CAPITULO 7 INGRESOS Y DEMANDA Hasta ahora, hemos observado los ingresos industrial, desde el lado de la produccién. Las familias han sido tratadas como ‘eateramente dependientes de las empresas sos, Sélo eran de dos : las familias de los trabajadores y las de los rentstas (los ingenieros res- bles del progreso técnico han sido incluidos con los rentistas). Hemos considerado cl gasto de los consumidores, simplemente como creador de un tmercado que falta el pano, por ax dela, del que pueden alimentarse las empresas que buscan el beneficio, y que éstas fertlizan en provecho propio— Ahora hemos de atender a la economia desde el punto de vista de las familias, yaal gasto en mercancias, desde el punto de vista de los consumidores, Para ello tenemos que introducir muchas complicaciones. En primer lugar, discutiremos |i multplicidad de tipos de ingreso derivados del mercado, y las causas y los cfectos de la desigual distribucién de poder adquisitivo entre la poblacién de ‘una economia industrial moderna. Luego iniciaremos el tema del gasto piblico, y de la tributacién, que no es menos importante que el mereado en su influencia sobre los ingresos (no tratamos todavia del comercio exterior). Por ttimo, dis- cutimos la relacién de los ingtesos en dinero con el nivel de los precios. cios en una economia 1. Ingreso ganado y no ganado filosofia del sistema de tributacién britdnico se basa en la re ingreso ganado y no ganado, es decir, entre ingreso procedente del traba- ingreso procedente de la propiedad. Como veremos, hay casos interme- ces, definiciones elaboradas en términos legales no se ajustan as categorias econémicas. De todos modos, la distincin faciita punto de partida para la discusién de diversos tipos de ingreso. (2) Ingreso procedente de la propiedad vistas se ajustan a la especificacién de nuestro simple de los hombres de negocios individuales, cayo gasto ¢s250 soos pagada directamente de los beneficios. Pero, en general, las ienen un derecho independiente a la propiedad, adquirido shorro durante la gencraci6n actual, por especulacion y por seialaba, “por cualesquicra otros medios, tanto mora- s disponibles, Ia riqueza ¢s dificil de definir estadisti- =. Sin embargo, la mayor parte in convencional, y, aunque las comparaciones a lo largo del tiemy dle unos pafses a ot:0s acaso no sean fidedignas en los detalles, la panordmaicn ‘general es tan clara, que no puede prestarse a error. Aqu{ utilizamos estadist tomadas de fuentes oficiales. La Tabla 7.1 muestra la distribucion de la riqueza en el Reino Unido, perteneciente a la cima del 1 por 100, del 5 100 y del 10 por 100 de la poblacion de mis de 25 afos,yla porcidn de todo «l ingreso personal procedente de la propiedad que se agrega a los tantos iemo dea cia, Tal ver lay its ms vorprendemc seen es qu seven tag £0 1960; el 75 por 100 de ta propiedad personal pertenecia al 5 por 100 mis rico de la poblacién, y que ¢l mismo grupo recibia el 92 por 100 de todo el ingrsso personal derivado de la propiedad. Tabla 7.1 Disribucin de la viguera personal en ol Rena Unido™ Porertae de la riguea perional total ls hg i th Sil Dist of Pry i rig the Tt nny Canin Sed og 33 Bees 6 a a 1. Prints, primera ediciin, 1890, pig. 614 Iwcnesos¥Demanon 231 (b) Ingresos mixtos Naturalmente, las pocas familias de gran riqueza no son una parte impos- tante del mercado de alimentos y manufacturas, Su gasto consiste, principal- en servicios personales, productos hechos a la medida y en espacio para ‘categoria siguiente, los ingresos son, en parte, ganados, y, en parte, Las familias de la clase media y profesi ‘eile leran como un elemento de los costos: + de una porcién de los benelicios 1a compaita, més alto es el nivel de los y de las gratifcaciones de los ejecutivos, y més abundantes las comodi- ue se les dispensan, (9) Ahorro familiar El supuesto de nuestro simple modelo de que todo el ingreso rentsta se con shoot qoe ser mediicida, Desde poate deal el ahorro es importante. Es, en buena medida, un poder adquisitivo a lo largo del tiempo; por ejemplo, dose de gastar todo el ingreso durante en que se puede ganar, a fin de tener més después del reti. Para estudiar las costumbres del ahorro de las diferentes comunidades no es de gran utilidad proponer una teo- briori y universal de comportamiento racional, independiente de condi- jales particulares, Mas adecuadas son las investigaciones de la antro- Ppologfa acerca del auténtico comportamiento de las gentes La relacion del ahorro familiar con la financiacidn de la industria se discu- adclante. Mientras tanto, debemos echar una ojeada a su relacin con la demanda efectiva. Keynes expres6 su teoria acerca de o6- a corto plazo en el empleo dependen de los movimientos srminos de la propensin al consumo. Keynes erefa en una ley mo opuesto de la clara dis tincién de Kalecki (seguida en nuestro simple modelo) entre salaios y benef 2. General Theory, pig, 96232 sss cios, y de nuestro supuesto de que todo el ingreso familiar se consume, de modo que el ahorro procede solamente de los beneficios no distribuidos. ‘Cuando introducimos el ahorro familiar en el esquema, debemos hacer algunas concesiones al punto de vista de Keynes. Un incremento general en el ingreso familias, acompaiando a una subida en el empleo, incrementa el consu- mo y el ahorro familiares. El multiplicador, al relacionar un incremento en el ‘empleo total con un incremento, en la inversi6n, es mas complicado de lo que aparece en nuestro simple modelo, En el simple modelo, un incremento en los ingresos familiares se consumia totalmente, de modo que el nivel de consumo sélo dependia de las sumas pagadas por las firmas como salarios y como ingre- En sealidad, hay otras fuentes de ingresos, y las familias tienen mis “ion en el gasto. El principio de la demanda efectiva puede verse en el modelo, pero en una situacién real hay muchas complicaciones que dleben tenerse en cucnta, Keynes escribia en medio de una profunda y persis Su hipdtesis consista en que el incremento en el ahosro total, proporcionalmente mucho mayor que la relaci ro. Asi, para empezar, el ahorro puede ser el 10 por 100 del |, y el gasto en consumo, el 90 por 100, mientras que una si- ‘en cl ingreso, debida al alza de un boom, isia acompafiada de un incremento en el consumo de slo tres euartos del incremento del ingreso neto, como en nuestro ejemplo de los valores inmediato y a largo plazo del multipli- cador". Es necesario distinguir entze los tipos de incremento en el ingreso que se producen como consecuencia de un aumento en la demanda efectiva, y fos de ido a largo plazo. Parece que no hay una clara evidencia ahorro familiar con el ingreso neto total se cleve a lo lar- nivel general del ingreso real los ingresos mixtos de la tlase media, y la posibilidad de i lle de nuestro modelo y desbarata la i de que los trabajadores gastan lo que ganan y deriva del concepto de una ganado, con el ahorro proce ingreso mixto de la clase media, la formula tiene que ser modificada, aunque, tuna vez, mas, el principio fundamental del anilisis no se ve afectado. Es importante captar el argumento principal en términos del modelo sim- sélo del ingreso no ganado, Para incluit el A Ver (0. INGRESO ¥penanon 283 ple; también es importante recordar que atin queda mucho por aprender, antes de que sus conclusions puedan ser aplicadas a casos reales que las pagas de varias ocupaciones serfan tales, que de modo que todas aparecerian igualmente clegi- que pudieran desempefarlas. Pero la verdad es lo contra- clacionadas las ocupaciones con Ja aptitud natural? rento genético en la distribucin de aptitudes de ividuos. Esto ha inducido a algunos investigadores determinados criterios biologicos, tales como el a generalizar acerca de la 1 la base de las puntuaciones de los tests de inteligencia. Hay alguna disputa acerca de lo que los intcligencia miden, ademas de la apritud para pun- tuar en los tests de inteligencia, y hay grandes dificultades para separar el ele FIG. 7.1 Disacn dea panenocs delet dln nites ong cial angle y le ilo gen acl pont Lay nnn rasa deminiepnaane cde diperon ime dela puntsige media Je ada grapo, Como a i ‘Sone sonsimfrcaspntaca media etna putin aeasoada po ‘mero ds spi de weir de cada gropo (4-5 = punsaisn media anglesjona, = pun- ttle meds japon)256 sass tein Veblen introdujo la realidad en el debate, con su satcistica descripcién del “consumo ostensible” en The Theory of the Leisure Glass (La teoria de la clase Ee a época neo-neodlésica, se reconocié que la utilidad no es un concepto funcional, la preferencia revelada fue sustituida, en un intento de encontrar una la demanda de los consumidores. Se sostenia dividuos se revela por las compras que hacen a ‘concepto no expresa més que la idea de que puede idores compran lo que puede observarse que com- observarse que los pran, (a) La eleccidn del consumidor Bs cierto que hay grandes ventajas en el sistema de permitir a ke duos que gasten su dinero como les plazca, en los diversos articulos ofrecen a determinados precios. Los compradores tienen una sensaci libertad; cada uno de ellos puede ajustar sus compras a sus necesidades indivi- dates. Para muchos, las compras son una especie de s. Cuando se dispone de altern ceategorias de los alimentos, de Sobre todo, el mercado se regula sin necesidad de un apa: ‘0. Salvo unos pocos experimentos sumamente idealistas, que io en una forma pura, no se hs encontrado ningin mod del poder adquisitivo tu sistema esp ‘comprar los articu~ jonamiento especifico de los alimentos bisicos. Se unos cupones, que valfan un cierto niimero de “pun- Y $¢asignaban a los diversos artfculos unos precios en términos ‘como sus precios en dinero. Este sistema combinaba el princi de racionamiento en una economia de asedio con las ventajas de la libre ei pricticas de un mercado al por 4que las familias compran articu simplemen- te, que culos. in de la llamada teorfa de Ja demanda en los gustos de individuos ais influencias sociales sobre el consumo, Evidentemente, hay algunos caracteres ronsos Dewan 251 individuales fuerte, pero, en gen stumbres estin influidas por el gru- po en que una familia vive y Un gean volumen de investig ilbgica espect bios de fos consunidores ve ha los departamentos de ventas ‘i 1as manufactureras y por las agencias publictarias. Esto se debe, en gran problema de manipular la demanda en determinadas direcciones, a ue a dar una visién redondeada mos aprender mucho acerca de liando la publicidad. Esta revela lo rmidores (b) El racionamiento por el bolsillo En un pafs en el que haya una jerarquia de ingresos, hay una jerarqufa de ‘ones de consumo. En iltima instancia, se ha investigado mucho sobre la e2a, y se hacen calculos acerca de qué proporcién de una poblaci6n dada viviendo por debajo del nivel minimo de las necesidades humanas. Hay studios de muestreos oficiales de ingresos y gastos, y ha habido investigacio- cipalmente de los hibitos de consumo de las familias de la ‘con unas pocas de la clase media. general revela que, a medida que se asciende en la jerarqufa le ingreso, hay ciertas mercancias de las que una familia representati- compra més, a un nivel mas alto de ingresos. Bsos casos se ajustan a la idea demanda correctamente desarrolladas —ya sea a un jn con el ingreso, ya sea con un ingreso mas alto en ¢ vende mis mercancia’—. Hay un gran nimero de a de los que, con ingresos mis altos, se Estos son artfulo métodos inferiores de atender a modo que tenfan que comer, no del precio en la reduccién del mpensa cin del gasto hacia los sustitutos. aba los articulos inferiores como una excepcién a la regla258 roms general, y sostenta que “tales casos son raros”®, Pero esto parece una singular alegacién, En general, una comparacién de consumo a diferentes niveles de lentro de la misma amplia culeara mostrar muchos ejemplos de mer- cancfas de las que, a un nivel més alto, se vende menos. Generalmente, un nivel to de consumo significa una mayor variedad de articulos y un mayor interés por la calidad, més que mayores cantidades del mismo género. Los neoclsicos, aunque haciendo mucho hincapi¢ en la demanda, no eran aficionados discutir problemas relacionados con la distribucién del poder preocuparse de lo secundario y olvidar lo principal (0) La oferta crea demanda Los consumidores eligen (sean cualesquiera sus motivos) entre las mercan- cfas oftecidas. Tienen un poder de veto — no necesitan comprar lo que no les gusta, pero ninguna iniciativa. El patrén de demanda de determinadas mer jedad se halla fuertem ido por la oferta de lo que se le. Todos necesitan _ropas y diversiones, pero ls ruamente modificada por los progr entra en uso alguna nueva mercancia, damente el deseo de poseerla entre écnicos, y, tan pronto como se ve que feeto de demostracién” difunde rapi- otalidad de la poblacién. Asi, la oferta crea demanda, La enorme revolucién en actiudes y en comportamiento produ- cida_por el automvil (para bien 0 para mal) es el ejemplo mas evidente, id de la industria moderna plantea un problema a las ‘empresas capitalstas. Téenicamente, serfa posible satisfacer la demanda de ‘manufacturas ahora conocidas, a un nivel aceptable, para toda la poblacion de Jos paises industriales durante unos pocos ai después, gcomo continua- rfa funcionando el sistema? El problema ha sido resueto, hasta ahora, median- te la creacn de necsidade Un productor de articulos de consumo tiene poder para influir demanda de su producto. En el mercado de articulos intermedios, de les, de equipo, etc, los compradores y los vendedores son igualmente profesio- nales; el vendedor tiene unas oportunidades limitadas de persuadit al compra dor, a no ser mediante el disefio y el servicio adecuados, y una inform: auténtica. En el mercado de articulos de consumo, el comprador es un aficiona- do, Puede ser un experto en la rama en que gana su vida, pero él —o, mis fre- 8. Principles, pig, 132. jgnorar la distribucion es + iblicidad va dejando incluso de aspirar a facilitar informa- ido toda una profesion en el arte de la persuasion, ada, en parte, a descubrir lo que el (con el dinero que tiene que gastar) va a querer 0 a necesitar, probable- 0, en gran medida estd destinada a encontrar los métodos mis eica- rticulos que el productor puede po egurar un mercado en expansidn para los articu- prensa y los medios de comunicacién masiva. wn, a los niveles medio y superior de la jerarquia de jos 0 proporcionan un buen mercado. A medida que el consumo ‘aumenta, hay cada ver menos incentivo para proveer a las necesidades no €s menos humillante porque el nivel absoluto de ‘todo el mundo se esfuerza por sostener la misma reso las empresas pueden encontrar siempre trabajadores y ivan, y consumidores que compren su producto a precios ‘Aqui slo podemos apuntar algunas sugerencias acerca dé importantes ones que necesitan ser estudiadas, porque cien afios de una argumentacion acerca de la “maxima utlidad” no han contribuido mucho a esclare- 3. Bl sector piiblico ‘buir ingresos a través mercado opera s6lo en parte de una economia nacional. Una parte de la ‘esta regida por las autoridades gubernamentales que recaudan dinero ributacion y destinan los gastos a diversos fines, decididos por s politicas, més que por consideraciones puramente comerciales, -mpos modernos, ha habido un gran desarrollo en la esfera de activi- dad del sector piblico en todos los pafses industrials.260 sous (a) Gasto piblico y privado hasta que, en 1970, mas del 50 por 100 del ingreso total en el Un dro signo de la influencia ¢ importancia del sector piblico nos lo da ido procedia de los gastos de los poderes piblicos la proporcién del gasto piblico en el producto nacional bruto (PNB). El produce to nacional bruto, dur in afio, ¢s una medida estadi de la actividad productiva total de un i en el exterior, cuyo resule tado es el producto de ‘pues, cl valor de la pro Qs pais, excluyendo los pagos Lo proporssn del gasto total dela adminiseraién pblica en el Producto Nacional Bruton las aos ppor las importaciones ¢ incluyendo los ingresos percibidos del exterio me nn eiouctes de 1860 a 1970 (pronto) El valor del PNB puede presentarse en tres formas diferente los costos totals de production que se originan en cada industria (iguales al 1860 1880 1900 19201938 1930 1935 1960 1963 1970 1101S 26.1, 501 395 373 ALS 45.3. 503 Tabla 7.2 le p cepresentan sum 508 por empleo, ingresos por auto-empleo, ingresos por beneficios, y Como el valor del producto total (excluyendo los impuestos 0 los in en los precios) tal como es declarado por los productores asto total de la AdministraciOn Pablica suele dividirse en gasto directo, iprende compras de articulos y servicios de diversas clases, para uso de pidblicos, y los pagos por transferencia, que abarcan el dinero que de la Hacienda Pab 10 presente, por tos de la Admi los ciudadanos particulares, a cambio de alguna pagos de interés de la Deuda procedente de icién, y la contribucién del Gobierno a las sub- cl valor de los articulos en cuya product compensacién de la depreciacién, pero luye la ape (ILL) Como el valor otal de las ventas, a los precios del mercado, de los articue pgp 49 SIREN eaecns tabenictica fccaat lon alae eete Ios del mercado nacional (incluyendo la creacin de exstencas) ae cae nea m los articulos intermedios, mas los pagos por exportaciones de 8 y el ingreso de propiedad procedente del exterior, menos los pagos por importaciones de bienes y servicios y el ingreso de propiedad vida Es hhecho en el exterior, menos los impuestos sobre el gasto, pero incuyendo los Ee argieaparn subsidios. Un estadistico omnisciente encontraria exactamente el mismo valor t perate yaroert seedeaaeeee ieee el PNB, calla dexde cualquiera de ets tres puntos ele elena Uric re, El volumen del gasto es igual al valor de la produccién tot corrco, se facilitan a precios cuya finalidad es la de cubrit costos, mien- industrias nacionalizadas, tomadas de los capitalists privados, emplean de porque los ingresos en dinero constituyen una imperfecta medida del valor para iedad de las actividades de los individuos que los reciben, y en segundo servicios no pagados y los bienes grata i de los célculos. refiere al aparato del Gobierno, a la administracién de la ley y a de la llamada Defensa. El segundo tipo de actividad piblica surge co entre las exigencias de la democracia y la distribucion del poder ‘entre familias abandonadas por la historia y por el mercado. La consumidor, en una familia acomodada, da a la educacién y 2 los wdicos una alta prioridad; estos servicios se facilitan gratuitamente 0 subvencionados, por lo menos en una pequefia medida, ala poblacién Es también por conveniencia de los individuos acomodados por lo Reino Unido, desde 1860. Antes de la guerra de los Boers, lo alcanzaba slo a un 10 por 100, aproximadamente, del Py de un modo brusco, en cada periodo de guerra. Las tensiones del periodo de entre guetras incrementaron el papel del Estado, y, desde el262 sss enfermedades infecciosas y manteniendo una fuerza de trabajo que sabe leer y escribir. Hay también un cierto niimero de disposiciones para remediat la extre- ma pobreza ‘Tanto en la Administracin como en las esferas opulentas, la asignacién de los recursos nacionales entre diversos objetivos se efectia a través de un proce so politico que requiere un tipo de anilisis diferente del que resulta idéneo para el mercado. (0) Tributacién Histdricamente, el principal interés del Estado acerca de los asuntos eco= némicos se relacionaba con la tributacién, Como Adam Smith sefiala: La economia politica, considerada como una rama de la ciencia de un hombre de Estado 0 de un legislador, se propone dos objetivos primero, facilitar a los trabajadores una abundante paga o subs Imejor dicho, capacitarles para que se facliten esa paga o subsistencia por a soles y segundo, lo, proporcionar al Estado o a la comunidad unos ingresos suficientes para los servicios pablicos? Tntrincados y especificos problemas, en los que no entraremos aqui, son los planteados por los efectos de los diferentes sistemas de tributacién: los relativos méritos de los impuestos jados sobre los ingresos o sobre la riqueza, y de los impuestos é re la producci6n ola venta de articulos, desde el punto de visa de la Hacienda y desde ol punto de vista del coat buyente: y el problema, en conjunto, de la relacin de las obligaciones nomina- les de impuestos con lo que realmente se paga. Sélo podemos hacer algunas observaciones generales. La tributaciOn implica importantes cuestiones de politica social. Es un principio generalmente aceptado el de que la tributacién deberia ser progresiva, wdo una mayor proporcién de los ingresos més altos, puestos sobre los que se consideran articulos és «en pafses como el Reino Unido, que, sobre el papel, parecen extremadamente progresivos, no han tenido mas que un ligero efecto sobre las desigualdades en. la propiedad de la riqueza, que es la fuente principal, directa e indirectamente, de las desigualdades en los ingresos!® En el Reino Unido, parece haberse producido algin desplazamiento, desde antes de la iltima guerra, a partir de la porcién de los ingresos mis altos hacia 9. Wealth of Nations, io 1V, Inradation. 10. Vee Tabla 7.1 nss ¥ DenANDA 263 ‘media superior, pero la proporcin del total correspondiente a la mitad i poblici que lene ls ingests mds bajos woes sepeio (er Tabla 7.3) ruchos conflictos menores entre la politica social y la Hacienda, que inomalias. Por ejemplo, una mercancia que crea habito, como el taba- ruye un adecuado objeto de impuesto, porque la demanda de los adic inelisica, De igual mado que un monopolia pde obiner mayo- ‘es ganancias elevando su precio donde la demanda es inelistica, ai el ministro de Hacienda puede contar con la obtencién de mayores ingresos cada vex que ¢ el impuesto sobre los cigarrillos. Cuando se descubre que el tabaco es cial para la salud, es dificil para un Gobierno prestar un pleno y sincero ina campaia encaminada a suprimirlo, Pero la opinién piblica se profandament si un Gobierno se props cobarimpusos por ecesatiamente, un compromiso entre la convenien- ipio. Muchos impuestos producen efectos secundarios inesperados; impuestos sobre los beneficios en los negocios y sobre los ingre- 10s han dado origen a auténticas profesiones de contables y de consejeros cre uc Sata La eet nee a ea eae ee ec als, dead de los impacts, on ef Reino 38-39) 1906-07 orcotaie de personas (que percben ingress personal 193839 Fuente: Extracto Anual de Enadética, 1955 y 1969 ulguier ipo de impueso te dente como uns cigs se conidera jst, fas y bs contumbresseadapean a un sistema; ana ver extablecido, De un viejo impuesto es un buen impuesto. I de cualquier Gobierno esté influida, en parte, por nocio- ‘que es aceptable, y en parte, por el interés de las clases264 sass {que le apoyan. No hay aspectos “puramente econémicos” de la politica guber namental que puedan ser aislados de més amplios problemas sociales y politi i punto de ‘08, ni discutidos sélo en téminos de consideraciones estrictamente econ: -acion Piblica es el de que el presupuesto icas rumento para regular el nivel de la deman- ue, cuando hay desempleo, el asto y reducit los impuestos para producir un (@) Deuda de la Administraciéa (La argumentacién se expresa siempre en términos de El gasto del Estado puede cubrirse mediante la tributacién o mediante la la. Cuan le im ‘no ¢s suficient mn fuerte como para crear por doquier un exceso de demanda de PEaUS GH Ue au eae Daag ee iio se considera como inflacionario y exige un aumento en los ‘gastos, ol Gobierno tiene que emitir Deuda PGblica. Cuando el ingreso 5 mayor que el gasto, el Gobierno puede tener ocasién de pagar la Deda ace eet ne oto ae ile om ol pans Brn ae a balanza internacional de pagos joctrina econémica tradicional no miraba con buenos ojos la Deuda. epoca de Adam Smith hasta mediados los afios treinta del siglo XX, sno defendida por la teorfa ortodoxa de la tribu- la acertada politica financiera de una fami- cexceder de los ingresos. Cuando las necesidades politi fi inado volumen de gastos, el problema consisia en idear de elevar el volumen de los impuestos, necesarios para equilibra el pre= 8 —por ejemplo, en la preparacién de una guerra, fi lujo.y de auropistas. podria ser deseable que el ingreso excediese del gasto, a fin de que el Estado joy topist w dispusiera de ahorros para el futuro. Pero, en circunstancias normales, se soste- idea de que el Gobierno de un pafs tiene Se cl nivel Fe, nnfa que esta politica imponta cargi I pueblo. En todo caso, el Se a ee ee en ‘el caso de una fami- de su devolucién a las generaciones futuras, que no recibieron ninguno de los beneficios del gasto. Un presupuesto desequilibrado no era sélo incorrecto, era ideas predominaban todavia durante la gran depr ba tratando de establecer la teoria (que hoy parece obvia) de ante.) La idea de que la Deuda estar en boga con la acepta- a Hacienda Péblica. Evidentemente, la de la interpretacion ke en s{ mismos, y que, cuando mneraciones que se les facil- as, mas capacidad productiva, o mas facilidades de transporte de las in-de otro modo. 10. El Gobierno se comprometié a pagar interés cuan- se les cobra a los contribuyentes y se entrega a los obligaciones del Gobierno. Los ciudadanos del Estado, L. Ver 23. §2(a) 12, Ver 2.3 §2(6).266 oe como conjunto, se pagan a s{ mismos. La situaciOn es distinta de la de una ia obligada a pagar interés a sus acreedores (0 de la de una nacién que rea- liza pagos para satisfacer obligaciones en el extranjero). De todos modos la existencia de una Deuda Nacional clevada constituye un grave xdas las contribuciones originan anomalias y descontene las tienen efectos secundarios no deseados. Cuanto may sea el valor total de los ingresos que han de cobrarse, peoresserin, probable mento, e50s efectos. Cuando un Ge se entrega a un gran flujo de impues- tos sélo para pagar intereses, mas dificil es recaudar contribuciones para fines cables. Ademas, por muy progresivo que sobre cl papel pueda ser el sstema tributario, el pago de intereses de la Deuda Nacional tiene que implicar, en alguna medida, el gravamen de los pobres para pagar a los ricos, y el gravamen de los activos para pagar a los ociosos. (0) El presupuesto y la demanda cfectiva Hemos observado que no ingreso nacional o dl ni idieran tepresentarse mediante nimeros de alguna unidad simple. Sin embargo, siem- punto de pensar que las formulas, ue pueden significar, es conveniente exponer cl argumen- to keynesiano, esqueméticamente. Reducimos las formulas a un sistema cerrae do, 6 decir, a una economia sin comercio exterior. nacional neto durante un aiio representa cl valor de la produc- servicios durante el aio, es decie, el PNB menos la cuota de deducida de los beneficios. Tomamos el ingreso nacional sin mn, porque lo que ahora nos interesa es el flujo de ingreso disponible, {La ambigiiedad del concepto de beneficio neto que hemos dscutido mas aciba qué preocuparnos en este contexto'?. Ademis, suponemos que la acion puede considerarse como una correcta representacion de la parte wersion bruta que compensa de la depreciaciOn de las existencias de Asi, cuando Yes el ingteso nacional neto durante un afo, ¢ I es la neta, ¥ corresponde al flujo de ingresos ganados y no ganados de y al beneficio neto no distribuido de las empresas. Y, ingreso neto, desde el punto de vista del modo en que irse, exhaustivamente, en el derivado de la produecin de de consumo y de servicios, C, de la inversién neta, I, ¥ del gasto pu lo desde el punto de vista del modo en que se dispone de él, ‘en consumo, se ahorra, 5, 0 se paga cn impuestos, T. 13, Ver 2 6 $26) -antsosvopsane 267 MiatGevilih ci YEG Sen ll S$=1+G-T ‘un superavie en el pre- ‘cual representa tin ahorro negativo por par- ahorrando més que el valor de la inver- proporcién general del ahorro privado en el ingreso total, y neral pagada cn impuestos con un determinado patron de Entonces, G+ovs1+e6 tante, un ineremento en el gato pblico inerementa incrementa el ahorro total, as{ como la recaudacién de impucstos, Deuda Nacional originada por un cielo de gasto piblico es sto, a causa de la contribuciOn extra que produce. Esta fue una fensa de la inversion piiblica para combatir el desem- 1c las tasas de contribucién se han increme: todo lo dem: jue garantizar un empleo casi total, la politica de esupuesto equlibrado es mucho mas radical que el llamado prin,268 sons cipio keynesiano de admitie un déficit, siempre que la demanda efectiva necesi= te un impulso, 4 El nivel de precios Hasta aqui, todas nuestras discusiones se han desarrollado en términos de precios relacionados con las tasas de los salarios en dinero. Ahora deberemos atender al problema de los salarios y de los precios en términos de dinero, (a) Salatios en dinero lc los més importantes elementos de la revolucién keynesiana fue la nde que, en una industrial, la principal determinante del nivel general de precios es el nivel de los costos de la fuerza de trabajo —tasas de salatios en dinero, en relacién con el producto por cabeza, y de que el de las tasas de salarios en dinero, en cualquier momento, es mas 0 menos tun accidente histérico, que depende de la experiencia en torno al pasado recien- te y remoto. En la cnsciianza predominante con anterioridad 2 Keynes, los problemas relacionados con la produccin de artculosy con la dstrbucion de pee fan en términos “reales”. Se consideraba el dinero como un velo a través del cual el economista tenia que escudrifiar para ver las relaciones subyacentes, EI nivel general de precios se trataba como ua tema separado, en términos de varias versiones elaboradas de la sencilla teorfa de la cantidad del dinero de Hume'*. Keynes acabé con esta dicotomfa y traté cl sistema monetario como tun solo elemento de una realidad compleja, Como hemos observado, una economia de mercado no-monetatia es una contradiccién en los términos!'. Alguna unidad de poder adquisitivo general ado es necesaria, incluso para el mas simple tipo de intercambio entre produce tores especializados independientes. Es un prerrequisito ain mas indispensable para un sistema de produccién basado en el trabajo asalariado. Segin Marx, el capitalismo es un sistema en el que el trabajo mismo se ha convertido en mer~ caneia, en objeto de intercambio. Los salaios tienen que convenirse y pagarse ‘en términos de dinero. La tasa del salario en dincro, entonces, se convierte en 4a deeerminante fundamental de los costos para todos los productores. Como s tasas relativas de los salarios de los diferentes tipos de trabaja- mmctidas a influencias a largo plazo de la tecnologia y de las demandas de ingreso en diversas ocupaciones. En algunas situaciones especifi- 14. Ver 1394, 15, Ver 25 §2(b), 269 en cualquier pais, en con- les avanzan en estrecha armo- -ciprocidad. El nivel general de las tasas de salario en dinero establece el ‘general de los costos de produccién de todas las manufacturas, ¥ los mar- 's proporcionales relativos al costo de produccién, completo, son claramen- ues, el nivel general de precios esta regido por el nivel de Es mucho mas ffeil producie una subida en las tasas de salario en dinero cl empleo y los beneficios son altos, que un descenso cuando son bajos.. yuna tendencia general de las tasas de salarios en dinero a subir, en el la iso, En uno aes anf eo al compe, i, por el progreso téenico que aumenta el producto por cabeza, pero los ser- b peobals, como cide petoqucfa;ex lo quo peoductvided ode nerementarsc, se hacen cada vez mas costosos en relacién con los articulos. Este cs un fendmeno general en todos los pafses industrales. (Las tasas vas en las que los salarios suben y la productividad se incrementa en dife- rentes patses tienen repercusiones en el comercio internacional, que discutire- mos mas adelante.) (b) Inflacién ‘Cuando el empleo casi total se establece, después de una larga depresiOn, es necesario clevar las tasas relativas de salarios, en industrias en las que anterior- mente se han mantenido bajas, por un desempleo excepcionalmente severo, Por cjemplo, en Inglaterra, cuando habia puestos vacantes en la industria, era nece- sario clevar los salarios agricolas,o los granjeros perdertan su fuerza de trabajo. ‘Cuando esto ocurre, hay un aumento en el poder adquisitivo que da un auevo impale ala demands efolsiva, by. eeuenmeater ad pres dele wai jadores mejor pagados para restablecer sus tasas diferenciales tradicionales. Ast, un movimiento inflacionario puede partir del lado de las tasas de La inflacién puede partir también del lado de los precios. Un fuerte y sil i la demands'efectiva eleva los precios de los productos prima- incluidos los alimentos. Los empresarios industriales, que estin beneficin- ineremento de la actividad, no pueden negarse a clevar las tasas de los salarios monetarios para compensar la elevacién en el costo de la vida. Entonces, hay un aumento en el costo de produccién, debido a los sala- rios mis altos, ademés de cualquier otro aumento debido a los precios de las materias primas. El mantenimiento constante de los mirgenes de beneficios implica una elevacién en el precio de las manufacturas. Una vez mis, los sala- rios reales son entonces mas bajos que antes de que comenzase el aumento de los precios de los productos primarios, y la presin en favor de salarios moneta- rios mas altos se reanuda270 sass ‘Ademis, cuando una clevacién en la demanda efectiva ha originado un ineremento en el producto de manufacturas sin una elevacién en sus precios, los beneficios han aumencado en la misma medida —hay una nivel superior de utili- zacion de las instalaciones y una reduccién en los costos generales por unidad de producto—. En consecuencia, las sociedades obreras consideran que ¢s su derecho y su deber exigir un incremento en las tasas de salarios monetarios para preservar la porcién de los salarios en el valor del producto. Los empresatios ‘no oponen mucha resistencia, pues quieren poder aprovecharse de las favora- bles condiciones del mercado. Pero, con las tasas de salarios superiores, los cos- tos de produccion han subido; los precios se han elevado, la situacién origina- tia de contrat hha restablecido, y (exceptuadas las repercusiones sobre el hay raz6n alguna por la que la espital del aumento de los y del aumento de precios no pueda proseguir indefinidamen- reacciones a cotto plazo, simplemente. Tenemos que considerat cto de la acumulacién y del cambio téenico. En todo momento, ‘stn reduciendo los costos y aumentando el producto, mucho as. Las empresas en las que el producto ‘empleado se eleva no tienen ‘Cuando una inflacin ha estado en marcha durante algiin tiempo, los con- venios basados en un valor estable del dinero empiezan a anularse. Una vez que se ha impuesto una expectativa de aumento de pr Comienza la a recesi6n no es suficiente para detenerlo, sociedades obreras no les gusta, en absoluto, q dliga que la a inflacién corresponde enteramente a la subida de las tasas de salax tios, y a los hombres de negocios no les gusta que se les hagan reproches por la clevacién de precios. Ninguna de las dos partes tiene la culpa. Las dos estin actuando correctamente, de acuerdo con sus puntos de vista. Los especuladores rwottsos YomOK am libre comercio. La confusion n siguiends las reglas propias del site a 10 en el mecanismo de la cco- a, no en el mal comportamiento den: zumentacion de la Teorda General de Keynes, que ascguraba que no aciGn alguna que atribuir a la idea de un equilibrio cn cl nivel de aiin més sorprendente para la opinién ortodoxa que la observacion, 10 hay tendencia natural alguna, en una economia de empresa privada, Esto parece haber sido excluido ia prekeynesiana, de modo que la rtante para la ortodoxia moder- como el desempleo masivo lo fue para la ortodoxia de los aitos treinta. 5. Otra fibula: “la soberania de los consumidores” (0) Una sociedad armoniosa Para comprender el papel de la eleccién del consumidor en la teor‘a neocls- vamos a nuestro bien administrado kibburx, Se dispone de determina. ‘cursos fisicos —tiempo de trabajo y medios de producciGn— para atender iente, y hay una relacién de articulos de consumo especifcos. « en distribuir los recursos entre las mercancias, del modo es eeboahce yy pees we RI ae toner net sapere rttey erga a ad sane ae eee ara eee ee ee ee ae ee nese erm. 16, Ver D. Jackson, H, A. Turnes, y B, Wilkinson, Do Trade Unions Conse Inflation?m sous ‘mas conveniente, La comisién encargada elabora la superficie de posiblidad de produccién, que muestra el maximo volumen de cada combinacién de las met cancfas que los recursos dados podrian produeir. En el caso simple de slo dos mercancfas, esto puede mostrarse en un dia ‘grama bi-dimensional. Los ejes representan cantidades de dos mercancias, A y B. La curva muestra la cantidad méxima de cada una que puede ser producida juntamente con una cantidad dada de la ota, Esto aclara dos conceptos que ‘pueden ser importantes en relacién con los problemas de planificacién". El pri- mero es el concepto de produccién eficiente. Una cantidad de las mercanclas representada pot un punto que se halle dentro de la frontera de la posibilidad de produccién representa la produccién ineficiente, porque mas de una 0 ambas mercancfas podrian producirse con los recursos dados, EL segundo concepto es el del costo de coyuntura. En cualquier punto de la frontera, es imposible producir més de A, sin produeir menos de B. En cual- aquier punto, el costo de coyuntura de cada mercancfa en téeminos de la otra se ‘muestra mediante el declive de la tangente a la frontera en ese punto. La Junta pretende producir mercancfas en las proporciones que correspon- den a los gustos de los miembros de la cooperativa. ¢Cémo se distribuye entre cllos el poder adquisitivo? Este tema se trata abocetadamente en la teotia neo- clisica. Supongamos que cada miembro recibe un niimero de boletos que corresponde a su “justa porcién” de consumo. Entonces, se vocea una telacién de precios correspondiente a un punto de la frontera, y se pide a cada miembro, «que diga como distribuitfa sus boletos entre las mercancfas. $i todos los boletos atribuidos a A estin en una proporcién més alta a los atribuidos a B que la orcién de la produccién mostrada en ese punto de la frontera, se elige un «a el gue el peso de en téminos de B sea mis alo, y asi sucesivac ‘mente. Por el procedimiento de prucba y error, se encuentra un punto en el que Ia proporcin dela produodin dels doe metanclan corel peel cién de la distribucion de los boletos. Las mercancfas se producen luego en esas proporciones, y se entregan a los miembros a cambio de boletos. (Con més de dos mercancfas, naturalmente, el conjunto del proceso serfa extremadamente ido.) La proporcién de la demands es un promedio de las demandas de ‘duos (valoradas por los boletos asignados a cada uno), y no corres: onde necesariamente a las preferencias de ningiin individuo, De todos modos, ¢n este punto, ningin individuo podria tener mas de una mercancfa que él prefi- riese, sin privar a otro de lo que éste prefiere. Se dice que éste es un "optimum de Pareto”, porque el nombre de Pareto esté asociado a la proposicién de que la competencia perfecta, en un mercado walrasiano, con tun punto de la superficie de posibilidad de produccién', ,necesariamente, & 17, Ver 2 11 $26). 18. Ver 13 $2), (b) Algunas dificuleades argumentacién tiende a demostrar que el mercado competitivo origi- is usos alternativos, pero ni pretende decir nada acerca de a distribucién de recursos invertibles diversos proyectos, cuando la acumulicién y el progreso técnico conti luso en su propio terreno est la economfa del distribucin de articu- , pero no parece que pueda abordar tam- el gasto pablico benef ceso general a la educacion y un buen 10 deben ser, seguramente, una aportacién més importante al bie- de la palabra, que la mayor parte de los artculos tiene en cuenta la distribucién de la tique- El concepto de un optimum de Pareto se jente en términos fisicos, sin prestar atencion a los seres huma~ idos. Cuando el poder adquisitivo se distribuye desigualmente, inzarse una situacién en la superficie de posibilidad de produccién, ie unos consumidores comiesen demasiado, y otros se muriesen de ham- 10 cumple a la perfeccién la condicién de Pareto, porque los hambrien- podrian obtener nada més, sin que, por lo menos, uno de los que comen sivamente obtuviese menos. uw cv no po a by wo tree : ‘Appéulice: Identidades contables y relaciones causales ‘sultar dificil tracr interpretaciones teéricas en apoyo de la informa- Con fines de argumentacin teérica, nos interesan las relaci cueicepenicn de ia conducea:busad ca expectativas, ex-ante, is que la estadistica, necesariamente, registra lo que ha ocurrido, ex-post las cifras tienen que exponerse en eategorias mediante las cuales es srmacién estadistica, mis bien que en categor‘as que son ico. Hay, en especial, una dificultad con la distincién entre inversién bruta, 1, y la inversion neta, I, y neto, 5, y el ahorro total, incluidas las cuotas de amortizacion, del producto nacional bruto durante un aio incluye, necesa- lor de la inversign bruta, sin intentar establecer una reserva para ciacion durante el afio de las existencias previas de equipo, de edifica- 19. Ver Janos Kornai, Ami-Eguilibriam 11, 1.y la depreci ina convencién de célculo podemos definir I como nacional neto se compone del valor CAPITULO 8 forma Y =I + G, tenemos que utilc FINANCIACION id contable, en la que los elementos ica una relaci6n causal. o proceso de produccién (excepto la recoleccién de frutos silvestres) algunos materiales y equipo preexistentes, y la produccién exige un iodo que las personas implicadas tienen que disponer di jores mantener a sus familias mediante la 3 de que a propio producto est disponk cio Ls oa te oe cpetii oe ‘al asa de inversion, pero explicd a hay existencias de toda clase de productos de la economia, en Ta cadena, de modo que un aumento general del gasto para producti, hasta un limite que raramente es alcazado, ica en eespuesta ala deman- jondo de salarios no existe en la forma de un paquete de artiulos ela- como tin potencal flujo de produccion. Un incremento en la cfectva, esultante de un incremento en el pago y en dl gasto desla- remento en el ujo dl producto de los ariculos que los tae De un modo andlogo, hay un ujo de produccién de los plo, cero o cemento— necesarios para la construecin y la {qe se incrementa o se reduce con el nivel de la inversi6n, inancacién es poder adq ible para lo antes de obtener una tetribucidn, a fin de hacer posible la inversion. través de qué mecanismo se prod En la argumentacién del f S como inversion neta y ahorro, Gy T, mientras E Ty A excesivo de las empres: Gobierno en relacién con las rentas piblicas —inver- presupuestario—, origina un correspondiente volumen de 20, Ver Joan Robinson, Aw Inreduation to tbe Theory of Employment, 2 edicion, 1969, pigs. XULXIV. ns