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ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y
ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO
DE LA DEMARCACION TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA PACASMAYO
- TOMO I
Trujillo, 2007
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial
Apoyo
LIC. EST. MARCOS ANIANO RODRGUEZ ALAYO
Anlisis Estadstico y Social
PRESENTACION
I. Introduccin 12
II. Justificacin 12
III. Esquema Metodolgico 13
IV. Legislacin 15
V. Objetivos 17
CAPITULO I. ANTECEDENTES
1.1. Ubicacin y Localizacin 19
1.2. Divisin Poltica Administrativa 21
1.3. Proceso Histrico de Ocupacin de la Unidad Provincial 22
1.4. Problemtica en Demarcacin Territorial 26
PARTE V. CONCLUSIONES
CUADRO N 01 21
PROVINCIA PACASMAYO: ALTITUD, SUPERFICIE Y LIMITES POLITICO-ADMINISTRATIVOS
CUADRO N 02 21
PROVINCIA PACASMAYO: DIVISION POLITICA AL AO 2005
CUADRO N 03 27
PROVINCIA PACASMAYO: SITUACION DE LMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES
CUADRO N 04 34
PROVINCIA PACASMAYO: MATRIZ DE DISTANCIAS A NIVEL DE DISTRITO
CUADRO N 05 35
PROVINCIA PACASMAYO: EVALUACION DEL GRADO DE ARTICULACION
CUADRO N 06 37
PROVINCIA PACASMAYO: EVALUACION DEL GRADO DE ACCESIBILIDAD
CUADRO N 07 40
PROVINCIA PACASMAYO: CATEGORIA DE LOS CENTROS POBLADOS
CUADRO N 08 44
PROVINCIA PACASMAYO: ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS
CUADRO N 09 45
PROVINCIA PACASMAYO: RIESGOS NATURALES
CUADRO N 10 50
PROVINCIA PACASMAYO: APTITUD PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS
CUADRO N 11 52
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES RECURSOS ARQUEOLOGICOS
CUADRO N 12 52
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE SITIOS ARQUEOLOGICOS
CUADRO N 14 54
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE RECURSOS TURISTICOS NATURALES
CUADRO N 15 54
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES ESCENARIOS TURISTICOS
CUADRO N 16 55
PROVINCIA PACASMAYO: CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES
CUADRO N 17 55
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE LOS PRINCIPALES MINAS POR
TIPO DE YACIMIENTO
CUADRO N 18 57
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES CULTIVOS
(VALORES PROMEDIOS, AOS: 1983-2005)
CUADRO N 20 59
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION DE LAS AGROINDUSTRIAS
CUADRO N 21 61
PROVINCIA PACASMAYO: PBI POR NIVELES DE ACTIVIDAD, SEGN DISTRITOS,
AO: 2004
CUADRO N 22 62
PROVINCIA PACASMAYO: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DEL PBI A NIVEL
DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL, AOS: 1994-2004
CUADRO N 23 63
PROVINCIA PACASMAYO: ESPECIALIZACION PRODUCTIVA, AO 2006
CUADRO N 24 64
PROVINCIA PACASMAYO: PBI ESTIMADO 2004-POR RAMAS DE ACTIVIDAD Y
DISTRITOS (VALORES A PRECIOS AO 1994 MILES DE NUEVOS SOLES)
CUADRO N 25 66
PROVINCIA PACASMAYO: PEA POR NIVELES DE ACTIVIDAD,
SEGN DISTRITOS ESTIMACION AL AO 2006
CUADRO N 26 72
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL
CUADRO N 27 74
EVOLUCION DE LA POBLACION Y PRINCIPALES INDICADORES POR PROVINCIAS
CUADRO N 28 76
PROVINCIA PACASMAYO: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DE LA POBLACION
CUADRO N 29 76
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO
CUADRO N 31 78
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION POR RANGO DE EDADES, AO: 1993
CUADRO N 32 79
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION POR DISTRITOS, RANGO DE EDADES Y
SEXO AO 1993
CUADRO N 33 86
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION PROYECTADA
CUADRO N 34 87
PROVINCIA PACASMAYO: SERVICIOS BASICOS POR DISTRITO AO 2005
CUADRO N 35 87
PROVINCIA PACASMAYO: SERVICIOS BASICOS POR DISTRITO AO 2005,
EN PORCENTAJE
CUADRO N 36 88
PROVINCIA PACASMAYO: N DE COLEGIOS, AULAS Y ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO
CUADRO N 38 89
PROVINCIA PACASMAYO: N DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO
CUADRO N 39 90
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE ANALFABETISMO, AO 2005
CUADRO N 40 90
PROVINCIA PACASMAYO: INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR DISTRITO
CUADRO N 41 95
PROVINCIA PACASMAYO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005
CUADRO N 42 100
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL
VOLUMEN POBLACIONAL
CUADRO N 43 106
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD ENTRE CENTROS JERARQUICOS
CUADRO N 44 107
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS FUNCIONALES POR SUB REDES
CUADRO N 45 107
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD AL CENTRO DE GRAVEDAD POBLACIONAL
CUADRO N 46 109
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ARTICULACION DE LOS CENTROS POBLADOS
SELECCIONADOS
CUADRO N 47 112
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ACCESIBILIDAD DE LOS CENTROS POBLADOS
SELECCIONADOS
CUADRO N 48 113
GRAFICO N 01 14
ESQUEMA METODOLOGICO DEL ANALISIS TERRITORIAL APLICADO
GRAFICO N 02 20
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE LMITES REFERENCIALES
GRAFICO N 03 24
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UBICACIN NATURAL (TOPOGRAFIA E
HIDROGRAFIA)
GRAFICO N 04 25
ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA PROVINCIA PACASMAYO
Y SUS DISTRITOS
GRAFICO N 05 28
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE SITUACION ACTUAL DE LMITES
GRAFICO N 06 30
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR NORTE
GRAFICO N 07 31
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR SUR
GRAFICO N 08 32
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR OESTE
GRAFICO N 09 32
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR ESTE
GRAFICO N 10 36
GRAFICO N 11 36
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO JEQUETEPEQUE
GRAFICO N 12 36
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO GUADALUPE
GRAFICO N 13 37
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO SAN JOSE
GRAFICO N 14 41
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE VIAS Y CENTROS POBLADOS
GRAFICO N 15 47
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE GEOMORFOLOGIA Y RIESGOS
GRAFICO N. 16 56
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE RECURSOS ECONOMICOS AMBIENTALES
POTENCIALES
GRAFICO N 17 66
PROVINCIA PACASMAYO: PEA Y PBI PROVINCIAL POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 19 68
DISTRITO GUADALUPE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 20 69
DISTRITO JEQUETEPEQUE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 21 70
DISTRITO PACASMAYO: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 22 71
DISTRITO SAN JOSE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 23 73
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL
GRAFICO N 24 75
EVOLUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS Y AREAS
GRAFICO N 25 76
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO
GRAFICO N 26 80
PIRAMIDE POBLACIONAL DEPARTAMENTAL
GRAFICO N 27 80
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL PROVINCIAL
GRAFICO N 28 81
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC
GRAFICO N 29 82
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO GUADALUPE
GRAFICO N 31 84
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO PACASMAYO
GRAFICO N 32 85
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO SAN JOSE
GRAFICO N 33 94
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA SOCIO CULTURAL
GRAFICO N 34 101
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO JEQUETEPEQUE
GRAFICO N 35 101
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO LA PORTADA DE LA SIERRA
GRAFICO N 36 102
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO VILLA SAN ISIDRO Y LIMON CARRO
GRAFICO N 37 102
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN JOSE
GRAFICO N 39 103
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CIUDAD DE DIOS
GRAFICO N 40 104
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE LLOC
GRAFICO N 41 104
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO GUADALUPE
GRAFICO N 42 105
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PACASMAYO
GRAFICO N 43 110
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 01
GRAFICO N 44 110
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 02
GRAFICO N 45 111
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 03
GRAFICO N 46 111
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 04
GRAFICO N 47 114
PROVINCIA PACASMAYO: AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
SAN PEDRO DE LLOC
GRAFICO N 48 115
PROVINCIA PACASMAYO: AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL PACASMAYO
GRAFICO N 49 115
PROVINCIA PACASMAYO: AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL GUADALUPE
GRAFICO N 51 117
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN PEDRO DE LLOC
GRAFICO N 52 118
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL PACASMAYO
GRAFICO N 53 119
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL GUADALUPE
GRAFICO N 54 119
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN JOSE
GRAFICO N 55 120
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES FUNCIONALES
GRAFICO N 56 128
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL
GRAFICO N 58 130
UNIDADES GEOGRAFICAS 2
GRAFICO N 59 131
UNIDADES GEOGRAFICAS 3
GRAFICO N 60 132
UNIDADES GEOGRAFICAS 4
GRAFICO N 61 133
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES GEOGRAFICAS
GRAFICO N 62 141
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE LAS
ACCIONES DE DEMARCACION TERRITORIAL
I. INTRODUCCION
II. JUSTIFICACION
La provincia Pacasmayo fue creada mediante la ley S/N del 23 de Noviembre de 1864, por lo
que al igual que la mayora de creaciones tanto provinciales como distritales de la poca, no
describe limites jurisdiccionales que permita establecer su mbito de accin.
Esta situacin ha generado conflicto entre distritos dentro de la provincia y fuera de ella con el
devenir de los aos.
DESCRIPCION GENERAL
GRAFICO N 01
ESQUEMA METODOLGICO DEL ANLISIS TERRITORIAL APLICADO
Integracin
Identificacin Territorial I
de Centros
Capitales
Integracin
Territorial II
Estructura espacial:
Articulacin y reas
de Influencia
territorial
Delimitacin de Delimitacin de
Lmites Unidades Unidades
Funcionales Geogrficas
Referenciales
FUENTE: Presidencia del Consejo de Ministros. Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. Legislacin Sobre Demarcacin y
Organizacin Territorial
En su Artculo 102 inciso 7, seala entre las atribuciones del Congreso aprobar la
demarcacin territorial que proponga el ejecutivo.
En su Articulo 4, incisos 4.4) y 4.5), de los criterios tcnicos para la demarcacin territorial
seala, los estudios de diagnstico y zonificacin elaborados por los Gobiernos
Regionales, constituyen el marco orientador de evaluacin y viabilidad tcnica de las
iniciativas sobre demarcacin territorial. El mbito geogrfico de nivel provincial ser la
unidad de referencia para el anlisis y tratamiento de las acciones de demarcacin
territorial.
Ley que prorroga hasta el 31 de diciembre del ao 2011, el plazo a que se refieren la
Primera y Segunda Disposiciones Complementarias de la Ley N 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial, debiendo llevarse a cabo el saneamiento de los
lmites territoriales de las circunscripciones existentes y quedando en suspenso la creacin
de nuevos distritos y provincias a nivel nacional, con excepcin de aquellos que dentro del
proceso de demarcacin y ordenamiento poltico-administrativo resulten indispensables.
V. OBJETIVOS
Objetivo General.
Objetivos Especficos.
Elaborar un diagnstico integral del territorio provincial a travs del uso, acondicionamiento
y generacin de informacin de carcter tcnico-geogrfico.
ANTECEDENTES Y SITUACION
ACTUAL DEL AMBITO
PROVINCIAL
1.1.2. Localizacin
79 35 54 LW - 7 16 52 LS
79 27 55 LW - 7 12 30 LS
79 11 07 LW - 7 22 24 LS
654736.10 E - 9194935.19 N
669123.88 E - 9202936.83 N
700307.10 E - 9184572.94 N
670794.21 E - 9155900.06 N
La provincia Pacasmayo fue creada mediante la ley S/N del 23 de Noviembre de 1864,
actualmente se encuentra dividida polticamente en cinco distritos, San Pedro de Lloc
Capital de la provincia, Pacasmayo, Guadalupe, Jequetepeque y San Jos.
Sin embargo, tres de estos distritos no cuentan con ley de creacin ya que fueron
creados en la poca de la independencia, mientras que los otros dos tienen ley de
creacin pero no describen limites.
CUADRO N 01
PROVINCIA PACASMAYO: ALTITUD, SUPERFICIE Y
LIMITE POLITICO-ADMINISTRATIVOS
Provincia
Distrito Distrito
Contumaz Distrito
CUADRO N 02
PROVINCIA PACASMAYO: DIVISION POLITICA AL AO 2005
N Centro Poblado Creacin
Distrito
Orden Capital Norma Fecha
Dentro de los pueblos ms antiguos del valle Jequetepeque donde rein el gran
Pacatnam; florecieron las renombradas Culturas Mochica Chim, atestiguadas por su
incomparable cermica, sus construcciones, las vas de comunicacin, la red de canales
de irrigacin distribuidas estratgicamente en todo el valle.
Este Valle era muy frtil y sus pobladores se encontraban bajo la sabia direccin de
caciques sobresalientes. Dedicados unos a la pesca y otros a la agricultura, las
ciudades indo populares son: Chrrepe en el distrito de Pueblo Nuevo; Moro Mari;
Chepn, Namil, Pueblo Viejo; Lloc en San Pedro. Estas primitivas parcelas agrcolas
eran subsistencia del reino Gran Chim.
Antecedentes de Fusin
Llaco
Esta agrupacin humana bajo su Cacique Llaco se dedicaba a actividades agrcolas.
Luego por las reducciones de 1572, a Llaco fueron anexadas varias agrupaciones
vecinas como los Pomape, Yengle, Chona, Tatero, Jalate, Cacique, Forasteros, etc.
Estos grupos humanos han desaparecido quedando algunos como apellidos del lugar.
Al instalarse las encomiendas los indios fueron reducidos al menor nmero de pueblos,
bajo las rdenes del cacique del cabildo y la invocacin a la Cruz. Se dict autos de
reduccin de otras poblaciones del valle, desapareciendo algunos poblados y
apareciendo otros, tomando el nombre de sus caciques principales, surgiendo as:
Jequetepeque
Este grupo humano, antes de la llegada de los espaoles estaba asentado cerca al
lugar conocido como el Cerro de dos Cabezas, pasando por varios cambios hasta
llegar al lugar donde se encuentran ahora.
Segn los cronistas esta comunidad debe haber sido muy numerosa y distinguida
porque aos ms tarde cuando se establece el Virreinato (1542), Jequetepeque llega a
ser cabeza de curato (Parroquia de mayor importancia).
Chrrepe
La existencia de este poblado viene de tiempos muy antiguos. Est ubicado cerca a la
baha del mismo nombre, es el lugar apropiado para la pesca y cerca tiene tierras de
Chepn y Moro
Chepn aparece en la historia ligada a Moro, teniendo a don Garca Pilco Guamn como
curaca principal quien ejerci el poder poltico en la parte norte de dicho valle.
A fines de siglo XVI y comienzos del siglo XVII el sucesor de don Garca Pilco Guamn
fue don Francisco Chepn quien vendi y don la mayor parte de las tierras del
Curacazgo de Moro Chepn.
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
(Reglamento Provisional del 12/02/1821)
Conformado por las siguientes provincias
Creacin del
Distrito de
San Jos
Ley s/n
02.01.1857
* *
San Pedro de Lloc Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo San Jos Pueblo Nuevo Chepn
(poca de la (poca de la (poca de la (Creado por (Creado por (poca de la (Creado por Decreto
Independencia) Independencia) Independencia) Ley s/n Ley s/n Independencia) 18.04.1835)
23.11.1864) 02.01.1857)
Los Gobiernos Regionales dentro del marco normativo que establece sus funciones,
dentro de ella la correspondiente al proceso de demarcacin territorial, tienen la
responsabilidad de organizar el territorio regional, basado en espacios territoriales
ptimos y con capacidad de gestin.
CUADRO N 03
PROVINCIA PACASMAYO: SITUACION DE LMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES
Dispositivo Legal Situacin de Limites
Distritos Capital
Territoriales
Nombre N Fecha Public.
GRAFICO N 07
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR SUR
SECTOR OESTE, En esta parte del rea de estudio se encuentran ubicados dos de los
centros poblados ms importantes y a su vez ms desarrollados de la provincia
Pacasmayo, el centro poblado San Pedro de Lloc y el centro poblado Pacasmayo.
GRAFICO N 09
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
Adems cuenta con otro eje de tipo transversal, que lo constituye la carretera de
penetracin a los departamentos de Cajamarca y Amazonas; esta articulacin vial
permite el intercambio comercial, la concentracin de poblacin en las ciudades
principales y los flujos poblacionales dentro y fuera del mbito provincial.
En cuanto a las distancias entre los distritos de la provincia, se tiene que Guadalupe y
Jequetepeque son los ms lejanos de la capital provincial San Pedro de Lloc-, con 34
Km. y 16.5 Km., respectivamente.
Por otro lado, el trfico naval, se da con embarcaciones de poca longitud, debido a la
poca capacidad de su muelle.
2.3.1. Articulacin.
Los ndices mas usados para medir la articulacin son los siguientes:
Nmero de CCPP (n)
Nmero de vas (a)
Nmero de grafos (g)
Grado nodal (Gn).
ndice : = a/n
ndice : = (2a)/(n(n-1))
ndice o nmero ciclomtico. Frmula general: = a n + g
Pacasmayo 1 - - - - - - -
El grado nodal nos indica el nivel de conectividad con el que cuenta un determinado
centro poblado, en el cuadro anterior el grado nodal representado corresponde al de
la capital del distrito, por lo que podemos decir que las capitales mejores conectadas
con sus centros poblados son: San Pedro de Lloc, Jequetepeque, Guadalupe y San
Jos; el distrito San Pedro de Lloc se conecta de forma directa con 5 de sus 9
centros poblados, es decir con el 55.55%; el distrito Jequetepeque 1 enlace directo
en 2 de sus centros poblados, es decir el 50%; el distrito San Jos de sus 8 centros
poblados se conecta de forma directa con 4 de sus centros poblados, es decir con el
50%; le sigue el distrito Guadalupe de sus 16 centros poblados, se conecta de forma
directa con 5 centros poblados, es decir con el 31.25%.
, nos permite analizar la relacin entre el numero de arcos o enlaces con el que
cuenta una determinada red y su mximo posible, si transformamos a porcentajes
los valores obtenidos, podemos decir que: Jequetepeque es el distrito con la red
ms completa ya que cuenta con el 67% de los enlaces posibles; asimismo el menor
conectado es Guadalupe que solo cuenta con el 16% de enlaces posibles.
, nos permite analizar el numero de circuitos con los que cuenta una red con su
mximo posible, de igual manera si transformamos los valores en porcentaje,
tendremos que tanto San Pedro de Lloc como San Jos son los distritos con el
mayor nmero de redes posibles con el 47% y 21% respectivamente; mientras que
Jequetepeque es el distrito que no cuenta con ningn circuito en su red.
GRFICO N 10
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC
1.02 1.04
1.01
1.08 1.09
1.05
GRFICO N 11
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO JEQUETEPEQUE
5.00 5.01
5.02
3.14
3.04
3.15
4.00
2.3.2. Accesibilidad
Los ndices mas usados para medir la accesibilidad son los siguientes:
CUADRO N 06
PROVINCIA PACASMAYO: EVALUACION DEL GRADO DE ACCESIBILIDAD
DISTRITO Nmero de ndice de ndice ndice de
(Capital de distrito) Koning* Shimbel* Omega* Rodeo*
El ndice de Shimbel, permite determinar el centro poblado del cual con menos
distancia de recorrido se puede de llegar a los dems centros poblados, tomando en
Los centros urbanos de apoyo, estn constituidos por aquellos que cumplen una
funcin administrativa de primer orden como san Jos y Jequetepeque (capitales
distritales) y los centros urbanos Limn Carro, Ciudad de Dios, San Martn de Porres
(el cruce) que cumplen una funcin administrativa de menor orden, manteniendo su
dependencia de las reas nucleadas urbanas, pero que a diferencia de los primeros
De esta manera queda determinada la estructura interna del espacio geogrfico provincial, su
organizacin y acondicionamiento territorial.
CUADRO N 07
PROVINCIA PACASMAYO: CATEGORIA DE LOS CENTROS POBLADOS
VOLUMEN % POR
AMBITO CATEGORIAS NUMERO
POBLACIONAL AMBITO
Anexo 3 510 4.77
3.1. Geomorfologa
Las pampas van desde el Norte al Sur, siendo ms extensas en esta ltima
direccin. Conformadas por depsitos elicos, tiene una topografa suave y en
algunas partes onduladas. Entre las ms destacables tenemos: la Pampa Cebruna,
Pampa de Pitura, Pampa del Guereque, Pampa de Chilco, Cupisnque, y la Pampa
Dos Rayos. En la pampa Cupisnque, tenemos una quebrada del mismo nombre
que corta dicha Pampa y trae consigo avenidas de agua que perjudican la carretera
panamericana (altura de la colina Chilco).
Las colinas son elevaciones naturales no mayores que los montes o montaas, en
estas unidades de colinas tenemos los cerros o colinas bajas, que a diferencia de
las colinas altas son pequeas elevaciones ptreas aisladas.
En el rea del presente estudio, se muestran algunos cerros, que por su localizacin
se hallan ms cerca al ro Jequetepeque, lo que significa que estos han sufrido la
accin de agentes erosivos hdricos y elicos con mayor fuerza, y cuya deposicin
de diversos tipos de materiales transportados los han sepultado en su totalidad. Los
remanentes rocosos que constituyen vestigios de una cordillera costera, tienen una
orientacin NE, de caractersticas gneas y sedimentarias.
Estos relieves se elevan desde los 350 m. hasta aquellas elevaciones mayores.
Estos consisten en rocas volcnicas macizas de conformidad piroclsticos
brechosos y grisceos verdosos y a veces brunos. Dentro de la variedad hay una
predominancia de una andesita porfiritica, este tipo de afloramiento se caracteriza
mayormente en el cerro Faclo.
Son unidades que se encuentran entre las estribaciones interandinas y estn siendo
irrigadas por una quebrada o ro, adems se caracterizan por presentar una
pendiente moderada que permite la formacin de terrazas ubicadas en el Sureste de
la provincia distribuidas en dos unidades, una irrigada por la quebrada del Horcn y
la otra por la quebrada Cuspinique y sus tributarios.
Smbolo
Procesos
Unidad rea
2 % Morfodinmicos
Geomorfolgica Km Factores Formas
Actuales
geodinmicos Originadas
Climatolgico: Superficie de
Accin elica:
Cln-b
Erosin fluvial:
Estribaciones Climatolgico: accidentadas y
203.74 18.38 Socavamiento y
Andinas Precipitaciones de fuerte
erosin de taludes
espordicas pendiente
estacionales
Erosin Fluvial:
Hidrolgico:
Socavamiento y
Agua superficial
Planicies de erosin de taludes
Climatolgico:
Pp-Ct
3.2.1. Arenamiento
Son depsitos elicos que se encuentran ubicados en las laderas de los cerros y
colinas, llegando hasta una altura de 250 m.s.n.m., estando compuestos por arena
muy fina amarillenta de origen elico que han sido transportadas por el viento desde
el litoral. Se ubican en las pampas costaneras de la jurisdiccin de San Pedro de
Lloc.
CUADRO N 09
RIESGOS NATURALES
Altitud Nivel de Latitud Longitud
Geodinmica Externa
msnm. riesgo Sur Este
Esta parte del estudio corresponde al anlisis de dos temas fundamentales, en primer
lugar la Oferta Ambiental, que consiste en la identificacin de: Diferentes aptitudes
productivas que presentan las unidades asociadas de la tierra, reas naturales
protegidas, recursos tursticos naturales y culturales; que se pueden apreciar en el Mapa
Temtico N 03 Recursos Econmicos Ambientales y Potenciales. El segundo tema,
se refiere a las caractersticas y tendencias del crecimiento econmico que esta Oferta
Ambiental propicia en la provincia.
Las Tierras Aptas para Cultivos en Limpio renen las condiciones ecolgicas
Son reas que presentan aptitud productiva para pastos pero que a su vez se
encuentran asociadas a tierras de proteccin; dentro del rea de estudio estas
representan el 1.42% del rea total, y se encuentran ubicadas en el centro
Oeste de la provincia. El nico centro poblado que se ubica en este tipo de
tierras es: Buenos Aires.
c. Tierras de Proteccin.
Son tierras que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para
cultivos, pastoreo o produccin forestal. Cuentan con una extensin de
23741.78 Has que representa el 21.25% del rea total de la Provincia. Estas
unidades se encuentran ubicadas de forma dispersa entre las colinas y laderas
de montaas; los centros poblados emplazados en este tipo de tierras son:
Tamarindo, Los Jardines, San Jos y Chocofan.
Esta unidad se encuentra asociada con tierras de proteccin, tierras aptas para
pastos y produccin forestal. Se encuentran ubicadas al Noroeste de la
provincia y cuenta con un rea de 4216.91 Has que representa el 3.77 % del
rea total; despus de las tierras con aptitud para pastoreo y proteccin, es la
zona con menos extensin. Los centros poblados que se ubican en este tipo de
tierras son: Ciudad de Dios y Faclo Chico.
CUADRO N 10
PROVINCIA PACASMAYO: APTITUD PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS
DESCRIPCIN SMBOLOS HECTREAS %
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes. A-C 21,849.23 18.91
1
Excavaciones en Pacatnamu- Christopher B. Donnan - Guillermo A. Cock 1983-1985.
CUADRO N 12
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE RECURSOS ARQUEOLOGICOS
DENOMINACIN LATITUD LONGITUD ALTITUD
b. Paisajes Naturales
La Laguna Caoncillo
El valle de Jequetepeque (La Libertad- Per)
cuenta con un ecosistema nico en la costa
norte del Per, con un patrimonio natural y
cultural excepcional, cuya importancia
ecolgica, social y cientfica es tal que su
CUADRO N 13
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS NATURALES
DISTRITO DENOMINACION DESCRIPCION DEL ATRACTIVO
c. Manifestaciones Culturales
CUADRO N 15
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES ESCENARIOS TURISTICOS
DISTRITO DENOMINACION DESCRIPCION DEL ATRACTIVO
CUADRO N 17
Arcilla, Arena
Cementos Pacasmayo S.A.A. 662562 9184000 4818 (gruesa/fina), Pacasmayo
Puzolana
FUENTE: DGM/DPDM/Estadstica Minera.
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
CUADRO N 18
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES CULTIVOS
(VALORES PROMEDIO, AOS: 1983-2005)
ACTIVIDAD AGRICOLA
CULTIVO
SUP. COS. RENDIMIENTO PRODUCCION
(HA) (KG/HA) (TN)
CUADRO N 19
PROVINCIA PACASMAYO: CRIANZAS POR ESPECIE Y PRODUCCION
PECUARIA
POBLACION PRODUCION CARNE
GANADO
Unidades Unidades (Saca) (T.M.)
En la provincia existe un terminal pesquero que cuenta con dos cmaras frigorficas
con capacidad de 5 TM. cada una; su administracin esta a cargo de los pescadores
artesanales de Pacasmayo. Cuenta con un muelle que sirve de embarcadero a todos
los pescadores artesanales que zarpan a alta mar con sus bolicheras en busca del
sustento diario.
4.2.4. La Minera
DEPARTAMENTO 17 361 363 1 639 288 9.44 13 041 431 76.63 2 680 644 13.93
SAN PEDRO DE LLOC 7 223 3 137 43.43 1 028 28.10 3 057 28.47
CUADRO N 22
PROVINCIA PACASMAYO: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DEL PBI
A NIVEL DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL, AOS: 1994-2004
P.B.I.
AO (Nuevos Soles) Participacin
Departamento Provincia
ACTIVIDADES ECONOMICAS
TOTAL
AMBITO AGRIC. INDUSTRIA TRANSP. SERVICIOS
S/. ELECT., REST. OTROS
CAZA Y PESCA MINERIA Y CONST. COMER. Y GUBERNA
AGUA Y HOT. SERVIC.
SILVIC. MANUFAC. COMUN. MENTALES
Departamento 17361363 1147349 64837 427102 13008586 32845 262551 463941 394598 213541 291673 1054340
Provincia 222924 60622 6042 2431 71056 4445 8294 31513 2897 2934 10679 22010
San Pedro de Lloc 7223 3137 - - 731 298 1001 230 3 12 1639 173
Guadalupe 14044 8091 - 7 1011 578 323 1504 192 602 1529 206
Jequetepeque 7000 4844 - - 624 7 120 581 95 0 617 112
Pacasmayo 194033 44072 6042 2424 68637 3560 6844 29165 2607 2320 6848 21513
San Jos 624 478 - - 52 2 7 32 1 0 46 7
FUENTE: INEI - Censo Econmico - 1994 LA LIBERTAD
ELABORACIN: GRPPAT / SGPAT.
CUADRO N 25
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
POR NIVELES DE ACTIVIDAD, SEGN DISTRITOS
Estimacin al ao 2006
TOTAL PEA POR ACTIVIDADES
PROVINCIA / Distrito PEA
1993 PRIMARIA % SECUNDARIA % TERCIARIA %
GRAFICO N 17
PROVINCIA PACASMAYO: PEA Y PBI PROVINCIAL POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 18
DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 19
DISTRITO GUADALUPE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 20
DISTRITO JEQUETEPEQUE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
GRAFICO N 21
GRAFICO N 22
DISTRITO SAN JOSE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE
5.1.1. Evolucin
Departamento La Libertad
CUADRO N 26
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO
AO
TOTAL RURAL URBANA TOTAL RURAL URBANA
1981 982 074 632 824 349 240 2.3 3.2 0.9
1993 1 270 261 870 390 399 871 2.0 2.8 1.0
2002 1 506 122 1 054 286 451 836 1.6 1.8 1.1
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin de Vivienda
ELBORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
1940 1961 1972 1981 1993 2002
RURAL URBANA
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
TO
co
il lo
ar
n
z
n
an
o
pe
ru
m
ay
ta
pe
zc
EN
l v
hu
uj
Vi
hi
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Pa
sm
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he
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Tr
C
Bo
a
M
C
As
C
C
TA
ca
n
e
ra
.d
Pa
he
AR
go
nc
EP
St
Sa
D
Por otro lado, la provincia de Bolvar, posee la mayor tasa de muertes de nios
menores de un ao, 73 por cada 1,000 nacimientos, frente a 33 nacimientos por cada
1000 que es el promedio departamental, esto muestra la existencia de fuertes
carencias en las necesidades bsicas insatisfechas y la baja calidad de los servicios
de salud en la provincia.
CUADRO N 29
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO
GRAFICO N 25
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO
4.50
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
TOTAL PROVINCIA SAN PEDRO DE GUADALUPE JEQUETEPEQUE PACASMAYO SAN JOSE
LLOC
CUADRO N 30
PROVINCIA PACASMAYO: EVOLUCION DE LA POBLACION
POBLACION
PROV. / DISTRITOS 1972 1981 1993
TOTAL URBANO RURAL URBANO RURAL
Para efectos de nuestro estudio, consideramos las edades quinquenales pues nos
permite estudiar los siguientes grupos: edad infantil, en edad escolar, en edad de
trabajar y estimar los grupos poblacionales de la tercera edad.
Departamento La Libertad
El porcentaje de poblacin menor de 15 aos entre los aos censales de 1981 y 1993
descendi de 41% a 36%.
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
100000 80000 60000 40000 20000 0 20000 40000 60000 80000 100000
: HOMBRE : MUJER
Provincia Pacasmayo
En la provincia la poblacin infantil menor de 4 aos representa el 11.39% del total
provincial; asimismo la poblacin en edad escolar de 5 a 24 aos es equivalente al
43.25%, y el segmento de poblacin en edad de trabajar considerado de 15 a 64
aos esta representado por el 59.39% del total provincial.
Si analizamos la estructura por sexo podemos ver que la provincia tiene una
distribucin equitativa en todos sus niveles de distribucin quinquenal, muestra de
ello es que en el total provincial el 49.38% de la poblacin son hombres y el 50.62%
mujeres, teniendo con ello solo una diferencia de 1.23%.
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
: HOMBRE : MUJER
Estas caractersticas hacen que el distrito presente una pirmide de tipo Poblacin
en Declinacin con una base angosta en la edad infantil (de 0 a 4 aos), y ms
amplia entre los 5 a 14 aos de edad, debido a que en los ltimos periodos censales
ha presentado una disminucin en su tasa de crecimiento, as como en su tasa de
natalidad.
GRAFICO N 28
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO
SAN PEDRO DE LLOC
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
1000 800 600 400 200 0 200 400 600 800 1000
: HOMBRE : MUJER
GRAFICO N 29
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO GUADALUPE
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
: HOMBRE : MUJER
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
: HOMBRE : MUJER
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
: HOMBRE : MUJER
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
750 625 500 375 250 125 0 125 250 375 500 625 750
: HOMBRE : MUJER
Prov. PACASMAYO 108 820 111 439 114 131 116 898 119 743
San Pedro de Lloc 17 618 17 803 17 990 18 179 18 370
Guadalupe 43 646 45 152 46 709 48 321 49 988
Jequetepeque 4 153 4 262 4 373 4 486 4 606
Pacasmayo 31 849 35 524 33 215 33 918 34 637
San Jos 11 554 11 698 11 844 1 992 12 142
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
El anlisis social tiene una importancia relevante, toda vez que manifiesta la
distribucin de los equipamientos y servicios a travs de la informacin cuantitativa
de la poblacin beneficiada.
5.1.5. Saneamiento
Los servicios de saneamiento bsico de las viviendas, son analizados en sus tres
componentes: agua potable, red de desage, y energa elctrica. La informacin ha
sido tomada de los Censos de Poblacin y Vivienda del ao 2005.
Adems a nivel provincial solo 7,533 viviendas (26.96% del total), cuentan con estos
tres servicios dentro de su domicilio.
CUADRO N 34
PROVINCIA PACASMAYO: SERVICIOS BASICOS POR DISTRITO AO 2005
ENERGIA
PROVINCIA TOTAL AGUA POR DESAGUE SERVICIOS
ELECT.
DISTRITOS VIVIENDAS DENTRO DENTRO COMPLETOS
DENTRO
La educacin es uno de los mejores indicadores del nivel de desarrollo alcanzado por
los pueblos, pues constituye uno de los servicios bsicos que permite mejorar la
calidad de vida de los recursos humanos.
CUADRO N 36
PROVINCIA PACASMAYO: N DE COLEGIOS, AULAS Y ALUMNOS POR NIVEL
EDUCATIVO
NIVEL NUMERO DE NUMERO NUMERO DE
% % %
PROVINCIA 47 57 30 3 3
SAN PEDRO DE LLOC 11 13 5 1 1
GUADALUPE 18 21 11 1 1
JEQUETEPEQUE 1 2 1 0 0
PACASMAYO 8 9 7 1 1
SAN JOSE 9 12 6 0 0
FUENTE: 302 UGEL - Pacasmayo
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
Del anlisis distrital podemos decir que es el distrito Guadalupe, el que cuenta con
mayor poblacin atendida en este sector. En contraposicin, el distrito Jequetepeque
es el que cuenta con el menor porcentaje de poblacin escolar atendida, llegando a
cubrir menos del 50% de la demanda; lo cual segn encuestas realizadas, este
servicio es atendido por los distritos Guadalupe y Pacasmayo, por la facilidad del
acceso. As mismo el mayor nmero de Instituciones Educativas lo podemos
encontrar concentrado en el distrito Guadalupe que cuenta con 52 Instituciones
Educativas equivalentes al 37.14% del total Provincial.
CUADRO N 38
PROVINCIA PACASMAYO: N DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO
5.1.7. Salud
CUADRO N 40
PROVINCIA PACASMAYO: INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR DISTRITO
CENTROS DE PUESTOS DE
DISTRITO HOSPITALES
SALUD SALUD
PACASMAYO 0 2 0
Del anlisis distrital podemos ver que solo Guadalupe cuenta con hospital, adems
de ser el distrito con mayor cantidad de establecimientos de salud; sin embargo cabe
destacar que todos los distritos de la provincia cuentan con al menos 2 centros o
puestos de salud en su jurisdiccin.
Si bien es cierto el concepto de etnias esta relacionado con la filiacin a un grupo racial o
lingstico comn, diferencindose del conjunto de poblacin en que se integran, para
nuestro estudio hemos buscado la caracterizacin de cada grupo social a travs de
manifestaciones culturales que los diferencien unos de otros. Para ello hemos aplicado la
investigacin observativa y participativa, mediante el dilogo con los lugareos, as como
de un cuestionario de preguntas relacionadas con su modo de vida, actividades
econmicas principales, manifestaciones religiosas, costumbres, potajes tpicos, entre
otros.
a. Por Procedencia
1. Grupo Pacasmayo.
Poblacin generalmente urbana.
Actividades econmicas principales, la industria del cemento, la agricultura, la
pesca y la actividad portuaria.
Comidas tpicas: el cebiche y el cabrito.
Se caracterizan por sus campeonatos anuales de tabla.
2. Grupo Jequetepeque.
Poblacin principalmente rural.
El poblador mantiene costumbres ancestrales, caracterizndose principalmente
5. Grupo Guadalupe.
Actividad econmica principal, el cultivo de arroz.
Comidas tpicas: el plato de camarones y life, el dulce chileno; como bebida
tpica la chicha.
Fiesta patronal, el de la Virgen de Guadalupe.
El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano. Mide el progreso medio de un pas
en tres aspectos bsicos del desarrollo humano.
Tener adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso per-cpita (nuevos soles
por mes).
CUADRO N 41
PROVINCIA PACASMAYO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005
La Provincia Pacasmayo se ubica en el puesto nmero 30 del ranking provincial a nivel del
pas con un IDH de 0.618, pero si tomamos en cuenta el Departamento tendremos que es
la tercera provincia con mejor ndice de Desarrollo Humano despus de Trujillo y Ascope.
Cuenta con una esperanza de vida al nacer de 73 aos cifra que esta por encima de la
esperanza de vida promedio del departamento, una tasa de Alfabetismo de 93% y una tasa
de escolaridad de 87.3%, que juntos se reflejan en un logro educativo de 91.1%, adems la
provincia cuenta con un ingreso per cpita promedio de 331.5 nuevos soles por mes.
Si continuamos evaluando a medida que el nivel del IDH desciende, nos encontramos con
el distrito San Pedro de Lloc, que es el segundo distrito con el mejor ndice de Desarrollo
Humano en la provincia, con una cifra de 0.628 y ubicado en el puesto nmero 239 del
ranking distrital, su poblacin tiene una esperanza de vida al nacer de 73.6 aos, el distrito
a la actualidad cuenta con un logro educativo del 92.5% reflejado en una tasa de
Alfabetismo de 94.3% y un grado de escolaridad del 89.0%, las condiciones de capital
provincial hace que la poblacin de este distrito cuente con un ingreso per capita de 340.7
nuevos soles por mes.
En la provincia el tercer distrito con mejor IDH es Jequetepeque, quien se ubica en el lugar
nmero 306 del ranking distrital, con un IDH de 0.617, la poblacin del distrito cuenta con
una esperanza de vida al nacer de 73.7 aos, cifra que conjuntamente con la de
El distrito Guadalupe en el informe sobre desarrollo humano Per 2006, obtuvo un IHD de
0.609 y se ubico en el puesto 353 del ranking distrital, dentro de la provincia es el distrito
que tiene el menor ingreso per capita que asciende 306.8 nuevos soles por mes, asimismo
su poblacin cuenta con una esperanza de vida al nacer de 73 aos, adems de un logro
educativo del 89.7%.
San Jos es el distrito con el menor ndice de desarrollo humano dentro de la provincia,
con un IDH de 0.585, cifra que lo ubica muy por debajo de Guadalupe en el puesto 553 del
ranking distrital, de la misma manera es el distrito con la menor esperanza de vida al nacer
con tan solo 70.4 aos, valor que se encuentra por debajo del promedio Provincial y
Departamental, la poblacin cuenta con un ingreso per capita de 314.9 nuevos soles por
mes, as como una tasa de Alfabetismo y escolaridad de 88.5% y 81.7% respectivamente,
valores que se ven reflejados en un logro educativo de 86.3%.
CONFIGURACION TERRITORIAL
PROVINCIAL
En este captulo se identifican aquellos mbitos de influencia ejercidos por los centros
funcionales, lo que les permitir conformar sistemas espaciales caracterizados por una
determinada estructura territorial, social y econmica; base para una integracin poblacional.
Cabe precisar que para la determinacin de mbitos funcionales, tomamos en cuenta la teora
de atraccin gravitacional de REILLY, adems de la atraccin socioeconmica ejercida por
cada uno de los centros funcionales seleccionados.
En esta seccin nos abocaremos a la metodologa que nos permitir determinar los
centros funcionales, que posteriormente cumplirn las funciones de capitales distritales.
Para ello tomaremos en cuenta el cumplimiento de los requisitos mnimos requeridos para
cumplir con dicha funcin, as como la metodologa propuesta en la Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial y en su respectivo Reglamento.
En el marco del artculo 12 del D.S. N 019-2003-PCM, que seala los criterios de
volumen poblacional como requisito mnimo para ejercer la funcin de capital
En este punto evaluaremos a cada uno de los centros poblados seleccionados con
el criterio de poblacin, a fin de determinar su grado de vulnerabilidad a riesgos
potenciales, as tambin la proximidad entre los centros jerrquicos.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 100
Riesgos
Evaluar que el centro poblado se ubique en un rea que garantice su seguridad
fsica y lejos de riesgos potenciales por causa de fenmenos naturales, para ello
nos guiaremos del mapa de Geomorfologa y riesgos naturales.
GRFICO N 34
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO JEQUETEPEQUE
GRFICO N 35
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 101
presenta riesgos potenciales por arenamiento, producidas principalmente por la
gran cantidad de dunas que existe en la zona.
GRFICO N 36
SITUACION GEOGRAFICA: CENTROS POBLADOS VILLA SAN ISIDRO Y LIMON
CARRO
Los centros poblados Villa San Isidro y Limon Carro, estn ubicados en la margen
de la carretera que va a Cajamarca, hoy en da estos centros poblados se
presentan como un continuo urbano separados por esta va de penetracin. La
situacin geogrfica de estos dos centros poblados es ptima ya que no presentan
riesgos potenciales en su mbito de influencia.
GRFICO N 37
El centro poblado San Jos actualmente ejerce las funciones de capital distrital,
esta ubicado a la margen izquierda del ro Jequetepeque, en la zona de Valles y
Llanuras Irrigadas, no evidencia riesgos potenciales que afecten el desarrollo de
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 102
sus poblaciones, por lo que este centro poblado es un lugar propicio para la
habitabilidad.
GRFICO N 38
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES
GRFICO N 39
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CIUDAD DE DIOS
El centro poblado Ciudad de Dios presenta una ubicacin ptima por encontrarse
en las pampas costeras y sin riesgos potenciales.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 103
GRFICO N 40
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE LLOC
GRFICO N 41
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO GUADALUPE
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 104
GRFICO N 42
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PACASMAYO
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 105
CUADRO N 43
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD ENTRE CENTROS JERRQUICOS
Distancia Distancia (Km)
Centro Jerrquico Cdigo Vecino Prximo Cdigo Sin valores
(Km) extremos
San Pedro de Lloc 1.00 Pacasmayo 2.00 8.64
Pacasmayo 2.00 Jequetepeque 5.00 8.59
Guadalupe 3.00 San Jos 4.00 17.18 17.18
San Jos 4.00 San Pedro 1.00 11.93 11.93
Jequetepeque 5.00 Pacasmayo 2.00 8.59
Media 10.99 14.56
Desviacin estndar 3.75 3.71
Mx + 2s 18.49 21.98
Mx - 2s 3.49 7.14
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
PROXIMIDAD: X < Mx - 2s = Muy Prximo X < Mx = Prximo
X > Mx = No es Prximo X > Mx + 2s = ptimo
Ntese en el Cuadro N 43, que los centros jerrquicos de la provincia Pacasmayo, se encuentran a una distancia relativamente corta, teniendo un
promedio provincial de 10.99 km., es preciso sealar que segn el desarrollo de este indicador, los valores < 10 km son discriminados con la
finalidad de obtener un valor ms real; recogiendo ese criterio y volviendo a calcular las medidas de tendencia central (media) y las medidas de
dispersin (desviacin estndar), vase que en este caso los resultados no varan mucho, ello debido a que una caracterstica intrnseca de la
provincia es que sus centros jerrquicos se encuentran prximos.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 106
Los centros poblados seleccionados por el criterio de volumen poblacional quedan
distribuidos de la siguiente manera:
CUADRO N 44
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS FUNCIONALES POR SUB REDES
Cdigo del
Centro Poblado SUB RED
Centro Poblado
San Pedro de Lloc 1.00 01
Pacasmayo 2.00
02
Jequetepeque 5.00
Guadalupe 3.00
Ciudad de Dios 3.01
03
Limn Carro 3.02
Villa San Isidro 3.03
San Jos 4.00
San Martn De Porres 4.01 04
La Portada de la Sierra 4.02
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
CUADRO N 45
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD AL CENTRO DE GRAVEDAD
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 107
El centro de gravedad poblacional viene a ser un punto en la sub red, que esta
dado por el promedio de las coordenadas (X, Y) ponderadas por poblacin de
cada uno de sus centros poblados.
Del cuadro tenemos que en una primera sub red est comprendido el centro
poblado San Pedro de Lloc, que a su vez cuenta con una distancia al centro de
gravedad poblacional de 0.81 Km.
Por ultimo tenemos a los centros poblados San Jos, San Martn de Porres y
Portada de la Sierra, dentro de otra sub red destacando en esta el centro poblado
Articulacin
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 108
CUADRO N 46
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ARTICULACION DE LOS CENTROS
POBLADOS SELECCIONADOS
Evaluacin del grado de Articulacin
Distrito
n a g Gn*
En este sentido la sub red 01, es el mejor articulado, ya que cuenta con el mayor
numero de enlaces (57% del total posible) y circuitos (67% del total posible)
respecto al su mximo posible de ellos.
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GRFICO N 43
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 01
La sub red 02 cuenta con el 46% de los enlaces y 29% de los circuitos posibles,
adems dentro de esta sub red el centro poblado con la mejor conectividad es
Pacasmayo, con 4 enlaces directos.
GRFICO N 44
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 02
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GRFICO N 45
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 03
GRFICO N 46
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 04
Accesibilidad
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En este punto evaluaremos el grado de accesibilidad de cada nodo de la red y se
determinan los centros poblados que cuentan con una posicin dominante en las
sub redes, con el fin de asegurar adecuados niveles de accesibilidad de los
centros poblados a los centros funcionales.
Los ndices mas usados para medir la accesibilidad son los siguientes:
CUADRO N 47
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ACCESIBILIDAD DE LOS CENTROS
POBLADOS SELECCIONADOS
Cdigo del
ndice ndice Numero de ndice de
Centro Poblado Centro
Shimbel Omega Koning Rodeo
Poblado
San Pedro de Lloc 1.00 7.74 30.82 2 1.02
Pacasmayo 2.00 7.21 0.00 1 1.11
Jequetepeque 5.00 6.13 58.30 2 1.10
Guadalupe 3.00 19.47 21.61 4 1.18
Ciudad de Dios 3.01 18.67 31.31 5 1.17
Limn Carro 3.02 18.95 27.94 6 1.31
Villa San Isidro 3.03 20.17 13.09 5 1.28
San Jos 4.00 10.87 28.87 3 1.75
La sub red 01, que solo cuenta con el centro poblado San Pedro de LLoc,
muestra una deficiencia en la estructura de la red, toda vez que el ndice de
rodeo seala que la distancia real supera en 2% a la distancia ideal.
La sub red 02, conformada por los centros poblados: Pacasmayo y
Jequetepeque, segn el ndice de rodeo muestra una deficiencia en la
estructura de la red; a pesar de ello, los clculos de Konning y Shimbel indican
que el centro poblado Pacasmayo tiene mayor accesibilidad, debido a que
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 112
puede comunicarse en menor distancia de recorrido con todos los centros
poblados de la sub red.
La sub red 03, conformada por lo centros poblados: Guadalupe, Ciudad de
Dios, Limon Carro, y Villa San Isidro, igualmente muestran una estructura de
red poco eficiente; por otro lado los indicadores de Konning y Shimbel sealan
que el centro poblado Guadalupe es el mas accesible en toda la red.
La sur red 04, conformada por los centros poblados: San Jos, San Martn de
Porres, y La Portada de la Sierra; segn el ndice de rodeo tiene una
estructura de red poco eficiente, que en el caso de La Portada de la Sierra
supera en ms del 100% la distancia real de la ideal; sin embargo, los
indicadores de Konning y Shimbel, consideran al centro poblado San Jos el
ms accesible de la sub red.
Finalmente despus de evaluar a todos los centros poblados bajo estos criterios,
podemos identificar a aquellos que dentro de una sub red de articulacin cumplen
con las mejores condiciones para centro funcional (las mismas que tcnicamente
ameritan considerarse como capitales distritales).
CUADRO N 48
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS COMO
CENTROS FUNCIONALES
Situacin
Articulacin y Accesibilidad
Especializacin
geogrfica
Poblacional
Econmica
Volumen
Grado nodal
Proximidad
Proximidad
jerrquicos
Numero de
ndice de
ndice de
al C.G.P.
Koning
Omega
Riesgo
Rodeo
ndice
Pacasmayo 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 11
Guadalupe 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 12
San Jos 2 2 1 2 1 1 2 1 1 2 15
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
PUNTUACION: 1 = Bueno, 2 = Regular, 3 = Malo.
Para la determinacin de las reas de influencia de cada uno de los centros funcionales
seleccionados se tomaran en cuenta dos criterios bsicos, los mismos que nos
permitieron identificar el rango de accin de cada uno de estos centros funcionales:
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Atraccin Espacial, el cual por medio de formulas matemticas permite determinar el
grado de atraccin ejercido por el centro funcional con cada uno de los centros poblados
de su alrededor; para ello tomaremos en cuenta los volmenes poblacionales y la
distancia del centro funcional al centro poblado analizado. Con estos dos datos
tendremos que: Atraccin Espacial, es directamente proporcional a la poblacin e
inversamente proporcional al cuadrado de la distancia que los separa.
GRFICO N 47
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
SAN PEDRO DE LLOC
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 114
ejerce a los centros poblados de su alrededor es principalmente espacial aunque
tambin econmica, por la ventaja comparativa de sus servicios.
GRFICO N 48
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
PACASMAYO
GRFICO N 49
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
GUADALUPE
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 115
6.2.4. rea de Influencia del Centro Funcional San Jos
GRFICO N 50
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
SAN JOSE
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 116
6.3.1. Unidad Funcional San Pedro de Lloc
GRFICO N 51
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN PEDRO DE LLOC
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 117
GRFICO N 52
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL PACASMAYO
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 118
GRFICO N 53
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL GUADALUPE
GRFICO N 54
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN JOSE
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 119
GRAFICO N 55
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES FUNCIONALES
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 120
CAPITULO 7. DETERMINACION DE UNIDADES GEOGRAFICAS
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 121
7.1.4. Unidades de Integracin conformadas por Colinas Bajas, ubicadas en Tierras
de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de Familias
Socioculturales No Identificado (1-3-6)
Esta rea se encuentra ubicada en forma dispersa al Sur de la provincia, abarca un
rea aproximada de 3493.90 Ha. que representa el 3.13% de la superficie total
provincial; por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones
para el desarrollo.
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7.1.9. Unidades de Integracin conformadas por Estribaciones Andinas, ubicadas en
Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales No
Identificado (2-2-6)
Esta rea se encuentra ubicada al Sureste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 13692.35 Ha. que representa 12.25% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea desfavorable para el desarrollo.
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7.1.14. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en
Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del
Grupo Pacasmayo (3-2-4)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, abarca un rea
aproximada de 300.44 Ha. que representa el 0.27% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 124
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 125
Esta rea se encuentra ubicada al Este de la provincia, abarca un rea aproximada
de 1443.67 Ha. que representa el 1.29% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea desfavorable para el desarrollo.
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7.1.28. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo Jequetepeque (5-1-5)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, a la margen
izquierda del ro Jequetepeque, esta unidad abarca un rea aproximada de 2121.78
Ha. que representa el 1.90% de la superficie total provincial; por su composicin
territorial representa un rea optima para el desarrollo.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 127
GRAFICO N 56
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 128
7.2. Delimitacin de Unidades Geogrficas
En la provincia Pacasmayo se han obtenido cuatro (4) UGs, las mismas que se describen a
continuacin:
En esta unidad geogrfica se ubica el grupo socio cultural San Pedro de Lloc,
caracterizado por fuertes lazos familiares, usos y costumbres comunes, lo que
determina un fuerte grado de cohesin.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 129
7.2.2. Unidad Geogrfica 2
Esta unidad esta ubicado al Oeste de la provincia, cuenta con un rea de 9,224.68
Ha. que representa el 8.26% del rea total de la Provincia. Tiene una estructura vial
que permite una adecuada interaccin entre los centros poblados involucrados.
Esta unidad esta ubicada dentro de las pampas costaneras y el valle irrigado, en
donde encontramos emplazados a dos centros poblados de importancia Pacasmayo
y Jequetepeque, cada uno con su propia especializacin productiva: actividad
industrial y agrcola respectivamente.
Esta unidad esta ubicada al Norte de la provincia, contando con 17,526.64 Ha. que
representa el 15.68% del rea total de la Provincia. Tiene una estructura vial que le
permite la interaccin entre sus centros poblados, especialmente desde su Centro
Funcional.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 130
Esta ubicada dentro de las pampas costaneras, estribaciones andinas, valles
irrigados, y colinas bajas; de los cuales el mayor porcentaje es de valles irrigados,
razn por lo cual tiene aptitud para cultivos permanentes.
Esta unidad cuenta con un rea de 33,132.25 Ha. que representa el 29.65% del
rea total de la Provincia. Se ubica al Este de la provincia, y est conformado
principalmente por estribaciones andinas, aunque los centros poblados se emplazan
en el valle irrigado. Por lo que su actividad econmica esta basada en la agricultura.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 131
GRAFICO N 60: UNIDADES GEOGRAFICAS 4
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 132
GRAFICO N 61
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES GEOGRAFICAS
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 133
PARTE IV
ZONIFICACION TERRITORIAL
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 134
CAPITULO 8. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 135
En la provincia Pacasmayo se ha identificado los siguientes Sistemas
Territoriales:
Son aquellas unidades territoriales que debido a una marcada deficiencia dentro de los
componentes del territorio, no adquieren la funcionalidad necesaria para ser
considerados como un sistema territorial propiamente dicho y ms bien podran ser parte
de un sistema consolidado vecino a este.
8.3.2. reas de Redistribucin Territorial.- Son reas que no logran consolidar centros
poblados, y generalmente presentan poblacin dispersa o nula.
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 136
CAPITULO 9. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION
Cuenta con el centro funcional Guadalupe que acta como polo de desarrollo del
sistema, teniendo como eje articulador a la carretera panamericana, as tambin a
una va de integracin regional. Cumple funciones administrativas, adems del
comercio y servicios.
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9.1.4. Sistema Territorial Hegemnico Medianamente Estructurado 1 (STH / ME)
Este sistema se encuentra al Este de la provincia; cuenta con vas en mal estado que
dificultan una adecuada articulacin con los centros poblados que lo conforman, sin
embargo permiten las interrelaciones comerciales y sociales entre si.
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9.1.8. rea de Redistribucin Territorial 2 (ART-2)
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Territorial 1 (ART-1) y el rea de Redistribucin Territorial 5 (ART-5). Las acciones a
seguir en esta rea deben orientarse a la delimitacin y/o redelimitacin del territorio.
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GRAFICO N 62
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE
LAS ACCIONES DE DEMARCACION
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PARTE V
CONCLUSIONES
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CAPITULO 10. CONCLUSIONES
Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 143
El otro factor es el Migratorio, a consecuencia de la oferta laboral que en su momento
existi en la industria del cemento; como tambin a la reubicacin de pueblos del
departamento de Cajamarca, colindante a la provincia Pacasmayo, debido a la
construccin de la represa Gallito ciego.
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