UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL PEREIRA

FACULTAD DE DERECHO

PROGRAMA ACADMICO DE DERECHO DE

PLAN DE ASIGNATURA

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
NOMBRE DE LA ASIGNATURA:
DEL ESTADO
CODIGO DE LA ASIGNATURA:
BSICO
CICLO DE FORMACIN:
PROFESIONAL XXX
BSICO
HUMANSTICO
COMPONENTE DE FORMACIN PROFESIONAL XXX
ELECTIVO
OPTATIVO XXX
UBICACIN ASIGNATURA: (Semestre/
ao)
POSGRADO
PREGRADO XXX
NIVEL DE FORMACIN:
TECNOLGICO
TCNICO
No. HORAS
Presenciales
INTENSIDAD HORARIA SEMANAL:
Independientes
TOTAL HORAS
CREDITOS ACADMICOS:
PRERREQUISITOS:
CORREQUISITOS:
PRESENCIAL XXX
A DISTANCIA
MODALIDAD:
TUTORIADA
VIRTUAL
OBLIGATORIA XXX
CARCTER DE LA ASIGNATURA:
ELECTIVA
TEORICA XXX
TIPO ASIGNATURA: PRCTICA
TERICO-PRCTICA

JUSTIFICACIN
La Constitucin de 1991, en su Artculo 90, establece que el estado debe reparar
patrimonialmente por los daos antijurdicos causados por la accin o la omisin de sus agentes.
Esta norma conocida como Clausula General de Responsabilidad es el fundamento jurdico de

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las acciones de responsabilidad extracontractual contra el Estado.

Esta institucin jurdica tiene como fundamento la legitimacin de la actividad estatal, de la
funcin pblica.
Adems de lo anterior, el Artculo 56, 57,58 y 59 de la Ley 270 de 1996, establece la tipologa
para los daos antijurdicos derivados de la funcin jurisdiccional del estado; Error judicial,
defectuoso funcionamiento de la justicia y privacin injusta de la libertad.
Las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y las del Consejo de Estado,
completan el fundamento jurdico de la responsabilidad del estado.
El Cdigo de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo estableci las figuras
de: a) aplicacin uniforme de las normas y la jurisprudencia (art. 10), b) Extensin de la
Jurisprudencia del Consejo de Estado a terceros por parte de las autoridades(art. 102), c)
Sentencias de Unificacin jurisprudencial (Art 270)
Estas figuras reformaron el sistema de fuentes del derecho administrativo en Colombia, lo cual
implica y requieren ser tenidas en cuenta como objeto de estudio de esta asignatura.
La constitucionalizacin de la figura de Responsabilidad Estatal, ha sido til para materializar los
principios de la carta de 1991, en especial, los de la dignidad humana, primaca de los derechos
fundamentales y eficiencia de la funcin pblica y para legitimar la funcin pblica.
El carcter de precedente vinculante de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, introdujo la figura de Reparacin Integral, que amplific la de reparacin patrimonial.
Todo lo anterior, justifica la inclusin en el currculo de la asignatura de Responsabilidad
patrimonial del estado, como una optativa de profundizacin en el ltimo ao de la formacin de
pregrado.
Este tema, se encuentra como una Unidad en la asignatura de Derecho Administrativo General
y Colombiano, pero en la dimensin de profundizacin, y como una asignatura optativa, se ha
incluido esta, la de responsabilidad extracontractual del estado.
OBJETIVO GENERAL
Dotar al estudiante con los conocimientos relacionados con la figura jurdica de la
responsabilidad extracontractual del estado, sus fundamentos normativos y tipologa, forma de
reparacin y desarrollar la capacidad de entender su relacin con el derecho de los derechos
humanos, en especial, las derivadas de las obligaciones del estado con la Convencin
Interamericana de DDHH.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer los Antecedentes histricos de la figura de responsabilidad extracontractual del estado

en Francia y en Colombia.
Analizar el concepto del DAO ANTIJURDICO, su definicin, clasificacin, elementos, y
caractersticas.
Profundizar en los Fundamentos Jurdicos de la responsabilidad estatal, sus antecedentes en el
derecho francs, su evolucin en Colombia, su incorporacin en la Constitucin del 91, la
influencia de la legislacin espaola en el rgimen actual.
Caracterizar y diferenciar los diferentes regmenes de la responsabilidad del estado, la subjetiva
y la objetiva y sus correspondientes ttulos de imputacin; la falla del servicio, el dao especial y
el riesgo excepcional.
Investigar sobre cada uno de los elementos de la responsabilidad y diferenciarlos en cada uno
de los ttulos de imputacin; la actuacin del estado, el dao antijurdico y el nexo causal.
Analizar cada una de las diferentes causales de exclusin y aquellos fenmenos que inciden en
la liquidacin de los perjuicios en los procesos de responsabilidad extracontractual del estado.
Conocer cada una de las formas de responsabilidad que por va jurisprudencial se han
desarrollado en nuestro rgimen jurdico, tales como la responsabilidad mdica, por
administracin de justicia, por actos terroristas, por daos a conscriptos, a reclusos, por
ocupacin por trabajos pblicos, por violacin de tratados sobre DDHH, Accin in rem verso y
responsabilidad del estado regulador.

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PRINCIPIOS DE FORMACION Y METAS DE APRENDIZAJE EN TRMINOS DE

COMPETENCIAS
A. COMPETENCIA DE APRENDIZAJE Y DOMINIOS GENERALES:
B. COMPETENCIAS ESPECFICAS

COMPETENCIA INTERPRETATIVA:
Comprender el sentido de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y su
relacin con la figura de la Responsabilidad Extracontractual del estado colombiano.
Diferenciar cada uno de los ttulos de imputacin existentes en el rgimen jurdico colombiano en
la responsabilidad del estado.
Entender la evolucin de la figura jurdica de la responsabilidad extracontractual del estado y
prepararse para su condicin de cambio permanente.

- COMPETENCIA ARGUMENTATIVA:
Articular las figuras jurdicas de la responsabilidad civil (privada) y la extracontractual del estado,
para que el futuro profesional pueda diferenciar los campos de accin en una y otra rama del
derecho.
Articular las figuras de la responsabilidad del estado en Colombia y los compromisos derivados
de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, para articularlos y facilitar un mejor
desempeo profesional en el campo del litigio, judicatura y asesora a entidades pblicas.

- COMPETENCIA PROPOSITIVA:
Desarrollo de habilidades para la seleccin de los medios de control adecuados para la defensa
de los derechos de ciudadanos y victimas.
Desarrollar habilidades para la asesora a entidades pblicas en la optimizacin de la calidad del
servicio que se presta para evitar producir dalos e incurrir en condenas por los perjuicios
derivados de la accin u omisin de las autoridades.

METODOLOGA GENERAL

Se emplea una metodologa de participacin activa del estudiante, en donde el pensamiento

analtico y lgico es la base, cuestionando an lo ms obvio, para llegar al entendimiento del
tema. El estudiante debe con la nocin clara del concepto, concluir las consecuencias jurdicas.
En este sentido se emplearn:

1. Clase magistral (nicamente en los temas tericos bsicos)

2. Talleres con casos prcticos dirigidos de presentacin de demandas, contestacin de
demandas, juramento estimatorio, presentacin de excepcin, peticin de pruebas
(interrogatorio de parte, dictamen pericial, exhibicin total o parcial de documentos,
preparacin de pruebas testimoniales) liquidacin de perjuicios.
3. Anlisis de casos.
4. Lecturas analticas.
5. Investigacin formativa
6. Trabajo autnomo del estudiante.
7. Jurisprudencia.
8. Seminarios.
9. Conferencias.
10. Mesas de trabajo.
11. Tutoras.

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ESTRATEGIAS PEDAGGICAS Y DIDACTICAS

Clase Magistral X Talleres de refuerzo Lecturas previas x

Valoracin y motivacin de aptitudes Trabajos en grupo x Exposiciones
e intereses
Presentacin de contenidos X Ejemplificacin del Preguntas en clase x
mediante sntesis, cuadros, mapas. contenido
Realizacin de ejercicios y X Evaluacin grupal x Diagnstico de x
problemas por parte del profesor conocimientos previos
Verificacin y sntesis de contenidos x Implementacin de Seguimiento de
previos recursos didcticos actividad en la clase

ESTRATEGIAS Y PORCENTAJES DE EVALUACIN

PORCENTAJE DE
FORMAS DE EVALUACIN EVALUACIN
Evaluacin escrita x Exposicin Primer Parcial 30
Quicez Laboratorio Segundo Parcial 30
Talleres Individuales x Trabajo de campo Examen Final 40
Talleres Grupales x Participacin en Clase

CONTENIDO PROGRAMATICO

TEMA O SUBTEMA BIBLIOGRAFA

UNIDAD TEMATICA
1.1 Historia de la Responsabilidad del estado en
Francia.
1.2.- Historia de la Responsabilidad del estado en
1.- Historia de la Colombia.
responsabilidad del estado. 1.3.- La responsabilidad del estado a partir de la
Constitucin de 1991.
1.4.- La responsabilidad del estado y el Control de
convencionalidad.
2.1.- Responsabilidad subjetiva
2.1.1.- Falla del servicio
2 Ttulos de imputacin 2.2.- Responsabilidad Objetiva.
2.2.1.- Dao Especial.
2.2.2.- Riesgo excepcional.
3.1.- El Artculo 90 de la Constitucin Poltica de
Colombia.
3.- Elementos de la
3.1.- La actuacin de la administracin.
responsabilidad del estado.
3.2.- El nexo causal y el ttulo de imputacin.
3.3.- El dao antijurdico.
4.1.- Concepto y fundamentos.
4.2.- Clasificacin.
4.3.- Caractersticas.
4.- El dao antijurdico.
4.4.- Imputacin del dao (material y Jurdica)
4.5.- Fenmenos que inciden en la liquidacin de
los perjuicios.
5.1.- Daos Materiales.
5.1.1.- Indemnizacin debida o consolidada.
5.1.2.- Indemnizacin futura o anticipada.
5.2.- Daos inmateriales.
5.- Formas de reparacin.
5.2.1.- Perjuicio moral.
5.2.2.- Dao a la salud.
5.2.3.- Daos relevantes a bienes constitucional y
convencionalmente protegidos.

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6.1.- La Fuerza Mayor

6.- Lmites y eximentes de 6.2.- Hecho exclusivo de la victima
responsabilidad. 6.3.-Hecho exclusivo y determinante de un tercero.
6.4.- Concausalidad.
6.5.- Perdida de oportunidad.
7.1.- Fundamento legal: Artculos 65 a 69 de la ley
270 de 1996.
7.- Responsabilidad por
7.2.- Defectuoso funcionamiento de la justicia.
administracin de justicia
7.3.- Privacin injusta de la libertad.
7.4.- Error judicial.
8.1.- Altos grados de sujecin del estado a los
8.- Daos a conscriptos a ciudadanos.
reclusos y a soldados 8.2.- Daos a Conscriptos.
profesionales 8.3.- Daos a reclusos
8.4.- Daos a soldados profesionales.
9.1- Definicin del termino terrorismo.
9.2.- Falla del servicio.
9.- Responsabilidad por actos
9.3.- Dao especial.
terroristas
9.4.- Riesgo excepcional.
9.5.- Irresponsabilidad del estado.
10.1.- La funcin reguladora del estado.
10.2.- Responsabilidad por actos del poder
10.- Responsabilidad del
constituyente.
estado regulador.
10.3.- Responsabilidad del estado legislador.
10.4.- responsabilidad por acto administrativo.
11.1.- El acto mdico
11.- Responsabilidad mdica. 11.2.- El consentimiento Informado
11.3.- La historia clnica.

BIBLIOGRAFA Y WEBGRAFA
BIBLIOGRAFA

1.- Orejuela, W. R. (2016). Responsabilidad del estado y sus regmenes. Ecoe Ediciones.
2.- Orejuela, W.R. (2015). Responsabilidad del estado social de derecho por los actos del
poder constituyente. Ecoe Ediciones.
3.- Viveros, C.E. (2015). Manual de Responsabilidad Patrimonial Pblica. Librera Jurdica
Snchez R. Ltda.
4.- Castaeda, D.D. (2015) Responsabilidad civil extracontractual por actividades peligrosas.
Seal Editora.
5.- Arenas, H.M. (2013). El rgimen de responsabilidad objetiva. Legis.
6.- Arenas, H.M. (2014). El rgimen de responsabilidad subjetiva. Legis.
7.- Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Ley 1437 de
2011 (2016) 8 Edicin. Legis.
8.- Quinche. M.R. (2015) Derecho Constitucional Colombiano. Editorial Temis.
9.- Montaa, A.P. (2010) Fundamentos de Derecho Administrativo. Universidad Externado de
Colombia.
10.- Henao, J.C. (2013) Los Grandes fallos de la jurisprudencia administrativa colombiana.
Universidad externado de Colombia.

WEBGRAFA

1.- www.consejodeestado.gov.co
2.http://www.consejodeestado.gov.co/documentos/biblioteca/libros/sentenciasunificacion/libro.pdf
3.- www.ramajudicial.gov.co

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4.- www.corteconstitucional.gov.co
5.- https://www.ambitojuridico.com

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