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PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1º. Creación. Créase la "Comisión Especial de Seguimiento del Proceso de


Autonomia" en el ámbito de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 2°: Objeto.- La Comisión Especial tiene como objeto entablar canales
institucionales de diálogo entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Nación y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a fin de establecer una agenda de
trabajo tendiente a dar cumplimiento a lo normado en la Constitución Nacional
Argentina y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Dicho
cronograma de trabajo, deberá detallar un plan de acción a corto, mediano y largo plazo.
Será de su competencia todo aquel proyecto relacionado con la creación o regulación de
instituciones vinculadas al proceso autonómico de la Ciudad. Deberá reunir, codificar y
recopilar toda información respectiva al tema en todo el Derecho Comparado y aplicable
a la materia.

Artículo 3°: Integración.- La Comisión Especial se integra con once (11) Diputados/as.
El/la presidente será designado/a por sus miembros mediante el voto de la mayoría
simple. Los/as integrantes de la Comisión durarán en sus cargos hasta la siguiente
renovación parcial de la Legislatura.

Artículo 4º: Informes.- La Comisión Especial deberá remitir informes semestrales


detallando la actividad y el alcance que hayan tenido los diversos ejes de trabajo.
Asimismo, podrá elaborar informes para su incorporación a los expedientes que obran en
comisiones permanentes, siempre y cuando el objeto de dicho proyecto tenga estrecha
relación con su competencia.

Artículo 5°: Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Me dirijo a Usted, y por su intermedio, al Cuerpo Legislativo que


preside a fin de considerar la siguiente iniciativa.

El artículo 129 de la Constitución Nacional sostiene: "La ciudad de


Buenos Aires tendrá un régimen de gobierno autónomo, con facultades propias de
legislación y jurisdicción, y su jefe de gobierno será elegido directamente por el pueblo
de la ciudad. Una ley garantizará los intereses del Estado nacional, mientras la ciudad
de Buenos Aires sea capital de la Nación. En el marco de lo dispuesto en este artículo,
el Congreso de la Nación convocará a los habitantes de la ciudad de Buenos Aires para
que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el Estatuto Organizativo
de sus instituciones"

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Asimismo, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
afirma en su preámbulo: "Los representantes del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires,
reunidos en Convención Constituyente por imperio de la Constitución Nacional,
integrando la Nación en fraterna unión federal con las Provincias, con el objeto de
afirmar su autonomía, organizar sus instituciones y promover el desarrollo humano en
una democracia fundada en la libertad, la igualdad, la solidaridad, la justicia y los
derechos humanos, reconociendo la identidad en la pluralidad, con el propósito de
garantizar la dignidad e impulsar la prosperidad de sus habitantes y de las mujeres y
hombres que quieran gozar de su hospitalidad, invocando la protección de Dios y la
guía de nuestra conciencia, sancionamos y promulgamos la presente Constitución como
estatuto organizativo de la Ciudad de Buenos Aires"

Tambien considero oportuno citar el primer articulo de la Carta


Magna Porteña: " La Ciudad de Buenos Aires, conforme al principio federal establecido
en la Constitución Nacional, organiza sus instituciones autónomas como democracia
participativa y adopta para su gobierno la forma republicana y representativa. Todos
los actos de gobierno son públicos. Se suprimen en los actos y documentos oficiales los
títulos honoríficos de los funcionarios y cuerpos colegiados."

Considerando el marco jurídico anteriormente señalado, es de suma


importancia avanzar con el proceso autonómico de la Ciudad. Si bien la "Ley de
Garantías del Estado Nacional sobre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires" ha suscitado
largas discusiones, vale la pena destacar que al momento de la sanción, se dejó
claramente expresado en los ánimos de los Congresistas la necesidad de completar
gradualmente lo normado en el Artículo 129 de la Constitución Nacional.

Obrando en concordancia con el Articulo 6º de nuestra Constitución


Porteña, "Las autoridades constituidas tienen mandato expreso, permanente e
irrenunciable del Pueblo de la Ciudad, para que en su nombre y representación agoten
en derecho las instancias políticas y judiciales para preservar la autonomía y para
cuestionar cualquier norma que limite la establecida en los artículos 129 y
concordantes de la Constitución Nacional", cada una de las acciones de los
representantes del pueblo de la Ciudad deben estar orientadas a ampliar la Autonomía de
Buenos Aires.

Asimismo, este proceso conlleva medulares y valiosas discusiones en


torno a la moldura institucional que deberá adoptar la Ciudad a medida de que se vaya
completando el tan mentado proceso autonómico.

Una mejora institucional en los términos mencionados, significará un


avance en materia de gestión y calidad de vida para los porteños, quienes mediante el
voto podrán determinar las políticas públicas que deberán aplicarse en la Ciudad. Sin
necesidad de estar sujetos a las voluntades personales de los Gobernantes de turno.

Si bien las autoridades Porteñas están ampliamente facultadas a


celebrar convenios de transferencias de funciones, creemos en la necesidad imperiosa de
establecer canales de diálogo institucional, entendiendo que la Autonomía no debe ser
una bandera política de gobiernos de turno, sino una política de Estado en pos del
beneficio general.

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Es necesario crear una estructura dentro del Parlamento Porteño que
tenga como objeto establecer una agenda a largo plazo en concordancia con los otros
poderes, tanto nacionales como locales, respecto al proceso de autonomía.

Establecer una agenda de trabajo mancomunada entre los diversos


poderes involucrados en este proceso, conllevará una clara perspectiva de trabajo.
Asimismo, la Comisión de Seguimiento del Proceso de Autonomía deberá reunir toda la
información respectiva a casos análogos en otras ciudades del país y del mundo, lo cual
permitirá disponer de una óptica mas amplia a fin de mejorar la toma de decisiones.

Y una vez acordado los traspasos, las necesidades serán propiciar un


profundo debate en los términos que establece la Constitución de la Ciudad de Buenos
Aires. Para ello es que la Comisión que se crea a partir de este proyecto tendrá como uno
de sus objetivos reunir las opiniones de sus miembros en las diversas materias, para
luego remitir informes a las comisiones permanentes de esta Legislatura, a fin de que
estas cuenten con una visión mas especifica sobre los asuntos a deliberar.

Con la composición planteada en el Articulo 3º se salvaguarda una


amplia representación política - legislativa en la Comisión, a fin de que goce de la mayor
pluralidad de ideas posibles.

La obligación de generar informes semestrales será un aporte


fundamental a la transparencia de la Comisión, nutriendo con los resultados de su labor,
a toda la actividad legislativa producida en la Casa.

Es necesario transformar en el imaginario colectivo el significado de


la palabra "Autonomía". Debe dejar de ser un reclamo y pasar a ser una herramienta que
nos permita elevar la calidad de vida de nuestros vecinos.

Por lo anteriormente expuesto, solicito la aprobación del Presente


Proyecto de Resolucion.

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