fundamentos de su ordenamiento jurdico y poltico, no se encuentra condicionado por
limitacin alguna de derecho positivo. Por lo expuesto posee una amplia discrecional
para determinar el rgimen jurdico poltico que considere del caso.

Situacin diversa es la del Poder Constituyente derivado.

Este se encuentra limitado, razonablemente, por la filosofa esencial de la Carta que se

intenta reformar, las clusulas ptreas y, obviamente, por el procedimiento de sancin
de la nueva Verfassung que debe respetar. Es el concepto de la soberana nacional.

En este momento nos detenemos a analizar como posible lmite del Poder
Constituyente, las clusulas ptreas.

Algunos autores prefieren definir el tipo que estamos tratando como clusulas
intangibles.

En ese sentido " Aqu hay que distinguir, por lo pronto, dos situaciones de hecho: por
una parte, medidas para proteger concretas instituciones constitucionales intangibilidad
articulada-, y, por otra parte, aquellas que sirven para garantizar determinados valores
fundamentales de la que no deben estar necesariamente expresados en disposiciones o
instituciones concretas, sino que rigen como implcitos, inmanentes o inherentes a la
Constitucin" .[21]

En el primer caso, la imposibilidad de reforma se produce por propia disposicin de la

Carta. El supuesto de disposiciones inherentes refieren, por ejemplo y sin lugar a dudas
en Uruguay, a la filosofa jus naturalista. En ese sentido la proteccin de los derechos
podra considerarse como una disposicin intangible inherente, ms all de alguna
referencia concreta del tema [22]

Las clusulas ptreas son aquellas contenidas, entre otras, en los arts. 2 y 3 de la
Constitucin uruguaya. As el art. 2 dispone que la Repblica "es y ser para siempre
libre e independiente de todo poder extranjero". Por su parte el art. 3 establece que
"Jams ser el patrimonio de personas ni de familia alguna".

Las expresiones ptreas son "para siempre" y "jams". Las mismas plantean la discusin
de la posible modificacin . En ese sentido se ha entendido que resulta posible la
modificacin por el Poder Constituyente en virtud de que el art. 331 de la Carta, que
establece los procedimientos para su reforma, dice que la misma puede ser "total o
parcialmente modificada". La reforma puede ser total. Existen importantes autores que
afirman la inexistencia de lmites para la reforma del mximo cdigo [23]

Otros autores entienden que no es posible la reforma de toda la Constitucin, por los
procedimientos normales si, el constituyente anterior lo prohbe expresamente. Es decir,
el principio o regla general es la posible modificacin de toda la Constitucin, art. 331,
salvo texto expreso, por ejemplo art. 2 de la Constitucin Uruguaya [24]

En Alemania resultan inmodificables los arts. 1, 20 y 79.3 de la Grundgesetz [25]As

"las reformas constitucionales que eliminen esta identidad produciendo discontinuidad
son inadmisibles.

En realidad , se tratara de ejercitar el poder constituyente de sustituir la actual por otra

nueva Constitucin al margen del orden constitucional [26]

Consideramos que, de principio, no tiene consecuencias prcticas y REALISTAS

establecer lmites absolutos a la reforma constitucional. Ello es as con respeto a los
conceptos fundamentales del sistema, por ejemplo la estructura territorial, la repblica
no monrquica, etc. . Esos lmites estn implcitos en la Constitucin porque, si se los
transpone, nos encontraramos con la transformacin del rgimen vigente en otro
diferente. Es decir, la nueva Constitucin surgir por el ejercicio de un Poder
Constituyente revolucionario o, por lo menos, originario.

Por otra parte, siendo la Constitucin la manifestacin soberana del pueblo, ste sabr
expresar su voluntad de conformidad con su infinito conocimiento, historia y
sentimiento nacional. Por ello, ms all de lo expuesto, el Poder Constituyente nacional
no aprobara un rgimen donde la patria fuera el patrimonio de algn, iluminado, por los
diversos instrumentos del poder social.
Se destaca, por ser fundamental respecto de los lmites al Poder Constituyente
constituido, que la Corte Constitucional colombiana resuelve sobre los actos
reformatorios de la Constitucin, pero slo por vicios de procedimiento en su formacin
[27]

En Argentina " La impugnacin de la validez de una reforma en razn del contenido

plantea, en principio, una cuestin no justiciable. Las discrepancias sobre el acierto,
conveniencia u oportunidad de las reformas sancionadas por la Convencin en ejercicio
de una competencia que le acuerda la Constitucin, configuran cuestiones polticas
exentas de revisin por los jueces.

Pero hay algunas excepciones a ese principio. Recordemos que, en materia de

contenido, la Convencin est limitada en dos aspectos: en cuanto (a) a la
irreformabilidad de algunas clusulas por expresa disposicin constitucional; y (b) a la
irreformabilidad de las partes de la Constitucin que el Congreso no haya declarado
necesario reformar. Dadas estas limitaciones, los jueces estaran habilitados para
negarse a aplicar las reformas que hiciera la Convencin excediendo su competencia."
[28]

Por ltimo, podra existir, en otros sistemas diferentes al uruguayo, una forma de
reforma de la Constitucin especialsima en la dispensa de la Constitucin, ruptura o
derogacin de la misma en un caso concreto o en un breve perodo,
(Verfassungsdurchbrechung), dejando inmutable su validez en general [29]

Sin perjuicio de todo lo expuesto, y como conclusin, debe afirmarse que las clusulas
ptreas obran como un freno notorio, intangible, para el poder constituyente derivado.
Sin embargo, en tiempos de revolucin o cuando la voluntad del pueblo es
manifiestamente contraria a la disposicin, de poco sirven las formas de intangibilidad
[30]

El pueblo ser soberano, el revolucionario establecer su soberana, y, de acuerdo a ello,

las normas podrn ser revisadas. La Constitucin debe seguir la realidad constitucional
[31].

Se hace salvedad de los lmites a las clusulas ptreas inmanentes, inherentes al ser
humano y su convivencia pacfica. Los ius naturalistas no dudan en decir que esos
lmites no pueden ser rebasados. Y, si lo fueran, la naturaleza del hombre, en algn
momento, por la ley natural, volvera el estado de las cosas a su lugar. Nos explicamos.
Podra existir una revolucin que estableciera la posibilidad de asesinar sin ningn
lmite. Tambin podra existir en nuestras sociedades de tipo monogmico una reforma
que estableciera la poligamia. En esos supuestos, la ley natural, tarde o temprano se
impondra y retornaramos al orden que, de acuerdo a nuestra conviccin, nos fue dado.

La reforma de la Constitucin. Art. 331

Las Constituciones rgidas establecen un procedimiento de reforma diferente al que se
instituye para aprobar las leyes. Esa es una garanta de la democracia representativa, o
semirrepresentativa, al prohibir que los gobernantes de turno puedan modificar el
mximo cdigo que organiza el Estado.
Las reformas constitucionales se producen en virtud de diversos conceptos. Entre otros,
la evolucin de la sociedad, la modificacin del rgimen de relacin entre Poderes, etc..
Sin embargo, en algunas oportunidades, se produce por las llamadas " crisis". La
fundamentacin, en ese ltimo concepto, nos merece mltiples precauciones [32]Por
ello, cuando discutamos una reforma hagmoslo con precaucin, cautela y sin
oportunismos meramente electorales.

Recordemos que existen diversas clases de reforma constitucional

A. Total, es la reforma que se realiza a todo el texto constitucional. En ese

sentido debe tenerse presente lo que surge de las clusulas ptreas.
B. Parcial es la reforma que se realiza a algunas disposiciones o textos de la
Constitucin y

C: Las reformas por adiccin de nuevos artculos y disposiciones constitucionales,

como su nombre lo dice, es cuando se agregan disposiciones o incisos a artculos ya
existentes de la Constitucin

Ingresando al tema que nos convoca, la Constitucin de la Repblica Oriental del

Uruguay de 1967 establece los procedimientos de su reforma en el art. 331 . Lo hace
desarrollando diversos procedimientos cuya competencia ha atribuido al sistema
orgnico Poder Constituyente. Ese sistema orgnico vara de acuerdo al procedimiento,
aunque, siempre finaliza, en la ratificacin por plebiscito del Cuerpo Electoral. En todo
caso ser la Corte Electoral la que verifique el cumplimiento de los extremos que, en
cada uno de ellos , resulte necesarios [33]

Se discute la posible revisin total de la Constitucin. El art. 331 de la Carta comienza

diciendo : "La presente Constitucin podr ser reformada, total o parcialmente,
conforme a los siguientes procedimientos". El tema se relaciona con las clusulas
intangibles o ptreas.

Sin embargo, la revisin total no puede ser criticada tericamente, sin perjuicio de las
clusulas ptreas. Si el descontento de los destinatarios del poder con su Constitucin es
tan importante que se intenta una transformacin total , o si un grupo desea apoderarse
del poder, pero se siente impedido por el procedimiento de reforma en vigor, suele
producirse, por lo general, una revolucin .

En nuestra historia constitucional, esta situacin dio lugar a la dictadura de Terra y la

Constitucin de 1934, y a la dictadura de Baldomir, que destruyeron el orden
democrtico, ambos, para reformar la Carta y gobernar de conformidad con un texto
ms satisfactorio a sus pretensiones [34]

Otro tema que se plantea, respecto a la reforma de la Constitucin, es el establecimiento

de plazos de espera para reformar la Carta. Es una situacin, querida por el
constituyente, donde no se puede reformar, o no comienza la vigencia, de la
Constitucin, o alguna de sus disposiciones, por un perodo dado. Debe diferenciarse de
lo ms o menos estricto del procedimiento de reforma . Por ejemplo se dice que la
remuneracin de los Concejales departamentales comenzar a abonarse a partir de la
siguiente legislatura, o que la reeleccin presidencial podr producirse a partir del ao
2019.
Corresponde, en este momento analizar los diversos procedimientos de reforma que
establece nuestro mximo cdigo:

Art. 331 literal "A". De acuerdo a la disposicin la Constitucin puede ser

reformada por la iniciativa del diez por ciento de los ciudadanos inscriptos en el
Registro Cvico Nacional, presentando un proyecto articulado que se elevar al
Presidente de la Asamblea General, debiendo ser sometido a la decisin popular, en la
eleccin ms inmediata.

La norma establece el procedimiento de Iniciativa popular. Respecto al referido

procedimiento la disposicin es sumamente clara y no merece mayores comentarios.
Simplemente que refiere a ciudadanos inscriptos. Por ello no pueden intervenir los
electores no ciudadanos, por no haber adherido al pacto o contrato totalmente.
Recordamos que la regulacin de los electores no ciudadanos se efecta en el art. 78 de
la Constitucin .

El proyecto se presenta ante el Presidente de la Asamblea General, esto es, el

Vicepresidente de la Repblica. La presentacin ante el referido cuerpo no es a los
efectos de que la Asamblea lo analice ya que el mismo, siempre, es sometido a
plebiscito si se verifica la correccin, por la Corte Electoral, de las firmas y la simple
articulacin. Esto ltimo significa que el proyecto debe ser elaborado y estructurado en
artculos.

La reforma o reformas debern ser aprobadas por mayora de sufragios, que no ser
inferior al treinta y cinco por ciento de los ciudadanos inscriptos en el Registro Cvico
Nacional. Es decir que, se necesita, en primer lugar la aprobacin y, en segundo lugar,
la aprobacin debe alcanzar el porcentaje establecido.

El segundo procedimiento de reforma surge del inc. 2 del literal "A" del art. 331.
En el supuesto de que se inicie una reforma constitucional por el procedimiento
de iniciativa popular, la Asamblea General, en reunin de ambas Cmaras, podr
formular proyectos sustitutivos que someter a la decisin plebiscitaria,
juntamente con la iniciativa popular.

La disposicin tambin es sumamente clara y no corresponde efectuar comentarios. Lo

expuesto no olvida que la Constitucin debera decir, ms tcnicamente, que se trata de
un proyecto alternativo porque no sustituye al popular. Este ltimo se plebiscitar con el
alternativo. Por ello el Cuerpo Electoral podr decir entre la iniciativa popular o el o los
proyectos alternativos que se articulen.

"El motivo de esta disposicin es evitar la consulta sorpresiva del electorado, y la razn
por la cual el lapso es menor tratndose de los proyectos de la Asamblea que tratndose
de proyectos de iniciativa popular es fcilmente alcanzable. Los proyectos elaborados
por la Asamblea son objeto de una discusin que tiene carcter pblico, de manera que
es ms fcil hacer criterio sobre un proyecto de reforma que ya ha pasado por la
discusin parlamentaria, hecha en forma pblica, que hacer criterio sobre un proyecto
que puede haber sido iniciado por un nmero relativamente limitado de ciudadanos y
que puede no haber tenido resonancia en el medio poltico." [35]La cita no se comparte
parcialmente. Es posible que en el tema de plazos la explicacin sea razonable. Sin
embargo la existencia de proyectos alternativos se podra fundar, en las posibles dudas ,
respecto a la iniciativa popular . La inclusin de estos proyectos en el mismo literal, y
su origen, parecen avalar tal razonamiento.

Debemos tener presente que la reforma o reformas debern ser aprobadas por mayora
de sufragios, que no ser inferior al treinta y cinco por ciento de los ciudadanos
inscriptos en el Registro Cvico Nacional. Las mayoras se resuelven como en el
supuesto de iniciativa popular [36]

Slo se sometern a la ratificacin plebiscitaria simultnea a las ms prximas

elecciones, los proyectos articulados por iniciativa popular que hubieran sido
presentados con seis meses de anticipacin - por lo menos - a la fecha de aqullas, o con
tres meses para las frmulas sustitutivas que aprobare la Asamblea General en el
primero de dichos casos. Los presentados despus de tales trminos, se sometern al
plebiscito conjuntamente con las elecciones subsiguientes. Cabe preguntarse qu sucede
si el proyecto alternativo se presenta fuera del plazo. En ese supuesto deber
plebiscitarse la iniciativa popular nicamente. La controversia se podra suscitar
respecto a si es posible plebiscitar el proyecto alternativo en la eleccin subsiguiente.

El tercer procedimiento de reforma de la Carta es el establecido en el literal "B

del art. 331. La Constitucin puede ser reformada por proyectos de reforma que
renan dos quintos del total de componentes de la Asamblea General,
presentados al Presidente de la misma, los que sern sometidos al plebiscito en
la primera eleccin que se realice si se presentan seis meses antes de la misma .
Es el procedimiento de iniciativa legislativa.

La reforma o reformas debern ser aprobadas por mayora de sufragios, que no ser
inferior al treinta y cinco por ciento de los ciudadanos inscriptos en el Registro Cvico
Nacional. Las mayoras se resuelven como en el supuesto de iniciativa popular [37]

El cuarto procedimiento es el que se reglamenta en el literal "C" del art. 331

denominado Convencin Nacional Constituyente. Los Senadores, los Representantes y

el Poder Ejecutivo podrn presentar proyectos de reforma que debern ser aprobados
por mayora absoluta del total de los componentes de la Asamblea General.

El proyecto que fuere desechado no podr reiterarse hasta el siguiente perodo

legislativo, debiendo observar las mismas formalidades.

Aprobada la iniciativa y promulgada por el Presidente de la Asamblea General, el Poder

Ejecutivo convocar, dentro de los noventa das siguientes, a elecciones de una
Convencin Nacional Constituyente que deliberar y resolver sobre las iniciativas
aprobadas para la reforma, as como sobre las dems que puedan presentarse ante la
Convencin.

El proyecto o proyectos redactados por la Convencin deben ser ratificados por el

Cuerpo Electoral, convocado al efecto por el Poder Ejecutivo, en la fecha que indicar
la Convencin Nacional Constituyente.
Los votantes se expresarn por "S" o por "No" y si fueran varios los textos de
enmienda, se pronunciarn por separado sobre cada uno de ellos.

El quinto procedimiento se desarrolla en el literal "D" del art. 331 y se

denominada "leyes constitucionales". La Constitucin podr ser reformada, tambin,

por leyes constitucionales que requerirn para su sancin, los dos tercios del total de
componentes de cada una de las Cmaras dentro de una misma Legislatura. Las leyes
constitucionales no podrn ser vetadas por el Poder Ejecutivo y entrarn en vigencia
luego que el electorado convocado especialmente en la fecha que la misma ley
determine, exprese su conformidad por mayora absoluta de los votos emitidos y sern
promulgadas por el Presidente de la Asamblea General.

Lo destacable de este procedimiento es que, por su sancin por dos tercios del total de
componentes de cada Cmara, no necesita la mayora especial requerida en el supuesto
de los dems procedimientos, esto es el treinta y cinco por ciento del total de
ciudadanos inscriptos en el Registro Cvico Nacional. Esa presunta representacin
parlamentaria que no hace exigible la mayora es, tan slo, presunta. Por ello
consideramos que una posible reforma, del procedimiento de reforma, debera exigir la
mayora especial del pueblo que es el que se da la Constitucin.

Por otra parte es digno de subrayar la entrada en vigencia desde el momento en que el
Cuerpo Electoral se exprese, se realice la verificacin por la Corte Electoral , y el
Presidente de la Asamblea General cumpla con la solemnidad de la promulgacin que
hace visible la aprobacin popular.

Este procedimiento, aunque similar al de la sancin de una ley ordinaria, no es tal. Ese
es el motivo, por ejemplo, de la imposibilidad de veto por el Poder Ejecutivo que no
puede cercenar el derecho soberano del pueblo a que se pronuncie sobre el proyecto
correspondiente.

Las leyes constitucionales nacen de un procedimiento por el que se expresa el Poder

Constituyente, mediante un acto constituyente. Por ese motivo lo que se aprueba es una
reforma, total o parcial a la Constitucin[38].

En todo caso, se destaca, que es el Cuerpo Electoral el que, siempre, debe pronunciarse
acerca de la aprobacin de un proyecto de reforma constitucional. Lo realiza mediante
el plebiscito que es la manifestacin del Cuerpo Electoral aprobando o rechazando el
proyecto de que se trate. Por lo expuesto es una manifestacin dentro del procedimiento
de reforma constitucional.

Esta forma de entender el concepto lo diferencia del recurso de referndum contra una
ley o un decreto de los Gobiernos Departamentales con fuerza de ley en su jurisdiccin.
En ese caso nos encontramos con un "recurso" que se presenta a posteriori de la
aprobacin de los referidos actos. Verificada la regularidad de los requisitos formales de
la presentacin por la Corte Electoral, se convoca al referido Cuerpo Electoral para que
exprese su conformidad, o no, con el acto cuestionado, arts. 79 y 304. La iniciativa
impugnativa requiere el veinticinco por ciento del total de inscriptos habilitados para
votar. En este supuesto se incluye a los votantes no ciudadanos a diferencia del
plebiscito aprobatorio que es ms trascendente por referir al pacto social general.
"Se pregunta si el Poder Ejecutivo tiene iniciativa en materia de leyes constitucionales.
Yo creo que no hay ninguna razn para llegar a una conclusin afirmativa.

Primero, porque del hecho de que el Poder Ejecutivo tenga iniciativa en materia de
leyes ordinarias no puede derivarse la conclusin de que tambin la tiene en materia de
leyes constitucionales. En aquel caso se trata del ejercicio del Poder Legislativo, en este
caso, se trata del ejercicio del Poder Constituyente." [39]. El tema es discutible porque
no se dice de quin puede ser la iniciativa [40]De todas formas resulta imposible que el
Poder Ejecutivo no tenga un legislador que presente el proyecto respectivo . Por ello la
pregunta es de pura elucubracin terica.

*DISCUSIN DE LOS 9 OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA ASAMBLEA

NACIONAL CONSTITUYENTE.

A continuacin podrs apreciar los objetivos que enmarcan la Asamblea Nacional

Constituyente que convoc nuestro presidente Nicolas Maduro, en ellos se refleja
claramente la profundizacin de la actual constitucin, el legado de nuestro comandante
supremo y la garantiza de paz para todo el pueblo venezolano.

La paz como necesidad, derecho y anhelo de la nacin, el proceso constituyente es

una gran convocatoria a un dilogo nacional para contener la escalada de violencia
poltica, mediante el reconocimiento poltico mutuo y de una reorganizacin del Estado,
que recupere el principio constitucional de cooperacin entre los poderes pblicos,
como garanta del pleno funcionamiento del Estado democrtico, social, de derecho y de
justicia, superando el actual clima de impunidad.

El perfeccionamiento del sistema econmico nacional hacia la Venezuela Potencia,

concibiendo el nuevo modelo de la economa post petrolera, mixta, productiva,
diversificada, integradora, a partir de la creacin de nuevos instrumentos que dinamicen
el desarrollo de las fuerzas productivas, as como la instauracin de un nuevo modelo de
distribucin transparente que satisfaga plenamente las necesidades de abastecimiento de
la poblacin.

Constitucionalizar las misiones y grandes misiones socialistas, desarrollando el

Estado democrtico, social, de derecho y de justicia, hacia un Estad de la Suprema
Felicidad Social, con el fin de preservar y ampliar el legado del Comandante Hugo
Chvez, en materia del pleno goce y ejercicio de los derechos sociales para nuestro
pueblo.

La ampliacin de las competencias del sistema de justicia, para erradicar la

impunidad de los delitos, especialmente aquellos que se cometen contra las personas
(homicidios, secuestro, extorsin, violaciones, violencia de gnero y contra nios y
nias); as como de los delitos contra la Patria y la sociedad tales como la corrupcin; el
contrabando de extraccin; la especulacin; el terrorismo; el narcotrfico; la promocin
del odio social y la injerencia extranjera.
Constitucionalizacin de las nuevas formas de la democracia participativa y
protagnica, a partir del reconocimiento de los nuevos sujetos del Poder Popular, tales
como las Comunas y consejos Comunales, Consejos de Trabajadores y Trabajadoras,
entre otras formas de organizacin de base territorial y social de la poblacin.

La defensa de la soberana y la integridad de la nacin y proteccin contra el

intervencionismo extranjero, ampliando las competencias del Estado democrtico,
social, de derecho y de justicia para la preservacin de la seguridad ciudadana, la
garanta del ejercicio integral de los derechos humanos, la defensa de la independencia,
la paz, la inmunidad, y la soberana poltica, econmica y territorial de Venezuela. As
como la promocin de la consolidacin de un mundo pluripolar y multicntrico que
garantice el respeto al derecho y a la seguridad internacional.

Reivindicacin del carcter pluricultural de la patria, mediante el desarrollo

constitucional de los valores espirituales que nos permitan reconocernos como
venezolanos y venezolanas, en nuestra diversidad tnica y cultural como garanta de
convivencia pacfica en el presente y hacia el porvenir, vacunndonos contra el odio
social y racial incubado en una minora de la sociedad.

La garanta del futuro, nuestra juventud, mediante la inclusin de un captulo

constitucional para consagrar los derechos de la juventud, tales como el uso libre y
consciente de las tecnologas de informacin; el derecho a un trabajo digno y liberador
de sus creatividades, la proteccin a las madres jvenes, el acceso a una primera
vivienda; y el reconocimiento a las diversidad de sus gustos, estilos y pensamientos,
entre otros.

La preservacin de la vida en el planeta, desarrollando constitucionalmente, con

mayor especificidad de los derechos soberanos sobre la proteccin de nuestra
biodiversidad y el desarrollo de una cultura ecolgica en nuestra sociedad.

*ANTECEDENTES DE LA GUERRA ECONMICA ACTUAL.

Guerra econmica es un trmino que designa un conjunto de acciones encubiertas o

disimuladas ejecutadas por diversos actores econmicos, por lo general bajo un plan
concebido por actores polticos y estrategas militares, combinadas o no con otros
mtodos de ataque; destinadas a afectar de manera desfavorable el desempeo de una
economa nacional, bajo la apariencia de ser consecuencia necesaria de la exclusiva
gestin deficiente del respectivo Gobierno Nacional; ubicadas dentro de un marco de
actuacin de mayor alcance, como uno de los frentes de batalla, en este caso en el
desarrollo de las actividades de produccin, transporte, intercambio y consumo de
bienes y servicios; en el contexto de una guerra abierta o encubierta llevada a cabo por
potencias externas, aliadas o no con grupos polticos externos o locales, opositores
todos, que financian los costos de esas acciones econmicas y que buscan derrocar a
dicho Gobierno por cualquier va, legal o ilegal, de violencia explcita o implcita; con
apoyo de medios de propaganda, incluidas las empresas de comunicacin social que
controlen, para resaltar, magnificar y reforzar las situaciones desfavorables propiciadas
por dichas acciones econmicas, creando un efecto retroalimentador sobre las
expectativas de los actores econmicos afectados y socavando el apoyo poltico del
Gobierno de que se trate.(concepto desarrollado por Jos Gregorio Pia T.).

Qu factores evidencian que estamos ante una guerra econmica?

Basados en muchos antecedentes, entre los cuales resaltan toda la informacin

desclasificada que prueba la intervencin directa del gobierno de los EUA, a travs de la
CIA y de empresas estadounidenses, en la accin subversiva en contra de Salvador
Allende como candidato, como Presidente electo y luego como mandatario en ejercicio
y que desembocaron en el Golpe en Chile de 1973 y la consiguiente dictadura militar; y
en las revelaciones de ex agente John Perkins en su libro "Confessions of an economic
hit man", traducido al espaol como "Confesiones de un sicario econmico"; se puede
corroborar una serie de elementos que evidencian el desarrollo de una guerra econmica
en la actualidad en Venezuela, que encaja en la definicin que doy, y que coincide a la
letra con los antecedentes citados:

a-Desabastecimiento injustificado de productos especficos que afectan los hbitos y

costumbres de la poblacin. Ntese que no son muchos los artculos, porque se
afectaran los ingresos de los propios actores econmicos que ejecutan esas acciones y
porque se hara evidente la accin obstruccionista, con lo cual el efecto poltico buscado
podra revertirse hacia sus ejecutantes.

b-Elevacin injustificada, anrquica y arbitraria de los precios, sin que haya un correlato
objetivo que justifique dicha alza.

c-Desvo de productos desde los canales regulares de distribucin, incluso los del
Estado, hacia los canales irregulares, o hacia depsitos para su ocultamiento o incluso
para ser llevados a otros pases mediante el contrabando de extraccin.

d-Actuaciones comprobadas de sabotajes de fuerte impacto diseminadas en servicios

bsicos, centros de produccin, medios de produccin y medios de transporte; o
acciones de sabotaje continuado de bajo impacto en todos estos factores, con afectacin
global de la produccin y adicional efecto sicolgico.

e-Campaa meditica permanente de titulares focalizados casi de manera exclusiva en

"hechos" y cifras adversas de orden econmico, reales o ficticias, manipuladas o
exageradas, y una matriz predominante de un pretendido caos y estallido de la economa
del pas; con apoyo de operadores polticos investidos de estudios formales en la
materia, atribuyendo todo lo negativo a la gestin de Gobierno.

f-Campaa de ataque y descrdito contra la moneda venezolana, invocando el ilegal

mercado de divisas y un precio irreal de las mismas que no deriva de transacciones en
un mercado formal y que no son representativas ni del conjunto de transacciones en
divisas efectivamente realizadas ni mucho menos de las que requiere la economa
venezolana.

g-Actuaciones insidiosas de operadores sicolgicos camuflados como favorables al

Gobierno, que buscan posicionar una doble matriz: por un lado, que el Presidente y su
equipo no tienen la "competencia tcnica" y que por eso han creado la crisis y que no
pueden manejarla; y por otro lado, que el Presidente y su equipo econmico estn
traicionando al Presidente Chvez e implementando medidas y acciones contra el
Pueblo y a favor de la oligarqua econmica; incluso negando la evidencia fctica de las
decisiones y actuaciones similares del Presidente Chvez sobre esos mismos asuntos.

Qu actores intervienen en la guerra econmica? Quines se benefician y a quienes

perjudica?

a-Gobiernos extranjeros

b-Diversas agencias de inteligencia y de intervencin de diversos gobiernos extranjeros,

desde fuera y tambin dentro del pas.

c-Empresas multinacionales

d-Grupos financieros internacionales

e-Empresarios nacionales

f-Organizaciones polticas, tanto extranjeras como del pas.

g-Empresas de comunicacin social controladas por todos los anteriores

Todos ellos se benefician; y se perjudica todo el resto de la sociedad, incluidos los

pequeos y medianos empresarios privados; adems, por supuesto, del Gobierno
legtimo de Venezuela.

El beneficio para los primeros tiene una doble vertiente: la primera, pero secundaria, es
la ganancia econmica que se genera; pero el verdadero objetivo es la ganancia poltica,
sea por la merma de votos a favor del proceso hacia el Socialismo por abstencin o por
cambio de voluntad del votante, o sea por fomentar el clima poltico que sirva de
pretexto para acciones abiertas de ndole subversiva.

Cmo influye el precio del dlar paralelo en la deformacin de la economa

venezolana?

En trminos tcnicos reales la influencia de esas transacciones ilegales debera ser

mnima, porque su incidencia en trminos de divisas es menor al 6% del total de divisas
transadas, segn informan actores relacionados con dicho mercado ilegal.

El real impacto viene dado por el contexto de guerra econmica ya analizado, primero
porque el adversario ha logrado construir una matriz de opinin que pretende justificar
toda alza indiscriminada y exagerada en los precios de bienes transables y no transables,
sobre la base de un alegado "precio" de la divisa que no proviene de un mercado
arbitrado y transparente, donde no se conoce la supuesta formacin de ese precio, y que
es casi exclusivamente para especulacin financiera y no para la adquisicin de bienes,
finalidad sta ltima que es atendida en la cuanta necesaria por los mecanismos legales
implementados por el Estado venezolano.

Cmo podemos los venezolanos de a pie combatir la guerra econmica?

a-Primero y principalmente, tomando conciencia de la existencia de la guerra
econmica y estando claros de en cul de los dos bandos estamos, y teniendo claro que
en toda guerra hay bajas y existen contratiempos, pero el grueso de la poblacin resiste;
porque est claro que si triunfa el bando contrario, la situacin ser mucho peor; como
amargamente han aprendido tardamente los votantes de Grecia, Espaa y Portugal, slo
para citar algunos ejemplos recientes europeos.

Si por los muertos, prisioneros, exilios y daos de la Guerra de Independencia de

Venezuela, la ms larga, cruel y cruenta de toda Amrica, los venezolanos de ese
entonces hubieran optado por rendirse a favor del Imperio Espaol, no habramos
alcanzado la independencia.

b-Estar conscientes de que en estos 14 aos hemos sobrellevado y superado situaciones

econmicas mucho peores, sobre todo las ocasionadas por el paro y sabotaje petrolero, y
que las pudimos superar con acciones y medidas del Presidente Chvez de la misma
ndole y de mayor impacto en el alza de precios que las ahora adoptadas por el
presidente Maduro, como fueron las cuatro devaluaciones entre 1999 y 2012, una de
ellas del 100%, y con un efecto acumulado del 646%.

c-Estar conscientes que, a pesar del alza del INPC (precios), poniendo el asunto en
perspectiva, comparando con el ao base de 1997, a la fecha el ingreso mnimo legal
est 110% por encima de la inflacin, es decir que ha ms que duplicado el nivel de
inflacin y el salario mnimo a la fecha est 47% por encima de la inflacin en estos
pasados 14 aos. Y los ingresos salariales de todo el sector pblico estn 10% por
encima de la inflacin. Qu quiere decir eso? Que por primera vez desde hace 40 aos
los ingresos reales estn por encima de la inflacin, que no fue as en las pasadas
dcadas.

A ttulo de ejemplo contrario, durante el quinquenio nefasto, el peor de todos los

pasados 40 aos, que fueron del 92 al 96, en el cual los salarios reales cayeron en 93%,
o sea era menos del 10%, porque la inflacin fue muchsimo ms alta y sin embargo los
salarios no crecieron.

En los Estados Unidos relativamente hay poca inflacin, pero nadie dice que el ingreso
medio real de los hogares estadounidenses ha disminuido en ms del 40% en los ltimos
30 aos. En la Alemania bajo Angela Merkel han disminuido en 15% en trminos
reales, igualito en Chile, en Per, no suben los precios de bienes y servicios pero
disminuye el ingreso real de la poblacin trabajadora.

Adicionalmente, existe un mayor nivel del empleo de calidad. En esto hay que recalcar
que ese es un crecimiento que viene sostenido desde el ao 1999 hasta la fecha, donde
se ha generado en la economa mas de 4 millones y medio de empleos y empleos de
calidad puesto que el sector formal de la economa ha aumentado en mas de 14 puntos
porcentuales, hoy supera el 60%, casi los dos tercios, en el entendido de que nunca va a
ser el 100%, porque los emprendedores, los que tienen sus propios negocios, sus
actividades de nivel personales: el ndice de emprendimientos en Venezuela es de los
mas altos del mundo.

Ms del 80% de todos los trabajadores devenga por encima del Ingreso Mnimo Legal,
y adems en los pasados 14 aos el gobierno Nacional ha acordado y mantenido ms de
2,2 millones de nuevos pensionados, los cuales igualmente reciben el equivalente del
Salario Mnimo.

d-Usar al mximo las opciones de adquisicin de alimentos y bienes del Estado

venezolano, y adquirir el resto de bienes, en lo posible, a organizaciones comunitarias y
otras formas asociativas que vendan a menores precios.

e-Ejercer al mximo la contralora social contra todas las prcticas enumeradas que
caracterizan la guerra econmica, y denunciarlas por los mecanismos establecidos,
incluidos el novedoso 0800-SABOTAJE y las redes sociales.

f-Tomar conciencia de que el consumismo, es decir, la adquisicin de bienes superfluos

o que no sean esenciales, u optar por las versiones ms costosas o de moda, y la
preferencia injustificada por opciones elaboradas, en detrimento de la propia
elaboracin de alimentos, son conductas que aumentan nuestras erogaciones.

g- Hacer ver a todos nuestros parientes y relacionados todo lo arriba expuesto, y dejar
claro cul debe ser la conducta social favorable a los intereses del Pueblo, y desalentar
toda actitud derrotista o claudicante, ejemplificando con la experiencia de los aos 80 y
90 del siglo pasado en Venezuela, y con la experiencia actual en otros pases, que la
opcin de gobierno de la Derecha, sobre todo en su faceta ms neoliberal en lo
econmico y ms opresiva en lo poltico, bajo ninguna circunstancia es un alternativa
favorable y, por lo contrario, sera de consecuencias econmicas y sociales mucho ms
nefastas para la mayora de la poblacin.

*PROCESO CONSTITUYENTE EDUCATIVO COMO INSTANCIA

ORGANIZATIVA DEL MAGISTERIO VENEZOLANO.

*VALORES SUPERIORES DEL ESTADO VENEZOLANO SEGN

CONSTITUCIN BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999).
PROCESO CONSTITUYENTE:

*ANLISIS DE LAS CAUSAS QUE IMPULSARON EL PROCESO

REVOLUCIONARIO BOLIVARIANO EN VENEZUELA.

La Revolucin Bolivariana nace con una fuerza de grandes magnitudes

en el ao 1998 electoralmente hablando es hija de la rebelin popular del 27
de febrero de 1989 y de las rebeliones militares del 4 de febrero y 27 de
noviembre de 1992 - acompaada de una masa popular que histricamente fue
excluida; su llegada al poder de forma inesperada se debi en gran parte a que
le dio voz a los que nunca la tuvieron e hizo visible a los invisibles, a los
marginados, a los oprimidos, es all donde concentro sus fuerzas la Revolucin
Bolivariana liderazada por el Comandante Hugo Rafael Chvez Fras.
 Tomando esta referencia antes mencionada, es menester preguntarse
Qu ha originado que hoy, 12 aos despus, sienta la poblacin un hasto
hacia la poltica? Cuando fue precisamente la Revolucin Bolivariana la que
trajo la poltica a la cotidianidad del venezolano, cuando fue este proceso el
que hizo que millones de venezolanos por primera vez decidieran ir a las urnas
electorales; vale la pena indagar las posibles causas de este debilitamiento de
la Revolucin Bolivariana, hoy encaminada a la construccin del Socialismo del
siglo XXI, llamado tambin Socialismo Bolivariano.

Es en el ao 2011 ao preelectoral- cuando el partido de la Revolucin

principalmente gracias al mximo lder, irrumpe con un diagnstico, que valga
la redundancia realiza una radiografa de la situacin poltica y social del pas
(Las Lneas Estratgicas de Accin Poltica del PSUV), donde se establecen
una serie de fallas y errores que ha venido cometiendo la Revolucin
Bolivariana y su dirigencia. Algunos nos preguntamos Por qu tan tarde? Pero
nunca es tarde cuando la dicha llega, dice un dicho popular.

La poblacin venezolana se consigue entonces con la realidad, que la

hace chocar frontalmente y abre los ojos nuevamente; se encuentra con la
desdicha de que los vicios y fallas del pasado reciente, de la mal llamada
Democracia puntofijista, continan en la institucionalidad, continan en el
escenario de la poltica nacional. Las mltiples y diversas crticas que se
hicieron a partidos que fueron gobierno como AD y COPEI y a sus dirigentes
mientras ostentaban el poder, se replican en la Venezuela Bolivariana:
corrupcin, burocratismo, ineficiencias de las instituciones, oportunismo,
clientelismo, amiguismo, nepotismo, aburguesamiento de la dirigencia,
sectarismo, entre otras.
Ahora bien, estos planteamientos realizados por el Comandante Chvez
y su equipo de trabajo, analizados tambin por la alta dirigencia del PSUV, no
analizan otros aspectos fundamentales para comprender el actual desgaste
que padece la poblacin venezolana y el alejamiento de la base social de la
Revolucin Bolivariana. En tal sentido, a continuacin se exponen algunas
ideas que creen explicar este fenmeno en profundidad para encontrar una
salida a esta situacin, caso contrario, la derecha volver a gobernar en
nuestro pas, con las terribles consecuencias que implica ese acontecimiento.

La Revolucin y El Poder Popular

Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela (CRBV) el 15 de Diciembre de 1999, producto de una Asamblea
Nacional Constituyente, nace en teora la Democracia Participativa y
Protagnica. Aos ms tarde (2003), comienzan a nacer en la praxis
organizaciones de carcter comunitarias y comienza a formarse el Poder
Popular: Mesas tcnicas de Agua, Comit de Tierra Urbana, Mesas Tcnicas
de Energa, Comits de Salud, las OCV, Cooperativas, los Medios Alternativos
Comunitarios, entre otras. Dos aos ms tarde, de hecho surgen los Consejos
Comunales, que pasan de la legitimidad a la legalidad en abril del 2006, con
ellos comienza a transferirse una serie de recursos a estas organizaciones
socio comunitarias; nacen las Mesas Tcnicas de Telecomunicaciones, las
Salas de Batalla Social, las Comunas en Construccin, entre otras. A medida
que transcurra el tiempo, la organizacin popular pasaba a una nueva fase de
organizacin y funcionamiento, promovida principalmente por el Estado; cada
institucin del Estado creaba desde mi modesto punto de vista un nuevo
artificio, orientado a fortalecer el Poder Popular.

As tambin, se fueron sancionando leyes desde la Asamblea Nacional y

a travs de Ley Habilitante donde se incluan la Participacin Ciudadana y se
daban funciones y atribuciones a la nueva institucionalidad Democrtica que
surge del seno de las Comunidades Organizadas, repito principalmente
promovida por el Estado y no por la poblacin. No obstante, hoy el Poder
Popular logro detectar esta falla y comienza a independizarse, comienza a dar
pasos sin tutela, siguiendo el principio filosfico Robinsoniano inventamos o
erramos.

Cabe destacar, que sin duda es un logro que hoy exista la Ley Orgnica
de los Consejos Comunales, de las Comunas, del Sistema Econmico
Comunal, del Consejo Federal de Gobierno; que se haya incluido al Poder
Popular en la Ley de Planificacin que rige la institucionalidad del pas, en la
Ley de Contrataciones Pblicas, entre otras. Sin embargo, la prctica, las
luchas del pueblo por sus reivindicaciones ha demostrado que esto no es
suficiente, que son paitos de agua caliente, que no transfieren poder en lo
concreto al pueblo. Parafraseando al Comandante Chvez Querer no es
poder del querer al poder hay un trecho abismal.
Lamentablemente, gran parte de la poblacin que apoya a la Revolucin
Bolivariana atraviesa lo que he denominado el romanticismo acrtico. La
realidad concreta, es que el pueblo no tiene poder, el poder continua en manos
del Poder Constituido. La manera ms sencilla de explicar esto, se resume en
analizar los procesos electorales de nuestro pas; tanto los lderes de la
Revolucin Bolivariana como los de la oposicin se pelean constantemente por
ser concejales o concejalas, alcaldes o alcaldesas, diputados o diputadas
regionales o nacionales, gobernadores o gobernadoras, por la Presidencia de
la Repblica y por los dems poderes del Estado.
Acaso han visto a estos lderes de ambos bandos pelearse por ser
voceros o voceras de los Consejos Comunales, de las Salas de Batalla Social,
de las Comunas o del Consejo Federal de Gobierno? El da en que
observemos esto, ese da podremos decir con gozo y jubilo, el Pueblo tiene el
Poder. No se puede seguir engaando al pueblo, dicindole permanentemente
que es dueo del poder cuando no tiene los recursos necesarios para
transformar su realidad, ni se generan las condiciones para que este sea
gobierno; en parte porque se subestima las capacidades creadoras y
transformadoras del pueblo, sencillamente no se cree en l y por otro lado,
debido al miedo de perder el poder y con ello todos los privilegios que poseen,
esta visin se observa desde el mnimo cargo institucional hasta los altos
cargos de las instituciones del Estado.

El Paternalismo

Otra verdad que golpea, que duele, cual cuchillo que atraviesa la piel y
penetra en el corazn, es que el Comandante Chvez se ha venido
comportando con el pueblo como el padre adinerado de la familia que desea
cuidar a sus hijos toda la vida tutelndolos y no como el padre, aunque
adinerado, que crea las condiciones para que sus hijos puedan hacer su vida
de forma independiente, prestndole una primera ayuda.

En realidad, el Presidente Chvez cree poco en el Pueblo como actor

transformador del pas. Se comporta como el padre que tutela a sus hijos y solo
les da dinero, pero no los deja independizarse. Esto no quiere decir que
Chvez no ame al Pueblo, no pueden confundirse las cosas.
Los intelectuales, dirigentes y el Presidente Chvez no pueden olvidar
que quien puso su pecho, que quien arriesgo su vida para mantenerlos en el
Poder fue el pueblo aquel abril del 2002. El pueblo se volc a las calles para
rescatar a su lder, para rescatar el hilo constitucional a sabiendas de lo que le
esperaba, aun pudiendo repetirse otro Caracazo, fueron das de gran
incertidumbre. Aun as, eso no le importo, ni le preocupo; esta Revolucin y el
Comandante Chvez deben su vida al Glorioso Pueblo de Venezuela, que no
dudo un segundo para exponer y sacrificar su vida por la Revolucin y su Lder.
Olvidar esto, es contrarrevolucionario PROHIBIDO OLVIDAR!, este
acto de amor del pueblo con su lder, merece la real y efectiva transferencia del
poder al pueblo, en lo concreto, ms all de abstracciones discursivas; el
paternalismo es una falla de todo gobierno, que genera una percepcin de
comodidad que no permite accionar, que niega la participacin protagnica.
El paternalismo, hace creer a la poblacin que el Estado todo debe
drselo y que l no desempea un rol estelar en la solucin de problemas, en
la satisfaccin de necesidades y en la transformacin de la sociedad.
Aunque, la Constitucin Bolivariana establece la Transferencia de
Competencias y Servicios a las Comunidades Organizadas (Art. 184) y este
precepto constitucional se ha establecido en diversas Leyes de la Repblica,
no se concreta. Cabe preguntarse, Por qu? Debido a que? Qu impide
que se haga real y efectiva la transferencia de Poder al Pueblo? Las razones
son conocidas y se han ido explicando anteriormente. Por ello, se propone
crear la Ley de Transferencia de Competencias y Servicios al Poder
Popular, para que esta, a travs de su articulado establezca los mecanismos
para hacer efectivo este proceso establecido por la Constitucin. No obstante,
como no se puede ser idealista, ni romntico, esta ley no garantiza que se
concrete la transferencia de poder, es un intento ms para medir cuan
comprometidos con el pueblo o con sus privilegios esta el Estado y sus
dirigentes.

El Escenario Internacional Actual

2011, nos encuentra sumergidos en una crisis econmica, alimentaria,

energtica, ambiental, de valores, entre otras, en todo el globo planetario. El
hambre, la pobreza y la miseria se aduean del planeta, mientras unos pocos
tienen mucho. Las guerras se hacen constantes, se inventan pruebas, se
manipula a la poblacin a travs de las grandes cadenas de televisin, todo
para aduearse de las riquezas de los pases ms dbiles y seguir
contribuyendo al auge del Capitalismo Globalizado y a las crisis antes
mencionadas. Tres aspectos fundamentales sostienen al Capitalismo y a su
principal precursor, el Imperialismo Estadounidense y las multinacionales:
1) El Dlar como moneda que domina el mercado mundial, que
ha venido cayendo vertiginosa y estrepitosamente durante los
ltimos cuatro aos. Sin embargo, otro monstruo se levanta y
espera al asecho la inevitable cada del dlar, el yen. Por otra
parte, Europa que atraviesa y sufre duramente los embates de
la crisis econmica mundial, tambin intentar mover sus
fichas para imponer el Euro, en el fondo no soportan que los
Estados Unidos los hayan relegados a un segundo plano,
despus de ser los amo del mundo hasta la segunda Guerra
Mundial. Adems, que el yen se imponga por encima del dlar
e inevitablemente se establezca como moneda mundial los
relegar a ellos a un tercer plano. Mientras Amrica Latina y
del Sur no logra ponerse de acuerdo para crear su propia
moneda regional y hacer frente a estos sucesos econmicos
que van dndose poco a poco en el escenario econmico
mundial.

2) El Podero Militar, poseen grandes armas de destruccin

masiva y con ellas someten a pueblos enteros. A pesar de
poseer el podero militar ms temible, la historia ha
demostrado que son derrotables; la historia ha demostrado que
ningn ejrcito por ms poderoso que sea puede con un
pueblo verdaderamente decidido y resuelto a ser libre: Cuba,
Vietnam, Afganistn, Irak y Libia lo comprueban.

3) Los Medios de Comunicacin, a travs de ellos se manipula a

las masas mundiales, hacindoles ver y creer lo que ellos
 quieren y no la verdad. As, logran sus planes para invadir
pueblos, engaando y mintiendo a travs de las grandes
cadenas de noticias: la lucha contra el terrorismo para invadir
Afganistn, las armas nucleares de destruccin masiva en Irak,
los ataques contra la poblacin civil en Libia, por citar los ms
recientes engaos y manipulaciones. Venezuela en abril del
2002 con los medios alternativos comunitarios pudo
contrarrestar esta situacin y mostrar al mundo la verdad de lo
que sucedi en ese fatdico golpe de estado.

En otras palabras, los tres aspectos que sostienen al Capitalismo

globalizado son perfectamente derrotables. La humanidad ha creado el
suficiente conocimiento cientfico en todas las reas del saber para crear una
sociedad ms justa, equitativa y sin desigualdades.

Sigamos el ejemplo de Gadaffi:

Cuando Gadaffi comienza la Revolucin verde en Libia en los aos 70,

comienza a desmontar el aparato burocrtico burgus del Estado Libio de ese
entonces; a medida que van transcurriendo los aos comienza a financiar los
movimientos de izquierda del Medio Oriente y del Norte de frica; va
transfiriendo poder al pueblo, a la vez, que lo va concienciando en torno a
como asumir el poder y como se debe gobernar sin las estructuras
occidentales, creando su propio sistema de gobierno, este hecho histrico tardo
17 aos aproximadamente. Las presiones imperiales fueron cada vez ms
intensas, hasta hacer pactar al gobierno de Gadaffi con los Estados Unidos en
la su ilgica y mentirosa lucha contra el terrorismo, contra Al-Qaeda,
organizacin financiada por l propio Estados Unidos.

Asimismo, financio grandes multinacionales en Europa, hizo grandes

inversiones en diversas transnacionales, salvo empresas de la quiebra
producto de la crisis del capitalismo, financio la campaa electoral de Nicols
Sarkozy en Francia y fjense como les pagan esas potencias.

Francia fue el primer pas en promover la invasin a Libia; Estados

Unidos asumi la vanguardia como lo ha venido haciendo desde 1945 para
apoderarse del petrleo Libio, lo acompaan los ingleses y otros pases
lacayos del imperio. En conclusin, pactar no es garanta de nada, no es
garanta de impedir una invasin, Libia es la ms fiel y fidedigna prueba.

Esta invasin, nos da una gran leccin y varias enseanzas:

 No se puede pactar con el imperio de ninguna forma.
Tarde o temprano el imperio invadir Venezuela, los recursos que posee
nuestra nacin son necesarios para su desarrollo y para mantenerse en
el poder durante muchsimos aos ms. Adems, un gobierno hostil
segn ellos, como el nuestro no es conveniente para su doctrina de la
Seguridad Nacional.
Que solo cuando se transfiere real y verdadero poder al pueblo este es
reciproco y defiende al lder como a su Revolucin hasta con su propia
vida.

Proyecciones

Al analizar minuciosamente este proceso, surgen varias interrogantes,

una de ellas Qu nos espera en el futuro a corto y mediano plazo? 2012, es
un ao electoral, hay elecciones en todas las dimensiones y ramas del Poder:
Elecciones Presidenciales, Estadales y Municipales.

Las ltimas elecciones parlamentarias del 26 de septiembre de 2010,

confirmaron el desgaste de la poblacin; el hasto hacia la poltica, lo que ha
hecho que el Comandante Chvez llame a las 3R`s2, que incluyen adems de
la revisin, rectificacin y reimpulso, la repolarizacin, la repolitizacin y la
reunificacin, proceso que da ms sustento a lo aqu expuesto; sin olvidar el
alejamiento de la base social de la Revolucin.

A pesar de todo lo expuesto, a pesar de las fallas, el Comandante

Chvez tiene un alto nivel de aceptabilidad nacional, ms del 50% de la
poblacin lo apoya, lo que se traduce indudablemente en su victoria en las
elecciones del prximo ao. Sin embargo, lo preocupante no es si gana o no,
sino el margen de votos con el que lo haga, ese detalle estadstico pondr en
jaque a la Revolucin. Ser el comienzo de aos aun ms difciles y hostiles
para el proceso, la arremetida del imperio y sus lacayos aptridas no tendr
pausa, cosa que hasta cierto punto es favorable, ante la contrarrevolucin
permanente, buena es la Revolucin permanente.

En este orden de ideas, el Presidente Chvez tendr que dar un vuelco

definitivo y comenzar transformaciones radicales orientadas a transferir poder
al pueblo y erradicar totalmente la explotacin del hombre por el hombre,
transfiriendo poder tambin a ese sector del pueblo como lo son los
trabajadores y trabajadoras.

Eso garantizar entonces, la permanencia de la Revolucin y el auge de

la misma por un tiempo ms.
La Teora y La Praxis

Ninguna teora garantiza la ejecucin de sus postulados tal cual como

estn planteados en la prctica, al contrario, la prctica garantiza la creacin de
teoras con postulados reales y ejecutables. Aferrarse a una teora y creer
despus de aos de puesta en prctica que su no concrecin se debe a los
seres humanos que la ejecutan es ser idealista y dogmatico. Los
revolucionarios luchamos contra los dogmas, pero lamentablemente nos hemos
vuelto dogmaticos con el Marxismo-Leninismo.

Todos los pases que se han guiado por esta teora, no han resuelto los
histricos problemas de la humanidad: la explotacin del hombre por el
hombre, la eliminacin de las clases sociales, la abolicin del Estado y la
entrega del poder en manos del pueblo y del proletariado. Ni la URSS, ni la
Cuba Socialista, ni Vietnam, ni China, que ha derivado en una mezcla extraa,
la cual denominan Socialismo de Mercado el Capitalismo disfrazado, Ni Corea
del Norte u otro pas.

Los intelectuales, los dogmaticos se enfrascan en culpar a los dirigentes

de no cumplir con la teora; desgastan energa, analizando errores, causas,
consecuencias y luego de aplicarse en otro pas, no se resuelve nada. Este
hecho repetitivo, ha hecho que el Socialismo y el Comunismo planteado por
Marx y Engels y continuado por Lenin, no calen en la sociedad mundial, a
pesar de los mltiples esfuerzos por tratar de cumplir a cabalidad con los
postulados planteados por la misma.

Entonces es necesario, construir algo nuevo, conocer nuevas

experiencias, crear nuevos postulados. Gadaffi, en su libro verde plantea entre
tantas cosas, que la denominada transicin al Socialismo que plantea el
Marxismo es un falacia, dice adems que esta etapa es el momento que utiliza
el Partido de la Revolucin para empoderarse por encima del Pueblo y seguir
explotando. Cualquier coincidencia con nuestra realidad es pura y mera
casualidad.

Continua Gadaffi, exponiendo que el Estado debe abolirse de un

plumazo, sin tantas trabas, para transferir el poder al pueblo creando la nueva
institucionalidad democrtica; que nadie debe monopolizar nada, ni el Estado ni
la Empresa Privada, monopolio es monopolio, independientemente de quien lo
tenga. Cada quien debe producir solo lo necesario para satisfacer necesidades
en su mbito, sin pretensiones de querer crecer hacia otros mercados.
 Plantea la monopolizacin de las armas, en todos los pases el ejrcito
monopoliza las armas, las armas deben estar en manos del pueblo, afirma
Gadaffi. Este planteamiento es el nico que no comparto del todo, porque la
guerra civil en Libia y los ataques del imperio, ya hubiesen sido contrarrestados
de poseer un ejrcito. Creo firmemente que debe existir un ejrcito, pero que
este no debe monopolizar las armas, el pueblo tambin debe estar armado. La
coexistencia de los dos planteamientos en la sociedad mundial de hoy, se
hacen necesarios y perentorios.

Cabe destacar, que estos planteamientos solo sern posibles bajo un

proceso de concienciacin para desmontar el acervo de conocimientos que
arrastramos que nos impiden concretar una Revolucin e Independencia plena.

Hay mucho dogmatismo e idealismo; es momento de desaprender para

volver a aprender. Nos estamos engaando. Hemos definido estratgicamente
los tres objetivos especficos para lograr el gran objetivo general de la
Repblica: La Suprema Felicidad Social (para servir de ejemplo a la
Humanidad). El PSUV los ha definido perfectamente, como hecho por Dioses:
Alcanzar la Democracia Participativa y Protagnica (Poder Popular);
Erradicar al Imperio y cualquier otra forma de dominacin y opresin de
los pueblos y; Construir El Socialismo. Pero, Cul Socialismo? Segn
cual teora? Habr que darles respuestas a estas interrogantes bajo
construccin colectiva y la prctica ir orientando el camino a seguir.

*DIFERENCIA ENTRE PROCESO CONSTITUYENTE Y REFORMA

CONSTITUCIONAL.

REFORMA
CONSTITUCIONAL O
PROCESO
CONSTITUYENTE?
Hace casi cuarenta aos, Ignacio de Otto public el libro Qu
son la Constitucin y el proceso constituyente (La Gaya
Ciencia, Barcelona, 1977). El que fuera profesor de Derecho
Constitucional en la Universidad de Oviedo hasta su prematura
muerte en 1988, poco antes de cumplir los 43 aos, dej aqu,
como en otros textos bien conocidos (Derecho Constitucional.
Sistema de fuentes, Estudios sobre derecho estatal y
autonmico, Defensa de la Constitucin y partidos polticos,
Estudios sobre el Poder Judicial,, todos ellos recogidos en
sus Obras completas), pruebas de su extraordinario talento
jurdico, de su gran capacidad analtica y de su magistral rigor
expositivo. Lo que sigue a continuacin no es ms que un
recordatorio de lo que l dijo a propsito de las diferencias entre
una reforma total de la Constitucin y un proceso constituyente.
Creo que sus explicaciones tienen plena vigencia y pueden ser
tiles para que cuando se debatan estas cuestiones, como est
ocurriendo en los ltimos tiempos, quede claro, al menos en el
plano terico, de qu hablamos cuando hablamos de la reforma
de la Constitucin y de un proceso constituyente.
En primer lugar debe sealarse que si la pretensin de llevar a
cabo importantes cambios polticos va acompaada de la
intencin de modificar el texto constitucional de ambas cosas
se habla en estos das-, hay que concluir que contar con una
Constitucin no es algo banal: si lo fuera, no tendra sentido
defender su reforma o su abandono por un nuevo texto
fundamental. Y es que no puede ser trivial una norma que, entre
otras cosas, establece quin manda, cmo manda y para qu
manda. Dicho lo anterior, hay que aadir de inmediato que no
es nicamente la Constitucin la que tiene respuesta a esos tres
interrogantes; es obvio que hay que tener en cuenta la existencia
de poderes sociales y econmicos, de un proceso de integracin
europea, de la globalizacin, En todo caso, ningn Estado
moderno ha prescindido de la Constitucin y sta es, en los
Estados democrticos, una norma jurdica abierta, que, como
tal, garantiza que se puedan realizar diferentes alternativas
polticas.
En segundo lugar, y entrando en materia, la reforma total de la
Constitucin y el proceso constituyente tienen en comn que
pretenden aprobar una nueva Norma Fundamental y no meros
retoques de la existente. No obstante, enlazando con lo anterior,
aqu debe aadirse que la reforma total puede implicar una
revolucin respecto a la Constitucin anterior si nada queda
excluido, como ocurre con la vigente Constitucin espaola, de
la posibilidad de ser reformado, incluido el propio sistema
democrtico. Se ha dicho al respecto que tal eventualidad
acabar con la democracia por vas democrticas- sera un
fraude, pero tal acusacin no se sostiene jurdicamente y, desde
la perspectiva poltica, si la voluntad popular aprueba una
reforma de esa ndole es porque ya ha abandonado el ideal
democrtico.
Si la reforma total y el proceso constituyente coinciden en
buscar un nuevo texto constitucional difieren, en primer lugar,
en los procedimientos: la reforma total se lleva a cabo segn lo
previsto en la Constitucin que se va a transformar (art. 168 en
el caso espaol); el proceso constituyente parte de la negacin
de cualquier vnculo entre la nueva Constitucin y la que podra
existir antes: o no hay Constitucin previa o se acta como si no
existiera (la vigente Constitucin portuguesa es un buen
ejemplo). Ahora bien, ni la reforma total tiene que suponer una
total continuidad con el sistema poltico anterior ni el proceso
constituyente implica, de forma ineludible, una ruptura total.
En tercer lugar, la reforma total de la Constitucin ocurre
mientras sigue vigente la Norma Fundamental que se va a
reemplazar y, con ella, el resto del ordenamiento jurdico; hay,
pues, continuidad, y no provisionalidad, aunque la entrada en
vigor del nuevo texto implicar la derogacin del precedente y,
en su caso, de un buen nmero de otras normas. En proceso
constituyente lo que hay es un perodo provisional, ms
amplio que el propio proceso de elaboracin de la Constitucin,
pues en ese perodo se incluyen, adems, los actos preparatorios
del propio proceso constituyente: volviendo al ejemplo
portugus, el perodo provisional empez el 25 de abril de
1974, con la Revolucin de los claveles, pero el proceso
constituyente se abri ms tarde; lo mismo ocurri en Espaa
en 1931, donde el perodo provisional empez el 14 de abril de
ese ao.
En cuarto lugar, en la reforma de la Constitucin actan poderes
constituidos y lo hacen de acuerdo con reglas preexistentes; en
el proceso constituyente gobiernan poderes provisionales, que
suelen ser los que marcan las pautas propias de elaboracin de
la nueva Constitucin: convocatoria de elecciones para una
Asamblea Constituyente, preparacin de borradores,
En quinto lugar, el proceso de reforma de la Constitucin no
cuestiona la validez de lo que sucede a lo largo de ese lapso
temporal; en el perodo provisional las cosas no estn tan claras
y todo depender de que lo diga luego al respecto la
Constitucin que rompe con el sistema anterior.
Finalmente, la participacin popular en un proceso de reforma
constitucional estar condicionada a lo que disponga la
Constitucin que se cambia, aunque es habitual que se
contemple, cuando menos, un referndum de aprobacin
definitiva; en un proceso constituyente democrtico va de suyo
que exista dicha intervencin ciudadana en diversos momentos:
eligiendo una Asamblea Constituyente, aportando propuestas al
proyecto, ratificando el texto mediante referndum
Las cosas, al menos en la teora, estn claras. Sera bueno que
los diferentes actores polticos en presencia tambin lo fueran y
nos explicarn qu pretenden hacer, cmo y con qu finalidad,
sea a travs de un proceso constituyente o de una reforma, total
o parcial, de la Constitucin.

CARACAZO 27 Y 28 DE3 FEBRERO DE 1989.

El Caracazo o Sacudn fue una serie de fuertes protestas y disturbios en Venezuela

durante el gobierno de Carlos Andrs Prez, que comenz el 27 de febrero y termin el
8 de marzo de 1989 en la ciudad de Caracas, e iniciados en Guarenas, cerca de Caracas.
El nombre proviene de Caracas, la ciudad donde acontecieron parte de los hechos,
aludiendo a otro hecho violento ocurrido en Colombia el 9 de abril de 1948, el
Bogotazo. La masacre ocurri el da 27 de febrero cuando fuerzas de seguridad de la
Polica Metropolitana, Fuerzas Armadas del Ejrcito y de la Guardia Nacional salieron a
las calles a controlar la situacin. Aunque las cifras oficiales reportan 276 muertos y
numerosos heridos, algunos reportes extraoficiales hablan de ms de 3000
desaparecidas.2
Causas econmicas
La economa venezolana cay a partir del endeudamiento que gener el pas despus del
"boom" petrolero en los 70. A partir de ese momento, comenz una cada paulatina a
medida que el Estado venezolano aumentaba su recaudacin y gastos. Esto caus una
devaluacin de la moneda en 1983. A partir de entonces las polticas econmicas de los
gobiernos de Luis Herrera Campns y Jaime Lusinchi no fueron capaces de frenar las
espirales inflacionarias, generando desconfianza en las inversiones y prdida de
credibilidad en la moneda nacional. Algunas de las polticas que emplearon estos
gobernantes para frenar los efectos estructurales fueron controles de cambio a travs de
RECADI (Luis Herrera Campins) y un control de precios (Jaime Lusinchi), medidas
que devinieron en corrupcin administrativa y mercados negros de divisas y bienes. Sin
embargo la quiebra estructural del mercado interno, la falta de Soberana Econmica y
Alimentaria, gener una escasez gradual. En 1988 resulta electo Carlos Andrs Prez en
los comicios del 4 de diciembre con 3.879.024 votos (52,91% de los sufragantes), una
cifra muy alta, con un discurso populista que apelaba a la justicia social.

Con este gran respaldo electoral, el gobierno de Prez, en lugar de buscar un cambio
hacia la inclusin social, gir al liberar la economa, imponiendo su desregulacin a
travs de un programa de ajustes macroeconmicos promovido por el Fondo Monetario
Internacional (FMI), al que se le llam "Paquete Econmico", tambin conocido como
"El Gran Viraje", concebido para generar cambios sustanciales en la economa del pas
dentro del modelo neoliberal. Se anunciaron medidas de aplicacin inmediata y otras de
aplicacin gradual en plazos breves. El paquete comprenda decisiones sobre poltica
cambiaria, deuda externa, comercio exterior, sistema financiero, poltica fiscal, servicios
pblicos y poltica social. Sin embargo, la liberacin de precios y la eliminacin del
control de cambio gener un reajuste sumamente brusco para las personas de menores
ingresos, que eran la gran mayora, lo que deriv en ms hambre y desempleo.

Las principales medidas neoliberales anunciadas fueron:

Someterse a un programa bajo supervisin del Fondo Monetario Internacional con el

fin de obtener aproximadamente 4500 millones de dlares en los 3 aos siguientes.
Liberacin de las tasas de inters activas y pasivas en todo el sistema financiero hasta
un tope temporal fijado en alrededor del 30%.
Unificacin cambiaria con la eliminacin de la tasa de cambio preferencial.
Determinacin de la tasa de cambio en el mercado libre de divisas y realizacin de
todas las transacciones con el exterior a la nueva tasa flotante.
Liberacin de los precios de todos los productos a excepcin de 18 renglones de la
cesta bsica.
Anuncio del incremento no inmediato, sino gradual, de las tarifas de servicios pblicos
como telfono, agua potable, electricidad y gas domstico.
Aumento anual en el mercado nacional, durante 3 aos, de los precios de productos
derivados del petrleo, con un primer aumento promedio del 100% en el precio de la
gasolina.
Aumento inicial de las tarifas del transporte pblico en un 30%.
Aumento de sueldos en la administracin pblica central entre el 5 y el 30% e
incremento del salario mnimo.
Eliminacin progresiva de los aranceles a la importacin.
Reduccin del dficit fiscal a no ms del 4% del producto territorial bruto.
 Congelacin de cargos en la administracin pblica.

A solo pocas semanas de asumir el gobierno el entonces presidente Prez, se decide

poner en prctica de manera inmediata el paquete de ajustes y de medidas econmicas,
financieras y fiscales. El 26 de febrero el Ministerio de Energa y Minas anuncia el alza
en 30% de los precios de la gasolina y el incremento de las tarifas del transporte pblico
urbano e interurbano tambin en un 30% a partir del 27 de febrero, vlido para los 3
meses siguientes, despus de los cuales podran aumentarse hasta el 100%.

Las medidas econmicas y sociales impuestas por el gobierno y la creciente tasa de

pobreza originaron las protestas populares y la posterior masacre por parte del gobierno
de Carlos Andrs Prez, de su ejrcito y su polica.

Protestas
Las protestas se iniciaron en Guarenas (ciudad ubicada a 25 km al este de Caracas), la
maana del 27 de febrero de 1989, tambin se desatan los saqueos y la violencia en
Caracas, la gente de escasos recursos de la capital, en zonas populares como Catia, El
Valle, Coche y Antmano, toman el control de las calles. Los canales de televisin
transmitan en vivo los hechos, al principio en los sectores populares haba protestas
pacficas, pero ante el abuso, la brutalidad y la ineficacia de los cuerpos de seguridad, se
producen ms enfrentamientos, motines y protestas, cada vez tornndose de forma ms
violenta.3

En horas de la tarde, haba problemas en casi todos los barrios populares y

urbanizaciones de Caracas, los comercios haban cerrado y el transporte pblico no
prestaba servicio.

En los das siguientes, los medios de comunicacin mostraron imgenes que

permitieron ver la magnitud de los saqueos. Durante muchos meses se discuti cmo
pudo acontecer algo tan violento en Venezuela.

Protestas violentas tambin se originaron en otras ciudades como La Guaira, Maracay,

Valencia, Barquisimeto, Mrida y Ciudad Guayana.

Desbordado por los saqueos, el Gobierno declar el toque de queda, militariz las
ciudades principales y aplast las protestas con violencia. En la ciudad de Caracas se
activ el "Plan vila", el cual confera al Ejrcito la custodia de la ciudad,
habilitndolos para el uso de armas de guerra al momento de contener las
manifestaciones.

Hay un nmero de muertos no calculado, organismos de Derechos Humanos hablan de

miles, hubo tambin enormes prdidas materiales y miles de heridos. El Comit de
Familiares de las Vctimas (COFAVIC) determin con identificacin exacta de las
vctimas (cdula de identidad, nombre y apellido, circunstancias de la muerte)un
nmero de 380 que siempre se consider parcial (la lista fue entregada al Ministerio
Pblico). La represin fue especialmente dura en la Universidad Central de Venezuela,
as como en los barrios pobres de la capital.4
El poder ejecutivo de Carlos Andrs Prez, suspendi las garantas constitucionales.
Durante varios das la ciudad vivi sumida en el caos, las restricciones, la escasez de
alimentos, la militarizacin, los allanamientos, la persecucin poltica y el asesinato de
personas inocentes.

El 2 de marzo, es decir, cuatro das despus de iniciadas las protestas, fue fundado -bajo
la coordinacin de Enrique Ochoa Antich, exdiputado y para entonces Coordinador del
Comit para los Derechos Humanos- a las puertas de la morgue de la ciudad el Comit
por los Desaparecidos y las Vctimas Inocentes que luego cambiara su nombre por el de
COFAVIC (Comit de los Familiares de las Vctimas). Fue este Comit el que inform
a los medios nacionales e internacionales de las dimensiones de la violacin masiva y
sistemtica de los derechos humanos por parte del Estado venezolano durante los
sucesos.

Consecuencias
La consecuencia evidente del Caracazo fue la inestabilidad poltica. El programa de
gobierno fue modificado durante el mismo ao tras los hechos, pero hacia la derecha. El
7 de marzo se decreta la liberacin de precios, volviendo ms caros los alimentos. Se
acelera el proceso de descentralizacin con la primera eleccin directa de Gobernadores
y Alcaldes celebrada en diciembre de 1989; lo cual permite un respiro democrtico. En
1992 se producen dos intentos de golpe de estado, uno en febrero y otro en noviembre.
La creciente desaprobacin de la gestin del Presidente Prez, la ruptura con el partido
Accin Democrtica, la falta de nuevos liderazgos, la corrupcin de la "clase" poltica y
del Bipartidismo tradicional, y el paquete de medidas aplicado tuvo como consecuencia
una gran falta de legitimidad del Gobierno de turno y un descontento popular
mayoritario.

En marzo de 1993 el Presidente Carlos Andrs Prez es acusado oficialmente de

corrupcin y apartado del cargo, asumiendo la Presidencia por decisin del Congreso
Nacional (Actual Asamblea Nacional) Ramn J. Velsquez, quien es sucedido por
Rafael Caldera tras la convocatoria electoral de 1994. El teniente coronel Hugo Chvez,
uno de los organizadores de la primera intentona golpista de 1992, es declarado culpable
de dirigir la rebelin militar, siendo encarcelado y luego sobresedo por el Presidente
Rafael Caldera, tras lo cual gana las elecciones presidenciales celebradas en 1998.

Como fruto poltico principal de esta tragedia popular y del descontento de las clases
subalternas, sali fortalecido el proyecto liderado por Hugo Chvez, quien luego fuese
elegido Presidente en 1998. La Corte Interamericana de Derechos Humanos conden la
actuacin del gobierno. El Estado se comprometi a indemnizar a las vctimas, hecho
cumplido parcialmente en el ao 2004 con aquellas vctimas representadas por la
organizacin de derechos humanos Cofavic.5 Sin embargo, a finales de 2006 el
gobierno del Presidente Hugo Chvez, a travs del Ministerio del Interior y Justicia,
anunci mecanismos para indemnizar tambin a las vctimas que no tuvieron acceso a la
Corte Interamericana.6

En 2005 se estren en los cines venezolanos "El Caracazo", una pelcula dirigida por
Romn Chalbaud, cuyo argumento est basado en los sucesos del mismo.
Cifras

Muertes: Segn la cuestionada cifra oficial emanada por el gobierno de Carlos Andrs
Prez, los sucesos de febrero y marzo de 1989 dejaron un saldo de 276 muertos,
numerosos lesionados, varios desaparecidos y cuantiosas prdidas materiales. Sin
embargo, estos nmeros de vctimas quedaron desvirtuados por la posterior aparicin
de fosas comunes como La Peste, a consecuencia de una solicitud a los tribunales de
Enrique Ochoa Antich a la sazn Coordinador General del Comit de Familiares de las
Vctimas, en el Cementerio General del Sur, donde aparecieron otros 68 cuerpos sin
identificar, fuera de la lista oficial. Nunca pudo conocerse la cifra exacta de civiles
muertos en estos sucesos, segn se cita en el portal del Comit de Familiares de las
Vctimas (Cofavic), de los sucesos ocurridos entre el 27 de febrero y los primeros das
de marzo de 1989. En esta organizacin no gubernamental slo se reunieron 42
familiares de fallecidos y desaparecidos y otras tres vctimas que quedaron
incapacitadas, no obstante, la cantidad de civiles masacrados el 27 de febrero y los
das posteriores es difcil de calcular. De hecho, se habla de entre 2.000 y ms de 3.500
personas asesinadas, aunque el entonces ministro Italo del Valle Alliegro contaba poco
ms de 300. En el libro Desaparicin Forzada, sus autores, Yahv lvarez y Oscar
Battaglini, sealan que las acciones por parte del gobierno de Carlos Andrs Prez el
27 de febrero alcanzan proporciones que las acercan al ms brutal genocidio de la
historia venezolana. Un fallo de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, 10
aos despus de la masacre al pueblo venezolano, orden al Estado venezolano
indemnizar a los familiares de 45 personas asesinadas durante la revuelta social, todas
representadas por Cofavic.

Todava no se conoce el nmero exacto de muertos, heridos y desaparecidos en esos da

de febrero y marzo de 1989. Aunque los hechos ocurrieron mucho antes de su mandato,
el Gobierno del presidente Hugo Chvez reconoci la responsabilidad del Estado
venezolano y en el ao 2006, a travs de su Ministerio de Interior y Justicia, anunci
mecanismos para indemnizar tambin a las vctimas que no tuvieron acceso a la Corte
Interamericana.

Prdidas Materiales: Negocios asegurados en Caracas: Bs. 3.073.862.416,03. Negocios

no asegurados en Caracas: Se estiman ms de 3 mil millones de Bolvares.

Locales Saqueados en Caracas: 900 Bodegas, 131 Abastos, 95 Ferreteras, 62

Papeleras, 850 Negocios de Mercanca en General. En la Pastora slo qued en pie el
Abasto "El Guanbano", gracias a la proteccin de la Catequista "Alicia de Luis Ramos"
y su hijo "Juan Miguel Luis Ramos"

Incendios en Caracas: 154

Personajes
Carlos Andrs Prez, Presidente de Venezuela por Accin Democrtica (febrero de
1989 - mayo de 1993), Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, gobernante
durante los hechos.
Gral. de Divisin (Ej) Italo del Valle Alliegro, Ministro de la Defensa. Citado en calidad
de Imputado por el Ministerio pblico para el 22 de junio de 2009.
Gral. de Divisin (Ej) Jos Mara Troconis Peraza Comandante del Ejrcito (junio de
1988 - junio de 1989)
 Alejandro Izaguirre Angeli, Ministro de Relaciones Interiores
Virgilio vila Vivas, Gobernador del Distrito Federal (2 de febrero de 1989 - enero de
1992) designado por el presidente Prez.
Gral. Manuel Antonio Gil, Comando Estratgico del Ejrcito
Gral. Manuel Heinz Azprua, para el momento de los hechos, era Jefe del Comando
Estratgico del Ejrcito, posteriormente fue Director de la Direccin de los Servicios de
Inteligencia y Prevencin (Disip). Imputado por el Ministerio Pblico el mes de junio de
2009.
Gral. (GN) Freddy Maya Cardona, Comandante del Regional 5 de la Guardia Nacional.
Reinaldo Figueredo Planchart, Ministro de la Secretara de la Presidencia.
Gral. Oscar Gonzlez Beltrn, jefe de la Casa Militar.
Miguel Rodrguez Fandeo, Ministro de Cordiplan (Oficina Central de Coordinacin y
Planificacin de la Presidencia), responsable de la planificacin econmica.

*REBELIN CVICO-MILITAR DEL 4 FEBRERO DE 1992.

El 4 de febrero de 1992 la historia de Venezuela cambiara para

siempre, luego de que un teniente coronel, de apenas 38 aos de
edad y de nombre Hugo Chvez Fras, asumiera la
responsabilidad de una rebelin cvico-militar que encabez para
devolverle la dignidad a un pueblo que se encontraba sumido en
la pobreza, producto de las polticas neoliberales aplicadas por el
gobierno del entonces Presidente Carlos Andrs Prez y de los
exmandatarios que lo antecedieron durante ms de tres dcadas.

Al pblicamente reconocer que lamentablemente, por ahora, los

objetivos que nos planteamos no fueron logrados en la ciudad
capital, y con su valenta asumir ante el pas y ante ustedes, la
responsabilidad de este movimiento militar bolivariano, devolvi
la esperanza a millones de personas hiriendo mortalmente al
puntofijismo que llegara a su fin el 6 de diciembre de 1998
cuando fue electo por primera vez Presidente de la entonces
Repblica de Venezuela.

Hoy, a 25 aos de aquella rebelin cvico-militar, es el

Comandante Eterno, Hugo Chvez, quien cuenta con sus propias
palabras, recopiladas a travs de los discursos que pronunci
desde que lleg a la Presidencia de la Repblica en 1998
(mandato que comenz a ejercer el 2 de febrero de 1999), la
importancia que tuvo esta fecha para el pas.
Perdn por los hijos

Cuando pasaron apenas siete aos de la rebelin cvico-militar, y

Chvez tan solo tena dos das de haber tomado juramento como
Presidente de la Repblica, ante el extinto Congreso, el 4 de
febrero de 1999 dijo: He venido aqu lleno de un inmenso
sentimiento, he venido aqu, incluso, delante de todos mis
compaeros, mis hermanos de las Fuerzas Armadas
Venezolanas, los que estn en situacin de actividad, los que
estn en situacin de retiro. Esa gran familia a la que ingresamos
igual que yo, todos los muchachos del 4 de febrero y del 27 de
noviembre, hemos venido aqu y yo recojo el sentimiento de
todos, y lo primero que me sale del alma en este sitio (), Lo
primero que me sale de lo ms profundo del alma, hermanos, es
pedir perdn (). Perdn por los dolores, perdn por lo que
qued atrs, perdn por las ausencias, por los hijos, por el alma,
pero ustedes saben en el fondo del fondo, que alguien tena que
hacerlo y nos toc a nosotros hacerlo; pero sin embargo, perdn.

Durante el acto de las Fuerzas Armadas por su ascensin a la

Primera Magistratura, en donde record a los cados el cuatro de
febrero de 1992, tambin dijo: Los llamo a todos, todos, hasta a
mis enemigos, los que dijeron que yo era de todo y siguen
dicindolo. Los llamo a que depongan actitudes retrgradas y
miremos el futuro (). Yo no tengo marcha atrs! Adelante va la
revolucin social, econmica y poltica y moral que empujaremos
en Venezuela! No hay marcha atrs, seores. Nunca habr
marcha atrs.

Vali la pena

En el 2000, el lder expres que los sacrificios de aquel da

valieron la pena. Despus de 8 aos de aquella fecha, de
aquellos hechos, yo no tengo la menor duda en decirlo ()
despus de mirar el camino andado de los ltimos 8 aos, yo
digo: vali la pena.

Claro que vali la pena, tomar un fusil y salir a la medianoche a

buscar un camino. No haba otra alternativa, no tenamos otra
salida. Vean los resultados, preguntmonos todos, esa pregunta
que es muy popular: qu pasara en Venezuela hoy si no
hubiese ocurrido el cuatro de febrero de 1992? Yo tengo una
hiptesis, yo tengo una creencia: si no hubiese ocurrido la
rebelin militar, popular, apoyada por el pueblo del cuatro de
febrero, yo creo que aqu Venezuela hubiese entrado en una
guerra civil hace varios aos, porque no hay mal que dure 100
aos ni pueblo que lo resista. Gracias a Dios ocurri el cuatro de
febrero y evit tragedias mucho mayores a nuestro pueblo,
expres desde la Plaza Bolvar de Caracas, en un acto realizado
para conmemorar esa fecha.

En esa oportunidad, dijo que por primera vez hay aqu en

Venezuela un Gobierno verdaderamente soberano que toma las
decisiones en funcin de lo que as creemos; por primera vez en
mucho tiempo hay un Gobierno que no responde a mandatos de
centro de poder alguno en ninguna parte del mundo, llmese
como se llame, por primera vez hay aqu un Gobierno de pie que
le dice al mundo: nosotros respetamos al mundo y el mundo est
obligado a respetar a Venezuela y a su pueblo.

Manifest: Tengo la ms profunda conviccin que nosotros

pasaremos por encima de todas las dificultades que aparezcan
en la marcha, porque nos mueve un amor muy grande, porque lo
que nos mueve es sublime, lo que nos mueve es la vida misma,
es el amor, profundo amor y eso no se detiene muy fcilmente.

Agreg que el 4 de febrero, hace 8 aos, nosotros traamos

humildemente un proyecto ya ms o menos elaborado. La
consigna fundamental del 4 de febrero era Asamblea
Constituyente Bolivariana y Revolucionaria, plenipotenciaria y
soberana. Esa era la consigna central del 4 de febrero de 1992.
Fjense, apenas un ao despus lo que ha pasado, lo cual indica
que el proceso no ha perdido su esencia, que el proceso se ha
consustanciado con la realidad nacional, con la esencia popular.
En apenas un ao la gente tiende a no creerlo, la gente por all
de Europa, de los Estados Unidos, de esos mundos lejanos del
Asia, cuando leen lo que en Venezuela ha pasado el ltimo ao,
lo primero que dicen es: esto no puede ser, increble. Yo les
digo: Increble, pero cierto.

Con sentimiento tambin cont lo que como padre, hijo y ser

humano le toc vivir aquel 4 de febrero de 1992. A esta hora,
9:25 minutos, hace 8 aos ya yo era, junto a mis compaeros,
prisionero. Ya estbamos encerrados en el viejo Cuartel San
Carlos, pero les juro que a esa hora, 9 y media de la noche del 4
de febrero, nosotros jvenes, nosotros soldados, tras las rejas,
adoloridos, lo que ms pensaba uno era en los hijos. Cmo
lloraba yo esa noche pensando en Rosa Virginia, que tena
apenas 12 aitos, y a esa hora ya ella saba que pap estaba
preso () Lloraba por Mara Gabriela, que por ah anda ya casi
con 20 aos y tena 11; lloraba por Huguito Rafael (). Lloraba
por los recuerdos, lloraba por los cados, lloraba encerrado junto
a mis compaeros; pero jams a esa hora de hace 8 aos, jams
de los jamases, ms all del silencio de los barrotes del Cuartel
San Carlos, ms all de la noche oscura de aquel 4 de febrero,
ms all de las lgrimas que baaban el pecho del soldado, ms
all del rumor seco y callado de la prisin, ms all de las miles
de preguntas que palpitaban en el pecho, ms all de la
desesperanza de una derrota pasajera, ms all del fro de la
prisin, jams de los jamases nos imaginbamos que el inmenso,
el grandsimo, el estruendoso resurgir de un pueblo que asumi
la revolucin y que cogi el camino y que tom las calles y que
tom las ciudades y que tom los campos y que sali de nuevo
una vez ms con su bandera, con su sueo, con su herosmo,
con su coraje, con su dignidad. Por eso, 8 aos despus de
aquello, junto a mis compaeros, junto a mis amigos, junto a mis
soldados, yo digo delante de Dios y delante de ustedes, con todo
lo que uno tiene por dentro: Gracias Dios mo, porque vali la
pena el sacrificio.

Parti la historia en dos

En el 2001 desde el Campo de Carabobo, el Araero de

Sabaneta manifest que el 4-F de 1992: es un da que sin duda
parti en dos la historia venezolana (). Se trata de una fecha
histrica, sin duda alguna, una fecha que marc el principio del fin
del puntofijismo que durante casi medio siglo destroz buena
parte de Venezuela.

Agreg: Se trata, al mismo tiempo, de una campanada, de un

llamado de alerta, de un toque de corneta que sali de las filas
militares bolivarianas y llam a un pueblo que sigui, como sigue
hoy y contina hoy apoyando un proceso que, gracias a Dios,
tom el camino pacfico, tom el camino democrtico y eso es
bueno recordarlo porque nunca hubo en la mente ni en la accin
de los militares bolivarianos del 4 de Febrero ningn plan,
ninguna intencin dictatorial. No, lejos estamos y siempre
estuvimos, de ese camino.

El 4-F detuvo el plan neoliberal

El cuatro de febrero no solo fue la estocada mortal del

puntofijismo. El cuatro de febrero, le dimos tambin en Venezuela
para comenzar, la estocada mortal al neoliberalismo salvaje que
casi acaba con los pueblos de este continente (). Si no hubiese
ocurrido el cuatro de febrero tengan ustedes la seguridad que ya
Pdvsa habra sido privatizada hace tiempo, para poner un solo
ejemplo ().

La frase anterior la pronunci el Comandante Eterno, en el 2002,

durante el dcimo aniversario de la rebelin cvico-militar del 4F
de 1992, da en que tambin manifest que: El cuatro de febrero
detuvo en seco el plan neoliberal de entregar a Venezuela al gran
capital transnacional, esa es una de las glorias de aquel da
memorable.

Asimismo destac que el cuatro de febrero, fue un da de muerte

y de parto, fue un da de fin y comienzo.

Claro, ese da le dimos la estocada mortal al pacto de puntofijo y

ah est debatindose entre los muertos polticos de la historia y
no van a volver (). As que el cuatro de febrero fue eso, la
muerte de un rgimen deslegitimado, pervertido y carcomido que
ya no le prestaba ningn bien a Venezuela. Pero el cuatro de
febrero al mismo tiempo, gener la fuerza que fue capaz de parir
una nueva Patria, agreg.

Una rebelin moral

Desde el Poliedro de Caracas, el 4 de febrero de 2003, Chvez

manifest que el 4F de 1992, fue una rebelin moral, una
rebelin de dignidad, una rebelin que interpreta el sentimiento
de las grandes mayoras nacionales (). No fuimos nosotros los
hombres del 4 de febrero apoyados por estas cpulas, por los
amos del valle o por los dueos de las televisoras y de los
grandes medios de comunicacin. Nosotros salimos con lo que
tenamos a la mano, con nuestro corazn, con nuestra dignidad,
salimos a batallar por la patria. No manipulados por nadie sino
impulsados por nuestra propia conciencia.

Dijo que el Bolvar revolucionario renaci el 4-F de 1992. La

madrugada del cuatro de febrero, volvi Bolvar el verdadero.

Agreg: Ese proyecto tenemos que profundizarlo y no solo en

Venezuela, sino hermanarlo y profundizarlo con los hermanos de
la Amrica latinocaribea, porque el proyecto de Bolvar no solo
es para Venezuela, el proyecto de Bolvar es un proyecto
continental de esta tierra de indios, negros, blancos, de esta tierra
mgica de la Amrica LatinoCaribea, este proyecto anda por all,
necesario es profundizarlo y discutirlo.

Tambin al 4 de Febrero habr que deberle una de las columnas

ms fuertes sobre las que se sustenta hoy la Repblica: la unidad
cvico-militar.

Y aunque pareciera que esta frase la hubiese dicho hoy, 4 de

febrero de 2015 cuando la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(Fanb) est siendo vctima de una campaa nacional de
descrdito por parte de sectores de la derecha, Chvez un da
como hoy, pero en el 2003, expres: Saludos desde aqu a todos
los soldados de Venezuela, a los militares venezolanos que
tambin estn siendo atropellados por esta oligarqua grosera,
iracunda, desesperada. Pero los soldados de la patria estn
conscientes de que ellos estn en el medio tambin de una
batalla por el pueblo, por la Repblica, por la Constitucin y por el
futuro de Venezuela.

Respaldo a la Fanb

La Fuerza Armada Venezolana, ms nunca debe ser utilizada

como lo fue por la oligarqua criolla, por las cpulas, por las elites
poderosas que a Venezuela dominaron desde siempre y por sus
aliados internacionales contra el pueblo venezolano. Porque eso
ocurri aqu, el Ejrcito Libertador de Suramrica pas en las
dcadas precedentes a 1992, a ser utilizado como si fuera un
ejrcito de ocupacin en su propia territorio, para arremeter
contra su propio pueblo, mxima expresin de esta degeneracin,
mxima expresin de esta desviacin est all grabado en la
memoria de los venezolanos para siempre la masacre del 27 de
febrero de 1989, expres Chvez desde el Hipdromo de La
Rinconada un da como hoy, pero en el 2004.

El espritu de la unidad popular, el espritu de los militares

patriotas se ha reivindicado, pero esa misma clase oligrquica,
esos mismos intelectuales de la oligarqua utilizando los medios
de comunicacin que posee la oligarqua pues se han dedicado
() tiene doce aos, eso no es nuevo para nada- Doce aos
bombardeando el cuatro de febrero y el 4 de febrero hoy est
ms agigantado que nunca en la historia venezolana, agreg.

Ese da tambin dio nuevamente una muestra del amor que

senta por su familia. quiero hoy, darle un saludo muy especial y
baar con mi amor a personas que uno quiere mucho y que s
que un da como hoy aqul 1992, comenzaron a sufrir mucho
tambin y han sufrido y han sentido el impacto de todo esto, me
refiero en primer lugar a mis padres Hugo de Los Reyes Chvez,
a mi madre Helena y en ellos dos a los padres y a las madres de
todos los que un da como hoy a esta hora o haban muerto ya o
estbamos siendo encarcelados en las mazmorras de aquella
falsa democracia, y de manera muy, pero muy especial a mis
hijos Rosa Virginia, Mara Gabriela, Hugo Rafael y Rosins.

Continu expresando su afecto por sus hijos: En este da muy

especial les manifiesto el ms grande de los amores que se
puedan sentir en el pecho Los amo muchachitos! Los amo
infinitamente! (). Y les pido perdn por los sufrimientos y los
sinsabores, pero as es la lucha por la patria y as somos
nosotros los hombres y las mujeres que dejamos todo, como lo
dijo el Padre Libertador: El que abandona todo por ser til a su
pas, no pierde nada y gana cuanto le consagra.

No somos golpistas, somos revolucionarios

Fue aquel un movimiento de muchachos patriotas, algunos

todava nos llaman golpistas, all ellos. Nosotros no somos
golpistas, nosotros somos revolucionarios, un movimiento
revolucionario, un movimiento patritico, manifest Chvez un
da como hoy, pero en el ao 2005, desde el Cuartel Cipriano
Castro, hoy conocido como Cuartel de La Montaa, morada
donde precisamente descansa el Lder de la Revolucin
Bolivariana.

En esa oportunidad asever que: golpistas son los que se unen

a la oligarqua para atropellar a su propio pueblo, golpistas son
los que pretenden instalar en Venezuela una dictadura, o
pretendieron instalarla; golpistas son y aptridas los que se
arrodillan al imperialismo norteamericano. Nosotros somos
antiimperialistas, revolucionarios, bolivarianos, y cada da somos
ms y lo somos en mayor profundidad.

Derrotar al imperio

Desde la avenida Bolvar de Caracas y ante una multitud que

march para conmemorar los 14 aos de la rebelin cvico-militar,
Chvez destac un 4 de febrero de 2006, cuando arranc la
Batalla de Santa Ins con mira a las elecciones presidenciales del
3 de diciembre de ese ao, que esta batalla nuestra es en
verdad contra el imperio norteamericano y que vamos a necesitar
mucha astucia, mucha inteligencia, mucho talento estratgico,
mucha unidad, mucha conciencia, mucho trabajo, todos los das
para derrotar una vez ms al imperio norteamericano y su
pretensin de sabotearnos el proceso electoral del tres de
diciembre de este ao.

Tambin dijo: Quienes han estado vomitando sobre Amrica

Latina durante casi dos siglos son los salvajes imperialistas de
Estados Unidos, pero se les va acabar, ahora tendrn que
vomitarse ellos mismos porque Amrica Latina Despierta!
Amrica Latina se levanta y los pueblos de Amrica Latina
escribirn en este siglo la pgina ms grande de toda su
historia!.

Unidad, unidad

El 4 de febrero fue un rayo que ilumin la oscuridad, Venezuela

se hunda. 15 aos despus, General Campos aqu estamos
pueblo y soldados juntos levantando a Venezuela, hemos sacado
a Venezuela del abismo y la llevaremos hacia el sitial que le
corresponde, sitial soado por nuestro mximo lder histrico,
general en jefe y Libertador Simn Bolvar, seal desde el
Paseo Monumental de Los Prceres, un 4 de febrero de 2007,
cuando se realiz un desfile con motivo del XV Aniversario del
Da de la Dignidad.

Asimismo reiter el llamado a la unidad: continuemos

fortaleciendo la unidad, la unidad de la Fuerza Armada, la unidad
del pueblo y de todos los factores revolucionarios de todas las
corrientes polticas, de todas las corrientes y sectores sociales
nacionalistas, bolivarianos, revolucionarios, socialistas. Unidad,
unidad, unidad, esa debe ser nuestra divisa, proclamemos la
unidad y construymosla cada da con mayor extensin y con
mayor profundidad, unidad deca Bolvar, slo unidad nos falta
para completar la obra de nuestra regeneracin.

El imperio no descansar

El 4 de febrero de 2008 desde la 41 Brigada Blindada del estado

Carabobo, indic que: el imperio no descansar compaeros,
compaeras, camaradas, para tratar de frenar esta revolucin
que naci el 4 de febrero de 1992, y utilizar sus lacayos, utilizar
y seguir utilizando sus peones en distintas partes del mundo.

En ese sentido recalc que aqu mismo en Venezuela tenemos

una quinta columna de pitiyanquis, de lacayos del imperialismo
que todava conservan un poder importante en sus manos, hay
que reconocerlo, poderes mediticos con los cuales todos los
das bombardean a nuestro pueblo, y bombardean a nuestra
sociedad () utilizando la muy conocida estrategia goebbeliana
de repetir una mentira todos los das hasta que mucha gente
comienza a creer que aquella mentira es verdad. Tratando de
convencer al mundo de que Venezuela se est hundiendo, de
que aqu hay una dictadura, de que este es un gobierno que viola
los derechos humanos, que es un gobierno que persigue,
tratando de que el mundo crea y de que nuestra pueblo tambin
dude de los xitos de nuestra revolucin; repitiendo una y mil
veces que Venezuela se hunde en la miseria, en la pobreza, en la
corrupcin, de todo eso tenemos todava por supuesto, recibimos
una herencia terrible de un pas despedazado y hundido por esos
mismos que nos atacan; pero nadie puede dudar, nadie debe
dudar acerca de los grandes avances que en apenas 9 aos ha
logrado el gobierno revolucionario.

Destac que el ataque adversario vendr por todos los flancos,

estamos obligados a frenar esos ataques y luego a derrotarlos
con el contraataque revolucionario. Estamos obligados a hacerlo,
todos unidos.

Hoy compaeros, compaeras es 4 de febrero, maana tambin

ser 4 de febrero, el 4 de febrero no ha terminado, el 4 de febrero
no terminar jams, porque el 4 de febrero es la vida misma,
porque el 4 de febrero es la patria misma, qu viva el 4 de
febrero, qu viva la Revolucin Bolivariana!, agreg.

Accin quijosteca

Pudiramos decir que el 4 de febrero fue realmente una accin

quijotesca, s, quijotesca. Hecha por quijotes, jvenes quijotes,
soldados, soldados; y ciudadanos, que tambin se convirtieron en
soldados aquel da, sin serlo, o sin haberlo sido, coment en el
2009 desde la avenida Constitucin de Maracay, estado Aragua.

Llam a que seamos cada da, independientemente del puesto

que nos ocupe, o que nos toque ocupar en la Revolucin, en el
proceso bolivariano, que seamos consecuentes con el sueo, con
la fuerza mstica de aquella jornada memorable, que parti en
dos el tiempo histrico venezolano, que adelant la entrada de
Venezuela al Siglo XXI, y que seal el sendero de la Revolucin
Bolivariana, de la Revolucin socialista.

El 4-F es el pueblo

En el 2010 desde el Patio de Honor de la Academia Militar de

Venezuela, resalt que el 4 de febrero hoy es el pueblo todo, el 4
de febrero hoy, 18 aos despus, somos los soldados todos,
cada soldado del Ejrcito Bolivariano, de la Armada Bolivariana,
de la Aviacin Bolivariana, de la Guardia Nacional Bolivariana, de
las milicias bolivarianas debe llevar esa fecha 4 de febrero, ese
cdigo 4 de febrero como compromiso irrenunciable de batalla
por la independencia de Venezuela, la independencia, la
independencia, la independencia.

Fortalecer la conciencia revolucionaria

Las fuerzas de la derecha venezolana, seguirn haciendo todos

los esfuerzos para tratar de frenar esta Revolucin. En nuestras
manos est impedirlo, y para ello se requiere, seguir fortaleciendo
la conciencia revolucionaria, la unidad del pueblo como ya he
dicho, pero la derecha venezolana jams volver a gobernar
Venezuela!, ms nunca volvern!, expres el 4 de febrero de
2011 desde la avenida Sexagenaria, Valencia, estado Carabobo.

En esa oportunidad dijo que el 4-F de 1992 marc la tumba

histrica al Pacto de Punto Fijo. El 4 de febrero pari la patria,
pari un mundo nuevo, pari un pueblo nuevo. Por eso digo,
cristiano como soy, creyente como soy, gracias Dios mo, pareca
imposible.

Manifest que el Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv)

hoy es la vanguardia.

Hoy, la vanguardia, la vanguardia hay que sostenerla, hay que

fortalecerla, la vanguardia hoy es el partido, tiene que serlo, una
organizacin coherente, con un proyecto ideolgico, poltico. El
Partido Socialista tiene que convertirse en la gran vanguardia de
los movimientos sociales, de los movimientos populares. Y lo voy
a decir tambin, el Ejrcito, el Ejrcito y cuando digo el Ejrcito,
me refiero tambin por supuesto, a la Marina de Guerra, a la
Fuerza Area, a la Guardia Nacional y a la Milicia. El Ejrcito,
tiene que seguir conformado como una vanguardia revolucionaria
del pueblo, exclam.

Y el pueblo organizado, el pueblo y esas distintas corrientes de

lucha popular, los ms diversos movimientos sociales, pero
unidos, agreg.

Militares chavistas
Fue el 4 de febrero de 2012, precisamente cuando se cumplan
20 aos de la Rebelin cvico-militar del 4F de 1992, que el
Comandante Eterno, acudi en pblico a una conmemoracin de
tan importante fecha.

Ese da el desfile en honor al Da de la Dignidad Nacional tuvo

lugar en el Paseo Monumental de Los Prceres en Caracas,
evento al que asistieron los presidentes de Cuba, Bolivia y
Nicaragua, Ral Castro, Evo Morales y Daniel Ortega,
respectivamente, as como otras autoridades internacionales.

En cadena nacional de radio y televisin, Chvez manifest que

la derecha, se molesta mucho. Porque ellos quisieran tener los
generales del 11 de abril de 2002 que traicionaron al pueblo y nos
traicionaron a nosotros, la confianza que en ellos pusimos. Usted
recuerda, la oligarqua venezolana quisiera tener generales como
los que se fueron a Plaza Altamira aquel ao 2002, esos
generales ms nunca volvern a existir en Venezuela porque de
ahora en adelante tendremos generales, almirantes, oficiales y
tropas revolucionarios ().

Antiimperialistas, socialistas y chavistas, para que les duela ms

a la burguesa y al imperialismo.

Exclam: As como aqu en mi corazn est la Patria, est el

pueblo venezolano, aqu en mi corazn est la Fuerza Armada
Venezolana porque soy un soldado, eso es lo que yo soy en
esencia, un soldado de esta Patria, de este pueblo. Y yo adems
estoy seguro que en el corazn de la Fuerza Armada Bolivariana
de Venezuela ah estoy yo tambin, en el corazn de la Fuerza
Armada, y por eso lo vuelvo a decir, la Fuerza Armada
Bolivariana es chavista, dulale a quien le duele, rsquese quien
se rasque, dgase lo que se diga.

Y nosotros, pueblo y soldados, 20 aos despus aqu estamos,

no nos queda ms sino afincar el paso, afinar el rumbo y seguir la
marcha con nuestros muertos dentro de nosotros mismos, con los
que dieron su vida por esta Revolucin y la siguen dando, con el
juramento aquel que viene desde el Monte Sacro, el Samn de
Gere, el Roble, el Samn, el juramento de los monolitos, el
juramento de la Patria pues: No daremos descanso a nuestros
brazos ni reposo a nuestras almas, hasta que hayamos liberado
definitivamente a la Patria del atraso, del subdesarrollo y
hayamos construido en esta tierra el socialismo de la nueva era,
el socialismo del Siglo XXI; agreg.

Un abrazo infinito para mi pueblo

Un ao despus Chvez record y conmemor el 4 de febrero de

1992, a travs de una carta, que fue leda por el entonces
vicepresidente de la Repblica, Nicols Maduro, en la Plaza
Pagitas, en Caracas, lugar donde finaliz la movilizacin que
tuvo lugar ese da en el Distrito Capital por motivo del XXI
aniversario de la rebelin cvico-militar.

En la misiva, que fue reseada en la pgina web del Psuv,

Chvez expres: El 4 de febrero fue un da que gener fuerzas
que todava estn en expansin, el 4 de febrero no ha terminado,
su espritu insumiso debe acompaarnos cada da porque los
poderes que enfrentamos desde hace ms de dos dcadas
persisten an en su intento de detener el curso de la historia en
Venezuela, en nuestra Amrica y en el mundo, son los poderes
que amenazan con destruir a la humanidad y el planeta.

Tambin dijo que el por ahora de hace 21 aos es hoy un para

siempre del pueblo bolivariano.

El Comandante Eterno se despidi en su carta de la siguiente

manera: Desde mi corazn de soldado, vaya un abrazo infinito
para mi Pueblo, para mi Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Sintanme entre ustedes, en este Da de la Dignidad Nacional;
estoy con ustedes, llevando la boina roja y el brazalete tricolor,
multiplicado en el amor popular, en el amor que me llena y me da
vida.

*REBELIN CVICO-MILITAR DEL 27 NOVIEMBRE DE 1992.

El 27 de noviembre de
1992: Las Instituciones en
Crisis
El 27 de noviembre de 1992 se produjo un intento de
golpe de Estado en Venezuela, el segundo de ese ao (el
primero ocurri el 4 de febrero). A diferencia del
alzamiento anterior, ste fue llevado a cabo por una grupo
cvico-militar, integrado por altos oficiales de las 4 ramas
de las Fuerzas Armadas, civiles pertenecientes a
organizaciones revolucionarias y grupos opositores al
gobierno de Carlos Andrs Prez. De alguna manera esta
segunda intentona, buscaba culminar con lo comenzado el
4 de febrero del mismo ao por el teniente-coronel Hugo
Chvez Fras y un grupo de oficiales graduacin media.
Los responsables militares de esta asonada, en contraste
con la anterior eran militares de alta graduacin tales
como los contralmirantes Hernn Grber Odremn (jefe
de la operacin) y Luis Enrique Cabrera Aguirre, el
general de brigada de la Fuerza Area Francisco Visconti
Osorio, el coronel del Ejrcito Higinio Castro y el mayor
de la Guardia Nacional Carlos Salima Colina (los dos
ltimos participaron en la planificacin del golpe, mas no
en su ejecucin). Por el sector civil estuvieron
involucradas las organizaciones Bandera Roja y Tercer
Camino, as como individualidades pertenecientes a las
agrupaciones Frente Patritico y crticos del gobierno
organizados, de elevadas posiciones. Los principales
enfrentamientos ocurrieron en el Distrito Federal en los
estados Miranda, Aragua y Carabobo. La insurreccin fue
controlada por el gobierno el mismo da 27, provocando la
rendicin de los involucrados y la huida y posterior asilo
en Per de cerca de un centenar de los mismos.
En trminos generales, en el fondo de los acontecimientos
del 27 de noviembre se encontraba una grave crisis de dos
instituciones que a partir del 23 de enero de 1958 se
convirtieron en importantes garantes de la estabilidad de la
democracia venezolana: los partidos polticos y las
Fuerzas Armadas. En cuanto a los primeros, tenemos que
a partir de fines de los aos 80 se fue produciendo el
desprestigio de la institucin partidista en general, lo cual
al confundirse democracia y rgimen de partidos, condujo
a una rechazo general de la democracia y de la poltica.
Por otra parte, el bipartidismo que se instaur a partir de
1958 con el Pacto de Punto Fijo, tambin comenz a ser
cuestionado por su marcado control del poder. En tal
sentido, a raz de los sucesos de noviembre de 1992, los
dos principales actores del Pacto de Punto Fijo, Accin
Democrtica y Copei, experimentaron dificultades
institucionales. Muestra de la crisis experimentada por
AD, fue la expulsin de una de sus principales figuras
Carlos Andrs Prez y su derrota en las elecciones de
1993, aunque cabe destacar que la misma se transform en
honrosa, ya que su candidato Claudio Fermn, qued
segundo en la contienda y adems se mantuvieron como
primer grupo parlamentario. La situacin de Copei fue
algo diferente, pues sufri un duro golpe al ser derrotado
en las elecciones presidenciales su candidato Oswaldo
lvarez Paz por su lder fundador Rafael Caldera. En tal
sentido, Caldera y su recin creada organizacin partidista
Convergencia (donde coincidieron los restos dispersos de
la izquierda venezolana), se convirti en un lder de las
corrientes contrarias al bipartidismo. Esto como
consecuencia de su discurso en el Congreso Nacional,
luego de los sucesos del 4 de febrero, en el que seal la
falta de visin y vigencia de los partidos polticos, que
presentaban ante la opinin pblica una imagen de
organizaciones cerradas ante las demandas de la sociedad.
Con relacin a la otra institucin garante de la estabilidad
del sistema democrtico a partir de 1958, las Fuerzas
Armadas, con los alzamientos militares de 1992 qued
demostrado que la institucin armada, haba dejado de ser
aquel elemento monoltico que a partir de 1958 funcion
como agente estabilizador del sistema democrtico. Hecho
que qued demostrado con la derrota en los aos 60's de
los alzamientos militares izquierdistas conocidos como el
"porteazo" y el "carupanazo", lo que en su momento
reforz el papel institucional del Ejrcito venezolano y su
unidad. En este sentido, una de las consecuencias
inmediatas del 4 de febrero fue la sensacin generalizada
de cierta intranquilidad en el seno del ejrcito, lo que
posteriormente se puso en evidencia el 27 de noviembre
cuando estall una nueva insurreccin militar. Asimismo,
con respecto al golpe de noviembre de 1992, hay dos
aspectos que llaman poderosamente la atencin. En primer
lugar, tenemos la importante popularidad que tuvo el
segundo alzamiento del ao 92, lo cual se tradujo en el
sbito apoyo del electorado caraqueo a Aristbulo
Istriz, candidato de "La Causa R" (partido que segn la
opinin publica estuvo cerca de los golpistas), como
alcalde de Caracas. No obstante, la popularidad obtenida
por los insurrectos no implic el apoyo directo de la
poblacin al golpe, es decir, las personas desoyeron los
llamados a "echarse a la calle" para apoyar la insurreccin
militar. En segundo lugar, pese a que la segunda intentona
pareciese ms poderosa que la primera, y hubo combates
ms intensos entre las fuerzas leales y los insurrectos, los
jefes de alzamiento no dieron la impresin de querer
luchar hasta el final. De hecho uno de los oficiales ms
comprometidos en el asunto, el general Francisco
Visconti, no quiso enfrentar las responsabilidades de su
accin por lo que huy en compaa de unos cuarenta
oficiales rumbo a Iquitos , Per.
Luego de 8 aos de los sucesos militares del 27 de
noviembre de 1992, han pasado muchas cosas, desde la
eleccin de Hugo Chvez Fras-lder de la intentona del 4
de febrero de 1992-como Presidente de la Repblica, la
derogacin de la Carta Magna de 1961 y la promulgacin
de una nueva Constitucin (1999); pero persiste un clima
de incertidumbre en cuanto al destino de Venezuela.
Decimos esto, fundamentalmente por dos razones.
En primer lugar, por que si bien el bipartidismo en muchos
sentidos distorsion la funcin de los partidos Accin
Democrtica y COPEI como agentes canalizadores de las
demandas de la sociedad y como impulsores de una
profundizacin de la democracia en Venezuela; la crisis de
ambas instituciones ha hecho que la coalicin AD-Copei
caracterstica de los ltimos 40 aos, haya cedido su lugar
a un sistema de partidos, en el que predomina una
organizacin (representante del sector oficial) y en torno a
la cual giran una serie de partidos dispersos (incluyendo a
AD y COPEI) que pretenden contrarrestar su manejo
monoplico del poder. En segundo lugar, a raz de los
golpes de Estado de 1992, hemos podido apreciar como
los principales actores de dichos movimientos
insurreccionales, se han convertido en los principales
participantes en la vida poltica del pas. En otras palabras,
en los ltimos 8 aos la sociedad civil ha experimentado
como el sector militar ha ido invadiendo parcelas que eran
exclusivas de su mbito. Ejemplo de esto lo tenemos
cuando los militares han ocupado cargos (Presidencia de
PDVSA) que estn diseados para civiles y que
obviamente stos pueden desempear de una manera ms
eficiente. Por otra parte, la militarizacin de la sociedad
venezolana ha hecho que se haya querido imponer el tipo
de organizacin castrense a la sociedad, lo que es
caracterstico de los pases que a travs de la historia han
culminado en regmenes fascistas, tal como la Italia de
Mussolini (1922-1945), lo que no deja de ser preocupante.
No obstante, pese a lo sealado anteriormente, es muy
difcil determinar a largo plazo cual ser el destino de
Venezuela.

*PREMBULO DE LA CRBV. ASPECTOS MS RELEVANTES ANUNCIADOS

PARA EL PERODO CONSTITUCIONAL POR INICIARSE EN 1999.

Constitucin de Venezuela de 1999 (nombre

oficial: Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela) es la Carta Magna vigente en Venezuela, adoptada
el 15 de diciembre de 1999 mediante un referndum popular.
El 15 de febrero de 2009, le fue introducida la Enmienda N 1
impulsada por el presidente Hugo Chvez, recibiendo respaldo de
diversos sectores y el rechazo de los partidos tradicionales.
Constitucional de la Repblica de Venezuela en el Capitolio
Federal reunido el Congreso Nacional Hugo Chvez pronunci el
juramento de ley:
nica. Juro sobre esta moribunda Constitucin. Juro delante de Dios,
juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta
moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas
necesarias para que la Repblica nueva tenga una Carta Magna
adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro.
Los venezolanos fueron convocados a un Referndum Consultivo
el 25 de abril de 1999 para que decidieran si aprobaban o no la
propuesta 17 de noviembre de ese ao el texto sancionado por la
Asamblea Constituyente que fue sometido a Referndum popular
La constitucin venezolana de 1999 se convirti en la primera en
reconocer los derechos de los pueblos indgenas, estableciendo
como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los
territorios ocupados ancestralmente.
Desde el punto de vista ambiental, esta constitucin es pionera
en la regin al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en
un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Entre otros
asuntos de ndole ambiental, la constitucin establece:

Todas las actividades susceptibles de generar daos a los

ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de
impacto ambiental y sociocultural.

El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y

peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas.

El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica

del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria
de la poblacin.

Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el

ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro.

Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de

una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado.

El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos

genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica.

El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se

refiera a los principios bioticos regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin

de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un
ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas,
sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

ndice
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 1Composicin y Caractersticas
o 1.1Prembulo
o 1.2Principios Fundamentales
o 1.3Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica
o 1.4Poder pblico
o 1.5Sistema Socio-Econmico
o 1.6Seguridad de la Nacin
o 1.7Proteccin de la Constitucin
o 1.8Las Reformas Constitucionales
o 1.9Disposicin Derogatoria
o 1.10Disposiciones Transitorias
o 1.11Disposiciones Finales
2Enmiendas
o 2.1Primera Enmienda
3Vase tambin
4Enlaces externos y referencias

Composicin y Caractersticas[editar]
Se compone de un Prembulo de 350 artculos, divididos en 9
Ttulos,33 Captulos, las Disposiciones Derogatorias, Transitorias
y Finales.
Prembulo[editar]
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e
invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro
Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria
libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para
establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica,
multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad
territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las
naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo
con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la
garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder
originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente
mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente
constitucin:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999

Principios Fundamentales[editar]
El primer ttulo (artculos 1 a 9), establece el cambio de nombre
del pas de "Repblica de Venezuela" a "Repblica Bolivariana de
Venezuela" adems una serie de principios elementales de un
Estado de derecho. Este ttulo resume la filosofa poltica de la
Constitucin, en cuanto toca a la relacin del hombre con el
poder. As, establece, por ejemplo que las personas nacen libres
e iguales en dignidad y derechos, y reconoce la importancia de la
justicia social y del respeto a los derechos fundamentales.
Contiene diversos principios inspiradores de la organizacin
poltica del Estado: soberana nacional, democracia participativa,
forma federal descentralizada, etc. El valor jurdico de la
Constitucin es regulado por ella misma: se trata de una norma,
por consiguiente su observancia es obligatoria para toda persona,
institucin o grupo, y evidentemente tambin para todos los
rganos del Estado. El principio de respeto al Estado de derecho
se completa mediante los principios de legalidad, los smbolos de
la patria y los idiomas oficiales.
Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica[editar]
El ttulo II (art 10 a 18), se establece que el territorio y dems
espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan
a la Capitana General de Venezuela con las modificaciones
resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de
nulidad, los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera
que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional
pertenecen a la Repblica. El territorio nacional no podr ser
jams cedido, traspasado, arrendado, ni enajenado, ni aun
temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de
derecho internacional. La divisin poltica se divide
en Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios
Federales.
El ttulo III (art. 19 a 135), posee una densidad normativa
importante. Se refiere a Los derechos y deberes constitucionales.
El artculo 19, extensa enunciacin de los derechos
fundamentales reconocidos en Venezuela, conserva tradiciones
ancestrales de la cultura jurdica venezolana. Entre los derechos
fundamentales reconocidos se cuentan el derecho a la vida, la
igualdad ante la ley, la igualdad en la proteccin de la ley, a la
honra, a la libertad de conciencia, a la libertad de expresin, de
asociacin, el derecho a la propiedad, lo que se refiere a
la ciudadana. Reconoce la nacionalidad venezolana en las
distintas formas que esta se obtiene, ya sea ius sanguinis, ius
solis, por carta de nacionalizacin, la aparicin de los referendos
revocatorios para todos los cargos de eleccin popular a mitad de
su periodo constitucional, la prohibicin taxativa del reclutamiento
forzoso (para la prestacin del servicio militar) y un sinfn de
derechos ms. Ciertamente, los derechos humanos de carcter
social son los menos desarrollados en este texto, aunque
contiene algunos esbozos al respecto. Esta enumeracin se
cierra por la garanta de que el legislador no podr dictar leyes
que afecten el ncleo fundamental o la esencia de estos
derechos.
Poder pblico[editar]
En el ttulo IV (art. 136 a 185), se establece el aumento de los
poderes pblicos nacionales de 3 a 5 poderes independientes:
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se
conserva el orden jurdico del poder pblico en nacional, estadal y
municipal. Adems determina las competencias del poder
nacional, la organizacin, funcionamiento y competencias del
poder estadal, el poder municipal y todo lo relativo al Consejo
Federal de Gobierno.
El ttulo V (art. 186 a 298), establece una Asamblea Nacional
unicameral, elimina el Senado de la Repblica y el cargo
de Senador vitalicio, estableciendo la forma de eleccin de los
miembros de los mismos y sus nmeros, los requisitos e
inhabilidades para desempear el cargo, las atribuciones
exclusivas, el funcionamiento de la Asamblea, las materias de ley
y la formacin de las mismas. Adems se establece como cabeza
del Estado y del Gobierno al Presidente de la Repblica. Define
las formas de eleccin de ste y los requisitos para desempear
el cargo, establece las atribuciones del Presidente de la
Repblica, las normas relativas al Vicepresidente de la Repblica,
los Ministros de Estado, su nombramiento y requisitos para
desempear el cargo. Se determina las bases del Poder Judicial
representado por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo
referente a la organizacin y funcionamiento del Poder
Ciudadano y los rganos que lo componen estableciendo las
bases del Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo y Contralora
General. Las formas y modos de operar del Poder Electoral, la
designacin o eleccin de sus miembros, y las atribuciones de los
mismos.
Sistema Socio-Econmico[editar]
El ttulo VI (art. 299 a 321), Establece todo rgimen econmico
del Estado en cuanto a los principios que lo caracterizan como la
justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines
de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna
y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con
la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la
economa nacional, as como el sistema del Banco Central de
Venezuela y todo lo atinente a la poltica monetaria y a la
estabilidad del Bolvar.
Seguridad de la Nacin[editar]
El ttulo VII (art. 322 a 332), establece la forma de operar de la
institucin armada de defensa y policiales en materia de
seguridad en sus diferentes niveles ya sea Nacional, Estatal o
Municipal, adems de sus normas fundamentales. Determina un
Consejo de Defensa de la Nacin, integrado por los miembros
sealados en el texto Constitucional como ente asesor del
Ejecutivo Nacional en materia de Seguridad y Defensa Integral de
la Nacin.
Proteccin de la Constitucin[editar]
El ttulo VIII (art. 333 a 339), determina que la Constitucin no
perder su vigencia si dejase de observarse por acto de fuerza o
porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al
previsto en ella, todo ciudadano investido o no de autoridad,
tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su
vigencia. Todos los jueces, en el mbito de sus competencias
estn en la obligacin de asegurar la integridad de la
Constitucin, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los
rganos que ejercen el Poder Pblico. Regula adems
los estados de excepcin.
Las Reformas Constitucionales[editar]
El Ttulo IX (art. 340 a 350), establece la forma, los qurums y
modos de enmendar, reformar los diferentes captulos de la
Constitucin Poltica de la Repblica y adems establece los
procedimientos para convocar a una Asamblea Nacional
Constituyente.
Disposicin Derogatoria[editar]
Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada
el veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del
ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga esta Constitucin.
Disposiciones Transitorias[editar]
Todo lo que determina el cuerpo de la Constitucin con carcter
temporal mientras se dictan los instrumentos jurdicos para que
tenga efectiva vigencia.
Disposiciones Finales[editar]
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus
de su aprobacin por el pueblo mediante referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente,
a los quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en
Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.

Enmiendas[editar]
La Constitucin de 1999 slo ha sufrido una enmienda, aprobada
por el Referndum constitucional de 2009, con el precedente
del Referendum constitucional de 2007, en el que se propuso una
reforma general al texto constitucional, que no result aprobada.
Primera Enmienda[editar]
Artculo principal: Primera Enmienda a la Constitucin de Venezuela

El 15 de febrero de 2009 se realiz el referendum para decidir la

aprobacin o no de la enmienda de los artculos 160, 162, 174,
192 y 230, con el fin de permitir la reeleccin inmediata de
cualquier cargo de eleccin popular de manera continua o
indefinida. Segn el segundo Boletn emitido por el CNE el 16 de
febrero, el Si alcanz 6.310.482 votos (54,85%) y el No 5.193.839
votos (45,14%), con el 99,57% de actas transmitidas y una
abstencin de 29,67%, siendo promulgada por el Presidente de la
Repblica en Caracas, el 19 de febrero de 2009. Ao 198 de la
Independencia y 149 de la Federacin.