Reglamento a la Ley de Regulacin de Ferias del

Agricultor
N 34726-MAG-MTSS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA,
EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERA
Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

En el ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 140, 141, incisos 3), 18) y 20)
y 146 de la Constitucin Poltica, y con fundamento en los numerales 25, 27, 28, 111 y 112
de la Ley General de la Administracin Pblica y los artculos 15 y 21 de la Ley 8533 del 18
de julio de 2006 de la Regulacin de las Ferias del Agricultor.

Considerando:

1Que la regulacin del sistema de Ferias del Agricultor se encuentra concebido en la ley
N 8533 Regulacin de Ferias del Agricultor publicada en el Diario Oficial La Gaceta N 159
del da 18 de agosto del 2006.
2Que las Ferias del Agricultor nacieron con la finalidad de convertirse en un Programa de
Mercadeo restringido de productores y productos agropecuarios de origen nacional.
3Que con la promulgacin de esta Ley se han redefinido las funciones fundamentales a
cumplir por los diferentes entes y rganos que la conforman, siendo que la Ley establece la
necesidad de emitir una Reglamentacin a la misma, que permita brindar mayor
especificidad tcnica y jurdica a sus alcances, y que a su vez regule el Programa en forma
ms eficiente en concordancia con sus objetivos y funciones.
4Que la Ley traslad al Departamento de Organizaciones Sociales, del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, el Registro de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor y de los
Comits Regionales, que anteriormente se regulaban por la Ley N 218, del 8 de enero de
1939 y sus reformas, segn se desprende del contenido del Decreto Ejecutivo 28699-MAG,
del 5 de junio de 2000. Por tanto,

DECRETAN:

El siguiente:

Reglamento a la Ley de Regulacin

de Ferias del Agricultor

CAPTULO I
Disposiciones Generales

Artculo 1Se establece un Programa de Mercadeo que se denominar Ferias del Agricultor,
para uso exclusivo, en forma individual u organizada, de los pequeos y medianos
agricultores nacionales de los sectores de la produccin agrcola, pecuaria, forestal, pesca y
acuicultura, avcola, agroindustria y artesana, con el objeto de poner en relacin directa a
consumidores y productores, de manera que los primeros obtengan mejor precio y calidad y
los segundos incrementen su rentabilidad al vender directamente al consumidor.

Artculo 2nicamente se permitir la venta en las ferias, a los productores y

organizaciones que comercialicen productos de origen Nacional y que cumplan con los
requisitos mencionados en el presente Reglamento, prohibindose la participacin de
intermediarios.

Artculo 3Los pequeos y medianos productores, ya sean individuales o personas

jurdicas, que no puedan asistir directamente a comercializar sus productos a las ferias del
agricultor, podrn realizarlo por medio de una Organizacin de Productores de la zona,
previamente autorizada para tales efectos por el Ente Emisor respectivo.
Para tales efectos deber extenderse a su favor una autorizacin especial, la cual deber
indicar el nombre del productor o de la Organizacin a la cual le acopiar, y la cantidad y
tipos de productos que podr comercializar y la fecha o perodo de vigencia de dicho
permiso.
Dicha autorizacin le permitir a la Organizacin acopiadora de pequeos y medianos
agricultores, asistir a cuantas ferias est facultada, de conformidad con lo dispuesto en el
Captulo X Seccin II del presente Reglamento.

Artculo 4Se autorizar la instalacin en la Feria de una venta de comida por cada cien
vendedores que participen en el evento.
Las ventas de comida, debern contar con los permisos sanitarios de funcionamiento
otorgados por el Ministerio de Salud, dichos permisos debern ser ubicados en un lugar
visible y encontrarse en buen estado. Adems debern ajustarse a las normas vigentes que
contempla la Ley General de Salud, as mismo el personal que labora en la venta de comida
deber contar con el curso de manipulacin de alimentos impartido por el Ministerio de
Salud o por los entes acreditados por este para tales efectos, cual es el caso del Consejo
Nacional de Produccin y el Instituto Nacional de Aprendizaje.
El Ente Administrador ser el legitimado para autorizar la instalacin de las ventas de
comida.

Artculo 5Las Ferias del Agricultor, tomando en consideracin su origen y naturaleza,

podrn funcionar en las vas pblicas debidamente autorizadas para ello, hasta tanto se
desarrolla el proceso de modernizacin que permita su ubicacin en otro tipo de espacios.
Queda prohibida la instalacin de ventas ambulantes, estacionarias o mini ferias a menos de
500 metros de donde se celebre una Feria del Agricultor, siendo responsable del
cumplimiento de esta medida el Ente Administrador de la Feria en coordinacin con la
Municipalidad respectiva.

CAPTULO II
De los participantes
SECCIN I
De las funciones y atribuciones de los Entes Pblicos
Artculo 6El Consejo Nacional de Produccin (CNP) ser el ente estatal encargado de la
asesora y la fiscala tcnica en el mbito de mercadeo, agroindustria, manejo poscosecha,
inocuidad de alimentos, calidad agrcola y buenas prcticas agrcolas y deber emitir
lineamientos sobre esta materia.
Tendr las siguientes funciones:
 1) Mantener informacin econmica y estadstica actualizada de las ferias del
Agricultor, que deber ser suministrada por los respectivos Entes Administradores de
Ferias y los Emisores de Carns, en lo que a cada uno le compete.
2) Elaborar semanalmente una lista de precios de referencia para las ferias del
Agricultor.
3) Elaborar planes de asesora y capacitacin a los Entes Administradores y a los
Comits Regionales de Ferias, en el cumplimiento de las competencias asignadas en la
presente Ley.
4) Capacitar a los participantes en las ferias, en aspectos propios de mercadeo,
agroindustria, manejo poscosecha, inocuidad de alimentos, calidad agrcola y buenas
prcticas agrcolas, entre otros; para lo cual se apoyar en la estructura organizativa
del Programa Nacional de Ferias del Agricultor.
5) Promover el mejoramiento de las ferias del agricultor mediante el diseo de
propuestas de ferias modelo, considerando aspectos administrativos, organizativos y de
gestin comercial e infraestructura.
6) Elaborar una metodologa para evaluar el desempeo del Programa Nacional de
Ferias del Agricultor, en al mbito de mercadeo, agroindustria, manejo poscosecha,
inocuidad de alimentos, calidad agrcola y buenas prcticas agrcolas.
7) Preparar un plan de accin en coordinacin con los entes competentes, para
verificar el cumplimiento de las normas establecidas para la comercializacin de
productos en las ferias del agricultor, en aspectos como inocuidad, manejo poscosecha,
calidad agrcola y buenas prcticas agrcolas, entre otros.
8) Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta Nacional de Ferias
y Comits Regionales, cuando as se requiera, teniendo derecho a voz, pero no a voto.

Artculo 7El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a travs del Departamento de

Organizaciones Sociales ser la Institucin encargada de registrar como personas jurdicas a
la Junta Nacional de Ferias y a los Comits Regionales.

SECCIN II
De las funciones y atribuciones de los Entes Privados
Artculo 8La Junta Nacional de Ferias del Agricultor ser el Ente Rector y Fiscalizador del
Programa Nacional de Ferias del Agricultor con mbito nacional y estar integrado por los
representantes de los Comits Regionales del pas.

Artculo 9Los Comits Regionales sern las Organizaciones que velarn por la aplicacin
adecuada de la Ley de Ferias del Agricultor y el presente Reglamento en la regin o
jurisdiccin de acuerdo a su mbito de accin.

Artculo 10.Los Entes Administradores sern las organizaciones encargadas de administrar

la o las ferias del agricultor asignadas a su cargo y debern estar legalmente constituidos y
autorizados por el Comit Regional respectivo para dicha funcin.

Artculo 11.Los Entes Emisores de Carns sern las organizaciones encargadas de la

emisin de los carns para la participacin en las ferias del Agricultor, los cules debern
estar legalmente constituidos como tales y autorizados para ejecutar tal funcin por parte
del Comit Regional de Ferias del Agricultor respectivo.

Artculo 12.Las Organizaciones de Consumidores que sern aquellas Asociaciones que

velan por la defensa de los consumidores y que podrn solicitar formar parte de los Comits
Regionales en su respectiva localidad.
Artculo 13.Los Participantes sern los productores agrcolas, pecuarios, pesqueros,
acuicultores, forestales, avcolas, agroindustriales y artesanos, autorizados a comercializar
sus productos en las ferias, ya sea como organizaciones legalmente constituidas o en forma
individual.

CAPTULO III
De la operacin de las ferias
SECCIN I
Infraestructura
Artculo 14.Todo lugar destinado a Ferias del Agricultor, debe contar con los servicios
mnimos que permitan mantener las condiciones bsicas de accesibilidad, seguridad y equipo
para la adecuada comercializacin de los productos.

Artculo 15.Los locales de venta deben estar distribuidos de manera tal que permitan un
flujo adecuado para los visitantes a la Feria y debern estar agrupados por tipo de producto
que se venda. Deber existir en cada campo ferial un sector destinado para productos de
alto riesgo de contaminacin (pescado, pollo, huevos, comidas, lcteos, otras carnes,
embutidos y otros), de acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio de Salud.

Artculo 16.Cada local de venta deber disponer de infraestructura de exhibicin adecuada

para los productos, como: tarimas, mesas, vitrinas u otros materiales que permitan
mantener los productos alejados del suelo, as mismo debe estar protegido por
infraestructuras que eviten el dao de los productos por exposicin al sol o lluvia (toldos o
techos individuales).
El techo debe ser alto y con estructuras metlicas o de otro material que sea el idneo de
acuerdo con las condiciones de la zona, con el fin de ofrecer mejores condiciones operativas
y proteger los productos.

Artculo 17.Se debe disponer de abastecimiento suficiente de agua potable, con

instalaciones apropiadas para su almacenamiento y distribucin de modo que puedan ser
utilizadas en las reas donde se requiera, con el fin de asegurarse la inocuidad de los
productos alimenticios vendidos en la Feria.

Artculo 18.Las Ferias del Agricultor (campo ferial) debe disponer de una batera de
servicios sanitarios, construidos bajo la normativa para este fin. Los mismos debern contar
con las siguientes caractersticas:
a.- Estar disponibles para los participantes (vendedores, consumidores y personal
administrativo),
b.- Estar equipados con papel higinico, lavamanos, jabn antibacterial, toallas
desechables, basureros con tapa; rotulados con leyendas de servicios para hombres y
servicios para mujeres.
c.- Estar ubicados a una distancia tal que sean accesibles para los participantes y no
presenten problemas de contaminacin en los puntos de venta.
d.- Tener ventilacin adecuada de modo que no se acumulen malos olores y que no
haya exceso de calor.

SECCIN II
Transporte y manejo de recipientes
Artculo 19.Los medios de transporte debern acondicionarse para proteger los productos
de posibles fuentes de contaminacin y de daos que puedan hacerlos no aptos para el
consumo.
Se deber proporcionar un ambiente que permita controlar eficazmente el crecimiento de
microorganismos, patgenos o de descomposicin y la produccin de toxinas.

Artculo 20.Los vehculos utilizados para el transporte de productos debern tener las
condiciones adecuadas para evitar daos por contaminacin y mecnicos.

Artculo 21.Los productos deben estar debidamente protegidos durante el transporte y los
recipientes requeridos para su almacenamiento dependern de la clase de productos y de las
condiciones en que se deban transportar y debern cumplir lo siguiente:
1) Que no contaminen los productos o el empaque.
2) Limpiarse eficazmente y en caso necesario desinfectarse.
3) Permitir una separacin eficaz entre los distintos productos y entre otros productos
no alimentarios, cuando sea necesario;
4) Proporcionar una proteccin eficaz contra la contaminacin, incluidos el polvo y el
humo.
5) Cuando se utilicen recipientes para diferentes productos o para productos no
alimentarios, ste debe limpiarse a fondo y cuando aplique, desinfectarse entre las
distintas cargas.
6) Particularmente en el transporte a granel, los recipientes debern rotularse para el
uso exclusivo de productos y utilizarse solo para ese propsito.

SECCIN III
Higiene de los productos y de los participantes
Artculo 22.El lugar destinado a las Ferias del Agricultor, deber disponer de las
condiciones bsicas de higiene para el adecuado manejo y comercializacin de los productos,
de conformidad con lo siguiente:
a) Higiene del campo ferial: La Administracin de cada Feria deber tener un plan
de higiene del campo ferial y ser la responsable de las operaciones de limpieza,
desinfeccin y recoleccin de basura.
b) Higiene de infraestructura de exhibicin: La infraestructura de exhibicin y las
cajas de empaque de plstico deben estar limpias y desinfectadas antes de su uso. No
debern mantenerse nunca en el puesto de venta artculos ajenos a la manipulacin y
comercializacin de alimentos, tales como ropas, calzados, paales, productos qumicos
etc, para evitar fuentes adicionales de contaminacin de los productos.
Los alrededores del puesto de venta debern permanecer libres de focos de
contaminacin; como aguas estancadas, restos de productos, empaques, etc. de modo
que se evite la presencia de insectos, roedores y microorganismos.
c) Manejo de desechos: Cada Administracin de Ferias deber disponer de un
programa de recoleccin de desechos con el objetivo de prevenir la proliferacin de
microorganismos riesgosos para la salud de los usuarios y participantes.

Artculo 23.Queda terminantemente prohibida la presencia de animales en el puesto de

venta o cerca de l.

Artculo 24.Los participantes debern cumplir de las siguientes prcticas de higiene:

a) Personal que manipula y comercializa productos de alto riesgo:
i.- Deber estar en condiciones de salud aptas para la manipulacin de alimentos.
 ii.- Deber usar una gabacha y protector de cabello. La gabacha debe ser de color
claro y mantenerse limpia y en buen estado. El cobertor de cabello puede ser una
gorra convencional o una elaborada que tenga elstico y que cubra todo el cabello.
iii.- Deber lavarse las manos con agua y jabn antes de manipular cualquier
producto
iv.- Le ser prohibido fumar dentro del rea del local de venta.
v.- Le ser prohibido recibir el dinero si le corresponde tocar los productos que
vende.
vi.- No podr consumir alimentos o bebidas sobre los productos que estn en
venta.
vii.- Deber aprobar el Curso de Manipulacin de Alimentos impartido por un ente
oficial.
b) Personal que manipula y comercializa productos no calificados de alto riesgo:
i.- Deber estar en condiciones de salud aptas para la manipulacin de alimentos.
ii.- Le ser prohibido fumar dentro del rea del local de venta.
iii.- Le ser prohibido el consumo de alimentos o bebidas sobre los productos que
estn en venta.
iv.- Deber aprobar el Curso de Manipulacin de Alimentos impartido por un ente
oficial.

CAPTULO IV
De la junta nacional de ferias del agricultor
SECCIN I
Disposiciones Generales
Artculo 25.La Junta Nacional de Ferias del Agricultor, ser el mximo rgano del Programa
Nacional de Ferias del Agricultor en el mbito nacional, en su papel de Rector y Fiscalizador
deber emitir las polticas que regirn a dicho programa.

Artculo 26.La Junta Nacional estar conformada por:

a) Un representante de cada uno de los Comits Regionales existentes en el pas, con
su respectivo suplente.
b) Un representante de las organizaciones de consumidores.
c) Un fiscal.
d) Un representante del Consejo Nacional de Produccin, con derecho a voz pero no a
voto.

Artculo 27.El representante de los consumidores ser nombrado por el Ministerio de

Economa, Industria y Comercio, de acuerdo a sus registros y conforme a la solicitud de la
Junta Nacional de Ferias. Si a los quince das hbiles posteriores a la nota de solicitud el
Ministerio (MEIC) no ha realizado la designacin respectiva, la Junta Directiva de la Junta
Nacional podr conformarse sin la participacin de dicho representante.

Artculo 28.A efecto de definir polticas de carcter general, tambin podrn participar en
estas reuniones, representantes de los diferentes Ministerios y Municipalidades involucrados
en el Programa con derecho a voz pero no a voto.

SECCIN II
Constitucin
Artculo 29.La Junta Nacional de Ferias del Agricultor se constituir mediante la celebracin
de una Asamblea General que estar conformada por dos representantes con derecho a voz
y voto de cada uno de los Comits Regionales del pas, quienes a su vez debern ser
miembros de la Junta Directiva de los Comits Regionales que representan.
Corresponder a la Junta Nacional de Ferias del Agricultor, efectuar los procesos de
acreditacin correspondientes de los Comits Regionales.
Para tal efecto se levantar un acta que ser debidamente protocolizada ante notario pblico
y deber contener:
a) El nombre completo y el nmero de cdula de cada uno de los asistentes y el
nombre de la organizacin a la que representan. Adems, el notario pblico deber
autenticar las firmas de todos y cada uno de los asistentes a la Asamblea Ordinaria.
b) La aprobacin de sus estatutos y la eleccin de la Junta Directiva, en la que deber
sealarse el nombre completo y calidades personales de cada uno de los integrantes
propietarios, suplentes y un fiscal.

Artculo 30.Los miembros de la Junta Directiva de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor
sern nombrados por un plazo de dos aos y podrn ser reelectos por una nica vez en
forma sucesiva. La representacin judicial y extrajudicial corresponder a su Presidente.

Artculo 31.Constituida la Junta Nacional de Ferias del Agricultor, se proceder a inscribirla

en el Departamento de Organizaciones Sociales, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
y formar parte del Registro de Organizaciones Sociales de dicho Ministerio.

Artculo 32.La Junta Nacional de Ferias del Agricultor, deber tramitar en el Registro todos
los cambios sujetos a inscripcin que se susciten, cumpliendo las mismas formalidades de su
inscripcin original.

Artculo 33.La Junta Nacional de Ferias del Agricultor se reunir ordinariamente al menos
dos veces por mes y de manera extraordinaria cuando lo requieran las circunstancias y a
travs de las instancias facultadas para ello, convocatoria que deber realizarse con al
menos cinco das de anticipacin y por escrito.

Artculo 34.Deber llevar al da y custodiar los siguientes libros legales: De Actas de

Asambleas, de Actas de Junta Directiva y de Registro de Afiliados, consignando la razn de
apertura y cierre por parte el Presidente y Secretario de la Junta Directiva de la Junta
Nacional de Ferias del Agricultor. Asimismo, llevarn Libro Diario, Mayor y de Inventarios y
Balances, legalizados por la Contralora General de la Repblica.

Artculo 35.Las convocatorias a Asambleas Ordinarias se realizarn al menos con quince

das naturales de anticipacin y sern dirigidas a todos los involucrados en el proceso, a
travs de invitacin personal debidamente notificada.

Artculo 36.La Junta Nacional de Ferias de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16

inciso k) de la Ley, celebrar dos Asambleas Ordinarias anuales en los meses de marzo y
setiembre y los Comits Regionales una Asamblea ordinaria al ao en el mes de Febrero.
Podrn celebrar las Asambleas Extraordinarias que fueran necesarias para su adecuado
funcionamiento.

Artculo 37.La Asamblea Ordinaria o Extraordinaria se constituir legalmente, en primera

convocatoria, cuando estn presentes al menos la mitad ms uno de sus miembros. De no
existir el qurum requerido a la hora sealada, podr constituirse en segunda convocatoria
una hora despus, con la asistencia de al menos cinco Comits Regionales en el caso de la
Junta Nacional de Ferias del Agricultor y de un 25% de las organizaciones que lo integran en
el caso de los Comits Regionales. En aquellos casos en los que la Asamblea del Comit
Regional no cuente con un nmero de al menos cinco organizaciones, la convocatoria ser
vlida cuando comparezcan al menos cuatro de ellas.

Artculo 38.Ninguna persona podr ser designada en un puesto si no est presente en el

momento de la eleccin.

Artculo 39.En las Asambleas nicamente podrn participar las organizaciones que se
encuentren al da en el pago de sus obligaciones con el Programa, de acuerdo con lo que
establece la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 40.Una vez electos los miembros de la Junta Directiva, estos se reunirn en sesin
aparte para la designacin de sus puestos en un plazo no mayor de ocho das naturales,
posterior a la celebracin de la Asamblea. La misma deber quedar integrada por un
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocales.

Artculo 41.En caso de ausencia temporal simultnea del Presidente y del Vicepresidente,
la Junta Directiva nombrar un Presidente interino. En caso de ausencia definitiva, se har la
designacin que corresponda, tomando tambin en cuenta para tal efecto a los miembros
suplentes.

Artculo 42.La Junta Directiva tendr las funciones que sealan la Ley, el presente
Reglamento y sus respectivos Estatutos.

SECCIN III
Atribuciones y deberes
Artculo 43.Las decisiones que la Junta Nacional de Ferias del Agricultor adopte en materia
de Ferias del Agricultor, sern vinculantes para todos los participantes en el Programa
Nacional de Ferias del Agricultor.

Artculo 44.La Junta Nacional de Ferias del Agricultor podr, otorgando de previo el debido
proceso, acordar la suspensin de la ejecucin de los actos contrarios a las directrices que
hayan sido emitidas de su parte, en los mbitos propios de su competencia.

Artculo 45.La Junta Nacional de Ferias del Agricultor queda facultada para asistir a las
sesiones de los Comits Regionales cuando as lo considere conveniente, en su condicin de
rector y fiscalizador del Programa, teniendo derecho a voz, pero no a voto, para lo cual la
Junta designar a un representante debidamente acreditado de manera escrita.

Artculo 46.Sern funciones de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor:

1) Evaluar la gestin de todas las partes integrantes del Programa Nacional.
2) Velar por el cumplimiento de la Ley N8533 y el presente Reglamento.
3) Resolver cuestionamientos, planteamientos, incumplimientos presentados con
relacin a la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento y las apelaciones que le sean
elevadas por los Comits Regionales en atencin a asuntos propios de su competencia.
4) Solicitar al Consejo Nacional de Produccin el asesoramiento tcnico respectivo en
atencin a lo estipulado en la Ley de Ferias del Agricultor y el presente Reglamento.
5) Solicitar a los Comits Regionales cualquier informacin referida a la actividad que
se desarrolla en su rea de influencia.
6) Verificar que los acuerdos emitidos por los Comits Regionales se ajusten a las
polticas emitidas de su parte.
 7) Elaborar los formatos de carns de participacin para las Ferias del Agricultor, con
su respectivo sello y firma, adems efectuar su cobro y distribucin a travs de los
Comits Regionales.
8) Oficializar los carns de autorizacin de ventas en las ferias del agricultor por medio
de la firma del Presidente o quin sta designe para tal efecto y el sello respectivo. Se
entender no vlido el carn que no cuente con estos requisitos.
9) Atender las denuncias que le sean presentadas con respecto a anomalas detectadas
en la ejecucin del Programa de Ferias del Agricultor, canalizndolas ante las instancias
correspondientes o resolviendo lo que pueda ser de su competencia.
10) Llevar a cabo las acciones correctivas correspondientes, en caso de que algn
Comit Regional no cumpla con las disposiciones establecidas en la Ley y el presente
Reglamento.
11) Intervenir un Comit Regional cuando existan denuncias por anomalas o
irregularidades en el ejercicio de las funciones de este y cuando la situacin as lo
amerite. En caso de intervencin de un Comit Regional, la Junta coordinar con el
Comit Regional ms cercano a su jurisdiccin, con la finalidad de que asuma
temporalmente las funciones que le competen al primero, mientras se resuelve la
intervencin.
12) Realizar las auditorias que considere necesarias a los Comits Regionales, Entes
Administradores de Ferias y Entes Emisores de Carns, as como solicitar toda la
informacin que sea requerida para tal propsito.
13) Otorgar el aval a los proyectos de inversin que los entes involucrados en el
Programa Nacional de Ferias del Agricultor pretendan presentar a entidades financieras
en general, cuyo objetivo sea el mejoramiento de este Programa.
14) Asistir a las sesiones de las Juntas Directivas de las organizaciones integrantes del
Programa Nacional de Ferias del Agricultor, cuando se traten asuntos relacionados con
este Programa.
15) Realizar al menos una vez al ao un censo en el campo ferial de cada una de las
Ferias del Agricultor a nivel nacional, para verificar cantidad de espacios, supervisin
administrativa, transformacin del campo Ferial, entre otros.
16) Convocar y aportar la agenda para la realizacin de al menos una Asamblea anual,
con la participacin de todos los miembros de la Junta Directiva de cada uno de los
Comits Regionales, donde se revisarn las polticas a seguir para determinar su
aplicabilidad y forma de evaluacin; as como los planes, proyectos y otros aspectos
relevantes en las actividades desarrolladas en el Programa Nacional de Ferias del
Agricultor.
17) Preparar un plan de capacitacin y su correspondiente implementacin a los entes
involucrados en el Programa Nacional de Ferias del Agricultor, de acuerdo a los planes
de los Comits Regionales.

CAPTULO V
De los comits regionales
SECCIN I
Disposiciones Generales
Artculo 47.Los Comits Regionales sern los mximos representantes del Programa
Nacional de Ferias en su mbito regional y velarn para que en su regin se aplique
adecuadamente la Ley de Ferias del Agricultor y el presente Reglamento. Estos Comits
debern estar debidamente constituidos y sern los encargados en su zona respectiva de la
ejecucin del Programa Nacional de Ferias del Agricultor, segn las polticas y directrices que
al efecto dicte la Junta Nacional de Ferias del Agricultor.
Artculo 48.Los Comits Regionales estarn integrados por:
a) Un representante de cada uno de los Entes Administradores de Ferias
b) Un representante de las Organizaciones Emisoras de Carns de cada regin
c) Un representante de Organizaciones de Consumidores cuya designacin se solicitar
al Ministerio de Economa, Industria y Comercio, siendo que si en un plazo de quince
das hbiles contados a partir de la solicitud esta no se ha realizado, la Junta Directiva
del Comit Regional podr integrarse sin la participacin del representante de los
consumidores.

Artculo 49.La ubicacin de los Comits Regionales y su cobertura, se determinar

utilizando como referencia la divisin territorial utilizada por el Ministerio de Agricultura y
Ganadera.

Artculo 50.Corresponder a cada Comit Regional mediante Asamblea, la eleccin de una

Junta Directiva cuyos integrantes debern contar con su respectivo suplente, su
nombramiento ser por un perodo de dos aos y podrn ser reelegidos.

Artculo 51.En el supuesto de que coincida la figura del Ente Administrador con la del Ente
Emisor de Carns, estar limitada su participacin a una sola representacin.

Artculo 52.A las sesiones del Comit Regional podr asistir un representante del Consejo
Nacional de Produccin en condicin de observador, con derecho a voz, pero no a voto.

SECCIN II
Constitucin
Artculo 53.Crase un Comit Regional para cada regin tcnicamente establecida segn lo
dispuesto por el presente Reglamento. Su constitucin se efectuar mediante la celebracin
de una Asamblea General Constitutiva, en la que se aprobarn los estatutos del Comit
Regional y se elegir a su Junta Directiva.

Artculo 54.La Asamblea General de los Comits Regionales estar integrada por:
1) Los entes administradores de feria de la regin;
2) Los entes emisores de carns de cada regin,
3) Un representante de las organizaciones de consumidores y
4) Un representante del CNP, con derecho a voz pero no a voto.
Contarn con un representante que deber ser miembro de la Junta Directiva de la
Organizacin que representa y su respectivo suplente, este ltimo con derecho a voto
nicamente en ausencia del titular.
En el supuesto de que la figura del ente administrador coincida con la del ente emisor de
carns, su participacin estar limitada a una sola representacin.

Artculo 55.Una vez efectuada la Asamblea constitutiva, se levantar un acta que se

remitir para efectos de inscripcin al Registro de Organizaciones Sociales, del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.

Artculo 56.El Comit Regional deber llevar al da y custodiar los siguientes libros legales:
De Actas de Asambleas, de Actas de Junta Directiva y de Registro de Afiliados, consignando
la razn de apertura y cierre por parte el Presidente y Secretario de la Junta Directiva de la
Junta Nacional de Ferias del Agricultor. Asimismo, llevarn Libro Diario, Mayor y de
Inventarios y Balances, legalizados por la Contralora General de la Repblica.
Artculo 57.Las convocatorias a Asambleas Ordinarias se realizarn al menos con quince
das naturales de anticipacin y sern dirigidas a todos los involucrados en el proceso a
travs de invitacin personal debidamente notificada.

Artculo 58.Los Comits Regionales de conformidad con lo dispuesto en la Ley, celebrarn

una Asamblea Ordinaria al ao en el mes de Febrero. Podrn celebrar las Asambleas
Extraordinarias que fueran requeridas para su adecuado funcionamiento.

Artculo 59.La Asamblea Ordinaria o Extraordinaria se constituir legalmente en primera

convocatoria cuando estn presentes al menos la mitad ms uno de sus miembros. De no
existir el qurum requerido a la hora sealada, podr constituirse en segunda convocatoria
una hora despus, con la asistencia de un 25% de las organizaciones que lo integran. En
aquellos casos en los que la Asamblea del Comit Regional no cuente con un nmero de al
menos cinco organizaciones, la convocatoria ser vlida cuando comparezcan al menos
cuatro de ellas.

Artculo 60.Ninguna persona podr ser designada en un puesto si no est presente en el

momento de la eleccin.

Artculo 61.En las Asambleas nicamente podrn participar las organizaciones que se
encuentren al da en el pago de sus obligaciones con el Programa, de acuerdo con lo que
establece la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 62.Una vez electos los miembros de la Junta Directiva, estos se reunirn en sesin
aparte para la designacin de sus puestos en un plazo no mayor de ocho das naturales
posterior a la celebracin de la Asamblea. La misma deber quedar integrada por un
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocales.

Artculo 63.En caso de ausencia temporal simultnea del Presidente y del Vicepresidente,
la Junta Directiva nombrar un Presidente interino. En caso de ausencia definitiva, se har la
designacin que corresponda, tomando tambin en cuenta para tal efecto a los miembros
suplentes.

Artculo 64.La Junta Directiva tendr las funciones que sealan la Ley, el presente
Reglamento y sus respectivos Estatutos.

SECCIN III
Atribuciones y Funciones
Artculo 65.Para su adecuado funcionamiento la Asamblea de cada Comit Regional
designar su Junta Directiva, quedando facultados para darse su propia regulacin interna,
que deber considerar aspectos referidos a: convocatorias, elaboracin de la agenda,
comunicacin de acuerdos, mecanismo para realizar las votaciones, distribucin de funciones
entre los miembros de Junta Directiva, entre otros.

Artculo 66.El Comit Regional podr intervenir cualquier Feria y Ente Emisor de Carns,
cuando se determinen anomalas en su Administracin o cuando las circunstancias lo
ameriten. Previo cumplimiento de los principios del debido proceso, el Comit Regional
podr asignar la Administracin de la Feria a otro Ente Administrador y la Emisin de Carns
a otro Ente Emisor, que se ajusten a las normativas establecida en la Ley de Ferias del
Agricultor y su Reglamento.

Artculo 67.Sern funciones de los Comits Regionales, las siguientes:

 1) Supervisar y controlar la aplicacin de la Ley N8533, su Reglamento y leyes
conexas.
2) Evaluar la gestin de los Entes Administradores de Ferias y Entes Emisores de
Carns de su Regin.
3) Solicitar a los Entes Administradores de Ferias y Entes Emisores de Carns de su
regin un reporte de actividades, informes contables, plan anual de trabajo,
presupuesto, anlisis estadsticos, as como otras informaciones referidas a la actividad.
La informacin se solicitara idealmente cada seis meses, y como mnimo anualmente.
4) Atender consultas de las ferias de las diferentes regiones.
5) Fiscalizar y conocer de los procesos de inspeccin de fincas y entrega de carns, con
el apoyo de Junta Nacional de Ferias del Agricultor.
6) Autorizar a organizaciones de productores legalmente constituidas a efecto de que
emitan carns.
7) Velar por la adecuada utilizacin de los recursos que, mediante el cobro de las
cuotas correspondientes, son manejados por los Entes Administradores.
8) Canalizar a los Entes Administradores de Ferias y a los Agricultores participantes
cuando as lo amerite, las polticas emitidas por la Junta Nacional de Ferias del
Agricultor.
9) Presentar a la Junta Nacional de Ferias del Agricultor y al Consejo Nacional de
Produccin, los informes que le sean requeridos en el plazo establecido.
10) Autorizar la apertura de nuevas Ferias del Agricultor en la Regin, labor que deber
hacerse en coordinacin con la Junta Nacional de Ferias del Agricultor.
11) Suspender de la Administracin de la Feria, al Ente Administrador que incurra en
anomalas durante el desempeo de sus funciones de conformidad con lo dispuesto en
el presente Reglamento.
12) Suspender al Ente Emisor de Carns que incurra en anomalas durante el
desempeo de sus funciones de conformidad con lo dispuesto en el presente
Reglamento.
13) Elaborar un Plan de Trabajo para promover, capacitar, asesorar y apoyar a los
Entes Emisores de Carns y Entes Administradores de Ferias del Agricultor. Dicho plan
deber ser presentado a la Junta Nacional de Ferias.
14) Mantener un registro actualizado de los agricultores que se le emiten carns y un
listado de los agricultores que participan en las Ferias del Agricultor, mismo que
debern hacerlo de conocimiento de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor, con el
propsito de llevar una base de datos nacional. El mismo debe actualizarse al menos
dos veces al ao o cuantas veces considere el Comit.
15) Realizar inspecciones en fincas o en Ferias del Agricultor en otras jurisdicciones, en
casos calificados, previa autorizacin de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor.
16) Solicitar a la Junta Nacional de Ferias del Agricultor por escrito los formatos de los
carns de participacin en las Ferias del Agricultor y realizar la respectiva cancelacin
de su costo.
17) Designar su representante y el suplente ante la Asamblea de la Junta Nacional de
Ferias del Agricultor, mediante acuerdo de su Junta Directiva, que deber ser
presentado formalmente a efecto de hacer valer la correspondiente acreditacin.

Artculo 68.El Comit Regional tendr la facultad de aprobar o rechazar la apertura de una
feria del agricultor y la administracin de la misma de conformidad con su viabilidad. Para
tal efecto la Organizacin de Agricultores que desee dicha apertura y administracin, deber
presentar la solicitud ante el Comit Regional, la que deber estar acompaada de un
estudio tcnico que demuestre la viabilidad de la misma, del acuerdo Municipal firme donde
se avale o autorice su desarrollo, o se d el Visto Bueno del lugar para ubicar la feria y el
permiso sanitario de funcionamiento de la Feria, extendido por la Oficina local del Ministerio
de Salud y los requisitos que determine la Ley N 8533 del 18 de julio de 2006, Ley de la
Regulacin de las Ferias del Agricultor, adems del compromiso que garantice que los
recursos generados en la Feria sern reinvertidos en el mejoramiento de la misma.
Para efectos de determinar la conveniencia de instalar o modernizar una Feria del Agricultor
en alguna localidad, el Comit Regional deber tomar en consideracin, de previo a emitir la
resolucin correspondiente, las recomendaciones tcnicas que al efecto hayan sido emitidas
por el Consejo Nacional de Produccin.

Artculo 69.El Comit Regional deber llevar un registro con las calidades y la firma de los
funcionarios designados por cada Ente Emisor de Carns para emitir los mismos;
informacin que deber hacerla de conocimiento de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor
y de los dems Comits Regionales. Esta informacin debe mantenerse actualizada, por lo
que cada vez que sucedan cambios deber informarlo a los destinatarios antes indicados

Artculo 70.El Comit Regional har de conocimiento de la Junta Nacional de Ferias del
Agricultor, los acuerdos emitidos por dicho rgano que puedan resultar de su inters, as
mismo deber informarle de posibles infracciones al Reglamento o mal manejo del Programa
Nacional de Ferias del Agricultor, donde se requiera la participacin de la Junta Nacional de
Ferias del Agricultor.

CAPTULO VI
Del registro de la junta nacional de ferias
y de los comits regionales
SECCIN I
De la Junta Nacional de Ferias
Artculo 71.El presente captulo desarrolla las disposiciones de la Ley N 8533, de 18 de
julio de 2006, en relacin con la inscripcin de la Junta Nacional de las Ferias del Agricultor y
de los Comits Regionales que formar parte del Registro de Organizaciones Sociales
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Artculo 72.El Registro tendr las siguientes funciones:

a) Calificar, inscribir y certificar los actos jurdicos que segn la Ley consten en dicho
Registro;
b) Calificar e inscribir las modificaciones estatutarias y los nombramientos de
directores y rgano fiscalizador;
c) Resolver las consultas en materia propia de su competencia.

Artculo 73.El Registro ser pblico y certificar los datos que aparezcan en la inscripcin
correspondiente a quien lo solicite. Una vez inscrita la Junta Nacional de Ferias del
Agricultor, deber tramitarse en este mismo Registro, todos los cambios sujetos a
inscripcin que se susciten cumpliendo las mismas formalidades de su inscripcin original.
Cuando existieren defectos de fondo en los documentos presentados, el registrador lo
comunicar a los interesados para que sean subsanados y los defectos de forma sern
corregidos de oficio por el registrador.

Artculo 74.La Junta Nacional de Ferias del Agricultor debe presentar al Registro, para el
reconocimiento de su personera jurdica y para que sea autorizado el inicio de sus
actividades, los siguientes documentos:
a) Solicitud escrita de reconocimiento e inscripcin de personera jurdica.
b) Copia del Acta de la Asamblea Constitutiva, con indicacin de la integracin de su
Junta Directiva, suplentes y fiscal, y de los Estatutos debidamente aprobados.
 c) Nombre, apellidos y nmero de cdula de identidad de los asistentes a la Asamblea;
as como nombre, cargo y dems calidades de los miembros de la Junta Directiva,
suplentes y fiscal.

Artculo 75.Una vez inscrita la constitucin y para efectos de renovacin de su personera

jurdica, la Junta debe remitir al Registro los siguientes documentos:
a) Copia del Acta de la Asamblea en que se efectuaron los nombramientos;
b) Nombres, apellidos, nmero de cdula y dems calidades de las personas elegidas
para integrar la Junta Directiva, de los suplentes y del Fiscal,
c) En caso de reforma estatutaria, deben remitir el texto completo reformado, junto
con solicitud de inscripcin.
Todos los documentos debern presentarse en original debidamente suscritos por el
Presidente.

SECCIN II
De Los Comits Regionales
Artculo 76.Efectuada la Asamblea constitutiva se levantar un acta que se remitir para
efectos de inscripcin al Registro de Organizaciones Sociales, del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, la cual deber contener:
a) Nombre, apellidos y nmero de cdula de identidad de los asistentes a la Asamblea,
b) Aprobacin de Estatutos,
c) Nombramiento de Junta Directiva con un mnimo de siete miembros propietarios y
dos suplentes que sustituirn a los propietarios en casos de ausencias temporales o
definitivas, con sus mismas facultades y cargo, a excepcin del Presidente que ser
sustituido por el Vicepresidente y nombramiento de Fiscal.
El Acta deber ser suscrita en original por el Presidente y Secretario que hayan resultado
electos.

Artculo 77.Los Comits Regionales contarn con una Junta Directiva, adems de un fiscal,
quines permanecern en sus cargos por un perodo de dos aos y podrn ser reelectos. La
representacin judicial y extrajudicial le corresponder al Presidente y en el estatuto le sern
establecidas sus facultades. En caso de ausencia del Presidente este ser sustituido por el
Vicepresidente.

Artculo 78.Una vez constituido e inscrito el Comit Regional en el Departamento de

Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, toda modificacin de
estatutos y cambio y/o renovacin de su Junta Directiva y Fiscal, debern ser debidamente
acreditados con las formalidades establecidas.

SECCIN III
Del Fiscal
Artculo 79.La vigilancia en la Junta Nacional estar a cargo de un Fiscal que permanecer
en su cargo por un perodo dos aos, pudiendo ser reelecto por una nica vez de forma
sucesiva. En el caso del Fiscal del Comit Regional podr ser reelecto indefinidamente. Sern
responsables personalmente por el cumplimiento de sus funciones, siendo sus facultades y
obligaciones las siguientes:
a) Asistir a las reuniones de Junta Directiva con voz pero sin voto.
b) Vigilar y fiscalizar que la Junta Nacional de Ferias acte conforme con el
ordenamiento jurdico y los estatutos que la rigen.
 c) Comprobar que se lleven actas de las reuniones de la Junta Directiva y de las
Asambleas.
d) Vigilar por el cumplimiento de las resoluciones tomadas en las Asambleas.
e) Revisar el balance anual y examinar las cuentas y estados de liquidacin de
operaciones al cierre de cada ejercicio fiscal.
f) Convocar a Asambleas Ordinarias y Extraordinarias, en caso de omisin de la Junta
Directiva.
g) Las dems que sealen la Ley y el Estatuto.

Artculo 80.Se aplicar supletoriamente al presente Captulo los principios de Derecho

Registral, la Ley General de la Administracin Pblica y la Ley N 7932 Ley de Centros
Agrcolas Cantonales en cuanto se refiere a la inscripcin y registro.

CAPTULO VII
De los entes emisores de carns
Artculo 81.Los Entes Emisores de Carns sern autorizados por el Comit Regional que
corresponde a su jurisdiccin y sern Organizaciones de Productores legalmente
constituidas.

Artculo 82.Los espacios del carn debern ser escritos a mquina y contendrn la firma
del funcionario autorizado para ello y el sello del Emisor correspondiente. No se aceptan si
tienen tachaduras o borrones que limiten o cuestionen su autenticidad.

Artculo 83.Para la emisin del carn, los entes administradores debern considerar la
estacionalidad y ciclo de los cultivos. Cuando se trate de productos de ciclo largo, el carn se
otorgar con una vigencia no mayor de 6 meses, pudiendo renovarse por un perodo similar.
Para extender un carn o proceder a su renovacin, el Ente Emisor proceder a realizar
nuevamente la inspeccin en la finca del interesado, o en el lugar o medio de desarrollo de
la actividad que fuere.

Artculo 84.Los Entes Emisores autorizados, debern comunicar al Comit Regional

respectivo, el listado de carns emitidos, detallando sus especificaciones.

Artculo 85.El Ente Emisor, para los casos en que la produccin lo amerite, podr extender
un mximo de dos carns de vendedor auxiliar por finca, que los faculte para participar en
un solo espacio por Feria, pudiendo sin embargo asistir a diferentes Ferias. Podrn hacer uso
de estos carns auxiliares los hermanos, hijos, padres y el cnyuge del o de la participante,
con excepcin de lo regulado expresamente para las Organizaciones de Productores.

Artculo 86.La obtencin del carn respectivo facultar a su portador para participar en
cualquier feria del pas, respetando los requerimientos que sean establecidos por cada Ente
Administrador y las limitaciones bajo las cuales se le otorga la autorizacin respectiva y que
estarn indicadas en el carn.

Artculo 87.Para obtener el carn, toda Organizacin de Productores o Productor

Individual, deber llenar una solicitud ante el Ente Emisor adscrito a la localidad donde se
encuentra la produccin. Los carns de identificacin para cada participante sern
entregados previa inspeccin y pago de la cuota respectiva por concepto de dicha
inspeccin.
Artculo 88.El Ente Emisor de Carn contar con un plazo mximo de un mes para la
inspeccin y emisin del carn. Dicho plazo correr a partir de la solicitud y una vez que
hayan sido cumplidos los requisitos establecidos para ello.

CAPTULO VIII
De los entes administradores
SECCIN I
Disposiciones Generales
Artculo 89.El Ente Administrador de Ferias ser la Organizacin de Productores legalmente
constituida que ha sido designada por el Comit Regional, para que se encargue de la
administracin de la feria o ferias.
La vigencia de su nombramiento ser de dos aos, debiendo suscribirse un contrato entre
partes mediante el cual se establecern las obligaciones del Ente Administrador frente al
Programa Nacional de Ferias del Agricultor, conforme a lo estipulado en la Ley N8533 del
18 de julio de 2006, Ley de la Regulacin de las Ferias del Agricultor y el presente
Reglamento. El Comit Regional estar facultado para la renovacin del contrato respectivo
por perodos iguales, previa evaluacin del desempeo del Ente Administrador.

Artculo 90.Ser de total responsabilidad del Ente Administrador el funcionamiento de la

feria a su cargo, as como hacer cumplir el presente Reglamento y coordinar con las
entidades respectivas la aplicacin de la Ley N 8533 y sus disposiciones conexas.
El Ente Administrador deber contar con un Reglamento interno sobre procedimientos y
normas administrativas para el manejo de la feria a su cargo, el cual no deber oponerse a
lo que dictado por la Ley de Ferias del Agricultor y el presente Reglamento. El mismo deber
ser aprobado por el Comit Regional respectivo de previo a su aplicacin.

Artculo 91.El Ente Administrador de una feria deber designar un Administrador el cual
ser el responsable directo de la misma. Adicionalmente deber designar un cuerpo de
Inspectores con conocimientos bsicos de la actividad agropecuaria y cuyas funciones sern
las propias de la operatividad de la feria de conformidad con la asignacin que haga el
Administrador. El Administrador y los Inspectores debern ser capacitados a efecto de hacer
cumplir las normas generales de calidad e inocuidad.

Artculo 92.Queda totalmente prohibido a los Administradores e Inspectores, aceptar o

recibir ddivas de cualquier tipo, por parte de los agricultores que participen en la Feria. De
constatarse la conducta indicada y previa implementacin del debido proceso, podrn ser
sancionados de conformidad con las disposiciones establecidas en la legislacin laboral,
pudiendo segn la gravedad de la falta, aplicarse en su contra el despido sin responsabilidad
patronal.

Artculo 93.Sern funciones del Ente Administrador las que se detallan seguidamente:
1) Determinar y velar por el orden en la ubicacin de los participantes de acuerdo con
sus productos. Para tales efectos contar con un sistema rotativo donde cada
participante podr permanecer nicamente dos semanas en el puesto asignado.
2) Aplicar las disposiciones vigentes en aspectos sanitarios y fitosanitarios, de calidad e
inocuidad, pesas, medidas, precios y empaques de los productos a vender en las ferias,
en coordinacin con las autoridades respectivas.
3) Velar por el orden y la seguridad ciudadana. Para ello, quedan autorizados para
solicitar la intervencin de las autoridades policiales cuando ello sea necesario.
 4) Suministrar los informes econmicos y estadsticos del movimiento semanal de la
feria, as como cualquier otro informe solicitado por el Comit Regional y la Junta
Nacional de Ferias del Agricultor.
5) Coordinar con la Junta Nacional de Ferias del Agricultor y el Comit Regional, el
asesoramiento tcnico a los agricultores, en lo que respecta a la comercializacin de los
productos agropecuarios.
6) Mantener un registro actualizado de agricultores con sus calidades y el detalle de los
productos que expenden en la feria.
7) Definir los mecanismos que permitan la reincorporacin a la feria, de aquellos
productores que por motivos de la estacionalidad de la produccin, o que por
enfermedad o accidente, se ausenten obligatoria y justificadamente.
8) Aportar en forma semanal, el monto recaudado por concepto de la cuota que se
establezca por participante a favor del Comit Regional y la Junta Nacional de Ferias del
Agricultor.
9) Realizar mejoras en las ferias que administra y coordinar con el Comit Regional
cualquier accin en procura de una constante modernizacin de la misma.
10) Elaborar planes de trabajo anuales apoyados en el correspondiente presupuesto de
ingresos y egresos.
11) Levantar boletas por las infracciones cometidas por los participantes en las ferias y
trasladarlas al Comit Regional para su conocimiento y trmites pertinentes.
12) Elaborar un plan de manejo de desechos orgnicos y velar por una adecuada
recoleccin de basura y limpieza.
13) Proporcionar a los vendedores participantes en la Feria del Agricultor, los toldos,
tarimas y otros servicios bsicos para la operacin de la feria.

CAPTULO IX
De la participacin en ferias del agricultor
SECCIN I
De las cuotas de participacin en ferias
del agricultor e inspeccin a fincas
Artculo 94.De conformidad con lo dispuesto en el artculo N 27 de la Ley N 8533 del 18
de julio de 2006, Ley de la Regulacin de las Ferias del Agricultor, el Consejo Nacional de
Produccin y la Junta Nacional de Ferias del Agricultor, asesorarn a los Comits Regionales,
revisando que los rubros y montos considerados para el establecimiento de la cuota de
participacin en cada feria, se fundamente y responda a los siguientes aspectos:
a) Los costos operativos y administrativos directos generados por la operacin de la
feria, que debern guardar proporcin y ser razonables con relacin a la ubicacin,
tamao, infraestructura y servicios entre otros.
b) La proporcin de los costos indirectos que se haya demostrado razonable y
fehacientemente, que son indispensables para la administracin y operacin de la feria.
c) Las necesidades inmediatas de inversin para el mejoramiento y la modernizacin
de la Feria, de conformidad con el respectivo plan de inversin, las cuales sern
valoradas conforme a los principios de razonabilidad y proporcionalidad.
d) Una estimacin del 5% de los ingresos brutos mensuales previstos, que debern
trasladarse directamente a la Junta Nacional de Ferias del Agricultor para cubrir los
gastos administrativos, operativos y de inversin, mismos que debern ser depositados
el da lunes siguiente de cada semana despus de la realizacin de la Feria, sin
excepcin alguna.
 e) Un monto por participante, previamente definido por la Junta Nacional de Ferias del
Agricultor, que el Ente Administrador deber trasladar al Comit Regional respectivo
para cubrir los gastos operativos, as como las tareas de fiscalizacin.
f) Un porcentaje de utilidad en la cuantificacin de la cuota el que ser definido
dependiendo de los costos operativos en que incurra el ente administrador de que se
trate.

Artculo 95.Queda prohibido a los Entes Administradores, cobrar sumas adicionales a la

suma o cuota fijada. El monto de la cuota ser informado a los participantes por escrito y a
la Junta Nacional de Ferias del Agricultor. La cuota se revisar anualmente, con el fin de
determinar si es necesaria su modificacin, pero podr ser estudiada extraordinariamente
cuando las circunstancias as lo ameriten.

Artculo 96.El Consejo Nacional de Produccin y la Junta Nacional de Ferias del Agricultor,
asesorarn al Comit Regional con respecto al procedimiento para la fijacin del monto, que
los Entes Emisores de Carns podrn cobrar por dicha labor, monto que deber cubrir los
costos de la emisin del documento y de la correspondiente inspeccin a la finca o al sitio
donde ocurra la produccin. Para tales efectos el anlisis correspondiente deber ajustarse a
los siguientes parmetros tcnicos y econmicos:
a) Sector de la produccin donde participa el productor.
b) Condicin particular del productor (pequeo o mediano)
c) Costos operativos y administrativos por la emisin del carn y la inspeccin de finca.
d) Planes de inversin para mejoramiento del servicio
e) Un porcentaje de utilidad en la cuantificacin de la cuota el que ser definido
dependiendo de los costos operativos en que incurra el ente administrador de que se
trate.

Artculo 97.Las cuotas recaudadas por los Entes Emisores de Carns y Entes
Administradores de Ferias del Agricultor; podrn ser verificadas por el Comit Regional y de
encontrarse alguna anomala, se realizar el debido proceso para el descargo de los
involucrados, valorndose la procedencia o no de la imposicin de sanciones segn la prueba
recopilada al efecto.

Artculo 98.De los ingresos brutos que genere cada Feria del Agricultor, el Ente
Administrador trasladar directamente a la Junta Nacional de Ferias del Agricultor un cinco
por ciento (5%), para cubrir los gastos administrativos, operativos y de inversin.
As mismo, con fundamento en los estudios tcnicos que sean presentados por el Comit
Regional, la Junta Nacional de Ferias del Agricultor asignar un monto por participante, que
el Ente Administrador deber trasladar al Comit Regional de la zona, el cual no deber
sobrepasar un mximo de un quince por ciento (15%) y que ser destinado para cubrir los
costos operativos y del cumplimiento de las labores de fiscalizacin a ser ejecutadas por el
Comit Regional.
Igualmente con relacin a la cuota que ser cobrada por los Entes Emisores de Carn, la
Junta Nacional de Ferias del Agricultor definir el porcentaje de dicha cuota, que deber ser
trasladada al Comit Regional para los propsitos dichos.

SECCIN II
De la participacin de organizaciones
de productores en las ferias
Artculo 99.Quedan autorizadas para participar en las Ferias del Agricultor de conformidad
con lo establecido en el artculo N 5 de la Ley N 8533, las Organizaciones de Productores
legalmente constituidas.

Artculo 100.Para obtener los derechos que otorga el presente Reglamento, las
Organizaciones que desean participar en las Ferias del Agricultor, debern presentar una
solicitud escrita ante el Ente Emisor con copia al Comit Regional respectivo, adjuntando
certificacin actualizada de su personera jurdica, cdula jurdica, lista de socios o asociados
autorizados como vendedores, orden patronal de los vendedores, especificaciones de su
actividad, permisos del Ministerio de Salud en los casos en que corresponda y la lista
detallada de los productos que van a comercializar.

Artculo 101.Una vez que estas Organizaciones hayan cumplido con los requisitos descritos
en el artculo anterior, se les otorgar el carn de vendedor auxiliar a que se hagan
acreedores segn la siguiente consideracin: permiso de participacin hasta en un mximo
del veinte por ciento (20 %) del total de ferias del agricultor existentes en el territorio
nacional, ello de acuerdo a su capacidad de produccin y comercializacin y partiendo del
concepto de grupo de inters econmico, condiciones que debern ser valoradas por el
Ente Emisor del lugar en donde se encuentre ubicada la actividad principal de la
Organizacin, quin determinar el nmero exacto de los carns a otorgar con base en los
parmetros indicados.

Artculo 102.Los Entes Emisores de carns estarn obligados a comunicar al Comit

Regional, la lista de las Organizaciones de Productores que han sido autorizadas para
participar en las Ferias del Agricultor.

Artculo 103.Para la asignacin de este tipo de carns, deber darse prioridad a las
Organizaciones que integran a productores que por condiciones socioeconmicas o de difcil
acceso poblacional, se encuentren imposibilitadas para vender sus productos directamente
en las Ferias del Agricultor. Igualmente las Organizaciones de Productores debidamente
acreditadas, quedarn facultadas para vender en las ferias, los productos de pequeos y
medianos productores que an no siendo sus agremiados, estn imposibilitados para asistir
directamente a comercializar sus productos, ello previa autorizacin para tales efectos por
parte del Ente Emisor de carns.

Artculo 104.Estos carns slo podrn ser usados por asociados o empleados de la
Organizacin, cuya comprobacin se har por medio de la orden patronal extendida por la
Caja Costarricense de Seguro Social, el Contrato de Trabajo o Contrato de Servicios
correspondiente o la certificacin respectiva emitida por la agrupacin de que se trate. Cada
una de las Organizaciones podr identificar su puesto con emblemas, colores y/o distintivos.
nicamente participarn con un puesto de venta por feria.

SECCIN III
De los productores individuales
Artculo 105.Para que un productor individual pueda obtener el carn, deber solicitarlo a
la oficina correspondiente adjuntando tres fotografas recientes y una fotocopia del plano
catastrado o en su defecto fotocopia de la escritura de la finca.
En caso de ser agricultor arrendante, deber presentar el respectivo Contrato de
Arrendamiento debidamente suscrito por las partes interesadas y con la firma de dos
testigos que den fe de la identidad de los suscribientes y del contenido de lo indicado en el
documento, al cual se le adjuntarn copias fotostticas de las cdulas de identidad de todas
las partes involucradas, o contrato de arrendamiento extendido ante Notario Pblico. Dicho
contrato deber ser aportado al inicio de la siembra y verificado por el Ente Emisor en el
lugar, al momento mismo de la cosecha. Este contrato estar sujeto al perodo del cultivo.
De existir otro tipo de tenencia de la tierra, la solicitud correspondiente ser analizada por la
entidad emisora respectiva, para lo cual el interesado debe presentar una declaracin jurada
debidamente protocolizada ante notario pblico sobre su condicin posesoria, indicando
adems los productos que cultiva o elabora, el lugar y perodo en que lo hace y que es
productor de la zona.

Artculo 106.Ser denegado el carn, cuando el solicitante no sea productor en la zona o

por falta de veracidad en la informacin suministrada. De constatar que el inspector de la
finca ha entregado un carn a un solicitante que no sea agricultor, de constatarse la
conducta indicada y previa implementacin del debido proceso, podrn ser sancionados de
conformidad con las disposiciones establecidas en la legislacin laboral, pudiendo segn la
gravedad de la falta, suspender de su cargo, igualmente se proceder, de resultar necesario,
con la investigacin respectiva a efecto de aplicar las sanciones que pudieran recaer sobre el
Ente Emisor, por incumplimiento a la normativa vigente.

CAPTULO X
De los otros sectores participantes en las ferias
SECCIN I
Sector Pesquero
Artculo 107.El Comit Regional de la zona, ser el encargado de delegar la emisin de
carns en materia pesquera, al Ente Emisor respectivo. Se otorgar el carn a vendedores
relacionados con la actividad pesquera, con fundamento en el informe que sobre el particular
ser emitido por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.

Artculo 108.El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, ser el ente fiscalizador en

la materia, remitiendo los informes correspondientes al Comit Regional respectivo a efecto
de que se tomen las acciones correspondientes. Para tales efectos estar facultado a
participar en las reuniones de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor, cuando as lo
considere oportuno, contando con derecho a voz pero no voto.

Artculo 109.Tendrn opcin para contar con carns del Sector Pesquero, nicamente los
pequeos y medianos pescadores y criadores, pudiendo extenderse hasta dos carns
auxiliares cuando la cantidad de produccin lo justifique. En lo que respecta a la
participacin de personas jurdicas, esta deber ajustarse a lo dispuesto para los efectos en
el presente reglamento en el Captulo X Seccin II.

Artculo 110.Los requisitos para obtener el carn correspondiente sern los siguientes:
a) Ser mediano y pequeo pescador y acuicultor de conformidad con las normas
establecidas por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.
b) Llenar la solicitud ante el Emisor de Carns.
c) Contar con permiso de pesca al da o acreditacin como acuicultor.
d) Presentar tres fotografas y fotocopia de cdula de identidad o cdula jurdica en
caso de Organizaciones.
e) Contar con el seminario- taller de buenas prcticas de manejo y aseguramiento de
calidad impartido por el Consejo Nacional de Produccin.
f) Contar con Permiso de Transporte de productos pesqueros al da, extendido por el
Ministerio de Salud.
Artculo 111.Si la produccin lo amerita, podrn extenderse un total de hasta dos carns
de vendedor auxiliar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley N 8533 del
18 de julio de 2006, Ley de la Regulacin de las Ferias del Agricultor.

Artculo 112.Las Organizaciones de Pescadores que deseen participar en las ferias,

debern ajustarse a lo establecido en Captulo X Seccin II del presente Reglamento. Los
carns emitidos en favor de Organizaciones de Pescadores slo podrn ser utilizados por
asociados de la Organizacin.

Artculo 113.Los carns sern extendidos por un perodo no mayor de seis meses, al
trmino del cual debern presentarse de nuevo los requisitos que se mencionan en el
presente Reglamento a efecto de obtener su renovacin.

Artculo 114.EL Comit Regional y el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura,

estarn facultados para realizar visitas cuando lo consideren necesario, a los criadores o
pescadores registrados a fin de corroborar la informacin por ellos suministrada ante el Ente
Emisor.

SECCIN II
Sector Avcola
Artculo 115.Los carns para el Sector Avcola (pollos, otras aves de explotacin domstica
como patos, codornices, gansos etc. y huevos), sern otorgados por el Ente Emisor de
Carns designado por el Comit Regional de la zona.
En caso de que la produccin lo sea de otro tipo de aves, los parmetros de valoracin para
la emisin de los carns sern fijados por la Junta de Fomento Avcola segn las
consideraciones tcnicas especficas para caso concreto.

Artculo 116.Los carns para productores de huevos, pollos, otras aves de explotacin
domstica como patos, codornices y gansos, se extendern nicamente al propietario de la
granja, quin deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser productor pequeo o mediano.
b) Contar con el Permiso de Funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud en
aquellos casos en que este sea requerido.
c) Contar con la Boleta de Inspeccin otorgada por el Ente Emisor de Carns, con su
respectivo sello y firma.
d) Contar con el Permiso Sanitario de funcionamiento del vehculo que transporta el
producto, extendido por el Ministerio de Salud.
e) Aprobar el curso de manipulacin de alimentos de vendedor, extendido por el
Ministerio de Salud o el Consejo Nacional de Produccin.
f) Presentar tres fotografas y fotocopia de cdula de identidad o cdula jurdica en
caso de Organizaciones.

Artculo 117.Se extendern carns auxiliares para el Sector Avcola, nicamente si la

produccin lo amerita y solamente a familiares en primer grado de consanguinidad y
afinidad del productor.

Artculo 118.Las Organizaciones de pequeos y medianos avicultores, podrn participar en

las Feria del Agricultor, previo cumplimiento de los requisitos establecidos para ello en el
presente Reglamento y los siguientes:
a) Aportar certificacin de personera jurdica.
 b) Presentar copia del Permiso Sanitario de funcionamiento vigente para la planta
procesadora.
c) Presentar el Permiso Sanitario de funcionamiento del vehculo que transporta el
producto, extendido por el Ministerio de Salud.
d) Aprobacin del curso de manipulacin de alimentos por parte de quines hayan sido
designados como vendedores, extendido por el Ministerio de Salud o por el Consejo
Nacional de Produccin.

Artculo 119.Los carns sern emitidos por perodos no mayores de doce meses y para su
renovacin se deber contar con la boleta de inspeccin aprobada y firmada por el Ente
Emisor de Carns. Cada vez que se solicite la renovacin de un carn, el productor u
Organizacin estarn sujetos a un estudio de verificacin de los datos anteriormente
suministrados, pudiendo el carn ser retenido o retirado de no cumplir con los requisitos
establecidos o por falta de veracidad en la informacin suministrada.

Artculo 120.El Comit Regional en coordinacin con el Ente Emisor, quedan facultados
para realizar las investigaciones, inspecciones o solicitar la informacin que respalde el
otorgamiento de los carns.

Artculo 121.En los casos de venta de huevos, estos debern de venderse secos y limpios,
respetando las normativas del Ministerio de Salud y contar con un recipiente con tapa para
desechar los que se quiebran. Estar prohibida la venta de huevos dedicados a la
reproduccin.

Artculo 122.De conformidad con lo que establece el Decreto Ejecutivo N 26980-S,

publicado en La Gaceta N 98 del da 22 de mayo de 1998, se prohibe la reutilizacin de
separadores de huevos de material de cartn. En el caso de separadores plsticos podrn
ser reutilizados previo lavado y desinfeccin.

SECCIN III
De la pequea agroindustria y artesana
Artculo 123.Los pequeos y medianos agroindustriales y artesanos deben solicitar al Ente
Emisor de Carn de la zona, la evaluacin sobre su proceso de produccin. Una vez
concluida dicha valoracin y segn el resultado de la misma, se les entregar el carn
respectivo. La valoracin del proceso de produccin y la clasificacin correspondiente se har
con base en los parmetros que al efecto define el Ministerio de Economa, Industria y
Comercio.
Los carns de participacin en las ferias para el Sector de la Pequea Agroindustria y
Artesana sern extendidos por un perodo mximo de seis meses.

Artculo 124.Cada pequeo artesano o agroindustrial tendr derecho a carns auxiliares,

nicamente si la produccin lo amerita y exclusivamente en favor de familiares en primer
grado de consanguinidad y afinidad.

Artculo 125.Todos los productos alimenticios, envasados o empacados debern ajustarse

a las disposiciones del Ministerio de Salud y contar con el Permiso de Funcionamiento y
Registro del Producto, que debe aparecer en la correspondiente etiqueta. Adems deber
cumplir con las regulaciones de Registros y Controles del Ministerio de Salud y el curso de
manipulacin de alimentos impartido por el Ministerio de Salud o por los entes acreditados
por este para tales efectos, cual es el caso del Consejo Nacional de Produccin y el Instituto
Nacional de Aprendizaje.
Artculo 126.Podrn participar en las ferias los artesanos y pequeos agroindustriales que
elaboren los siguientes artculos, los cuales debern ser de produccin nacional:
a) Caf molido (con el permiso de venta correspondiente del Instituto del Caf).
b) Envasado de frutas, legumbres y otros productos agrcolas (jugos, mermeladas,
encurtidos, productos deshidratados).
c) Productos de panadera (panes, bizcochos, galletas) debidamente empacados.
Productos de molinera (cereales, preparados, productos a base de cereales).
d) Condimentos, especias, vinagres, salsas.
e) Subproductos de yute, cabuya, bamb, bejuco y otras fibras naturales.
f) Artculos de madera, cuero y caa (palma, carrizos, mimbre, talla de madera).
g) Objetos de barro, lozas, cermica, yeso y porcelana nacional.
h) Tes medicinales de hierbas.
i) Productos metlicos estructurales, carretillas, palas para basura.
j) Escobas de fibras naturales.
k) Bebidas fermentadas a partir de frutas y vegetales debidamente envasadas y
etiquetadas.

Artculo 127.Queda terminantemente prohibida la venta de cualquier artculo o producto

de orden artesanal o agroindustrial, que no se encuentre expresamente autorizado en el
presente Reglamento de conformidad con lo indicado en el artculo anterior.

CAPTULO XI
De las infracciones y sanciones disciplinarias
para los participantes

Artculo 128.Cualquier violacin a las normas estipuladas en la Ley de Promocin de la

Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, obligar a los Entes Administradores o en
su defecto a los Comits Regionales, a aplicar los procedimientos establecidos en el presente
Reglamento, sin perjuicio de que el afectado plantee la denuncia ante las autoridades
competentes.

Artculo 129.En caso de que se estableciera que El Ente Emisor de Carns se encuentra
especulando en el cobro de Inspeccin en Finca o Emisin de Carns, el Comit Regional
quedar facultado para realizar la investigacin correspondiente y de ser necesario a la
aplicacin de la sancin que se considere procedente en atencin a la falta en que se haya
incurrido.

Artculo 130.Si un Ente Administrador recibe denuncia o detecta que un Administrador o

Inspector ha recibido alguna ddiva o bien que permita la permanencia de vendedores sin
carn de identificacin; podr previa instauracin del debido proceso, aplicar la sancin que
corresponda de conformidad con las disposiciones establecidas en la legislacin laboral, caso
contrario, el Comit Regional podr suspenderle la Administracin de la Feria de
conformidad con lo dispuesto en este Reglamento.

Artculo 131.Al funcionario del Comit Regional, que valindose de sus facultades otorgue
algn beneficio de manera irregular, previa comprobacin del hecho e instauracin del
debido proceso; se har acreedor a las sanciones laborales pertinentes de conformidad con
la gravedad del hecho ocurrido, lo cual podra inclusive llegar a catalogarse como falta
grave.
Artculo 132.Sern consideradas como faltas por parte de los productores participantes las
siguientes:
1) Especular con los precios en productos regulados por el Ministerio de Economa,
Industria y Comercio y/o prcticas engaosas de mercado.
2) Alterar las romanas.
3) Vender productos no incluidos en el carn.
4) Vender en la feria antes y despus de las horas establecidas.
5) Vender bajo los efectos del licor.
6) Agredir verbal o fsicamente a funcionarios del Ente Administrador, de los Entes
Pblicos participantes o a consumidores.
7) Facilitar el carn a otra persona.
8) Alterar el carn o el permiso provisional.
9) No ajustarse a las disposiciones sanitarias y de calidad establecidas
10) Inducir a error a los compradores respecto a la calidad de los productos.
11) No portar el carn o negarse a presentar el mismo a las autoridades
correspondientes.
12) No acatar las disposiciones administrativas en cuanto al ordenamiento de puestos
en las ferias.
13) No mantener los precios visibles durante el funcionamiento de la feria.
14) No obedecer las disposiciones administrativas en cuanto a la hora de salida de la
feria.
15) Intercambiar o negociar la ficha asignada por la Administracin.
16) Otorgar ddivas a quines realizan la inspeccin o supervisin de las Ferias.
17) Amparar a cualquier persona que pretenda participar en la Feria sin cumplir con los
requisitos correspondientes.
18) Cualquier forma de intermediacin, incluida la reventa de productos.
19) Incurrir en cualquier accin ilcita o prestar colaboracin o facilitar el que terceros
incurran en acciones de este tipo en la Feria.
20) No obedecer las directrices administrativas en materia de limpieza en su rea
trabajo dentro de lo que se incluye el no aportar recipiente para los desechos ( bolsas o
sacos de basura).
21) Robo de mercadera.
22) Violar las disposiciones que hayan sido establecidas en materia de calidad e
inocuidad de alimentos segn lo indicado en Captulo II Seccin I del presente
Reglamento.

Artculo 133.El Administrador de la Feria ser el encargado de levantar las Boletas de

Prevencin a los participantes que incurran en cualesquiera de las anomalas mencionadas.
El original de la Boleta deber ser trasladado al Comit Regional correspondiente. De
constatarse la existencia de la falta, el Comit Regional ser el encargado de aplicar las
sanciones y correcciones que se generen en aplicacin de la normativa establecida en el
presente Captulo.
Dependiendo de la falta en que se incurra, el infractor podr ser suspendido de su
participacin en las Ferias, desde un mes como mnimo hasta dos aos como mximo, de
conformidad con la reincidencia y la gravedad de la falta de que se trate.

Artculo 134.Si durante el proceso de verificacin de cumplimiento de los Reglamentos

Tcnicos, Normas de Calidad, Normas de pesos y medidas, etiquetado, granel, etc; se
determina la existencia de alguna violacin de las disposiciones en la materia, podr
requerirse al productor u Organizacin de Productores participante, lo siguiente:
1) La reclasificacin el producto.
2) El retiro del producto y/o,
 3) La entrega del carn de participacin, accin que ser ejecutada por el Ente
Administrador de la Feria.

Artculo 135.En caso de eliminarse o suspenderse un carn de participacin, se suspender

la participacin de la Unidad Productiva, no pudiendo participar el vendedor ni sus auxiliares,
hasta tanto no se obtenga de nuevo la autorizacin, funcin que realizar el Comit Regional
respectivo.

Artculo 136.El incumplimiento de las disposiciones de este Reglamento en lo que compete

a los Entes Emisores de Carns y Entes Administradores, facultar al respectivo Comit
Regional para sustituir al Emisor de Carns y al Administrador de la Feria o inclusive hasta
su clausura. Para tal efecto, se levantar el proceso respectivo, siendo que la decisin del
Comit Regional tendr recurso de revocatoria y de apelacin en subsidio en los mismos
trminos sealados en el artculo siguiente.

Artculo 137.La resolucin del Comit Regional aplicando las sanciones estipuladas en el
presente Reglamento, tendr recurso de revocatoria el cual deber ser presentado ante la
instancia que emiti la resolucin que se est recurriendo, dentro del quinto da hbil
siguiente contado a partir de su notificacin. Cabr recurso de apelacin ante la Junta
Nacional de Ferias del Agricultor, en el trmino de diez das hbiles contados a partir del da
de la notificacin de la resolucin que emita el inferior.

Artculo 138.Para el cumplimiento de las disposiciones que establece el presente

Reglamento, los Administradores de Ferias, los funcionarios del Consejo Nacional de
Produccin, de la Junta Nacional de Ferias del Agricultor y del Comit Regional que estn
debidamente identificados, podrn coordinar y solicitar la colaboracin de los cuerpos de
Seguridad Pblica y Municipal y del Ministerio de Obras Pblicas destacados en el lugar a
cada uno de ellos segn el mbito de sus competencias y facultades.

Artculo 139.El presente Reglamento rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial.

Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los diecisis das del mes de mayo del
ao dos mil ocho.