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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN

DIPLOMADO EN CONTROL Y TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIN


PBLICA

MDULO VI:

POLTICA PBLICA: DESARROLLO INMOBILIARIO EN IZTAPALAPA

PROFESOR: Ing. Carlos Miguel Valdovinos Chvez

ALUMNOS

Castro Cabrera Laura Nayelly


Esquivel Rodrguez Jessica Liliana
Gonzlez Estrada Jacqueline G.
Martnez Daz Melecio
Tllez Pulido Martn

2 de septiembre de 2017
1. Antecedentes:

El crecimiento de asentamientos irregulares que ha alcanzado la zona de Iztapalapa


durante las ltimas dcadas, as como las condiciones fsicas del territorio y el
proceso de transformacin econmico, poltico y social que presenta actualmente,
hace necesaria la tarea de revisar, modificar y mejorar el ordenamiento territorial en
dicha demarcacin, en un marco incluyente: ambiental, econmico y social para el
territorio y su poblacin.

En los ltimos 30 aos el territorio delegacional se convirti en el principal receptor


de poblacin, sobre todo de bajos recursos, debido a que la ocupacin urbana se
dio de forma acelerada y desorganizada, lo que origin que la urbanizacin no tenga
una estructura adecuada y ordenada, induciendo con ello una problemtica
especfica por:

o Invasin de reas de conservacin ecolgica en el Cerro de la Estrella y


en la Sierra de Santa Catarina.

o Tendencia a la ocupacin de suelos con riesgo por hundimiento, fallas


geolgicas, laderas inestables e inundaciones, entre otras, impactando
estructuras de edificaciones, redes de agua potable y drenaje.

o Ocupacin acelerada del territorio delegacional, impidiendo el


establecimiento de reservas territoriales para reas verdes y equipamiento
urbano; generando zonas con dificultades de integracin a la estructura
urbana.

o Falta de continuidad en vialidades primarias, agudizado por la saturacin


y mezcla vehicular indiscriminada entre el transporte particular, el suburbano,
el forneo y de carga.

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o Generando zonas de contaminacin visual, ambiental, de inseguridad
pblica y puntos de obstruccin vial.

o Afectacin en las redes hidrulica y sanitaria, a travs del rompimiento de


stas, as como la existencia de fugas ocasionadas por el tipo de suelo; falta
de atencin al dficit en el suministro de agua potable; fugas en las redes de
drenaje, que contaminan los mantos freticos.

o La imagen urbana de la Delegacin Iztapalapa se distingue por la falta de


elementos distintivos, iconos de referencia de lugares relevantes que sirvan
de identidad a la poblacin y presencia de contaminacin ambiental y visual.

o Existencia de industrias y otras actividades de riesgo que generan


contaminantes a la atmsfera y a las redes de drenaje.

o Problemas por hundimientos, cavernas, minas, fallas geolgicas y


laderas inestables, debido a la extraccin del agua, creando zonas
propensas a inundacin en poca de lluvias. Asimismo, las industrias
distribuidas por el territorio delegacional son consideradas de riesgo por
manejar o almacenar materiales peligrosos.

Problemtica

Actualmente la extensin territorial de la Delegacin Iztapalapa, es de 11,667 ha,


que representan el 7.62 % del rea total de la Ciudad de Mxico, tiene 230 colonias
y/o barrios.

Iztapalapa ocupa el primer lugar de la poblacin total de la Ciudad de Mxico, sin


embargo, no cuenta con espacio suficiente para seguir creciendo con el mismo ritmo
de otras dcadas, por falta de suelo urbano.

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Fuente: INEGI

De acuerdo a informacin contenida en el portal del INEGI, referente a Localidades


y su poblacin por delegacin segn tamao de localidad, de fecha 17 de febrero
de 2011, la delegacin Iztapalapa cuenta con una poblacin total de 1,815,786
habitantes, se estima que el promedio de habitantes por vivienda es de 4.12
hab./viv., resultando este indicador mayor al que registra el nivel de la Ciudad de
Mxico, con un promedio de 3.8 hab./viv.

Fuente: INEGI

La distribucin del ingreso de la poblacin econmicamente activa y ocupada


muestra que el 50.30 % de la poblacin percibe menos de dos salarios mnimos,
manifestando con ello que en la Delegacin existe un mayor ndice de pobreza.

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Marginacin El Consejo Nacional de Poblacin refiere que la Delegacin Iztapalapa
ocupa el 14 lugar desde la perspectiva del bienestar social, presidida por
Xochimilco y Milpa Alta.

Fuente: Coordinacin de Planeacin del Desarrollo Territorial

El territorio delegacional tiene una extensin de 11,667 ha, de las cuales el 92.7%
se encuentran en Suelo Urbano y el 7.3% como Suelo de Conservacin, este ltimo
se encuentra ubicado en el Cerro de la Estrella y la parte alta de la Sierra de Santa
Catarina.

Aproximadamente la mitad del rea considerada como Suelo de Conservacin se


encuentra ocupada por asentamientos irregulares, no obstante, el Programa
General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2008, ratifica que, el uso de suelo
Habitacional, representa el 46 % del territorio delegacional.
De acuerdo con la distribucin de usos de suelo se presenta la siguiente
problemtica:

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o La ocupacin del Suelo de Conservacin, contina siendo una problemtica
que atenta principalmente al medio natural, toda vez que estas reas son las
principales receptoras de precipitacin pluvial con suelos permeables que
apoyan la recarga de los mantos acuferos.

o La acelerada e indiscriminada ocupacin urbana de los ltimos 30 aos en la


Delegacin Iztapalapa, ha propiciado el establecimiento de asentamientos
irregulares en zonas de riesgo, no aptas para el desarrollo urbano, ya que en
ellas se presentan laderas inestables, fallas geolgicas y zonas inundables
entre otras. Del mismo modo, tambin se propici el establecimiento de usos
del suelo que en su mezcla con el entorno resultan incompatibles, como es
el caso de industrias con actividades de riesgo en zonas netamente
habitacionales.

De acuerdo al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para Iztapalapa 2008,


vigente, se localizaron los siguientes asentamientos:

NO. PREDIO/ASENTAMIENTO FAMILIAS CONDICIN


1 MARAVILLAS 188 CONSOLIDADOS
2 MATLALOTZIN 42 NO CONSOLIDADOS
3 MATLALOC 19 NO CONSOLIDADOS
4 MORELOS 100 58 NO CONSOLIDADOS
5 EL HOYO 7 NO CONSOLIDADOS
6 AMPLIACIN FUEGO NUEVO/7 FAMILIAS 7 NO CONSOLIDADOS
7 LOMA BONITA 65 NO CONSOLIDADOS
8 AMPLIACIN NOPALERA 12 NO CONSOLIDADOS
9 MACLALOCHE 50 NO CONSOLIDADOS
10 AMPLIACIN VERACRUZANA 24 NO CONSOLIDADOS
11 CUFAS 10 NO CONSOLIDADOS
12 GUARDABOSQUE 30 NO CONSOLIDADOS
13 BARRANCA EL ZAPOTE 18 NO CONSOLIDADOS
14 CORONILLAS II 9 NO CONSOLIDADOS
15 LA JOYA 9 NO CONSOLIDADOS
16 MINA SAN MARTIN 26 NO CONSOLIDADOS
17 PARAJE TETECN 10 NO CONSOLIDADOS
18 POTRERO HONDO 18 NO CONSOLIDADOS
19 VALLE NACIONAL 25 NO CONSOLIDADOS
20 MINA EL POLI, MINA EL VOLCN Y MINA LAS 17 NO CONSOLIDADOS
MESAS
TOTAL 644 FAMILIAS

Estos asentamientos irregulares sobre suelo de conservacin y zonas de riesgo,


son carentes de todo tipo de servicios, preponderantemente el agua.

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Para el ao 2014, Clemencia Santos Cerquera, Investigadora del Instituto de
Geografa de la UNAM seal que el nmero de familias en dichos asentamientos
ascenda a 867, por lo que da a da se incrementan debido a falta de polticas
pblicas y a la aplicacin de la ley.

Pero, dentro de las cifras no se contabiliza a los asentamientos establecidos en


suelo urbano: Renovacin, Montada, Yuguelito e Ixama (este ltimo ubicado en un
espacio de 7,500 m2 con 83 familias).

El fenmeno de los asentamientos irregulares en la demarcacin inicio hace 30


aos, por su accesibilidad, se convirti en el principal receptor de poblacin (sobre
todo de bajos recursos). Quienes recurrieron a la invasin de zonas de propiedad
ejidal, comunal, federal, invasin de reas catalogadas como va pblica o bien la

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compra ilegal de suelo en reas de la periferia de la Ciudad, que no son aptas para
el desarrollo urbano.

Poblacin Objetivo

La poblacin objetivo que se busca atender de manera prioritaria es la que se


encuentra en asentamientos irregulares, dejndolos en una situacin vulnerable al
no contar con servicios indispensables en una vivienda, tales como luz elctrica,
agua potable, drenaje, baos, etc.

Por lo que se busca beneficiar a 867 familias que se encuentran en estos


asentamientos.

Alcance o cobertura

El Programa de poltica pblica es diseado para atender la necesidad de vivienda


de la poblacin residente en suelos de conservacin, asentamientos irregulares y
zonas de riesgo de la Delegacin Iztapalapa, principalmente la de bajos recursos
econmicos (vulnerable y en situacin de riesgo), a travs del otorgamiento de
crditos de inters social y ayudas de beneficio social; y tienen por objeto que los
interesados puedan ejercer su derecho a la vivienda sin que para ello sea lmite su
capacidad de pago.

Se aplica en suelo urbano y en suelo habitacional de baja densidad en proceso de


regularizacin. Es un apoyo a las personas que se encuentran en situacin de
pobreza, para mejorar sus condiciones de vida a travs de la aplicacin de
mecanismos para el acceso y regularizacin de viviendas.

2. Propuesta de Programa o Poltica Pblica

Crear en la Delegacin Iztapalapa una propuesta inmobiliaria que permita a la


poblacin que se encuentra en asentamientos irregulares una oportunidad de
adquirir una viviendo con todos los servicios bsicos que le permita elevar su calidad

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de vida, con la cual se busca consolidar zonas compactas, productivas,
competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la
calidad de vida de sus habitantes. Con viviendas bien ubicadas y dignas, de acuerdo
a estndares de calidad.

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Objetivo
Maximizar la calidad de vivienda, acceso a servicios pblicos e infraestructura,
desarrollando inmuebles en zonas urbanas de la delegacin, con potencial de
reciclamiento o potencial de mejoramiento.

Definiciones:

Suelo de El suelo de conservacin es un importante patrimonio natural


Conservacin de la ciudad, que proporciona servicios ambientales centrales
para la sustentabilidad como la captacin e infiltracin de agua
al manto fretico, la regulacin del clima, el mejoramiento de la
calidad del aire, el mantenimiento de la biodiversidad endmica
de la cuenca, entre otros.

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Asentamientos Se considera Asentamiento Humano Irregular a los ncleos de
Irregulares
poblacin ubicados en reas o predios fraccionados o
subdivididos sin la autorizacin correspondiente, cualquiera
que sea su rgimen de tenencia de la tierra

Zona de Riesgo Se denomina zonas de riesgo a todas aquellas que se


encuentran expuestas a eventos naturales o alotrpicos, que
pueden afectar no solo los diversos usos del lugar. Tambin
una zona de riesgo puede ser si se sita en un lugar de
movimiento en las placas arquitectnicas.

Marco Normativo

Ley General de Asentamientos Humanos


Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal;
Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal;
Ley de Vivienda del Distrito Federal;
Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal;
Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal;
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal;
Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano del Distrito Federal

Descripcin del proceso propuesto (mecanismos de entrega, cmo se


entregan los beneficios)

Evitar que los asentamientos irregulares sigan creciendo

Realizar campaas informativas dirigidas a los habitantes informando que un


contrato de compra venta, no otorga la propiedad del lugar.

Localizar en la demarcacin reas con potencial de reciclamiento o potencial de


mejoramiento. En estas reas se puede incrementar la altura sealada

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(dependiendo de su zonificacin) y disminuir el rea libre, con el fin de fomentar
la construccin de vivienda.

En estas reas con potencial de desarrollo se puede incrementar la altura, segn


la superficie de los predios. (atendiendo lo sealado en el certificado de
zonificacin y la norma de ordenacin 10: alturas mximas en vialidades en
funcin de la superficie del predio y restricciones)

REAS DE INTEGRACIN METROPOLITANA

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Atender las normas que establece SEDUVI en reas de actuacin: se
permiten nuevas construcciones, siempre y cuando se observen los
lineamientos indicados.

La atencin de las normas especiales se realizar en funcin de conservar y


mantener el patrimonio arquitectnico y ambiental, la imagen urbana y la
traza y del funcionamiento de los barrios.
De acuerdo a la Norma de Ordenacin No. 26, para Iztapalapa se permite la
construccin de vivienda de inters social y popular en suelo urbano. Por lo
que, los terrenos identificados para desarrollar viviendas podran tener hasta
7 niveles de altura.

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En cada una de las reas a desarrollar viviendas se valorar las viabilidad
tcnica de acuerdo a las recomendaciones emitidas por SEMOVI, DGPI,
DGRT, Direccin General de Proteccin Civil; CERG (Centro de Evaluacin
de Riegos Geolgicos), estos ltimos de la Delegacin Iztapalapa.

Mecanismos de Rendicin de cuentas

Esta actividad resulta de especial trascendencia, ya que la informacin resultante,


al ser puesta en manos de los legisladores y del pblico en general, ofrece un punto
de vista tcnico de los alcances, logros, desviaciones e insuficiencias de nuestra
poltica pblica.

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En este sentido, el carcter apartidista e independiente de las autoridades
competentes, as como la transparencia y la precisin tcnica con las que deben
operar, deben constituir garantas suficientes de la imparcialidad y confiabilidad de
las evaluaciones que emite, por lo que constituyen insumos de importancia para la
labor legislativa en lo que se refiere a la determinacin del Presupuesto de Egresos
de la Federacin y a modificaciones necesarias a los marcos legales
correspondientes.

Asimismo, al ponerlos al alcance de la ciudadana, se cumple con una tarea central


en el ciclo de rendicin de cuentas, ya que proporciona elementos de juicio a la
poblacin, que a su vez manifestar su aprobacin o rechazo al manejo que se est
haciendo de los recursos pblicos a travs de un sufragio informado, que reconozca
la capacidad administrativa de determinado gobierno, o bien, sancione la falta de
destreza de las autoridades para atender sus necesidades.

El tercer efecto de importancia lo registra el propio ente auditado, al contar con un


diagnstico confiable y ajeno a consideraciones que no sean estrictamente tcnicas
lo que le permitir focalizar sus esfuerzos en corregir las desviaciones detectadas,
llevar a cabo una reingeniera de procesos que enmiende los errores en planeacin
y ejecucin y le d claves para un uso ms racional, econmico, eficaz y efectivo,
de los recursos que le han sido confiados.

Operacin de la rendicin de cuentas


Estableceremos en las Reglas de Operacin de nuestra Poltica Pblica la
necesidad de una evaluacin constante de la misma, como ya lo mencionamos con
anterioridad, es de suma importancia el trabajo de las autoridades competentes para
poder entregar resultados a la ciudadana, por ello hemos decidido que la rendicin
de cuentas sea en dos ejes:

1) Auditora Superior de la Federacin. Como se sabe, es el rgano


encargado de Inspeccin, vigilar, supervisar y evaluar, apoya a la H. Cmara

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de Diputados en el ejercicio de sus atribuciones relativas a la fiscalizacin de
la Cuenta Pblica.

Con el carcter de autonoma que cuenta, solicitamos se haga una


inspeccin trimestral a nuestro programa para dar certidumbre a la sociedad
de que no se prestar el programa para delitos como desvo de recursos,
conflicto de inters, cohecho, trfico de influencias, entre otros ms que
pudieran darse.

2) CONEVAL. Es la institucin responsable de emitir los Lineamientos de


Evaluacin que debern observar las dependencias y entidades
responsables de operar los programas sociales.

Asimismo, tiene a su cargo las evaluaciones de la poltica y programas de


desarrollo social que pueden ser realizadas por la misma entidad o a travs
de uno o varios organismos independientes del ejecutor del programa,
mediante los cuales podr emitir recomendaciones respecto al cumplimiento
del objetivo social de los programas, metas y acciones de la Poltica de
Desarrollo Social.

De igual forma que la Auditora Superior de la Federacin, deber ser


implacable en su actuar para poder rendir un informe anual que mida la
eficacia y eficiencia de nuestra Poltica Pblica, ya que ser necesario ir
midiendo no solo la dotacin de vivienda al ciudadano, sino tambin la
calidad de vida del mismo, a travs de la infraestructura con la que se cuenta.

3. Operacin de Programa

Sern sujetos de acceso a la vivienda las personas fsicas que cumplan las
siguientes caractersticas:

o Ser habitante de la Delegacin Iztapalapa en los trminos de la legislacin


civil aplicable.
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o Ubicarse en las zonas consideradas como asentamientos irregulares o de
riesgo.

o Ser persona fsica mayor de 18 aos de edad.

o No ser propietario de vivienda en la Ciudad de Mxico.

o Tener un ingreso hasta de 5VSMD (determinar los salarios mnimos o


UMAS, si es viable). Esta caracterstica se refiere al solicitante individual. El
ingreso familiar mximo no deber rebasar las 8VSMD (determinar los
salarios mnimos o UMAS, si es viable). Cuando slo exista un ingreso ste
se considerar familiar.

Estos requisitos se debern demostrar mediante un estudio socioeconmico que


podr realizar el INVI o un tercero designado por el Instituto, en cuyo caso el
solicitante deber cubrir el costo, previo a su aplicacin. En caso en que como
resultado del estudio se determine que el solicitante es sujeto de aprobacin se
continuar con el procedimiento de otorgamiento.

Se otorgarn las viviendas a los acreditados que cumplan con el perfil anterior y que
acrediten mayor vulnerabilidad.

Se aplicarn ayudas de beneficio social, con lo cual se busca:

o Dar acceso a la vivienda a familias cuyas condiciones de pobreza les


imposibilitan conseguir otra fuente de financiamiento.

o Atender a la poblacin en condiciones de gran vulnerabilidad no solo por


razn de sus ingresos sino por ser poblacin con discapacidad, familias
monoparentales, adultos mayores, indgenas y habitantes de vivienda o zona
de riesgo.
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o Promover el arraigo de las familias de bajos ingresos al sitio donde han
habitado por dcadas.

o Contribuir a la conservacin de inmuebles habitacionales con valor


patrimonial, histrico o artstico.

o Fomentar el desarrollo de unidades de vivienda sustentables.

o Fomentar la cultura del pago oportuno al establecer obligaciones accesibles


a los beneficiarios.

Descripcin del Proceso propuesto.

El mecanismo para la adquisicin del inmueble ser mediante financiamiento,


donde la delegacin Iztapalapa otorgar el 50% del costo total, el 25% mediante
trabajo comunitario de los interesados (apoyo en diferentes actividades de
mejoramiento de las colonias correspondientes) y el restante 25% en efectivo, en
caso de poder acceder a un crdito del INVI, podr solicitarlo y contemplar las
siguientes fases:

o El solicitante deber asistir a las Mesas de Trmite, donde escuchar una


pltica informativa que le explicar las caractersticas, objetivos y requisitos
del Programa.

o Posteriormente presentar la documentacin solicitada para requisitar la


solicitud de vivienda.

o Enseguida se elabora el dictamen jurdico, que de ser procedente permitir


la verificacin de las condiciones socioeconmicas de la familia.

o Posteriormente se realizarn los anlisis y dictmenes social, tcnico y


financiero para determinar la factibilidad de la aprobacin.
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o Si todos los dictmenes son positivos, se presentar la propuesta ante el
Comit de Crdito para su aprobacin.

o En las instalaciones de las Mesas de Trmite de la delegacin se publicarn


los resultados de las solicitudes autorizadas y no aprobadas en las sesiones
del Comit de Crdito.

o A las personas aceptadas se les entregar la Hoja de Acreditacin; a las no


aprobadas se les entregar el oficio de improcedencia.

Observaciones

Cuando las solicitudes sean mayores a los recursos disponibles tendrn prioridad
las personas que pertenezcan a los grupos vulnerables, como son:

o Madres o padres solteros con dependientes econmicos.


o Jefas de familia con dependientes econmicos.
o Adultos mayores.
o Indgenas.
o Personas con discapacidad.

Para dar a conocer la aceptacin o no aceptacin para recibir el beneficio del


programa, las reas coordinadoras de mesas de trmite en la delegacin, publicarn
mensualmente, en sus instalaciones el listado de las solicitudes aprobadas e
improcedentes, en su caso se instruye al solicitante sobre los pasos a seguir o las
aclaraciones, solicitndoles solventar los condicionamientos de la solicitud.

Las personas acreditadas formarn parte de un padrn de beneficiarios, que


conforme a la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal ser pblico, siendo
reservados sus datos personales, de acuerdo con la normatividad vigente, los
cuales en ningn caso podrn emplearse para propsitos de proselitismo poltico,

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religioso o comercial, ni para ningn otro fin distinto al establecido en el programa
de vivienda.

Presupuesto

Para el presente programa es necesario un presupuesto de $ 322, 524, 000 con el


cual se proyecta beneficiar a las 867 familias que viven en situacin de riesgo y
vulnerabilidad, con un monto aproximado de $372,000 promedio a cada una para
la adquisicin de una vivienda.

Indicador de resultado

OBJETIVO INDICADOR META PERIODICIDAD

Reciclamientos de Adquirir 7 predios 1 ao


reas urbanas subutilizados o baldos

Otorgamiento de Nmero de crditos 867 acciones 2 ao


Crditos para otorgados para
Vivienda obtener terreno
Nmero de crditos 867 acciones 3 ao
otorgados para Construccin de las
construccin viviendas
Atencin de 867 x 4.12
Nmero de Familias habitantes 3 aos
beneficiadas en zonas de riesgo y/o
conservacin

TOTAL: 3,572.04 habitantes

Mecanismos para evaluar

Con la finalidad de medir el cumplimiento de las metas y objetivos mensuales (o


trimestrales, o anuales) propuestos, se realizarn las siguientes acciones:

Reuniones mensuales con las reas responsables de la operacin del programa en


donde se considere como mnimo los siguientes elementos:

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Establecer un balance de los aspectos del Programa que se han cumplido,
as como los que no han mostrado avance.

Determinar las limitantes para el cumplimiento del Programa y proponer


medidas para superarlas.

Verificar que en la ejecucin de las polticas y estrategias del Gobierno se


guarde congruencia con el Programa.

Evaluar el cumplimiento de las metas y objetivos del Programa y, en su caso,


proponer las correcciones pertinentes.

Determinar subprogramas que se deriven de los aspectos prioritarios del


Programa y del comportamiento de los diferentes indicadores.

Como lo establece la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, la evaluacin


Externa del programa social ser realizada de manera exclusiva e independiente
por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico, en caso
de encontrarse considerado en su Programa Anual de Evaluaciones Externas.

La evaluacin interna se realizar en apego a lo establecido en los Lineamientos


para la Evaluacin Interna de los Programas Sociales, emitidos por el Consejo de
Evaluacin del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico y los resultados sern
publicados y entregados a las instancias respectivas establecidas en la Ley de
Desarrollo Social del Distrito Federal, en un plazo no mayor a los seis meses
despus de finalizado el ejercicio fiscal (o determinar el periodo).

El proceso de evaluacin interna se llevar a cabo a travs de la (Coordinacin o


rea correspondiente) y las unidades administrativas que operan el programa, de
conformidad con la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y a lo publicado

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en los lineamientos para la Evaluacin Interna de los Programas Sociales que emite
el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico.

Las fuentes de informacin utilizadas para la elaboracin del diagnstico y el


desarrollo de la evaluacin sern las unidades administrativas operadoras de la
poltica (programa).

Asimismo, se disearn y elaborarn una encuesta de satisfaccin a beneficiarios,


para evaluar los servicios prestados en relacin a la atencin, realizacin y
seguimiento de trmites (aplicacin trimestral), condiciones de vivienda y
conservacin de las mismas (aplicacin semestral).

4. Resultados esperados

El nmero de personas que se plantea atender en el Programa de Vivienda para el


ejercicio fiscal 2018 es de Atencin de 867 x 4.12 habitantes en zonas de riesgo y/o
conservacin TOTAL: 3,572.04 habitantes.

El mbito socio espacial en que interviene el Programa de Vivienda abarca las reas
determinadas como asentamientos irregulares de la Delegacin Iztapalapa; cuya
actuacin es con base en la disponibilidad de recursos.

El Programa de Vivienda pretende obtener resultados de calidad, mediante la


intervencin de una asesora tcnica profesional, la cual supervisar y dar
seguimiento a la aplicacin de los crditos, ayudas de beneficio social, avances en
la construccin de viviendas y otorgamiento de las mismas.

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5. Conclusiones

La Poltica de Vivienda de la delegacin Iztapalapa est orientada a contribuir en


forma progresiva a la realizacin del derecho humano a la vivienda, reconocido en
el artculo 4 constitucional; derecho que precisan la Ley de Vivienda para la Ciudad
de Mxico y las leyes de la materia.

La realizacin plena de este derecho humano fundamental exige la accin


corresponsable del conjunto de la sociedad, principalmente la intervencin
comprometida del Gobierno de la Ciudad de Mxico para generar los instrumentos,
programas, estmulos y apoyos que propicien la igualdad social y faciliten a los
sectores en situaciones de pobreza, acceso a una vivienda digna e integrada en los
aspectos social y urbano.

La Poltica de Vivienda se orienta, por tanto, a generar medios que permitan


desarrollar una amplia gama de opciones a los diversos sectores sociales que
afrontan problemas habitacionales, principalmente aquellos dirigidos a grupos en
condiciones de pobreza, vulnerables o que habiten en situacin de riesgo, as como
al apoyo a la produccin social de vivienda en la Ciudad de Mxico.

Derivado de lo anterior, el programa de vivienda y regularizacin de asentamientos


contribuye a la realizacin del derecho a la vivienda en la Ciudad de Mxico, que
consagran la Constitucin Poltica, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales y otros instrumentos internacionales ratificados por el Senado.

Para tal efecto, se tiene que garantizar certidumbre jurdica a los acreditados,
mediante instrumentos jurdicos que precisen sus derechos y obligaciones; desde
la adquisicin del suelo hasta la escrituracin e individualizacin de la vivienda, en
el programa planteado. Asimismo, es prioritario vigilar que se cumplan todos

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parmetros para la construccin y otorgamiento de vivienda, poniendo nfasis en
normas y reglamentos vigentes en la Ciudad de Mxico.

6. Bibliografa

Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para Iztapalapa 2008, vigente,


elaborado por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de
Mxico.

Atlas de Riesgos de la Delegacin Iztapalapa, Mxico, D.F. 2011

Indicadores de CONEVAL e INEGI

Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (PSEDATU)


2013-2018

Normas de Ordenacin Particular 2005, emitidas por la Secretara de


Desarrollo Urbano y Vivienda

Ley General de Asentamiento Urbano

Programa General de Desarrollo del Distrito Federal (VERSIN


ACTUALIZADA)

Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Vigente

Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal [en lnea]


<http://www.aldf.gob.mx/leyes-107-2.html> [Consulta: 25 de agosto de 2017]

Ley de vivienda para la Ciudad de Mxico [en lnea]


<http://data.consejeria.cdmx.gob.mx/index.php/articulo-leyes-y-
reglamentos/27-leyes/1348-ley-de-vivienda-para-la-ciudad-de-mexico#ley-
de-vivienda-para-la-ciudad-de-mxico> [Consulta: 25 de agosto de 2017]

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