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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD


GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y
ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO
DE LA DEMARCACION TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA PACASMAYO

- TOMO I

Trujillo, 2007
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial

Dr. JORGE DEL CASTILLO GALVEZ


Presidente del Consejo de Ministros

Dr. JOSE MANUEL ELICE NAVARRO


Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros

Msc. Ing. OMAR LANDEO OROZCO


Director Nacional de Demarcacin Territorial

Ing. NIDIA IRURETA SALVATIERRA


Responsable Tcnico Regional - DNTDT/PCM

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD


Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial

ING. JOSE MURGIA ZANNIER


Presidente Regional

ECON. NAPOLEON VILCA GARCIA


Gerente General Regional

ING. MARCO ANTONIO ZEGARRA ALVARADO


Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

ECON. CARMEN AMELIA RENTERIA AGURTO


Sub Gerente de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


EQUIPO TCNICO
Gobierno Regional La Libertad

ING. NOEM IRENE ALVARADO VIGO


Anlisis Geogrfico Espacial

ING. EDWIN EDUARDO SOMOZA VARGAS


BACH. ING. HENRY WILBER ESQUIVES CAJAN
Anlisis y Procesamiento SIG

TC. WALTER ALBERTO FERNNDEZ VILLACORTA


TC. MANUEL FELIPE RAMREZ VARELA
TC. CARLOS DIAZ RUIZ
Trabajo de Campo

Apoyo
LIC. EST. MARCOS ANIANO RODRGUEZ ALAYO
Anlisis Estadstico y Social

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INDICE PAG.

PRESENTACION

I. Introduccin 12
II. Justificacin 12
III. Esquema Metodolgico 13
IV. Legislacin 15
V. Objetivos 17

PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL

CAPITULO I. ANTECEDENTES
1.1. Ubicacin y Localizacin 19
1.2. Divisin Poltica Administrativa 21
1.3. Proceso Histrico de Ocupacin de la Unidad Provincial 22
1.4. Problemtica en Demarcacin Territorial 26

PARTE II. EVALUACION DEL MEDIO GEOGRAFICO

CAPITULO 2. DINAMICA DE CENTROS POBLADOS


2.1. Distribucin Espacial de Centros Poblados 30
2.2. Vas de Comunicacin 33
2.3. Evaluacin de las Redes Distritales 34
2.4. Jerarqua y Rol de Centros Poblados 39

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CAPITULO 3. CARACTERISTICAS FISICAS
3.1. Geomorfologa 42
3.2. Riesgos Naturales 44
3.3. Recursos Hdricos 45

CAPITULO 4. CARACTERISTICAS ECONOMICO-PRODUCTIVAS


4.1. Recursos Econmicos Ambientales y Potenciales 48
4.2. Actividades Econmico-Productivos 57
4.3. Producto Bruto Interno (PBI) y Especializacin Productiva de la 60
Provincia Pacasmayo

CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIO-CULTURALES


5.1. Poblacin: Caractersticas, Dinmica y Composicin 72
5.2. Identidad Cultural 91
5.3. ndice de Desarrollo Humano 95

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PARTE III. CONFIGURACION TERRITORIAL PROVINCIAL

CAPITULO 6. DETERMINACION DE UNIDADES FUNCIONALES


6.1. Identificacin de Centros de Atraccin 99
6.2. Definicin de reas de Influencia Territorial 113
6.3. Delimitacin de Unidades Funcionales 116

CAPITULO 7. DETERMINACION DE UNIDADES GEOGRAFICAS


7.1. Definicin de Unidades de Integracin Territorial 121
7.2. Delimitacin de Unidades Geogrficas 129

PARTE IV. ZONIFICACION TERRITORIAL

CAPITULO 8. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION


8.1. Sistemas Territoriales 135
8.2. Estructuras Territoriales 136
8.3. Espacios y reas de Demarcacin 136

CAPITULO 9. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION


9.1. Descripcin de las Unidades de Zonificacin 137

PARTE V. CONCLUSIONES

CAPITULO 10. CONCLUSIONES 143

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INDICE DE CUADROS

CUADRO N 01 21
PROVINCIA PACASMAYO: ALTITUD, SUPERFICIE Y LIMITES POLITICO-ADMINISTRATIVOS

CUADRO N 02 21
PROVINCIA PACASMAYO: DIVISION POLITICA AL AO 2005

CUADRO N 03 27
PROVINCIA PACASMAYO: SITUACION DE LMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES

CUADRO N 04 34
PROVINCIA PACASMAYO: MATRIZ DE DISTANCIAS A NIVEL DE DISTRITO
CUADRO N 05 35
PROVINCIA PACASMAYO: EVALUACION DEL GRADO DE ARTICULACION

CUADRO N 06 37
PROVINCIA PACASMAYO: EVALUACION DEL GRADO DE ACCESIBILIDAD

CUADRO N 07 40
PROVINCIA PACASMAYO: CATEGORIA DE LOS CENTROS POBLADOS

CUADRO N 08 44
PROVINCIA PACASMAYO: ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS

CUADRO N 09 45
PROVINCIA PACASMAYO: RIESGOS NATURALES

CUADRO N 10 50
PROVINCIA PACASMAYO: APTITUD PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS

CUADRO N 11 52
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES RECURSOS ARQUEOLOGICOS

CUADRO N 12 52
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE SITIOS ARQUEOLOGICOS

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CUADRO N 13 53
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS NATURALES

CUADRO N 14 54
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE RECURSOS TURISTICOS NATURALES

CUADRO N 15 54
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES ESCENARIOS TURISTICOS

CUADRO N 16 55
PROVINCIA PACASMAYO: CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES

CUADRO N 17 55
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE LOS PRINCIPALES MINAS POR
TIPO DE YACIMIENTO

CUADRO N 18 57
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES CULTIVOS
(VALORES PROMEDIOS, AOS: 1983-2005)

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CUADRO N 19 58
PROVINCIA PACASMAYO: CRIANZAS POR ESPECIES, Y PRODUCCION PECUARIA

CUADRO N 20 59
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION DE LAS AGROINDUSTRIAS

CUADRO N 21 61
PROVINCIA PACASMAYO: PBI POR NIVELES DE ACTIVIDAD, SEGN DISTRITOS,
AO: 2004

CUADRO N 22 62
PROVINCIA PACASMAYO: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DEL PBI A NIVEL
DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL, AOS: 1994-2004

CUADRO N 23 63
PROVINCIA PACASMAYO: ESPECIALIZACION PRODUCTIVA, AO 2006

CUADRO N 24 64
PROVINCIA PACASMAYO: PBI ESTIMADO 2004-POR RAMAS DE ACTIVIDAD Y
DISTRITOS (VALORES A PRECIOS AO 1994 MILES DE NUEVOS SOLES)

CUADRO N 25 66
PROVINCIA PACASMAYO: PEA POR NIVELES DE ACTIVIDAD,
SEGN DISTRITOS ESTIMACION AL AO 2006

CUADRO N 26 72
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL

CUADRO N 27 74
EVOLUCION DE LA POBLACION Y PRINCIPALES INDICADORES POR PROVINCIAS

CUADRO N 28 76
PROVINCIA PACASMAYO: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DE LA POBLACION

CUADRO N 29 76
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO

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CUADRO N 30 77
PROVINCIA PACASMAYO: EVOLUCION DE LA POBLACION

CUADRO N 31 78
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION POR RANGO DE EDADES, AO: 1993

CUADRO N 32 79
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION POR DISTRITOS, RANGO DE EDADES Y
SEXO AO 1993

CUADRO N 33 86
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION PROYECTADA

CUADRO N 34 87
PROVINCIA PACASMAYO: SERVICIOS BASICOS POR DISTRITO AO 2005

CUADRO N 35 87
PROVINCIA PACASMAYO: SERVICIOS BASICOS POR DISTRITO AO 2005,
EN PORCENTAJE

CUADRO N 36 88
PROVINCIA PACASMAYO: N DE COLEGIOS, AULAS Y ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO

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CUADRO N 37 89
PROVINCIA PACASMAYO: N DE COLEGIOS, POR NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITOS

CUADRO N 38 89
PROVINCIA PACASMAYO: N DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO

CUADRO N 39 90
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE ANALFABETISMO, AO 2005

CUADRO N 40 90
PROVINCIA PACASMAYO: INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR DISTRITO

CUADRO N 41 95
PROVINCIA PACASMAYO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005

CUADRO N 42 100
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL
VOLUMEN POBLACIONAL

CUADRO N 43 106
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD ENTRE CENTROS JERARQUICOS

CUADRO N 44 107
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS FUNCIONALES POR SUB REDES

CUADRO N 45 107
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD AL CENTRO DE GRAVEDAD POBLACIONAL

CUADRO N 46 109
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ARTICULACION DE LOS CENTROS POBLADOS
SELECCIONADOS

CUADRO N 47 112
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ACCESIBILIDAD DE LOS CENTROS POBLADOS
SELECCIONADOS

CUADRO N 48 113

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PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS COMO CENTROS
FUNCIONALES

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INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO N 01 14
ESQUEMA METODOLOGICO DEL ANALISIS TERRITORIAL APLICADO

GRAFICO N 02 20
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE LMITES REFERENCIALES

GRAFICO N 03 24
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UBICACIN NATURAL (TOPOGRAFIA E
HIDROGRAFIA)

GRAFICO N 04 25
ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA PROVINCIA PACASMAYO
Y SUS DISTRITOS

GRAFICO N 05 28
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE SITUACION ACTUAL DE LMITES

GRAFICO N 06 30
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR NORTE

GRAFICO N 07 31
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR SUR

GRAFICO N 08 32
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR OESTE

GRAFICO N 09 32
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR ESTE

GRAFICO N 10 36

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PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC

GRAFICO N 11 36
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO JEQUETEPEQUE

GRAFICO N 12 36
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO GUADALUPE

GRAFICO N 13 37
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO SAN JOSE

GRAFICO N 14 41
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE VIAS Y CENTROS POBLADOS

GRAFICO N 15 47
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE GEOMORFOLOGIA Y RIESGOS

GRAFICO N. 16 56
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE RECURSOS ECONOMICOS AMBIENTALES
POTENCIALES

GRAFICO N 17 66
PROVINCIA PACASMAYO: PEA Y PBI PROVINCIAL POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

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GRAFICO N 18 67
DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

GRAFICO N 19 68
DISTRITO GUADALUPE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

GRAFICO N 20 69
DISTRITO JEQUETEPEQUE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

GRAFICO N 21 70
DISTRITO PACASMAYO: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

GRAFICO N 22 71
DISTRITO SAN JOSE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

GRAFICO N 23 73
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL

GRAFICO N 24 75
EVOLUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS Y AREAS

GRAFICO N 25 76
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO

GRAFICO N 26 80
PIRAMIDE POBLACIONAL DEPARTAMENTAL

GRAFICO N 27 80
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL PROVINCIAL

GRAFICO N 28 81
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC

GRAFICO N 29 82
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO GUADALUPE

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GRAFICO N 30 83
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO JEQUETEPEQUE

GRAFICO N 31 84
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO PACASMAYO

GRAFICO N 32 85
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO SAN JOSE

GRAFICO N 33 94
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA SOCIO CULTURAL

GRAFICO N 34 101
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO JEQUETEPEQUE

GRAFICO N 35 101
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO LA PORTADA DE LA SIERRA

GRAFICO N 36 102
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO VILLA SAN ISIDRO Y LIMON CARRO

GRAFICO N 37 102
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN JOSE

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GRAFICO N 38 103
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES

GRAFICO N 39 103
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CIUDAD DE DIOS

GRAFICO N 40 104
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE LLOC

GRAFICO N 41 104
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO GUADALUPE

GRAFICO N 42 105
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PACASMAYO

GRAFICO N 43 110
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 01

GRAFICO N 44 110
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 02

GRAFICO N 45 111
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 03

GRAFICO N 46 111
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 04

GRAFICO N 47 114
PROVINCIA PACASMAYO: AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
SAN PEDRO DE LLOC

GRAFICO N 48 115
PROVINCIA PACASMAYO: AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL PACASMAYO

GRAFICO N 49 115
PROVINCIA PACASMAYO: AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL GUADALUPE

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


GRAFICO N 50 116
PROVINCIA PACASMAYO: AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL SAN JOSE

GRAFICO N 51 117
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN PEDRO DE LLOC

GRAFICO N 52 118
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL PACASMAYO

GRAFICO N 53 119
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL GUADALUPE

GRAFICO N 54 119
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN JOSE

GRAFICO N 55 120
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES FUNCIONALES

GRAFICO N 56 128
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL

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GRAFICO N 57 129
UNIDADES GEOGRAFICAS 1

GRAFICO N 58 130
UNIDADES GEOGRAFICAS 2

GRAFICO N 59 131
UNIDADES GEOGRAFICAS 3

GRAFICO N 60 132
UNIDADES GEOGRAFICAS 4

GRAFICO N 61 133
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES GEOGRAFICAS

GRAFICO N 62 141
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE LAS
ACCIONES DE DEMARCACION TERRITORIAL

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

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PRESENTACION

I. INTRODUCCION

La organizacin poltico - administrativa del pas, desde su historia colonial sufre en su


organizacin territorial las influencias polticas y econmicas de la poca, heredndose en
consecuencia organizaciones polticas poco funcionales, lo cual constituye una gran debilidad
dentro de la gestin de los gobiernos locales pues impide un adecuado crecimiento y
desarrollo sustentable en sus niveles departamental, provincial, distrital y por consiguiente
nacional.

La ltima Ley en materia de Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley N 27795 y su


Reglamento aprobado mediante D.S. N 019-2003-PCM, define el concepto de Demarcacin
Territorial como el proceso tcnico geogrfico mediante el cual se organiza el territorio a partir
de la definicin y delimitacin de las unidades poltico-administrativo a nivel nacional. Para ello
como primera etapa se debe elaborar un documento tcnico denominado Estudio de
Diagnstico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo. Documento que presentamos con
el fin de orientar las acciones de demarcacin y as procurar el ejercicio eficiente y eficaz del
gobierno y las autoridades.

El Estudio, est elaborado en base a la informacin estadstica actualizada complementada


con trabajo de campo y con la informacin proporcionada por los gobiernos locales, buscando
as que la informacin levantada y plasmada en los mapas temticos sea la mas verdica y
ajustada a la realidad de la provincia y sus distritos, de forma tal que el superponer y obtener

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


correlativamente cada uno de los mapas resultantes permitan el anlisis y determinacin de
modelos integrales del territorio, elementos necesarios para la elaboracin final de una
zonificacin para la demarcacin y organizacin territorial de esta provincia.

II. JUSTIFICACION

La provincia Pacasmayo fue creada mediante la ley S/N del 23 de Noviembre de 1864, por lo
que al igual que la mayora de creaciones tanto provinciales como distritales de la poca, no
describe limites jurisdiccionales que permita establecer su mbito de accin.

Esta situacin ha generado conflicto entre distritos dentro de la provincia y fuera de ella con el
devenir de los aos.

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Dentro de esta problemtica, el Estudio de Diagnstico y Zonificacin junto a la
conformacin del Expediente nico de Saneamiento y Organizacin Territorial de la Provincia
Pacasmayo constituyen los documentos que permitirn solucionar estos problemas.

III. ESQUEMA METODOLOGICO

La Metodologa seguida para la elaboracin del Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la


Provincia Pacasmayo, ha sido desarrollada en III Etapas:

Etapa I: De acopio de informacin estadstica y cartogrfica actualizada.

Etapa II: De levantamiento de informacin de campo, con lo que se actualizan, complementan


y/o validan los datos estadsticos e informacin cartogrfica oficiales. Esta etapa
permite conocer la realidad actual de cada distrito y realizar mediante la observacin
un anlisis integral previo de la provincia.

Etapa III: De consolidacin, anlisis y conclusiones de la informacin obtenida. En esta etapa


por lo general se utilizan herramientas informticas que permiten sistematizar la
informacin y tambin la edicin de mapas temticos que integrados dan lugar a un
mapa de tratamiento de acciones de demarcacin territorial.

METODOLOGIA Y CONCEPTOS UTILIZADOS

Se aplican mtodos y tcnicas de anlisis territorial, cuya finalidad es definir y delimitar el

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


nmero apropiado de circunscripciones distritales en el contexto provincial; lo que se lograr
mediante la evaluacin integral de los elementos del territorio en trminos de integracin,
accesibilidad y articulacin; as como: El anlisis del comportamiento social, cultural y
econmico de las poblaciones.

La organizacin y adecuacin del territorio provincial se ha diseado dentro de un marco


terico de principios y conceptos territoriales como: Estructuras urbanas, sistemas territoriales
y espacios geogrficos, dentro del cual se constituyen las circunscripciones polticas.

DESCRIPCION GENERAL

El mbito de la provincia Pacasmayo es el resultado de un conjunto de interacciones fsicas,


sociales, culturales y econmicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente
organizan la dimensin espacial y geogrfica del territorio.

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PROCEDIMIENTO ESCOGIDO

La elaboracin del Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo, del


departamento La Libertad, se basa en el Reglamento de la Ley N 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial, y la Directiva N 001-2003-PCM/DNT: Diagnostico y
Zonificacin para fines de Demarcacin Territorial.

GRAFICO N 01
ESQUEMA METODOLGICO DEL ANLISIS TERRITORIAL APLICADO

Centros poblados: Relieve y Recursos econmico- Aspectos


Tamao, Riesgos ambientales potenciales:
distribucin y vas agrcola, turstico,
sociales y
Naturales culturales
de comunicacin minero, pecuario, etc.

Integracin
Identificacin Territorial I
de Centros
Capitales
Integracin
Territorial II
Estructura espacial:
Articulacin y reas
de Influencia
territorial
Delimitacin de Delimitacin de
Lmites Unidades Unidades
Funcionales Geogrficas
Referenciales

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Zonificacin Territorial para la aplicacin de las Acciones de Demarcacin

ELABORACIN DE LA PROPUESTA TCNICA DE SANEAMIENTO Y


ORGANIZACIN TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL

FUENTE: Presidencia del Consejo de Ministros. Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. Legislacin Sobre Demarcacin y
Organizacin Territorial

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IV. LEGISLACION

El marco normativo que regula la demarcacin territorial es el siguiente:

1. Constitucin Poltica del Per, de fecha 11 de enero de 1994

En su Artculo 102 inciso 7, seala entre las atribuciones del Congreso aprobar la
demarcacin territorial que proponga el ejecutivo.

2. Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, de fecha 20 de julio de 2002

Regula la estructura y organizacin del estado en forma democrtica, descentralizada y


desconcentrada.

En su Artculo 35, inciso k) seala, que es competencia de los Gobiernos Regionales, la


organizacin y aprobacin de los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin
territorial en la jurisdiccin de su competencia, en concordancia con lo determinado en Ley
de Demarcacin y Organizacin Territorial.

3. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, de fecha 18 de Noviembre


de 2002.

La presente Ley establece y norma la estructura, organizacin y funciones de los


Gobiernos Regionales.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


En su Artculo 53 seala, entre sus funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del
territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin
territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.

4. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, de fecha 26 de Mayo del 2003

Articulo IV, norma la organizacin, autonoma, competencias, funciones y recursos de las


municipalidades, as como el rgimen especial de la Capital de la Repblica.

El Artculo III, seala, que las municipalidades provinciales y distritales se originan en la


respectiva demarcacin territorial que aprueba el Congreso de la Repblica, a propuesta
del Poder Ejecutivo. Las municipalidades de centros poblados son creadas por Ordenanza
Municipal Provincial.

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5. Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. Ley N 27795, de fecha 25 de Julio
de 2002.

Establece las definiciones bsicas, criterios tcnicos y procedimientos para el tratamiento


de la demarcacin territorial, as como lograr el saneamiento de los lmites y la
organizacin racional del territorio de la repblica.

En su Artculo 3, inciso 3.1) seala, es objetivo de la demarcacin territorial, definir


circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el
ejercicio del gobierno y la administracin y faciliten la conformacin de regiones.

En su Articulo 4, incisos 4.4) y 4.5), de los criterios tcnicos para la demarcacin territorial
seala, los estudios de diagnstico y zonificacin elaborados por los Gobiernos
Regionales, constituyen el marco orientador de evaluacin y viabilidad tcnica de las
iniciativas sobre demarcacin territorial. El mbito geogrfico de nivel provincial ser la
unidad de referencia para el anlisis y tratamiento de las acciones de demarcacin
territorial.

6. Reglamento de la Ley N 27795. Decreto Supremo N 019-2003-PCM, de fecha 24 de


febrero de 2003

Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios tcnico


geogrficos en materia de demarcacin territorial; as como los lineamientos del proceso de

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saneamiento de lmites y organizacin territorial, contemplados en la Ley N 27795.

En su Artculo 39 seala, del objeto y procedimientos del saneamiento y organizacin


territorial, como el conjunto de acciones de carcter tcnico administrativo para el
saneamiento y organizacin territorial de los distritos y provincias a nivel nacional, de
acuerdo a los procedimientos de normalizacin, regularizacin y formalizacin y los
principios territoriales establecidos en la Ley N 27795 y su Reglamento el D.S.N 019-
2003-PCM.

7. Aprueban Directivas referidas a la Demarcacin Territorial. R.M. N 100-2003-PCM,


de fecha 31 de marzo de 2003

Aprueba las Directivas N 001-2003-PCM/DNTDT, y la Directiva N 002-2003-


PCM/DNTDT, sobre Diagnstico y Zonificacin para fines de Demarcacin Territorial,

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 16


mediante el cual aprueba la metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de
demarcacin territorial y la configuracin y delimitacin de circunscripciones provinciales.
As mismo, se aprueba el Procedimiento de Registro y Presentacin de Expedientes
Tcnicos sobre demarcacin y organizacin territorial.

8. Ley que Prorroga el plazo contenido en la Primera y Segunda Disposiciones


Complementarias de la Ley N 27795. Ley N 28920, de fecha 8 de diciembre del
2006.

Ley que prorroga hasta el 31 de diciembre del ao 2011, el plazo a que se refieren la
Primera y Segunda Disposiciones Complementarias de la Ley N 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial, debiendo llevarse a cabo el saneamiento de los
lmites territoriales de las circunscripciones existentes y quedando en suspenso la creacin
de nuevos distritos y provincias a nivel nacional, con excepcin de aquellos que dentro del
proceso de demarcacin y ordenamiento poltico-administrativo resulten indispensables.

V. OBJETIVOS

Objetivo General.

 Contar con un instrumento tcnico-normativo que oriente el proceso de demarcacin y


organizacin territorial de la provincia Pacasmayo, determinando la viabilidad de las
propuestas de acciones de demarcacin territorial que se generen en su mbito, a travs

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de metodologas tcnico-geogrficos que nos permita la transformacin, estructuracin y
organizacin espacial de la provincia.

Objetivos Especficos.

 Elaborar un diagnstico integral del territorio provincial a travs del uso, acondicionamiento
y generacin de informacin de carcter tcnico-geogrfico.

 Realizar un anlisis de las interacciones fsicas, culturales y socioeconmicas, que permita


lograr una configuracin ptima del territorio provincial.

 Determinar un mapa de zonificacin territorial que establezca unidades de tratamiento,


que orienten la viabilidad de las acciones de Demarcacin Territorial de la provincia
Pacasmayo.

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PARTE I

ANTECEDENTES Y SITUACION
ACTUAL DEL AMBITO
PROVINCIAL

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CAPITULO I. ANTECEDENTES

1.1. Ubicacin y Localizacin

1.1.1. Ubicacin Poltica.

La provincia Pacasmayo se encuentra ubicada en la costa peruana, a 649 Km. de


distancia de la ciudad de Lima, y 99 Km. de la ciudad de Trujillo. Tiene a la ciudad
de San Pedro, como capital provincial; ubicado a una altitud de 43 m.s.n.m.

Sus lmites son los siguientes:

Por el Norte: Con la Provincia Chepn.


Por el Este: Con la Provincia Contumaza en el Departamento Cajamarca.
Por el Sur: Con la Provincia Ascope.
Por el Oeste: Con el Ocano Pacfico.

1.1.2. Localizacin

Geogrficamente la provincia Pacasmayo se haya localizado entre las coordenadas


geogrficas:

79 35 54 LW - 7 16 52 LS
79 27 55 LW - 7 12 30 LS
79 11 07 LW - 7 22 24 LS

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79 27 06 LW - 7 38 01 LS

Y las coordenadas planas Universal Transversal Mercator (UTM), DATUN WGS 84


zona 17:

654736.10 E - 9194935.19 N
669123.88 E - 9202936.83 N
700307.10 E - 9184572.94 N
670794.21 E - 9155900.06 N

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GRAFICO N 02
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE LIMITES REFERENCIALES

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1.2. Divisin Poltico-Administrativa

La provincia Pacasmayo fue creada mediante la ley S/N del 23 de Noviembre de 1864,
actualmente se encuentra dividida polticamente en cinco distritos, San Pedro de Lloc
Capital de la provincia, Pacasmayo, Guadalupe, Jequetepeque y San Jos.

Sin embargo, tres de estos distritos no cuentan con ley de creacin ya que fueron
creados en la poca de la independencia, mientras que los otros dos tienen ley de
creacin pero no describen limites.

CUADRO N 01
PROVINCIA PACASMAYO: ALTITUD, SUPERFICIE Y
LIMITE POLITICO-ADMINISTRATIVOS

Altitud Superf. * Jurisdicciones Colindantes


Distrito 2
(m.s.n.m.) (Km ) Este Oeste Norte Sur
Distrito Distrito
San Pedro de Distrito Ocano
43 687.44 Pacasmayo Rzuri y Casa
Lloc San Jos Pacifico
San Jos Grande
Distrito Pueblo Distrito
Distrito Ocano
Guadalupe 92 175.29 Nuevo, Pacanga Jequetepeque
Chepn Pacifico
y Chepn y San Jos
Distrito
Distrito Ocano Distrito
Jequetepeque 20 49.69 Pacasmayo y
San Jos Pacifico Guadalupe
San Jos

Distrito Ocano Distrito Distrito San


Pacasmayo 8 34.29
San Jos Pacifico Jequetepeque Pedro de Lloc

Provincia
Distrito Distrito
Contumaz Distrito

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San Jos 104 170.75 Jequetepeque San Pedro de
Departam. Guadalupe
Pacasmayo Lloc
Cajamarca
FUENTE: Compendio Estadstico 1997- INEI
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT

CUADRO N 02
PROVINCIA PACASMAYO: DIVISION POLITICA AL AO 2005
N Centro Poblado Creacin
Distrito
Orden Capital Norma Fecha

1 San Pedro de Lloc San Pedro de Lloc poca de la Indep. 12.02.1821

2 Guadalupe Guadalupe poca de la Indep. 12.02.1821

3 Jequetepeque Jequetepeque poca de la Indep. 12.02.1821

4 Pacasmayo Pacasmayo Ley S/N 23.11.1864

5 San Jos San Jos Ley S/N 02.01.1857


FUENTE: Justino Tarazona, Vol. II, 1963
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

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1.3. Proceso Histrico de Ocupacin de la Unidad Provincial

Dentro de los pueblos ms antiguos del valle Jequetepeque donde rein el gran
Pacatnam; florecieron las renombradas Culturas Mochica Chim, atestiguadas por su
incomparable cermica, sus construcciones, las vas de comunicacin, la red de canales
de irrigacin distribuidas estratgicamente en todo el valle.

Este Valle era muy frtil y sus pobladores se encontraban bajo la sabia direccin de
caciques sobresalientes. Dedicados unos a la pesca y otros a la agricultura, las
ciudades indo populares son: Chrrepe en el distrito de Pueblo Nuevo; Moro Mari;
Chepn, Namil, Pueblo Viejo; Lloc en San Pedro. Estas primitivas parcelas agrcolas
eran subsistencia del reino Gran Chim.

Antecedentes de Fusin

Llaco
Esta agrupacin humana bajo su Cacique Llaco se dedicaba a actividades agrcolas.
Luego por las reducciones de 1572, a Llaco fueron anexadas varias agrupaciones
vecinas como los Pomape, Yengle, Chona, Tatero, Jalate, Cacique, Forasteros, etc.
Estos grupos humanos han desaparecido quedando algunos como apellidos del lugar.
Al instalarse las encomiendas los indios fueron reducidos al menor nmero de pueblos,
bajo las rdenes del cacique del cabildo y la invocacin a la Cruz. Se dict autos de
reduccin de otras poblaciones del valle, desapareciendo algunos poblados y
apareciendo otros, tomando el nombre de sus caciques principales, surgiendo as:

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Chepn, Jequetepeque, San Pedro de Lloc, Moro y Tecapa.

Jequetepeque
Este grupo humano, antes de la llegada de los espaoles estaba asentado cerca al
lugar conocido como el Cerro de dos Cabezas, pasando por varios cambios hasta
llegar al lugar donde se encuentran ahora.
Segn los cronistas esta comunidad debe haber sido muy numerosa y distinguida
porque aos ms tarde cuando se establece el Virreinato (1542), Jequetepeque llega a
ser cabeza de curato (Parroquia de mayor importancia).

Chrrepe
La existencia de este poblado viene de tiempos muy antiguos. Est ubicado cerca a la
baha del mismo nombre, es el lugar apropiado para la pesca y cerca tiene tierras de

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cultivos. Debe haber sido un centro de intensa actividad porque de all sala un camino
hacia Cajamarca por donde llevaban pescado fresco para el gobernante Inca.

Cuando Francisco Pizarro hizo el reporte de indios le corresponda a Francisco Prez de


Lazcano la encomienda de Pueblo Nuevo de Chrrepe en el valle de Pacasmayo.

Al fundarse Saa en 1563 el puerto de Chrrepe contribuy al desarrollo de esta ciudad.


Al ser destruida en 1720 por la salida del ro del mismo nombre Chrrepe tambin fue
afectado, llegando a quedar inutilizado para el trfico martimo, esto dio motivo para que
aos ms tarde se forme el puerto de Pacasmayo

Chepn y Moro
Chepn aparece en la historia ligada a Moro, teniendo a don Garca Pilco Guamn como
curaca principal quien ejerci el poder poltico en la parte norte de dicho valle.

A fines de siglo XVI y comienzos del siglo XVII el sucesor de don Garca Pilco Guamn
fue don Francisco Chepn quien vendi y don la mayor parte de las tierras del
Curacazgo de Moro Chepn.

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GRAFICO N 03
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UBICACIN NATURAL
(TOPOGRAFIA E HIDROGRAFIA)

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GRAFICO N 04
ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA
PROVINCIA PACASMAYO Y SUS DISTRITOS

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
(Reglamento Provisional del 12/02/1821)
Conformado por las siguientes provincias

CAJAMARCA CHACHAPOYAS LAMBAYEQUE TRUJILLO HUAMACHUCO PATAZ PIURA

Creacin de la Chiclayo, Picsi, Reque,


Provincia de
Chiclayo
Monsef, Eten, Saa,
Por Decreto de Pueblo Nuevo,
fecha 18.04.1835 Guadalupe,
Conformado por
los distritos Jequetepeque, Chepn y
San Pedro

Creacin del
Distrito de
San Jos
Ley s/n
02.01.1857

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Se crea la Provincia Pacasmayo
Ley s/n
23.11. 1864

* *
San Pedro de Lloc Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo San Jos Pueblo Nuevo Chepn
(poca de la (poca de la (poca de la (Creado por (Creado por (poca de la (Creado por Decreto
Independencia) Independencia) Independencia) Ley s/n Ley s/n Independencia) 18.04.1835)
23.11.1864) 02.01.1857)

* Anexados posteriormente a la Provincia de Chepn, mediante Ley N 23910

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1.4. Problemtica en Demarcacin Territorial

La necesidad de organizar el territorio con fines de demarcacin poltica en el Pas


dentro del proceso de descentralizacin consiste en proveer a los gobiernos regionales y
municipales de las herramientas necesarias para asumir adecuadamente una mayor
autonoma en la gestin y distribucin de los recursos.

Segn la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del


Consejo de Ministros (DNTDT-PCM) el 79,8% de los distritos y el 92% de las provincias
a nivel nacional presentan deficiencias de lmites territoriales.

Respecto a la Provincia Pacasmayo cabe decir que el 100% de sus lmites no se


encuentran legalmente definidos. Lo que trae como consecuencia los siguientes
problemas:

 Conflicto de pertenencia jurisdiccional.


 Limita el desarrollo de los pueblos.
 Limita las aspiraciones de los pueblos que buscan recategorizarse.
 Dificulta la distribucin de recursos econmicos por parte del Estado y otros.

Los Gobiernos Regionales dentro del marco normativo que establece sus funciones,
dentro de ella la correspondiente al proceso de demarcacin territorial, tienen la
responsabilidad de organizar el territorio regional, basado en espacios territoriales
ptimos y con capacidad de gestin.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


La Demarcacin Territorial es un proceso tcnico-administrativo mediante el cual se
crean, suprimen, delimitan redelimitan mbitos territoriales del nivel provincial y/o
distrital, entre otras acciones; todas orientadas a crear un adecuado sistema poltico
administrativo y de acondicionamiento del territorio, que redunde en el bienestar de la
colectividad. En tal sentido debe ser entendido como un proceso dinmico de
adecuacin a la realidad vigente y a los cambios espontneos inducidos dentro del
sistema de organizacin del territorio del cual forma parte.

El D.S. N 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley N 27795, seala la necesidad de


elaborar el Plan Nacional de Demarcacin Territorial, como instrumento tcnico que
orienta el proceso de demarcacin, saneamiento de lmites y la organizacin del
territorio de la Repblica. As mismo establece que basado en los planes Nacionales, las
Regiones establezcan sus propios Planes Regionales.

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En tal sentido este estudio comprende el anlisis integral de los factores que intervienen
en un territorio: Geogrfico, Poblacional, Econmico y Socio-cultural, orientado a la
determinacin de mbitos homogneos, ambientalmente adecuados y con recursos
suficientes para hacer sostenible el desarrollo de un mbito poltico administrativo
ptimo.

CUADRO N 03
PROVINCIA PACASMAYO: SITUACION DE LMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES
Dispositivo Legal Situacin de Limites
Distritos Capital
Territoriales
Nombre N Fecha Public.

San Pedro de Lloc - - poca Indep. No cartografiable San Pedro de Lloc

Guadalupe - - poca Indep. No cartografiable Guadalupe

Jequetepeque - - poca Indep. No cartografiable Jequetepeque

Pacasmayo Ley S/N 23.11.1864 No cartografiable Pacasmayo

San Jos Ley S/N 02.01.1857 No cartografiable San Jos


FUENTE: * Justino Tarazona, Vol. II, 1963.
* Presidencia del Consejo de Ministros-PCM
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

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GRAFICO N 05
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE SITUACION ACTUAL DE LMITES

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PARTE II

EVALUACION DEL MEDIO


GEOGRAFICO

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CAPITULO 2. DINAMICA DE CENTROS POBLADOS

2.1. Distribucin Espacial de Centros Poblados

La configuracin poblacional de la Provincia en estudio responde a la presencia de la


carretera Panamericana, el ro Jequetepeque y la va de penetracin que lleva al
Departamento de Cajamarca. Estas caractersticas presentadas en el territorio hacen
que los centros poblados se encuentren distribuidos una parte a lo largo de la va
panamericana, iniciando en San Pedro de Lloc y culminando en Guadalupe, y otra parte
en la margen izquierda del ro Jequetepeque y a lo largo de la va de penetracin que
conduce a Cajamarca.

El espacio territorial provincial, est fuertemente articulado en su interior y con las


provincias vecinas a travs de la carretera panamericana y la carretera transversal que
comunica a esta parte del territorio departamental con el departamento de Cajamarca,
permitiendo en ambas casos el movimiento de vehculos de pasajeros y de carga lo cual
dinamiza la economa provincial y departamental.

SECTOR NORTE, Se concentra la mayor parte de los centros poblados con un


significativo volumen poblacional de la provincia. Su emplazamiento es en ambas
mrgenes de las vas Panamericana y de penetracin a Cajamarca. Los centros
poblados en orden de importancia son: Guadalupe, Ciudad de Dios, Limn Carro, San
Isidro, Seman, San Martn, San Jos.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


GRAFICO N 06
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR NORTE

FUENTE: Mapa de vas y centros poblados, EDZ Provincia Pacasmayo

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SECTOR SUR, es un rea desprovista de asentamientos poblacionales, debido a su
caracterstica desrtica; es decir, suelo arenoso, de poca capacidad productiva y
escaso recurso hdrico.

GRAFICO N 07
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR SUR

FUENTE: Mapa de vas y centros poblados, EDZ Provincia Pacasmayo

SECTOR OESTE, En esta parte del rea de estudio se encuentran ubicados dos de los
centros poblados ms importantes y a su vez ms desarrollados de la provincia
Pacasmayo, el centro poblado San Pedro de Lloc y el centro poblado Pacasmayo.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


El centro poblado San Pedro de Lloc, actualmente cumple las funciones de capital
provincial, y se encuentra ubicado en la margen izquierda de la va panamericana (si
recorremos de sur a norte) articulando diversos centros poblados de menor jerarqua
que se encuentran dispersos en esta zona.

En cuanto al centro poblado Pacasmayo a pesar de presentar una geomorfologa muy


ondulada, es el centro poblado con mayor espacio urbano y a su vez el ms
desarrollado, en el se concentra la mayor parte de las actividades comerciales de esta
provincia. Se encuentra ubicado a la margen izquierda de la va panamericana (si
recorremos de sur a norte) en la parte central y oeste de la provincia.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 31


GRAFICO N 08
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS
SECTOR OESTE

FUENTE: Mapa de vas y centros poblados, EDZ Provincia Pacasmayo

SECTOR ESTE, las caractersticas geomorfolgicas, bsicamente estribaciones andinas


con alturas que van de los 350 a los 2300 m.s.n.m. y con pendientes de hasta el 30%
hacen de esta un rea desprovista de poblacin.

GRAFICO N 09
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


SECTOR ESTE

FUENTE: Mapa de vas y centros poblados, EDZ Provincia Pacasmayo

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 32


2.2. Vas de Comunicacin

El eje principal y ordenador del espacio provincial lo constituye la carretera


Panamericana, debido a que es la principal va que cruza por completo el espacio
provincial, y que une los principales centros poblados.

La mayor concentracin poblacional se encuentra emplazada en el sector Oeste del


territorio, donde la amplitud urbana alcanza su mxima cobertura, representada por la
ciudad de Pacasmayo. Adems, cuenta con ejes secundarios que comunican e
interrelacionan a los pueblos del interior de la provincia. Sin embargo, vale sealar que
la capital Provincial se encuentra medianamente articulada con los distritos que
conforman la provincia, lo cual no les permite acceder fcilmente a los espacios
productivos y de mercados internos que les signifique mayor dinamismo econmico y
poblacional a la provincia Pacasmayo.

Adems cuenta con otro eje de tipo transversal, que lo constituye la carretera de
penetracin a los departamentos de Cajamarca y Amazonas; esta articulacin vial
permite el intercambio comercial, la concentracin de poblacin en las ciudades
principales y los flujos poblacionales dentro y fuera del mbito provincial.

En cuanto a las distancias entre los distritos de la provincia, se tiene que Guadalupe y
Jequetepeque son los ms lejanos de la capital provincial San Pedro de Lloc-, con 34
Km. y 16.5 Km., respectivamente.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


La principal conexin de la provincia Pacasmayo con otras ciudades importantes del
pas es a travs de la carretera Panamericana.

Por otro lado, el trfico naval, se da con embarcaciones de poca longitud, debido a la
poca capacidad de su muelle.

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CUADRO N 04
PROVINCIA PACASMAYO: MATRIZ DE DISTANCIAS A NIVEL DE DISTRITO
MATRIZ DE DISTANCIAS (Km.)
AMBITO San Pedro
Pacasmayo Guadalupe San Jos Jequetepeque
de Lloc

San Pedro de Lloc - 8.3 34.0 11.7 16.5


Guadalupe 34.0 25.7 - 15.4 21.9

Jequetepeque 16.5 8.2 21.9 13.1 -

Pacasmayo 8.3 - 25.7 19.0 8.2


San Jos 11.7 19.0 15.4 - 13.1
FUENTE: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

2.3. Evaluacin de las Redes Distritales

2.3.1. Articulacin.

El nivel de articulacin es un factor importante que incide directamente en las


comunicaciones y el intercambio de bienes y servicios en una red. En este sentido, es
fundamental que existan buenos niveles de articulacin entre las unidades
administrativas existentes, y sobre todo en las unidades nuevas.

Por ende se evala la configuracin de la red vial, su grado de articulacin y el nivel


de desarrollo del sistema de centros poblados. Las medidas topolgicas de
conectividad constituyen indicadores ideales para medir la articulacin y el grado de

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


desarrollo en un grafo.

Los ndices mas usados para medir la articulacin son los siguientes:
Nmero de CCPP (n)
Nmero de vas (a)
Nmero de grafos (g)
Grado nodal (Gn).
ndice : = a/n
ndice : = (2a)/(n(n-1))
ndice o nmero ciclomtico. Frmula general: = a n + g

Rango en que oscila: entre 0 y 2N-5 (grafo completo)


ndice alfa : = u/2N-5

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CUADRO N 05
PROVINCIA PACASMAYO: EVALUACION DEL GRADO DE ARTICULACION
DISTRITO EVALUACION DE ARTICULACION
(Capital de distrito)
n a g Gn*

San Pedro de Lloc 10 16 1 5 1,60 0,36 7,00 0,47

Guadalupe 17 22 1 5 1,29 0,16 6,00 0,21

Jequetepeque 3 2 1 1 0.66 0,67 0,00 0,00

Pacasmayo 1 - - - - - - -

San Jos 9 12 1 4 1.2 0,27 3,00 0,20


FUENTE: Mapa de vas y centros poblados, EDZ Provincia Pacasmayo
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
* Para la evaluacin de estos ndices se tom en cuenta la capital distrital.

El grado nodal nos indica el nivel de conectividad con el que cuenta un determinado
centro poblado, en el cuadro anterior el grado nodal representado corresponde al de
la capital del distrito, por lo que podemos decir que las capitales mejores conectadas
con sus centros poblados son: San Pedro de Lloc, Jequetepeque, Guadalupe y San
Jos; el distrito San Pedro de Lloc se conecta de forma directa con 5 de sus 9
centros poblados, es decir con el 55.55%; el distrito Jequetepeque 1 enlace directo
en 2 de sus centros poblados, es decir el 50%; el distrito San Jos de sus 8 centros
poblados se conecta de forma directa con 4 de sus centros poblados, es decir con el
50%; le sigue el distrito Guadalupe de sus 16 centros poblados, se conecta de forma
directa con 5 centros poblados, es decir con el 31.25%.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


De los ndices , , y , tomaremos en cuenta a los ndices y por que estos
nos permite analizar a redes con distinto numero de nodos.

, nos permite analizar la relacin entre el numero de arcos o enlaces con el que
cuenta una determinada red y su mximo posible, si transformamos a porcentajes
los valores obtenidos, podemos decir que: Jequetepeque es el distrito con la red
ms completa ya que cuenta con el 67% de los enlaces posibles; asimismo el menor
conectado es Guadalupe que solo cuenta con el 16% de enlaces posibles.

, nos permite analizar el numero de circuitos con los que cuenta una red con su
mximo posible, de igual manera si transformamos los valores en porcentaje,
tendremos que tanto San Pedro de Lloc como San Jos son los distritos con el
mayor nmero de redes posibles con el 47% y 21% respectivamente; mientras que
Jequetepeque es el distrito que no cuenta con ningn circuito en su red.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 35


Es necesario resaltar que el distrito Pacasmayo por su caracterstica tpicamente
urbana no presenta valores en los indicadores de anlisis.

GRFICO N 10
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC

1.02 1.04

1.01

1.08 1.09

1.06 1.07 1.03 1.00

1.05

GRFICO N 11
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO JEQUETEPEQUE

5.00 5.01

5.02

GRFICO N 12 Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO GUADALUPE

3.14

3.04

3.15

3.12 3.00 3.13

3.06 3.11 3.06

3.08 3.09 3.01 3.07 3.03 3.02 3.16 3.16

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GRFICO N 13
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO SAN JOSE

4.01 4.03 4.04 4.02 4.08

4.00

4.06 4.07 4.05

2.3.2. Accesibilidad

La accesibilidad es entendida como el grado de facilidad para acceder a un punto


desde cualquier lugar de la red urbana, se puede dar en trmino de distancia,
tiempo, medios disponible, costo, etc.

En este tem evaluaremos el grado de accesibilidad de cada nodo de la red para


determinar los centros poblados que cuentan con una posicin dominante, con el fin
de asegurar adecuados niveles de accesibilidad de los centros poblados a los
centros funcionales.

Los ndices mas usados para medir la accesibilidad son los siguientes:

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Nmero de Koning DTM ndice de accesibilidad relativa

ndice de Shimbel SHI ndice de rodeo.

CUADRO N 06
PROVINCIA PACASMAYO: EVALUACION DEL GRADO DE ACCESIBILIDAD
DISTRITO Nmero de ndice de ndice ndice de
(Capital de distrito) Koning* Shimbel* Omega* Rodeo*

San Pedro de Lloc 3 13,99 0,00 1,27

Guadalupe 4 20,07 27.83 1,18

Jequetepeque 2 2,23 100,00 1,20

Pacasmayo 0 0,00 0,00 0,00

San Jos 3 9.60 22.26 1,29


FUENTE: Mapa de vas y centros poblados, EDZ Provincia Pacasmayo
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
* Para la evaluacin de estos ndices se tomo en cuenta la capital distrital.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 37


El nmero de Koning nos permite determinar, dentro de un mbito de estudio cual
es el centro poblado con la mejor accesibilidad directa a los dems centros
poblados; es decir llegar de la capital distrital a cualquiera de sus centros poblados
pasando por el menor nmero de estos.
En el grafico se representa un mbito X
que esta conformado por su capital A y
sus centros poblados B, C, D y E se
dice que la capital tiene accesibilidad
directa con C y E pero para llegar a B y
D tiene que pasar por otro centro
poblado (C), y tiene que utilizar 2
enlaces. Adems es el centro poblado
C el que cuenta con la mejor
accesibilidad ya que puede llegar a cualquier centro poblado sin tener que pasar
antes por otro.

En la provincia Pacasmayo, el centro poblado capital Jequetepeque, requiere como


mximo de 2 enlaces para llegar a los centros poblados de su mbito, (en el distrito
Jequetepeque, slo existen 02 centros poblados, adems del centro poblado
capital).

El ndice de Shimbel, permite determinar el centro poblado del cual con menos
distancia de recorrido se puede de llegar a los dems centros poblados, tomando en

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


cuenta las distancias reales.

Omega nos permite confirmar el resultado obtenido por el ndice shimbel.

En cuanto al ndice de rodeo, analiza al mbito en general, llammosle en este caso


distritos; realizando una comparacin entre la distancia real y la distancia ideal
(medida en lnea recta desde un centro poblado a otro) entre un centro poblado a
otro. En la provincia, el mbito con el mejor ndice de rodeo es Guadalupe ya que su
distancia real esta ms cerca a la distancia ideal.

Este ndice se determina: Distancia real


Distancia ideal

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2.4. Jerarqua y Rol de Centros Poblados

El espacio de la provincia Pacasmayo, esta constituido por diversos centros poblados


con diferentes caractersticas, cada uno de ellos, de acuerdo a la naturaleza de sus
funciones conforman jerarquas distintas dependiendo de su tamao y su importancia en
el mbito jurisdiccional.

Las jerarquas son las siguientes:


Jerarqua 4: El centro urbano principal de la provincia
Jerarqua 3: Los centros urbanos secundarios
Jerarqua 2: Los centros urbanos de apoyo.
Jerarqua 1: Los centros poblados secundarios de apoyo.
Este ordenamiento jerrquico est de acuerdo con la relacin funcional de los mismos,
por lo tanto existen ncleos centrales a los cuales les corresponden mayor nmero de
funciones y que tienen una dimensin mayor; tambin aparecen ncleos de menor
jerarqua, dependientes de un centro principal.

Desarrollando cada una de las categoras respecto al espacio provincial, y ubicando a


cada centro poblado, tenemos:

El centro urbano principal de la provincia Pacasmayo, esta representado por la


ciudad de Pacasmayo, que se caracteriza por ser un centro industrial, comercial y
financiero.
Tiene mayor porcentaje de aporte al PBI provincial, donde la mayora de su poblacin

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


goza del mayor equipamiento de servicios sociales a la poblacin.

Los centros urbanos secundarios, se caracterizan por su importante tamao


demogrfico, funciones administrativas, dinmica comercial y de servicios, estos
centros urbanos consolidados estn en crecimiento, debido a la oferta laboral
principalmente en el cultivo de arroz y maz. Estas ciudades ejercen gran influencia
en los centros poblados cercanos con quienes se encuentran articulados fsicamente.
Las ciudades de segunda Jerarqua son Guadalupe y San Pedro de Lloc.

Los centros urbanos de apoyo, estn constituidos por aquellos que cumplen una
funcin administrativa de primer orden como san Jos y Jequetepeque (capitales
distritales) y los centros urbanos Limn Carro, Ciudad de Dios, San Martn de Porres
(el cruce) que cumplen una funcin administrativa de menor orden, manteniendo su
dependencia de las reas nucleadas urbanas, pero que a diferencia de los primeros

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cuentan con mayor rango de poblacin. Sin embargo, en ambos casos, se
caracterizan por una economa basada en la actividad primaria extractiva,
especialmente del cultivo de arroz. Su conectividad y flujos comerciales estn
favorecidos por una adecuada articulacin vial.

Los centros poblados secundarios de apoyo, son centros de produccin primaria


dependientes de los centros principales, en su mayora son centros rurales, donde la
posibilidad de desarrollo son consumidas rpidamente y su economa tiende a
estancarse. Estos centros son: San Isidro, Semn y Portada de la sierra.

De esta manera queda determinada la estructura interna del espacio geogrfico provincial, su
organizacin y acondicionamiento territorial.

CUADRO N 07
PROVINCIA PACASMAYO: CATEGORIA DE LOS CENTROS POBLADOS
VOLUMEN % POR
AMBITO CATEGORIAS NUMERO
POBLACIONAL AMBITO
Anexo 3 510 4.77

Casero 4 1 400 13.11


RURAL
Coop.agraria 2 1 100 10.30

Pp.Jj. Aa.Hh. 15 7 467 69.93


Ciudad 3 71 404 64.50
URBANO Pueblo 12 36 800 33.24

Villa 1 2 500 2.26

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


FUENTE: Proyeccin al ao 2005. ODEI-LA LIBERTAD.
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

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GRAFICO N 14
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE VIAS Y CENTROS POBLADOS

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

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CAPITULO 3. CARACTERISTICAS FISICAS

3.1. Geomorfologa

La Provincia Pacasmayo, esta conformada por un relieve que va de la franja longitudinal


costera a una montaa alta que llega a alcanzar unos 2,350 m.s.n.m. ; esta ltima tiene
una extensin aproximadamente igual a un tercio del territorio provincial, y se encuentra
ubicada en la parte Sureste de la provincia; tal presencia hace de esta provincia un
paisaje relevante. Los otros dos tercios del territorio lo constituyen por un lado, y hacia el
Norte, la llanura del ro Jequetepeque y por el otro lado, hacia el Sur, las pampas
costeras y una determinada rea de dunas.

3.1.1. Pampas Costaneras

Las pampas van desde el Norte al Sur, siendo ms extensas en esta ltima
direccin. Conformadas por depsitos elicos, tiene una topografa suave y en
algunas partes onduladas. Entre las ms destacables tenemos: la Pampa Cebruna,
Pampa de Pitura, Pampa del Guereque, Pampa de Chilco, Cupisnque, y la Pampa
Dos Rayos. En la pampa Cupisnque, tenemos una quebrada del mismo nombre
que corta dicha Pampa y trae consigo avenidas de agua que perjudican la carretera
panamericana (altura de la colina Chilco).

Se encuentran en esta unidad fisiogrfica el distrito Pacasmayo, as como los


centros poblados principales del distrito de Guadalupe: Ciudad de Dios, Pakatnam,

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Calera y el centro poblado San Lorenzo de Jatanca del distrito San Pedro de Lloc.

3.1.2. Colinas Bajas

Las colinas son elevaciones naturales no mayores que los montes o montaas, en
estas unidades de colinas tenemos los cerros o colinas bajas, que a diferencia de
las colinas altas son pequeas elevaciones ptreas aisladas.

En el rea del presente estudio, se muestran algunos cerros, que por su localizacin
se hallan ms cerca al ro Jequetepeque, lo que significa que estos han sufrido la
accin de agentes erosivos hdricos y elicos con mayor fuerza, y cuya deposicin
de diversos tipos de materiales transportados los han sepultado en su totalidad. Los
remanentes rocosos que constituyen vestigios de una cordillera costera, tienen una
orientacin NE, de caractersticas gneas y sedimentarias.

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3.1.3. Estribaciones Andinas

Las Estribaciones Andinas no son ms que los contrafuertes andinos, diferenciados


por su energa de relieve. De este punto de vista, tenemos las montaas bajas y las
montaas altas.

En el rea de estudio, las tenemos de Norte a Sur de forma continua y en direccin


Este, desde el valle aluvial en el ro Jequetepeque hasta la seal Yugo (073 LS y
792 LW) que delimitan las pampas costeras de la seal Yugo.

Estos relieves se elevan desde los 350 m. hasta aquellas elevaciones mayores.
Estos consisten en rocas volcnicas macizas de conformidad piroclsticos
brechosos y grisceos verdosos y a veces brunos. Dentro de la variedad hay una
predominancia de una andesita porfiritica, este tipo de afloramiento se caracteriza
mayormente en el cerro Faclo.

3.1.4. Valles intermedios

Son unidades que se encuentran entre las estribaciones interandinas y estn siendo
irrigadas por una quebrada o ro, adems se caracterizan por presentar una
pendiente moderada que permite la formacin de terrazas ubicadas en el Sureste de
la provincia distribuidas en dos unidades, una irrigada por la quebrada del Horcn y
la otra por la quebrada Cuspinique y sus tributarios.

3.1.5. Valles y Llanuras Irrigadas

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Se encuentra al Norte del rea de estudio, recubriendo el llano adyacente del ro
Jequetepeque a ambos mrgenes, desde el litoral hasta las primeras estribaciones
andinas al Este; luego la llanura sobresale en direccin Suroeste (hacia San Pedro
de Lloc), interrumpida por la Colina Mazanca y algunos cerros.

Estas planicies, presentan formas onduladas y de relativa depresin, presenta


tambin una pendiente topogrfica moderada y se distribuyen a manera de terrazas
con diferentes alturas. En ella se ubican los distritos de San Pedro de Lloc, San
Jos, Jequetepeque y Guadalupe. Hacia el mar existen sectores de erosin
producto del trabajo del ro Jequetepeque y en donde es posible apreciar la
existencia de terrazas a ambos lados del valle presentando dos niveles de 30 a 40
m. (escarpados). Estn constituidos por un conglomerado compacto, compuesto de
cantos rodados de diferentes tamaos, conjuntamente con arcilla y arenas en forma
de lentes irregulares.

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CUADRO N 08
PROVINCIA PACASMAYO: ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS
Caractersticas Generales

Smbolo
Procesos
Unidad rea
2 % Morfodinmicos
Geomorfolgica Km Factores Formas
Actuales
geodinmicos Originadas

Climatolgico: Superficie de
Accin elica:
Cln-b

Colinas Precipitaciones inundacin,


62.85 5.67 Erosin y depsito de
Bajas espordicas Mantos de pie
detritos
estacionales de monte
Hidrolgico:
Agua superficial Superficies
Est-and

Erosin fluvial:
Estribaciones Climatolgico: accidentadas y
203.74 18.38 Socavamiento y
Andinas Precipitaciones de fuerte
erosin de taludes
espordicas pendiente
estacionales
Erosin Fluvial:
Hidrolgico:
Socavamiento y
Agua superficial
Planicies de erosin de taludes
Climatolgico:
Pp-Ct

Pampas inundacin, Inundabilidad:


585.71 52.83 Precipitaciones
Costaneras mantos de pie En poca de avenidas
espordicas
de monte frecuente desborde en
estacionales de
ciertos tramos del ro
monte.
Jequetepeque.
Hidrolgico: Planicie aluvial, Erosin Fluvial:
V-Int

Valles Agua superficial terrazas bajas y Socavamiento y


39.47 3.56
Intermedios media, cono de medias, cono de erosin de taludes a
deyeccin. deyeccin ambos lados del valle
Planicie con
Hidrolgico: alguna
Agua superficial pendiente Erosin Fluvial:
V-Irrg.

Valles Climatolgico: topogrfica Socavamiento y

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


216.83 19.56
Irrigados Precipitaciones moderada. Se erosin de taludes a
espordicas distribuyen a ambos lados del valle
estacionales manera de
terrazas
FUENTE: Mapa Geomorfolgico y Riesgos Naturales EDZ Provincia Pacasmayo.
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

3.2. Riesgos Naturales

3.2.1. Arenamiento

Son depsitos elicos que se encuentran ubicados en las laderas de los cerros y
colinas, llegando hasta una altura de 250 m.s.n.m., estando compuestos por arena
muy fina amarillenta de origen elico que han sido transportadas por el viento desde
el litoral. Se ubican en las pampas costaneras de la jurisdiccin de San Pedro de
Lloc.

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3.2.2. Inundacin

Estos fenmenos son continuos en su actuar, las fuertes avenidas del ro


Jequetepeque segn el volumen del caudal, produce la erosin en las riberas del
mismo, colmatando las partes bajas del cauce y del valle; y por sedimentacin se
salen de su curso para inundar zonas con cotas mnimas o menores que el nivel
superficial de las aguas que alcanza en dicha temporada.

Este fenmeno, se produjo en todo el curso del ro Jequetepeque, afectando con


mayor consideracin a las reas de cultivo y algunas viviendas que se hallan en su
curso. Otra rea de inundacin la tenemos a la altura del Distrito Guadalupe, al Norte
de la provincia, cercano a los pueblos de Alto Per y Semn.

CUADRO N 09
RIESGOS NATURALES
Altitud Nivel de Latitud Longitud
Geodinmica Externa
msnm. riesgo Sur Este

Arenamiento 3 Bajo 9172978.50 659444.00

Inundacin 90 Alto 9189558.54 671278.81

Inundacin 0 Medio 9204317.00 668985.00


FUENTE: Mapa Geomorfolgico y Riesgos Naturales EDZ Provincia Pacasmayo.
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

3.3. Recursos Hdricos.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Para algunos autores, el ro Jequetepeque se inicia en la confluencia de los ros Puclush
y Magdalena, distrito de Chilete-Contumaz; sin embargo para otros, sus orgenes se
localizan al Sureste de la ciudad de Cajamarca, en lagunas existentes al pie del cerro
Quilupay, Agua Colorada; luego se denomina ro grande que al pasar por Chilete toma
el nombre de esta localidad, tal como sucede despus con el pueblo de Tembladera, al
atravesar el desierto costero se llama ro Jequetepeque, nombre con el cual desemboca
junto al pueblo del mismo nombre. El caudal mximo del ro en pocas de lluvias es de
360 m3/seg. y sus mnimos son de 0.10 m3/seg.

Su cuenca es de casi 4500 Km2 y su longitud aproximada es de 160 Km. y se estima


que riega un poco ms de 30,000 Ha. en el valle, siendo ste su principal curso; sin
embargo parece que este ro ha llegado a desembocar al mar por otros cursos
divergentes, uno hacia el Noroeste, en la Punta, habiendo depositado los sedimentos

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 45


que forma la extensa rea agrcola en donde se encuentra Guadalupe y Chepn; el otro
debi discurrirse hacia el Suroeste, a travs del portachuelo que existe entre San Jos y
San Pedro. Estos sectores son abastecidos por los caudales que llevan los mismos
nombres al canal de San Pedro, toma el 28,48% del caudal del ro, el que a su vez
reparte el 4.18% tambin del ro para el canal de San Jos; mas al Noroeste, tenemos el
canal Jequetepeque que teniendo una longitud de 145.5 Km. toma del ro Jequetepeque
el 2.76%.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

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GRAFICO N 15
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE GEOMORFOLOGIA Y RIESGOS

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 47


CAPITULO 4: CARACTERISTICAS ECONOMICAS PRODUCTIVAS

4.1. Recursos Econmicos Ambientales y Potenciales

Esta parte del estudio corresponde al anlisis de dos temas fundamentales, en primer
lugar la Oferta Ambiental, que consiste en la identificacin de: Diferentes aptitudes
productivas que presentan las unidades asociadas de la tierra, reas naturales
protegidas, recursos tursticos naturales y culturales; que se pueden apreciar en el Mapa
Temtico N 03 Recursos Econmicos Ambientales y Potenciales. El segundo tema,
se refiere a las caractersticas y tendencias del crecimiento econmico que esta Oferta
Ambiental propicia en la provincia.

4.1.1. Oferta Ambiental

La provincia de Pacasmayo, presenta una oferta ambiental muy caracterstica de las


zonas de vida de desierto perrido premontano tropical (dppt) y matorral desrtico
premontano tropical (md-pt). Esta consiste en tierras cultivables, recursos
hidrobiolgicos y algunas porciones territoriales cubiertas de bosque. La
geomorfologa descrita y nuestro territorio martimo, hacen de este sector un
ofertante potencial en flora y fauna.

4.1.1.1. Aptitud Productiva de las Tierras

a. Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes. (A-C)

Las Tierras Aptas para Cultivos en Limpio renen las condiciones ecolgicas

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


que permiten la remocin peridica y continuada del suelo, para el sembro de
plantas herbceas y semiarbustivas de corto perodo vegetativo.

Las Tierras Aptas para Cultivos Permanentes son aquellas tierras no


adecuadas a la remocin continua del suelo, pero que permiten la implantacin
de cultivos perennes, herbceas, arbustivas o arbreas (frutales
principalmente), bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del
lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo.

Estas unidades representan el 19.55% del rea total de la provincia, y se


encuentran de forma continua siguiendo el curso de las aguas del ro
Jequetepeque, y es aqu donde se asientan la mayor parte de los centros
poblados, lo que se ve reflejado en la predominancia del cultivo de arroz. Los
centros poblados que se ubican en este tipo de tierras son: Guadalupe, Calera,
Casa Blanca, Villa San Isidro, San Ramn, Mariscal Castilla, Limn Carro,

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 48


Faclo Grande, Campo Arturo, Chafan Grande, Jorge Chvez, Jequetepeque,
Cultambo, Cosquepon, Nueva Esperanza, Tecapa, Cruce San Martn de
Porres, La Portada de la Sierra, Las Vegas, Mazanca, Jequetepeque, San
Pedro de Lloc, El Hornito, Pueblo Libre y San Demetrio.

b. Tierras Aptas para el Pastoreo y Proteccin.

Son reas que presentan aptitud productiva para pastos pero que a su vez se
encuentran asociadas a tierras de proteccin; dentro del rea de estudio estas
representan el 1.42% del rea total, y se encuentran ubicadas en el centro
Oeste de la provincia. El nico centro poblado que se ubica en este tipo de
tierras es: Buenos Aires.

c. Tierras de Proteccin.

Son tierras que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para
cultivos, pastoreo o produccin forestal. Cuentan con una extensin de
23741.78 Has que representa el 21.25% del rea total de la Provincia. Estas
unidades se encuentran ubicadas de forma dispersa entre las colinas y laderas
de montaas; los centros poblados emplazados en este tipo de tierras son:
Tamarindo, Los Jardines, San Jos y Chocofan.

d. Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Esta unidad agrupa tierras de proteccin que se caracterizan por no reunir las
condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivos, pastoreo o
produccin forestal, que a su ves estn asociadas a tierras aptas para pastos y
tierras aptas para cultivos en limpio que se caracterizan por reunir las
condiciones ecolgicas que permiten la remocin peridica y continuada del
suelo para el sembro de plantas herbceas y semiarbustivas de corto perodo
vegetativo.

Estas reas se encuentran en la mayor parte de la provincia y cuenta con un


54.01% del rea total; podemos ubicarlas en las extensas zonas desrticas del
sur de la provincia. Los centros poblados que se ubican en este tipo de tierras
son: Huascar, La florida, Pacasmayo, Santa Maria de Tecapa, Santonte y
Jatanca.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 49


e. Tierras de Proteccin, pastoreo y Forestal.

Esta unidad se encuentra asociada con tierras de proteccin, tierras aptas para
pastos y produccin forestal. Se encuentran ubicadas al Noroeste de la
provincia y cuenta con un rea de 4216.91 Has que representa el 3.77 % del
rea total; despus de las tierras con aptitud para pastoreo y proteccin, es la
zona con menos extensin. Los centros poblados que se ubican en este tipo de
tierras son: Ciudad de Dios y Faclo Chico.

CUADRO N 10
PROVINCIA PACASMAYO: APTITUD PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS
DESCRIPCIN SMBOLOS HECTREAS %

Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes. A-C 21,849.23 18.91

Tierras Aptas para el Pastoreo y Proteccin. P-X 1,586.00 1.43

Tierras de Proteccin. X 2,3743.01 21.42

Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio. X-P-A 60,350.29 54.44

Tierras de Proteccin, pastoreo y Forestal. X-P-F 4216.91 3.80


FUENTE: Mapa econmico ambiental potencial, EDZ Provincia Pacasmayo
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

4.1.1.2. Recursos Tursticos

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


a. Patrimonio Cultural

Los diversos recursos naturales permitieron al hombre antiguo ocupar estos


espacios geogrficos dejando huellas a travs de restos arqueolgicos, que
reflejan el avance y desenvolvimiento cultural que tuvieron los pobladores de
las culturas Pre-Incas de estas tierras. A continuacin detallaremos los lugares
tursticos ms importantes:

Complejo Arqueolgico Pacatnamu1


"Pacatnamu, ubicado a unos pocos metros de la desembocadura del ro
Jequetepeque al mar, es el ms importante centro de peregrinacin y orculo
de la costa norte desde fines del Horizonte Medio. Su actividad e importancia

1
Excavaciones en Pacatnamu- Christopher B. Donnan - Guillermo A. Cock 1983-1985.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 50


fueron considerables para el resto del Valle. En trminos de su impacto sobre la
organizacin econmica del Valle, tuvo, al parecer, la funcin de concentrar los
recursos externos. La constante afluencia de peregrinos debi haber sido un
importante estmulo a la economa local, a la vez que permita a los sacerdotes
obtener objetos suntuarios mediante ofertorios y tributarios."

Las excavaciones realizadas por Heinrich Ubbelohde-Doering, en Pacatnamu


fueron efectuadas en tres temporadas de trabajo de campo, durante 1937,
1939, 52-53, y 62-63. Durante el proceso de las excavaciones, descubri
algunas tumbas (en la parte noroeste de la Huaca 31) que contenan un notable
material cultural, que inclua cermica, tejidos, cestera, objetos de cuero,
restos vegetales, llamas sacrificadas, etc. Los restos humanos se hallaron bien
conservados, pudiendo observarse, inclusive, tatuajes en el brazo de uno de los
restos..."

En Pacatnamu, a simple vista, la mayor parte de las estructuras y los materiales


de superficie pertenecen al Perodo Intermedio Tardo y poseen caractersticas
Chim. Sin embargo, un examen ms cuidadoso y detallado muestra que
Pacatnamu fue ocupado por un perodo de por lo menos mil aos, desde
Moche V (600 d.C.) hasta 1572, cuando en el rea tuvieron lugar las
reducciones de Toledo.

En excavaciones en la Huaca 31, Ubbelohde-Doering (1952,1959 y 1967), en


base a las tumbas que excav, crey identificar cermicas Cupisnique,

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Gallinazo, Moche, inclusive, colonial, como parte de la asociacin funeraria.
Otros investigadores (...C. Tello, Lostaunau) sealan la presencia de cermica
Cupisnique en Pacatnamu y otros sitios del valle. Al margen de si las
identificaciones de Doering son o no correctas, la Huaca 31 parece ser la ms
antigua del sitio (respecto a lo que se destaca en la superficie). Al mismo
tiempo, es la pirmide ms destruida por accin de las excavaciones
clandestinas. Adems, en su cima presenta una gran excavacin que
representa la mayor depredacin realizada probablemente en tiempos
coloniales y quiz en la poca prehispnica, pues sus caractersticas no
corresponden a las formas usadas por los huaqueros contemporneos.

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CUADRO N 11
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES RECURSOS ARQUEOLOGICOS
DISTRITO DENOMINACIN DESCRIPCIN DEL ATRACTIVO

"Pacatnamu, ubicado a unos pocos metros de la desembocadura del ro


Jequetepeque al mar, es el ms importante centro de peregrinacin y
Complejo orculo de la costa norte desde fines del Horizonte Medio. Su actividad e
Arqueolgico importancia fueron considerables para el resto del Valle. En trminos de
Pacatnamu su impacto sobre la organizacin econmica del Valle, tuvo, al parecer,
la funcin de concentrar los recursos externos. La constante afluencia de
Guadalupe
peregrinos debi haber sido un importante estmulo a la economa local,
Castillo a la vez que permita a los sacerdotes obtener objetos suntuarios
Pacatnamu mediante ofertorios y tributarios."
Es de origen Chim, requiere de mayores investigaciones. Su
Huaca Apra denominacin esta relacionada a la muerte de militantes apristas en los
aos de persecucin.
San Pedro de
Huaca Sinan Es de origen Chim, requiere de mayores investigaciones.
Lloc
FUENTE: INC-La Libertad
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

CUADRO N 12
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE RECURSOS ARQUEOLOGICOS
DENOMINACIN LATITUD LONGITUD ALTITUD

Complejo Arqueolgico Pacatnamu 71806 7928'27" 25 m.s.n.m.

Castillo Pacatnamu 71857 7934'51" 20 m.s.n.m

Huaca Apra 71719 7925'49" 130 m.s.n.m

Huaca Sinan 72611 793305 25 m.s.n.m.


FUENTE: INC-La Libertad

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

b. Paisajes Naturales

En cuanto a atractivos naturales, la provincia cuenta con lugares y paisajes


pintorescos como sus playas, campias y el reconocido Bosque Caoncillo. A
continuacin detallaremos los lugares tursticos ms importantes:

La Laguna Caoncillo
El valle de Jequetepeque (La Libertad- Per)
cuenta con un ecosistema nico en la costa
norte del Per, con un patrimonio natural y
cultural excepcional, cuya importancia
ecolgica, social y cientfica es tal que su

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 52


proteccin y conservacin para las generaciones presentes y futuras, es de
inters primordial para la comunidad local.

Conocer el Caoncillo implica dos puntos muy importantes: El primero es


reencontrarse con el pasado histrico de nuestras culturas, ver en cada uno de
sus muros llenos de historias y misterios el quehacer diario de Kupisnikes,
Mochikas y Chimes. El segundo es que cada uno de sus visitantes encuentre
un acercamiento ms directo con su medio ambiente (que lo rodea) y que
conozca ms sobre su flora y fauna, pero sobre todo que respete a la
naturaleza y los restos de las milenarias culturas que ah se encuentran.

El Caoncillo es poseedor de un escenario ideal para desarrollar programas y/o


deportes de aventura: trekking, sandboard, parapente, ala delta, escalada en
roca, ciclismo de montaa, y cabalgatas. El rea de conservacin privada, "El
Caoncillo," se encuentra situada entre las comunidades de Tecapa, Santonte,
Jatanca, Pueblo Nuevo, Portada de la Sierra, jurisdicciones de los distritos de
San Pedro de Lloc y San Jos, Provincia Pacasmayo, Departamento La
Libertad - Per.

CUADRO N 13
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS NATURALES
DISTRITO DENOMINACION DESCRIPCION DEL ATRACTIVO

Balneario y caleta de pescadores, con un mar tranquilo poco


Pacasmayo Balneario profundo, esta ubicado a 106 Km. de Trujillo. Presenta un
largsimo muelle construido en el siglo XIX que fue utilizado

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


como principal puerto de tabaco.
El Caoncillo es poseedor de un escenario ideal para
desarrollar programas y/o deportes de aventura: Trekking,
sandboard, parapente, ala delta, escalada en roca, ciclismo de
Bosque montaa, y cabalgatas. El rea de conservacin privada, "El
San Jos Caoncillo," se encuentra situado entre las comunidades de
El Caoncillo
Tecapa, Santonte, Jatanca, Pueblo Nuevo, Portada de la
Sierra, jurisdicciones de los distritos de San Pedro de Lloc y
San Jos, Provincia Pacasmayo, Departamento La Libertad -
Per.
Hermoso centro poblado emplazado al Este del territorio
La Portada de la provincial; posee buen clima, especies en extincin en flora y
San Jos
Sierra fauna que ameritan una proteccin estatal. Paisaje propicio
para el descanso del visitante.
Cuenta con una playa de aguas tranquilas y limpias, que
Guadalupe Balneario la requieren de la atencin adecuada en infraestructura, con
miras a incrementar el nmero de visitantes de fuera de la
Barranca provincia.
FUENTE: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT. Trabajo de Campo
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

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CUADRO N 14
PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE RECURSOS TURISTICOS NATURALES

DENOMINACIN LATITUD LONGITUD ALTITUD

Balneario Pacasmayo 72406 7934'23" 0 m.s.n.m.

Bosque El Caoncillo 72259 7925'21" 100 m.s.n.m

La Portada de la Sierra 72012 7923'01" 150 m.s.n.m

Balneario la Barranca 71900 793516 0 m.s.n.m.


FUENTE: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT. Trabajo de Campo
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

c. Manifestaciones Culturales

Las manifestaciones culturales de los pueblos son una de las riquezas de la


provincia, e identifican a esta y a los grupos locales dentro del mismo. El Per,
donde el hombre ha actuado desde hace al menos 25,000 aos y se ha
adaptado al ambiente natural, es de una gran heterogeneidad cultural, lo que
constituye una de sus riquezas ms preciadas.

CUADRO N 15
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES ESCENARIOS TURISTICOS
DISTRITO DENOMINACION DESCRIPCION DEL ATRACTIVO

Puerto Pacasmayo Playas, muelle, malecn

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Zonas arqueolgicas Huaca dos cabezas-Pacatnamu

Centro histrico Arquitectura republicana


Pacasmayo
Ex estacin del ferrocarril Proyecto del museo

Ecoturismo-arqueologa Bosque El Caoncillo

Ecoturismo Valle Jequetepeque

San Pedro Centro histrico Templo San Pedro-Casa Raymondi

Guadalupe Centro histrico Iglesia de Guadalupe-monasterio Agustino


FUENTE: Municipalidad provincial de Pacasmayo, Gua Turstica 2004
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 54


CUADRO N 16
PROVINCIA PACASMAYO: CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES
PRINCIPALES CLASIFICACIN DE LA
DISTRITO CELEBRACION
FESTIVIDADES CELEBRACION

Feria Patronal en Honor a la Fiestas Religiosas y/o


Guadalupe 8 DICIEMBRE
Virgen de Guadalupe patronales
Expo-feria Internacional de
Pacasmayo 1-31 MARZO Eventos programados
Pacasmayo - Per
Fiesta del Carnaval de San Fiestas Regionales o
San Pedro de Lloc 27 MARZO
Pedro de Lloc Costumbristas
Fiesta de San Pedro y San Fiestas Religiosas y/o
San Pedro de Lloc 29 JUNIO
Pablo patronales
FUENTE: Municipalidad provincial Pacasmayo, Gua Turstica 2004
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

4.1.1.3. Recursos Mineros

Las caractersticas geolgicas de esta provincia hacen de la minera una


actividad poco importante, encontrndose solamente en explotacin
degradados como arcilla, arena y puzolana, insumos requeridos en la
produccin de cemento.

CUADRO N 17

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


PROVINCIA PACASMAYO: LOCALIZACION DE LAS PRINCIPALES MINAS
POR TIPO DE YACIMIENTO
UNIDAD MINERA X-ESTE Y-NORTE HECTAREA PRODUCTO DISTRITO

Arcilla, Arena
Cementos Pacasmayo S.A.A. 662562 9184000 4818 (gruesa/fina), Pacasmayo
Puzolana
FUENTE: DGM/DPDM/Estadstica Minera.
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 55


GRAFICO N 16
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE RECURSOS ECONOMICOS
AMBIENTALES POTENCIALES

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 56


4.2. Actividades Econmicas Productivas:

4.2.1. La Actividad Agrcola

En la provincia Pacasmayo la agricultura concentra al 21.19% de la PEA provincial,


destacando el cultivo de arroz en cscara con un total de 13,458.78 Ha. cosechadas
con un nivel de rendimiento de 7,382.80 kg./Ha. cosechada, principalmente en los
distritos de San Pedro de Lloc, Guadalupe y San Jos; cabe sealar que la provincia
es el principal abastecedor de arroz en el departamento, con una participacin
aproximada del 55% de la produccin departamental.

CUADRO N 18
PROVINCIA PACASMAYO: PRINCIPALES CULTIVOS
(VALORES PROMEDIO, AOS: 1983-2005)
ACTIVIDAD AGRICOLA
CULTIVO
SUP. COS. RENDIMIENTO PRODUCCION
(HA) (KG/HA) (TN)

ARROZ CASCARA 13 458.78 7 382.80 98 958.26


MAIZ AMARILLO DURO 2 273.67 6 179.45 13 935.37
TRIGO 61.22 1 568.77 87.89
SORGO GRANIFERO 626.96 4 279.03 2 304.54
ARVEJA GRANO VERDE 43.67 2 738.64 108.00
CAMOTE 15.03 10 229.02 10 229.02
PAPA 15.90 18 243.85 254.90
YUCA 34.66 11 315.31 395.05

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


CIRUELO 36.75 7 143.88 255.79
FRESA 1.50 4 395.83 6.50
GRANADILLA 13.10 15 488.10 199.54
HIGUERA 5.00 6 678.57 33.30
MAMEY 4.00 9 312.50 46.98
MANGO 7.43 17 156.54 127.73
PALTO 4.23 9 126.63 38.48
PLATANO 5.61 15 912.35 83.74
VID 11.94 20 561.54 278.29
FUENTE: Direccin Regional de Agricultura
ELABORACIN: GRPPAT / SGPAT.

Otro de los cultivos ms importantes y significativos de la provincia es el maz


amarillo duro que cuenta con un promedio de 2,273.67 Ha cosechadas con un nivel
de rendimiento de 6,179.45 kg. / Ha. cosechada.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 57


En la provincia se cosechan 110,794.59 Ha. de las cuales los productos con mayor
superficie cosechada son: el Arroz con el 21.89%, el Maz con 17.04%, Trigo con
16.10% y Papa con 14.52%; en conjunto estos tres productos constituyen el 93.22%
del total de superficie cosechada de la Provincia.

La actividad pecuaria, se concentra en las manos de la mediana y gran empresa,


aportando en conjunto el 62% del volumen total de carne de la provincia. La mayor
produccin pecuaria esta representada por la crianza de aves obteniendo un
promedio de produccin de carne mensual de 10,832.47 TM.

CUADRO N 19
PROVINCIA PACASMAYO: CRIANZAS POR ESPECIE Y PRODUCCION
PECUARIA
POBLACION PRODUCION CARNE
GANADO
Unidades Unidades (Saca) (T.M.)

AVES 1 009 708 6 901 440 10 832.47


CAPRINO 2 408 888 10.81
OVINO 6 503 2 558 33.52
PORCINO 3 826 3 971 236.84
VACUNO 10 872 1 463 205.70
FUENTE: Direccin Regional de Agricultura
ELABORACIN: GRPPAT / SGPAT.

4.2.2. Agroindustria e Industria

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


En la provincia existen 29 agroindustrias, de los cuales 27 son molinos de arroz; 10
de ellos, equivalentes al 37.03% del total de molinos, estn concentradas en el
distrito Guadalupe, ya que este distrito es el mayor productor de arroz de la provincia.

La mayora de los molinos tienen una capacidad de molienda pequea a mediana,


que unido al nivel tecnolgico de los equipos se traducen en una baja productividad.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 58


CUADRO N 20
PROVINCIA PACASMAYO: DISTRIBUCIN DE LAS AGROINDUSTRIAS
AGROINDUSTRIAS
PROVINCIA / Distrito TOTAL
Alimentos Derivados Molinos de
balanceados lcteos arroz
Total Provincia 29 1 1 27
San Pedro De Lloc 5 - - 5
Guadalupe 11 1 - 10
Jequetepeque 2 - 1 1
Pacasmayo 8 - - 8
San Jos 3 - - 3
FUENTE: Direccin Regional de Agricultura
ELABORACIN: GRPPAT / SGPAT.

Por otro lado, Cementos Pacasmayo es la industria ms importante de toda la


provincia, tiene una capacidad instalada de 5,000 TM de cemento por da y se
encuentra por debajo del 50% de esta capacidad. En 1998, CEMENTOS
PACASMAYO puso en marcha su Nueva Planta de Produccin ubicada en la ciudad
de Rioja, San Martn con una capacidad de produccin anual de 50,000 TM de
cemento, dirigida especialmente para el mercado de la construccin en la regin
amaznica.

En la provincia la industria del cemento es de vital importancia ya que Cementos


Pacasmayo conjuntamente con su filial Cementos Selva, son las empresas que
abastecen de este producto a toda la parte norte del pas.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


4.2.3. La Actividad Pesquera.

En la provincia existe un terminal pesquero que cuenta con dos cmaras frigorficas
con capacidad de 5 TM. cada una; su administracin esta a cargo de los pescadores
artesanales de Pacasmayo. Cuenta con un muelle que sirve de embarcadero a todos
los pescadores artesanales que zarpan a alta mar con sus bolicheras en busca del
sustento diario.

4.2.4. La Minera

Es una actividad econmica poco significativa en la provincia, debido a la


caracterstica de su territorio y a su vocacin productiva antes descrita, explotando
slo canteras y productos no metlicos. Su aporte al PBI provincial es de 1.09%.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 59


4.3. Producto Bruto Interno (PBI) y Especializacin Productiva de la Provincia
Pacasmayo

4.3.1. PBI de la Provincia Pacasmayo

De acuerdo a la distribucin de la participacin del Producto Bruto Interno de la


provincia, existen actividades que se desarrollan con significativa importancia en la
Provincia Pacasmayo, destacando la actividad secundaria.

La actividad primaria representa el 30.99 % del PBI provincial, destacando el rubro


de agricultura, ganadera, caza y selvicultura; la actividad secundaria (Industria
manufacturera, luz, agua, construccin) participa con el 37.59 %, finalmente los
servicios (Educacin, Salud, Servicios Bsicos, Transporte) que agrupados
representan el 31.42 %.

4.3.1.1. Actividades Primarias

Conformado de manera significativa por las actividades agropecuarias,


ganadera, silvicultura, pesca y minera. Se constituye en el primer sector en
importancia dentro de la estructura econmica provincial. Contribuye con el
30.99% en la formacin del PBI provincial donde las actividades agrcolas se
desarrollan en aproximadamente el 18.91% del territorio provincial.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Dentro de la actividad agropecuaria destaca la produccin de arroz en cscara,
camote y maz amarillo duro, as como la produccin de leche y huevos;
ganado ovino, caprino y vacuno. Esta actividad participa con el 27.19 % en la
conformacin del PBI provincial.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 60


CUADRO N 21
PROVINCIA PACASMAYO: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR NIVELES DE
ACTIVIDAD, SEGN DISTRITOS, AO: 2004
(VALORES A PRECIOS - AO 1994 - MILES DE NUEVOS SOLES)

PBI POR ACTIVIDAD


PROVINCIA/DISTRITOS TOTAL PBI
PRIMARIA % SECUND. % TERCIARIA %

DEPARTAMENTO 17 361 363 1 639 288 9.44 13 041 431 76.63 2 680 644 13.93

PROVINCIA 222 924 69 095 30.99 75 501 37.59 78 328 31.42

SAN PEDRO DE LLOC 7 223 3 137 43.43 1 028 28.10 3 057 28.47

GUADALUPE 14 044 8 098 57.66 1 589 13.61 4 357 28.73

JEQUETEPEQUE 7 000 4 844 69.20 632 10.73 1 524 20.06

PACASMAYO 194 033 52 539 27.08 72 197 40.74 69 297 32.19

SAN JOSE 624 478 76.57 54 9.74 92 13.69


FUENTE: INEI-Censo econmico 1994
ELABORACIN: GRLL-GRPPAT-SGPAT

La actividad pesquera esta concentrada en el puerto de Pacasmayo donde se


desarrolla de manera artesanal y destinada en su mayora al consumo humano
directo, su participacin en el PBI provincial es de 2.71 %.

La minera es una actividad econmica poco significativa en la provincia, debido


a las caractersticas de su territorio y a su vocacin productiva, se explotan slo
canteras y productos no metlicos, extrados por la empresa Cementos
Pacasmayo SAA., participando en el PBI provincial con 1.08 %.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


4.3.1.2. Actividades Secundarias

El Sector Secundario, constituido por la industria manufacturera, la agroindustria,


luz, agua y la construccin; participan en un menor grado dentro de la economa
provincial. Participa con el 37.59 % en la conformacin del PBI provincial.

La industria manufacturera genera el 31.87% del PBI. Adems en la industria


manufacturera, destaca la produccin de cemento y sus derivados.

4.3.1.3. Actividades Terciarias

Constituye el primer sector en importancia dentro de la estructura econmica de


la provincia, Contribuye con el 31.42 % en la formacin del PBI provincial.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 61


Con relacin al conjunto de las actividades que se desarrollan en el sector
terciario, los que ms destacan son los servicios como: el comercio, restaurantes
y hoteles. Concentra el 15.45% del PBI provincial, y los servicios
gubernamentales con una participacin del 4.79% en el PBI provincial.

En la provincia la evolucin del PBI desde el ao 1995 hasta el ao 2004 ha


venido presentando incrementos en su participacin en la conformacin del PBI
departamental, teniendo una participacin al ao 2004 de 222,924 nuevos soles
equivalente al 3.94% del total departamental.

CUADRO N 22
PROVINCIA PACASMAYO: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DEL PBI
A NIVEL DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL, AOS: 1994-2004
P.B.I.
AO (Nuevos Soles) Participacin
Departamento Provincia

1995 E 4 288 325 166 815 3.89


1996 E 4 469 564 174 312 3.90
2000 E 4 968 036 194 250 3.91
2004 E 5 661 347 222 924 3.94
FUENTE: INEI Compendio Estadstico 1995-1996 La Libertad.
Censo Econmico Ao 1994.
ELABORACIN: GRLL-GRPPAT-SGPAT

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


4.3.2. Especializacin Productiva en la Provincia Pacasmayo

La provincia Pacasmayo en general presenta principalmente una especializacin


agrcola; seguida por el comercio, los servicios pblicos y la industria. A nivel distrital,
San Pedro de Lloc por su aptitud productiva y su condicin de capital provincial
presenta una especializacin agrcola y de servicios respectivamente, de la misma
forma Guadalupe se destaca por su especializacin en el sector agrcola y comercio;
por otro lado, los distritos Jequetepeque y San Jos son distritos de especializacin
netamente agrcola esto debido principalmente a su cercana al ro Jequetepeque; el
distrito Pacasmayo por su centralidad en la provincia, su condicin de ciudad
netamente urbana, y la localizacin de la fbrica de cementos, hace que su
especializacin se oriente al comercio, industria y servicios pblicos.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 62


CUADRO N 23
PROVINCIA PACASMAYO: ESPECIALIZACION PRODUCTIVA, AO 2006
DISTRITOS
SECTORES
PROVINCIA SAN PEDRO SAN
ECONOMICOS GUADALUPE JEQUETEPEQUE PACASMAYO
DE LLOC JOSE
Agricultura 0.419 0.380 0.552 0.750 0.097 0.760
Pesca 0.013 0.003 0.002 0.002 0.037 -
Minera 0.004 - 0.001 - 0.009 0.003
Indust. Manufact. 0.101 0.090 0.070 0.009 0.172 0.043
Gas y Agua 0.008 0.040 0.002 0.004 0.004 -
Construccin 0.047 0.040 0.040 0.015 0.079 0.012
Comer. Rest. y
0.169 0.147 0.143 0.090 0.265 0.084
Hoteles
Transporte y
0.063 0.040 0.060 0.037 0.103 0.028
Comunic.
Actividad
0.030 0.030 0.020 0.015 0.056 0.007
Inmobiliaria
Servicios Pblicos 0.111 0.190 0.090 0.056 0.125 0.050

Servicios Privados 0.035 0.040 0.020 0.022 0.053 0.013

TOTAL 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000


FUENTE: INEI Compendio Estadstico 1995-1996 La Libertad.
Censo Econmico Ao 1994.
ELABORACIN: GRLL-GRPPAT-SGPAT

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 63


CUADRO N 24
PROVINCIA PACASMAYO: PRODUCTO BRUTO INTERNO ESTIMADO 2004- POR RAMAS DE ACTIVIDAD Y DISTRITO
(VALORES A PRECIOS - AO 1994 - MILES DE NUEVOS SOLES)

ACTIVIDADES ECONOMICAS

TOTAL
AMBITO AGRIC. INDUSTRIA TRANSP. SERVICIOS
S/. ELECT., REST. OTROS
CAZA Y PESCA MINERIA Y CONST. COMER. Y GUBERNA
AGUA Y HOT. SERVIC.
SILVIC. MANUFAC. COMUN. MENTALES

Departamento 17361363 1147349 64837 427102 13008586 32845 262551 463941 394598 213541 291673 1054340
Provincia 222924 60622 6042 2431 71056 4445 8294 31513 2897 2934 10679 22010
San Pedro de Lloc 7223 3137 - - 731 298 1001 230 3 12 1639 173
Guadalupe 14044 8091 - 7 1011 578 323 1504 192 602 1529 206
Jequetepeque 7000 4844 - - 624 7 120 581 95 0 617 112
Pacasmayo 194033 44072 6042 2424 68637 3560 6844 29165 2607 2320 6848 21513
San Jos 624 478 - - 52 2 7 32 1 0 46 7
FUENTE: INEI - Censo Econmico - 1994 LA LIBERTAD
ELABORACIN: GRPPAT / SGPAT.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial


64
Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad
4.3.3. PEA de la Provincia Pacasmayo y Distritos

Se considera al grupo poblacional de 15 aos a ms que tiene una ocupacin en las


diferentes actividades econmicas dentro del mbito de la provincia de Pacasmayo.
La PEA estimada al ao 2006 (Segn censo del ao 1993), es de 28,683 habitantes
representado el 6.08% de la poblacin econmicamente activa departamental.

La poblacin econmicamente activa ocupada se puede agrupar en 3 grandes


sectores econmicos:

4.3.1.1. PEA Primaria (A)

Involucra las principales actividades extractivas y estas son: agricultura,


ganadera, caza y silvicultura; minera y pesca. Este sector concentra a 12,505
hab. Es decir el 43,60% de la poblacin econmicamente activa del total
provincial y al 2.65% del total departamental. Su especializacin productiva es
el cultivo de arroz y maz amarillo duro, as como tambin la pesca.

Dentro de esta primera actividad destaca el distrito Guadalupe concentrando a


5,523 hab. que representa al 55.66% de su PEA Distrital.

4.3.1.2. PEA Secundaria (B)

Involucra las actividades de transformacin conformada por las siguientes


actividades: Industria de transformacin e industria de construccin, gas y

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


agua. En este sector se ubican a 4,461 hab., concentrando el 15,55% de la
PEA provincial y el 0.95% del total departamental; en este sector la actividad
ms representativa es la produccin de cemento, una de las principales
industrias de nuestro pas.

En esta actividad el distrito con mayor participacin en la PEA provincial es


Pacasmayo que concentra a 2,244 hab. equivalentes al 25.40% de la PEA total
de su distrito.

4.3.1.3. PEA Terciaria (C)

Involucra las actividades de comercio, restaurante, hoteles, transporte,


actividades financieras, alquileres, servicios brindados por el estado, servicios
privados. Este sector en conjunto concentra el 40,85% de la PEA provincial y

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 65


equivalente al 2.48% del total departamental; en este sector los servicios de
comercio y administracin pblica son los que ms volumen de poblacin ocupa.

Dentro de esta actividad el distrito con mayor participacin es Pacasmayo con


5,322 hab. equivalente al 60.24% de la PEA de su distrito.

CUADRO N 25
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
POR NIVELES DE ACTIVIDAD, SEGN DISTRITOS
Estimacin al ao 2006
TOTAL PEA POR ACTIVIDADES
PROVINCIA / Distrito PEA
1993 PRIMARIA % SECUNDARIA % TERCIARIA %

Total Provincia 28 683 12 505 43,60 4 461 15,55 11 717 40,85


San Pedro De Lloc 4 868 1 863 38,27 843 17,32 2 162 44,41
Guadalupe 9 923 5 523 55,66 1 126 11,35 3 274 32,99
Jequetepeque 1 121 844 75,29 31 2,77 246 21,94
Pacasmayo 8 835 1 269 14,36 2 244 25,40 5 322 60,24
San Jos 3 936 3 006 76,38 217 5,51 713 18,11
FUENTE: INEI-Compendio Estadstico Departamental 1993- INEI
ELABORACIN: GRLL-GRPPAT-SGPAT

GRAFICO N 17
PROVINCIA PACASMAYO: PEA Y PBI PROVINCIAL POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

FUENTE: INEI-Compendio Estadstico Departamental 1993- INEI

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 66


Distrito San Pedro de Lloc
Las principales actividades econmicas desarrolladas en el distrito se encuentran
agrupadas en el sector terciario, seguidos por el primario y en ltima instancia el
sector secundario.
El sector primario, constituido ntegramente por la actividad agropecuaria,
concentra al 38.27% del volumen de la PEA distrital y genera el 43.43% del
PBI distrital.
El sector secundario, agrupa al 17.32% de la PEA distrital y genera el
28.10% del PBI. La industria manufacturera agrupa al 9.98% de la PEA
distrital y tiene una participacin en el PBI del 10.12%, mientras que el sector
construccin participa con el 13.86% del PBI distrital.
El sector terciario, concentra al 44.41% de la PEA y genera el 28.47% del
PBI distrital. Dentro de este, los aportes ms significativos al PBI distrital son
de la produccin de servicios gubernamentales (22.69%) y la actividad del
comercio (3.19%).
En conjunto estas actividades emplean al 16.97% de la PEA provincial y aportan
con el 3.24% al PBI de la provincia.

GRAFICO N 18
DISTRITO SAN PEDRO DE LLOC: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

FUENTE : INEI-Compendio Estadstico Departamental 1993- INEI

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 67


Distrito Guadalupe
Las actividades econmicas desarrolladas en el distrito, agrupadas en los
sectores primario, secundario y terciario, presentan el siguiente comportamiento:
Por orden de importancia es el sector primario el que se constituye en el ms
significativo dentro del desarrollo econmico del distrito, concentra al 55.66%
del volumen de la PEA distrital y contribuye con el 57.66% del PBI distrital,
siendo la actividad agropecuaria la que participa mayoritariamente en este
sector, con el 55.45% de la PEA y el 57.61% del PBI distrital.
El sector secundario, agrupa al 11.35% de la PEA distrital y genera el
13.61% del PBI, la industria manufacturera agrupa al 7.08% de la PEA
distrital y tiene una participacin en el PBI del 7.20%, mientras que el sector
construccin da ocupacin al 4.1% de la PEA de su distrito y participa en el
2.30% del PBI distrital.
El sector terciario, concentra al 32.99% de la PEA y genera el 28.73% del
PBI distrital. Dentro de este, los aportes ms significativos al PBI distrital son
la produccin de servicios gubernamentales con el 10.89% y la actividad del
comercio con el 10.71%.
En conjunto estas actividades emplean al 34.60% de la PEA provincial y aportan
con el 6.30% al PBI de la provincia.

GRAFICO N 19
DISTRITO GUADALUPE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

FUENTE : INEI-Compendio Estadstico Departamental 1993- INEI

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 68


Distrito Jequetepeque
La dinmica econmica de este distrito se refleja en el comportamiento de sus
actividades econmicas, el mismo que se detalla a continuacin.
Por orden de importancia el sector primario se constituye en el ms
significativo dentro del desarrollo econmico del distrito, representado
solamente por la actividad agropecuaria, concentra al 75.29% del volumen
de la PEA distrital y aporta un PBI del orden del 69.20%.
El sector secundario, agrupa al 2.77% de la PEA distrital y genera el 10.73%
del PBI. La industria manufacturera agrupa al 8.87% de la PEA distrital y
tiene una participacin en el PBI del 8.92% mientras que el sector
construccin da ocupacin al 1.68% de la PEA de su distrito y participa en el
1.71% del PBI distrital.
El sector terciario, concentra al 21.94% de la PEA y genera el 20.06% del
PBI distrital. Dentro de este, los aportes ms significativos al PBI distrital son
la produccin de servicios gubernamentales (8.81%) y la actividad del
comercio (8.30%).
En conjunto estas actividades emplean al 3.91% de la PEA provincial y aportan
con el 3.14% al PBI de la provincia.

GRAFICO N 20
DISTRITO JEQUETEPEQUE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

FUENTE : INEI-Compendio Estadstico Departamental 1993- INEI

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 69


Distrito Pacasmayo
Es el distrito que por su ubicacin como puerto y su desarrollo industrial ante la
presencia de la fbrica Cementos Norte Pacasmayo S.A., se constituye en el ms
representativo dentro del desarrollo econmico de la provincia.
El sector primario, en conjunto, agrupa al 14.36% de la PEA distrital y genera
el 27.08% del PBI. La principal actividad en este sector es la agropecuaria
con el 9.78% de la PEA distrital, generando un PBI del orden del 22.71%
mientras que la pesquera concentra al 3.70% de la PEA distrital y genera el
3.11% del PBI y en forma muy rezagada la minera concentra al 0.28% de la
PEA y participa en el PBI distrital con el 1.25%.
El sector secundario, agrupa al 25.40% de la PEA distrital y genera el
40.74% del PBI, La industria manufacturera agrupa el 15.63% de la PEA
distrital y tiene una participacin en el PBI del 35.57% mientras que el sector
construccin da ocupacin al 7.13% de la PEA de su distrito y participa en el
3.53% del PBI distrital.
Por orden de importancia el sector terciario se constituye en el ms
significativo dentro del desarrollo econmico del distrito, concentra al 60.24%
de la PEA y genera el 32.19% del PBI distrital. Dentro de este, los aportes
ms significativos son la actividad del comercio 15.53%.
En conjunto estas actividades emplean al 30.83% de la PEA provincial y aportan
con el 87.04% al PBI de la provincia.

GRAFICO N 21

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


DISTRITO PACASMAYO: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

FUENTE : INEI-Compendio Estadstico Departamental 1993- INEI

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 70


Distrito San Jos
La dinmica econmica de este distrito refleja el comportamiento siguiente:
El sector primario, constituido solamente por la actividad agropecuaria, se
constituye en el ms importante del distrito al agrupar al 76.38% del volumen
de la PEA distrital y generar un PBI del orden del 76.57%. Se puede afirmar
que este distrito es eminentemente agrario.
El sector secundario, agrupa al 5.51% de la PEA distrital y genera el 9.74%
del PBI, La industria manufacturera agrupa el 40.32% de la PEA distrital y
tiene una participacin en el PBI del 8.37% mientras que el sector
construccin da ocupacin al 1.23% de la PEA de su distrito y participa en el
1.04% del PBI distrital.
El sector terciario concentra al 18.11% de la PEA y genera el 13.69% del PBI
distrital. Dentro de este, los aportes ms significativos son la produccin de
servicios gubernamentales con el 7.38% y la actividad del comercio 5.18%.
En conjunto estas actividades emplean al 13.72% de la PEA provincial y aportan
con el 0.28% al PBI de la provincia.

GRAFICO N 22
DISTRITO SAN JOSE: PEA Y PBI POR ACTIVIDAD, EN PORCENTAJE

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

FUENTE : INEI-Compendio Estadstico Departamental 1993- INEI

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 71


CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIO-CULTURALES

5.1. Poblacin: Caractersticas, Dinmica y Composicin

5.1.1. Evolucin

Departamento La Libertad

En los ltimos 62 aos (tomar desde 1940 a 2002) el departamento La Libertad ha


aumentado su volumen poblacional en poco ms de 38 veces; de 395,233 habitantes
en 1940 pas a 1506,122 habitantes en el ao 2002, a partir de 1961 se produjo un
marcado crecimiento de la poblacin urbana con respecto a la rural debido a la
atraccin de las ciudades del departamento, entre ellas, la ciudad de Trujillo, al punto
que la relacin entre la poblacin urbana y rural tiende a distanciarse a favor de la
primera llegando a concentrar el ao 2002 al 94.1% de la poblacin total.

El departamento La Libertad registr su mxima tasa de crecimiento en los periodos


intercensales de 1961-1972 y 1972-1981 con 2.6% y 2.3% respectivamente. Tasas
que fueron progresivamente en decrecimiento llegando al periodo intercensal 1981-
1993 con 2.0%.

CUADRO N 26
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO
AO
TOTAL RURAL URBANA TOTAL RURAL URBANA

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


1940 395 233 122 177 273 036
1.9 3.4 1.2
1961 597 925 246 847 351 078
1972 799 977 474 665 325 312 2.6 6.1 -0.7

1981 982 074 632 824 349 240 2.3 3.2 0.9

1993 1 270 261 870 390 399 871 2.0 2.8 1.0

2002 1 506 122 1 054 286 451 836 1.6 1.8 1.1
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin de Vivienda
ELBORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 72


GRAFICO N 23
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0
1940 1961 1972 1981 1993 2002

RURAL URBANA

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin de Vivienda


ELBORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

El departamento La Libertad observa una desigual distribucin de su poblacin entre


sus provincias; siendo la provincia de Trujillo, capital del departamento, 35 veces ms
poblada que la provincia de Bolvar.

Segn el censo de 1993, la provincia Trujillo alberga al 47.34% de la poblacin del


departamento; en cuanto a la mayor tasa de crecimiento lo tiene la provincia Vir con
3.30%, seguido por las provincias Pacasmayo con 2.40% y Snchez Carrin con slo
1.80%.

Respecto al anlisis de la ocupacin territorial en los mbitos urbano y rural de nivel

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


regional, la provincia Trujillo ostenta el mayor volumen de poblacin urbana con un
94%. Tendencia a lo largo de la faja costera regional. El grfico N 24 muestra la
desigual distribucin poblacional entre la costa y la sierra, mantenindose en este
ltimo un mayor volumen en la zona rural.

En cuanto a las tendencias de crecimiento, la provincia Vir crece a un ritmo de


3.3%, debido al importante proceso de inmigracin generado por el proyecto
Chavimochic que viene dinamizando la economa y brindando una significativa oferta
laboral.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 73


Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 74


GRAFICO N 24
EVOLUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS Y AREAS

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
TO

co
il lo

ar

n
z
n

an

o
pe

ru
m

ay

ta
pe

zc
EN

l v

hu
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tu
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Bo

a
M

C
As

C
C
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n

e
ra

.d
Pa

he
AR

go
nc
EP

St
Sa
D

POB. URBANA (%) POB. RURAL (%)

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

En el aspecto socio cultural, el habla castellana es el lenguaje comn en la regin.

Por otro lado, la provincia de Bolvar, posee la mayor tasa de muertes de nios
menores de un ao, 73 por cada 1,000 nacimientos, frente a 33 nacimientos por cada
1000 que es el promedio departamental, esto muestra la existencia de fuertes
carencias en las necesidades bsicas insatisfechas y la baja calidad de los servicios
de salud en la provincia.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Provincia Pacasmayo

En la Provincia Pacasmayo la evolucin de la poblacin ha sido en forma creciente


en el transcurrir de los aos, segn resultados de los censos anteriores, con
excepcin de los resultados dados por el ltimo censo del 2005 donde la poblacin
presenta una tasa de crecimiento negativa en relacin al censo de 1983.

A nivel distrital la evolucin no ha sido homognea, ya que entre la tasa de


crecimiento varia de un periodo a otro, presentando aumentos en algunos casos y
decrecimientos en otros.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 75


CUADRO N 28
PROVINCIA PACASMAYO: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DE LA POBLACION
POBLACION CENSAL INCREMENTO TASAS DE CRECIMIENTO
AOS
DEPART. PROVINCIA DEPART. PROVINCIA DEPAR. PROVINCIA
1961 597 925 42 590
202 052 8 217 2.68 1.62
1972 799 977 50 807
1981 982 064 58 579 182 087 7 772 2.30 1.59

1993 1 270 261 78 927 288 197 20 348 2.17 2.52


FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

CUADRO N 29
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO

PROV. / DISTRITOS TASA DE CRECIMIENTO TASA DE CRECIMIENTO


1972 - 1981 1981 - 1993

TOTAL PROVINCIA 1.59 2.52


SAN PEDRO DE LLOC 1.26 1.05
GUADALUPE 2.22 4.02
JEQUETEPEQUE 0.37 3.06
PACASMAYO 1.49 2.59
SAN JOSE 1.45 1.10
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

GRAFICO N 25
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR DISTRITO
4.50

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


4.00

3.50

3.00

2.50

2.00

1.50

1.00

0.50

0.00
TOTAL PROVINCIA SAN PEDRO DE GUADALUPE JEQUETEPEQUE PACASMAYO SAN JOSE
LLOC

TASA DE CRECIMIENTO 1972 - 1981 TASA DE CRECIMIENTO 1981 - 1993

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 76


Por otro lado, al igual que en todas las provincias costeras del departamento, el rea
urbana es mayor al rea rural, sobre todo en el distrito Pacasmayo cuyo territorio se
caracteriza por ser totalmente urbano; se excepta al distrito San Jos, debido a que
el rea urbana es equivalente al rea rural.

CUADRO N 30
PROVINCIA PACASMAYO: EVOLUCION DE LA POBLACION
POBLACION
PROV. / DISTRITOS 1972 1981 1993
TOTAL URBANO RURAL URBANO RURAL

TOTAL PROVINCIA 50 807 47 147 11 432 65 521 13 406


SAN PEDRO DE LLOC 12 114 11 477 2 086 13 208 2 173
GUADALUPE 13 805 12 478 4 350 20 626 6 376
JEQUETEPEQUE 1 942 1 566 441 2 192 689
PACASMAYO 15 276 17 238 209 23 705 -
SAN JOSE 7 670 4 388 4 346 5 790 4 168
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

5.1.2. Estructura por Edad y Sexo

El anlisis de la estructura por edades de la poblacin en un territorio guarda una


estrecha relacin con la forma en la que vive la poblacin, la edad y el sexo son las
caractersticas ms bsicas de una poblacin. Cada poblacin tiene una composicin
diferente por edad y sexo, es decir un nmero o proporcin de varones y mujeres en

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


cada grupo de edades, as mismo una estructura puede sufrir un efecto considerable
sobre su comportamiento demogrfico y socioeconmico.

Para efectos de nuestro estudio, consideramos las edades quinquenales pues nos
permite estudiar los siguientes grupos: edad infantil, en edad escolar, en edad de
trabajar y estimar los grupos poblacionales de la tercera edad.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 77


CUADRO N 31
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION POR RANGO DE EDADES, AO 1993
DEPARTAMENTO PROVINCIA
EDADES
QUINQUENALES SEXO SEXO
TOTAL TOTAL
H M H M
0-4 79 881 77 991 157 872 4 500 4 492 8 992
5-9 79 010 76 785 155 795 4 572 4 596 9 168
10-14 76 794 74 728 151 522 4 814 4 721 9 535
15-19 68 351 70 539 138 890 4 115 4 146 8 261
20-24 59 785 63 767 123 552 3 433 3 740 7 173
25-29 48 697 53 372 102 069 3 016 3 358 6 374
30-34 41 959 45 856 87 815 2 670 3 052 5 722
35-39 34 316 38 384 72 700 2 417 2 618 5 035
40-44 28 633 30 994 59 627 2 028 2 045 4 073
45-49 24 198 26 208 50 406 1 709 1 649 3 358
50-54 21 126 21 954 43 080 1 322 1 297 2 619
55-59 17 009 17 261 34 270 1 146 1 131 2 277
60-64 15 203 15 393 30 596 1 008 978 1 986
65-69 10 193 11 047 21 240 763 728 1 491
70-74 7 894 8 419 16 313 620 566 1 186
75-79 5 268 5 701 10 969 432 406 838
80 y ms 5 861 7 684 135 45 413 426 839
Total 624 178 646 083 1 270 261 38 978 39 949 78 927
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Departamento La Libertad

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


El departamento La Libertad muestra una pirmide poblacional de tipo expansivo
pero con un relativo decrecimiento en la poblacin adolescente e infantil, lo cual
podemos corroborar con el comportamiento que muestran las tasas de crecimiento
de 1981 (1.64) y 1993 (0.16).

El porcentaje de poblacin menor de 15 aos entre los aos censales de 1981 y 1993
descendi de 41% a 36%.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 78


Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 79


GRAFICO N 26
PIRAMIDE POBLACIONAL DEPARTAMENTAL
80-84

75-79

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

100000 80000 60000 40000 20000 0 20000 40000 60000 80000 100000

: HOMBRE : MUJER

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Provincia Pacasmayo
En la provincia la poblacin infantil menor de 4 aos representa el 11.39% del total
provincial; asimismo la poblacin en edad escolar de 5 a 24 aos es equivalente al
43.25%, y el segmento de poblacin en edad de trabajar considerado de 15 a 64
aos esta representado por el 59.39% del total provincial.
Si analizamos la estructura por sexo podemos ver que la provincia tiene una
distribucin equitativa en todos sus niveles de distribucin quinquenal, muestra de
ello es que en el total provincial el 49.38% de la poblacin son hombres y el 50.62%
mujeres, teniendo con ello solo una diferencia de 1.23%.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


GRAFICO N 27
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL PROVINCIAL
80-84
75-79

70-74
65-69

60-64
55-59

50-54
45-49

40-44

35-39
30-34

25-29
20-24

15-19
10-14

5-9
0-4

6000 4000 2000 0 2000 4000 6000

: HOMBRE : MUJER

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 80


En el distrito San Pedro de Lloc, la poblacin infantil considerada entre 0 a 4 aos
es de 1,745 habitantes, representando el 11.37% del total distrital; la poblacin en
edad de estudiar comprendida entre los 5 a 24 aos representa el 43.17%; por otro
lado la poblacin en edad de trabajar comprendida entre 15 a 64 aos es de 9,071
habitantes equivalente al 58.98% del total distrital.

Estas caractersticas hacen que el distrito presente una pirmide de tipo Poblacin
en Declinacin con una base angosta en la edad infantil (de 0 a 4 aos), y ms
amplia entre los 5 a 14 aos de edad, debido a que en los ltimos periodos censales
ha presentado una disminucin en su tasa de crecimiento, as como en su tasa de
natalidad.

GRAFICO N 28
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO
SAN PEDRO DE LLOC
80-84
75-79

70-74
65-69
60-64
55-59

50-54
45-49

40-44

35-39
30-34

25-29
20-24
15-19
10-14

5-9

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


0-4

1000 800 600 400 200 0 200 400 600 800 1000

: HOMBRE : MUJER

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

En el distrito Guadalupe la poblacin infantil considerada de 0 a 4 aos es de 3,011


habitantes, representando el 11.15% del total distrital; la poblacin en edad de
estudiar comprendida entre los 5 a 24 aos representa el 43.77%; por otro lado la
poblacin en edad de trabajar comprendida entre 15 a 64 aos es de 16,089
habitantes equivalente al 58.58% del total distrital.

El distrito en general presenta una pirmide poblacional de tipo Poblacin en


Declinacin, teniendo la parte ms ancha entre los 10 a 14 aos, al igual que San
Pedro de Lloc, Guadalupe ha presentado una disminucin en su tasa de natalidad.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 81


Este tipo de pirmide refleja una alta tasa de mortalidad con una disminucin
progresiva de la tasa de natalidad, as como una gran cantidad de poblacin joven.

GRAFICO N 29
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO GUADALUPE
80-84
75-79

70-74
65-69

60-64
55-59

50-54
45-49

40-44

35-39
30-34

25-29
20-24

15-19
10-14

5-9
0-4

2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000

: HOMBRE : MUJER

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

En el distrito Jequetepeque la poblacin infantil considerada de 0 a 4 aos es de 348


habitantes, representando el 12.08% del total distrital; la poblacin en edad de
estudiar comprendida entre los 5 a 24 aos, representa el 41.86%; por otro lado la
poblacin en edad de trabajar comprendida entre 15 a 64 aos es de 1,697

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


habitantes equivalente al 58.90% del total distrital.

El distrito presenta una pirmide poblacional de tipo Poblacin Expansiva


caracterizada por su base ancha que se va reduciendo en cada nivel poblacional,
esto refleja una creciente tasa de natalidad y una alta tasa de mortalidad; asimismo
podemos ver que el distrito esta conformado mayoritariamente de poblacin joven,
entre los 0 a 34 aos representando al 70.43% de la poblacin total del distrito.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 82


GRAFICO N 30
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO JEQUETEPEQUE

80-84
75-79

70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49

40-44
35-39
30-34

25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

200 150 100 50 0 50 100 150 200

: HOMBRE : MUJER

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

En el distrito Pacasmayo la poblacin infantil considerada de 0 a 4 aos es de 2,728


habitantes, representando el 11.51% del total distrital; la poblacin en edad de
estudiar comprendida entre los 5 a 24 aos representa el 43.06%, por otro lado la
poblacin en edad de trabajar comprendida entre 15 a 64 aos es de 14,132
habitantes equivalente al 59.62% del total distrital.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


El distrito presenta una pirmide poblacional de tipo Poblacin en Declinacin
donde se puede observar la existencia de una alta tasa de mortalidad, reflejada en la
escasa poblacin anciana existente en el distrito, as como una disminucin en la
tasa de natalidad distrital, ocasionando una disminucin de la poblacin infantil.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 83


GRAFICO N 31
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO PACASMAYO
80-84
75-79
70-74
65-69

60-64
55-59

50-54
45-49
40-44

35-39
30-34
25-29
20-24

15-19
10-14

5-9
0-4

1750 1250 750 250 250 750 1250 1750

: HOMBRE : MUJER

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

En el distrito San Jos la poblacin infantil considerada de 0 a 4 aos es de 1,156


habitantes, representando el 11.61% del total distrital; la poblacin en edad de
estudiar comprendida entre los 5 a 24 aos representa el 42.83%, por otro lado la
poblacin en edad de trabajar comprendida entre 15 a 64 aos es de 5,889
habitantes equivalente al 59.14% del total distrital.

El distrito presenta una pirmide de tipo Poblacin en Declinacin si tomamos en

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


cuenta que a partir de los 5 aos a mas la pirmide tiene una forma de poblacin
expansiva, pero sin embargo al ver toda la pirmide tenemos que en el distrito hay
una disminucin progresiva de la tasa de natalidad, adems muestra una alta tasa de
mortalidad, evidenciada por la baja presencia de ancianos; en conclusin el distrito
cuenta con una cantidad significativa de poblacin joven, tomando en cuenta que el
rango de 0 a 29 aos representa el 62.59% del total.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 84


GRAFICO N 32
PROVINCIA PACASMAYO: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO SAN JOSE

80-84
75-79

70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49

40-44
35-39
30-34

25-29
20-24
15-19
10-14

5-9
0-4

750 625 500 375 250 125 0 125 250 375 500 625 750

: HOMBRE : MUJER

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

5.1.3. Proyeccin de la Poblacin

Las proyecciones poblacionales son el resultado de los clculos de incremento


poblacional, obtenidos partiendo de supuestos sobre los comparativos principales de
la tasa de crecimiento (fecundidad, mortalidad y migraciones).

Utilidad de las Proyecciones Poblacionales

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Herramienta principal en la planificacin.
Para cuantificar metas en planes y proyecciones futuras.
Para prever los bienes dados a la comunidad y como clculos de oferta y
demanda de mano de obra en la actividad del empleo.

Las proyecciones para la Provincia Pacasmayo se realizan tomando en cuenta las


tasas de crecimiento del censo del ao 1993, las tendencias de los perodos censales
y las proyecciones de tasa censales dadas por el INEI. Para el presente caso se
trabaja con tasas que tienen ajustes quinquenales.

De acuerdo a este anlisis, la Provincia Pacasmayo, tiende a un incremento en el


ao 2010, de 25,770 habitantes, concentrndose principalmente en el rea urbana,
siendo el distrito de Guadalupe el que acelere su crecimiento urbano, seguido de
Pacasmayo y Jequetepeque.

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CUADRO N 33
PROVINCIA PACASMAYO: POBLACION PROYECTADA
AO
AMBITO
2006 2007 2008 2009 2010

Prov. PACASMAYO 108 820 111 439 114 131 116 898 119 743
San Pedro de Lloc 17 618 17 803 17 990 18 179 18 370
Guadalupe 43 646 45 152 46 709 48 321 49 988
Jequetepeque 4 153 4 262 4 373 4 486 4 606
Pacasmayo 31 849 35 524 33 215 33 918 34 637
San Jos 11 554 11 698 11 844 1 992 12 142
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

5.1.4. Servicios Sociales

El anlisis social tiene una importancia relevante, toda vez que manifiesta la
distribucin de los equipamientos y servicios a travs de la informacin cuantitativa
de la poblacin beneficiada.

5.1.5. Saneamiento

Los servicios de saneamiento bsico de las viviendas, son analizados en sus tres
componentes: agua potable, red de desage, y energa elctrica. La informacin ha
sido tomada de los Censos de Poblacin y Vivienda del ao 2005.

Servicio de agua potable dentro de la vivienda.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Segn los datos censales del ao 2005, se tiene que la provincia Pacasmayo cuenta
con 27,942 viviendas, de las cuales el 47.70% tienen agua potable dentro de la
vivienda.

En el anlisis distrital, el distrito Pacasmayo es el ms beneficiado con este servicio,


alcanzando al 59.44% de viviendas, por el contrario el distrito Guadalupe es el menos
beneficiado con un 37.65% de viviendas, esto en trminos porcentuales, ya que en
valores cuantitativos el menos beneficiado es Jequetepeque con 659 viviendas de
1,052 existentes.

Servicio de desage dentro de la vivienda.


Este servicio dentro de la provincia beneficia a 8,851 viviendas que representa el
31.68% del total de las viviendas; al igual que en el agua potable el distrito
Pacasmayo es el ms beneficiado, teniendo el 50.46% de de vivienda con red de

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 86


desage dentro de ella; por el contrario el menos favorecido es el distrito de San
Jos, que solo alcanza al 8.19% del total.

Servicio de energa elctrica dentro de la vivienda.


Este servicio a nivel provincial alcanza al 65.56% equivalente a 18,318 viviendas. De
acuerdo al anlisis distrital, el distrito Pacasmayo es el ms beneficiado y alcanza al
74.99% de las viviendas, y el distrito menos beneficiado es Jequetepeque con el
47.24% de sus viviendas.

Adems a nivel provincial solo 7,533 viviendas (26.96% del total), cuentan con estos
tres servicios dentro de su domicilio.

CUADRO N 34
PROVINCIA PACASMAYO: SERVICIOS BASICOS POR DISTRITO AO 2005
ENERGIA
PROVINCIA TOTAL AGUA POR DESAGUE SERVICIOS
ELECT.
DISTRITOS VIVIENDAS DENTRO DENTRO COMPLETOS
DENTRO

TOTAL PROVINCIA 27 942 13 329 8 851 18 318 7 533

SAN PEDRO DE LLOC 4 901 2 472 1 728 3 156 1 572

GUADALUPE 11 062 4 165 2 722 7 111 1 943

JEQUETEPEQUE 1 052 619 455 497 411

PACASMAYO 7 217 4 290 3 642 5 412 3 319

SAN JOSE 3 710 1 783 304 2 142 288


FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


CUADRO N 35
PROVINCIA PACASMAYO: SERVICIOS BASICOS POR DISTRITO AO 2005, EN
PORCENTAJE
ENERGIA
PROVINCIAS TOTAL AGUA POR DESAGUE SERVICIOS
ELECT.
DISTRITOS VIVIENDAS DENTRO DENTRO COMPLETOS
DENTRO
TOTAL PROVINCIA 27942 47.70 31.68 65.56 26.96

SAN PEDRO DE LLOC 4901 50.44 35.26 64.40 32.08

GUADALUPE 11062 37.65 24.61 64.28 17.56

JEQUETEPEQUE 1052 58.84 43.25 47.24 39.07

PACASMAYO 7217 59.44 50.46 74.99 45.99

SAN JOSE 3710 48.06 8.19 57.74 7.76


FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

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5.1.6. Educacin

La educacin es uno de los mejores indicadores del nivel de desarrollo alcanzado por
los pueblos, pues constituye uno de los servicios bsicos que permite mejorar la
calidad de vida de los recursos humanos.

En la provincia Pacasmayo, la poblacin en edad escolar es de 5 a 24 aos, al ao


2005 es de 73,030 equivalente al 38.86% del total provincial, adems se cuenta con
134 centros educativos que atienden a los diferentes niveles educacionales.

En el mbito provincial se registran 26,368 alumnos matriculados durante el ao


2005, en los diferentes niveles educativos, que viene a ser el 36.10% del total de
poblacin en edad escolar. Los alumnos matriculados en los diferentes centros
educativos, se ubican de la siguiente manera:
Nivel Inicial : 11.25 %
Nivel Primario : 48.02 %
Nivel Secundario : 36.47 %
Educ. Superior : 3.87 %
Educ. Especial : 0.38 %

CUADRO N 36
PROVINCIA PACASMAYO: N DE COLEGIOS, AULAS Y ALUMNOS POR NIVEL
EDUCATIVO
NIVEL NUMERO DE NUMERO NUMERO DE
% % %

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


EDUCATIVO COLEGIOS DE AULAS ALUMNOS
INICIAL 47 33.57 89 10.52 2967 11.25
PRIMARIA 57 40.71 427 50.47 12663 48.02
SECUNDARIA 30 21.43 285 33.69 9616 36.47
SUPERIOR 3 2.14 36 4.26 1021 3.87
ESPECIAL 3 2.14 9 1.06 101 0.38
FUENTE: 302 UGEL - Pacasmayo
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Adems podemos ver que el mayor nmero de alumnos de la Provincia se encuentra


concentrado en los niveles Primaria y Secundaria con un total de 12,663 y 9,616
alumnos respectivamente, que equivalen al 48.02% y 36.47% del total estudiantil.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 88


CUADRO N 37
PROVINCIA PACASMAYO: N DE COLEGIOS POR NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO

PROVINCIA/DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR ESPECIAL

PROVINCIA 47 57 30 3 3
SAN PEDRO DE LLOC 11 13 5 1 1
GUADALUPE 18 21 11 1 1
JEQUETEPEQUE 1 2 1 0 0
PACASMAYO 8 9 7 1 1
SAN JOSE 9 12 6 0 0
FUENTE: 302 UGEL - Pacasmayo
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Del anlisis distrital podemos decir que es el distrito Guadalupe, el que cuenta con
mayor poblacin atendida en este sector. En contraposicin, el distrito Jequetepeque
es el que cuenta con el menor porcentaje de poblacin escolar atendida, llegando a
cubrir menos del 50% de la demanda; lo cual segn encuestas realizadas, este
servicio es atendido por los distritos Guadalupe y Pacasmayo, por la facilidad del
acceso. As mismo el mayor nmero de Instituciones Educativas lo podemos
encontrar concentrado en el distrito Guadalupe que cuenta con 52 Instituciones
Educativas equivalentes al 37.14% del total Provincial.

CUADRO N 38
PROVINCIA PACASMAYO: N DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO

PROVINCIA/DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR ESPECIAL

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


PROVINCIA 2 967 12 663 9 616 1 021 101
SAN PEDRO DE LLOC 627 2 258 2 344 437 15
GUADALUPE 1 098 5 110 3 729 369 43
JEQUETEPEQUE 48 428 162 0 0
PACASMAYO 758 3 148 2 240 215 43
SAN JOSE 436 1 719 1 141 0 0
FUENTE: 302 UGEL - Pacasmayo
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Al 2005, en el mbito provincial se registraba una poblacin analfabeta de 5,091


habitantes, que representa una tasa de analfabetismo de 5.42%, siendo los distritos
de Guadalupe y Pacasmayo los de mayor poblacin analfabeta con 2,049 y 1,413
equivalentes a una tasa de analfabetismo de 5.60 % y 5.41% respectivamente.

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CUADRO N 39
PROVINCIA PACASMAYO: TASA DE ANALFABETISMO AO 2005
POBLACION MAYOR A 15
TOTAL
PROVINCIA/DISTRITOS AOS CON PRIMARIA %
ANALFABETOS
INCOMPLETA

TOTAL PROVINCIA 9 552 5 091 5.42


SAN PERDO DE LLOC 1 238 829 5.05
GUADALUPE 4 609 2 049 5.60
JEQUETEPEQUE 467 176 5.27
PACASMAYO 1 591 1 413 5.41
SAN JOSE 1 647 624 5.42
FUENTE: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

5.1.7. Salud

En la Provincia se cuenta actualmente con 16 establecimientos que brindan servicios


de salud los mismos que estn distribuidos de la siguiente manera:
Hospital : 01
Centros de Salud : 05
Puestos de Salud : 10

CUADRO N 40
PROVINCIA PACASMAYO: INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR DISTRITO
CENTROS DE PUESTOS DE
DISTRITO HOSPITALES
SALUD SALUD
PACASMAYO 0 2 0

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


GUADALUPE 1 1 3
SAN PEDRO DE LLOC 0 1 3
JEQUETEPEQUE 0 0 2
SAN JOSE 0 1 2
FUENTE: Direccin Regional de Salud-Gerencia Regional de Desarrollo Social-2005
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Del anlisis distrital podemos ver que solo Guadalupe cuenta con hospital, adems
de ser el distrito con mayor cantidad de establecimientos de salud; sin embargo cabe
destacar que todos los distritos de la provincia cuentan con al menos 2 centros o
puestos de salud en su jurisdiccin.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 90


5.2. Identidad Cultural

Si bien es cierto el concepto de etnias esta relacionado con la filiacin a un grupo racial o
lingstico comn, diferencindose del conjunto de poblacin en que se integran, para
nuestro estudio hemos buscado la caracterizacin de cada grupo social a travs de
manifestaciones culturales que los diferencien unos de otros. Para ello hemos aplicado la
investigacin observativa y participativa, mediante el dilogo con los lugareos, as como
de un cuestionario de preguntas relacionadas con su modo de vida, actividades
econmicas principales, manifestaciones religiosas, costumbres, potajes tpicos, entre
otros.

La finalidad de llegar a este nivel de caracterizacin de los diversos grupos sociales, no es


otro que el de establecer modelos de interaccin social, variable importante dentro del
ordenamiento territorial.
A continuacin detallamos brevemente los criterios tomados a fin de establecer los
diversos grupos culturales en la provincia de Pacasmayo:

a. Por Procedencia

La dinmica socioeconmica generada con la construccin de la Fbrica de Cementos


Pacasmayo, ha dado lugar a la ocupacin de mano de obra que a la vez origino un
movimiento migratorio, principalmente de los departamentos de Cajamarca y
Lambayeque, as como de la provincia Trujillo.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Con el transcurrir de los aos a consecuencia del terremoto del ao 70, y
posteriormente debido a la construccin de la Presa Gallito Ciego, el territorio provincial
se convirti en un lugar atractivo para poblaciones que necesitaban ser reubicadas,
ocupando terrenos despoblados a ambos lados de la carretera Panamericana norte; es
as como se forman los centros poblados de Ciudad de Dios y Pacatnam, provenientes
en su mayora del departamento de Cajamarca.

b. Por su Produccin y Comercio

Segn el espacio y el sistema de produccin que predomina en el valle, dentro de la


actividad agrcola existen grupos que se dedican al cultivo de arroz y caa de azcar,
tales como Jequetepeque. Mientras otros se dedican al cultivo de pan llevar,
identificndose a San Jos y San Pedro de Lloc.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 91


Por otro lado, existen grupos dedicados bsicamente a la prestacin de servicios, tal es
el caso de: Guadalupe, Pacatnam, Ciudad de Dios y Limoncarro. Como tambin un
pequeo grupo dedicado a la pesca artesanal, ubicados en el litoral, dentro de la
jurisdiccin del distrito de Pacasmayo.

c. Por Rasgos Culturales

Los habitantes de la provincia de Pacasmayo, manifiestan sus tradiciones y costumbres


a travs del folklore, creaciones artesanales, expresin del lenguaje, rasgos fisonmicos
entre otros.

De acuerdo a estos criterios hemos obtenido los siguientes grupos sociales en la


provincia Pacasmayo:

1. Grupo Pacasmayo.
Poblacin generalmente urbana.
Actividades econmicas principales, la industria del cemento, la agricultura, la
pesca y la actividad portuaria.
Comidas tpicas: el cebiche y el cabrito.
Se caracterizan por sus campeonatos anuales de tabla.

2. Grupo Jequetepeque.
Poblacin principalmente rural.
El poblador mantiene costumbres ancestrales, caracterizndose principalmente

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


por que se trasladan a caballo, nunca a pie.
Tiene como principales actividades econmicas, el cultivo de productos de pan
llevar, la pesca de ro en forma artesanal y la crianza de ganado vacuno.
Sus viviendas son de quincha y tiene vas empedradas.
Potajes tpicos, el cabrito y como bebida el clarito Jequetepano (chicha de ao).
Rasgos fsicos, similares al mochero: tez cetrina, pelo negro lacio, cejas pobladas
y corpulentos.
Se caracterizan por la crianza de caballos de paso.

3. Grupo San Pedro de Lloc.


Actividad econmica principal, es la produccin de servicios gubernamentales
(educacin, salud, seguridad), etc.
Comidas tpicas, el caan (ceviche o tortilla), las humitas y el tamal.
Rasgos fsicos del poblador, similares al de Jequetepeque.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 92


4. Grupo San Jos.
Poblacin mayoritariamente migrante, principalmente de Chilete, Tembladera,
Yayn y Cajamarca.
Actividad econmica principal, el cultivo de productos de pan llevar.
Platos tpicos, arroz con carne roja y el cebiche de caballa salada.

5. Grupo Guadalupe.
Actividad econmica principal, el cultivo de arroz.
Comidas tpicas: el plato de camarones y life, el dulce chileno; como bebida
tpica la chicha.
Fiesta patronal, el de la Virgen de Guadalupe.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 93


GRAFICO N 33
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA SOCIO CULTURAL

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 94


5.3. ndice de Desarrollo Humano

El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano. Mide el progreso medio de un pas
en tres aspectos bsicos del desarrollo humano.

Disfrutar de una vida larga y saludable, medida a travs de la esperanza de vida al


nacer.
La esperanza de vida al nacer, es un indicador de la longitud de la vida. Se trata de la
edad ms probable que podra alcanzar una persona que nace en un momento dado y
en determinada poblacin.

Disponer de educacin, medida a travs de la tasa de analfabetismo de adultos (con


una ponderacin de dos tercios) y la tasa de escolaridad, calculada a partir de la
poblacin de 5 a 18 aos que asiste a un centro educativo, entre la poblacin total de 5
a 18 aos (con una ponderacin de un tercio).
Esta dimensin es el resultado de la integracin del Alfabetismo y la matriculacin bruta
(el cociente entre las personas matriculadas y las que deberan estar estudiando, segn
edades normativas en la educacin, primaria, secundaria y superior).

Tener adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso per-cpita (nuevos soles
por mes).

CUADRO N 41
PROVINCIA PACASMAYO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


ndice de Esperanza
Logro Ingreso Familiar
Departamento Desarrollo de Vida al Alfabetizo Escolaridad
Educativo Per cpita
Provincia Humano Nacer
Distrito N.S.
IDH R aos R % R % R % R R
mes
LA LIBERTAD 0.605 8 72.7 5 91.2 12 80.8 19 87.7 13 329.2 8
Pacasmayo 0.618 30 73 21 93 44 87.3 70 91.1 41 331.5 41
1. San Pedro de
0.628 239 73.6 144 94.3 298 89.0 606 92.5 265 340.7 446
Lloc
2. Guadalupe 0.609 353 73 192 91.3 543 86.5 883 89.7 520 306.8 509
3. Jequetepeque 0.617 306 73.7 134 92.8 422 86.0 930 90.5 442 313.6 487
4. Pacasmayo 0.639 186 73.7 133 96.4 142 90.0 481 94.2 123 369.8 407
5. San Jos 0.585 553 70.4 499 88.5 745 81.7 1264 86.3 820 314.9 483
FUENTE: PNUD/ Unidad de informe sobre desarrollo humano, Per.
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
R: Ranking

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 95


En el Informe sobre Desarrollo Humano / Per 2006 presentado por el PNUD, el
departamento La Libertad presenta un IDH de 0.605, cifra que lo ubica en el puesto numero
8 del ranking del IDH departamental del pas, contando adems con una esperanza de vida
al nacer de 72.7 aos cifra ubicada en el puesto numero 5 entre el total de los
departamentos, as como una tasa de Alfabetismo de 91.2%, un nivel de escolaridad
80.8%, un nivel de logro educativo de 87.7% y una poblacin con un ingreso per cpita de
329.2 nuevos soles por mes.

La Provincia Pacasmayo se ubica en el puesto nmero 30 del ranking provincial a nivel del
pas con un IDH de 0.618, pero si tomamos en cuenta el Departamento tendremos que es
la tercera provincia con mejor ndice de Desarrollo Humano despus de Trujillo y Ascope.
Cuenta con una esperanza de vida al nacer de 73 aos cifra que esta por encima de la
esperanza de vida promedio del departamento, una tasa de Alfabetismo de 93% y una tasa
de escolaridad de 87.3%, que juntos se reflejan en un logro educativo de 91.1%, adems la
provincia cuenta con un ingreso per cpita promedio de 331.5 nuevos soles por mes.

En el mbito distrital, Pacasmayo es el que goza con el mayor ndice de Desarrollo


Humano en la provincia, contando con un IDH de 0.639 y ubicado en el puesto 186 del
ranking distrital. Adems hay que tener en cuenta que en la provincia Pacasmayo es el
distrito con el mayor ingreso per capita (369.80 nuevos soles) monto que lo ubica en el
puesto 407 del ranking distrital, presenta una poblacin con una esperanza de vida al nacer
de 73.7 aos que a su vez conjuntamente con la cifra de Jequetepeque son las mas altas
en la provincia, Pacasmayo ha logrado una tasa de Alfabetismo de 96.4% y una tasa de

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


escolaridad de 90.0% que juntos se reflejan en una tasa de logro educativo de 94.2%
siendo este el de mayor porcentaje en la provincia.

Si continuamos evaluando a medida que el nivel del IDH desciende, nos encontramos con
el distrito San Pedro de Lloc, que es el segundo distrito con el mejor ndice de Desarrollo
Humano en la provincia, con una cifra de 0.628 y ubicado en el puesto nmero 239 del
ranking distrital, su poblacin tiene una esperanza de vida al nacer de 73.6 aos, el distrito
a la actualidad cuenta con un logro educativo del 92.5% reflejado en una tasa de
Alfabetismo de 94.3% y un grado de escolaridad del 89.0%, las condiciones de capital
provincial hace que la poblacin de este distrito cuente con un ingreso per capita de 340.7
nuevos soles por mes.

En la provincia el tercer distrito con mejor IDH es Jequetepeque, quien se ubica en el lugar
nmero 306 del ranking distrital, con un IDH de 0.617, la poblacin del distrito cuenta con
una esperanza de vida al nacer de 73.7 aos, cifra que conjuntamente con la de

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 96


Pacasmayo son la mas altas en la provincia, su tasa de Alfabetismo de 92.8% y su
escolaridad de 86.0%, esto ha hecho que el distrito presente un logro educativo del 90.5%,
asimismo su aptitud agrcola hace que la poblacin cuente con un ingreso per capita
mensual de 313.6 nuevos soles.

El distrito Guadalupe en el informe sobre desarrollo humano Per 2006, obtuvo un IHD de
0.609 y se ubico en el puesto 353 del ranking distrital, dentro de la provincia es el distrito
que tiene el menor ingreso per capita que asciende 306.8 nuevos soles por mes, asimismo
su poblacin cuenta con una esperanza de vida al nacer de 73 aos, adems de un logro
educativo del 89.7%.

San Jos es el distrito con el menor ndice de desarrollo humano dentro de la provincia,
con un IDH de 0.585, cifra que lo ubica muy por debajo de Guadalupe en el puesto 553 del
ranking distrital, de la misma manera es el distrito con la menor esperanza de vida al nacer
con tan solo 70.4 aos, valor que se encuentra por debajo del promedio Provincial y
Departamental, la poblacin cuenta con un ingreso per capita de 314.9 nuevos soles por
mes, as como una tasa de Alfabetismo y escolaridad de 88.5% y 81.7% respectivamente,
valores que se ven reflejados en un logro educativo de 86.3%.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 97


PARTE III

CONFIGURACION TERRITORIAL
PROVINCIAL

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

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CAPITULO 6. DETERMINACION DE UNIDADES FUNCIONALES

En este captulo se identifican aquellos mbitos de influencia ejercidos por los centros
funcionales, lo que les permitir conformar sistemas espaciales caracterizados por una
determinada estructura territorial, social y econmica; base para una integracin poblacional.

Cabe precisar que para la determinacin de mbitos funcionales, tomamos en cuenta la teora
de atraccin gravitacional de REILLY, adems de la atraccin socioeconmica ejercida por
cada uno de los centros funcionales seleccionados.

6.1. Identificacin de Centros Funcionales

En esta seccin nos abocaremos a la metodologa que nos permitir determinar los
centros funcionales, que posteriormente cumplirn las funciones de capitales distritales.
Para ello tomaremos en cuenta el cumplimiento de los requisitos mnimos requeridos para
cumplir con dicha funcin, as como la metodologa propuesta en la Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial y en su respectivo Reglamento.

6.1.1. Segn las Caractersticas Intrnsecas del Centro Poblado

6.1.1.1. Volumen Poblacional

En el marco del artculo 12 del D.S. N 019-2003-PCM, que seala los criterios de
volumen poblacional como requisito mnimo para ejercer la funcin de capital

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distrital (2500 hab.), tomando en cuenta una tolerancia de -20%.

De acuerdo con este criterio, en la provincia Pacasmayo se seleccionaron 10


centros poblados que cumplen con este primer requisito, entre los cuales podemos
destacar por su volumen poblacional al centro poblado Pacasmayo, que se
caracteriza por ser netamente urbano, con una poblacin igual a 32,090 hab.

Le siguen en importancia poblacional los centros poblados Guadalupe y San


Pedro de Lloc, con 24,422 hab. y 14,892 hab. respectivamente, siendo Guadalupe
otro de los centros poblados mas importantes de la provincia y San Pedro de LLoc
la actual capital de la provincia, por otro lado los centros poblados con el menor
volumen poblacional son La Portada de la Sierra y Villa San Isidro con 2,500 hab.
cada uno, y Jequetepeque con 2,459 hab.

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CUADRO N 42
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO
AL VOLUMEN POBLACIONAL
Poblacin Poblacin Tasa
Centros Poblados Regin
Existente Mnima Crecimiento
Seleccionados Natural
2004 (*) Establecida (**) 1993 - 2004
Jequetepeque (1) Costa 2 459 2 500 1.05
La Portada de la Sierra Costa 2 500 2 500 16.59
Villa San Isidro Costa 2 500 2 500 6.85
San Jos Costa 4 963 2 500 13.55
Cruce San Martn de Porres Costa 6 000 2 500 9.19
Limn Carro Costa 6 000 2 500 16.66
Ciudad de Dios Costa 7 000 2 500 12.44
San Pedro de Lloc Costa 14 892 2 500 1.10
Guadalupe Costa 24 422 2 500 1.55
Pacasmayo Costa 32 090 2 500 2.79
FUENTE: Estudio de Diagnstico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
(*) Poblacin actualizada en base a informacin de DIRES-LL, DRELL e inspeccin de campo.
(**) Segn requisitos establecidos en D.S. N 019-2003-PCM artculo 12.
(1) Considerado tomando en cuenta el 20% de tolerancia de la poblacin mnima requerida.

6.1.1.2. Especializacin Econmica

La especializacin econmica de los centros poblados seleccionados, equivale a


sealar la existencia en ellos de una concentracin de determinadas actividades
en proporcin superior al promedio, aunque no resulten las ms importantes por el
nmero de empleos o el volumen de produccin generado.

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En el caso de los centros poblados San Pedro de Lloc y Ciudad de Dios, su
especializacin esta dada en los servicios y la agricultura. El centro poblado
Pacasmayo en cambio, se caracteriza en los servicios e industria, lo que lo hace
uno de los centros con mayor grado de desarrollo; el centro poblado Guadalupe en
los servicios, comercio y agroindustria, representado este ltimo por su gran
cantidad de molinos de arroz existentes en este centro poblado; los centros
poblados Jequetepeque, Portada de la Sierra, Villa San Isidro, San Jos, Cruce
San Martn y Limn Carro cuentan con una especializacin agrcola.

6.1.1.3. Situacin Geogrfica

En este punto evaluaremos a cada uno de los centros poblados seleccionados con
el criterio de poblacin, a fin de determinar su grado de vulnerabilidad a riesgos
potenciales, as tambin la proximidad entre los centros jerrquicos.

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Riesgos
Evaluar que el centro poblado se ubique en un rea que garantice su seguridad
fsica y lejos de riesgos potenciales por causa de fenmenos naturales, para ello
nos guiaremos del mapa de Geomorfologa y riesgos naturales.

GRFICO N 34
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO JEQUETEPEQUE

FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

El centro Poblado Jequetepeque se encuentra ubicado en la margen izquierda del


ro del mismo nombre, en la unidad geomorfolgica de Valles y Llanuras Irrigadas;
este centro poblado no presenta riesgos fsicos potenciales identificables por lo que
es un lugar propicio para ejercer la funcin de capital distrital.

GRFICO N 35

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SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO LA PORTADA DE LA SIERRA

FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

Este centro poblado La Portada de La Sierra, al igual que Jequetepeque, se en


cuenta ubicado en una unidad geomorfolgica de Valles y Llanuras Irrigadas, pero

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presenta riesgos potenciales por arenamiento, producidas principalmente por la
gran cantidad de dunas que existe en la zona.

GRFICO N 36
SITUACION GEOGRAFICA: CENTROS POBLADOS VILLA SAN ISIDRO Y LIMON
CARRO

FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

Los centros poblados Villa San Isidro y Limon Carro, estn ubicados en la margen
de la carretera que va a Cajamarca, hoy en da estos centros poblados se
presentan como un continuo urbano separados por esta va de penetracin. La
situacin geogrfica de estos dos centros poblados es ptima ya que no presentan
riesgos potenciales en su mbito de influencia.

GRFICO N 37

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SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN JOSE

FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

El centro poblado San Jos actualmente ejerce las funciones de capital distrital,
esta ubicado a la margen izquierda del ro Jequetepeque, en la zona de Valles y
Llanuras Irrigadas, no evidencia riesgos potenciales que afecten el desarrollo de

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sus poblaciones, por lo que este centro poblado es un lugar propicio para la
habitabilidad.

GRFICO N 38
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES

FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

El centro poblado San Martn de Porres, se encuentra ubicado a lo largo de la


carretera Panamericana, en una zona geomorfolgica de valles y llanuras
irrigadas; no presenta riesgos potenciales que afecten su desarrollo por lo que se
convierte en uno de los centros poblados mas importantes en la provincia.

GRFICO N 39
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CIUDAD DE DIOS

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FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

El centro poblado Ciudad de Dios presenta una ubicacin ptima por encontrarse
en las pampas costeras y sin riesgos potenciales.

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GRFICO N 40
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE LLOC

FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

El centro poblado San Pedro de LLoc se encuentra ubicado en una zona


geomorfolgica de valles y llanuras irrigadas, la topografa del terreno que en su
mayor parte es plana, hacen que este centro poblado no evidencie riesgos
potenciales que puedan afectar el desarrollo de este centro poblado.

GRFICO N 41
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO GUADALUPE

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FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

Guadalupe es el centro poblado con el mayor volumen poblacional; esta


emplazado en una zona de topografa plana caracterstica de la costa norte del
Per. Al igual que los dems centros poblados se encuentra dentro de la zona
geomorfolgica de valles y llanuras irrigadas, y no evidencia riesgos potenciales
que lo puedan afectar.

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GRFICO N 42
SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PACASMAYO

FUENTE: Mapa de Geomorfologa y Riesgos, EDZ Provincia Pacasmayo

Pacasmayo es el centro poblado con el mayor nivel de importancia dentro de la


provincia, emplazado en una zona geomorfolgica de pampas costaneras, no
presenta riesgos naturales potenciales que pueda afectar su desarrollo.

Proximidad entre Centros Jerrquicos

Este principio tiene por finalidad evaluar la propuesta de creaciones de


circunscripciones polticas que sobre fragmenten el territorio.

Por lo que deber ser evaluada la distancia de un centro funcional al centro


funcional ms cercano, en razn de las facilidades para una administracin desde

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el.

Se evala la proximidad entre los centros jerrquicos, teniendo en cuenta la media


de las distancias mnimas entre centros capitales, discriminando las distancias
inferiores a 10 Km.

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CUADRO N 43
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD ENTRE CENTROS JERRQUICOS
Distancia Distancia (Km)
Centro Jerrquico Cdigo Vecino Prximo Cdigo Sin valores
(Km) extremos
San Pedro de Lloc 1.00 Pacasmayo 2.00 8.64
Pacasmayo 2.00 Jequetepeque 5.00 8.59
Guadalupe 3.00 San Jos 4.00 17.18 17.18
San Jos 4.00 San Pedro 1.00 11.93 11.93
Jequetepeque 5.00 Pacasmayo 2.00 8.59
Media 10.99 14.56
Desviacin estndar 3.75 3.71
Mx + 2s 18.49 21.98
Mx - 2s 3.49 7.14
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
PROXIMIDAD: X < Mx - 2s = Muy Prximo X < Mx = Prximo
X > Mx = No es Prximo X > Mx + 2s = ptimo

En la provincia Pacasmayo la proximidad existente entre los centros jerrquicos es


relativamente corta, motivo por la cual se les clasifica como centros jerrquicos
prximos.

6.1.2. Segn las Caractersticas Intrnsecas del Centro Poblado

Las caractersticas intrnsecas corresponden a aquellas caractersticas de los centros


poblados derivadas de su entorno (Posicin, articulacin, accesibilidad, etc.).

Sub Redes de Articulacin


Se determina a partir del mapa de articulacin y grafo provincial, con el fin de agrupar
centros poblados en Sub Redes de articulacin, que posteriormente nos permitir
medir sus niveles de articulacin, accesibilidad, centro de gravedad, nmero de

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Koning, ndice omega e ndice de rodeo de los centros poblados seleccionados.

Mapa de Articulacin Que consiste en representar grficamente la red vial de la


provincia en estudio, se considera como una simplificacin de la red adems de
constituir un paso previo para la elaboracin del grafo provincial.

Mapa del Grafo Provincial Es la representacin matemtica de la red vial y se


encuentra conformada por nodos (centros poblados) conectados por enlaces (vas),
los grafos son matrices de datos orientados o no orientados que representa las
conexiones de una red vial.

En la provincia se han identificado 4 Sub Redes de articulacin, las cuales se


tomaran como base para la determinacin de los ndices antes mencionados.

Ntese en el Cuadro N 43, que los centros jerrquicos de la provincia Pacasmayo, se encuentran a una distancia relativamente corta, teniendo un
promedio provincial de 10.99 km., es preciso sealar que segn el desarrollo de este indicador, los valores < 10 km son discriminados con la
finalidad de obtener un valor ms real; recogiendo ese criterio y volviendo a calcular las medidas de tendencia central (media) y las medidas de
dispersin (desviacin estndar), vase que en este caso los resultados no varan mucho, ello debido a que una caracterstica intrnseca de la
provincia es que sus centros jerrquicos se encuentran prximos.

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Los centros poblados seleccionados por el criterio de volumen poblacional quedan
distribuidos de la siguiente manera:

CUADRO N 44
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS FUNCIONALES POR SUB REDES
Cdigo del
Centro Poblado SUB RED
Centro Poblado
San Pedro de Lloc 1.00 01
Pacasmayo 2.00
02
Jequetepeque 5.00
Guadalupe 3.00
Ciudad de Dios 3.01
03
Limn Carro 3.02
Villa San Isidro 3.03
San Jos 4.00
San Martn De Porres 4.01 04
La Portada de la Sierra 4.02
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

6.1.2.1. Situacin Geogrfica

Proximidad al Centro de Gravedad Poblacional


Se determina mediante las coordenadas y la poblacin de cada uno de los centros
poblados que se encuentren dentro de una sub red.

CUADRO N 45
PROVINCIA PACASMAYO: PROXIMIDAD AL CENTRO DE GRAVEDAD

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POBLACIONAL
Distancia al Centro de
Cdigo del Centro
Centro Poblado Gravedad Poblacional
Poblado
en Km.
San Pedro de Lloc 1.00 0.81
Pacasmayo 2.00 0.62
Jequetepeque 5.00 6.80
Guadalupe 3.00 2.86
Ciudad de Dios 3.01 4.84
Limn Carro 3.02 6.15
Villa San Isidro 3.03 5.51
San Jos 4.00 1.03
San Martn De Porres 4.01 3.83
La Portada de la Sierra 4.02 7.23
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
Sub red 01 Sub red 02
Sub red 03 Sub red 04

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El centro de gravedad poblacional viene a ser un punto en la sub red, que esta
dado por el promedio de las coordenadas (X, Y) ponderadas por poblacin de
cada uno de sus centros poblados.

CGP = (Promedio XP, Promedio YP)

Del cuadro tenemos que en una primera sub red est comprendido el centro
poblado San Pedro de Lloc, que a su vez cuenta con una distancia al centro de
gravedad poblacional de 0.81 Km.

En una segunda sub red de articulacin encontramos a los centros poblados


Pacasmayo y Jequetepeque, de los cuales Pacasmayo es el que cuenta con una
ubicacin estratgica por encontrarse mas prximo al centro de gravedad
poblacional (0.62 Km.), esto debido principalmente a la gran diferencia de
poblacin entre estos dos centros poblados.

En una tercera sub red de articulacin encontramos a los centros poblados


Guadalupe, Ciudad de Dios, Limn Carro y Villa San Isidro, de los cuales el ms
cercano al centro de gravedad poblacional es Guadalupe con una distancia de
2.86 Km. Lo que lo convierte en un centro poblado estratgico dentro de esta sub
red.

Por ultimo tenemos a los centros poblados San Jos, San Martn de Porres y
Portada de la Sierra, dentro de otra sub red destacando en esta el centro poblado

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San Jos por su cercana al centro de gravedad poblacional.

6.1.2.2. Articulacin y Accesibilidad

Articulacin

El nivel de articulacin es un factor importante que incide directamente en las


comunicaciones y el intercambio de bienes y servicios en una red, en este sentido,
es fundamental que existan buenos niveles de articulacin en las unidades
administrativas existentes, y sobre todo en las unidades nuevas.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 108
CUADRO N 46
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ARTICULACION DE LOS CENTROS
POBLADOS SELECCIONADOS
Evaluacin del grado de Articulacin
Distrito
n a g Gn*

San Pedro de Lloc 7 12 1 5 1.71 0.57 6 0.67

Pacasmayo 6 7 1 4 1.17 0.46 2 0.29

Jequetepeque 6 7 1 2 1.17 0.46 2 0.29

Guadalupe 17 22 1 5 1.29 0.16 6 0.21

Ciudad de Dios 17 22 1 4 1.29 0.16 6 0.21

Limn Carro 17 22 1 3 1.29 0.16 6 0.21

Villa San Isidro 17 22 1 3 1.29 0.16 6 0.21

San Jos 10 15 1 4 1.50 0.33 6 0.40

San Martn de Porres 10 15 1 2 1.50 0.33 6 0.40

La Portada de la Sierra 10 15 1 5 1.50 0.33 6 0.40


FUENTE: Mapa de vas y centros poblados, EDZ Provincia Pacasmayo
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
* Para la evaluacin de estos ndices se tomo en cuenta al centro poblado.

Se evala la configuracin de la red vial, su grado de articulacin y el nivel de


desarrollo del sistema de centros poblados. Las medidas topolgicas de
conectividad constituyen indicadores ideales para medir la articulacin y el grado
de desarrollo en un mbito geogrfico.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


En la Provincia Pacasmayo el grado de articulacin fue evaluado tomando en
cuenta las sub redes, para el anlisis de articulacin de las sub redes tomaremos
en cuenta los ndices , ya que nos permite comparar entre una sub red y otra
sin importar si estas tienen el mismo nmero de centros poblados (nodos).

En este sentido la sub red 01, es el mejor articulado, ya que cuenta con el mayor
numero de enlaces (57% del total posible) y circuitos (67% del total posible)
respecto al su mximo posible de ellos.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 109
GRFICO N 43
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 01

La sub red 02 cuenta con el 46% de los enlaces y 29% de los circuitos posibles,
adems dentro de esta sub red el centro poblado con la mejor conectividad es
Pacasmayo, con 4 enlaces directos.

GRFICO N 44
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 02

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

En la sub red 03 el grado de articulacin encontrado es el mas bajo de la


provincia, debido principalmente a la dispersin de sus centros poblados. Dentro
de esta sub red Guadalupe representa al centro poblado mejor conectado.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 110
GRFICO N 45
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 03

En la sub red 04 su articulacin es moderada contando solo con el 33% de los


enlaces posibles y el 40% de los circuitos. Dentro de esta sub red el centro
poblado mejor conectado es Portada de la Sierra con 5 enlaces directos.

GRFICO N 46
PROVINCIA PACASMAYO: CONECTIVIDAD SUB RED 04

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Accesibilidad

La accesibilidad es entendida como el grado de facilidad para acceder a un punto


desde cualquier lugar de la red urbana, se puede dar en trmino de distancia,
tiempo, medios disponible, costo, etc.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 111
En este punto evaluaremos el grado de accesibilidad de cada nodo de la red y se
determinan los centros poblados que cuentan con una posicin dominante en las
sub redes, con el fin de asegurar adecuados niveles de accesibilidad de los
centros poblados a los centros funcionales.

Los ndices mas usados para medir la accesibilidad son los siguientes:

Nmero de Koning DTM


ndice de Shimbel SHI
ndice de accesibilidad relativa -
ndice de rodeo.

CUADRO N 47
PROVINCIA PACASMAYO: NIVEL DE ACCESIBILIDAD DE LOS CENTROS
POBLADOS SELECCIONADOS
Cdigo del
ndice ndice Numero de ndice de
Centro Poblado Centro
Shimbel Omega Koning Rodeo
Poblado
San Pedro de Lloc 1.00 7.74 30.82 2 1.02
Pacasmayo 2.00 7.21 0.00 1 1.11
Jequetepeque 5.00 6.13 58.30 2 1.10
Guadalupe 3.00 19.47 21.61 4 1.18
Ciudad de Dios 3.01 18.67 31.31 5 1.17
Limn Carro 3.02 18.95 27.94 6 1.31
Villa San Isidro 3.03 20.17 13.09 5 1.28
San Jos 4.00 10.87 28.87 3 1.75

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San Martn de Porres 4.01 7.96 100.00 4 1.35
La Portada de la Sierra 4.02 11.23 20.23 3 2.07
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.

Evaluando el nivel de accesibilidad de cada centro poblado seleccionado por cada


sub red, encontramos lo siguiente:

 La sub red 01, que solo cuenta con el centro poblado San Pedro de LLoc,
muestra una deficiencia en la estructura de la red, toda vez que el ndice de
rodeo seala que la distancia real supera en 2% a la distancia ideal.
 La sub red 02, conformada por los centros poblados: Pacasmayo y
Jequetepeque, segn el ndice de rodeo muestra una deficiencia en la
estructura de la red; a pesar de ello, los clculos de Konning y Shimbel indican
que el centro poblado Pacasmayo tiene mayor accesibilidad, debido a que

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 112
puede comunicarse en menor distancia de recorrido con todos los centros
poblados de la sub red.
 La sub red 03, conformada por lo centros poblados: Guadalupe, Ciudad de
Dios, Limon Carro, y Villa San Isidro, igualmente muestran una estructura de
red poco eficiente; por otro lado los indicadores de Konning y Shimbel sealan
que el centro poblado Guadalupe es el mas accesible en toda la red.
 La sur red 04, conformada por los centros poblados: San Jos, San Martn de
Porres, y La Portada de la Sierra; segn el ndice de rodeo tiene una
estructura de red poco eficiente, que en el caso de La Portada de la Sierra
supera en ms del 100% la distancia real de la ideal; sin embargo, los
indicadores de Konning y Shimbel, consideran al centro poblado San Jos el
ms accesible de la sub red.

Finalmente despus de evaluar a todos los centros poblados bajo estos criterios,
podemos identificar a aquellos que dentro de una sub red de articulacin cumplen
con las mejores condiciones para centro funcional (las mismas que tcnicamente
ameritan considerarse como capitales distritales).

CUADRO N 48
PROVINCIA PACASMAYO: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS COMO
CENTROS FUNCIONALES
Situacin
Articulacin y Accesibilidad
Especializacin

geogrfica
Poblacional

Econmica
Volumen

Grado nodal
Proximidad

Proximidad
jerrquicos

Numero de

ndice de

ndice de
al C.G.P.

Centro Funcional Total


Shimbel
centros

Koning

Omega
Riesgo

Rodeo
ndice

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


San Pedro de Lloc 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 11

Pacasmayo 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 11

Guadalupe 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 12

San Jos 2 2 1 2 1 1 2 1 1 2 15
FUENTE: Estudio de Diagnostico y Zonificacin Provincia Pacasmayo.
ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT.
PUNTUACION: 1 = Bueno, 2 = Regular, 3 = Malo.

6.2. Definicin de reas de Influencia Territorial

Para la determinacin de las reas de influencia de cada uno de los centros funcionales
seleccionados se tomaran en cuenta dos criterios bsicos, los mismos que nos
permitieron identificar el rango de accin de cada uno de estos centros funcionales:

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 113
Atraccin Espacial, el cual por medio de formulas matemticas permite determinar el
grado de atraccin ejercido por el centro funcional con cada uno de los centros poblados
de su alrededor; para ello tomaremos en cuenta los volmenes poblacionales y la
distancia del centro funcional al centro poblado analizado. Con estos dos datos
tendremos que: Atraccin Espacial, es directamente proporcional a la poblacin e
inversamente proporcional al cuadrado de la distancia que los separa.

Atraccin Socioeconmica, determinada a partir de encuestas tcnicas realizadas a la


poblacin involucrada, permite evaluar el grado de afinidad entre un centro poblado con
un centro funcional cercano.

6.2.1. rea de Influencia del Centro Funcional San Pedro de Lloc

Este centro funcional esta ubicado en la parte Sur de la provincia, se encuentra


rodeado de diversos centros poblados con los cuales comparte caractersticas y
costumbres similares que los unifica. En el grfico podemos identificar que 3 de sus
centros poblados estn siendo atrados espacialmente al centro funcional
Pacasmayo, esto debido principalmente al volumen poblacional con el que cuenta
Pacasmayo; sin embargo, los mismos centros poblados se identificaron
socioculturalmente con el centro funcional San Pedro.

GRFICO N 47
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
SAN PEDRO DE LLOC

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

6.2.2. rea de Influencia del Centro Funcional Pacasmayo

El centro poblado Pacasmayo siempre se ha caracterizado por ser principalmente


urbano, puerto pesquero y el de mayor poblacin en la provincia, la atraccin que

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 114
ejerce a los centros poblados de su alrededor es principalmente espacial aunque
tambin econmica, por la ventaja comparativa de sus servicios.

GRFICO N 48
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
PACASMAYO

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

6.2.3. rea de Influencia del Centro Funcional Guadalupe

Ubicado al Norte de la provincia es el centro poblado ms importante de esta zona y


el que mayor rea urbana presenta, su rea de influencia se ve delimitada de forma
natural por el ro Jequetepeque que divide a la provincia de Pacasmayo en dos, la
disposicin de centros poblados de esta rea obedece principalmente a la
distribucin de las vas, siendo las mas importantes la Panamericana Norte y la va

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


de penetracin a Cajamarca, adems de existir vas alternas que permiten aumentar
el grado de conectividad de la unidad.

GRFICO N 49
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
GUADALUPE

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 115
6.2.4. rea de Influencia del Centro Funcional San Jos

El centro funcional San Jos se encuentra ubicado al Este de la provincia, su rea de


influencia esta conformada por los centros poblados San Martn de Porres, La
Portada de la Sierra, Santonte, Santa Maria de Tecapa, Cultambo, Nueva Esperanza,
Tecapa, Las vegas y Cosquepn. Los cuales son atrados de forma espacial y socio-
culturalmente al centro funcional.

GRFICO N 50
PROVINCIA PACASMAYO: REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL
SAN JOSE

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

6.3. Delimitacin de Unidades Funcionales

Estas unidades se delimitan a partir de la construccin de polgonos envolventes o

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


polgonos de Thiessen. Se determinan trazando las mediatrices de los segmentos que
une un centro funcional con otro, formando de esa manera un polgono que envuelve al
centro funcional. Posteriormente sern ajustados con los resultados obtenidos mediante
el proceso de determinacin del rea de influencia del centro funcional.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 116
6.3.1. Unidad Funcional San Pedro de Lloc

Esta unidad se encuentra ubicada en el extremo Noroeste de la provincia, limitando


con las unidades funcionales Pacasmayo por el Oeste y San Jos por el Este, se
encuentra conformado por los centros poblados: Pueblo Libre, San Demetrio, El
Hornito, Buenos Aires, Chascarrape, Jatanca, Chocofan, Mazanca y San Pedro de
Lloc; este ultimo es el centro funcional, con quien comparten caractersticas
socioculturales y econmicas, presenta un buen grado de articulacin y conectividad,
y su actitud productiva garantiza el desarrollo de sus poblaciones.

GRFICO N 51
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN PEDRO DE LLOC

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


6.3.2. Unidad Funcional Pacasmayo

La unidad funcional Pacasmayo se encuentra ubicado al Oeste de la provincia, esta


conformado por los centros poblados Jequetepeque, Huascar, La Florida y
Pacasmayo. Esta unidad funcional se encuentra dentro de un rea geomorfolgica de
pampas costaneras predominadas por suelos con actitudes productivas de
proteccin, pastos y cultivos en limpio; sus centros poblados estn integrados por
medio de vas de gran jerarqua como el caso de la va panamericana y vas
vecinales que les permite comunicarse de forma interna.

Esta unidad tiene en el centro poblado Pacasmayo su principal eje de desarrollo,


cuenta con la gran industria de Cementos Pacasmayo, adems es el centro poblado
que brinda mejores servicios dentro de la provincia.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 117
GRFICO N 52
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL PACASMAYO

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

6.3.3. Unidad Funcional Guadalupe

Esta unidad funcional se encuentra ubicada al Norte de la provincia limitando con la


provincia Chepen, es la unidad funcional que ms centros poblados alberga, presenta
un grado de accesibilidad y articulacin moderada siendo sus principales vas de
comunicacin la Panamericana y la va de transversal que conduce a Cajamarca;
entre sus centros poblados mas importantes encontramos a Ciudad de Dios, Limn
Carro y Villa San Isidro.

Esta unidad funcional se encuentra en reas geomorfolgicas de valles irrigados, en

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


donde encontramos ms del 80% de los centros poblados de esta unidad; as
tambin presenta pampas costaneras y estribaciones andinas. Sus suelos presentan
una aptitud productiva apta para cultivos en limpio y permanentes, proteccin y
pastos.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 118
GRFICO N 53
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL GUADALUPE

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

6.3.4. Unidad Funcional San Jos

Esta unidad se encuentra ubicada al Suroeste de la provincia, limitado con San


Pedro, Pacasmayo y Guadalupe, el grado de articulacin y accesibilidad entre sus
centros poblados en moderado, comunicndose principalmente mediante trochas
carrozables; esta unidad es el resultado del grado de influencia sociocultural que
existe entre el centro funcional San Jos y los centros poblados que lo conforma.

Se encuentra ubicado en una zona geomorfolgica de valles irrigados, pampas


costaneras y estribaciones andinas, sus suelos presenta aptitudes productivas que la
hacen aptas para cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos, proteccin y

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


forestal.

GRFICO N 54
PROVINCIA PACASMAYO: UNIDAD FUNCIONAL SAN JOSE

FUENTE: Mapa de Unidades Funcionales, EDZ Provincia Pacasmayo

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 119
GRAFICO N 55
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES FUNCIONALES

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 120
CAPITULO 7. DETERMINACION DE UNIDADES GEOGRAFICAS

7.1. Definicin de Unidades de Integracin Territorial

El propsito de definir las unidades de integracin territorial deriva de la importancia de


identificar los componentes del espacio que inciden en la configuracin del territorio, dado
que el desarrollo de un sistema de centros poblados, es producto de mltiples variables,
entre las cuales las condicionantes econmicas, sociales y culturales juegan un papel
importante, as como tambin el medio geogrfico.

Producto de la integracin de los componentes geomorfolgicos, actividades econmico-


productivas y socio-culturales, se identificaron 31 unidades de integracin territorial,
Considerndose a cada sector como un mbito de desarrollo. Las Unidades de Integracin
Territorial identificadas son:

7.1.1. Unidades de Integracin conformadas por Colinas Bajas, ubicadas en Tierras


de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo
Guadalupe (1-2-2)
Esta rea se encuentra ubicada al Norte de la provincia, a la margen derecha del ro
Jequetepeque, esta unidad abarca un rea aproximada de 308.30 Ha. que
representa el 0.28% de la superficie total provincial; por su composicin territorial
representa un rea poco aceptable para el desarrollo.

7.1.2. Unidades de Integracin conformadas por Colinas Bajas, ubicadas en Tierras

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales No Identificado
(1-2-6)
Esta rea se encuentra ubicada al Sur de la provincia, abarca un rea aproximada
de 2317.68 Ha. que representa el 2.07% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea poco aceptable para el desarrollo.

7.1.3. Unidades de Integracin conformadas por Colinas Bajas, ubicadas en Tierras


de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de Familias
Socioculturales del Grupo San Pedro De Lloc (1-3-1)
Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 552.04 Ha. que representa el 0.49% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 121
7.1.4. Unidades de Integracin conformadas por Colinas Bajas, ubicadas en Tierras
de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de Familias
Socioculturales No Identificado (1-3-6)
Esta rea se encuentra ubicada en forma dispersa al Sur de la provincia, abarca un
rea aproximada de 3493.90 Ha. que representa el 3.13% de la superficie total
provincial; por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones
para el desarrollo.

7.1.5. Unidades de Integracin conformadas por Estribaciones Andinas, ubicadas en


Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo Guadalupe (2-1-2)
Esta rea se encuentra ubicada al Norte de la provincia, abarca un rea aproximada
de 484.15 Ha. que representa el 0.43% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.6. Unidades de Integracin conformadas por Estribaciones Andinas, ubicadas en


Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del
Grupo Guadalupe (2-2-2)
Esta rea se encuentra ubicada al Norte de la provincia, abarca un rea aproximada
de 2638.39 Ha. que representa el 2.36% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea poco aceptable para el desarrollo.

7.1.7. Unidades de Integracin conformadas por Estribaciones Andinas, ubicadas en

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del
Grupo San Jos (2-2-3)
Esta rea se encuentra ubicada al centro de la provincia, abarca un rea
aproximada de 317.70 Ha. que representa el 0.28% de la superficie total provincial,
por su composicin territorial representa un rea poco aceptable para el desarrollo.

7.1.8. Unidades de Integracin conformadas por Estribaciones Andinas, ubicadas en


Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del
Grupo Pacasmayo (2-2-4)
Esta rea se encuentra ubicada al centro de la provincia, abarca un rea
aproximada de 373.97 Ha. que representa el 0.33% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea poco aceptable para el desarrollo.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 122
7.1.9. Unidades de Integracin conformadas por Estribaciones Andinas, ubicadas en
Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales No
Identificado (2-2-6)
Esta rea se encuentra ubicada al Sureste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 13692.35 Ha. que representa 12.25% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea desfavorable para el desarrollo.

7.1.10. Unidades de Integracin conformadas por Estribaciones Andinas, ubicadas en


Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de
Familias Socioculturales No Identificado (2-3-6)
Esta rea se encuentra ubicada al Sureste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 2752.12 Ha. que representa el 2.46% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea desfavorable para el desarrollo.

7.1.11. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo Pacasmayo (3-1-4)
Esta rea se encuentra ubicada en forma dispersa al Oeste de la provincia, abarca
un rea aproximada de 579.75 Ha. que representa el 0.52% de la superficie total
provincial; por su composicin territorial representa un rea optima para el
desarrollo.

7.1.12. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Grupo San Pedro De Lloc (3-2-1)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, abarca un rea
aproximada de 722.70 Ha. que representa el 0.65% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.13. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del
Grupo Guadalupe (3-2-2)
Esta rea se encuentra ubicada al Norte de la provincia, abarca un rea aproximada
de 879.44 Ha. que representa el 0.79% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 123
7.1.14. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en
Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del
Grupo Pacasmayo (3-2-4)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, abarca un rea
aproximada de 300.44 Ha. que representa el 0.27% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.15. Unidades de Integracin Conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de
Familias Socioculturales del Grupo San Pedro de Lloc (3-3-1)
Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 5888.82 Ha. que representa el 5.27% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.16. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de
Familias Socioculturales del Grupo San Jos (3-3-3)
Esta rea se encuentra ubicada al Este de la provincia, abarca un rea aproximada
de 892.54 Ha. que representa el 0.80% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


7.1.17. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en
Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de
Familias Socioculturales del Grupo Pacasmayo (3-3-4)
Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 4056.91 Ha. que representa el 3.63% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.18. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de
Familias Socioculturales del Grupo Jequetepeque (3-3-5)
Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 2764.91 Ha. que representa el 2.47% de la superficie total provincial;

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 124
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.19. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de
Familias Socioculturales No Identificado (3-3-6)
Esta rea se encuentra ubicada al Sur de la provincia, abarca un rea aproximada
de 37660.15 Ha. que representa el 33.70% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.20. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Proteccin, Pastoreo y Forestales, con Asentamientos de Familias
Socioculturales del Grupo Guadalupe (3-4-2)
Esta rea se encuentra ubicada al Noroeste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 4147.52 Ha. que representa el 3.71% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.21. Unidades de Integracin conformadas por Pampas Costaneras, ubicadas en


Tierras de Pastoreo y Proteccin, con Asentamientos de Familias
Socioculturales del Grupo San Pedro de Lloc (3-5-1)
Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia, abarca un rea
aproximada de 474.47 Ha. que representa el 0.42% de la superficie total provincial;

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


por su composicin territorial representa un rea con algunas limitaciones para el
desarrollo.

7.1.22. Unidades de Integracin conformadas por Valles Intermedios, ubicadas en


Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales No
Identificado (4-2-6)
Esta rea se encuentra ubicada al Este de la provincia, abarca un rea aproximada
de 2320.26 Ha. que representa el 2.08% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea desfavorable para el desarrollo.

7.1.23. Unidades de integracin conformadas por Valles Intermedios, ubicadas en


Tierras de Proteccin, Pastoreo y Cultivos en Limpio, con Asentamientos de
Familias Socioculturales No Identificado (4-3-6)

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 125
Esta rea se encuentra ubicada al Este de la provincia, abarca un rea aproximada
de 1443.67 Ha. que representa el 1.29% de la superficie total provincial; por su
composicin territorial representa un rea desfavorable para el desarrollo.

7.1.24. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en


Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo San Pedro de Lloc (5-1-
1)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, abarca un rea
aproximada de 3387.54 Ha. que representa el 3.03% de la superficie total provincial;
por su composicin territorial representa un rea optima para el desarrollo.

7.1.25. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en


Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo Guadalupe (5-1-2)
Esta rea se encuentra ubicada al Norte de la provincia, a la margen derecha del ro
Jequetepeque, esta unidad abarca un rea aproximada de 6141.79 Ha. que
representan el 5.50% de la superficie total provincial; por su composicin territorial
representa un rea optima para el desarrollo.

7.1.26. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en


Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo San Jos (5-1-3)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, a la margen

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


izquierda del ro Jequetepeque, esta unidad abarca un rea aproximada de 5435.33
Ha. que representa el 4.86% de la superficie total provincial; por su composicin
territorial representa un rea optima para el desarrollo.

7.1.27. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en


Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo Pacasmayo (5-1-4)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, a la margen
izquierda del ro Jequetepeque, esta unidad abarca un rea aproximada de 894.88
Ha. que representa el 0.80% de la superficie total provincial; por su composicin
territorial representa un rea optima para el desarrollo.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 126
7.1.28. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales del Grupo Jequetepeque (5-1-5)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte central de la provincia, a la margen
izquierda del ro Jequetepeque, esta unidad abarca un rea aproximada de 2121.78
Ha. que representa el 1.90% de la superficie total provincial; por su composicin
territorial representa un rea optima para el desarrollo.

7.1.29. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en


Tierras Aptas para Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes, con
Asentamientos de Familias Socioculturales No Identificado (5-1-6)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte Noreste de la provincia, esta unidad
abarca un rea aproximada de 2926.16 Ha. que representa el 2.62% de la superficie
total provincial, por su composicin territorial representa un rea optima para el
desarrollo.

7.1.30. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en


Tierras de Proteccin, con Asentamientos de Familias Socioculturales del
Grupo San Jos (5-2-3)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte Noreste de la provincia, esta unidad
abarca un rea aproximada de 600.13 Ha. que representa el 0.54% de la superficie
total provincial; por su composicin territorial representa un rea con algunas
limitaciones para el desarrollo.

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


7.1.31. Unidades de Integracin conformadas por Valles Irrigados, ubicadas en
Tierras de Pastoreo y Proteccin, con Asentamientos de Familias
Socioculturales del Grupo San Pedro de Lloc (5-5-1)
Esta rea se encuentra ubicada en la parte Oeste de la provincia, esta unidad
abarca un rea aproximada de 1173.09 Ha. que representa el 1.05% de la superficie
total provincial; por su composicin territorial representa un rea con algunas
limitaciones para el desarrollo.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 127
GRAFICO N 56
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 128
7.2. Delimitacin de Unidades Geogrficas

Este proceso consiste en la identificacin de espacios homogneos y complementarios a


partir del Mapa de Integracin Territorial II y teniendo como soporte espacial a las unidades
funcionales; se elabora el modelo o modelos de Unidades Geogrficas.

En la provincia Pacasmayo se han obtenido cuatro (4) UGs, las mismas que se describen a
continuacin:

7.2.1. Unidad Geogrfica 1

Esta unidad se encuentra ubicada al Sur de la provincia, cuenta con un rea de


51,858.58 Ha. que representa el 46.41% del rea total de la Provincia.

En esta unidad se emplaza la capital Provincial y cuenta con una significativa


superficie para asentamiento poblacional, cuya mayor extensin territorial est
conformada por pampas costaneras, adems cuenta con una estructura vial bien
conformada, que permite la comunicacin del Centro Funcional con los centros
poblados de su rea de influencia.

En esta unidad geogrfica se ubica el grupo socio cultural San Pedro de Lloc,
caracterizado por fuertes lazos familiares, usos y costumbres comunes, lo que
determina un fuerte grado de cohesin.

GRAFICO N 57: UNIDADES GEOGRAFICAS 1

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 129
7.2.2. Unidad Geogrfica 2

Esta unidad esta ubicado al Oeste de la provincia, cuenta con un rea de 9,224.68
Ha. que representa el 8.26% del rea total de la Provincia. Tiene una estructura vial
que permite una adecuada interaccin entre los centros poblados involucrados.

Esta unidad esta ubicada dentro de las pampas costaneras y el valle irrigado, en
donde encontramos emplazados a dos centros poblados de importancia Pacasmayo
y Jequetepeque, cada uno con su propia especializacin productiva: actividad
industrial y agrcola respectivamente.

Esta unidad geogrfica rene a dos (2) grupos socio-culturales: Grupo


Jequetepeque y Grupo Pacasmayo; la diferenciacin de los grupos esta dado
bsicamente por el mbito de residencia, es decir que mientras el primero es
tpicamente rural el segundo es netamente urbano; derivando en diferenciaciones en
su modo de vida, usos y costumbres, y actividades socio culturales.

GRAFICO N 58: UNIDADES GEOGRAFICAS 2

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

7.2.3. Unidad Geogrfica 3

Esta unidad esta ubicada al Norte de la provincia, contando con 17,526.64 Ha. que
representa el 15.68% del rea total de la Provincia. Tiene una estructura vial que le
permite la interaccin entre sus centros poblados, especialmente desde su Centro
Funcional.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 130
Esta ubicada dentro de las pampas costaneras, estribaciones andinas, valles
irrigados, y colinas bajas; de los cuales el mayor porcentaje es de valles irrigados,
razn por lo cual tiene aptitud para cultivos permanentes.

En esta unidad geogrfica se ubica al grupo socio cultural Guadalupe, un grupo


fuertemente consolidado debido a lazos histricos y familiares, usos y costumbres
comunes, as como actividades econmicas comunes que esta dado bsicamente
por la agricultura.

GRAFICO N 59: UNIDADES GEOGRAFICAS 3

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


7.2.4. Unidad Geogrfica 4

Esta unidad cuenta con un rea de 33,132.25 Ha. que representa el 29.65% del
rea total de la Provincia. Se ubica al Este de la provincia, y est conformado
principalmente por estribaciones andinas, aunque los centros poblados se emplazan
en el valle irrigado. Por lo que su actividad econmica esta basada en la agricultura.

En esta unidad geogrfica se ha identificado a un grupo socio cultural consolidado


denominado San Jos, caracterizado por fuertes lazos histricos y familiares, as
como usos y costumbres comunes, lo que determina un fuerte grado de cohesin.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 131
GRAFICO N 60: UNIDADES GEOGRAFICAS 4

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 132
GRAFICO N 61
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE UNIDADES GEOGRAFICAS

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 133
PARTE IV

ZONIFICACION TERRITORIAL

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 134
CAPITULO 8. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION

El anlisis efectuado en el captulo anterior, nos ha permitido concebir al espacio geogrfico


como un conjunto integrado de elementos heterogneos (fsicos, econmicos, sociales)
estructurados de acuerdo a una distribucin y organizacin sobre el territorio; base de las
interrelaciones funcionales, constituidas mediante diversos tipos de flujos que lo dinamizan, y
cuya configuracin es resultado de una combinacin de fuerzas internas y externas o
tensinales, superpuestas y cambiantes en el tiempo.

Estos fundamentos para la organizacin del territorio requieren considerar el componente


poltico-administrativo actual, para elaborar una zonificacin que oriente el tratamiento de las
acciones de demarcacin territorial, configurando circunscripciones territoriales ptimas dentro
del mbito de la provincia Pacasmayo. Para esto se ha considerado los siguientes tipos de
unidades:

8.1. Sistemas Territoriales

Los Sistemas Territoriales son el primer nivel de las unidades de zonificacin y se


caracterizan por estar funcionalmente estructuradas, considerados como mbitos
desarrollados, cohesionados social y econmicamente, con roles y funciones
determinadas, los que garantizan y permiten el desarrollo de su territorio diferencindose
de acuerdo al nivel de desarrollo y la labor administrativa alcanzada.

As mismo, son unidades en las cuales su estructura territorial, su articulacin, relaciones

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


sociales y econmicas, etc., pueden variar dependiendo del nivel, alcanzado por cada uno
de estos en funcin a su mbito de administracin.

La identificacin de estas reas, suponen realizar acciones que consideren un


fortalecimiento de las mismas, a fin de que garanticen una integracin funcional a los
sectores de influencia y de esa manera estimule y facilite la difusin del desarrollo
regional.

8.1.1. Fuertemente Estructurados.- Todas las estructuras del sistema de centros


poblados funcionan correctamente, fortaleciendo la labor del sistema.

8.1.2. Medianamente Estructurado.- Algunas de las estructuras o componentes del


sistema no se encuentran bien consolidados y afectan su funcionamiento.

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 135
En la provincia Pacasmayo se ha identificado los siguientes Sistemas
Territoriales:

 Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 1 (STH/ FE)


 Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 2 (STH / FE)
 Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH / FE)
 Sistema Territorial Hegemnico Medianamente Estructurado 1 (STH / ME1)

8.2. Estructuras Territoriales

Son aquellas unidades territoriales que debido a una marcada deficiencia dentro de los
componentes del territorio, no adquieren la funcionalidad necesaria para ser
considerados como un sistema territorial propiamente dicho y ms bien podran ser parte
de un sistema consolidado vecino a este.

Debido a las caractersticas mostradas, esta unidad tiene caractersticas de dependencia


y complementariedad a un sistema territorial adyacente.

En la provincia Pacasmayo se ha identificado:

 Estructura Territorial Complementaria 1 (ETC-1)

8.3. Espacios y reas de Demarcacin

Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia Pacasmayo La Libertad


Dentro de la clasificacin de unidades identificadas en el anlisis de Zonificacin, estas
reas son aquellas que no tienen una organizacin, delimitacin definida y con una
dinmica territorial nula e incipiente, ya sea de territorio o poblacin.

8.3.1. Espacios de Redistribucin Poblacional.- Son espacios que albergan centros


poblados que carecen de conexin y articulacin territorial.

8.3.2. reas de Redistribucin Territorial.- Son reas que no logran consolidar centros
poblados, y generalmente presentan poblacin dispersa o nula.

Habiendo sido identificados en la provincia los siguientes Espacios y reas de


Demarcacin:

 Espacio de Redistribucin Poblacional 1 (ERP)


 reas de Redistribucin Territorial 1-8 (ERT)

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 136
CAPITULO 9. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION

9.1. Descripcin de las Unidades de Zonificacin.


Se han identificado las siguientes unidades:

9.1.1. Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 1 (STH / FE)

Este sistema se encuentra al Norte de la provincia. Consiste en un sistema bien


articulado entre los centros poblados que lo conforman, as tambin con toda la
provincia, debido a una va de importancia nacional que le favorece.

Cuenta con el centro funcional Guadalupe que acta como polo de desarrollo del
sistema, teniendo como eje articulador a la carretera panamericana, as tambin a
una va de integracin regional. Cumple funciones administrativas, adems del
comercio y servicios.

9.1.2. Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 2 (STH / FE)

Este sistema se encuentra al Oeste de la provincia y se caracteriza por ser


netamente urbano.

El centro funcional Pacasmayo concentra el flujo de las actividades industriales,


adems cumple funciones administrativas, de comercio y servicios con una
articulacin vial adecuada, toda vez que cuenta con una va de importancia nacional

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y vas internas que interconectan a la periferia con el centro.

La actividad econmica y las relaciones sociales generan una fuerte


interdependencia.

9.1.3. Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH / FE)

Este sistema se encuentra al Suroeste de la provincia. Consiste en un sistema


funcionalmente muy bien estructurado, debido a que el conglomerado urbano San
Pedro de Lloc acta como enclave de las actividades agrcolas e insumos de
materias primas y fuerza de trabajo; adems cumple funciones administrativas, de
comercio y servicios con una articulacin vial adecuada que permite una integracin
regional.

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9.1.4. Sistema Territorial Hegemnico Medianamente Estructurado 1 (STH / ME)

Este sistema se encuentra al Este de la provincia; cuenta con vas en mal estado que
dificultan una adecuada articulacin con los centros poblados que lo conforman, sin
embargo permiten las interrelaciones comerciales y sociales entre si.

Para el fortalecimiento de su estructuracin se requiere una planificacin orientada al


mejoramiento de los componentes productivos y sociales coincidente al desarrollo del
sistema de comunicacin, garantizando de esta manera la integracin provincial en
su conjunto.

9.1.5. Estructura Territorial Complementaria 1 (ETC-1)

Est conformado por 03 centros poblados distribuidos de manera dispersa, con


fuertes limitaciones en su estructura vial, econmica y productiva; teniendo
caractersticas de complementariedad con otros sectores fuera del mbito provincial.

En esta unidad las acciones debern ir orientadas a la consolidacin de su espacio


territorial mediante el fortalecimiento de las estructuras econmicas y sociales.

9.1.6. Espacio de Redistribucin Poblacional (ERP-1)

Es un rea constituida por el centro poblado Santonte, centro rural receptor de la


capacidad productiva de la zona.

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Este espacio territorial se encuentra vinculado con el Sistema Territorial Hegemnico
del centro funcional San Jos, debido principalmente a su acceso y conectividad,
dando lugar a una fuerza de atraccin mayor que a otro sistema territorial.

9.1.7. rea de Redistribucin Territorial 1 (ART-1)

Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia y limita con la Estructura


Territorial Complementaria 1 (ETC-1), el Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente
Estructurado 2 (STH/FE2), el Sistema Territorial Hegemnico Medianamente
Estructurado 1 (STH/ME1), el rea de Redistribucin Territorial 6 (ART-6) y el rea
de Redistribucin Territorial 5 (ART-5). Las acciones a seguir en esta rea deben
orientarse a la delimitacin y/o redelimitacin del territorio.

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9.1.8. rea de Redistribucin Territorial 2 (ART-2)

Esta rea se encuentra ubicada al Suroeste de la provincia y limita con el Sistema


Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 2 (STH/FE2), Sistema Territorial
Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH/FE3), y el rea de Redistribucin
Territorial 3 (ART-3). Las acciones a seguir en esta rea deben orientarse a la
delimitacin y/o redelimitacin del territorio.

9.1.9. rea de Redistribucin Territorial 3 (ART-3)

Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia y limita con el Sistema


Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 2 (STH/FE2), el Sistema Territorial
Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH/FE3), el rea de Redistribucin
Territorial 2 (ART-2) y el rea de Redistribucin Territorial 4 (ART-4). Las acciones a
seguir en esta rea deben orientarse a la delimitacin y/o redelimitacin del territorio.

9.1.10. rea de Redistribucin Territorial 4 (ART- 4)

Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia y limita con el Sistema


Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 2 (STH/FE2), el Sistema Territorial
Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH/FE3), el rea de Redistribucin
Territorial 3 (ART-3), y el rea de Redistribucin Territorial 5 (ART-5). Las acciones a
seguir en esta rea deben orientarse a la delimitacin y/o redelimitacin del territorio.

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9.1.11. rea de Redistribucin Territorial 5 (ART-5)

Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia y limita con el Sistema


Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 2 (STH/FE2), el Sistema Territorial
Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH/FE3), el rea de Redistribucin
Territorial 4 (ART-4) el rea de Redistribucin Territorial 6 (ART-6) y el rea de
Redistribucin Territorial 1 (ART-1). Las acciones a seguir en esta rea deben
orientarse a la delimitacin y/o redelimitacin del territorio.

9.1.12. rea de Redistribucin Territorial 6 (ART-6)

Esta rea se encuentra ubicada al Oeste de la provincia y limita con el Sistema


Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH/FE3), el Sistema Territorial
Hegemnico Medianamente Estructurado 1 (STH/ME1), el rea de Redistribucin

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Territorial 1 (ART-1) y el rea de Redistribucin Territorial 5 (ART-5). Las acciones a
seguir en esta rea deben orientarse a la delimitacin y/o redelimitacin del territorio.

9.1.13. rea de Redistribucin Territorial 7 (ART-7)

Esta rea se encuentra ubicada al Este de la provincia y limita con el Sistema


Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH/FE3), el Sistema Territorial
Hegemnico Medianamente Estructurado 1 (STH/ME1), el Espacio de Redistribucin
Poblacional 1 (ERP-1) y el Area de Redistribucin Territorial 8 (ART-8). Las acciones
a seguir en esta rea deben orientarse a la delimitacin y/o redelimitacin del
territorio.

9.1.14. rea de Redistribucin Territorial 8 (ART-8)

Esta rea se encuentra ubicada al Este de la provincia y limita con el Sistema


Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 3 (STH/FE3), el Sistema Territorial
Hegemnico Medianamente Estructurado 1 (STH/ME1), y el Area de Redistribucin
Poblacional 7 (ARP-7). Las acciones a seguir en esta rea deben orientarse a la
delimitacin y/o redelimitacin del territorio.

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GRAFICO N 62
PROVINCIA PACASMAYO: MAPA DE ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE
LAS ACCIONES DE DEMARCACION

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PARTE V

CONCLUSIONES

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CAPITULO 10. CONCLUSIONES

a. La Provincia Pacasmayo se ubica en la regin Costa, abarcando la cuenca baja del ro


Jequetepeque. Esta compuesta actualmente por cinco (05) distritos, de los cuales el 100%
de sus lmites se encuentran territorialmente indefinidos, segn antecedentes legales de las
creaciones polticas; por consiguiente estos no son susceptibles a ser cartografiados.

b. La ocupacin del territorio en esta provincia es un proceso dinmico motivado por un


singular apogeo de la actividad econmica de tipo agroindustrial y actualmente de agro
exportacin. dando lugar al emplazamiento y crecimiento de centros poblados dispersos y
asentados principalmente en zonas aledaas a los valles irrigados.

c. Los rasgos morfolgicos que presenta se originan por la concurrencia de singulares


patrones fisiogrficos y estructurales, as como diferentes procesos geodinmicos:
tectnicos, erosivos y acumulativos; que han modelado su relieve y cuyo resultado se
puede apreciar en las diferentes unidades morfolgicas que en algunos casos son
condicionantes del desarrollo territorial debido a los impactos que ocasiona en la
poblaciones asentadas en zonas vulnerables, as como en la infraestructura productiva y
vial. El fenmeno del Nio es un ejemplo de ello.

d. La aptitud productiva de la provincia nos permite conocer sus potencialidades y la manera


como estos pueden ser debidamente aprovechados en la generacin de mayor produccin
y productividad que a su vez contribuya a mejores ofertas laborales para su poblacin.

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En general todo el mbito provincial es principal fuente generadora de ingresos,
especialmente del cultivo de arroz y ltimamente cultivos de agro exportacin.

e. En la formacin del producto, los 03 sectores que movilizan la economa de la provincia


contribuyen en porcentajes similares, que en promedio es el 33%. Sin embargo, las cifras
de la PEA, sealan que las actividades primaria y terciaria congregan al 85% de la
poblacin econmica activa de toda la provincia.

f. La diferenciacin de los grupos sociales en la provincia Pacasmayo esta determinado


bsicamente por dos factores:

La Especializacin Productiva, cuyo desarrollo e importancia a nivel nacional ha sido


lograda por la poblacin originaria que en su mayora ha logrando un mayor status
socioeconmico dentro de la provincia.

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El otro factor es el Migratorio, a consecuencia de la oferta laboral que en su momento
existi en la industria del cemento; como tambin a la reubicacin de pueblos del
departamento de Cajamarca, colindante a la provincia Pacasmayo, debido a la
construccin de la represa Gallito ciego.

Esto ha conllevado a que mientras la poblacin originaria es propietario y productor


arrocero, el poblador migrante se emplea como pen o como en esta ltima dcada,
comercializador de dicha produccin, dando lugar a una poblacin emergente y de
crecimiento poblacional acelerado, cuyo deseo de prosperidad va de la mano con el de
independizacin poltica administrativa.

Ambos factores han dado lugar a la diversificacin de costumbres, manifestaciones


religiosas, folclore, etc.

g. En cuanto al aspecto demogrfico, la poblacin de la Provincia Pacasmayo ha manifestado


un comportamiento muy dinmico, de forma creciente, como lo muestra los resultados de
los censos anteriores, con la excepcin de los resultados dados por el ltimo censo del
2005 donde la poblacin presenta una tasa de crecimiento negativa en relacin al censo de
1993.
En cuanto a poblacin urbana y rural, el mayor porcentaje de poblacin de los distritos esta
emplazada en el rea urbana.

h. Del modelamiento de los componentes geogrficos del territorio y su funcionalidad se han


obtenido 04 unidades geogrficas que definen espacios homogneos y complementarios

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que procuran mbitos ptimos de administracin territorial.

i. De la superposicin del modelo de unidades geogrficas y el mapa de lmites referenciales


se ha obtenido el Mapa de Zonificacin. Este mapa muestra sistemas territoriales
consolidados, espacios de redistribucin poblacional y reas de redistribucin territorial.

j. La definicin de unidades de zonificacin, representa el instrumento tcnico que orienta las


acciones dentro del proceso de demarcacin territorial en la Provincia Pacasmayo. En tal
sentido, las unidades de zonificacin identificadas son las siguientes:
 Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado (3)
 Sistema Territorial Hegemnico Medianamente Estructurado (1)
 Estructura Territorial Complementaria (1)
 Espacio de Redistribucin Poblacional (1)
 reas de Redistribucin Territorial (8)

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