Alexis Renato Espinosa Morales Martes, 24 de Noviembre de 2015

Profa. Nadia Castillo Romero

El Sur en el Entorno Mundial
Universidad Iberoamericana de Puebla
Migracin Siria

Tema

Este ensayo se escribe con el propsito de brindar un anlisis objetivo sobre la

situacin de sobre los migrantes de Siria y su impacto a nivel mundial. El primer
objetivo es explicar qu es lo que hace que opten por huir de su pas de origen y
posteriormente analizar las polticas que ejercen los pases (Principalmente del
Norte) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) para enfrentar esta tendencia de migracin obligada.

Planteamiento del problema:

La guerra entre el Ejrcito Sirio, el Ejrcito Sirio Libre, las milicias kurdas y el Estado
Islmico (ISIS) ha sido la causa de la gestacin de diversas problemticas sociales,
lo cual llevado a que muchas familias sirias que viven en zonas de conflicto soporten
condiciones infrahumanas, debido a la poca capacidad del gobierno sirio para
brindarles proteccin y servicios de ayuda. Muchos sirios pierden todo a causa de
los bombardeos y tiroteos que se dan en la zona o incluso tienen que dejar su
patrimonio atrs para evitar ser asesinados, tomados prisioneros o ser vendidos
como esclavos.

Debido a la ineficacia de las acciones ejercidas por el gobierno sirio y los dems
gobiernos implicados en la lucha contra el Estado Islmico cada da aumenta la
cantidad de ciudadanos sirios que se ven obligados a abandonar sus hogares y su
pas en busca de seguridad y bienestar para sus familias, por lo que es menester
para la agenda internacional implementar polticas internacionales que permitan
salvaguardar la integridad de los refugiados, adems de que les permitan integrarse
a una nueva sociedad.

Preguntas de la investigacin

Qu papel juega ACNUR para la solucin de esta problemtica y qu tan eficientes

son las medidas para la solucin del problema de migracin masiva de sirios?
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Qu consecuencias geopolticas traera la migracin de sirios a pases de la
regin?

Qu consecuencias a largo plazo tendr la migracin masiva de sirios?

Qu pases se encuentran en condiciones para aceptar refugiados sirios?

Desarrollo

La ONG World Vision que se dedica a las labores benficas primordialmente

enfocadas a los nios establece que existen tres razones por las cuales las
personas en Siria huyen de su pas de origen:

Violencia: Debido a las altas tasas de mortandad que existen a raz del
conflicto, se estima que, al menos doscientas cuarenta mil personas han sido
asesinadas a causa de la guerra, entre ellas doce mil eran nios. Tambin
se toma en cuenta la cantidad de personas que han sido heridas de
gravedad, incluso llegando a tener que perder extremidades por amputacin
debido a la gravedad de las lesiones y a la falta de servicio mdico.
Infraestructura colapsada: Debido a los constantes enfrentamientos y
bombardeos, miles de personas han perdido su patrimonio, as como
diversos edificios en donde se brindaban servicios mdicos o se impartan
clases han sido destruidos, dejando sin educacin y servicios mdicos a las
familias que se encuentran en las reas del conflicto.
Seguridad de los nios: Los nios son el grupo ms vulnerable en esta
guerra, siendo blancos fciles para su explotacin laboral o con fines
sexuales, as como tambin siendo reclutados a la fuerza por los grupos
extremistas para cometer actos de inmolacin o simplemente apoyar en
combate.

Actualmente, el principal rgano internacional que se encarga sobre la situacin de

los migrantes es el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados,
apoyado por los gobiernos de los pases que pertenecen a las Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU).
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De acuerdo con la Convencin de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, un
refugiado es una persona que "debido a fundados temores de ser perseguida por
motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social
u opiniones polticas, se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o,
a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de su pas; o que
careciendo de nacionalidad y hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos
fuera del pas donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de
dichos temores no quiera regresar a l". (ACNUR, consultado 20/nov/2015)

Segn datos de ACNUR y del sitio web de respuesta sobre los problemas regionales
de refugiados en Siria, se estima que el nmero de refugiados alcanza la cifra de
cuatro millones doscientos ochenta y nueve mil setecientos noventa y dos
(4289,792) desde el ao 2012 hasta la fecha. De los cuales la mayora se concentra
en el rango de edad de 18 a 59 aos. Sin embargo, si se junta al 100% sin contar
el sexo, se puede observar que el 17.3% son nios de 0 a 4 aos, el 21.1% son
nios de 5 a 11 aos, el 12.8% son adolescentes de 12 a 17 aos, el 45.8% son
hombres y mujeres de 18 a 59 aos y slo el 3% son personas de 60 o ms aos.
Ahora, si se suman los porcentajes de las personas que son menores de 18 aos,
ya sean hombres y mujeres se puede observar que el 51.2% (ms de la mitad) son
personas menores de edad, que en cifras tangibles se pueden calcular como dos
millones ciento noventa y seis mil trescientos setenta y tres punto cinco millones
(2196,373.5).

Siendo principalmente recibidos en pases de la regin como Turqua, Lbano, Irak

y Jordania quienes cuentan con la mayora de refugiados provenientes de Siria,
como se muestra en la siguiente imagen.
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Las polticas de ACNUR sobre los refugiados radican en el establecimiento de

campamentos temporales donde se les brinda atencin mdica, alimento, techo,
entre otras necesidades bsicas, mientras su situacin se define y pueden migrar
hacia otros pases. Varios pases han ejercido su apoyo y solidaridad mediante la
asignacin de presupuesto para poder solventar estos campamentos y tambin por
medio de la ayuda en especie, es decir, por medio de donaciones de alimentos,
ropa, cobertores, etc. El problema de las polticas ejercidas por ACNUR se
concentra en la falta de pragmatismo, es decir, son polticas de mantenimiento, las
cuales slo estn enfocadas en mantener cierta estabilidad para las personas que
se encuentran afectadas, pero no se agilizan los procesos legales para la solucin
de su situacin como refugiados y posterior ingreso a los pases receptores.

Cabe recalcar que lo previamente dicho sobre las polticas de ACNUR obedece a
cuestiones ms all del gasto econmico que pudiese generar la aceleracin de los
procesos legales para la recepcin de refugiados en los pases destino. Por qu?

Considerando que los pases que brindan un mayor apoyo son los ms cercanos de
la regin; Turqua, Irak, Jordania y Lbano (por obvias razones), en donde se
concentran la mayor cantidad de refugiados, una de las problemticas no slo radica
en la falta de capacidad econmica, sino que, la verdadera razn para decir que no
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son adecuados para la recepcin de grandes cantidades de migrantes sirios,
simplemente es gracias a la inestabilidad poltica y los conflictos internos que
experimentan actualmente. Sin embargo, estos pases no son los nicos que temen
a la inestabilidad poltica a largo plazo. Los pases rabes del Consejo de
Cooperacin del Golfo (Arabia Saudita, Bahrin, Kuwait, Qatar, Omn y Emiratos
rabes Unidos) si bien han colaborado econmicamente con una donacin
equivalente a novecientos millones de dlares y brindado asilo a miles de personas
(Arabia Saudita ha permitido la entrada de 500,000 personas desde 2011) han
permanecido renuentes a la recepcin de una mayor recepcin de refugiados, dado
que lo consideran una posible amenaza a la estabilidad poltica de sus pases,
considerando que pueden infiltrarse personas que son leales al rgimen de Bashar
Al-Assad para establecer clulas terroristas que atenten contra la seguridad de
sus estados.

Hablando sobre los pases europeos y su apoyo para la crisis humanitaria en Siria,
los atentados atribuidos al Estado Islmico recientemente ocurridos en Francia, han
aumentado la renuencia sobre estos estados en cuanto a recibir refugiados se
refiere y tambin han alentado los procesos de entrada para las personas que
buscan establecerse ah. La razn principal obedece a cuestiones de seguridad
nacional, a razn del miedo que se ha infundido en la poblacin de las principales
capitales europeas sobre la posible realizacin de ataques terroristas en los
prximos meses, por lo que los gobiernos prefieren mantener sus precauciones ya
que tambin estn conscientes de que el refugio podra ser una va de entrada para
individuos pertenecientes a clulas terroristas. Sin duda alguna, se puede observar
que la tensin y el hermetismo que rodea a esta crisis humanitaria, posee un
trasfondo geopoltico, puesto que la mayor preocupacin de los pases involucrados
y de todo el sistema internacional se centra en la seguridad nacional y no en
salvaguardar la integridad de las personas afectadas.

Como se mencion previamente, son muchas las especulaciones que existen en

torno al apoyo de los refugiados, tambin son muchos los intereses que se
encuentran en juego, pero si tomamos en cuenta que la mayora de las personas
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que buscan refugio son nios o menores de edad, probablemente el error de los
pases involucrados es sobre especular. Partiendo de estos hechos, es una falta
total de consciencia que los pases que presuntamente pretenden ayudar a esta
crisis, se escuden bajo razones de seguridad nacional para ralentizar o justificar la
falta de accin por parte de sus gobiernos para recibir personas. Es claro que los
menores de edad representan una amenaza mnima o inexistente para la seguridad
nacional y que, en todo caso, el impacto que podran generar sera de ndole
demogrfico. En cuanto al posible impacto de las personas en edad activa que
buscan refugio, s podra ser que pueda existir algn favorecimiento para el
desplazamiento de integrantes de grupos terroristas, pero esto tampoco debera ser
una excusa para la reintegracin a una nueva sociedad de estas personas.

Retomando las posibles consecuencias demogrficas de la migracin masiva de

sirios, es importante tomar en cuenta el nmero real de migrantes, puesto que
ACNUR maneja las cifras de personas que actualmente se encuentran en calidad
de refugiados y no las personas que han huido sin ayuda alguna, la cual segn el
sitio web Syrianrefugees.eu se estima, puede alcanzar los 12 millones, igualmente
siendo la mitad menores de 18 aos. Es difcil predecir con claridad las
consecuencias demogrficas a nivel internacional debido a la disparidad por parte
de los pases de los distintos continentes a la hora de ofrecer ayuda. Mientras pases
como Alemania han aceptado a 65,000 sirios, pases como Portugal slo han
aceptado a 15. Tan solo en Amrica Latina el pas que ha aceptado a mayor
cantidad de refugiados sirios es Brasil con 2,077 hasta inicios de septiembre del
presente ao.

Es importante aclarar que si el apoyo de la comunidad internacional contina siendo

dispar, las verdaderas consecuencias demogrficas no sern para el mundo sino
para los pases de la regin. Turqua, Lbano, Irak, Jordania y Egipto son los pases
que se llevaran la peor parte si esta situacin sigue as, prcticamente todos estos
pases son inestables polticamente, recordando que, Irak y Lbano tienen conflictos
en su territorio con el Estado Islmico, Jordania tiene declarada una guerra con el
mismo grupo terrorista, Turqua es un pas tanto de entrada como de salida para
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milicianos del Estado Islmico y Egipto es un pas que viene experimentando una
serie de cambios estructurales a causa de la primavera rabe de 2011.

La desigualdad se encuentra hasta en los gastos. De acuerdo con ACNUR, el

gobierno de Turqua se ha gastado cerca de 6,000 millones de dlares desde 2011
para resolver la crisis, mientras que los gobiernos de la Unin Europea han gastado
solamente 146 MDD y un campamento de refugiados, anualmente tiene un costo
de 50 MDD. En la siguiente imagen (recopilada del sitio web de ACNUR) se muestra
las predicciones sobre el gasto y el total de dinero con el que se cuenta.

Mantener o enviar a los refugiados en pases de la regin podra ser

contraproducente, si no se les proporcionan condiciones de bienestar y seguridad
adecuadas, podran caer en manos de grupos como el Estado Islmico, ya sea en
calidad de presos, esclavos o incluso integrndose en sus filas, buscando una mejor
calidad de vida que los gobiernos no les han podido otorgar. Tambin se debe pasar
por alto que probablemente puedan surgir movimientos de protestas an peores en
esos pases o grupos de cualidades extremistas como ya es costumbre en la
regin. Aqu es en dnde yace la importancia geopoltica, demogrfica y estratgica
de tomar accin en esta situacin.
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Para responder a la interrogante que se presenta sobre qu pases se encuentran
en condiciones de recibir a refugiados sirios, se deben tomar en cuenta varios
factores econmicos, y polticos. Si bien, ningn pas del sistema internacional es
perfecto, s existen pases que cuentan con las condiciones adecuadas para poder
solventar un traslado e integracin de refugiados. Alemania, Reino Unido, Suecia,
Noruega, Suiza, Finlandia, Brasil, Rusia, son ejemplos de pases que cuentan con
la capacidad econmica y la estabilidad poltica para recibir refugiados, sin
embargo, el punto clave de la recepcin de refugiados es la dosificacin de los
mismos. Si la recepcin de refugiados fuera dosificada, no slo se disminuira el
impacto demogrfico que pudiese generar a largo plazo en Europa y medio oriente,
sino que tambin se podra evitar un crecimiento del problema o una generacin de
conflictos polticos y sociales posteriores en la regin.

Sin en cambio, la prioridad de los gobiernos occidentales es acabar con el Estado

Islmico de raz, lo cual no parece una solucin a corto plazo, tomando en cuenta a
los dems actores que se encuentran luchando como el Ejrcito Sirio Libre, el
ejrcito kurdo y el Frente Al-Nusra lo que aumenta la posibilidad de que esta
problemtica crezca y genere otros problemas similares en los prximos aos. Siria
es un pas que cuenta con 22 millones de habitantes, por lo que el aumento de
personas buscando refugio podra llegar a nmeros an todava ms elevados, cosa
que el sistema internacional no ha tomado en cuenta.

Conclusiones

Se expondrn las conclusiones con base en lo expuesto durante este ensayo, a su

vez, se buscar responder a las interrogantes previamente establecidas de una
manera breve, concisa.

Las polticas ejercidas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas

(ACNUR) se dedican puntualmente a proveer sitios seguros, comida,
alimento y apoyo en la bsqueda de refugio para las personas que buscan
huir de la guerra en Siria, sin embargo, no son eficientes para tratar con la
problemtica debido a las siguientes causas.
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o ACNUR es parte de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) por
lo cual no tiene la autoridad para controlar la toma de decisiones y
posterior accin de los gobiernos y as tomar medidas pragmticas.
o La falta de coaccin de los gobiernos para la donacin de fondos,
agilizacin de los movimientos legales para resolver la situacin de las
personas que buscan refugio y la solucin del conflicto blico.
o El aumento exponencial de personas que buscan refugio, el cual hace
que sea cada vez ms caro solventar los campamentos y brindarles
seguridad a todos los que la necesitan.
o La mayora de los refugiados son personas menores de edad, por lo
cual es ms complicado su traslado y recepcin a otros pases.
o Los acontecimientos actuales en Lbano y Pars, han aumentado la
especulacin de los gobiernos, por lo que la toma de decisiones que
conciernen a los refugiados es ms hermtica, dado que para muchos
pases representa un asunto de seguridad nacional.
La migracin a pases de la regin sigue aumentado y es gigantesca a
comparacin de otros pases, mayormente por razones geogrficas. Una
gran cantidad de refugiados en la regin podra traer como consecuencia una
serie de problemticas polticas y sociales, por la falta de recursos y
estabilidad poltica de los pases que se encuentran ah. Incluso podra
permitir el surgimiento de nuevos grupos terroristas que atenten contra los
gobiernos que existen actualmente. Tambin podra significar una
desestabilidad en las relaciones entre pases, si surgiese algn otro conflicto.
La migracin a largo plazo de sirios podra impactar principalmente a Medio
Oriente, sin embargo, si los refugiados migraran a otras partes del mundo
como Europa o Amrica Latina podra desencadenar un aumento
exponencial de las comunidades musulmanas, sobre todo en Europa.
Tambin podra implicar una amenaza para la seguridad nacional de diversos
pases, si es que los grupos terroristas aprovechan una apertura de las
fronteras para infiltrarse y cometer ataques posteriores.
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Los pases desarrollados, principalmente los nrdicos porque son ms
estables econmicamente y polticamente, lo cual los hace menos propensos
a presentar un declive o incluso recibir un ataque por parte de algn grupo
terrorista. Sin embargo, se deben considerar que varios pases de Europa y
algunos de Amrica Latina podran tener la capacidad de recibir refugiados
si es que existiese una cooperacin y se dosificase la cantidad de
refugiados sirios por pas.

En mi opinin personal, yo considero que resolver la problemtica de refugiados

en Siria debera ser una prioridad en la agenda internacional. Si bien hay que
tomar en cuenta que los gobiernos velan por sus intereses y seguridad nacional,
no hay que dejar de lado que esto es una crisis humanitaria y que adems podra
ser una problemtica que escale a situaciones peores. Histricamente hablando
se ha demostrado que en Medio Oriente la guerra no es una solucin, solamente
genera una evolucin en los movimientos sociales, polticos y armados, por lo
que una buena estrategia para erradicar a los grupos terroristas, sera primero
optar por sacar a las personas vulnerables de las zonas de conflicto, as no
seguiran siendo vctimas de estos grupos y sirvindoles como escudo, fuente
de ingresos o como soldados para su causa.

Referencias

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Noviembre de 2015, de Syrian Refugees Sitio web: http://syrianrefugees.eu/?page_id=199

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Noviembre de 2015, de ACNUR Sitio web: http://data.unhcr.org/syrianrefugees/syria.php

ACNUR. (2015). Quin es un Refugiado?. 20 de Noviembre de 2015, de ACNUR Sitio web:

http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/refugiados/quien-es-un-refugiado/

Michael Stephens. (2015). Crisis de migrantes: las razones de los Estados del Golfo para no dejar
entrar a refugiados sirios. 21 de Noviembre de 2015, de RUSI Qatar - BBC Sitio web:
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/09/150907_crisis_migrantes_estados_golfo_razo
nes_ac

BBC Redaccin. (2015). Los pases que verdaderamente cargan con el peso de la migracin siria.
21 de Noviembre de 2015, de BBC Sitio web:
www.bbc.com/mundo/noticias/2015/09/150909_internacional_vecinos_siria_numeros_confli
cto_interno_amv