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Corrupcin en el Per
Enviado por Edwin Miranda Ruiz Twittear Me gusta 2

Partes: 1, 2
1. Introduccin
2. Antecedentes
3. Marco terico
4. Desarrollo del tema
5. Conclusiones
6. Bibliografa
7. Anexos

Introduccin
La corrupcin es un fenmeno que afecta la gobernabilidad, la confianza en las instituciones y los derechos de las personas. Se trata de un fenmeno que
no es unitario ni unidireccional, en tanto no se concentra en un solo sector econmico, en una sola institucin, y no se explica por un solo factor.
Por el contrario, la corrupcin tiene diferentes formas y aparece de manera diversa en el escenario social, poltico y econmico de nuestro pas. Desde la
afectacin en el acceso a servicios ocasionados por prcticas de pequea corrupcin, hasta los grandes desvos de fondos pblicos que la gran corrupcin
ha producido en los ltimos aos, es claro que la corrupcin afecta a la economa del pas y a la economa domstica de los ciudadanos, pero tambin
afecta derechos, acceso a servicios, as como a la gobernabilidad y la confianza en el Estado y en sus funcionarios.
El Estado es incapaz para responder a las exigencias de la sociedad, sus respuestas no corresponden a las expectativas de los grupos sociales o de los
individuos o no respetan el procedimiento debido. Muchas veces, aun cuando este procedimiento es respetado y la respuesta es la adecuada, la
intervencin del Estado genera, a causa de la corrupcin, resultados diferentes de los que deberan producirse regularmente.
Los medios a travs de los cuales la corrupcin es provocada son irrelevantes: pagos ilegales, chantaje, extorsin, connivencia, exaccin.
Es igualmente indiferente el hecho que aquellos que participan en la corrupcin se encuentren dentro o fuera de la administracin del Estado. Lo que es
decisivo para caracterizar la corrupcin es la valoracin que permite considerar que la actuacin o la intervencin del Estado no es conforme, ni en el
fondo ni en la forma, a las normas establecidas previamente y de acuerdo a las vas regulares.
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICO.
OBJETIVO GENERAL.
Describir y explicar sobre el gran fenmeno que agobia econmicamente, social, y polticamente a nuestro pas o a nivel mundial, y de esa manera
encontrarlos elementos e instrumentos legales y tcnicos necesarios para encontrar las respuestas adecuadas en el manejo de planes de anticorrupcin
Informar como los sistemas educativos pueden reducir los niveles de corrupcin.
OBJETIVO ESPECIFICO.
Determinar conceptos generales relacionados con corrupcin.
Nombrar las causas y consecuencias de la corrupcin en el mbito poltico, econmico y social.
Identificar los elementos que los sistemas educativos deben de brindar para combatir la corrupcin.
Comparar niveles de corrupcin y sistemas educativos.
Investigar las medidas que se toman a nivel nacional para combatir la corrupcin.

Antecedentes
ANTEDEDENTES INTERNACIONALES:
Algunos antecedentes internacionales sobre la corrupcin son los siguientes:
Segn PABLO ZOIDO Y LARRY CHAVIS. Investigaciones Y Estadstica Sobre Hechos Concretos De Corrupcin. La corrupcin
se entiende como un conjunto de actitudes y actividades por las cuales los gobernantes y/o los funcionarios no buscan el bien comn, para lo que
han sido elegidos y/o nombrados en esencia, y se dedican a aprovechar los recursos del Estado para enriquecerse.
Accin mundial contra la Corrupcin la Conferencia Poltica de alto nivel para la firma de la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Corrupcin, 9 al 11 de diciembre de 2003.La Unin Europea considera que la corrupcin tiene que ser combatida en los
sectores pblico y privado, en la creencia de que en ambos sectores plantea una amenaza para una sociedad que respeta la ley, y que falsea la
competencia en relacin con la compra de bienes y servicios comerciales e impide un desarrollo econmico slido. El 22 de julio de 2003, el
Consejo de la Unin Europea adopt una Decisin Marco sobre la lucha contra la corrupcin en el sector privado.
ndice De Percepcin De Corrupcin. Entiende la corrupcin como un fenmeno nocivo, vasto, diverso y global cuyos agentes pertenecen al
sector pblico como a las empresas privadas.
ANTECEDENTES NACIONALES:
Algunos autores peruanos definen a la corrupcin como:
 Segn QUIROZ, ALFONSO W. Historia de la corrupcin en el Per. En su Libro: Historia de la corrupcin en el Per. La
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corrupcin constituye un fenmeno insidioso, amplio, variado y global que comprende actividades tanto pblicas como privadas. No se trata
nicamente del tosco saqueo del patrimonio del Estado. La corruptela comprende el ofrecimiento y la recepcin de sobornos; la malversacin y
mala asignacin de fondos y gastos pblicos; los escndalos financieros y polticos; el fraude electoral, el trfico de influencias y otras trasgresiones
administrativas como el financiamiento ilegal de partidos polticos en busca de favores indebidos.
STEPHEN D. MORRIS, Quien Realizo Un Interesante Estudio De La Corrupcin, sostena que "la corrupcin como el uso ilegitimo
del poder pblico para el beneficio privado". Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de
beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".
GUILLERMO BRIZIO. "designa la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es impulsado a actuar en contra
de las leyes, normatividad y practicas implementados, a fin de favorecer intereses particulares".
Segn IPE (INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA) ndice de Percepcin de Corrupcin. La corrupcin como el abuso de poder pblico para el
beneficio personal, por lo tanto se centra en medir la corrupcin existente en el sector gubernamental en el mundo. La corrupcin disminuye las
oportunidades de crecimiento y de mejora en la calidad de vida de la poblacin.

Marco terico
CONCEPTO SOBRE LA CORRUPCIN
En el latn es donde podemos establecer que se encuentra el origen etimolgico del trmino corrupcin. En concreto, emana del vocablo "corruptio
que se encuentra conformado por los siguientes elementos: el prefijo "con-", que es sinnimo de "junto"; el verbo "rumpere", que puede traducirse como
"hacer pedazos"; y finalmente el sufijo "-tio", que es equivalente a "accin y efecto".
OTROS CONCEPTOS DE CORRUPCION:
Corrupcin es la accin y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar a alguien, pervertir, daar). El concepto, de acuerdo al
diccionario de la Real Academia Espaola (RAE), se utiliza para nombrar al vicio o abuso en un escrito o en las cosas no materiales.
En otro sentido, la corrupcin es la prctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho econmico o
de otra ndole.
ANTECEDENTES HISTORICOS
La corrupcin en el Per y pases latinoamericanos aparece con la invasin y conquista espaola, (1532) en donde la clase poltica dominante y
gobernante es corrupta, dejndonos caudillistas, jefes, cpulas militares, cpulas religiosas y no Lderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad
peruana tiene races pasadistas y es cultivadora del pasado, lo cual es muy honroso, pero existe muy poca valoracin del futuro. Convirtindose en
depredadores del futuro (Harina de Pescado, el Guano, etc.)
El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educacin cvica patritica, filosfica, ideolgica, tica moral, etc. renovacin de la
sociedad apoyada en valores ticos, en principios como el de la democracia del pueblo, como la defensa de los derechos humanos, como
el valor del medio ambiente genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse sujeto de derechos y de obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir
como tal, actuando con indiferencia ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la Clase poltica que ve al Estado como fuente de riqueza, clase
poltica que ante la oportunidad de realizar la Reforma Constitucional, clama por la Asamblea Constituyente, como si los nuevos congresistas seran los
sabios idneos para tal finalidad.
ELEMENTOS DE LA CORRUPCIN:
Los elementos de la corrupcin son:
COMPORTAMIENTO DELIBERADO:
Se encuentra lo siguiente:
ACCIN: acto intencional para cometer un acto de corrupcin.
OMISIN: no denunciar o actuar contra la corrupcin .al no hacerlo, eres cmplice.
INSTIGACIN: acto de provocar o incitar a otras personas a cometer corrupcin.
INVOLUCRADOS:
Personas Como:
Funcionarios pblicos
Empresarios
Miembros de organizaciones o individuos de la poblacin.
TIPOS DE CORRUPCIN.
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y
especiales. Estos tipos son:
EXTORSIN:
Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle
tambin, directa o indirectamente, una recompensa.
SOBORNO:
Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito
de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.
PECULADO:
Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los administra.
COLUSIONES:
Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y
beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad
correspondiente.
FRAUDE:
Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administracin.
TRAFICO DE INFLUENCIAS:
Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para
obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.
LA FALTA DE TICA:
Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios,
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s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta
de tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con:
honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.
OTROS TIPOS:
Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los ingresos o bienes del gobierno como: el contrabando "fayuca", el mercado informal
"ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales, trabajadores fantasma "aviadores", venta de plazas, entre otras manifestaciones.
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN
CAUSAS DE LA CORRUPCION:
Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenas (externas): Entre las muchas causas endgenas (las que tienen que ver con el individuo)
podemos enlistar las siguientes:
CAUSAS ENDGENAS:
Las causas que hacen posible este problema se podran clasificar en los niveles sociales, econmico y poltico. En lo social, la falta de un servicio
profesional que fiscalice los actos de los gobernantes; insuficiente participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y evaluacin de la gestin pblica.
En lo econmico, el insuficiente pago a los trabajadores pblicos genera un descontento y hace posible que la corrupcin tenga cabida en las acciones
pblicas; asimismo, el desinters de conocer que hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas autoridades manejen los
recursos pblicos sin ninguna inspeccin.
Algunas de estas causas endgenas son:
Ambicin
Codicia
Falta de valores
Falta de conciencia social
Desconocimiento de lo legal e ilegal.
Falta de valores humanistas
Carencia de una conciencia social
Falta de educacin
Desconocimiento legal
Baja autoestima.
CAUSAS EXGENAS:
La impunidad de los actos de corrupcin. Los modelos sociales que trasmiten ideas errneas creando anti-valores. El soborno internacional.
Salarios demasiados bajos. El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se exponga a la luz pblica y de los
procesos de decisin. Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de decisin.
Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas Como elementos exgenos de la corrupcin (los que dependen de la sociedad), tenemos.
Impunidad en los actos de corrupcin
Modelos sociales que transmiten anti valores (valores negativos).
Excesivo poder discrecional del funcionario pblico
Concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno.
Soborno internacional.
Control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se expongan a la luz pblica los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de decisin.
Poca eficiencia de la administracin pblica.
Extrema complejidad del sistema.
CONSECUENCIAS.
Las consecuencias de la corrupcin son:
CONSECIENCIAS POLTICAS :
Pueden perjudicar el funcionamiento de las instituciones pblicas.
Se pueden eliminar leyes que pueden ser de gran ayuda en la sociedad.
CONSECUENCIAS ECONMICAS:
Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro pas.
CONSECUENCIAS SOCIALES:
Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para subsistir.
Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones pblicas.
Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulacin de aprobacin o no de leyes en beneficio de la corrupcin.
Excedan a la regla.
Sin embargo estos aparentes "beneficios" a largo plazo solo generaran que menos inversionistas quieran invertir en nuestro pas.
Actualmente la corrupcin generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis en el sistema.
PREVENCION DE LA CORRUPCION
Cmo prevenimos la corrupcin?
Tal vez nos parece una pregunta con una difcil respuesta e incluso sin respuesta, sin embargo, hay una solucin. La mejor arma contra la corrupcin es
la educacin.
Para esto hay que preparar a los nios, jvenes, a la gente comn para que no crezcan en un ambiente de ignorancia respecto a la corrupcin, ya que
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para estos, los corruptos, abusan de su poder y los engaan fcilmente.
Si aprendemos bien que es la corrupcin podremos vacunarnos de este mal. Debemos ensearles a ser suyos los valores de honestidad, solidaridad
respeto verdad, justicia, benevolencia y caridad
Para prevenir la corrupcin debemos hacer que se viva en un ambiente de compaerismo y solidaridad, que slo as se podr atender de fondo este
problema y encontrar verdaderas soluciones a los problemas de corrupcin que el mundo ha sufrido y seguir sufriendo.
Para combatir la corrupcin a nivel mundial es importante que todas las naciones y pases del mundo se unan y trabajen juntas para luchar contra la
corrupcin, ya que cada pas por s solo no puede luchar contra ella. Para esto es importante evitar las diferencias, los conflictos y los problemas que se
puedan tener entre ellos.
ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL NACIONAL
El Per es quiz uno de los pases que mejor ilustra, durante la dcada de los noventa, el indicado movimiento sucesivo de apertura y clausura en el
mbito jurisdiccional, de esperanza de cambio y realidad retardataria en el terreno de las estructuras judiciales.
La perversin y frustracin del proceso de reforma judicial desarrollado bajo el rgimen fujimorista precisamente evidencia, de manera harto
dramtica, dicho movimiento pendular: la reforma, que pudo al inicio haber despertado entusiasmo y adhesiones, no fue en esencia otra cosa, como a la
postre se hizo patente, que un instrumento de sometimiento de la magistratura a los designios de una camarilla corrupta y vida de perpetuarse, por va
autoritaria y fraudulenta, en el poder del Estado.
La peor corrupcin que ha vivido el Per, por su gravedad, magnitud y generalizacin. Lo que impero en los noventa fue un rgimen poltico
ntegramente dedicado a saquear los recursos del estado, en un pas con el 50% de pobreza y 20% de extrema pobreza. Un rgimen que diseo para ello
un engranaje perverso maquiavlico, sin ningn tipo de lmite o escrpulo: crmenes, extorsin, violaciones de derechos humanos, control y
manipulacin de instituciones, compra de medios de comunicacin, trfico de armas, narcotrfico, operativos psicosociales, etctera. Y engranaje que
busco y logro, adems cmplices en todos los sectores y mbitos del pas.
PRINCIPALES FACTORES QUE GENERAN CORRUPCIN EN LA JUSTICIA
Falta de comunicacin, coordinacin e informacin entre los distintos organismos del Estado.
Delegacin indebida y/o ilegal de funciones en el mbito interno, tanto en el Organismo Judicial como en el Ministerio Pblico.
Concentracin de funciones en la Corte Suprema de Justicia.
Inexistencia de mecanismos transparentes para la seleccin y nombramiento de jueces, magistrados, fiscales y policas.
Poltica salarial deficiente.
Falta de criterios objetivos y claros en la adjudicacin de casos.
Excesiva burocracia.
Falta de desarrollo de las carreras Judicial, Policial y Fiscal.
Deficiente funcionamiento y falta de autonoma de las instancias de control interno.
Educacin legal deficiente, con mal formacin para el trabajo en el PJ.
UN MARCO NORMATIVO CONTRA LA CORRUPCION
Normas constitucionales anticorrupcin. La Constitucin de la Repblica es el fundamento de las leyes y acciones del Estado. Los tratados y convenios
internacionales suscritos y ratificados, son las nicas normas de igual jerarqua con la Constitucin de la Repblica. Todas las leyes deben ser
constitucionales, pues la inconstitucionalidad de una ley implica su nulidad. La Constitucin de la Repblica establece fundamentos normativos en
relacin con la corrupcin que son desarrollados en leyes de menor jerarqua.
LA PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN HA CADO EN PER.
Per ha obtenido 38 puntos en el ndice de percepcin de la Corrupcin que publica la Organizacin para la transparencia Internacional. Con esa
puntuacin Per empeora su situacin hasta el puesto 85 del ranking de percepcin de corrupcin formado por 174 pases.
Per se ubica en el cuarto lugar de la regin y en el puesto 78 a nivel mundial con un IPC de 3.5.
ste ndice clasifica a los pases puntundolos de 0 (percepcin de altos niveles de corrupcin) a 100 (percepcin de muy bajos niveles de corrupcin) en
funcin de la percepcin de corrupcin del sector pblico que tienen sus habitantes.
En la tabla mostramos la evolucin de la posicin de Per en el ndice de Percepcin de la Corrupcin. Puedes ver un listado con la clasificacin de todos
los pases clicando en ndice de Percepcin de la Corrupcin y ver toda la informacin econmica de Per en Economa de Per.
Per - ndice de Percepcin de la Corrupcin

Fecha Ranking de la Corrupcin ndice de Corrupcin

2014 85 38

2013 83 38

2012 83 38

2011 80 34

2010 78 35

2009 75 37

2008 72 30

2007 72 35

2006 70 33

2005 65 35

2004 67 30
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2003 59 37

2002 45 40

2001 44 41

2000 41 44

1999 40 45

1998 41 45

LEY N 29703, QUE MODIFICA EL CDIGO PENAL RESPECTO DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PUBLICA.
Segn Profesor Ivn Meini, especialista en Derecho Penal, acerca de la polmica Ley 29703 y sus lamentables consecuencias.
Cules son los principales cambios propuestos por la ley 29703?
Los cambios ms preocupantes se encontraran en lo referido al delito de colusin, pues favoreceran a las personas ya procesadas y condenadas,
eso lo podemos ver ms detalladamente en un momento. En general, esta ley pretende modificar algunos delitos contra la administracin pblica
cometidos por funcionarios pblicos. Bsicamente, propone un aumento no muy significativo de penas, as como la incorporacin de una modalidad de
soborno internacional no tipificada antes.
Sin embargo, tambin desaparece algunas penas de inhabilitacin, por ejemplo, para el delito de enriquecimiento ilcito. En este caso, la ley da
unos mrgenes de interpretacin tan amplios que este tipo de inhabilitacin no se extendera lo suficiente. Con ella se incorpora tambin un supuesto
agravado al peculado en funcin al monto o valor que pueda tener el bien.
En qu consiste la colusin y qu cambio acarrea la nueva ley al respecto?
Histricamente, la colusin es un delito que sanciona al funcionario pblico que se pone de acuerdo con un particular interesado en un contrato con el
Estado. El funcionario interviene y favorece al particular gracias al cargo pblico que posee, sin importar si este acuerdo perjudicaba patrimonialmente
al Estado o no. Es decir, era un delito de los funcionarios pblicos contra la administracin pblica, no contra el patrimonio del Estado. La nueva ley
modifica el delito pues, ahora, para que se configure el delito, es necesario que, adems del acuerdo colusorio, se produzca el perjuicio patrimonial real
al Estado.
Qu consecuencias genera esta modificacin?
El problema es que no es sencillo probar un perjuicio patrimonial. Por ejemplo, en las licitaciones o contrataciones pblicas, normalmente, no es que el
particular incumpla totalmente sus deberes con el Estado, sino que cumple su contrato de manera imperfecta, por lo que el Estado deja de ganar o deja
de contratar al mejor postor en el momento adecuado. Esto es grave, sobre todo porque con la entrada en vigencia de la Ley 29703, nos guste o no, las
personas ya procesadas y condenadas por colusin se vern favorecidas. Por ejemplo, algn funcionario corrupto de los gobiernos anteriores que haya
sido condenado por coludirse podr solicitar que se revise su caso para que se acredite si se produjo un perjuicio patrimonial contra el Estado a partir
del acuerdo colusorio que se le prob. Si no se llega a probar el perjuicio patrimonial contra el Estado, podra pedir perfectamente que se le excarcele y
se le exonere de responsabilidad.
EL PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 2012-2016: OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, ACCIONES.
El Plan Bicentenario:
El Per al 2021, tiene como uno de sus Objetivos Nacionales conseguir un "Estado democrtico y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y
articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadana y el desarrollo, garantizando la seguridad
nacional", lo que implica lograr que el Estado se oriente al servicio de los ciudadanos y la promocin del desarrollo, y que el ejercicio de la funcin
pblica sea eficiente, democrtico, transparente, descentralizado y participativo, en el marco de una ciudadana ejercida a plenitud por las personas.
Asimismo, el Plan Bicentenario ha considerado como un lineamiento de poltica especfico la "Lucha contra la Corrupcin en todos sus niveles", y
"Participar activamente en el tratamiento de los temas de la agenda del sistema internacional en foros y organismos internacionales, en especial los
relativos a las nuevas amenazas como el trfico ilcito de drogas, la criminalidad internacional organizada, la lucha contra la corrupcin, el cambio
climtico, el terrorismo, etctera". Considerando este marco y orientacin, el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin 2012-2016 plantea la
siguiente formulacin: Visin Un pas libre de corrupcin con una administracin pblica eficiente, honesta e inclusiva y una ciudadana donde impere
una cultura de valores ticos. Objetivo General Estado transparente que promueve la probidad en el actuar pblico y privado; y garantiza la prevencin,
investigacin, control y sancin efectiva de la corrupcin en todos los niveles.
A partir de la Visin y el Objetivo general, y considerando los resultados del diagnstico del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin 2008-2011, se
definen5 objetivos especficos, cada uno con sus respectivas estrategias y acciones, que reflejan los esfuerzos que va a realizar el pas para enfrentar este
problema.
OBJETIVO 1. Articulacin y coordinacin interinstitucional para la lucha contra la corrupcin La articulacin y coordinacin interinstitucional es una
condicin importante para obtener mejores resultados en la lucha contra la corrupcin, tanto en la prevencin como en la sancin de la corrupcin.
Fortalecer a las entidades pblicas que luchan contra la corrupcin Robustecer el Sistema Anticorrupcin fiscal y judicial para atender con eficacia
los casos de corrupcin Asegurar condiciones institucionales (operativas, normativas y financieras) para la Procuradura Especializada en Delitos
de Corrupcin a nivel nacional Incrementar la capacidad de procesamiento y anlisis de data en las entidades encargadas de la lucha
anticorrupcin Implementar estrategias anticorrupcin al interior de las entidades pblicas, sobre la base de la identificacin de los procesos que
presentan mayores riesgos de corrupcin .
OBJETIVO 2:
Prevencin eficaz de la corrupcin La forma de prevenir la corrupcin se expresa en el conjunto de polticas pblicas que desde la administracin
pblica se implementan con la finalidad de evitar o reducir riesgos para la comisin de actos corruptos.
Administracin Pblica Sobre la tica Pblica - Se requiere mejorar las normas que establecen deberes, prohibiciones, incompatibilidades,
procedimientos, sanciones. - Desarrollo de actividades para fortalecer valores y otorgar incentivos que requieren ser extendidos. Sobre las
Declaraciones Juradas - Marco normativo que presenta dificultades para la adecuada presentacin, contenido y operatividad del Sistema de
Declaraciones Juradas. Sobre la Rendicin de Cuentas - Normatividad circunscrita al control ejercido por la Contralora General de la Repblica,
que deja de lado el control ciudadano. Sobre Simplificacin Administrativa
Si bien resulta importante el Plan Nacional de Simplificacin Administrativa (2010-2014), en aras de garantizar la eficiencia en la prestacin de
servicios pblicos, ste se debe complementar con acciones dirigidas a reducir los riesgos de corrupcin.
Necesidad de fortalecer sistemas de gestin de archivos de informacin. Carencias en el registro y seguimiento de solicitudes de acceso a la
informacin sobre todo a nivel regional y local.
Necesidad de fortalecer capacidades en funcionarios y servidores pblicos en relacin a la transparencia y acceso a la informacin. Hallazgos en el
tema de Sistemas de gestin de recursos humanos - Coexistencia de diversos regmenes de servicio civil.
OBJETIVO 3: Investigacin y sancin oportuna y eficaz de la corrupcin en el mbito administrativo y penal Este objetivo en consonancia con las
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Convenciones de Naciones Unidas y la Interamericana Contra la Corrupcin- diferencia los mbitos administrativo y penal, procurando describir las
principales caractersticas que permiten que el Estado sancione con eficacia los actos de corrupcin.
Hallazgos en el tema de Tipos Penales - Falta regular en nuestro ordenamiento interno todos los tipos penales reconocidos en convenciones
internacionales anticorrupcin.
Reciente implementacin del Cdigo Procesal Penal. - Ley de prdida de dominio de bienes relacionados a la corrupcin reciente.
Plan Contra el Lavado de Dinero de reciente aprobacin y en implementacin. Ausencia de estudios sobre mecanismos para detectar
el lavado de dinero proveniente de corrupcin.
Hallazgos en el tema de Investigacin y Sancin de la corrupcin en el mbito administrativo. Dispersin de normas
procedimentales para sancionar la corrupcin en el mbito administrativo.
Plan Nacional de Lucha Contra el Lavado Activos y Financiamiento del Terrorismo. Para determinar supuestos de lavado de activos
proveniente de delitos de corrupcin Estandarizar los mecanismos de denuncia de actos de corrupcin Asegurar recursos humanos suficientes en
las Entidades pblicas para el funcionamiento de Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios Disear mecanismos que favorezcan y
alienten la denuncia por parte de los servidores pblicos
OBJETIVO 4:
Promocin y articulacin de la participacin activa de la ciudadana, sociedad civil y sector empresarial en la lucha contra la corrupcin Toda
poltica de lucha contra la corrupcin requiere contar con una sociedad civil fuerte que sea capaz de ejercer labores de participacin, control y
vigilancia de la administracin pblica.
Hallazgos respecto de la Sociedad Civil y la ciudadana. Ausencia de una poltica definida para promover la participacin, transparencia,
acceso a la informacin y vigilancia ciudadana para la lucha contra la corrupcin.
Programas educativos de formacin en valores que requieren ser extendidos a otros niveles educativos, colegios
profesionales, entre otros. Iniciativas de promocin en valores no reconocidas por el Estado Hallazgos respecto del Sector Empresarial.
Acciones Promover la participacin de los medios de comunicacin en la construccin de una cultura de valores y de vigilancia Involucrar a los
medios de comunicacin en la vigilancia continua contra la corrupcin.
OBJETIVO 5:
Posicionamiento del Per en espacios internacionales de lucha contra la corrupcin. Los espacios internacionales marcan
"estndares" compartidos por las diversas comunidades de naciones del mundo.
Hallazgos respecto de los espacios internacionales de lucha contra la corrupcin. Necesidad de fortalecer la articulacin de todas las
entidades vinculadas a la lucha contra la corrupcin para garantizar la participacin peruana.
Necesidad de fortalecer la articulacin de todas las entidades vinculadas a la lucha contra la corrupcin para garantizar la implementacin de
compromisos y recomendaciones vinculadas a espacios anticorrupcin.
Necesidad de establecer canales de dilogo y coordinacin con entidades no gubernamentales que elaboran estudios y reportes anticorrupcin.
Necesidad de establecer una poltica mucho ms proactiva para promocionar internacionalmente experiencias y avances en la lucha contra la
corrupcin.
Fortalecer a la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin como "punto focal" y/o experto para el seguimiento e implementacin de los diferentes
instrumentos internacionales de lucha contra la corrupcin Implementar las recomendaciones emitidas en el marco de los instrumentos
internacionales anticorrupcin Promover la incorporacin a nuevos mecanismos internacionales de lucha contra la corrupcin
Sin embargo, es durante los seis meses de publicado oficialmente este documento que la Coordinacin General de la CAN, en el marco de un proceso
participativo, definir los indicadores, metas, responsables y el mecanismo de seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Lucha Contra la
Corrupcin 2012-2016.

Desarrollo del tema

QU ES LA CORRUPCION?
La corrupcin es el mal uso del poder. Es un poder encomendado, es decir puede estar en el sector pblico o privado.
La corrupcin es un beneficio privado, que no necesariamente se limita a beneficios personales para quien hace mal uso del poder, sino que puede
incluir a miembros de su familia o amigos
TIPOS DE CORRUPCION:
Los tipos de corrupcin son:
Extorsin
Soborno
Peculado
Evasin de impuestos
Fraude.
Colusin.
Trfico de influencias.
CAUSAS DE LA CORRUPCION:
CAUSAS ENDOGENAS (Individuo):
Falta de valores.
Materialismo.
Falta de educacin.
Desconocimiento de lo legal e ilegal.
Carencia de una conciencia social.
Causas econmicas.
Causas sociales.
CAUSAS EXOGENAS (Sociedad)
La impunidad de los actos de corrupcin.
 Concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno.
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Control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se expongan a la luz pblica los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
Poca eficiencia de la administracin pblica.
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION:
CONSECUENCIAS POLITICAS:
Pueden perjudicar el funcionamiento de las instituciones pblicas.
CONSECUENCIAS ECONOMICAS:
Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro pas.
CONSECUENCIAS SOCIALES:
Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para Subsistir.
CASO DE CORRUPCIN EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA PROVINCIA DE PADRE ABAD.

Conclusiones
La corrupcin es el mal de estos ltimos tiempos, sin embargo ha existido prcticamente desde que el hombre se puso de pie. A medida que la
historia del hombre ha avanzado se han ido agregando cada vez ms tipos de corrupcin que parecen formar parte de nuestra vida diaria, esto es
porque realmente no se ha tomado conciencia de los grandes daos que la corrupcin puede causar a un individuo y por ende, a la sociedad y al
mundo entero.

Bibliografa
Eigen, Peter (2003) Presentacin del Informe Global de la Corrupcin 2003.
http://www.globalcorruptionreport.org/download/gcr2003/SPANISH_Introduccion.pdf
http://www.bibliotecavirtual.info/wp-content/uploads/2011/05/estudio_la_corrupcion_en_america_latina.pdf
Estvez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar) Reflexiones Tericas sobre la corrupcin: Sus dimensiones poltica, econmica y social. Revista
Venezolana de Gerencia. Nmero 29, Ao 10.
http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml#corrup#ixzz3oIVkp500
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En http://www.globalcorruptionreport.org/download/gcr2003/SPANISH_Introduccion.pdf
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Gosman, Eleonora (2005, Ago, 13) Brasil: Destituiran a 18 legisladores de 5 partidos. Clarn.
http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml#ixzz3mJNpoYK8
https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_merida_s.pdf
http://definicion.de/corrupcion/#ixzz3oII3tqML
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