Decreto No.

0068 de 2016
Enero 22 de 2016

Por medio del cual se compendia el contenido de los Acuerdos Municipales No. 036 de
Noviembre 09 de 2001, No. 025 de Octubre 16 de 2002, No. 008 de Octubre 12 de 2005,
No. 001 de Febrero 25 de 2013 y No. 015 de Noviembre 24 de 2015, que contienen las
disposiciones establecidas por el Plan de Ordenamiento Territorial POT del Municipio de
Floridablanca.

EL ALCALDE MUNICIPAL DE FLORIDABLANCA SANTANDER

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las conferidas por el

Acuerdo Municipal No. 015 de Noviembre 24 de 2015 y,

CONSIDERANDO:

a. Que mediante Acuerdo Municipal No. 036 de Noviembre 09 de 2001, el Concejo

Municipal adopt el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio.
b. Que mediante Acuerdo Municipal No. 025 de Octubre 16 de 2002, el Concejo
Municipal incorpor una serie de artculos al Acuerdo Municipal No. 036 de 2001.
c. Que mediante Acuerdo Municipal No. 008 de Octubre 12 de 2005, el Concejo
Municipal adopt la revisin parcial del Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio.
d. Que mediante Decreto Municipal No. 087 de Marzo 24 de 2006, se realizo el
compendio de los contenidos dispuestos en los anteriores acuerdos municipales.
e. Que mediante Acuerdo Municipal No 001 de Febrero 25 de 2013 se adopt la
modificacin excepcional de normas urbansticas contenidas en el Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Floridablanca
f. Que mediante Decreto Municipal No. 087 de Abril 03 de 2013, se compendia el
contenido de los Acuerdos Municipales No. 036 de Noviembre 09 de 2001, No. 025
de Octubre 16 de 2002, No. 008 de Octubre 12 de 2005 y No. 001 de Febrero 25 de
2013, que contienen las disposiciones establecidas por el Plan de Ordenamiento
Territorial POT del Municipio de Floridablanca.
g. Que mediante Acuerdo Municipal No. 015 de Noviembre 24 de 2015, el Concejo
Municipal adopt el ajuste excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Floridablanca con el fin de incorporar al permetro urbano un predio
rural requerido para el desarrollo y construccin de vivienda de inters prioritario.
h. Que en el Artculo 12 del Acuerdo Municipal No. 015 de 2015, relacionado con el
compendio de documentos tcnicos, facult al Alcalde Municipal para que
mediante Decreto y en un periodo no mayor de sesenta (60) das, contados a partir
de la publicacin del presente Acuerdo, lleve a cabo la incorporacin del ajuste
excepcional que por el presente Acuerdo se autoriza, y unifique los Acuerdos
Municipales No. 036 de Noviembre 09 de 2001, No. 025 de Octubre 16 de 2002, No.
008 de Octubre 12 de 2005, No. 001 de Febrero 25 de 2013 y el presente de
Acuerdo, con el fin de disponer de un nico documento normativo del Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Floridablanca
i. Que el Artculo 7 del Acuerdo Municipal No. 015 de 2015, establece unificar y
consolidar la numeracin y denominacin de todos los mapas adoptados en el
numeral 2 del literal c del Artculo 3 de los Acuerdos Municipales No. 036 de 2001,
025 de 2002, 008 de 2005 y 001 de 2013 del POT de Floridablanca, y modificar el
contenido de los mapas del POT, en los cuales se adiciona el polgono conformado
por las coordenadas descritas en el artculo 3 del presente Acuerdo. y
1
 Pargrafo. () realizar un compendio cartogrfico, de todas las disposiciones
establecidas en la cartografa de las revisiones del Plan de Ordenamiento
Territorial
j. Que el Acuerdo Municipal No. 015 de 2015, fue debidamente sancionado y publicado
el 24 de Noviembre de 2015.
k. Que en mrito de lo anteriormente expuesto,

DECRETA:

ARTCULO PRIMERO. Compndiese el contenido de los Acuerdos Municipales No. 036

de Noviembre 09 de 2001, No. 025 de Octubre 16 de 2002, No. 008 de Octubre 12 de
2005, No. 001 de Febrero 25 de 2013 y No. 015 de Noviembre 24 de 2015, que contienen
las disposiciones establecidas por el Plan de Ordenamiento Territorial POT del Municipio
de Floridablanca, y a su vez compndiese la cartografa oficial de las revisiones del POT,
conforme a las facultades establecidas por los Artculos doce y siete del Acuerdo
Municipal No. 015 de 2015, respectivamente, en el siguiente adjunto.

Pargrafo 1. Para la ejecucin de cualquier tipo de proyecto institucional en los predios

objeto de la modificacin realizada mediante el Acuerdo Municipal No. 001 de 2013, se
debern realizar los estudios tcnicos que definan las medidas para prevenir o mitigar los
impactos sobre la movilidad vehicular y peatonal circundante y la de su zona de influencia,
de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.6.1.2.1.1.2 del Decreto Nacional No.
1077 de 2015 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, haciendo especial nfasis
sobre los requerimientos a nivel de perfiles, estacionamientos y espacio pblico, de
manera tal que se garantice la accesibilidad y movilidad interna y externa de los predios.

Pargrafo 2. Una vez publicado el Acuerdo Municipal No. 015 de 2015, entindanse
incorporado al permetro urbano, el polgono conformado por las coordenadas descritas
en el artculo 3 de dicho Acuerdo, el cual podr ser objeto de licencia de urbanizacin y
construccin para su desarrollo, previo cumplimiento de las determinantes establecidas en
la Resolucin Municipal No. 1260 de 2011 (Agosto 29), la Gua Metodolgica los
requisitos y procedimientos descritos en el Decreto 1469 de 2010 o la norma que lo
modique, complemente o sustituya.

Artculo 1 Adopcin.
Adptese el Plan de Ordenamiento Territorial POT del Municipio de Floridablanca y su
ajuste excepcional, consignados en las siguientes partes, ttulos, captulos, secciones y
artculos, en concordancia con los documentos tcnicos de soporte, la cartografa y los
anexos que hacen parte integral de los mismos.

PARTE I: DISPOSICIONES INICIALES.

TTULO I: MBITO.

Artculo 2 mbito de aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial.

El desarrollo fsico y la utilizacin del suelo en el territorio del Municipio de Floridablanca,
se regir por las disposiciones previstas en el POT de que trata el presente Acuerdo y en
los instrumentos que lo desarrollan.

Artculo 3 Documentos del Plan.

Hacen parte integral del POT de que trata el presente Acuerdo, adems de las
disposiciones en l contenidas, los siguientes documentos:

a. Documento Diagnstico: Contiene la imagen actual del territorio, las dimensiones del
desarrollo territorial en lo urbano y rural, en lo ambiental, econmico y social, as como
2
 en lo cultural y en lo institucional. Igualmente, incorporar los atributos o elementos
estructurantes del territorio.

b. Documento Tcnico de Soporte: Contiene el desarrollo, la descripcin y la aplicacin

de los distintos procesos tcnicos, empleados para la formulacin del Plan.

c. Cartografa: Comprende los mapas sobre los que se han tomado las decisiones y
aquellos de carcter normativo. Estos mapas son:

1. Diagnstico.
Mapa No. 1 Climatolgico. Escala. 1:25000.
Mapa No. 2 Subcuencas y Microcuencas. Escala. 1:25000.
Mapa No. 3 Fisiogrfico y Geomorfolgico. Escala. 1:25000.
Mapa No. 4 Geolgico. Escala. 1:25000.
Mapa No. 5 Uso y cobertura vegetal del suelo. Escala. 1:25000.
Mapa No. 6 Zonas de Estabilidad. Escala. 1:25000.
Mapa No. 7 Amenazas por inundacin. Escala. 1:25000.
Mapa No. 8 Ecosistemas y Localizacin de zonas de vida. Escala. 1:25000.
Mapa No. 9 Servicios pblicos. Escala. 1:7500.
Mapa No. 10 Equipamiento comunitario. Escala. 1:7500.
Mapa No. 11 Clasificacin del uso del suelo. Escala. 1:25000.
Mapa No. 12 Permetro urbano. Escala. 1:7500.
Mapa No. 13 Veredas IGAC y segregados. Escala. 1:25000.
Mapa No. 14 Estratificacin. Escala. 1:7500, el cual estar sujeto a
modificaciones y ajustes conforme a las disposiciones de ley, las cuales sern
incorporadas y adoptadas en un nuevo mapa mediante Resolucin
reglamentaria expedida por la Oficina Asesora de Planeacin.

2. Formulacin.
Mapa No. 1F Uso Potencial del Suelo. Escala. 1:25000.
Mapa No. 2F Uso Recomendado del Suelo. Escala. 1:25000.
Mapa No. 3F Zonas de Proteccin. Escala. 1:25000.
Mapa No. 4F Zonas Susceptibles a Amenazas Naturales Sector Rural. Escala.
1:25000.
Mapa No. 5F Mapa Geotcnico. Escala. 1:25000.
Mapa No. 6F Definicin de Permetros. Escala. 1:7500.
Mapa No. 7F Zonas Susceptibles a Amenazas Naturales. Escala. 1:5000.
(Sector Urbano)
Mapa No. 8F Sistemas Estructurantes. Escala. 1:7500.
Mapa No. 9F Integracin Regional. Escala. 1:25000.
Mapa No. 10F reas Homogneas. Escala. 1:7500.
Mapa No. 11F Planes Parciales. Escala. 1:10000.
Mapa No. 12F Usos del Suelo Urbano. Escala. 1:7500.
Mapa No. 13F Tratamientos del Suelo Urbano. Escala. 1:7500.
Mapa No. 14F Sntesis de Formulacin. Escala. 1:25000.
Mapa No. 15F reas de Actividad. Escala. 1:7500.
Mapa No. 16F Mapa de Comunas. Escala 1:7500.
Mapa No. 17F Mapa de Corregimientos. Escala. 1:25000.
Mapa No. 18F reas Indicativas Generadoras de Plusvala. Escala. 1:12500

d. Documento Resumen. La Administracin Municipal ordenar la edicin y publicacin

del documento resumen con el fin de facilitar la divulgacin de la sntesis y
conclusiones generales del POT que se adopta con el Acuerdo Municipal.

e. Programa de Ejecucin. Corresponde a la Administracin de turno del Municipio y se

entender como parte del plan de inversiones dentro del cual se definirn las
3
 actuaciones sobre el territorio que debern ser ejecutadas por cada una de las
administraciones subsiguientes del municipio. El proyecto respectivo debe ser puesto
a consideracin del Concejo conjuntamente con el del respectivo Plan de Desarrollo.

f. Documentos de la Revisin Parcial.

1. Memoria Justificativa. Indica con precisin, la necesidad, la conveniencia y el
propsito de las modificaciones que se pretenden efectuar.
2. Documento de seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos respecto de
los objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
3. Proyecto de Acuerdo. Con los anexos y documentacin requerida para la
aprobacin de esta revisin.
4. Dictamen Tcnico del Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial.
Pronunciamiento de dicho organismo mediante Dictamen Tcnico Favorable,
sobre la revisin parcial del POT del Municipio de Floridablanca.
5. Anexo No 01 Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las
actividades econmicas CIIU, Revisin 3 Naciones Unidas, adaptada para
Colombia por el DANE.
6. Anexo No. 02 Clasificacin de establecimientos y/o actividades del CIIU en el
Municipio de Floridablanca.
7. Anexo No. 3 Matriz de Usos y Actividades Urbanas.

g. Documentos de la Modificacin excepcional de normas urbansticas.

1. Memoria Justificativa. Indica con precisin, la necesidad, la conveniencia y el
propsito de las modificaciones que se pretenden efectuar.
2. Documento de seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos respecto de
los objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
3. Proyecto de Acuerdo. Con los anexos y documentacin requerida para la
aprobacin de esta modificacin.

TTULO II: PRINCIPIOS.

Artculo 4 El Ordenamiento Territorial.

El Ordenamiento Territorial es la poltica de estado e instrumento de planificacin que
permite orientar el proceso de ocupacin y transformacin del territorio, mediante la
localizacin adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades
socioeconmicas, la infraestructura fsica y los equipamientos colectivos, preservando los
recursos naturales y el ambiente, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

Artculo 5 El Plan de Ordenamiento Territorial.

El POT es el instrumento de gestin administrativa que racionaliza la toma de decisiones
sobre la asignacin y regulacin del uso del suelo urbano y rural, la adecuada localizacin
de los asentamientos humanos, de la infraestructura fsica y de los equipamientos
colectivos.

Artculo 6 Principios Bsicos del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.

El proceso de formulacin y gestin del POT se adelantar bajo los principios de:
a. Integralidad: Caracteriza las dinmicas y estructuras territoriales bajo una
aproximacin holstica al considerar las dimensiones biofsicas, econmicas,
socioculturales, poltico administrativas y espaciales, de forma interactuante en el
territorio.
b. Articulacin: El proceso de ordenamiento territorial establece armona y coherencia
entre las polticas de desarrollo sectorial y ambiental en todos los niveles territoriales.
c. Participacin: aporta legitimidad y viabilidad al proceso. Depende de la participacin
de los actores sociales y busca garantizar el control ciudadano sobre las decisiones
del Gobierno.
d. Prospeccin: La prospectiva territorial permite identificar las tendencias de uso y
ocupacin del territorio y el impacto que sobre l tienen las polticas sectoriales y
macroeconmicas. El futuro de los procesos de uso y ocupacin y las medidas
4
 previstas para la materializacin de un mejor futuro se apoyan en el diseo de
escenarios, sobre los cuales se gestionar y gerenciar el desarrollo territorial local.
e. Distribucin de competencias: Bajo los principios de complementariedad,
subsidiariedad y concurrencia (Ley 152 de 1994), el ordenamiento territorial
incorporar los aspectos relacionados con las funciones territoriales y competencias
de las entidades territoriales o administrativas.
f. Equilibrio territorial: La ejecucin de polticas del ordenamiento territorial busca reducir
los desequilibrios territoriales y mejorar las condiciones de vida de su poblacin a
travs de la adecuada distribucin de actividades y servicios bsicos, la mejor
organizacin funcional del territorio y las posibilidades de su uso.
g. Sostenibilidad ambiental: Garantiza que el uso actual de los recursos naturales no
impida a las prximas generaciones su utilizacin y calidad adecuadas.

Artculo 7 Alcances del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.

Los alcances del Ordenamiento Territorial son:
a. Contribuir a la reorganizacin poltico administrativa de la nacin dentro de un
rgimen unitario, como base para el logro de la autonoma de las entidades
territoriales, la descentralizacin y el fortalecimiento de la participacin democrtica
(artculo 1, CPN).
b. Contribuir a la proteccin de la diversidad tnica y cultural de la Nacin (artculo 7
CPN).
c. Proporcionar estrategias que propicien un desarrollo territorial equilibrado, que se
manifieste en una mejor distribucin espacial y estructural del bienestar social
(artculos 65 y 334 CPN).
d. Propiciar la asignacin eficiente de la inversin pblica y privada, la distribucin y
dotacin adecuada de servicios pblicos y sociales, la implementacin de
infraestructura, la transferencia de tecnologa y la capacitacin de la comunidad.
e. Fortalecer la coordinacin administrativa e institucional para la planificacin solidaria,
coherente, eficiente y eficaz.
f. Propender por la distribucin y localizacin ordenada de las actividades y usos del
territorio, en armona con el medio ambiente (artculos 79, 80 CPN, Ley 99 de 1993).
g. Orientar y regular los procesos de utilizacin y ocupacin del espacio (planificacin del
uso de la tierra). La definicin de formas alternativas de uso se basa en el concepto de
uso ptimo de la tierra (agrcola, forestal, pecuario, urbano, industrial, conservacin,
etc.), ecolgicamente sostenible, econmicamente viable, social, cultural y
polticamente aceptable.

Artculo 8 Polticas de Ordenamiento Territorial Municipal.

El desarrollo territorial municipal se adelantar bajo los principios anteriormente expuestos
y contribuir al proceso de modernizacin del estado, la descentralizacin y autonoma
territorial y propender por:
a. Mejores condiciones y calidad de vida de la poblacin, atendiendo los principios y
preceptos constitucionales y legales y las polticas, objetivos y estrategias de
desarrollo de los niveles nacional, regional, departamental y municipal y
particularmente con lo establecido por la Ley 388 de 1997.
b. Preservacin del patrimonio ecolgico y cultural del Municipio, representado por los
recursos naturales, el ambiente y la identidad cultural.
c. Desarrollo territorial armnico y equilibrado entre sector urbano y rural, en su contexto
regional.

Artculo 9 Modificaciones y Revisiones del Plan de Ordenamiento Territorial.

El contenido estructural del Plan tendr una vigencia de tres periodos constitucionales, el
contenido urbano de mediano plazo tendr una vigencia mnima de dos periodos
constitucionales, los contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecucin
regirn como mnimo durante un periodo constitucional. Las revisiones debern coincidir
con el inicio de un nuevo periodo administrativo y estarn sometidas al mismo
procedimiento previsto para la aprobacin del POT, sustentadas en estudios tcnicos que
incluyan parmetros e indicadores de soporte y seguimiento.
5
Pargrafo. Si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se han adoptado
modificaciones, revisiones o un nuevo POT, seguir vigente el ya adoptado.

Artculo 10 Condiciones que ameritan la Revisin del Plan de Ordenamiento

Territorial.
Las condiciones que ameritan la revisin del POT son las siguientes:
a. El vencimiento del trmino de vigencia del presente POT o de uno de sus
componentes, establecidos en el artculo 436 de este Acuerdo.
b. Cuando ocurran cambios significativos en las previsiones demogrficas.
c. El surgimiento de la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto
en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansin de servicios pblicos o
equipamientos colectivos.
d. Cuando ocurran alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio
ambiente que impliquen la necesidad o la conveniencia de implementar los
respectivos ajustes.
e. Cuando sea necesario modificar y ajustar las previsiones del POT a los nuevos
avances tecnolgicos.
f. Cuando, de acuerdo con la evaluacin correspondiente, sea necesario replantear los
objetivos y metas del presente POT.
g. Las establecidas dentro del marco del Decreto Ley No. 4002 de 2004, o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya.

Artculo 11 Procedimiento para la Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial.

La revisin del POT, la de alguno de sus componentes o la de cualquiera de las
decisiones contenidas en l, se sujetar al siguiente procedimiento:
a. Las revisiones al POT originadas en la necesidad de ajustar sus normas a las polticas
o estrategias en l mismo contenidas, o para asegurar la aplicabilidad de sus normas
y determinaciones por vacos o falta de previsiones no subsanables por va de
interpretacin autntica o doctrinal, se podrn realizar en cualquier momento por
iniciativa del Alcalde. Las revisiones originadas en el cambio de polticas o estrategias,
solo podrn adoptarse al trmino de la vigencia del respectivo componente conforme a
lo establecido en el artculo 436 del presente acuerdo y segn los criterios definidos
para tal efecto en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 28 de la Ley 388 de 1997 y sus
decretos reglamentarios.
b. La formulacin de las respectivas modificaciones originadas en el cambio de polticas
o estrategias que justifiquen la revisin del plan deber realizarse por la administracin
municipal con por lo menos seis (6) meses de anticipacin a la fecha de expiracin de
la vigencia del componente objeto de la revisin.
c. El Alcalde Municipal, a travs de la Oficina de Planeacin Municipal, ser responsable
de dirigir y coordinar la propuesta de revisin del POT y de someterlo a consideracin
del Consejo de Gobierno.
d. El proyecto de revisin del plan se someter a consideracin de la Autoridad
Ambiental, respecto de los asuntos exclusivamente ambientales relacionados con los
suelos urbano, rural y de expansin urbana. La mencionada Autoridad Ambiental
dentro de la rbita de sus respectivas competencias, dispondrn de treinta (30) das
hbiles para adelantar los procesos de concertacin pertinentes con el Municipio.
Vencido dicho trmino el proyecto de revisin se entender aprobado para todos los
efectos a que haya lugar. Si en el mencionado proceso de concertacin no se
alcanzare a un acuerdo sobre uno o ms temas de naturaleza exclusivamente
ambiental, el proyecto de revisin ser sometido a la consideracin del Ministerio del
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para que, dentro del trmino a que se
refiere el Inciso 2 del Pargrafo 6 del artculo 1 de la Ley 507 de 1999, tome las
decisiones a que haya lugar.
e. Durante el mismo trmino previsto en el literal anterior se surtir la instancia de
concertacin con el rea Metropolitana de Bucaramanga, instancia que vigilar su
armona con los planes y directrices metropolitanas, en asuntos de su competencia.
f. Una vez definido el proyecto de revisin del POT con las autoridades ambientales y
6
 metropolitanas, se someter a consideracin del Consejo Territorial de Planeacin,
instancia que deber rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta
(30) das hbiles siguientes.
g. Durante el perodo de revisin del plan por las autoridades ambientales,
metropolitanas y por el Consejo Territorial de Planeacin, la Administracin Municipal
solicitar opiniones a los gremios econmicos y agremiaciones profesionales; realizar
convocatorias pblicas para la discusin del proyecto de revisin, incluyendo
audiencias con las juntas administradoras locales; expondr los documentos bsicos
del mismo en sitios accesibles a todos los interesados y recoger las
recomendaciones y observaciones formuladas por las distintas entidades gremiales,
ecolgicas, cvicas y comunitarias del municipio; debiendo proceder a su evaluacin,
de acuerdo con la factibilidad y conveniencia. Igualmente pondrn en marcha los
mecanismos de participacin comunal previstos en el artculo 22 de la Ley 388 de
1997.
h. La Administracin Municipal establecer los mecanismos de publicidad y difusin del
proyecto de revisin del POT de tal manera que se garantice su conocimiento masivo.
i. Una vez surtidas las instancias de participacin, consulta y concertacin
interinstitucional previstas en los literales anteriores, el proyecto de revisin del POT
ser presentado por el Alcalde a consideracin del Concejo Municipal, dentro de los
treinta (30) das siguientes al recibo del concepto del Concejo Territorial de
Planeacin. Si el Concejo estuviere en receso, el Alcalde convocar a sesiones
extraordinarias. La revisin del POT ser adoptada por acuerdo del Concejo
Municipal.
j. Sin perjuicio de los dems mecanismos de participacin contemplados en la Ley y en
el presente POT, el Concejo Municipal celebrar un cabildo abierto previo al estudio y
anlisis de los proyectos de revisin que a su consideracin le someta la
Administracin, de conformidad con el artculo 2 de la Ley 507 de 1999 y con el
Numeral 4 del artculo 28 de la Ley 388 de 1997.
k. Transcurridos noventa (90) das desde la presentacin del proyecto de revisin del
POT sin que el Concejo Municipal hubiere adoptado decisin alguna, el Alcalde
deber adoptarlo mediante decreto.

PARTE II: CONTENIDO ESTRUCTURAL.

TITULO I: COMPONENTE GENERAL.

Captulo 1: Visin de Futuro.

Artculo 12 Definicin.
Adptese como Visin de Futuro para Floridablanca el siguiente texto:
Floridablanca ser un Municipio moderno, agradable, social, ambiental y
econmicamente sostenible, a partir del desarrollo de sus potencialidades biofsicas y de
su ubicacin geoestratgica dentro del rea Metropolitana de Bucaramanga mediante la
dinamizacin e intensificacin de los servicios institucionales, educativos, agro
industriales y tecnolgicos. La modernizacin de su infraestructura vial y de servicios
sociales, comunitarios en el marco de una convivencia pacfica, solidaria y cvica, con un
alto sentido de pertenencia de sus pobladores, una plena integracin y
complementariedad entre su rea urbana y rural y una gil y eficiente estructura de
comunicacin con los Municipios del rea Metropolitana y la regin.

Artculo 13 Niveles del Territorio de Floridablanca.

Se deber reconocer dos modos de ser para el territorio de Floridablanca: un espacio
privado y un espacio pblico, el primero deber garantizar la existencia del derecho
individual y el segundo deber garantizar la existencia del Estado y el espacio para el
pueblo floridablanquense, dejando expresamente manifiesto el criterio que define que el
inters general, pblico o social debe ceder frente al inters particular o privado.

7
 Captulo 2: Objetivos y Estrategias.

Artculo 14 Objetivos y Estrategias de Largo Plazo.

Son objetivos y estrategias de largo plazo del POT como de obligatorio cumplimiento en la
vigencia del POT de Floridablanca, los cuales debern mostrar las caractersticas de las
acciones a realizar en el territorio municipal, los siguientes:
a. Organizacin del territorio en un modelo sostenible. Para el logro de este objetivo se
definen las siguientes estrategias:
1. Orientar el proceso de desarrollo territorial y regular su utilizacin y transformacin.
2. Prever el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos en las reas que
ofrezcan las mejores condiciones integrales.
3. Garantizar la calidad y el disfrute de un ambiente sano y de las reas de uso
pblico.
4. Velar por la calidad del espacio pblico definiendo su funcin, complementando los
espacios existentes y buscando un diseo armnico, agradable y amable para sus
usuarios.
b. Estructurar el modelo de ordenamiento territorial. Las estrategias para alcanzar este
objetivo son:
1. Proyectar la ejecucin, en forma participativa, del modelo de ordenamiento
territorial establecido, buscando salvaguardar los principios de integralidad,
sostenibilidad y carcter holstico que caracterizan al Ordenamiento Territorial, y
los objetivos del desarrollo: crecimiento, equidad, justicia social, estabilidad poltica
institucional, para que los sectores urbano y rural puedan cumplir con los papeles
estratgicos sealados y lograr as la visin de futuro planteada para el Municipio.
2. Aplicar los lineamientos generales establecidos por las normas de superior
jerarqua, tales como los establecidos por la Autoridad Ambiental y el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y armonizar con los lineamientos del
AMB en su Plan de Desarrollo Metropolitano, los Planes de Desarrollo
Departamental de Santander, y dems instituciones relacionadas directamente con
el POT; evaluando y acogiendo las estrategias de descentralizacin del territorio
c. Garantizar la estructura funcional. Las estrategias para alcanzar este objetivo son:
1. Establecer las relaciones funcionales urbanas rurales y urbanas regionales que
garanticen la articulacin espacial del Municipio con su contexto regional.
2. Concertar armnicamente el modelo municipal del POT con el modelo de
ocupacin metropolitano, mediante la descentralizacin del territorio y la
conformacin de Centralidades Urbanas, la definicin de una estructura urbana
que articule los elementos del contexto existentes con las reas de futuro
desarrollo (tales como el Sistema Verde Ambiental Metropolitano, Sistema Vial
Metropolitano, Sistema Estructurante de Transporte Masivo, Sistema Recreativo y
de lugares de encuentro, sistema de Equipamientos Metropolitanos), y el
establecimiento de la forma de ocupacin del suelo con las reas funcionales.

Artculo 15 Objetivos y Estrategias de Mediano Plazo.

Son objetivos y estrategias de mediano plazo las siguientes:
a. Dotar al territorio municipal de los elementos de infraestructura y equipamiento
necesarios para el desarrollo econmico y social sostenible. Las estrategias son las
siguientes
1. Disear y construir la infraestructura necesaria para el desarrollo del Municipio a
travs de la cual se implementarn los respectivos planes prospectivos que el
Modelo de Ordenamiento Territorial requiere.
2. Desarrollar un sistema vial jerarquizado acorde con la ubicacin regional del
Municipio, promoviendo la prelacin del peatn con respecto al vehculo
automotor.
b. Delimitar el mbito Municipal. Son estrategias las siguientes:
1. Definir un permetro urbano que incluya los terrenos actualmente desarrollados.
2. Promover acciones conjuntas para el manejo de las problemticas comunes en los
campos ambiental, habitacional, vial y de transporte, dotacional y de desarrollo
econmico.
8
c. Incorporar los aspectos fisiogrficos e hdricos como elemento estructurador del
territorio municipal. Las estrategias son:
1. Implementar un desarrollo sostenible y sustentable de los recursos naturales
renovables, lo que implica mantener la capacidad de regeneracin de estos
recursos y la integridad de los ecosistemas de los cuales dependen. Su gestin
debe realizarse en forma integral, en reconocimiento del amplio espectro de sus
usos y valores, incluyendo no slo la produccin de bienes, sino tambin los
servicios que prestan como hbitat de especies, parques ecolgicos, la
preservacin de la biodiversidad y otros, adems del uso eficiente desde el punto
de vista econmico y social.
2. Aplicar los lineamientos y polticas de conservacin para los siguientes recursos
naturales patrimoniales: Bosque nativo: regular la conservacin, uso y manejo
sustentable del recurso bosque nativo, el fomento de prcticas adecuadas de
manejo y el desarrollo de programas de seguimiento del estado del recurso.
Recurso hdrico: perfeccionar su administracin mediante la formulacin de planes
de manejo integral para la utilizacin sustentable de ros, cuerpos lacustres y el
anlisis de las modificaciones legales en cuanto a su acceso. Suelos: regular la
permanencia y el desarrollo de actividades que atenten contra la sustentabilidad
del recurso suelo, recuperar zonas degradadas. Biodiversidad: Velar por la
conservacin, manejo y uso sustentable de la biodiversidad y establecer sistemas
de informacin sobre la biodiversidad.

Captulo 3: Polticas Generales.

Artculo 16 Poltica de Espacio Pblico.

La poltica de espacio pblico de Floridablanca busca devolverle y garantizar los sitios de
circulacin, permanencia y esparcimiento sano al peatn, considerndolo como el
constituyente primario de la ciudad. Se considera el espacio pblico como el conjunto de
inmuebles pblicos y elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados
destinados por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas
colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes.
El espacio pblico est conformado por el conjunto de los siguientes elementos
constitutivos y complementarios:
a. Elementos constitutivos naturales.
1. reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico o de montaas,
tales como cerros, montaas, colinas y valles.
2. reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico, del cual hacen
parte los elementos naturales, relacionados con corrientes de agua, tales como
cuencas y microcuencas, manantiales, ros, quebradas, arroyos, playas fluviales,
rondas hdricas, cuerpos de agua, playas, cinagas, pantanos, humedales, zonas
de manejo y proteccin ambiental. Tambin hacen parte de l los elementos
artificiales o construidos, relacionados con corrientes de agua, tales como canales
de desage, alcantarillas, aliviaderos, diques, embalses, lagos, entre otras.
3. reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico, tales como parques
naturales del nivel nacional, regional, departamental y municipal y las reas de
reserva natural, santuarios de fauna y flora, adems de las reas declaradas de
proteccin.
b. Elementos constitutivos artificiales o construidos.
1. reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular, constituidas
por los componentes de los perfiles viales tales como reas de control ambiental,
zonas de mobiliario urbano y sealizacin, crcamos y ductos, tneles peatonales,
puentes peatonales, escalinatas, bulevares, alamedas, rampas para
discapacitados, andenes, malecones, sardineles, cunetas, ciclopistas, ciclovas,
estacionamiento para bicicletas, estacionamiento para motocicletas,
estacionamientos bajo espacio pblico, zonas azules, bahas de estacionamiento,
bermas, separadores, reductores de velocidad, calzadas, carriles. Igualmente lo
conforman los componentes de los cruces o intersecciones, tales como esquinas,
9
 glorietas, orejas, puentes vehiculares y viaductos.
2. reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como Parques
Urbanos, zonas de cesin gratuita al Municipio, plazas, plazoletas, escenarios
deportivos; escenarios culturales y de espectculos al aire libre.
3. reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los
elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos,
artsticos y arqueolgicos, las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas,
costados de manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales,
esculturas, fuentes ornamentales y zonas arqueolgicas o accidentes geogrficos.
4. Son tambin elementos constitutivos del espacio pblico las reas y elementos
arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su
localizacin y condiciones ambientales y paisajsticas, sean incorporadas como
tales en los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que lo
desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos, prticos, antejardines,
cerramientos.
5. De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio
pblico, los antejardines de propiedad privada.
c. Elementos complementarios. Los elementos complementarios son los componentes
de la vegetacin natural e intervenida, elementos para jardines, arborizacin y
proteccin del paisaje, tales como vegetacin herbcea o csped, jardines, arbustos,
setos o matorrales, rboles o bosques y los componentes del amoblamiento urbano.
1. Mobiliario:
Elementos de comunicacin tales como mapas de localizacin del Municipio,
planos de inmuebles histricos o lugares de inters, informadores de
temperatura, contaminacin ambiental, decibeles y mensajes, telfonos,
carteleras locales, pendones, pasacalles, mogadores y buzones.
Elementos de organizacin tales como bolardos, paraderos, tope llantas y
semforos.
Elementos de ambientacin tales como luminarias peatonales, luminarias
vehiculares, protectores de rboles, rejillas de rboles, materas, bancas,
relojes, prgolas, parasoles, esculturas y murales.
Elementos de recreacin tales como juegos para adultos y juegos infantiles.
Elementos de servicio tales como parqumetros, bicicleteros, surtidores de
agua, casetas de ventas, casetas de turismo, muebles de emboladores.
Elementos de salud e higiene tales como baos pblicos, canecas para reciclar
las basuras.
Elementos de seguridad, tales como barandas, pasamanos, cmaras de
televisin para seguridad, cmaras de televisin para el trfico, sirenas,
hidrantes, equipos contra incendios.
2. Sealizacin:
Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana.
Elementos de sealizacin vial para prevencin, reglamentacin, informacin,
marcas y varias.
Elementos de sealizacin fluvial para prevencin, reglamentacin,
informacin, especiales, verticales, horizontales y balizaje.
Elementos de sealizacin frrea tales como semforos elctricos, discos con
vstago para hincar en la tierra, lmparas, linternas de mano y banderas.
Elementos de sealizacin area.

Artculo 17 Poltica de Movilidad.

La poltica de movilidad de Floridablanca orienta el desarrollo vial hacia el mejoramiento
de la malla vial actual, el proceso de concertacin y gestin conjunta de las iniciativas
metropolitanas y la conectividad transversal del Municipio.
La poltica de movilidad se impone a travs de los siguientes mecanismos:
a. Definicin de la estructura urbana. El sistema vial es uno de los sistemas
estructurantes del territorio, por lo que es fundamental que como parte del desarrollo
urbano exista una estrecha relacin entre la red vial y la estructura urbana existente

10
 para as lograr optimizar los movimientos de personas y bienes que se crean y que se
movilicen por ella, para as garantizar la integracin municipal.
b. Fortalecimiento de la transversalidad vehicular. La garanta de movilidad eficiente la
proporciona el sistema vial y de transporte mejorando la transversalidad del Municipio.
El modelo exige que existan ejes organizadores y corredores eficaces para la
conectividad de la ciudad, tanto en su interior como con su entorno metropolitano.
c. Potenciar el desplazamiento areo. En lo que tiene que ver con el sistema areo, este
es uno de los medios de comunicacin que poseen los Municipios del rea
Metropolitana con el exterior, relacionado bsicamente con la infraestructura fsica del
aeropuerto de Palonegro; el cual se podra catalogar de acuerdo a los servicios que
presta como un aeropuerto de segundo nivel; para tal efecto se hace necesario
desarrollar programas que mejoren el nivel de competitividad del actual aeropuerto, la
internacionalizacin de sus servicios y el mejoramiento de sus vas de acceso
vehicular.

Artculo 18 Poltica de Desarrollo Urbano.

La poltica de desarrollo urbano promueve la utilizacin racional del espacio urbano en
total respeto con los componentes estructurantes del territorio como lo son el medio
ambiente y el sistema vial metropolitano.
Hacen parte de la poltica de desarrollo urbano los siguientes mecanismos:
a. La renovacin urbana. El desarrollo urbanstico de futuro para Floridablanca se define
como acciones de renovacin urbana, pues no existen grandes ofertas de terreno para
satisfacer las demandas especializadas de bienes y servicios. De esta manera hay
una consecuencia directa sobre el territorio y es la planificacin diferenciada del
proceso de urbanizacin que, por un lado; orienta la ocupacin racional del espacio
disponible en las reas de expansin, y por otro; promueve la renovacin de sectores
de marcado deterioro urbano revitalizndolos para aprovechar la estructura urbana
existente con todos sus servicios pblicos garantizados y nuevas construcciones que
marquen una arquitectura moderna que fortalezca la imagen de una ciudad cambiante
y acorde con los avances tecnolgicos. Las acciones a desarrollar en esta poltica son:
1. Efectuar actuaciones pblicas que conlleven el desarrollo de proyectos integrales
de renovacin urbana que tengan por objeto suplir las carencias de reas y bienes
de uso pblico y equipamientos colectivos.
2. Desarrollar actuaciones pblicas en infraestructura y equipamientos para la
cualificacin de los sectores que presentan problemas de deterioro.
3. Promover las acciones de construccin a travs de mecanismos de gestin
asociada de vecinos en sectores deteriorados.
4. Estimular mediante el desarrollo de normas especiales e inversin pblica en
infraestructura y equipamiento, la generacin de procesos de densificacin en
vivienda de sectores de la ciudad construida, que por sus caractersticas fsicas y
urbanas, localizacin y capacidad de prestacin de servicios, posea un potencial
superior al de su actual utilizacin.
5. Motivar la reutilizacin de sectores desarrollados de la ciudad que han perdido su
vigencia urbana.
b. La densificacin. La accin de densificacin debe entenderse como la ms clara oferta
de espacio para la expansin de la ciudad. En efecto, la expansin no slo se da en el
plano horizontal, sta puede aprovechar la disponibilidad de sectores con densidad
baja para incrementar la construccin y poder satisfacer las demandas urbanas. La
densificacin de la ciudad siempre propender por la generacin de espacio pblico.
Esta poltica se implementa con las siguientes acciones:
1. Promover el desarrollo de grandes proyectos urbansticos integrales en altura.
2. Reglamentar el desarrollo de las zonas de expansin exclusivamente a travs de
su estructuracin y planeacin urbanstica general y planes parciales, aplicando
los principios de sostenibilidad del modelo.
3. Adoptar normas que permitan el desarrollo progresivo de proyectos urbansticos
que contemplen acciones de densificacin futuras.
4. Prever el desarrollo urbano de zonas articuladas a la ciudad construida con el fin
de integrar los sectores perifricos y mejorar sus dotaciones.
11
 5. Propender por una densidad bruta territorial de poblamiento de 200 hab/ha.
c. La construccin de lo pblico. El espacio pblico proporciona el mecanismo idneo de
creacin de identidad y apropiacin de lo colectivo. En una ciudad donde el espacio
pblico es casi inexistente y que tiene unas caractersticas ambientales que han sido
entendidas como obstculos para el desarrollo, es necesario construir una nueva
imagen que valore y convierta el medio ambiente en un factor potencial de desarrollo.
La construccin de lo pblico implica un slido programa de convivencia ciudadana
para reactivar valores y facilitar la apropiacin sostenible del espacio. La construccin
de lo pblico es una tarea que toca a todos los ciudadanos y para ello es necesario
que el gobierno local promueva acciones eficaces de construccin de identidad. Las
acciones para implementar esta poltica son:
1. Promover la gestin de iniciativas populares de construccin de espacio pblico.
2. Buscar que los procesos de urbanizacin implementen mecanismos que
garanticen la calidad y cobertura de todos los servicios.
3. Generar mecanismos de participacin ciudadana en la planeacin y gestin del
espacio pblico.
d. Medio ambiente y urbanismo. Integrar el medio ambiente al proceso de construccin
exige un respeto tal por los valores ambientales que antes que espacios residuales se
conviertan en elementos estructurantes del urbanismo. La sostenibilidad ambiental
implica el establecimiento de una nueva arquitectura de la ciudad para definir los flujos
urbanos en funcin de los requerimientos de espacio vital, desplazamiento,
permanencia, trabajo, ocio y recreacin. La ciudad debe proporcionar lo suficiente
para el desarrollo de la vida; tener mezclas armnicas de usos, equipamientos
colectivos cercanos, servicios pblicos garantizados y base econmica para la
produccin. Son acciones de esta poltica:
1. Promover las iniciativas de urbanizacin que incluyan espacios para la produccin,
la recreacin, el descanso y los servicios de manera integral, de acuerdo con el
uso establecido en el presente ordenamiento.
2. Adoptar mecanismos que faciliten y apoyen la inversin privada en el Municipio
para promocionar el establecimiento de pequea y mediana industria y la
generacin de procesos productivos ambientalmente limpios.
3. Integrar el sistema hdrico y fisiogrfico al sistema de Espacio pblico del
Municipio, a travs de la conformacin de los parques lineales municipales, de tal
forma que se complemente la proteccin de escarpes, ros, quebradas y caadas
con la recreacin, que las rondas faciliten la movilidad y mejoren la calidad de vida
y el disfrute del paisaje. Se trata de reconocer y hacer explcito que hay que
enriquecer el modelo de urbanismo actual y que ste sea compatible con la
defensa, proteccin y conservacin de los recursos naturales.

Artculo 19 Poltica de Productividad y Competitividad Local.

La poltica de productividad y competitividad local articula la posicin estratgica del
Municipio de Floridablanca dentro del rea Metropolitana con el establecimiento y
consolidacin del sector de los servicios, obedeciendo a las potencialidades internas y a
las exigencias del mercado internacional, a la vez permitiendo desarrollar y aprovechar el
patrimonio ambiental y los recursos paisajsticos para potencializar la actividad
ecoturstica y recreacional.
Son objetivos de la poltica sobre productividad y competitividad local:
a. Articular la posicin estratgica de Floridablanca dentro del rea Metropolitana con el
establecimiento y consolidacin del sector de servicios, obedeciendo a las
potencialidades internas y a las exigencias del mercado internacional.
b. Desarrollar y aprovechar el patrimonio ambiental y los recursos paisajsticos para
potencializar la actividad ecoturstica y recreacional.
c. Apoyar la pequea y mediana empresa, como unidad de produccin de carcter
flexible y de adaptabilidad competitiva y realizar una gestin que tenga como base una
accin institucional que trace lneas claras y consistentes en el proceso de seleccin
en las reas de intervencin gubernamental.
d. Compartir la visin establecida en el AMB de convertir el territorio en la ciudad del
futuro anhelada por Floridablanca, desconcentrando y recualificando el territorio,
12
 conformando el sistema ambiental y abriendo nuevas zonas al desarrollo a la vez que
articular los esfuerzos de la clase dirigente, los sectores productivos y las
comunidades, con el fin de convertir en realidad el imaginario y anhelo de sus
habitantes.
e. Potencializar su influencia haca la frontera colombo venezolana (Cuenca del
Maracaibo con el pacfico), el Caribe Insular y Centroamrica.
f. Redireccionar el desarrollo regional y crear una nueva cultura centrada en el progreso
industrial y acadmico, que produzca bienes de alto contenido tecnolgico con capital
humano altamente calificado y que haga que la investigacin y el desarrollo y la
inversin en ciencia y tecnologa, sean prioritarias y las de mayor crecimiento.
g. Involucrar al turismo activo y pasivo como una industria bsica pues la regin cuenta
con un patrimonio histrico y cultural existente en muchos municipios y en la riqueza
ambiental representada en la escarpa occidental, de Ruitoque y de Malpaso, en las
rondas y zonas de preservacin y el cordn de laderas, en la riqueza paisajstica de
los valles del Ro Fro, de Mensul y Guatiguar, entre otras.
h. El establecimiento de incentivos fiscales (incentivos econmicos acciones objetivas),
la instalacin de avanzadas tecnologas de comunicacin, la garanta de un modelo de
hbitat digno y confortable son sin lugar a dudas prerrequisitos indispensables para
poder participar del modelo que se proyecta para el rea Metropolitana.

Artculo 20 Poltica Ambiental.

El medio ambiente de Floridablanca deber incorporar integralmente tres grandes
dimensiones, La ciudad, los elementos naturales como el suelo, el agua, el clima, la flora
y fauna y los aspectos socio culturales, econmico financieros, poltico institucionales
y fsico espaciales que tienen como escenario fundamental de representacin la ciudad,
igualmente forman el medio ambiente urbano las dinmicas de desarrollo, los sistemas de
produccin, la memoria cultural y urbana y todos aquellos sistemas que permiten que
sobre los dos componentes anteriores se desarrolle la vida del hombre en su mxima
expresin: la civilizacin.
La poltica ambiental se implementar con las siguientes acciones:
a. Controlar la contaminacin producida por los asentamientos humanos y la que se
genere como resultado de los procesos productivos.
b. Controlar los procesos de deforestacin y mantener las zonas con vegetacin nativa o
silvestre como mecanismo para preservar la biodiversidad de la regin
c. Controlar la expansin de la frontera agrcola sobre los ecosistemas estratgicos y
establecer programas de produccin ambientalmente sostenibles.
d. Difundir la experiencia desarrollada en el rea Metropolitana por parte de la
Corporacin Autnoma en el manejo y recuperacin de la escarpa y de
complementarla con la creacin de los ecoparques.
e. Disear y promover la formulacin de proyectos y macroproyectos de infraestructura
de equipamientos bsicos y de ampliacin de coberturas de servicios sociales y
servicios pblicos domiciliarios.
f. Establecer acciones concretas para evitar el uso del suelo en reas de amenaza y de
proteccin ambiental con la construccin de edificaciones, que coloquen en peligro la
integridad de los ciudadanos y los intereses econmicos del Municipio.
g. Garantizar el suministro de agua potable y saneamiento, con calidad y cobertura, para
el conjunto de la poblacin urbana y rural del Municipio.
h. Minimizar los efectos del desarrollo urbano en las reas rurales, previniendo la
suburbanizacin y generacin de asentamientos no planificados.
i. Liderar el proceso de creacin de una malla verde ambiental, la generacin de espacio
pblico y una cultura de respeto por el peatn en toda el rea Metropolitana.
j. Liderar procesos para la promocin de proyectos en materia de residuos slidos
biodegradables y no biodegradables en el Municipio.

Captulo 4: El Modelo Territorial.

Artculo 21 Definicin.
El modelo territorial de Floridablanca se define como la accin racional del urbanismo y la
13
produccin sobre el mbito municipal que se traduce en polticas claras de respeto y
fortalecimiento del medio ambiente en armona con el medio construido a quien enriquece
con sus estrategias de ocupacin. El modelo de ocupacin territorial comprende las
acciones e intervenciones que concretan en el territorio la estructura fsica que ser la
orientadora para el desarrollo urbano y rural de Floridablanca, en concordancia con las
directrices globales expresadas por las Naciones Unidas, los lineamientos y directrices del
AMB, del Departamento y de la Nacin y se expresan a travs de los sistemas
estructurantes del territorio: sistema de proteccin ambiental, sistema de espacio pblico y
sistema vial y de transporte. El modelo es polifuncional, en el que se integran los sistemas
estructurantes del Municipio, articulados por medio de acciones y polticas. En este
modelo, cada rea homognea define una vocacin y una proyeccin, conformando una
unidad de manejo territorial, integrada con el sistema estructural metropolitano.

Artculo 22 Componentes del Modelo de Ocupacin Territorial.

Los siguientes son componentes del Modelo de Ocupacin Territorial:
a. El sistema de proteccin ambiental: Formado por el sistema hdrico con sus rondas de
ros y quebradas, el sistema fisiogrfico con sus laderas y escarpes, ecosistemas
estratgicos como los reductos de bosques, sistema de parques ecolgicos y las
reas susceptibles a amenazas y riesgos naturales.
b. El sistema de espacio pblico: Formado por los ncleos de servicios donde ocurre el
equipamiento bsico y los senderos peatonales y los ciclopaseos.
c. El sistema vial: Formado por las vas urbanas y las de relacin urbano rural.
d. El rea homognea: Formado por los barrios que guardan similitudes en su
comportamiento y tipologa espacial y funcional.

Seccin 1: El Sistema de Proteccin Ambiental.

Subseccin 1: Sistema Hdrico.

Artculo 23 Definicin.
El sistema hdrico se constituye en un elemento de primer orden como elemento
estructurante del territorio, en el rea urbana como elemento articulador del espacio
pblico y en la zona rural, como elemento estructurante a travs de las cuencas y
microcuencas; adems sus ros y caadas representan un alto potencial ambiental por ser
reductos de la flora y albergue de fauna.

Artculo 24 Componentes del Sistema Hdrico.

Son componentes del sistema hdrico de Floridablanca:
a. El cauce. Es la zona ocupada por la corriente de agua, su playa y su planicie de
inundacin. El lmite de la planicie de inundacin es lo que se denomina cota de
inundacin.
b. La ronda hdrica de proteccin. Es la zona localizada a cada lado del cauce de ros y
quebradas, cuya extensin y uso depende del tipo de corriente sobre la cual est
localizada y del tipo de suelo, si es urbano o rural. Su dimensionamiento estar dado
de la siguiente manera:
Para las corrientes de primer orden 30 m, para las corrientes de segundo orden 20 m
y para las corrientes de tercer orden 15 m, medidos a partir de la cota de inundacin o
el borde de la obra de proteccin ratificada por la Autoridad Ambiental con base en
estudios realizados en forma conjunta por el Municipio con las dems entidades del
sistema ambiental del orden regional, departamental o nacional; que contribuyen al
mantenimiento, proteccin y preservacin ambiental del recurso hdrico. Son reas no
explotables con actividades extractivas, agrcolas, urbanas o industriales; las que se
encuentran dentro de las reas urbanas slo podrn ser utilizadas para usos
forestales y recreativos. Igualmente estas zonas no son edificables, ni urbanizables, ni
son susceptibles de ser rellenadas, modificadas o trabajadas.

Pargrafo 1. Para las corrientes de segundo y tercer orden la ronda hdrica de proteccin
de 20 m y 15 m respectivamente, estarn condicionadas a la realizacin de obras de
14
proteccin de la corriente determinadas por la Autoridad Ambiental (Normas Tcnicas
para Control de Erosin Resolucin No. 0327 del 20 de marzo de 1996). La no
construccin de dichas obras determina conservar un aislamiento de la ronda hdrica de
30 m para todos los tipos de corriente segn el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables.

Pargrafo 2. Para los ejes hdricos cerrados la franja de proteccin ser de 10 m en cada
margen tomados desde el eje de la conduccin.

Artculo 25 Zona de Manejo del Espacio Pblico.

Como complemento de la ronda hdrica se contemplar a un lado de la ronda hdrica de
proteccin, una franja de 20 m para las corrientes de primer orden y 10 m para las
corrientes de segundo orden a partir del borde de la ronda hdrica de proteccin, en donde
se estructurarn los paseos peatonales y ciclopeatonales permanentes del espacio
pblico de Floridablanca. Estas reas de terreno sern parte de la cesin pblica que
debe entregar el urbanizador para equipamiento comunal y zonas verdes.

Pargrafo. En los casos en los cuales se encuentre configurado un proceso de

urbanizacin o el desarrollo de edificaciones en el costado de la ronda hdrica donde se
orienten las zonas de manejo del espacio pblico para los parques lineales, y con el fin de
no obstaculizar la continuidad de su trazado una vez sean estructurados, podrn
considerar su interaccin con la ronda hdrica de proteccin conservando sus condiciones
ambientales y paisajsticas, previa viabilidad otorgada por la Autoridad Ambiental.
Artculo 26 Clasificacin de las Corrientes del Sistema Hdrico.
Las corrientes del sistema hdrico se clasifican en tres categoras de acuerdo con su
caudal, caractersticas de la cuenca y potencialidad, as:
a. Corrientes de primer orden. Corresponde a los ros determinados como principales por
su caudal y longitud.
b. Corrientes de segundo orden. Corresponde a las quebradas principales afluentes de
los sistemas primarios.
c. Corrientes de tercer orden. Corresponde a las quebradas secundarias o escorrentas
menores afluentes de los sistemas primarios y secundarios que deben ser reductos
ambientales con uso restringido por su fragilidad.

Artculo 27 Categoras de Corrientes Hdricas.

Adptese las siguientes categoras para los sistemas hdricos de Floridablanca:

TIPO DE CORRIENTE DEFINICIN SISTEMAS CONTENIDOS

Corresponde a los ros determinados como principales Ro Fro
Primer Orden
por su caudal y longitud. Quebrada Aranzoque-Mensul
Quebrada Zapamanga
Quebrada La Cuellar
Quebrada Suratoque
Quebrada Ruitoque
Corresponde a las quebradas principales afluentes de
Segundo Orden Quebrada Agua Blanca
los sistemas primarios.
Quebrada Juda Chica
Quebrada Juda Grande
Quebrada Carbona
Quebrada Guayanas
Quebrada La Calavera
Quebrada Mojarras
Quebrada Penitente
Quebrada Batatas
Corresponde a las quebradas secundarias o Quebrada Las Pilas
escorrentas menores afluentes de los sistemas Quebrada Las Vias
Tercer Orden
primarios y secundarios que deben ser reductos Quebrada Palmichal
ambientales con uso restringido por su fragilidad. Quebrada La Cascada
Sector no canalizado de la quebrada La
Ronda
Otras corrientes menores que no se
encuentren canalizadas

Artculo 28 Funciones del Sistema Hdrico.

Son funciones del sistema hdrico:
15
a. La preservacin y conservacin de las fuentes hdricas.
b. Servir de refugio y soporte de vida silvestre.
c. Servir como generador de espacio pblico urbano que sirva como soporte al desarrollo
turstico y de recreacin pasiva.
Artculo 29 Recomendaciones de Uso del Sistema Hdrico.
Entre las recomendaciones para su uso y manejo se encuentran:
a. Las rondas son bienes de uso pblico destinadas a la conservacin y preservacin de
los recursos naturales. El uso que deben tener estas reas es el de atender el bien
colectivo, estar destinadas al beneficio comn y su fin principal es el de garantizar la
permanencia de las fuentes hdricas naturales, debidamente integradas a la estructura
urbana como elementos paisajsticos y recreativos de uso pblico. Las rondas y zonas
de manejo no podrn ser encerradas en forma tal que priven a la ciudadana de su
uso, goce y disfrute visual y fsico, manteniendo su conservacin y preservacin a lo
largo de la corriente hdrica.
b. Estas reas de proteccin deben ser rehabilitadas e integradas a la estructura urbana
como elementos recreativos y paisajsticos, como parte de la Malla Verde inscrita en
el plan general del espacio pblico. La recuperacin de los cauces es un objetivo que
se debe lograr de manera gradual, debido a la grave condicin de contaminacin de
los ros.
c. Las rondas de proteccin debern ser ratificadas por la Autoridad Ambiental con base
en estudios realizados en forma conjunta por el Municipio con las dems entidades del
sistema ambiental. Adems es prioritaria la intervencin en aquellos puntos en donde
se presentan conflictos, debido a la ocupacin por construcciones o al encerramiento
ejecutado por particulares. En el caso de que stos tengan dominio sobre dichas
reas, se implementarn los mecanismos de Ley, en el momento en que se declare su
afectacin. Tambin es esencial la demarcacin en zonas de alto riesgo por
inundacin para ser incorporadas a la ronda de manejo.
d. Los cauces y los cuerpos de agua, as como los elementos naturales que integran las
rondas, requieren un manejo integral de los recursos para su rehabilitacin, proteccin
y uso.

Pargrafo. En los casos en los cuales sea tcnica, legal y conveniente los procesos de
extraccin de material de arrastre de las corrientes hdricas tales como arena y cascajo,
estos debern estar autorizados por el Instituto de Investigacin e Informacin
Geocientfica, Minero Ambiental y Nuclear INGEOMINAS y contar con la viabilidad
otorgada por la autoridad ambiental.

Artculo 30 Dimensionamiento del Sistema Hdrico.

Adptese las siguientes dimensiones para el sistema hdrico, a partir de cada una de las
tres categoras asignadas a las corrientes hdricas, as:
a. Dimensiones del sistema hdrico y la zona de manejo del espacio pblico en el rea
urbana, de expansin y suburbana.

TIPO DE ZONA DE MANEJO DEL ESPACIO

RONDA HDRICA DE PROTECCIN
CORRIENTE PUBLICO COMPLEMENTARIA
30 m a cada lado del cauce medido
20 m a un lado de la ronda hdrica
Primer Orden desde la cota de inundacin
segn lo defina el Plan Maestro.
determinada por el estudio.
20 m a cada lado del cauce medido
10 m a un lado de la ronda hdrica
Segundo Orden desde la cota de inundacin
segn lo defina el Plan Maestro.
determinada por el estudio.
15 m a cada lado del cauce medido
Tercer Orden desde la cota de inundacin No Aplica
determinada por el estudio.

Pargrafo: Para las corrientes de segundo y tercer orden la ronda hdrica de proteccin
de 20 m y 15 m respectivamente, estar condicionada a la realizacin de obras de
proteccin, establecidas en el pargrafo 1 del artculo 24. Para el manejo de las franjas de
20 m y 10 m contemplado en las corrientes de primero y segundo orden respectivamente,

16
se deber tener en cuenta lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 24.

b. Dimensiones del sistema hdrico y la zona de manejo en el rea rural.

TIPO DE PERFIL
RONDA HDRICA DE PROTECCIN ZONA DE MANEJO
CORRIENTE TOTAL

30 m a cada lado del cauce medido 70 m a cada lado de la ronda hdrica

100 m a cada
Primer Orden desde la cota de inundacin sistemas agroforestales y cultivo
lado del cauce
determinada por el estudio. permanente.
30 m a cada lado del cauce medido 20 m a cada lado de la ronda hdrica,
50 m a cada
Segundo Orden desde la cota de inundacin sistemas agroforestales y cultivo
lado del cauce
determinada por el estudio. permanente.
30 m a cada lado del cauce medido
30 m a cada
Tercer Orden desde la cota de inundacin No tiene
lado del cauce.
determinada por el estudio.

Subseccin 2: Sistema Fisiogrfico.

Artculo 31 Definicin.
La topografa expresa plsticamente la forma tridimensional del Municipio. En ella se
define la particular geografa municipal, cruzada por las corrientes hdricas, obras de
infraestructura, cerros, laderas y escarpes que comprenden suelos de proteccin urbanos
y rurales y zonas de amenazas y riesgos naturales, sobre las cuales deben restringirse las
actuaciones municipales para la ubicacin de asentamientos poblacionales, redes,
infraestructuras, equipamientos comunales y sistemas de produccin.

Artculo 32 Localizacin del Sistema Fisiogrfico.

Son componentes del sistema fisiogrfico de Floridablanca:
a. Escarpes y laderas. Los escarpes y laderas son zonas que por sus caractersticas
geolgicas, geotcnicas y de pendiente del terreno, conforman un conjunto de
ecosistemas de alto riesgo y de especial significancia para la sostenibilidad ambiental
de Floridablanca y el rea Metropolitana. Constituyen zonas de montaa con
pendientes fuertes en las cuales se han presentado (o pueden presentarse)
fenmenos de erosin por la deforestacin, establecimiento de asentamientos
poblacionales no planificados y la perdida de la cobertura vegetal natural, dejando las
laderas expuestas a los rigores del clima. Dentro de stas zonas se encuentran las
siguientes:

AREA RECOMENDACIONES DE MANEJO

1. Ladera Oriental macizo
de Santander, entre la cota
1000 y hasta la 1150 msnm
2. Laderas Macizo de
Santander por encima de la
cota 1150 msnm.
3. Ladera mesa de Ruitoque.
Pendientes mayores del
60%.
4. Ladera Cerro La Cumbre.
Pendientes mayores del
60%.
5. Escarpe de la Meseta
sobre la quebrada Cuellar y
Zapamanga. Pendientes
mayores del 60%.
6. Escarpe valle de Ruitoque.
Pendientes mayores del
60%.
Uso Zona de Proteccin para su manejo Integral con posibles usos recreativos.
Debido a las altas pendientes y la potencial inestabilidad geolgica, debe
restringirse cualquier tipo de usos urbano o suburbano. Parque Cerros Orientales.
Uso rea Forestal Protectora. Todo terreno con pendientes mayores del cien por
ciento (100%) localizado en cualquier formacin ecolgica y aquellos terrenos,
cuyo perfil de suelo, que presente caractersticas geomorfolgicas, fsicas o
qumicas que ameriten su proteccin con cobertura vegetal permanente.
Usos Forestal Protector Productor, con posibles usos recreativos activos y
pasivos, debe restringirse cualquier tipo de usos urbano o suburbano,
declarndose zona de proteccin a las laderas de terrenos con pendientes
mayores del 60% y los terrenos situados en cabeceras de cuencas de ros,
arroyos y quebradas sean permanentes o no.
Uso Forestal Protector- productor con posibles usos recreativos activos y pasivos.
Debido a las altas pendientes y potencial inestabilidad geolgica, debe restringirse
cualquier tipo de usos urbano o suburbano, sobre las laderas de terrenos con
pendientes mayores del 60% y los terrenos situados en cabeceras de cuencas de
ros, arroyos y quebradas sean permanentes o no.
Usos Forestal Protector Productor con posibles usos recreativos pasivos, Usos
definidos por la Autoridad Ambiental segn el DMI. y restauracin ecolgica;
debido a la alta vulnerabilidad geotcnica de los escarpe con pendientes mayores
del 60%.
Uso Forestal Protector, zona de recuperacin para la proteccin. Escarpe con
pendientes mayores del 60% que debe ser restaurado para su proteccin.

17
b. reas de especial significacin ambiental. Las reas de especial significacin
ambiental, son aquellas zonas que demandan prioridad para su proteccin y
conservacin, por sus valores, ecolgicos, culturales o histricos, por los beneficios
directos que prestan a la poblacin y al desarrollo municipal, teniendo en cuenta
adems criterios como ecosistemas estratgicos, cuencas hidrogrficas, humedales,
geomorfologa, pendiente, suelos, aridez, presencia de recursos forestales y parques
ecolgicos. Son ellos:
1. Ecosistemas estratgicos. Se entiende por zonas de proteccin los ecosistemas
estratgicos y/o aquellas reas que demandan prioridad para su proteccin y
conservacin por sus valores ecolgicos y por los beneficios directos que aportan
a la poblacin y al desarrollo del Municipio.
2. Ecosistemas de escarpes y laderas. Este elemento es considerado como un
componente estructurante del territorio, los escarpes y laderas son zonas que por
sus caractersticas geolgicas, geotcnicas y de pendiente del terreno, conforman
un conjunto de ecosistemas de alto riesgo y de especial significancia para la
sostenibilidad ambiental de Floridablanca y el rea Metropolitana.
3. reas protegidas - Distrito de Manejo Integrado de los recursos renovables (DMI)
de Bucaramanga. Es un rea de proteccin y reserva, que con base en criterios de
desarrollo sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los
recursos naturales y de las actividades econmicas que all se desarrollan,
establecida por el Decreto Ley No. 1539 de Junio 12 de 1997.
4. Microcuencas abastecedoras de acueductos. Estas zonas son abastecedoras de
agua de las microcuencas, se localizan en las zonas altas del Municipio y
conforman reas de inters pblico por su funcin ecosistmica, respecto a la
oferta de los recursos hdricos esenciales para los abastecimientos de agua de
Municipios y centros poblados.
5. Rondas y nacimientos de ros y quebradas. Las rondas de proteccin son franjas
de terreno localizadas paralelamente a los cauces de ros y quebradas, las cuales
segn el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables, debern ser
como mnimo de 30 metros de ancho medidos, a cada lado, a partir de la cota de
inundacin definida por el estudio y de 100 metros en las reas perifricas a los
nacimientos, cuya funcin principal es la proteccin integral de los recursos
naturales.
6. reas de infiltracin y recarga de acuferos. Son aquellas reas que permiten la
infiltracin o circulacin de las aguas entre la superficie y el subsuelo, estn
relacionadas con las reas de mayor elevacin localizadas en el Municipio, las
cuales poseen cobertura de bosques y cuya litologa permite la acumulacin del
agua en el subsuelo. Dentro de estas zonas se encuentran la mesa de Ruitoque y
el macizo de Santander.
c. Zonas de proteccin en reas de amenaza y riesgo no mitigable para la ubicacin de
asentamientos humanos. Aunque en el Municipio de Floridablanca, la atencin se ha
centrado sobre la asistencia en casos de eventos catastrficos; en la formulacin del
POT se contempla como estrategia de desarrollo, las acciones tendientes a la
prevencin y mitigacin de desastres a travs de acciones restrictivas y de proteccin
sobre las reas determinadas como de amenaza y riesgo.

Artculo 33 Prevencin de Desastres.

La prevencin de desastres se debe convertir en un instrumento de planificacin del
desarrollo que permita intervenir los factores que generan riesgo para un territorio, en
especial los de carcter antrpico. Para esta gestin se requiere:
a. Desarrollo de conocimientos sobre los peligros existentes en el territorio de
Floridablanca o expuestos a dicha amenaza, y por ende, los que pueden perderse en
caso de manifestacin de la amenaza.
b. Identificar asentamientos humanos y actividades productivas ubicadas en zonas de
riesgo de Floridablanca y formular polticas para su manejo y tratamiento.
c. Operacionalizar la capacidad organizativa, administrativa y comunitaria necesaria para
el manejo de los instrumentos, buscando la coordinacin como elemento de la accin
en caso de manifestacin de la amenaza.
18
d. Elaborar un plan estratgico para la atencin y prevencin de desastres.

Artculo 34 reas Expuestas a Fenmenos Naturales.

Las siguientes son los barrios o sectores barriales expuestos a amenazas en
Floridablanca de conformidad con el mapa 4F del sector rural y el mapa 7F del sector
urbano:

NIVEL
TIPO
ALTA
ZONAS SUSCEPTIBLES DE AMENAZA EN EL REA URBANA
Zona de inestabilidad geolgica con intenso fallamiento y alto grado de erosin; dentro
de esta zona se localizan los barrios: Belencito, La Trinidad, Arrayanes, Santa Ins,
Balcn de Alares, Cerro Las Villas, Los Laureles, Palmeras, Olivos, Asdeflor, Garca
EROSIN Y Echeverri, Panorama, Altos de Bellavista y el costado nororiental de la autopista
DESLIZAMIENTO Bucaramanga Floridablanca y los Bad Land de Lechesan, escarpe de la Q. Cuellar,
cerro La Cumbre, Cumbre, Florida Campestre, Prados del Sur, Altos de Florida,
Escoflor, Villa Real del Sur, Los Alpes, Bellavista, Santa Ana, Villa Helena, Altos de
Villabel, Villabel, Las Villas, Miradores del Reposo, Reposo, Santa Helena.
Planicies de inundacin del Ro Fro y las Q. Zapamanga, Suratoque y Aranzoque en
los sectores de: Jardn de Limoncito, Bucarica, Lagos II y Vicente Azuero; sobre la Q.
INUNDACIN Zapamanga tenemos Villaluz, Zapamanga V, VI y VII.
Sobre Ro Fro: Santa Coloma, Villa Piedra del Sol, Universidad Santo Toms y la
Ronda.
ZONAS SUSCEPTIBLES DE AMENAZA EN EL REA RURAL
Cerro La Juda y Morro Negro en las veredas de La Juda y San Ignacio; sobre el valle
de Ro Fro en las veredas de Agua Blanca, Rosablanca y Helechales; lmite urbano
EROSIN Y
rural cerros Orientales.
DESLIZAMIENTO
El escarpe del valle de Ruitoque y costado occidental de la autopista Floridablanca
Piedecuesta.
AVENIDAS Valle de Ro Fro, Agua Blanca, Juda Chica y Juda Grande, entre las veredas de
TORRENCIALES Agua Blanca y Alsacia.

Artculo 35 Usos en reas de Amenaza.

Los usos permitidos en reas susceptibles de amenaza de acuerdo con los mapas 4F y
7F son:

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Restauracin ecolgica y Revegetalizacin
Zona de Amenaza y Riesgo rehabilitacin para la Forestal protector
proteccin. Recreacional pasivo

Pargrafo 1. En cuanto hace referencia a los asentamientos ubicados en estas zonas,

ellos deben ser objeto de un estudio detallado que especifique su vulnerabilidad al riesgo
para determinar las acciones necesarias de mitigacin o de reubicacin de estos
asentamientos; en el caso de aquellas zonas identificadas por estudios detallados que
estn ubicadas en zonas de amenaza alta y que presentan un riesgo inminente para la
poblacin, el tratamiento incluye la reubicacin de los asentamientos humanos y la
infraestructura all establecida.

Pargrafo 2. En los sectores determinados como reas susceptibles de amenaza por

erosin y deslizamiento, se podrn adelantar obras de estabilidad y proteccin de taludes
contando con el visto bueno de la Autoridad Ambiental en los sectores que representen
riesgo para la poblacin. En ningn caso, se permitir el incremento de los ndices de
construccin y ocupacin ni la subdivisin de predios.

Seccin 2: El Sistema de Espacio Pblico.

Artculo 36 Definicin.
El espacio pblico es el elemento de primer orden del territorio y en el deben posibilitarse
las actividades de carcter social y comunitario que dan vida al concepto de pueblo. Las
actividades pertinentes al espacio social son tales, en la medida en que manifiestan y
expresan colectivos, sin subordinacin a intereses de mercado. En el espacio pblico se
19
debe materializar la funcin social de la propiedad, como primera y nica determinante.
Debe entenderse que el espacio pblico es un bien comn de las generaciones presentes
y futuras, y que su defensa y reconocimiento excede las directrices del POT, pues su
constitucin como tal debe ser irreversible e imprescriptible.

Artculo 37 Criterios para Organizar el Espacio Pblico.

El espacio pblico se organiza de acuerdo a los siguientes criterios: espacio de soporte
ambiental, espacio que garantiza la permanencia, espacio que garantiza la movilidad
individual y colectiva.
a. Espacio de soporte ambiental: garantiza la conservacin de las condiciones de
habitabilidad del territorio en trminos de recursos hdricos, orogrficos, agrcolas,
paisajsticos, etc; su modo de ser son las reas de proteccin ambiental (Sistema de
proteccin ambiental).
b. Espacio que garantiza la permanencia, individual y colectiva: su modo de ser son los
lugares y su interpretacin en la formulacin es la de un modelo de escenarios para la
construccin de ciudad (Sistema de espacio pblico).
c. Espacio que garantiza la movilidad individual y colectiva: su modo de ser son los flujos
y su interpretacin en la formulacin es la de un modelo de movilidad urbana (Sistema
Vial y de Transporte).

Subseccin 1: Subsistema de Zonas Recreativas.

Artculo 38 Definicin.
El concepto de recreacin involucra todos los aspectos vitales del crecimiento fsico e
intelectual de la comunidad que habita una ciudad, el espacio pblico es el medio fsico en
el cual la recreacin se hace asequible a todos los ciudadanos en una interaccin que
contribuye a la generacin de la cultura urbana. Se reconocen como zonas recreativas
reas urbanas, cuyos usos son predominantemente recreativos, tanto pasivos como
activos.

Artculo 39 Polticas de las Zonas Recreativas.

Adptese las siguientes polticas para las zonas recreativas de uso pblico:
a. Propender por el aumento del nmero de escenarios deportivos con mayor
infraestructura especializada, diferentes a los deportes tradicionales de manera que se
estimule el desarrollo fsico integral del individuo.
b. Buscar que el uso pasivo de las zonas recreativas este supeditado a su conservacin
ecolgica y a la idoneidad del espacio.
c. Estimular el desarrollo de espacios para la recreacin pasiva, especialmente para los
disminuidos o discapacitados fsicos, la niez y la tercera edad.

Subseccin 2: Subsistema de Plazas.

Artculo 40 Definicin.
La plaza, como lugar de lo pblico por excelencia, es la resultante de una agrupacin de
edificios en torno a un espacio libre. Morfolgicamente, la plaza debe ofrecer una lectura
unitaria del espacio, en el cual predominan los elementos arquitectnicos que la
conforman, sobre los elementos paisajsticos naturales, establecindose una lectura de
escala edificio espacio libre, antes que edificio peatn, factor que determina su
carcter colectivo. En cuanto a sus usos, la plaza ofrece una total multiplicidad de
opciones que no dependen solamente de una infraestructura especfica, sino de su
tradicin como apropiacin colectiva, su escala y dimensin, la flexibilidad misma del
espacio y el mobiliario existente.

Artculo 41 Tipos de Plaza.

Adptese los siguientes tipos de plaza para el rea urbana de Floridablanca.
a. Plaza cvica arborizada o dura: La plaza cvica o pblica es una superficie con
tratamiento de piso endurecido la cual puede tener algn tipo de arborizacin lateral,
dejando siempre el centro libre para la reunin, con el planteamiento y localizacin de
parqueaderos a nivel de stano, los cuales en ningn caso afectaran el espacio
20
 pblico de la plaza.
b. Plazoleta: Es una plaza de menor impacto y cobertura determinada por sus
condiciones fsicas y de diseo, en la cual se pueden generar como complemento
actividades ldicas. El tratamiento de piso ser de superficie endurecida con algn tipo
de arborizacin lateral.

Subseccin 3: Subsistema de Parques.

Artculo 42 Definicin.
El subsistema de parques se constituye en el principal elemento del espacio pblico
debido a su extensin y a sus mltiples funciones, entre las cuales se encuentra la
conformacin de zonas recreativas, de proteccin de flora y fauna, de oxgeno para la
ciudad y de conservacin para las fuentes hdricas, as como el paisaje, constituyendo un
sistema de mayor interrelacin fsica con la ciudad.

Artculo 43 Criterios para la conformacin de Parques.

Para la conformacin de parques se observarn los siguientes criterios:
a. El parque deber ser un espacio libre situado al interior de la ciudad, destinado a la
recreacin pasiva al aire libre y al contacto con la naturaleza.
b. En el parque predominan los valores paisajsticos y naturales sobre cualquier
elemento arquitectnico que lo conforme o se encuentre dispuesto en su interior.
c. El parque, como un sistema del espacio pblico, debe constituir una estructura verde
coherente en la ciudad.
d. El carcter y la escala de su presencia estn determinados por su dimensin, uso y
caractersticas de acuerdo con el nivel ecolgico, urbano o vecinal en los cuales se
ubiquen.
e. El parque puede ser igualmente la definicin normativa bajo la cual se reconozcan, en
general, los espacios verdes destinados al disfrute de la naturaleza.
f. Esto implica que pueden reconocerse como parques las reas de manejo ambiental
definido, como rondas o reas de bosque, siempre y cuando, su uso y disfrute pblico
no interfiera con las acciones de conservacin ambiental o reserva ecolgica.

Artculo 44 Tipos de Parques.

Son Parques de Floridablanca:
a. Parques Metropolitanos: Los definidos y concertados entre el Municipio y el AMB
como de inters e impacto regional.
b. Parques Lineales: Los conformados por la ronda hdrica de manejo pblico del
sistema hdrico y la zona de manejo del espacio pblico.
c. Parques Urbanos: Los parques urbanos se debern hallar dentro de las actuales
zonas verdes urbanas y de expansin, las cuales por sus caractersticas ecolgicas,
ofrecen grandes posibilidades de dotarlas de una adecuada infraestructura y los
servicios para la recreacin pasiva controlada. Su funcin principal es la de vincular el
rea urbana con el parque lineal y dotar a la ciudad de zonas recreativas activas y
pasivas de influencia zonal.
d. Parques Vecinales: La finalidad de los parques vecinales o de influencia barrial, ser
la de dotar de zonas de recreacin pasiva y activa de carcter local a barrios
existentes o nuevos desarrollos que puedan ser parte de las cesiones pblicas o de
programas de rehabilitacin, tiles como "filtro" y elemento lmite de las reas
urbanas, a fin de que aprovechen su potencial ecolgico y recreativo de los terrenos
incluidos.

Subseccin 4: Subsistema de Ncleos de Servicios.

Artculo 45 Definicin.
Los ncleos de servicios son desarrollos puntuales destinados a la prestacin de servicio
de cobertura zonal o local; contribuyen a solucionar en parte el dficit de servicios
bsicos, constituyendo el equipamiento bsico de la ciudad.

21
Artculo 46 Objetivos.
Son objetivos del subsistema de ncleos de servicios:
a. Confirmar los usos y actividades institucionales para el sistema urbano.
b. Complementar el sistema de espacio pblico.
c. Dotar de equipamiento bsico a los sectores con dficit
d. Proyectar los nuevos ncleos de servicios en los sectores con tratamiento de
Desarrollo y expansin urbana.

Subseccin 5: Subsistema de Paseos Peatonales y Ciclopeatonales Permanentes.

Artculo 47 Definicin.
Los paseos peatonales y ciclopeatonales permanentes son senderos de utilidad pblica
que fortalecen las polticas de movilidad y espacio pblico de Floridablanca, estos paseos
se construyen a un lado de la ronda hdrica y a continuacin de la ronda hdrica de
proteccin de las corrientes hdricas de primero y segundo orden, segn lo defina el plan
maestro. Los paseos peatonales y ciclopeatonales permanentes se estructurarn
mediante caminos, los cuales se construirn a un lado de las rondas de proteccin de las
corrientes hdricas de primero y segundo orden, al igual que los que se conformen dentro
de la zona rural.

Seccin 3: El Sistema Vial.

Artculo 48 Clasificacin de las Jerarquas Viales de Floridablanca.

Adptese las siguientes jerarquas viales definidas en el proceso de concertacin entre el
Municipio de Floridablanca y el AMB:
a. Vas nacionales existentes. Son vas que hacen parte del sistema nacional que
permiten la accesibilidad y conexin funcional interurbana del rea Metropolitana.
Para el caso de Floridablanca son:
1. Anillo Vial Floridablanca Girn. Parte del intercambiador Reina de la Paz,
ubicado en el Municipio de Floridablanca hasta el intercambiador El Palenque, en
el Municipio de Girn. Una de sus funciones es la de ser una va urbana
alimentadora del desarrollo urbano del valle de Ro Fro. Actualmente cumple la
funcin de anillo vial externo.
2. Bucaramanga Ccuta. Esta va parte de la ciudad de Bucaramanga cruzando
parte del territorio de Floridablanca, su funcin es la de conectar el oriente del
Departamento con Norte de Santander (Ccuta).
3. Autopista Bucaramanga Piedecuesta. Comunica al Municipio de Floridablanca
con Piedecuesta y Bogot.
b. Vas Regionales. Son vas con funcin de conexin regional sobre las que aparecen
usos urbanos con alto impacto. Estas vas tambin son de inters metropolitano y
estn incluidas en el plan vial del AMB las cuales son:
1. Va Helechales Km. 15. Est catalogada como va regional, parte del sector
oriental del casco urbano de Floridablanca y hace conexin en el kilmetro 15 de
la va Bucaramanga Ccuta.
2. Va Transversal Oriental Km. 9: Parte de la transversal oriental pasando por el
sector denominado El Campanazo, El Reposo y hace conexin en el kilmetro 9
de la va Bucaramanga Ccuta. Esta va ser propuesta en la Junta
Metropolitana donde se determinar su viabilidad.
c. Vas Metropolitanas. Son vas de impacto metropolitano con funciones de conexin
interregional sobre las que aparecen usos urbanos. Estas vas estn clasificadas
como primarias, secundarias y terciarias:
1. Vas primarias metropolitanas. Son vas del sistema regional y/o nacional que
articulan con la red vial metropolitana, permitiendo la accesibilidad y conexin
funcional con el Departamento y la Nacin.
Anillo Externo: Cumple las funciones de movilizacin rpida por la periferia del
territorio metropolitano.
Transversal Oriental, comunica Bucaramanga con Floridablanca por el extremo
22
 oriental. Su funcin es generar un corredor vial que bordee el permetro urbano
oriental del Municipio de Floridablanca y refuerce el sistema de movilidad norte
sur, sin impactar la red vial de Floridablanca.
Circunvalar de Mensul, que sirve de prolongacin de la actual Transversal
Oriental hacia el sur desde el Municipio de Floridablanca hasta Piedecuesta.
Su funcin es dar soporte de movilidad entre la salida a Ccuta y el sector de
Tres Esquinas, salida a Bogot sin impactar la red vial de Bucaramanga.
Anillo Interno: Cumple las funciones de principal circuito estructurante urbano del
territorio metropolitano.
Autopista Bucaramanga Floridablanca. Desde el intercambiador Puerta del
Sol hasta el intercambiador Reina de la Paz en el Municipio de Floridablanca.
Su Funcin es de va estructurante urbana del corredor Bucaramanga
Floridablanca, la cual deber adecuarse hasta el sector de Caaveral para
soportar el sistema de transporte masivo.
Autopista Floridablanca Piedecuesta. Parte del intercambiador Reina de la
Paz hasta el sector denominado Tres Esquinas al sur del casco urbano del
Municipio de Piedecuesta; su funcin es de va estructurante urbana de los
valles de Ro Fro, Mensul y Guatiguar.
Corredor del Sur. Parte de la interseccin de la prolongacin de la carrera 9
con la transversal Metropolitana, pasa por Malpaso con rumbo sur hasta
interceptar el anillo Vial Floridablanca Palenque, el corredor de Ro Fro y la
transversal de Ruitoque Bajo. Su funcin es la de eje vial alterno de movilidad
entre Bucaramanga y Floridablanca que alimenta y conecta las nuevas reas
de desarrollo de Ro Fro, Ruitoque Alto y Bajo y Bucaramanga.
Corredor Vial del Valle de Ro Fro. Parte de la Autopista Floridablanca
Piedecuesta por el borde occidental del valle de Ro Fro, hasta empatar con el
anillo vial interno metropolitano propuesto, su funcin junto con el actual anillo
vial es estructurar la movilidad y desarrollo urbano sobre las reas de
expansin de Ro Fro, incluyendo adems la implementacin de un sistema de
transporte masivo que enlace a Floridablanca con el Municipio de Girn.
2. Vas Secundarias Metropolitanas. Las conforman los ejes viales que alimentan zonas
urbanas y que sirven como conexin entre las vas metropolitanas primarias,
optimizando su operacin.
Transversal del Bosque. Parte de la paralela occidental de la Autopista
Bucaramanga Floridablanca en la estacin de servicio El Bosque hasta empatar
con el corredor sur y el anillo vial actual.
Carretera Antigua a Floridablanca. Se propone mejorar su perfil vial, constituyendo
un eje vial alterno de conexin norte - sur. Su funcin es la de una va alterna de
conexin entre los municipios de Bucaramanga y Floridablanca facilitando la
movilidad de la poblacin.
Transversal Central de Floridablanca. Conectar el sector central del Municipio de
Floridablanca transversalmente con la Autopista Bucaramanga Floridablanca; su
funcin es mejorar la transversalidad vial este oeste del centro de Floridablanca
conectndola por el oriente con la transversal oriental y por el occidente con la
Autopista Bucaramanga Floridablanca y el anillo vial.
Transversal de Ruitoque Bajo. Eje vial que parte por el oriente de su interseccin
con el corredor del valle de Ro Fro hasta conectar por el occidente con el anillo
vial externo metropolitano (Girn), su funcin es conectar funcionalmente el rea
de Ruitoque Bajo con el resto del sistema Vial metropolitano.
Transversal Sur de Floridablanca. Partiendo desde el punto de arranque de la
futura Circunvalar de Mensul (Barrio los Andes) hasta empalmar con la autopista
Floridablanca Piedecuesta.
3. Vas Terciarias Metropolitanas. Son vas funcionales y estructurantes de los cascos
urbanos municipales que facilitan su propia movilidad y la articulan con la
metropolitana mediante su interconexin con las redes primarias y secundarias.
Paralela Oriental de la Autopista Bucaramanga Floridablanca. Comprende el
mejoramiento y prolongacin de esta va desde Lechesan a Motoreste. Su funcin

23
 es mejorar la movilidad vehicular del sector oriental de la autopista Bucaramanga
Floridablanca.
Transversal Caaveral. Parte de la transversal del Bosque siguiendo por el
costado occidental de Floridablanca hasta interceptar el anillo Vial. Su funcin es
conectar transversalmente las zonas del Bosque y Caaveral con el valle de Ro
Fro.
Transversal de Paragitas. Parte de la carretera antigua al Municipio de
Floridablanca en el sector denominado Paragitas continuando por el sector
noroccidental del Municipio hasta intersertar la Autopista Bucaramanga
Floridablanca. Su funcin es mejorar la movilidad del casco antiguo de
Floridablanca con el resto del Municipio.
Carrera Octava Floridablanca. Ampliacin de la va desde el empalme con la
carretera antigua atravesando hacia el sur el casco urbano del Municipio hasta
empalmar con el intercambiador de acceso a Floridablanca. Su funcin es mejorar
la movilidad interna externa as como la accesibilidad del casco urbano del
Municipio de Floridablanca.
Anillo Vial Ruitoque Alto. Anillo semicircular que parte de la transversal de
Ruitoque bajo hasta cerrar nuevamente al norte sobre la misma transversal de
Ruitoque bajo en el punto La Hormiga. Su funcin es crear una conexin vial entre
la zona de Ruitoque Alto y Ruitoque Bajo a travs de un anillo de enlace.
d. Vas Municipales. Son vas de impacto municipal con funciones de conexin urbana y
urbano rural sobre las que aparecen usos urbanos. Estas vas estn clasificadas
como interurbanas, carreteras y peatonales y ciclovas permanentes:
1. Vas de Paisaje. Son vas que trasponen el macizo y llevan a la cima o comunican
con sectores y veredas vecinas y que no tienen la importancia de las vas
regionales. Deben mantener su carcter de vas pblicas y servir de acceso al
sistema de parques del rea rural. A esta categora pertenecen todas las vas
veredales. Para el caso de Floridablanca no se prevn nuevos desarrollos viales
veredales; nicamente su mejoramiento.
2. Vas Sectoriales. Son las vas que garantizan la movilidad, transversalidad y
conectividad entre los sectores urbanos y las vas nacionales, regionales y
metropolitanas.
3. Vas Internas. Corresponde a la estructura bsica de la ciudad, la que se
construye en el proceso de urbanizacin y que sirve para el acceso y movilidad
barrial. A esta categora pertenecen todas las calles y carreras no contenidas en
superiores jerarquas.
4. Senderos y vas peatonales. Corresponde a la estructura vial de movilidad
peatonal y ciclopeatonal, de espacio pblico y las vas peatonales de distribucin
interna de barrios con caractersticas de desarrollo peatonal.

Seccin 4: reas Homogneas.

Artculo 49 Definicin.
Las reas homogneas son las porciones del territorio urbano entendidas como las zonas
que tienen caractersticas anlogas en cuanto a las tipologas de edificacin, as como por
los usos e ndices derivados de su trama urbana original. Se delimitan por zonas y ejes
viales o hdricos.

Artculo 50 Criterios para la Delimitacin de reas Homogneas.

Adptese los siguientes criterios para la delimitacin de las reas homogneas de
Floridablanca:
a. Los indicadores de diagnstico. Hacen del sector una unidad funcional en la medida
en que definen el patrn de ocupacin del espacio y los sistemas de prestacin de
servicios pblicos bsicos y complementarios.
b. La respuesta del sector al modelo territorial urbano. En trminos de la presencia fsica
de sus componentes lo hacen una unidad de manejo urbanstico.
c. La unidad en el patrn de construccin. En trminos de la tipologa de unidades
habitacionales, as como del modelo de agregacin del barrio que presenta un
24
 urbanismo particular.
d. Las condiciones ambientales y paisajsticas. Su enclave en el sistema ambiental y de
paisaje urbano de la ciudad.

Artculo 51 Objetivos de las reas Homogneas.

Son objetivos de las reas homogneas:
a. Sectorizar administrativamente el territorio urbano.
b. Optimizar los planes, programas y proyectos de inversin pblica en lo referente a los
elementos dotacionales que requieren para su desempeo.
c. Definir acciones urbanas especficas.
d. Contribuir a la organizacin de la malla urbana.

Captulo 5: Planes de Ocupacin.

Seccin 1: Plan General de Espacio Pblico.

Artculo 52 Definicin.
El plan general de espacio pblico es el conjunto de acciones tendientes a construir,
consolidar o mejorar las condiciones de los sitios de trnsito, permanencia, contemplacin
y esparcimiento destinados al uso pblico.

Artculo 53 Objetivos del Plan General del Espacio Pblico.

Los objetivos especficos del plan general del espacio pblico son:
a. Garantizar accesibilidad, conexin y continuidad del espacio urbano.
b. Determinar un sistema de jerarquizacin y diferenciacin espacial.
c. Garantizar diversidad en las tipologas y respetar la diversidad de cada comunidad.
d. Garantizar la creacin de nuevos espacios pblicos.
e. Conservar y mantener las zonas de proteccin.
f. Aislar los escarpes y taludes.

Artculo 54 Polticas sobre el Espacio Pblico.

Los espacios pblicos que conforman el sistema articulador principal del modelo de
ordenamiento territorial del Municipio de Floridablanca, deben desarrollarse siguiendo las
siguientes polticas generales:
a. Integrar funcional y fsicamente la estructura ambiental urbana de forma que se
incentive la recreacin pasiva por medio de parques ubicados en la estructura urbana.
b. Generar espacios pblicos integrados en el componente ambiental del Municipio,
buscando con ello la conservacin del medio y desarrollo social y cultural de la
comunidad.
c. Generar incentivos para la construccin de plazas pblicas con el fin de estimular el
desarrollo de actividades ldicas.
d. Buscar que las cesiones pblicas obligatorias producto del proceso de urbanizacin en
su componente de espacio pblico sean determinadas como zonas verdes y espacios
paisajsticos para la comunidad.
e. Generar con base en la reglamentacin del presente POT, mayores espacios de
circulacin peatonal en los que el ciudadano sea su componente principal.
f. Propender por una densidad bruta territorial de espacio pblico de 15 m cuadrados por
habitante.
g. Velar para que dentro de la planeacin urbanstica general de los planes parciales, el
espacio pblico sea componente fundamental.

Seccin 2: Plan Vial General.

Artculo 55 Definicin.
El plan vial general est conformado por el sistema vial metropolitano, la red de vas
interurbanas y sectoriales pblicas y privadas y las zonas de reserva para el transporte
especializado (transporte masivo, transporte colectivo racionalizado, ciclovas, ciclopistas
y paseos peatonales).
25
Artculo 56 Las Zonas Viales.
Las zonas viales son las reas construidas y las zonas de reserva que en la ciudad estn
destinadas al desplazamiento de vehculos y de peatones y que son por regla general
"bienes de uso pblico y slo excepcionalmente estn sometidas al uso privado o
restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las condiciones para ser
calificables como espacios pblicos".

Artculo 57 Objetivos del Plan Vial General.

La libre, cmoda y eficiente circulacin de los ciudadanos a travs de su ciudad debe ser
el objetivo de cualquier plan vial, razn por la cual este debe enmarcarse dentro de un
plan general de transporte que le d validez y coherencia con el plan general de espacio
pblico de Floridablanca, concebidos todos integralmente dentro del POT. Son objetivos
del plan vial general los siguientes:
a. Definir y ejecutar un sistema vial eficiente e integrado con el mbito regional y
metropolitano encaminado a mejorar las condiciones de movilidad.
b. Efectuar estudios donde se analice el grado de vulnerabilidad de la infraestructura
ante los fenmenos de la naturaleza y tomar las medidas pertinentes para aminorar
sus consecuencias.
c. Realizar los estudios y diseos necesarios para la materializacin de las acciones de
construccin, conservacin, operacin y explotacin de las redes viales, las cuales
debern presentar el correspondiente soporte tcnico y la aprobacin por parte de la
Autoridad Ambiental para todo proyecto de infraestructura vial.

Artculo 58 Polticas del Plan Vial General.

Son polticas del plan vial general las siguientes:
a. Garantizar la movilidad ciclopeatonal permanente con componentes viales
especialmente diseados para el peatn.
b. Elevar la calidad en el sistema de transporte, a travs de la optimizacin y la
utilizacin de la estructura vial.
c. Mejorar la conectividad y accesibilidad del sistema vial rural.
d. Velar para que dentro de la planeacin urbanstica general de los planes parciales, el
plan vial general sea componente estructural.

Artculo 59 Estrategias del Plan Vial General.

Son acciones y estrategias del plan vial general las siguientes:
a. Estructuracin bsica de la red vial relacionando las reas rurales con los centros de
poblacin y de servicios ms prximos.
b. Brindar un servicio de mantenimiento sistemtico a las redes viales.
c. Reestructuracin del sistema de jerarquizacin vial del rea urbana, de acuerdo a la
correspondiente especialidad funcional de las vas.
d. Consolidacin de un sistema vial longitudinal que sirva de eje articulador.
e. Buscar distintas alternativas sobre corredores viales transversales que permitan
facilitar la relacin de Floridablanca con otros municipios.
f. Formulacin de alternativas que hagan posible la descentralizacin de los flujos
vehiculares en el sector central.

Seccin 3: Plan General de Transporte.

Artculo 60 Definicin.
El plan general de transporte para el Municipio de Floridablanca es el mecanismo
mediante el cual se buscar el desarrollo de nuevos proyectos viales y el mejoramiento de
vas, articulado al sistema de servicio pblico urbano de transporte masivo de pasajeros
para el AMB En Floridablanca, cualquier accin sobre el transporte pblico urbano,
exceptuando aquellas rutas de cobertura municipal, debe enmarcarse dentro del Plan del
Sistema Integrado de Transporte Metropolitano, articulado con el plan general del espacio
pblico coadyuvando al rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de Transporte
Metropolitano) que asumir los roles de planeacin, programacin y control.
26
Artculo 61 Objetivos del Plan General de Transporte.
El plan general de transporte de Floridablanca deber perseguir los siguientes objetivos:
a. Contribuir a la solucin metropolitana de transporte masivo organizando corredores
alimentadores que refuercen la propuesta del AMB.
b. Apoyar al rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de Transporte
Metropolitano) en los procesos de concertacin con las entidades y empresas de
transporte y la comunidad organizada.

Artculo 62 Polticas del Plan General de Transporte.

El plan general de transporte para Floridablanca debe enmarcarse dentro de las
siguientes polticas:
a. Garantizar cobertura y eficiente servicio teniendo como base los planeamientos de
usos del suelo.
b. Coordinar entre si los planes referentes a modalidades diversas de transporte (privado
y pblico, viajeros de mercancas, interurbano e intraurbano).
c. Propiciar el mejoramiento de la movilidad general del municipio.
d. Generacin de un sistema de transporte diferenciado de bajo impacto ambiental para
los movimientos a realizarse dentro de la zona urbana.

Artculo 63 Estrategias del Plan General de Transporte.

El plan general de transporte para Floridablanca debe enmarcarse dentro de las
siguientes acciones y estrategias:
a. Incorporar los corredores alimentadores de las rutas troncales para el sistema
integrado de transporte masivo Metropolitano.
b. Acoger los estudios y localizacin de terminales, sistema de paradas y transferencias
correspondientes a las rutas alimentadoras de transporte masivo.
c. Creacin de mecanismos que garanticen la prioridad del peatn dentro del Plan
General de Transporte.
d. Creacin de rutas de transporte especiales para el sector educativo y la zona rural de
cobertura municipal.
e. Creacin de rutas de transporte especiales para el sector educativo.

Subseccin 1: Sistema de Desplazamiento.

Artculo 64 Objetivo.
El transporte debe ser un elemento fundamental en la estructuracin y ordenamiento de
Floridablanca, l es copartcipe en la definicin de la calidad y uso del espacio pblico.
Enfocado desde el punto de vista de su interrelacin con el entorno urbano local y
metropolitano, el transporte, como servicio debe ser el organizador funcional de
Floridablanca, crucial para su definicin formal y su consolidacin zonal.

Artculo 65 Tipos de Desplazamiento Vehicular.

La claridad fsica que un determinado tipo de transporte infunde en la ciudad, depende en
gran parte del tipo de vehculo utilizado. A nivel general, Floridablanca puede permitir tres
tipos de sistemas de desplazamiento en funcin del tipo de vehculo utilizado as:
a. Transporte pblico: masivo (pesado y liviano) y taxis.
b. Transporte privado: vehculos particulares, motocicletas, de traccin humana y peatn.
c. Ciclovas.

Subseccin 2: Tipos de Transporte.

Artculo 66 Definicin.
Se definen dos tipos de transporte para Floridablanca: Transporte pblico (transporte
masivo pesado, transporte masivo liviano) y el transporte privado (vehculos particulares,
motocicletas, vehculos de traccin humana, el peatn). El transporte, como un servicio
pblico, debe ser partcipe fundamental en la humanizacin, organizacin y
racionalizacin en el funcionamiento de cualquier actividad urbana. El plan general debe
27
obedecer a una adecuada combinacin de sistemas y modos de transporte pblico,
coordinando siempre la distribucin de los vehculos, en rutas racionalizadas en su
longitud, frecuencia de paso y sistema de paradas, para un desarrollo ptimo y dinmico
de la red.

Artculo 67 Vehculos de Transporte Pblico.

Todo vehculo que preste el servicio de transporte pblico masivo deber estar regulado y
controlado por el rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de Transporte
Metropolitano), atendiendo las determinantes nacionales sobre transporte pblico.

Artculo 68 Plazo para la Adecuacin y Reposicin del Parque Automotor.

Dentro del plan general de transporte se debe fijar un plazo para la ejecucin de un plan
metropolitano consistente en la adecuacin y reposicin del parque automotor, en
concordancia con las disposiciones establecidas en la ley para el efecto, regulado por el
rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de Transporte Metropolitano).

Artculo 69 Tipos de Transporte Masivo.

En funcin del tipo de servicio que prestan, se distinguen dos tipos de transporte masivo:
a. El Transporte Masivo Pesado. Conformado por vehculos, segn la tipologa que
establezca el rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de Transporte
Metropolitano), acorde a la normativa nacional de tamao regular, estrictamente no
contaminantes, que circulan por el sistema vial arterial, permitiendo el desarrollo de las
transferencias de tipo metropolitano Floridablanca Bucaramanga, Floridablanca
Girn, Floridablanca Piedecuesta.
b. El Transporte Masivo Liviano. Conformado por sistemas colectivos de transporte que
se desplazan en circuitos cortos por el sistema vial urbano y sectorial.

Artculo 70 El Transporte Privado.

Se deber regular el paso de vehculos particulares por las zonas determinadas para el
transporte masivo estableciendo para ello un programa estratgico con el fin de que exista
mayor fluidez en el trfico, favoreciendo as los sistemas de transporte masivo.
Igualmente se deber realizar un plan estratgico para el sistema de parqueaderos y
bahas, mediante edificaciones especializadas estableciendo convenios, incentivos, etc.

Artculo 71 Vehculos de Traccin Humana.

Se consideran como vehculos de traccin humana las bicicletas para transporte
individual, bicicletas para transporte de carga y vehculos similares. Estas alternativas de
movilizacin deben enmarcarse dentro de un plan general de transporte, a fin de
articularse armnicamente con la ciudad.

Artculo 72 El Peatn.
El peatn es la persona que se traslada por su propio medio independiente de cualquier
elemento externo. De los medios de locomocin, ste, es el que permite la mayor gama
de posibilidades de interaccin con el espacio pblico, razn por la cual debe drsele
prioridad en todos los sitios de la ciudad, teniendo especial atencin con las personas
discapacitadas.

Subseccin 3: Tipos de Redes de Circulacin.

Artculo 73 Tipos de Corredores.

En funcin del recorrido existen dos tipos de corredores por las que transita el transporte
masivo:
a. Corredores troncales. Estos corredores se componen por los ejes viales definidos por
el sistema metropolitano de transporte que transcurren por el Municipio de
Floridablanca: La Autopista de Floridablanca y la Transversal Oriental.
b. Corredores alimentadores. Estos corredores se componen por las vas alimentadoras
de los corredores troncales que definen el sistema de integrado de transporte masivo
metropolitano.
28
Artculo 74 Aspectos Fundamentales del Sistema de Transporte Masivo.
La implementacin de un sistema de transporte masivo deber tener en cuenta aspectos
fundamentales que contribuyan a su funcionamiento, como son:
a. Un estudio de las diferentes zonas y densidades de la ciudad y una constante
planeacin y consolidacin de una red vial ordenada de alimentacin al sistema
principal.
b. Un diseo funcional en las rutas y actualizacin progresiva del parque automotor
segn lo definido en el artculo 66 del presente acuerdo.
c. Una adecuada adaptacin del sistema a la morfologa urbana de la ciudad,
permitiendo alcanzar una mxima eficiencia y cobertura del servicio.

Artculo 75 Requerimientos para la Viabilidad del Plan General de Transporte.

Son requerimientos mnimos para garantizar la viabilidad del plan general de transporte:
a. Realizar y sustentar por parte del rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de
Transporte Metropolitano) los estudios de oferta y demanda, para determinar las
prioridades bsicas de desplazamiento, los puntos para unir con las rutas proyectadas
y los sistemas vehiculares a utilizar para cada caso.
b. Los diferentes sitios que van a soportar la infraestructura para el transporte masivo
debern contar con un soporte tcnico ambiental.
c. Racionalizacin por parte del rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de
Transporte Metropolitano), de las rutas, frecuencias y tipos de vehculos.

Seccin 4: Plan General de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Artculo 76 Definicin.
El plan de servicios pblicos domiciliarios de Floridablanca, definido para el rea
Metropolitana, es un complemento a los planes de accin y contingencia que tienen las
empresas prestadoras de los servicios pblicos (Acueducto Metropolitano, CDMB, ESSA,
EMAF u otras). Como complemento, no busca otra cosa que contribuir al mejoramiento de
la calidad en la prestacin del servicio, para lo cual se han definido las siguientes
polticas.

Artculo 77 Polticas del Plan General de Servicios Pblicos.

Las polticas de accin en los servicios pblicos de Floridablanca, sern producto de la
concertacin y la planificacin con las empresas prestadoras del servicio y el Municipio.
Estas polticas son:
a. Garantizar el abastecimiento de agua potable para toda la ciudad y establecer
medidas de proteccin para el cerro La Juda.
b. Mejorar la prestacin de los servicios adecuando las redes. La modernizacin de las
redes de conduccin de agua potable, alcantarillado y energa, es una necesidad
inaplazable.
c. Masificar la prestacin de servicios pblicos, hasta lograr una cobertura del 100% de
la poblacin del Municipio.
d. Garantizar el estricto cumplimento en las especificaciones tcnicas de servicios
pblicos para nuevos desarrollos.
e. El constructor privado puede participar activamente en la construccin de obras de
infraestructura estableciendo convenios con las empresas prestadoras de servicios.
f. Generar mayores opciones de acceso de la comunidad a servicios bsicos. La poltica
se implementa mediante la ampliacin de coberturas para el mejoramiento de la
calidad de vida y el desarrollo del municipio.

Artculo 78 Estrategias para Ejecutar Planes y Programas de Servicios Pblicos.

Los sectores con tratamiento de desarrollo y mejoramiento integral, y las reas de
expansin urbana debern seguir las siguientes estrategias:
a. Aplicar diseos con tecnologa de punta de los sistemas de agua potable y
saneamiento bsico de los proyectos de construccin.
b. Procurar una intervencin conjunta entre el sector privado y el sector pblico en la
29
 construccin de las redes.
c. Elaborar planes de manejo para proyectos que involucren el espacio pblico, zonas de
reserva o proteccin y rondas de ros y quebradas.
d. Garantizar la cobertura total de los servicios.
e. Completar el sistema de alcantarillado en algunos sectores que no se encuentren en
zonas de riesgo mitigable del Municipio.
f. Establecer mecanismos que permitan la ejecucin y financiacin de las obras para la
instalacin de redes primarias de servicios pblicos de manera simultnea con las
obras del plan vial respectivas.
g. Establecer mecanismos interinstitucionales que permitan una coordinacin adecuada
entre las diferentes entidades y empresas de servicios pblicos en la intervencin que
cada una de ellas debe tener en los procesos de planeacin y ejecucin de
actuaciones urbansticas.
h. Gestionar convenios con otros Municipios para el manejo de disposicin final de
residuos slidos.

Artculo 79 Objetivos, Estrategias y Programas de los Servicios Pblicos

Domiciliarios.
a. Acueducto. Este servicio es prestado en el Municipio por el Acueducto Metropolitano
de Bucaramanga; en la ampliacin de la cobertura de este servicio se tuvo en cuenta
las proyecciones realizadas por la ESP en Factibilidad y diseo definitivos para la
ampliacin del acueducto del rea Metropolitana de Bucaramanga realizado por el
Consorcio de firmas INGETEC S.A ETA S.A Consultores 1998, en el cual se
definan las reas de futuro desarrollo.
1. Objetivos. Los objetivos para la prestacin de este servicio debern estar basados
en:
Ampliar el sistema de acueducto. Realizado a travs del Acueducto
Metropolitano de Bucaramanga ESP, garantizando el suministro a las reas sin
cobertura y las futuras reas de expansin.
Promover mecanismos de gestin. Esto permitir dar viabilidad a los proyectos
de ampliacin del Acueducto Metropolitano.
Promover polticas de conservacin. stas deben garantizar la proteccin de
zonas de pramos y cuencas abastecedoras de acueductos rurales y urbanos,
con participacin de las entidades gubernamentales, CDMB, Acueducto, AMB,
y Municipios del rea.
Uso racional del recurso. Implementar polticas y programas sobre el manejo y
uso racional del agua.
2. Estrategias.
Orden. La planificacin, abastecimiento, produccin, tratamiento, conduccin y
comercializacin del servicio de agua potable.
Limpieza. Garantizar las condiciones higinicas de la prestacin del servicio.
3. Programas. Con el fin de lograr el objetivo propuesto, se adelantarn los
siguientes programas:
Nuevas fuentes para abastecimiento del rea Metropolitana despus del ao
2003. Tiene por objeto garantizar para la totalidad de la poblacin el suministro
de agua del ao 2003 al 2020, mediante el incremento de captacin sobre las
fuentes actuales, embalses y transvases de otras fuentes; el Municipio
colaborar en los proyectos de estudio de bsqueda y prefactibilidad de
nuevos abastecimientos adelantados por el AMB.
Ensanche de redes de tratamiento y distribucin. Busca adecuar las lneas
existentes para que puedan responder a los nuevos caudales que se captarn
con la ejecucin del proyecto Nuevas Fuentes ao 2003 - 2020.
Ampliacin de la cobertura. Con la participacin activa del Municipio y la
comunidad, se busca ampliar la cobertura mediante la construccin de
acueductos veredales y a nivel urbano, ofreciendo el servicio a travs de
formas no convencionales como tanques pblicos, con el objetivo de satisfacer
las necesidades en sectores marginales; adems debe garantizarse el

30
 suministro a las reas sin cobertura y las futuras reas de expansin sobre el
valle de Mensul y Ro Fro.
Generacin de recursos. Para la realizacin de los proyectos propuestos se
contar con recursos de cofinanciacin y los aportes del Departamento, rea
Metropolitana y de los Municipios del AMB.
b. Alcantarillado sanitario. El sistema de alcantarillado es prestado en el Municipio y en
general en toda el rea Metropolitana de Bucaramanga por la CDMB, la cual cumple
una doble funcin: Prestar el servicio de alcantarillado y controlar la calidad de las
corrientes como Autoridad Ambiental. La prestacin de este servicio, la entidad la ha
programado a travs de la actualizacin del Plan Integral de Saneamiento Hdrico y
Control Pluvial en los Municipios de Bucaramanga, Floridablanca y Girn (PISAB II), el
cual tiene por objetivo establecer un modelo dinmico de control para adaptar e
integrar el desarrollo urbanstico de Bucaramanga, Floridablanca y Girn a los
requerimientos sanitarios y ambientales de la poblacin actual y futura, teniendo como
referencia el ao 20101.
1. Objetivos. Los objetivos para la prestacin de este servicio debern estar basados
en:
Armonizar el POT del Municipio con el PISAB II para garantizar la prestacin
de servicio.
Ampliacin de la cobertura del servicio garantizando el suministro a las reas
sin cobertura y las futuras reas de expansin.
Reconvertir tecnolgicamente la planta de tratamiento de Ro Fro con el fin de
minimizar los impactos generados por los olores y habilitar el rea de
expansin sobre el valle de Ro Fro.
Construir la planta de tratamiento de Ro Fro II utilizando nuevas tecnologas
en el tratamiento de aguas residuales que ofrezcan mxima eficiencia de
remocin y menor rea de afectacin.
Estructurar mecanismos de participacin econmica de sectores privados para
la construccin, operacin y administracin de las plantas de tratamiento.
2. Estrategias.
Orden. Garantizar la continuidad de las redes de recoleccin y la ejecucin de
obras pblicas concurrentes.
Limpieza. Recoleccin de vertimientos, conduccin y tratamiento final de aguas
residuales; conservacin y descontaminacin del recurso hdrico.
3. Programas.
Ampliacin del sistema Ro Fro. Floridablanca y la zona sur de la Meseta
drenan actualmente por el sistema Ro Fro, el cual lo conforman los
interceptores denominados Zapamanga, Ro Fro y el colector Aranzoque parte
baja; para el ao 2010 a este sistema se anexar el sistema Mensul
Aranzoque.
Interceptor Zapamanga. reas aferentes actuales. En la tabla 3 se muestran
las reas de drenaje y la poblacin de saturacin del interceptor maestro
Zapamanga, las cuales estn divididas de acuerdo a los interceptores que le
drenan y a las reas que se conectan directamente. reas de futuro desarrollo.
Las reas actuales se incrementarn en el futuro con una zona aledaa a Altos
del Cacique con un rea de 18,94 hectreas aferente al interceptor El
Penitente y una zona adyacente al barrio El Carmen de 15,63 hectreas que
viene a adicionar las reas propias.
TABLA 3. reas aferentes interceptor Zapamanga.
AREAS ACTUALES AREAS FUTURAS
SECTOR
Extensin (Ha) Poblacin (hab) Extensin (Ha) Poblacin (hab)
Las Minas 58,62 18 876,00 58,62 18 876,00
El Penitente 47,25 18 900,00 66,20 26 480,00
Las Mojarras 92,21 32 366,00 92,21 32 366,00

1CDMB, 1997. Actualizacin del Plan Integral de Saneamiento Hdrico y Control Pluvial en los municipios de Bucaramanga,
Floridablanca y Girn.
31
 Autopista 56,66 26 290,00 56,66 26 290,00
La Calavera 53,82 18 837,00 53,82 18 837,00
reas propias 235,45 101 774,00 281,67 113 513,00
TOTAL 544,01 217 043,00 609,18 236 632,00
Fuente: CDMB, 1997. PISAB II, Memorias de Diseo.

Interceptor Aranzoque parte baja. En la tabla 4 se observa en cifras la situacin

del interceptor. reas aferentes actuales. Este interceptor fue rediseado por la
CDMB en el ao 1992 con horizonte de proyecto al ao 2010, para drenar un
rea de 144,84 ha. reas de futuro desarrollo. Con base en el hecho de las
adiciones futuras al sistema de Ro Fro que hacen prever una mayor rea de
la originalmente proyectada con aferencia a la PTAR Ro Fro, se alivi el rea
de aporte al interceptor Aranzoque parte baja en 66 hectreas, partiendo del
hecho de que su lnea de drenaje es ms directa hacia el nuevo interceptor
Aranzoque margen izquierda, el cual culminar en la PTAR Ro Fro II.
TABLA 4. reas aferentes interceptor Aranzoque parte baja.
AREAS ACTUALES AREAS FUTURAS
SECTOR
Extensin (Ha) Poblacin (Hab) Extensin (Ha) Poblacin (Hab)
Aranzoque I y II 18,74 7 496,00 18,74 7 496
Ruitoque 79,71 17 536,00 - -
San Pedro IV 11,50 5 336,00 11,50 5 336
Pollpolis 4,50 2 088,00 4,50 2 088
reas restantes 30,39 10 941,00 18,72 8 101
TOTAL 144,84 43 397,00 53,46 23 021
Fuente: Memorias de diseo CDMB.

Interceptor Ro Fro. reas aferentes actuales. El interceptor posee un rea

aferente de 1647,22 hectreas, con una capacidad de saturacin de 675146
habitantes. reas de futuro desarrollo. Con el objeto de volver a las
condiciones de diseo iniciales previstas en el PISAB para el interceptor y
adicionar las nuevas reas de desarrollo que no tienen otra opcin de drenaje,
se plantea una redistribucin de reas como se muestra en la tabla 5, y la
localizacin de las reas aferentes al sistema Ro Fro.

TABLA 5. reas aferentes interceptor Ro Fro

REAS ACTUALES AREAS FUTURAS
SECTOR
Extensin (ha) Poblacin (Hab) Extensin (Ha) Poblacin (Hab)
Ro Fro 850,67 363 042,00 937,18 396 075,00
La Ronda Aranzoque 116,06 40 737,00 5,50 1 931,00
Caada Florida 56,63 19 878,00 56,63 19 878,00
Suratoque 25,77 14 250,00 43,24 33 223,00
Aranzoque Bajo 144,84 43 600,00 53,46 23 606,00
Interceptor La Cuellar 57,85 29 682,00 99,98 44 891,00
TOTAL 1 251,82 511 189,00 1 204,69 519 604,00
Fuente: Memorias de diseo CDMB.

Habilitacin de la zona de Mensul. Para captar las reas aferentes eliminadas

del colector Ro Fro y las reas de futuro desarrollo localizadas al sur de
Floridablanca sobre el valle de Mensul, se plante un nuevo sistema
conformado por los interceptores Mensul y Aranzoque los cuales vertern para
su tratamiento en una nueva planta de tratamiento llamada PTAR Ro Fro II,
localizada sobre el margen izquierdo del ro, en frente de la PTAR Ro Fro
existente. La Tabla 6 indica la distribucin de las reas principales.

TABLA 6. reas aferentes sistema Mensul Aranzoque

COLECTOR REA (HA) POBLACIN (HAB)
Valle de la Q. Mensul 514,87 30 892,00
Ruitoque Golf C.C. 72,00 5 514,00
Buenos Aires 8,50 5 100,00
La Ronda Aranzoque 81,51 28 610,00

32
Aranzoque Alto 24,25 9 570,00
Aranzoque Bajo 101,27 56 738,00
Otras reas 99,21 59 526,00
TOTAL 901,61 195 950,00
Fuente: CDMB, 1997. PISAB II.

Construccin PTAR Ro Fro II. Esta Planta permitir el tratamiento de las

aguas residuales de las futuras reas de expansin sobre el valle de Mensul,
Buenos Aires y Aranzoque, as como de los desarrollos de Ruitoque Golf C.C.
y sectores del valle de Ruitoque. El diseo y construccin de la PTAR Ro Fro
II tendr una tecnologa acorde con el rea de aislamiento definida (300m).

c. Energa elctrica. Este servicio es prestado al Municipio por la Empresa Electrificadora

de Santander ESSA.
1. Objetivos.
Ampliar la cobertura del servicio en el Municipio.
2. Estrategias.
Generacin, conduccin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica.
3. Programas.
Proyectar las necesidades de expansin del servicio de energa de acuerdo
con las reas de desarrollo propuestas por el POT Municipal.
Estudiar las posibilidades tcnicas y econmicas para implementar el sistema
de redes subterrneas en zonas de desarrollo comercial, institucional y en
reas de reforma urbana.
Promover el programa de electrificacin rural.
Mejorar la cobertura del servicio de alumbrado pblico en los barrios y veredas
del Municipio.
d. Gas. El servicio es prestado en el AMB por la empresa privada Metrogas y Gasoriente
a travs del sistema de redes y distribucin en camiones.
1. Objetivos.
Ampliar la cobertura del sistema en todo el Municipio.
2. Estrategias.
Aumentar la red de distribucin de gas natural en el Municipio.
3. Programas.
Continuar el plan de ampliacin de redes de gas natural en los barrios del
Municipio.
Expansin del programa de gas natural a las veredas del Municipio.
Diseo y ampliacin de redes del servicio para el cubrimiento de las zonas de
futuro desarrollo.
e. Aseo. El sistema de disposicin final de residuos slidos es prestado por la Empresa
de Aseo de Bucaramanga EMAB, y se realiza en el relleno sanitario El Carrasco. El
sistema de recoleccin de residuos slidos es prestado por el Municipio a travs de la
Empresa Municipal de Aseo de Floridablanca2, y por Empresas privadas como lo
contempla la Ley 142 de 1994.
1. Objetivos.
Promover un manejo integral y coordinado de los residuos slidos entre los
Municipios del rea Metropolitana.
2. Estrategias.
Gestionar un sistema de prestacin del servicio teniendo en cuenta la
disposicin final de los residuos slidos, articulando de forma integral los
aspectos operativos y administrativos.
3. Programas.
Clausura tcnica de la crcava No. 1 y su posterior adecuacin como zona de
recreacin pasiva, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el ente
territorial y la autoridad ambiental.

2 Acta de Concertacin POT de los Municipios del rea Metropolitana de Bucaramanga, CDMB y AMB. Mayo 12 de 2000.
33
 Adopcin del Diagnstico Ambiental de Alternativas del rea Metropolitana de
Bucaramanga y el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Metropolitano
PGIRs, en sus contenidos ambientales y en aquellos especficos que tienen
que ver con el Municipio de Floridablanca, para la localizacin del sitio de
disposicin final el cual deber cumplir con la normatividad ambiental vigente.
De no aplicarsen las disposiciones consignadas en el Diagnostico y el Plan
mencionados anteriormente, se deber en conjunto con la autoridad ambiental,
valorar un sitio de disposicin final de residuos dentro del territorio municipal de
Floridablanca que cumpla con las disposiciones legales vigentes incluyendo la
disposicin de residuos peligrosos, cuya localizacin para esta ltima
disposicin de tipo industrial, podra realizarse en la zona de aislamiento de la
PTAR, rea determinada con vocacin de usos industriales e institucionales de
carcter metropolitano.
Buscar la implementacin de convenios con otros municipios de acuerdo al
Diagnstico ambiental de alternativas del rea Metropolitana de Bucaramanga,
con el fin de obtener una solucin metropolitana a la ubicacin del sitio de
disposicin final.
Estudios de factibilidad para la implementacin y localizacin de plantas
procesadoras y transformadoras de residuos slidos como alternativa futura de
disposicin, las cuales podrn localizarse en reas que establezca el Municipio
en conjunto con la Autoridad Ambiental.
Valoracin de la zona comprendida por las crcavas localizadas entre el Valle
de Ruitoque y el Valle de Ro Fro teniendo en cuenta el modelo territorial
metropolitano, como posible sitio para la localizacin de la escombrera,
teniendo en cuenta las previsiones establecidas en la ley sobre zonas de
aislamiento, las disposiciones establecidas por la Autoridad Ambiental, los
referentes del Diagnstico Ambiental de Alternativas sobre el particular y el
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Metropolitano PGIRs.
Mejoramiento del sistema de recoleccin en frecuencias, tiempos y rutas en los
barrios del Municipio.
Diseo e implementacin de las rutas de recoleccin en el sector rural del
Municipio.
Adelantar programas de educacin ciudadana sobre la cultura del reciclaje
para mejorar la seleccin en la fuente.
Implementar programas de manejo de residuos biodegradables en el sector
rural de produccin como alternativa de compostaje.
f. Telecomunicaciones. La prestacin de este servicio en el rea de Bucaramanga,
Floridablanca y Girn est a cargo de la Empresa Telebucaramanga.
1. Objetivos.
Aumentar la cobertura del servicio telefnico en todos los estratos.
2. Estrategias.
Promover la participacin de operadores del servicio, que garanticen la sana
competencia con calidad y tecnologa a nivel del rea Metropolitana.
3. Programas.
Crear un sistema de comunicacin de fibra ptica a nivel metropolitano como
apoyo al desarrollo del rea Metropolitana.
Ampliar la cobertura del servicio de telefona rural.
Ampliacin de la cobertura del servicio en los estratos menos favorecidos.
Incorporar la comunicacin satelital como opcin para las empresas e
instituciones que la requieran.
Implementacin de convenios con Empresas de Telecomunicaciones de ndole
privada y pblica encaminados a lograr el acceso a las polticas del gobierno
central sobre la masificacin del Internet social, la telefona satelital, entre
otras.

Seccin 5: Plan General de Equipamiento y Servicios Sociales.

34
Artculo 80 Definicin.
El equipamiento bsico es la infraestructura fsica y su dotacin integral destinada a
servicios de educacin, salud, recreacin, cultura, religiosos, institucionales, tursticos, de
seguridad social, mercadeo y administrativos, los cuales pueden ser pblicos o privados;
cuya funcin es la garantizar a la poblacin la prestacin de estos servicios.

Artculo 81 Objetivo del Plan General de Equipamiento Bsico.

El plan general de equipamiento contempla los objetivos, estrategias, polticas, programas
y proyectos que hacen el marco de la accin municipal del POT para mejorar la calidad de
la prestacin de los servicios sociales bsicos (vas, servicios pblicos, infraestructura,
zonas verdes, parques, otras).

Seccin 6: Plan General de Vivienda.

Artculo 82 Definicin.
El plan general de vivienda define las polticas para el desarrollo de programas
habitacionales tanto pblicos como privados en los diferentes sectores sociales que se
enmarquen en los principios de sostenibilidad, subsidiariedad e integralidad.

Artculo 83 Objetivo del Plan General de Vivienda.

El plan de vivienda de Floridablanca, deber buscar devolverle la habitabilidad en
condiciones sostenibles a la ciudad y el campo, gestionando incentivos para favorecer el
sector de la construccin en todos sus niveles, y mejorando la produccin en sistemas de
vivienda en el sector rural.

Artculo 84 Gestin del Plan General de Vivienda.

El plan general de vivienda buscar incentivar la generacin de soluciones de vivienda en
todos sus estratos, ofreciendo calidad y servicios complementarios en los sectores de
proyeccin urbana y rural, debidamente planificados y normatizados conforme al presente
ordenamiento. A su vez se buscar incentivar la inversin privada y pblica ofreciendo
tipologas segn la demanda del Municipio.

Artculo 85 Polticas del Plan General de vivienda.

Son polticas del plan general de vivienda:
a. Mejoramiento de zonas construidas con deficiencias en espacios pblicos redes y
equipamiento.
b. Regular y legalizar asentamientos subnormales que sean tcnicamente viables
teniendo en cuenta los usos del suelo establecidos en el presente POT y la
constitucin de los espacios de uso publico.
c. Realizar y coordinar programas conjuntos con el sector privado en la elaboracin de
proyectos urbansticos que satisfagan necesidades de vivienda.
d. Controlar todos los desarrollos urbansticos en cumplimiento de las normas tcnicas y
urbansticas.
e. Controlar y elaborar mecanismos que eviten el desarrollo de programas subnormales.

Artculo 86 Tipos de Vivienda de Inters Social.

Entindase como vivienda de inters social o VIS, el tipo de vivienda cuyo valor mximo
es de ciento treinta y cinco salarios mnimos legales mensuales vigentes (135 smlmv). Los
tipos de vivienda y sus rangos de valor en smlmv son los siguientes:

TIPO RANGO VIVIENDAS EN SMLMV

1 0 a 50 en los municipios con poblacin superior a 500000 habitantes.
1 0 a 40 en los municipios con poblacin inferior a 500000 habitantes.
2 51 a 70 en los municipios con poblacin superior a 500000 habitantes.
2 41 a 70 en los municipios con poblacin inferior a 500000 habitantes.
3 71 a 100.

35
 TIPO RANGO VIVIENDAS EN SMLMV
4 101 a 135.

Pargrafo. Los valores y tipos referidos anteriormente debern ajustarse a las

disposiciones que emita el Gobierno Nacional, que los llegaren a modificar y/o
complementar.

Artculo 87 Nuevos Desarrollos Habitacionales en el rea Urbana y de Expansin

Urbana.
Los proyectos de vivienda de nuevos desarrollos urbanos debern guardar
correspondencia con los siguientes criterios para su diseo:
a. Proyectos de densidad baja. Son aquellos con densidad de hasta 100 viviendas por
hectrea neta urbanizable.
b. Proyectos de densidad media. Son aquellos con densidad entre 100 y 150 viviendas
por hectrea neta urbanizable.
c. Proyectos de densidad alta. Son aquellos con densidad mayor a 150 viviendas por
hectrea neta urbanizable.
d. Densidad bruta territorial de poblamiento. Los nuevos proyectos propendern por una
densidad bruta territorial de poblamiento definida para Floridablanca en 200 hab/Ha.
e. Densidad bruta territorial de espacio pblico efectivo. Los nuevos proyectos
propendern por una densidad bruta territorial de espacio pblico efectivo de 15
m/hab definida en el Decreto Ley No. 1504 de 1998.
f. Proyectos en Centros Poblados Especiales. Son centros poblados existentes con
densidad entre 20 y 25 viviendas por hectrea neta urbanizable para desarrollos
unifamiliares.

Pargrafo. Para los proyectos de vivienda de inters social tipos 1 y 2, la densidad

habitacional aprovechable ser el resultado de aplicar las normas de reas mnimas de
lote y porcentajes de reas de cesin tipo A sobre el predio objeto de desarrollo y, en todo
caso, se calcular buscando generar el mximo nmero de soluciones posibles en las
condiciones de precio de las viviendas de inters social en los tipos mencionados, de
acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Ley No. 2060 de 2004.

Artculo 88 Nuevos Desarrollos Habitacionales de Vivienda Campestre en el rea

Suburbana.
Es posible desarrollar proyectos habitacionales en las reas suburbanas del Municipio, en
cuyo caso se atendern los siguientes criterios:
a. Tamao del lote. Los tamaos de lote mnimo para proyectos en reas suburbanas
sern los siguientes:
1. Lotes de 650 m2 con planta de tratamiento de aguas residuales domstica hasta
un 25% de pendiente.
2. Lotes de 1600 m con solucin sptica individual hasta un 25% de pendiente.
b. Ocupacin. Cada lote podr ocuparse hasta en un 30% con la construccin de la
vivienda.
c. Uso principal. El uso principal del lote ser exclusivamente residencial con las
caractersticas de parcela recreativa y de descanso.
d. Usos complementarios. Se pueden localizar usos comerciales e institucionales para la
atencin de las demandas de las viviendas o usos de infraestructura de servicios
bsicos como escuelas, centros de salud, canchas mltiples o complementarios como
iglesias o centros de culto, debiendo contar con la aprobacin previa de la
Administracin Municipal.
e. Servicios pblicos. Garantizar la prestacin de servicios pblicos bien sea prestados
por las empresas del estado o mediante la constitucin de empresas de servicios
pblicos en el marco de la Ley 142 de 1994.
f. Vas. Garantizar el acceso vial a cada lote con vas de paisaje del plan vial general.

36
 Artculo 89 Rehabilitacin y Reubicacin de Asentamientos Localizados en Zonas
de Alto Riesgo.
Todos los asentamientos que necesiten ser rehabilitados y reubicados por encontrarse en
zonas de alto riesgo o producto de la calamidad pblica o catstrofe natural, sern
desarrollados a travs de estudios especficos para la ubicacin y mitigacin. Estos
estudios especficos debern contener como mnimo los mecanismos de atencin
preventiva de nuevos riesgos, los procedimientos para realizar la rehabilitacin,
reubicacin y la ubicacin precisa de los terrenos para reubicacin, as como los
mecanismos para el acceso a las soluciones.

Artculo 90 Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Vivienda de Inters Social.

Los terrenos en los cuales es posible desarrollar proyectos masivos de vivienda son los
que definen las reas de actividad residencial de las reas homogneas contenidas en
este POT. De esta manera los terrenos disponibles son:
a. rea Homognea del Sena. Son terrenos sin desarrollo que se encuentran en el rea;
all es posible desarrollar un programa de vivienda de densidad alta.
b. rea de expansin del Valle de Ro Fro. Son terrenos con bajo desarrollo que
componen el rea, donde es posible desarrollar programas de vivienda de densidad
alta, segn lo determine el plan parcial.
c. rea Homognea de La Cumbre. Son terrenos sin desarrollo que se encuentran en el
rea; all es posible desarrollar un programa de vivienda de densidad media.
d. rea Homognea de Ciudad Valencia y Lagos. Son terrenos con bajo desarrollo que
se encuentran en el rea, donde es posible desarrollar un programa de vivienda de
densidad media.
e. rea Homognea del Carmen. Son terrenos con bajo desarrollo que se encuentran en
el rea, donde es posible desarrollar programas de vivienda de densidad baja, por
tratarse se zonas ligeramente escarpadas.
f. rea Homognea de Santana. Son terrenos con bajo desarrollo que se encuentran en
el rea, donde es posible desarrollar programas de vivienda de densidad baja, por
tratarse de zonas ligeramente escarpadas.

Pargrafo. Los nuevos desarrollos en las reas homogneas de la Cumbre, Santa Ana,
Carmen, Reposo y Caldas, debern prever estudios especficos y desarrollar obras de
estabilizacin y urbanismo que garanticen la seguridad de las viviendas y la
infraestructura de servicios, respectivamente.

USO DE VIVIENDA USO DE VIS

EXTENSIN TOTAL
REA HOMOGNEA Extensin
(HA) Extensin (Ha) Porcentaje Porcentaje
(Ha)
SENA 251,24 110,22 44% 40,18 36%
La Cumbre 171,68 63,63 39% 14,78 23%
Santana 78,67 24,70 31% 3,52 14%
Ciudad Valencia-Lagos 155,38 63,60 41% 8,58 13%
El Carmen 77,70 26,74 34% 21,08 79%
Ro Fro y Aranzoque 331,27 215,33 65% 33,13 10%
TOTAL 1.065,94 Ha 504,22 Ha 48% 121,27 Ha 24%

Artculo 91 Gestin del Plan de Vivienda de Inters Social.

El plan de vivienda de inters social debe propender por buscar la definicin de terrenos
aptos para urbanizar, un sistema de consecucin de materiales de bajo costo en la
medida de las posibilidades subsidiado por el Municipio, entes territoriales e
internacionales y gestionar un sistema de financiacin que garantice el acceso a la
comunidad.

37
Artculo 92 Polticas de Vivienda de Inters Social.
Son polticas del Plan de Vivienda.
a. Garantizar un entorno digno para las soluciones de vivienda.
b. Gestionar un sistema de crdito adecuado para la adquisicin de vivienda.
c. Gestionar y entregar subsidios de vivienda, tanto en el sector urbano como en el
sector rural.
d. Buscar convenios de carcter metropolitano como alternativa adicional para
programas de VIS.

Artculo 93 Condicionamientos Ambientales para Proyectos no Susceptibles de

Licencia Ambiental.
Los proyectos de urbanizacin, construccin y/o parcelacin, que no requieran trmite de
licencia ambiental, debern cumplir con los lineamientos determinados por la autoridad
ambiental para su efectivo control y seguimiento, de conformidad con lo establecido en la
Resolucin No. 0173 de Marzo 04 de 2002, o la que la llegare a modificar, complementar
o sustituir.

Captulo 6: Clasificacin del Territorio Municipal.

Seccin 1: Parmetros de Clasificacin del Suelo.

Artculo 94 Clases de Suelo en el Territorio de Floridablanca.

Adptese la siguiente clasificacin del suelo para el Municipio de Floridablanca:
a. Suelo Urbano: Equivalente al permetro urbano (ver mapa 6F).
b. Suelo de Expansin Urbana: Estas reas se desarrollarn en forma de anillos
envolventes a partir del permetro urbano propuesto. (ver mapa 6F).
c. Suelo Suburbano: reas ubicadas dentro del suelo rural, en las cuales se mezclan las
formas de vida del campo y la ciudad. (ver mapa 14F)
d. Suelo Rural: Terrenos no aptos para uso urbano. (ver mapa 14F).
e. Suelo de Proteccin: Compuesto por rondas de ros y quebradas, laderas y escarpes y
reas declaradas como sistemas de proteccin ambiental.

Pargrafo. El Suelo de Proteccin podr encontrarse en cualquiera de las anteriores

clasificaciones.

Seccin 2: El Suelo Urbano.

Artculo 95 Definicin.
El suelo urbano, corresponde al rea del municipio, dotada de servicios pblicos
domiciliarios (acueducto, alcantarillado y energa), e infraestructura vial que posibilitan su
urbanizacin y edificacin. El permetro urbano del Municipio de Floridablanca, quedar
modificado de conformidad con lo establecido por la Ley 388 de 1997 captulo IV, artculo
31, y ser delimitado por el permetro sanitario, segn plano urbano del Municipio definido
por el presente estudio (ver mapa 6F Definicin de Permetros).

Pargrafo. Los predios localizados sobre los lmites del permetro urbano que presenten
diferencia de pendientes con respecto a la cota o nivel sobre el cual se encuentren
trazados los respectivos colectores o redes matrices de servicios pblicos, debern prever
esta condicin dentro de los diseos respectivos para su desarrollo, aspecto que ser
tenido en cuenta por las empresas prestadoras de servicios pblicos para la expedicin
de la disponibilidad de servicio respectiva.

Artculo 96 Criterios para la Clasificacin del Suelo Urbano.

La clasificacin del uso del suelo se realiza de acuerdo con los siguientes criterios.
a. Visin de futuro, como elemento planificador y de gestin.
b. Potencialidades y limitantes del Municipio.
c. Vocacin econmica del Municipio.
d. Determinantes ambientales, sistemas hdrico, fisiogrfico y de proteccin.
38
e. Equidad y bienestar social.
f. Reparto de cargas y beneficios.
g. Planificacin econmica del Municipio.

Artculo 97 Categoras del Suelo Urbano.

Adptese las siguientes categoras para el suelo urbano del Municipio de Floridablanca
para los efectos normativos, funcionales y fiscales pertinentes: Centros poblados y
centros poblados especiales.

Artculo 98 Centro Poblado.

Definido como el casero o conglomerado de 20 o ms viviendas, las cuales pueden estar
separadas por paredes, muros, cercas, patios, huertas o, incluso, potreros pequeos,
correspondiendo para el Municipio de Floridablanca los denominados el Mortio en la
Vereda Aguablanca y el Valle de Ruitoque en la Vereda Ro Fro, y los que se llegaren a
identificar posteriormente con base en estudios de actualizacin catastral o estratificacin
socioeconmica.

Pargrafo 1. Para los centros poblados que comprende el Municipio, se expedir por
parte de la Oficina Asesora de Planeacin, mediante Resolucin motivada a iniciativa
pblica o privada, la reglamentacin, norma especfica aplicable y la correspondiente
delimitacin y alinderamiento, con base en la cual se podrn efectuar intervenciones
sobre dichos sectores y procesos de licenciamiento ante las Curaduras Urbanas. Esta
delimitacin corresponder a las construcciones y/o edificaciones existentes; y en los
casos en los cuales la construccin no coincida con su estructura predial, el aislamiento
inmediato a tener en cuenta para la delimitacin, no podr superar el 40% del rea
construida existente.
Pargrafo 2. La reglamentacin, norma especfica aplicable y la correspondiente
delimitacin y alinderamiento de los centros poblados referida en el pargrafo anterior, se
emitir dentro de los doce (12) meses siguientes a la publicacin del Acuerdo Municipal
No. 008 de 2005, tiempo en el cual no se podrn llevar a cabo intervenciones que
conlleven la expedicin de licencias de urbanizacin y construccin.

Pargrafo 3. Los proyectos con enfoque agropecuario o agroforestal que lidere la

Administracin Municipal u otra entidad gubernamental, en los cuales se tenga como
objetivo principal elevar los niveles de calidad de vida de la poblacin, se podr plantear el
desarrollo de un centro poblado en los suelos rurales de produccin para el asentamiento
de dicha poblacin, con base en la reglamentacin, norma especifica aplicable y la
correspondiente delimitacin y alinderamiento que se establezca para el efecto por parte
de la Oficina Asesora de Planeacin, previa viabilidad otorgada por la autoridad
ambiental.

Pargrafo 4. Los centros poblados que resultaren identificados de manera posterior al

presente ordenamiento con base en estudios de actualizacin catastral o estratificacin
socioeconmica, sern definidos mediante acuerdo municipal.

Artculo 99 Centro Poblado Especial.

Definido como todo conglomerado de 20 o ms viviendas, ubicadas en la zona rural,
atractivo por sus condiciones climticas, paisajistas, de residencia exclusiva y de fcil
acceso. Sus viviendas casi siempre tienen diseo arquitectnico para uso recreativo, o
son campestres (parcelaciones, condominios, cabaas), y estn habitadas temporalmente
o permanente por personas no nativas, correspondiendo para el Municipio de
Floridablanca los denominados Ruitoque Condominio en la Vereda Ruitoque, Villa
Guadalquivir en la Vereda Casiano y Montearroyo y Villa Edilia en la Vereda Guayana.

Pargrafo. Los centros poblados especiales que resultaren identificados de manera

posterior al presente ordenamiento con base en estudios de actualizacin catastral o
estratificacin socioeconmica, sern definidos mediante acuerdo municipal.

39
 Seccin 3: Suelo de Expansin Urbana.

Artculo 100 Definicin.

Corresponde a las reas que sern incorporadas al uso urbano y por ende dotadas de
servicios pblicos e infraestructura durante la vigencia del actual POT. Estas reas fueron
seleccionadas en virtud del crecimiento histrico del rea urbana hacia el sector
occidental y sur, por sus caractersticas favorables a nivel topogrfico e igualmente por
sus condiciones de accesibilidad y conectividad hacia las zonas donde se estn
consolidando los nuevos desarrollos.

Artculo 101 Criterios para la Definicin del Suelo de Expansin Urbana.

Los criterios bsicos para definir el suelo de expansin urbana fueron:
a. Tasa de crecimiento poblacional.
b. ndice de crecimiento econmico.
c. Existencia o posibilidad real de contar con infraestructura de servicios pblicos y
domiciliarios.
d. Distancia a los desarrollos existentes actualmente.
e. Aptitud de la tierra. Las zonas de expansin deben estar excluidas de las zonas
definidas como DMI, de conservacin o rehabilitacin ambiental y zonas de alto riesgo
o amenaza.
f. Condiciones favorables en desarrollo urbanstico, ambiental y paisajstico.
g. Existencia o posibilidad real de dotacin de infraestructura para el sistema vial y de
transporte, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social.

Artculo 102 reas de Expansin Urbana de Floridablanca.

REA VOCACIN DE USO EXTENSIN (HA)

Ro Fro y Aranzoque 434,63
Mensul 230,60
Residencial, Comercial Institucional o dotacional e
rea Homognea del Carmen 13,46
Industrial, segn planes parciales.
rea Homognea La Cumbre 7,63
rea Homognea El Bosque 1,00
TOTAL REAS DE EXPANSIN 687,31

Pargrafo 1. En el periodo de tiempo que trascurra entre la adopcin del Acuerdo

Municipal No. 008 de 2005 y la formulacin y adopcin de los Planes Parciales
respectivos, dentro de las reas delimitadas como suelo de expansin urbana de los
valles de Ro Fro y Mensul, se continuarn realizando las actuales actividades rurales
agropecuarias o suburbanas recreativas.

Pargrafo 2. El desarrollo de las reas de expansin urbana para los valles de Ro Fro y
Mensul, deber contemplar una estructuracin y planeacin urbanstica general que
involucre la totalidad de dichas reas en cada valle con base en los sistemas
estructurantes establecidos en el POT, la cual ser obligatoriamente previa al diseo y
ejecucin de cualquier Plan Parcial o nuevas intervenciones que se lleven a cabo en los
usos actuales del suelo referidos en el pargrafo 1, sin perjuicio de los efectos normativos,
funcionales y fiscales pertinentes, especialmente aquellos desarrollos urbansticos zonas
generadoras de plusvala.

Pargrafo 3. La formulacin de la estructuracin y planeacin urbanstica general de las

reas de expansin mencionadas en el pargrafo anterior, ser adelantada por el
Municipio con la participacin de la Autoridad Ambiental, el rea Metropolitana de
Bucaramanga, las Empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y Camacol,
entre otros; y deber contener aspectos generales a nivel de delimitacin especfica del
rea de estudio, sistema vial, infraestructura de servicios pblicos, reas ambientalmente
protegidas, equipamientos colectivos y zonificacin indicativa de usos del suelo, teniendo
como plazo mximo para su ejecucin y adopcin mediante acto administrativo por parte
del Alcalde Municipal, cuatro (4) meses a partir de la disposicin del material cartogrfico

40
de cada una de las zonas.

Pargrafo 4. El rea de expansin urbana localizada en el rea homognea del Carmen,

deber tener en cuenta dentro del proceso de formulacin del respectivo plan parcial de
acuerdo a lo establecido por el Estudio de Zonificacin Sismogeotcnica realizado por
INGEOMINAS, una zona de amortiguacin de mnimo 50 metros medidos desde la corona
de los taludes perimetrales de la meseta, con base en las disposiciones sobre pendientes
establecidas en las normas tcnicas de control de erosin, zona sobre la cual no se podr
ubicar ningn tipo de edificacin u obra de infraestructura urbana.

Seccin 4: El Suelo Rural.

Artculo 103 Definicin.

Corresponde a las reas que sern destinadas al desarrollo de actividades agrcolas,
pecuarias, forestales y de explotacin de los recursos naturales bajo programas y
manejos ambientales. Forman parte de este suelo todas aquellas zonas diferentes al
suelo urbano y de expansin urbana.

Artculo 104 Criterios para la Definicin del Suelo Rural.

a. Suelos cuyo potencial esta enfocado al desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias,
forestales de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas.
b. Suelos no aptos para el desarrollo urbano por factores geogrficos o ambientales.
c. Terrenos localizados por fuera del permetro sanitario.
d. reas cuyo ndice de ocupacin es muy bajo.

Artculo 105 Categoras del Suelo Rural.

Adptese las siguientes categoras para el suelo rural del Municipio de Floridablanca:
suelos de produccin de desarrollo agroforestal sostenible, suelos de produccin de
desarrollo agropecuario sostenible y suelos de proteccin.

Artculo 106 Suelos de Produccin de Desarrollo Agroforestal Sostenible.

Corresponden a las zonas elevadas del Municipio desde la cota 1000 hasta los 3000
msnm. Son reas escarpadas o empinadas de media y alta montaa, donde los suelos y
procesos productivos presentan restricciones de uso para el desarrollo de actividades
agrcolas y agropecuarias que requieren mecanizacin. La mayor parte de esta rea
posee aptitud de uso forestal para el establecimiento de bosques y sistemas
agroforestales.

Artculo 107 Suelos de Produccin de Desarrollo Agropecuario Sostenible

Son reas de relieve predominantemente plano y ondulado, sin erosin con suelos
profundos de alta capacidad agrolgica en las cuales se pueden implementar sistemas de
riego y usos agropecuarios intensivos incluso mecanizados, con produccin limpia.

Artculo 108 reas de Produccin.

Defnanse las siguientes reas como de produccin para el Municipio de Floridablanca
con sus respectivas recomendaciones de manejo:

AREA RECOMENDACIONES DE MANEJO

SUELOS DE PRODUCCIN DE DESARROLLO AGROFORESTAL SOSTENIBLE
a. Agroforestal
b. Agricultura Biolgica y Forestal protector productor.
Macizo de Santander. Desde la cota 1000 hasta la zona de c. Agroindustria.
amortiguacin del Cerro La Juda d. Minera.
e. Ecoturismo.
f. Investigacin Controlada.
g. Parcelacin Recreativa (nicamente en el corregimiento 3).
h. Parcelacin Mixta.
i. Parcelacin Productiva.
Mesa de Ruitoque Parte Alta j. Comercial grupo 1 y 2.
k. Institucional grupo 1
l. Recreativo grupo 1.

41
 SUELOS DE PRODUCCIN DE DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE
a. Agropecuario Intensivo.
b. Silvoagrcola.
c. Silvopastoril.
Valle Ruitoque d. Forestal.
e. Agroindustria.
f. Minera.
g. Ecoturismo.
h. Parcelacin Recreativa.
i. Parcelacin Mixta.
j. Parcelacin Productiva.
Aranzoque Ro Fro
k. Comercial grupo 1 y 2
l. Institucional grupo 1 y 2
m. Recreativo grupo 1

Seccin 5: El Suelo Suburbano.

Artculo 109 Definicin.

Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las
clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con
restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en
servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y
en la Ley 142 de 1994.

Artculo 110 reas Suburbanas de Floridablanca.

Defnase la siguiente rea como suelo suburbano para el Municipio de Floridablanca:

SUELO SUBURBANO
REA USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES EXTENSIN (Ha)
Comercial y de servicios.
Mesa de Ruitoque Institucional 90.85
Residencial
Ruitoque Bajo Recreacional 40.03
Zonas Verdes
TOTAL REAS SUBURBANAS 130.88

Pargrafo 1. El desarrollo de las reas suburbanas de la Mesa y el Valle de Ruitoque,

deber contemplar una estructuracin y planeacin urbanstica general que involucre la
totalidad de dichas reas en cada sector con base los lineamientos establecidos en el
presente ordenamiento, la cual ser obligatoriamente previa al proceso de trmite y
aprobacin de licencias de urbanizacin y construccin ante las Curaduras Urbanas, sin
perjuicio de los efectos normativos, funcionales y fiscales pertinentes.

Pargrafo 2. Dentro de estas reas no se podr ejercer el desarrollo de actividades y

usos urbanos, tendrn el carcter de desarrollo de baja ocupacin y baja densidad,
debern contemplar las posibilidades de suministro de agua potable y saneamiento bsico
as como las normas de conservacin y proteccin del medio ambiente; y en todo caso no
se permitir el desarrollo de actividades industriales ni agropecuarias que generen
impacto ambiental y fsico.

Pargrafo 3. Las zonas suburbanas de produccin del DMI, estarn reguladas conforme
a lo establecido en el Decreto Ley No. 1539 de 1997.

Pargrafo 4. Para el caso de la zona suburbana del Valle de Ruitoque, se deber dentro
del proceso de estructuracin y planeacin urbanstica general, valorar el rea
determinada con la zona geotcnica 4B Miembros rganos afectado por procesos
erosivos de conformidad con lo que sobre el particular establezca la autoridad ambiental,
con el fin de establecer determinantes que se deban tener en cuenta para los procesos de
intervencin que se lleven a cabo en esta zona, la cual se identifica en el mapa 14F
Sntesis de Formulacin como Suburbana 2.

Pargrafo 5. La formulacin de la estructuracin y planeacin urbanstica general de las

42
reas suburbanas mencionadas en el pargrafo 1 ser adelantada por el Municipio con la
participacin de la Autoridad ambiental, el rea metropolitana de Bucaramanga, las
Empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y Camacol, entre otros; y deber
contener aspectos generales a nivel de delimitacin del rea de estudio, sistema vial,
reas ambientalmente protegidas, equipamientos colectivos, teniendo como plazo mximo
para su ejecucin y adopcin mediante acto administrativo por parte del Alcalde
Municipal, cuatro (4) meses a partir de la disposicin del material cartogrfico de cada una
de las zonas.

Artculo 111 Permetro del Suelo Suburbano.

Adoptasen los permetros para el suelo suburbano correspondiente al Valle de Ruitoque y
la Mesa de Ruitoque, indicados en el mapa 14F. Sntesis de la Formulacin, los cuales
podrn ser objeto de precisiones en sus lmites, dentro del proceso de estructuracin y
planeacin general de las reas suburbanas.

Seccin 6: El Suelo de Proteccin.

Artculo 112 Definicin.
Es aquel constituido por las zonas y reas de terreno, localizadas dentro de cualquiera de
las anteriores clases (urbano, expansin urbana, rural y suburbano) que por sus
caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales o por formar parte de zonas de
utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura, para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios o de las reas de amenazas o riesgos no mitigables para la localizacin de
asentamientos humanos, tienen restringida la posibilidad de urbanizarse.

Artculo 113 Localizacin de reas de Proteccin Ambiental.

Defnanse las siguientes reas como de proteccin ambiental para el Municipio de
Floridablanca con sus respectivas recomendaciones de manejo:

AREA RECOMENDACIONES DE MANEJO

PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO
1. Estrella Fluvial cerro Usos: Forestal Protector, Conservacin total de los recursos naturales; debido a la alta
La Juda vulnerabilidad del ecosistema slo se permiten usos asociados a la restauracin e investigacin
cientfica controlada.
2. Bosque Protector Usos: Forestal protector y recreacin pasiva, restauracin de las zonas degradadas y
cerro La Juda reforestacin. Se restringen parcelaciones con fines de vivienda, las infraestructuras bsicas,
aprovechamiento del bosque; se prohben los usos agropecuarios, vivienda, extraccin de madera
y caza, minera e industria.
3. Zona de Usos: Agroforestales y cultivos multiestratificados, ecoturismo y recreacin activa. Sustitucin de
amortiguacin de La sistemas tradicionales de produccin por sistemas de agricultura biolgica. Manejo integral de los
Juda recursos naturales.
4. Rondas de ros, Usos: Forestal Protector con posibles usos de ecoturismo y recreacin pasiva; proteccin integral
quebradas y nacimientos de los recursos naturales, debe restringirse los usos agropecuarios y la construccin de vivienda.
de agua Los permetros de aislamiento se definirn de acuerdo a la clasificacin de corrientes.
5. Zonas de recarga Usos: Proteccin de los recursos naturales, ecoturismo, recreacin pasiva, agroforestales,
hdrica reforestacin con especies nativas. Prohibido el uso pecuario, industrial, urbano y parcelacin.
PROTECCIN DEL RECURSO SUELO
6. Distrito de Manejo Usos definidos por la Autoridad Ambiental segn el DMI. Zona de recuperacin para la proteccin
Integral DMI con posibles usos recreativos pasivos. Escarpe cerros orientales y escarpe de Malpaso.
7. Ecosistemas de Alto Usos: Laderas y escarpes de altas pendientes y la potencial inestabilidad geolgica, debe
Riesgo restringirse cualquier tipo de usos urbano o suburbano, declarndose zona de proteccin con
usos forestales y posibles usos recreativos pasivos.
8. Zonas susceptibles a
Uso: Restauracin ecolgica para la manejo integral o la proteccin de los recursos naturales.
Amenazas naturales

TTULO II: COMPONENTE URBANO.

Captulo 1: Polticas Generales del Modelo Territorial.

Artculo 114 Polticas de Sostenibilidad Ambiental.

Son polticas y acciones de sostenibilidad ambiental:
a. Promover la planificacin ecolgica del territorio.
1. Prevenir y controlar la ocurrencia de desastres naturales.
2. Dar prioridad al tema de la amenaza ssmica desarrollando los estudios detallados
43
 que permitan reconocer los riesgos y plantear las medidas a adoptar para la
prevencin de desastres.
3. Incorporar la dimensin ambiental en todas las entidades y niveles de
planificacin.
4. Garantizar la proteccin de reas de manejo especial.
5. Normatizar un desarrollo urbano con criterios ambientales.
6. Incorporar el componente ambiental en los planes, programas y proyectos de los
servicios pblicos.
7. Minimizar los efectos del desarrollo urbano en las reas rurales, previniendo la
suburbanizacin y generacin de asentamientos no planificados.
8. Mantener las zonas con vegetacin nativa o silvestre en la actualidad como
mecanismo para preservar la biodiversidad de la regin y control a la ampliacin
de la frontera agrcola y a los usos urbanos en zonas de montaa y laderas.
b. Manejo adecuado de residuos slidos.
1. Generar los programas culturales y educativos para reorientar en la poblacin en
general el sentido ambiental de manejo de los desechos.
2. Realizar un programa que contemple la produccin de desechos, la disminucin
de la generacin de basura, la recoleccin y transporte ordenado de la misma
promoviendo el reciclaje, tratamiento y conversin de los desechos en productos
aprovechables en el campo agropecuario, industrial y de vivienda.
3. Desarrollar proyectos de manejo integral de desechos reservando la adecuada
disposicin final, para los que son irrecuperables o inmanejables.
4. Implantar severos controles sobre los escombros de materiales de construccin
producidos por los constructores privados o por las mismas empresas pblicas
que hacen del espacio pblico su receptor; de la misma manera que se tratan los
desechos slidos debern tratarse los escombros de construccin, fomentando la
recuperacin de materiales para la construccin y la reutilizacin de agregados
procesados de desechos de construccin.
5. Desarrollar un estudio para determinar y evaluar los posibles sistemas de
tratamiento, ubicacin y reciclaje de basuras, cumpliendo con los requerimientos
tcnicos y ambientales exigidos por la Autoridad Ambiental.
c. Desarrollar empresas productivas, eficientes y ambientalmente sanas.
1. Manejo integrado del ciclo de vida del producto.
2. Eficiencia energtica en la productividad.
3. Mejoramiento en la calidad del producto.
4. Plan de accin y de contingencias para la proteccin ambiental.
d. Manejar de forma adecuada los recursos hdricos
1. Delimitar las rondas de ros y quebradas hasta el tercer orden de jerarqua.
2. Ejercer un estricto control de las emisiones de aguas residuales a las fuentes
hdricas.
3. Elaborar un programa de actividades recreativas, ecolgicas e investigativas
relacionadas con el manejo y conservacin de las fuentes hdricas.
4. Ejercer un estricto control en la explotacin ilegal de arena y derivados de las
corrientes hdricas del Municipio.
e. Garantizar aire limpio para los ciudadanos.
1. Reducir la contaminacin vehicular estableciendo medidas de control y
reestructuracin del sistema de trnsito y transporte en la ciudad.
2. Constituir un sistema de transporte masivo para el Municipio de Floridablanca, que
garantice bajo impacto ambiental y bajos niveles de contaminacin del aire, ya sea
por ruidos, olores o gases txicos.
3. Las industrias contaminantes del aire como las avcolas y porccolas y en general
toda industria pecuaria, deber establecer mecanismos de control ambiental para
reducir su impacto en los recursos naturales en el corto plazo del POT o sern
requeridas para el sellamiento y suspensin de la actividad.
4. Toda nueva industria o empresa deber garantizar que en su funcionamiento no
generar contaminacin del aire, agua, etc.
f. Reducir los niveles de ruido.
1. Fomentar una racionalizacin de las rutas y frecuencias de paso del sistema de
44
 transporte, previniendo zonas de control ambiental y la implementacin de un
sistema de transporte masivo de carcter metropolitano.
2. Legislar para generar una normativa en las zonas residenciales que permita la
convivencia pacfica y culturalmente tolerante, controlando los niveles de ruido
producidos por altoparlantes, equipos de sonido, minitecas, etc.
g. Gestin ambiental responsable.
1. Determinar las responsabilidades en trminos de deberes y derechos que con
respecto al medio ambiente tienen tanto el ciudadano comn como el funcionario
pblico y las instituciones pblicas y privadas.
2. Desarrollar un programa de informacin y conocimiento sobre el medio ambiente,
los factores de cambio o destruccin del mismo, las posibles alternativas para su
solucin y los beneficios sociales y econmicos que tiene la implementacin de
respuestas ambientalmente adecuadas.
3. Coordinar las polticas que sobre la materia vienen desarrollando las instituciones
nacionales, regionales y locales que tienen incidencia en la ciudad.
4. Desarrollar una legislacin y una normativa propia y particular para el Municipio de
Floridablanca, de manera que se oriente la solucin de conflictos urbanos o de
desarrollo hacia la poltica de sostenibilidad ambiental que define el modelo
territorial.
5. Ejercer un estricto control en el cumplimiento del licenciamiento ambiental por
parte de los proyectos industriales o agroindustriales.
6. Aplicar la normatividad vigente en los casos en los cuales se atente contra la
sostenibilidad ambiental del Municipio.

Captulo 2: Polticas sobre Uso y Ocupacin del Suelo Urbano y de Expansin

Urbana.

Seccin 1: Polticas sobre los Sistemas Estructurantes.

Subseccin 1: Polticas de Corto Plazo sobre los Sistemas Estructurantes.

Artculo 115 Poltica de Corto Plazo sobre el Medio Ambiente.

Son polticas de corto plazo sobre el medio ambiente:
a. Delimitar y definir la normatividad respectiva sobre los mecanismos de administracin
de las rondas de ros y quebradas.
b. Ejercer un estricto control en el cumplimiento de las normas ambientales por parte de
los nuevos desarrollos que involucren intervencin del paisaje
c. Monitorear las actividades productivas contaminantes para tener un control sobre los
ndices de contaminacin ambiental.

Artculo 116 Poltica de Corto Plazo sobre Espacio Pblico.

Son polticas de corto plazo sobre el espacio pblico:
a. Revisar y valorar las reas de cesin pblica escrituradas al Municipio para su
manejo.
b. Adoptar medidas de proteccin para los entornos de gran calidad urbanstica y
arquitectnica.
c. Exigir que, previamente al proceso de construccin, la definicin y usos de las reas
de cesin pblica que el urbanizador entrega al Municipio, se inscriban en el plan
general de espacio pblico.

Artculo 117 Poltica de Corto Plazo sobre Transporte y Vialidad.

Son polticas de corto plazo sobre transporte y vialidad:
a. Poner en marcha el sistema de transporte del plan general.
b. Armonizar la propuesta vial y de transportes del AMB con el Plan Vial y de transportes
de Floridablanca.
c. Elaborar el plan de gestin del espacio pblico en su componente de vas y senderos
peatonales.

45
Subseccin 2: Polticas de Mediano Plazo sobre los Sistemas Estructurantes.

Artculo 118 Poltica de Mediano Plazo sobre el Medio Ambiente.

Son polticas de mediano plazo sobre el medio ambiente:
a. Lograr el mejoramiento paisajstico y ambiental de la ciudad.
b. Realizar un monitoreo ambiental en el mediano plazo sobre contaminacin ambiental
por parte de las industrias, emisin de gases de vehculos y cualquier tipo de actividad
que genere contaminacin al ambiente.

Artculo 119 Poltica de Mediano Plazo sobre Espacio Pblico.

Son polticas de mediano plazo sobre el espacio pblico:
a. Recuperar y mejorar el espacio pblico.
b. Definir la estructura simblica de la ciudad en los ncleos de espacio pblico.
c. Definir los planes de accin de recuperacin del espacio pblico, como accin
estratgica de implementacin de la renovacin urbana.

Artculo 120 Poltica de Mediano Plazo sobre Transporte y Vialidad.

Son polticas de mediano plazo sobre transporte y vialidad:
a. Establecer el sistema de estacionamientos de la ciudad.
b. Concertar el plan vial municipal en armona con el del AMB.

Seccin 2: Polticas sobre los Planes de Ocupacin.

Subseccin 1: Polticas de Corto Plazo sobre los Planes de Ocupacin.

Artculo 121 Poltica de Corto Plazo sobre Servicios Pblicos Domiciliarios.
Son polticas de corto plazo sobre servicios pblicos domiciliarios:
a. Establecer mecanismos con las empresas prestadoras del servicio para coordinar la
adecuada intervencin en los procesos de urbanizacin.
b. Disear y prever un sistema de reciclaje de residuos slidos que a corto, mediano y
largo plazo requiere el Municipio.
c. Disponer de mecanismos para evaluar de manera oportuna los sistemas de redes de
servicios, mejorando su calidad.
d. Concertar las acciones orientadas a la reconversin tecnolgica de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales.

Artculo 122 Poltica de Corto Plazo sobre Equipamientos Bsicos.

Son polticas de corto plazo sobre equipamientos bsicos:
a. Elaborar el diseo para implementar un plan de cobertura total de servicios de salud y
educacin.
b. Gestionar recursos para los equipamientos en educacin y salud del Municipio.
c. Integrar el deporte, la recreacin y la cultura a travs de la vinculacin de este diseo
de integracin en la estructura curricular de la educacin del Municipio.
d. Elaborar el diseo de la estructura educativa del Municipio a travs del modelo de
ciudadela educativa.
e. Ubicacin, mejoramiento y dotacin de espacios, deportivos recreativos y culturales.

Artculo 123 Poltica de Corto Plazo sobre Vivienda.

Son polticas de corto plazo sobre vivienda:
a. Delimitar las reas de riesgo del casco urbano por medio de estudios especficos para
el manejo del riesgo, estableciendo acciones para la prevencin.
b. Definir los sectores de poblacin y los asentamientos que requieren acciones
prioritarias en la adquisicin o mejoramiento de la vivienda.
c. Buscar la concertacin con el AMB para satisfacer la demanda de vivienda. No implica
la creacin de un Instituto Metropolitano de Vivienda.
d. Elaborar planes de emergencia para prevencin de riesgos en asentamientos
subnormales.

Subseccin 2: Polticas de Mediano Plazo sobre los Planes de Ocupacin.

46
Artculo 124 Poltica de Mediano Plazo sobre Servicios Pblicos Domiciliarios.
Son polticas de mediano plazo sobre servicios pblicos domiciliarios:
a. Facilitar la creacin de empresas prestadoras de servicios pblicos en el Municipio.
b. Definir la disposicin final de residuos slidos mediante la creacin de una industria
del reciclaje.

Artculo 125 Poltica de Mediano Plazo sobre Equipamientos Bsicos.

Son polticas de mediano plazo sobre equipamientos bsicos:
a. Localizar los equipamientos de impacto metropolitano aprovechando la posicin
geogrfica de Floridablanca respecto del resto del rea Metropolitana.
b. Participar en la oferta metropolitana de servicios de educacin y salud especializados
fortaleciendo la inversin privada en este sector.
c. Desarrollar equipamientos colectivos de carcter cultural e impacto metropolitano en el
rea municipal.

Artculo 126 Poltica de Mediano Plazo sobre Vivienda.

Son polticas de mediano plazo sobre vivienda:
a. Implementar programas de mejoramiento integral y saneamiento bsico en sectores
con desarrollo incompleto.
b. Fortalecer e incentivar la renovacin urbana con programas de gestin asociada de
vecinos.
c. Mejorar las condiciones de empleo ofreciendo programas de vivienda con actividades
de produccin compatibles con los usos residenciales.
Captulo 4: Sistemas Estructurantes Urbanos del Modelo Territorial.

Seccin 1: Sistema de Proteccin Ambiental Urbano.

Artculo 127 Definicin.

El sistema de proteccin ambiental urbano es el elemento ambiental articulador del
espacio urbano, el cual est compuesto por: el sistema hdrico urbano y los suelos
urbanos de proteccin.

Artculo 128 Objetivos del Sistema de Proteccin Ambiental.

Son objetivos del sistema proteccin ambiental urbano de Floridablanca:
a. Sostener y conducir los procesos ecolgicos esenciales, garantizando la conectividad
ecolgica y la disponibilidad de servicios ambientales en todo el territorio.
b. Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental a travs del territorio, en
correspondencia con el poblamiento y la demanda, con acciones coordinadas con la
Autoridad Ambiental.
c. Promover la apropiacin sostenible y disfrute pblico del sistema ambiental por parte
de la ciudadana.
d. Proporcionar conectividad entre las diferentes reas urbanas.
e. Brindar soporte ambiental al modelo territorial.
f. Contribuir a la creacin de paisaje urbano proporcionando sitios para actividades
recreativas pasivas ambientales.

Subseccin 1: Sistema Hdrico Urbano.

Artculo 129 Clasificacin del Sistema Hdrico Urbano.

Adptese la siguiente clasificacin de las corrientes hdricas urbanas:

TIPO DE
SISTEMAS CONTENIDOS
CORRIENTE
Ro Fro
Primer Orden
Quebrada Aranzoque Mensul
Segundo Orden Quebrada Zapamanga, Quebrada La Cuellar, Quebrada Suratoque, Quebrada La Guayana
Quebrada La Calavera, Quebrada Mojarras, Quebrada El Penitente, Quebrada Batatas,
Tercer Orden
Quebrada Las Pilas, Quebrada Las Vias, Quebrada Palmichal, Quebrada La Cascada,

47
 Sector no canalizado de la quebrada La Ronda y otras corrientes menores no canalizadas

Subseccin 2: Suelos Urbanos de Proteccin.

Artculo 130 Definicin.

El suelo de proteccin est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados
dentro del suelo urbano de Floridablanca, que por sus caractersticas geogrficas,
paisajsticas o ambientales y por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la
ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las
reas de amenaza y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos,
tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

Artculo 131 Clasificacin de los Suelos Urbanos de Proteccin.

Adptese la siguiente clasificacin para los suelos urbanos de proteccin:
a. Rondas de ros y quebradas.
b. Aislamientos de pie y bordes de taludes.
c. Laderas y escarpes.
d. reas protegidas DMI, segn la reglamentacin establecida en el Decreto Ley No.
1539 de 1997.
e. Zonas de proteccin en reas susceptibles a amenaza y riesgo no mitigable para la
ubicacin de asentamientos humanos.
1. Zonas susceptibles de amenaza por erosin y deslizamientos.
2. Zonas susceptibles de amenaza por inundaciones.
3. Amenazas por sismicidad.
Artculo 132 Localizacin de Zonas de Susceptibilidad de Amenaza Alta.
Defnase como zonas de susceptibilidad amenaza alta para la localizacin de poblacin
del Municipio de Floridablanca, los siguientes barrios o sectores, de acuerdo con el mapa
7F:

NIVEL
TIPO
ALTA
ZONAS DE SUSCEPTIBILIDAD DE AMENAZA EN EL REA URBANA
Zona de inestabilidad geolgica con intenso fallamiento y alto grado de erosin; dentro
de esta zona se localizan los barrios: Belencito, La Trinidad, Arrayanes, Santa Ins,
Balcn de Alares, Cerro Las Villas, Los Laureles, Palmeras, Olivos, Asdeflor, Garca
EROSIN Y Echeverri, Panorama, Altos de Bellavista y el costado nororiental de la autopista
DESLIZAMIENTO Bucaramanga Floridablanca y los Bad Land de Lechesan, escarpe de la Q. Cuellar,
cerro La Cumbre, Cumbre, Florida Campestre, Prados del Sur, Altos de Florida, Escoflor,
Villa Real del Sur, Los Alpes, Bellavista, Santa Ana, Villa Helena, Altos de Villabel,
Villabel, Las Villas, Miradores del Reposo, Reposo, Santa Helena.
Planicies de inundacin del Ro Fro y las Q. Zapamanga, Suratoque y Aranzoque en los
sectores de: Jardn de Limoncito, Bucarica, Lagos II y Vicente Azuero; sobre la Q.
INUNDACIN Zapamanga tenemos Villaluz, Zapamanga V, VI y VII.
Sobre Ro Fro: Santa Coloma, Villa Piedra del Sol, Universidad Santo Toms y la
Ronda.

Seccin 2: Sistema de Espacio Pblico.

Artculo 133 Criterios de Espacio Pblico.
Los espacios pblicos tales como zonas recreativas, plazas, espacios verdes, parques
urbanos, vecinales y lineales, ncleos de servicios y los paseos peatonales y
ciclopeatonales que conforman el sistema articulador principal del modelo de
ordenamiento territorial del Municipio de Floridablanca, deben desarrollarse siguiendo los
siguientes criterios:
a. Libre acceso. Los espacios pblicos son siempre, por definicin, espacios de libre
acceso a todos los ciudadanos, para garantizar el libre acceso y disfrute de todos los
ciudadanos, en igualdad de condiciones, se prohibir la construccin de cualquier obra
de infraestructura que implique barrera arquitectnica o limitacin a la circulacin para
las personas discapacitadas.
b. Mantenimiento. La Administracin Municipal de Floridablanca en particular y los

48
 ciudadanos en general, son responsables del cuidado y mantenimiento de los
espacios pblicos. Es preciso adems, asegurar dolientes de las obras ya ejecutadas
a fin de garantizar su conservacin y mantenimiento; estos pueden ser entes mixtos
conformados en asocio con la administracin municipal, la empresa privada, las juntas
de vecinos, etc.
c. Dotacin. Todo espacio pblico deber dotarse con un equipamiento mnimo segn
sus necesidades, su rea y el tipo de actividad; como equipamientos mnimos se
entienden los siguientes elementos:
1. Elementos de iluminacin: postes, luminarias.
2. Elementos de aseo: canecas, baos pblicos (cuando el rea lo requiera).
3. Elementos de servicio y seguridad: muebles para kioscos de ventas, telfonos,
CAI, Cruz Roja, Defensa Civil (agrupados en batera de servicios).
4. Elementos de informacin: sealizacin, carteles de informacin, mensajes
educativos. Igualmente se debe delimitar y sealar claramente las zonas de
parada segn el plan general de transporte.
5. Elementos de recreacin: rutas de ejercicios fsicos, juegos infantiles.
6. Elementos de amoblamiento: bancas, parasoles, relojes, esculturas, prgolas,
buzones.
d. Los nuevos sistemas de espacio pblico recreativos y ncleos de servicios, debern
cumplir con las normas requeridas por la Autoridad Ambiental.

Subseccin 1: Subsistema de Zonas Recreativas.

Artculo 134 Definicin.

Las zonas recreativas son espacios de uso colectivo existentes que sirven como centros
para la prctica de deportes y para la recreacin activa. Estas zonas podrn crearse o
configurarse a partir de las reas de cesin pblica que el urbanizador est obligado a dar
en forma gratuita al Municipio. Constituyen equipamiento bsico de la ciudad y son
regulados por el plan general de espacio pblico.

Artculo 135 Localizacin del Subsistema de Zonas Recreativas.

Defnase los siguientes sitios como zonas recreativas de Floridablanca:

SITIO LOCALIZACIN USO TRATAMIENTO

Unidad Deportiva lvaro Gmez
Hurtado
Centro Recreacional de
COMFENALCO
Plaza de Toros Vista Hermosa
Club de Tiro
Centro Polideportivo Ciudad Valencia
y Villabel
Centro Polideportivo de Molinos Bajos
Parque Recreacional El Lago
Unidad Recreativa El Lago
Centro Polideportivo de Lagos III etapa
Centro Polideportivo de El Reposo
Centro Polideportivo de La Cumbre
Centro Polideportivo de Zapamanga II
etapa
Centro Polideportivo de NIZA
Centro Polideportivo del Bosque
Hacienda Bucarica
Predio actual de la unidad deportiva
Predio actual del centro recreacional
Predio actual de la plaza
Predio actual del club
Carrera 12 entre calles 11 y 12 y manzanas
circundantes
Predio actual del centro deportivo
Predio actual del parque
Recreacin
Predio actual de la unidad recreativa Consolidacin
activa
Predio actual del polideportivo
Calle 58 entre carreras 12 y 13 de El Reposo
Calle 34 entre carreras 6F y 7E de La Cumbre
Calle 116 entre carreras 33. Y 35 de
Zapamanga II
Calle 123 con carrera 32 de NIZA
Predio actual de las canchas del Bosque
frente a la FOSCAL
Predio actual de la hacienda en la
Urbanizacin Bucarica

Pargrafo. Nuevas Zonas Recreativas.

En los sectores con tratamiento de desarrollo y expansin urbana, las nuevas zonas
recreativas tendrn un uso colectivo y podrn ser construidas y administradas por la
Administracin Municipal o por particulares con arreglo a los criterios definidos en el
artculo 133 y las polticas definidas en el artculo 39.

Subseccin 2: Subsistema de Plazas.

49
Artculo 136 Definicin.
Las plazas son espacios de uso colectivo que sirven como elementos tanto para la
permanencia y la reunin, como para el desarrollo de actividades transitorias como los
espectculos pblicos abiertos o actividades ldicas no permanentes. Sern constituidas
por los espacios actuales y las nuevas podrn ser configuradas por las reas de cesin
pblica, por los predios de uso pblico y las proyectadas por la empresa privada y/o el
Municipio.

Artculo 137 Localizacin del Subsistema de Plazas.

Defnase los siguientes sitios como plazas de Floridablanca:

SITIO LOCALIZACIN USO TRATAMIENTO

Parque: ZVP. Parque: Mejoramiento
Parque y Plaza Parque principal del Casco
Manzana occidental: Integral.
Central de Antiguo de la ciudad y su
Institucional, Plaza, Manzana sur:
Floridablanca. manzana occidental.
Parqueaderos. Renovacin Urbana.
Tanque de La Tanque de La Cumbre, Mejoramiento Integral y
Institucional, Plaza. Desarrollo.
Cumbre. Parque y vas circundantes.
Calle 116 entre carreras 33
Zapamanga. Institucional, Plaza. Desarrollo.
y 35 Zapamanga 2.
Desarrollo y
Villabel. Predio contiguo a la cancha. Institucional, Plaza.
Mejoramiento Integral.
Calle 29, carrera 8 costado
Lagos 3. oriental del Parque Comercial, Plaza. Desarrollo.
Recreacional El Lago.

Pargrafo 1. Nuevas plazas.

Tanto en los sitios definidos en el artculo anterior como en los sectores con tratamiento
de desarrollo y expansin urbana, las nuevas plazas podrn ser construidas y
administradas por la Administracin Municipal o por particulares con arreglo a los criterios
definidos en el artculo 133 y los tipos de plaza definidos en el artculo 41.

Pargrafo 2. En el rea donde se proyecta la plaza del sector del Casco Antiguo, el uso
del suelo actual continuara de manera transitoria, quedando limitado el incremento de los
ndices de edificabilidad y la expedicin de nuevos conceptos de viabilidad de uso de
suelo para establecimientos que contemplen modificaciones, ampliaciones y/o
adecuaciones en su estructura, aspectos que sern definidos de manera definitiva por el
plan parcial respectivo.

Subseccin 3: Subsistema de Espacios Pblicos Verdes.

Artculo 138 Definicin.

Los espacios pblicos verdes son reas reservadas para la recreacin, la reunin y la
contemplacin. Su funcin principal es dotar a la ciudad de zonas de vegetacin para el
equilibrio ambiental. Los espacios pblicos verdes de Floridablanca son: los parques
lineales municipales, los parques urbanos y los parques vecinales.

Artculo 139 Parques Lineales Municipales.

Son parques lineales municipales aquellos que se definen en la ronda hdrica de
proteccin y la zona de manejo del espacio pblico complementaria de las corrientes
hdricas urbanas de primer y segundo orden, o los ya establecidos y delimitados por la
Autoridad Ambiental. Estos parques son de uso colectivo, actan como reguladores del
equilibrio ambiental, representan el patrimonio ambiental de la ciudad y su cobertura es
regional y metropolitana. Dentro la conformacin de estos parques, las zonas de manejo
del espacio pblico complementaria, harn parte de la cesin pblica que deber entregar
el urbanizador y en ningn caso har parte de dicha cesin la ronda hdrica de proteccin.

50
Artculo 140 Localizacin de los Parques Lineales Municipales.
Defnase los siguientes sitios como parques lineales en el suelo urbano del Municipio de
Floridablanca:

SITIO SECTOR URBANO USO TRATAMIENTO

Quebrada La Cuellar
Quebrada La Calavera Forestal, Recreativo,
Pasivo (rutas
Quebrada Zapamanga Proteccin y Desarrollo
ecolgicas y senderos)
Ro Fro
Quebrada Suratoque

Pargrafo 1. Los parques lineales sern delimitados por la Administracin Municipal y

administrados por ella, por particulares o asociaciones comunales, conforme a lo
establecido en el artculo 133.

Pargrafo 2. En el caso que la extensin de un parque lineal comprenda sectores del

rea rural, en dichas reas se estructuraran senderos ecolgicos.

Pargrafo 3. Los diferentes caminos veredales del sector rural del Municipio, tambin se
estructurarn como senderos ecolgicos.

Artculo 141 Parques Urbanos.

Parques urbanos son aquellos espacios y reas verdes del Municipio que tienen cobertura
local en el mbito del rea homognea. Son de uso colectivo, actan como reguladores
del equilibrio ambiental, representan el patrimonio ambiental de la ciudad. Los parques
urbanos sern delimitados por la Administracin Municipal y administrados por ella o por
particulares y podrn ser producto de la cesin pblica.

Artculo 142 Localizacin de los Parques Urbanos.

Defnase los siguientes sitios como parques urbanos de Floridablanca:

SITIO LOCALIZACIN USO TRATAMIENTO

Parque Principal Jos Elas Mejoramiento
Casco Antiguo ZVP.
Puyana Integral
Bosques del Payador En el barrio del mismo nombre Carrera 30
Jardn Botnico Predio actual del parque
ZVU.
Parque La Pera En el predio actual del parque
Consolidacin
Parque de la Salud Cra 24 y 25 Calle 25 El Bosque
Parque San Bernardo Calle 104 y 104B Cra 41 y 42
Recreacional
Parque Robledo Cra 12 Calle 2 y 4 Nuevo Villabel
Institutional o Mejoramiento
Parque La Cumbre Cras 5E y 6E Calle 33
dotacional Integral

Pargrafo. En los sectores con tratamiento de desarrollo y expansin urbana, los nuevos
parques urbanos podrn ser construidos y administrados por la Administracin Municipal
o por particulares con arreglo a los criterios definidos en el artculo 133.

Artculo 143 Parques Vecinales.

Los parques vecinales son el primer producto de la cesin pblica de equipamiento
comunal y espacio pblico, deben preverse en el proceso de urbanizacin y son de
cobertura barrial o sectorial. Adptese los siguientes parques vecinales:

SITIO LOCALIZACIN USO TRATAMIENTO

Parque Altamira Calle 6 y 6 entre Carrera 14
Parque Altamira Calles 5 y 6 Carrera 14
Parque El limoncito Calle 5 y 6 con Cra 15
Parque Los Periodistas Autopista Calle 42 y Calle 48 Lagos II ZVP Consolidacin
Parque Lagos II Cra 7 y 8 Calles 38 y 39 Lagos II
Parque Lagos II Cra 7, Calles 41 y 42
Parque Lagos II Cra 6, Calles 43 y 44

51
 SITIO LOCALIZACIN USO TRATAMIENTO
Parque Lagos II Cra 5, Calles 45 y 46
Parque Lagos II Cra 4, calles 46 y 47
Parque 1 de Mayo Calle 38, Cra 4 y 5.
Parque Molinos Altos Cra 27 y 28 Calles 25 y 25
Parque Molinos Altos Cra 27 y 28 Calles 23 y 23
Parque Zapamanga 3 Calle 116 y 117, Cra 37
Parque Zapamanga 3 Calle 118 y 119, Cra 36 y 37
Parque Zapamanga 4 Calle 110, Cra 46
Parque Zapamanga 5 Calle 110 y 111, Cra 47 y 48
Parque La Castellana Cra 32 y 32, Calle 114
Parque Caracol Calle 4 y 5, Cra 6 y 7
Parque Hacienda San
Calle 102
Juan
Parque Villabel Cra 11, Calle 4

Pargrafo. Nuevos Parques Vecinales.

En los sectores con tratamiento de desarrollo y expansin urbana, los nuevos parques
vecinales podrn ser construidos y administrados por la Administracin Municipal o por
particulares con arreglo a los criterios definidos en el artculo 133.

Subseccin 4: Subsistema de Ncleos de Servicios.

Artculo 144 Definicin.

Los ncleos de servicios son espacios de uso colectivo que sirven para la localizacin de
elementos de equipamientos colectivos bsicos como escuelas, colegios (ciudadelas
educativas), puestos de salud, centros de atencin inmediata o gobierno local.

Pargrafo. Los ncleos de servicios hacen parte del plan de equipamientos bsicos y de
la cobertura y calidad de los servicios sociales bsicos.

Artculo 145 Localizacin de los Ncleos de Servicios.

Defnase los siguientes sitios como ncleos de servicios de Floridablanca:

SITIO LOCALIZACIN USO TRATAMIENTO

Sector del Parque Central de La cruz que forman los cuatro
Floridablanca cuadrados que delimitan el parque
Calle 116 entre carreras 33 y 35 de
Zapamanga Mejoramiento integral
Zapamanga II Etapa
Tanque de La Cumbre y manzanas
Sector del Tanque de La Cumbre
circundantes
Bucarica Iglesia de Bucarica Desarrollo
Institutional o
Carrera 12 y Cra 14 entre calles 11 y Consolidacin
Ciudad Valencia y Villabel dotacional
14
Conservacin y
Seminarios Seminario Po X y La Turena
Desarrollo
SENA, Colegio Agustiniano y
Sector SENA
Universidad Santo Toms.
Consolidacin
Clnica Ardila Lulle, Foscal y
Sector Centro Medico Ardila Lulle
Cardiovascular
Comercial y de Consolidacin y
C.C. Caaveral Calle 29 y 31, Cra 24 y 27
servicios. Desarrollo

Pargrafo. Nuevos Ncleos de Servicios.

Tanto en los sitios definidos en el artculo anterior como en los sectores con tratamiento
de desarrollo y expansin urbana, los nuevos ncleos de servicios podrn ser construidos
y administrados por la Administracin Municipal o por particulares.

Subseccin 5: Subsistema de Paseos Peatonales y Ciclopeatonales Permanentes.

Artculo 146 Definicin.

Son paseos peatonales y ciclopeatonales permanentes los corredores que se forman en
las franjas de zona de manejo del espacio pblico ZME (a un lado de la ronda hdrica de

52
proteccin, segn lo defina el plan maestro) que complementan las rondas de ros y
quebradas de primer y segundo orden. Los paseos peatonales y ciclopeatonales se
estructurarn en caminos a lo largo de las corrientes hdricas.

Artculo 147 Localizacin de Caminos.

Defnase los siguientes sitios como caminos a lo largo de las corrientes hdricas en
Floridablanca:

PASEO PEATONAL Y CICLOPEATONAL DESDE HASTA

El sitio de inters local de la Cervecera
Ro Fro Lmite municipal con Girn
Clausen
Aranzoque Lmite municipal con Piedecuesta sobre la Interseccin de la quebrada
Mensul quebrada Mensul Aranzoque con el Ro Fro
Caminos Zapamanga El barrio El Carmen Interseccin con el Ro Fro
El barrio El Carmen pasando por la
Suratoque Interseccin con el Ro Fro
urbanizacin Bucarica y Lagos
Permetro del rea de expansin del valle de Interseccin con la quebrada
Guayanas
Mensul sobre la cota 1000 Mensul

Seccin 3: Sistema Vial y de Transporte Urbano.

Artculo 148 Objetivos.

Son objetivos del sistema vial y de transporte urbano:
a. Una articulacin adecuada y eficiente entre el sistema vial de la ciudad con el mbito
metropolitano y regional.
b. Una eficiente movilidad desde las periferias hacia el centro metropolitano y en el
interior de la ciudad, mediante la armona con la red de vas metropolitanas que
soporten los diferentes modos de transporte masivo.
c. Una eficiente transversalidad vial que garantice la movilidad en el sentido oriente
occidente para lograr una mejor conectividad vial con las reas de expansin urbana.
d. Una garanta de que los sistemas de transporte masivo involucran corredores
metropolitanos destinados para tal fin.

Subseccin 1: Sistema Vial Urbano.

Artculo 149 Clasificacin de las Vas.

Adptese la siguiente clasificacin de las vas municipales de Floridablanca:

VAS NACIONALES DESDE HASTA

Carreteras Autopista Floridablanca
Lmite con Piedecuesta Anillo vial de ro Fro
Troncales Piedecuesta
VAS REGIONALES DESDE HASTA
Carreteras
Va a Helechales Transversal Oriental Helechales
Metropolitanas
VAS METROPOLITANAS DESDE HASTA
Anillo Externo (Circunvalar de
los Cerros Orientales
Lmite con Bucaramanga Lmite con Piedecuesta
transversal Oriental-
Circunvalar de Mensul)
Primarias Anillo Interno ( Autopista de
Floridablanca Autopista de
Piedecuesta Corredor del Lmite con Bucaramanga Lmite con Piedecuesta
Sur Corredor Vial del valle
de ro Fro)
Transversal del Bosque Autopista de Floridablanca Corredor del Sur
Carretera Antigua de
Lmite con Bucaramanga Entrada del casco antiguo
Floridablanca
Transversal Central Bucarica Autopista de Floridablanca
Secundarias
Transversal de Ruitoque Bajo Autopista de Piedecuesta Lmite con Girn
Punto de arranque futura
Transversal Sur de Autopista Floridablanca -
circunvalar de Mensul (barrio
Floridablanca Piedecuesta
Los Andes)
Paralela Oriental de la
Terciarias Centro Comercial Caaveral Puente de Aranzoque
Autopista de Floridablanca
Transversal de Caaveral Transversal del Bosque Anillo Vial de ro Fro

53
 Transversal de Paragitas
Carrera Octava
Anillo Vial de Ruitoque Alto
VAS DE PAISAJE
Escarpe de La Cumbre
Carreteras Conexin Transversal oriental-
Locales Zapamanga
Todas las vas veredales de conexin urbano rural
VAS SECTORIALES
Anillo Transversal Interno
Urbanas
Primarias Transversal de Lagos
Transversal de Aranzoque
Transversal del Parque Carretera antigua en el colegio
Recreacional
Circunvalar del Reposo
Calle 6 Casco Antiguo
Carrera 11 Casco Antiguo
Perpendicular de Altamira
Urbanas Calle del Comercio Bucarica
Secundarias
Transversal de Palomitas
Perimetral de La Cumbre
Florida Campestre
(condicionada a la realizacin
de estudios especficos que Sector Florida campestre
determinaran su viabilidad
tcnica y ambiental.)
VAS SECTORIALES
Carrera 23 Tarragona
Carrera 24 Caaveral
Carrera 28 Molinos Altos
Carrera 29 Molinos Bajos
Anillo Rosales Guanata
Transversal Bellavista
Calle 114 Aranjuez
Anillo Caldas
Urbanas
Conexin Vial Zapamanga IV Cra 46 con Calle 114
Terciarias
Hacienda San Juan
Carrera 19 Trinidad
Carrera 46 Zapamanga IV
Avenida Villlaluz
Carrera 45 Prados de l Sur
Carrera 10E La Cumbre
Cra 7 Caracol
Garca Echeverry
(condicionada a la realizacin
de estudios especificos que Transversal 26 La Cumbre
determinaran su viabilidad
tcnica y ambiental.)
Pargrafo. Para las vas metropolitanas cuyas secciones viales definitivas no se
encuentren definidas en las caracterizaciones y estudios adelantados por el rea
Metropolitana de Bucaramanga, el Municipio podr establecer su seccin vial con base en
Barrio Paragitas Autopista de Floridablanca
Entrada al casco antiguo Puente de Aranzoque
Autopista de Piedecuesta Transversal de Ruitoque Bajo
DESDE HASTA
Barrio Panorama en La Cumbre Bucarica
Calle 114 con Cra 46
Transversal oriental
Zapamanga IV
DESDE HASTA
Transversal Oriental en la
Transversal Oriental en el barrio
avenida Bucarica con calle del
El Carmen
Caracol
Calle 29 con Calle 38 en Lagos
Club House y su Proyeccin
II
Carrera 5 con calle 5 del Casco Anillo vial de ro Fro en la
Antiguo de Floridablanca entrada a Carabineros
Autopista Floridablanca
CAJASAN
Carretera antigua en la calle 100
Barrio Balcn de Alares
con diagonal 33
Carrera 13 Transversal Aranzoque Calle 5
Cra 8 con Calle 11 Favuis Transversal Central
Calle 5 con Carrera 5 de Circunvalar de Mensul Sector
Floridablanca Bosques de la Florida
Av. Bucarica Colegio Gabriel
Av Bucarica Inspeccin
Garcia Marquez
Transversal del Bosque en la
Autopista de Floridablanca en la
Facultad de Medicina de la
entrada a Palomitas
UNAB
Calle 29 con Calle 29A de La Calle 30 con Carrera 3E de La
Cumbre Cumbre
Transversal oriental
DESDE HASTA
Cruce con la Transversal
Paralela Autopista Calle 147 Palomitas en el sector del
barrio El Progreso.
Calle 30 frente al Parque La Estacin de servicio Rio Frio
Pera Anillo Vial
Retorno de la Calle27 Calle 20 paralela Autopista
Cra 12 con Calle 11 en Villabel Retorno de la Calle27
Carrera 11B con Cra 12
Calle 17 Cra 12 Rosales
Rosales
Carretera antigua entrada altos
Calle 8 Cra 11 Santa Ana
de Bellavista
Autopista Floridablanca Carretera Antigua
Carrera 33 con Transversal
Carretera Antigua con Calle 100
112 Zapamanga II
Calle 100 hacienda San Juan
Zapamanga IV
El Campanazo calle 107 Calle 63 Trinidad
Calle 114 con Cra 46 Calle 107 Campanazo
Transversal Oriental Ciudad
Carretera Antigua
Jardn
Cra 1 Entrada La Cumbre Carretera Antigua
Calle 30 Sector florida Campestre
Transversal oriental en el cruce Proyeccin de la calle 8 hasta
con la avenida Bucarica la transversal oriental
Transversal Oriental
54
estudios tcnicos que soporten la modificacin del Acuerdo Metropolitano No. 008 de
2000 por parte de la Junta Metropolitana, para de esta manera ser implementado por el
Municipio.

Artculo 150 Componentes Viales.

Defnanse los componentes viales del sistema vial de Floridablanca de la siguiente
manera:

COMPONENTES ASPECTOS
TIPO ACTIVIDADES
VIAL CALZADA TRFICO AMBIENTALES
Vial local
Zona de baja Pblico, Espacio privado
Cada eje Arborizacin lateral
velocidad 40 a 60 masivo Intensivo en empleo
Doble sentido Tratamiento de
Km/h Liviano o vivienda
2 y 3 carriles taludes
Cruce controlado, Privado, Comercio continuo o
CARRETERA sin separador Iluminacin artificial
Parqueo lateral en Liviano puntual
LOCAL
baha
Cruces
Amoblamiento para
Vial Peatonal controlados Recreacin pasiva
circulacin y
Zona Peatonal Peatonal Paseo peatonal
permanencia
continuo
Vial Urbano Espacio privado
Zona de baja Pblico, Intensivo en vivienda
Cada eje
velocidad 40 a 60 masivo empleo, comercio
Sentido nico Arborizacin lateral
Km/h, Liviano continuo o puntual en
2 carriles Iluminacin artificial
Cruce controlado, Privado, primeros pisos,
URBANA sin separador
Parqueo lateral en Liviano Vivienda en pisos
PRIMARIA
baha superiores
Cruces
Amoblamiento para
Vial Peatonal controlados Recreacin pasiva
circulacin y
Zona Peatonal Peatonal Paseo peatonal
permanencia
continuo
Vial sectorial
Zona de baja
Cada eje
velocidad 40 a 60 Pblico, Espacio privado
Sentido nico Arborizacin lateral
Km/h Privado Intensivo en vivienda
2 carriles Iluminacin artificial
URBANA Cruce controlado, Liviano Comercio puntual
sin separador
SECUNDARIA Parqueo lateral en
baha
Amoblamiento para
Vial peatonal Peatonal
Paseo peatonal circulacin y
Zona peatonal Continuo
permanencia
Vial sectorial
Zona de baja
Cada eje
velocidad 40 a 60 Pblico, Espacio privado
Sentido nico Arborizacin lateral
Km/h Privado Intensivo en vivienda
2 carriles Iluminacin artificial
URBANA Cruce controlado, Liviano Comercio puntual
sin separador
TERCIARIA Parqueo lateral en
baha
Amoblamiento para
Vial peatonal Peatonal
Peatonal Paseo peatonal circulacin y
Zona peatonal Continuo
permanencia
Vial interno
Zona de baja Cada eje
Pblico, Espacio privado
velocidad 40 a 60 Sentido nico Arborizacin lateral
Privado Intensivo en vivienda
Km/h 1 carril Iluminacin artificial
INTERNA DE Liviano Comercio puntual
Cruce controlado, sin separador
BARRIO
Parqueo lateral
Amoblamiento para
Vial peatonal Peatonal
Peatonal Paseo peatonal circulacin y
Zona peatonal Continuo
permanencia
Paseo peatonal y Amoblamiento para
Vial peatonal Peatonal
CAMINOS Peatonal ciclopeatonal circulacin y
Zona peatonal Continuo
permanente permanencia
Amoblamiento para
VAS Vial peatonal Peatonal
Peatonal Acceso a la vivienda circulacin y
PEATONALES Zona peatonal Continuo
permanencia

Artculo 151 Sectores Homogneos de Eje.

Son aquellos que por su importancia y jerarqua constituyen elementos estructurantes a
nivel general del Municipio. Los elementos componentes de estos ejes tanto del espacio
pblico como del privado deben actuar conjuntamente con el fin de lograr una estructura

55
armnica y coherente. Corresponden a esta denominacin conforme al mapa 8F Sistemas
Estructurantes y Plan Vial Urbano los siguientes ejes:
a. Autopista Floridablanca Piedecuesta.
b. La Carretera Antigua Floridablanca.
c. La Transversal Oriental.
d. Anillo Vial Floridablanca Girn.

Pargrafo. Los perfiles para estos ejes viales sern determinados por el AMB y por las
normas del orden nacional sobre la materia, para los ejes afectados con clasificacin de
tipo nacional la cual es regulada por INVIAS. La compatibilidad de usos del suelo a lo
largo de los ejes viales se establecer por parte del Municipio, teniendo en cuenta los
desarrollos y la reglamentacin de los usos del suelo establecidos en el presente POT.

Subseccin 2: Sistema de Transporte Urbano.

Artculo 152 Definicin.

El sistema de transporte urbano de Floridablanca define, en completa armona con la
propuesta metropolitana, la movilidad de pasajeros desde Floridablanca hacia los
diferentes sitios de actividad de los Municipios integrantes del rea metropolitana,
consistente con el sistema integrado de transporte metropolitano (SITM).

Artculo 153 Componentes del Sistema de Transporte Urbano.

Adptese los siguientes componentes del sistema de transporte urbano:

a. Estaciones terminales de transferencia. Por el sistema vial primario se desplazan los

vehculos de transporte masivo pesado y desarrolla (en coordinacin con el AMB)
estaciones primarias para la transferencia de pasajeros, en los siguientes sitios (en
concordancia con el Plan General de Transporte del Componente General):

ESTACIN VAS INVOLUCRADAS

Caaveral Autopista de Floridablanca vas urbanas del barrio (Lagos I).
Floridablanca Transversal Oriental - Circunvalar del Reposo. Puente Zapamanga.

b. Rutas troncales. Los corredores troncales comunican estaciones de transferencia a

travs del sistema vial de transporte masivo que establece carriles preferenciales y
segregados para responder a los problemas de flujo vehicular. Los siguientes son los
corredores troncales de Floridablanca:

CORREDOR CARACTERSTICAS
1. Segmentos: de Terminal Caaveral a Terminal Puerta del Sol.
2. Longitud: 4,6 km.
Autopista 3. Zonas de transicin: entre terminal Caaveral e inicio de calzada segregada (calle 24), de carril
Bucaramanga derecho a carril central entre puente Garca Cadena y Terminal Puerta del Sol, de carril
Floridablanca central a carril derecho.
4. Carriles centrales pegados al separador, segregados, exclusivos para buses en cada sentido,
entre zonas de transicin.
1. Segmentos: de Terminal del Reposo a Terminal Puerta del Sol.
Transversal 2. Longitud: 3,0 km.
Oriental 3. Zonas de transicin: entre la carrera 33 y el Terminal Puerta del Sol, sin carril preferencial.
4. Carriles derechos preferenciales sin dispositivo segregador, slo sealizacin de piso.

c. Rutas alimentadoras. Las rutas alimentadoras son el complemento del sistema troncal
metropolitano y debern estar integradas a las rutas troncales en las terminales de
transferencia. Las rutas alimentadoras son:
1. Rutas Alimentadoras de la Estacin Floridablanca:

CORREDOR CARACTERSTICAS
Segmentos: de Playa Terminal de La Cumbre a Estacin Floridablanca.
Anillo Transversal Interno La Longitud: 3,3 km.
Cumbre 2 Zonas de parada: Cada 300 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Transversal Oriental Segmentos: de Playa Terminal de Bucarica a Estacin Floridablanca.

56

Carretera Antigua
Circunvalar del Reposo
Circunvalar del Reposo
Longitud: 3,6 km.
Zonas de parada: Cada 500 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Segmentos: de Playa Terminal del Vicente Azuero a Estacin
Floridablanca.
Longitud: 3,5 km.
Zonas de parada: Cada 200 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Segmentos: de Playa Terminal de Balcn de Alares a Estacin
Floridablanca.
Longitud: 2,8 km.
Zonas de parada: Cada 200 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Segmentos: de Playa Terminal de Zapamanga II a Estacin Floridablanca.
Longitud: 2 km.
Zonas de parada: Cada 200 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.

2. Rutas Alimentadoras de la Estacin Caaveral:

CORREDOR CARACTERSTICAS
Segmentos: de Playa Terminal de Bucarica a Estacin de Caaveral.
Longitud: 3,2 km.
Anillo Transversal Interno - Bucarica
Zonas de parada: Cada 300 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
CORREDOR CARACTERSTICAS
Segmentos: de Playa Terminal de La Cumbre a Estacin de Caaveral.
Anillo Transversal Interno La Longitud: 2,5 km.
Cumbre 1 Zonas de parada: Cada 300 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Segmentos: de Playa Terminal de Altamira a Estacin de Caaveral.
Longitud: 3,7 km.
Autopista de Floridablanca - Altamira Zonas de parada: Cada 300 m en casco antiguo y cada 500 m en autopista
con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Segmentos: de Playa Terminal de Cementos Diamante a Estacin de
Caaveral.
Transversal de Aranzoque
Longitud: 3,6 km.
Transversal de Caaveral
Zonas de parada: Cada 300 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Segmentos: de Playa Terminal de San Agustn Diamante a Estacin de
Caaveral.
Transversal de Palomitas
Longitud: 2 km.
Transversal de Caaveral
Zonas de parada: Cada 300 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.
Segmentos: de Estacin Floridablanca a Estacin de Caaveral.
Anillo Transversal Interno Longitud: 2,1 km.
Carretera Antigua Zonas de parada: Cada 300 m con amoblamiento urbano.
Frecuencia: Determinada por la EGTM.

d. Zonas de parada. Las zonas de parada se desarrollan sobre el sistema vial urbano,
con vehculos semipesados de transporte masivo liviano y sobre el sistema vial
interno, con vehculos livianos de transporte masivo liviano. Las zonas de parada
tendrn un mobiliario urbano consistente con la infraestructura del SIT.
e. Playas terminales. Los sistemas de transporte masivo semipesado y liviano tendrn
playas terminales en el territorio urbano de Floridablanca consistentes en zonas de
parqueo para un mnimo de cinco y un mximo de diez vehculos. Las playas estarn
pavimentadas y tendrn un mobiliario urbano mnimo consistente con la infraestructura
del SIT. Las playas terminales sern definidas mediante la concertacin con la Entidad
de Gestin para el Transporte Metropolitano (EGTM).
f. Licenciamiento. La implementacin del sistema de transporte deber cumplir con las
normas requeridas por la Autoridad Ambiental.

Pargrafo. Para la implementacin de las terminales, rutas, zonas de parada y playas

terminales propuestas en los cuadros anteriores, se deber acoger los resultados de los
estudios y diseos definitivos de infraestructura bsica y estructuracin tcnica legal y

57
financiera para el sistema integrado de transporte masivo metropolitano adelantados por
el rea Metropolitana de Bucaramanga (Autoridad de Transporte Metropolitano).

Seccin 4: reas Homogneas.

Artculo 154 Denominacin de las reas Homogneas.

Las reas homogneas adoptan el nombre del sector o barrio ms representativo que le
corresponda a su extensin territorial y definen una porcin del territorio urbano sin que
signifique que los dems barrios o sectores quedan excluidos.

Artculo 155 reas Homogneas en Suelos de Expansin Urbana.

Los suelos de Expansin Urbana pueden dividirse en reas homogneas de acuerdo con
los resultados de los planes parciales.

Artculo 156 Localizacin de las reas Homogneas.

Adptese la delimitacin de reas homogneas del mapa 10F: reas Homogneas. Las
reas homogneas de Floridablanca son:

REA HOMOGNEA EXTENSIN REA HOMOGNEA EXTENSIN

Casco Antiguo 49,25 Ha El Carmen 77,70 Ha
Altamira 115,64 Ha El Reposo 128,67 Ha
Bucarica 48,27 Ha El Sena 251,24 Ha
Ciudad Valencia y Lagos 155,38 Ha La Cumbre 171,68 Ha
Caaveral 126,00 Ha Santana 78,67 Ha
El Caldas 79,12 Ha Valle de Mensul (Expansin) 230,60 Ha
El Bosque 237,85 Ha Valle de Ro Fro y Aranzoque 434,63 Ha
(Expansin)

Captulo 5: Programas Estructurantes.

Seccin 1: Mejoramiento Integral.

Artculo 157 Definicin.

El programa de mejoramiento integral define acciones en la infraestructura bsica y en el
equipamiento y espacio pblico de los sectores residenciales subnormales, con deterioro
o en proceso de legalizacin. Incluye acciones de mejoramiento de la infraestructura de
servicios pblicos domiciliarios, accesibilidad, equipamientos, condiciones ambientales
generales de los asentamientos y de las viviendas individuales.

Artculo 158 Acciones del Programa de Mejoramiento Integral.

Defnase las acciones del programa de mejoramiento integral de Floridablanca de la
siguiente manera:

a. Acciones en el medio ambiente. Los asentamientos humanos que estn localizados en

las zonas de manejo de los recursos naturales tales como; el DMI, las caadas y los
escarpes, debern ser tratados con especial inters por el programa de mejoramiento
integral a fin de evaluar el grado de riesgo que estn corriendo o el deterioro que han
causado al medio ambiente, de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Riesgo. Se requiere de una evaluacin minuciosa de la situacin de riesgo que
puedan estar sufriendo los asentamientos.
2. Ecosistema. Valoracin del dao causado a la integridad de los componentes
ambientales.
3. Contingencia. Implementar acciones transitorias para el manejo de la problemtica
mientras se determinan las acciones definitivas de mitigacin y reparacin
4. Manejo ambiental. Se requiere plan integral de manejo ambiental con las
directrices de la CDMB. El plan ser a iniciativa de la Administracin Municipal o
de los particulares.
b. Acciones en el espacio pblico. La dotacin de espacio pblico y equipamiento
incluyen no slo los aspectos dotacionales, sino los de infraestructura de servicios
pblicos domiciliarios, como medida de consolidacin de los asentamientos. Los
58
 criterios a tener en cuenta para la aplicacin del programa son:
1. Coberturas. Anlisis de los sectores informales o subnormales para aplicar
programas de mejoramiento de la infraestructura bsica, el anlisis debe incluir los
servicios sociales bsicos.
2. Componentes del modelo. Examinar los componentes del modelo territorial
faltantes en los asentamientos a fin de se que se elabore un estudio para la
construccin de espacio pblico en sus diferentes componentes de parques y vas
determinando la intervencin en su dotacin.
c. Acciones en el sistema vial. El programa de mejoramiento integral garantizar la
accesibilidad y conectividad vial de los sectores residenciales de la ciudad a travs de
intervenciones que exploren nuevos puntos de acceso y conexin de acuerdo con los
siguientes criterios:

1. Plan Vial. Incluir en el plan vial los desarrollos viales nuevos.

2. Plan de transporte. Valorar las condiciones de transporte pblico de los sectores
informales y subnormales para anexarlos al plan general de transporte.

Seccin 2: Renovacin Urbana.

Artculo 159 Definicin.

El programa de renovacin urbana plantea la realizacin de acciones de recomposicin
de las estructuras urbanas deterioradas al igual que promueve actuaciones privadas en
zonas estratgicamente localizadas en la ciudad, as como la sustitucin de usos urbanos
por otros del sistema de proteccin ambiental en zonas de alto riesgo.

Artculo 160 Acciones del Programa de Renovacin Urbana.

Defnase las acciones del programa de renovacin urbana de Floridablanca de la
siguiente manera:
a. Acciones en el medio ambiente. Los asentamientos en situacin de riesgo o que
presentan invasiones al sistema ambiental, sern objeto de la renovacin urbana para
acciones de relocalizacin y dotacin de espacio pblico. Las acciones tendrn en
cuenta:
1. Reubicacin de asentamientos. Los asentamientos en situacin de riesgo que no
sea posible la aplicacin del programa de mejoramiento integral sern objeto de
reubicacin.
2. Reversin de terrenos al sistema ambiental. Las zonas donde se encuentran los
asentamientos que sern reubicados se restituirn al sistema de proteccin
ambiental.
3. Delimitacin. La delimitacin de la zona restituible ser objeto de un estudio
especfico.
4. Contingencia. Implementar acciones transitorias para el manejo de la problemtica
mientras se determinan las acciones definitivas de mitigacin y reparacin.
b. Acciones en el espacio pblico. Dotacin de espacio, para lo cual tendr en cuenta:
1. Baja ocupacin. Promover la construccin en baja ocupacin a fin de liberar
espacio para el peatn.
c. Acciones en el sistema vial. Los componentes viales que se desarrollen en sectores
de la renovacin urbana estarn inscritos en los respectivos planes viales y de
transporte pblico.

Captulo 6: Norma Urbanstica.

Artculo 161 Definicin.

La norma urbanstica es el mecanismo por medio del cual se orienta la intervencin e
inversin pblica en el territorio municipal y se controla y regula la intervencin privada. La
norma urbanstica define la actuacin urbana en el territorio, declara las principales
acciones en materia de ordenamiento fsico del territorio y permite el aprovechamiento del
suelo urbano y de expansin urbana, as como del suelo suburbano y rural en los
59
procesos de subdivisin de predios y urbanizacin.

Artculo 162 Normas Especficas.

La expedicin de normas especficas deber hacerse con arreglo a las siguientes
ocasiones, criterios y procedimientos:
a. Ocasiones: Se necesitarn normas especficas para:
1. La determinacin de la participacin en la plusvala por parte del Municipio.
2. La definicin de los procedimientos para la posible reubicacin de asentamientos
localizados en zonas de riesgo.
3. La reglamentacin sobre la valoracin y aplicacin de los derechos transferibles de
construccin para reas con tratamiento de conservacin.
4. La inclusin o exclusin de sitios de inters local patrimonial e histrico o
arquitectnico y urbanstico.
5. La reglamentacin de las unidades de actuacin urbanstica de los planes
parciales.
b. Criterios: Para la expedicin de normas especficas se tendr en cuenta:
1. Los criterios generales sobre uso y ocupacin de este plan de ordenamiento.
c. Procedimientos: Toda iniciativa que conduzca a la adopcin de normas especficas
deber seguir las siguientes etapas:
1. Demostracin acerca de la necesidad de norma especfica en el marco del POT.
2. Elaboracin del estudio o plan parcial correspondiente.
3. Trmite de aprobacin en el marco de la Ley 388 de 1997 sobre planes parciales
y modificaciones del POT.

Seccin 1: Usos del Suelo.

Artculo 163 Definicin.

Los usos del suelo urbano son la destinacin asignada al suelo urbano de acuerdo con la
actividad o actividades que se pueden desarrollar en l y que requieren de una
infraestructura urbana definida.

Artculo 164 Objetivos.

La asignacin de usos del suelo urbano se realiza para el cumplimiento de los siguientes
objetivos:
a. Consolidar, estructurar y especializar las actividades propias de la funcin urbana de
Floridablanca respecto del rea Metropolitana.
b. Generar la descentralizacin espacial del empleo y la actividad productiva, mediante el
fortalecimiento y la generacin de nuevos ncleos de desarrollo, al servicio de las
reas residenciales, con el fin de enriquecer la vida ciudadana.
c. Consolidar la actividad residencial y proteger las reas residenciales de la invasin
indiscriminada de actividades incompatibles.
d. Determinar las zonas de actividad industriales como estructuras especializadas para
garantizar la transformacin de la ciudad en un ecosistema urbano sostenible y
productivo.
e. Generar procesos de reconversin de sectores de la ciudad de marcado deterioro
para fortalecer la actividad urbana.

Artculo 165 Categoras.

Adptese las siguientes categoras para la clasificacin de los usos del suelo urbano de
Floridablanca:
a. Uso Principal: comprende el tipo de utilizacin asignado a un terreno en el que la
actividad o actividades estn dadas de acuerdo con la potencialidad, productividad y
sostenibilidad, con miras a estructurar y consolidar el carcter y funcin asignados al
sector.
b. Uso Compatible: comprende el tipo de utilizacin asignado a un terreno, el cual
contribuye al mejor funcionamiento y estructuracin del uso principal sin ser su
principal rengln.

60
Pargrafo 1. Las actividades que no estn comprendidas dentro de las categoras de
principal y compatible se entendern como prohibidas.

Pargrafo 2. La aplicacin y reglamentacin de las categoras para la clasificacin de los

usos del suelo urbano, deber tener en cuenta las disposiciones consignadas en los
artculos relacionados con los condicionamientos especficos para el funcionamiento de
establecimientos, las reas mnimas de lote y la norma bsica para el manejo de las
fichas normativas.

Artculo 166 Clases de Usos.

Adptese la siguiente clasificacin de los usos del suelo urbano de Floridablanca:
a. Residencial: Comprende las diferentes formas de vivienda y corresponde a las
construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas o familias y los
servicios pblicos y sociales requeridos para su desarrollo. Estos usos se realizan en
reas de actividad residencial tipo 1 y 2. AAR T1 y T2.
b. Comercial y de servicios: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta
de bienes; pueden ser actividades comerciales escala local o regional. Comercio de
escala local es el que se realiza en la modalidad de predio a predio en pequeos
locales individuales como extensin de los usos de vivienda o institucionales.
Comercio de escala regional es el que se realiza en centros comerciales como
urbanizacin comercial o centro de mercadeo. Estos usos se realizan en reas de
actividad mixta tipo 1, 2, 3 y 4. AAM T1, T2, T3 y T4.
c. Institucional o dotacional: Actividades correspondientes a la prestacin de servicios en
general (sociales, domiciliarios, complementarios, recreativos y dems actividades
institucionales y sus instalaciones o infraestructura). Se encuentran aqu los servicios
de gobierno; los servicios sociales que son los que prestan los establecimientos
institucionales del equipamiento bsico como colegios, centros de salud, centros
recreativos, plaza de mercado, matadero, cementerio, plaza de ferias o bomberos y
los que prestan el equipamiento complementario como las iglesias; los servicios
pblicos que son los establecimientos que ocupan las entidades encargadas de la
prestacin de servicios pblicos domiciliarios; los de infraestructura que corresponden
a la actividad de generacin, almacenamiento, conduccin o tratamiento de los
servicios de energa, acueducto, alcantarillado o aseo pblico. Estos usos se realizan
en reas de actividad especializada tipo 1, 2 y 3. AAE_ZAS T1, T2 y T3.
d. Recreacional: Actividades de esparcimiento, turismo y recreacin pasiva y activa
abiertos al pblico.
1. Recreacin activa: Es la que se realiza en escenarios deportivos o al aire libre en
extensiones de terreno que hacen parte del medio ambiente y el patrimonio verde
del Municipio. Estos usos se realizan en reas de actividad especializada AAE
ZAR.
2. Recreacin pasiva: Es la que se realiza en espacios para el descanso, la
contemplacin y el esparcimiento o en establecimientos como locales comerciales
o en salas especialmente dispuestas para espectculos audiovisuales y de
entretenimiento. Estos usos se realizan en reas de actividad especializada. AAE
ZAR.
3. Recreacin ambiental: Actividad con fines de recreacin contemplativa
desarrolladas en reas naturales de gran importancia ambiental con riqueza
paisajista y/o importancia ambiental en la cual solo se observan los escenarios sin
generar conflictos con su utilizacin. Estos usos se realizan en reas de actividad
especializada. AAE ZAR.
e. Industrial: Comprende las actividades de manufactura y transformacin de materias
primas. Industria es la actividad de transformacin de materias primas no agrcolas
que se realiza en establecimientos urbanos. Agroindustria es la actividad que de
transformacin de productos agrcolas que se realiza en establecimientos urbanos o
rurales. Estos usos se realizan en reas de actividad especializada. AAE ZAI.
f. Transporte: Comprende las diferentes actividades, infraestructuras y sistemas
definidos por la entidad de gestin para el transporte metropolitano (EGTM) del AMB,
por medio de la cual se implementar el sistema integrado de transporte
61
 metropolitano. Estos usos se realizan en los sitios demarcados por el AMB
preferiblemente en reas de actividad especializada. AAE SIT.
g. Proteccin: comprende las reas en las cuales que hacen parte del sistema de
proteccin ambiental en las cuales debe restringirse el desarrollo de usos urbanos.
Estos usos se realizan en reas de actividad especializada. AAA ZRQ y ZAP.
1. Restauracin ecolgica y proteccin de los recursos naturales: reas en las cuales
se debe recuperar la diversidad biolgica en deterioro as como la conservacin de
los recursos ambientales existentes.
2. Forestal protector: reas de actitud forestal en las que se debe mantener la
cobertura de bosque natural.
3. Investigacin controlada. Actividad con fines investigativos desarrollada en reas
naturales de gran importancia ambiental y/o en ecosistemas estratgicos que no
genera conflictos con estos.
h. Zona Verde: Son zonas de la ciudad formados por reas libres que sirven como zonas
de descanso, esparcimiento o para realizar actividades ecolgicas en las cuales debe
restringirse el desarrollo de usos urbanos distintos al equipamiento comunal y
recreacin. Este uso se desarrolla en reas de actividad especializada zonas verdes
urbanas y zonas verdes pblicas. AAE ZVU y ZVP.
Seccin 2: Establecimientos.

Artculo 167 Definicin.

Un establecimiento es el edificio o zona donde se realiza una actividad comercial,
institucional, recreativa o industrial. Los establecimientos estn directamente relacionados
con los usos del suelo por cuanto denotan actividades que se realizan en los edificios o
zonas que componen el sistema urbano.

Artculo 168 Adopcin de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU.

Para la clasificacin de los establecimientos y las actividades en el Municipio de
Floridablanca, se adopta el Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las
actividades econmicas CIIU, Revisin 3 Naciones Unidas, adaptada para Colombia por
el DANE consignada en el Anexo No. 01 que hace parte integral del Acuerdo Municipal
No. 008 de 2005. La informacin de este documento est protegida por Ley 23 de 1982 y
esta sujeta a modificaciones sin previo aviso.

Pargrafo. Cuando surjan revisiones de las actividades econmicas incluidas en el CIIU,

por parte de las autoridades competentes, la Oficina Asesora de Planeacin las evaluar
y les asignar la clasificacin respectiva mediante Resolucin motivada, en las reas de
actividad establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 169 Clasificacin de los Establecimientos y/o actividades.

Para la clasificacin de los establecimientos y/o actividades en el Municipio de
Floridablanca se debe consultar la clasificacin de actividades del CIIU contenida en el
Anexo No. 02 que hace parte integral del Acuerdo Municipal No. 008 de 2005, de la cual
el presente artculo, extracta las de mayor predominio o consulta.

Para identificar los usos permitidos en cada rea de actividad se debe consultar el Anexo
03 denominado Matriz de Usos y Actividades que hace parte integral del Acuerdo
Municipal No. 008 de 2005.

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
DEFINICIN GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 GRUPO 5

62
 Los establecimientos Los establecimientos Son establecimientos Son establecimientos Son establecimientos
que se desarrollan en que se desarrollan en que se desarrollan que requieren que generan de alto
modalidad de predio a centros, ciudadelas sobre sectores de estructuras especiales impacto fsico, y
predio, tienen escala comerciales con unidad circulacin tanto tanto para la exhibicin ambiental.
local. Son arquitectnica y peatonal como como para la
establecimientos que urbanstica o con vehicular, los cuales proteccin.
ofrecen atencin al modalidad mayor de requieren de una
pblico con poco grado dos predios. Pueden infraestructura
de permanencia tener escala especfica para el
metropolitana. Son funcionamiento de la
establecimientos que actividad.
requieren estructuras
adecuadas para recibir
pblico con alto grado
de permanencia
Tiendas, Supermercados, Distribuidoras, Graneros, estancos, Estaciones de servicio.
micromercados, carniceras, depsitos o bodegas depsitos o bodegas
Cafeteras, drogueras, pescaderas, almacenes con reas menores a (venta mayorista),
perfumeras, de muebles y 2000 m2, exhibicin y depsitos de materiales
papeleras, libreras, electrodomsticos, venta de vehculos y de construccin con
miscelneas, almacenes de ropa, motocicletas, venta reas mayores a 2000
2
panaderas, pasteleras, calzado, carteras y minorista de insumos m , venta mayorista de
reposteras, dulceras, similares, boutiques, agrcolas. insumos agrcolas, y
fruteras, Floristeras, joyeras y relojeras, maquinaria pesada.
VENTA DE
pticas, Cacharreras, discotiendas,
BIENES
ferreteras con reas almacenes fotogrficos,
menores a 40 m2, almacenes de
venta de artesanas, instrumental cientfico,
cerrajeras, heladeras, almacenes de artculos
licoreras. elctricos,
compraventas
(prenderas),
Almacenes de
Repuestos, vidrieras.
Peluqueras, salones de Fuentes de soda, Desayunaderos, caf Servicios fnebres, Griles, whiskeras.
belleza, lavanderas, billares, pizzeras, conciertos, canchas de crematorios, bodegas tabernas, discotecas,
tintoreras, Sastreras, academias, Gimnasios, bolo criollo y tejo, de almacenamiento, apartahoteles, moteles,
alquiler de vestidos, oficinas profesionales, casinos, bingos, talleres bares. residencias, centros
Modisteras, Inmobiliarias, Agencias de pintura, talleres de nocturnos, casas de
restaurantes, venta de de Seguros y Vigilancia, electricidad, reparacin lenocinio.
comidas rpidas, video Agencias de Viajes, de electrodomsticos,
juegos, vdeo tiendas, Entidades Financieras, cines, casas
parqueaderos, compaas de seguros, distribuidoras e
VENTA DE remontadoras de tipografas, litografas, importadoras, plazas de
SERVICIOS calzado, reparacin de plomeras, veterinarias, mercado, salas de
aparatos electrnicos, hoteles, Tapiceras, velacin, paradores
reparacin de lavaderos de carros, tursticos,
bicicletas, centros de Servicentros diagnosticentros,
servicio de mantenimiento de Talleres de mecnica y
telecomunicaciones, (vehculos), latonera automotriz,
Oficinas profesionales Montallantas, talleres de motocicletas.
individuales liberales, salsamentarias.
Oficinas de correo,
Oficinas de mensajera.
ESTABLECIMIENTOS INSTITUCIONALES
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3
Son establecimientos que hacen parte del Son establecimientos que hacen parte del Son establecimientos que hacen parte del
equipamiento bsico y que no requieren equipamiento bsico y que requieren equipamiento colectivo, con cobertura de
DEFINICIN medidas de control ambiental y fsico. medidas de control ambiental y fsico. carcter metropolitano y condicionados a
medidas de control ambiental y fsico, que
se localizan preferentemente contra o en
los permetros de las zonas urbanas.
Colegios, escuelas, institutos, guarderas, Colegios, escuelas, institutos, Cementerios, Parques Cementerios,
jardines infantiles, hasta 200 alumnos, universidades, guarderas, jardines comandos militares y de polica, plazas
bibliotecas, monasterios, iglesias y infantiles, centros de educacin formal y de ferias, terminales de transporte
centros de culto con una capacidad de no formal con una capacidad mayor de intermunicipales, centrales de abastos,
hasta 250 personas, comisaras, centros 200 alumnos, bibliotecas, teatros, crceles, plantas de tratamiento, fiscalas,
de atencin inmediata CAI, entidades de museos, monasterios, iglesias y centros institutos de medicina legal.
servicios pblicos, centros de salud de culto con una capacidad mayor de 250
locales, salones comunales, centros de personas, centros de salud regionales,
atencin a poblacin vulnerable (niez, hospitales, IPS, Centros administrativos
tercera edad), sedes de organizaciones municipales, departamentales y
cvicas y comunitarias. nacionales (Alcalda, personera,
TIPO
contralora, defensora del pueblo, casa
de justicia, juzgados, sedes de entidades
administrativas del orden departamental y
nacional, entre otras), notarias, CIS,
laboratorios clnicos, clnicas, EPS,
centros de atencin a poblacin
vulnerable (familia, mujer, juventud,
desplazados), centros de bienestar
familiar regional, centros culturales y
artsticos, terminales de transporte
urbanos.
ESTABLECIMIENTOS RECREATIVOS
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3
Son establecimientos y zonas de Son establecimientos y zonas de Son establecimientos y zonas de
DEFINICIN recreacin pasiva y activa de recreacin pasiva y activa de recreacin activa que requieren de
equipamiento bsico. equipamiento colectivo. infraestructura especializada para la
prestacin de servicios.

63
 Parques, zonas verdes, campos Clubes sociales, polideportivos. Centros de espectculos, coliseos,
deportivos mltiples, parques ecolgicos, estadios, centros masivos de recreacin.
TIPO
paseos peatonales y ciclopeatonales,
plazas y plazoletas.
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
DEFINICIN Su actividad principal es la transformacin manual, mecnica o qumica de materias primas en bienes de consumo.
2
Industrias de bajo impacto ambiental y fsico con planta de personal hasta de 10 trabajadores y un mximo de 120 m de
PEQUEA construccin, las cuales producen bajos niveles de ruido, olores y efectos contaminantes, no requieren de zonas de cargue y
descargue y su horario de funcionamiento es diurno.
Industrias de bajo impacto ambiental y alto impacto fsico con planta de personal entre 11 y 50 trabajadores y un mximo de 500
2
MEDIANA m de construccin, pueden demandar la disposicin de infraestructura especializada y adecuacin de edificaciones para su
funcionamiento y requieren de zonas de cargue y descargue.
Industrias de alto impacto ambiental y alto impacto fsico con planta de personal superior a 50 trabajadores y un rea de
2
GRANDE construccin mayor de 500 m . Deben funcionar en edificaciones especializadas con la infraestructura adecuada y requieren de
zonas de cargue y descargue.

Artculo 170 Condicionamientos Especficos para el Funcionamiento de

Establecimientos.
El funcionamiento de determinados establecimientos comerciales, institucionales,
industriales y/o recreativos, tendrn los siguientes condicionamientos, los cuales sern de
obligatorio cumplimiento para su viabilidad de localizacin y funcionamiento.
a. Los establecimientos de griles, bares, tabernas, whiskeras, discotecas y similiares
clasificadas como comercio grupo 5, podrn funcionar en centros comerciales con
unidad arquitectnica y urbanstica cerrada que estn establecidos como reas de
actividad mixta tipo 2 y deber existir entre los establecimientos pertenecientes al
grupo 5 y los establecimientos institucionales grupos 1 y 2, una distancia mnima
comprendida por la circunferencia definida en un radio de 200 mt lineales por todos
sus lados, tomados desde el centro de la entrada principal del establecimiento
solicitante hasta el centro de la entrada principal del establecimiento institucional ms
cercano.
b. Los montallantas, diagnosticentros y estaciones de servicio, clasificadas en el
comercio grupos 3, 4 y 5 respectivamente tendrn los siguientes condicionamientos:
1. Las Estaciones de Servicio existentes, podrn continuar con su funcionamiento
respecto al concepto de viabilidad de uso de suelo, en el rea de actividad en la
cual se encuentren localizadas. En el evento de cambio de la actividad, la nueva
disposicin para los predios en donde se localicen, ser de rea de actividad mixta
tipo 2 o 3 AAM T2 o AAM T3, de acuerdo a la clasificacin que posea el eje
vial donde se encuentren ubicadas.
2. Para los nuevos desarrollos de este tipo de establecimiento no podrn localizarse
a menos de 60 mt de reas residenciales.
3. Los montallantas y diagnosticentros podrn funcionar sobre ejes que estn
clasificados dentro del rea de actividad mixta tipo 1, tipo 2 y tipo 3.
4. Los nuevos establecimientos de montallantas deben cumplir con el espacio
correspondiente al parqueo de vehculos para su funcionamiento, dentro de la
propiedad privada, en una proporcin de 3 cupos por cada 40 m2 de rea
construida, y aquellos que se encuentren funcionando en la actualidad, no debern
ocupar reas de espacio pblico.
c. Para los establecimientos farmacuticos minoristas, conforme a lo establecido en el
Decreto Ley No. 2200 de 2005, deber existir entre el establecimiento farmacutico
minorista solicitante y el establecimiento farmacutico minorista ms cercano, una
distancia mnima comprendida por la circunferencia definida en un radio 75 mt lineales
por todos sus lados, medidos desde el centro de la entrada principal del
establecimiento farmacutico minorista solicitante hasta el centro de la entrada
principal del establecimiento farmacutico minorista ms cercano.
d. Los establecimientos y/o actividades compatibles con el uso de suelo residencial,
podrn nicamente funcionar bajo las disposiciones normativas consignadas en el
presente ordenamiento.
e. El equipamiento comunal de tipo institucional que requiera para su funcionamiento la
disposicin del 100 % del rea del predio en este uso, podr localizarse en reas con
usos diferentes al residencial, debindose propender por su concentracin en
determinadas zonas que hagan parte del rea influencia inmediata de las reas

64
 residenciales, con el fin de garantizar la accesibilidad a los servicios dotacionales sin
generar impacto sobre la actividad residencial.
f. Los nuevos establecimientos de salas de velacin deben cumplir con el espacio
correspondiente al parqueo de vehculos al interior del predio para su funcionamiento,
en una proporcin de acuerdo al nmero de salas de velacin y por estrato, de la
siguiente manera:
1. Para el estrato uno, dos cupos de parqueo por cada sala de velacin.
2. Para el estrato dos, tres cupos de parqueo por cada sala de velacin.
3. Para el estrato tres, seis cupos de parqueo por cada sala de velacin.
4. Para el estrato cuatro, diez cupos de parqueo por cada sala de velacin.
5. Para el estrato cinco, doce cupos de parqueo por cada sala de velacin.
6. Para el estrato seis, quince cupos de parqueo por cada sala de velacin.
g. En los sectores con estrato socioeconmico 6, solo se permitirn los establecimientos
de comercio correspondientes a tiendas, micromercados y papeleras clasificados
como venta de bienes grupo 1.
h. Los establecimientos de comercio que ubiquen dentro del mismo, juegos de habilidad,
destreza y azar que reciban una contraprestacin en dinero o especie, debern estar
localizados sobre reas de actividad mixta, obtener de la Oficina Asesora de
Planeacin el concepto de viabilidad para el funcionamiento del juego en el sitio
solicitado de acuerdo a las reglamentaciones establecidas para el efecto y deber
existir entre el establecimiento comercial y los establecimientos institucionales grupos
1 y 2, una distancia mnima comprendida por la circunferencia definida en un radio de
100 mt lineales por todos sus lados, tomados desde el centro de la entrada principal
del establecimiento solicitante hasta el centro de la entrada principal del
establecimiento institucional ms cercano.
i. Para los establecimientos de videojuegos, deber existir entre el establecimiento
comercial y los establecimientos educativos, una distancia mnima comprendida por la
circunferencia definida en un radio de 100 mt lineales por todos sus lados, tomados
desde el centro de la entrada principal del establecimiento solicitante hasta el centro
de la entrada principal del establecimiento educativo ms cercano.
j. La ubicacin de nuevos establecimientos institucionales clasificados como grupo 3, o
cualquier tipo de modificacin en la actividad de los existentes, estarn sujetos a la
realizacin de un estudio tcnico para su implantacin y/o adecuacin para los
existentes, cuyos requisitos sern establecidos por la Oficina Asesora de Planeacin.
Este estudio ser evaluado y aprobado por el comit tcnico de la Administracin
Municipal para ser adoptado mediante resolucin motivada por el Alcalde Municipal.
k. Para la expedicin de concepto de viabilidad de uso de suelo para establecimientos
ubicados en conjuntos y urbanizaciones, o edificaciones sometidas al rgimen de
copropiedad, deber tenerse en cuenta lo establecido en el respectivo reglamento de
propiedad de horizontal y el acta de asamblea de copropietarios en la cual se autorice
el funcionamiento del establecimiento, teniendo en cuenta que para edificaciones en
altura destinados a uso residencial, solo se permitirn en el primer nivel.
l. Para los casos en los cuales se requieran y/o efecten ampliaciones, modificaciones o
adecuaciones en las construcciones o edificaciones donde se desarrollar el
funcionamiento del establecimiento, se deber presentar la licencia respectiva ante la
Oficina Asesora de Planeacin expedida por la Curadura Urbana, para la expedicin
del respectivo concepto de viabilidad de uso de suelo.
m. En los casos en los cuales se solicite concepto de viabilidad de uso de suelo para el
funcionamiento de dos o ms establecimientos en un mismo predio, se deber tener
en cuenta para su viabilidad, la afinidad de las actividades y la similitud de horarios de
funcionamiento.

Pargrafo. Los condicionamientos mencionados en el presente artculo debern tener en

cuenta las disposiciones consignadas en el cdigo de polica.

Artculo 171 Plazo para la Reubicacin de Establecimientos y/o Actividades.

Los establecimientos y/o actividades localizados en las diferentes clasificaciones de suelo,
cuyo funcionamiento no es compatible con el uso del suelo establecido en el plan de
65
ordenamiento territorial, debern ajustarse a la norma urbanstica modificando su
actividad o relocalizndose en una zona cuyo uso del suelo permita su funcionamiento,
teniendo en cuenta los siguientes parmetros:
a. Los establecimientos en esta condicin para la clasificacin de suelo urbano, que al 09
de Noviembre de 2001, fecha en la cual se aprob el Acuerdo Municipal No. 036 por
medio del cual se adopt el POT; se encontraran cumpliendo con la documentacin
requerida por la Ley 232 de 1995, tendrn como plazo mximo seis (6) Meses a partir
de la fecha de publicacin del Acuerdo Municipal No. 008 de 2005. Durante este
periodo debern continuar cumpliendo con la documentacin y tributacin requerida
por la Ley, para su funcionamiento.
b. Los establecimientos y/o actividades en esta condicin para las restantes
clasificaciones de suelo, que al 09 de Noviembre de 2001, fecha en la cual se aprob
el Acuerdo Municipal No. 036 por medio del cual se adopt el POT; se encontraran
cumpliendo con la documentacin requerida por la Ley 232 de 1995 y dems
requisitos ante las diferentes entidades especialmente la autoridad ambiental o se
puedan ajustar a las disposiciones establecidas por esta ltima de manera inmediata,
tendrn como plazo mximo tres (3) aos a partir de la fecha de publicacin del
Acuerdo Municipal No. 008 de 2005. Durante este periodo debern continuar
cumpliendo con la documentacin y tributacin requerida por la Ley, para su
funcionamiento.
c. Los establecimientos y/o actividades en esta condicin para las diferentes
clasificaciones de suelo, que al 09 de Noviembre de 2001, fecha en la cual se aprob
el Acuerdo Municipal No. 036 por medio del cual se adopt el POT, no estuvieran
cumpliendo con la documentacin requerida por la Ley 232 de 1995 y dems
requisitos ante las diferentes entidades especialmente la autoridad ambiental o en el
caso de actividades agropecuarias que no puedan ajustarse a las disposiciones
establecidas por esta ltima, debern ajustarse a la norma urbanstica consignada en
el presente de Acuerdo, de forma inmediata.

Pargrafo 1. Para los establecimientos y/o actividades que deben ser objeto de
modificacin de su actividad o relocalizacin en una zona cuyo uso del suelo permita su
funcionamiento y se encuentren cumpliendo con la documentacin requerida por la Ley
232 de 1995 y dems requisitos ante las diferentes entidades especialmente la autoridad
ambiental, se podrn establecer beneficios e incentivos para promover que dichos
establecimientos y/o actividades se ajusten a las normas urbansticas consignadas en el
POT de manera concertada, sin perjuicio de los trminos sealados en los anteriores
literales.

Pargrafo 2. Los establecimientos y/o actividades de pequea industria que presenten

restricciones para su funcionamiento en las reas que actualmente ocupan, podrn
contemplar la configuracin y estructuracin de reas especializadas, segn el tipo de
actividad, dentro de sectores urbanizados y construidos, sobre la base de un estudio
tcnico que establezca la viabilidad tcnica, legal y ambiental de su concentracin en un
sector especifico, as como su reglamentacin y delimitacin. Este estudio podr ser a
iniciativa pblica o privada, debiendo ser sometido a la Administracin Municipal y a la
Autoridad Ambiental para su aprobacin.

Seccin 3: reas de Actividad.

Artculo 172 Definicin.

Las reas de actividad son las divisiones superficiarias que denotan un uso del suelo
urbano principal determinado con la asignacin de los usos principal y compatible
correspondientes.

Artculo 173 rea de Actividad Residencial Tipo 1 y Tipo 2. AAR T1 y AAR T2.
Las reas de actividad residencial son las que se designan como lugares de habitacin y
66
alojamiento permanente dentro de la ciudad configurando un tejido urbano especfico.
Existirn reas tipo 1 y tipo 2.

a. rea de Actividad Residencial Tipo 1: Son aquellas dedicadas exclusivamente al uso

residencial o habitacional, en las cuales no se permitir ningn tipo de actividad
industrial, cualquiera sea la escala.
b. rea de Actividad Residencial Tipo 2: Son aquellas dedicadas exclusivamente al uso
residencial o habitacional, en las cuales se permitir la actividad de pequea industria,
siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en la Clasificacin de
Establecimientos Industriales.

Artculo 174 Usos en las reas de Actividad Residencial

Adptese los siguientes usos para las reas de Actividad Residencial AAR:
a. rea de Actividad Residencial Tipo 1.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Comercio, grupo 1
Residencial Institucional, grupo 1
Recreativo, grupo 1 y 2

b. reas de Actividad Residencial Tipo 2.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Comercio, grupo 1
Institucional, grupo 1
Residencial
Recreativo, grupo 1 y 2
Pequea Industria

Pargrafo. El comercio que se desarrolle en las viviendas localizadas en estas reas,

tendr los siguientes condicionamientos:

a. Para comercio en vivienda unifamiliar podr existir comercio en el primer piso en

predios con las reas mnimas de lote y una altura mnima de 2 pisos teniendo en
cuenta lo establecido en el artculo 233.
b. Para comercio en vivienda bifamiliar podr existir comercio en el primer piso en
predios con las reas mnimas de lote y una altura mnima de 2 pisos teniendo en
cuenta lo establecido en el artculo 233.

Artculo 175 reas de Actividad Mixta Tipo 1, Tipo 2, Tipo 3 y Tipo 4 AAM T1, T2,
T3 y T4.
Se definen como reas de actividad mixta a aquellas que por ser o estar previstas como
centros de empleo y por su localizacin dentro de la ciudad se constituyen en sectores de
atraccin de actividades generadoras de empleo, comercio y servicios, y sus usos son:

a. rea de Actividad Mixta Tipo 1: son aquellas donde la actividad comercial tiene una
escala local.
b. rea de Actividad Mixta Tipo 2: son aquellas donde la actividad comercial requiere de
infraestructura adecuada para el desarrollo de la actividad comercial a escala
metropolitana, o que cumpla con los requisitos exigidos para el establecimiento de la
Mediana Industria.
c. rea de Actividad Mixta Tipo 3: son aquellas donde la actividad comercial esta
compuesta por establecimientos que generan un mediano impacto ambiental o fsico y
por lo tanto
d. rea de Actividad Mixta Tipo 4: son aquellas cuyas actividades generan altos impactos
ambientales o fsicos y que por lo tanto requieren de una infraestructura especializada
para su funcionamiento.

67
Artculo 176 Usos en las reas de Actividad Mixta
Adptese los siguientes usos para las reas de Actividad Mixta AAM:

a. rea de Actividad Mixta AAM Tipo 1.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Residencial
Comercio, grupo 1 y 2.
Recreativo, grupo 1
Institucional, grupo 1.
Pequea industria

b. rea de Actividad Mixta AAM Tipo 2.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Residencial
Comercio, grupo 1, 2 y 3.
Recreativo, grupo 1 y 2
Institucional, grupo 1 y 2.
Pequea y Medina industria

c. rea de Actividad Mixta AAM Tipo 3.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Residencial
Comercio, grupo 3 y 4. Comercio, grupo 1 y 2.
Institucional grupo 1 y 2 Recreativo, grupo 1 y 2
Pequea y Mediana Industria

d. rea de Actividad Mixta AAM Tipo 4.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Comercio, grupo 1 y 2.
Comercio, grupo 3, 4 y 5.
Institucional, grupo 3
Pequea y Mediana
Recreativo, grupo 1, 2 y 3
Industria.

Artculo 177 reas de Actividad Especializada AAE.

Son reas que desarrollan usos de equipamiento comunitario y espacio pblico y
actividades especializadas de industria y servicios municipales. Se distinguen siete (7)
tipos de zonas en estas reas de actividad:
a. Zonas de Actividad Industrial - ZAI: Son zonas previstas para la localizacin de
actividades de transformacin y procesos industrializados intensivos.
b. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales ZAS: Se localizan en estas zonas los
servicios de abastecimiento, transporte, servicios pblicos e institucionales. Las zonas
de actividad de servicios se dividen en tres tipos as:
1. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales Tipo 1. ZAS T1: Son aquellas
reas donde la actividad institucional esta enfocada a los servicios de
equipamiento bsico a escala local.
2. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales Tipo 2. ZAS T2: Son aquellas
reas donde la actividad institucional esta compuesta por servicios de
equipamiento bsico que deben contemplar mecanismos para la mitigacin de
impactos tanto ambientales como fsicos y pueden ser de escala metropolitana.
3. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales Tipo 3. ZAS T3: Son aquellas
reas donde la actividad institucional esta compuesta por servicios de
equipamiento colectivo cuya viabilidad esta sujeta a la realizacin de medidas de
control ambiental y fsico. Son de escala metropolitana y algunos de sus
equipamientos, de cobertura regional.
68
c. Zonas de Actividad Recreativa. ZAR. Se localizan en estas zonas las reas
consolidadas como recreativas, tanto de tipo activo como pasivo, tales como: canchas,
polideportivos, clubes y parques recreativos, etc.
d. Sistema Integrado de Transporte SIT. Son zonas de la ciudad pertenecientes al plan
de transporte metropolitano definido por la Entidad de Gestin para el transporte
Metropolitano (EGTM).
e. Zonas Verdes Urbanas ZVU. Son zonas de la ciudad formados por reas libres de
carcter pblico o privado que sirven como zonas de descanso, esparcimiento o para
realizar actividades ecolgicas en las cuales debe restringirse el desarrollo de usos
urbanos distintos de la recreacin.
1. Categora A: Son las Zonas Verdes Urbanas ubicadas en terrenos de hasta un
50% de pendiente (22,5).
2. Categora B: Son las Zonas Verdes Urbanas ubicadas en terrenos entre 50 y 75%
de pendiente (22,5- 33,75) y cuya determinante principal ser la mnima
intervencin del paisaje. Los terrenos con pendientes superiores a 75%
pertenecientes a las Zonas Verdes Urbanas harn parte de las reas de Actividad
Ambiental AAA, como Escarpes y Laderas y no se permitir ningn tipo de
edificacin.
f. Zonas Verdes Pblicas - ZVP. Son las zonas verdes establecidas como parques, en
las que no se permiten las actividades de recreacin activa (canchas, polideportivos,
y/o similares).
g. Zonas de Manejo del Espacio Pblico ZME. Son zonas de la ciudad que actan
como complemento a la ronda hdrica de manejo donde se estructurarn los paseos
peatonales y ciclopeatonales del espacio pblico de Floridablanca. Las zonas
desarrolladas ubicadas con un uso ZME, no podrn contemplar incremento en los
ndices de ocupacin y construccin.

Artculo 178 Usos en las reas de Actividad Especializada AAE.

Adptense los siguientes usos para los siete (7) tipos de zonas establecidos para las
reas de actividad especializada.

a. Zonas de Actividad Industrial ZAI.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Residencial
Pequea, Mediana y Gran Industria
Comercio, grupo 1, 2, 3 y 4
Institucional, grupo 3
Recreativo, grupo 1, 2 y 3.

b. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales ZAS.

1. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales Tipo 1. ZAS T1.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Residencial
Comercio, grupo 1 y 2
Institucional, grupo 1
Recreativo, grupo 1 y 2
Pequea Industria

2. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales Tipo 2. ZAS T2.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Residencial
Comercio, grupo 1, 2 y 3
Institucional, grupo 1 y 2
Recreativo, grupo 1 y 2
Pequea Industria

3. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales Tipo 3. ZAS T3.

69
 USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES
Comercio, grupo 1, 2, 3 y 4
Institucional, grupo 3 Recreativo, grupo 1, 2 y 3
Pequea, Mediana y Gran Industria

c. Zonas de Actividad Recreativa. ZAR.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Recreativo, grupo 1, 2 y 3 Comercio de apoyo

d. Sistema Integrado de Transporte. SIT.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Definidos por la Entidad de Gestin
Sistema Integrado de transporte
para el Transporte Metropolitano
SIT
(EGTM)

e. Zonas Verdes Urbanas. ZVU.

1. Categora A.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Recreativo, grupo 1 Comercio de apoyo.
Institucional, grupo 1 Recreativo, grupo 2

2. Categora B.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Recreativo, grupo 1 Comercio de apoyo

f. Zonas Verdes Pblicas. ZVP.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Restauracin ecolgica y proteccin Recreacin Pasiva
de los recursos naturales Comercio de apoyo

g. Zonas de Manejo del Espacio Pblico. ZME.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Paseos peatonales y
Comercio de apoyo
Ciclopeatonales.

Pargrafo 1. Los proyectos que fueron debidamente aprobados y licenciados con

anterioridad al 09 de Noviembre de 2001 fecha en la cual se adopt el POT, y que se
encontraban involucrados dentro de la asignacin del uso Zona Verde Urbana (ZVU) por
localizarse en las zonas definidas como 1B, 2B, 3B, 4B, 4C, 7 o 9 del mapa No. 5
Geotcnico, quedarn sujetos al cumplimiento de los estudios requeridos en los trminos
de referencia para evaluacin de amenazas y riesgos geolgicos por inestabilidad y
erosin expedidos por la CDMB, a fin de precisar los nuevos requisitos de viabilidad y/o
continuidad de los proyectos, estudios que surtirn igual procedimiento al establecido en
la Resolucin No. 0838 de Octubre 31 de 2002, o aquella que la sustituya o modifique.

70
Pargrafo 2. El Comercio de apoyo para las Zona de Actividad Recreativa ZAR, Zona
Verde Urbana ZVU (categora A y B), Zona Verde Pblica ZVP y Zona de Manejo del
Espacio Pblico ZME, estar limitado al establecimiento de servicios complementarios
tales como pequeas tiendas, kioskos, unidades sanitarias, entre otros, como apoyo a la
actividad recreativa.

Pargrafo 3. El uso Recreativo Grupo 1, para la categora B, no permite campos

deportivos mltiples.

Pargrafo 4. La zona del barrio Lagos I determinada con rea de Actividad Especializada
Sistema Integrado de Transporte AAE SIT o aquellas que se determinen en otros
sectores por parte de la Autoridad de Transporte Metropolitano dentro del diseo final
para la localizacin de la infraestructura del sistema, estarn establecidas para esta
actividad especifica. De no implementarse este Sistema, el rea de actividad para la zona
del barrio Lagos I, ser Mixta Tipo 3 AAM T3, y para las dems zonas, corresponder al
rea de actividad que poseen actualmente.

Pargrafo 5. Los establecimientos clasificados como Institucional grupo 1 en reas

clasificadas como Zona Verde Urbana - Categora A, estarn limitados al equipamiento
comunitario cuya localizacin deber contar con un concepto previo emitido por la Oficina
Asesora de Planeacin y la autoridad ambiental.

Pargrafo 6. En la zona de aislamiento de la PTAR, no se permitir el desarrollo de

proyectos que contemplen el uso compatible residencial.

Artculo 179 reas de Actividad Ambiental AAA.

Son reas de la ciudad formados por el sistema de proteccin ambiental que sirven como
zonas de descanso, esparcimiento o para realizar actividades ecolgicas en las cuales
debe restringirse el desarrollo de usos urbanos. Se distinguen dos (2) tipos de zonas en
estas reas de actividad:

a. Zonas de rondas de ros y quebradas. AAA ZRQ. Son aquellas zonas que hacen
parte de las reas de especial significacin ambiental del sistema fisiogrfico del
Municipio, compuestas por las franjas de suelo urbano ubicadas paralelamente a los
cauces de los ros y quebradas que atraviesan el casco urbano.
b. Zonas de alta pendiente y afectaciones ambientales. AAA ZAP. Son aquellas zonas
que hacen parte del sistema fisiogrfico del Municipio, compuestas por escarpes y
laderas, reas de especial significacin ambiental y zonas de proteccin en reas de
amenaza y riesgo no mitigable para la ubicacin de asentamientos humanos. Se
dividen en:

1. Zonas de laderas y escarpes. Son aquellas reas compuestas por terrenos de alta
pendiente y alto potencial de inestabilidad geolgica.
2. Zonas de aislamiento de pie y borde de talud. Son aquellas franjas de suelo
ubicadas en cercana de taludes cuya funcin es la proteccin y sostenibilidad
ambiental de construcciones e infraestructura urbana.
3. Zonas protegidas por el DMI. Son reas de proteccin y reserva, que con base en
criterios de desarrollo sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y
manejo de los recursos naturales y de las actividades econmicas que all se
desarrollan, establecida por el Decreto Ley No. 1539 de Junio 12 de 1997.
4. Zonas de susceptibilidad alta por erosin, deslizamiento e inundacin. Son reas
susceptibles a amenaza y riesgo no mitigable para la ubicacin de asentamientos
humanos.

Pargrafo. Las reas establecidas dentro del Distrito de Manejo Integrado DMI, sern
ajustadas en el POT una vez sean culminados los estudios de revisin que adelanta la
Autoridad Ambiental y sean aprobados por el gobierno nacional.

71
Artculo 180 Usos en las reas de Actividad Ambiental AAA.
Adptense los siguientes usos para los dos (2) tipos de zonas de actividad ambiental:
a. Zonas de rondas de ros y quebradas. AAA ZRQ.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Restauracin ecolgica y Forestal protector
proteccin de los recursos Recreacin Ambiental.
naturales. Investigacin controlada.

b. Zonas de alta pendiente y afectaciones ambientales. AAA ZAP.

1. Zonas de laderas y escarpes.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Restauracin ecolgica con fines Forestal protector

de manejo integral y proteccin. Recreacin Ambiental.

2. Zonas de aislamiento de pie y borde de talud.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Restauracin ecolgica y
Forestal protector
proteccin de los recursos
Recreacin Ambiental.
naturales

3. Zonas protegidas por el DMI.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Definidos por la Autoridad Definidos por la Autoridad
Ambiental segn el Decreto 1539 Ambiental segn el Decreto 1539
de 1997. de 1997.

4. Zonas de susceptibilidad alta por erosin, deslizamiento e inundacin.

USO PRINCIPAL USOS COMPATIBLES

Restauracin ecolgica y Forestal protector

rehabilitacin para la proteccin. Recreacin Ambiental

Artculo 181 Definicin y Espacializacin de los Usos y reas de Actividad.

Adptese los usos con sus reas de actividad respectivas, establecidas en el mapa 12F:
Usos del Suelo Urbano.

Artculo 182 Condicionamientos para Estudios de Microzonificacin Ssmica.

La totalidad de los usos del suelo establecidos para el presente POT, podrn ser
revisados y ajustados, una vez la Autoridad Ambiental adopte, de manera oficial, los
estudios de microzonificacin ssmica realizados en su totalidad por Ingeominas u otra
entidad competente.

Seccin 4: Tratamientos Urbanos.

Artculo 183 Definicin.

Los tratamientos urbanos, son las actuaciones urbanas que orientan las intervenciones
que se pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y las edificaciones, mediante
respuestas diferenciadas para cada condicin existente. Los tratamientos reglamentan los

72
aspectos de ordenamiento y ocupacin fsica del territorio (Ver mapa 13F: Tratamientos
Urbanos). Los tratamientos definen la manera como se construye el modelo territorial, la
sostenibilidad del modelo est, precisamente, definida en las respuestas que dan los
tratamientos y los programas estructurantes al espacio urbano.

Artculo 184 Tratamiento de Desarrollo TDE.

El Tratamiento de Desarrollo garantiza la incorporacin al proceso de urbanizacin de los
predios sin desarrollar. Se consideran sectores sin desarrollar aquellas reas que no han
adelantado obras de urbanizacin, construccin o saneamiento, y en algunos casos no
han realizado las cesiones correspondientes. El Tratamiento de Desarrollo se aplica de
acuerdo con la asignacin de usos definidos en el mapa No. 12F: Usos del Suelo Urbano.

Artculo 185 Tipos de Tratamiento de Desarrollo.

El tratamiento de Desarrollo tiene los siguientes tipos:
a. Tratamiento de Desarrollo Tipo 1. TDE T1. Es aquel dirigido a incorporar nuevos
predios al proceso de urbanizacin con base en parmetros de trazado urbano, de
accin pblica y privada, de espacio pblico, de servicios pblicos o de
especificaciones de urbanizacin de manera que contribuya a la forma y estructura
urbana definida en el POT. Este tratamiento se aplica para los usos del suelo
diferentes al residencial de acuerdo a la asignacin de usos definidos en el mapa No.
12F. Usos del Suelo Urbano.
b. Tratamiento de Desarrollo Tipo 2. TDE T2. Es aquel dirigido a incorporar nuevos
predios al proceso de urbanizacin con base en parmetros tipolgicos de trazado
urbano, de servicios pblicos y de especificaciones de urbanizacin, de manera que
contribuya a la forma y estructura urbana propuestas en el POT. Este tratamiento
contempla la entrega total de las obras de urbanismo y de las edificaciones totalmente
terminadas por parte del urbanizador. En ningn caso se permitir venta de lotes para
unidades de vivienda en terrenos con este tipo de tratamiento. El Tratamiento de
Desarrollo Tipo 2 se aplica de acuerdo a la asignacin de usos definidos en el mapa
No. 12F. Usos del Suelo Urbano.
c. Tratamiento de Desarrollo Tipo 3. TDE T3. Es aquel dirigido principalmente a ofrecer
soluciones de vivienda de inters social, mediante la incorporacin de nuevos terrenos
al proceso de urbanizacin con base en parmetros de trazado urbano, de accin
pblica y privada, de servicios pblicos y de especificaciones de urbanizacin de
manera que contribuya a la forma y estructura urbana definida en el POT. El
Tratamiento de Desarrollo Tipo 3 se aplica de acuerdo a la asignacin de usos
definidos en el mapa No. 12F. Usos del Suelo Urbano.

Pargrafo 1. En ningn caso, el propietario o urbanizador del rea objeto del proyecto,
podr escriturar y hacer entrega de lotes o inmuebles sin haber realizado en su totalidad
las obras de urbanismo (Infraestructura de servicios, Vas, Zonas Verdes, Andenes, etc).
El Municipio no recibir ningn tipo de obra sin el pleno cumplimiento de estos requisitos.

Pargrafo 2. En el tratamiento de Desarrollo Tipo 3, el propietario o urbanizador del rea

objeto del proyecto deber entregar los diseos arquitectnicos, estructurales y dems
Estudios Especficos que se requieran para la construccin de las edificaciones del
proyecto debidamente aprobados por las Curaduras Urbanas de Floridablanca. Estos
desarrollos en ningn caso podrn reformar la tipologa de diseo inicial.

Artculo 186 Tratamiento de Consolidacin TCS.

El tratamiento de consolidacin regula la transformacin de las estructuras urbanas de los
sectores desarrollados, garantizando coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el
sistema de espacio pblico existente o proyectado, cuya forma y estructura urbana es
adecuada a la propuesta en el POT. El Tratamiento de Consolidacin se aplica de
acuerdo a la asignacin de usos definidos en el mapa No. 12F: Usos del Suelo Urbano.

73
Artculo 187 Tratamiento de Mejoramiento Integral TMI.
Es aquel tratamiento a ser aplicado en los sectores localizados en el suelo urbano con
desarrollo incompleto no planificado, situados en zonas carentes de infraestructura,
espacio pblico y equipamiento comunal.

Artculo 188 Tipos de Tratamiento de Mejoramiento Integral.

El tratamiento de Mejoramiento Integral se divide en los siguientes tipos:
a. Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1. TMI T1. Es el tratamiento que permite
la adecuacin de sectores, estructuras o edificaciones desarrolladas, las cuales se
localizan en zonas del permetro urbano que requieren mejorar sus condiciones de
dotacin de equipamientos bsicos, de servicios pblicos y de calidad urbanstica, as
como su accesibilidad y espacio pblico. El Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo
1, se aplica de acuerdo a la asignacin de usos definidos en el mapa No. 12F: Usos
del suelo urbano.
b. Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 2. TMI T2. Es aquel a ser aplicado en
sectores desarrollados o en proceso de ejecucin de obras de construccin, que se
encuentran en las zonas afectadas por el Estudio de Zonificacin Sismogeotcnica
Indicativa del rea Metropolitana de Bucaramanga o las reas susceptibles de
amenaza natural, en donde se requieren llevar a cabo estudios tcnicos de
vulnerabilidad y riesgo, con el fin de establecer acciones para el mejoramiento de las
condiciones de estabilidad de sus viviendas, de adecuacin de sus estructuras, de
dotacin de equipamientos bsicos, de servicios pblicos, de accesibilidad y de
espacio pblico, propiciando acciones tendientes a promover la calidad urbanstica.
Este tratamiento se aplica de acuerdo con la asignacin de usos definidos en el mapa
No.12F. Usos del suelo urbano.

Pargrafo 1. El tratamiento de mejoramiento integral tipo 1, se aplicar a las reas del

sector urbano que posteriormente a la realizacin de los estudios de geotecnia, que se
lleven a cabo para los tratamientos de mejoramiento tipo 2 y sustitucin, se determinen
como sectores tcnicamente viables.

Pargrafo 2. Dentro del tratamiento de mejoramiento integral tipo 2, en ningn caso se

permitir el incremento en los ndices de ocupacin ni de construccin. Los predios que
lleguen a quedar sin desarrollar, localizados en estas zonas, cuando sea
urbansticamente viable y conveniente su incorporacin, quedarn como parte integral del
sistema de espacio pblico urbano. En caso contrario, inicialmente se debern tratar
como reas privadas no edificables, hasta que se cuente con los soportes tcnicos de la
zona en general o estudios particulares de manera especfica con base en los requisitos
que establezca la autoridad ambiental, que lleguen a viabilizar su desarrollo.

Pargrafo 3. En los sectores construidos demarcados con tratamiento de mejoramiento

integral tipo 2, la totalidad de la actividad edificadora, estar encaminada a la construccin
de obras de estabilizacin y manejo de suelos as como al refuerzo o repotencializacin
de las estructuras de las edificaciones con base en los requerimientos tcnicos que se
deriven del mencionado Estudio de INGEOMINAS y sus etapas complementarias.

Pargrafo 4. El rea comprendida por la zona geotcnica 6B localizada sobre la

Transversal Oriental entre la Urbanizaciones El Carmen y Zapamanga VI etapa, podr ser
objeto de estudios especficos sobre la dinmica de las corrientes hdricas y amenazas
por inundacin, en conjunto con la autoridad ambiental, cuyos resultados podrn ser
adoptados mediante Decreto Municipal por parte del Alcalde Municipal.

Artculo 189 Tratamiento de Renovacin Urbana TRU.

El tratamiento de renovacin urbana es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados
que requieren de acciones tendientes a promover acciones integrales sobre el espacio
urbano de uso pblico y privado que permitan su recuperacin y adecuacin a la forma y
estructura urbana propuesta en el POT; o a sectores en franco deterioro que requieren
renovar sus estructuras y cambiar los patrones de intensidad e ndices de edificabilidad de
74
las actividades desarrolladas en ellos.

Artculo 190 Tratamiento de Sustitucin de Uso TSU.

El tratamiento de sustitucin de uso es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados que
se encuentren en reas localizadas dentro de las rondas de proteccin de ros y
quebradas, o en sectores afectados de manera conjunta por las zonas tipificadas como de
alta amenaza natural, las reas protegidas del DMI y el Estudio de Zonificacin
Sismogeotcnica Indicativa; en las cuales se ubiquen edificaciones y que requieran, con
base en estudios tcnicos, sustituir el uso del suelo actual para que su rea de aplicacin
sea restituida al sistema de proteccin ambiental. El tratamiento de sustitucin de uso se
aplica de acuerdo a la asignacin de usos definidos en el mapa No. 12F: Usos del Suelo
Urbano.

Pargrafo 1. Los Estudios Tcnicos que deben preceder las determinaciones que la
Administracin Municipal tome en sectores con este tipo de tratamiento, sern a escala
1:2000 o superior, donde se identifique especficamente las viviendas que deben ser
objeto de sustitucin as como las obras de estabilizacin que se deban adelantar con el
fin de mejorar los sectores, que como resultado del estudio, sean tcnicamente viables.

Pargrafo 2. En ningn caso se permitir el incremento en los ndices de ocupacin ni de

construccin. Los predios que lleguen a quedar sin desarrollar, localizados en estas
zonas, quedarn como parte integral del sistema de proteccin ambiental.

Artculo 191 Tratamiento de Conservacin TCO.

Busca que los procesos de desarrollo, mejoramiento integral y renovacin urbana se
adelanten con total respeto de los valores histricos, ambientales y arquitectnicos. El
tratamiento de conservacin es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados que
requieran de acciones tendientes a mantener el espacio urbano, en los usos y estructuras
actuales, por estar de acuerdo con la forma y estructura urbana propuestas. El tratamiento
de conservacin se aplica de acuerdo con la asignacin de usos y reas de actividad
definidas en el mapa 12F: Usos del Suelo Urbano. De acuerdo con las siguientes
modalidades y reas de aplicacin.

Artculo 192 Modalidades del Tratamiento de Conservacin.

Los sitios de inters local, en los cuales se aplicar el tratamiento de conservacin, son
aquellos sitios que constituyen un potencial para el desarrollo de actividades de
recreacin, esparcimiento o disfrute cultural y se debe velar por su conservacin y
mantenimiento. Est compuesto por edificios o sectores urbanos que aunque no han sido
declarados como histricos ni patrimoniales, por las autoridades nacionales respectivas,
son de gran inters local por su capacidad de generar identidad y sentido de pertenencia
con el Municipio, como expresin de valores intangibles. El tratamiento de conservacin
tiene las siguientes modalidades:

MODALIDADES REAS DE APLICACIN

Sectores que por sus caractersticas topogrficas, geolgicas, biticas,
Ambiental hidrolgicas o de infraestructura de servicios, estn limitados para la
transformacin de la estructura fsica de sus reas.
Sectores, zonas o predios de la ciudad que sirvieron de escenario a hechos
Patrimonial e Histrica PH
de importancia histrica.
Sectores con caractersticas volumtricas y ambientales donde se considera
Arquitectnica y Urbanstica
existen valores arquitectnicos o urbansticos que deben preservarse como
AU
testimonio de un momento especfico del desarrollo urbano de la ciudad.

Artculo 193 Sitios de Inters Local Patrimonial o Histrico.

Estos sitios son de uso colectivo, actan como generadores de identidad, representan el
Patrimonio Histrico de la ciudad y tendrn tratamiento de conservacin patrimonial e
Histrica. Las actividades que se realizan en estos sitios tambin son protegidas como
patrimonio cultural de la ciudad y deben ser potenciadas con programas permanentes que
generen afluencia de pblico y conduzcan al fortalecimiento de la cultura e identidad
75
propia de Floridablanca.

Artculo 194 Definicin de los Sitios como de Inters Local Patrimonial o Histrico
de Floridablanca.
Adptese los siguientes sitios como de inters local patrimonial o histrico de
Floridablanca:

SITIO LOCALIZACIN TRATAMIENTO

Capilla de Santa Brbara 1823
Iglesia de San Juan Nepomuceno Se encuentra ubicada en el costado oriental
1832
Capilla del Cementerio 1823 a 1830
Tanque de la Cumbre
La Piedra del Sol de la Casa de la
Cultura de Floridablanca
precolombino
La Hacienda Bucarica 1596
La Virgen del Cristal
La Casa Paraguitas
Se encuentra ubicada en el costado
occidental del parque principal de
Floridablanca.
del parque principal de Floridablanca
Cementerio Municipal
Cra 5E y 6E Calle 33
Conservacin
Casa de la Cultura de Floridablanca
Urbanizacin Bucarica
Sector Buenos Aires
Carretera antigua sector Paraguitas en
inmediaciones del Jardn Botnico Eloy
Valenzuela.

Artculo 195 Sitios de Inters Local Arquitectnico o Urbanstico.

Estos sitios son de uso colectivo, actan como elementos de distincin de la calidad
arquitectnica y urbanstica, representan el patrimonio arquitectnico y urbanstico de la
ciudad y tendrn tratamiento de conservacin arquitectnica y urbanstica. Comprenden
edificios o sectores urbanos que por sus caractersticas y valores arquitectnicos locales
constituyen un potencial para el desarrollo de actividades de recreacin, esparcimiento o
disfrute cultural.

Artculo 196 Definicin de los Sitios Inters Local Arquitectnico o Urbanstico de

Floridablanca.
Adptese los siguientes sitios de inters local arquitectnico o urbanstico de
Floridablanca son:

SITIO LOCALIZACIN TRATAMIENTO

Margen derecha del ro Fro en la
La Cervecera Clausen 1887
vereda Casiano
La Alameda real del barrio Bucarica Alameda real del barrio Bucarica Conservacin
Seminario Pio XII y Monasterio La
Predios actuales en Mensul
Turena

Pargrafo. Los nuevos sitios de inters local patrimonial o histrico, arquitectnico o

urbanstico sern definidos por la Administracin Municipal, previa la realizacin de un
estudio especfico con apoyo de Monumentos Nacionales, y ser ella quien defina el
sistema de administracin ms idneo, segn el caso.

Artculo 197 Tratamiento de Proteccin TPE.

Este tratamiento permite dirigir acciones restrictivas sobre el uso y aprovechamiento del
suelo en reas de terreno no desarrolladas, afectadas por problemas geotcnicos severos
cuyas caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas no permiten garantizar la
estabilidad de proyectos de desarrollo urbano, as como en sectores cuya aplicacin
permita el mantenimiento de la diversidad biolgica a perpetuidad, y de los recursos
naturales y culturales asociados a reas de especial significacin ambiental para el
Municipio. El tratamiento de proteccin se aplica en las reas demarcadas como
pertenecientes al sistema de proteccin ambiental definidas en el mapa No. 12F: Usos del
Suelo Urbano.

76
Pargrafo. ste tratamiento se aplicar a las reas o predios no desarrollados del sector
urbano que posteriormente a la realizacin de los estudios de geotecnia, que se lleven a
cabo para los tratamientos de mejoramiento tipo 2 y sustitucin, se determinen como
sectores no viables de procesos de mejoramiento.

Artculo 198 Modalidades del Tratamiento de Proteccin.

El Tratamiento de Proteccin tiene las siguientes modalidades:

MODALIDADES REAS DE APLICACIN

Proteccin de Escarpes y Sectores, zonas o predios de la ciudad que hacen parte del Sistema de
Ecosistemas de Riesgo Proteccin Ambiental de los Escarpes, Laderas, zonas del DMI segn Decreto
TPR 1539 de 1997 y Zonas de Riesgo.
Sectores, zonas o predios de la ciudad que hacen parte del Sistema de
Proteccin de Corrientes
Proteccin Ambiental de las Rondas Hdricas de Proteccin de ros y
TPC.
quebradas.

Artculo 199 Condicionamientos para Estudios de Microzonificacin Ssmica.

La totalidad de los tratamientos del suelo establecidos para el presente POT, podrn ser
revisados y ajustados, una vez la Autoridad Ambiental adopte, de manera oficial, los
estudios de microzonificacin ssmica realizados en su totalidad por Ingeominas u otra
entidad competente.

Pargrafo. En el caso de que, como resultados de los estudios tcnicos realizados, se

modifiquen los tratamientos, la realizacin de cualquier tipo de actividad o ejecucin de
algn proyecto, se realizar cumpliendo estrictamente con las normas, as como con
todas las obras de urbanismo e infraestructura que garanticen la edificabilidad en trminos
ambientalmente sostenibles.

Artculo 200 Definicin y Espacializacin de los Tratamientos Urbanos.

Adptese los tratamientos urbanos, con sus modalidades respectivas, establecidos en el
mapa 13F: Tratamientos urbanos.

Artculo 201 Norma Bsica para la Aplicacin de los Tratamientos Urbanos.

Los tratamientos urbanos se aplicarn con arreglo a la siguiente norma bsica:

TRATAMIENTO REAS DE APLICACIN

Sectores sin
Suelos urbanos
desarrollo dentro
Zonas de expansin urbana (Plan Parcial previo al proceso de urbanizacin).
DESARROLLO del suelo urbano o
reas declaradas como Desarrollo prioritario inters pblico, en cualquier
de Expansin
modalidad.
Urbana .
Urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos que por haber gozado de la
aplicacin constante de la norma original han mantenido sus caractersticas
Sectores
CONSOLIDACIN urbanas y ambientales, por lo cual deben conservarlas como orientadoras de
desarrollados.
su desarrollo.
Suelos urbanos con equipamientos colectivos en desarrollo.
Sectores con Comprende zonas de la ciudad desarrolladas sin acatamiento a las
MEJORAMIENTO
desarrollo disposiciones urbansticas vigentes o con disminucin de los estndares
INTEGRAL
incompleto. bsicos de urbanismo.
Sectores donde se requiere un nuevo reordenamiento con la sustitucin
RENOVACIN Sectores en parcial o total de los sistemas generales y del espacio edificado, generando un
URBANA deterioro nuevo espacio urbano (pblico y privado) mediante proyectos Especficos.

Sectores ubicados El sector intervenido con sustitucin de usos deber ser incorporado al
SUSTITUCIN
en zonas de riesgo sistema de proteccin ambiental.
Sectores de inters
local y Zonas o edificios considerados como de inters local y conservacin
CONSERVACIN
conservacin ambiental
ambiental
Sectores ubicados
Suelos demarcados por el sistema de proteccin ambiental cuyo uso urbano
dentro del Sistema
PROTECCIN debe restringirse para realizar acciones de reforestacin, restauracin o
de Proteccin
estabilizacin de ecosistemas.
Ambiental.

77
 Seccin 5: Recomendaciones del Estudio de Zonificacin Sismogeotcnica
Indicativa.

Artculo 202 Zonas Geotcnicas.

El estudio de zonificacin sismogeotcnica indicativa realizado por INGEOMINAS,
establece una zonificacin geotcnica para el Municipio, en la cual se determinan
recomendaciones destinadas a mitigar los riesgos, especialmente los correspondientes a
los asentamientos humanos amenazados, por fenmenos de origen geolgico y
geotcnico. Dichas recomendaciones debern ser tenidas en cuenta para el manejo futuro
de cada zona. Esta zonificacin esta dada en el mapa No. 5F. Geotcnico.
a. Zona 1 A Rocas sedimentarias con pendientes moderadas a bajas.
1. Estas reas presentan buenas condiciones geotcnicas para desarrollos
urbansticos con las limitaciones indicadas.
2. En las construcciones en roca que impliquen excavaciones en este tipo de
material, se deber evaluar los mecanismos de falla cinemticamente probables.
b. Zona 1 B Rocas sedimentarias con pendientes fuertes.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea, estar
en grave peligro de ser afectada severamente por procesos de inestabilidad del
terreno.
2. Se recomienda la realizacin de proyectos integrales de recuperacin de laderas
con el objeto de evitar que se generen movimientos de gran magnitud que puedan
afectar reas aledaas.
c. Zona 1 C Rocas sedimentarias con pendientes fuertes.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea, estar
en grave peligro de ser afectada severamente por procesos de inestabilidad del
terreno.
2. Se recomienda la realizacin de proyectos integrales de recuperacin de laderas
con el objeto de evitar que se generen movimientos de gran magnitud que puedan
afectar reas aledaas.
d. Zona 2 A Rocas igneas y metamorficas de alta pendiente.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea, estar
en grave peligro de ser afectada severamente por procesos de inestabilidad del
terreno.
2. Se recomienda la realizacin de proyectos con manejo adecuado de suelos,
desarrollos agroforestales y control del establecimiento de asentamientos
humanos.
3. La construccin de cortes y terraplenes para vas de comunicacin o desarrollos
de infraestructura puedan inducir a deslizamientos masivos de tierra.
e. Zona 2 B Rocas igneas y metamorficas de alta pendiente.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea, estar
en grave peligro de ser afectada severamente por procesos de inestabilidad del
terreno.
2. Se recomienda realizar un estudio detallado de zonificacin de amenazas
geotcnicas en los sectores actualmente ocupados por asentamientos humanos y
obras de infraestructura urbana, con el objeto de disear e implementar proyectos
de prevencin y mitigacin de riesgos, en especial en aquellos sectores poblados
que se encuentren en condicin de grave peligro.
f. Zona 3 A Limos rojos del abanico aluvial de Bucaramanga.

78
 1. Teniendo en cuenta que esta rea est siendo utilizada para la construccin de
edificios en altura con stanos profundos, se recomienda establecer normas y
procedimientos constructivos para el manejo de estas excavaciones.
2. Se recomienda identificar reas de relleno con suelos sueltos o basuras y regular
su utilizacin para obras de ingeniera.
g. Zona 3 B Escarpes de la Meseta de Bucaramanga.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea, estar
en grave peligro de ser afectada severamente por procesos de inestabilidad del
terreno.
2. Se recomienda continuar con el programa iniciado por la CDMB de conformacin
de una zona de amortiguacin a los procesos de erosin en todo el permetro del
escarpe vertical de la meseta de Bucaramanga.
3. Se recomienda realizar estudios tendientes a determinar las zonas amenazadas
por deslizamientos y disear y construir las obras de estabilizacin y control. El
programa del plan maestro de control de erosin, debe continuarse hasta lograr la
estabilizacin de los taludes que representen peligro para los asentamientos
humanos localizados en las reas cercanas a los escarpes.
h. Zona 4 A Formacin Organos no afectada por procesos erosivos.
1. No se deben localizar asentamientos humanos ni obras de infraestructura urbana
en las zonas cercanas a los taludes perimetrales de las mesetas. Se recomienda
dejar una zona de amortiguacin de mnimo 50 metros medidos desde la corona
de los taludes y previo estudio detallado del sitio de inters.
i. Zona 4 B Formacin Organos afectada por procesos erosivos.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea,
contribuira a magnificar el proceso erosivo.
2. Se recomienda disear e implementar un programa para el establecimiento de
cobertura vegetal protectora en toda el rea afectada por procesos de erosin.
j. Zona 4 C Formacin Organos y limos rojos en laderas susceptibles a
deslizamientos.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea, estar
en grave peligro de ser afectada severamente por procesos de inestabilidad del
terreno.
2. Se recomienda la realizacin de estudios y diseos para la estabilizacin de la
gran cantidad de deslizamientos activos presentes en la zona. Se requiere
construir obras de estabilizacin para evitar que estos deslizamientos puedan
progresar hacia las zonas aledaas.
k. Zona 5 - Flujos de escombros del piedemonte del macizo santander.
1. Previamente a la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se deben realizar
estudios geotcnicos detallados que permitan determinar las limitaciones
geotcnicas de cada sitio en particular y se construyan las obras de control,
estabilizacin y manejo.
l. Zona 6A Valles aluviales de los ros y quebradas principales.
1. Previamente a la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se deben realizar
estudios geotcnicos detallados que permitan determinar las limitaciones
geotcnicas de cada sitio en particular y se deben construir las obras de control,
estabilizacin y manejo.
2. Todas ests reas son potencialmente inundables, adems de los estudios de
geotecnia, se debe determinar en detalle la amenaza por inundacin, antes de
cualquier construccin o desarrollo.
m. Zona 6B Valles aluviales de los ros afectados por procesos de erosin.
1. Las caractersticas de la dinmica de los ros de Oro y Fro no permiten garantizar
la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto, cualquier obra civil
79
 ubicada en esta rea, podra ser afectada severamente por inundaciones o
avenidas torrenciales.
2. Se recomienda realizar un estudio detallado de la dinmica de los ros de Oro y
Fro y de la amenaza por inundacin, con el objeto de disear e implementar
proyectos de prevencin y mitigacin del riesgo para los asentamientos humanos
que all existen.
3. El ancho de la zona de amortiguacin de los procesos de dinmica fluvial en los
ros de Oro y Fro debe ser definida con los resultados del estudio ya mencionado.
Entre tanto se recomienda que este ancho no sea inferior a 100 metros a cada
lado de la ribera actual, previo estudio detallado del sitio de inters.
n. Zona 7 Depsitos de coluvin.
1. Las caractersticas geolgicas, geotcnicas y morfolgicas de estas reas no
permiten garantizar la estabilidad de proyectos de desarrollo urbano. Por lo tanto,
cualquier edificacin u obra de infraestructura que se localice en esta rea, estar
en grave peligro de ser afectada severamente por procesos de inestabilidad del
terreno.
2. Se recomienda realizar programas de establecimiento de cobertura vegetal con
raz profunda.
o. Zona 9 Rellenos sueltos.
1. El bajo comportamiento geomecnico de los llenos sueltos, constituye un peligro
evidente para las construcciones que, sobre ellos, se apoyen. Cualquier
edificacin u obra civil que se ubique en estos llenos, puede verse afectada en
forma severa por los procesos geotcnicos ya citados, que pueden ser lentos y
continuos, como asentamientos desfavorables, o eventos intempestivos como
sismos, por ejemplo, que pueden llevar al colapso de las estructuras.
2. Especficamente para los rellenos sanitarios no se garantiza la estabilidad de
proyectos de desarrollo urbano. Cualquier construccin en esta zona contribuira a
desarrollar problemas relacionados con la estabilidad y salud pblica.

Pargrafo 1. Para los nuevos proyectos urbansticos que se desarrollen en reas en las
que el Estudio de Zonificacin Sismogeotcnica Indicativa del rea Metropolitana de
Bucaramanga, no enuncie riesgo para su estabilidad en edificaciones u obras de
infraestructura y que recomienda realizar estudios tcnicos previamente a cualquier tipo
de intervencin, el urbanizador deber entregar a la Curadura Urbana dentro del proceso
de obtencin de la licencia respectiva, los correspondientes estudios en los que se
determine claramente los procedimientos a realizar, con el fin de dar cumplimiento a las
recomendaciones establecidas por el estudio de zonificacin sismogeotcnica indicativa.

Pargrafo 2. Los terrenos que se encuentren con limitaciones para su aprovechamiento

por parte del estudio de zonificacin sismogeotcnica indicativa realizado por
INGEOMINAS, podrn acogerse a los lineamientos tcnico ambientales para la
realizacin de precisiones cartogrficas a nivel de detalle y procedimientos para
evaluacin y concepto ambiental, en el marco de los parmetros y condicionamientos que
la Autoridad Ambiental determine para la aplicacin, modificacin, ajuste o sustitucin de
la Resolucin No. 0838 de Octubre 31 de 2002.

Pargrafo 3. Los estudios que surtan el procedimiento establecido en la mencionada

Resolucin y obtengan concepto tcnico favorable por parte de la Autoridad Ambiental,
junto con el respectivo ajuste y/o modificacin de la determinante ambiental
correspondiente a la zonificacin geotcnica definida mediante Resolucin No. 0736 de
2001 por parte de la CDMB, sern adoptados mediante acuerdo municipal a iniciativa de
la Administracin Municipal, en donde se establecer el uso del suelo, rea de actividad y
tratamiento urbanstico mediante el cual podrn desarrollarse, siendo este, requisito para
la expedicin de licencia por parte de las Curaduras Urbanas; salvo los casos en los
cuales existan o hayan existido proyectos licenciados, o predios que no presenten
restricciones de uso de suelo para el desarrollo de proyectos urbansticos, en cuyos
casos, su adopcin ser mediante decreto municipal por parte del Alcalde Municipal.

80
Pargrafo 4. Los proyectos de desarrollo urbanstico y arquitectnico que se lleven a
cabo en los predios o terrenos que cuenten con concepto tcnico ambiental para la
realizacin de precisiones cartogrficas incluidas con el Acuerdo Municipal No. 008 de
2005 y aquellas que de manera posterior sean debidamente incorporadas, debern dar un
estricto cumplimiento a las disposiciones establecidas en la correspondiente Resolucin
expedida por parte de la autoridad ambiental y las disposiciones normativas del POT. En
ningn caso se efectuar recibo de obras de urbanismo, construccin e infraestructura a
procesos urbansticos y de edificacin, que no se encuentren ejecutados y terminados en
su totalidad.

Seccin 6: Afectaciones.

Artculo 203 Definicin.

Las afectaciones son reas que se definen a partir de los ejes viales y los elementos
constitutivos naturales y artificiales del sistema de proteccin ambiental. Con relacin a la
escala (metropolitana o local) las afectaciones son definidas por la respectiva autoridad
competente. Las afectaciones constituyen franjas de terreno no urbanizable que debe ser
respetado a fin de complementar el plan vial y de proteger el medio ambiente y los
recursos naturales.

Artculo 204 Objetivo de las Afectaciones.

El objeto de determinar las afectaciones es el de definir el rea neta urbanizable de los
terrenos sin desarrollo y de aquellos con desarrollo incompleto dentro del actual permetro
urbano o en suelos de expansin urbana.

Pargrafo 1. Todo terreno localizado en suelo urbano o de expansin urbana deber

descontar de su rea bruta las reas correspondientes a: las afectaciones viales,
ambientales y de infraestructura.

Pargrafo 2. Las reas de las afectaciones no son, de ningn modo, negociables ni

canjeables por dinero, tierra u obras de infraestructura pues hacen parte de los sistemas
estructurantes del Municipio.

Artculo 205 Clases de Afectaciones.

Se definen tres tipos de afectaciones:
a. Afectaciones viales. Son aquellas que producen los ejes viales y se define como la
calzada (incluido el separador segn el tipo de va), la zona verde de aislamiento vial y
el andn a cada lado del eje de la va.
b. Afectaciones ambientales. Son aquellas que producen los elementos constitutivos
naturales y artificiales del sistema de proteccin ambiental del Municipio.
c. Afectaciones de infraestructura. Son aquellas producidas por las diferentes redes de
servicios pblicos.

Artculo 206 Componentes de las Afectaciones.

Los siguientes son los componentes de las afectaciones:
a. Componentes de las afectaciones viales.
1. Separador. Es el elemento organizador verde o en ocasiones especiales duro, de
la va pblica, situado en la calzada y en direccin paralela a su eje, til para
canalizar flujos de trfico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar
proteccin a los peatones. El tratamiento dado a la superficie ser de
empradizado.
2. Calzada. Es la zona de la va destinada a la circulacin vehicular y/o peatonal. El
tratamiento dado a la superficie ser de pavimento para las vas vehiculares y en
concreto rgido o adoquinado para las vas peatonales. Para conjuntos cerrados,
las vas vehiculares podrn ser en concreto rgido o adoquinado.
3. Zona verde. Es la zona paralela a la calzada con tratamiento de superficie vegetal.
El tratamiento dado a la superficie ser de empradizado. Para las vas primarias y
secundarias se complementar la zona verde con arborizacin de proteccin.
81
 4. Andn. Es la franja paralela a la va, componente fundamental y estructurante del
espacio pblico, destinado al uso peatonal, comprendida entre la lnea de
demarcacin del predio y el sardinel. El tratamiento dado a la superficie ser de
concreto rgido.
5. Antejardn. Es el rea privada, no construible, situada entre las fachadas exteriores
de la edificacin o lnea de paramento y la lnea de demarcacin del predio. El
tratamiento dado a la superficie ser de empradizado o jardn.
b. Componentes de las afectaciones ambientales.
1. Ronda hdrica de proteccin: Son las franjas de suelo urbano ubicadas
paralelamente a los cauces de los ros y quebradas que atraviesan el casco
urbano del Municipio.
2. Canales abiertos: Son corrientes hdricas a las cuales se les han realizado obras
de proteccin.
3. Zonas de aislamiento de pie y borde de talud, laderas y escarpes: son las franjas
de suelo ubicadas en cercana de taludes cuya funcin es la proteccin y
sostenibilidad ambiental de construcciones e infraestructura urbana y
corresponden a una franja mnima de terreno, medida horizontalmente desde el
punto crtico de control hasta el sitio en donde se podrn localizar el muro de
cerramiento o el paramento de las edificaciones ms cercanas a los taludes. La
dimensin de los aislamientos se determina de la siguiente manera conforme a las
Normas Tcnicas para el Control de Erosin, establecidas mediante Resolucin
No. 0327 del 20 de marzo de 1996.
Aislamiento de Pie de Talud. El aislamiento o punto a partir del cual se pueden
localizar las edificaciones o estructuras ms cercanas al pie de los taludes
aledaos al proyecto, depende principalmente de la altura (H) y pendiente de
conformacin natural (Z). Aislamientos para edificaciones localizadas debajo
de la base del talud: para estos casos la distancia mnima B de localizacin
de las edificaciones con respecto al pie del talud natural ser:
B= H/2; mnimo 3,0 metros
Aislamientos en borde de talud. De acuerdo con la pendiente natural del talud
se puede estimar la distancia de aislamiento (A) de la siguiente forma:
Pendiente natural superior a 45 (Z< 1) A= H + a
Pendiente natural inferior a 45 (Z > 1) A= H*Z + a
Donde:
A: Distancia mnima de aislamiento en metros, acotado desde el pie del
talud natural hasta el sitio donde se localizar el paramento del proyecto
ms cercano a la corona del talud.
H: Altura del talud natural en el punto de anlisis, en metros, medida desde
el pie a la corona del talud.
a: Retroceso del paramento, o distancia complementaria para estimar el
aislamiento mnimo del proyecto, en metros. La distancia a se encuentra
dada en funcin de la altura del talud H, as:
A= H/2; mnimo 5,0 metros.
El tratamiento dado a las superficies de las afectaciones ambientales ser de
proteccin y restauracin ecolgica.
c. Componentes de las afectaciones de infraestructura:
1. Redes de Alta Tensin. Su aislamiento ser determinado por la Empresa de
Servicio pblico.
2. Redes de Alcantarillado: Su aislamiento ser determinado por la Empresa de
Servicio pblico.
3. Redes de Acueducto: Su aislamiento ser determinado por la Empresa de Servicio
pblico.
4. Redes de Gas: Su aislamiento ser determinado por la Empresa de Servicio
pblico.

Pargrafo. El tratamiento dado a cada una de las afectaciones por redes ser de
proteccin.

82
Artculo 207 Dimensiones y Restricciones de las Afectaciones.
Adptese las siguientes dimensiones para las afectaciones:
a. Dimensiones en componentes viales: Para los nuevos trazados viales en sectores con
tratamiento de desarrollo las dimensiones referenciadas a partir del eje vial son las
siguientes:

DIMENSIN DE CADA EJE VIAL DIMENSIN

TIPO DE VA ZONA TOTAL DE
SEPARADR CALZADA BERMA CUNETA ANDN ANTEJARDN
VERDE LA VA
4,00 m 2,00 m 1,50 m 2,50 m 20,00 m
Urbana Secundaria 4,00 m 1,50 m 1,50 m 2,50 m 19,00 m
No Aplica
Urbana Terciaria 3,50 m 1,50 m 1,00 m 2,00 m 16,00 m
Carretera Local 3,50 m 2,00 m 1,50 m No aplica 14,00 m
Carretera Rural 3,50 m 1.00 m 0,80 m No Aplica 5,00 m 19,00 m
Externas Centro No 25,00 m entre
No 3,50 m No Aplica 1,50 m No Aplica
Poblado Especial Aplica paramentos
Aplica
Interna Centro No
2,50 m No No Aplica 1,50 m 2,50 m 13 ,00 m
Poblado Especial Aplica
Aplica
Interna de Barrio 3,00 m 1,00 m 1,00 m 2,00 m 14,00 m
Interna de conjunto 2.50 m No 1,50 m No aplica No aplica 8,00 m
Peatonales 0,75 m Aplica No Aplica 2,35 m 6,20 m
Senderos 1,00 m 5,00 m No Aplica 12,00 m

Pargrafo 1. Para todo tipo de va existente, las dimensiones de las secciones viales,
sern establecidas por la Oficina Asesora de Planeacin, quien emitir la respectiva
seccin vial que tenga en cuenta los aspectos fsicos de la zona de influencia y el
mejoramiento de la movilidad peatonal especialmente en las reas determinadas con
tratamiento de renovacin urbana, con base en la cual, las Curaduras Urbanas, podrn
expedir las demarcaciones viales por concepto de norma urbana y expedicin de
licencias.

Pargrafo 2. En los casos en los cuales, los nuevos trazados viales en sectores con
tratamiento de desarrollo tengan conexin directa con una malla vial existente o
correspondan a proyecciones viales de trazados existentes, la Oficina Asesora de
Planeacin determinar la seccin vial aplicable segn el caso especifico.

Pargrafo 3. Dentro de los doce (12) meses siguientes a la publicacin del acuerdo que
adopta la revisin parcial del Plan de Ordenamiento Territorial se dar inicio a la
elaboracin del plan vial del Municipio de Floridablanca.

b. Dimensiones en afectaciones ambientales.

DIMENSIN DE LA AFECTACIN DIMENSIN

ELEMENTO TOTAL DEL
RONDA DE PROTECCIN
ELEMENTO
15 m a cada lado del cauce medido desde la cota de inundacin
Corrientes de tercer orden 30,00 m + cauce
determinada por el estudio.
Corrientes de segundo 20 m a cada lado del cauce medido desde la cota de inundacin
40,00 m + cauce
orden determinada por el estudio.
Corrientes de primer 30 m a cada lado del cauce medido desde la cota de inundacin
60,00 m + cauce
orden determinada por el estudio.
Aislamiento de pie y borde
Determinado segn formula definida en el artculo 206 item b numeral 3.
de talud
2,00 km + elemento
1,00 km alrededor del elemento (disminuye a 300,00m cuando se
PTAR Ro Fro I (600,00 m +
realice la reconversin tecnolgica)
elemento)
600,00 m +
PTAR Ro Fro II 300,00 m alrededor del elemento
elemento

Pargrafo 1. Las dimensiones de las afectaciones ambientales enunciadas, debern

complementarse conforme a lo definido en el artculo 30 del presente acuerdo.

83
Pargrafo 2. La vocacin de usos de suelo para el sector contenido en el radio de
influencia de la PTAR delimitado en la cartografa del POT, ser de tipo industrial e
institucional, cuyas futuras intervenciones o actuaciones estarn sujetas a un plan parcial
especifico que involucre la totalidad del rea de aislamiento, el cual deber tener en
cuenta las determinantes ambientales que se establecern por parte de la autoridad
ambiental, para el desarrollo y funcionamiento de las actividades comprendidas en los
usos de suelo mencionados anteriormente.

Pargrafo 3. Los establecimientos que se puedan desarrollar en el uso institucional, se

limitarn a equipamientos colectivos con cobertura de carcter metropolitano que por su
impacto deban localizarse preferentemente contra o en los permetros de las zonas
urbanas.

Pargrafo 4. La delimitacin especifica del radio de aislamiento de la PTAR ser

precisado por parte de la Oficina Asesora de Planeacin, teniendo en cuenta la
topografa, aspectos fsicos y la estructura predial de la zona, la cual no podr exceder la
delimitacin establecida en la cartografa que hace parte integral del Acuerdo Municipal
No. 008 de 2005.

c. Dimensiones en restricciones de infraestructura. Las dimensiones en afectaciones de

redes de infraestructura sern determinadas por las respectivas Empresas
Prestadoras de Servicios pblicos; con excepcin de la localizacin de antenas para
telefona mvil la cual tendr los siguientes requerimientos: Su localizacin ser viable
en cualquier rea de actividad contemplada en el POT diferentes a las reas
residenciales, preferentemente sobre suelo no urbanizables, siempre y cuando, cuente
con una distancia no menor de 300 mt respecto a estructuras de antenas, 100 mt a
viviendas y 300 mt a equipamientos dotacionales en educacin, salud y centros
geritricos o similares. Para la ubicacin de infraestructura a nivel de terrazas o placas
de cubiertas de edificios se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Aislamiento con las edificaciones ms cercanas 15 mt como distancia mnima.
2. rea libre de 3.00 mt como mnimo a partir de los lmites de la terraza o placa de
cubierta del ultimo piso.
3. Elevar las antenas transmisoras por encima de la altura de las personas que
puedan o deban permanecer en el techo.
4. La totalidad de la altura de la estructura deber quedar enmarcada en el plano de
45 formado desde la lnea de borde de la fachada.
5. Mantener las antenas alejadas de las zonas donde sea ms probable que
permanezca la gente (puntos de acceso al techo, puntos de servicio telefnico,
equipamiento de voltaje, entre otros) y no obstaculizar ductos que formen parte de
la edificacin.
6. Para antenas direccionales situar las antenas cerca del borde del techo y
apuntando al exterior del edificio.
7. Peritaje estructural por parte de un Ingeniero Civil donde de evale las estructuras
de soporte, estabilidad de las antenas, cargas generadas a la estructuras
existentes, entre otros aspectos que debern ser revisados por la Curadura
Urbana en el trmite de la licencia respectiva.
8. Los cuartos de controles no tendrn acceso al pblico y debern poseer un rea
de mximo 25 m2 con una altura mxima de 3 mt.

Pargrafo 1. Las disposiciones anteriormente mencionadas, estarn sujetas a las normas

que se lleguen a expedir por parte del Gobierno Nacional, caso en el cual, deber
procederse a su ajuste y/o modificacin mediante Acuerdo Municipal.

Pargrafo 2. La localizacin de antenas y su infraestructura en reas de proteccin

ambiental, deber prever que no se modifiquen de manera sustancial las condiciones
fsicas y naturales del paisaje, no se alteren relictos de vegetacin nativa y en todos los
casos se tenga en cuenta, la normatividad que sobre la materia expida la autoridad
ambiental.
84
Pargrafo 3. Las antenas de telefona mvil existentes y su infraestructura, que a la fecha
de adopcin del Acuerdo Municipal No. 008 de 2005 cuenten con la totalidad de los
requisitos y autorizaciones para su funcionamiento, podrn continuar con su actividad
durante un plazo no mayor de seis (6) meses, para posteriormente proceder a su
reubicacin o relocalizacin, de acuerdo a las disposiciones consignadas en el POT.

Seccin 7: Cesiones.

Artculo 208 Definicin.

Las cesiones se clasifican en reas de cesin tipo A o pblica, reas de cesin tipo B o
privada y reas de cesin tipo C o metropolitanas, y definen con carcter obligatorio las
porciones de terreno que el urbanizador est obligado a dar a ttulo gratuito al Municipio, a
ttulo de propiedad colectiva a los copropietarios de las urbanizaciones cerradas y al AMB
respectivamente. Las reas de cesin tipo A o pblica, tipo B o privada y tipo C o
metropolitana se calcularn sobre el rea neta urbanizable del terreno por urbanizar.

Artculo 209 reas de Cesin Tipo A o Pblica.

El rea de cesin tipo A o pblica se define como el terreno entregado por parte del
urbanizador para uso pblico, a fin de conformar las zonas verdes y el equipamiento
comunal. En las reas urbanas de desarrollo y expansin urbana, el rea de cesin tipo A
determinada segn el porcentaje correspondiente, no podr ser menor de 1500 m2, los
cuales sern entregados obligatoriamente al municipio en un solo globo de terreno.

Pargrafo 1. Los proyectos localizados en reas con Tratamiento de Desarrollo cuyo

porcentaje de rea de cesin tipo A sea menor a 1500 m2 debern realizar como primera
alternativa, una propuesta urbanstica con predios vecinos con el fin de aumentar el rea
neta urbanizable. De no ser viable esta alternativa, el proyecto deber acogerse al
mecanismo establecido en el literal c del artculo referente a los mecanismos para entrega
de reas de cesin tipo A.

Pargrafo 2. Los predios determinados con uso Zona Verde Urbana ZVU con tratamiento
de Desarrollo no debern realizar cesiones tipo A.

Pargrafo 3. Los predios urbanizados con tratamiento de desarrollo que hayan realizado
las cesiones tipo A previamente a la aprobacin del presente ordenamiento y posean la
respectiva licencia de urbanismo vigente a la fecha de aprobacin, no tendrn que realizar
nuevas cesiones en el momento de expedicin de licencia de construccin.

Artculo 210 Integralidad de las Cesiones.

En el caso de sistema de tratamiento global, las cesiones para la conformacin del
espacio de uso pblico debern ser cuantificadas y localizadas teniendo en cuenta la
totalidad del rea neta del globo.

Artculo 211 Cesiones de Predios Resultantes de Tramitaciones.

Cuando las unidades resultantes del proceso de tramitacin global se destinan para el
desarrollo de construcciones individuales o de lotes para posterior construccin individual,
estos no debern hacer nuevas cesiones tipo A.

Artculo 212 Localizacin de las reas de Cesin Tipo A o Pblica.

Las reas de cesin tipo A no podrn localizarse en terrenos que presenten las siguientes
condiciones:
a. reas de afectacin vial, ambiental y de infraestructura definidas en el artculo 205 del
presente acuerdo.
b. reas colindantes con terrenos inestables o que presenten peligro por erosin,
deslizamiento e inundacin.
c. Terrenos que no estn contiguos a vas vehiculares y/o peatonales
d. Terrenos con pendientes superiores al 25%.
85
e. Terrenos que hagan parte del sistema de proteccin ambiental.
f. Terrenos que no presenten continuidad hacia el espacio pblico con interrupcin por
reas privadas.

Artculo 213 Distribucin de la Cesin Tipo A o Pblica.

La cesin tipo A o pblica estar compuesta por:
a. Equipamiento comunal: corresponden a las reas libres o instalaciones fsicas
necesarias para el bienestar de la comunidad.
b. Zonas verdes y espacio pblico: corresponde al rea usada como complemento al
plan general de espacio pblico.

Artculo 214 Formas de Utilizacin de las reas de Cesin Tipo A o Pblica.

Las reas de cesin Tipo A pueden tener las siguientes formas de utilizacin:
a. reas de Actividad Residencial.

DESCRIPCIN DE LA CESIN FORMAS DE UTILIZACIN

Parque Vecinal, Plazoleta; Dura o Arborizada; Plaza Parque
Centro Comunal, Guarderas, campos deportivos multiples, Iglesias y centros de culto,
Equipamiento Comunal
Centros Culturales, Centros de Atencin Inmediata CAI, Centros educativos y de
salud
Zonas Verdes y Espacio Paseos ciclo-peatonales, Zonas Verdes, Alamedas.
Pblico Sobreanchos de calzada, Sobreanchos de andn
b. reas de Actividad Mixta.

DESCRIPCIN DE LA CESIN FORMAS DE UTILIZACIN

Parque Urbano, Plaza Cvica, plazoletas
Equipamiento Comunal
Centros Culturales, Centros de Salud, CAI, Ncleos de servicios
Alamedas, Zonas Verdes Ciclovas
Zonas Verdes y Espacio
Sobreanchos para mejorar vas, Sobreanchos en andenes para
Pblico
mobiliario urbano.

c. reas de Actividad Especializada.

DESCRIPCIN DE LA CESIN FORMAS DE UTILIZACIN

Equipamiento Comunal
Zonas Verdes y Espacio Pblico
Parque Urbano, Plaza Cvica
Servicios Culturales, Centros de Salud, CAI, Iglesias y centros de culto, Campos
deportivos mltiples, equipamientos colectivos pblicos.
Alamedas, Zonas Verdes Ciclovas
Sobreanchos para mejorar vas, Sobreanchos en andenes para mobiliario urbano.

Pargrafo 1. En todo caso, la entrega de la cesin tipo A o pblica se realizar con

arreglo a las disposiciones del plan parcial para los proyectos localizados en suelos de
expansin urbana.

Pargrafo 2. Las reas de cesin tipo A que se encuentran en la actualidad y que

resulten inconvenientes para destinarlas a las formas de utilizacin descritas en el
presente artculo, podrn ser canjeadas por terrenos en otros sectores que cumplan las
condiciones tcnicas establecidas en el POT, debiendo surtir el trmite respectivo
enunciado en los artculos referentes a los mecanismos y procedimientos para la entrega
de reas de cesin tipo A.

Artculo 215 Porcentaje de Cesin Tipo A o Pblica para Usos Residenciales.

Adptese la siguiente distribucin porcentual de reas de cesin pblica para usos
residenciales:

% DE CESIN
DESCRIPCIN DE LA CESIN Baja Media Alta VIS Tipo 1
densidad densidad densidad y 2.
Equipamiento Comunal 6% 7% 8% 8%
Zonas Verdes y Espacio Pblico 11% 12% 14% 14%

86
 Total reas de Cesin Tipo A 17% 19% 22% 22%
reas de Cesin Tipo C o
3% 3% 3% 3%
Metropolitanas
Total Cesiones Tipo A y C (%/rea
20% 22% 25% 25%
Neta)

Artculo 216 Porcentaje de Cesin Tipo A o Pblica para Usos Diferentes al

Residencial.
Adptese la siguiente distribucin porcentual de reas de cesin pblica para usos
diferentes al residencial:

% DE CESIN
DESCRIPCIN DE LA CESIN Comercio y Institucional Recreativo e
Servicios o Dotacional Industrial
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y Espacio
14% 12% 10%
Pblico
Areas Verdes Metropolitanas 3% 3% 3%
Total Cesiones Tipo A o Pblicas (%/rea Neta) 17% 15% 13%

Artculo 217 reas de Cesin Tipo B o Privada.

El rea de cesin tipo B o privada se define como el terreno entregado por parte del
urbanizador para uso colectivo a ttulo de copropiedad dentro del desarrollo urbanstico,
para proyectos tipo conjunto cerrado o edificios sometidos a rgimen de copropiedad, con
el fin de conformar las zonas recreativas, de equipamiento comunal y parqueaderos de
visitantes requeridos por norma. Esta rea de cesin debe ser liquidada en una
proporcin de 15 m2 por cada 80 m2 construidos.

Artculo 218 Distribucin de la Cesin Tipo B o Privada.

La cesin tipo B o privada estar conformada por:

a. Equipamiento comunal privado: corresponde a las instalaciones fsicas y de recreacin

que completan la actividad residencial de los copropietarios.
b. Espacio publico comunal privado: corresponde al rea destinada dentro del conjunto
para peatonales, zonas verdes y reas destinadas para parqueos de visitantes.

Artculo 219 Formas de Utilizacin de las reas de Cesin Tipo B o Privada.

Las reas de cesin tipo B o privadas pueden tener las siguientes formas de utilizacin:

a. reas de Actividad Residencial.

DESCRIPCIN DE LA CESIN FORMAS DE UTILIZACIN

Saln mltiple, portera, cuarto de basuras, administracin,
Equipamiento Comunal Privado
canchas mltiples, juegos infantiles, piscinas, etc.
Zonas verdes, Paseos peatonales, alamedas, jardines
Espacio Pblico Comunal Privado
playas de parqueo y parqueaderos.

b. reas de Actividad Mixta.

DESCRIPCIN DE LA CESIN FORMAS DE UTILIZACIN

Equipamiento Comunal Privado
Espacio Pblico Comunal Privado
Auditorios, Administracin, cuarto de basuras, Servicios de
seguridad y vigilancia comunal, Depsitos comunales, Jardines,
canchas, juegos infantiles
Zonas verdes, Paseos peatonales, Alamedas
Playas de parqueo. parqueaderos

c. reas de Actividad Especializada.

DESCRIPCIN DE LA CESIN FORMAS DE UTILIZACIN

87
 Bodegas comunales, Servicios de seguridad y vigilancia
Equipamiento Comunal Privado
comunal, Jardines, canchas mltiples. Administracin, Portera
Zonas Verdes, Paseos peatonales, Alamedas
Espacio Pblico Comunal Privado
Playas de parqueo. Parqueaderos.

Pargrafo 1. En ningn caso para los proyectos de urbanizacin sometidos a rgimen de

propiedad horizontal, el sistema vial interno del conjunto har parte de las cesiones tipo B.

Pargrafo 2. Con excepcin de los desarrollos tipo conjunto cerrado y copropiedades, las
vas pblicas realizadas en los desarrollos urbansticos sern cedidas de manera gratuita
y obligatoria al Municipio.

Artculo 220 Mecanismos para la entrega de las reas de Cesin Tipo A o Pblica
en Suelo Urbano.
Las reas de cesin tipo A o pblica se entregarn mediante uno de los siguientes
mecanismos:

a. En un solo globo de terreno para la totalidad de las reas de cesin tipo A dentro del
proyecto.
b. En un solo globo de terreno, establecido por el Municipio, para la totalidad de las
reas de cesin tipo A ubicado en un sector diferente al proyecto, para lo cual se
efectuarn los respectivos avalos comerciales tanto del predio donde se adelanta el
proyecto, como del predio propuesto, a fin de establecer el equivalente que debe ser
entregado por parte del urbanizador y/o propietario.
c. En dinero, de presentarse uno de los siguientes casos:
1. Cuando las reas de cesin presenten rea inferior a la mnima exigida.
2. Cuando su ubicacin sea inconveniente para el Municipio.
3. Cuando no se cuente con globos de terreno identificados por el Municipio para ser
entregadas como cesin tipo A.

Pargrafo 1. Para el mecanismo de compensacin en dinero, se deber efectuar el

respectivo avalo comercial a fin de establecer el monto a entregar.

Pargrafo 2. Los dineros recibidos por concepto de reas de cesin tipo A, tendrn una
destinacin especfica y exclusiva para la realizacin de obras de equipamiento comunal,
zonas verdes y espacio pblico, o la adquisicin de predios o inmuebles para el mismo fin,
de acuerdo a las formas de utilizacin establecidas en el POT.

Pargrafo 3. En todos los proyectos objeto de entrega de reas de cesin tipo A, el 50%
del rea total de cesin tipo A, deber distribuirse espacialmente en un solo globo de
terreno.

Artculo 221 Mecanismos para la entrega de las reas de Cesin Tipo A o Pblica
en procesos de legalizacin de asentamientos humanos.
Para los casos especficos de legalizacin de barrios, asentamientos o urbanizaciones,
las reas de cesin tipo A, podrn ser entregadas mediante uno de los siguientes
mecanismos:

a. Una parte, en un globo de terreno que no sea menor al 50% del rea total a ceder y el
saldo en obras de equipamiento comunal dentro del rea cedida, para lo cual se
efectuar el respectivo avalo comercial a fin de establecer el valor de las obras a
realizar por parte del urbanizador y/o propietario.
b. Una parte, en un globo de terreno que no sea menor al 50% del rea total a ceder, y el
saldo, una parte en obras de equipamiento comunal dentro del rea cedida y la
restante en dinero, para lo cual se efectuar el respectivo avalo comercial a fin de
establecer el valor de las obras a realizar y el monto a entregar por parte del
urbanizador y/o propietario.

88
c. Una parte, en un globo de terreno que no sea menor al 50% del rea total a ceder, y el
saldo en dinero, para lo cual se efectuar el respectivo avalo comercial a fin de
establecer el monto a entregar por parte del urbanizador y/o propietario.
d. El 100% del rea a ceder en obras de equipamiento comunal en un globo de terreno
de cesin tipo A establecido por el Municipio, para lo cual se efectuar el respectivo
avalo comercial a fin de establecer el valor de las obras a realizar por parte del
urbanizador y/o propietario.

Artculo 222 Procedimiento para la Entrega de las reas de Cesin Tipo A o

Pblica en Suelo Urbano.
Las reas de cesin tipo A o pblica se entregarn de manera obligatoria por el
urbanizador de la siguiente forma:

a. Todas las reas objeto de cesin tipo A o pblicas estarn claramente definidas dentro
del plano urbanstico para la totalidad del proyecto y se viabilizarn mediante visita
previa al terreno propuesto como reas de cesin tipo A por parte de la Oficina
Asesora de Planeacin, el Banco Inmobiliario Municipal, el propietario y/o urbanizador,
el curador urbano respectivo, la autoridad ambiental y la veedura de la Personera
municipal, de lo cual se suscribir el acta respectiva.
b. La incorporacin de las reas de cesin tipo A como reas pblicas, se har con el
solo procedimiento de registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la
Oficina de Instrumentos Pblicos, en la cual se determinen las reas pblicas objeto
de cesin y las reas privadas, por su localizacin y linderos. De igual forma la
escritura incluir una clusula en la cul se exprese que este acto implica cesin
gratuita de las zonas pblicas objeto de cesin obligatoria al Municipio. La escritura
correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la iniciacin de las ventas del
proyecto respectivo.
c. La entrega formal de las reas de cesin tipo A al Banco Inmobiliario Municipal para
su ingreso al inventario municipal, se realizar una vez se obtenga la respectiva
licencia de urbanizacin para el desarrollo del predio y la escritura pblica
correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la iniciacin de las obras del
proyecto respectivo.
d. La entrega material de las reas de cesin tipo A se adelantar conforme a lo
establecido en el art. 50 del Decreto Ley No. 1600 de 2005.
e. Una vez acordado el mecanismo de entrega de las reas de cesin tipo A, y en el
caso particular que la entrega no se haga en forma inmediata, previamente a la
iniciacin de las obras y las ventas del proyecto, el urbanizador establecer una pliza
de garanta o, de no ser posible, mediante la constitucin de un pagar a favor del
municipio por un periodo no mayor a seis (6) meses, con la cual se respalde el rea
total de cesin tipo A. De no cumplirse la entrega, dentro del periodo establecido, el
Municipio har efectiva la garanta, pero su ejecucin en ningn caso reemplazar o
variar el mecanismo de entrega de la cesin acordado inicialmente. Esta opcin
deber contar con la viabilidad de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal.

Pargrafo. La Oficina Asesora de Planeacin Municipal expedir certificacin sobre el

mecanismo de entrega de las reas de cesin tipo A por parte del Urbanizador al
Municipio, la cual deber ser exigida por parte de las Curaduras Urbanas como requisito
para expedicin de licencia de urbanizacin y/o construccin.

Artculo 223 Procedimiento para la Entrega de las reas de Cesin Tipo B o

Privada.
Las reas de cesin tipo B sern de entrega obligatoria por el urbanizador a los
copropietarios de los desarrollos tipo conjunto cerrado y debern entregarse
completamente construidas y terminadas. Su forma de entrega ser en el documento de
propiedad colectiva o propiedad horizontal que se anexa a cada escritura de venta de las
unidades del conjunto cerrado. Ninguna rea de cesin tipo B podr canjearse por dinero.

89
Artculo 224 Entrega de Cesiones Tipo A o Pblica y Tipo B o Privada para
Proyectos por Etapas.
Para los proyectos de desarrollo por etapas, las reas de cesin tipo A y B debern ser
continuas y estar claramente definidas y delimitadas para la totalidad del proyecto en los
planos respectivos, previo al proceso de obtencin de licencia.

Pargrafo. La forma de entrega de las reas de cesin, en este tipo de proyectos, podr
ser proporcional a la etapa desarrollada y deber ser equivalente o mayor al rea
desarrollada y cumplir con los procedimientos enunciados en los artculos 222 y 223 del
presente POT.

Artculo 225 Entrega Anticipada de Cesiones Tipo A o Pblica.

Los propietarios de predios sin urbanizar podrn proponer al Municipio, o este a ellos, la
entrega de la cesin pblica de dichos predios que se recibirn a buena cuenta de
desarrollos urbansticos futuros, siempre y cuando, resulten convenientes para proyectos
de carcter prioritario, o de inters pblico o social, establecidos en el presente POT.

Artculo 226 reas de Cesin Tipo C o Metropolitana.

El rea de cesin tipo C o metropolitana se define como el rea de cesin urbanstica
gratuita que se destinara para conformar los parques metropolitanos y ser entregada al
AMB segn el mecanismo que la entidad defina.

Artculo 227 Porcentaje de Cesin Tipo C para Usos Residenciales y para Usos
Diferentes al Residencial.
% DE CESIN
DESCRIPCIN DE LA CESIN Comercio y Institucional o Recreativo e
Residencial
Servicios Dotacional Industrial

reas Verdes Metropolitanas 3% 3% 3% 3%

Total Cesin tipo C o Metropolitana (%/rea 3% 3% 3% 3%

Neta)

Seccin 8: Normas Externas para el Espacio Privado.

Artculo 228 Definicin.

Las normas externas para el espacio privado definen con carcter obligatorio los aspectos
de diseo arquitectnico que el urbanizador debe tener en cuenta en cada proyecto, tales
como aspectos de volumetra, de aislamientos, voladizos, rampas, cupos de parqueadero,
etc.
Artculo 229 Conformacin de las Retculas de la Malla Vial Local.
La malla vial local est conformada por tres retculas complementarias, as:
a. La primera, de 800 metros por 800 metros como mximo, la constituyen las vas
urbanas primarias y garantiza la conexin y continuidad con el sistema metropolitano.
b. La segunda, de 400 metros por 400 metros como mximo, la constituyen las vas
urbanas secundarias y garantiza la conexin y continuidad entre las vas urbanas
secundarias y las vas urbanas primarias.
c. La tercera, de 200 metros por 200 metros como mximo, la constituyen las vas
urbanas de barrio y garantiza la conexin y continuidad con el sistema de circulacin
peatonal continua y circulacin vehicular restringida.

Artculo 230 Caractersticas de la Tercera Retcula de la Malla Vial.

En todo terreno en proceso de urbanizacin se debe disear y construir la tercera retcula
con las siguientes caractersticas:
a. Garantizar la continuidad y conexin con el sistema vial urbano de los desarrollos
aledaos.
b. Permitir acceso directo a las zonas verdes y comunales desde el sistema vial local, el
cual podr rematar en zonas de estacionamiento pblico.
90
c. Las reas delimitadas por vas locales de uso pblico o del plan vial no pueden
superar cuatro (4) hectreas.
d. El sistema vial local debe prever soluciones al trfico vehicular, peatonal, de ciclovas
y alamedas con la correspondiente solucin de intersecciones, sealizacin y
equipamiento.
e. El fcil acceso a los elementos de equipamiento pblico producto de las reas de
cesin pblica deber garantizarse ubicando los globos de terreno de estas cesiones
contra el sistema vial.

Artculo 231 Subdivisin en el Proceso de Urbanizacin.

Los proyectos sometidos a procesos de urbanizacin, podrn plantearse con subdivisin
del rea en supermanzanas o manzanas, y stas a su vez en lotes, cumpliendo con los
siguientes requisitos:
a. Las unidades de rea til privada pueden conformarse por supermanzanas, con rea
mxima de dos (2) hectreas, o manzanas con rea mxima de media (1/2) hectrea,
las cuales debern estar rodeadas siempre por vas pblicas.
b. Al interior de las supermanzanas, el diseo del espacio pblico debe continuarse
mediante sistemas de vas peatonales, de carcter pblico producto de las cesiones
pblicas.
c. El loteo propuesto no debe interferir con las especificaciones tcnicas y de diseo,
aprobadas por las empresa de servicios pblicos para las redes de infraestructura e
instalaciones en general.
d. Todos los lotes deben presentar acceso inmediato a una o ms vas de uso pblico y
poderse deslindar de los predios vecinos y de las reas de uso pblico.
e. Ningn lote puede violar las disposiciones de tamao mnimo de lote.

Artculo 232 Sistema de Loteo Individual.

Consiste en la divisin de las supermanzanas o manzanas determinadas en el proceso de
urbanizacin en reas menores de propiedad privada individual, deslindables de
propiedades vecinas y de reas de uso pblico.

Artculo 233 rea Mnima de Lote.

Se reglamentan las dimensiones de lote mnimo permisible, las restricciones y
prohibiciones de loteo individual y la posibilidad de globos de terreno.
USO DEL LOTE REA MNIMA DE LOTE FRENTE MNIMO
2
Vivienda unifamiliar y bifamiliar 60 m (Baja densidad) 5m
2
Vivienda unifamiliar y bifamiliar 55 m (Media densidad) 5m
2
Vivienda unifamiliar 50 m (Alta densidad) 5m
2
Vivienda unifamiliar VIS_Tipo 1 y 2. 35 m 3.50 m
2
Vivienda bifamiliar VIS_Tipo 1 y 2. 70 m 7. 00 m
Vivienda multifamiliar 200 m
8m
Vivienda multifamiliar VIS_Tipo 1 y 2. 120 m
2 2
300 m a 550 m . Entre 13 m y 15 m
Vivienda unifamiliar (Centro Poblado 2 2
551 m a 1000 m . Entre 16 m y 18 m
Especial). 2
mas de 1001 m . Entre 20 m y 25 m
Vivienda unifamiliar Cabaas (Centro 2
100 m de rea privada. 7,50 m.
Poblado Especial Ruitoque Condominio).
2
Comercio 200 m 8m
2
12 m de rea en comercio para
edificaciones nuevas como zona
de uso compatible.
Comercio Grupo 1 2 3m
17 m de rea en comercio para
edificaciones antiguas como zona
de uso compatible.
2
40 m de rea en comercio como
Comercio Grupo 2 5m
uso compatible.
2
Institucional 200 m 8m
2
Pequea Industria menos de 120 m 5m
2
Mediana Industria entre 120 y 500 m 10 m
2
Gran Industria ms de 500 m 15 m

91
Artculo 234 Sistema de Agrupaciones.
Es el tipo de desarrollo urbanstico que consiste en producir dos o ms inmuebles de
propiedad privada, a partir de los lotes resultantes del proceso de desarrollo por
urbanizacin a los cuales se les somete a diversas formas de propiedad comn, como en
el caso de los regmenes de propiedad horizontal o de copropiedad.

Artculo 235 Voladizos.

Se permitirn nicamente por los frentes de lotes sobre los antejardines, con excepcin
de los predios esquineros, de la siguiente manera:

TIPO DE VA DIMENSIN TOTAL DE LA VA VOLADIZO

Urbana Primaria 20.00 m 1.00 m
Urbana Secundaria 19.00 m 1.00 m
Urbana Terciaria 16.00 m 1.00 m
Carretera Local 14.00 m No aplica
Carretera Rural 17.00 m 1.00 m
Interna de Barrio 13.00 m 0.80 m
Peatonales 5.05 m 0.60 m
Senderos 12.00 m No aplica

Artculo 236 Rampas.

Las rampas de acceso a las edificaciones que contemplen cambios de nivel, debern
iniciarse a partir de la lnea de demarcacin del predio, siempre y cuando, no estn
destinadas o se proyecten como reas de circulacin o de trfico peatonal, caso en el cual
debern iniciarse a partir de la lnea de paramento de la construccin. Los accesos
vehiculares sobre los andenes en ningn caso implicaran cambio en el nivel del andn. Su
ancho mximo ser el equivalente a 1/3 del frente total del predio con un mnimo de 3.50
m y su pendiente no podr superar el 18%. En los predios esquineros la rampa de acceso
al stano o semistanos deber ubicarse sobre la va secundaria y al fondo del predio con
respecto a la va principal.

Seccin 9: Normas para el Espacio Pblico.

Artculo 237 Definicin.

Las normas para el espacio pblico definen la manera como se construye y se
administran los bienes de uso colectivo del sistema peatonal.

Artculo 238 Cerramientos e Intervenciones sobre Espacios Pblicos de Propiedad

Privada.
Los cerramientos son elementos con los cuales se delimita el espacio privado y los
condicionamientos para su intervencin, se regulan de la siguiente manera:
a. Cerramiento en antejardn: Como condicionante general se permitir un zcalo de
0,60 metros, sobre el cual se debe establecer el cerramiento con 90% de
transparencia y 1,20 metros de altura mxima. Las cubiertas y dems elementos y
especificaciones tcnicas que puedan formar parte de la intervencin de los
antejardines, sern reglamentados de manera especfica por parte de la Oficina
Asesora de Planeacin para aquellos sectores en los cuales sea viable su intervencin
y/o legalizacin, con base en las disposiciones, mecanismos y procedimientos
establecidos en el Decreto Ley No. 1504 de 1998, el Decreto Ley No. 1600 de 2005 y
la normatividad ambiental vigente.
b. El cerramiento de establecimientos privados de grandes plataformas ser
reglamentado por la Oficina Asesora de Planeacin Municipal.

Artculo 239 Elementos de Control en Zonas de Uso Pblico.

Los elementos de control son aquellos que se utilizan para proteger las funciones de un
espacio pblico determinado el cual no debe restringir el uso, desplazamiento, recreacin
o relacin ciudadana.

92
Artculo 240 Regulacin de los Elementos de Control en Zonas de Uso Pblico.
Los elementos de control en zonas de uso pblico se regulan de la siguiente manera:
a. Las reas de cesin tipo A o pblica pueden ser objeto de control para propsitos de
seguridad y mantenimiento exclusivamente, cuando se encuentren ejecutadas o se
ejecuten en ellas las obras de construccin o adecuacin para el desarrollo de usos
dotacionales previstos en el POT, siempre y cuando, no se prive a la ciudadana de su
uso, goce, disfrute visual y libre trnsito, para lo cual la Oficina Asesora de Planeacin
Municipal definir sus caractersticas como parte del mobiliario urbano.
b. En ningn caso se permitir efectuar controles al interior de las reas de cesin
pblica que subdividan total o parcialmente el terreno, as dichas zonas se encuentren
discriminadas y delimitadas especficamente para la construccin de infraestructura
propia del uso recreativo pblico o de cualquiera de las instalaciones previstas como
parte del equipamiento comunal pblico.
c. Sin perjuicio de lo anterior y cuando sea estrictamente necesario, al interior de las
reas de cesin pblica podr utilizarse, para fines de control, elementos del mobiliario
urbano tales como barandas y rejas con altura mxima de 1,20 m.
d. Las vas, las zonas de control ambiental y zonas de ronda no podrn tener ningn
elemento de control.

Artculo 241 Alamedas o Paseos Peatonales.

Las alamedas o paseos peatonales son las franjas de circulacin peatonal arborizada, de
carcter pblico, dotadas del respectivo mobiliario urbano que no hacen parte de las vas
del plan vial.
Artculo 242 Regulacin de las Alamedas o Paseos Peatonales.
Las alamedas o paseos peatonales se regulan por las siguientes disposiciones:
a. Continuidad: Las avenidas peatonales debern ser continuas en su perfil y nivel.
b. Perfil: El perfil mnimo ser de 3 metros y su extensin de por lo menos de 500 metros
de longitud.
c. Cruces: Los cruces entre avenidas peatonales y vas vehiculares del plan vial debern
ser a desnivel, de forma tal que la va vehicular (lo ms posible) efecte el cambio de
nivel requerido.
d. Aislamientos: En los casos en que el paseo peatonal se desplace de forma paralela a
una va del plan vial, deber existir un aislamiento arborizado e independiente del
andn.
e. Caractersticas: Las caractersticas tcnicas de la iluminacin, las pendientes
mximas, el tipo de mobiliario y arborizacin, sern objeto de diseos especficos
aprobados por la Oficina Asesora de Planeacin.
f. Materiales: Los materiales sern antideslizantes, no podrn presentar cambios de
nivel y debern ser reemplazables fcilmente segn normas que adopte la Oficina
Asesora de Planeacin.

Seccin 10: Fichas Normativas para las reas Homogneas.

Artculo 243 Definicin.

Las fichas normativas definen los criterios bsicos de organizacin y ocupacin del suelo
urbano y la edificabilidad permitida para cada rea homognea. Las fichas normativas son
el instrumento normativo del rea homognea y como tal contienen todas las
contingencias posibles para su aplicacin.

Artculo 244 Objetivos.

Son objetivos de las fichas normativas:
a. Definir la norma bsica de construccin del rea homognea.
b. Servir de marco de referencia para la elaboracin de la norma especfica de los planes
parciales.
c. Definir los componentes del modelo territorial en el rea homognea.
d. Garantizar la aplicacin de criterios igualitarios para cada una de las zonas de
tratamientos.
e. Definir la norma externa aplicable a cada rea segn el tipo de uso y tratamiento del
93
 suelo.

Artculo 245 Componentes.

Son componentes de las fichas normativas:
a. Modelo: Define los componentes del modelo de ocupacin y los tratamientos urbanos
aplicables a toda el rea homognea.
b. Usos: Define la composicin de los usos del suelo urbano del rea homognea,
establecidos en intervalos para facilitar el manejo, lo cual no autoriza a exceder el
porcentaje mximo de intensidad de uso (100%).
c. Edificabilidad: Define los ndices de edificabilidad para el rea homognea.

Artculo 246 Norma Bsica para el Manejo de las Fichas.

En todo caso, las fichas definen los criterios bsicos de desarrollo de las reas
homogneas con arreglo a las siguientes consideraciones, debindose tener en cuenta
los dems aspectos normativos consignados en el presente ordenamiento segn el
proyecto respectivo:
a. Los elementos del modelo descritos en la ficha, as como los tratamientos son los
mnimos existentes y aplicables.
b. Las intensidades de uso definen los porcentajes mnimos y mximos del rea
homognea de acuerdo con las caractersticas de cada proyecto sin que signifique
que todo proyecto deba estar compuesto como lo indica la ficha. Cuando el proyecto
corresponda al uso principal y no comprenda usos compatibles, podr contemplar el
100% de intensidad en el uso principal.
c. En ningn caso se pueden violar los topes mnimos y mximos de intensidad de uso,
pudiendo emplear las combinaciones necesarias a fin de satisfacer la demanda del
proyecto en armona con sus usos; lo anterior aplicado para los casos en los cuales el
uso del proyecto sea un uso compatible con el uso principal, o se quieran realizar
proyectos con tipologas que involucren varios de los usos permitidos por la norma.
d. Los ndices de edificabilidad son los mnimos y mximos permitidos, pudiendo
emplear las combinaciones necesarias a fin de lograr el resultado ms favorable para
las iniciativas de desarrollo.
e. Las alturas son los topes mximos permitidos en el rea homognea, y estarn
establecidas de acuerdo a los ndices de ocupacin y construccin, teniendo en
cuenta que este ltimo se aplicar a partir del segundo nivel, cuando se ubiquen
estacionamientos en el primer nivel.
f. Los aislamientos se aplicaran con base en los siguientes rangos: R1: 1 piso; R2: 2 3
pisos; R3: 4 5 pisos y R4: mayor a 5 pisos.
g. Los ndices de cesiones pblicas y privadas son los mnimos aceptados.
h. Para efectos de la aplicacin de los derechos transferibles de construccin y
desarrollo, las reas receptoras de los mismos podrn incrementar sus ndices de
edificabilidad hasta en un 30% en el tratamiento de desarrollo, hasta en un 15% en el
tratamiento de consolidacin y segn lo determinen los planes parciales en las zonas
de expansin urbana.
i. El cupo de parqueaderos, en cada una de las fichas, esta determinado para el uso
principal de cada rea de actividad y estn divididos en pblicos y privados. Para los
usos compatibles en cada rea de actividad y en los casos en los que se determine
para nuevos proyectos de tipo residencial por parte de la Oficina Asesora de
Planeacin un estrato cuya equivalencia en parqueaderos sea menor a la de cada una
de las fichas, la liquidacin de cupo de parqueaderos se determinara de la siguiente
manera, con excepcin de proyectos residenciales de estratos cinco (5) y seis (6)
cuya unidad de vivienda sea igual o menor de 100 m2 de rea construida, en cuyo
caso, el cupo de parqueaderos ser 1/1, es decir, un (1) cupo por vivienda.

PARQUEADEROS EN USOS COMPATIBLES

USOS PRIVADOS PBLICOS
RESIDENCIAL
Estrato 1 1/8 viv 1/15 viv

94
 Estrato 2 1/5 viv 1/15 viv
Estrato 3 1/2 viv 1/10 viv
Estrato 4 1/1 viv 1/7 viv
Estrato 5 2/1 viv 1/5 viv
Estrato 6 2/1 viv 1/5 viv
COMERCIAL
Grupo 1 No aplica 1/90 m2
Grupo 2 1/120 m2 1/60 m2
Grupo 3 1/180 m2 1/90 m2
Grupo 4 1/180 m2 1/90 m2
INSTITUCIONAL
Grupo 1 1/180 m2 1/100 m2
Grupo 2 1/200 m2 1/120 m2
Grupo 3 1/300 m2 1/200 m2
RECREATIVO
Grupo 1 No aplica 1/120 m2
Grupo 2 No aplica 1/120 m2
Grupo 3 No aplica 1/200 m2
INDUSTRIAL
Pequea No aplica 1/60 m2
2
Mediana 1/240 m 1/120 m2
Grande 1/240 m2 1/180 m2
Artculo 247 Ficha Normativa del Casco Antiguo.
Adptese la siguiente norma para el rea homognea del Casco Antiguo:

CASCO ANTIGUO
1. Modelo
a. Subreas. Tratamientos
Tratamiento de Renovacin Urbana. TRU.
CAF 1: Las ocho (8) manzanas que delimitan el parque Tratamiento de Consolidacin. TCS.
principal. Tratamiento de Desarrollo Tipo 1. TDE T1.
CAF 2: Las manzanas circundantes a la subrea CAF-1. Tratamiento de Sustitucin de Uso. TSU.
CAF 3: Sector Aranzoque. Tratamiento de Conservacin. TCO.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Rondas de proteccin hdrica quebrada La Ronda y Ro Fro.
Espacio Pblico: Plaza Pblica y ncleo de servicios del Parque Central, Capilla Santa Brbara, Iglesia de San
Juan Nepomuceno, Capilla del Cementerio, La Piedra del Sol.
c. Equipamiento
Servicios complementarios: Culto, cultura, plaza de mercado, educacin, salud, servicios.
2. reas de Actividad: AAR T2, AAM T2, AAE ZAS T2 y T3, AAE ZAI.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad media. min 25% 30% mx 35%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios. min 35% 40% mx 45%
Institucional y dotacional. min 15% 20% mx 25%
Industrial. min 5% 10% mx 15%
3. Edificabilidad.
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 2 CAF 2 0,45 0,65 1,10 3,30
Residencial Tipo 2 CAF 3 0,45 0,70 1,10 1,50
Comercial y de servicios CAF 2 y 3 0,60 0,74 1,30 3,70
Institucional y dotacional CAF 2 y 3 0,72 0,87 1,50 4,40
Industrial CAF 2 y 3 0,65 0,79 1,94 2,38
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 19% 3% 22%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
Industrial 10% 3% 13%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)

95
 Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios
15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
Industrial
4. Norma Externa.
Aislamientos Parqueaderos

rea de Conjuntos
Tratamiento Lado Menor Entre
Actividad
Lateral Posterior Patio Contra Privados Pblicos
edificaciones
Interior predios propias del
vecinos Conjunto

TRU
AAR T2 1/2 viv 1/10 viv
TCS
R1 y R2 = R1 y R2 =
AAM T2 TRU R1 y R2 = R1 y R2 = 1/120 m2 1/60 m2
3.00 m. 5.00 m.
AAE TRU R3 = 3.50 m 3.00 m. 3.00 m. 1/180 m2 1/100 m2
ZAS T2 TCO sin vista 5.00 --- ---
R3 = 7.00 R3 = 7.00
m con vista. R3 = 5.00 m. R3 = 4.00 m
AAE m. m.
TCO --- ---
ZAS T3
TRU
AAE ZAI TCS 1/240 m2 1/180 m2
TDE T1

Artculo 248 Ficha Normativa de Altamira.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea de Altamira:

ALTAMIRA
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Consolidacin. TCS.
Tratamiento de Desarrollo Tipo 1 y 2. TDE T1 y T2.
ALT 1: Sector residencial
Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 2. TMI T2.
ALT 2: Sector de los seminarios
Tratamiento de Conservacin. TCO.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Parque lineal de Ro Fro y plan de manejo ambiental de la Circunvalar de Mensul.
Espacio Pblico: Liberar espacio pblico en la consolidacin, Seminario Mayor Diocesano, Seminario La
Turena, La Cervecera Clausen (en suelo rural).
Vial: Perpendicular de Altamira, Circunvalar de Mensul.
c. Equipamiento
Servicios Bsicos: Educacin, servicios pblicos.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1 y T2, AAE ZAS T1 y T2, AAE ZAI.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad media min 55% 60% mx 65%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 5% 10% mx 15%
Institucional y dotacional min 15% 20% mx 25%
Industrial min 5% 10% mx 15%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial ALT 1 0,45 0,65 1,10 3,30
Comercial y de servicios ALT 1 0,72 0,87 1,10 2,30
Institucional y dotacional ALT 1 0,72 0,87 1,50 4,40
Industrial ALT 1 0,65 0,79 1,94 2,38
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 19% 3% 22%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
Industrial 10% 3% 13%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado

96
 Residencial
Comercial y de servicios
15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
Industrial
4. Norma Externa

Aislamientos Parqueaderos

rea de Lado Conjuntos

Tratamiento Menor Entre
Actividad Lateral Posterior Contra Privados Pblicos
Patio edificaciones
predios propias del
Interior vecinos Conjunto
TDE T2 1/1 viv 1/7 viv
AAR-T1 TCS 1/2 viv 1/10 viv
TMI T2 1/2 viv 1/10 viv
AAR T2 TCS 1/8 viv 1/15 viv
R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 =
R1 y R2 =
AAM T1 TCS R3 = 3.50 m 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m. --- 1/90 m2
3.00 m.
sin vista
2
AAM T2 TCS 5.00 m con R3 = 5.00 R3 = 7.00 R3 = 7.00 1/120 m 1/60 m2
R3 = 4.00 m
AAE ZAS vista. m. m. m.
TCS --- 1/120 m2
T1
2
AAE ZAS TCS 1/200 m 1/120 m2
T2 TCO -- --
AAE ZAI TCS 1/240 m2 1/180 m2

Artculo 249 Ficha Normativa de Bucarica.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea de Bucarica:

BUCARICA.
1. Modelo.
a. Subreas. Tratamientos.
Tratamiento de Consolidacin. TCS
Tratamiento de Renovacin Urbana. TRU
Tratamiento de Desarrollo Tipo 1. TDE T1.
rea nica: BUC Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
Tratamiento de Conservacin. TCO.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial.
Ambiental: Parque lineal de Ro Fro, parque lineal de la quebrada Suratoque, plan de manejo ambiental de la
Circunvalar de Mensul.
Espacio Pblico: Ncleo de servicios de Bucarica, Hacienda Bucarica, Alameda Real.
Vial: Transversal Oriental, Circunvalar de Mensul, Anillo Transversal Interno.
c. Equipamiento.
Servicios Complementarios: Culto, cultura, plaza de mercado, educacin, recreacin, comercio.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1 y T2, AAE ZAS T2.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad alta min 65% 70% mx 75%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 5% 10% mx 15%
Institucional y dotacional min 15% 20% mx 25%
3. Edificabilidad.
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 1 BUC 0,45 0,60 1,10 3,30
Residencial Tipo 2 BUC 0,45 0,65 1,10 2,00
Comercial y de servicios BUC 0,60 0,74 1,30 3,70
Institucional y dotacional BUC 0,72 0,87 1,50 2,61
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 22% 3% 25%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios 15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional

97
4. Norma Externa.
Aislamientos Parqueaderos

rea de Lado Conjuntos

Tratamiento Menor Entre
Actividad
Lateral Posterior Contra Privados Pblicos
Patio edificaciones
predios propias del
Interior vecinos Conjunto
TCS
AAR T1 1/5 viv 1/15 viv
TRU
TCS R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 =
AAR T2 1/5 viv 1/15 viv
TMI T2 R3 = 3.50 3.00 m. 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m.
m sin vista
AAM T1 TRU --- 1/90 m
2
5.00 m con R3 = 5.00 R3 = 4.00 R3 = 7.00 R3 = 7.00
TCS vista. m. m m. m.
AAM T2 1/180 m2 1/90 m2
TMI T1
AAE TDE T1
1/200 m2 1/120 m2
ZAS T2 TCS

Artculo 250 Ficha Normativa de Ciudad Valencia y Lagos.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea de Ciudad Valencia y Lagos:

CIUDAD VALENCIA Y LAGOS

1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Consolidacin. TCS.
Tratamiento de Desarrollo Tipo 1 y 2. TDE T1 y T2.
VAL: Valencia, Rosales y Villabel.
Tratamiento de Renovacin Urbana. TRU.
LAG: Lagos I, II, III, IV, V.
Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 2. TMI T2.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Parque recreacional El Lago, parques lineales de las quebradas Suratoque y Calavera.
Espacio Pblico: Ncleo de servicios de Ciudad Valencia y Lagos, Unidad Recreativa El Lago, Centro Polideportivo de
Lagos.
Vial: Transversal del Parque Recreacional, Anillo Transversal Interno, Carretera Antigua, Autopista de Floridablanca.
c. Equipamiento
Servicios Complementarios: Cultura, plaza de mercado, recreacin, servicios.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1 y T2, AAE ZAS T1 y T2.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad media min 55% 60% mx 65%
Uso VIS min 5% 10% mx 15%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 5% 10% mx 15%
Institucional y dotacional min 25% 30% mx 35%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 1 y Tipo 2 VAL 0,45 0,65 1,10 2,00
Residencial Tipo 1 y Tipo 2 LAG 0,45 0,65 1,10 3,30
Comercial y de servicios. AAM T1 y T2 LAG 0,60 0,74 1,30 3,70
Comercial y de servicios. AAM T1 y T2 VAL 0,60 0,74 1,10 2,30
Institucional y dotacional. VAL LAG 0,72 0,87 1,50 2,61
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 19% 3% 22%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios 15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
4. Norma Externa

98
 Aislamientos Parqueaderos
Conjuntos
rea de
Tratamiento Entre
Actividad Lado Menor Contra
Lateral Posterior edificaciones Privados Pblicos
Patio Interior predios
propias del
vecinos Conjunto
TDE T2 1/1 viv 1/7 viv
AAR T1
TCS 1/2 viv 1/10 viv

AAR T2 TCS 1/2 viv 1/10 viv

R1 y R2 = R1 y R2 =
TDE T1 R1 y R2 = R1 y R2 = 1/120 m2 1/60 m2
AAM T1 TRU
3.00 m. 5.00 m. --- 1/90 m
2
R3 = 3.50 m 3.00 m. 3.00 m. 2
TCS sin vista 5.00 --- 1/90 m
TDE T1 R3 = 7.00 R3 = 7.00
m con vista. R3 = 5.00 m. R3 = 4.00 m
AAM T2 TCS m. m. 1/120 m2 1/60 m2
TRU
AAE ZAS
TCS --- 1/120 m2
T1
AAE ZAS
TCS 1/200 m2 1/120 m2
T2

Artculo 251 Ficha Normativa de Caaveral.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea de Caaveral:

CAAVERAL
1. Modelo
a. Subreas. Tratamientos.
Tratamiento de Consolidacin. TCS.
Tratamiento de Desarrollo Tipo 2. TDE T2.
rea nica: CA.
Tratamiento de Renovacin Urbana. TRU.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Parques lineales de Ro Fro, quebrada Zapamanga y parque urbano de la Pera.
Espacio pblico: Cesin pblica de los nuevos desarrollos.
Vial: Autopista de Floridablanca, Transversal de Caaveral, Transversal de Lagos, Anillo Transversal Interno,
Anillo Vial de Ro Fro.
c. Equipamiento
Plaza pblica, servicios complementarios: Culto, cultura, comercio, educacin.
2. reas de Actividad: AAR T1, AAM T2, AAE ZAS T1.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad alta min 55% 60% mx 65%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 15% 20% mx 25%
Institucional y dotacional min 15% 20% mx 25%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial CA 0,45 0,60 3,06 7,00
Comercial y de servicios CA 0,60 0,74 1,30 3,70
Institucional y dotacional CA 0,72 0,87 1,50 4,40
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 22% 3% 25%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios 15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
4. Norma Externa
rea de Aislamientos Parqueaderos
Tratamiento
Actividad Lateral Posterior Lado Conjuntos Privados Pblicos

99
 Menor Contra Entre
Patio edificaciones
predios propias del
Interior vecinos Conjunto
TDE T2
AAR T1 R1 y R2 = 2/1 viv 1/5 viv
TCS R3 = 3.50
3.00 m. R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 =
m sin vista 2 2
TRU R3 = 5.00 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m. 1/120 m 1/60 m
AAM T2 5.00 m con 1/180 m2 1/90 m2
TCS m.
vista.
R4 = 1/3 h R3 = 4.00 R3 = 7.00 R3 = 7.00
R4 = 1/4 h
con 6.00 m m m. m.
AAE ZAS con R3
TCS como R4 = .1/4 h R4 = 1/3 h. R4 = 1/2 h. 1/200 m2 1/120 m2
T1 mnimo.
mnimo.

Artculo 252 Ficha Normativa del Caldas.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea del Caldas:

EL CALDAS
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Consolidacin. TCS
Tratamiento de Renovacin Urbana. TRU
CAL: Caldas, Altoviento y Zapamanga I, II, III y VI. Tratamiento de Desarrollo Tipo 1 y 2. TDE T1 y T2.
CAS: Castellana y el Dorado. Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
Tratamiento de Sustitucin de Uso. TSU.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Parque urbano de Mojarras.
Espacio pblico: Desarrollo de parques vecinales.
Vial: Autopista de Floridablanca, Carretera Antigua, Transversal Oriental, Circunvalar del Reposo.
c. Equipamiento
Servicios complementarios: Cultura, comercio, educacin.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1 y T3, AAE ZAS T1, AAE ZAI, AAE ZAR.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad media min 65% 70% mx 75%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 15% 20% mx 25%
Institucional y dotacional min 5% 5% mx 10%
Industrial min 5% 5% mx 10%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 1 CAL CAS 0,45 0,65 1,10 3,30
Residencial Tipo 2 CAL CAS 0,45 0,65 1,10 2,00
Comercial y de servicios CAL CAS 0,60 0,74 1,10 2,30
Institucional y dotacional CAL CAS 0,72 0,87 1,50 2,61
Industrial CAL CAS 0,65 0,79 1,94 2,38
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 19% 3% 22%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
Industrial 10% 3% 13%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios
15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
Industrial
4. Norma Externa
rea de Tratamiento Aislamientos Parqueaderos

100
 Actividad Conjuntos
Lado Menor Entre
Lateral Posterior Patio Contra Privados Pblicos
edificaciones
Interior predios propias del
vecinos Conjunto
TDE T2 1/1 viv 1/7 viv
AAR T1 TCS 1/2 viv 1/10 viv
TMI T2 1/2 viv 1/10 viv
TDE T2 1/2 viv 1/10 viv
AAR T2 TMI T1 1/8 viv 1/15 viv
TMI T2 1/8 viv 1/15 viv
R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 =
TMI T1 2
AAM T1 R3 = 3.50 3.00 m. 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m. --- 1/90 m
TCS
TRU m sin vista --- 1/90 m
2

AAM T3 TCS 5.00 m con R3 = 5.00 R3 = 4.00 R3 = 7.00 R3 = 7.00 --- 1/200 m
2
2 2
TDE T1 vista. m. m m. m. 1/120 m 1/60 m
TDE T1
AAE ZAS
TMI T1 1/200 m2 1/120 m2
T1
TMI T2
AAE ZAR TDE T1 --- 1/120 m2

AAE ZAI TCS 1/200 m2 1/300 m2

Artculo 253 Ficha Normativa del Bosque.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea del Bosque:

EL BOSQUE
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
BOS-1: Sector especializado en servicios de salud Tratamiento de Consolidacin. TCS
BOS-2: Sector residencial Tratamiento de Desarrollo Tipo 1 y 2. TDE T1 y T2.
BOS-3: Sector por desarrollar Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
MOL: Molinos y Santa Catalina Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Parque Ecolgico de La Cuellar, Parque Urbano de El Bosque.
Espacio Pblico: Cesin Pblica de los nuevos desarrollos, Centro Polideportivo de El Bosque.
Vial: Autopista de Floridablanca, Transversal de El Bosque, Transversal de Caaveral.
c. Equipamiento
Servicios Especializados: Salud, Educacin.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1, T2 y T3, AAE ZAS T1 y T2, AAE ZAI, AAE ZVU.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
mx
Residencial; vivienda de densidad media min 65% 70%
75%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
mx
Comercial y de servicios min 0% 5%
10%
mx
Institucional y dotacional min 15% 20%
25%
mx
Industrial min 5% 5%
10%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 1 BOS 1, 2 y 3 0,45 0,60 3,06 7,00
Residencial Tipo 1 y 2 MOL 0,45 0,65 1,10 3,30
Residencial Tipo 2 BOS 1, 2 y 3 0,45 0,65 1,10 2,00
Comercial y de servicios AAM T1 y T2 BOS 1, 2 y 3 MOL 0,60 0,74 1,30 3,70
Comercial y de servicios AAM T3 MOL 0,60 0,74 1,10 2,30
Institucional y dotacional AAE ZAS T1 y T2 BOS 1, 2 y 3 0,72 0,87 3,06 7,00
Institucional y dotacional AAE ZAS T1 y T2 MOL 0,72 0,87 1,50 2,61
Industrial BOS 1, 2 y 3 MOL 0,65 0,79 1,94 2,38
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y Espacio
Uso Metropolitana Total
Pblico
Residencial 19% 3% 22%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
Industrial 10% 3% 13%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios
15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
Industrial

101
4. Norma Externa
Aislamientos Parqueaderos
Conjuntos
rea de
Tratamiento Entre
Actividad Lado Menor Contra
Lateral Posterior edificaciones Privados Pblicos
Patio Interior predios
propias del
vecinos Conjunto
TDE T2 2/1 viv 1/5 viv
AAR-T1 TCS 1/1 viv 1/7 viv
TMI T2 1/1 viv 1/7 viv
TMI T1 1/8 viv 1/15 viv
AAR-T2
TCS 1/1 viv 1/7 viv
2 2
TDE T1 1/120 m 1/60 m
AAM T1
TCS R1 y R2 = 1/180 m2 1/90 m2
R3 = 3.50 m
TDE T1 3.00 m. R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = 1/120 m2 1/60 m2
AAM-T2 sin vista 5.00
TCS R3 = 5.00 m. 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m. 1/180 m2 1/90 m2
m con vista.
R4 = 1/3 h
AAM-T3 TMI T2 R4 = 1/4 h
con 6.00 m R3 = 4.00 m R3 = 7.00 m. R3 = 7.00 m. --- 1/200 m2
con R3
AAE ZAS como R4 = .1/4 h R4 = 1/3 h. R4 = 1/2 h.
TCS mnimo.
mnimo. --- 1/120 m2
T1
AAE ZAS TDE T1
1/200 m2 1/120 m2
T2 TCS
AAE-ZAI TCS 1/300 m2 1/200 m2

AAE-ZVU TDE T1 -- 1/120 m2

Artculo 254 Ficha Normativa del Carmen.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea del Carmen:

EL CARMEN
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Desarrollo Tipo 1 y 2. TDE T1 y T2.
CAR 1: Sector desarrollado. Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
CAR 2: Sector por desarrollar. Tratamiento de Consolidacin TCS.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Parque lineal de la quebrada Zapamanga, zona susceptibles de amenaza del escarpe de La
Cumbre.
Espacio Pblico: Cesin pblica de los nuevos desarrollos.
Vial: Transversal Oriental.
c. Equipamiento
Servicios Complementarios: Educacin, Culto, Zonas Verdes.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1, T3 y T4, AAE ZAS T1 y T2, AAE ZVU.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad baja. min 55% 60% mx 65%
Uso VIS. min 55% 60% min 65%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 5% 10% mx 15%
Institucional y dotacional min 25% 30% mx 35%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 1 CAR 2. 0,45 0,65 1,10 3,30
Residencial Tipo 2 CAR 1. 0,65 0,70 1,10 2,00
Comercial y de servicios. CAR 1 CAR 2. 0,60 0,74 1,10 2,30
Institucional y dotacional. CAR 1 CAR 2. 0,72 0,87 1,50 2,61
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 17% 3% 20%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios 15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
4. Norma Externa.
rea de Tratamiento Aislamientos Parqueaderos

102
 Actividad Lado Conjuntos
Menor Contra Entre
Lateral Posterior edificaciones Privados Pblicos
Patio predios propias del
Interior vecinos Conjunto
AAR T1 TDE T2 1/2 viv 1/10 viv
TDE T2
1/2 viv 1/10 viv
AAR T2 TMI T1 1/8 viv 1/15 viv
TMI T2
TMI T1
AAM T1 --- 1/90 m
2
TMI T2
TDE T1 R1 y R2 =
R1 y R2 =
R1 y R2 = R1 y R2 = 1/120 m2 1/60 m2
AAM T3 TMI T2 R3 = 3.50 3.00 m.
3.00 m.
3.00 m. 5.00 m. --- 1/120 m
2

TCS m sin vista --- 1/200 m2

5.00 m con R3 = 5.00 R3 = 7.00 R3 = 7.00
AAM T4 TDE T1 R3 = 4.00 m 1/120 m2 1/60 m2
vista. m. m. m.
AAE
TMI T2 --- 1/120 m2
ZAS T1
AAE TDE T1 1/200 m2
1/120 m2
ZAS T2 TMI T2 ---
AAE
TDE T1 --- 1/120 m2
ZVU

Artculo 255 Ficha Normativa del Reposo.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea del Reposo:

EL REPOSO
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Consolidacin. TCS
Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
rea nica: REP. Tratamiento de Sustitucin de Uso. TSU.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: DMI, Parque lineal de Zapamanga.
Espacio pblico: Centro Polideportivo del Reposo.
Vial: Circunvalar de El Reposo, Transversal Oriental.
c. Equipamiento
Servicios Complementarios: Culto, cultura, plaza de mercado.
2. reas de Actividad: AAR T2, AAM T1 y T2, AAE ZAS T1 y T2.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad baja min 80% 85% mx 90%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 0% 5% mx 10%
Institucional y dotacional min 5% 10% mx 15%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 2 REP. 0,45 0,70 1,10 1,50
Comercial y de servicios REP. 0,60 0,74 1,10 1,70
Institucional y dotacional REP. 0,72 0,87 1,50 2,00
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 17% 3% 20%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios 15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
4. Norma Externa
Aislamientos Parqueaderos

rea de Lado Conjuntos

Tratamiento Menor Entre
Actividad
Lateral Posterior Contra Privados Pblicos
Patio edificaciones
predios propias del
Interior vecinos Conjunto

103
 TCS
AAR-T2 TMI T1 1/8 viv 1/15 viv
TMI T2
TMI T1 R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = 2
AAM-T1 --- 1/120 m
TMI T2 R3 = 3.50 3.00 m. 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m.
m sin vista
AAM-T2 TMI T2 5.00 m R3 = 5.00 R3 = 4.00 R3 = 7.00 R3 = 7.00 --- 1/120 m
2

con vista. m. m m. m.
AAE ZAS TMI T2
--- 1/120 m2
T1 TCS
AAE ZAS TMI T1 2 2
1/200 m 1/120 m
T2 TMI T2

Artculo 256 Ficha Normativa del Sena.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea del Sena:

EL SENA
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Consolidacin. TCS
SEN-1. Sector de servicios Tratamiento de Desarrollo Tipo 1, 2 y 3. TDE T1, T2 y T3.
SEN-2: Sector residencial Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
BUE: Buenos Aires Tratamiento de Conservacin. TCO.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Parque lineal de Ro Fro, rondas hdricas de proteccin.
Espacio Pblico: Cesin pblica de los nuevos desarrollos
Vial: Autopista de Floridablanca, Transversal de Aranzoque, Transversal de Paragitas
c. Equipamiento
Servicios Complementarios: Educacin, Comercio.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1, T2 y T4, AAE ZAS T1, T2 y T3, AAE ZAI.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad alta min 55% 60% mx 65%
Uso VIS min 35% 40% mx 45%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 10% 15% mx 20%
Institucional y dotacional min 15% 20% mx 25%
Industrial min 0% 5% mx 10%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 1 SEN 1 y 2. 0,45 0,60 3,06 7,00
Residencial Tipo 1 BUE 0,45 0,65 1,10 2,00
Residencial Tipo 2 SEN 1 y 2. 0,45 0,65 1,10 3,30
Comercial y de servicios SEN 1 y 2 0,60 0,74 1,30 3,70
Comercial y de servicios BUE 0,60 0,74 1,10 2,30
Institucional y dotacional SEN 1 y 2 0,72 0,87 1,50 4,40
Institucional y dotacional BUE 0,72 0,87 1,50 2,61
Industrial SEN 1 y 2 BUE 0,65 0,79 1,94 2,38
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y Espacio
Uso Metropolitana Total
Pblico
Residencial 22% 3% 25%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
Industrial 10% 3% 13%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios
15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
Industrial
4. Norma Externa
rea de Tratamiento Aislamientos Parqueaderos

104
 Actividad Conjuntos
Lado Menor Entre
Lateral Posterior Patio Contra Privados Pblicos
edificaciones
Interior predios
propias del
vecinos Conjunto
TDE-T2 1/1 viv 1/7 viv
TCS 1/1 viv 1/7 viv
AAR -T1
TDE-T3 1/2 viv 1/10 viv
TMI T2 1/8 viv 1/15 viv
TDE-T3 1/2 viv 1/10 viv
AAR-T2 TMI T1 1/8 viv 1/15 viv
TCS 1/2 viv 1/10 viv
2 2
AAM T1 TDE T1
R3 = 3.50 m
R1 y R2 = 1/120 m 1/60 m
3.00 m. R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 =
sin vista 5.00
R3 = 5.00 m. 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m.
AAM-T2 TCS m con vista.
R4 = 1/3 h 1/180 m2 1/90 m2
R4 = 1/4 h
con 6.00 m R3 = 4.00 m R3 = 7.00 m. R3 = 7.00 m.
TDE T1 con R3 1/120 m2 1/60 m2
AAM-T4 como R4 = .1/4 h R4 = 1/3 h. R4 = 1/2 h.
TCS mnimo. --- 1/120 m2
mnimo.
AAE ZAS
TCO --- ---
T1
AAE ZAS TCO --- ---
T2 TCS 1/200 m2 1/120 m2
AAE ZAS TDE T1
1/200 m2 1/120 m2
T3 TCS
TDE T1
AAE-ZAI 1/300 m2 1/200 m2
TCS

Artculo 257 Ficha Normativa de La Cumbre.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea de La Cumbre:

LA CUMBRE
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Consolidacin. TCS
Tratamiento de Desarrollo Tipo 3. TDE T3.
CUM: Sector residencial Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
Tratamiento de Sustitucin de Uso. TSU.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Escarpe de La Cumbre.
Espacio Pblico: Plaza pblica del tanque de La Cumbre.
Vial: Anillo Transversal Interno, carretera del escarpe de La Cumbre, carretera antigua
c. Equipamiento
Plaza Pblica, Servicios complementarios: Culto, cultura, plaza de mercado.
2. reas de Actividad: AAR T1 y T2, AAM T1 y T2, AAE ZAS T1 y T2, AAE ZAI, AAE ZVU.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad media min 65% 70% mx 75%
Uso VIS min 25% 30% mx 35%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 15% 20% mx 25%
Institucional y dotacional min 5% 10% mx 15%
Industrial min 0% 5% mx. 10%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 1 CUM 0,45 0,70 1,10 3,30
Residencial Tipo 2 CUM 0,45 0,70 1,10 1,50
Comercial y de servicios CUM 0,60 0,74 1,10 1,70
Institucional y dotacional CUM 0,72 0,87 1,50 2,00
Industrial CUM 0.65 0.79 1,94 2,38
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y Espacio
Uso Metropolitana Total
Pblico
Residencial 19% 3% 22%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
Industrial 10% 3% 13%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios
15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
Industrial
4. Norma Externa
rea de Aislamientos Parqueaderos
Tratamiento
Actividad
Lateral Posterior Lado Menor Conjuntos Privados Pblicos

105
 Patio Entre
Contra
Interior edificaciones
predios
propias del
vecinos
Conjunto
TMI T1
AAR-T1 1/2 viv 1/10 viv
TMI T2
TDE-T3 1/2 viv 1/10 viv
AAR-T2 TMI T1 1/8 viv 1/15 viv
TMI T2 1/8 viv 1/15 viv
2
AAM T1 TMI T2 -- 1/120 m

TMI T1 R1 y R2 =
AAM-T2 R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = -- 1/120 m
2
TMI T2 R3 = 3.50 m 3.00 m.
3.00 m. 3.00 m. 5.00 m.
sin vista
2
AAE-ZVU TDE T1 5.00 m con R3 = 5.00 -- 1/120 m
R3 = 4.00 m R3 = 7.00 m. R3 = 7.00 m.
vista. m.
AAE ZAS TMI T1
1/200 m2 1/120 m2
T1 TMI T2
TCS
AAE ZAS
TMI T1 1/200 m2 1/120 m2
T2
TMI T2

AAE-ZAI TMI T1 1/200 m2 1/300 m2

Artculo 258 Ficha Normativa de Santa Ana.

Adptese la siguiente norma para el rea homognea de Santa Ana:

SANTA ANA
1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Desarrollo Tipo 1 y 2. TDE T1 y T2.
Tratamiento de Mejoramiento Integral Tipo 1 y 2. TMI T1 y T2.
Tratamiento de Consolidacin TCS.
SAN: Sector Residencial
Tratamiento de Renovacin Urbana. TRU
Tratamiento de Consolidacin. TCS.
Tratamiento de Sustitucin de Uso. TSU.
Tratamiento de Proteccin. TPE.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Sistema de proteccin ambiental.
Espacio Pblico: Zonas verdes urbanas.
Vial: Carretera antigua, Anillo Transversal Interno
c. Equipamiento
Servicios complementarios: Plaza de mercado.
2. reas de Actividad: AAR T2, AAM T1, T2 y T4, AAE ZAS T1.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; vivienda de densidad baja min 55% 70% mx 65%
Uso VIS min 15% 20% min 25%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 15% 20% mx 25%
Institucional y dotacional min 5% 10% mx 15%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso y/o rea de Actividad Ocupacin Construccin
Residencial Tipo 2 SAN 0,45 0,70 1,10 2,00
Comercial y de servicios SAN 0,60 0,74 1,10 2,30
Institucional y dotacional SAN 0,72 0,87 1,50 2,61
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 17% 3% 20%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado
Residencial
Comercial y de servicios 15 m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
4. Norma Externa
rea de Tratamiento Aislamientos Parqueaderos

106
 Actividad Lado Conjuntos
Menor Contra Entre
Lateral Posterior edificaciones Privados Pblicos
Patio predios propias del
Interior vecinos Conjunto
TDE-T2 1/2 viv 1/10 viv
AAR-T2 TMI T1 1/5 viv 1/15 viv
TMI T2 1/5 viv 1/15 viv
TRU
2
AAM-T1 TMI T1 R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = R1 y R2 = --- 1/90 m
TMI T2 R3 = 3.50 m 3.00 m. 3.00 m. 3.00 m. 5.00 m.
sin vista 5.00 2
AAM T2 TRU m con vista. R3 = 5.00 m. R3 = 4.00 m R3 = 7.00 m. R3 = 7.00 m. --- 1/90 m

TCS
AAM-T4 -- 1/120 m2
TMI T2
AAE ZAS TCS
1/200 m2 1/120 m2
T1 TRU

Artculo 259 Ficha Normativa Centro Poblado Especial.

Adptese la siguiente norma para los centros poblados especiales:

CENTRO POBLADO ESPECIAL

1. Modelo
a. Subreas Tratamientos
Tratamiento de Consolidacin. TCS.
CPE 1. Ruitoque condominio.
Tratamiento de Desarrollo Tipo 2. TDE T2.
CPE 2. Otros centros poblados especiales.
Tratamiento de Proteccin. TPR.
b. Componentes del Modelo Territorial
Ambiental: Escarpe de Ruitoque.
Espacio Pblico: Cesin pblica de los nuevos desarrollos.
Vial: Anillo Vial de Ruitoque.
c. Equipamiento
Servicios Bsicos: Comercio, recreacin, educacin.
Servicios Pblicos: Plantas de tratamiento individual. Ruitoque ESP CPE 1.
2. reas de Actividad: AAR-T1, AAM-T1, ZVU, AAA ZAP.
a. Residenciales
Uso Intensidad de Uso
Residencial; Vivienda de densidad establecida para CPE. min 80% 85% mx 90%
b. Empleo
Uso Intensidad de Uso
Comercial y de servicios min 0% 5% mx 10%
Recreacional min 0% 5% mx 10%
Institucional o dotacional min 0% 5% mx 10%
3. Edificabilidad
a. ndices
Uso Ocupacin Construccin
Residencial Lotes de 300 m2 a 550 m2. 0,30 0,50 0,60 1,30
Lotes de 551 m2 a 1000 m2. 0,30 0,50 0,40 1,30
Lotes de ms de 1001 m2. 0,30 0,50 0,60 1,30
Cabaas. Sobre rea privada. CPE 1. 0,50 1,00 0,60 1,30
Comercial y de servicios. 0,30 0,50 0,60 1,30
Institucional y dotacional. 0,30 0,50 0,60 1,30
Recreacional. 0,30 0,50 0,60 1,30

Unidades de Vivienda: altillo y/o disponible en stano.

Cabaas para CPE - 1: altillo y/o disponible en stano
El altillo no debe superar el 50 % de rea del nivel anterior y se localizara en la parte posterior.
b. Cesin Tipo A o Pblica (sobre rea Neta)
Equipamiento Comunal - Zonas Verdes y
Uso Metropolitana Total
Espacio Pblico
Residencial 17% 3% 20%
Comercial y de servicios 14% 3% 17%
Recreacional 10% 3% 13%
Institucional y dotacional 12% 3% 15%
c. Cesin Tipo B o Privada (sobre rea Construida)
Uso Equipamiento Comunal Privado Espacio Comunal Privado

107
 Residencial
Comercial y de servicios 15 m2 cuadrados por cada 80 m2 cuadrados construidos.
Institucional y dotacional
4. Norma Externa
Aislamientos Parqueaderos

rea de
Tratamiento
Actividad Lateral Posterior Anterior Privados Pblicos

4.00 m si colindan
con zona verde.
5.00 m por unidad si
colindan dos
AAR-T1. Lotes unidades 2.50 m al
3.00 m por un solo
de 300 m2 a 550 residenciales. paramento de
costado.
m2. 8.00 m si colinda con construccin
campo de golf para
CPE 1.

8.00 m si colindan 2/1 viv 1/4 viv

2.50 m al
con zona verde o
paramento del
campo de golf.
5.00 m entre garaje.
9.00 m por unidad si
construcciones 5.00 m al
colindan dos
paramento
AAR- unidades
restante.
T1. residenciales.
Esta unidad residencial podr desarrollarse sobre un costado
del lote dejando el aislamiento lateral completo en 5.00 metros
en el otro costado En caso de que la unidad se desarrolle en el
centro del lote se dejaran aislamientos de 4.00 metros por cada
costado.
Lotes
8.00 m si colindan
de 551
con zona verde o 2.50 m al
m2 a
campo de golf para paramento del
1000
AAM 5.00 m entre CPE 1. garaje.
m2. 1/120 m2 1/60 m2
T1. construcciones 9.00 m por unidad si 5.00 m al
colindan dos paramento
unidades restante.
TDE T2 residenciales.
TCS
8.00 m si colindan
con zona verde o 2.50 m al
campo de golf para paramento del
AAE- 5.00 m entre CPE 1. garaje.
1/200 m2 1/120 m2
ZAS construcciones 9.00 m por unidad si 5.00 m al
colindan dos paramento
unidades restante.
residenciales.
8.00 m si colindan
con zona verde o
campo de golf para
5.00 m al
8.00 m entre CPE 1.
construcciones 9.00 m por unidad si paramento de
colindan dos construccin.
AAR- unidades
T1. residenciales. 2/1 viv 1/4 viv

Lotes Esta unidad residencial podr desarrollarse sobre un costado

de ms del lote dejando el aislamiento lateral completo en 8.00 metros
de en el otro costado. En caso de que la unidad se desarrolle en el
1001 centro del lote se dejaran aislamientos de 4.00 metros por cada
m2. costado.

8.00 m si colindan
con zona verde o
campo de golf para 5.00 m al
8.00 m entre CPE 1.
AAM paramento de
construcciones 9.00 m por unidad si construccin. 1/120 m2 1/60 m2
T1.
colindan dos
unidades
residenciales.

108
 8.00 m si colindan
con zona verde o
campo de golf para
5.00 m al
8.00 m entre CPE 1.
AAE- 9.00 m por unidad si paramento de
construcciones -- 1/120 m2
ZAR construccin.
colindan dos
unidades
residenciales.

8.00 m si colindan
con zona verde o
campo de golf para
5.00 m al
8.00 m entre CPE 1.
AAE- 9.00 m por unidad si paramento de
construcciones 1/200 m2 1/120 m2
ZAS colindan dos construccin.
unidades
residenciales.

Contra
Contra Va Contra Campo predios Entre
Externa. de Golf. vecinos (sub. cabaas
AAR-T1 - rea)
Cabaas para 6.00 m 8.00 m 6.00 m 5.00 m 2/1 viv 1/4 viv
CPE 1.
Se permite el apareamiento de dos cabaas. En este caso el
aislamiento por grupo de cabaas ser de 2.5 m dando como
resultado 5 m entre bloques de cabaas.

Artculo 260 Aislamiento Posterior

Determnese que el 70% del aislamiento posterior, en todas y cada una de las reas
Homogneas, pueda ser cubierto con techo liviano, slo en el primer piso. En ningn caso
esta cubierta ser placa fundida o similar, que llegue a facilitar la construccin, sobre ella,
de un segundo piso. Para los casos de VIS, la aplicacin de los aislamientos posteriores
determinados en cada una de las fichas y teniendo en cuenta la funcionalidad del espacio
arquitectnico en cuanto a la accesibilidad de luz y ventilacin, podrn establecerse
dimensiones menores a las establecidas en las fichas normativas, en todo caso no
menores a 2.00 m, siempre y cuando al aplicar la totalidad de los aislamientos que
demande el proyecto, la ocupacin del terreno sea inferior al mximo exigido por los
ndices de edificabilidad.

Pargrafo 1. Para el reconocimiento y/o desarrollo de nuevas construcciones

especializadas mayores 500 m2 en bodegas, depsitos o similares de tipo industrial o
comercial en reas consolidadas con este tipo de estructuras, se exigir aislamiento
posterior a partir de la cubierta del primer nivel, garantizando la accesibilidad de luz y
ventilacin a travs de dicha cubierta.

Pargrafo 2. Se reconocern aquellas que cumplan con un aislamiento posterior mnimo

de 1/3 de la altura de la edificacin, siempre y cuando, no se generen servidumbres de
vista sobre predios colindantes.

Artculo 261 Contradiccin o Carencia de Norma.

En los casos en los que se presente contradiccin en la aplicacin de la norma urbanstica
o falta de norma aplicable a una situacin especfica, corresponder a la Administracin
Municipal, a travs de la Oficina Asesora de Planeacin, determinar la forma de
interpretacin y aplicacin o dictar la norma especfica, de acuerdo a los lineamientos
generales establecidos en el POT.

Artculo 262 Trmites y Solicitudes.

a. Certificado de Boletn de Nomenclatura: Para la expedicin de boletn de
Nomenclatura de edificaciones nuevas y antiguas se tendrn en cuenta los siguientes
condicionamientos, y se exigir la presentacin del ltimo ejercicio fiscal del inmueble
objeto de la solicitud.
1. Para construcciones nuevas, se exigir la licencia de construccin con los planos
debidamente firmados y aprobados por parte de la Curadura Urbana.
2. Para las urbanizaciones cerradas nuevas o urbanizaciones en las cuales se
109
 proyecten cerramientos para constituirse como conjuntos cerrados, se requerir la
presentacin de la licencia de construccin, a fin de verificar que el conjunto o
urbanizacin objeto de nomenclatura, cuente con la respectiva aprobacin por
parte de la Curadura Urbana y el Vo Bo de propiedad horizontal. Igualmente, se
requerir de los planos aprobados para su organizacin dentro de la nomenclatura
urbana del Municipio.
3. Para los puntos de acceso en unidades cerradas que no cuenten con ningn tipo
de construccin y estn establecidas como nico lugar de acceso, se debe contar
con licencia de urbanizacin en la cual se identifique que la unidad cerrada objeto
de solicitud de nomenclatura, cuenta con cerramiento debidamente aprobado para
la ejecucin de las posteriores construcciones y no comprende este tipo de obras
para su acceso.
4. Para urbanizaciones cerradas antiguas en las cuales no se cuente con
nomenclatura para su acceso, se verificar que la urbanizacin con su punto de
acceso haya sido aprobada como conjunto de tipo cerrado, y la asignacin de la
nomenclatura se realizar con el proceso de identificacin catastral, sin el
requerimiento de una nueva licencia. De no contar con esta condicin, se deber
efectuar el proceso de reconocimiento de construccin ante una de las Curaduras
Urbanas del Municipio.
5. Para edificaciones antiguas que posean puertas o garajes, la asignacin de la
nomenclatura se realizar con el proceso de identificacin catastral del predio;
aclarando que la abertura de nuevos accesos en estas edificaciones antiguas,
debe contar con la respectiva licencia expedida por la Curadura Urbana para la
asignacin de la nomenclatura.
Dicho certificado podr ser expedido por las Curaduras Urbanas siempre y cuando
cuente con el visto bueno de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal.
b. Certificado de Estrato Socioeconmico: Para los nuevos proyectos de urbanizacin y
construccin, la Oficina Asesora de Planeacin, expedir una resolucin de estrato
provisional la cual deber ir acompaada por las disponibilidades de servicios pblicos
expedidos por cada una de las Empresas Prestadoras de servicio y las
especificaciones tcnicas del proyecto. Una vez sea desarrollado el respectivo
proyecto se realizar una nueva revisin asignando el estrato definitivo.
c. Acta de Iniciacin de Obra: Se crea el acta de iniciacin de obra, por medio de la cual
en el momento de expedicin de licencia y previo al inicio de las obras, se reunirn en
el predio objeto de construccin, el Curador Urbano respectivo (o su delegado), la
Oficina Asesora de Planeacin (a traves de su delegado), el propietario de la obra, el
Arquitecto responsable de los diseos arquitectnicos, el Ingeniero responsable de los
diseos estructurales y el profesional responsable de la obra, con el fin de levantar un
acta en la cual quedar consignada la fecha de iniciacin de los trabajos, el
compromiso de cada uno de las partes en el desarrollo de la construccin y la
exigencia de la licencia ambiental y/o Plan de Manejo en los casos que se requiera.
d. Tarjeta de Obra: se crea la tarjeta de obra, la cual ser entregada en el momento de la
expedicin de la respectiva licencia, y deber permanecer en todo momento en la
obra con el fin de registrar en ella el seguimiento y control por parte de la autoridad
respectiva al proceso constructivo.
e. Certificado de Recibo de Obra: el recibo de obra se expedir para las obras de
urbanismo ejecutadas de conformidad con el proyecto aprobado. Este certificado ser
emitido por la Oficina Asesora de Planeacin y el solicitante deber presentar la
licencia de urbanizacin junto con los planos respectivos, pliza de garanta de
estabilidad de la obra, certificado o visto bueno de la empresa prestadora de servicio
en cuanto al proyecto de alcantarillado, certificado de cumplimiento de la totalidad de
los programas establecidos en el documento de seguimiento y control ambiental por
parte de la autoridad ambiental, paz y salvo de las reas de cesin tipo A o escritura
pblica debidamente registrada, modelos de minutas de cesin de vas peatonales,
vehiculares y zonas verdes al Municipio, concepto de la Direccin de Trnsito y
Transporte de Floridablanca respecto a la demarcacin vial en los casos de vas
pblicas, y la tarjeta de obra. En los desarrollos por etapas, se podrn efectuar recibos

110
 de obra con la ejecucin de obras de urbanismo de manera proporcional a la etapa
objeto de recibo.
f. Certificado de Permiso de Ocupacin: el permiso de ocupacin se expedir para las
construcciones ejecutadas de conformidad con el proyecto aprobado, teniendo en
cuenta las disposiciones establecidas en el Decreto Ley No. 1600 de 2005.
g. Registros para Publicidad Exterior Visual (Vallas, avisos y Pasacalles): los registros y
autorizaciones de publicidad exterior visual sern expedidos por la Oficina Asesora de
Planeacin teniendo en cuenta las dimensiones, caractersticas, contenidos,
localizacin y dems normas de ley establecidas para su expedicin. La Secretaria de
Gobierno ser la dependencia encargada del control y sancin de vallas, avisos,
pasacalles y murales en el Municipio, al igual que los avisos de establecimientos
comerciales que no cumplan con las disposiciones de ley.
h. Concepto de viabilidad de uso de suelo para establecimientos abiertos al pblico o
certificado actividad compatible con uso de suelo: es el concepto o certificado
expedido por la Oficina Asesora de Planeacin, por medio del cual se determinar que
el funcionamiento del establecimiento comercial, institucional, industrial y/o recreativo
es compatible con el uso del suelo establecido para el predio en el cual ejercer su
funcin conforme a lo reglamentado en el presente ordenamiento. Ser requisito para
la expedicin de la matricula comercial del establecimiento, por parte de la Secretara
de Hacienda.

Artculo 263 Requisitos para Promover Programas de Vivienda.

Conforme a lo establecido en el artculo 120 de la Ley 388 de 1997, el permiso de que
trata el numeral 2 del Decreto Ley No. 078 de 1987, para quienes adelanten planes de
vivienda, se sustituye por la simple radicacin de los siguientes documentos en la Oficina
Asesora de Planeacin:
a. Registro de Urbanizador y/o constructor realizado ante la Oficina Asesora de
Planeacin.
b. Certificado de Libertad y Tradicin del Inmueble en el cual se va a desarrollar la
actividad y modelos de Contrato que se vayan a celebrar con los adquirientes.
c. Licencia de Urbanismo y/o Construccin con los respectivos planos debidamente
firmados y aprobados.
d. En los casos en los que el inmueble en el cual se ha de desarrollar el Plan de
Vivienda, se encuentre gravado con hipoteca, documento en el cual el acreedor se
obliga a liberar los lotes o construcciones que se vayan enajenando, mediante el pago
proporcional del gravamen que afecte cada lote o construccin.
e. Presupuestos financieros del proyecto.
Radicados los anteriores documentos, la Oficina Asesora de Planeacin expedir
certificacin en la que conste dicha radicacin, con la cual se podr promover y/o
desarrollar actividades de venta de lotes y/o inmuebles.

TTULO III: COMPONENTE RURAL.

Capitulo 1: Definicin, Objetivos, Polticas y Estrategias del Sector Rural.

Artculo 264 Definicin del Componente Rural del Plan de Ordenamiento.

Es un instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales
y la cabecera municipal, la conveniente utilizacin del suelo rural y las actuaciones
pblicas tendientes al suministro de infraestructuras y equipamientos bsicos para el
servicio de los pobladores rurales.

Artculo 265 Polticas de Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Rural.

Son polticas de sostenibilidad ambiental y desarrollo rural:
a. Proteger los ecosistemas estratgicos del Municipio y sugerir acciones para su
respectivo control y una equilibrada interaccin hombre medio ambiente de manera
sostenible.

111
b. Conservacin de las cuencas y microcuencas en especial las abastecedoras de
acueductos veredales, mediante la creacin de incentivos que garanticen su eficiente
motivacin.
c. Establecer una ptima utilizacin del suelo rural, controlando los usos no apropiados,
que generen la destruccin del potencial agrcola, ecolgico, turstico, etc.
d. Elevar el nivel de vida en las reas rurales a travs de una eficiente prestacin de
servicios bsicos y equipamiento comunitario.
e. Generar el turismo ecolgico y deportivo en el rea rural.
f. Mejorar y mantener las vas de comunicacin hacia los centros poblados y las reas
de produccin, siempre que estas no afecten ecosistemas estratgicos y estn
tcnicamente diseadas; la accesibilidad debe entenderse como factor de
competitividad para el campo.
g. Realizar estudios especficos para determinar la capacidad agrcola de los suelos y los
tipos de cultivos a incentivar.

Artculo 266 Acciones o Estrategias del Sector Rural.

Las siguientes son las acciones y estrategias a desarrollar para el sector rural.
a. Desarrollar proyectos integrales especializados en ecoturismo, deportes de aventura y
estudios de reas de inters arqueolgico, para ser gestionados con inversionistas
nacionales y extranjeros. En el diseo y ejecucin de estos proyectos, se tratar de
que exista la mayor participacin posible de parte de las organizaciones de base
campesina y la poblacin del rea donde se ejecutar el proyecto.
b. Asesorar tcnicamente al campo y educar ambientalmente al sector productivo del
campo tendiente al uso racional de los recursos naturales.
c. Adoptar e implementar las tecnologas requeridas para el desarrollo rural ecolgico
sostenible, de bajo impacto ambiental y mxima productividad.
d. Controlar la ubicacin y contaminacin ambiental generada todo tipo de empresas
agropecuarias, colocando especial atencin en avcolas y porccolas.
e. Construccin y dotacin de equipamiento comunitario rural (plazoletas, escuelas,
centros de salud, etc.).
f. Conformacin de sistemas de transporte interveredal pblico, tanto liviano como
pesado.
g. Disear y fomentar la construccin de colegios con vocacin agropecuaria

Capitulo 2: Usos del Suelo Rural y del Suelo Suburbano.

Artculo 267 Usos del Suelo Rural.

Los usos del suelo rural son la destinacin asignada al suelo rural de acuerdo con la
actividad o actividades que se pueden desarrollar en l y que requieren de una
infraestructura definida.

Artculo 268 Objetivos del Uso del Suelo.

La asignacin de usos del suelo rural se realiza para el cumplimiento de los siguientes
objetivos:
a. Especializar, consolidar y estructurar las actividades propias de la funcin productiva
del campo en Floridablanca respecto del rea Metropolitana.
b. Consolidar la actividad agropecuaria en suelos de produccin y la actividad recreativa
en suelos suburbanos, segn los usos y tratamientos establecidos.
c. Consolidar la actividad agroindustrial mediante la creacin de mecanismos para la
difusin y mercadeo como estructuras especializadas para garantizar la
transformacin del campo en un ecosistema rural sostenible y productivo.
d. Generar procesos de reconversin de sectores del campo de marcada
improductividad agropecuaria para fortalecer la actividad suburbana.
e. Garantizar el uso eficiente y racional de los suelos rurales del Municipio de acuerdo a
su vocacin y sus caractersticas potenciales.

Artculo 269 Categoras de Usos del Suelo Rural.

Los usos del suelo rural se clasifican de acuerdo con las siguientes categoras:
112
a. Uso Principal: comprende el tipo de utilizacin asignado a un terreno en el que la
actividad o actividades estn dadas de acuerdo con la potencialidad, productividad y
sostenibilidad, con miras a estructurar y consolidar el carcter y funcin asignados al
sector.
b. Uso Compatible: comprende el tipo de utilizacin asignado a un terreno, el cual
contribuye al mejor funcionamiento y estructuracin del uso principal sin ser su
principal rengln.

Pargrafo. Las actividades que no estn comprendidas en las categoras de uso principal
y uso compatible, se entendern como prohibidas.

Artculo 270 Clasificacin del Suelo Rural.

El suelo rural se divide en:
a. Suelo de proteccin.
b. Suelo de produccin.
El suelo suburbano, se ubica en el suelo rural y en l se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y la ciudad.

Artculo 271 Usos en Suelos de Proteccin.

Son usos o actividades de proteccin las siguientes:
a. Forestales. Comprende el conjunto de actividades de mantenimiento de la cobertura
vegetal del suelo rural en reas que poseen bosques o que deberan poseerlos.
Dentro de este uso podemos tener las siguientes categoras:
1. Bosque Protector. rea de actitud forestal en la que se debe mantener la cobertura
de bosque natural. Solo se permite el aprovechamiento de los frutos secundarios
del bosque.
2. Bosque Productor. rea de actitud forestal en la que se debe mantener la
cobertura de bosque natural o plantado. El bosque puede ser aprovechado de
manera sostenible para obtener productos forestales maderables que se
comercialicen o consuman.
3. Bosque Protector Productor. rea de actitud forestal en la que se debe mantener
la cobertura de bosque natural o plantado. Se permite el aprovechamiento del
bosque siempre y cuando se mantenga su funcin protectora.
4. Proteccin Total. Son las tierras que no permiten ningn tipo de intervencin y por
lo tanto se deben conservar con el fin de permitir su recuperacin espontnea.
b. Ecoturismo. Actividad con fines educativos y generadora de trabajo e ingresos,
desarrollada en reas naturales con riqueza paisajstica y o importancia ambiental,
que no genera conflictos con estos.
c. Recreacin Pasiva. Actividad con fines de recreacin contemplativa desarrolladas en
reas naturales de gran importancia ambiental con riqueza paisajista y o importancia
ambiental en la cual solo se observan los escenarios sin generar conflictos con su
utilizacin.
d. Investigacin Controlada. Actividad con fines investigativos desarrollada en reas
naturales de gran importancia ambiental y/o en ecosistemas estratgicos que no
genera conflictos con estos.
e. Vivienda rural: Construccin cuya edificacin se considera de apoyo exclusivo para la
preservacin de las reas clasificadas como suelos de proteccin.
f. Parcelacin Recreativa: Es el tipo de parcelacin que podra realizarse en reas con
pendientes menores del 60% de la ladera de la mesa de Ruitoque, dirigida a ofrecer
soluciones de vivienda unifamiliar recreativa, manteniendo rangos bajos de densidad
poblacional preservando las condiciones ambientales de la zona.

Artculo 272 Usos en Suelos de Produccin.

Son usos en suelos de produccin:
a. Agroforestales. La agroforestera es un uso agropecuario ambientalmente sostenible,
el cual se convierte en una alternativa para lograr una produccin mejorada y
sostenida. Se constituye en soporte de la economa campesina y promueve la

113
 reconversin para la recuperacin de reas agrcolas y ganaderas que presenten
problemas de sostenibilidad y productividad.
b. Silvoagrcolas. Son los que combinan la agricultura y los bosques, permitiendo la
siembra, la labranza y la recoleccin de la cosecha junto con la renovacin frecuente
y continua del suelo, dejndolo desprovisto de una cobertura vegetal permanente en
algunas reas, pero dejando el resto cubierto por rboles en forma continua y
permanente.
c. Silvopastoriles. Uso de la tierra que apoya el desarrollo sostenible de la ganadera a
travs de arreglos armnicos sonde simultneamente en un espacio determinado
donde los rboles crecen asociados con ganado, en distribuciones espaciales o
secuenciales en el tiempo.
d. Agropecuarios Tradicionales. Actividades desarrolladas en los cultivos agrcolas y
explotaciones pecuarias con poca rentabilidad, sin tecnologa adecuada y bajas
condiciones sociales.
e. Agropecuarios Intensivos. Comprende actividades agrcolas y pecuarias de alto
grado de tecnificacin, manejo y comercializacin de la produccin. Contempla
cultivos semestrales limpios y densos mecanizados.
f. Agricultura Biolgica. Actividad de manejo agrcola y pecuario desarrollada por los
agricultores en cultivos y explotaciones ganaderas con fines de una produccin limpia
ambientalmente sostenida y preservacin de la diversidad biolgica.
g. Investigacin Controlada. Actividad con fines investigativos desarrollada en reas
naturales de gran importancia ambiental y o en ecosistemas estratgicos que no
genera conflictos con estos.
h. Recreacin Activa. Actividades recreativas y deportivas desarrolladas de manera
controlada en reas de riqueza paisajstica y lugares creados para tal fin que no
generan conflicto con los usos circundantes. En el desarrollo de tales actividades se
buscar que las organizaciones campesinas de base y la poblacin del rea de
ejecucin del proyecto, participen activamente, desarrollando planes, programas y
proyectos que incentive los valores y la cultura de la regin.
i. Agrosilvopastoril: Son los que combinan la agricultura, los bosques y el pastoreo,
permitiendo la siembra, la labranza y la recoleccin de la cosecha por largos periodos
vegetativos, y el pastoreo dentro de los cultivos y el bosque sin dejar desprovisto de
tentacin al suelo.
j. Agroindustria: Es aquella que comprende un conjunto de operaciones materiales
ejecutadas para elaborar, empaquetar y comercializar productos alimenticios.
k. Minera: Es la actividad relacionada con la extraccin de minerales valiosos y otros
minerales geolgicos de la tierra.
l. Parcelacin Recreativa: Es el tipo de parcelacin dirigida a ofrecer soluciones de
vivienda unifamiliar recreativa, manteniendo rangos bajos de densidad poblacional,
preservando las condiciones ambientales de la zona.
m. Parcelacin Mixta: Es el tipo de parcelacin orientada a ofrecer soluciones de
vivienda unifamiliar, recreacin y produccin agroecolgica, manteniendo rangos
bajos de densidad poblacional, preservando y conservando las condiciones
ambientales propias de la zona.
n. Parcelacin Productiva: Es el tipo de parcelacin orientada a ofrecer posibilidades de
produccin agroecolgica controlada, de preservacin y/o conservacin ambiental
posibilitando la correspondiente vivienda rural unifamiliar.
o. Institucional o dotacional: Actividades correspondientes a la prestacin de servicios
en general (sociales, complementarios y dems actividades institucionales y sus
instalaciones o infraestructura).
p. Comercial y de servicios: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta
de bienes; pueden ser actividades comerciales de pequea escala. Estas actividades
se realizan para el suministro y abastecimiento menor de los usos de la vereda.

Artculo 273 Usos en Suelos Suburbanos.

Los usos en el suelo suburbano se asignan de acuerdo con el rea o zona donde se
realiza la actividad. De esta forma, los tipos de usos tambin definen reas o zonas
asimilables a las reas homogneas urbanas en las que es posible la mezcla armnica de
114
usos con fines de consolidar la actividad principal. Por definicin, los usos suburbanos
excluyen las actividades de la produccin agropecuaria por cuanto exigen calidades de
suelo de condiciones diferentes. El uso comercial est tipificado dentro de este suelo
como actividades de servicios personales o comerciales de abastecimiento menor como
complemento y dotacin de los sectores constituidos, en todo caso; el comercio ser
puntual y de distribucin al detalle. Son usos en suelos suburbanos los siguientes:
a. Residencial. Comprende las diferentes formas de vivienda campestre y corresponde
a la edificacin destinada al uso residencial, en lotes que no cuentan con predominio
de los usos propios del rea rural. Los inmuebles destinados a vivienda campestre no
se clasifican como edificaciones de apoyo a la produccin primaria, sino que son
producto de la demanda urbana de los servicios ambientales y paisajsticos. Se
consideran desarrollos cuyas caractersticas de las edificaciones pueden ser
asimilables a las contempladas para el suelo urbano y tendrn las cargas propias de
los inmuebles urbanos.
b. Recreacional. Recreacin son las actividades de esparcimiento, turismo y recreacin
pasiva y activa abiertos al pblico o pertenecientes a determinada zona del suelo
suburbano. Recreacin activa es la que se realiza en escenarios deportivos o al aire
libre en extensiones de terreno que hacen parte del medio ambiente y el patrimonio
verde del Municipio. Recreacin pasiva es la que se realiza con fines educativos o de
contemplacin.
c. Institucional o dotacional. Actividades correspondientes a la prestacin de servicios
en general (sociales, domiciliarios, complementarios y dems actividades
institucionales y sus instalaciones o infraestructura). Servicios sociales son los que
prestan los establecimientos institucionales del equipamiento bsico como colegios,
centros de salud, centros recreativos, centros de mercado y ferias o bomberos y los
que prestan el equipamiento complementario como las iglesias. Servicios pblicos
son los establecimientos que ocupan las entidades encargadas de la prestacin de
servicios pblicos domiciliarios. Infraestructura es la actividad de generacin,
almacenamiento, conduccin o tratamiento de los servicios pblicos de energa,
acueducto, alcantarillado o aseo.
d. Comercial y de servicios: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta
de bienes; pueden ser actividades comerciales de pequea escala y servicios
especializados. Estas actividades se realizan para el suministro y abastecimiento
menor de los usos residenciales.
e. Zona Verde: Zonas formadas por reas libres que sirven como zonas de descanso,
esparcimiento o para realizar actividades ecolgicas o recreativas, en las cuales se
debe restringir el desarrollo urbano.

Captulo 3: Tratamientos del Suelo Rural y del Suelo Suburbano.

Artculo 274 Tratamientos del Suelo Rural.

Los tratamientos rurales, son las actuaciones que orientan las intervenciones que se
pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y las actividades y usos rurales,
mediante respuestas diferenciadas para cada condicin existente. Los tratamientos
reglamentan los aspectos de ordenamiento y ocupacin fsica del territorio (ver mapa 1F,
3F y 14F). Los tratamientos se asignan de acuerdo a la clasificacin de los suelos de la
siguiente forma: Tratamientos en suelos de proteccin, tratamientos en los suelos de
produccin y tratamientos en suelos suburbanos.

Artculo 275 Tratamientos en Suelos de Proteccin.

Los suelos de proteccin tiene diferentes categoras de usos y tratamientos de acuerdo a
la importancia de los ecosistemas y a sus condiciones actuales; dentro de los tratamientos
aplicados en este estos suelos tenemos:
a. Conservacin. Este tratamiento es aplicado a las reas de inters pblico o social,
las cuales deben ser adquiridas por negociacin directa o por expropiacin de bienes
de propiedad privada para su conservacin estricta y que buscan asegurar el
mantenimiento de los elementos biticos y abiticos del medio ambiente en su

115
 estado natural, segn disposicin del orden regional, nacional o internacional, as
como de entes competentes.
b. Proteccin. Este tratamiento permite dirigir acciones restrictivas sobre el uso y
aprovechamiento del suelo de tal forma que permita el mantenimiento de la
diversidad biolgica a perpetuidad, as como de los recursos naturales y culturales
asociados a reas de especial significacin ambiental para el Municipio.
c. Restauracin. Este tratamiento es aplicado a los ecosistemas fuertemente
deteriorados por causas naturales o antrpicas, los cuales deben ser recuperados o
rehabilitados de manera artificial o natural para el restablecimiento de la estructura y
funcin original del mismo.
d. Manejo integral. Este tratamiento es aplicado a reas y/o ecosistemas de especial
importancia ambiental que requieren de la actividad ordenada y planificada para el
aprovechamiento ptimo y sostenible de sus recursos naturales, de tal forma que se
armonice el desarrollo econmico y social de la comunidad con la conservacin y
proteccin de los recursos naturales.

Artculo 276 Tratamientos en Suelos de Produccin.

Los suelos de produccin tienen diferentes categoras de usos y tratamientos de acuerdo
a la importancia de los ecosistemas y a sus condiciones actuales; as:
a. Desarrollo agroforestal sostenible: Corresponden a las zonas elevadas del Municipio
desde la cota 1000 hasta los 3000 msnm. Son reas escarpadas y empinadas de
media y alta montaa donde los suelos y procesos productivos presentan restricciones
de uso para el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias. Un buen porcentaje de
stas reas presenta aptitud de uso forestal para el establecimiento de bosques y
sistemas agroforestales.
b. Desarrollo agropecuario sostenible: Comprende suelos sin erosin, profundos de alta
capacidad agrolgica, caracterizados por un relieve plano y/o ligeramente ondulado,
en los cuales se puedan implantar sistemas de riego y usos agropecuarios intensivos
incluso mecanizados, con produccin limpia.

Artculo 277 Tratamientos en Suelos Suburbanos.

Son tratamientos en suelos suburbanos:
a. Desarrollo: Este tratamiento es aplicado a las reas suburbanas sin desarrollo y
garantiza la incorporacin del suelo rural al proceso de construccin suburbana.
b. Consolidacin: Este tratamiento permite dirigir acciones que den continuidad al
proceso de desarrollo iniciado.
c. Mejoramiento integral: Este Tratamiento es aquel a ser aplicado en sectores
desarrollados que requieren de acciones tendientes a promover el incremento en la
calidad de vida dotando los servicios pblicos de que carecen y mejorando la
accesibilidad y el espacio pblico.
d. Proteccin: Este tratamiento permite dirigir acciones restrictivas sobre el uso y
aprovechamiento del suelo de tal forma que permita el mantenimiento de los
ecosistemas naturales a perpetuidad, as como de los recursos naturales y culturales
asociados a reas de especial significacin ambiental para el Municipio.

Pargrafo. Los desarrollos de parcelaciones que se adelanten en los suelos debern

contemplar la entrega total de las obras de urbanismo (Infraestructura de servicios, vas,
zonas verdes, andenes, etc) por parte del urbanizador. En ningn caso el propietario y/o
urbanizador del rea objeto del proyecto, podr hacer entrega de lotes o inmuebles sin
haber realizado en su totalidad dichas obras de urbanismo.

Artculo 278 Clasificacin de Establecimientos en Suelos Rurales y Suburbanos.

Adptese la siguiente clasificacin de establecimientos en los suelos rurales y
suburbanos:

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Tiendas, fuentes de soda, micromercados, drogueras, boutiques, papeleras, miscelneas,
VENTA DE BIENES
panaderas, ferreteras, depsitos, graneros.

116
 Peluqueras, salones de belleza, gimnasios, lavanderas, Sastreras, Modisteras,
VENTA DE SERVICIOS Restaurantes, veterinarias, billares, canchas de bolo criollo y tejo, centros de servicio de
telecomunicaciones.
ESTABLECIMIENTOS INSTITUCIONALES
Colegios, escuelas, institutos, guarderas, jardines infantiles, universidades, bibliotecas,
GRUPO 1 monasterios, iglesias y centros de culto, centros de salud, clnicas.

Cementerios, parques cementerios, comandos militares y de polica, plazas de ferias,

GRUPO 2 terminales de transporte intermunicipales, centrales de abastos, crceles, plantas de
tratamiento, fiscalas.
ESTABLECIMIENTOS RECREATIVOS
Parques, zonas verdes, campos deportivos mltiples, parques ecolgicos, paseos peatonales
GRUPO 1
y ciclopeatonales, clubes sociales, polideportivos, centros vacacionales.
GRUPO 2 Estadios, centros de espectculos, coliseos, estadios, centros masivos de recreacin.
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Clasificados en las actividades definidas en el CIIU.
Pargrafo 1. Los establecimientos y/o actividades que no se encuentren enmarcadas en
el anterior cuadro, debern remitirse a la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de
todas las actividades econmicas CIIU, para establecer la viabilidad de su ubicacin y
funcionamiento.

Pargrafo 2. La ubicacin de nuevos establecimientos institucionales tipo 2 y recreativos

grupo 2, estar sujeta a los instrumentos de planificacin complementaria establecidos en
el presente ordenamiento para la respectiva zona, tales como los procesos de
estructuracin y planeacin urbanstica general y los planes parciales.

Artculo 279 reas de Actividad en Suelos Suburbanos.

Los suelos suburbanos tendrn las siguientes reas de actividad as:
a. reas de Actividad Residencial AAR: son las que se designan como lugares de
habitacin y alojamiento.
b. reas de Actividad Mixta AAM: son aquellas reas previstas como puntos de
actividades comerciales y de servicios de primera necesidad, que requieran los
diferentes usos principalmente el residencial.
c. reas de Actividad Especializada AAE: Conformada por las zonas de actividad
recreativa y las zonas de servicios institucionales:
1. Zonas de Actividad de Servicios Institucionales ZAS: Se localizan en estas
zonas los servicios educativos, de salud y de culto.
2. reas de Actividad Recreativa - ZAR: son las reas de recreacin, tanto de tipo
activo como pasivo, cuyas actividades estn relacionadas con el paisaje y el
medio ambiente del sector.
d. Zonas Verdes Urbanas ZVU. Son zonas formadas por reas libres de carcter
pblico o privado que sirven como zonas de descanso, esparcimiento o para realizar
actividades ecolgicas.
e. reas de Actividad Ambiental AAA: Son reas formadas por el sistema de proteccin
ambiental que sirven como zonas de descanso, esparcimiento o para realizar
actividades ecolgicas en las cuales debe restringirse el desarrollo de usos
suburbanos. Se distinguen dos (2) tipos de zonas en estas reas de actividad:
1. Zonas de rondas de ros y quebradas. AAA ZRQ. Son aquellas zonas que hacen
parte de las reas de especial significacin ambiental del sistema fisiogrfico del
Municipio, compuestas por las franjas de suelo ubicadas paralelamente a los
cauces de los ros y quebradas que atraviesan el suelo suburbano.
2. Zonas de alta pendiente y afectaciones ambientales. AAA ZAP. Son aquellas
zonas que hacen parte del sistema fisiogrfico del Municipio, compuesto por
escarpes y laderas, reas de especial significacin ambiental y zonas de
proteccin en reas de amenaza y riesgo no mitigable para la ubicacin de
asentamientos humanos. Se dividen en:
Zonas de laderas y escarpes. Son aquellas reas compuestas por terrenos de
alta pendiente y alto potencial de inestabilidad geolgica.
Zonas de aislamiento de pie y borde de talud. Son aquellas franjas de suelo
ubicadas en cercana de taludes cuya funcin es la proteccin y sostenibilidad
ambiental de construcciones e infraestructura suburbana.
117
 Zonas de susceptibilidad alta por erosin, deslizamiento e inundacin. Son
reas susceptibles a amenaza y riesgo no mitigable para la ubicacin de
asentamientos humanos.

Capitulo 4: El Suelo Rural.

Artculo 280 Definicin y Clasificacin del Suelo Rural.

Se definen como suelos rurales las reas del territorio municipal no aptas para el uso
urbano por razones de oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos,
forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Estos suelos se
clasifican en suelos de proteccin y suelos de produccin. Dentro del suelo rural se ubican
los suelos suburbanos.

Seccin 1: Suelos de Proteccin.

Artculo 281 Definicin.

Constituyen zonas y reas del terreno que por sus caractersticas geogrficas,
paisajsticas, ambientales, o de inters pblico, demandan prioridad para su conservacin
y proteccin, o por estar en zonas de amenaza y riesgo no mitigable para la localizacin
de asentamientos humanos, las cuales tienen restringidas las posibilidades de usos y
ocupacin. Adems de las reas protegidas definidas por la CDMB dentro de su DMI, las
reas perifricas a nacimientos y afloramientos de agua, rondas de cauces, cinagas y
humedales, zonas de amortiguacin, reas forestales protectoras y los parques
ecolgicos metropolitanos.

Artculo 282 Clasificacin de los Suelos de Proteccin.

Dentro de la clasificacin de estos suelos se tienen en cuenta categoras de ecosistemas
como: ecosistemas estratgicos, microcuencas abastecedoras de acueductos, reas
perifricas a nacimientos y rondas de cauces, humedales, reas de infiltracin y recarga
de acuferos, zonas de amortiguacin a reas protegidas del recurso hdrico, ecosistemas
de laderas y escarpes, reas protegidas (DMI) y las reas susceptibles a amenaza y
riesgo natural.

Artculo 283 reas de Especial Significacin Ambiental.

Se entiende por reas de especial significacin ambiental aquellas reas que demandan
prioridad para su proteccin y/o conservacin por sus valores ecolgicos y por los
beneficios directos que aportan a la poblacin y al desarrollo del Municipio.

Artculo 284 Localizacin de reas de Especial Significacin Ambiental.

Adptese las siguientes reas y usos para los sectores determinados como reas de
especial significacin ambiental.

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Estrella hdrica Cerro La Forestal protector, conservacin de los
Investigacin cientfica
Juda recursos naturales.
Forestal protector, restauracin y Rehabilitacin ecolgica e
Bosque protector La Juda
proteccin forestal. investigacin
Cultivos multiestratificados
Zona de amortiguacin de La Agroforestal, manejo integral de los Recreacin pasiva
Juda recursos naturales. Rehabilitacin ecolgica y
reforestacin.

Pargrafo. Dentro de estas reas, quedaran como usos especficamente prohibidos, la

caza, la pesca, la extraccin de madera, los usos agropecuarios, la minera y la industria.

Artculo 285 Ecosistemas de Escarpes y Laderas.

Los escarpes y laderas son zonas que por sus caractersticas geolgicas, geotcnicas y
de pendiente del terreno, conforman un conjunto de ecosistemas de alto riesgo y de
especial significancia para la sostenibilidad ambiental de Floridablanca y el rea
118
Metropolitana. (ver mapa 1F). El POT de Floridablanca, en concordancia con los
lineamientos del AMB y la CDMB, acoge la propuesta de que parte de estas reas sean
restauradas y convertidas en Parques Ecolgicos Metropolitanos apoyando de esta
forma la visin turstica del Municipio de Floridablanca.

Artculo 286 Localizacin de los Ecosistemas de Escarpes y Laderas.

Declrese como ecosistemas de escarpes y laderas con sus recomendaciones de
manejo, los siguientes sitios:

AREA RECOMENDACIONES DE MANEJO

Uso Zona de Proteccin para su manejo Integral con posibles usos recreativos y de
1. Ladera Oriental macizo
ecoturismo pasivo. Debido a las altas pendientes y la potencial inestabilidad
de Santander, entre la cota
geolgica, debe restringirse cualquier tipo de usos urbano o suburbano. Parque
1000 y hasta la 1150 msnm
Cerros Orientales.
Uso rea Forestal Protectora. Todo terreno con pendientes mayores del cien por
2. Laderas Macizo de ciento (100%) localizado en cualquier formacin ecolgica y aquellos terrenos, cuyo
Santander por encima de la perfil de suelo, que presente caractersticas geomorfolgicas, fsicas o qumicas que
cota 1150. ameriten su proteccin con cobertura vegetal permanente. Dentro de esta rea se
podrn conformar rutas ecolgicas y senderos.
Usos Forestal Protector Productor, con posibles usos recreativos activos y pasivos,
3. Ladera mesa de debe restringirse cualquier tipo de usos urbano o suburbano, declarndose zona de
Ruitoque. Pendientes proteccin a las laderas de terrenos con pendientes mayores del 60% y los terrenos
mayores del 60%. situados en cabeceras de cuencas de ros, arroyos y quebradas sean permanentes o
no. Parques Ecolgicos Metropolitanos.
Uso Forestal Protector Productor con posibles usos recreativos activos y pasivos.
4. Ladera Cerro La Cumbre. Debido a las altas pendientes y potencial inestabilidad geolgica, debe restringirse
Pendientes mayores del cualquier tipo de usos urbano o suburbano, sobre las laderas de terrenos con
60%. pendientes mayores del 60% y los terrenos situados en cabeceras de cuencas de
ros, arroyos y quebradas sean permanentes o no.
5. Escarpe de la Meseta
Usos Forestal Protector con posibles usos recreativos pasivos. Usos definidos por la
sobre la quebrada Cuellar y
Autoridad Ambiental segn el DMI y restauracin ecolgica; debido a la alta
Zapamanga. Pendientes
vulnerabilidad geotcnica de los escarpe con pendientes mayores del 60%.
mayores del 60%.
6. Escarpe valle de
Uso Forestal Protector, zona de recuperacin para la proteccin. Escarpe con
Ruitoque. Pendientes
pendientes mayores del 60% que debe ser restaurado para su proteccin.
mayores del 60%.

Pargrafo. Las reas correspondientes a la ladera de la mesa de Ruitoque con

pendientes menores del 60%, podrn considerar el desarrollo de proyectos de parcelacin
recreativa, teniendo en cuenta los resultados que arroje el estudio de evaluacin de esta
rea de especial significacin ambiental, consignado en el art. 431 del Acuerdo Municipal
No. 036 de 2001, y en todo caso, dando estricto cumplimiento a las disposiciones
contenidas en la Resolucin No. 900 de Octubre 01 de 2003 expedida por la CDMB.
Dicho estudio tendr como plazo mximo para su ejecucin doce (12) meses contados a
partir de la publicacin del presente Acuerdo.

Artculo 287 Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Renovables (DMI).

Son reas de proteccin y reserva, que con base en criterios de desarrollo sostenible,
permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos naturales y de las
actividades econmicas que all se desarrollan, establecida por el Decreto Ley No. 1539
de Junio 12 de 1997, donde se establece su localizacin, descripcin y funcionalidad;
siendo parte de stas, la zona del Escarpe Occidental y de Malpaso, sobre la Quebrada
Cuellar y en el sector de los Cerros Orientales del Macizo de Santander hasta el Ro Fro
ubicada en el Municipio de Floridablanca (ver mapa 1F).

Artculo 288 Localizacin de las Zonas Protegidas por el DMI.

Declrese las siguientes reas determinadas como DMI con su respectiva reglamentacin
segn el Decreto Ley No. 1539 de 1997.

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Definidos por la Autoridad

Definidos por la Autoridad Ambiental
DMI Ambiental segn el Decreto Ley
segn el Decreto Ley No. 1539 de 1997.
No. 1539 de 1997.

119
Dentro del Distrito de Manejo Integrado DMI se han clasificado seis (6) zonas a saber:
a. Zona de Recuperacin para la Preservacin ZRP: En la que la actividad humana
estar orientada al restablecimiento de las condiciones naturales primigenias de la
zona, dentro de los siguientes parmetros:
1. Las zonas de recuperacin para la preservacin ubicadas dentro del Distrito de
Manejo Integrado, tienen entre otras, las mismas limitaciones de la reas de
reserva forestal protectora, y en los trminos del Decreto Ley No. 2811 de 1994.
2. Las zonas pblicas o privadas incluidas dentro de esta categora debern ser
recuperadas para destinarse exclusivamente al establecimiento o mantenimiento
de reas forestales protectoras.
3. Sobre las zonas de recuperacin para la preservacin no se permitir el cambio de
bosques y reas de vegetacin protectora por cualquier tipo de cobertura, tampoco
se admitir la construccin de estructuras y obras comunales como:
Parqueaderos, kioscos, casetas, piscinas, placas o zonas deportivas, zonas de
depsito, antenas parablicas, vallas publicitarias, etc; slo se admiten
infraestructuras fsicas destinadas exclusivamente a la obtencin de recuperacin
para la preservacin.
4. Las zonas de recuperacin para la preservacin no podrn ser incluidas como
reas de cesin tipo A y B, exigidas en las oficinas de planeacin y definidas en
los cdigos de urbanismo.
b. Zonas de Proteccin: Cuya finalidad es garantizar la conservacin y mantenimiento de
obras, actos o actividades producto de la intervencin humana y que correspondern
a las reas donde estn ubicados cuerpos de agua u obras de control ambiental,
control de erosin o escarpes de taludes, as como las zonas adyacentes a los
mismos, los cuales se requiere conservar libres de actividades antrpicas con el
objeto de protegerlas de procesos de erosin, deslizamientos de tierra, inundacin,
etc. Dichas zonas de proteccin estarn sujetas a las siguientes limitaciones:
1. Las zonas de proteccin pblica o privada se destinarn exclusivamente como
reas de aislamiento para la proteccin contra inundaciones, erosin u otras
amenazas.
2. Las zonas de proteccin solamente podrn destinarse a bosques, adecuaciones
ambientales para proteccin urbana, as como la ejecucin de eventuales obras de
servicio pblico como pueden ser los sistemas interceptores de alcantarillado del
plan Integral de saneamiento ambiental de Bucaramanga y su rea metropolitana,
PISAB, las obras del plan general de control de erosin, y mantenimiento de cada
una de las estructuras estabilizacin de taludes, etc.
3. Sobre las zonas de proteccin no se permitir el cambio de zonas verdes por
cualquier tipo de piso duro, salvo de que se trate de las obras indicadas en el
literal anterior, tampoco se admitir la construccin de estructuras y obras
comunales como: Parqueaderos, kioscos, casetas, piscinas, placas o zonas
deportivas, zonas de depsito, antenas parablicas, vallas publicitarias, etc.
4. En ningn caso las zonas de proteccin podrn ser incluidas como reas de
cesin tipo A y B, exigidas en las oficinas de planeacin y definidas en los cdigos
de urbanismo.
c. Zona Urbana de Produccin: Cuya finalidad esta dirigida a generar los bienes y
servicios que requiere el bienestar material y espiritual de la sociedad dentro de un
modelo de aprovechamiento racional de los recursos naturales en un contexto de
desarrollo sostenible, corresponden a las reas urbanizadas o que pueden ser
urbanizables sin deterioro del medio ambiente, que pueda propiciar procesos de
erosin o deslizamientos. Dentro de las zonas de produccin se deben destinar reas
para parques de recreacin activa y dems actividades necesarias para el desarrollo
integral, social, econmico y espiritual de la persona humana.
Las zonas urbanas de produccin estn sujetas a las siguientes limitaciones:
1. Las limitaciones previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Las limitaciones previstas en la legislacin ambiental vigente y las normas
sealadas por la CDMB para el desarrollo de este tipo de actividades.
3. En las zonas urbanas de produccin localizadas a menos de cien metros de zonas
120
 de recuperacin para la preservacin no se permitir la ejecucin de cortes,
rellenos o cambios topogrficos de ms de tres metros de altura total.
4. La estabilidad y construccin de obras de estabilizacin que se requieran dentro
de las zonas urbanas de produccin son de responsabilidad exclusiva de los
propietarios de los predios.
d. Zona Rural de Recuperacin para la Produccin Agroforestal: Cuya finalidad es
permitir las actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones
naturales que permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos de la zona.
Estas reas requieren ser recuperadas con el fin de crear una barrera natural contra el
crecimiento urbano inadecuado de la ciudad, preservar los bosques y obtener en el
futuro un equilibrio hidrolgico que ayude a evitar los problemas de erosin. En estas
zonas se requiere implementar programas de reforestacin protectora y productora
protectora, establecimiento de cultivos estables no limpios y prohibir procesos de
urbanizacin. Para lograr estos objetivos en las reas clasificadas como zonas rurales
de recuperacin para la produccin agroforestal se tendrn las siguientes limitaciones:
1. Dichas zonas se dedicarn exclusivamente al establecimiento de reas forestales
protectoras o productoras protectoras, cultivos estables no limpios y a la
realizacin de actividades destinadas a esta recuperacin.
2. No se permitir la subdivisin de predios ni las parcelaciones. Todas las reas
debern mantenerse como reas rurales y los cultivos limpios existentes debern
reemplazarse por bosques o cultivos no limpios estables. Con este propsito se
implementarn programas educativos y se promover la creacin de grupos
comunales o cooperativas.
e. Zona Urbana de Recuperacin para la Produccin: Donde la actividad humana estar
orientada a mantener las condiciones naturales de la zona y al mismo tiempo
consolidar los asentamientos humanos que all se encuentren. Dicha zona
corresponde a las reas que se encuentran amenazadas por problemas de erosin,
inundacin u otros problemas de tipo ambiental pero que se encuentran actualmente
ocupadas por asentamientos humanos de difcil relocalizacin. Estas reas estarn
sujetas a las siguientes limitaciones:
1. Deben ser intervenidas con acciones que permitan habilitarlas urbansticamente,
pero solo donde existan asentamientos humanos cuya erradicacin no es factible.
2. En las zonas urbanas de recuperacin para la produccin no se permitir la
construccin de ninguna vivienda adicional a las existentes, no se permitir el
establecimiento de nuevas industrias y se elaborarn planes de recuperacin
ambiental con la participacin de la comunidad.
3. Las alcaldas debern promover la reordenacin urbana y la adecuacin de las
viviendas existentes, sin deterioro de las condiciones ambientales.
4. Todas las reas libres deben destinarse al establecimiento y mantenimiento de
reas forestales protectoras y a la construccin de obras de proteccin o
estabilizacin.
f. Zona Suburbana de Produccin: Comprender aquellas reas contiguas a zonas
urbanas de produccin, las cuales pueden tener vocacin urbanstica pero que tienen
elementos que generan limitantes ambientales, tales como la presencia de bosques
en buen estado de conservacin los cuales requieren el establecimiento de
restricciones que aseguren su proteccin. Limitaciones de las zonas suburbanas de
produccin:
1. Dichas reas se destinarn al aprovechamiento de los recursos naturales, pero
manteniendo los bosques existentes.
2. En la zona suburbana de produccin solamente se permitir la construccin de
proyectos de urbanizacin en los cuales ms del 70% del rea total sea destinada
exclusivamente al establecimiento o mantenimiento de especies forestales
protectoras y no puede ser objeto de ninguna actividad antrpica. En el caso de
que no existan bosques naturales en el 70% del rea el urbanizador esta obligado
a establecerlos.
3. El 30% de reas no destinadas al establecimiento y mantenimiento de especies
forestales incluye las viviendas, vas, reas recreacionales y dems reas en las
cuales se puedan desarrollar actividades antrpicas.
121
 4. Las reas de bosques existentes o establecidos, contiguos a las zonas
suburbanas de produccin deben mantenerse como zonas de bosques con todas
las limitaciones de las zonas de recuperacin para la preservacin y es obligacin
del urbanizador la construccin de cercas de aislamiento, de acuerdo a las normas
de la CDMB, que impidan completamente el acceso humano a estas reas. En
cada proyecto especfico deben determinarse las reas de bosques las cuales no
pueden ser utilizadas para cumplir con los requerimientos de bosques de
proyectos posteriores. Se deber en cada proyecto protocolizar un acta ante la
CDMB de las reas de bosques con las coordenadas de sus lneas perimetrales,
las cuales quedan a partir de ese momento como zonas de recuperacin para la
preservacin.

Pargrafo. Las reas establecidas dentro del Distrito de Manejo Integrado DMI, sern
ajustadas en el POT una vez sean culminados los estudios de revisin que adelanta la
Autoridad Ambiental y sean aprobados por el gobierno nacional.

Artculo 289 reas de Proteccin del Recurso Hdrico.

Dentro de estas zonas se encuentran las microcuencas abastecedoras de acueductos y
las rondas y nacimientos de ros y quebradas.

Artculo 290 Microcuencas Abastecedoras de Acueductos.

Estas zonas son abastecedoras de agua y se localizan en las zonas altas del Municipio y
conforman reas de inters pblico por su funcin ecosistmica, adems suministran el
recurso hdrico esencial para los abastecimientos urbanos y rurales del Municipio. (ver
mapa 1F).

Artculo 291 Localizacin de las Microcuencas Abastecedoras de Acueductos.

Declrese como microcuencas abastecedoras de acueductos las siguientes:
a. Ro Fro: Esta microcuenca es suministro alterno del acueducto del Municipio de
Floridablanca, la cual puede debe ser habilitada para usos en caso de emergencia de
suministro.
b. Quebrada Agua Blanca: Esta quebrada es la fuente de suministro de las veredas Agua
Blanca y Rosa Blanca.
c. Quebradas Juda Chica: Esta corriente suministra agua del acueducto de la vereda de
La Juda y Rosa Blanca.
d. Quebrada Guayanas: Suministra agua a la vereda de Guayanas.
e. Quebrada Zapamanga: Suministra agua a la vereda de Vericute.
f. Quebrada Ruitoque: Suministra agua a la Mesa y el Valle de Ruitoque.

Pargrafo. Una vez localizadas y georeferenciadas las microcuencas abastecedoras de

acueductos, se evaluar la capacidad y distribucin equitativa del recurso hdrico. Se
aplicarn polticas e incentivos para que los moradores y propietarios de las zonas
adyacentes a los nacimientos, reas de recarga hdrica y de las cuencas y microcuencas
desarrollen acciones de proteccin y conservacin.

Artculo 292 reas de Microcuencas Abastecedoras.

Adptese las siguientes reas y usos, para microcuencas abastecedoras de acueductos:

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Agroforestales
Forestal protector
Microcuencas Restauracin ecolgica y
Investigacin controlada
abastecedoras de proteccin de los recursos
Recreacin pasiva
Acueductos naturales
Ecoturismo
Captacin de aguas

Artculo 293 Rondas y Nacimientos de Ros y Quebradas.

Las rondas de proteccin son franjas de terreno localizadas paralelamente a los cauces
de ros y quebradas, las cuales segn el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
122
Renovables debern ser como mnimo de 30 m de ancho medidas, a cada lado, a partir
de la cota mxima de inundacin y de 100 m en las reas perifricas a los nacimientos,
cuya funcin principal es la proteccin integral de los recursos naturales. En el
componente general se encuentra la clasificacin y la definicin de rondas, jerarquizando
su nivel.

Artculo 294 reas y Recomendaciones de Manejo de las Rondas Hdricas.

Adptense las siguientes reas y usos para las rondas hdricas:

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Forestal protector
Restauracin ecolgica y
reas perifricas a nacimientos y Investigacin controlada
proteccin de los recursos
cauces de ros y quebradas Recreacin pasiva
naturales
Ecoturismo

Artculo 295 Sistema de Parques Ecolgicos o Ecoparques.

Los ecoparques son reas forestales protectoras que pueden tener usos recreacionales,
es decir es una zona con componentes de un rea forestal protectora y de un rea de
recreacin pasiva. La localizacin de stas reas est orientada a garantizar la
sostenibilidad ambiental del rea urbana actual y las futuras reas de expansin urbana,
logrando que la recreacin sea compatible con la defensa, conservacin y manejo de los
recursos naturales.
Artculo 296 Constitucin del Sistema de Parques Ecolgicos.
Este sistema est conformado por los parques ecolgicos metropolitanos y los parques
lineales; estos ltimos se encuentran dentro de la ronda de manejo de los ros. (ver mapa
1F, 12F y 13F).

Artculo 297 reas y Recomendaciones de Manejo del Sistema de Parques

Ecolgicos.
Adptese las siguientes reas y usos para el sistema de parques ecolgicos
metropolitanos:

PARQUE LOCALIZACIN USO TRATAMIENTO

De la Quebrada La
Lmite definido por el AMB en la quebrada La Cuellar
Cuellar
Lmite definido por el MB sobre la ladera oriental del Forestal
Borde Sur Oriental protector.
Macizo.
De la quebrada Mojarras Lmite definido por el AMB en la quebrada Mojarras.
Recreacional Restauracin de
Ronda de proteccin y la zona complementaria del
pasivo. zonas degradadas
Lineal de Ro Fro espacio publico a un lado de la corriente hdrica
segn lo defina el plan maestro.
Preservacin
Escarpe de la Cumbre Delimitado segn tratamiento respectivo ecolgica
Lmite definido por el AMB sobre el Escarpe de la
Escarpe de Ruitoque
Mesa de Ruitoque.

Artculo 298 reas y Recomendaciones de Manejo del Sistema de Parques

Lineales.
Adptese las siguientes reas y usos para el sistema de parques lineales municipales:

SITIO USO TRATAMIENTO

SECTOR RURAL Restauracin de zonas degradadas,
Proteccin
Quebrada Aranzoque-Mensul
Quebrada La Guayana Forestal, Recreativo,
Pasivo (rutas ecolgicas y
Quebrada Las Vias
senderos)
Quebrada La Cascada
Desarrollo.
Quebrada La Ronda
Quebrada Palmichal

Artculo 299 reas de Infiltracin y Recarga de Acuferos.

Son aquellas reas que permiten la infiltracin o circulacin de las aguas entre la
123
superficie y el subsuelo, estn relacionadas con las reas de mayor elevacin localizadas
en el Municipio las cuales poseen cobertura de bosques y cuya litologa permite la
acumulacin del agua en el subsuelo. Dentro de estas zonas se encuentran la mesa de
Ruitoque y el macizo de Santander. (Ver mapa 1F).

Artculo 300 reas y Recomendaciones de Manejo de las reas de Recarga Hdrica.

Adptense las siguientes reas y recomendaciones de manejo para las reas de recarga
hdrica:

AREA RECOMENDACIONES DE MANEJO

1. Cerro La Juda Usos de reserva forestal protectora y bosque protector. Debido a la alta vulnerabilidad
geotcnica, slo se permiten usos asociados a la restauracin y recreacin pasiva.
2. Cerro Ventanas Uso de restauracin ecolgica, alto grado de deforestacin, revegetalizacin con especies
nativas.
3. El Diviso Uso de reserva forestal protectora. rea protegida por la CDMB.
4. La Cascada Uso de restauracin ecolgica, alto grado de deforestacin, revegetalizacin con especies
nativas.
5. Nacimiento de Uso de restauracin ecolgica, alto grado de deforestacin, revegetalizacin con especies
Suratoque nativas.
6. Casiano Uso de restauracin ecolgica, alto grado de deforestacin, revegetalizacin con especies
nativas.
7. Guayana Uso de manejo integral del ecosistema, revegetalizacin con especies nativas, sistemas
agroforestales.
8. Mesa de Ruitoque Uso de restauracin ecolgica, alto grado de deforestacin, revegetalizacin con especies
nativas. Aplicacin de la normatividad ambiental.
Artculo 301 Zonas de Proteccin en reas Susceptibles a Amenaza y Riesgo.
Las siguientes son zonas susceptibles de amenaza y riesgo no mitigable para la
localizacin de asentamientos humanos:
a. Zonas susceptibles a erosin y deslizamiento.
b. Zonas susceptibles a inundaciones y avenidas torrenciales.
c. Amenaza por sismicidad.

Artculo 302 Localizacin de las Zonas Susceptibles a Amenazas.

Defnase las siguientes reas como zonas susceptibles de amenaza natural.

NIVEL
TIPO
ALTA
ZONAS DE SUSCEPTIBILIDAD DE AMENAZA EN EL SECTOR RURAL
Cerro La Juda y Morro Negro en las veredas de La Juda y San Ignacio; sobre el valle de Ro Fro
EROSIN Y
en las veredas de Agua Blanca, Rosablanca y Helechales; lmite urbano rural cerros Orientales.
DESLIZAMIENTO
El escarpe del valle de Ruitoque y costado occidental de la autopista Floridablanca Piedecuesta.
AVENIDAS Avenidas torrenciales sobre el Valle de Ro Fro, Agua Blanca, Guayana, Juda Chica y Juda
TORRENCIALES E Grande, entre las veredas de Agua Blanca y Alsacia; inundaciones en la zona de cambio
INUNDACIONES hidrodinmico de la corriente.

Artculo 303 reas y Recomendaciones de Manejo de las Zonas Susceptibles a

Amenaza.
Adptense las siguientes reas y usos para las zonas susceptibles a amenazas naturales

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Restauracin ecolgica y Revegetalizacin

Zona susceptibles a
rehabilitacin para la Forestal protector
amenaza y riesgo
proteccin. Recreacional pasivo

Seccin 2: Suelos de Produccin.

Artculo 304 Clasificacin de los Suelos de Produccin.

Teniendo en cuenta los criterios de cuencas hidrogrficas, geomorfologa, pendientes,
suelo y usos actuales agropecuarios, presencia de recursos forestales y mineros y su
localizacin geogrfica se establecen las siguientes categoras as: Suelos de desarrollo
agroforestal sostenible y suelos de desarrollo agropecuario sostenible.

124
Artculo 305 Suelos de Desarrollo Agroforestal Sostenible.
Corresponden a las zonas elevadas del Municipio de Floridablanca desde la cota 1000
hasta los 3000 msnm. Son reas escarpadas y empinadas de media y alta montaa
donde los suelos y procesos productivos presentan restricciones de uso para el desarrollo
de actividades agrcolas y agropecuarias que requieren mecanizacin (ver mapa 14F).

Artculo 306 Categoras de Usos en Suelos con Tratamiento Desarrollo

Agroforestal Sostenible.
Las categoras de uso en suelos con tratamiento de desarrollo agroforestal sostenible en
concordancia con los contenidos del art. 276 del presente acuerdo son:

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Forestal.
Agroindustria.
Minera.
Ecoturismo.
Investigacin Controlada.
Agroforestal
reas de desarrollo Parcelacin Recreativa (nicamente en el
Agrcola Biolgico
agroforestal sostenible. corregimiento 3).
Parcelacin Mixta.
Parcelacin Productiva.
Comercial grupo 1 y 2.
Institucional grupo 1
Recreativo grupo 1.
Pargrafo. Las actividades correspondientes a los usos de Agroindustria y Minera,
debern contar la viabilidad otorgada por parte de la autoridad ambiental, en los aspectos
de su competencia.

Artculo 307 Suelos de Desarrollo Agropecuario Sostenible.

Son reas de relieve predominantemente plano y ondulado sin erosin con suelos
profundos de alta capacidad agrolgica en las cuales se pueden implementar sistemas de
riego y usos mecanizados e intensivos con produccin limpia. (ver mapa 14F: Sntesis de
la Formulacin).

Artculo 308 Categoras de Uso en Suelos con Tratamiento Desarrollo

Agropecuario Sostenible.
Las Categoras de uso en suelos con tratamiento de desarrollo agropecuario sostenible en
concordancia con los contenidos del art. 276 del presente acuerdo son:

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Forestal.
Agroindustria.
Minera.
Agropecuario Intensivo. Ecoturismo.
reas de Desarrollo
Silvoagrcola. Parcelacin Recreativa.
agropecuario
Silvopastoril. Parcelacin Mixta.
sostenible
Parcelacin Productiva.
Comercial grupo 1 y 2
Institucional grupo 1 y 2
Recreativo grupo 1

Pargrafo 1. Las actividades correspondientes a los usos de Agroindustria y Minera,

debern contar la viabilidad otorgada por parte de la autoridad ambiental, en los aspectos
de su competencia.

Pargrafo 2. El desarrollo del rea con esta categora localizada en el Valle de Ruitoque,
deber contemplar una estructuracin y planeacin general, que comprenda aspectos a
nivel de delimitacin del rea de estudio, sistema vial, reas ambientalmente protegidas,
equipamiento comunal y orientacin respecto a la localizacin de las actividades
agropecuarias de tipo porccola y avcola, teniendo como plazo mximo para su ejecucin y
adopcin mediante acto administrativo por parte del Alcalde Municipal, doce (12) meses a
partir de la publicacin del presente acuerdo.
125
Pargrafo 3. Esta estructuracin y planeacin general, ser obligatoriamente previa al
proceso de trmite y aprobacin de licencias ante las Curaduras Urbanas, sin perjuicio de
los efectos normativos, funcionales y fiscales pertinentes.

Capitulo 5: El Suelo Suburbano.

Artculo 309 Definicin y Clasificacin del Suelo Suburbano.

Se definen como suelos suburbanos las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que
se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las
clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser desarrolladas con
restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento de
servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y
en la Ley 142 de 1994. Su clasificacin estar dada de acuerdo con la asignacin de usos
y tratamientos que se establezcan segn lo establecido en los artculos 273 y 277 del
presente acuerdo; y para ello se establecern dos tipo de reas principales: reas
residenciales y reas recreacionales.

Artculo 310 Objetivos del Suelo Suburbano.

Son objetivos del suelo suburbano:
a. Buscar la proteccin de los recursos naturales tales como: el agua, el paisaje, la
cobertura forestal, la flora, la fauna y la conformacin natural del terreno, entre otros,
teniendo en cuenta los retiros de proteccin a nacimientos, quebradas, caos,
cinagas, humedales, etc; as mismo se debe considerar la geomorfologa, las
caractersticas del paisaje, la topografa, la vegetacin y los efectos que se puedan
generar con los movimientos de tierra.
b. Controlar la subdivisin exagerada de los lotes, con el fin de que no se afecten los
usos del suelo ni se aumente la densificacin de las zonas rurales ni la saturacin de
los acueductos y las soluciones al saneamiento de las aguas servidas.

Artculo 311 reas y Categoras de Usos para los Suelos Suburbanos.

Adptense las siguientes reas y usos para los suelos suburbanos:

TIPO DE REA USOS PRINCIPALES USOS COMPATIBLES

Comercial grupo 1 y 2
Institucional grupo 1
Suburbana. Residencial.
Recreativo grupo 1 y 2
Zonas Verdes.

Captulo 6: Norma Urbanstica para Suelos Rurales y Suelos Suburbanos.

Seccin 1: Norma Urbanstica para Suelos Suburbanos.

Artculo 312 Definicin.

La norma urbanstica para los suelos suburbanos contempla dos aspectos: en primer
lugar, el rea mnima de lotes para subdivisin o loteo de parcelas y, en segundo lugar,
los aspectos de construccin.

Artculo 313 Aspectos Bsicos para los Procesos de Subdivisin de Parcelaciones.

La determinacin de las siguientes exigencias se hace en procura del desarrollo armnico
de la zona suburbana. Se tendr en cuenta la legislacin agraria y ambiental y como
principio fundamental se propender por la proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales, para los procesos de construccin, y subdivisin de parcelas. La
reglamentacin especfica definir los aprovechamientos, las cesiones gratuitas para vas
locales, espacio pblico, afectaciones de vas pblicas, localizacin de redes de
infraestructura de servicios pblicos, zonas de proteccin y los equipamientos
comunitarios, orientados desde la Oficina Ambiental de Floridablanca, la UMATA y la
Oficina Asesora de Planeacin. Toda subdivisin de parcelacin en suelo suburbano

126
podr ser pblica o privada y deber tener accesibilidad vial de tal forma que quede
claramente vinculada al sistema vial existente, respetando los planes viales y
contribuyendo a la red vial rural, cumpliendo con la debida dotacin de servicios pblicos
bsicos y con las exigencias sealadas en las normas de superior jerarqua, en cuanto a
la preservacin de la cobertura forestal, rondas de fuentes hdricas y dems disposiciones
relacionadas con la proteccin del espacio pblico y del medio ambiente.

Artculo 314 Licencias de Urbanismo y/o Construccin para Subdivisin de

Parcelaciones en Suelos Suburbanos.
Toda subdivisin o loteo en suelo suburbano para el otorgamiento de su respectiva
licencia (artculo 99 de la Ley 388 de 1997), deber ajustarse a la normativa establecida
en el presente ordenamiento. No se podr constituir escritura pblica de loteo sin la
observancia de lo especificado en el presente artculo.

Artculo 315 Vivienda Campestre.

Corresponde a la edificacin destinada al uso residencial que se localiza en suelo
suburbano, en lotes que no cuentan con predominio en los usos propios del rea rural.
Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se clasifican como edificaciones de
apoyo a la produccin primaria, sino que son producto de la demanda urbana de los
servicios ambientales y paisajsticos. Se consideran desarrollos con caractersticas
asimilables a lo urbano y se imputarn las cargas propias de los inmuebles urbanos.

Artculo 316 Proteccin de los Recursos Naturales.

Cuando se dispone de recursos naturales se debe tener en cuenta que el inters general
prima sobre el inters particular y que las actividades que tienen que ver con la
satisfaccin de necesidades bsicas priman sobre las consideradas como
complementarias o recreativas; por lo tanto la parcelacin recreativa no es un uso
prioritario. Se debe buscar la proteccin de los recursos naturales tales como: el agua, el
paisaje, la cobertura forestal, la flora, la fauna y la conformacin natural del terreno, entre
otros, teniendo en cuenta los retiros de proteccin a nacimientos, quebradas, caos, etc;
as mismo se debe considerar la geomorfologa, las caractersticas del paisaje, la
topografa, la vegetacin y los efectos que se puedan generar con los movimientos de
tierra. No se podr realizar parcelaciones en reas de proteccin ambiental.

Artculo 317 rea Mnima del Lote para Subdivisin de Parcelas en Suelos
Suburbanos.
El rea mnima de los lotes para parcelaciones en el suelo suburbano se define de la
siguiente manera, pudiendo ocupar con la construccin de la vivienda hasta un 30% del
rea del predio:

REA MNIMA DE LOTE DISPOSICIN MORFOLGICA PENDIENTE

2 Planta de tratamiento de agua residual
650 m Hasta un 25%.
domstica.
1600 m Solucin sptica individual. Hasta un 25%.
Planta de tratamiento de agua residual
1250 m Entre el 25% y el 75%.
domstica.
2000 m en adelante Solucin sptica individual. Entre el 25% y el 75%.

Pargrafo. Los proyectos de parcelaciones y/o subdivisiones prediales que se adelanten

en suelos suburbanos, debern cumplir con las disposiciones contenidas en la Resolucin
No. 900 de Octubre 01 de 2003 expedida por la CDMB.

Artculo 318 Altura Mxima y de la Habitabilidad para Suelos Suburbanos.

En los suelos suburbanos, la altura mxima permitida de toda edificacin ser de 3 pisos
incluida la mansarda. Se permitir un nivel de semistano si requiere. Cada unidad de
parcela slo podr albergar, como mximo, una unidad de vivienda de tipo unifamiliar. Las
edificaciones nuevas de vivienda, as como las reformas y adiciones a la misma, debern
cumplir con los paramentos y retiros mnimos establecidos y garantizar condiciones de
127
iluminacin y ventilacin natural para todos los espacios. Igualmente las edificaciones
deben contemplar los retiros que se establecen en las normas estructurales y
particularmente a linderos por todos los costados del lote o parcela.

Artculo 319 Aislamientos para Construcciones en Suelos Suburbanos.

Los aislamientos mnimos para construcciones en suelos suburbanos se determinaran de
la siguiente manera, sin perjuicio del ndice de ocupacin establecido para este tipo de
suelo:
a. Aislamiento Anterior:
1. Contra Carreteras Rurales: Antejardn: 5.00 m.
2. Contra Vas Internas Antejardn: 2.50 m.
b. Aislamiento Posterior: 3.50 m.
c. Lado menor de Patios. 3.00 m.
d. Contra predios vecinos: 3.50 m.

Artculo 320 Parqueaderos en Suelos Suburbanos.

Los cupos de parqueaderos para suelos suburbanos se liquidaran de la siguiente manera:
a. Residencial: 2 cupos por vivienda.
b. Comercial: 1 cupo por cada 180 m cuadrados construidos.
c. Institucional: 1 cupo por cada 200 m cuadrados construidos.
d. Recreacional: 1 cupo por cada 120 m cuadrados construidos.

Artculo 321 Cerramientos en Suelos Suburbanos.

Los cerramientos de los predios ubicados en los suelos suburbanos debern ser con
elementos naturales. De no ser posible, el cerramiento ser transparente con una altura
mxima de 2.50 m distribuidos en 0.80 m de zcalo y 1.70 m de transparencia en reja o
malla.

Artculo 322 reas de Cesin para Suelos Suburbanos.

Toda parcelacin deber ceder obligatoriamente al Municipio, por escritura pblica
debidamente registrada, las zonas correspondientes a vas de acceso que no sean
privadas, adems del rea libre para equipamiento comunitario en funcin del rea neta
para suelos suburbanos. Las obligaciones de cesin de reas y de dotacin de
equipamientos comunitarios se exigirn a todo tipo de subdivisin o loteo de parcelas en
cualquiera de los usos establecidos en el suelo suburbano, teniendo en cuenta para su
ubicacin y cobertura general, la estructuracin y planeacin urbanstica general de los
reas suburbanas.

Artculo 323 reas de Cesin Tipo A o Pblica para Suelos Suburbanos.

Adoptasen los siguientes porcentajes de equipamiento y espacio pblico como reas de
cesin tipo A de los suelos suburbanos, destinada a garantizar la eficaz distribucin del
suelo.

% DE CESIN
DESCRIPCIN DE LA CESIN Comercial e
Residencial Recreativo
Institucional
Equipamiento Comunal Zonas Verdes y Espacio
7% 10% 5%
Pblico.
reas de Cesin Tipo C o Metropolitanas 3% 3% 3%
Total Cesin Tipo A y Tipo C (%/rea Neta) 10% 13% 8%

Artculo 324 Procedimiento para la Entrega de las reas de Cesin Tipo A o

Pblica en Suelos Suburbanos.
Las reas de cesin tipo A o pblica se entregarn de manera obligatoria por el
urbanizador al Municipio en los trminos que seale la ley, teniendo en cuenta las
condiciones, formas de utilizacin, procedimientos y mecanismos de entrega establecidos
para desarrollos en el suelo urbano.

128
Artculo 325 reas de Cesin Tipo B o Privada para Suelos Suburbanos.
Para proyectos tipo conjunto cerrado sometidos a rgimen de copropiedad, con el fin de
conformar las zonas recreativas, de equipamiento comunal y parqueaderos de visitantes
requeridos por norma, el rea de cesin tipo B debe ser liquidada en una proporcin de 15
m cuadrados por cada 80 m cuadrados construidos.

Seccin 2: Norma Urbanstica para Suelos Rurales.

Artculo 326 Definicin.

La norma urbanstica para los suelos de produccin contempla dos aspectos: en primer
lugar los procesos de particin y parcelacin y, en segundo lugar, los aspectos de
construccin.

Artculo 327 Aspectos Bsicos para Subdivisin Predial mediante los Procesos de
Particin y Parcelacin en Suelos de Produccin.
Se tendr en cuenta la legislacin agraria y ambiental, y como principio fundamental se
propender por la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, para los
procesos de particin y/o parcelacin. El rea mnima de los predios para desarrollo por
particin o parcelacin, vara dependiendo de aspectos tales como la zonificacin de los
usos del suelo y el tipo de intervencin posible.
Artculo 328 Licencia de Urbanismo para Procesos de Particin y/o Parcelacin en
Suelos de Produccin.
Todo proceso de subdivisin predial mediante el mecanismo de particin y/o parcelacin
en suelo de produccin para el otorgamiento de su respectiva licencia (artculo 99 de la
Ley 388 de 1997), deber ajustarse a la normativa establecida en el presente
ordenamiento. No se podr constituir escritura pblica de particin y/o parcelacin sin la
observancia de lo especificado en el artculo anterior.

Artculo 329 Vivienda Rural.

Corresponde a la edificacin destinada al uso residencial localizada en zona rural, en
lotes donde predominan los usos propios del rea rural. Estos inmuebles se consideran
de apoyo a la produccin primaria o a la preservacin de las reas clasificadas como
suelos de proteccin.

Artculo 330 rea Mnima de la Parcela para Suelos de Produccin.

Para los suelos de produccin el rea mnima de acuerdo al tipo de parcelacin se dar
de la siguiente manera:

REA MNIMA DE
DISPOSICIN
TIPO DE PARCELACIN PARCELA O PENDIENTE
MORFOLGICA
SUBDIVISIN
2
2500 m . Solucin sptica individual Hasta un 25%.
Parcelacin Recreativa. o planta de tratamiento de
2
agua residual domstica. Entre el 25% y el
5000 m
75%.
2
Parcelacin Mixta. 5000 m . Solucin sptica individual
o planta de tratamiento de Hasta un 75%.
Parcelacin Productiva. UAF predial. agua residual domstica.

Pargrafo 1. Para Parcelaciones productivas, la UAF predial de cada finca, ser

certificada por la Oficina Asesora de Planeacin, y deber ser exigida por el Curador
Urbano respectivo con el fin de determinar la viabilidad de la parcelacin o subdivisin
predial.

Pargrafo 2. Para el tipo de parcelacin mixta su uso estar condicionado al desarrollo de

cultivos agrolgicos con prcticas agrcolas de conservacin y control de erosin, en la
cual de igual forma se deber propender por la combinacin de prcticas o actividades de
reforestacin.
129
Pargrafo 3. Los terrenos con pendiente superior al 75% quedarn establecidos como
Suelo de Proteccin con un uso Forestal Protector y tratamiento de conservacin,
enfocados a la preservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, y no se
permitir subdivisin menor a la Unidad Agrcola Familiar promedio municipal UAFpm.

Pargrafo 4. Los proyectos de parcelaciones y/o subdivisiones prediales que se

adelanten en suelos rurales de produccin, debern cumplir con las disposiciones
contenidas en la Resolucin No. 900 de Octubre 01 de 2003 expedida por la CDMB.

Artculo 331 Altura Mxima y de la Habitabilidad para Suelos de Produccin.

Para las reas del suelo rural la altura mxima de toda edificacin ser de 2 pisos. Se
permitir un nivel de semistano si requiere. Las edificaciones nuevas de vivienda, as
como las reformas y adiciones a la misma, debern cumplir con los paramentos y retiros
mnimos establecidos y garantizar condiciones de iluminacin y ventilacin natural para
todos los espacios. La parcela podr tener edificaciones adicionales a la vivienda, tales
como establos, galpones, secaderos y dems construcciones indispensables para cumplir
con el objetivo establecido para la zona de intervencin, independientes de la vivienda,
cumpliendo con los parmetros sobre construccin.

Artculo 332 reas de Cesin para Suelos Rurales.

Toda parcelacin deber ceder obligatoriamente al Municipio, por escritura pblica
debidamente registrada, las zonas correspondientes a vas de acceso que no sean
privadas. Para el caso de parcelaciones recreativas y mixtas, el rea de cesin tipo A
deber ser entregada en los porcentajes establecidos en el presente ordenamiento, en
razn del rea neta del predio objeto de la particin y/o parcelacin.

Artculo 333 Localizacin de las reas de Cesin Tipo A o Pblica en Suelos

Rurales.
Las reas de cesin tipo A en parcelaciones recreativas o mixtas, no podrn localizarse
en terrenos que presenten las siguientes condiciones:
a. reas colindantes con terrenos inestables o que presenten peligro por erosin,
deslizamiento e inundacin.
b. Terrenos que no estn contiguos a vas vehiculares y/o peatonales.
c. Terrenos con pendientes superiores al 25%.

Artculo 334 Procedimiento para la Entrega de las reas de Cesin Tipo A o

Pblica en Suelos Rurales.
Las reas de cesin tipo A o pblica en parcelaciones recreativas o mixtas, se entregarn
de manera obligatoria por el propietario al Municipio en los trminos que seale la ley,
teniendo en cuenta los siguientes procedimientos:
a. Todas las reas de cesin tipo A estarn claramente definidas dentro del plano del
levantamiento para la totalidad de la parcelacin y/o subdivisin.
b. La entrega de las reas de cesin tipo A se har mediante escritura pblica
debidamente registrada a favor del Municipio.
c. Su entrega se realizar una vez se obtenga la respectiva licencia de urbanizacin y
anticipadamente o con el proceso de escrituracin que se efecte con motivo de la
parcelacin y/o subdivisin.

Artculo 335 Mecanismos para la Entrega de las reas de Cesin Tipo A o Pblica
en Suelos Rurales.
Las reas de cesin tipo A o pblica en parcelaciones recreativas o mixtas, se entregarn
mediante uno de los siguientes mecanismos:
a. En un solo globo de terreno para la totalidad de las reas de cesin tipo A dentro de la
parcelacin.
b. En un solo globo de terreno, establecido por el Municipio, para la totalidad de las
reas de cesin tipo A ubicado en un sector diferente a la parcelacin dentro del
mismo corregimiento.
130
c. En dinero por el valor equivalente al 3% o al 5% del rea objeto de la particin y/o
parcelacin segn el caso, para lo cual se efectuar el respectivo avalo comercial a
fin de establecer el monto a cancelar por parte del propietario. Estos recursos sern
destinados exclusivamente a las obras de equipamiento para la comunidad del mismo
corregimiento.
d. El 100% del rea a ceder en obras de equipamiento comunal en un globo de terreno
establecido por el Municipio, para lo cual se efectuar el respectivo avalo comercial a
fin de establecer el valor de las obras a realizar por parte del propietario.

Pargrafo. La Oficina Asesora de Planeacin Municipal expedir certificacin sobre la

forma de entrega de las reas de cesin tipo A por parte del propietario al Municipio, la
cual deber ser exigida por parte de las Curaduras Urbanas como requisito para
expedicin de licencia de urbanizacin.

Artculo 336 Distribucin de las reas de Cesin Tipo A o Pblica para Suelos de
Produccin.
Adoptasen los siguientes porcentajes de equipamiento y espacio pblico, destinado a
garantizar la eficaz distribucin del suelo y la correcta dotacin de los elementos de
equipamiento necesarios para la atencin de las necesidades bsicas de los habitantes,
teniendo en cuenta las formas de utilizacin de las reas de cesin tipo A establecidas
para el suelo urbano.

% DE CESIN
DESCRIPCIN DE LA CESIN
Parcelacin Recreativa Parcelacin Mixta.
Equipamiento Comunal Zonas
5% 3%
Verdes y Espacio Pblico.
Total Cesin Tipo A o Pblica
5% 3%
(%/rea Neta).

Artculo 337 Unidad Agrcola Familiar Promedio Municipal UAFpm.

La Unidad Agrcola Familiar promedio municipal UAFpm, es calculada localmente por la
respectiva Unidad Municipal de Asistencia Tcnica, UMATA, empleando para ello la
metodologa vigente del Sistema nacional de transferencia de tecnologa agropecuaria,
SINTAP, del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Esta metodologa fue diseada
para calcular la UAF en las denominadas zonas agroecolgicas, enfoque modificado en la
Ley 505 de 1999, donde se establece que el clculo debe hacerse en las zonas
homogneas geoeconmicas promedio, determinadas por las autoridades catastrales
para cada municipio. Es as como para el Municipio de Floridablanca, el estudio realizado
estableci la UAF para cada predio en el sector rural, y como promedio general se
determin una Unidad Agrcola Familiar de 7.85 hectreas.

Pargrafo. En el caso de que como resultado de nuevas evaluaciones sobre las zonas
homogneas geoeconmicas promedio del Municipio, sea necesario reevaluar la Unidad
Agrcola Familiar promedio municipal UAFpm, la nueva reglamentacin, una vez sea
avalada por el Departamento Nacional de Planeacin, ser adoptada mediante Decreto
por parte del Alcalde Municipal para efectos de normas sobre reas mnimas de
parcelaciones o subdivisiones en suelos rurales.

Artculo 338 Unidad Agrcola Familiar UAF Promedio.

Se plantea la revisin de la UAF en el corto plazo, teniendo en cuenta un enfoque
socioeconmico de cada regin debido a la variedad de cultivos que se dan en el sector
rural, se recomienda un estudio mas detallado en donde tenga en cuenta el tipo de suelo,
y en concertacin con las comunidades.

Pargrafo. Para las reas rurales con modalidad de suelo de proteccin no se permite
subdivisin menor al doble del resultado de la UAF.

Seccin 3: Parmetros Generales para la Construccin Rural.

131
Artculo 339 Parmetros de Construccin.
Las exigencias relacionadas con altura mxima, retiros en general e ndices mximos de
ocupacin, propendern por minimizar los impactos que las edificaciones puedan generar
en el paisaje. Las edificaciones dentro de una parcelacin o cualquier desarrollo
constructivo se regirn por los siguientes lineamientos generales; de acuerdo con la zona
de localizacin y su actividad, se establecern reas mximas edificables e ndices de
ocupacin:
a. En reas determinadas como suelo de produccin, en sus usos principales y
compatibles, la norma propender por lograr una ocupacin mnima, con el fin de que
exista una mayor potencialidad del lote para el uso agrcola o de produccin al cual se
debe destinar.
b. Para actividades diferentes al uso residencial, tales como las de servicios vinculadas
funcionalmente al servicio de carreteras, turstico, recreacional, deportivo, de ocio y
esparcimiento, cultural, beneficio asistencial, religioso, de centros cientficos y de
centros de servicio en el sector rural, se definir una reglamentacin especfica que
contemple la proteccin de los suelos de la zona, que la construccin de la edificacin
no genere impactos en el medio en que se emplaza y que est determinada por un
ndice mximo de ocupacin y rea mxima edificable, que se cuente con el rea de
lote necesaria para el adecuado funcionamiento de la actividad y con los
requerimientos especficos al interior de la misma.
c. Para las categoras establecidas en los suelos de produccin se establecern
aislamientos entre las edificaciones localizadas dentro de este uso y otras tales como
las de vivienda, centros de servicios y de investigacin as como de otras en las
cuales pueda generar impacto.
d. Se deber efectuar manejo y control de vertimientos y olores en cada una de las
edificaciones, con tratamientos de disposicin de aguas residuales dirigidos y
supervisados por la Autoridad Ambiental.
e. Para todo proyecto de magnitud considerable o plan especial, la Oficina Asesora de
Planeacin verificar el cumplimiento de lo relacionado con necesidades de sistemas
viales, estudios de trnsito, cesin de reas, equipamientos colectivos, entre otros.

Artculo 340 Aspectos Viales.

Los aspectos viales se regularn considerando lo definido en el plan vial, teniendo en
cuenta las jerarquas de vas que interconectan las veredas y ncleos veredales, acorde
con la vocacin y uso de las diferentes zonas de tratamiento. El interesado deber
presentar el esquema vial de acceso al lote, as como el planteamiento interno
proponiendo claramente el tratamiento de la superficie de rodadura que est de acuerdo
con el tipo de suelo, a la pendiente, al rgimen de pluviosidad de la zona y dems
variables que incidan en la estabilidad de la banca. Adems tendr en cuenta que:
a. La seccin mnima de la va deber estar conformada por: superficie de rodadura,
zonas laterales para adecuar cunetas, andenes o zonas verdes.
b. El cerramiento de cada uno de los lotes se deber ubicar a la distancia mnima que se
determine en la reglamentacin especfica a partir del eje de la va, y ser en elemento
artificial transparente con restriccin de altura o seto vivo con una altura que permita la
visual.
c. La construccin deber respetar los retiros mnimos frontales a eje de va,
dependiendo de la jerarqua de la misma, en concordancia con lo que se determina en
el plan vial.
d. Todas las vas principales de acceso a los lotes pertenecientes a una parcelacin
sern de dominio pblico. Las vas al interior de la misma que no formen parte del plan
vial y que no den continuidad vial, sern de dominio y mantenimiento privado.

Pargrafo. Lo establecido en el artculo anterior, deber tener la verificacin y visto bueno

por parte de la Oficina Asesora de Planeacin, previo a la aprobacin por parte de las
autoridades respectivas.

132
Artculo 341 Vinculacin al Sistema Vial Existente o Proyectado.
Todo desarrollo por parcelacin o construccin deber quedar vinculado al sistema vial
pblico cumpliendo con la seccin mnima estipulada en el plan vial. Los lotes cuyos
accesos sean a travs de servidumbre, se debern vincular al sistema vial existente,
conformando la seccin mnima establecida para las vas dependiendo del carcter de la
misma; de acuerdo con la longitud de la va y la capacidad de drenaje del terreno, se
podrn exigir cunetas de mayor seccin. Para vas obligadas puede exigirse una seccin
mayor a la aqu establecida, segn las exigencias que determine el plan vial. En aquellos
casos en que la construccin de la va comprometa la estabilidad de los terrenos o atent
contra los suelos de proteccin, su posibilidad de desarrollo deber estar certificado por la
Autoridad Ambiental. En caso de que la va no se autorice podrn conformarse senderos
peatonales con la seccin mnima que se establezca, sin ir en detrimento de los retiros
establecidos. En suelos de proteccin, en las reas forestales protectoras productoras y
productoras, las intervenciones que originen subdivisin de predios, tendrn restringida la
posibilidad de acceso a travs de vas vehiculares. En suelos de proteccin en las reas
forestales protectoras, no se admitirn nuevos fraccionamientos, as mismo no se
permitirn desarrollos constructivos ni nuevas aperturas viales a partir de la vigencia de la
presente normatividad, y sus homlogas sern mediante caminos o senderos ecolgicos.

Pargrafo. Todo nuevo trazado vial, en el sector rural, deber contar con las
aprobaciones y autorizaciones oficiales correspondientes (Oficina Asesora de Planeacin,
Curadura Urbana, Oficina Ambiental Municipal, CDMB).

Artculo 342 Infraestructura de Servicios Pblicos.

El diseo de la infraestructura debe permitir la posibilidad de conexin a los sistemas de
acueducto, energa y disposicin de aguas residuales. En caso de parcelaciones
destinadas a vivienda campestre, se deber garantizar el autoabastecimiento y la
disposicin de las aguas servidas.

Artculo 343 Disposicin de Aguas Residuales.

Todo desarrollo debe presentar a la entidad competente, el proyecto de disposicin de
aguas residuales con los estudios de suelos, de permeabilidad, entre otros, bajo la
aprobacin, supervisin y manejo de la Autoridad Ambiental, que respalden la alternativa
propuesta, ya sea para el caso de soluciones individuales o para proyectos con red de
alcantarillado con tratamiento de afluente final. En asentamientos concentrados se
dispondr de un sistema de tratamiento colectivo que incluya redes de coleccin y
transporte y el tratamiento final.

Artculo 344 Exigencias Adicionales.

Las parcelaciones deben cumplir con las exigencias sobre cobertura forestal y retiros a los
nacimientos y corrientes de agua, con el objeto de proteger el ambiente. En el caso de las
reas a reservar para cobertura boscosa, son exigibles para los procesos de particin o
desarrollos constructivos por parcelacin, se calcularn con base en un porcentaje del
rea bruta del lote segn la reglamentacin especfica que se determine para tal efecto y
se podrn contabilizar como cumplimiento del porcentaje de rea libre a conservar. Para
todo proyecto en suelos suburbanos, se harn exigencias adicionales en lo relacionado
con necesidades de sistemas viales, estudios de trnsito, cesin de reas y
equipamientos colectivos, entre otros.

Seccin 4: Planes Especiales Rurales.

Artculo 345 Vocacin del Suelo.

Reordenar, en la medida de lo posible, el uso del suelo de conformidad con su vocacin
(suelos de produccin, suelos de proteccin, suelos suburbanos), definiendo una opcin
para el asentamiento humano, distinta de la urbana, que coadyuve al mantenimiento de la
actividad agraria y a desestimular el abandono tendencial del medio y del paisaje rural,
provocado por la menor relevancia econmica de aquella en la actualidad.

133
Artculo 346 Suelos de Proteccin.
Se orientarn a la provisin de mecanismos para la preservacin de reas ambiental,
geogrfica y paisajsticamente valiosas o que en estado degradado deben ser
recuperadas para su preservacin.

Artculo 347 Planes Especiales.

El plan especial fijar unas condiciones de desarrollo en el marco de los lineamientos
sobre intervencin, aprovechamiento y uso que fija el POT, todo ello en funcin de las
caractersticas propias de la parcelacin tradicional que garanticen el correcto
funcionamiento del sistema vial rural, as como los estudios necesarios y proyectos pilotos
que sobre redes de abastecimiento de agua potable, sistemas de saneamiento,
tratamiento de desechos slidos y dems equipamientos sean estrictamente precisos, de
forma tal que garantizando la viabilidad del desarrollo, impidan la aparicin de desarrollos
propiamente urbanos.

Artculo 348 Sectores Susceptibles de Intervenciones mediante Planes Especiales.

Sern regulados con la norma de suelo rural adyacente a la delimitacin del rea motivo
de intervencin, estableciendo su localizacin y estudio especfico.

Capitulo 7: Sistema de Servicios Pblicos del Sector Rural.

Artculo 349 Saneamiento Bsico Rural.
El Municipio cuenta con importantes fuentes de suministro del recurso hdrico, sin
embargo, la ausencia de saneamiento bsico rural es uno de los aspectos que afecta de
manera severa la calidad del agua, ya que presenta contaminacin con aguas servidas de
las viviendas rurales, arrojo de basuras a las caadas y vertimiento de aguas residuales
de la industria agropecuaria.

Artculo 350 Niveles de Complejidad del Sistema.

Adptese para todo el territorio rural municipal los siguientes niveles de complejidad del
sistema de agua potable y saneamiento bsico:
a. Nivel bajo. Las reas rurales con concentracin de vivienda inferior a 20 unidades,
requerirn de sistemas de baja complejidad, el cual consiste en un sistema de
captacin y transporte del agua, desde las fuentes hdricas hasta las viviendas; las
aguas residuales se dispondrn a travs de sistemas de pozos spticos, tcnicamente
construidos.
b. Nivel medio. Las reas rurales con concentracin de vivienda entre 21 y 100 unidades,
requerirn de sistemas de media complejidad, el cual estar compuesto por los
siguientes aspectos:
1. Sistemas semi colectivos de tratamiento de aguas residuales rurales.
2. Acueductos tcnicos veredales.
c. Nivel alto. Las reas rurales con concentracin de viviendas superior de 100 unidades,
requerirn de sistemas de alta complejidad, el cual estar compuesto por los
siguientes aspectos:
1. Sistema de acueducto.
2. Sistema de alcantarillado.
3. Sistemas de manejo y disposicin de residuos slidos rurales.

TTULO IV: GESTIN, FINANCIACIN Y EVALUACIN DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Captulo 1: La Gestin del Desarrollo Territorial.

Seccin 1: Organizacin Poltica del Territorio.

Subseccin 1: Participacin y Concertacin.

134
Artculo 351 Definicin.
La participacin y concertacin es la accin de planificar y ordenar el territorio en atencin
a su viabilidad, ligado a normas y mecanismos que posibiliten su real ejecucin;
precisando que la Ley hace un especial nfasis en la reglamentacin y ordenamiento del
uso del suelo.

Artculo 352 Objetivos.

Son objetivos dimensionales de la participacin y concertacin:
a. Organizar polticamente el territorio, hacer ms eficientes y eficaces las polticas
pblicas y elevar el nivel de participacin y concertacin.
b. Modernizar la estructura poltico administrativa de la Oficina Asesora de Planeacin
y las nuevas dependencias, adecundolas a las exigencias que plantea la ejecucin
del POT.
c. Establecer mecanismos de evaluacin y seguimiento para dinamizar
permanentemente el proceso de gestin del POT.
d. Conseguir los recursos mediante los mecanismos que determina la Ley 388 de 1997,
que permitan financiar los programas y proyectos consignados y aprobados en el
POT.

Artculo 353 Comunas.

La organizacin de comunas, se har con base en lo ordenado en el artculo 318 de la
Constitucin Poltica Nacional, y en particular en las Leyes 136 de 1994 (Nuevo Rgimen
Municipal) y 134 de 1994 (Mecanismos de Participacin Ciudadana) para ampliar los
espacios de concertacin y de decisin y garantizar la participacin de las juntas
administradoras locales en las juntas directivas de las empresas prestadoras de servicios
pblicos y teniendo como base el criterio de reconocimiento de las reas homogneas
para conformar dichas Comunas. Adptese la siguiente clasificacin de comunas para el
rea urbana del Municipio de Floridablanca as:

COMUNAS BARRIOS Y/O URBANIZACIONES

Nogales de Florida, Jardn de Limoncito, Limoncito, Altamira, Bosques de la Florida,
Pirineos, Andes, Cracovia, Favuis, Casco Antiguo y Florida Real, Villas de San Francisco,
Paraguitas, Villa Jardn, Santa Coloma, Villa Piedra del Sol, Estancia Campestre, El
1. ALTAMIRA Y
Manantial, Portal de Castilla, Quintas de la Florida, Acacias, El Verde, Sena, Colegio
CASCO ANTIGUO
Agustiniano, Universidad Santo Toms, El Recreo, La Paz, Ciudadela Los Prncipes,
Portal del Siglo XXI, Ministerio de Obras INVIAS, Buenos Aires, Costado sur de la calle
200, Seminario, Turena.
La Pera, Club House, Alamos Parque, Hoyo en Uno, Montellano Campestre, La Lomita,
Caaveral(casas), Caaveral Campestre, La Calleja, Camino Real, Quintas del Campestre,
Medina del Campo, Cerros de Caaveral, Buganvilia, Belhorizonte, Torres de Caaveral,
2. CAAVERAL
Altos de Caaveral 1al 6, Villa Caaveral, Santa Mara de Caaveral, Alameda Caaveral,
Torres de Aragn, Plazuela Caaveral, Pinar de Versalles, Club Campestre, Caaveral
Oriental, Santa Mara del Lago, Panamericano, C.C. Caaveral.
3. BUCARICA Bucarica, Simn Bolvar, Villa Corn, Caracol.
Caldas, El Dorado, Aranjuez, Bellavista Casas, Altoviento I y II, Ftima, Miradores de
Ftima, Prados de Ftima, Zapamanga I al VII, Tenza, Castellana, Hacienda San Juan,
4. CALDAS
San Bernardo, Trinidad, Arrayanes, Alares, Santa Helena I y II, Balcn de Alares, Santa
REPOSO
Ins, Miradores del Reposo, Laureles, Palmeras, Jos A. Morales, Esmeralda, Ciudad
Jardn, Villas, Villaluz.
Santa Catalina, Niza, Bosques del Payador, Payador Real, Jardines de Niza, Torres de
San Felipe, Kalandaima, Trinitarios, Plaza Marsella, Arcos del Campestre, Torres de
Madeira, Portales del Campestre, Parque Campestre, Carabelas, Condado Campestre,
5. BOSQUE
Villa Firenze, Molinos Altos y Bajos, Andaluca, Cerros del Campestre, Quintas del Palmar,
MOLINOS
Altos del Campestre, Mirador del Campestre, Palmas del Campo, Villa Campestre, Villa
Mallorca, Tarragona, Villa Espaa, El Progreso, Palomitas, Parque San Agustn, Villas de
Mediterrneo, Bosque, UNAB, Centro Medico Ardila Lulle.
6. LAGOS Panorama, Torres de Bellavista, Altos de Bellavista, Lagos I, II y III, IV, V, VI.
BELLAVISTA.
7.CIUDAD Villabel, Nuevo Villabel, Ciudad Valencia, Guanat, Rosales, Altos de Villabel, Villa Helena
VALENCIA del Sur, Santa Ana, Prados del Sur, Altos de Florida, Escoflor, Villa Real del Sur, Los Alpes,
SANTA ANA Adeviposan.

135
8. CUMBRE EL El Carmen I, II, III, IV, Villa Alczar, Sector Florida Campestre, La Cumbre, Garca
CARMEN Echeverry, Villla Cumbre, Suratoque, Panorama de la Cumbre.

Artculo 354 Junta Administradora Local de cada Comuna.

Acorde a la Ley 136 de 1994, para cada comuna habr una junta administradora local de
eleccin popular, que tendr, entre otras, las funciones de contribuir a la elaboracin de
los planes parciales, y de las obras municipales de desarrollo econmico y social y de
obras pblicas, as como vigilar la prestacin de los servicios municipales y las
inversiones que se realicen con recursos pblicos. Su conformacin se dar en el
mediano plazo.

Artculo 355 Corregimientos en el rea Rural.

Crense los siguientes corregimientos para el rea rural de Floridablanca:

CORREGIMIENTO VEREDAS Y SECTORES

GUAYANAS (Altos de Mantilla, Cauchos y Sidra) CASIANO (Cauchos) ALSACIA (La Paja
Corregimiento 1
y Malavar) y HELECHALES (La Juda).
AGUABLANCA (Buenavista, El Mortio, Rosablanca y San Ignacio) y VERICUTE (Las
Corregimiento 2
Despensas y Santa Brbara)
Corregimiento 3 RIO FRIO (El Verde y Valle de Ruitoque) y RUITOQUE ( Paramito y Mesa de Ruitoque)

Artculo 356 Conformacin de la Junta Administradora Local y Eleccin del

Corregidor.
A nivel de organizacin, en cada corregimiento se deber constituir una junta
administradora local, para cuya eleccin se deber aplicar lo establecido en la Ley 136 de
1994, artculo 117 y siguientes, as como en los decretos que lo modifiquen o adicionen.
Su conformacin se dar en el mediano plazo.

Pargrafo 1. El corregidor de cada corregimiento ser designado por el Alcalde de ternas

presentadas por la respectiva junta administradora local.

Pargrafo 2. Las juntas administradoras locales tendrn como funciones especficas,

adems de llevar la vocera del respectivo sector, las de contribuir a la elaboracin y
ejecucin de los diferentes Ppanes, programas y proyectos planteados en el POT, as
como las de velar por el cumplimiento de los objetivos, polticas y estrategias trazadas en
el componente general del POT y en especial las fijadas en el componente rural.

Subseccin 2: Participacin y Control Social.

Artculo 357 Definicin.

Es el sistema por medio del cual se garantizar la transparencia y la participacin en la
ejecucin del POT, mediante un proceso de seguimiento durante toda la vigencia del
POT.

Artculo 358 Objetivos.

Son objetivos de la participacin y el control social:
a. Brindar mecanismos y espacios de participacin y representacin de los diferentes
sectores sociales para la ejecucin, evaluacin y seguimiento del POT, a travs de las
diferentes veeduras.
b. Garantizar la transparencia en la gestin y ejecucin del POT, potenciando los
mecanismos de control social establecidos en la Constitucin y la Ley.

Artculo 359 Consejo Territorial de Planeacin.

El Alcalde Municipal conforme lo establecido en la Ley 152 de 1994, el acuerdo
reglamentario que determina su constitucin y por la Ley de desarrollo territorial 388 de
1997, garantizar la intervencin en la ejecucin del POT del Consejo Territorial de
Planeacin como ente de participacin y concertacin de las acciones de planificacin del
Municipio. Adems no solo deber intervenir en el proceso de ejecucin sino en el
136
proceso de evaluacin y seguimiento.

Artculo 360 Consejo Consultivo de Ordenamiento.

El Alcalde Municipal, en ejercicio de la facultad prevista en el artculo 29 de la Ley 388 de
1997, conformar un organismo colegiado asesor de la Administracin Municipal, sin
personera jurdica, denominado Consejo Consultivo de Ordenamiento de Floridablanca y
reglamentar su composicin y las normas de funcionamiento del mismo. A dicho
organismo le corresponder hacerle seguimiento a este POT y proponerle a la Alcalda
Municipal las iniciativas que tenga sobre ajustes o revisiones cuando sea del caso.

Artculo 361 Comit de Veedura y Control Ciudadano.

El Alcalde Municipal conformar un Comit de Veedura y Control Ciudadano para el
seguimiento de la gestin del POT. Estar integrado por el Personero Municipal, un
representante del Concejo Municipal, un representante del Consejo Municipal de
Planeacin, un representante del Consejo Consultivo de Ordenamiento, un representante
del sector urbano y un representante del sector rural, dos representantes de las
asociaciones comunales, bajo la coordinacin del Jefe de la Oficina Asesora de
Planeacin o de quien delegue el Alcalde.

Artculo 362 Otros Mecanismos de Participacin.

Para garantizar el normal desarrollo del proceso de ordenamiento territorial y para la
defensa de los intereses generales y particulares, se ejercern los dems mecanismos
constitucionales e instrumentos de participacin en especial la veedura ciudadana. Con
ella, la ciudadana posee el control del funcionamiento del estado y del gasto pblico. La
participacin en los cabildos abiertos, en juntas directivas de empresas de servicios
pblicos, en los consejos municipales de planeacin, son otras instancias que tiene la
sociedad civil para el control y la evaluacin de la gestin pblica, pero tambin para
comprometerse y realizar aportes, para la implementacin de los programas y proyectos.

Captulo 2: Gestin institucional.

Seccin 1: Reestructuracin y Modernizacin de la Estructura Poltico

Administrativa de la Oficina Asesora de Planeacin.

Artculo 363 Definicin.

Es el mecanismo administrativo mediante el cual se efectan modificaciones importantes
en el manejo territorial en el sentido de que a este se le debe dotar de mayores niveles de
autonoma, modernizacin, independencia financiera y discrecionalidad para la toma de
decisiones, permitiendo as asumir un papel dinamizador, diferenciado radicalmente de
concepciones de administracin basados solamente en el control de la ocupacin y
transformacin del espacio urbano y de la provisin de algunos servicios pblicos.

Artculo 364 Objetivos.

Son objetivos para lograr la reestructuracin y modernizacin de la estructura poltico
administrativa:
a. Modernizar el sistema de planeacin y reestructurar la Oficina de Planeacin.
b. Garantizar y establecer la coordinacin y promocin de acciones con entidades de
otros niveles territoriales y con el sector privado.
c. Garantizar el proceso de seguimiento, control y evaluacin, tanto de los programas y
proyectos, como de los procesos urbansticos.
d. Generar estrategias de desarrollo institucional mediante la coordinacin de las
diferentes secretarias de despacho en beneficio del fortalecimiento financiero del
Municipio.

Artculo 365 Principios de la Reestructuracin y Modernizacin de la Oficina

Asesora de Planeacin.
Para que el POT tenga una gestin y ejecucin eficiente, es fundamental efectuar una
reestructuracin administrativa en la Oficina Asesora de Planeacin, que tenga como
137
principios:
a. Planificacin. Mediante la realizacin de un estudio a corto, mediano y largo plazo que
permita el cumplimiento de los objetivos y fines de la Administracin Municipal.
b. Coherencia: Debe existir una perfecta corresponsabilidad entre perfiles, cargos y
funciones; al igual que entre derechos y deberes.
c. Eficiencia: Enfocada al cumplimiento de los estndares en las acciones y objetivos de
la Administracin Pblica.
d. Calidad: Principio fundamental en la funcin pblica que debe propender por la
excelencia y eficacia en el menor tiempo posible.
e. Pertenencia: Sentido por el cual se busca la integracin de los funcionarios de la
Administracin, dentro de un proceso poltico administrativo en beneficio y progreso
del Municipio.

Artculo 366 Nuevas Dependencias Municipales Adscritas a la Secretara de

Planeacin
La consolidacin y creacin de nuevas dependencias adscritas a la Oficina Asesora de
Planeacin Municipal como apoyo a la implementacin y seguimiento del Plan de
Ordenamiento Territorial, debern estar acordes con el estudio tcnico que determina la
nueva estructura administrativa de la Administracin Municipal.

Captulo 3: Gestin Urbanstica.

Seccin 1: Los Planes Parciales.

Artculo 367 Definicin.

Los planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y
complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento, para reas determinadas
del suelo urbano y para todas las reas incluidas en el suelo de expansin urbana,
adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica,
macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las
autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales, en los trminos previstos
en el presente acuerdo.

Artculo 368 Objetivos.

Los objetivos de los planes parciales son:
a. La definicin de acciones urbansticas, actuaciones, instrumentos de financiacin y
otros procedimientos aplicables.
b. La incorporacin de terrenos al proceso de urbanizacin.
c. La adopcin de la norma especfica para la construccin, la gestin y la financiacin
del sector que se va a desarrollar.

Artculo 369 Iniciativa para la Formulacin del Plan Parcial.

El proyecto de Plan Parcial puede ser elaborado tanto por el Municipio de Floridablanca,
como por las comunidades o por los particulares interesados de conformidad con lo
establecido en el numeral 1 del artculo 27 de la Ley 388 de 1997.

Artculo 370 Proceso para la Viabilidad, Formulacin y Adopcin de Planes

Parciales.
La totalidad del proceso y reglamentacin para la viabilidad, formulacin y adopcin de los
planes parciales propuestos, se har mediante decreto reglamentario el cual ser
adoptado por parte del Alcalde Municipal, teniendo en cuenta, para el caso de las reas
de expansin urbana, la estructuracin y planeacin general de los valles de Ro Fro y
Mensul.

Artculo 371 Tipos de Plan Parcial.

Los objetivos y directrices urbansticas de los planes parciales se enmarcarn dentro de
los siguientes conceptos, en funcin de las caractersticas del rea afectada:
a. Planes parciales en reas de expansin urbana, para la incorporacin de suelo de
expansin urbana al suelo urbano. Estos planes parciales sern necesarios para todo
138
 proceso de incorporacin.
b. Planes parciales de operaciones urbanas especiales: segn lo disponga el POT para
reas con tratamiento de renovacin, mejoramiento integral, manejo de centros
histricos, etc.
c. Planes parciales en reas de desarrollo del suelo urbano, para reas que a pesar de
su localizacin dentro del permetro urbano no han sido urbanizados.
d. Planes parciales para macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.

Seccin 2: Instrumentos para la Gestin.

Artculo 372 Definicin.

Son los procedimientos de carcter tcnico y jurdico, y las herramientas de planificacin y
gestin que se refieren especialmente a los mecanismos de intervencin del suelo, de
gestin asociada de proyectos y de financiacin que puede utilizar el Municipio para el
desarrollo territorial. Dichos instrumentos son:
a. Reparto de cargas y beneficios
b. Instrumentos de intervencin sobre la estructura predial
c. Instrumentos de intervencin jurdica
d. Instrumentos para aumentar o movilizar la oferta del suelo.
e. Instrumentos de financiacin.

Pargrafo. La Administracin Municipal velar para que, en la gestin asociada, se

cumplan las instancias de concertacin establecidas en la Ley.

Artculo 373 Objetivos.

Son objetivos de estos instrumentos:
a. Garantizar la ejecucin de las acciones del POT.
b. Involucrar a los particulares en la gestin y ejecucin del POT.
c. Crear mecanismos de gestin idneos para la ejecucin del POT.

Subseccin 1: Reparto de Cargas y Beneficios.

Artculo 374 Definicin.

El reparto de cargas y beneficios, consiste en que los propietarios de predios e inmuebles
que conforman el mbito territorial de un plan parcial, realicen un reparto equitativo de los
costos anuales de la urbanizacin y los beneficios futuros que se obtengan con la
ejecucin de las actuaciones urbansticas definidas por el POT. En desarrollo del principio
de igualdad de los ciudadanos ante las normas, los planes parciales debern establecer
mecanismos que garanticen el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados
del ordenamiento urbano entre los respectivos afectados. Son mecanismos que
garantizan este propsito, los siguientes:
a. Las unidades de actuacin urbanstica
b. Aprovechamientos Urbansticos
c. Compensaciones
d. Transferencia de derechos

Artculo 375 Las Unidades de Actuacin Urbanstica.

Como unidad de actuacin urbanstica se entiende la unidad de planeamiento, o el rea
conformada por uno o varios inmuebles, de tamao menor o igual al del plan parcial,
establecida con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento
de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la
infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos
colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios. El acto administrativo
mediante el cual se aprueba la delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica, una vez
anotado en el folio de matrcula inmobiliaria de un inmueble, constituye una limitacin al
derecho de dominio que le impone a ese inmueble la condicin de no poder ser explotado
o usado sino conforme a la destinacin que se le imponga en las normas urbansticas
especficas contenidas en el respectivo plan parcial.
139
Pargrafo. Las cargas correspondientes al desarrollo urbanstico que sern objeto del
reparto entre los propietarios de inmuebles de una unidad de actuacin incluirn entre
otros componentes las cesiones y la realizacin de obras pblicas correspondientes a
redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado,
energa y telfonos, as como las cesiones para parques y zonas verdes, vas vehiculares
y peatonales y para la dotacin de los equipamientos comunitarios.

Artculo 376 Aprovechamientos Urbansticos.

Es la cuantificacin de los beneficios urbansticos potenciales definidos por el plan parcial,
constituyndose en la base del clculo del reparto equitativo de cargas y beneficios
generados por dicho plan. Para efectuar dicho clculo se debe tener en cuenta lo
siguiente:
a. Delimitar el rea de reparto, que la determina el plan parcial.
b. Definir usos y cesiones urbansticas gratuitas.
c. Hallar la edificabilidad de cada zona destinada a un uso especfico.
d. Definir los coeficientes de ponderacin de cada uso.
e. Calcular el aprovechamiento para cada uso.
f. Obtener el aprovechamiento urbanstico, el cual determinar el suelo edificable y
vendible.
Este aprovechamiento se expresa como un coeficiente en metros cuadrados de techo
potencial sobre metros cuadrados de suelo, el cual se constituye como la medida de los
aprovechamientos potenciales definidos por el plan parcial en dicha rea de reparto.

Artculo 377 Compensaciones.

La compensacin es un instrumento de gestin urbana, que permite redistribuir de
manera equitativa los costos y beneficios derivados de la aplicacin del tratamiento de
conservacin. La compensacin tendr lugar en aquellos casos en que por motivos de
conveniencia pblica se declaren, como de conservacin histrica, arquitectnica y
ambiental, determinados inmuebles en el Plan de Ordenamiento Territorial o los
instrumentos que lo desarrollen.

Artculo 378 Transferencia de Derechos.

Las cargas generadas por la decisin anterior, son compensadas a travs de
retribuciones econmicas o transferencia de derechos de construccin y desarrollo, entre
otros. Los derechos de construccin y desarrollo son aquellos que en casos particulares y
concretos regulan el aprovechamiento del suelo, el subsuelo y el espacio areo de un
predio, de conformidad con la licencia que concede la autoridad competente, con sujecin
a las normas urbansticas contenidas en las Planes de Ordenamiento Territorial
establecidos en la Ley 388 de 1997 y los instrumentos que los desarrollen. Los derechos
de construccin y desarrollo se adquieren por medio de licencias y son:
a. Derechos de urbanizacin, construccin o parcelacin o sus modalidades que
concretan normas generales fijadas para zonas o subzonas geoeconmicas
homogneas, planes parciales, o unidades de actuacin urbanstica contenidas dentro
del POT y los instrumentos que lo desarrollen.
b. Derechos transferibles de construccin y desarrollo que permiten trasladar el potencial
de construccin de un predio o inmueble con tratamiento de conservacin urbanstica
a un predio definido como receptor de los mismos. Las zonas receptoras de los
derechos transferibles de construccin y desarrollo sern:
1. Sectores con tratamiento de desarrollo cuyo lmite mximo de desarrollo adicional
ser de un 30% en los ndices de ocupacin y construccin establecidos en el
presente ordenamiento.
2. Sectores con tratamiento de consolidacin cuyo lmite mximo de desarrollo
adicional ser de un 15% en los ndices de ocupacin y construccin establecidos
en el presente ordenamiento.
3. Sectores de expansin urbana, su lmite mximo de desarrollo adicional ser
determinado por los planes parciales.

140
Las reglas relativas a los mecanismos que hacen viable la compensacin en tratamiento
de conservacin mediante la transferencia de derechos, estn estipuladas en el Decreto
Ley No. 151 del 22 de Enero de 1998.

Subseccin 2: Instrumentos de Intervencin sobre la Estructura Predial.

Artculo 379 Definicin.

Son los instrumentos que permiten modificar e intervenir directamente sobre la morfologa
urbana, estructura predial e indirectamente sobre la propiedad y su forma de tenencia,
generando formas asociativas de gestin entre los propietarios de determinado sector del
suelo urbano o de expansin. Los instrumentos que intervienen sobre la estructura predial
son:
a. Reajuste de tierras.
b. Integracin inmobiliaria
c. Cooperacin entre partcipes

Artculo 380 Reajuste de Tierras.

Se implementara cuando la unidad de actuacin requiera de una nueva definicin predial
para una mejor configuracin del globo de terreno que la conforma o cuando esta se
requiera para garantizar una justa distribucin de cargas y beneficios.

Artculo 381 Integracin Inmobiliaria.

Consiste en reunir o englobar varios inmuebles para desarrollarlos (renovarlos,
construirlos, etc.), adecuando la infraestructura y el espacio pblico para luego
desarrollarlos individual o en conjunto.

Artculo 382 Cooperacin entre Participes.

Implementada cuando para el desarrollo de la unidad no se requiere de una nueva
configuracin predial de la superficie y las cargas y beneficios de su desarrollo pueden ser
repartidos en forma equitativa entre sus propietarios, siempre y cuando, se garantice la
cesin de los terrenos y el costeo de las obras de urbanizacin. Para lo anterior se
conformara una entidad gestora entre los propietarios con el fin de garantizar el desarrollo
conjunto de la unidad.

Subseccin 3: Instrumentos de Intervencin Jurdica.

Artculo 383 Definicin.

Son los instrumentos requeridos para la ejecucin de actuaciones urbansticas u
operaciones urbanas, o para obligar a los propietarios al cumplimiento de la funcin social
de la propiedad. Los instrumentos de intervencin jurdica son:
a. Enajenacin voluntaria
b. Enajenacin forzosa
c. Expropiacin judicial
d. Expropiacin por va administrativa

Artculo 384 Enajenacin Voluntaria.

Es un mecanismo jurdico de adquisicin de bienes inmuebles declarados como de
utilidad pblica o inters social. El precio de adquisicin del inmueble corresponder al
valor comercial determinado por un avalo comercial efectuado el Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi IGAC, la entidad que cumpla sus funciones o por peritos privados
inscritos en la Lonjas o asociaciones correspondientes.

Artculo 385 Enajenacin Forzosa.

Es un instrumento jurdico de adquisicin de bienes inmuebles, cuyo proceso es ordenado
por el Alcalde Municipal, con el fin de vender los bienes inmuebles en pblica subasta,
que no cumplieron su funcin social de la propiedad, definida en las declaratorias de
desarrollo o construccin prioritaria, realizadas previamente por la respectiva
Administracin.
141
Artculo 386 Expropiacin Judicial.
Es un mecanismo jurdico de adquisicin de bienes inmuebles para los casos en que no
se llegan a acuerdos formales por la enajenacin voluntaria, transcurridos 30 das hbiles
despus de la oferta de compra realizada al propietario del inmueble por la entidad
competente.

Artculo 387 Expropiacin por Va Administrativa.

Es un mecanismo jurdico de adquisicin de terrenos o inmuebles, que se requieren con
prontitud, asegurando en todo caso la justa compensacin econmica de sus propietarios,
as como la garanta de la transparencia de la actuacin de las entidades administrativas
competentes. La condicin necesaria para utilizar este mecanismo se sustenta en la
determinacin previa de las condiciones de urgencia, declaradas por la autoridad o
instancia competente, segn determinacin del respectivo Concejo Municipal. Se podr
expropiar por va administrativa cuando se presente el incumplimiento de la funcin social
de la propiedad por parte del adquiriente en pblica subasta de terrenos o inmuebles
objetos de enajenacin forzosa.

Subseccin 4: Instrumentos para Aumentar o Movilizar la Oferta de Suelo.

Artculo 388 Desarrollo y Construccin Prioritaria.

Es el mecanismo mediante el cual se busca movilizar inmuebles inactivos o propiciar la
adquisicin de inmuebles directamente o a favor de terceros y podr ser aplicado por
incumplimiento de la funcin social sobre:
a. Los terrenos localizados en suelos de expansin urbana, de propiedad pblica o
privada, declarados como de desarrollo prioritario, que no se urbanicen dentro de los
tres (3) aos siguientes a su declaratoria.
b. Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de propiedad
pblica o privada, declarados como de desarrollo prioritario, que no se urbanicen
dentro de los dos (2) aos siguientes a su declaratoria.
c. Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano, de
propiedad pblica o privada, declarados como de desarrollo prioritario, que no se
urbanicen dentro de los dos (2) aos siguientes a su declaratoria.

Artculo 389 Objetivos.

Son objetivos de la declaratoria de reas de desarrollo y construccin prioritaria los
siguientes:
a. Vincular a los agentes privados en la gestin y desarrollo de proyectos de vivienda de
inters social y en la generacin de espacio pblico.
b. Agilizar los procesos y procedimientos que permitan incorporar los inmuebles inactivos
a la economa urbana.
c. Definir reas especficas donde se puede aplicar los instrumentos jurdicos
establecidos en la Ley 388 de 1997, una vez vencidos los trminos de tiempo
asignados para el desarrollo de estas reas.
d. Contribuir a la solucin de la problemtica de la escasez de suelos para la generacin
de vivienda de inters social y para la generacin de espacio pblico.

Artculo 390 reas de Desarrollo y Construccin Prioritaria.

Declrese como reas de Desarrollo y Construccin Prioritaria a los siguientes sectores:

AREA HOMOGNEA LOCALIZACIN USO

Sectores por Desarrollar localizados al costado Sur Residencial rea de
El Sena de la Calle 200 desde la Autopista hasta la va de Actividad Residencial
acceso a Carabineros. Tipo 2
Residencial rea de
Terreno sin desarrollo localizado al norte de los
Caldas. Actividad Residencial
barrios Alto Viento 1 y 2 entre las calles 104 y 107.
Tipo 1

142
 Sector por desarrollar localizado a en la ladera Residencial- rea de
La Cumbre Oriental del Municipio, sobre la Trasversal Oriental Actividad Residencial
Metropolitana Tipo 1

Artculo 391 Utilidad Pblica o Inters Social.

Es el mecanismo mediante el cual se pueden declarar de utilidad pblica o inters social
la adquisicin de inmuebles para destinarlos a los siguientes fines:
a. Ejecucin de proyectos de construccin de infraestructura social en los sectores de la
salud, educacin, recreacin, centrales de abasto y seguridad ciudadana.
b. Desarrollo de proyectos de vivienda de inters social, incluyendo los de legalizacin
de ttulos en urbanizaciones de hecho o ilegales diferentes a las contempladas en el
artculo 53 de la Ley 9 de 1989, la rehabilitacin de inquilinatos y la reubicacin de
asentamientos humanos ubicados en sectores de alto riesgo.
c. Ejecucin de programas y proyectos de renovacin urbana y provisin de espacios
pblicos urbanos.
d. Ejecucin de proyectos de produccin, ampliacin, abastecimiento y distribucin de
servicios pblicos domiciliarios.
e. Ejecucin de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de
transporte masivo.
f. Ejecucin de proyectos de ornato, turismo y deportes.
g. Funcionamiento de las sedes administrativas de las entidades pblicas, con excepcin
de las empresas industriales y comerciales del estado y las de las sociedades de
economa mixta, siempre y cuando su localizacin y la consideracin de utilidad
pblica estn claramente determinados en los planes de ordenamiento o en los
instrumentos que los desarrollen.
h. Preservacin del patrimonio cultural y natural de inters nacional, regional y local,
incluido el paisajstico, ambiental, histrico y arquitectnico.
i. Constitucin de zonas de reserva para la expansin urbana futura de las ciudades.
j. Constitucin de zonas de reserva para la proteccin del medio ambiente y los recursos
hdricos.
k. Ejecucin de proyectos de urbanizacin y de construccin prioritarios.
l. Ejecucin de proyectos de urbanizacin, redesarrollo y renovacin urbana a travs de
la modalidad de unidades de actuacin, mediante los instrumentos de reajuste de
tierras, integracin inmobiliaria, cooperacin o los dems sistemas previstos en la ley.
m. El traslado de poblaciones por riesgos fsicos inminentes.

Artculo 392 Objetivos.

Son objetivos de la declaratoria de reas de utilidad pblica o inters social los siguientes:
a. Vincular a los agentes privados en la gestin y desarrollo de proyectos de vivienda de
inters social.
b. Agilizar los procesos y procedimientos que permitan incorporar los inmuebles inactivos
a la economa urbana.
c. Definir reas especficas donde se puede aplicar los instrumentos jurdicos
establecidos en la Ley 388 de 1997, una vez vencidos los trminos de tiempo
asignados para el desarrollo de estas reas.
d. Contribuir a la solucin de la problemtica de la escasez de suelos para la generacin
de vivienda de inters social y para la generacin de espacio pblico.

Artculo 393 Motivos de Utilidad Pblica.

Se considera que existen motivos de utilidad pblica o de inters social cuando conforme
a las reglas establecidas en la ley, la respectiva autoridad administrativa competente
considere que existen especiales condiciones de urgencia, siempre y cuando, la finalidad
corresponda a las sealadas en las letras a, b, c, d, e, h, j, k, l, m del artculo 391 del
presente acuerdo.
De acuerdo con la naturaleza de los motivos de utilidad pblica o inters social de que se
trate, las condiciones de urgencia se referirn exclusivamente a:
a. Precaver la elevacin excesiva de los precios de los inmuebles, segn las directrices y
parmetros que para tal efecto establezca el reglamento que expida el Gobierno
143
 Nacional.
b. El carcter inaplazable de las soluciones que se deben ofrecer con ayuda del
instrumento expropiatorio.
c. Las consecuencias lesivas para la comunidad que se produciran por la excesiva
dilacin en las actividades de ejecucin del plan, programa, proyecto u obra.
d. La prioridad otorgada a las actividades que requieren la utilizacin del sistema
expropiatorio en los planes y programas de la respectiva entidad territorial o
metropolitana, segn sea el caso.

Pargrafo. Cuando se de un motivo de utilidad pblica y exista la condicin de urgencia,

la declaratoria podr realizarse mediante acuerdo municipal.

Subseccin 5: Instrumentos de Financiacin.

Artculo 394 Finanzas Municipales.

Comprende el conjunto de decisiones y mecanismos que permiten al Municipio ampliar
las fuentes de recursos financieros para efectuar el desarrollo urbano del Municipio,
mediante el recobro o recuperacin de cargas urbansticas sobre los bienes inmuebles
que obtienen un mayor valor como consecuencia de acciones urbansticas.

Artculo 395 Objetivos.

La gestin financiera del POT se fundamenta en la combinacin de los siguientes
objetivos estratgicos:
a. Elevacin del nivel de generacin de recursos propios, mediante la liberalizacin de
los recursos propios (ahorros en funcionamiento y aumento en inversiones) y la puesta
en marcha de los mecanismos de gestin del suelo contemplados en la Ley 388 de
1997 y sus decretos reglamentarios, para financiar los proyectos estratgicos.
b. Establecimiento de una poltica fiscal de carcter municipal, mediante el manejo de
mecanismos de estmulos y exenciones tales que faciliten el logro de los objetivos del
POT, sobre todo en aquellos aspectos relacionados con el fortalecimiento de la base
productiva, generacin de espacio pblico y defensa y conservacin del medio
ambiente.
c. Intensificar la bsqueda de mecanismos de financiacin y cofinanciacin, para
ejecutar los proyectos estratgicos a travs de la vinculacin de otras fuentes de
recursos pblicos del orden departamental, regional, nacional e internacional, lo cual
se puede lograr mediante una poltica clara de gestin y cabildeo y el afianzamiento
de una cultura de diseo y presentacin de proyectos.
d. Establecimiento de una poltica de integracin y asociacin, tanto con otros
Municipios, como con el sector privado y comunitario, para gestionar y desarrollar
proyectos estratgicos especficos, incluidos en el POT. Esto implica mejorar tanto los
mecanismos de transparencia del manejo de los recursos, como facilitar los procesos
de participacin y evaluacin, lo que permitir cambiar la imagen del Municipio y hacer
de su territorio un terreno propicio para la inversin y la gestin de proyectos.

Artculo 396 Instrumentos Financieros de Gestin.

Son instrumentos de financiacin del ordenamiento territorial todos los medios que le
permitan al Municipio obtener los recursos necesarios para ejecutar las actuaciones
urbansticas que son de su competencia o los programas, proyectos u obras de
urbanismo o de edificacin respectivas. Son instrumentos de financiacin:
a. La participacin de plusvala.
b. La contribucin de valorizacin.
c. Los bonos y pagares de reforma urbana.
d. La Financiacin privada y generacin de alianzas estratgicas.
e. La emisin de ttulos representativos de derechos de construccin.
f. Gestin ambiental.
g. Los dems que consagre la Ley.

144
Artculo 397 Objetivos.
Son objetivos de estos instrumentos:
a. Dotar al Municipio de herramientas financieras eficaces para impulsar y ejecutar el
desarrollo urbano.
b. Involucrar al sector privado en la financiacin de las iniciativas de desarrollo urbano
ofreciendo instrumentos atractivos que generen expectativa en la inversin.
c. Garantizar los recursos para financiar la ejecucin del POT.

Artculo 398 Estrategias.

Son estrategias de los instrumentos financieros de gestin y desarrollo urbano:
a. Elevacin del nivel de generacin de recursos propios, mediante la liberalizacin de
los recursos propios (ahorros en funcionamiento y aumento en inversiones) y la puesta
en marcha de los mecanismos de gestin del suelo contemplados en la Ley 388 de
1997 y sus decretos reglamentarios, para financiar los proyectos estratgicos.
b. Establecimiento de una poltica fiscal de carcter municipal, mediante el manejo de
mecanismos de estmulos y exenciones tales que faciliten el logro de los objetivos del
POT, sobre todo en aquellos aspectos relacionados con el fortalecimiento de la base
productiva, generacin de espacio pblico y defensa y conservacin del medio
ambiente.
c. Intensificar la bsqueda de mecanismos de financiacin y cofinanciacin, para
ejecutar los proyectos estratgicos a travs de la vinculacin de otras fuentes de
recursos pblicos del orden departamental, regional, nacional e internacional, lo cual
se puede lograr mediante una poltica clara de gestin y cabildeo y el afianzamiento
de una cultura de diseo y presentacin de proyectos.
d. Establecimiento de una poltica de integracin y asociacin, tanto con otros
Municipios, como con el sector privado y comunitario, para gestionar y desarrollar
proyectos estratgicos especficos, incluidos en el POT. Esto implica mejorar tanto los
mecanismos de transparencia del manejo de los recursos, como facilitar los procesos
de participacin y evaluacin, lo que permitir cambiar la imagen del Municipio y hacer
de su territorio un terreno propicio para la inversin y la gestin de proyectos.

Artculo 399 La Plusvala.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 82 de la Constitucin Poltica y en desarrollo
del artculo 73 de la Ley 388 de 1997, las acciones urbansticas que regulan la utilizacin
del suelo y del espacio areo urbano incrementando su aprovechamiento, generan
beneficios que dan derecho a las entidades pblicas a participar en la plusvala resultante
de dichas acciones.

Artculo 400 Hechos Generadores de Plusvala.

Comprenden las decisiones administrativas que configuran las acciones urbansticas
establecidas en los artculos respectivos de la Ley 388 de 1997. Son hechos generadores
de plusvala:
a. La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de
parte del suelo rural como suburbano.
b. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo.
c. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea
elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.

Artculo 401 Participacin en la Plusvala.

Como herramienta de redistribucin de los beneficios generados por las actuaciones
administrativas, le permite recuperar al Municipio el aporte hecho a travs de la accin
pblica (incorporacin de terrenos al permetro urbano, cambio de destino del terreno o
inmuebles para usos ms rentables, mayores densidades, etc.) que significan
incrementos en el valor de los terrenos e inmuebles que sern compartidos entre la
administracin local y el propietario particular, reconociendo equitativamente el aporte al
desarrollo de los interesados. La participacin en la plusvala se destinar a la defensa y
fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y

145
sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del
espacio pblico y, en general, de la calidad urbanstica del territorio municipal.
a. Normas para la aplicacin de la participacin en plusvala. La aplicacin de la
plusvala se sujetar a las normas legales que regulan la materia y en especial a las
previsiones de la Ley 388 de 1997, a las de sus decretos reglamentarios y a las del
Estatuto General de Participacin en Plusvala que mediante acuerdo de carcter
general adoptar el Concejo de Floridablanca por iniciativa del Alcalde. Mientras no se
haya adoptado el Estatuto General de Participacin en Plusvala, no se causar
participacin alguna a favor del Municipio.
b. Inversin de la participacin en plusvala. De conformidad con lo previsto en el
pargrafo del artculo 85 de la Ley 388 de 1997, la Administracin Municipal, los
planes parciales y los dems instrumentos que desarrollen este POT, debern
establecer la inversin de la participacin en las plusvalas que se generen en
concreto por las acciones urbansticas contempladas en ellos, para los siguientes fines
y segn el orden de prioridades que aqu se establece:
1. Para la adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria o por expropiacin,
destinados a desarrollar proyectos urbansticos que generen reas tiles
destinadas a la construccin de viviendas de inters social prioritarias y para la
ejecucin de las obras de urbanismo de esos mismos proyectos.
2. Para hacer aportes en asociaciones o en entidades gestoras de cualquier
naturaleza, cuyo objeto sea el de ejecutar proyectos urbansticos que generen
reas tiles destinadas a la construccin de viviendas de inters social.
3. Para la adquisicin de inmuebles para programas de vivienda de inters social
que, dentro de la vigencia de largo plazo de este POT, deban ser destinados por
esa empresa o por la entidad o entidades gestoras que se constituyan para tal
efecto, a la ejecucin de proyectos urbansticos que generen suelo para la
construccin de viviendas de inters social.
4. Para la construccin o mejoramiento de infraestructuras viales y de servicios
pblicos domiciliarios, para proveer reas de recreacin y de equipamientos
sociales, para la adecuacin de los asentamientos urbanos en condiciones de
desarrollo incompleto o inadecuado y para la ejecucin de programas de
mejoramiento integral.
5. Para la ejecucin de obras y de proyectos relacionados con equipamientos
colectivos y con el espacio pblico incluido el amoblamiento urbano.
6. Para financiar obras de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de
inters general.
7. Para financiar la ejecucin de actuaciones urbansticas en proyectos que se
desarrollen a travs de unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras
operaciones urbanas especiales.
8. Para el pago de precio de adquisicin de inmuebles por el sistema de enajenacin
voluntaria y para el pago de indemnizaciones por la expropiacin de los mismos,
cuando deban ser destinados a programas de renovacin urbana.
9. Para el manejo del medio ambiente representado en el sistema ambiental del
POT.

Artculo 402 Monto de la Participacin en la Plusvala.

Conforme a lo establecido en el artculo 73 de la Ley 388 de 1997, el Concejo Municipal
mediante acuerdo de carcter general establecer las normas para la aplicacin de la
participacin en plusvala. Igualmente en su artculo 79 la Ley 388 de 1997, establece que
el monto de participacin ser establecido por el Concejo Municipal a iniciativa del Alcalde
entre el 30 y el 50% del mayor valor por metro cuadrado e igualmente esta tasa de
participacin podr variar tomando en consideracin las calidades urbansticas de las
zonas o subzonas y las condiciones socioeconmicas de los hogares propietarios de los
inmuebles. En el artculo 80 de la Ley 388 de 1997 establece que el Alcalde solicitar se
proceda a estimar el mayor valor por metro cuadrado para cada una de las zonas o
subzonas consideradas, por lo que teniendo en cuenta que las calidades urbansticas y
las condiciones socioeconmicas de los hogares propietarios de los inmuebles pueden
variar la tasa de participacin, esta tasa entre el 30 y el 50% deber establecerse de
146
forma paralela con el estudio y las normas para la aplicacin de la participacin en
plusvala.

Artculo 403 Contribucin de Valorizacin.

Es una herramienta financiera para construir obras de inters publico que generen un
mayor valor a los inmuebles que las rodean aumentando el patrimonio de los propietarios
y este instrumento financiero permite distribuir con equidad el incremento patrimonial que
deben participar o retribuir los beneficiados con la obra de inters publica.

Artculo 404 Objetivos de la Contribucin de Valorizacin.

Los objetivos de la contribucin de valorizacin son los siguientes:
a. Coadyuvar en el desarrollo de los sectores urbanos y rurales del Municipio.
b. Servir de palanca financiera para que el Municipio desarrolle obras de inters pblico.
c. Incentivar la participacin de los propietarios en la ejecucin de obras de inters
publica.
d. Optimizar la utilizacin de los recursos del Municipio.

Artculo 405 Derechos Transferibles de Construccin y Desarrollo.

El Municipio emitir los ttulos valor de que trata el artculo 10 del Decreto Ley No. 151 de
1998 y definir las caractersticas y dems disposiciones de acuerdo con los siguientes
criterios:
a. Autorizacin para emitir ttulos. De conformidad con el artculo 88 de la Ley 388 de
1997, se autoriza a la Administracin Municipal para emitir y colocar en el mercado,
ttulos valores representativos de derechos adicionales de construccin y desarrollo
para determinadas zonas con caractersticas homogneas, beneficiadas por una o
ms acciones urbansticas de las previstas en el artculo 74 de la Ley 388 de 1997. La
unidad de medida de los derechos transferibles de construccin y desarrollo es el
metro cuadrado de construccin o de destinacin a un nuevo uso para la zona o
proyecto especfico, de acuerdo con el hecho generador correspondiente segn el
Plan Parcial o el decreto reglamentario respectivo.
b. Caractersticas especiales. Los ttulos descritos anteriormente sern negociables en el
mercado de valores y su emisin y circulacin estarn sometidas a la vigilancia de la
Superintendencia de Valores. A efectos de darles conveniente utilizacin, desde la
emisin se establecer una tabla de equivalencias entre el valor incorporado en el
ttulo por cada metro cuadrado de construccin adicional o del nuevo uso segn el
caso teniendo en cuenta las caractersticas especficas de la zona para la cual se
aplica, y la cantidad de derechos adicionales que representa cada ttulo. Dicha tabla
de equivalencias deben estar claramente referenciada e incorporada en el contenido
del ttulo junto con las dems condiciones y obligaciones que le sean propias. A la
unidad de equivalencia se le denominar derecho adicional bsico.
c. Exigibilidad de los ttulos. Los ttulos de derechos transferibles de construccin y
desarrollo a cargo de cada inmueble beneficiario de la accin generadora de plusvala
en el Municipio, se harn exigibles en el momento del cambio efectivo de uso o en el
de la solicitud de licencia de urbanizacin o construccin. En el curso del primer ao,
los derechos adicionales se pagarn a su precio nominal inicial; a partir del inicio del
segundo ao, su precio nominal se reajustar de acuerdo con la variacin acumulada
del ndice de precios al consumidor. Si por cualquier razn no se cancela el valor de
los derechos adicionales en el momento de hacerse exigibles, se causarn a cargo del
deudor intereses de mora a la tasa mxima legal.
d. Reglamentacin de los ttulos. La Administracin Municipal iniciar el proceso para la
emisin y caracterizacin de los ttulos de derechos transferibles de construccin y
desarrollo, a partir de la sancin del presente Acuerdo.

Artculo 406 Pagars de Reforma Urbana.

Los pagars de reforma urbana de que tratan los artculos 99 y siguientes de la Ley 9 de
1989, as como otros ttulos valores a los que se hace referencia en los artculos 61 y 67
de la Ley 388 de 1997, son instrumentos de deuda pblica cuyo objeto especfico es
financiar la adquisicin de inmuebles por parte de entidades pblicas del orden municipal,
147
que los requieran para destinarlos a una cualquiera de las finalidades el artculo 10 de la
Ley 9 de 1989, modificado por el artculo 58 de la Ley 388 de 1997. El Municipio de
Floridablanca y sus entidades descentralizadas podrn pagar el precio de adquisicin de
los inmuebles que adquieran por el sistema de enajenacin voluntaria previo acuerdo
sobre el particular con los propietarios enajenantes, o el precio indemnizatorio en todo o
en parte cuando la adquisicin se realiza por expropiacin, mediante la emisin y entrega
de pagars de reforma urbana.
a. Autorizacin del monto de la emisin. El monto de cada emisin de esos ttulos por
parte del Municipio deber contar con la previa aprobacin por parte del Concejo
Municipal. Si la emisin es realizada por una entidad descentralizada del orden
municipal, la autorizacin deber expedirla en cada caso la Secretara de Hacienda,
previa la verificacin del nivel de endeudamiento y de la capacidad de pago de la
entidad.
b. Remisin legal. El registro previo, la expedicin, la negociabilidad, la exigibilidad, los
rendimientos y en general todos los aspectos relativos a las condiciones de forma y de
fondo de los pagars de reforma urbana que se expidan en el Municipio, se regirn
por las normas vigentes de la Ley 9 de 1989.
c. Reglamentacin de los pagars. La Administracin Municipal iniciar el proceso para
la emisin y caracterizacin de los pagars de reforma urbana, a partir de la sancin
del presente Acuerdo.

Artculo 407 Bonos de Reforma Urbana.

Los bonos de reforma urbana de que tratan los artculos 103 y siguientes de la Ley 9 de
1989, son instrumentos de deuda pblica que se podrn implementar tanto en el sector
urbano como en el rural, cuyo objeto especfico es financiar la ejecucin de obras de
urbanismo en proyectos que se desarrollen a travs de unidades de actuacin urbanstica,
o el mejoramiento y rehabilitacin de viviendas de inters social, construccin, ampliacin,
reposicin y mejoramiento de redes de acueducto y alcantarillado, infraestructura urbana,
planteles educativos y puestos de salud, centros de acopio, plazas de mercado y ferias,
mataderos, instalaciones recreativas y deportivas, tratamiento de basuras y saneamiento
ambiental. El Municipio de Floridablanca y sus entidades descentralizadas podrn pagar
el valor pecuniario de las obligaciones que adquieran para el cumplimiento de los
mencionados propsitos previo acuerdo sobre el particular con los respectivos acreedores
o contratistas, mediante la emisin y entrega de bonos de reforma urbana.
a. Autorizacin del monto de la emisin. El monto de cada emisin de esos ttulos por
parte del Municipio deber contar con la previa aprobacin por parte del Concejo
Municipal. Si la emisin es realizada por una entidad descentralizada del orden
municipal, la autorizacin deber expedirla en cada caso la Secretara de Hacienda,
previa la verificacin del nivel de endeudamiento y de la capacidad de pago de la
entidad.
b. Reglamentacin de los bonos. La Administracin Municipal iniciar el proceso para la
emisin y caracterizacin de los bonos de reforma urbana, a partir de la sancin del
presente Acuerdo.

Artculo 408 Instrumentos de Gestin Ambiental.

Son los instrumentos y mecanismos destinados a gestionar y financiar el desarrollo y la
sostenibilidad ambiental y el sector rural del Municipio. Sus objetivos son:
a. Contribuir a desarrollar y alcanzar la visin planteada para el Municipio de
Floridablanca.
b. Aplicar mecanismos que faciliten el desarrollo de las objetivos, polticas y estrategias
planteadas en el POT de Floridablanca.
c. Consolidar el principio de sostenibilidad del POT de Floridablanca.

Artculo 409 Mecanismos Financieros para la Proteccin del Medio Ambiente.

El Municipio de Floridablanca implementar las siguientes fuentes de financiacin para la
proteccin del medio ambiente, as:
a. Porcentaje del Impuesto del IVA. El Municipio de Floridablanca dedicar el 1% de las
transferencias que reciba por el concepto de IVA a financiar acciones y proyectos cuyo
148
 fin sea la proteccin del medio ambiente. Es importante establecer prioridad en la
inversin de dichos recursos y ellos deben estar asignados a financiar y adelantar
acciones relacionadas con los proyectos estratgicos de carcter ambiental,
establecidos en el POT de Floridablanca.
b. Un porcentaje de sus ingresos. Acorde con el artculo 111 de la Ley 99 de 1993, el
Municipio de Floridablanca dedicar un porcentaje no inferior al 1.5% de sus ingresos
con el fin de adquirir las reas de importancia estratgica para la conservacin del
recurso hdrico que surten de agua al Municipio.

Artculo 410 Otros Mecanismos Financieros para la Proteccin del Medio

Ambiente.
En la medida en que existe otro conjunto de instrumentos tales como el impuesto de
timbre de vehculos, las transferencias del sector elctrico, la tasa de aprovechamiento
forestal, la tasa de uso del agua y las tasas retributivas y compensaciones, as como la
posibilidad de establecer incentivos fiscales y de imponer sanciones econmicas, el
Municipio de Floridablanca concertar con las entidades encargadas de su recaudo y
manejo, la inversin de parte de dichos recaudos en el conjunto de programas y proyectos
que forman parte del sistema de proteccin ambiental. En caso contrario considerar la
posibilidad de establecer y reglamentar algunos de estos impuestos.

Seccin 3: Planes Parciales y Planes Maestros Propuestos.

Artculo 411 Planes Parciales de Renovacin Urbana.

Son los definidos para los sectores en franco deterioro que requieren renovar sus
estructuras y cambiar los patrones de intensidad e ndices de edificabilidad de las
actividades desarrolladas en ellos.
a. Objetivos. Son objetivos de estos planes parciales:
1. Buscar una utilizacin ms eficiente del suelo con base en modificaciones
sustanciales tanto del uso del suelo como de las construcciones.
2. Buscar la habilitacin y el mejoramiento de las infraestructuras, equipamientos y
espacio pblico necesarios para atender las nuevas densidades y los usos del
suelo asignados a la zona.
3. Definir la norma urbanstica por medio de la cual se desarrollar el sitio desde el
Modelo Territorial.
4. Liberar espacio pblico en primer piso con la ampliacin de la seccin vial, la
apertura de la manzana y la peatonalizacin de corredores viales que se
constituyan como ejes principales dentro del modelo de ocupacin.
5. Localizar los elementos de equipamiento bsico y de servicios institucionales
necesarios para la dotacin municipal del sector y del ejercicio del gobierno local.
b. Delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. Estos planes parciales se
desarrollarn a travs de unidades de actuacin urbanstica que tendrn las siguientes
caractersticas:
1. Su delimitacin coincide con las reas construidas determinadas con el
tratamiento de renovacin urbana en el Casco Antiguo del Municipio y el sector de
Caaveral, y las reas que dentro del proceso de caracterizacin, se identifiquen
como convenientes para su incorporacin.
2. El plan parcial se aplicar a todos los predios delimitados.
c. Definicin de las unidades de actuacin urbanstica. El plan parcial definir la unidad o
unidades de actuacin urbanstica necesarias para la gestin y ejecucin del mismo.

Pargrafo 1. Las actuaciones urbansticas de carcter pblico sobre los sistemas

estructurantes generales tales como espacio pblico, vas, mobiliario urbano, entre otros,
ubicadas en reas determinadas con tratamiento de renovacin urbana, podrn llevarse a
cabo con base en la aprobacin del proyecto tcnico, sin que medie previamente la
aprobacin del plan parcial.

Pargrafo 2. En las reas determinadas con tratamiento de renovacin urbana, podrn

proponerse desarrollos predio a predio, excepto, en las reas comprendidas por la fase I
149
del plan parcial del Casco Antiguo.

Pargrafo 3. La expedicin de licencias para desarrollos predio a predio, solo podr

llevarse a cabo en el momento en el que la Oficina Asesora de Planeacin determine
mediante resolucin, los lineamientos generales para su realizacin, dentro de los cuales
se deber contemplar como determinante primaria, la seccin vial aplicable, teniendo en
cuenta dimensiones que permitan el mejoramiento de la movilidad peatonal, a fin de
recuperar y generar espacio pblico como medida preventiva para los procesos de
intervencin futura en la zona.

Artculo 412 Planes Maestros para Construccin e Intervencin de Espacio

Pblico.
Son los estudios definidos para algunas de las zonas verdes urbanas ZVU con
tratamiento de desarrollo y para las zonas de manejo del espacio pblico ZME que
complementan la ronda hdrica de proteccin de las corrientes Ro Fro, Cuellar,
Suratoque y Zapamanga en donde se contemplar una franja de 20 m para las corrientes
de primer orden y 10 m para las corrientes de segundo orden a un lado de la ronda hdrica
de proteccin donde se estructurarn los paseos peatonales y ciclopeatonales
permanentes del espacio pblico de Floridablanca.
a. Objetivos: Son objetivos de estos planes maestros:
1. Delimitar el rea por la cual se estructuraran los paseos peatonales y
ciclopeatonales en el caso de las zonas de manejo del espacio pblico ZME.
2. Delimitar las zonas verdes urbanas con tratamiento de desarrollo, as como los
tratamientos ambientales especficos y los proyectos de desarrollo compatibles
con el carcter de estas zonas verdes urbanas.
3. Definir las acciones tendientes a la recuperacin, adecuacin o consolidacin del
espacio pblico.
4. Definir la norma urbanstica por medio de la cual se consolidar el espacio pblico
desde el modelo territorial.
b. Delimitacin. Su delimitacin inicial coincide con las reas construidas afectadas como
zona de manejo del espacio pblico ZME y zona verde urbana ZVU con un tratamiento
de desarrollo TDE y un tratamiento de sustitucin de uso TSU. Este ultimo tratamiento
determinado para los sectores construidos afectados con las zonas de manejo del
espacio pblico. En la delimitacin definitiva, en planos con escala no menor a 1:5000,
deber tenerse en cuenta que el trazado de los paseos peatonales y ciclopeatonales
para el caso de las ZME, en los sectores construidos con tratamiento de consolidacin
no afecten, o de manera mnima las construcciones all localizadas.

Artculo 413 Planes Parciales de Desarrollo.

Son los definidos para aquellas reas que a pesar de su localizacin dentro del permetro
urbano an no han sido urbanizadas.
a. Objetivos. Son objetivos de estos planes parciales:
1. Incorporar al proceso de urbanizacin los predios sin desarrollo.
2. Definir los usos y actividades que se pueden realizar dentro del rea delimitada.
3. Definir la norma urbanstica por medio de la cual se consolidar el rea desde el
modelo territorial.
b. Delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica. Estos planes parciales se
desarrollarn a travs de unidades de actuacin urbanstica que tendrn las siguientes
caractersticas:
1. El rea mnima del plan parcial de desarrollo ser de 5 Ha. El plan parcial de
desarrollo podr contener una o varias unidades de actuacin urbanstica.
2. El plan parcial se aplicar a todos los predios delimitados.
3. La delimitacin definitiva deber hacerse en planos de escala no inferior a 1:2000
a fin de definir de manera precisa los componentes del modelo territorial
presentes.
c. Definicin de las unidades de actuacin urbanstica. Para las reas de desarrollo
localizadas en el sector de los Seminarios comprendido por la zona de desarrollo del
Seminario Po X y el Monasterio La Turena dentro del rea homognea de Altamira,
150
 cada plan parcial definir las unidades de actuacin urbanstica necesarias para la
gestin y ejecucin del mismo.

Artculo 414 Planes Parciales de Suelos de Expansin Urbana.

Son los definidos para las reas incluidas en el suelo de expansin urbana, las cuales se
habilitaran para el uso urbano ajustndose al crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de
dotacin de infraestructura, servicios pblicos y equipamiento colectivo. Sern necesarios
para todo proceso de incorporacin de suelo de expansin urbana al suelo urbano.
a. Objetivos. Son objetivos de estos planes parciales:
1. La incorporacin de las reas de expansin urbana al permetro urbano.
2. Definir la dotacin de infraestructura para el sistema vial, de transporte de
servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de
inters pblico o social.
3. Definir los usos y tratamientos del suelo al igual que las actividades que se pueden
realizar dentro de las reas delimitadas.
4. Definir la norma urbanstica por medio de la cual se consolidar el rea desde el
modelo territorial y las obras de infraestructura necesarias para la urbanizacin de
las zonas con el fin de garantizar la estabilidad de las obras.
5. Buscar el cumplimiento conjunto de las cargas de cesin y urbanizacin de la
totalidad de la totalidad de la superficie de cada unidad de actuacin urbanstica,
mediante el reparto equitativo entre sus propietarios.
b. Delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica. Estos planes parciales se
desarrollarn a travs de unidades de actuacin urbanstica que tendrn las siguientes
caractersticas:
1. El rea mnima del plan parcial para las reas de expansin urbana del valle de
Ro Fro y el valle de Mensul, estar determinada con base en la estructuracin y
planeacin general que se lleve a cabo para cada una de las zonas. Para los
sectores de expansin urbana de las reas homogneas del Carmen, La Cumbre
y El Bosque ser la delimitacin consignada dentro del mapa No. 11F Planes
Parciales, pudiendo contener una o varias unidades de actuacin urbanstica.
2. El plan parcial se aplicar a todos los predios delimitados.
3. La delimitacin definitiva deber hacerse en planos de escala no inferior a 1:2000
a fin de definir de manera precisa los componentes del modelo territorial
presentes.
c. Definicin de las unidades de actuacin urbanstica. Cada plan parcial definir las
unidades de actuacin urbanstica necesarias para la gestin y ejecucin del mismo.

Pargrafo. Los procesos de estructuracin y planeacin urbanstica general y los planes

parciales que se llevarn a cabo en la implementacin del Plan de Ordenamiento
Territorial para las reas de expansin urbana, podrn contemplar la localizacin de un
equipamiento colectivo de parque cementerio, clasificado como institucional grupo 3, con
base en estudios especficos que determinen su viabilidad tcnica y ambiental, y su
aprobacin se dar mediante Acuerdo Municipal.

Captulo 4: Proyectos Estratgicos.

Artculo 415 Definicin.

Son proyectos desarrollados mediante los instrumentos de gestin descritos
anteriormente los cuales sern liderados por la Administracin Municipal. Son objetivos de
estos proyectos:
a. Contribuir a desarrollar y alcanzar la visin planteada para el municipio de
Floridablanca.
b. Crear mecanismos que faciliten el desarrollo de los objetivos, polticas y estrategias
planteadas en el POT de Floridablanca.
c. Consolidar el principio de equidad del POT de Floridablanca mediante la aplicacin del
sistema o reparto de cargas y beneficios.

151
Artculo 416 Proyectos Estratgicos.
Adptese los siguientes proyectos como estratgicos para el Municipio de Floridablanca:

PROGRAMA PROYECTO C.P M.P L.P

1. PLAN VIAL-COMPONENTE METROPOLITANO
URBANOS:
X X X
Circunvalar de Mensul
Corredor del Sur X X X
Transversal del Bosque X X X
Transversal Central X X X
Transversal Sur de Floridablanca X X X
CONSTRUCCIN DE VAS Y
Paralela Oriental de la Autopista
CORREDORES VIALES X X X
Floridablanca
METROPOLITANOS
Transversal de Caaveral X X X
Transversal de Paragitas X X X
Carrera 8 de Floridablanca X X X
RURALES:
X X X
Transversal de Ruitoque Bajo
Anillo Vial de Ruitoque Alto X X X
MEJORAMIENTO Y X X X
Carretera antigua a Floridablanca.
RECUPERACIN
2. PLAN VIAL-COMPONENTE MUNICIPAL
URBANO:
Estructuracin de la Va del Escarpe de la
X
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE Cumbre y Conexin Transversal oriental-
CARRETERAS LOCALES DEL Zapamanga.
SISTEMA VIAL DE PAISAJE RURAL:
Estructuracin y mejoramiento menor y X X
mayor de vas veredales
ESTRUCTURACION DE VIAS Anillo Transversal Interno X
URBANAS PRIMARIAS DEL
Transversal de Aranzoque X
SISTEMA VIAL URBANO
Circunvalar del Reposo X
ESTRUCTURACION DE VIAS Transversal de Palomitas X
URBANAS SECUNDARIAS DEL Perpendicular de Altamira X
SISTEMA VIAL SECTORIAL Transversal de Parque Recreacional X
Perimetral de La Cumbre X
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE Recuperacin de vas internas de barrios
VIAS URBANAS DE BARRIO DEL Recuperacin de vas rurales.
X
SISTEMA VIAL INTERNO Y VAS
RURALES.
3. PLAN DE ESPACIO PBLICO
Paseo peatonal y ciclopeatonal de Ro Fro. X X
ESTRUCTURACION Y
Paseo peatonal y ciclopeatonal de
CONSTRUCCION DE PASEOS X
Suratoque.
PEATONALES Y
Paseo peatonal y ciclopeatonal de la Cuellar. X
CICLOPEATONALES
PERMANENTES PRINCIPALES Paseo peatonal y ciclopeatonal de
X
Zapamanga.
Elaboracin de un plan de adquisiciones
X
para construccin de plazas.
Renovacin Urbana de la Plaza del parque
Principal y la manzana occidental donde se
X
ubica la Capilla Santa Brbara de
ESPACIO PUBLICO Floridablanca.
Desarrollo de la Plaza de Lagos 3. X
Desarrollo de la Plaza de Villabel. X
Desarrollo de la Plaza de Zapamanga. X
Desarrollo de la Plaza del Tanque de la
X
Cumbre.
Delimitacin, Recuperacin y Conservacin X X
DEFINICIN Y DELIMITACIN DE para la Capilla Santa Brbara.
SITIOS DE INTERES LOCAL, Delimitacin, Recuperacin y Conservacin X X
PATRIMONIAL, HISTRICO, para la Casa de la Cultura Piedra del Sol.
ARQUITECTNICO O Delimitacin, Recuperacin y Conservacin X X
URBANISTICO. para la Cervecera Clausen Finca La
Esperanza.

152
 Delimitacin, Recuperacin y Conservacin X X
para la Hacienda Bucarica.
Delimitacin, Recuperacin y Conservacin X X
para la Capilla del Cementerio.
Delimitacin Recuperacin y Conservacin X X
para la Iglesia San Juan Nepomuceno.
4. PLAN DE EQUIPAMIENTO BASICO
Construccin de aulas escolares para
CONSTRUCCION, DOTACIN, X X X
mejorar la cobertura educativa.
ADECUACIN Y MANTENIMIENTO
Dotacin de mobiliario y material didctico
DE PLANTELES EDUCATIVOS X
para planteles educativos.
CONSTRUCIN, ADECUACIN Y Construccin, Adecuacin y Mejoramiento
MEJORAMIENTO DE ZONAS de Zonas Deportivas. X X X
DEPORTIVAS
DOTACION, ADECUACION Y Dotacin de equipos y recursos financieros
MANTENIMIENTO DE CENTROS DE para instituciones de salud. X
SALUD.
Contratacin de profesores para cubrir
CONTRATACION DE PERSONAL X
demandas de docentes.
ESPCIALIZADO PARA
Contratacin de profesional mdico y
PROGRAMAS SOCIALES. X X
paramdico para cubrir demanda del sector.
CONSTRUCIN, ADECUACIN Y Construccin, Adecuacin y Mejoramiento
MEJORAMIENTO DE SALONES Y de salones y comedores comunales X X X
COMEDORES COMUNALES.
5. PLAN DE VIVIENDA
CONSTRUCCIN DE VIVIENDA DE
INTERS SOCIAL PARA FAMILIAS Gestin y construccin de Viviendas de
X X X
DE SECTORES REUBICADOS VA Inters Social.
SUBSIDIOS.
Calculo de la Unidad Agrcola Familiar UAF.
MEJORAMIENTO Y Mejoramiento y rehabilitacin de vivienda
CONSTRUCCIN DE VIVIENDA EN rural. X X X
EL SECTOR RURAL. Construccin de Haciendas comunitarias o
sistemas de vivienda para desplazados.
6. PLAN DE SERVICIOS PBLICOS
Gestionar proyectos de construccin de
infraestructura con empresas de servicios
MASIFICACION EN EL ACCESO A
pblicos para programas de mejoramiento X X X
LOS SERVICIOS PUBLICOS.
integral y construccin de vivienda.

7. PLAN AMBIENTAL
Zonificacin y caracterizacin de la
microcuenca del ro Fro Zapamanga, Juda
Grande, Juda Chica, Agua Blanca, X X
Carbona, Guayanas, Aranzoque-Mensul y
Ruitoque.
Restauracin y vegetalizacin con especies
nativas de las microcuencas y corredores de
acueductos urbanos y rurales. Ro Fro, X X X
CONSERVACIN Y
Agua Blanca, Juda y Ruitoque.
RESTAURACIN DE
MICROCUENCAS
Ampliacin, proteccin, restauracin y
manejo de los Corredores de ros y
X X X
quebradas

Descontaminacin del Ro Fro, de la

quebrada Cuellar, Zapamanga, Aranzoque
X X X
Mensul y Ruitoque.

Delimitacin de la Ronda hdrica del Ro Fro X X

Delimitacin de la Ronda hdrica de la
X X
Quebrada Aranzoque
DELIMITACIN DE RONDAS Delimitacin de la Ronda hdrica de la
X X
HIDRICAS DE PROTECCIN Quebrada Zapamanga
Delimitacin de la Ronda hdrica de las
corrientes de tercer orden en el permetro X X
urbano.

153
 Diseo e implementacin de acueductos
X X
tcnicos veredales
Diseo e implementacin de sistemas semi
colectivos de tratamiento de aguas X X
residuales
Diseo e implementacin de sistemas de
manejo y disposiciones de residuos slidos X X
SANEAMIENTO BASICO rurales
Construccin de la PTAR Ro Fro 2 y el
X X X
interceptor Aranzoque-Mensul
Diseo y Construccin de la Planta de
X
Residuos Slidos
Diseo y Construccin de la Planta
Procesadora de Residuos de la X
Construccin.
Diseo e Instalacin de la red de monitoreo
X
de Calidad del aire y control del ruido.
Ampliacin de la red de monitoreo de la
calidad de agua del PISAB a las X X
SISTEMA DE MONITOREO microcuencas abastecedoras del acueducto
AMBIENTAL Reconversin tecnolgica de la PTAR del
X X
Ro Fro
Reconversin tecnolgica del basurero el
Carrasco hasta su sustitucin por plantas X X X
procesadoras de residuos slidos.
Caracterizacin fisicobitica y delimitacin
de los reductos de bosque de la Juda y X X
zona de recarga hdrica.
Plan de Manejo Integral de Ecosistema
X X X
Estratgico del Cerro la Juda
Compra de Predios en ecosistemas
X X X
estratgicos
Evaluacin de los ecosistemas de alto
PROTECCIN DE LAS AREAS DE
riesgo, ladera oriental, ladera mesa de
ESPECIAL SIGNIFICACIN
Ruitoque, escarpe cerro la Cumbre, escarpe X X X
AMBIENTAL ECOSISTEMAS
quebrada Cuellar y escarpe Valle de
ESTRATEGICOS
Ruitoque
Educacin Ambiental X X X
Formacin Integral y aplicacin tcnica
participativa de prcticas agroecolgicas en X X X
el sector rural.
Estudio Socio Econmico para la creacin
de rutas y senderos ecolgicos en el sector X X
rural.
Microzonificacin Ssmica del rea
X X X
Metropolitana.
Evaluacin Geolgica y Geotcnica de las
reas de amenaza Urbana determinadas en
el Municipio en sectores como Reposo y
X X X
aledaos, Florida Campestre, Santa Ana,
Garca Echeverry, Altos de Bellavista y
Primavera.
Estudios de avenidas mximas del ro Fro y
dems corrientes hdricas que riegan el
EVALUACION DE LAS AREAS DE
permetro para determinar cotas mximas de X X X
AMENAZA Y RIESGO
inundacin y construccin de las obras de
proteccin.
Diseo del programa de reubicacin de
X X X
asentamientos en zonas de amenaza.
Construccin de obras y acciones
complementarias para el control de la
X
erosin y apoyo en el manejo de las
amenazas naturales
Programa de Prevencin y Atencin de
X
Desastres del Municipio de Floridablanca.
8. PLANES PARCIALES
ESTRUCTURACIN Y PLANEACIN Formulacin de la Estructuracin y
URBANSTICA DE LAS REAS DE Planeacin Urbanstica de las reas de X X
EXPANSIN URBANA, expansin de los Valles de Ro y Mensul,

154
SUBURBANAS Y RURALES, Y las reas suburbanas del Valle y Mesa de
FORMULACIN DE PLANES Ruitoque y el rea rural del Valle de
PARCIALES DE RENOVACIN Y Ruitoque.
EXPANSIN URBANA DEL
MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA.
Diseo del Plan Parcial para el sector del
Casco antiguo y el sector de Caaveral,
junto con las reas que dentro del proceso
de delimitacin, se identifiquen como
PLANES PARCIALES DE
convenientes para su incorporacin; as X X
RENOVACIN URBANA
como aquellas reas que como resultado de
los estudios de vulnerabilidad y riesgo en
zonas de amenaza, sean objeto de
sustitucin de uso.
PLANES PARCIALES DE Diseo del Plan Parcial para el sector de los
X X
DESARROLLO Seminarios.
Diseo del plan parcial para el sector del
X
rea de aislamiento de la PTAR.
Diseo de un del plan parcial para el sector
X X X
PLANES PARCIALES DE SUELOS del Valle de Ro Fro y Aranzoque.
DE EXPANSIN URBANA Diseo de un plan parcial para el sector del
X X
valle de Mensul.
Diseo para el sector del rea Homognea
X X
El Carmen.
9. PLANES MAESTROS
Planes Maestros para algunas de las Zonas
Verdes Urbanas ZVU con tratamiento de X X
desarrollo.
Planes Maestros para la ZME del Ro Fro X X
PLANES MAESTROS DE
Planes Maestros para la ZME de la
CONSTRUCCIN DEL ESPACIO X X
Quebrada Zapamanga
PBLICO
Planes Maestros para la ZME de la
X X
Quebrada La Cuellar
Planes Maestros para la ZME de la
X X
Quebrada Suratoque.
10. PROGRAMA ECONMICO
Estudio, Inventario y avalo de predios
X
afectados con plusvala.
ESTUDIO DE LA PLUSVALIA Definicin del Porcentaje de Participacin
Municipal en el incremento o Plusvalor del
X
valor de los inmuebles afectados por
Plusvala, en reas especficas.
Establecimiento de un rgimen tributario que
estimule el establecimiento de empresas y la
modernizacin de las existentes, a fin de
promover la generacin de empleo y la
adopcin de formas de produccin
PROGRAMA DE COORDINACIN
ambientalmente limpias.
INSTITUCIONAL EN LA GESTIN X X X
Gestionar recursos de financiacin a nivel
DEL SISTEMA PRODUCTIVO
nacional e internacional, especialmente para
la pequea y mediana empresa.
Establecer relaciones y eslabonamientos
que impulsen la competitividad y la calidad
productiva.
Poltica de investigacin y desarrollo
PROGRAMA DE INVESTIGACIN E tecnolgico para los sectores de servicios
X X X
INNOVACIN especializados, turismo ecolgico y para el
sector agropecuario con carcter sostenible.
Establecimiento de convenios y acuerdos
entre productores directos, grandes
intermediarios comerciales y/o industriales
PROGRAMA DE FOMENTO DE LA
para la absorcin de la produccin local, en X X X
INTEGRACIN INTERSECTORIAL
una forma planificada y concertada.
Manejo integral de cultivos con la debida
asesora tcnica.
PROGRAMA DE DEFINICIN Y Desarrollo de la pequea y mediana
FORTALECIMIENTO DE LA empresa.
X X X
VOCACIN ECONMICA DEL Reactivacin del sector de la construccin
MUNICIPIO Fortalecimiento del sector comercio

155
 Especializacin en cultivos de caf,
hortalizas, frutales, plantas aromticas y
medicinales.
Desarrollo de la porcicultura y famiempresas
existentes.
Creacin de fuentes de empleo como
resultado de la organizacin de nuevas
PROGRAMA DE GENERACIN DE famiempresas
X X X
FUENTES DE EMPLEO Reorientacin de las microempresas y
famiempresas existentes
Capacitacin de la mano de obra.
Creacin de granjas integrales
PROGRAMA DE Formacin de empresas asociativas
RACIONALIZACION DE LA Fomento de sistemas agropecuarios de X X X
ACTIVIDAD PRODUCTIVA carcter sostenible
Desarrollo del turismo ecolgico.

Captulo 5: Generacin de Alianzas Estratgicas.

Artculo 417 Definicin.

La Administracin Municipal y las organizaciones de base del Municipio de Floridablanca,
debern estar comprometidas en la bsqueda de financiacin, a travs de la gestin que
tenga como objetivo bsico la generacin de alianzas estratgicas, bien sea mediante
mecanismos de concertacin o a travs de estrategias de asociacin e integracin a nivel
regional como parte del rea Metropolitana o del Departamento en su calidad de entidad
territorial de mayor jerarqua.

Artculo 418 Objetivos.

Son objetivos de las alianzas estratgicas:
a. Contribuir a desarrollar y alcanzar la visin planteada para el Municipio de
Floridablanca
b. Reconocer y hacer explcitos los niveles de complementariedad y subsidiariedad, que
debe existir en el ordenamiento territorial y de armonizacin de objetivos, estrategias,
polticas, programas y proyectos para una mayor coordinacin interinstitucional.
c. Consolidar los mecanismos de gestin y financiacin planteadas en el POT de
Floridablanca.
d. Desarrollar el conjunto de programas y proyectos estratgicos establecidos en el POT
y que tienen que ver con entidades territoriales de mayor jerarqua y con otras
instancias e instituciones.

Artculo 419 Coordinacin Interinstitucional con el AMB.

Establzcase una estrecha concertacin y coordinacin interinstitucional con el AMB, para
viabilizar y desarrollar como mnimo los siguientes proyectos, de competencia del AMB,
por ser parte de los hechos metropolitanos:

PROYECTO
Plan apoyo para la formulacin de Planes
A-1
de Ordenamiento Territoriales municipales
Plan de Asistencia tcnica para la
A-2 formulacin de Planes Parciales y otras
operaciones integrales urbanas
Estudio especial de la zona Suburbana
A-3
del Eje vial de Ruitoque Bajo
Programa de reubicacin de vivienda en
B-2
zona de riesgo
ENTIDAD
INSTRUMENTOS DE GESTIN
RESPONSABLE
.Observatorio inmobiliario metropolitano
Componente de ordenamiento fsico-
AMB territorial metropolitano
.Asistencia tcnica
.Sistemas de informacin
Componente de ordenamiento fsico-
territorial metropolitano
AMB .Observatorio inmobiliario metropolitano
.Asistencia tcnica
.Sistemas de informacin
Asistencia Tcnica
Sistemas de Informacin
AMB-Municipio
Plusvala
Recursos Propios
AMB, MUNICIPIO, CDMB, Banco Inmobiliario Municipal
CAMACOL, Plusvala Metropolitana y Municipal

156
 DEPARTAMENTO, Compensaciones
NACIN Transferencias de derechos
Bonos y pagars
Plan de control a la destruccin de la Recursos propios
C-1 CDMB
vegetacin y fauna nativa Asistencia tcnica
Recursos propios
Bonos y pagars
C-2 Plan de incentivos forestales CDMB, MUNICIPIO
Asistencia tcnica
C.I.F
Recursos propios
Programa de reforestacin de las
C-3 CDMB, MUNICIPIO Bonos y pagars
escarpas y laderas
C.I.F
CDMB-AMB. SECTOR Bonos, pagars, transferencias de
C-4 Plan de Expansin de la frontera agrcola
CAMPESINO derecho y compensaciones
Modernizacin de los sistemas de manejo Banco Inmobiliario Municipal
y administracin del Espacio Pblico y de Compensaciones y transferencias de
C-21 AMB-CDMB-MUNICIPIO
los parques metropolitanos derecho
Bonos y pagars
Microzonificacin ssmica del Area AMB-CDMB- Cofinanciacin por parte del rea, los
C-23
Metropolitana. INGEOMINAS municipios, la CDMB e INGEOMINAS
Construccin, administracin y Banco Inmobiliario Municipal, Bonos y
C-27 mantenimiento CDMB-AMB pagars, Compensaciones y transferencias
del Parque de la Quebrada la Cuellar de derechos
Banco Inmobiliario Municipal, Bonos y
Construccin, administracin y
C-29 CDMB-AMB pagars, Compensaciones y transferencias
mantenimiento del Parque sur-oriental
de derechos
Banco Inmobiliario Municipal, Bonos y
Construccin, administracin y
C-32 CDMB-AMB pagars, Compensaciones y transferencias
mantenimiento del parque de las Mojarras
de derechos
Construccin, administracin y Banco Inmobiliario Municipal, Bonos y
C-33 mantenimiento del parque Lineal del Ro CDMB-AMB-Municipio pagars, Compensaciones y transferencias
Fro de derechos
Va a Bucaramanga-La Troncal del
D-2 AMB-INVIAS Concesin, valorizacin
Magdalena Medio "Superva"
D-4 Transversal Oriental AMB Concesin, valorizacin
D-5 Circunvalar de Mensul AMB Concesin, valorizacin
Habilitacin de corredores viales y
Concesin, Valorizacin, Sobretasa-
D-10 Espacio Pblico para el sistema Integrado AMB-EGTM
Plusvala, metropolitana
de Transporte masivo. I etapa
Habilitacin de corredores viales y Fondo de transporte, concesin,
D-11 Espacio Pblico para el Sistema Integrado AMB-EGTM valorizacin, sobretasa, plusvala
de Transporte II Etapa metropolitana
D-15 Corredor del Sur AMB Valorizacin y sobretasa a la gasolina
AMB-Municipio de
D-24 Transversal del Bosque Valorizacin, plusvala
Floridablanca
D-26 Transversal Central de Floridablanca AMB Valorizacin, plusvala
AMB-Municipio de
D-27 Transversal Sur de Floridablanca Valorizacin y sobretasa a la gasolina
Floridablanca
D-28 Transversal de Ruitoque bajo AMB Concesin-Valorizacin
Paralela Oriental de la Autopista
D-38 AMB Valorizacin, sobretasa
Bucaramanga-Floridablanca
AMB-Municipio de
D-42 Transversal de Caaveral Valorizacin, pusvala
Floridablanca
AMB-Municipio de
D-43 Transversal del Paraguitas Valorizacin, plusvala
Floridablanca
AMB-Municipio de Valorizacin, sobretasa, recursos
D-44 Carrera 8-Municipio de Floridablanca
Floridablanca propios
D-47 Anillo vial de Ruitoque Alto AMB Concesin-Valorizacin
Creacin de la Entidad de Gestin del Sobretasa-Plusvala metropolitana,
E-1 AMB
Transporte Metropolitano EGTM Fondo Metropolitano de Transporte
Creacin del Fondo de Transporte Concesin-Valorizacin-Sobretasa-
E-2 AMB
Metropolitano Plusvala y metropolitana

Artculo 420 Coordinacin Interinstitucional con la CDMB.

Establzcase una estrecha coordinacin interinstitucional con la CDMB, para desarrollar
como mnimo los siguientes proyectos, en la medida en que hace parte de sus objetivos:

ENTIDAD
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE
Proteccin de Diseo tcnico y construccin de los acueductos para
CDMB-M
recurso hdrico ncleos de poblacin rural.

157
 ENTIDAD
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE
Diseo tcnico, construccin de sistemas de tratamientos
CDMB-M
de agua residuales para ncleos de poblacin rural.
Construccin de PTAR municipal de Ro Fro 2 y el
CDMB-M
colector Aranzoque-Mensul
Diseo y construccin de Planta Procesadora de
CDMB-M
Residuos Slidos
Nacin, DPTO, CDMB,
Descontaminacin de Ro Fro y sus afluentes
AMB, M
Control de la extraccin de materiales en los cauces
CDMB, M
hdricos
Caracterizacin fsico-biotica y delimitacin de los
CDMB-M
reductos de bosque del Cerro La Juda.
Seleccin y evaluacin de predios en ecosistemas
estratgicos para ser adquiridos. Zonas de recargas CDMB, AMB, M
hdricas, escarpes y laderas
Evaluacin de los ecosistemas de alto riesgo: Laderas
Oriental, Ladera Mesa de Ruitoque, escarpe Cerro la
Proteccin de CDMB, AMB, M
Cumbre, escarpe quebrada Cuellar, escarpe Valle de
ecosistemas
Ruitoque.
estratgicos
Recuperacin y ampliacin de la ronda de proteccin de
CDMB, AMB, M
los ros y quebradas.
Construccin de obras y acciones complementarias para
el control de la erosin y apoyo en el manejo de las CDMB, M
amenazas naturales
Formacin Integral y aplicacin tcnica participativa de
CDMB, M
practicas agroecolgicas en el sector rural.
Estudio Socio Econmico para la creacin de rutas y
CDMB, M
senderos ecolgicos en el sector rural.
Constitucin del Sistema de Ecoparques y Parques
CDMB, AMB, M
Lineales
Plan de Control de vertimiento de agua residuales. Plan
de Construccin de sistema de agua residuales en las
Proteccin de corrientes hdricas de las escarpas. Plan de Control al uso
ecosistemas de agua de la quebrada para consumo humano. Plan de
estratgicos control de vertimientos de aguas residuales del matadero.
Programa de tecnificacin del botadero. Plan de manejo y CDMB, M
control de manejo de olores por la planta de tratamiento
del ro Fro. Plan de construccin de planta de aguas
residuales. Programa Compra de predios de propiedad
privada. Establecimiento de un sistema integrado de
manejo y disposicin de residuos slidos.
Evaluacin Geolgica y Geotcnica de las reas de
Amenaza Urbana y Rural determinadas en el POT ONAD, CDMB, M
Municipal
Atencin y Estudios avenidas mximas de Ro Fro para el diseo y
ONAD, CDMB, M
prevencin de construccin de las obras de proteccin contra inundacin
desastres Diseo del programa de Reubicacin de asentamientos
CDMB, AMB, M
localizados en zonas de alto riesgo.
Programa de Prevencin y Atencin de Desastres del
ONAD, CDMB, M
Municipiode Floridablanca

Artculo 421 Coordinacin Interinstitucional con el Departamento y la Nacin.

Establzcase una estrecha coordinacin interinstitucional con la Administracin
Departamental y el Gobierno Nacional para desarrollar como mnimo los siguientes
proyectos, e incluir nuevos proyectos que beneficien y contribuyan a alcanzar el conjunto
de objetivos, polticas y estrategias establecidas en el POT de Floridablanca.

AREA PROYECTO
Infraestructura Vial y de Sistema Integrado de Transporte Masivo de Bucaramanga. Busca solucionar la
Transporte concentracin de rutas y la congestin vehicular.
Ampliacin del Acueducto del Area Metropolitana. Tiene como objetivo ampliar el
Infraestructura de Servicios sistema de abastecimiento del acueducto para beneficiar a una poblacin proyectada
al ao 2025 en 1.6 millones de habitantes en el Area Metropolitana.
Ciudadela Educativa. Busca constituir al Area metropolitana como una ciudadela
Desarrollo educativo y cientfico-
tecnolgica con beneficios tributarios y econmicos para convertirla en un centro
tecnolgico
generador de conocimiento, donde la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin sean los

158
 jalonadores del desarrollo regional.
Vivienda de Inters Social Desarrollo de proyectos de vivienda destinados a la poblacin vulnerable.
Construccin y conservacin de parques ecolgicos en el rea Metropolitana. Mejorar
la calidad del aire de las partes urbanas y beneficiar a una poblacin de ms de
800.000 habitantes. Entre los proyectos especficos est: Construccin, administracin
Area Ambiental
y mantenimiento del parque de la quebrada de La Cuellar y Mojarras, del parque Sur-
oriental, del Parque Lineal de Ro Fro, del Parque Escarpa Norte de Ruitoque o del
Parapente

Artculo 422 Sistema de Administracin y Cultura de Proyectos.

Para efectos de facilitar el diseo y la presentacin de proyectos a nivel departamental y
nacional, la Administracin Municipal adoptar, para la ejecucin del POT, un sistema de
administracin por objetivos y consolidar, entre su equipo administrativos, una cultura de
generacin de proyectos. Estas prcticas se extendern a la sociedad a travs de las
ONGs y de las organizaciones de base, mediante programas intensivos de capacitacin.

Artculo 423 Acciones para Promover la Asociacin de Sectores.

La Administracin Municipal establecer acciones y promover los mecanismos de
asociacin entre los sectores pblico privado y una poltica de estmulos y
compensaciones que contribuyan a impulsar la iniciativa privada y de la comunidad.

Artculo 424 Empresas o Unidades Gestoras.

La Administracin Municipal apoyar y promover la creacin de empresas o unidades
gestoras por unidad de actuacin urbanstica (UAU).

Pargrafo. Una misma empresa puede englobar y ejecutar varias unidades de actuacin
urbanstica.
Artculo 425 Funcin de las Empresas o Unidades Gestoras.
Las empresas o unidades gestoras sern las encargadas de:
a. Elaborar los planes parciales y presentar el proyecto de reajuste de tierras o
integracin de inmuebles o cooperacin entre participes, segn sea el caso.
b. Establecer en forma equitativa el sistema de cargas y beneficios.
c. Establecer el mecanismo ms idneo para compensar cada caso en particular.
d. Aplicar los derechos de preferencia para la adquisicin de inmuebles.
e. Realizar las ofertas de compra de suelos e inmuebles, segn el tipo y naturaleza de la
unidad de actuacin urbanstica.
f. Garantizar la cesin de los terrenos y el costeo de las obras de urbanizacin
correspondiente.

Artculo 426 Constitucin del Banco Inmobiliario Municipal.

Establzcase el Banco Inmobiliario Municipal, el cual ser el encargado de manejar los
bienes ejidales e inmuebles fiscales del Municipio, as como las cesiones tipo A o pblicas
que en desarrollo del proceso urbanstico, los constructores estn obligados a entregar al
Municipio. Igualmente tendr el manejo de los terrenos que se obtengan como resultado
de procesos de enajenacin y/o expropiacin. Los bienes muebles e inmuebles que
forman parte del Municipio tendrn como destino prioritario la inversin en programas de
vivienda de inters social, sistema de proteccin ambiental y generacin de espacio
pblico.

Seccin 4: Fondos Especiales.

Artculo 427 Definicin.

Los Fondos Especiales son los mecanismos financieros que le permiten al Municipio
administrar recursos para realizar los planes, programas y proyectos definidos en el POT.

Artculo 428 Objetivos.

Son objetivos de estos fondos:
a. Asegurar la ejecucin de las acciones del POT.
b. Garantizar el pago de incentivos, compensaciones o gastos en que incurrir el
Municipio por la ejecucin del POT.
159
 c. Elaborar planes especficos de ejecucin y financiacin de acciones enmarcadas
dentro de los criterios de inversin del POT.

Artculo 429 El Fondo de Compensacin.

Debidamente autorizado por el artculo 49 de la Ley 388 de 1997, establzcase el Fondo
de Compensacin Municipal el cual ser reglamentado mediante acuerdo municipal, con
los siguientes objetivos:
a. Asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios generadas en el
ordenamiento urbano.
b. Garantizar el pago de compensaciones en razn de las cargas urbansticas por el
tratamiento de conservacin.
c. Contribuir a la generacin de espacio pblico y a la conservacin y generacin del
sistema de proteccin ambiental del Municipio.
d. Los dems que le asigne la Ley.

LINEA DE
FONDO OBJETO ORIGEN DE LOS RECURSOS
INVERSION
Generacin del Participacin en Plusvalas
espacio pblico Valorizacin
Conservacin Mecanismos de Compensacin
histrica, patrimonial y Manejo de las Cesiones tipo A o Pblica
arquitectnica CDMB
AMB
1% de la inversin de los recursos generados por los proyectos
Recaudar, productivos
administrar e Bonos y Pagars
Fondo de
Compensacin
invertir los Transferencia de derecho de construccin y desarrollo
Conservacin y recursos que se Banco Inmobiliario Municipal
generacin del sistema obtengan Recursos Provenientes de los instrumentos especficos que
de proteccin coadyuvan a financiar la gestin ambiental, tales como:
ambiental tasa de aprovechamiento forestal, tasa retributivas y
compensaciones, Certificado de incentivo forestal, Sanciones
econmicas impuestas, ecoturismo.
Recursos Provenientes de la Financiacin de Proyectos
especficos por parte de entidades como: ECOFONDO, Fondo
Nacional Ambiental, entre otros.

Artculo 430 El Fondo de Vivienda y Reforma Urbana.

Debidamente autorizado por el artculo 94 de la Ley 388 de 1997 y la Ley 66 de 1968,
establzcase el Fondo de Vivienda y Reforma Urbana, con los siguientes objetivos:
a. Prestar asistencia tcnica y asesora jurdica para adelantar los procesos de
pertenencia, segn lo establece la Ley 66 de 1968.
b. Asumir la responsabilidad financiera en los procesos que se ejecuten mediante los
mecanismos de enajenacin voluntaria y expropiacin forzosa.
c. Los dems que le asigne la Ley.

LINEA DE
FONDO OBJETO ORIGEN DE LOS RECURSOS
INVERSION
Plusvala
Fondo de Rentas propias
Vivienda de Banco Inmobiliario Municipal
Recaudar, administrar e invertir los
Inters Social y Compensaciones
recursos que se obtengan
de Reforma Transferencia de derechos de construccin y desarrollo
urbana Bonos y pagars
AMB

Captulo 4: Mecanismos de Evaluacin y Seguimiento.

Artculo 431 Definicin.

El sistema de evaluacin y seguimiento es un conjunto jerarquizado de variables e
indicadores que permiten evaluar las acciones del POT para plantear los correctivos que
se estimen necesarios garantizando el logro de la visin y el cumplimiento de los
objetivos, polticas y estrategias planteadas en el POT. La evaluacin participativa dentro
del POT de Floridablanca, tiene por objeto medir los resultados de la accin en funcin del
desarrollo alcanzado, con el fin de retroalimentar el proceso de gestin y ejecucin del

160
POT. La evaluacin es un proceso que debe ser realizado por todos los actores sociales
comprometidos, teniendo en cuenta los intereses que les competen y los roles culturales,
sociales, laborales e institucionales que cada uno de ellos representan.

Artculo 432 Objetivos.

Son objetivos de estos mecanismos:
a. Medir, en el tiempo, el cumplimiento de las metas y objetivos del POT en sus
diferentes niveles.
b. Direccionar el proceso de implementacin del POT.
c. Facilitar la toma de decisiones administrativas para el cumplimiento de las metas del
plan, mediante la planeacin participativa y la evaluacin prospectiva.
d. Servir de base para el proceso de informacin ciudadana.

Artculo 433 Objetivos Sectoriales.

Se consideran objetivos sectoriales de estos mecanismos los siguientes:
a. Reordenar las finanzas del Municipio y establecer mecanismos eficientes de control
para elevar el nivel de recaudo y fiscalizacin y erradicar la corrupcin a todo nivel, por
medio de la sistematizacin administrativa, financiera y contable, y el manejo
transparente de los recursos y canalizacin de transferencias del orden nacional,
departamental, metropolitano y recursos del sector privado.
b. Consolidar concertadamente la reestructuracin administrativa como estrategia
principal para el financiamiento del Plan de Desarrollo del Municipio y el POT, a fin de
poder liberar recursos propios y as poder dar cumplimiento a las metas propuestas.

Artculo 434 Evaluacin y seguimiento.

El Municipio de Floridablanca vigilar las acciones del POT mediante las siguientes
tcnicas de evaluacin:
a. Evaluacin diagnstica, mediante la aplicacin de indicadores de tipo cualitativo los
cuales permiten evidenciar la calidad del proceso de concertacin frente a una toma
de decisiones de los habitantes del Municipio, con el fin de determinar la eficacia de
convocatoria y la representatividad de los actores, las tcnicas utilizadas y las
actitudes de los actores frente al proceso.
b. Evaluacin de procesos, con el fin de determinar el tipo de participacin de los actores
sociales en el proceso de implementacin del plan y el grado de compromiso que se
genera. La evaluacin se realiza mediante indicadores cualitativos que determinen los
medios utilizados en la convocatoria, el tipo de actores comprometidos, el tipo de
tcnicas pedaggicas y formativas utilizadas, y las tcnicas de implementacin de las
mesas de concertacin para la discusin y construccin de acciones concertadas.
c. Evaluacin de resultados, utilizada en la formulacin prospectiva y proceso de
implementacin y seguimiento del plan; se busca evaluar resultados, es decir, se
realiza mediante indicadores cuantitativos que permitan medir y establecer el nmero
de acciones realizadas para lograr los objetivos y los propsitos trazados en el Plan.
La vigilancia de la gestin fiscal y de resultados del Municipio corresponde a la
Contralora Municipal y se ejercer en forma posterior y selectiva de conformidad a la
ley y al artculo 272 de la CPN.
d. Evaluacin de impacto, utilizada en el momento de la implementacin propiamente
dicha, tiene como objetivo primordial el fortalecimiento de la sociedad civil con
respecto a la transformacin de pobladores de la municipalidad en ciudadanos
conocedores de sus deberes y derechos frente a su municipio.
e. Se establecer un sistema de seguimiento y evaluacin por sectores sociales y reas
determinadas en coordinacin con el sistema de planeacin municipal, como parte del
compromiso de las actividades de gestin.

Captulo 5: Programa de Ejecucin.

Artculo 435 Matriz de Ejecucin.

Adptese la siguiente matriz de ejecucin del POT:

161
 ACTIVIDADES DE
RECURSOS
PROYECTO GESTIN
er er
HUM FyT FDF ECO 1 AO 2 AO 3 AO
PLAN VIAL
PFC, DIS,
EDO, EOL, SCN,
Anillo Transversal Interno (9,5 Km) 4 724 400 FAC, FIN, ADE
EEO MAC RPM
EST CCE
PFC, DIS,
EDO, EOL, SCN,
Circunvalar del Reposo (3,5 Km) 1 747 200 FAC, FIN, ADE
EEO MAC RPM
EST CCE
Recuperacin de vas internas de SCN, FIN,
EEO MAC 6 000 000 - -
barrio RPM ADE
PLAN DE ESPACIO PBLICO
Elaboracin de un plan de PFC, DIS,
AMB,
adquisiciones para construccin de ECP EOL 125 000 FAC, FIN, -
RPM
plazas EST CCE
PLAN DE EQUIPAMIENTO BSICO
Mantenimiento, Dotacin y PFC, DIS,
SCN,
Construccin de aulas escolares EEO MAC 1 618 000 FAC, FIN, CON
RPM
para mejorar la cobertura educativa EST CCE
PFC, DIS,
Dotacin de equipos y recursos SCN,
ECP EOL 250 000 FAC, FIN, -
fsicos para instituciones de salud RPM
EST CCE
PFC DIS,
FAC FIN
Construccin, adecuacin y SCN
EEO MAC 100.000 EST CCE CON
mejoramiento de zonas deportivas RPM
ADE ADE
MAN MAN
PFC, DIS,
Contratacin de profesores para SCN,
ECP EOL 125 000 FAC, FIN, -
cubrir demandas de docentes RPM
EST CCE
PFC DIS,
Construccin, adecuacin y FAC FIN
SCN
mejoramiento de salones y EEO MAC 200.000 EST CCE CON
RPM
comedores comunales ADE ADE
MAN MAN
PLAN DE VIVIENDA
EDO, FIN,
Gestin y construccin de VIS MAC SCN 19 335 800 CON CON
EEO CON
PLANES PARCIALES
Estructuracin y planeacin
PFC,
urbanstica de las reas de
ECP EOL RPM 40 000 FAC, DIS, FIN CCE
expansin urbana, suburbana y rural
EST
del Municipio de Floridablanca.
PFC,
Planes Parciales de Renovacin
ECP EOL RPM 200.000 FAC, DIS, FIN CCE
Urbana
EST
PFC,
Planes Parciales de Desarrollo ECP EOL RPM 40 000 FAC, DIS, FIN CCE
EST
PFC,
Planes Parciales de Suelos de
ECP EOL RPM 100 000 FAC, DIS, FIN CCE
Expansin Urbana
EST
PLANES MAESTROS
PFC,
Planes maestros de construccin
ECP EOL RPM 200 000 FAC, DIS, FIN CCE
del espacio pblico
EST
PLAN AMBIENTAL
PROGRAMA DE PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO
CDMB PFC,
Diseo y construccin de
ECP EOL , AMB, 50 000 FAC, DIS, FIN CCE
acueductos tcnicos rurales
RPM EST
Diseo y construccin de sistemas CDMB PFC,
de tratamiento de aguas residuales ECP EOL , AMB, 50 000 FAC, DIS, FIN CCE
rurales RPM EST
Diseo y construccin de una DEP, PFC,
planta procesadora de residuos ECP EOL AMB, 100 000 FAC, DIS, FIN CCE
slidos RPM EST
Diseo y construccin de una ECP EOL DEP, 60 000 PFC, DIS, FIN CCE

162
 ACTIVIDADES DE
RECURSOS
PROYECTO GESTIN
er er
HUM FyT FDF ECO 1 AO 2 AO 3 AO
planta procesadora de residuos de AMB, FAC,
la construccin RPM EST
CDMB PFC,
Descontaminacin del ro Fro y sus
ECP EOL , AMB, 100 000 FAC, DIS, FIN CCE
afluentes
RPM EST
PROGRAMA DE PROTECCIN DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
Caracterizacin fsico bitica y CDMB PFC,
delimitacin de reductos de bosque ECP EOL , AMB, 80 000 FAC, DIS, FIN CCE
del cerro la Juda RPM EST
Seleccin y evaluacin de predios CDMB PFC,
en ecosistemas estratgicos con ECP EOL , AMB, 60 000 FAC, DIS, FIN CCE
opcin de compra RPM EST
Evaluacin de ecosistemas de alto
CDMB PFC,
riesgo: Laderas oriental y Ruitoque,
ECP EOL , AMB, 100 000 FAC, DIS, FIN CCE
Escarpes La Cumbre, Q. Cuellar y
RPM EST
v. De Ruitoque
Recuperacin y ampliacin de la CDMB PFC,
ronda de proteccin de ros y ECP EOL , AMB, 60 000 FAC, DIS, FIN CCE
quebradas RPM EST
Constitucin del Sistema de CDMB PFC,
Parques Lineales, Urbanos y ECP EOL , AMB, 60 000 FAC, DIS, FIN CCE
Vecinales RPM EST
PROGRAMA DE ATENCIN Y PREVENCIN DE DESASTRES
Evaluacin geolgica y geotcnica
de las reas de susceptibilidad
urbana en sectores como Reposo y SCN, PFC,
aledaos, Florida Campestre, Santa ECP EOL CDMB 450 000 FAC, DIS, FIN CCE
Ana, Garca Echeverry, Altos de , RPM EST
Bellavista y Primavera e igualmente
en el sector rural
Estudio de la cota de inundacin
mxima del ro Fro y dems SCN, PFC,
corrientes hdricas que riegan el ECP EOL CDMB 100 000 FAC, DIS, FIN CCE
permetro para implementar obras y , RPM EST
acciones de proteccin
Diseo del programa de SCN, PFC,
reubicacin de asentamientos ECP EOL CDMB 100 000 FAC, DIS, FIN CCE
localizados en zonas de alto riesgo , RPM EST
Diseo del Programa de Atencin y SCN, PFC,
Prevencin de Desastres de ECP EOL CDMB 100 000 FAC, DIS, FIN CCE
Floridablanca , RPM EST
LEYENDA
RECURSOS
RECURSOS HUMANOS (HUM): ECP = Equipo Consultor de Proyectos, EDO = Equipo de Diseo de
Obras, EEO = Equipo de Ejecucin de Obras.
RECURSOS FSICOS Y TCNICOS (FyT): EOL = Equipo de Oficina y Laboratorio, MAC = Maquinaria de
Construccin.
FUENTE DE FINANCIACIN (FDF): SCN = Sistema de Cofinanciacin Nacional, DEP = Departamento,
AMB = AMB de Bucaramanga, CDMB = Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga, RPM = Recursos Propios Municipales.
RECURSOS ECONMICOS (ECO): Valores en miles de pesos.
ACTIVIDADES DE GESTIN: PFC = Prefactibilidad, FAC = Factibilidad, EST = Estudios, DIS = Diseos, FIN
= Financiacin, CCE = Concertacin, CON = Construccin, ADE = Adecuacin, MAN = Mantenimiento.

PARTE III: DISPOSICIONES FINALES.

TTULO I: VIGENCIAS Y SANCIN.

Artculo 436 Vigencias.

El POT para su ejecucin adoptar tres periodos legislativos as: Corto plazo, con una
vigencia mnima de un periodo constitucional de la Administracin Municipal,
considerando el tiempo restante de la anterior Administracin; mediano plazo, con una
vigencia mnima de dos periodos constitucionales de la Administracin Municipal; largo
plazo, con una vigencia mnima de tres periodos constitucionales de la Administracin

163
Municipal. El contenido de los planes de ordenamiento tendr las vigencias que a
continuacin se sealan de conformidad con la Ley 388 de 1997.
a. Componente general de largo plazo: Estar vigente por tres periodos constitucionales.
b. Componente general, urbano y rural de mediano plazo: Estar vigente por dos
periodos constitucionales.
c. Componente urbano y rural de corto plazo: Estar vigente por un periodo
constitucional.

Artculo 437 Sancin.

El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias, en especial los pargrafos de los artculo 295 y 301
y los artculos 3, 89, 99, 100, 101, 110, 155, 248, 249, 353, 356 al 379, 384 al 389, 404 del
Acuerdo Municipal No. 036 de Noviembre 09 de 2001; el artculo 3 del Acuerdo No. 025
de 2002 y el artculo 3 del Acuerdo No. 001 de 2013.

ARTCULO SEGUNDO. El Acuerdo Municipal No. 001 de 2013, rige para todos los
hechos y actos que se produzcan a partir de su entrada en vigencia. En ningn caso
regir para hechos, actos y/o contratos expedidos o suscritos con anterioridad al Acuerdo
Municipal No. 001 de 2013, por particulares o servidores pblicos con ocasin del uso del
suelo de los predios 01-01-0305-0001-000 ubicado en la Calle 5 y 6 entre Carreras 4 y 5
del Casco Antiguo de Floridablanca y 01-01-0046-0121-000 ubicado en la Calle 6 y 7
entre Carreras 4 y 5 del Casco Antiguo de Floridablanca. Tampoco convalidara hechos,
actos y/o contratos expedidos y/o suscritos irregularmente por particulares y/o servidores
pblicos con anterioridad al Acuerdo Municipal No. 001 de 2013, de los cuales se hayan
derivado procesos judiciales, administrativos, sancionatorios y de cualquier otra
naturaleza.

ARTCULO TERCERO. El Acuerdo Municipal No. 015 de 2015, rige para todos los
hechos y actos que se produzcan a partir de su entrada en vigencia. En ningn caso
regir para hechos, actos y/o contratos expedidos o suscritos con anterioridad al Acuerdo
Municipal No. 015 de 2015, por particulares o servidores pblicos con ocasin de la clase
y uso del suelo de los predios.

ARTCULO CUARTO. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, y

deroga el Decreto Municipal No. 087 de 2013.

PUBLQUESE Y CMPLASE.

Dado en Floridablanca a los Veintids (22) das del mes de Enero de 2016.

HECTOR GUILLERMO MANTILLA RUEDA

Alcalde Municipal.

Revis (Aspectos Tcnicos): Arq. Emma Lucia Blanco Amaya

Jefe Oficina Asesora de Planeacin

Revis (Aspectos Jurdicos): Abg. Jeyser Mauricio Rodrguez Balaguera

Jefe Oficina Asesora Jurdica.

Proyect: Arq. Nancy Sofa Villamizar Guerrero.

Profesional Especializado Oficina Asesora de Planeacin.

Proyect: Ing. John Jairo Vergara Martnez

Profesional Universitario Oficina Asesora de Planeacin.

164