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TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1 - AMBITO DE APLICACION. Las disposiciones del presente reglamento sern de aplicacin a todos los
procedimientos de contratacin en los que sean parte los organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inc. a) del Art.
8 de la Ley 24.156 de Adm Financiera el cual esta integrado por la Adm. Nacional, conformada por la adm. Central y organismos
descentralizados. Los organismos que integran el sistema bancario oficial, lo aplicarn en tanto no se oponga a sus respectivas cartas
orgnicas.

ARTCULO 2 - CONTRATOS COMPRENDIDOS.


Contratos de compraventa,
Suministros,
Servicios,
Locaciones,
Alquileres con opcin a compra,
Permutas y
Concesiones de uso de los bienes del dominio pblico y privado del ESTADO NACIONAL.

ARTCULO 3 - CONTRATOS EXCLUIDOS.


a) Los de empleo pblico.
b) Las compras por caja chica.
c) Los que se celebren con Estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, o con instituciones
multilaterales de crdito.
d) Aquellos que se financien con recursos provenientes de personas jurdicas y estados mencionados en el punto c).

ARTCULO 4 - PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada unidad ejecutora de programas tiene que formular su
programa de contrataciones de acuerdo a la naturaleza de sus necesidades, ajustndose a los crditos asignados en al Ley de
Presupuesto de la Administracin Nacional.

TITULO II

TRANSPARENCIA EN LA GESTION DE LAS CONTRATACIONES

CAPITULO UNICO TRANSPARENCIA

ARTCULO 5 - REMISION DE INFORMACION. Las entidades estatales comprendidas en el artculo 1 de este Dto. enviar
obligatoriamente mediante transmisin electrnica o medio magntico a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
(ONC), la informacin que derive de los procedimientos de contrataciones que lleven a cabo, la cual deber contener, respecto de
cada convocatoria:

la convocatoria misma,
los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares,
las notas aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, (circulares)
los cuadros comparativos de ofertas,
la precalificacin
dictamen de evaluacin,
los actos por los que se aprueben los procedimientos de seleccin, (actos administrativos)
las rdenes de compra
toda la informacin referente a los antecedentes utilizados para la adopcin de medidas sancionatorias en caso de
incumplimiento por parte de los proveedores.

ARTCULO 6 - Los ORGANOS DE CONTROL podrn en cualquier momento requerir informacin adicional relativa a los
actos y contratos de que se trate, independientemente de la informacin enviada a la ONC.

ARTCULO 7 - ADMINISTRACION DEL SISTEMA. La ONC tendr a su cargo el control, supervisin y la administracin
general del sistema de informacin.

ARTCULO 8 - TRANSPARENCIA FISCAL. La SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA y la ONC, actuarn en


forma conjunta a los efectos de asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 8 de la Ley N 25.152 (enumera la
documentacin de carcter fsico y financiero que tendr el carcter de informacin pblica y como tal, ser de libre acceso para
cualquier institucin o persona interesada en conocerla), pudiendo adoptar las medidas pertinentes para ello.

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ARTCULO 9 -ANTICORRUPCION. Ser causal determinante del rechazo sin ms trmite de la propuesta u oferta en cualquier
estado de la licitacin o de la rescisin de pleno derecho del contrato dar u ofrecer dinero o cualquier dadiva.
Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producirn aun cuando se hubiesen consumado en grado de tentativa.

TITULO III

PUBLICIDAD Y DIFUSION

ARTICULO 10. - PUBLICIDAD Y DIFUSION DEL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.
Cuando los Pliegos por su complejidad o monto lo estime necesario, habr una etapa previa a la convocatoria de proveedores
(apertura) para que estos puedan realizar observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares siendo en este
caso que la autoridad competente en la materia disponga la publicacin por al menos UN ANUNCIO (1) da en el Boletn Oficial y
en forma simultnea en el sitio de Internet de la ONC.

ARTICULO 11. - TRAMITE DE LAS OBSERVACIONES. Queda establecido que el Proyecto de Pliego de Bases y
Condiciones Particulares va a estar a disposicin del pblico durante el plazo previsto para la formulacin de las observaciones, la
cual no ser inferior a CINCO (5) das hbiles. No habr debate ni gestin fuera de los mecanismos establecidos.
Una vez vencido el plazo para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares, no se admitirn
presentaciones.

ARTICULO 12. - PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES DEFINITIVO. La autoridad competente (UOC)
lo elaborada de acuerdo a los criterios tcnicos, econmicos y jurdicos que a su juicio correspondan, teniendo en cuenta las
opiniones vertidas por los interesados, con el fin de preservar los principios de igualdad. De esta forma se promueve la concurrencia,
la competencia, la transparencia.

CONC. O LIC. PUBLICA CONC. O LIC. PRIVADA REMATES O SUBASTAS CONTRATACION DIRECTA

BOLETIN Por 2 das, con 20 das de No se hace Por 1 da, en forma simultnea con No se hace
OFICIAL anticipacin a la apertura. (CIRC. (CIRC. ONC N 27/07) la comunicacin a la ONC
(publicacin) ONC N 27/07)
>$ 5.000.000 No se hace No se hace No se hace
DIARIOS Por 1 da, el ltimo da de
(publicacin) publicacin en el BORA.
(CIRC. ONC N 27/07)
ONC El mismo da que se enva la dem cartelera. Con 10 das de anticipacin al Desde el 1 da de la
(comunicacin) publicacin al BORA (CIRC. ONC N 27/07) remate o subasta. convocatoria
ORGANISMO dem BORA dem BORA No se hace
(comunicacin)
UAPE / CAMARA Durante los das de publicacin dem Invitaciones No se hace No se hace
(comunicacin)
CARTELERA Desde el 1 da de convocatoria y Desde el 1 da de convocatoria y Desde el 1 da de convocatoria y Desde el 1 da de convocatoria
(publicacin) hasta la apertura hasta la apertura hasta la apertura y hasta la apertura
Opcional A 5 posibles oferentes del SIPRO, No se hace <$ 75.000, Lic. desierta
con 7 de anticipacin a la A 3 posibles oferentes, con 5 de
INVITACIONES
apertura (CIRC. ONC N 27/07) anticipacin a la apertura
(comunicacin)
Urgencia
A 3 posibles oferentes.
SIGEN (solicitud de Cualquier tipo de contratacin que sea mayor a $700.000.- Resolucin MECON N 79/05
precio testigo)
ONTI Pliego de equipos tecnolgicos, excepto insumos (cartuchos y tonners) Resolucin N 515/00, Artculo 5 y su Decreto ampliatorio N 856/98, Art. 5
(intervencin) y su respectivo anexo.

PUBLICIDAD Y PUBLICACION
ARTICULO 13. - PUBLICIDAD Y DIFUSION DE LOS PLIEGOS. Establece que la publicacin del Pliego nico de Bases y
Condiciones Generales y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern ser exhibidos en forma obligatoria en carteleras o
carpetas ubicadas en lugares visibles del organismo contratante a fin de que los interesados puedan concurrir. Asimismo, debern ser
difundidos en el sitio de Internet de la ONC.

ARTICULOS 14, 15, 16 y 18.- CUADRO SINOPTICO

ARTICULO 17. REQUISITOS DE LOS ANUNCIOS.


a) Nombre del Organismo Contratante.
b) Tipo, objeto y n de la contratacin.
c) N de expediente.
d) Lugar, da y hora donde puede retirarse y/o consultarse los pliegos.
e) Costo del pliego si correspondiere
f) Lugar, da y hora de presentacin de las ofertas y del acto de apertura.

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ARTICULO 18. INVITACIONES: En los casos de los apartados a), d) y e) del art. 26, se debe invitar a un mnimo de TRES (3)
proveedores habituales, prestadores o proveedores del rubro, con un antelacin mnima de CINCO (5) das en casos de los apartados
a) y e).
ARTICULO 19. - PUBLICIDAD POSTERIOR. Las contrataciones > a $75.000 y las transferencias de contratos, se publican por
1 da en el Boletn Oficial, una vez perfeccionado el contrato. Por eso y dentro de los DOS (2) das de perfeccionado el contrato, se
enva al B.O. un aviso conteniendo los datos del organismo contratante, el tipo y n de contratacin, el n de expte, el objeto, el
precio total y el nombre del proveedor.
Todas las contrataciones cualquiera sea el monto, salvo aquellas del apartado c), (contrataciones secretas) se tienen que difundir en
el sitio de Internet de la ONC.

TITULO IV

PROCEDIMIENTOS DE SELECCION

CAPITULO I - CLASES DE PROCEDIMIENTOS


ARTICULO 20. SELECCIN DEL PROVEEDOR O COCONTRATANTE: Son los tipos de contratacin segn su gnero.
a) Licitacin o concurso
b) Contratacin directa
c) Subasta o remates pblicos

ARTICULO 21. - CRITERIOS PARA LA ELECCION DEL PROCEDIMIENTO. Estar determinada de acuerdo a lo previsto
en el inciso a) del Art. 4 de la Ley 24.156 en lo que respecta a la economa, estar estipulado el monto, la urgencia o la emergencia.
Se deber usar el procedimiento ms apropiado y conveniente en funcin de los intereses pblicos.

ARTICULO 22. -MONTO ESTIMADO DE LOS CONTRATOS. Se aplicar la siguiente escala:

a) Hasta $75.000: Contratacin Directa


b) Ms de $75.000 y hasta $300.000: Licitacin o Concurso Privado
c) Ms de $300.000: Licitacin o Concurso Pblico

ARTICULO 23. - CRITERIOS DE SELECCION. Se adjudicar en favor de la oferta ms conveniente para el organismo
contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la oferta. Si es estandarizado
se entender por oferta ms conveniente aquella de menor precio.

ARTICULO 24. - REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO. Deber dictarse Acto Administrativo, de acuerdo a lo pautado en el
art. 7 de la Ley de procedimiento Administrativos Ley 19.549: Competencia, causa, objeto, motivacin, procedimiento, finalidad y
forma.
Por lo menos en las siguientes circunstancias, sin perjuicio de otras que pudieran surgir:
La autorizacin de los procedimientos de seleccin
1. La aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones Particulares
2. La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado
3. La preseleccin de los oferentes en la licitacin de etapa mltiple
4. La declaracin de inters pblico en la modalidad de iniciativa privada
5. La aplicacin de penalidades a los oferentes o cocontratantes
6. La adjudicacin y la aprobacin del procedimiento de seleccin
7. La determinacin que deje sin efecto el procedimiento
8. La revocacin de los actos pertinentes del procedimiento administrativo
9. La suspensin, resolucin o rescisin del contrato.

ARTICULO 25. - PLAZOS. Todos los plazos establecidos en el presente Dto. se computarn en das hbiles administrativos, salvo
disposicin expresa en contrario.

CAPITULO II CONTRATACIONES DIRECTAS

ARTICULO 26. CONTRATACION DIRECTA. El procedimiento de contratacin directa se utilizar bajo las condiciones que
se establecen a continuacin:
Apartado a): Cuando la operacin no exceda de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000). o no se pueda realizar mediante
compra informatizada prevista en el Art.39 del presente Dto. Servicios y Bienes. Cuando se trate de la contratacin de servicios, o
de la compra de bienes que no resulte inferior a los $10.000
Apartado b): Compra o remate de inmueble, semovientes, objetos de arte o de inters histrico.
Para el apartado c): Secreta. Establecida nicamente por el PODER EJECUTIVO NACIONAL y slo podr fundarse en razones de
seguridad o defensa nacional.

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Para el apartado d): Urgencia. Cuando impida que se realice por otro procedimiento
Para el apartado e): Cuando una licitacin haya resultado desierta o fracasare. Podr realizarse un nuevo llamado con nuevo
pliego.
Para el apartado f): Especializacin. Cuando se trate de obras cientficas o artsticas, y su realizacin deba confiarse a empresas o
personas o artistas especializados.
Para el apartado g): Exclusividad. Por la adquisicin de bienes o insumos cuya fabricacin o venta sea exclusiva de quienes tengan
el privilegio de ello. Documentar en el expte.
Para el apartado h): Por compras o locacin en el extranjero.
Para el apartado i): Contratacin entre reparticiones pblicas.
Para el apartado j): Sin reglamentacin.
Para el apartado k): Carcter perecedero. Por la venta de productos perecederos. Slo la existencia de circunstancias imprevistas
hace procedente este procedimiento, el carcter perecedero por s slo no justifica la Cont. Directa.
Para el apartado l): Reparaciones de vehculos y motores.
Para el apartado m): Sin reglamentacin.

ARTICULO 27. - TRAMITE SIMPLIFICADO. Cuando las contrataciones cuyo monto estimado es inferior $ 10.000.
Las invitaciones podrn efectuarse por cualquier medio y las ofertas podrn presentarse mediante correo electrnico, fax u otros
medios similares.
Las propuestas que se reciban pueden ser abiertas o cerradas. Las ofertas permanecern reservadas hasta el da y hora de
vencimiento del plazo fijado para su presentacin.
En esta oportunidad todas las ofertas que se hubieren presentado se agregarn al expediente segn el orden de su recepcin,
pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas. El titular de Compras suscribir un acta donde constar lo actuado.

En estos casos, una vez vencido el plazo para la presentacin de las propuestas, la eleccin de la oferta ms conveniente podr
resolverse sin ms trmite por la autoridad competente para adjudicar, sobre la base de las constancias del expediente, debiendo
requerir la opinin de Compras y de la unidad requirente del bien o servicio.

CAPITULO III

LICITACIONES Y CONCURSOS

ARTICULO 28. - LICITACION O CONCURSO. La licitacin se realizar cuando el criterio de seleccin del cocontratante
recaiga primordialmente en factores econmicos. El procedimiento de concurso se har cuando el criterio de seleccin del
cocontratante recaiga en factores no econmicos, tales como la capacidad tcnico cientfica, condiciones econmico
financieras, culturales o artsticas, segn corresponda.

ARTICULO 29. - CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS. Podrn efectuarse licitaciones y concursos de las siguientes
clases:
a) Pblicos o privados.
b) De etapa nica o mltiple.
c) Nacionales o internacionales.
d) Concurso de proyectos integrales.

ARTICULO 30. - LICITACION O CONCURSO PUBLICOS. Cuando esta dirigido a una cantidad indeterminada de posibles
oferentes con capacidad para obligarse, sin perjuicio de los demas requisitos que establezca el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares y el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales.

ARTICULO 31. - LICITACION O CONCURSO PRIVADOS. Cuando se invita a participar a una determinada cantidad de
posibles oferentes y cuando el monto estimado de la contratacin no exceda el mnimo establecido para la licitacin o concurso
pblicos. (hasta $300.000).

ARTICULO 32. - LICITACION O CONCURSO DE ETAPA UNICA. Cuando la comparacin de las ofertas y de las calidades
de los oferentes se realiza en un mismo acto.

ARTICULO 33. - LICITACION O CONCURSO DE ETAPA MULTIPLE. Cuando el grado de complejidad del objeto del
contrato o su especificidad lo justifiquen. En esta etapa podrn existir DOS (2) o ms fases en la evaluacin y comparacin de las
calidades de los oferentes, es decir que por un lado se medirn los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad econmico-
financiera y por otro lado se analizarn los componentes econmicos de las ofertas presentadas.

ARTICULO 34. - LICITACION O CONCURSO NACIONAL. Cuando la convocatoria est dirigida a interesados y oferentes
cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o que tengan sucursal en el pas debidamente inscripta.

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ARTICULO 35. - LICITACION O CONCURSO INTERNACIONAL. Es cuando por las caractersticas del objeto o la
complejidad de la prestacin, la convocatoria se extienda a interesados y oferentes del exterior, revistiendo tal carcter, aquellas
cuya sede principal de sus negocios se encuentre en el extranjero, y no tengan sucursal debidamente inscripta en el pas.

ARTICULO 36. - CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES. Cuando el objeto no se haya especificado detalladamente en
el contrato.
En tales casos, la jurisdiccin o entidad deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Consignar previamente los factores que habrn de considerarse para la evaluacin de las propuestas, y determinar el coeficiente
de ponderacin relativa que se asignar a cada factor y la manera de considerarlos.
b) Efectuar la seleccin del cocontratante, tanto en funcin de la conveniencia tcnica de la propuesta como de su precio.

TITULO IV
MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES

ARTICULO 37. MODALIDADES:


a) Orden de compra abierta.
b) Compra informatizada.
c) Con iniciativa privada.
d) Con precio tope o de referencia.
e) Consolidadas.
f) Llave en mano.

ARTICULO 38. CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA: Cuando la cantidad de bienes o servicios no se hubieren prefijados
en el contrato, de tal forma que el Organismo contratante puede realizar sus requerimientos de acuerdo con las necesidades
existentes durante el lapso previsto y al precio unitario adjudicado.

ARTICULO 39. COMPRA INFORMATIZADA: Se realiza para la adquisicin de bienes de bajo consumo, y que se utilizan en
forma habitual con cantidades considerables, y y que tengan un mercado permanente, mediante la presentacin de disquetes. En este
caso, la ONC: determinar cuales son los bienes que integran el catlogo, susceptibles de la compra mediante esta modalidad.

ARTICULO 40. CON INICIATIVA PRIVADA: Esta referido a aquellas personas fsicas o jurdicas que pueden presentar
iniciativas al Estafo para la realizacin de los contratos comprendidos en el Art. 2 del presente Reglamento, siendo que esas
iniciativas impliquen una innovacin tecnolgica o cientfica, siempre y cuando permitan o demuestren su viabilidad jurdico
tcnica y econmico financiera del proyecto. (se realiza bajo el trmite de licitacin pblica), (se debe declarar de inters pblico y
por licitacin pblica).

ARTICULO 41.- CON PRECIO TOPE O DE REFERENCIA: Se llaman as cuando el llamado a participar indique el precio
ms alto que deber pagarse por el bien o servicio requerido, no abonndose en tal caso, un precio unitario que supere a aquel en
ms de un 5%. Asimismo, se deber dejar constancia en las actuaciones la fuente utilizada para su determinacin.

ARTICUILO 42. CONTRATACIONES CONSOLIDADAS: Se realizan en el caso de que dos o ms entidades requieran una
misma presentacin, en tal caso se unifica el proceso de la contratacin con el fin de obtener mejores precios de los que obtendran
individualmente. (orden de compra abierta).

ARTICULO 43. LLAVE EN MANO: Esta modalidad se aplicar en el caso de que la contratacin tenga por objeto la provisin
de elementos o sistemas complejos a entregar instalados, o bien cuan do, adems de la provisin incluya la entrega con la puesta en
marcha mediante el uso de tecnologas especficas. En este caso, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares tienen que prever
que los oferentes acompaen informacin acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisin de los repuestos,
que ofrezcan garantas de calidad y vigencia, el detalle de los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que resulte
de importancia.

DECISION ADMINISTRATIVA N 215/99.

ARTICULO 1: De acuerdo a los montos de las contrataciones de los procesos adquisitorios de bienes y servicios, las autoridades
facultadas a la suscripcin de los actos se indican a continuacin:
+ de $5.000.000.- MINISTROS, Secretario General de la Presidencia de la Nacin.
Hasta $5.000.000.- Secretarios de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretarios de la Presidencia de la Nacin, Secretarios
Ministeriales o funcionarios de nivel equivalente.
Hasta $1.000.000.- Subsecretarios de cada rea o funcionario de nivel equivalente.
Hasta $250.000.- Directores Nacionales, Generales o funcionarios equivalentes.

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Hasta $50.000.- Los funcionarios que el Jefe de Gabinete de Ministro o los Ministros del ramo, deleguen la autorizacin de gastos,
teniendo en cuenta la estructura organizativa de las distintas unidades ejecutoras.