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INVESTIGACION Y ANALISIS

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barcos, aviones, tanques. El equipamiento de las Fuerzas Armadas es obsoleto: barcos sin mantenimiento y armas y tanques de la Segunda Guerra mundial.

La Argentina no aguantaría
EL Presupuesto en defensa mas bajO DE LA HISTORIA

una guerra de más de dos horas


El gasto en Defensa con relación al PBI es uno de miento militar, sueldos bajos y en negro, deserción radares. Por su lado, el kirchnerismo señala que la
los más bajos del mundo y el más reducido de la de pilotos hacia la aviación privada y, en definitiva, situación no es preocupante porque la Argentina no
historia argentina: apenas 0,9 por ciento de la eco- la realidad de un país sin capacidad de reacción tiene hipótesis de conflicto. El Gobierno insiste en
nomía, lo que se evidencia en deterioro del equipa- frente una eventual agresión militar. Además, faltan la virtual eliminación de los liceos militares.

Pedro Ylarri Mientras América latina se gentinas no pueden garantizar tiones importantes como de legisladores, analistas y es-
Reducidas, empobrecidas, des- arma y moderniza el equipa- eventuales invasiones del es- género y discriminación, pero pecialistas son la activación
moralizadas, sin educación, miento de sus cuadros, e Ingla- pacio aéreo y marítimo, como deja de lado otras como inver- después de años de la produc-
equipamiento ni proyección, terra moviliza personal militar en efecto suceden. El Gobier- sión, educación y contratos ción nacional de armamento a
así están las Fuerzas Armadas para defender las explotacio- no, en tanto, sostiene su Plan de trabajo completamente en través de Instituto de Investi-
de nuestro país, que este año nes petroleras y pesqueras de Argentino de Modernización blanco. gaciones Científicas y Técni-
verán registrar el más bajo su colonia sudamericana, las del Sistema de Defensa, del Los únicos puntos a favor cas para la Defensa (Citefa),
presupuesto en Defensa en Islas Malvinas, las FF.AA. ar- que respeta a rajatabla cues- mencionados a PERFIL por y de municiones, a través de
términos de PBI de los últimos
cuarenta años: tan sólo 0,9 por
ciento, de acuerdo con las es-
Argentina indefensa
tadísticas del Banco Mundial, Gasto militar argentino en porcentaje del PBI Gasto en Defensa como porcentaje del PBI
reconocidas por el Gobierno.
Honduras 0,7%
Las cifras muestran un pano-
rama desolador: en porcentaje Argentina 0,9%
del producto bruto, la Argenti- Paraguay 0,9%
na solamente supera al peque- Venezuela 1,1%
ño estado de Surinam en gasto Dictadura militar Raúl Alfonsín Carlos Menem De la Rúa, Duhalde Néstor Kirchner Cristina Fernández Perú 1,2%
militar en la región y el país es- 3,1% a 2,7% Uruguay 1,2%
tá desprotegido. Según datos Bolivia 1,5%
de las fuerzas y estimaciones Brasil 1,5%
de especialistas, ante un even- 2,7% a 2%
China 2%
tual conflicto bélico, el poder 2,8%
Ecuador
de fuego de la Armada es de 2% a 1,5% 1,5% a 1,4%
Chile 3,5%
“dos horas”; del Ejército, “se 1,4% a 1,1%
cuenta en días” y de la Fuerza Colombia 3,7%
1% a 0,9%
EE.UU. 4,3%
Aérea, no es posible calcularlo,
porque los viejos aviones Mi- Israel 8%
rage tienen un poder “disua- 8-1983
1978-1983 1983-1989 1989-1999 1999-2003 2003-2007 2007-2010 Arabia Saudita
a 8,2%
sorio” y no pueden actuar por
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría, Banco Mundial y Ministerio de Defensa. Fuente: Banco Mundial (2009). Infografía: S. Ucedo
falta de radares.
Perfil - Domingo 25 de julio de 2010 el observador - 63

ministerio de defensa

la hoy todavía no normalizada ja Luis Martínez, presidente de


empresa estatal Fabricaciones Comisión de Defensa Nacional
Militares, en manos del Minis- de la Cámara de Diputados.
terio de Planificación (ver re- Según explicó, no sólo hay po-
cuadro). También se destacan co dinero para gastar sino que
las innovaciones científicas también “está mal gastado”,
y técnicas a través del Invap ya que “más de 80 por ciento”
(energía nuclear y radares), se destina a pagar sueldos. Un
y de la Comisión Nacional de presupuesto equilibrado sería
Actividades Espaciales Conae no más de 60 por ciento y el
(satélites y lanzador de co- resto en inversión en equipa-
hetes); cuya función, si bien miento y tecnología.
se relaciona con el sistema
de Defensa, es estrictamente Poder de fuego. Hasta mar-
civil. zo pasado, Armada, Ejército,
Fuerza Aérea y el Estado Ma-
Gasto. El Ministerio de Defen- yor Conjunto se mantuvieron
sa asegura que el presupuesto en silencio sobre la situación
ha venido creciendo a pasos que les tocaba vivir en tiem-
agigantados desde la crisis, pos kirchneristas. Ese mes, la
aunque la suba se explica por comisión de Defensa de Dipu-
un incremento en los salarios tados, en manos ahora de la
del personal militar por infla- opisición, escuchó a los altos
ción. En términos de inversión mandos y a la ministra Nilda
respecto del PBI, la curva es Garré, quien defendió el au-
inversa, decreciente, y se en- Mujeres. Promover la presencia femenina en las Fuerzas Armadas es prioridad de Cristina. mento del presupuesto y el rol
cuentra en uno de los puntos de las fuerzas en un contexto

Montoneros
más bajos de su historia. en el que “no hay conflictos
Según la ley de presupuesto inminentes” ni hipótesis de

en el liceo
para 2010, el Estado derivará conflicto.
12.605 millones de pesos a la La reunión trajo varias sor-
cartera de Defensa este año, es presas. Una de ellas, según
decir un 5,11 por ciento del to- No es la primera vez que el una de las funciones de los revelaron a PERFIL dos le-
tal de las erogaciones de la Na- kirchnerismo busca elimi- liceos. Incluso hubo cho- gisladores presentes, la dio
nar los liceos militares con ceferino reato* ques protagonizados por
el objetivo de terminar con militares y montoneros que
uno de los viveros que, en habían sido compañeros en
Según Rosendo su opinión, ha consagrado el liceo, como ocurrió con El almirante Jorge
Fraga, el mayor la mentalidad autoritaria y antidemocrática dos santafesinos que habían hecho todos sus
de las Fuerzas Armadas, a pesar de que allí estudios en el Liceo General Belgrano, según
Godoy, jefe de la
presupuesto en se formaron también presidentes y vicepre- pude comprobar para un libro que será pu- Armada, alertó que
Defensa fue entre sidentes de la democracia y varios jefes de blicado en los próximos meses.
Montoneros, la guerrilla peronista. En marzo, la ministra de Defensa, Nilda Ga-
de los sesenta barcos
1978 y 1982, Tanto es así que en el secuestro y posterior rré, firmó una resolución que virtualmente de la fuerza, sólo 16
durante la dictadura. fusilamiento del general Pedro Eugenio elimina estas instituciones al limitar drásti-
Aramburu, en 1970, que marcó el debut de camente la instrucción militar y cambiar el
están en condiciones
“Con la democracia Montoneros, participaron al menos dos ca- régimen de estudios y de disciplina con el de navegar y apenas
comenzó a reducirse detes del Liceo General Paz; uno de ellos ya propósito de “adaptar los liceos a la sociedad
está muerto: Emilio Maza; el otro sobrevivió democrática”.
hay dos aviones
gradualmente”, y cumple funciones en el Gobierno. Sin embargo, hubo al menos dos presidentes de combate de la
afirmó También Fernando Vaca Narvaja, uno de los democráticos que cursaron la secundaria
tres comandantes montoneros que sobrevi- en liceos: los radicales Fernando de la Rúa Aviación en uso
vieron, es egresado del Liceo General Paz, de y Raúl Alfonsín, que tuvo como compañero
Córdoba, lo cual le resultó muy útil no sólo a, entre otros, el general Albano Harguinde-
ción, lo que significa apenas el por la pericia adquirida sino porque, según guy, ex poderoso ministro del Interior de la el almirante Jorge Godoy, je-
0,9 por ciento del PBI esperado declaró en el libro Paredón y después (Los última dictadura. fe de la Armada, quien alertó
para este año. Según datos del corderos mueren en silencio), esa formación También el actual vicepresidente, Julio Co- que de los sesenta barcos de
Banco Mundial, en Sudaméri- lo hizo menos “militarista” que varios de sus bos, es liceísta.  n la fuerza, sólo dieciséis están
ca sólo Surinam se encuentra compañeros guerrilleros. en condiciones de navegar y
debajo de esta cifra, con 0,8 Como todos los egresados, Vaca Narvaja es *Editor jefe de PERFIL que sólo dos de los aviones de
por ciento. Arriba aparecen el reservista de las Fuerzas Armadas, que es y autor de Operación Traviata, ¿quién mató a Rucci? combate de la Aeronáutica es-
resto: Brasil, por ejemplo, gas- tán activos. Además, dijo que
ta 1,5 por ciento y Chile, el 3,5 en un eventual ataque contra
por ciento. gentina, aunque el PBI es sólo tuvieran en medio de la 9 de da de efectivos y tropas poco el país, el poder de fuego to-
“Desde 1960, el máximo cinco veces mayor. Julio. El bajo presupuesto de tecnificadas: “Hay una gran tal “no supera las dos horas”.
gasto en defensa en Argentina La situación es tan precaria las Fuerzas Armadas, según desinversión; tenemos un atra- Un prefecto radicado en Bahía
–próximo al 3 por ciento del que, cuando el Gobierno qui- legisladores y expertos, están so importantísimo en cuanto a Blanca añadió a este diario que
PBI–, se registró entre 1978 y so organizar un desfile para el trayendo cada vez más pro- tecnología, logística, infraes- hay problemas en la capacidad
1982 por el riesgo de conflic- Bicentenario, desde la cúpula blemas al sistema de defensa, tructura y capacitación de los de control de los mares. Ex-
to con Chile y la Guerra de militar advirtieron que ellos como bajo poder de fuego, cuadros”, alertó a PERFIL el
Malvinas; con el retorno de la temían que los tanques se de- equipamiento obsoleto, pérdi- diputado de la UCR de La Rio- Sigue en pág. 64
t

democracia, comenzó a redu- fotos: cedoc perfil


cirse gradualmente”, explicó
a PERFIL Rosendo Fraga, di-
rector del Centro de Estudios
Nueva Mayoría, que evalúa
entre otras cosas el presupues-
to militar de la región. Según
Fraga, Raúl Alfonsín “lo toma
en aproximadamente 2,5 por
ciento del PBI y lo deja menos
de 2 por ciento; Carlos Menem,
a su vez, lo disminuye al 1,5
por ciento, y Néstor Kirchner
al 1 por ciento y descendien-
do algo más en el gobierno de
Cristina Fernández”.
El especialista citó además
un informe del mes pasado de
Sipri, un centro de estudios
especializado en gastos de de-
fensa con sede en Estocolmo,
según el cual el gasto militar
de Brasil es diez veces el de Ar- en armas. Gestos fieros, pero armamento precario. El Ejército dispone del mayor presupuesto de las tres fuerzas. La Marina, el menor.
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HORACIO JAUNARENA, EX MINISTRO

“No será fácil revertir esta destrucción


▼ Viene de pág. 63

plicó que “la Armada está en


menos de doscientos días na-

total de las Fuerzas Armadas”


vegables”, por lo que las costas
están virtualmente desprotegi-
das más de cien jornadas por
año. Según reconoció Godoy,
“los barcos tienen sesenta años
y las corbetas cuarenta”. FOTOS: CEDOC PERFIL
La Fuerza Aérea también
está en una situación crítica.
Con aviones de “entre treinta
y cuarenta años”, la mayoría
no puede volar y gran parte
del presupuesto se gasta en el
cada vez más costoso manteni-
miento. “Pasa el tiempo y cues-
ta más mantenerlos; las fábri-
cas dieron de baja los modelos
y no fabrican más repuestos,
sólo quedan bolseros en Esta-
dos Unidos que los compraron
y están esperando que la Ar-
gentina vaya a comprarlos a
precios siderales”, explicó el
diputado Martínez.
Un comodoro de la fuerza,
hoy retirado y que pidió re-
serva de identidad, dijo que la
Fuerza Aérea cuenta con un
poder de fuego “nulo, porque
salvo maniobras de disuasión
no se podría sostener un con-
flicto como el de Malvinas”.
Negó sin embargo que haya
prácticas de “canibalismo” en-
tre aviones (desarmar un avión

DESFILE. El acto por el Día de la Bandera, en Rosario. Jaunarena dice que los militares se han vuelto “rehenes” del Gobierno.
“Para dar una idea de
lo mal que estamos, Horacio Jaunarena ha sido testigo du-
P.Y. blación de almirantes, coroneles y bri-
gadieres. Durante el gobierno de Raúl
podría entrar en combate, por tener
sistemas de ataque obsoletos o falta de
el radar militar que rante tres décadas del estado de las Alfonsín (siendo ministro de Defensa) munición. La situación es muy comple-
más al sur tenemos fuerzas armadas de nuestro país, siendo
tres veces ministro de Defensa, con Raúl
teníamos unos sesenta generales, cua-
renta almirantes y la misma cantidad de
ja y requiere una decisión política de
alto calibre.
está en Resistencia”, Alfonsín, Fernando de la Rúa y Eduardo brigadieres, y había finalizado hacía po- —¿El Gobierno se ha dado cuenta de
dice Julio Martínez, Duhalde. En una entrevista con PERFIL
advirtió que el sistema de defensa está
co tiempo la dictadura militar. Nosotros
lo redujimos a treinta generales y a vein-
que la Argentina está indefensa?
—La ministra de Defensa, Nilda Ga-
presidente de la “destruido” y por eso reclama resuci- te almirantes y coroneles. Tenemos hoy rré, tuvo en el año 2006 una reunión
Comisión de Defensa
tarlo con “un gran consenso político”, la paradoja de contar con una capacidad con los altos mandos en la que tuvo la
del que, opina, el kirchnerismo no es operativa muy reducida y una cantidad oportunidad de leer una exposición que
de la Cámara capaz. (de altos mandos) muy superior a la de decía de boca de las mismas Fuerzas Ar-
de Diputados
—El presupuesto de Defensa en com- las décadas pasadas. madas que no estaban en condiciones
paración con el PBI es el más bajo de —El amirante Jorge Godoy ha dicho de cumplir los objetivos para los que
la historia de nuestro país ¿Qué consi- que la Armada resistiría combatir du- existían. El almirante Godoy ahora lo
deraciones hace? rante sólo dos horas ¿Cuál es la situa- dice de nuevo ante el Congreso, pero el
para poder reparar otro) pero —No sólo es uno de los más bajos de ción de las otras fuerzas? Gobierno está al tanto de la situación al
sugirió leer “los cables del 2 de la historia, sino que además tenemos —Es cierto lo que dijo la Armada. El menos desde hace cuatro años.
junio para ver cómo está prote- otro problema grave con la distribución promedio de vida de los tanques y del —¿Cómo se resuelve esta situación?
gido el espacio aéreo”. de ese gasto. Cerca de 85 por ciento del resto del equipamiento del Ejército es —La política de Defensa es una po-
Ese día, un avión DC-10 del presupuesto de las Fuerzas Armadas son de treinta años, lo que se suma a la falta lítica de Estado, esto quiere decir que
tipo cisterna y dos naves de la destinados al pago de salarios; es decir, de munición, que imposibilita el buen tiene que haber un gran consenso de
Real Fuerza Aérea Británica que solamente queda 15 por ciento para entrenamiento y nos deja sin reservas todos los partidos políticos para que en
atravesaron el espacio aéreo afrontar los gastos del funcionamiento para un eventual combate. La Fuerza largo plazo la situación cambie. No será
de Tierra del Fuego hasta ate- de las fuerzas y para inversiones. De Aérea, por su parte, tiene más de un 40 fácil revertir la situación de destrucción
rrizar en la chilena Punta Are- esta manera, no hay posibilidad de que por ciento de su equipamiento imposi- total en el corto plazo; es una política de
nas, debido a que no lo pudie- tengamos un sistema de defensa eficien- bilitado de volar, y de las (aeronaves) largo plazo y debe continuar cuando los
ron hacer en las Islas Malvinas te, renovado y actualizado tecnológica- que lo hacen, un buen porcentaje no gobiernos vayan cambiando. ■
por razones climáticas. Cuan- mente.
do se le pregunta del asunto, —¿Qué otros problemas tiene el per-
el diputado Martínez se pone sonal de las FF.AA.?
serio: “Para que se dé una idea —Tenemos un sistema de ascensos
de lo mal que estamos, el ra- arbitrario y un tanto perverso, por el que
dar (militar) que más al sur muchas veces hay cuadros dejados de
tenemos está en Resistencia, lado por el solo hecho de tener un apelli-
Chaco. Conocemos el episodio do o ser familiar de un acusado por vio-
porque el piloto inglés avisó, si lación de los Derechos Humanos. Otro
no, ni nos enterábamos”. problema, quizá el más importante, es
Mientras los aviones de com- que el personal en actividad cobra un
bate son los mismos que se usa- alto porcentaje de sus haberes en negro,
ban en Malvinas, de la decena por lo que se suelen hacer aportes por
de Hércules C 130 –los únicos el 40 por ciento del salario. Esto provo-
de transporte pesado que tiene ca una situación de desfinanciamiento
el país para las FF.AA. y para de las cajas y un problema a la hora de
emergencias sociales– no llega jubilarse. Para un militar, el retiro es en
a funcionar a pleno un tercio realidad un pase libre a la pobreza.
de ellos. Aburridos, sin avio- —Es decir que no tienen escapato-
nes para volar y atraídos por ria...
mejores sueldos, los pilotos —Los cuadros de las Fuerzas Arma-
están migrando hacia la avia- das son rehenes del Poder Ejecutivo. Y
ción privada, se lamenta el ex esto causa otro efecto negativo además
comodoro. Como todos en las de los mencionados: hay una superpo- CONTRASTE. Cuadros preparados; armas antiguas. Jaunarena: ministro tres veces.
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FF.AA. argentinas, casi la mi-


tad del sueldo del personal ac- Un lento retorno a la producción nacional los Astilleros Tandanor y Almi-
rante Storni, así como la recu-
tivo es recibido en negro –co- peración del Aspide y la puesta
mo sumas no remunerativas–, P.Y. repatriados. Allí se ha logrado “repotenciali- en marcha del Gradicom PCX-
por lo que el horizonte de una Un nuevo cohete de uso militar con tec- zar” misiles como el Matra R550 Magic, que 2009, dos misiles fabricados por
mala jubilación va debilitando nología íntegramente argentina, llamado utilizan los aviones de combate Mirage, y los Citefa.
su vocación por la patria. De Gradicom PCX, fue probado con éxito en Aspide y Excoet, de la marina. La primera Además de Martínez, dos
las tres fuerzas, el Ejército es los últimos meses, lo que sumado a la re- partida de doce misiles Excoet fueron entra- asesores que pertenecen en la
quien mejor se encuentra, con conversión de añejos vectores bélicos y a la dos este año, y estaban en desuso. comisión entienden que además
unas cincuenta mil tropas acti- reactivación de una fábrica de aviones y dos Otra de las actividades son los programas de de la “falta de interés político”
vas, mejor equipamiento y más astilleros volvió a poner al país en la senda seguridad informática y de manejos de crisis, y la ausencia de conflictos, las
cobertura geográfica, aunque de la producción de citedef el que ya se puso FF.AA. pierden impulso al com-
con gran parte del arsenal con armamento, infor- en práctica con la petir con el presupuesto desti-
tecnología de la Segunda Gue- maron a PERFIL gripe A (H1N1) y nado a “temas más urgentes”,
rra Mundial. Según datos de la fuentes oficiales y durante el terre- como la pobreza, la desocupa-
cartera comandada por Garré, científicas. moto en Chile. ción, la salud y la educación.
el Ejército es la fuerza que más El Gradicom PCX, Una cierta reac- El ex comodoro, sin embargo,
dinero recibe, con cerca de 40 el primero de una tivación vive comenta que existe un “revan-
por ciento del total del gasto familia de cohetes, también Fabrica- chismo” histórico con las Fuer-
en Defensa en 2008. fue probado con ciones Militares zas Armadas, aunque más de 90
éxito en primera (FM), que hoy por ciento del personal activo en
Versión oficial. Si bien el Mi- instancia durante depende del Mi- la actualidad no actuó durante la
nisterio de Defensa evitó con- el año pasado y nisterio de Pla- última dictadura militar.
testar los reiterados pedidos está íntegramente nificación y que Donde no hay acuerdo con el
de información de este diario, fabricado en nues- había quedado a Gobierno es en la ausencia de
incluso por escrito, la ministra tro país –desde la la deriva tras la hipótesis de conflicto. Martínez
Garré no desaprovecha oca- estructura al siste- trágica explosión duda que no haya problemas con
sión para difundir los cambios ma de propulsión en Río Tercero otros países: “Tenemos en Mal-
en su cartera, que –según dice– y el motor– casi en en los años 90. vinas unos ‘usurpadores hosti-
se amparan en el modelo de forma artesanal, Hoy la empresa les’ que son los ingleses, que nos
modernización de las Fuerzas por falta de pro - tiene la sede en vienen a explorar, incumplen
Armadas que deben estar más veedores privados, Buenos Aires y tratados, desobedecen a Nacio-
cerca de la sociedad civil y en dijeron las fuentes, cuatro plantas: la nes Unidas, usurpan nuestro
una “Argentina sin hipótesis quienes destacaron santafesina Fray territorio y explotan nuestro
de conflicto”. que tiene un alcan- Luis Beltrán (mu- petróleo y recursos pesqueros.
Entre los logros, mencionó ce “superior a los niciones y repues- ¿Eso no es una hipótesis de
el nuevo Sistema de Justicia 50 kilómetros” y modelo. El Gradicom PCX, misil de 50 kilómetros tos de armas); Río conflicto?”.
Militar aprobado en el Congre- que están en estu- de alcance íntegramente desarrollado en el país. Tercero (química Rosendo Fraga aclara que lo
so, la reforma en la educación dio otros de mayor y los morteros que existe es una disminución
militar (ver recuadro), las po- tamaño. Las obras están a cargo Instituto de Asalto, “Famiter MC1” y los clásicos FM cali- en la “percepción” de riesgos,
líticas de género y el fomento Investigaciones Científicas y Técnicas para bre 81 y 120); Villa María (más dedicada a la aunque el “desequilibrio militar”
de la unidad entre las fuerzas. la Defensa (Citedef), que cuenta con un cen- producción de pólvora y explosivos sólidos haya aumentado en perjuicio de
También suele destacar la re- tro de operaciones de 30 mil metros cuadra- destinados a la industria); y Azul (explosivos nuestro país y la historia mues-
cuperación de la Fábrica de dos en Villa Martelli, en el que trabajan unas para minería, y sólo TNT y otros explosivos tre que los conflictos “suelen ser
Aviones de Córdoba (Fadea), 600 personas; algunas de ellas, científicos para las FF.AA.). n imprevistos”.  n