Gerencia de infraestructura
Diseo e implementacin de un sistema de
gestin vial y de espacio pblico para Bogot,
Colombia
Resumen
La Compaa TNM - Technology and Management ha desarrollado un
sistema de gestin vial y de espacio pblico dirigido a la administracin
de la red vial urbana, de las reas destinadas al espacio pblico
peatonal, as como de los puentes vehiculares y peatonales de la ciudad
de Bogot - Colombia, el cual a su vez incluye la calibracin de modelos
de deterioros de pavimentos mediante la medicin directa y peridica
de las variables que influyen en dicho deterioro. El diseo de este
sistema se encuentra orientado a proveer una herramienta sistemtica
que permita a la Administracin Distrital determinar el alcance de las
actuaciones de mantenimiento y rehabilitacin sobre la infraestructura
vial y de espacio pblico en cualquier instante del tiempo, a priorizar
dichas actuaciones y a optimizar los recursos disponibles, con miras a
mantener un nivel de servicio dado en trminos de su estado funcional
y estructural.
El principal insumo para realizar la gestin proyectada sobre la
infraestructura de malla vial consiste en los datos de inventario y
diagnstico relevados por diversos consultores, durante los ltimos 5
aos, obtenidos utilizando tecnologas y equipos de ltima generacin
tales como el deflectmetro de impacto y el rugosmetro lser. Esta
informacin se encuentra debidamente organizada y almacenada
en una base de datos. De igual forma, dentro de los inventarios
y diagnsticos realizados, se encuentra incluida la infraestructura
asociada al espacio pblico, en la cual se consigna informacin de
andenes, sardineles, separadores, ciclorutas y mobiliario urbano. Con
relacin a la informacin de puentes, an no se cuenta con un inventario
de ellos, pero se han definido las variables a recolectar para llevar a
cabo una gestin adecuada de los mismos.
Palabras clave: gestin vial, urbanismo, espacio pblico, sistemas de
informacin.
Abstract:
The Company TNM - Technology and Management has developed
a system of road and public space management directed to the
administration of the urban road network, of areas destined to pedestrian
public space, as well as pedestrian and traffic bridges of the city of
Bogota - Colombia, which at the same time includes the pavements
deterioration models by means of periodic measurement of variables
that influence in that deterioration. The design of this system is oriented
to provide a systematic tool that permit to the Local Administration to
determine the scope of the actions of maintenance and rehabilitation on
the road infrastructure and urban public space at any time, to prioritize
projects and to optimize the available resources, looking to maintaining a
level of service given in terms of its structural and functional condition.
 Febrero 2007 No 17 Infraestructura Vial
Ing. Miguel Angel Benzadn,
Gerente Regional para Latinoamrica
Ing. Jorge Duarte, Director de Proyecto
Ing. Marcela Hernndez, Ingeniera Investigadora
TNM Limited
The main intake to carry out the management on the infrastructure of
road network consists of the data of inventory and diagnosis relieved
by diverse consultants, during the last 5 years, obtained using last
generation technologies such as the falling weight deflectometer
(FWD) and the international roughness index (IRI). This information is
properly organized and stored in a database. Similarly, the inventory
and diagnosis contains the associated infrastructure of public space,
such as, decks, bus stops, pedestrian crossings, bike paths and general
urban furniture. Regarding the bridge information, there is no inventory
of them yet, but they have defined the variables to collect to carry out an
adequate management for this infrastructure.
Keywords: urbanism, public space, information system, road
management.
Introduccin
El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), encargado
de la administracin de la infraestructura de la ciudad
de Bogot Colombia, ha decidido contar con un
sistema de administracin vial y de espacio pblico,
incluyendo los puentes vehiculares y peatonales, capaz
de manejar informacin de una red vial extensa como
la de la ciudad de Bogot, el cual le permite utilizar
criterios de decisin y definir alternativas realistas que
contribuyen con la eficiencia en la toma de decisiones,
de una manera dinmica y flexible, dejando de lado
aspectos polticamente coyunturales y estableciendo
un programa de accin tcnica ptimo desde el punto
de vista econmico, considerando las condiciones de
restriccin de presupuesto en las que generalmente
trabaja la administracin pblica. Adems, el sistema se
encuentra libre de las restricciones de propiedad, de tal
manera que se puede adelantar cualquier modificacin,
adaptacin o mejora sin necesidad de recurrir a un
consultor externo. Esto conduce a la reduccin de
costos por mantenimiento y actualizacin.
El sistema de gestin vial y de espacio pblico trabaja
bajo los siguientes parmetros:
-Inventario fsico y geomtrico de los elementos que
componen la infraestructura administrada.
-Estado de condicin superficial y estructural de los
pavimentos, elementos de espacio pblico y puentes
vehiculares y peatonales.
-Modelo de deterioro de la estructura del pavimento,
con el objeto de poder proyectar el estado de condicin
superficial y estructural en cualquier momento a travs
del tiempo.
-Alternativas de intervencin basadas en los conceptos
de mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico,
rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura
gestionada con miras a obtener un cierto nivel de
servicio durante un horizonte de tiempo dado.
-Modelo de costos unitarios asociados a las alternativas
de intervencin planteadas.
-Modelo de priorizacin de recursos a partir del
presupuesto oficial destinado a las labores de
mantenimiento y conservacin vial, de espacio pblico y
puentes, con base en anlisis de tipo econmico, social
y ambiental, teniendo en cuenta parmetros tales como
la jerarqua urbana, jerarqua social, ndice de condicin
y uso del suelo.
-Modelo de seguimiento de la calidad y estabilidad de
las intervenciones de conservacin proyectadas sobre
la infraestructura gestionada.
Con el sistema de gestin se pretende, mediante la
captura y actualizacin de los datos de inventario y
diagnstico, evaluar tcnica y econmicamente los
proyectos de mantenimiento rutinario, mantenimiento
peridico, rehabilitacin y reconstruccin requeridos por
la infraestructura de la ciudad de Bogot, planeando
estratgicamente la inversin bajo los siguientes
objetivos especficos:
-Determinar las actividades de mantenimiento rutinario,
mantenimiento peridico o rehabilitacin necesarias en
cualquier elemento de la malla vial, espacio pblico o
puentes de Bogot, con base en un nivel de servicio
deseado.
-Conocer en cualquier instante la condicin de la malla
vial, espacio pblico y puentes de acuerdo con las
intervenciones programadas.
-Establecer las necesidades presupuestales generadas
por estas actividades.
-Dar las herramientas para priorizar las inversiones
requeridas de acuerdo a un horizonte temporal de
acuerdo a las polticas de la entidad.
-Definir una metodologa que relacione los costos de
inversin en la infraestructura vial y de espacio pblico
de la ciudad, incluyendo los puentes vehiculares y
Infraestructura Vial No 17 Febrero 2007
peatonales, con el impacto y efecto sobre los usuarios
de la red, de manera tal que se pueda establecer un
criterio de valoracin social de los proyectos viales y de
espacio pblico urbanos.
-Contar con un sistema que permita la utilizacin
tanto de metodologa AASHTO, como de metodologa
mecanicista, para la definicin de las actividades de
rehabilitacin en la malla vial.
-Contar con una herramienta que permita a la Entidad
determinar el QU HACER, DNDE, CUNDO
HACERLO y CON QU COSTO, tanto en la
infraestructura vial como en la infraestructura de espacio
pblico y puentes.
-Recopilar e incorporar en este sistema de gestin la
experiencia en polticas de priorizacin de recursos para
mantenimiento y rehabilitacin que maneja el IDU.
-Contar con un mdulo de gestin para la infraestructura
vial rural.
1. Etapas del Proyecto
El sistema de gestin fue desarrollado bajo un plan de
trabajo establecido por el IDU, el cual cont con las
siguientes fases:
1.1 Fase de Anlisis:
Esta fase comprendi la recoleccin de informacin
relacionada con los objetivos planteados, en cada
una de las reas del IDU que hacen uso del sistema
de Gestin Vial y de Espacio Pblico y la definicin
de los requerimientos funcionales del sistema, los
cuales fueron documentados mediante sendos escritos
que incluyen los procesos y procedimientos en forma
de flujos grficos, como el modelo que se muestra a
continuacin, el cual corresponde al flujo para la gestin
de la malla vial :
Flujo para la gestin de la malla vial Figura 1

 Fase de Diseo:
Durante esta fase se defini la estructura del sistema
de acuerdo a los requerimientos funcionales definidos
en la fase de anlisis, incluyendo el diseo de los casos
de uso, diseo de la base de datos, la cual se estructur
bajo motor ORACLE 10 y el diseo de los modelos
conceptuales de malla vial, espacio pblico y puentes.
De igual forma, se estableci el Plan de Pruebas para
la posterior verificacin del normal funcionamiento de la
aplicacin. La entidad estableci a JAVA como lenguaje
de desarrollo (estndar de codificacin propuesto),
teniendo en cuenta que el mismo no requiere de compra
y actualizacin de licenciamiento. A continuacin, a
manera de ejemplo se presenta el modelo conceptual
de puentes, a partir del cual, se pudo estructurar la base
de datos referenciada:
1.2 Fase de Construccin:
A partir del diseo del sistema se construy la
aplicacin, actividad que incluy la implementacin
de las pruebas, utilizando para ello datos reales de
inventario y diagnstico suministrados por la entidad,
aplicados a prototipos desarrollados para este fin y
cuyo resultado fue satisfactorio. Dado que el IDU hasta
ese momento almacenaba la informacin en una base
de datos primaria en motor SQL Server 7.0, se tuvo que
migrar los datos a la nueva estructura diseada en la
fase anterior.
Figura 2 Modelo conceptual de puentes
1.3 Fase de capacitacin e implementacin del
sistema:
Una vez probado mediante los prototipos, el sistema entr
en produccin mediante las actividades de capacitacin
 Febrero 2007 No 17 Infraestructura Vial
e implementacin, las cuales comprendieron entre
otras actividades exposiciones magistrales sobre la
utilizacin de la herramienta, elaboracin y presentacin
de la documentacin tcnica tales como manuales
del sistema, manuales de usuario y diccionario de
trminos tcnicos, as como el manual de instalacin
y mantenimiento dirigido al rea administradora de los
sistemas de la entidad.
Por otra parte, se document de manera precisa el
cdigo fuente de la aplicacin, especificando una
descripcin de los algoritmos, variables y restricciones
en temas de uso, seguridad y encriptamiento de los
datos.
2. Componentes del sistema
La aplicacin est compuesta por una serie de mdulos
generales para la gestin, los cuales se particularizan
para cada una de las infraestructuras a gestionar, como
son la malla vial, el espacio pblico y los puentes.
Dentro de stos mdulos se tienen:
2.1 Mdulo de captura de informacin:
El mdulo de captura de informacin permite capturar
de la base de datos diseada para el proyecto los
elementos que conforman la parte de la red vial o de
espacio pblico que se quiere gestionar. El mdulo
de captura de informacin cuenta con una interface
grfica para ejecutar la seleccin de los datos segn
las necesidades de cada usuario, llevando consigo
un registro histrico de los elementos seleccionados y
gestionados.
2.2 Mdulo de parmetros generales:
El mdulo de parmetros generales consiste en una
base de datos temporal que almacena variables
parametrizables, la cual permite almacenar diferentes
juegos o sets de parmetros. De esta manera, el usuario
puede hacer corridas sobre las mismas selecciones de
elementos de malla vial, espacio pblico o puentes,
bajo diferentes aspectos con slo seleccionar un nuevo
juego de parmetros sin necesidad de entrar en cada
tem para modificarlo.
Dentro de las variables consideradas como parmetros
se encuentran: el presupuesto anual y multianual
disponible, definicin de grupos de trabajo para el
mantenimiento rutinario, insumos para los precios
unitarios de las actividades referentes al mantenimiento
rutinario, mantenimiento peridico y rehabilitacin,
parmetros ingenieriles tales como umbrales de
Pantalla de Familia Tpica - Curva de Deterioro Figura 3
intervencin, costos de los usuarios, costos de espera,
costos de accidentalidad, rentabilidad, costo de
inversin y de beneficio econmico, beneficio social
y ambiental, composicin y crecimiento vehicular, as
como los factores dao de los vehculos de acuerdo a la
jerarqua de los corredores viales analizados incluyendo
los corredores del sistema de transporte masivo
TRANSMILENIO.

2.3 Mdulo de deterioro:

El mdulo de deterioro permite capturar la informacin

peridica relevada mediante el proyecto calibracin de
Submdulo de curvas de deterioro de las fallas
las curvas de deterioro de los pavimentos de Bogot para
superficiales:
la alimentacin de los diferentes modelos de deterioro
con los cuales se proyecta el comportamiento del
Teniendo en cuenta que el proyecto de calibracin de las
pavimento a travs del tiempo, reflejando el desempeo
curvas de deterioro particulares para Bogot requiere de
de la estructura vial tanto en el aspecto superficial
un proceso que conlleva tiempo y alta inversin, se ha
como estructural. Adicionalmente, el sistema cuenta
introducido en la aplicacin los modelos de deterioro del
con modelos de deterioro lineales estimados para la
sistema HDM-4, como un modelo alterno por defecto,
proyeccin de las variables de diagnstico referentes
tanto para pavimentos flexibles como para pavimentos
a la infraestructura de espacio pblico y puentes. El
rgidos. Para tal fin, se implementaron las frmulas que
mdulo cuenta con diferentes submdulos como se
presenta dicho modelo para los daos ms relevantes
muestra a continuacin:
en los pavimentos de la ciudad, las cuales contemplan
variables como el trnsito que ha circulado por la va,
2.4 Submdulo de curvas de deterioro de
la capacidad estructural del pavimento, caractersticas
familias:
de las capas del pavimento, aspectos ambientales de la
ciudad, entre otros.
A partir de la capacidad estructural del pavimento
expresada por el nmero estructural SN, el nivel de
Los coeficientes de calibracin de dichos modelos se
trfico proyectado expresado mediante el nmero
han considerado como valores por defecto que pueden
de ejes equivalentes y la capacidad de soporte de la
ser modificados por los usuarios en la ventana de
subrasante, este submdulo permite ubicar cada uno
parmetros del mdulo de mantenimiento para ajustar
de los elementos viales que conforman la malla vial de
cada curva al comportamiento real de progreso de las
Bogot en familias tpicas de deterioro, con el objeto
fallas en la ciudad. A manera de ejemplo se presenta
de contar con proyecciones confiables al deteriorar los
en la figura un modelo de la pantalla de parmetros del
parmetros en el tiempo para los procesos de gestin
sistema en la cual se podrn ajustar los coeficientes de
de pavimentos multianual.
calibracin de las curvas de deterioro.

Mediante procesos de regresin, el sistema permite

deteriorar cada parmetro de gestin de manera Pantalla de parmetros para modificar los coeficientes de calibracin de Figura 4
particular en cada familia tpica, encontrando los los modelos de deterioro de los daos del sistema HDM-4

valores con los cuales se alimenta el sistema para la

programacin de las actividades de mantenimiento
peridico y rehabilitacin. (figura 3)

Mediante este sistema, se proyectan variables de

diagnstico superficial tales como el IRI, el inicio
y progresin de las fallas superficiales, el nmero
estructural SN, entre otros.

Infraestructura Vial No 17 Febrero 2007 

 2.5 Submdulo de curvas de deterioro para la
infraestructura de espacio pblico:
A partir de la vida til esperada para los elementos que
componen la infraestructura de espacio pblico tales
como andenes, sardineles, separadores, ciclorutas,
alamedas, rboles y mobiliario urbano, se han diseado
modelos de deterioro lineales, cuyas variables pueden
ser parametrizadas por el usuario de acuerdo al
comportamiento observado directamente bajo el uso
de estos elementos. Por lo tanto, al igual que para los
pavimentos, se podr proyectar el estado superficial
Figura 5 Elementos del espacio pblico y modelos de deterioro de los ndices
de condicin
Figura 6 Modelo de deterioro del componente de un puente y efecto de las
intervenciones
 Febrero 2007 No 17 Infraestructura Vial
y estructural del espacio pblico, el cual se califica y
cuantifica a travs de ndices de estado, como se
observa en la figura 5.
2.6 Submdulo de Curvas de deterioro para la
infraestructura de puentes vehiculares y peatonales:
El modelo de deterioro aplicado a la infraestructura
de puentes vehiculares y peatonales se alimenta de
informacin peridica reportada por acelermetros
instalados en los diferentes componentes del puente
tales como la superestructura, infraestructura y
cimentacin, datos estos que se administran bajo
una estructura de datos particular manejada por la
Universidad Nacional de Colombia. Los datos peridicos
referidos son llevados a un factor denominado S, el cual
representa la relacin entre la frecuencia reportada
por el acelermetro y la frecuencia caracterstica del
componente evaluado. De esta forma, es posible
predecir cundo un componente de un puente requiere
ser intervenido. En la figura 6 se puede observar un
modelo deterioro tpico para un componente de un
puente y el efecto de las intervenciones:
Para el caso en que el puente no tenga instalado un
acelermetro, se han estimado modelos de deterioro
lineales con base en umbrales de los ndices de
calificacin de estado, los cuales van de 1 a 5 y la vida
til del puente, tal como se muestra en la figura 7.
2.7 Mdulo de intervenciones requeridas:
Mediante la aplicacin de ste mdulo se determinan las
acciones tanto de mantenimiento peridico y rutinario
como de rehabilitacin y reconstruccin requeridas por la
red vial, el espacio pblico o los puentes seleccionados,
teniendo en cuenta los parmetros de estado superficial
y estructural, los parmetros de solicitacin de trfico y
los deterioros proyectados.
Para definir el tipo de intervencin a implementar, se
utilizan flujos de decisin, los cuales, clasifican primero
Modelo de deterioro del puente a partir del ndice de calificacin Figura 7
la infraestructura en colores a partir de los datos de
diagnstico y luego con la patologa especfica de
cada elemento, se define el alcance de la actividad de
mantenimiento rutinario, mantenimiento perodico o
rehabilitacin. Para una mayor ilustracin, en la figura
8 se presenta un ejemplo de un flujo de decisin para
un elemento de malla vial con estructura de pavimento
flexible.

En el caso que un elemento de malla vial requiera

actividades de rehabilitacin o reconstruccin para
cumplir con el nivel de servicio establecido durante el
perodo de anlisis de la gestin, el sistema calcula
la nueva estructura a travs de dos metodologas:
AASHTO y mecanicista. Con la metodologa AASHTO
se encuentra el espesor efectivo de concreto asfltico,
Full Depth necesario para soportar las cargas de
trnsito y con la metodologa mecanicista se analizan
el comportamiento elstico de la estructura, revisando
los esfuerzos y deformaciones admisibles en cada
una de las capas del pavimento y dimensionando los
espesores de refuerzo requeridos. Estas metodologas
aplican tanto para pavimentos flexibles como para
pavimentos rgidos. En cuanto a las vas en afirmado
el sistema determina las acciones que se deben llevar
a cabo para que la va mantenga un nivel de servicio
aceptable. Por otro lado, se considera la posibilidad de
pavimentacin de estos segmentos ya sea en pavimento
rgido, en pavimento flexible o en pavimento articulado,
dependiendo de los ejes equivalentes proyectados en el
perodo de anlisis.
2.8 Mdulo de generacin de alternativas,
evaluacin econmica y optimizacin:
Basados en parmetros tales como: intervenciones
requeridas, determinadas por el mdulo anterior y

Flujo de decisin para la definicin del tipo de intervencin Figura 8

Infraestructura Vial No 17 Febrero 2007 

 niveles de servicio definidos por la entidad a travs del
usuario, este mdulo determina varias alternativas de
intervencin, sobre las cuales realiza el clculo de los
costos correspondientes con los anlisis de precios
unitarios parametrizables por el usuario. Posteriormente
se realiza la optimizacin de recursos teniendo en
cuenta variados escenarios con y sin restricciones
presupuestales, de tal forma que las soluciones
generadas se puedan comparar de manera tcnica
y econmica. Dentro de los criterios de priorizacin
implementados se encuentran los siguientes:
Criterios de priorizacin de elementos de malla vial:
Para la priorizacin de los elementos de la malla vial se
tuvieron en cuenta cinco criterios: a) importancia dentro
de la movilidad urbana; b) disminucin de los costos de
operacin vehicular; c) anlisis de la relacin beneficio
costo incremental; d) ndice de condicin superficial y
estructural proyectado y e) costo de agencia o menor
costo. Para el clculo de los costos de operacin
vehicular, la herramienta se basa en el modelo VOC
implementado por el sistema HDM-4, realizando los
ajustes necesarios para una malla vial urbana a los
parmetros de las ecuaciones de velocidad, longitud de
cola y tiempos de espera, las cuales se basan en la
evolucin del ndice de regularidad superficial IRI.
Priorizacin de elementos de espacio pblico: Para
la priorizacin de los elementos de espacio pblico se
tuvieron en cuenta cuatro criterios: a) jerarqua urbana;
b) jerarqua social, c) ndice de condicin superficial y d)
costo de agencia o menor costo.
Priorizacin de puentes: Dadas las caractersticas
particulares de esta infraestructura, los puentes se
priorizan bajo un solo criterio denominado ndice de riesgo
relativo, el cual, combina el ndice de vulnerabilidad, el
cual es calculado a partir de la patologa de cada uno
de los elementos que constituyen la estructura y el
ndice de amenaza, estimado con base en los agentes
externos que solicitan el puente tales como los sismos,
corrientes de agua, ubicacin dentro de la malla vial y
cargas impuestas por los vehculos. A mayor ndice de
riesgo relativo, el puente se constituye en prioridad para
ser intervenido.
Tanto para los elementos de malla vial como para los
elementos de espacio pblico, el usuario puede definir
el criterio de priorizacin y combinar los resultados, con
el objeto de poder optimizar los recursos disponibles.
10
2.9 Mdulo de retroalimentacin:
El diseo del sistema de gestin vial y espacio pblico
de Bogot considera un mdulo de retroalimentacin,
el cual permite al usuario conocer la incidencia de las
intervenciones estimadas, priorizadas y optimizadas,
con el objetivo de conocer si las mismas permiten
obtener el nivel de servicio deseado durante el perodo
de anlisis. Por otra parte, le permite al usuario realizar
anlisis del comportamiento de la infraestructura
estudiada bajo varios escenarios, permitindole tomar
decisiones de manera acertada y oportuna.
2.10 Mdulo de reportes:
El sistema es completamente verstil en la generacin
de reportes los cuales fueron diseados para ser
generados en forma de tablas, de diagramas estadsticos
y de planos y mapas geo-referenciados. Los resultados
pueden ser exportables a hoja de clculo tipo excel.
El sistema permite al usuario conformar estos reportes
de tal manera que se puedan visualizar los diferentes
componentes de la gestin, entre ellos los siguientes:
-Reportes de deficiencia del estado de la infraestructura
seleccionada para la gestin.
-Reporte de justificacin de priorizacin de la inversin.
-Reporte de programacin de la inversin.
-Reporte de resultados de la retroalimentacin de estado
despus de escoger la alternativa de intervencin.
-Plan de inversin a corto, mediano y largo plazo,
de acuerdo al perodo de anlisis establecido por el
usuario.
Por el gran contenido de informacin que se genera
en estos reportes, se dise un mecanismo de
almacenamiento ordenado de estos, de manera que los
usuarios no los almacenen en la memoria de su equipo
sino en la memoria del servidor de produccin.
2.11 Mdulo de visualizacin de informacin
(inventario flmico mapas geo-referenciado):
Como una herramienta adicional al mdulo de reportes,
el sistema cuenta con el diseo de un mdulo de
visualizacin de informacin con dos componentes, la
visualizacin del inventario flmico y la visualizacin de
mapas geo-referenciados.
El inventario flmico consiste en una serie de
fotografas tomadas de manera secuencial en cada
Febrero 2007 No 17 Infraestructura Vial
tipo de infraestructura, las cuales sern cargadas por el
sistema. De esta forma, se podr acceder a observar
Pantalla de archivo de banco de datos para inventario flmico Figura 9
los cuadros relevados en el inventario flmico, mediante
una botonera Ver Imgenes, tal cual se aprecia en
la figura 9. Dependiendo de la cantidad de cuadros
tomados para cada proyecto, se puede apreciar de
forma secuencial, como si se tratara de un video o se
ver una vista nica en la medida de no disponerse de
una secuencia. El usuario puede definir el tiempo entre
cada foto, en milsimas de segundo.

De igual forma, el mdulo de visualizacin tiene la opcin

de ver mapas geo-referenciados de los elementos que
conforman la malla vial, el espacio pblico y los puentes
de la ciudad, en los cuales se dispondr de la opcin
para visualizar los cuadros de fotos desde la barra de Pantalla de mapas para visualizacin de archivos Figura 10
herramientas, presionando el cono de una cmara de
video, teniendo la ventaja que conforme el usuario se
ubica referencialmente en un proyecto, puede apreciar
en detalle las caractersticas del mismo, al presionar el
cono de informacin, tal cual se aprecia en la figura
10.

3. Descripcin general del entorno tecnolgico

El sistema de gestin vial y de espacio pblico de Bogot

fue diseado con una arquitectura de tres niveles el cual
permite la construccin de sistemas multiusuario de gran
rendimiento y seguridad para el acceso a la informacin
a travs de interfaces cliente servidor y/o va web. La
arquitectura de tres niveles fue estructurada como se
muestra en la figura 11.
Dentro de la figura se puede observar claramente
los elementos que conforman todo el sistema, y su
ubicacin dentro de la arquitectura de 3 capas: nivel de
base de datos, nivel de servicios y nivel de aplicaciones.
El nivel de base de datos se constituye en el primer nivel
de la arquitectura o nivel primario, el cual se encuentra
conformado por los componentes de almacenamiento
de informacin. Esto permite que el sistema de gestin
vial y de espacio pblico funcione indistintamente con
cualquier motor de base de datos siempre y cuando ste
maneje el lenguaje estructurado de consultas ORACLE.
Adems, con este nivel, el sistema podr recuperar y
consultar informacin de otras fuentes de datos o bases
de datos externas, por lo cual el diseo de la aplicacin
incorpor las interfaces necesarias para permitir el
acceso a estas fuentes de datos externas. Por otra parte,
el sistema permite almacenar los parmetros globales,
variables de ejecucin y los parmetros utilizados en
cada una de las ejecuciones de los procesos.
El nivel de servicios o servidor de aplicaciones es el
segundo nivel de la arquitectura o nivel intermedio que
permite ser la interfaz entre el nivel de base de datos y
el nivel de aplicaciones. Es tambin denominado nivel
de aplicaciones por que en l se encuentra almacenada
toda la lgica e inteligencia de la aplicacin. Este nivel
se desarroll en el leguaje de programacin JAVA 2
Enterprice Edition (J2EE) el cual permite que sus
componentes funcionen sobre cualquier plataforma
abierta de servidores de aplicaciones basadas en
JAVA 2.
Por ltimo, el tercer nivel o nivel de aplicaciones est
conformado por los componentes que constituyen
la interfaz grfica del usuario. Para ste caso en
particular, el tercer nivel cuenta con dos componentes
independientes que le permiten el acceso a travs de
un sistema cliente servidor y otro va Web. Cualquiera
de los dos componentes acceder de forma directa y
exclusiva a los componentes del nivel desarrollados en el
nivel de servicios. El componente cliente servidor permite
a los usuarios autorizados realizar todas y cada una de
las funcionalidades y operaciones desarrolladas para el
sistema de informacin, mientras que el desarrollo del

Infraestructura Vial No 17 Febrero 2007 11

 componente Web permite a los usuarios autorizados
la generacin y visualizacin de los informes definidos
en el rea de anlisis y del componente de visualizacin
cartogrfica.
4. Metodologa de desarrollo de la aplicacin
Como se mencion anteriormente, la metodologa de
desarrollo de la aplicacin fue la metodologa RUP, la
cual, a travs de iteraciones progresivas, le permite
tanto al personal especialista en temas de gestin de
infraestructura como al personal especialista en anlisis
y diseo de software interactuar de manera conjunta
con el objetivo de obtener un producto adecuado desde
el punto de vista tcnico y con la mayor calidad desde el
punto de vista operativo. En la figura 12 se detallan las
iteraciones realizadas enmarcadas dentro de las fases
del proyecto ya descritas.
5. Beneficios derivados del proyecto
El sistema de gestin vial y espacio pblico descrito
en el presente documento, ya en produccin, ha trado
Figura 11 Arquitectura de tres capas
Figura 12 Metodologa de desarrollo del software RUP
12
innumerables beneficios al IDU, dentro de los cuales se
destacan los siguientes:
-Desarrollo de un verdadero programa de planeacin
estratgica para la administracin e inversin de los
recursos destinados a la conservacin de la infraestructura
vial, de espacio pblico y puentes, mediante la gestin
integral de todos sus componentes.
-Conocimiento del estado real de la infraestructura y de
las necesidades de inversin para mantener un nivel de
servicio adecuado en un perodo de tiempo definido.
-Conocimiento de la influencia de los criterios de
priorizacin en la toma de decisiones sobre la
infraestructura a intervenir, en especial, el referente a la
disminucin de los costos de operacin vehicular y su
influencia en la economa de la ciudad.
-Conocimiento de la evolucin del deterioro de la
infraestructura, en especial la referente a la estructura de
pavimento, permitiendo proyectar el estado superficial y
estructural de la infraestructura con y sin la aplicacin
de intervenciones.
-Optimizacin de los escasos recursos destinados a la
conservacin de infraestructura, mediante la aplicacin
de tecnologas de mantenimiento proyectadas a
mediano y corto plazo.
-Organizacin estructurada de los datos de inventario
y diagnstico que han sido relevados sobre la malla
vial y espacio pblico durante los ltimos cinco aos
y consecucin de recursos para el levantamiento
del inventario de puentes vehiculares y peatonales,
cubriendo de esta forma toda la infraestructura
administrada.
-Obtencin de una herramienta sistemtica libre de
restricciones tcnicas, con opciones de mejoramiento y
actualizacin de acuerdo a las polticas particulares de
cada administracin distrital.
5. Bibliografa
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INVIAS.
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Febrero 2007 No 17 Infraestructura Vial