Desde una visin tcnica

En la literatura tcnica, de hace ya algunos aos, se presenta una trada vial

que describe cmo est compuesto el trnsito. Esta triloga o triangulo vial es
utilizado tambin para el estudio y anlisis de los siniestros viales.

Al pensar en una situacin vial reconocemos, al menos, tres factores que

interactan: humano, ambiental y el vehicular.

Factor humano: est constituido por las personas y

su comportamiento en los diferentes roles que
desarrollan (peatn, pasajero, conductor y
acompaantes). La conducta vial de una persona
est regida no slo por sus conocimientos y
capacidades sobre la conduccin, la circulacin en el
espacio pblico y las pautas culturales, sino tambin
por el entorno y las circunstancias que atraviesa. No
es lo mismo transitar nervioso o apurado por llegar, que hacerlo con tiempo
suficiente y prestando atencin a lo que sucede en el entorno..

Este factor es una de las principales causas de siniestros viales, por eso la
conduccin responsable implica cerciorarnos de que nuestro estado fsico y
mental es el adecuado para manejar.

Factor vehicular: refiere a los vehculos que circulan por la va pblica (autos,
colectivos, motos, carros, bicicletas, etc.). Las condiciones y el estado general
de la mecnica constituyen el factor vehicular.

Por eso, es importante realizar los controles y mantenimientos peridicos que

sean necesarios para garantizar una conduccin segura. Los vehculos que
circulan deben cumplir con una serie de requisitos establecidos por las normas
de trnsito que fija el Estado (condicin de los neumticos, cinturones de
seguridad, luces, guios, amortiguadores en buen estado, frenos, direccin y
suspensin, matafuegos, etc.).

La responsabilidad estatal se visibiliza en la cantidad y calidad de los controles

que ejerce, mientras que la responsabilidad individual se observa en el
cumplimiento de las condiciones tcnicas del vehculo. Se recomienda revisar
el vehculo antes de salir de viaje: controlar motor, frenos, cubiertas,
amortiguadores, batera, luces y tren delantero. Adems, en las provincias
donde es obligatorio, se debe realizar en forma anual la Verificacin Tcnica
Vehicular (VTV).
Factor ambiental: hace referencia al estado de las rutas y caminos, como
tambin a los fenmenos climticos que se dan en los diferentes contextos
geogrficos del pas.

La Organizacin de las Naciones Unidas ha determinado que la intervencin

humana es responsable del 88% de los siniestros de trnsito; mientras que el
6% corresponde al factor vehicular, y otro 6% al ambiental. No obstante los tres
componentes interactan y estn siempre presentes en el momento de ocurrir
un siniestro. Por eso, el buen funcionamiento del trnsito depende de que estos
factores funcionen correctamente entre s.

Segn las estadsticas, el 77% de

los siniestros suceden cuando existe
buen tiempo, y el 23% restante
cuando existen otras condiciones
climticas, tales como: neblina,
lluvia, nieve, granizo, viento fuerte,
etc.

Adems, el 70% ocurre de da,

contrariamente a lo que se suele
creer.

Otros datos indican que: el 93% de los

siniestros se producen en zonas
urbanas y suburbanas, y solamente el
6,9% en zonas rurales.

No obstante, el 63% de los siniestros se

dan en calle y el 23% en avenidas,
mientras que el 6% en rutas nacionales
y 2% en rutas provinciales.

Con este panorama es sumamente necesario tomar conciencia y comprender

que muchos de los usos que hacemos del trnsito corresponden a cuestiones
culturales que estn muy arraigadas en nuestra sociedad, y por eso se
naturalizan y estereotipan.

Accidente vs Siniestro Si se puede evitar no es un accidente

Las estadsticas antes mencionadas nos llevan irremediablemente a trabajar en
todos los aspectos que se naturalizan en el trnsito y que no permite que se
tome conciencia al respecto, incrementando as la inseguridad vial.

La manera en que nombramos los hechos viales repercute en el sentido que

les otorgamos y, a su vez, en las posibilidades de modificar o naturalizar
nuestras formas de transitar. Al hablar de accidentes de trnsito se les otorga
a estos hechos una connotacin que alude a episodios inevitables, azarosos,
sin responsables directos, como una cuestin inexorable de la tecnologa y el
mundo moderno. No se reconoce la intervencin humana en estos fenmenos
y, de esa forma, se pierde la certeza de que es posible prevenirlos.

Los siniestros viales se han naturalizado como si fueran parte de un caos y de

una inseguridad cotidiana imposible de cambiar. De esta manera, sustituir la
categora accidente por siniestro permite visibilizar la responsabilidad
humana y vincular el hecho a una situacin multicausal, donde interviene la
voluntad humana y, por eso, es de carcter prevenible.

Conceptualizacin de siniestro:

Es un problema de salud pblica.

No es accidental.
Es controlable.
Es evitable.
Es un proceso.
Es una consecuencia.
Es prevenible.

Conceptualizacin de accidente:

Escapa de nuestro control.

Es imprevisto.
No depende de nosotros.
Es inevitable.
Es fortuito.
Es cosa del destino Designio divino.
Obedece al azar.

Derechos y obligaciones al transitar

En la va pblica convergen derechos, obligaciones y responsabilidades. Vivir,

gozar de buena salud, transitar libremente, movilizarse y permanecer en el
espacio pblico, son derechos fundamentales que estn plasmados en la
Constitucin Nacional Argentina. La misma, en el artculo 14 establece los
derechos individuales de los que gozan todos los habitantes de la Nacin, entre
ellos el de transitar. Estos son los derechos que deben ejercerse conforme a
las leyes que los reglamentan, impidiendo de ese modo un ejercicio abusivo de
los mismos.

La regulacin de los derechos plasmados en nuestra carta magna se denomina

poder de polica, que es la facultad legislativa que posee el Estado para cumplir
con su rol principal de bregar por el bien comn.

En nuestro pas no hay una homogeneidad normativa porque la Constitucin

Nacional establece el federalismo como forma de gobierno, por lo que cada
provincia en uso de su autonoma, regula ciertas materias que le son propias,
una de ellas es la materia de trnsito, facultad no delegada al gobierno
nacional. La misma, expresa en el artculo 121 que las provincias conservan
para s todo el poder no delegado. Es por eso que, en este aspecto,
encontramos una normativa nacional y otras provinciales.

No obstante, existe un marco normativo nacional comprendido por dos leyes

que el Congreso Nacional sancion invitando a todas las provincias a
adherirse.
Es as que, el 23 de diciembre de 1994, se sanciona la Ley 24.449,
reglamentada por el decreto 779/95. Dicha ley y su norma reglamentaria
regulan el uso de la va pblica y son de aplicacin a la circulacin de
personas, animales y vehculos terrestres en la misma. Adems, en el ao
2008, se firma un convenio federal sobre acciones en materia de Transito y
Seguridad Vial, dando lugar a la sancin de la Ley 26.363, reglamentada por
decreto 1716/2008, por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial
como autoridad de aplicacin de las polticas y medidas de seguridad vial
nacionales teniendo como misin la reduccin de la tasas de siniestralidad vial
en todo el territorio de la repblica.

Desde la sancin de las leyes 24.449 y 26.363, varias provincias han adherido
a un sistema normativo unificado que fue creado y pensado para ser aplicado
en todo el pas. Siendo ste, un ejemplo tpico de un federalismo de
concertacin o federalismo cooperativo sobre el que es conveniente seguir
trabajando para lograr los objetivos planteados en dichas normas.

Ambas leyes tienen como objetivo unificar criterios en materia de trnsito y

seguridad vial. Este es un proyecto que actualmente est en desarrollo y que
apunta a mejorar la seguridad vial ciudadana, tales como la creacin de la
Licencia nica de Conducir, el Sistema Nacional de Infracciones y de
Antecedentes de Trnsito, la unificacin normativa, el establecimiento de
protocolos unificados para realizar control de trnsito y verificar faltas, entre
otros.
Conocer como se regula el trnsito el nuestro pas permite que podamos
transitar en forma libre, segura y responsable. Adems, brinda la posibilidad de
hacer un anlisis del trnsito ms acertado que incluya todos los aspectos que
en l estn involucrados.

Como venimos trabajando, las leyes son esenciales ya que toda norma tiene
sentido en funcin de las problemticas y los conflictos reales que cada lugar
presenta, segn sus caractersticas en la poblacin, en la infraestructura del
lugar y por su idiosincrasia. Sin embargo, no es lo nico: las normativas
resultan realmente efectivas a partir del grado de apropiacin que los
ciudadanos hacen de cada una de ellas. Claro que no es una tarea sencilla;
requiere un trabajo personal, y un ejercicio cotidiano que lleva tiempo. No
obstante, es central ir en esta direccin para un abordaje efectivo y eficaz de la
problemtica.

Video complementario para esta unidad

Cuerpos Metlicos. Serie Canal Encuentro, micros:

https://youtu.be/vNzbU0Bwg9Q