Philippe Madec

Btir ensemble len-commun

Pour le livre Le Pouvoir et la Participation de Michle Young, prface Christiane Taubira.

Avant tout, couter pour entendre

Ecouter un territoire habit pour le comprendre, et venir sa rencontre, cest la disposition lmentaire
de ltranger bienveillant ce que peut tre ou devenir larchitecte, car mme invit uvrer dans le
lieu o il vit, il ne le peroit pas comme son voisin, sa famille, lautre ses cts.
Ecouter un territoire avant de le mnager, pour lamnager, cest prter loreille toutes les voix qui
sexpriment, par tous les chemins accessibles. Dune part percevoir un territoire physique par sa
topographie, son ensoleillement, ses tempratures et pluviomtries, orientation et rgime des vents, par
un diagnostic de la faune et de la flore, dautre part voir ce mme territoire habit par la quantit de sa
population et la courbe des ges, les profils socioprofessionnels, les projets politiques en cours, le vote,
les bassins de vie et la vie quotidienne, etc. Lentendre ainsi selon les points de vue dun savoir
objectiv, parfois scientifique, est indispensable, mais cela ne suffit pas.
Le territoire nest pas seulement le rceptacle dune population et dun climat. Il est une pice de la terre
humaine. Les tres humains ne font pas seulement population et statistique. Ils sont socits, cultures,
patrimoines matriels et immatriels. Ils inventent des figures historiques cohrentes 1, dun quartier
de ville un autre, autant que dune rgion lautre, dun pays lautre. Ils nourrissent denvies allant de
soi de confort et de paix, de scurit et de srnit, des dsirs, des souhaits ns de leur quotidien. Ils
ont souvent peur des projets et de lavenir, comme du nouvel arrivant. Par ailleurs, ils savent installer
des rcits qui redonnent sens leur vie, la vie. Ils crent des pratiques sociales indites, aussi peu
reprables que lconomie solidaire, parfois plus gnreuses encore, invisibles donc. Ils sassocient, ils
cooprent, ils sengagent, ils aident, ils sont bnvoles.
Pourquoi ignorer cette paisseur des territoires qui adaptent ou rorganisent le territoire physique ? Je
nen vois pas de raison. Dautant plus quaujourdhui, les citoyens - dont la loi soutient lmancipation -
donnent existences et histoires ces territoires, et demandent tre entendus. Ils veulent devenir, avec
raison, partie prenante du monde construit pour eux et avec eux donc.
Jai toujours cherch comprendre ce que la Bretagne de mes origines mavait offert. Cest dune part,
la vision dune intense relation entre la culture et la nature, et de lautre, la certitude que prendre garde
la nature signifiait prendre soin des hommes, de ces cratures de nature qui sont peut-tre les plus
mme se dnaturer, alors quelles sont toujours chevilles aux quatre lments et la plante Terre.
Entendre un territoire, cest entendre la terre et les hommes, en particulier tous les hommes concerns
par le projet auquel je suis invit participer.

1
Raffermir
Les dmarches participatives assurent une large pertinence tout projet. Elles les renforcent en ce
quelles leur offrent des fondations plus justes, issues dune meilleure comprhension des couches
profondes, celles qui resteraient autrement dans le non-peru, le non-entendu ou le non-dit - souvent
parce quon les y maintiendrait. Ces approches affermissent les traits du dessein, avant tout par une
meilleure intelligence des enjeux humains spcifiques au projet lui-mme. Car plus lventail des
donnes intgres est large, plus le projet devient congru, cest--dire - mon sens : situ, habit.
Au moment o larchitecte ou lurbaniste reoit le programme gnral du projet quon lui confie, il nen
recueille en fin de compte que certains aspects : le site, le tableau des mtres carrs construire, le
budget pour y parvenir, un cadre rglementaire quorganisent des lois, un certain nombre de
conventions et quelques intentions. Pourtant, quand larchitecture parvient rpondre la question qui
na pas t pose, mais au-del donc, la question sous-tendue, le projet savre bien plus essentiel.
Le processus de projet est une ralisation, cest--dire le passage au rel dintentions, dides, de
besoins. Le grand matre amricain Louis I. Kahn disait en substance : je reois des mtres carrs,
jen fais des espaces . Car il sagit bien de cela, de transmuter en lieux vivre des donnes
conomiques ou autres, chiffres ou non.
tre attach la ralit du monde dans lequel va se raliser un projet, cest--dire une nouvelle pice
du monde dans sa situation contextualise, physique et humaine, est longtemps all de soi. Puis le
modernisme est pass par l avec sa puissante approche industrialise, dcontextualise, globalise,
de solutions gnriques : ce qui a fonctionn quelque part, peut bien marcher ailleurs, voire partout !
Pour maintenir ouverte cette manire rvolue, il suffit de ne pas entendre la spcificit des situations de
projet. Mais aujourdhui, plus personne ne veut de cet autisme projectuel . Ainsi, lors de la sance du
Comit Oprationnel 9, prparatoire la loi Grenelle II, lensemble des associations, entreprises et
personnalits prsentes autour de la table a vot lunanimit le caractre indispensable de la
participation citoyenne pour parvenir un urbanisme durable.
Lattachement la ralit des contextes, humains et physiques est revenu, non pas comme une
manire naturelle, mais comme une revendication ncessaire, une lutte contre le cynisme de ceux qui
croient encore en lexpression Fuck context 2. Il sest mme dvelopp jusqu devenir la cl de
lapproche coresponsable contemporaine. Cest--dire de cette manire dtre et dagir aussi
bienveillante pour lhumanit et la Terre (dans une pense globale), que pour la multitude des
singularits produites par leurs innombrables occasions de rencontre, leurs innombrables expressions
de ltablissement humain (dans une expression locale). Le projet sattache prendre garde aux siens,
ceux qui vont lhabiter.

Intelligence collective, pilier social et quit

Les dmarches participatives reconnaissent et valorisent de fortes valeurs politiques et sociales.
La premire en est la puissance de lintelligence collective. Nombreux sont les exemples o lassurance
parfois suffisante du duo compos de la matrise douvrage et de la matrise duvre choue malgr
leur bonne volont - entendre la complexit dun problme pos, et trouver le programme et la
rponse adquats une situation indite. Faire appel lintelligence collective, en loccurrence celle de
la socit ou de la communaut concerne par le projet, est la meilleure manire de trouver la solution
ad hoc. Au-del du dbat citoyen, des ateliers durbanisme, de la mise en place de groupe de citoyens
tmoins ou dun panel reprsentatif dhabitants, la co-conception ou lappel manifestation dintrt
sont des dispositions dune puissance indite pour enrichir un projet architectural et urbain.

2
La deuxime valeur est la garantie dun dveloppement durable. Des quatre piliers qui le constituent -
social, environnemental, conomique et culturel -, le pilier social est le plus fragile, mais les dmarches
participatives le consolident par un effet de double bande. Dune manire directe en invitant les citoyens
rflchir et intervenir sur la conception de leurs conditions de vie ; dune manire indirecte parce
quelles sollicitent une pense du quotidien qui ne peut se dvelopper quen revendiquant limportance
du pilier culturel, qui reconnat que la quotidiennet est toujours historiquement qualifie et
culturellement dense 3.
La troisime valeur est lexpression dune quit qui est le fruit de la justice sociale. Les deux premires
valeurs aident ouvrir le face--face entre matrise douvrage et matrise duvre. Bien davantage, les
dmarches participatives servent dpasser ce face--face traditionnel, paresseux huit-clos de ce duo
habituel, parfois conflictuel. Mme sil savre que ce tandem fonctionne, souvent lgitim par la qualit
des diffrents acteurs. Mais les exemples restent rares de grands matres douvrage et matres duvre
attentifs aux attentes socitales. La plupart du temps, ils installent ensemble vis--vis de lusager une
iniquit qui consiste savoir sa place, savoir mieux que lui ce qui est bon pour lui . Conscient de
cette situation et attentif lusager, des architectes et des matres douvrage se sont attachs
concevoir des btiments lusage ais, flexible, volutif. Mais franchir le pas qui consiste inviter
lusager la table de dessin, le matre dusage comme lappelle juste titre lUNSFA4 -, reste un
tabou qui se brise encore avec difficult.

Lautorit du projet partag

Le dploiement de telles dmarches est contrari par la survivance de postures anciennes, et pour
certains acteurs du projet, par leur invraisemblable dpassement. Ces positions proviennent du
romantisme ou du modernisme, celles du politique hros, phare, guide ou de larchitecte en artiste, qui
se placent lun et lautre au-dessus du peuple qui les a lu ou mandat. Sy ajoutent lmergence,
depuis la fin du XX sicle, de starchitectes qui se soucient peu du vulgum pecus et, plus
rcemment, la pratique scientifique de lurbanisme dont linstrumentation informatique complexe
exclut toute possibilit de mise en dfaut de la dcision savante.
Les lus issus de la dmocratie lective pensent souvent, et tort, que la dmocratie participative
empite sur leurs prrogatives et acceptant difficilement leurs propres limites. Pourtant, la magnanimit
que lcoute procure les grandit et la force du choix qui leur revient en est accrue.
Les ingnieurs sont les tenants dun savoir scientifique. Ils ont du mal accepter que leur propos
dpende du filtre culturel. Alors que sil nest pas compris par les citoyens, il nexiste pas. Pourtant cette
comprhension culturelle le dcuple, le dploie, lui offre sa puissance agissante.
Lhabitant lui-mme a du mal remettre en jeu les conditions de sa vie quotidienne, mme sil est
souvent le demandeur de la participation. Nombreux sont les citoyens acteurs qui ont dj intgr les
valeurs positives du dveloppement durable et de la participation. Ils en sont dailleurs souvent les
expressions de sa formule bottom-up .
Les architectes peinent se dfaire de leurs vieilles prrogatives de sachant absolu. Ils ont du mal
quitter leur revendication romantique au statut dartiste et cet abandon est douloureux 5. Ces
dmarches sont synonymes pour beaucoup de perte de capacit crative, alors que toutes les
expriences tmoignent dun accroissement de la pertinence du projet, y compris formelle. La
dmarche participative ne fait pas de larchitecte un crivain public qui, sous la dicte, dessine le projet
souhait. Le mtier darchitecte possde des qualits spcifiques, notamment la spatialisation des
conditions de vie. Sen passer serait une perte pour tous, comme oublier les autres comptences.
Tout cela renvoie un changement du sens de lautorit que la philosophe germano-amricaine
Hannah Arendt a aid comprendre, une valorisation du projet comme autorit. Le sens de lautorit

3
change. Dans la conception durable des tablissements humains, nous cherchons moins savoir qui
a lautorit qu trouver ce qui fait autorit . Et lexprience de terrain montre que ce qui fait autorit
nat du partage : un change vritable, idal, sil exclut non seulement la contrainte mais aussi la
persuasion, explique Hannah Arendt 6. Quand on discute dun projet avec les usagers, les matres
douvrage et les lus, quand on parle au sein de lquipe de matrise duvre largie, quand on partage
les raisons des dcisions, quand on remet en jeu ces dcisions, quand les arguments du projet se
construisent dans ces aller-retour entre chacun, alors cest le projet qui fait autorit : il reprsente aux
yeux de tous, lexpression dun accord, de leur accord. 7

Appropriation, culture partage et acceptabilit

Les dmarches participatives outillent lappropriation. Pour quun projet ralis fonctionne dans la
dure, il est ncessaire quil soit appropri aux usages de la vie quotidienne de ceux qui vont lhabiter,
leur culture. Et ladquation qui en dcoule est dautant plus effective que le projet est appropri par ses
usagers. Cette double acception du verbe approprier et approprier par caractrise lobjet des
dmarches participatives : plus un projet est appropri ses usages, plus il sera appropri par ses
usagers. Plus tt la participation commence, plus forte est lappropriation. Plus longtemps elle se
poursuit aprs la livraison de la ralisation, plus aimable est son usage.
Les dmarches participatives dbloquent les peurs et dclenchent des rencontres humaines
inespres, celles des autres acteurs longtemps oublis : personnes ges isoles, petites
associations, historiens locaux, militants associatifs. Ces approches sont dautant plus importantes que
linvention de la ville durable suppose un engagement individuel et collectif, vers une meilleure qualit
du vivre ensemble . Elles favorisent une acculturation rciproque. On oppose souvent la culture
populaire la culture dite savante des architectes parfois ignorante de la culture populaire. Mais ce
foss entre elles nexiste pas fondamentalement. Il sert surtout les intrts de ceux qui lutilisent pour
asseoir leur soi-disant autorit. Les dmarches participatives installent des changes rciproques : les
usagers apportent leurs savoirs sur la vie quotidienne, leurs lieux, leur culture et ses dimensions
socitales spcifiques ; larchitecte ouvre le coffre des solutions spatiales, de la qualit de vie, du
confort, de la lumire et de la beaut. Il aide ainsi la comprhension des nouveaux types de btiments
bioclimatiques, co-construits, conomes et performants, comme de la ville durable mergeante.
De cette manire, les dmarches participatives assistent lindispensable construction dune culture
partage du projet, ncessaire lentente entre les acteurs. Et au-del, au sens de lhistoire
contemporaine, elles concourent lindispensable construction dune culture commune de laction
coresponsable : o en sommes-nous ? Quels outils avons-nous pour voluer ? Quels sont les
rsultats escompts ? Sans le partage de ces questions et des rponses disponibles, lacceptabilit
sociale du dveloppement durable deviendrait difficile.
De nos jours, toutes les lois franaises et europennes sont frappes du sceau du dveloppement
durable et, parmi les ambitions les plus volontaires, il y a le Facteur 4 : la rduction par 4 des missions
de gaz effet de serre du niveau 1990, lhorizon 20508. Ce commandement utile bien quencore
trop technocratique9 - implique tous les modes de vie et rclame une mutation dans les buts, les
solutions et les expriences. Y parvenir ncessite que nous nous engagions tous : Si on ne fait rien,
on va vers une catastrophe cologique. On sent bien quil faut changer collectivement nos
comportements 10, expliquait Jean Jouzel, le vice prsident du GIEC alors quil mettait au point les
scnarii du drglement global la veille du sommet de Paris 2015.

4
Le quotidien au futur
Avant tout, les dmarches participatives sintressent limmdiat quotidien des gens qui sont
concerns par le projet et son volution. Parce que, par sa propre nature, le projet darchitecture et
durbanisme engage le futur, il convient que les dmarches participatives simpliquent sur les enjeux
davenir et en dbattent, mme laune de problmatiques immdiates.
Cette condition apparemment ambige nest pas paradoxale. Le monde dj l est celui des
proccupations de la quotidiennet, de nos habitudes. Pourtant, il ne s'arrte pas aux choses
journalires, aux petits gestes eux-mmes, mais l'ouvrage faire, la vie vivre ensemble dans le
temps long, dont les simples gestes concrets soudent la tenue. Notre condition se comprend dans un
patient va-et-vient entre lutilit et la proccupation, lactivit affaire et le souci de soi ou de lautre. Elle
manifeste une coexistence avec le monde lui-mme, les gens et les choses, et entre aujourdhui et
demain. Cest l que se joue la ncessaire rvolution mener, que se djouent les piges de la pense
abstraite et que se dnouent les piges de lhgmonie de la seule rponse technique aux crises
environnementale et nergtique.
Le dfi consiste ouvrir des portes sur les dimensions contemporaines de lhabit, celles qui excdent
le contingent, et offrir des perspectives indites, souhaitables, dsirables pour les citoyens et la
socit, pour lavenir de notre plante, pour les gnrations futures .
Comment les dmarches participatives pourraient-elles passer ct de ce grand dfi historique ?
Autoriser le lendemain

1 - RICOEUR Paul, Histoire et Vrit, d. du Seuil, Paris, 1955, p.296

2 - EDELMANN Frdric, Rem Koolhaas : Il faut cesser dembaumer les villes , in M Le Monde du 04.09.2010, sur
http://www.lemonde.fr/culture/article/2010/09/04/rem-koolhaas-il-faut-cesser-d-embaumer-les-villes_1406724_3246.html
3 - Propos de Gianni VATTIMO. Se reporter STAQUET Anne, La pense faible de Vattimo et Rovatti : une pense fable, ditions de

l'Harmattan, Paris, 1996. Se reporter aussi VATTIMO Gianni, Introduction Heidegger, ditions du Cerf, Paris, 1985.
4 - UNSFA : Union Nationale des Syndicats Franais des Architectes
5 - LAGUARDA Alice, Lthique in MADEC Philippe, Le temps luvre citoyen. Plourin-Ls-Morlaix 1991-2004, d. Jean-Michel

Place et Sujet-Objet, Paris, 2004, page 177.

6 - ARENDT Hannah, Qu'est-ce que l'autorit ? in La Crise de la culture, Huit exercices de pense politique, d. Gallimard, Folio

Essais, Paris, 1972, p. 123

7 - MADEC Philippe, Contribution une conception coresponsable de lurbanisme, Comop 9 du Grenelle II de lenvironnement, Paris,

hiver 2007/printemps 2008, sur www.philippemadec.eu

8 - http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/spipwwwmedad/pdf/FACTEUR_4_La_reponse_au_defi_climatique_cle0afc2b.pdf
9 - Le Club de Rome avait dfini en 1997 le Facteur 4 selon une vision plus humaniste : deux fois moins de ressources pour deux fois plus

de bien-tre. La politique europenne et franaise reprend le nom et lui confie un sens plus technocratique.
10 - JOUZEL Jean, in Eco-FAUR, Amnager et urbaniser autrement, par le Conseil Rgional de Bretagne, Toot productions