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INDICE

PROLOGO , .. """"""., "" _ "., ,." ,,,.,, "" " , ,'

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INTRODUCCION "".,,, " , ".",." "., .. , .. '" , ," "" , ,'

11

Capitulo 1 ESPACIOS Y TERRITORIO

Espacios, territorio y obstaeulos epistemologicos ..... "." .. """ '''' ""'" 17

La categorfa espacio . " , " .. , "" ,,' "" "". " , " "." .. , " .. "".". 25

El territorio: Nociones preliminares " .. """ .. " ,,""",, ..... ,,""" 28

Capitulo 2 CONCEPCION TERRITORw..., AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD

Puntas de partida ' .. " .. " .. " ... "" ... " "."""." ", .. "".""." .. " .... " ,, 33

Instancias te6rico-metodo16gicas " .. " ' """ , .. ,,,,",..... 35

Espacialidades y territorialidad """."""" " ..... " "" ,,.,,..... 48

Territorio y ambiente.. ... " ... " ...... " "." "'''''''"." " " .. ,,.. 49

Capitulo 3 INSTANCIAS METODOLOGICAS Y NOCIONES TERRITORIALES

Instancias: 10 real, 10 pensado y 10 posible " " "." "." "." 55

Obstaculos y rupturas " .. """ ...... , .. " ... " .. ", .. ""." "" "." " ,,.. 57

Un sendero te6rico-rnetodo16gico """"." .. " " ,,............. 60

262

TERRITORJOS REA.LES, PF.:NSADOS, POSIBLES

Descripcion y territories reales .

Explicaci6n y territories pensados .

Transformaciones Y territorios posibles ..

Quince nociones ..

Selecci6n y presentaci6n de cases .

Capitulo 4 TERRITORIOS DE BORDE

EN LA REGION METROPOLITANA

Puntos de partida, del tema a1 objeto · ..

'I'arritorics reales y configuraciones espaciales ..

Territorios pensados y organizaci6n territorial .

Territorios posibles y elementos para la gesti6n metropolitana

y local .

Capitulo 5 HIPOTESIS TERRITORIALES PARA HUANGUELEN

Puntos de partida e hip6tesis de nuevo municipio .

Territorios reales y contenidos t.smaticos ..

Territorios pensados, coras y organisacion territorial ..

Territorios posibles y propuesta de limites .

Capitulo 6 PATRONES TERRITORIALES

Y CODIGO DE PLANEAMIENTO EN LA PLATA

El objeto: estudio de base para un codigo .

Territorios reales y pre-patrones ..

Territorios pensados: organizaci6n, logicas y patrones .

Territorios posibles y c6digo de ordenamiento territorial.. ..

Capitulo 7

ESTUDIO Y PROPUESTA DE ZONAS DE CLUBES DE CAMPO EN LA PLATA

Objeto y presupuestos del estudio .

INDlCr::

64 70 74 78 79

Territories reales y zonas se1eccionadas ..

Territories pensados y evaluaci6n de las zonas ..

Territorios posibles y propuesta de zonas ~

161 I7( In

Capitulo 8 REGIONALIZACION METROPOLITANA DE BUENOS AIRES

81 .95 100

Propositos y objeto ..

Territorios reales y configuraciones espaciales .

Territorios pensados: L6gicas de ocupacion territorial .

Territorios posibles: La maduracion de un Plan Metropolitano .

179 18€ 203 213

103

Capitulo 9 INDUSTRIA Y ATRACTNIDAD TERRITORIAL

109 114 118 127

Prop6sitos y objetivos _ ..

Aplicaci6n a la Regi6n Metropolitana ..

Atractividad territorial de agrupamientos industriales en la Provincia de Buenos Aires

.... , , ..

23~

21'; 2It

Capitulo 10 TERRITORIALIDAD, LIMITE Y TERRITORIOS POSIBLES

137 143 150 155

Territorialidad y limite ..

Nivel decisional y territorios posibles .

Tendencias territoriales y territorios posibles .

24~ 24! 251

BIBLIOGRAFIA .

251

165

CAPITU

ESPACIOS Y

Dice un maestro que «; .. Ia definici _

mas diffciles y ha desafiado a los espe

nas explicativas y normativas, desde

territoriab.(Santos; 1996: 105)

Conocemos, estudiamos e investig ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

astronorno s investigan espacios int~!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!= espacios moleculares y atcmicos, los ft

ge6metras investigan en espacios abl~;;;;;;;~::::::::::::::::::::::::::::::=

agrimensores estudian y dimension

superficie terrestre. Los psic6logos

economistas estudian espacios econ6iii _

~~~os e~acios politioos y .pacic~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~= planificadores y otros profesionales <"===============================-------------terrttorio." Tambien se investigan

analiticas.

Como ocurre en otras disciplina.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

universalmente aceptada del concept

r-itorio." Este libro no es un tratado

a La Ceogr affa es riuestr a disciplina cientffL__

Estimamos que nuestro quehacer, nucstras p==========================================

en realidad estan disuelto s desde hace mas d~ ====;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;

con arquitectos, planificadores, economistas, at

profesionales .

• La concepcion planteada en est. texto t~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

scr base conceptual comun de diversas nocio

sus denorninaciones, pero acor dendo su signi estudios e investigaciones b asicas y aplice des

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'l'ERRITORIOS REALES, P~;NSADOS, POSlBLES

~~------------------~---

ESPAC10S Y TEHRlTOmO

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disciplinas que 10 incorporan como objeto de investigaci6n 0 como objeto de intervenci6n: la Geografia, e1 Urbanismo, la Planificacion Urbana y Regional, el Ordenamiento Territorial, la Arquitectura u otras.

El espacio terrestre, espacio geografico 0 territorio bene una tradicion ancestral en Geograffa; estimamos que tanto al lector geografo como al no geografo este debate hist6ricamente apasionante pueda interesarle; oeurre que su tratamiento desvfa e1 objeto central de este texto." Consideramos oportuno, no obstante, incorporar algunos parrafos y un cuadro en un intento de resumir dos cuestiones que subyacen al planteo te6rico expuesto en este libro: la cuesti6n de las relaciones sociedad-naturaleza y la cuesti6n de las espacialidades y la torr-itorialidad.

Durante 1a mayor parte de su historia Ia Geograffa fue principalmente una descripci6n y un inventario de los lugares de nuestro planeta, asf como de los objetos y sujetos en ella presentes; recordemos que etimo16gicamente Geograffa --geo-grafein- significa descripcidn de la tierra, por extension del espacio terrestre. En e1 ultimo siglo e1 conocimiento geografico atraviesa un complejo proceso de redefinicion casi permanente.

Hoy resulta dificultoso definir la Geograffa y precisar su objeto. Recientemente Milton Santos plantea que « ... la cuestion se complica cuando admitirnos, junto con R. J. Johnston (1980), que existen tantas geograffas como geografos» 0 cuando reconocemos con H. Lefebvre (1974:15) que « ••. los escritos especializados inform an a sus lectores sobre todos los tipos de espacios precisamente especializados (. ,,) habria una mu1tiplicidad indefinida de espacios: geograficos, economicos, demograficos, sociologicos, eco16gi cos, comerciales, nacionales, continentales, mundiales»". Es evidente que existen diversas percepciones de las mismas cosas, porque existen diferentes individuos ... En efecto, para el asunto que nos interesa, es necesario transformar en uno solo 10 que parece ser un problema doble. Se trata de definir e1 espacio de la geografia, tan to si es una geegrafta renovada 0 redefinida, y establecer asi su objeto y sus lfrnites.» (Santos; 1996:26)

Si bien no puede adrnitirse como una definicion terminante ni absoluta puede afirmarse que la Geografia es, en una primera aprcximacion, el estudio de las diferenciaciones en el espacio terrestre como producto de las relaciones entre procesos sociales y procesos na-

turales; 0 bien, de la tradicional relaci6n hombre-medio. Estes espacios diferenciados pueden ser regiones, ciudades u otros recortes territoriales.

El objeto de estudio dominante de la ciencia geografica es entonces el territorio 0 espacio geografico; de todas rnaneras, como S8 analiza mas adelanto, este objeto no es patrimonio exclusive de Ia disciplina geografica. Como podemos observar a priori, hay una proximidad notable entre 1a Geografia y su objeto, y las denominadas Ciencias Ambientales y su objeto. Al final de este capitulo se plantean posibles visiones par adigmaticas complementarias de relacionalidad, territorialidad y sustentabilidad presentes en Ciencias Territoriales y en Ciencias Ambientales.

«En el transcurso de este siglo, mientras el debate sobre la verdadera naturaleza de la geografia se confunde con el de sus pretensiones cientfficas, se dejan de lado preocupaciones epistemologicas mas solidas». (Milton Santos; 1996:32) No es objetivo de este texto relatar ni analizar el largo y sinuoso sendero de la ciencia geografica, ni tampoco la evolucion de las concepciones territoriales a 10 largo de la historia.

EI esquema de la pagina siguiente intenta ofrecer una smtesis muy apretada -y por ende simplificada=- de abordajes epistemo16gicos presentes en 1a Geografia, con el proposito de rescatar algunos rasgos significativos de la concepcion territorial y de las nociones operativas que expondremos en capitulos sucesivos.

Las preocupaciones por el estudio del terri to rio 0 espacio geografico tuvieron dos leitmotiv, dos hilos conductores durante mas de dos siglos. Nos referimos a las geografias regionales Y a las geografias generales, a las tradiciones idiograficas y a las tradiciones nomoteticas, respectivamente. Subyace a este planteo dicotornico la busqueda dominante de la sintesis en un caso y del analisis en otro.?

En la evoluci6n del conocimiento geografico puede afirmarse que 10 regional y que la vision sistematica de procesos naturales y sociales son respectivamente los leitmotiv idiograficos y nomoteticos de la Geografia a 10 largo de casi dos siglos de produccion de conocimiento. En el primer caso, buscando 10 singular, los espacios diferenciados e irrepetibles, las regiones unicas; en e1 segundo caso, buscando las leyes, las regularidades en e1 comportamiento de un fenomerio, un hecho a una manifestacion de 1a naturaleza 0 de la sociedad.

, En la primera edici6n de este texto (Ediciones Clam, Mal' del Plata, Abril 2000) estes contenidos conforman un capitulo. En el mismo, se plantcan en primer Iugar legalidades y modelos prcsentes en la evoluci6n del couocirniento gcografico: luego se expcnen tradiciones del conocimiento que dcnorninarernos leitmotiv geograficos a terri tor iales. 8i dicho capitulo 88 de interes del lector ofrecemos su e nvfo por corrco electro nico. A tal fin pu e de solicitarse a bm,zano@infovia.com.ar

s MienLras « .. la geografia regional se propane reconoeer y estudiar los difercntes dominies, medias 0 reg.cne s que las combinaciones Iisicas, lrio logtoas y hurnanas han heche aparccer en Ia su perfic.e del planet a; ... In geograffa general fisica y humana, ... S8 eleva por cncirna de los cases regionales para coris iderar la estructura y el juego de los factures que entrun en cornbinacicn en Ia superficic del planetu» (Cholley; 1951:29)

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TERRlTORIOS REALES, PENSADOS, POSIBLES

ESPACIOS Y TERRITORIO

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TRADICIONES, MODELOS Y CUESTIONES EN GEOGRAFIA

Si bien es cierto que para buscar tanto las singularidades como las regularidades, las tareas de analisis y de aproximacion ala stntesis suelen estar, de una u otra manera, siempre presentes, hay que serialar tambien que, por definicion, 10 regional esta mas pr6ximo a la sintesis, y que 10 general esta mas emparentado can el analisis.

Si no: Le6ma pensar en una sfntesis a partir de un «recorte ternatico de la realidad» -poblacion, cultivos, formas de relieve- propio de la Geografia General 0 Sistematica? En el caso inverso: t::C6mo proponer en terrninos analfticos la vision de un territorio -regi6n, ciudad, etc_- a modo de un «agregado complejo» de sus componentes naturales y sociales, propio de la Geografia Regional?

Entre las singulartdades territoriales y las regular'idades territoriales hay un continuo complejo de deducci6n e induccion, de teoria y de trabajo smpfrico. Como sefiala Milton Santos: «Son tantos los matices can que se presentan en la realidad las construcciones idealmente homogeneas, que seria una vana temeridad organizar ecuaciones definidas, solamente porque los elementos participantes son los mismos ... Puede darse e] caso de una coincidencia persistente, de una analogia, pero como ejernplo aislado, que no bastara para elevarlo ala categorfa de ley. 10 que se verifica, al contrario, es la presencia de combinaciones sorprendentemente nuevas.» (Santos; 1996:100-101)

TRADICIONES NOMOTETICAS

TRADICIONES 10 IOGRA FI CAS

regularidades analisis

singularidades sintesis

geogratias generales 0 slsternaticas

geogratfas regionales

INCORPORACION CRECIENTE DE TEORIAS, ENFOQUES Y MODELOS

DE OTRAS D!SCIPLINAS

HETEROGENEIDAD DE TENOENCIAS GEOGRAFICAS

CORRIENTES DE PENSAMIENTO DOMINANTES

~ I ~

elaslcas radicales de la percepcion

neoclasieas crltlcas tenomenol6gicas

$B nutrsn de sa nutren de /

(eorras econ6micas teortas antropol6gicas

sociales y pollucas y psicol6gicas

EXPLICACION DE "OBJETOS DE ESTUDIO GEOGRAFICOS" A PARTIR DE MODELOS DE OTRAS DISCIPLINAS (mecanicism 0, evol ucionismo, fu ncion ali sma, m arxisma, fenam enologfa ... )

surgen dos cuestones ..

oostacuios epistemol6gicos

Recordemos que el origen latin del vocablo obstaculum se refiere a «terier algo delante», siendo una de sus acepciones: «aquello que se opone a 1a accion, a la obtenci6n de un rssultado». Es muy probable que los obstaculos epistemo16gicos en determinados campos del saber cientifico -par ejemplo en los estudios territoriales- sean irnpedimentos que surgen por cortocircuitos entre teoria y ernpiria. Al referirse al easo de la ciencia experimental, Pierre Bourdieu afirrna que <: .la simple remision a la prueba experimental no es sino tauto16gica en tanto no se acornpane de una explicaci6n de los supuestos te6ricos que fundamentan una verdadera experirnentacion, y esta explicitaci6n no adquiere poder heurfstico en tanto no se le adhiera la explicitaci6n de los obstaculos epistemo16gicos que se presentan bajo una forma especffica en eada practice ciantffica» (Bourdieu, Chamboredon y Passeron; 1996:25, 1"" edic: 1975)7

En Ia practica cientffica con investigaciones basicas y aplicadas hemos

1 l,CUAL ES EL LUGAR
DE LAS ESPACIALIDADES?
enfoques preferentemente dsscriptivos enfoques preferentemente explicativos
concepciones territoriales a priori concepciones territoriales a posteriori l,CUAL ES EL LUGAR DE LAS J

RELACIONES SOCIEDAD-NATURALEZA l-~~~~-J

enfoques preferentemente descriptivos enfoques preferentemente explicativos

Goncepciones srnpiristas I tsnomenicas concepciones procesuales

2

t Para el caso de la SocioJogia estes autores plantean « ... que la familiaridad con e universo social constituye 81 obstaculo epistemo16gico pOl' excelencia para e l soci61ogo, porqw produce continuarnentc concepciones 0 aiatemntiz.aclones ficticias, al rnismo tiempo que sus condiciones de credibflidad» (op,cit;199G:27)

Horacio Bozzano, 1998

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TERRITOmOS HEALES, PENSADOS, POSI8LES

ESP i\CIOS Y 1'ERRlTORIO

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ido identificando algunos obstaculos epistemo16gicos en el desarrollo y operacionalizacion del concepto territorio. Ofrecemos a continua cion una categorizaci6n preliminar de obstaculos en trabajos territoriales concretos; la misma se nutre asirnismo del analisis crftico de diversas investigaciones, publicaciories, estudios y trabajos territoriales de otros autores.

Algunos de estos obstaculos surgirfan a partir de la aplicacion de modelos espaciales y concepciones procedentes de Ciencias Exactas y Naturales, otros sedan derivados de la tradicion ernpirista en los estudios y con menor frecuencia habrfa trabajos con sesgos reduccionistas sobre un concepto complejo como el terr itorio. Vale decir que podrfan existir al menos cuatro obstaculos epistemologicos: (a) el derivado de la aplicacion de concepciones espaciales procedentes de las Ciencias Exactas; (b) el derivado de la aplicacion de concepciones espaciales procedentes de las Cieneias Naturales; (c) el derivado de una fuerte tradicion empirista en los trabajos geograficos; y (d) e1 derivado del reduccionismo en la aplicacion de un concepto complejo como es el territorio.

Antes de preoeuparnos por la abundants terminologia espacial circulante en medics geograficos," deberiamos ser algo mas analiticos al indagar sobre las formas en que se fueron relacionando y transfiriendo concepciones de espacio no geografieas ni territoriales al concepto de territorio. Noes posible afirmar 1a inconsistencia de aplicaciones de concepciones espaciales provenientes de las Ciencias Naturales y de las Ciencias Exactas a las Ciencias Sociales que estudian el territorio. El problema esta en la forma en que se incorporan estos conceptos.

denorninados «procesos espaciales. a partir de conceptos de gravitaci6n 0 de pclarizacion. Este caracter flsico se evidencia cuando los objetos materiales involucrados =-poblacion, transporte, construcciones, etc.- son presentados como regulados por leyes fisicas, por ejemplo: la migracion como un desplazamiento entre masas directarnente proporcional a estas e lnversamente proporcional a la distancia que las separa. Que los procesos ocurran en un espacio no significa que sean espaciales. La presencia de la Biologia ha influido en mayor medida en e] quehaeer geogr afico que en concepciones estrictamente territoriales."

(b) Hay casos en los que se recurre a niveles de abstracci6n tales, que el espacio geografico es presentado como un espacio geometrico. Ceografos y economistas han trabajado con enfoques apoyados en el supuesto que los fenornenos economicos -cuyas formas espaciales estan estudiando- se desenvuelven en un espacio geometrico, casi ideal, llegando a adoptar sus proposiciones -sobre la distribueion 0 la espacialidad de procesos econ6micos- 1a forma de figuras geometricas regulates. Hay aJgunos casas remarcables: nos referimos en el siglo pasado a los denominados «anillos de Von 'I'hunnen» 0 en este, a los «hexagonos de Christaller».

Sin recurrir a concepciones espaciales de otras disciplinas, la Geograffa misma, en su longevo quehacer como diseiplina, fue contribuyendo a profundizar este estado de situaci6n. Nos referimos a tradiciones empiristas y a sesgos reduccionistas en el estudio y analisis de los territorios.

(c) En relacion con 1a tradici6n empirista en los trabajos geogd.ficos, han side numerosos -y atenuados min perduran- los abordajes del

(a) E1 espacio geografico 0 territorio suele ser objeto de analisis a partir de transferencias de conceptos procedentes de las Ciencias Naturales recurriendose can frecuencia ala Ffsica, 0 en algunos casos a 1a Biologia. El caracter fisico del espacio? se destaca claramente al estudiar los

conocimienLo natural y social. El modelo mecanicista es adopta.do can frecuencia como metoda cientffico universal, «positive» y validc para todas las disciplinas cientfficss. EL principia que garantiza La cientificidad del discurso es el de la determinacion causal. En 10 concerniente

a las ciencias sociales, eUo supane el riesgo de caer en una «ffsica social». .

i o A partir de La segunda mitad del siglo XIX se asiste a una sustituci6n parcial del modelo mecanicisca par un modele biologista. "EI origen de las especies. (1859). obra de Charles Darwin, interviene de manera central en la modificacicn del horizonte epistemo16gico en esta epoea. El evolucionismo darwini ano permite interpretar los fen6menos del mundo viviente segUn ciertas r acionalidadcs. Nociones como «adaptacion», «organismo- a «selecci6n natural» comienzau a ser aplicadas en el estudio de sociedades hurnanas. Ea posible Ob8ervar l.ambien una articu lacion entre la toorta darwiniana y las Ieyes del cambia y del progreso vigentes a fines del siglc XIX. Entre las aplicacicnes biologistas a estudios geognHicOS pueden mencionarse casas muy dispares: la geomorfolcgfa de Davis y la de algunos autores alornanes (Frobel, Gerland y Peschel); divers as nociones expuestas par Ratzel, par Kjellen y por Raushofer en Alemania, tambien Churchill Semple y Hu ntignto n en 108 Estados Unidas, MacKinder en Gran Bret.aiia; Ia vision de armonizacicn entre naturaleza humane y naturaleza propiamente dicha en Reclus y la aplicacion de la ley de «ayuda mutua" en Kropotkin.

. '. En este texto hay varias nocioues que dcfinen cspacios difercntcs, con termincs cuyos significa dns son mas pr6ximos a los de autores consultados que la Lerminalogfa que em. plean, Nuestra preocupaci6n no ec centra en analizar, por case, 01 significado diferente de termi nos como configuracirin territorial en Milton Santos 0 en Caraggio, sino en incorporar algunos elementos de sus concepcicnes para progresar en categortas de anatisi« de espacio. En esto sentido, rcscat.amos entre otros, 6rdenes del ser, sobreconstruccion de legalidados y espacialidudcs en Co raggio, asf como hacernos 10 propio can fijos y flujos, abjetos naturales, sociales y la vida que los llena y anima y un esquema operacional propuesto para el cstudio del esp acio, en Milton Santos.

o A camienzos del siglo XIX el pensamicnto cientffieo es considc-ado con Irecucncia en terminos de un «su st.it.uto laico de la religion". Los postulados de la ciencia Ilsica newtoni ann cfrccen durante cste perfodo una de las respuestas mas aceptadas em 10 relative al

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1'ERRI'fORIOS REALES, PENSADOS, POSIBLES

ESPAClOS Y'I'ERRITORIO

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territorio 0 espacio geografico dominados par minucicsas descripciones y analisis de los elementos ffsicos, biologicos y humanos observados en el terreno. Paises, regiones, ciudades, pueblos, cornarcas rurales y otros lugares fueron objeto de estudios dominados par un fuerte ernpirismo que, si bien contribuy6 en una etapa del pensarniento geografico a ampliar y profundizar e1 conocimiento de nuestro planeta, tuvo un alcance cientifico restringido, desde e1 momento que no contribuia a ofrecer bases solidas para una «teoria territorial» aut6norna de las otras teorfas que se iban desarrollando y consolidando, tanto en las Ciencias Naturales como en las Ciencias Sociales.

(d) Aun con una escasa tradicion en los estudios territoriales, se identifica un buen ruimero de trabajos que reducen su analisis a visiones parciales y/o esquematizadas de los aspectos que conforman e1 lugar sabre el que tr abajan. Con frecuencia se definen territorios 0 espacios gengraficos a travas de un reducido numsro de atributos sociales, economicos 0 naturales." As! los lugares se identifican simplemente por su naturaleza dominants sin indagar en las complejas tramas de relaciones exphcitas y ocultas que encierran; ejemplos de ello son la tendencia a nombrar territories por su funci6n 0 rol en apariencia determinante en su conformacion y en su presente: region natural, region triguera, region algodonera, ciudad industrial, ciudad comercial, ciudad portuaria; en la practica los territories en escalas regionales y urbanas son mas complejos que un simple atributo que los defina.

Este estado de casas ha contribuido a intentar porter en practica algunas tecnicas de ruptura; estas se plantean basicamente en el Capitulo 3 donde rescatamos terminos operatives y proponemos nociones para la investigaci6n en territories reales, en territorios pensados y en territorios posibles, Conscientes del alcance dado a 10 que se entiende por «tecnicas de ruptur a» en Bachelard y en Bourdieu, Chamboredon y Passeron, estimamos que e1 debate en tome a esta cuesti6n en investigaciones territoriales basicas y aplicadas tiene mucho camino por recorrer e indudablemente el trayecto venidero contribuira a ocupar algunos «baches» en la definicion de conceptos territoriales operatives." Antes de introducirnos en esta quincena de terminos y nociones territoria1es indagaremos sabre el alcance de la categoria espacio y trabajaremos en una propuesta del concepto territorio.

La categoria espacio

Debemos ser conscientes -al menos desde la Geografia- de la imposibilidad de construir una teorfa territorial con la sumatoria y el agregado de model as y visiones procedentes de otras disciplinas. En la construcci6n del conocimiento geografico intervendrian aportes te6ricos de diferentes «revoluciones cientfficas» (Kuhn) las que no se exc1uyen sistematicamente entre ellas, perc tampoco suministran ner se los elementos para construir un nuevo paradigma territorial."

El espacio: lExiste par si mismo? lEs, junto al tiernpo, una de las dimensiones que permiten describir y axplicar objetos y sujetos? lExisten un espacio real y un espacio ideal?

Desde un enfoque onto16gico, es muy probable que el espacio no exista par si mismo, sino que exista en la medida que existan las cosas, los objetos, los sujetos, Siguiendo can este nivel de indagacion, la existencia de espacios reales estaria ligada a los concretes reales, a sujetos y objetos material mente visibles y tangibles;" e1 espacio ideal serfa e1 espacio no corp6reo materialmente, el espacio percibido y organizado desde nuestras mentes y nuestros espiritus.

Desde un enfoque gnosceo16gico podria afirmarse que e1 espacio existe. En este sentido el espacio geografico 0 territorio seria una "construccicn» que surgiria de nuestra smtesis de concreto real y concreto de pensamiento. Siguiendo este razonamiento podriamos afirmar tarnbien la

111a GBografia ha sido dcfinida tradicionalmente como una disciplina cicntffica "puente» entre las ciencias naturales y las ciencias sociales. El predominio de legalidades Iisices, biologicas y humanas en diferentes penodos de au evoluci6n ha contribuido a praducir ciertos reducc'onismos para explicar procesos bastante diferentes.

lZ Coincidiendo con Milton, los geografos deberlamos preocuparnos mas por trabajar geogr aficamente que per defender nuestras pretensiones cientificas. Race ya varias decadas Piaget porna en duda nuestro status cie ntifico. Si bien es probable que el espacio sea « ... el mas interdisciplinar de los objetos concretes- (Santos y Souza; 1986), y seguramente el mas complejo, est a posicion de nuestro objeto entre los diferentes objetos del saber cicnttfico, no deberfa hacer prevalecer esa preocupaci6n por sobre otra: dedicarnos can planlficcdores, urbanistas y ctros profesionales a trabajar par una teorfa territorial y luego construir de una ma ner a mas s61ida nuestro objeto, si es que existe como propio 0 es

cornpart.ido con otros. Allf estarernos en mejorcs condiciones de pensar en el status cienttfico de la Geografla, sabiendo que nuestras pretensiones han sido con frecuencia dcsrnedidas. Los ge6grafos tenemos una fuerte tradici6n en cstudios ter ritoriales, tal vez la mas extensa en 10. historia del conocimiento, pera no somas los «propietarioa exclusivos del teo rritorio».

13 Es Marife Suarez, mi ccmpanera de catedra en la Universidad Nacional de La ~~ata, la «responsable heurtatica» en el despegue de estas cuestiones, asf como en la poslblhdad de abrir el juego des de los «tr abajos mas sociales» hacia los «trabajos mas territoriales». 10 SegUn este razonamiento, el aire serfa un espacio real, materialmente visible Y tangible en sus divcrsas manifestaciones: mayor 0 menor proporci6n de nitr6geno y oxfgcnc segUn la altura.

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'fI':I<R1TOHlOS REALES, PENSADOS, POSIBLES

ESPACIOS Y TERRI'l'ORIO

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existencia de muchos espacios, «construidos» desde diferentes dimensiones analiticas y tambien desde diversas disciplinas. En otro orden «no cientffico», podriamos afirmar que hay otros espacios «construidos» desde e1 conocimiento vulgar, el sentido comun y el saber vulgar.

Coraggio expone un analisis categorial del espacio real rico y profundo, abriendo el an alisis para posibles aplicaciones en el caso que nos ocupa. «EI espacio real es categoria (determinacion constitutiva) de los objetos fisicos -donde el terrnino objeto no se limita a designar las «cosas» sino asimismo las relaciones, los procesos ffsicos-. Esto se expresa gnosceol6gicamente en que no pueden elaborarse sistemas te6ricos que den cuenta de los procesos fisicos sin una conceptualizacion acerca de la espaciahdad de dichos feriomenos. El espacio no es algo que este «al lado de otros» objetos frsicos, sino que es condici6n de existencia de estes. Quedan asf descartadas las concepciones que substancializan el espacio y aun aquellas que los presentan como un continente homogsneo, en el cual estan las casas ocupando (0 dejando vacfo el espacio mismo). De ser asi, las formas espaciales, 0 las relaciones de posicion 0 de movimiento, podrfan existir tarnbien «fuera del espacio» y eventualmente ser introducidas en 81. Esta imposibilidad de existencia sin el sustrato espacial es 10 que queremos serialar al decir que el espacio es una determinacion constitutiva (e inseparable) de las cosas y los procesos ffsicos misrnos, a cuando decimos que estos son «espaciales», EI espacio es, pues, la condicion categorial de 10 extenso, pero no es extenso en 81 mismo. El espacio no existe por si mismo. Como oeurre con el tiempo, su momento categorial fundamental es la dimensionalidad. Pero es imposible que las dirnensiones existan mas alla de aquello de 10 cual son las dimensiones,» (Coraggio, J.: 1987:21-22)

En el actual contexto del conocimiento cientifico es ut6pico pensar en la formulaci6n de una «Teorfa del Espacio» que abarque todos los alcances del concepto. Los espacios conocidos, estudiados e investigados en las diversas ciencias impiden en esta fase de la historia del conocimiento cientifico afirrnar que «el espacio» per se es un concepto suficiente para definir una «Teorfa del Espacio». Una teoria con tal alcance, deberia referirse, cubrir e impregnar todos los espacios reconocidos; sus postulados deberian explicar tanto el espacio en la naturaleza de una galaxia como en la de un atorno; tarnbien deberfan explicar el espacio en la naturaleza social-natural de una pequefia aldea 0 en la de una macro-region integrada por varios pafses,

«Recienternente los ge6grafos perdieron mucho tiempo y talento en una discusion semantica y sin salida. Por ejemplo, algunos prefieren hablar de espacialidad 0 hasta de espacializaci6n de la sociedad, rechazando la palabra espacio, asi se trate de espacio social. Sin embargo, la renovaci6n

de Ia geografia pasa por la depuracion de la no cion de espacio y por la investigacion de sus categorias de analisi s, » (Santos; 1996 :27)

No indagaremos en una «Teorfa del Espacio», probablemente esta sea una cuestion a seguir debatiendo en el seno de las Ciencias Ftsicas, En diversos periodos de la historia del conocimiento, e1 valor y el peso de «teorias espaci ales» formuladas en el seno de algunos campos de conecimiento fueron probablemente disparadores de su transferencia a otros campos disciplinares, incluido el nuestro.

Esta cuesti6n nos conduciria a analizar el contexto socio16gico del conocimiento en que surgen concepciones espaciales determinantes a 10 largo de la evolucion del pensamiento cientifico. Cabria indagar en las transferencias realizadas -entre las tsorfas originales donde se formularon y las disciplinas donde se intentaron ap1Jcar- cuales fueron los m6viles de las comunidades cisntfficas, en particular los referidos a «contextos de dsscubrimiento» y «contextos de jnst.ificacion» de los respectivos campos disciplinares. Hay algunos conceptos teoricos notables, iitiles en el estudio del territorio; el problema es dsscifrar su utilidad. Nos referiremos a cuatro: el espacio gsomettico, el espacio absoluto, e1 espacio

relativo y el espacio relacional. .

No obstante las restricciones te6ricas en su aplicaci6n y los obstaculos epistemo16gicos expuestos, en algunos casos profundos, actualmente ge6grafos, urbanistas y planificadores se nutren, trabajan e intentan aplicarpara concebir su objeto -el tsrritorio 0 espacio geognifico- de concepciones espaciales provenientes de otras disciplinas cientfficas.

Espacios geometrico, absoluto, relativo y relacional

El espacio geometrico en Euclides, el espacio absoluto en ~ e-:rton, el espacio relativo en Einstein y el espacio relacional en Lelbmz yen Heisenberg, aportan de diversa forma dimensiones analiticas, cuyas lecturas y aplicaciones deberfamos realizarlas, mas que en relacion a las disciplinas de procedencia -la Geometria y la Fisica-, al objeto que se pretende pulir y depurar: e1 territorio.

En relacion con el espacio geometrico euclidiano, sus elementos constitutivos son la base de los erite'rios de analisis espacial preliminat de los territories; nos referimos a la distribuci6n, la localizacicn, l a extension y otros atributos. Como 5e analiza mas adelante, denominaremos espacialidad a este tipo de analisis.

Akin Mabogunje plante a tres modos para conceptualizar el espacio. «En primer lugar, el espacio puede ser visto desde un sentido absoluto, cO,mc una cosa en S1, can existencia especifica, detenninada, de manera unica Es el espacio del agrimensor y del cartografo, identjficado mediante ur cuadro de referencia convencional, especialmente las latitudes y longi

ESPACIOS Y'['ERRITORIO

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TERRITORIOS REALES, PENSADOS, POSlBLI<~S

EI territorio: Nociones preliminares

tos. Vale decir, el territorio tiene un continente y un contenido, no se reduce solo a la complejidad de su continente ffsico-natural,

Milton Santos plantea que « ... el espacio no es ni una cosa ni un sistema de cosas, sino una realidad relacional: cosas y relaciones juntas. Par esto su definicion solo puede situarse en relaci6n a otras realidades: la naturaleza y la sociedad mediadas par el trabajo. Por 10 tanto, no es, como las definiciones clasicas de geografia, el resultado de una interacci6n entre el hombre y la naturaleza bruta, ni siquiera de una amalgam a formada por la sociedad de hoy y 81 medic ambiente. El €spacio debe considerarse como el conjunto indisociable del que participan, por un lado, cierta disposicion de objetos gsograficos, objetos naturales y objetos sociales, y por otro, 1a vida que los !lena y anima. El contenido (de la sociedad) no es independiente de la forma (los objetos geograficos); cada forma encierra un conjunto de formas, que contienen fracciones de la sociedad en movimiento. Las formas, pues, tienen un papel en la realizaci6n social» (Santos;1996:27·2S) En relaci6n can los objetos y la vida, con la forma y el contenido, nos referiremos mas adelante a1 planteo del autor acerca de que «, .. el espacio esta siempre forrnado de fijos y de flujos», (op. cit; p. 75)

En una primera aproxirnacion, el territorio 0 espacio geografico es un lugar donde se desarrollan procesos naturales y donde se despliegan procesos sociales, cuya combinaci6n 10 torna mas complejo que cualquier vision analitica profunda de sus componentes. En este contexto, el territorio no es solo la suma y la cornbinacion de formas espaciales y procesos sociales, En sentido amplio y en tanto escenario de articulaciones cornplejas entre sociedad y oaturaleza, el territorio contiene a estos y a sus vinculaciones. Por 10 tanto, el territorio no es la oaturaleza ni la socledad, ni su articulaeion; sino n aturaleza, sociedad y articulaciones juntas. En este escenario, cada proceso adoptara una espacialidad particular.

El territorio tampoco es el espacio geometrico resultante de modelos teoreticos, definido por Ia espacializacion simple 0 cornbinada de unas distribuciones particulares. Las posibles relaciones de un territorio determinado -industrial, urbano, agricola, etc.- con 81 espacio geometrico ideal son posteriores.

tudes, En segundo lugar, hay un espacio relativo, que pone de relieve las relaciones en tre objetos y que existe solamen te por el hecho de que esos objetos existen y estan en relaci6n unos con otros. Asi, si tuvieramos tres localidades A, B, C, las dos primeras fisicamento proximas, mientras que C mas alejada pero con mejores medias de transporte hacia A, es posible afirrnar en termincs relatives espaciales, que las localidades A y C estan mas proximas entre S1 que A y B, En tercer lugar esta el espaeio relacional, donde el espacio es percibido como contenido, y representa en el interior de si mismo otros tipos de relaciones que existen entre objetos.» (Mabogunje; 1980:52; citado por Santos)

En 1a ciencia geografica, como seriala Miguel Angel Silva, el «espacio absolute» se relaciona en mayor medida con estudios propios de la geografia clasica; el «espacio relative» es estudiado, entre otras corrientes por la geograffa teoretica, mientras que el «espacio relacional», no obstante su proximidad a enfoques sisternicos, esta mas emparentado con las denominadas geografias crfticas."

La intencion de este trabajo no es hacer una investigacidn del lugar teorico-filosofico de estos cuatro espaeios -euclidiano, absoluto, relative y relacional- en 1a definicion de una supuesta «Teorfa Territorial», sino trabajar en un enfoque te6rico, metodol6gico y operativo concreto del territorio.

Si bien se plantea una posible incompatibilidad entre espacios absolutos, relativos y relacionales en objetos territoriales, es muy probable que dicha afirmacidn no sea correcta. En un planteo teorico-metodolcgico para el estudio del territorio, el espacio euclidiano podrfa estar presente tanto en descripciones, como en explicaciones y propuestas territoriales; alga practicamento semejante ocurrirfa con el espacio absoluto. Los espacios relatives y relacionales estarfan mas proximos a visiones explicativas y propositi vas de los territorios. Volveremos a estas cuatro nociones de espacio al final del Capitulo 2 al referirnos a ello en tsrminos de espacialidades geomstricas, absolutas, relativas y relacionales,

,. EI «principio de la acci6n reclproca» (Heisenberg, citado por Vagaccini y Dematteis, 1976) alude a interacciones entre elementos, subsistemas y sistemas, constituyendo un aporte significative en la ccnstruccion del concepto «espacio relecional». Estes aut.ores it.alianos proponen para trabajar su aplicaci6n al territorio la cornbinaciou del enfoque ststernico, con el analisis dialcctico y I a concepcion del espacio como producta social.

Abordajes teortco-rnetodoloqlcos y transdlsclpllna

Los abordajes teorico-metodologicos en el estudio del territorio tienen ventajas respecto de concepciones eminentemente te6ricas, dificilmente operativas en el trabajo concreto, Pero tarnbien ofrecen restricciones cuando indagan en e1 plano metodologico y llegan s610 a niveles sxplicativos, una tendencia bastante difundida en la comunidad de gsogr-afos. En contrapartida, urbanistas, planificadores y arquitectos suelen formular

EI territorio es una expresi6n compleja que conjuga al medio y a los cornponentes y procesos que contiene: grupos sociales, relaciones, conflic-

'l'!~RlUTORlOS REALES, PENSADOS, POSlilLES

ESPACIOS Y TERRlTORIO

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escenarios deseables para territorios concretes a diversas escalas, siendo estas propuestas con frecuencia portadoras de «baches teoricos y epistemologicos» que pueden haeer naufragar los objetos sabre los que se pretende iritervenir. Un concepto complejo como el territorio deberia barrer todas las instancias metodologicas con la misma exhaustividad. Por 10 tanto su definicion seria una tare a interdisciplinar:

En realidad, 1a respuesta a esta cuesti6n esta mas emparentada can la consolidacion de la rec1ente tendencia a la transdiseiplinariedad, de la que aun falta mucho camino por recorrer. Habrfa que pensar, tal vez, en un camino donde cada cientffico se despoje del «ropaje disciplinar» -y a veces corpcrat.ivc=-, que hoy sigue restringiendo su posibilidad de reconocer e internalizar que su legalidad, su nivel de analisis, la dimen sion del mundo real 0 pensado que el estudia, la temporalidad y la espacialidad, no es en cada caso la mas importante, y menos, la unica.

Si bien podemos pen sar que algunos 10 estan mas que otros, hoy nadie esta exento de caer en los sesgos que le ha impuesto su forrnacion disciplinar, La transdisciplina min no tiene una trayectoria considerable, y cuando la tenga, tampoco un solo cientfficoestara en condiciones de definir un objeto tan preocupantemente complejo, pero tarnbien tan apasionante como e1 territorio. En todo caso sera tarea de equipos.

Quiza en un contexto sociologico del conocimiento no muy lejano, 1a geograffa, e 1 urbanismo, la planificacion y el orden amiento territorial, rescaten de sus respectivas trayectorias disciplinares todos los esfuerzos previo s y los «resultados en alfiler es» relacionados con un objeto concreto y pensado, unico, y a Ia vez unificador de las legalidades, niveles, dimensiones, temporalidades y espacialidades que el territorio -carga sobre sus espaldas», Esto nos permitiria pensar en que, no siendo nunea los unicos actores de la transdisciplina, tendrfamos un leve handicap sobre los dcmas."

Al referirse al estudio del espacio en las ciencias soeiales, Coraggio plantea que « .. .el procedimiento correcto para un estudio riguroso seria: comenzar con un analisis de la categoria espacio en re laci6n a los procesos naturales; ver de que forma esta categorfa entra en los procesos sociales a traves de la relacion entre naturaleza y sociedad y, asimismo, ver cual es su relacion can e1 espacio ideal de las geornetrias.» (Coraggio; 1987:21)

Milton Santos plantea un modelo analitico para estudiar el espacio

geogr afico desde la teorfa a la pr actica, En su «esquema operacional» af'irma que «. . .la formulaci6n de un escenario de organizaci6n espacial exige dos series para1elas de cuestiones: a) el conoclmiento de la situ.acinn presente, es decir, de los elementos que explican Ia situacion actual, en sus aspectos geneticos y presentes. Eso nos dara igualmente el conocimiento de los procesos subyacentes a la realidad y debe, tambisn, perrnitir reconocer tendencias; b) la fijacion de metas construidas sabre la base de probables interrelacinnes.» (Santos;1996:109)

Nuestro propositn es trabajar y madurar definiciones de territorio te6ricamente consistentes, metodologicamente coherentes y tecnicamente viables en trabajos descriptivos, explicativos y propositivos. Si bien Is concepcion territorial que aquf se ofrece fue contr astada con mas de cuarenta investigaciones y trabajos concretes, de diversa escala, la mayoria descriptivos, explicativos y propositivos, todavia queda mucho camino par recorrer, sobre todo en las relaciones entre «terr'itorios pensados» y «territories posibles».

Para que 10 posible sea posible, no basta con que las propuestas se acerquen a los territorios reales y pensados; hay que trabajar, madurar, intervenir en los ambitos donde se producen las decisiones de cambio, en las instituciones, en las organizaciones, en los gerrnenes de transforrnaci6n donde hay personas con misiones, roles y funeiones mas 0 menos compatibles con nuestros territories posibles.

l"Y estn situ acion no vale solo para gcografos, urban istas y planificudorcs, sino Lambien para ecoucmist.as, arquitcctos, ecolcgos, biologoe, abogados, politologos, soci61ogos, antropc logos, psicologos sociales, agronomcs, ge61ogos, geomorfologos, meLeor61ogos, hidrologas y otros profesionalcs cuyo qu eh acer intente trabajar al terricorio como un objeto cient.Ifico ,

CAPITULO 2

CONCEPCION TERRITORIAL, AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD

Punt os de partida

La concepci6n territorial que aquf se ofrece parte de cuatro supuestos 0 puntos de partida. Un orden territorial a priori y otro a posteriori (1) permiten reconocer «territorios reales», «territories pensados- y «territorios posibles» (2), que se organizan y definen en cuatro instancias tecrico-metodologicas (3) y se operaeionalizan en cinco abordajes anahticos y relacionales (4).1

1) Un orden territorial a priori y un orden territorial a posteriori. Se reconoce te6ricamente un orden territorial empirico, a priori 0 ex-ante a partir de la combinaci6n de determinadas legalidades naturales y sociales, asf como un orden territorial conceptual, a

1 No podemos dejar de recanocer en estas r eflexiones la influencla de varies autores, profesores y amigos que han permitido, de muy diversa forma, enriquecer la comprensi6n del objeto. Particularmente me refiero a Milton Santos por la profundidad y claridad de su pensamiento y pOT la grandeza de su esptritu entice en las entrevistas, a Jose Luis Coraggio par la rigurosidad y calidad en sus trabajos territoriales, a Sergio Resa, por su capacidad y 9U motivaci6n en ace rear la gestion del territorio a la teorfa del territorio y a Marile Suarez par au cspfritu crftico progresista en el plano te6rico-metodo16gico. T'ambien otros autares y profesores han dejado alguna huella en estos arios de trabajo, desde visioncs rnuy diferentes, mas teoricas, mas empiricas, mas apIicadas, mas terr.tonales y menos territoriales. En particular quisiera referirme a Claude Raffestin, Christian Topalov, David Harvey, Jean Revel-Mouroz, Jorge Katz, Hugo Nochteff, Freddy Garay, Elena Chiozza, Elsa Laurelli, Mario Robirosa y Guillermo Cuenca. Los conceptos que se desarrollan a continuad6n han sido alimentados a traves del debate can directores, colegas, aluronos de posgrados y amigos. De todos modes, a ninguno de e110s cabe responsabilidad alguns por estes conceptos; si, un agradecimiento a cada uno.

34 TERRITORIOS RgALES, P8NSADOS, POSIBLES

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posteriori 0 ex-post basado en la espacializacion y 1a temporalizacion -0 periodizacion-s- de particulares niveles y dimensiones de analisis.

2) "Territorios reales», «territorios pensados» y «terr-itor-ies posibles-, Los «territorios reales» son los de nuestro concreto real, mas descriptivos, fenornenicos y visibles; nos referimos aquf a una realidad consensuada per todos los investigadores, con nociones y conceptos ontoI6gicamente aprobados en la comunidad cientffica. Su acepcion estarfa mas proxima a la nociones tradicionales de paisaje y region formal.

Los «terr-itor-los pensados» son los que habiendo pasado por el concreto real, son definidos por nuestro, concreto de pensamiento; son mas explicativos, conceptuales y relacionales, no siendo sus nociones y conceptos aprobados por toda la comunidad cientifica. Su acepcion seria mas proxima a las nociones de ciudad, region, organizaci6n territorial, logicas de ocupaci6n y patrones territoriales, entre otras.

Los «territorios posibles- 0 «territories viables» sintetizan el concreto real y el concreto pensado, existen en la medida que aportan elementos viables para producir cambios 0 transformaciones de la mas diversa naturaleza y escala. Nos referimos par ejernplo, a los limites de un nuevo municipio, a zonas de un c6digo urbano, a la localizacion de un agrupamisnto industrial 0 a una pohtica de ordenamiento territorial en una provincia.

3) Cuatro Instancias teorico-metodologicas. Un sendero te6rico analitico progresivamente relacional permite organizar la investigacion segUn cuatro instancias metodo16gicas: a) una definici6n provisoria del objeto de estudio: e1 «territorio», b) su descripci6n y analisis: el «territorio ex ante», c) su explicacion: el «territorio ex post» y d) finaimente las posibles aplicaciones y propuestas: «territories fuertes» y «territorios dsbiles-, tanto los pensados como los posibles.?

4) Cinco abordajes analfticos, relacionales y complementarios.

La concepcion de territorio propuesta parte de reconocer que, en tanto categoria de analisis, es pertinente ir realizando a 10 largo del trabajo cinco abordajes complementarios y progresivamente cornplejos. Estos se refieren en resumen a 1) las legalidades naturales y sociales; 2) los niveles de anafisis macro, medias y micro; 3) las dimensiones de analisis socioculturaIes, politicas, econ6micas y fisicas (naturales y construidas): 4) las espacialidades 0 distribuciones regionales y locales; y 5) la temporali,dad 0 las periodizaciones de procesos, hechos y de otras transformaciones.

En la practica se trata de tres abordajes, ya que niveles y dimensiones se tratan en conjunto, asi como espacialidades y temporalidades.

2 Las cuatro inatancias mencionadas se corresponden en general con la organizaci6n intern a de los seis casas inciuidos en este libra.

CONCEPCION TERRITORIAL

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Estos cuatro puntas de partida tienen principalmente dos propositos En primer lugar evitar caer en perspectivas que tienden a «espacializar todo 10 que tienen a su alcance», sin indagar los por que, sin plantearse epistemologicamente «contexte de descubrirniento» ni "contexto de justificacior» alguno. En segundo lugar, organizar teorica y rnetodologicaments la exposici6n can el proposito de ofrecerla para el trabajo concreto en diferentes instancias.

Instancias teorico-metodologicas

Partiendo de los cuatro supuestos eitados, proponemos aproximaciones del concepto territorio cuyos significados tienen una complejidad creciente, acordes a las instancias teorico-metodo16gicas que cada uno va atravesando.

En una instancia preliminar se concibe al territorio como objeto concreto y pensado, unico y unificador de legalidades, niveles de analisis, dimensiones de analisis, espacialidades y temporalidades.

En una instancia descriptiva el territorio es 81 ambito fisico donde se distribuyen objetos 0 hechos naturales y sociales visibles y/o invisibles, sin investigar las relaciones con los procesos, logicas 0 fen6menos com-

pIejos que motivan su despliegue. .. .

En una instaneia explicativa el territorio es el escenano inclusive ~e unas determinadas Iegalidades sociales que sobreconstruyen un espacio ffsico gobernado par 1egalidades naturales, y se explica por el despliegue en 81 tiempo y en el espacio de particulares combinaciones de. niveles ?e analisis -supra, macro, medios, micro y puntuales- de dimensiones SOCIOculturales, polfticas, econ6micas ylo ffsicas.

Una instancia propositiva del territorio deberia referirse .a 1as.tendencias emergentes de re1aciones probables -no verificadas- sin alejarse de las inercias territoriales, de la situacion y de las tendencias investigadas para el presente. La proximidad entre 10 probable y 10 estudiado -tanto 10 real como 10 pensado- deberia tener un minima consenso en 1a sociedad involucrada -politicos, grupos sociales, actores oconomiccs 10 cales-> como para producir transformaciones en el territ?:io. . ..

A continuaci6n ofrecemos un esquema de la ooneepcion terrttona propuesta.' En ella incluimos precisiones sobre el territorio en cadi

3 Recuardese que un esquema (del griega skhemal es una representaci6n .simplificad de un lema 0 cuestio n; vale decir que hay aspectos y dimen siones que estan slmplUicadm resumidos. Asirnismo de dich a lecture se despre nde que en algunos cases se observa solaparnientos parci ales entre aspectos.

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CONCEPCION TERRl'l'ORUI.L

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instancia y la manera en que se van incorporando al analisis los cinco abordajes citados en los puntos de partida: legalidades, niveles y dimensiones de analisis, espaciahdades y temporalidades. En el sector lateral derecho del esquema se consignan tipos de abordaje y disciplinas que preferentemente los estudian; mientras que a la izquierda se intenta resumir la naturaleza de los objetos de cada abordaje, El esquema elena con una hipotesis sobre ClnCD nociories de territorio aplicables a escalas diferentes, desde un pais, un bloque regional 0 ambitos aun mayores, hasta sitios de intervenci6n puntuales, tales como un parque industrial, un hipermercado 0 un conjunto de viviendas.

Ahora bien, (.por que este discurso analitico con una vision unificadora de los cinco abordajes? LPO), que legalidades, niveles, dimensiones, ternporalidades y sspacialidades? Se trata de un esfuerzo anahtico inconducente?

Estimarnos que no, principal mente por tres motives. En primer lugar: porque es una manera de cornenzar a organizar metodo16gicamente un determinado enfoque te6Tico. En segundo lugar, porque, detras de un aparente exceso en el analisis, subyacen formas tan variadas de abordaje al objeto como las disciplinas desde donde proceden. En tercer lugar, porque estos cinco abordajes nos ofrecen la posibilidad de reconocer al territorio en terminos de espacio absolute, de espacio relativo y de espacio relacional.

No podemos definir el territorio si alguno de estos cinco conceptos esta ausente en el analisis; este es el motivo principal por el cual afirmamos que metodo16gicamente se trata de un orden territorial a posteriori 0 expost. Vale decir, si no estudiamos en primer lugar todo aquello mas significativo que oeupa e infiuye a un espacio natural-social determinado, nuestra concepcion de territorio puede caer en sesgos complejicistas 0 reduccionistas, donde en casas extremes constituya un orden espacial exante definido tanto por descripciones interminablemente complejas y tediosas, como por espacialidades geornetricas, simples, cuyas logicas estarfan mas emparentadas con las ciencias forrnales, que con las ciencias sociales.'

l,Que es «todo aquello mas significativo que ocupa e influye a un espacio natural-social determinado»? Debemos definir con la mayor precision posible 10 que consideramos mas significative: porque si no caeriamos en un «complejicismo» ineonducente que nos llevarfa toda una vida de tra-

bajo. En un territorio como objeto de investigacion -a cualquier escalapodriamos recanoeer una serie de legalidades, nivel es, dimensiories, temporalidades y espacialidades tan grande y tan complejamente combinada, que la tarea derivaria en un «analisticismo» sin fin.~

Legalidades

En la elaboracion del territorio como concepto intervienen apriori cuatro ordenes, eada uno con legalidades 0 dinamicas de funcionamiento particulares: ffsicas, blologicas, sociales y psicologtco-stmbolicas. Con ella se pretende sign ificar que un proceso social no puede explicarse a partir de un modele de la fisica 0 la biologfa, 0 que un prnceso natural tampoco puede entenderse a traves de un modele social." Del mismo modo la perpetuacion de una representacion simbclica de un grupo social en una comunidad no puede explicarse a partir de una legalidad fisica 0 biologics.

SegUn esta concepcion territorial, nos interesa saber en esta instancia la naturaleza de cada una de estas estas dinarnicas 0 legalidades particulares; en la practica las legalidades -en terminos de dinarnicas de funcionamiento en cada orden- se superponen espacial y temporalmente, sin ser linealmente simultaneas, Al referirnos a la aspacialidad veremos c6mo se manifiestan, c6mo se distribuyen, C6.1110 se Iocalizan, c6mo se despliegan en un espacio dado. Algunos casos permiten ilustrar la tendencia. Al referirnos ala temporalidad, analizaremos la improcedencia de los estudios de un presente, fijo, inmutable, y la dificultad de incorporar los «tiempos» de cada legalidad, de cada proceso.

Una cuenca hidrografica en un relieve serrano, una cobertura boscosa en un piedemonte 0 una gran ciudad en una costa montanosa, son tres territorios cuyos procesos responden en mayor medida a dinamicas ffsicas, biol6gicas y sociales respectivamente. No por ella, en cada uno de es· tos lugares, las otras dinamicas no estan presentes, sino que suponemas que hay en todos ciertos procesos ffsicos, biologicos y sociales. En este sentido es que hablamos de cornbinacion, de articulacion, de interpenetracion de procesos; y aun mas, en la medida que el soporte natural

, No caer en el «empirismo ingenue», ni en el «racionahsmo aostructo-, p<1l'ece hoy una tarea rnenos dificultos a que haee media siglo, Tender a un equilibria entre ambos pareee mas propio de una ley Itsjcu, que de una ley de construcci6n del conocimiento. El camino en la definicion del concepto de territcrio, mas bien permite rcconocer que hay una serie de categorias de analis!s «mils cntologicas» y otrns «mas gnosceologicas», cuya c)mbinaci6n no es lineal, ni necasariamente equilibrada.

" En relacicn can los [ll'Ocesos naturales y los proccsos sociales, GJ se p~'ofundiza aqui sobre el peso que las donominadas Geograffas Fisica, Biokigica (0 Biogsograffa) y Humana e un tiencu en Ia construcc.on de cbjctos de estudio de Ia Geografia como rhsciplina.

, Aunque est.a situac.on parezca evide ntc, perduran todavfa concepciones de tcrritorio, que parten deflniondo un espacio hornogenco regular, de hexagonos 0 con otros atributos geornetricos. para luego buscar algun a dimension de analiais no georuetrica -par ejemplo eoo nornica, social, ctc,- que responds y «encaje» en cl espacio georndtricc.

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TERRITORIOS REALES, PENSADOS, POSIBLES

CONCEPCION TERRITORIAL

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-con sus dinamicas-> es previa a los procesos sociales que en el se despliegan, nos referimos a una sobreconstrucci6n de uno sabre otro. (Coraggio; 198 7)

Si consideramos par ejemplo un territorio como el de la "pampa deprirnida», podemos observar en el una serie de procesos naturales ligados a un regimen pluviornetr ico irregular que produce inundaciones esporadicas cada cinco, diez 0 mas afios, en un soporte natural en proceso de degradacion, tanto por aquellos fen6menos naturales como por determinados procesos sociales, por ejemplo la sobreexplotacion y las practicas agropecuarias inadecuadas, Para entender mejor este territorio, 1a breve referencia expuesta aquf, deberia transformarse en realidad en una explicacion bastante mas compleja de estos procesos, como tarnbien de otros no meneionados, que -siendo significativos- tal vez intervengan en este caso de manera seundaria; asf podriamos referirnos a los patrones de asentamiento y ocupaci6n del territorio, las relaciones entre el agro, las ciudades y los centros de servicios rurales, el grado de arraigo de la poblacion a su lugar de origen ante inundaciones recurrentes, la dinarnica de la poblacion urbana y rural, las variaciones en la estructura de tenencia de la tierra y en el tamafio medio de las explotaciones, la evoluci6n de Ia cobertura vegetal del suelo, los procesos de salinizaci6n, las tendencias de inversion publica y privada en el agro, las transformaciones en la estructura productiva economica, etc ..

Un intento de analisis de este objeto de estudio nos pennitiria reconocer que en cada uno de estos procesos, situaciones y fen6menos subyace una legalidad particular, algunas seran en primera instancia ffsicas, otras biologicas, las habra socia1es y tambisn psicologico-simbolicas, No es el objeto de este trabajo estudiar la dinamiea especffica de eada proceso, situacion 0 fen6meno.

La indagacion profunda de estas legalidades de la naturaleza, la 80- ciedad y las personas es un abordaje preferenternente explicativo que intenta reconocer, analizar y precisar procesos, situacion es y fen6menos particulates en un cierto campo de conocimiento, con el prop6sito de aportar a la formaci6n 0 a la consolidacion de cuerpos organizado de 1eyes y presupuestos. Este quehacer se observa con frecuencia en las Ciencias Naturales y en mellor medida en las Ciencias Sociales. En e1 cas a de la Geografia, las divisiones nomoteticas de nuestra disciplina crecieron indagando sobre estas legalidades; asf se fueron consolidando la geografia ffsica, la biogeografia y Ia geograffa humana; en el caso del orden psicologico-simbolico, la tradicion geografica tiene un peso mucho menor que aquellas: uno de los primeros antecedentes se remontan a cuatro decadas atras con la denominada «geografia de la percepcion».

Dimensiones y niveles de anatlsls

Conociendo las legalidades de los componentes de cualquier territorio, emergen de su interacci6n la combinaci6n de dimensiones socioculturales, psieologtco-simbolicas, econ6micas, poltticas, ffsieoconstruidas y naturales que se despliegan segun niveles de analisis supra, macro, meso, micro y puntuales. Se trata de escenarios, procesos, logicas, dinamicas, comportamientos, fenomenos y hechos donde subyace la relacionalidad.

Milton Santos plantea recientemente que « ... las ciencias deben renovarse desde las realidades que condicionan su desarrollo y para responder a un desafio. Este desaffo se define sobretodo por las nuevas relaciones ya establecidas, a posibles, entre una sociedad transforrnada en universal y los recursos mundiales... Para los ge6grafos, profesionalmente preocupados por el espacio del hombre, la nueva situacion es apasionante. Por una parte, su eampo de interes se amplia, pues e1 espacio geografico se vuelve, mas que nunea, elemento fundamental de la aventura humana. Por otra, Ia mundializaci6n del espacio crea las condiciones -hasta aqui insuficientes- para establecer un cuerpo conceptual, un sistema de referencia y una epistemologia, recurso de trabajo que siempre falt6 a esa disciplina y que limit6 su campo de estudio a 10 largo de este siglo ... La universalidad es una garantia, pues asegura la posibilidad de comprender mejor cada fraceion del espacio mundial, en funeion del espacio global, y permitir, asi, el reconocimiento e interpretacion de las intervenciones sucesivas, mientras paraleamente se construye una ciencia crftica. Eso no era posible antes de que el planeta se mundializara realmente; es decir, antes de ser el el objeto, en cada uno de sus puntos, de la acci6n de las variables cuya dimensi6n es planetaria». (Santos; 1996:36)

La caracterizacion de niveles y dirnensiones de analisis susceptibles de estudios territoriales es tan amplia como compleja. En ell as subyacen algunos pares anaHticos; nos referiremos al momento a tres: 10 global y 10 local, par presente en un sinnumero de trabajos e investigadones; los fijos y los flujos asociados al proceso de trabajo (Milton Santos; 1996) y el capital cultural y el capital econ6mico como principioe de diferenciacion del espacio social (Pierre Bourdieu; 1997)

Al referimos a1 primer par analftico, coincidimos con Santos en que « .. .Ia relaci6n social, por mas parcial 0 mas pequefia que parezca, contiene parte de las relaciones globales. Por ejemplo, 10 que pasa en este mismo momenta, en un lugar cualquiera, no se rcstringe a los limites de ese Iugar, va mucho mas alla. La historia de la produccien de un hecho desencadena un proceso mucho mas amplio que coloca el fen6meno en contextos cada vez mas arnplios». (Santos; 1996:56)

Jose Arocena (1996:6) plantea que « ... habria tres maneras de situarse

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CONCE:PCION 'rERRITORIAL

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frente a la relacion global-local: a) afirrnando el caracter determinante de 10 global sobre 10 local; b) postulando 10 'local' como alternativa a los males de la globalizaci6n; y c) destacando la articulaci6n local-global, al interior de una comprensi6n cornpleja de la sociedad contemporanea-,

Relaciones sociales de alcance menor 0 restringido y relaciones sodales de alcance mayor: entre 10 local y 10 global, hay tambien numerosas mediaciones que debemos indagar; ello contribuira a evitar reduccioriismas en e1 analisis y tarnbien a que 10 local y 10 global no se transformen en un slogan. En este sentido cons:ideramos saludable investigar lugares y situaciones intermedias, ni tan globales, ni tan locales, Este es e1 mot:ivo POl' el cual incorporarnos 10 supra, 10 macro, 10 meso, 10 micro, 10 puntual y probablemente «10 peatonal».

En reJaci6n con e1 segundo par analitico se plantea que 1<" .el espacio esta siempre formado de fijos y de flujos. Tenemos cosas fijas, flujos que provienen de esas cosas fijas, y flujos que llegan a esas casas fijas. Todo este conjunto es e1 espacio» (Santos; 1996:75). Los fijos y los flujos podrfan constituir una lectura preferenternente econ6mica y social en diferentes nive1es de analisis, asociadas al proceso de trabajo: trabajo vivo y trabajo muerto.? En nuestro analisis, hay algunas dimensiories que estarfan muy pr6x:imas a los fijos -las dimensiones ffsicoconstruida y natural- mientras que otras estarfan ligadas a los flujos, principalmente las economicas, las polfticas y las socio-culturales.

No obstante, estas dimensiones no serfan designadas exclusivamente pOl' este par de fijos y flujos en relaci6n al proceso de trabajo; nos referimos a dimensiones socio-cultur ales y psicologico-simbolicas. El peso de c:iertas tradiciones cu1turales con arraigo en muchas sociedades 0 el valor simb6lieo manifiesto en algunas practicas sociales cotidianas, que devienen con frecuencia eventos 0 incluso mites, pueden manifestarse en fijos y ftujos que no obedezean especfficamente al proceso de trabajo, sino a otros m6viles, en todo easo mas culturales,

Aqui nos introducirnos en el tercer par analrtico. Al analizar el espacio social, P. Bourdieu plantea que « ••• es construido de tal modo que los agentes 0 los grupos son distribuidos en el en funcion de su posici6n en las distribuciones estadisticas segun los dos principios de diferencia-

CIon que, en las sociedades mas avanzadas;.. son sin ninguna duda los mas oficientes: el capital econornico y el capital cultural. .. En el diagrarna de La. distinci6n en el que trate de representar e1 espacio social, los agentes son dlstribuidos, en la primera dimension segun el volumen global de capital que ellos poseen en sus diferentes especies, y en la segunda dimension segUn 1a estructura de su capital, es decir, segun e1 peso relative a los diferentes tipos de capital (econornico, cultural) en el volumen total de su capital» (P. Bourdieu; 1997:31-32). Podemos ccnocer alga mas su interpretacion, analizando e1 diagrama simplificado que e1 autor publica en e1 libro citado; se trata de una simplificaci6n del publicado en su trabajo sobre La distinci6n.

La polisemia de dimensiones analiticas ambientales can diversos niveles de alcance nos esta planteando la dificultad en la incorporacion de esta cuestion en los enfoques territoriales. Su esencia es compleja, desde el momenta que subyacen a ella procesos de naturaleza diversa: sconcmicos, politicos, ffsico-naturales, bio16gicos y socio-culturales. Este es e1 motivo par e1 eual planteamos una dimension analttica natural, reservando el significado de 10 ambiental para una visi6n mas relacional, donde

intcrvienen todas las dimensiones. .

Como verernos al final del capitulo, la relacionalidad que subyace a este planteo de niveles y dimensiones de analisis tiene un fuerte parentesco con los objetos de estudio de las denominadas C:iencias Ambien tales y tambien con los de varias Ciencias Sociales. «Nose puede predecir de antemano la naturaleza de las relaciones que se plantearan en un determinado territorio solamente par eonsiderar sus condiciones naturales y las tecnicas aportadas por el grupo que se va a instalar en til, porque existen otros elementos del juego, muchos de los cuales no se pueden rnedir ya que actuan de forma diferente, e implican consecuencias tambien diferentes». (Santos; 1996:101)

Cuando definimos y precisamos niveles y dimensiones de analisis para e 1 estudio de un territorio en particular « ... el desafio es estar e.n cualquiera de las escalas y poder comprender las otras» (Ssrgio

Resa)."

Veamos un caso. 'I'rabajarnos sabre un territorio extenso, por ejemplo

7 "Los Iijos nos muestran el proccso inmediato de trabajo. Los fijos son los propios instrumentos de trabajo y las fuerzss productivas en general, incluyendo la mas a de hombres. Es par esta raz6n que los divcrscs lugares, creados para ejercitar 01 trabajo, no son identicos y 31.1 rendimiento esta relacionado can la adecu acion de los objetos al proccso inmcdiato de trabajo. Los i1ujos son el movirniento, 10 circulacion y par 10 tanto tambien nos cxplican los fen6menos de la distribuci6n y del co nsumo De ese modo, las categorias clasicas, es decir, 10 produccion prapiamente dieha, la circu lacion, Ia distt'ibucion y el consume, pueden estudiurse por mediaci6n de esos dos elementos"" (Santos; 1996:75)

• La cit.a de esta manera obedece a que est.a reflexion es una de las tantns surgidas en mementos de debate creative can un amigo que pie nsa mucho y escribe poco. Recordem?s que entre los lenguajes, ademas del mal.ematico, 81 grafico, el musical y algun otro, aun per dura el oral y escrito (Bertin; 1976), en todo caso prirnero pens amos y .despuea op~arno~ por comunicarlo mediante un lcnguaje. Aquf surgiria 01 problema de registro diferenClal ~e lc ngu aje oral del escrito, uno puede volatilizarse en el tiernpo, cl otro tierie mayor a~claJe. Al momento de rodaccicn de la cil.a creemos haber contribuido a despertar ~n Sergl~ una inclinuci6n por In cscritura: una buena forma de plasmar nlgunas de sus br illnntcs ideas

TERRlTOmoS REALES, PENSADOS, POSlBLES

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CONCEPCION TERRITORIAL

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una provincia, 10 definirnos segun su organizaci6n territorial particular, reconociendo dimensiones socio-culturales, econ6rnicas, polfticas, ffsicoconstruidas y naturales en niveles analfticos preferentemente macro, recurriendo a la explicacion mediante procesos; estudiamos, por ejernplo, un proceso de reconversion, modernizacion y diferenciaci6n al interior del agro pampeano tradicional, un proceso de reestrueturaci6n industrial dominado por fusiones, adquisiciones, por la reconversion organizacional en las empresas ganadoras y por cementerios industriales entre las perdedoras; en las grandes aglomeraciones urbanas, estudiamos procesos de creacion, expansi6n, consolidaci6n y fortalecimiento urbanos; analizamcs un proceso de reestructuraci6n ferro-vial regional en la ultima decada; en algunos ambitos donde se verifican practicas agrfcolas inadecuadas reconocemos un proceso de degradaci6n ambiental; y asf podriamos reconocer va rios procesos mas, probablemente con menor irnpronta espacial, con menos manifestaciones visibles y concretas en el territorio.

No obstante la naturaleza de este abordaje analitico, no puede olvidarse que dicho territorio se entiende y explica tambien por su inserci6n en una estructura institucional mayor, en un modele politico y socio-economico mas amplio, en escalas nacionales; integra asimismo un escenario mayor aun: un bloque regional supra-nacional, y en un extreme, se inserta en un mundo globalizado, donde eiertas variables macroecon6micas mundiales y otras politicas y sociales, repereuten sobre el territorio que estamos trabajando.

Siguiendo con el mismo caso de una provincia, en niveles analfticos menores, podremos reconocer dimensiones de analisis a otra escala, cuya explicacion no nos Ia dara la comprensi6n de los procesos, sino la de comportamientos, dinamicas y racionalidades mas especfficas, de menor alcance que los procesos; ella contribuira a definir las l6gicas de ocupaci6n dominantes de una organizaci6n territorial. Siguiendo con este razonamiento, podriamos avanzar en niveles analiticos aun menores: fenomenos y acciones mas concretes nos perrnitiran descender aun mas en nuestro analisis territorial, y reconocer los patrones territoriales de cada logica de ocupaci6n. Asi podriarnos seguir descendiendo en el arialisis a sitios punt.uales, y finalmente a 10 que podrian llarnarse los «espacios peatonalea», vale decir los sitios vividos y percibidos en la escala propia de los seres humanos y de su vida de relaci6n.

Los casas presentados mas adelante aluden a territorios particulares donde se analizan determinados niveles y dimensiones de anahsis, pero tambien en eada caso se t.ratan otros niveles y dimensiones, generalmente mayores. Veamos un ejemplo: cuando estudiamos los patrones territoriales en Ia m icroescala para elaborar un c6digo de ordenamiento

territorial en el municipio de La Plata, tambien analizamos su lugar en relaci6n a niveles y dimensiones de mayor alcance: las 16gicas de ocupaci6n del Sureste Metropolitano en una meso-escala, la organizaci6n territorial dentro de la Region Metropolitana en una macro-escala, asf como el escenario del Mercosur y el Corredor Bioceanico en la supra-escala. Cuando fue necesario pasar de niveles explicativos a niveles propositivos para definir zonas, usos e indicadores, se trabaj6 tambien con niveles analiticos menores, llegando a proponer intervenciones puntuales, adernas de la propuesta de Areas y Zonas de la legislacion vigente en otros niveles.

Temporalidades y Espacialidades

Escenarios, procesos, logicas, dinamicas, comportamientos, fen6menos y hechos tienen dos propiedades: Ia temporalidad Y Ia espacialidad, variando segun la legaHdad y la dimension de analisis dominants.

Si bien coincidimos en la distinci6n entre un «tiempo ffsico» y un «tiempo psfquico»,? nuestro analisis de la temporalidad tiene otro alcance y otra intencionalidad. En un mismo territorio, en una ciudad y mas min en una region, podemos leer e identificar tiempos geoI6gi~os, meteoro16gicos, hidrologlcos, biologicos, sociales, politicos, pSlCOIogicos, econ6micos, cada uno con sus rltmos, sus d~aciones. Debemos ineorporar estos tiempos y tal vez otros, mas que anahzando su esencia, interpretando 10 que va surgiendo de su articulaci6n compleja en cada espacio. «Nuestro gran problema no es empirizar el espacio, que tambien esta formado por cosas materiaies y tangibles; sino empirizar el tiempo y el espacio al mismo tiempo. Hace~ es~o equivale a utilizar, en el dominio del analisis espacial, la extr80rdmana aportacion epistemologica de Einstein, para quien el espacio y el tiempo son equivalentes sin apenas ser sirnultaneos-. (Santos; 1996:80)

Una vez rsconocida la compleja articulaci6n de temporalidades en un territorio, podriamos rea1izar una lectura y una interpretaci6n mas glo?a~, tal vez mas sintetica. « ... para que el estudio pueda alcanzar sus obJetlvos, es deeir, interpretar el presente como resultado de un proceso e indicar posibles lineas de evoluci6n .... El espacio esta,grosso modo, formado, co~o vimos, por sistemas de ingenieria y flujos de relaciones. Aquellos deJan

s Charles Wood ha publicado una investigaci6n de interes en relaci6n can analisis de esta naturaleza. El autor plantea que Zwart (1976) en su claBifica~i6n de la.s .teorf~~ del tiempo " ... bosquej6, inicialmente una distinci6n entre visiones 'reahstas' y vistones Idealistas'. Es po sible encantrar una diootomia similar en otras concepciones del tiempo, aunque la terminalogfa varia", Russel (1915) habl6 del tiernpo «ffsico". y del tie~po «ment~~ Lauer (1981) habl6 de la separaci6n entre «tiempo cronologico» y «tiernpo sOClab. En for parecida Hall (1980) distinguic los enfoques «objet.ivistas» y «subjetivistas» como maneras de 0yganizar Ia diecusion del usa del tiempo y la histcria». (Wood; 1993:64)

TERRI'l'OH10S REALES, PENSADOS, POSlBLES

COKCEPCION TERRITORIAL

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su marca concreta en los objetos goograficos materiales que forman la configuraci6n territorial y los paisajes, los cuales funcionan como verdadera condicion del desarrollo social. El hecho de que los cambios operados en e I espacio rararnen te eliminan de una vez los rasgos materiales del pasado, obliga a reconsiderar las fases respectivas de instalacion de nuevos instrumentos de trabajo y de creaci6n de nuevas medios de trabajo. En cada fase, las relaciones sociales no son de la misma naturaleza, As), las combinaciones entre flujos y fijos, aunque estos aparentemente no cambien, no son las mismas segun los periodos». (Santos; 1996:108)

Procesos, logicas, dinarnicas, rac1onalidades, comportamientos, fen6menos, acciories y hechos sociales y naturales -flsicos y biol6gicosse manifiestan en el espacio geografico adoptando diversas espacialidades. En primer lugar es necesario afirmar que 13 espacialidad no es el espacio, ni tampoco la configuracion espacial a la organizacicn territorial propiamente dichas.

La espacialidad es « ... una propiedad de los cuerpos ... Es el momento categorial fundamental de todo 10 corp6reo real: es 10 que abarca los mementos todos, de 13 extension, la forma, la posicion, la distancia, la direccion y la diversidad de direccion. Por eso abarca tambien el movi-miento y la conexi6n espaciales». (N. Hartmann; en Coraggio; 1989:22)

Al referirse a las diferentes configuraciones espaciales po sibles de adoptar segun cada uno de los ordenes del ser, Coraggio afirma que no se parte « ... de los momentos mas abstractos de la espacialidad, sino que deben construirse 3 partir de las leyes especfficas de organizacion y reprcduccion de estes sistemas. La logica de la espacialidad de procesos especfficos s610 puede descifrarse a partir de las leyes que regulan dichos procesos. Por otra parte, en tanto e1 mundo no esta desgarrado en objetos de naturaleza diversa, unos puramente fisicos, otros puramente organicos, otros puramente sociales, etc., existe asimismo una posible articulacion entre diversas espacialidades en tanto una forrnacion real compleja esta tramada por determinismos de diversos 6rdenes de 10 real». (Coraggio; 1989:23)

Continuando con los tres casas mencionados, las espacialidades en cada caso rosponderan a las leyes especificas que regulan dichos procesos. La espacialidad de una red hidrografica puede adoptar una configuraci6n dendritica ya que es la manifestaci6n de un proceso complejo donde intervienen el caudal de los cursos de agua, el tipo de sedimentos que estes acarrean, la naturaleza de estiajes y crecientes, la forma del relieve, e1 tipo de suelo y sub sue 1o, su resistencia, etc.

La espacialidad del bosque en e1 piedemonte respondera en mayor

medida a la forma en que las especies que 10 componen pueden desarrollarse segun factores propios de un proceso biologico, como por ejemplo las caractertsticas del suelo y la pendiente, las tsmperaturas medias, el regimen de heladas, ia disponibilidad de agua, las laderas en umbrias y solan as, etc.

En e1 caso de la espacialidad de la gran ciudad, Ia complejidad de los procesos sociales que hist6ricamente 1a van transforrnando, torna mas dificultosa la identificaci6n de algunas leyes 0 regularidades propias del proceso de urbanizacirin. Puede ocurrir que la ciudad haya tenido durante tres siglos lugares montafiosos deshabitados, adyacentes a dos zonas centrales: una comercial-administrativa y otra portuario-in dustrial. Y tambien que en las tres ultimas decadas diversos factores hayan alterado los patrones historicos de ocupacion y asentamien to en vastas areas de la ciudad, par ejemplo, par movimientos migratorics desde regiones con estructuras agrarias en crisis, por inaccesibilidad en las zonas porifericas de la ciudad a fuentes de empleo y subernpleo en las zonas centrales, por el creciente desempleo urbano y por el deterioro del salario y de las condiciones de vida, etc. En este caso los cambios en la espacialidad responderan a complejas legalidades sociales, sobreconstruyendo unas espacialidades «goberriadas- hasta hace treinta afios casi exclusivamente por legalidades naturales.

Podemos verificar entonces que a procesos 0 legalidades especfficas, corresponden espacialidades especificas. Y tambien hernos observado "que ninguno de estos procesos -ffsicos, bio16gicos 0 sociales- se presentan aislados, sino relacionados, articulados, cada uno can su dinamica propia.

Segun Milton « .. .la espacialidad serfa un momenta de las relaciones sociales geografizadas, e1 memento de 1a incidencia de la sociedad sobre una deterrninada disposicion espacial». (Santos; 1996:70)

81 bien un analisis preliminar de la espacialidad en Coraggio y en Santos podrfa permitirnos afirrnar que son diferentes y hasta inco_m?~tibles, estimamos que subyace en ambos algo en cormin: la im.POSlbll~dad de considerar la espacialidad en terminus puramente euch· dianos.

A esta altura del analisis surge una hip6tesis:

La espacialidad de cada proceso, dinamica ° fen6meno es en alguna roedida eucl.idiana, en otra absoluta, en otra re lativa y en otra medida relacional.

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TERRITORIOS REALES, PENSAD_O_S.:._' _PO_S_I_B_LE_S _

Espacialidades y territorialidad

Considerando e1 alcance de la noci6n de espacialidad -euclidiana, absoluta, relativa y relaeional- su empirizaci6n simultanea can la ternporalidad -en todas sus leeturas- y su explicacion relational segUn niveles y dimensiones de analisis que responden a legalidades particulares, estamos en condiciones de plantear el concepto de territorialidad. De aeuerdo a esta concepcion, si la territorialidad tuviera existencia, surgina como una combinaci6n de las espacialidades determinantes en la definicion de un territorio.

Veamos algun ejemplo. En un centro metropolitano -par ejemplo Buenos Aires 0 Pans- puede haber una territorialidad que se definirfa par una espacialidad preferentemente relacional de naturaleza sirnbolica, una espacialidad preferentemente relativa de naturaleza social y una espacialidad preferentemente absoluta y relativa de naturaleza econ6mica.

La espacialidad preferentemente relacional de naturaleza simbolica serfa construida par las relaciones, las imagenes, la perpetuaci6n de eventos y Ia identificaci6n de mitos, en ambitos muy precisos. Seguramente podriamos reconocer en Buenos Aires, el Obelisco, Corrientes, Florida, Caminito a el Colectivo 60; y en Paris, la Torre Eiffel junto al 'I'roeadero, las callecitas del Barrio Latino, los quai des bouquinistes en el Sena, el Cafe de la Paix, el RER que une una gran porci6n de la metr6polis can su centro 0 muchos otros lugares

En todas estas y muchas otras espacialidades relaciona1es, podrfan reconocerse espacialidades absolutas, relativas y euclidianas no determinantes de la territorialidad, sino seeundarias. EI Colectivo 60 0 el RER tienen espacialidades euclidianas definidas por sus trayectos en general invariables, sus dimensiones, direcciones, etc. La espacialidad absoluta de la calle Florida se define par Ia configuraci6n espacial integrada por la calle peatona1, sus construcciones frentistas, los usos que alberga, el mobiliario urbano y otros componentes. La espacialidad absoluta del Cafe de la Paix se define por su edificio y por la distribuci6n de sus mesas y sillas, en tanto su espacialidad relativa se define por su particular posicion en una esquina en relaci6n con el Teatro de la Opera, con los edificios vecinos, can la incidencia del sol segun las estaciones y las distintas horas del dfa.

La territorialidad tambien se construiria por una espacialidad preferentemente relativa de najuraleza social definida por los miles de millones de viajes cotidianos que realizan los habitantes de una metr6polis desde que su centro es tal, vale decir desde hace cuatro siglos en Buenos Aires, desde hace mas de un milenio en Paris.

CONCEPCION TERRITORIAL

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Los corredores de transporte automotor, colectivo, ferroviario y subter raneo vinculan 0 intentan conectar las areas de generaci6n de viajes; desde el momenta que tienden a vincular origen y destino de viajes se 'identifiea una espacia1idad relativa de naturaleza preferentemente social. No obstante cad a corredor cristaliza en el tiempo W1a espacia1idad absoluta muy fuerte; en Buenos Aires, la Pavon hacia el sur 0 la Gaona al oeste tienen mas historia que la Panarnericana al norte, por mas que la decision politica en nuestro medio haya priorizado -en materia de accesibilidad durante mas de tres decadas-i- al norte en detrimento del sur y el oeste. En Paris, podemos mencionar como ejemplo que, S1 bien la historia de los Champs Elysees es mas reciente que la de otros corredores, hay una espacialidad relativa, absoluta, euclidiana y relacional de alta significancia.

La espacialidad preferentemente absoluta y relativa de naturaleza economics serfs construida per la concentracion de actividades terciarias en una superficie equivalente al 0.6% de la Regi6n Metropolitana de Buenos Aires y par una superficie absoluta y relativa -no conocida- pero tambien reducida en e1 caso de la Region Metropolitana de Paris. Aqui podrfamos estudiar la clasificaci6n de actividades econ6micas segun la cnu, localizada por domicilio y categorizada por rubro, rango de facturaci6n y mimero de ernpleos, no solo en e1 centro, sino en otros agregados territoriales mayores del resto de la region, para luego indagar en Ia espacialidad absoluta del centro en la microesea1a y en las espacialidades relativas en la mesoescala.

Cada lugar tiene su territorialidad; probablemente los territori?s en la mesoescala y en la microescala -tales como un centro, un barrio, una porcion urbana 0 metropolitana mas extensa que estos lugares, una colonia agricola 0 una comarca rural- sean portadores de territorialidades mas visib1es y reconocidas por la sociedad, que otros ambitos mayores, como por ejemplo un pais a un bloque supra-nacional.

Territorio y Ambiente

El analisis de las vinculaciones epistemo16gicas, te6ricas, metodo- 16gicas tecnicas y operativas entre los conceptus de territorio y ambierrte y sus nociones derivadas es una euesti6n de gran int.eres en nuestras ciencias y en nuestro quehacer profesional. Incorporamos de manera preliminar algunas noeiones y abordajes ambientales con el proposito de madurar una htpotesis, que vsnirnos trabajando hace algunos afios,

Roberto Fernandez plantea « .. .10 ambiental como e1 campo de Ia

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TEHRlTOHlOS REALES, PENSADOS, POSlBLES

realidad en que 5e definen interacciones entre Naturaleza y Sociedad, abarcando e1 concepto 'naturaleza' tanto los soportes especificamente 'virgenes' (0 de dorninante natural, ya que actualmente casi no queda vestigio ajeno a a1guna clase de antropizacion) como los soportes transformados 0 antropiz ados que ya son objetos de una intervenci6n social (asentamientos)», (Fernandez; 1998:5)

En rigor, el autor entiende 10 ambiental en terminos de <'".una artioulaci6n entre 'superobjetos' (Naturaleza y Sociedad), que tropieza entonces, con grandes dificultades epistemo16gicas para adquirir un 'status' de tratamiento cientffico, en los terrninos de la ciencia 'cla sica'. Una teoria de 10 ambiental -en tanto voluntad cientffica de aplicar un 'metodo' a un 'objeto'- aparece asi, como una 'rnision imposible', en cuanto a Ia posibilidad de instituir alguna forma clasica de articular, par caso, leyes y fenomsnos». (op. cit. p. 6)

Es probable que exista una relaci6n te6riea y epistemologica estrecha, entre la citada articulacion entre «superobjetos» y las legalidades sociales y naturales planteadas dentro de los cinco abordajes a la concepci6n territorial. Esa posicion te6rico-metodo16gica preliminar planteada en nuestro enfoque, podria tener relaci6n can las dificultades epistemo16gicas de 10 ambiental « ... para adquirir un status de tratamiento cientffico».

A partir del enfoque de G, Gallopin (1986), R. Fernandez reconoce algunas cuestiones significativas en relaci6n can 10 ambiental y con el denorninado «sistema ambiental», Estas podrfan resumirse en tres aspectos: a) la «srstematicidad escalar 0 espacial» del sistema ambiental; b) la noci6n subyacente de temporalidad en el siguiente planteo « ... cualquier sistema evoluciona y se transforma en el tiernpo»; y c) 10 ambiental « ..• como campo concreto de interpelaci6n de otras dos esferas (la social y la natural)" (op. cit; 1998; 8-10)

Roberto Fernandez amplia estos aspectos: «Lo que se llama genericamente 'sistema ambiental' -esto es: el conjunto de las tres esferas: socio-econ6mica, ambiental y eco16gica- siempre puede ser parte de un sistema ambiental mayor. Es decir, hay un contexto y unas condiciones de 'borde' que pueden incidir externamente sobre el sistema ambiental que S8 ana1ice. En rigor e1 sistema ambiental maximo es la ecosfera como sistema integrado, la Hamada 'nave Tierra'. Hay, entonces una 'sisternaticidad' escalar 0 espacial». Continua el autor: «La interrelaci6n que estipula '10 ambiental' se presenta como un eampo de relaciones entre dos esferas: la socio-econ6mica y la ecol6gica, cada una con su dinamica interna. El campo cientffico de las interrelaciones -aquello que denominamos '10 ambiental'- es basicamente un conjunto de acciones tecnologicas y de re-acciones productivas ... Ello se puede visualizar mediante un conjunto de acciones tecno16gicas de 10 social sobre 10 natural y un COD-

CONCEPCION TElml'rORlAL

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junto de re-acciones (0 respuestas) de 10 natural a 10 social que pueden genericamente denominarse productividad». (op. cit; 6-10)

La sistematicidad escalar, en Fernandez, y la posibilidad de organizar sistemas ambientales en subsistemas, en Chiappone, nos remiten a des cuestiones analizadas en este capitulo: la espacialidad y los niveles de analisis. De todas maneras aqui las re1aciones no son semejantes a nuestro analisis.

Chiappone plante a: «Es innegable que el 'ambiente' poses rnuchas caracteristicas del 'sistema': esta evidentemente constituido de 'partes que interactuan'. Es tarnbien posible organizar tales partes en subsistemas dotados de su propia cohesion. Se puede ir mas alla, al indicar 'propiedades caracterfsticas' de los elementos del sistema. Tales propiedades pueden, por ejemplo, ser, la copresencia en cualquier elemento de aspectos pertenecientes a los cuatro subsistemas ambientales (biosfera, geosfer a, sociosfera, tecnosfera), Se estara asf, en presencia de una suerte de 'intersecciones internas', por permanecer en el ambito terminol6g1co y conceptual de Ia Teoria de los 'en sf (insierne), El sistema 'ambiente' sera, por tanto, constituido de problemas, heehos, eventos, episodios, relaciones, organizaciones, comunicaciones, pero tambien de sus bases eoncretas, 0 sea, de hombres, artefactos, suelo, aire, agua, flora, fauna» (Chiappone; 1986:30-31, citado por R. Fernandez). En el texto marcado en negrita par nosotros, pueden encontrarse notables semejanzas con el planteo de los fijos y los flujos de Milton Santos.

Un parrafo aparte merece la cuesti6n cuando intentamos trabajar entre la instancia explicativa y la propositiva. Allf la noci6n de problematica ambiental adquiere significado y cobra utilidad. En su libro, Fernandez concibe la relaci6n entre naturaleza y sociedad como asumiendo Ia caracteristica « ... de una racionalidad, atinente a procurar un desarrollo sostenido, tomando en cuenta los aspectos ecologicos, sociales y econ6micos de tal relacion». La problematica ambiental « ... se suscita en cuanto ernergen irracionalidades en tal relaci6n, y, en consecuencia, la gestion ambiental del desarrollo sedan las acciones operativas que apunten a la solucion de tales irracionalidades, mediante un determinado estilo de desarrollo" (Fernandez; 1998:26). Estamos aqui ante la presencia de semejanzas metodo16gicas entre este planteo y el «esquema operativo desde la teorfa a 1a practice» propuesto par Milton San tOB (1996) para el EstUri dio del espacio; tambien hay una articulacion significative con e1 paso en nuestra concepci6n de los «territories pensados- a los «territories posib1es» Estos se tratan preferentemente en el ultimo capftulo.

En nuestro quehacer, no hemos encontrado pnicticamente intentos pOl operacionalizar -desde enfoques te6ricos consistentes- a bor: dajes territoriales y ambientales reunidos en un mismo objeto. En

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'l'ERRITORlOS REALES, PENSADOS, POSlBU:S

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este sent.ido, la version preliminar de «Aterrizando una corneta» (R Guimaraes; 1998) es un intento solido y saludable. Plante a el autor: «Empecemos por rescatar los elementos que permitirian formular una suerte de matriz de dimensiones territoriales de sustentabilidad que pueda orientar la construcci6n de indicadores especfficos. Tal matriz posee dos 'entradas' 0 planes: desde la perspectiva del desarrollo regional, una de esas entradas esta constituida por los vectores del crecimiento territorial, mientras par el otro lado del desarrollo sustentable habra que considerar las variables que componen el 'POETA'lO, como asimismo las dimensiones y criterios de sustentabilidad». (Guimaraes; 1998:35)

Sostiene el autor que los aspectos identificados cubren en forma directa o indirecta cinco tip os de capital: e1 capital natural, el capital construido, e1 capital humano, el capital social y el capital instituciorial. Luego expone que « ... es perfectamente dable suponer la construcci6n de la matriz a tr aves de ejes de sustentabilidad fuerte 0 debil, segUn predornine una baja 0 alta sustituci6n de recursos naturales (capital cultural) par recursos financieros y tecnologicos (capital material), de acuerdo can la intensidad en el uso de energia (en especial de fuentes no renovables de energfa), segun sea mayor 0 menor la diversidad ambiental, economicoproductiva y social-cultural caracter:fstica del estilo de desarrollo, Huelga decir que 1a misma 16gica podria ser adoptada para 1a construcci6n de un conjunto de indicadores segun la de territorialidad fuerte 0 debil, segun los elementos que indican mayores 0 menores condiciones para un autentico proceso de desarrollo regional». (Guimaraes; 1998:41)

En su valioso trabajo Roberto Guimaraes pretende realizar un aporte « ... en la doble direcci6n de territorializar Ia sustentabilidad y de sustentabilizar e1 desarrollo de las regiones» (op, cit; p. 46). Estimamos que su reflexi6n es brillante.

Como legos de la investigaci6n ambiental, estimabamos hasta no hace mucho tiempo que un preteridido paradigma de las Ciencias Arnbientales estaba mas emparentado con la relacionalidad que can la sustentabilidad. Probablemente en su primera fase de desarrollo episternologico, la ciencia ambiental fuera preferenternente relacional, intentando buscar respuestas a las innumerables relaciones existentes entre socisdad y naturaleza, en sentido amplio y restringido. En la actualidad, una Ciencia Ambienta1 que se prscie de propositiva deberia superar e1 caracter relacional, para procurar encontrar respuestas a conflictos y problernaticas ambientales. En este marco es muy probable que la sustentabilidad, no

to «El 'POETA' de la sustentabilidad del territorio 10 integran en resumen, la Poblaci6n, la Organizaci6n social, el Entorno, la Tecnologfa y las Asp ir aciones sociales». (op. cit; p. 15)

CONCEPClON'rERRITORlAL

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declamativa, sino articulada a 1a gesti6n y metodol6gicamente operativa, pueda incluirse en Ia agenda de debate acerca de una supuesta identidad paradigrnatica en su ciencia. Ello no solo desencadenarfa una alegria para Kuhn y la comunidad cientffica arnbiental, No obstan te, en tal caso, estimamos que la sustentabilidad como paradigma no seria patrimonio exclusivo de las ciencias ambientales.

En este marco va madurando una idea, que se formula a modo de hip6tesis:

~ Ia medida que la «terrttorralidad» en las ciencias

II te!:;~oriales y que la «sustentabilidad» en las ciencias ambientales puedan ser aprobados en general como conceptos con pretensiones par ad ig mat.icas en las respectivas comunidades cientificas y profesionales, debemos responder

desde la transdisciplinariedad construyendo program as de investigacion basica y aplicada concretos que sienten a la mesa a investigadores y profesionales con interes en redefinir, consensuar y si es necesario construir conceptos comunes titiles en territorios y ambientes reales, pensados y posibles.

Los «territories posibles» y los «ambientes posibles» seran viables en la medida que en cada caso, un sitio 0 un caso de intervenci6n puntual, otro local, otro mayor, mas dificilmente otro gigante, sean incorporados a las agendas politicas de los decisores y minimamente consensuados con los actores locales. Hoy corremos el riesgo que los bajos niveles de confianza de los «no politicos» hacia la clase politica en general, se expandan, generando un escenario de descreimiento de los «no-cientfficos» a los «cieritfficos de burbuja». Antes que la burbuja se pinche 0 explote, deberfamos prepararnos para evitar el golpe a la caida.