Distrito de Chiclayo PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO
PROPUESTA
Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia de Chiclayo
2010-2021
Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 1

INDICE DEL CONTENIDO
CONTENIDO Pgina
PRESENTACIN 3
CONTEXTO PROVINCIAL 4- 34
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO 35- 47
ANEXOS ESTADSTICOS 48- 56

PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo al ao 2021

constituye una herramienta de planificacin que es elaborada en forma
participativa y constituye una gua para la accin en el largo plazo.
Est orientado a convocar y enfocar los recursos y esfuerzos individuales e
institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en
base al consenso de las Autoridades y Sociedad Civil como actores de un
territorio.
El Plan contiene la visin que genera criterios para las iniciativas e inversiones
de los diversos actores econmicos, sociales e institucionales de la Provincia
de Chiclayo. As como constituirse en un marco para la formulacin de
Polticas, Objetivos, Estrategias y Metas; generando sinergias en la actuacin y
por lo tanto, la expectativa de una optimizacin en el manejo de los recursos
locales desde un enfoque de Presupuesto por Resultados.
Adems se ha tenido en cuenta la articulacin de los Ejes Estratgicos del

Gobierno Nacional, el Plan de Desarrollo Concertado 2004-2010, Planes
Propuestos y el Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de
Lambayeque.
Marzo 2010.

I. CONTEXTO PROVINCIAL

1.-RESEA HISTRICA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
Chiclayo, es la ciudad capital del Departamento de Lambayeque, ubicada en la

parte norte del Per, a 13 Km. del litoral y 509 Km. de la frontera con el
Ecuador.
Fundada con el nombre de Santa Mara de los Valles de Chiclayo, fue
elevada a la categora de ciudad, el 15 de abril de 1835, por el entonces
Presidente, Coronel Felipe Santiago Salaverry. El mismo le confiri el ttulo de
Ciudad Heroica, que ostenta hasta hoy, en reconocimiento al coraje de sus
ciudadanos.
Actualmente Chiclayo es una de las urbes ms importantes del Per; ciudad
comercial por excelencia, rene los ingredientes de una ciudad moderna, con el
espritu franco y amigable de una ciudad provinciana, es por esta especial
caracterstica, y por el espritu de sus ciudadanos que Chiclayo es conocida
como la Capital de la Amistad y Perla del Norte del Per.
La fundacin de Chiclayo se pierde en la historia de los pueblos Mochicas o
Yungas, pero es evidente que se debi al aporte de los espaoles religiosos y a
los naturales aborgenes.
No se conoce la fecha exacta de la fundacin de Chiclayo, en realidad no tuvo
fundacin oficial. El nombre de Chiclayo, segn manuscritos antiguos proviene
de un personaje indgena llamado Chiclayalep muy apreciado por los padres
franciscanos quienes establecieron un convento y una iglesia, se supone que
fuera la antigua matriz de Chiclayo. A sus alrededores los indgenas fueron
construyendo casas hasta formarse una reduccin que rpidamente se
convirti en encomienda1.
Segn investigaciones del historiador Jos Cevallos Quinez, Chiclayo fue
establecido por un Juez comisionado oidor de la Audiencia de Lima, espaol
Dr. Gregorio Gonzles de Cuenca.
El Historiador Zevallos en su obra Historia de Chiclayo,nos dice que
posiblemente la actual Provincia de Chiclayo, se form sobre los territorios de
los Curacazgos de Collique y parte del Cinto. Se dice parte del Cinto, porque
1
Tomado del libro Mi Lambayeque publicado por la Cmara de Comercio de Lambayeque.

Pizarro dividi al originario curacazgo de Cinto para formar el repartimiento o
encomienda de Lambayeque.
Para la creacin de la Provincia de Chiclayo se tomaron distritos de
Lambayeque, Cajamarca y de La Libertad. De Cajamarca fueron Tocmoche,
Cachen y Llama. Cuatro distritos de La Libertad: Guadalupe, Jequetepeque,
Chepen y San Pedro. El 22 de marzo de 1839 el Gran Mariscal Don Agustn
Gamarra modific la Provincia de Chiclayo devolvindole sus distritos a
Cajamarca en 1847 al crearse el Departamento de Lambayeque se devolvi
sus cuatro distritos a La Libertad.
2.- Caractersticas Geogrficas
2.1-Ubicacin
La Provincia de Chiclayo ocupa la parte sur del Departamento de Lambayeque.
La mayora absoluta de su territorio se encuentra en la Regin Chala o Costa,
una pequea parte en la Yunga Martima y una pequesima parte en la regin
Quechua. Las coordenadas geogrficas de sus puntos extremos son las
siguientes:
ORIENTACIN NORTE ESTE SUR OESTE
LATITUD SUR 0628'45 0646'30 0710'27 0649'06
LONGITUD OESTE 7926'00 7907'09 7941'18 7956'38
Lmites
Por el Norte: Provincia de Lambayeque y Ferreafe.
Por el Sur: Provincia de Chepn (La Libertad) y la

Provincia de San Miguel (Cajamarca).
Por el Este: Provincia de Santa Cruz y Chota (Cajamarca)
Por el Oeste: Ocano Pacfico.
El territorio de la Provincia de Chiclayo est dividida en 20 distritos (Cuadro N
1), por convencin se considera que todos los distritos pertenecen a la costa
aunque una pequea porcin de su territorio sobrepasa la costa.
CUADRO N 1 GEOGRAFA Y TERRITORIO
PROVINCIA DE CHICLAYO: DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL, segn DISTRITO
DENSIDAD
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN
POBLACIONAL
POBLACIN SUPERFICIE
(Hab/Km2)
PROVINCIA Y DISTRITO NOMBRE NMERO FECHA 2007 (KM2)
PROVINCIA DE CHICLAYO Ley ------- 01 Diciembre 1874 757.452 3288,07 230,36
CHICLAYO - - POCA INDEPENDENCIA 260.948 50,35 5182,68
CHONGOYAPE Decreto S/N 30 JULIO DE 1840 17.540 712,00 24,63
ETEN - - POCA INDEPENDENCIA 10.673 84,78 125,89
ETEN PUERTO Ley 448 19 DE DICIEMBRE DE 1906 2.238 14,48 154,56
JOS LEONARDO ORTZ Ley 13734 28 NOVIEMBRE DE 1961 161.717 28,22 5730,58
LA VICTORIA Ley 23926 13 SEPTIEMBRE DE 1984 77.699 29,36 2646,42
LAGUNAS Ley S/N 02 DE ENERO DE 1857 9.351 429,27 21,78
MONSEF - - POCA DE LA INDEPENDENCIA 30.123 44,94 670,29
NUEVA ARICA Ley 9928 25 DE ENERO DE 1944 2.420 208,63 11,60
OYOTN Ley 5290 23 NOVIEMBRE DE 1925 9.954 455,40 21,86
PICSI - - POCA DE LA INDEPENDENCIA 8.942 56,92 157,10
PIMENTEL Ley 4155 18 DE OCTUBRE DE 1920 32.346 66,53 486,19
REQUE - - POCA DE LA INDEPENDENCIA 12.606 47,03 268,04
SANTA ROSA Ley Regional 174 02 DE AGOSTO DE 1920 10.965 14,09 778,21
SAA - - POCA DE LA INDEPENDENCIA 12.013 313,90 38,27
CAYALT Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 16.557 162,86 101,66
PTAPO Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 20.876 182,81 114,20
POMALCA Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 23.092 80,35 287,39
PUCAL Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 9.272 175,81 52,74
TUMN Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 28.120 130,34 215,74
FUENTE : INEI DIRECTORIO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, DISTRITALES Y DE CENTRO POBLADO 2005

2.2-CARACTERSTICAS DE LOS DISTRITOS2
DISTRITO DE CHICLAYO.- Chiclayo, capital del Departamento de
Lambayeque, fundado en el Valle de Collique, ms tarde se construiran casas
coloniales y hasta construcciones que datan de la poca de la Independencia.
Es un importante eje econmico y comercial del norte del pas. Urbe activa y en
plena modernizacin, Chiclayo es el centro de diversas vas de comunicacin
por ende se realiza un intenso trfico comercial entre los pueblos de la costa
norte, de la amazona y la sierra. Ubicada en una rica regin agrcola, es una
ciudad de clima clido, a slo 10 Km., de las playas que baa el Ocano
Pacfico.
2
CAPUAY, F. LAMBAYEQUE. Destinos Tursticos.

DISTRITO DE CHONGOYAPE.- Chongoyape, est ubicado en la parte nor
este de la ciudad de Chiclayo, al pie de la cordillera occidental de los Andes, y
pertenece al Departamento de Lambayeque.
Chongoyape es un distrito que guarda relacin con diferentes culturas
preincaicas como la Moche, Chim e inclusive se ha encontrado piezas
arqueolgicas con influencias Chavn y Cupisnique. Adems cuenta con
canales ancestrales que manejaron los antiguos Moches para administrar el
riego en esta zona y en los aos 60 con las obras de irrigacin de Tinajones,
los ingenieros alemanes que estuvieron a cargo, coincidieron con algunos
canales Mochicas para realizar esta obra de ingeniera moderna.
El cerro Mulato al parecer de mucha importancia para los antepasados
Mochicas, ya que desde sus alturas ellos dominaban el ro Chancay y los
valles, asimismo se presume que este cerro fue centro de adoracin y que en
su cumbre haba un templo de piedra el cual por circunstancias desconocidas
se desplom, de ah los diferentes petroglifos que rodean parte de este cerro.
Frente al cerro Mulato se divisa el cerro Raca Rumi el cual tambin cuenta con
un pequeo nmero de petroglifos.
Chongoyape adems cuenta con el reservorio de Tinajones el cual distribuye
las aguas del ro Chancay, tiene una capacidad de almacenamiento es de 320
millones de m3 y est constituido por un dique principal de 2,440m, de longitud
y 20 m., de altura.
DISTRITO DE ETEN.- Eten, se encuentra en el Departamento de
Lambayeque, en la Provincia de Chiclayo, a 22 km., al suroeste de la ciudad
de Chiclayo. Eten se ubica en el valle del Ro Reque, sobre un rea de
configuracin topogrfica plana.
La mayora de historiadores estn de acuerdo, en que el nombre de Eten
deriva de AETEN o ATIN, que as se escriba y pronunciaba en lengua
mochica, desde comienzos del siglo XVII, y que quiere decir: Al amanecer o
muy temprano. Con esta posicin concuerdan los historiadores Fernando
Carrera, Marxham, Bruning, Tello y Rivero.
Eten, es conocida como La Tercera Ciudad Eucarstica del Mundo y la
Capital del Sombrero.
DISTRITO DE PUERTO ETEN.- Puerto Eten, est ubicado al Sur Oeste de la
ciudad de Chiclayo a orillas del Ocano Pacfico y rodeado por el territorio de

Eten, se llega de Chiclayo aproximadamente a 20 minutos en recorrido por la
carretera Panamericana Sur, los turistas encontrarn las Playas del Muelle, La
Mesa, La Farola, Los Tres Huecos, Los Barrancones y la Bota; y el Morro de
Eten que se eleva a orillas del mar a una altura de 198 m.s.n.m., en cuya cima
se ubica un antiguo Faro que orienta la navegacin prxima al litoral.
DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZ.- El Distrito de Jos Leonardo Ortiz
pertenece a la Provincia de Chiclayo y a la Regin Lambayeque, est situada
en la parte baja del valle Lambayeque, al norte de la ciudad de Chiclayo.
Las actividades econmicas que sobresalen son: El comercio, con el Mercado
Moshoqueque realiza activo intercambio comercial con Piura, Cajamarca,
Amazonas y La Libertad. Adems la agricultura, la ganadera y la industria de
alimentos, artesana, calzado, colchonera, sastrera, imprentas, confecciones,
panificacin, entre otros.
Cuenta con 1902.88 hectreas de zonas agrcolas, que estn disminuyendo
ante la expansin urbana. El agua para el riego proviene del Ro Lambayeque y
para el consumo humano de la Laguna Boro administrada por EPSEL S.A.
DISTRITO DE LA VICTORIA.- El Distrito de La Victoria est ubicado en la
parte Nor-Este de la Provincia de Chiclayo, con respecto a la ciudad de
Chiclayo, se encuentra en el lado sur paralelo a la Panamericana a 775 Km, de
la Ciudad de Lima.
El Distrito de La Victoria cuenta con dos Centros Urbanos: La Victoria y
Chosica del Norte, 05 Pueblos Jvenes: El Bosque, Primero de Junio, Vctor
Ral, Ampliacin Vctor Ral Haya de la Torre y Antonio Raymondi.
Los Centros Poblados Rurales: Chacupe Alto, Chacupe Bajo, Cuyate, Pozo
Loco, El Palmo, con categoras de Caseros y Anexos. Adems se han
formado recientemente los Asentamientos Humanos: Santo Domingo, Los
Nogales, Los Rosales y 7 de Agosto.
DISTRITO DE LAGUNAS-MOCUPE.- Saliendo de Chiclayo, en direccin sur,
va la carretera Panamericana, en el Km. 750 aproximadamente, un desvo a la
derecha conduce por una carretera afirmada hacia el distrito de Lagunas,
donde se encuentra el Cerro Puruln a 48 Km. de Chiclayo, adems de la
Huaca Cerdn y la Huaca Segura.

Cerro Puruln es un extenso asentamiento (alrededor de 3 km2), con 15
edificios piramidales, que en algn tiempo fueron templos o plataformas
ceremoniales.
Surgi alrededor de 1200 a.c., en la parte baja del valle de Zaa. Su densa y
organizada poblacin dependa de la agricultura bajo riego y de la pesca.
La Huaca Cerdn es un edificio ceremonial construido de adobe con relleno de
barro, corresponde a la Cultura Lambayeque medio.
La Huaca Segura es un edificio de adobe y barro de 8 metros de alto y 3
hectreas de extensin.
Mocupe se encuentra ubicado a 38 Km. de la Ciudad de Chiclayo y es capital
del Distrito de Lagunas. A slo un kilmetro de este lugar se ubica el centro
poblado cupe, en donde se encuentra un impresionante mural policromo, que
originalmente decoraban el frontis de un edificio escalonado de adobe.
DISTRITO DE MONSEF.- Monsef limita por el Norte con los Distritos de La
Victoria y Chiclayo, por el Este con los Distritos de Reque y Pomalca, por el Sur
con los Distritos de Eten y Reque, por el Oeste con el Distrito de Santa Rosa y
el Ocano Pacfico.
Monsef, llamada Ciudad de las Flores porque en sus campias est la
despensa de las flores de Lambayeque. Su gente es muy laboriosa, famosa por
sus altas calidades artsticas, el brillo de la artesana se puede apreciar en sus
diferentes trabajos que realizan, destacando en los tejidos de paja e hilo
(elaboracin de finos sombreros que se caracteriza por su finura y ligereza en
su peso), as como tambin correas, zapatos de mujer, carteras, etc.
DISTRITO DE NUEVA ARICA.-Nueva Arica est ubicado en la parte sureste
de la ciudad de Chiclayo. Limita por el Norte con el Distrito de Oyotn, por el
Este con el Distrito de Nanchoc (Cajamarca), por el Sur con el Distrito de
Pacanga (La Libertad) y por el Oeste con el Distrito de Cayalt.
Es un pueblo dedicado a la agricultura y ganadera, sus suelos a orillas de los
ros Zaa y Nanchoc, lo convierten en un potencial productivo del
Departamento de Lambayeque.
DISTRITO DE OYOTN.- El Distrito de Oyotn est ubicado al sur este de la
Ciudad de Chiclayo pertenece a la Cuenca de Zaa. De sus orgenes y muy
posible mucho antes del comienzo de la Era Cristiana se ubican en el Distrito
dos impresionantes geoglifos o petroglifos que se reportan como atractivos

tursticos en el Per. Estos son: El Cndor de Oyotn o guila de Oyotn y el
Bho.
DISTRITO DE PICSI.- Picsi se encuentra ubicado dentro de lo que fue el
territorio del Seoro o Curacazgo de Cinto. Al noreste de la Ciudad de
Chiclayo, en la margen derecha del ro Lambayeque y al sur del canal Taymi.
Sus lmites son: Por el Norte: Con los Distritos de Ferreafe y Manuel Mesones
Muro, por el Este: Con el Distrito de Tumn, por el Sur: Con los Distritos de
Chiclayo y Pomalca y por el Oeste: Con los Distritos de Jos Leonardo Ortiz y
Lambayeque.
DISTRITO DE PIMENTEL.- Pimentel se ubica a 11 km de la Ciudad de
Chiclayo, entre las caletas de San Jos y Santa Rosa, presenta un excelente
clima, mar de aguas tranquilas, 8 Km. de playas amplias y limpias, hermosas
campias y gran variedad de platos tpicos.
DISTRITO DE REQUE.- El Distrito de Reque est situado en la parte central y
occidental de la provincia de Chiclayo, en la Costa Norte del Per,
especficamente al sur de la ciudad de Chiclayo, en la margen izquierda del ro
Reque.
Est rodeada por los pueblos jvenes Diego Ferr, La Esperanza, Villa El Sol,
28 de julio y Las Delicias, los cuales junto con la capital forman el casco urbano
del Distrito.
La existencia de Reque se remonta a miles de aos atrs, las primeras
evidencias humanas en esta parte del valle pertenecen al perodo Formativo
Cultural y Horizonte Temprano (1000 a.c. aproximado); asimismo en los
mltiples lugares arqueolgicos como son: Siete Techos, Los Gentiles, Cerro
Reque, Huaca Miraflores, Huaca La Calera, etc.
DISTRITO DE SANTA ROSA.- Santa Rosa se ubica a orillas del mar, al
suroeste de la ciudad de Chiclayo, ubicado a 6 Km. de Pimentel, es la
despensa de pescado del Departamento de Lambayeque. Sus lmites son: Por
el Norte: Con el Distrito de Pimentel, por el Este: Con los Distritos de Monsef y
La Victoria., por el Sur: Con el Distrito de Monsef y por el Oeste: Con el
Ocano Pacfico.
DISTRITO DE ZAA.- La mayor extensin del territorio de Zaa se encuentra
en el Valle del Ro Zaa y, la menor extensin en el Valle del Ro Chancay y

Jequetepeque. En el ao 1998 su territorio, ha sido reducido con la creacin del
Distrito de Cayalt, Pucal, Tumn y Pomalca.
El clima es clido, templado, seco con vientos no muy fuertes, salvo aquellos
que peridicamente se presentan en los cambios lunares o de estacin. La
temperatura media de enero a marzo flucta entre 23 y 30 C y de junio a
septiembre entre 18 y 22 C.
Se encuentran grandes depsitos de materiales de construccin en las
variedades de piedra, hormign, arena, gravilla, y piedra caliza que se explotan
en forma artesanal e industrial.
DISTRITO DE CAYALT.- Cayalt se encuentra ubicada en la parte sur este
de la ciudad de Chiclayo, y pertenece a la cuenca de Zaa. Fue creado como
Distrito el 29 de enero de 1998.
Segn la historia menciona a los Jesuitas espaoles como los primeros en
adquirir las tierras quienes cultivaron mayormente algodn. A partir de 1860, la
familia Aspillaga adquiere dichas tierras e incursionan en el cultivo de caa de
azcar, hasta 1929, cuando la Ca. Aspillaga Anderson Hnos., organiza la
primera sociedad agrcola en Cayalt, incursionando as en la industrializacin.
DISTRITO DE PATAPO.- Ptapo est ubicado al Este de la Ciudad de
Chiclayo y en la parte media del valle Chancay.
Ptapo, significa El Seor de la Rivera o Terraza porque se encuentra cerca
de la Rivera de un Ro o Canal (Canal de Taymi).
La denominacin del Seor de la Terraza, debido a la existencia de la gran
cantidad de construcciones que estn diseminadas a lo largo y ancho del Cerro
de Ptapo, que al verlas parece ser terrazas o andenes.
DISTRITO DE POMALCA.- Pomalca se encuentra ubicada al este de la ciudad
de Chiclayo. Est constituido en el mbito geogrfico de lo que fue la antigua
Hacienda del mismo nombre. En varios de los anexos de este Distrito se ubican
restos arqueolgicos interesantes, algunos de los cuales han sido estudiados
cientficamente: Ruinas de Ventarrn, Ruinas de Collud y Ruinas de San Juan.
La Laguna de Boro ubicada a 2 Km. de Pomalca, va a Sipn, es la despensa
de abastecimiento de agua de la ciudad de Chiclayo.
DISTRITO DE PUCALA.- Pucal se encuentra ubicada al este de la ciudad de
Chiclayo. La agricultura es la actividad principal destacando la produccin de

caa de azcar que sirve de insumo para el azcar, as como la elaboracin
del alcohol y la melaza.
DISTRITO DE TUMAN.- Tumn se encuentra ubicado en la parte central de la
Provincia de Chiclayo, a 18 km de la Ciudad de Chiclayo, en la altura del valle
Chancay que irrigan los ros: Taymi, Lambayeque y Reque.
2.3-Aspecto Socio Demogrfico
Densidad Poblacional
CUADRO N 2
POBLACIN CENSO 2007 Y POBLACIN PROYECTADA SEGN PAS,
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITOS
POBLACIN
MBITO GEOGRFICO
TOTAL POBLACION PROYECTADA
CENSAL
2007 2010 2015 2018 2021
PER 27.412.157 28.749.105 31.123.819 32.641.792 34.233.801
LAMBAYEQUE 1.112.868 1.167.145 1.263.553 1.325.179 1.389.810
PROV. CHICLAYO 757.452 794.395 860.013 901.957 945.947
DIST. CAYALTI 16.557 17.365 18.799 19.716 20.677
DIST. CHICLAYO 260.948 273.675 296.281 310.731 325.886
DIST. CHONGOYAPE 17.540 18.395 19.915 20.886 21.905
DIST. ETEN 10.673 11.194 12.118 12.709 13.329
DIST. PUERTO ETEN 2.238 2.347 2.541 2.665 2.795
DIST. J. L. ORTIZ 161.717 169.604 183.614 192.569 201.961
DIST. LA VICTORIA 77.699 81.489 88.220 92.522 97.035
DIST. LAGUNAS 9.351 9.807 10.617 11.135 11.678
DIST. MONSEF 30.123 31.592 34.202 35.870 37.619
DIST. NUEVA ARICA 2.420 2.538 2.748 2.882 3.022
DIST. OYOTN 9.954 10.439 11.302 11.853 12.431
DIST. PATAPO 20.876 21.894 23.703 24.859 26.071
DIST. PICSI 8.942 9.378 10.153 10.648 11.167
DIST. PIMENTEL 32.346 33.924 36.726 38.517 40.395
DIST. POMALCA 23.092 24.218 26.219 27.497 28.839
DIST. PUCALA 9.272 9.724 10.527 11.041 11.579
DIST. REQUE 12.606 13.221 14.313 15.011 15.743
DIST. SANTA ROSA 10.965 11.500 12.450 13.057 13.694
DIST. TUMAN 28.120 29.491 31.928 33.485 35.118
DIST. ZAA 12.013 12.599 13.640 14.305 15.002
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007.
ELABORACIN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO MPCH.
Del cuadro que antecede tenemos que la poblacin de la Provincia de Chiclayo

representa el 68.06% en relacin al Departamento de Lambayeque. Los
distritos ms poblados de la Provincia son:
Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria con el 34.45%, 21.35% y 10.26%
respectivamente. Los distritos con menos poblacin son: Eten Puerto, Nueva
Arica y Picsi, que representa el 0.30%, 0.32% y 1.18% respectivamente.

A. Poblacin Segn rea Urbana o Rural
Grfico N1
Poblacin segn rea de Residencia

800000 708.279
700000
600000
Poblacin
500000
400000
300000
200000
49.173
100000
0
Urbana Rural
rea de Residencia
El Grfico N 1 nos muestra que la poblacin nominal 708,279 habitantes se

encuentra residiendo en rea urbana representando el 93,5% de la poblacin
de la Provincia, y 49,173 habitantes viven en rea rural que representa un
6.5% de la poblacin total.
Este hecho lo podemos atribuir al fenmeno de migracin del campo a la
ciudad de la poblacin que se ha dado como producto de una serie de
circunstancias entre las que podemos sealar: Bsqueda de oportunidades
laborales, mejor nivel de educacin, mejor atencin en los centros de salud,
entre otras.
Esto ha contribuido a la formacin de nuevos cinturones de poblacin que se
han ubicado en las zonas aledaas a la ciudad y que muchas veces no cuentan
con las condiciones necesarias como para llevar un nivel digno de vida
(carencia de servicios bsicos e infraestructura urbana).

B. Poblacin segn sexo
En el grfico N 2 correspondiente a la categora poblacin segn sexo del
censo de 2007, se observa que el porcentaje de poblacin masculina era del
48,20% mientras que el porcentaje de poblacin femenina era del 51,80%, esto
significa que ms de la mitad de la poblacin de la provincia de Chiclayo est
constituida por mujeres. Por lo tanto teniendo en cuenta lo precedente se hace
necesario una poltica de apoyo a la mujer de la provincia de Chiclayo, con el
fin de ampliar sus fronteras de oportunidades tanto en el campo de la
educacin, empleo, salud, entre otros.
GRAFICO N 2
POBLACIN SEGN SEXO AO 2007
500000
365,468 386,524
400000
P O B L A C I N
300000 Hombres
200000 Mujeres
100000
48.2 51.8
0
Hombres Mujeres
SEXO

ELABORACIN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO-MPCH
2.4- Dinmica Socioeconmica

A. Migraciones 3
El requerimiento para conocer las caractersticas de la poblacin en lo que se
refiere a nmero, estructura, desplazamiento y distribucin, resulta
indispensable para los que toman decisiones de ndole econmica, social y
poltica, y para la poblacin.
Existen diversas condicionantes para el proceso de atraccin y expulsin que
constituyen el marco de explicacin de las tendencias y direcciones que
3
INEI.(2009) Per Migraciones Internas 1993-2007.Direccin Tcnica de Demografa e
Indicadores Sociales. Lima.

asumen los movimientos migratorios en nuestro pas. Uno de ellos est
relacionado de manera decisiva con las caractersticas y funcionamiento de la
estructura productiva agropecuaria. Como consecuencia de la primera se
desencadenan procesos de migracin a las ciudades y procesos de
colonizacin a la selva alta que han contribuido a la expansin de la frontera
agrcola.
CUADRO N 3:
REGIN NORTE: LA INMIGRACIN SEGN PRINCIPALES CIUDADES,
1993 Y 2007.
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993-2007.
La inmigracin a Chiclayo tambin declina de 40,1% a 37,9%, pero con 29 057

inmigrantes ms y una baja tasa de crecimiento (1,1%). Mayoritariamente el
39,2% de los inmigrantes que llegaron a Chiclayo procede del departamento de
Cajamarca, un 25,1% se moviliza del mismo departamento de Lambayeque. El
63,0% de la PEA migrante se ubica en el comercio y servicios.
B. Poblacin Econmicamente Activa

El Cuadro N 4 nos muestra la Poblacin Nominalmente Censada que forma
parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada y desocupada;
asimismo, la poblacin que se encuentra en el No PEA.

El anlisis del Cuadro en mencin, nos indica que la PEA ocupada en hombres
y mujeres representa el 26% y 14% respectivamente; la PEA desocupada total
es del 2% que est distribuida en 1% tanto en hombres como mujeres.
La No PEA que est conformada por las personas que en el momento del
Censo no buscan trabajo, como es el caso de: Estudiante, al Cuidado del
Hogar, Jubilado o pensionista, Rentista u otros; representa en hombres y
mujeres el 20% y 38% respectivamente.
CUADRO N 4: Poblacin Econmicamente Activa y no PEA, segn
Sexo, por rea de Residencia. Ao 2007.
Hombre Urbano Rural Total

PEA Ocupada 162.748 12.686 175.434
PEA Desocupada 9.201 805 10.006
No PEA 129.427 8.526 137.953
Total 301.376 22.017 323.393
Mujer Urbano Rural Total
PEA Ocupada 92.835 3.187 96.022
PEA Desocupada 4.950 261 5.211
No PEA 232.470 17.630 250.100
Total 330.255 21.078 351.333
Total Urbano Rural Total
PEA Ocupada 255.583 15.873 271.456
PEA Desocupada 14.151 1.066 15.217
No PEA 361.897 26.156 388.053
Total 631.631 43.095 674.726
Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, ao 2007
En el Cuadro N 5 se muestra el porcentaje de la PEA de 15 aos a ms

segn actividad econmica. As se tiene que la PEA ocupada en la actividad
Agrcola, Ganadera, Caza y Selvicultura es del 10,5%. La poblacin ocupada
en el sector pesca es del 0,5%, el 23,4% de la PEA se dedica a la Actividad del
Comercio; la PEA ocupada en la actividad Transporte, Almacenaje y
Comunicaciones es del 12,2%.

CUADRO N 5 Poblacin Econmicamente Activa, segn actividad
econmica, ao 2007.
PEA ocupada segn actividad econmica 269657 100

Agricultura., ganadera, caza y silvicultura 28380 10,5
Pesca 1424 0,5
Explotacin de minas y canteras 504 0,2
Industrias manufactureras 26619 9,9
Suministro de electricidad, gas y agua 997 0,4
Construccin 16891 6,3
Comercio 63035 23,4
Venta, mantenimiento y reparaciones 6978 2,6
Hoteles y restaurantes 12183 4,5
Transporte, almacenaje y comunicaciones 32928 12,2
Intermediacin financiera 2283 0,8
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres 12154 4,5
Administracin pblica y defensa 9759 3,6
Enseanza 19650 7,3
Servicios sociales y de salud 7369 2,7
Otras actividades servicios comunicacin sociales y personales
9460 3,5
Hogares privados con servicio domstico 9909 3,7
Organizacin y rganos extraterritoriales 1 0
Actividad econmica no especificada 9133 3,4
C. Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

El nivel de pobreza de un hogar est ligado a la carencia o escasez de lo
necesario para el sustento de la vida, es decir, est asociado al nmero de
necesidades bsicas insatisfechas; significando que cuan mayor es el nmero
de NBI, mayor ser el grado de pobreza de dicho hogar.
Los Cuadros N 6 y 7, nos muestra el nmero de habitantes de la Provincia de
Chiclayo con carencias o pobreza no monetaria, es decir, las Necesidades
Bsicas Insatisfechas que comprenden:
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas.
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica.

Cuadro N 6
Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas
PROVINCIA DE
POBREZA NO MONETARIA CHICLAYO PORCENTAJE
Poblacin en hogares por nmero de Poblacin en
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) hogares. %
Con al menos una NBI 190,652 25.4
Con 2 o mas NBI 31,445 4.2
Con una NBI 159,207 21.2
Con dos NBI 26,896 3.6
Con tres NBI 4,097 0.5
Con cuatro NBI 442 0.1
Con cinco NBI 10 0.0
El Cuadro que antecede indica que el 25.4% de la poblacin en hogares de la
Provincia de Chiclayo presenta al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha
(NBI).
Cuadro N 7
Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas Especficas
POBLACIN PROVINCIA PORCENT.

POBREZA NO MONETARIA DE CHICLAYO %
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas 8693 1.2
Poblacin en viviendas con hacinamiento 103415 13.8
Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 55321 7.4
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela 19460 5.0
Poblacin en hogares con alta dependencia econmica 40219 5.4
Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda ao 2007
El Cuadro N 7 nos indica que el 13.8% de la poblacin en hogares habita en
viviendas con hacinamiento y el 7.4% no tiene desage de ningn tipo.
D. Infraestructura Bsica y Equipamiento
Los Cuadros N 8 y 9 muestran la infraestructura bsica y el equipamiento de

los hogares de la Provincia de Chiclayo.
El Cuadro N 8 cuantifica las viviendas que cuentan con servicios de agua,
alcantarillado y alumbrado elctrico. El 68.4% de las viviendas cuentan con red
pblica de agua, el 68.3% de las viviendas tienen red pblica de desage en su
interior y el 87.7 % cuenta con red pblica con alumbrado elctrico.

Cuadro N 8
Nmero de Viviendas segn servicios.
N de Porcent.
Viviendas con abastecimiento de agua Viviendas %
Red pblica dentro de la vivienda 112730 68.4
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 8382 5.1
Piln de uso pblico 7777 4.7
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda 112588 68.3
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin 7734 4.7
Pozo ciego o negro / letrina 27368 16.6
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica 144526 87.7
El Cuadro N 9 describe las caractersticas de las viviendas, segn el tipo de

vivienda tenemos que el 92.6% son casas independientes y el 4.4% son
departamentos en edificios.
Cuadro N 9
Caractersticas de la vivienda segn tipo.
N PORCENT.
CARCTERSTICAS VIVIENDA VIVIENDAS %
Viviendas particulares censada 179902 99.8
Viviendas particulares con ocupantes
presentes 164816 91.6
Tipo de vivienda
Casa independiente 166592 92.6
Departamento en edificio 7843 4.4
El Cuadro N 10 indica que el 50.4% de las viviendas estn construidas con

paredes de adobe o tapia y el 43.0% con pisos de cemento.
Cuadro N 10: Materiales predominantes en las viviendas.
Material predominante en paredes N Viviendas Porcentaje
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 108583 45.0
Con paredes de Adobe o tapia 121605 50.4
Con paredes de Madera 852 0.4
Con paredes de Quincha 6964 2.9
Con paredes de Estera 2141 0.9
Con paredes de Piedra con barro 236 0.1
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o
cemento 159 0.1
Otro 731 0.3
Material predominante en pisos

Tierra 102864 42.6
Cemento 103648 43.0
Losetas, terrazos 30175 12.5
Parquet o madera pulida 2605 1.1
Madera, entablados 331 0.1
Laminas asflticas 598 0.2
Otro 1050 0.4
E. DESARROLLO HUMANO.
Los siguientes grficos describen los componentes estratgicos sobre los
cuales se basa el proceso de Desarrollo Humano y su relacin con las
variables vinculadas con la expansin, mejoramiento, ampliacin o
fortalecimiento de las capacidades.
Tomado del Documento de Trabajo: Nuevo mapa de la Pobreza en Lambayeque.

Basado en el Informe de Desarrollo Humano 2005, PNUD

CUADRO N 11 : RANKING DESARROLLO HUMANO
PROVINCIA DE CHICLAYO- AO 2005.
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en Chiclayo es de 0.6406, lo que

significa que se encuentra en trmino Mediano Medio, los factores que inciden
en este resultado es la baja tasa de escolaridad y el ingreso familiar percpita.
F.- CONTEXTO TURSTICO
La Provincia de Chiclayo registra una actividad turstica creciente que se

manifiesta en las Estadsticas de los visitantes a los Centros Arqueolgicos de
Chiclayo, y el cronograma de Festividades en el departamento de
Lambayeque.
La ciudad de Chiclayo se constituye en el eje de llegada de los turistas y que
cuenta con el Aeropuerto Jos Quinez Gonzles que tiene sus instalaciones
para la atencin en estos servicios.

Cuadro N 12:
Los cuadros estadsticos que se presentan en el contexto turstico, nos explican

el crecimiento, la atencin en el servicio y los lugares, como recursos
existentes para el desarrollo de este sector en el Departamento de
Lambayeque.
CUADRO N 13: TURISTAS NACIONALES AO 2009.
Fuente: rea de Planificacin y Presupuesto - DIRCETUR Lambayeque

Cuadro N 14:
Fuente: DICETUR LAMBAYEQUE.

Cuadro N 15: PRINCIPALES FESTIVIDADES
Mes/da Festividad Lugar Breve resea de la festividad

Enero
En las fiestas de Ao Nuevo los pescadores con gran
1 Fiesta de Ao Nuevo Santa Rosa regocijo festejan "El Nio de Ao Nuevo" hay fiestas y
distribucin de pescado.
Fiesta religiosa en donde se rinde devocin y
1 San Benito de Palermo Reque recogimiento, con gran afluencia de devotos de los
diferentes puntos del departamento.
Celebra la aparicin de la imagen del Nio Jess en la
hostia de la capilla. Por este suceso, Eten se convierte
22 Divino Nio del Milagro Ciudad Eten en la tercera ciudad eucarstica del mundo. La imagen
(Fiesta de medio ao) es llevada en procesin desde su capilla cerca al mar
hasta la iglesia de la unidad, para su veneracin.
Marzo
Fiesta patronal del pueblo de Monsef, la imagen sale
14 Nazareno Cautivo Monsef en procesin por las principales calles recibiendo el
(Fiesta de medio ao) saludo y veneracin de todos los fieles, se realizan
ferias artesanales y degustacin gastronmica.
Abril
Festividad religiosa, se inicia con el Domingo de
Lambayeque,
Ramos, para luego entrar en recogimiento espiritual el
Semana Santa Chiclayo,
Jueves Santo y contina el Viernes Santo l sermn de
(Fecha Tradicional) Ferreafe y
las tres horas. Se culmina los actos religiosos el
Reque
Domingo de Resurreccin.
Exposicin de artesana, platos tpicos de la regin,
16-25 Feria Artesanal e Industrial Chiclayo show infantil, banda de msicos, verbenas populares,
etc.
18 Aniversario de Chiclayo Chiclayo Verbenas populares, quema de fuegos artificiales,
espectculos deportivos, etc.
La feria se realiza en honor al santo patrn de la
27 Santo Toribio de Mogrovejo Saa ciudad, realizando los actos litrgicos respectivos.
Mayo
Fiesta religiosa donde la gran mayora de devotos
1 San Jos Obrero La Victoria rinden homenaje a la venerada imagen.
Es una fiesta religiosa donde se rinde devocin y
5 San Martn de Porres Nueva Arica recogimiento al santo patrn desarrollndose
importantes eventos con gran afluencia de devotos.
La imagen es venerada con celebraciones de misas
diaconados, se realizan quema de fuegos artificiales,
13 San Martn de Tours Reque retretas populares, peleas de gallos y tardes deportivas.
Junio
Fiesta religiosa de culto a San Juan Bautista, se
24 San Juan Bautista Oyotn, Illimo
presentan grupos musicales, bandas tpicas, bailes
Caaris
populares, quema de fuegos artificiales etc.
Acto religioso con afluencia de gran cantidad de
30 Sagrado Corazn de Jess Puerto Eten, devotos. Donde rinden homenaje a la venerada imagen,
Salas quema de fuegos artificiales, espectculos deportivos,
etc.

Julio
Pueblo Homenaje que el pueblo devoto rinde a la santa
16 Virgen del Carmen Nuevo, patrona, se realizan diferentes actividades como bailes
Pimentel populares, peleas de gallos, etc.
Celebra la aparicin de la imagen del Nio Jess en la
hostia de la capilla. En los das de festejo hay romera
22 Divino Nio del Milagro Ciudad Eten con asistencia de miles de fieles, feria artesanal, bailes
folklricos, etc.
Fiesta turstica de exposiciones artesanales de
productos de los famosos artesanos monsefuanos,
23-31 FEXTICUM Monsef expertos en tejidos de paja macora y de finos hilados.
Presentacin de espectculos folklricos y de
renombrados artistas, venta de bebidas tpicas (48
preparados diferentes de chicha)
Agosto
Se celebra la fiesta patronal en homenaje a esta
devota. Se realizan diferentes actividades como bailes
30 Santa Rosa de Lima Santa Rosa populares, quema de fuegos artificiales, espectculos
deportivos, etc.
Septiembre
Fiesta patronal, comercial, cuya antigedad se remonta
al ao 1947, rindindose devocin y recogimiento al
santo patrn de Monsef, desarrollndose importantes
14 Seor Nazareno Cautivo Monsef eventos folklricos y populares., gran afluencia de
devotos de las diferentes partes del departamento.
Se realizan actividades cvicas, culturales, sociales y
22-29 Feria Turstica de Chiclayo Chiclayo recreativas, con el apoyo de las instituciones pblicas y
privadas.
Octubre
Fiesta patronal, se participa en misas diaconados,
4 San Francisco de Ass Mocupe procesiones, quema de fuegos artificiales, peleas de
gallos, danzas folklricas y retretas.
Feria visitada por devotos y comerciantes donde se
rinde homenaje al san patrn, adems de los actos
4 San Miguel Arcngel Picsi religiosos, hay eventos como peleas de gallos, bailes y
otras actividades.
Lambayeque, Procesiones, actos litrgicos en honor a la venerada
18 Seor de los Milagros Chiclayo, imagen con acompaamiento de la gran mayora de
Ferreafe fieles devotos de todo el departamento.
Noviembre
Fiesta religiosa con afluencia de devotos, hay peleas de
10 Cruz de Paal Mrrope
gallos, quema de fuegos artificiales, etc.
Gran feria en homenaje a San Martn de Thours, la
imagen es venerada con celebracin de misas
11 San Martn de Tours Reque diaconados, procesares, se realizan quema de fuegos
artificiales, retretas populares, peleas de gallos, y
tardes deportivas.
Fiesta religiosa en homenaje a la patrona de la ciudad,
25 Santa Catalina de Chongoyape espectculos deportivos, peleas de gallos, procesiones,
Alejandra bailes populares, quema de fuegos artificiales.

Diciembre
Chiclayo Actos litrgicos en homenaje a la santa patrona
8 Inmaculada Concepcin acompaada de procesiones con asistencia mayoritaria
Mochum
de fieles devotos.
Importante fiesta religiosa, se celebra con actos
24 Nio de Pascuas Santa Rosa
religiosos, danzas de pastorcitas, actos deportivos y
recreativos y fuegos artificiales y procesiones.
FUENTE: Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Internacionales.
Cuadro N 16
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL AEROPUERTO
CAP. FAP JOSE ABELARDO QUIONES GONZALES
Variable Especificacin
Ubicacin geogrfica Lambayeque
Distrito Chiclayo
Provincia Chiclayo
Servicios bsicos
Meteorologa 1
Aduana 1
Polica 1
Sanidad -
Restaurante 1
Elevacin (m.s.n.m) 29
Tipo de superficie Asfalto
Dimensiones
Largo 2 520
Ancho 45
Tipo de avin mximo permisible B-727-DC8
Personal 25
Empleados 22
Obreros 3
FUENTE: CORPAC S.A. - Administracin Chiclayo.
En el Cuadro N 16 se presenta las principales caractersticas de la

infraestructura y servicio del Aeropuerto en la ciudad de Chiclayo.

Cuadro N 17
Principales Atractivos Tursticos
Provincia de Chiclayo
DISTRITO DENOMINACION DESCRIPCIN DEL ATRACTIVO
Convento Sta. Mara Arquitectura colonial data del ao 1590.
Capilla Sta. Vernica Arquitectura Neo colonial data del ao 1840.
Catedral de Chiclayo Arquitectura neo colonial, estilo neoclsico data

del ao 1889.
Baslica San Antonio
Arquitectura Moderna, data del ao 1949
C
Palacio Municipal
h Arquitectura de la Repblica, data del ao 1919
Paseo las Musas
i
Arquitectura Moderna
c Vivero Municipal
Plantas nativas del Per y del mundo.
l
Parque Infantil de Chiclayo
a Ambiente ecolgico recreativo
Feria artesanal e Industrial
y
Venta y exposicin de productos artesanales.
o Creencias populares.
Exposicin y venta de productos medicinales,
floklorismo, brujera.
Reservorio Tinajones. Reservorio y zonas aledaas, laguna de 20 km2.
Petroglifos del Cerro Mulato. Grabados realistas y geomtricos en roca.

Chongoyape
Reserva Comunal Pampas del Zoocriadero de especies en extincin. Alberga
Chaparr pavas aliblanca, oso de anteojos y otros.
Cayalt Campos agrcolas, paisajes y Grandes valles de caaverales para
medio ambiente esparcimiento.
Cerro Puruln. Restos arqueolgicos de 15 huacas formando una
ciudad de 3 km2.
Lagunas Playa Punta Chrrepe Playa de peas y acantilados para la pesca de

anzuelo.
Murales Policromos de Ucupe.
Restos arqueolgicos de murales policromos de
barro y de 6.7 metros de altura.

Playa Monsef Playa baja y de arena forma parte de las playas
del litoral.
Fexticum.
Feria de exposicin tpico cultural. Es anual y de
tipo tradicional y cultural. Se realiza los das de
Feria Patronal Jess Nazareno fiestas patrias.
Cautivo.
Parque Artesanal. Feria tradicional religiosa y cultural.
Exposicin y venta de artesana tradicional
Lambayecana.
Jeroglficos Cndor de Oyotn Jeroglfico de 60 70m.
Playa Pimentel Balneario, Caballito de Totora, forma parte del

Pimentel
Playa las Rocas circuito de playas del litoral.
Playa la Farola
Playa de Lobos
Morro de Eten
Estacin de Ferrocarril
Templos coloniales de Saa

Complejo Arqueolgico Sipn.
G.-Recojo de residuos slidos:

No existe un relleno sanitario en toda la regin, lo que conlleva a un
grave problema medioambiental y de salud. Solo en la ciudad de
Chiclayo se produce ms de 500 toneladas de basura por da.
La basura como generadora de energa y energa elctrica, no solo es
fuente de trabajo sino que tambin se pueden instituir en empresas
formales. Su aplicacin industrial puede ser el reciclaje de aluminio,

acero, cobre, papel, entre otros. 4
H.-Impacto en la salud5
El problema del agua de mala calidad y la falta de servicios de
saneamiento tiene un impacto directo en la salud afectando
principalmente a los grupos ms vulnerables, representado
principalmente por los nios y nias menores de 5 aos.
As, se encuentra que:
El 24% de los nios menores de 5 aos sufren de desnutricin crnica
y 4% desnutricin crnica severa; 48% de los nios menores de 5
aos de estratos extremadamente pobres tienen desnutricin crnica.
Hay alta prevalencia de diarrea en nios menores de 5 aos. A nivel
de la Regin es de 15.4%.
La deficiencia en los servicios de agua y saneamiento no solo afecta la
salud de las personas sino que se erige como un importante obstculo
para el desarrollo sostenido de la poblacin.
Segn estimaciones de la OMS, si se invierte un dlar en mejorar la
calidad de agua segura se ahorra cinco dlares en tratamientos de
salud.
2.5.- Dinmica Econmica

A.- Actividades Econmicas
La base econmica de la zona, en su mayora, se constituye de las
actividades primarias. En el cuadro siguiente se puede apreciar la
configuracin provincial de ello.
4
Plan Participativo Regional de Salud de Lambayeque 2005-2010.
5
Informe. Agua y Saneamiento en Lambayeque. Pedro Makovski Clemachuk Junio, 2005.

Actividades Econmicas por Localidades

Sector Comercio
Debido al rol articulador de las vas de comunicacin, la ciudad de
Chiclayo se constituye en el centro del flujo entre Piura, Cajamarca y
Trujillo, adems de reforzar su rol como centro de intercambio que se
ampli hasta la regin de San Martn.
Segn la informacin proporcionada por la ENHO 2005, la ciudad de

Chiclayo es el centro dinamizador metropolitano, y concentra casi la
tercera parte de su fuerza laboral en la actividad comercial, sin embargo,
el 94% es absorbido slo por el comercio al por menor.
Por su fcil acceso, la ciudad de Chiclayo es la distribuidora de

productos agroindustriales e industrial ms importante de la regin,
convirtindose en un centro de atraccin para la mano de obra y para los
productos exportables, as como un emporio de consumo regional y
local.
Es as, que del total de actividades del comercio al por menor, las que
destacan por su mayor demanda de empleo son: la venta al por menor
en puestos de mercado (27%), la venta al por menor de alimentos,
bebidas y tabaco en almacenes no especializados (23%) y otros tipos de
ventas en almacenes no especializados (23%).
Si bien es cierto que la actividad comercial de la ciudad es importante en
su economa, tambin es preciso indicar que el grado de informalidad en
el sector se encuentra por encima del promedio, pues alcanza el 94% de
los ocupados del sector comercio, mientras que el grado de informalidad
en la economa de la ciudad de Chiclayo asciende a 69%.
Sector Servicios
La Provincia de Chiclayo por tener en su mbito la ciudad se beneficia
tambin de servicios, tanto estatales o gubernamentales, as como, de
comunicacin, transporte, salud, educacin, financiero, etc. De los 3347

establecimientos de servicios existentes en el departamento 2648 estn
localizados en la Provincia de Chiclayo, es decir, el 79.12%.
ESTADISTICAS DE SALUD.
ESTADISTICAS DE EDUCACIN

II
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

2.1. CONTEXTO GEO REFERENCIAL
La Provincia de Chiclayo geogrficamente constituye parte esencial de
una organizacin territorial jerrquicamente organizada en una slida
dinmica regional que en el marco del proceso de descentralizacin
viene adquiriendo mayores fortalezas en relacin a la conduccin y
gestin pblica de su desarrollo integral.
Bajo este enfoque integrador, la provincia de Chiclayo es asumida

geogrficamente como una zona referencial de singulares perspectivas
en el mbito Geoeconmico en cuyo contexto posee caractersticas
bsicas y esenciales para el fortalecimiento de procesos de articulacin
temtica aparentemente homogneos con otras zonas geogrficas y/o
ciudades que la circundan, recayendo en sus vas de comunicacin, los
circuitos energticos y los corredores de actividades econmicas6 el rol
estratgico para optimizar el desarrollo local inclusivo que contribuya
armnicamente con el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Lambayeque, las Polticas Pblicas Nacionales Sectoriales (Gobierno y
Acuerdo Nacional), con las metas relacionadas a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y en concatenacin con los Lineamientos
Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021 que ha sido
preparado por el equipo tcnico del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico Nacional CEPLAN.
En esta perspectiva, la ciudad de Chiclayo y su propio proceso de

desarrollo local, es conceptualizada como el gran centro dinamizador
debido a que concentra el mayor nivel de servicios y finanzas, presenta
un constante y sostenido incremento de la actividad empresarial, de la
actividad turstica receptividad, de promocin y mejoramiento de
actividades artesanales y agroindustriales que fortalece su capacidad
distribuidora de productos tecnificados industriales en el mbito nacional
e internacional.
6
Tomado del Plan de Desarrollo Regional concertado

2.2. VISIN DE DESARROLLO AL AO 2021
Ser reconocida como una Provincia que goza de una democracia

consolidada y con Entidades Municipales modernas, descentralizadas,
eficientes, transparentes, participativas y con tica al servicio de los
ciudadanos; integrada al mbito regional, nacional e internacional, que
promueve y atrae la inversin y el turismo para su desarrollo econmico
sostenible y armnico manteniendo una buena calidad ambiental, cuyas
bases se sustentan en un slido proceso de concertacin, articulacin e
integracin de su mbito territorial, a favor de una poblacin que se
desenvuelve en un marco de seguridad e igualdad de oportunidades
econmicas, sociales y culturales.
2.3. EJES, OBJETIVOS Y METAS ESTRATGICAS

2.3.1 EJES ESTRATGICOS PROVINCIALES
1. Los derechos fundamentales y la dignidad de las personas.
2. La igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios bsicos.
3. Las Municipalidades descentralizadas al servicio del ciudadano y del
desarrollo.
4. La Economa Local competitiva con alto nivel de empleo y productividad.
5. El desarrollo local equilibrado e infraestructura adecuada, y
6. Los recursos naturales y el ambiente.
2.4 POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Para el Objetivo Estratgico 01: Derechos fundamentales y la
dignidad de las personas.
LOGRAR UNA SOCIEDAD EN LA QUE EXISTA LA PLENA VIGENCIA DEL
DERECHO A LA VIDA, A LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS, A LA IDENTIDAD E
INTEGRIDAD, A LA NO DISCRIMINACIN, AL RESPETO DE LA DIVERSIDAD
CULTURAL Y AL LIBRE DESARROLLO Y BIENESTAR DE TODOS LOS
CIUDADANOS. UNA SOCIEDAD EN LA QUE LA POBREZA HAYA SIDO
REDUCIDA SIGNIFICATIVAMENTE Y EN LA QUE SE ESTIMULE Y RECONOZCA
LA CREATIVIDAD, EL EMPRENDIMIENTO Y LA CREACIN DE RIQUEZA, Y EN LA
QUE PREDOMINE LA MERITOCRACIA, LA COOPERACIN Y LA SOLIDARIDAD Y
SE PROMUEVE LA INCLUSIN SOCIAL.

Estrategia:
Disear e implementar participativa y concertadamente el Comit

Provincial para la Estrategia Nacional de Reduccin de la Pobreza y con
el Enfoque de Presupuesto por Resultados.
Alcanzar la modernizacin econmica, esto es, promoviendo la
universalizacin de la economa de mercado y el emprendimiento de sus
empresarios.
Disear e implementar un Plan Anual de Actividades Tursticas,
folclricas, gastronmicas y otras vinculadas.
Implementar mecanismos de participacin institucional multisectorial que
aborden el diagnstico, debate, propuestas y acciones de intervencin
concertada sobre las diferentes temticas que afectan el desarrollo
humano y social de la provincia.
Disear mediante alianzas estratgicas la capacitacin en Gestin de
Proyectos, Mejoramiento de Programas Sociales con nfasis en el rea
alimentaria y seguridad ciudadana.
Impulsar y evaluar la ejecucin de estrategias y proyectos de Seguridad
Ciudadana.
Modernizar y fomentar la cooperacin en redes del Servicio de
Serenazgo.
Promover e impulsar la ejecucin de los Planes de Turismo en la
Provincia de Chiclayo, en alianza estratgica con la Direccin Regional
de Comercio Exterior y Turismo, sector pblico y privado.
Impulsar el proceso de meritocracia en los Gobiernos Locales.
Metas:
INDICADOR LNEA DE TENDENCIA META 2021

BASE 2007 AL 2021
NDICE DE DESARROLLO HUMANO Mediano Medio Alto Alto
(nivel). Medio
ESPERANZA DE VIDA AL NACER. 73 AOS 80 aos 80 aos
COEFICIENTE DE GINI. 0.30 0.25 0.25
POBREZA (% DE LA POBLACIN 29.2 20.0% 13.0%

TOTAL)
POBREZA EXTREMA 4.0 2.0% 2.0%
MORTALIDAD INFANTIL ANTES DE UN 12.9 8.0% 8.0% (1)

AO (POR MIL NACIDOS VIVOS)
(1) MINISTERIO DE SALUD, PLAN NACIONAL CONCERTADO DE SALUD.

Lineamientos de Poltica
Democracia y Modernizacin
1. Fortalecer la gobernabilidad democrtica de la gestin local para el

desarrollo concertado y participativo de la provincia y sus distritos.
2. Fortalecer las capacidades y competencias de los gobiernos distritales y
de la sociedad civil organizada en forma permanente para una adecuada
gestin participativa y concertada de desarrollo local.
3. Promover la formalidad y la generacin de empleo de las MYPES, las
PYMES y la agricultura campesina.
4. Promover un proceso de afianzamiento de la identidad cultural de la
Provincia con perspectiva Regional y Nacional.
5. Afianzar la meritocracia en los Gobiernos Locales de la Provincia de
Chiclayo.
6. Impulsar la modernizacin y el proceso de descentralizacin en las
Municipalidades Provincial y Distrital de la jurisdiccin de Chiclayo.
7. Fomentar el Turismo y realizar alianzas estratgicas Sector Pblico y
Privado para el desarrollo local.
Promocin de la igualdad de oportunidades
1. Gestionar la inversin pblica y promover la inversin privada para

ampliar el acceso de la poblacin urbana y rural a los servicios de agua
y desage, recoleccin y disposicin final de residuos slidos,
electricidad y telefona, considerando el acceso a estos servicios para
las personas en situacin de pobreza.
2. Establecer redes de proteccin en las DEMUNAS, Programa de la
Mujer, OMAPED y otros Programas Municipales en salvaguarda de los
nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres, discapacitados y dems
poblacin vulnerable.
3. Promover la adopcin de valores, prcticas, actitudes y
comportamientos equitativos a fin de garantizar el derecho a la no
discriminacin, e impulsar el acceso equitativo a las instancias de poder
y toma de decisiones.
Seguridad ciudadana
1. Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y prcticas sociales que

afectan la tranquilidad, integridad y libertad de las personas, as como la
propiedad pblica y privada.
2. Promover una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan
en el respeto de los derechos humanos, y que sensibilicen a la
ciudadana contra la violencia.
3. Fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana en la Provincia de
Chiclayo y Distritos, presidido por los Alcaldes y conformados por los
representantes de la ciudadana.

Para el Objetivo Estratgico 02: Igualdad de oportunidades y
acceso a los servicios bsicos.
ALCANZAR EL ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS BSICOS DE CALIDAD-

EDUCACIN, SALUD, AGUA Y DESAGE, ELECTRICIDAD Y OTROS- Y LA
EXISTENCIA DE IGUALES OPORTUNIDADES PARA QUE TODOS PUEDAN
DESARROLLAR SU MXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS.
Estrategia:
Implementar la prestacin de servicios y programas municipales socio
sanitario con enfoque de gnero e inclusin social en favor de los nios,
los jvenes, la madre, el adolescente y las personas adultas mayores.
Disear un programa articulado de reforzamiento educacional no
convencional en medio abierto para los grupos sociales vulnerables con
apoyo a las organizaciones de la sociedad civil y organizaciones d
cooperacin tcnica nacional e internacional.
Promover programas de alfabetizacin en las municipalidades de la
jurisdiccin, en especial atencin en las reas rurales.
Impulsar la generacin proyectos para comunidades focalizadas, con
nfasis en aquellas que presentan condiciones de vulnerabilidad en el
acceso, cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua,
saneamiento y energa elctrica.
Impulsar el logro al 100% las metas del Plan de Incentivos a la Mejora
de Gestin Municipal. (Decreto Supremo N 003-2010-EF: Incremento
del Impuesto Predial, Mayor gasto en las funciones de saneamiento y
salud e Implementacin de la Focalizacin de Hogares.
Promover e impulsar Programas de Alfabetizacin con Convenios
Multisectoriales.
Metas:
INDICADOR LNEA DE TENDEN META

BASE 2007 CIA 2021(1)
AL
2021(1)
DESNUTRICIN CRNICA 11.8% 6.0% 6.0%
ANALFABETISMO (% DE LA Urbano 4.2 1.5% 0.0%

POBLACIN DE 15 A MS AOS,
Rural 12.3 5.5% 0.0%
2007).
ACCESO AL AGUA POTABLE Y 5.5% 2.0% 2.0%
ALCANTARILLADO AL 2007(% DE
HOGARES)
ACCESO A ELECTRICIDAD (% DE 11.7% 6.0% 6.0%
HOGARES)
Plan de Incentivos a la Mejora de Incremento de Imp. Predial 30% 80%
Gestin Municipal. Decreto Supremo
Gasto Funciones 78% 100%
N 003-2010-EF
Saneamiento y Salud
Focalizacin Hogares 80% 80%
(1) Propuesta de Tendencia al 2021 MPCH.

Educacin
1. Promover el desarrollo de proyectos multisectoriales para garantizar el

acceso universal a la educacin inicial a los nios de 0 5 aos
atendiendo la diversidad cultural, as como la erradicacin de toda forma
de analfabetismo.
2. Fortalecer los programas educativos y culturales de las municipalidades.
Desarrollo integral de la familia.
1. Mejorar el servicio de guarderas municipales para facilitar el trabajo de

los cnyuges.
2. Generalizar redes de defensoras del nio y del adolescente en las
municipalidades y promoverlo en las escuelas.
3. Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una
adecuada habitabilidad de las familias.
4. Promover la erradicacin de las formas de trabajo infantil y adolescente
que ponen en riesgo la salud y educacin de los nios.
Salud
1. Establecer la normativa conforme a las Leyes para proteger la salud

ambiental y fiscalizar su cumplimiento.
2. Fortalecer las campaas y programas de salud de las municipalidades
en coordinacin y concertacin con el Sector.
3. Afianzar programas para prevenir y controlar las enfermedades
transmisibles, crnico degenerativas, mentales y de drogadiccin.
4. Promover y afianzar los programas municipales para el acceso universal
a los servicios de salud reproductiva y priorizar las acciones para reducir
la mortalidad materna y de nios entre 0 5 aos.
Seguridad Alimentaria
1. Garantizar la administracin de calidad en los mercados para el acceso

de toda la poblacin a alimentos apropiados en energa y nutrientes.
2. Promover programas alimentarios para la poblacin vulnerable y
fomentar el empleo.
3. Garantizar el cumplimiento de metas del Plan de Incentivos en la mejora
de la gestin municipal para el mejoramiento de los programas sociales
y reduccin de la desnutricin crnica.
4. Impulsar los programas nutricionales a favor de los nios y adultos
mayores frente a los cambios climticos.

Para el Objetivo Estratgico 03: Municipalidades descentralizadas al
Servicio del ciudadano y del desarrollo.
CONSEGUIR QUE EL FUNCIONAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD SE ORIENTE

AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS, Y QUE EL EJERCICIO DE LA FUNCIN
PBLICA SEA EFICIENTE, DEMOCRTICA, TRANSPARENTE,
DESCENTRALIZADA Y PARTICIPATIVA, EN EL MARCO DE UNA CIUDADANA
EJERCIDA A PLENITUD POR LAS PERSONAS.
Estrategia:
1. Participar, coordinar y concertar con los niveles de Gobierno Nacional y

Regional el proceso de reforma de Estado para mejorar la calidad de los
servicios que presta a la ciudadana y su rol de promotor del desarrollo
econmico.
2. Establecer una poltica de paz, integracin, democracia y participacin.
3. Efectuar alianzas estratgicas con la Regin y Gobierno Nacional a fin
establecer normas de apertura y participacin en la comunidad mundial.
4. Proponer a travs de Convenios Multisectoriales e Internacionales
mecanismos para la modernizacin de las municipalidades en Seguridad
Ciudadana, Gobierno Electrnico, Participacin y Vigilancia Ciudadana
y Rendicin de Cuentas.
META
INDICE DE GOBERNABILIDAD
INDICE DE AO BASE TENDENCIA META AL AO 2021

GOBERNABILIDAD 2009 AL AO 2021
TRANSPARENCIA
PUESTO N 5 PUESTO N 3 PRIMER PUESTO
PORTAL WEB
REFERENCIA: INFORME DEFENSORA DEL PUEBLO AO 2009.
Democracia representativa y participativa.
1. Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones

pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la
transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas.
2. Mejorar la gestin municipal, incrementando la cobertura, eficiencia y
calidad de sus servicios, y la celeridad en la atencin de trmites.
3. Revalorar y fortalecer la carrera pblica, promoviendo la alta
competencia profesional, las capacidades tcnicas de los servidores
pblicos y su solvencia moral, mediante el establecimiento de una
carrera basada en la meritocracia, es decir, en su formacin permanente
y en la efectividad de su desempeo.
4. Promover el sistema local del gobierno electrnico para mejorar la
eficiencia y calidad de la gestin pblica.

5. Generalizar la planificacin participativa y concertada gobierno-sociedad
civil sobre la base de una visin compartida de futuro, de forma tal que
se logre la cohesin social necesaria para alcanzar los objetivos de
desarrollo en el largo plazo.
Relaciones exteriores
1. Desarrollar una poltica de paz, integracin y democracia global con el

fortalecimiento de las instituciones.
2. Establecer acuerdos de integracin fsica y cooperacin para el
desarrollo econmico sostenible de la provincia.
3. Fortalecer los lazos de articulacin geoeconmica con aliados
estratgicos de los mercados internacionales, bloques econmicos y
tratados de libre comercio.
Seguridad Ciudadana
1. Garantizar la plena operatividad del servicio de serenazgo en

coordinacin con la Polica Nacional de Per para prevenir actos
delictivos y mantener la paz.
2. Impulsar la enseanza de los conceptos de seguridad ciudadana en todo
el sistema educativo de la provincia.
3. Fomentar la participacin de la proteccin del ambiente.
4. Coordinar con Defensa Civil para prevenir y educar a la poblacin ante
los desastres naturales.
Para el Objetivo Estratgico 04: Economa Local competitiva con alto

nivel de empleo y productividad.
LOGRA UNA ECONOMA DINMICA Y DIVERSIFICADA EN UN MARCO DE

REGLAS ESTABLES QUE PROMUEVAN LA INVERSIN PRIVADA CON ALTA
GENERACIN DE EMPLEO Y ELEVADA PRODUCTIVDAD DEL TRABAJO,
PROMOVIENDO EL TURISMO COMO ACTIVIDAD IMPORTANTE PARA LOGRAR
EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL.
ESTRATEGIAS
1. MANTENER EL ESTMULO A LA INVERSIN PRIVADA CON REGLAS

ESTABLES.
2. PROMOVER EL TURISMO
3. MEJORAR LOS SERVICIOS EN LAS MUNICIPALIDADES.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
POLITICA ECONOMICA
1. ASEGURAR LA CREDIBILIDAD Y PREDICTIBILIDAD DE LA POLTICA ECONMICA,

GARANTIZANDO SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD.
2. FORTALECER LA POLTICA Y ESTRATEGIA DE APERTURA COMERCIAL Y
GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTERNA DE LAS INVERSIONES.
3. ADOPTAR MEDIDAS CORRECTIVAS EN MATERIA TRIBUTARIA.
INTEGRACIN A LOS MERCADOS GLOBALES
1. PROMOVER ACUERDOS Y CONVENIOS DE COOPERACIN TCNICA.

2. PROMOVER LA PRODUCCION EXPORTABLE COMPETITIVA CON ALTO VALOR
AGREGADO.
3. IMPULSAR LA INTEGRACIN VIAL
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
1. PROMOVER LA PRODUCCIN, EL DESARROLLO EMPRESARIAL LOCAL Y EMPLEO,

IMPULSANDO EL DESARROLLO DE INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIN Y
SERVICIOS, CON BASE EN LOS SECTORES DE PRODUCCIN EXPORTABLE.
2. IMPULSAR LA INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA LOGSTICA Y PRODUCTIVA
LOCAL PBLICA Y PRIVAD, INCLUYENDO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ,
MEJORAR LAS VAS.
ACCESO A LOS MERCADOS
1. PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERCER SECTOR O ECONOMA SOLIDARIA

(CADENAS PRODUCTIVAS, ALIANZAS ESTRATGICAS, SUBCONTRATACIONES),
PARA CONVERTIR LA AGRICULTURA CAMPESINA EN AGRICULTURA COMERCIAL Y
LAS MYPES EN PYMES FORMALES.
2. APOYAR EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DE GESTIN LOCAL, Y EL
ACCESO A LA INFORMACIN, A LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA Y AL CRDITO.
INNOVACIN Y TECNOLOGA
1. FOMENTAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGA E

INNOVACIN EN EL MBITO LOCAL, Y LA GENERACIN DE PEQUEAS Y MEDIANAS
EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA.
2. PROMOVER LA CO-RESPONSABILIDAD PBLICA Y PRIVADA EN EL
FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN.

EMPLEO
1. PROMOVER LA MODERNIZACIN DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES, Y

REDUCIR LA INFORMALIDAD URANA Y LA AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA, A
TRAVS DEL ESTABLECIMIENTO DE COMPLEJOS INTEGRADOS DE INTEGRADOS
DE PRODUCCIN, INCUBAORAS DE EMPRESAS.
2. IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES A ESTNDARES
INTERNACIONALES MEDIANTE LA CONCERTACIN ENTRE LOS GOBIERNOS
LOCALES, LA EMPRESA PRIVADA Y LOS PROPIOS TRABAJADORES.
3. GARANTIZAR EL ACCESO A LOS MERCADOS DE TRABAJO DE LAS MUJERES, LOS
JVENES, LOS ADULTOS MAYORES Y LOS DISCAPACITADOS.
Para el Objetivo Estratgico 05: El desarrollo local equilibrado e

infraestructura adecuada
GENERAR EL DESARROLLO DESCENTRALIZADO DE LA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y SOCIAL, A FIN DE LOGRAR UNA OCUPACIN EQUILIBRADA
DEL TERRITORIO Y LA COMPETITIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
REGIONALES.
ESTRATEGIAS
1. El Territorio de la Provincia de Chiclayo ser ocupado en forma

equilibrada mediante el establecimiento de un nuevo ordenamiento
territorial que supere las disparidades preexistentes.
2. Establecer una infraestructura productiva y social que asegure la
competitividad.
3. Construccin de redes viales y renovacin de flota vehicular.
4. Proyecto de Terrapuerto.
META
AL AO 2021:
EJECUCIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN UN
95%.
MEJORAMIENTO Y ORDENAMIENTO DEL TRANSITO VEHICULAR
EN LA CIUDAD DE CHICLAYO
EJECUCIN PROYECTO CATASTRO 100%
PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL:
100%.
Lineamientos de poltica
1. Impulsar la planificacin de las ciudades y la descentralizacin de las

actividades econmicas, fomentando alianzas pblico-privadas para la
inversin descentralizada en infraestructura productiva y de servicios
bsicos, e impulsando la conformacin de un sistema de ciudades

intermedias con capacidades de retencin de la poblacin, en las que
prosperen las actividades econmicas, especialmente las manufacturas,
el turismo y los servicios.
2. Ejecutar proyectos para el ordenamiento vial.
Para el Objetivo Estratgico 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
ALCANZAR EL APROVECHAMIENTO RACIONAL Y SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES, A FIN DE GARANTIZAR LA CONSERVACIN DE LA
BIODIVERSIDAD Y OTROS RECURSOS PARA LAS GENERACIONES FUTURAS,
AS COMO EL DERECHO DE LAS PERSONAS A GOZAR DE UN AMBIENTE
EQUILIBRADO Y ADECUADO PARA EL DESARROLLO DE SU VIDA.
ESTRATEGIAS
1. La creacin de incentivos econmicos para una buena gestin

ambiental.
2. Establecer mecanismos eficaces de supervisin, evaluacin y
fiscalizacin y participacin ciudadana.
3. Creacin de un Programa Municipal para la Educacin Ambiental.
META AL AO 2021:
Cobertura del Servicio de Limpieza Pblica: 90%.

Control de los ruidos molestos: 100%
Mitigar los efectos del calentamiento global en la poblacin adulta
mayor y nios.
Lineamientos de poltica
1. Impulsar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural con miras a su

aprovechamiento sostenible, con eficiencia econmica y equidad social.
2. Realizar acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de
bosques, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera.
3. Impulsar la eficiencia en el uso del agua, mediante la inversin en
infraestructura de almacenamiento, en riego tecnificado y en el reuso de
aguas residuales.
4. Regular la calidad ambiental, dando especial atencin al agua, el aire y
los residuos slidos, as como el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, supervisando y fiscalizando el estricto cumplimiento
de la normativa, con el fin de proteger la salud de las personas y los
ecosistemas.

5. Promover el uso de instrumentos econmicos para mejorar la calidad
ambiental.
6. Fomentar la educacin y la conciencia ambiental, el acceso a la
informacin ambiental y la participacin ciudadana organizada en los
procesos de decisin que impacten en el medio ambiente.
7. Fortalecer a las entidades pblicas con competencias ambientales para
el ejercicio efectivo y eficiente de sus funciones.
8. Promover la adopcin de medidas de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico.
9. Asegurar el cumplimiento de los compromisos del Per en materia
ambiental.

ANEXOS ESTADSTICOS

Distrito Distrito Distrito ETEN Distrito J. L. Distrito LA Distrito Distrito Distrito NUEVA Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito SANTA
CHICLAYO CHONGOYAPE Distrito ETEN PUERTO ORTIZ VICTORIA LAGUNAS MONSEFU ARICA OYOTUN PATAPO Distrito PICSI PIMENTEL POMALCA PUCALA Distrito REQUE ROSA Distrito TUMAN Distrito ZAA
mero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero %
0948 17540 10673 2238 161717 77699 9351 30123 2420 9954 20876 8942 32346 23092 9272 12606 10965 28120 12013
7016 17457 10673 2210 161303 77520 9337 29985 2420 9948 20828 7571 31632 23069 9246 12475 10962 28091 11992
9025 20.0 6873 34.6 4548 37.6 390 15.4 64677 35.3 29748 33.8 3719 35.1 17548 51.5 1032 37.7 4798 42.6 7122 30.1 2944 29.1 10023 27.4 7258 27.8 2494 23.8 4111 28.8 5658 45.6 7149 22.5 4315 31.7
6353 2.4 855 4.7 620 5.7 27 1.2 8491 5.1 3577 4.5 421 4.4 3512 11.4 95 3.8 603 5.9 743 3.5 321 3.5 1122 3.4 798 3.4 197 2.1 434 3.4 875 7.8 667 2.3 493 4.0
5.0 8.7 9.8 3.3 9.5 8.8 8.5 15.6 8.9 10.7 7.2 6.7 6.8 6.7 5.3 7.0 12.6 5.2 7.7
1.8 3.2 3.7 1.1 3.7 3.3 3.0 6.5 3.1 3.8 2.5 2.3 2.4 2.4 1.7 2.5 4.9 1.8 2.7
0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
37.4 293 293.9 448.5 319 321.7 289.2 238.2 229.9 248.6 318.8 319.6 373.9 336.3 341.2 342.5 263.5 367.6 309.1
hiclayo al 2021 53
69.9 399.1 384.6 584.4 415.9 421.3 397.4 327 372.4 354.7 425.9 426.8 497.9 447 463.9 462.8 343.9 487.4 418.4
5654 17.8 6052 34.7 3414 32.0 357 16.2 46046 28.5 17892 23.1 2961 31.7 8671 28.9 759 31.4 4128 41.5 5825 28.0 2797 36.9 8112 25.6 9096 39.4 2577 27.9 2273 18.2 5078 46.3 7002 24.9 6300 52.5
5771 2.2 1127 6.5 636 6.0 13 0.6 7004 4.3 1760 2.3 622 6.7 1702 5.7 142 5.9 963 9.7 1059 5.1 517 6.8 1997 6.3 1522 6.6 400 4.3 354 2.8 2052 18.7 1089 3.9 1562 13.0
9883 15.5 4925 28.2 2778 26.0 344 15.6 39042 24.2 16132 20.8 2339 25.1 6969 23.2 617 25.5 3165 31.8 4766 22.9 2280 30.1 6115 19.3 7574 32.8 2177 23.5 1919 15.4 3026 27.6 5913 21.0 4738 39.5
4969 1.9 933 5.3 500 4.7 9 0.4 6323 3.9 1635 2.1 552 5.9 1457 4.9 132 5.5 800 8.0 817 3.9 459 6.1 1653 5.2 1388 6.0 329 3.6 300 2.4 1457 13.3 914 3.3 1315 11.0
724 0.3 180 1.0 104 1.0 4 0.2 636 0.4 112 0.1 66 0.7 227 0.8 10 0.4 141 1.4 230 1.1 53 0.7 311 1.0 121 0.5 66 0.7 48 0.4 528 4.8 155 0.6 200 1.7
78 0.0 14 0.1 32 0.3 0 0.0 45 0.0 13 0.0 4 0.0 18 0.1 0 0.0 22 0.2 12 0.1 5 0.1 33 0.1 13 0.1 5 0.1 6 0.0 67 0.6 20 0.1 37 0.3
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 10 0.1
1574 0.6 216 1.2 188 1.8 61 2.8 1008 0.6 251 0.3 262 2.8 410 1.4 90 3.7 81 0.8 181 0.9 196 2.6 1593 5.0 75 0.3 71 0.8 112 0.9 1350 12.3 100 0.4 573 4.8
1626 12.3 1393 8.0 1290 12.1 25 1.1 34465 21.4 12183 15.7 593 6.4 4767 15.9 205 8.5 1198 12.0 1569 7.5 711 9.4 3984 12.6 1928 8.4 532 5.8 1122 9.0 2206 20.1 1510 5.4 983 8.2
hiclayo al 2021 54
6848 2.7 3351 19.2 1894 17.7 196 8.9 6080 3.8 1259 1.6 1571 16.8 1381 4.6 393 16.2 2821 28.4 2633 12.6 1534 20.3 3010 9.5 5987 26.0 1316 14.2 648 5.2 2440 22.3 3515 12.5 5042 42.0
4939 3.9 583 6.8 202 3.4 21 2.0 4709 5.4 2111 5.0 341 6.9 1437 8.4 35 3.0 315 6.1 623 6.0 134 3.5 838 5.0 663 5.6 244 5.5 337 5.1 403 6.1 783 5.5 366 5.9
7318 2.8 1844 10.6 644 6.0 71 3.2 7514 4.7 3986 5.1 890 9.5 2641 8.8 188 7.8 861 8.7 2132 10.2 802 10.6 1061 3.4 2112 9.2 890 9.6 468 3.8 1393 12.7 2378 8.5 1202 10.0
8737 14.5 1428 32.0 718 29.2 95 15.7 8644 23.7 3307 19.1 648 28.3 1490 23.5 190 27.7 1073 38.2 1279 25.2 637 35.2 1868 23.7 2022 36.6 589 24.8 464 15.3 1033 44.2 1542 22.8 1531 50.8
998 1.7 209 4.7 106 4.3 3 0.5 1138 3.1 283 1.6 108 4.7 260 4.1 31 4.5 179 6.4 200 3.9 94 5.2 454 5.7 263 4.8 75 3.2 60 2.0 422 18.1 179 2.6 295 9.8
7739 12.8 1219 27.4 612 24.9 92 15.2 7506 20.6 3024 17.5 540 23.6 1230 19.4 159 23.2 894 31.8 1079 21.2 543 30.0 1414 17.9 1759 31.8 514 21.6 404 13.3 611 26.2 1363 20.2 1236 41.0
871 1.4 181 4.1 85 3.5 2 0.3 1032 2.8 263 1.5 96 4.2 223 3.5 30 4.4 153 5.4 160 3.1 85 4.7 389 4.9 244 4.4 64 2.7 50 1.6 311 13.3 154 2.3 255 8.5
115 0.2 26 0.6 17 0.7 1 0.2 99 0.3 18 0.1 11 0.5 33 0.5 1 0.1 22 0.8 38 0.7 8 0.4 59 0.7 17 0.3 10 0.4 9 0.3 99 4.2 22 0.3 34 1.1
12 0.0 2 0.0 4 0.2 0 0.0 7 0.0 2 0.0 1 0.0 4 0.1 0 0.0 4 0.1 2 0.0 1 0.1 6 0.1 2 0.0 1 0.0 1 0.0 12 0.5 3 0.0 5 0.2
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 0.0
hiclayo al 2021 55
418 0.7 61 1.4 40 1.6 19 3.1 243 0.7 53 0.3 56 2.4 102 1.6 29 4.2 27 1.0 53 1.0 40 2.2 459 5.8 17 0.3 21 0.9 29 1.0 328 14.0 25 0.4 142 4.7
5640 9.3 222 5.0 205 8.3 5 0.8 6158 16.9 2237 12.9 97 4.2 709 11.2 36 5.2 210 7.5 261 5.1 133 7.3 743 9.4 319 5.8 95 4.0 195 6.4 384 16.4 258 3.8 164 5.4
1797 3.0 968 21.7 461 18.8 60 9.9 1493 4.1 332 1.9 398 17.4 343 5.4 116 16.9 826 29.4 726 14.3 402 22.2 854 10.8 1500 27.2 365 15.3 171 5.6 569 24.4 949 14.0 1296 43.0
844 3.6 103 6.2 33 3.0 4 1.9 774 4.9 355 4.6 63 6.8 220 7.5 8 3.2 64 5.9 113 5.6 26 3.5 155 4.7 119 5.2 42 4.7 58 4.4 60 5.2 128 4.6 70 5.8
1175 1.9 313 7.0 110 4.5 11 1.8 1227 3.4 635 3.7 155 6.8 417 6.6 33 4.8 155 5.5 368 7.2 140 7.7 182 2.3 351 6.4 153 6.4 82 2.7 237 10.1 389 5.8 201 6.7
0427 4456 2457 607 36427 17319 2287 6327 686 2811 5083 1811 7897 5523 2379 3035 2335 6763 3012
441 0.7 273 6.1 102 4.2 8 1.3 344 0.9 71 0.4 167 7.3 92 1.5 53 7.7 285 10.1 309 6.1 102 5.6 278 3.5 355 6.4 153 6.4 66 2.2 208 8.9 572 8.5 657 21.8
1195 2.0 773 17.3 282 11.5 45 7.4 706 1.9 173 1.0 242 10.6 295 4.7 86 12.5 511 18.2 499 9.8 223 12.3 392 5.0 1214 22.0 372 15.6 170 5.6 368 15.8 901 13.3 729 24.2
5664 9.4 1191 26.7 518 21.1 139 22.9 3938 10.8 1437 8.3 445 19.5 1199 19.0 252 36.7 1626 57.8 1390 27.3 272 15.0 3022 38.3 364 6.6 398 16.7 367 12.1 547 23.4 176 2.6 1484 49.3
3533 5.8 1516 34.0 542 22.1 63 10.4 2643 7.3 1337 7.7 796 34.8 2413 38.1 271 39.5 1187 42.2 1865 36.7 567 31.3 1456 18.4 5241 94.9 2340 98.4 1109 36.5 521 22.3 6461 95.5 1938 64.3
hiclayo al 2021 56
2442 4.0 949 21.3 206 8.4 41 6.8 3286 9.0 1291 7.5 907 39.7 1109 17.5 249 36.3 870 30.9 1233 24.3 428 23.6 2027 25.7 663 12.0 466 19.6 490 16.1 407 17.4 1728 25.6 1152 38.2
2204 20.2 2339 52.5 1086 44.2 26 4.3 12886 35.4 6072 35.1 1213 53.0 3427 54.2 485 70.7 2016 71.7 1837 36.1 743 41.0 3366 42.6 2127 38.5 772 32.5 1047 34.5 796 34.1 2146 31.7 1162 38.6
7769 12.9 330 7.4 190 7.7 17 2.8 6856 18.8 2238 12.9 143 6.3 530 8.4 91 13.3 386 13.7 392 7.7 227 12.5 1370 17.3 425 7.7 171 7.2 235 7.7 406 17.4 476 7.0 223 7.4
3675 6.1 595 13.4 195 7.9 33 5.4 4341 11.9 1603 9.3 317 13.9 757 12.0 171 24.9 821 29.2 616 12.1 184 10.2 990 12.5 458 8.3 192 8.1 333 11.0 268 11.5 435 6.4 372 12.4
1750 19.4 2406 54.0 1004 40.9 163 26.9 12521 34.4 5499 31.8 1044 45.6 3021 47.7 539 78.6 1822 64.8 2452 48.2 619 34.2 2379 30.1 1904 34.5 995 41.8 952 31.4 845 36.2 1861 27.5 1134 37.6
6746 11.2 1935 43.4 736 30.0 31 5.1 8159 22.4 3983 23.0 1341 58.6 3328 52.6 552 80.5 1835 65.3 1747 34.4 599 33.1 1623 20.6 1269 23.0 729 30.6 673 22.2 329 14.1 1566 23.2 1567 52.0
5456 9.0 1497 33.6 547 22.3 22 3.6 6568 18.0 3086 17.8 846 37.0 2214 35.0 327 47.7 1589 56.5 1371 27.0 368 20.3 1000 12.7 843 15.3 511 21.5 449 14.8 232 9.9 1247 18.4 1214 40.3
4874 8.1 1476 33.1 528 21.5 17 2.8 6274 17.2 2913 16.8 837 36.6 2143 33.9 324 47.2 1573 56.0 1332 26.2 361 19.9 941 11.9 813 14.7 483 20.3 433 14.3 219 9.4 1171 17.3 1198 39.8
5468 56.6 2712 52.0 2994 75.2 303 42.5 45820 75.5 19645 70.7 2036 68.0 9077 82.7 426 62.5 1844 62.8 4126 59.5 2356 67.4 7306 64.6 3415 48.0 1229 44.7 3289 72.7 1691 77.9 4831 52.5 1629 46.7
0760 21.2 922 17.7 1856 46.6 157 22.0 24353 40.1 8185 29.5 785 26.2 4746 43.2 72 10.6 483 16.4 1727 24.9 1001 28.6 2552 22.6 1980 27.8 626 22.8 1337 29.5 813 37.4 1964 21.3 812 23.3
hiclayo al 2021 57
51.6 61.2 76.9 48.1 72.4 64.7 76.5 79.0 82.1 82.8 60.8 66.6 59.5 56.8 53.1 67.1 74.8 49.2 59.6
12.9 33.1 43.8 10.5 25.6 21.5 31.4 43.6 34.6 41.4 31.3 28.7 20.7 23.4 22.3 24.1 43.8 19.3 28.5
1.2 3.8 9.6 0.5 2.5 2.2 4.2 7.8 3.2 4.4 4.4 3.2 1.7 2.9 1.5 3.4 4.1 2.0 3.3
383 0.7 60 1.5 22 0.8 2 0.5 427 1.2 177 1.0 33 1.5 155 2.1 4 0.8 33 1.4 67 1.5 16 1.0 63 0.8 75 1.5 21 1.1 41 1.4 40 1.4 74 1.2 39 1.4
12.0 12.3 12.3 11.4 12.2 12.4 13.2 12.3 12.1 12.1 12.4 14.7 12.5 12.8 12.8 11.8 13.7 12.2 12.9
16.5 16.5 16.5 16.3 16.5 16.6 16.7 16.5 16.5 16.5 16.4 18.7 16.5 16.7 16.1 16.1 15.8 17.0 16.4
57 0.2 5 0.3 6 0.4 0 0.0 77 0.4 29 0.3 12 1.1 15 0.4 0 0.0 30 2.4 1 0.0 3 0.4 15 0.4 14 0.5 3 0.3 10 0.6 3 0.2 8 0.3 6 0.4
hiclayo al 2021 58
4449 2.3 1056 8.4 854 11.9 20 1.2 5366 4.7 2361 4.4 492 7.5 2254 11.1 130 7.3 643 9.2 1533 10.2 441 6.5 698 3.1 1091 6.6 412 6.1 517 5.8 331 4.7 1192 5.9 676 8.0
3416 3.3 756 12.2 683 17.7 13 1.5 4158 7.0 1775 6.2 337 10.5 1656 15.3 83 9.2 442 13.1 1142 15.0 288 10.0 507 4.4 793 9.3 320 9.2 370 8.0 243 6.7 878 8.3 457 10.5
8647 53.1 7087 40.4 6159 57.7 774 34.6 109407 67.7 47613 61.3 4486 48.0 22053 73.2 1056 43.6 4586 46.1 8747 41.9 4043 45.2 18342 56.7 9155 39.6 3175 34.2 7604 60.3 6786 61.9 11953 42.5 3963 33.0
5894 9.9 5175 29.5 2867 26.9 522 23.3 21527 13.3 12460 16.0 2956 31.6 4541 15.1 861 35.6 3982 40.0 5522 26.5 2638 29.5 4557 14.1 3960 17.1 2029 21.9 2156 17.1 2911 26.5 5120 18.2 3300 27.5
1227 1.5 78 1.3 26 0.6 4 0.6 1214 2.1 665 2.4 39 1.1 112 1.0 3 0.4 36 1.0 82 1.2 41 1.5 182 1.5 122 1.5 37 1.2 70 1.5 68 1.4 125 1.3 59 1.4
3711 2.1 311 2.7 248 3.8 17 1.1 4429 4.3 1463 3.0 187 3.2 909 4.9 45 2.8 267 4.3 362 2.6 301 4.8 748 3.7 341 2.3 131 2.1 271 3.4 146 2.3 335 1.8 198 2.6
196 0.1 28 0.2 10 0.2 1 0.1 265 0.3 81 0.2 11 0.2 22 0.1 5 0.3 27 0.4 21 0.2 4 0.1 16 0.1 22 0.1 10 0.2 12 0.2 3 0.0 14 0.1 4 0.1
hiclayo al 2021 59
hiclayo al 2021 60

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 1

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO 35- 47

ANEXOS ESTADSTICOS 48- 56

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 6

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo al ao 2021

Adems se ha tenido en cuenta la articulacin de los Ejes Estratgicos del

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 7

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 8

Chiclayo, es la ciudad capital del Departamento de Lambayeque, ubicada en la

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 9

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 10

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 11

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 12

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 13

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 14

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 15

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 16

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 17

Del cuadro que antecede tenemos que la poblacin de la Provincia de Chiclayo

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 18

Poblacin segn rea de Residencia

FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007.

El Grfico N 1 nos muestra que la poblacin nominal 708,279 habitantes se

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 19

POBLACIN SEGN SEXO AO 2007

FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007.

2.4- Dinmica Socioeconmica

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 20

Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993-2007.

La inmigracin a Chiclayo tambin declina de 40,1% a 37,9%, pero con 29 057

B. Poblacin Econmicamente Activa

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 21

Hombre Urbano Rural Total

Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, ao 2007

En el Cuadro N 5 se muestra el porcentaje de la PEA de 15 aos a ms

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 22

PEA ocupada segn actividad econmica 269657 100

C. Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 23

POBLACIN PROVINCIA PORCENT.

D. Infraestructura Bsica y Equipamiento

Los Cuadros N 8 y 9 muestran la infraestructura bsica y el equipamiento de

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 24

El Cuadro N 9 describe las caractersticas de las viviendas, segn el tipo de

El Cuadro N 10 indica que el 50.4% de las viviendas estn construidas con

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 25

Tomado del Documento de Trabajo: Nuevo mapa de la Pobreza en Lambayeque.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 26

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en Chiclayo es de 0.6406, lo que

F.- CONTEXTO TURSTICO

La Provincia de Chiclayo registra una actividad turstica creciente que se

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 27

Los cuadros estadsticos que se presentan en el contexto turstico, nos explican

Fuente: rea de Planificacin y Presupuesto - DIRCETUR Lambayeque

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 28

Fuente: DICETUR LAMBAYEQUE.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 29

Mes/da Festividad Lugar Breve resea de la festividad

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 30

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 31

En el Cuadro N 16 se presenta las principales caractersticas de la

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 32