El marco bsico para la comprensin de la problemtica de la evaluacin de proyectos

est condicionado por dos elementos sustantivos:

la razn de ser de la evaluacin es generar informacin para la toma de
decisiones;
la razn de ser de un proyecto es producir cambios.

Por ello, si se entiende a la evaluacin de proyectos dentro del marco de la

planificacin, nos colocamos dentro de la perspectiva de conocer para transformar o
para producir un cambio, y por lo tanto de allegarnos la informacin necesaria para la
toma de decisiones.
la primer problema o dificultad que surge frente a la necesidad concreta de evaluar un
proyecto educativo se puede resumir en la pregunta:
Por dnde empezamos? La realidad del fenmeno educativo es tan rica y compleja
que permite y supone mltiples lecturas, y las aproximaciones clsicas nos ofrecen
herramientas demasiado simples como para aprehenderla en su totalidad. Frente a un
proyecto educativo en marcha, el evaluador o el grupo que evala podr tener en cuenta
cuatro grandes niveles de anlisis:
las condiciones de viabilidad de la propuesta, en el sentido de su ajuste/desajuste
con las caractersticas culturales, sociales y estructurales de la poblacin
objetivo, o en el sentido de las posibilidades que abre una coyuntura poltica
determinada;
el proceso de gnesis-implantacin-desarrollo del proyecto, que debe incorporar
las condiciones de su surgimiento, los movimientos o factores en contra que
gener, los cuellos de botella que lo trabaron, las condiciones de su
consolidacin o desaparicin, etctera;
los resultados del proyecto, que en primera instancia pueden derivarse de los
objetivos y metas, pero que deben necesariamente tener una dimensin
cuantitativa y otra cualitativa, apareciendo tambin en este nivel una serie de
resultados no previstos que debern incorporarse;
la eficiencia de gestin del proyecto, que tender a establecer hasta qu punto los
tiempos y la utilizacin de los dems recursos (costos, personal, etc.) fueron
eficientemente manejados.

En el proceso de evaluacin de un proyecto es para qu se va a evaluar, esto

determinar a su vez qu es lo que se va a evaluar, y dar algunos criterios para
determinar cmo se va a evaluar. Estos posibles "para qu" se pueden clasificar en tres
grandes opciones:
a. Evaluacin de los objetivos o fines del proyecto. Se requiere conocer las
condiciones de validez de un proyecto propuesto en el sentido de su congruencia con las
polticas sociales globales, con la poltica educativa, o en relacin con cualquier otro
criterio. Se evala para tomar decisiones sobre la validez de los cambios propuestos,
saber si ellos estn efectivamente dentro de las polticas bsicas que interesan, etctera.
b. Evaluacin del proceso o de los medios: La decisin prioritaria consiste en saber
cmo se puede optimizar la operacin o administracin del proyecto, cmo se pueden
superar las resistencias que genera, etc. No se pone en tela de juicio la validez de sus
objetivos. Se evala para tomar decisiones sobre alguno de los aspectos de la
implementacin del proyecto, que pueden ser:
en cuanto a la dimensin poltica o cultural (anlisis de la viabilidad poltica); en
cuanto a la dimensin institucional o administrativa (anlisis de la viabilidad
institucional y administrativa); en cuanto a la dimensin econmica (anlisis de la
viabilidad econmica).
c. Evaluacin del impacto: Se evala para tomar decisiones sobre los resultados del
proyecto. Generalmente la decisin a tomar tiene que ver con si se debe extender, si se
lo suprime, etctera.
Por lo tanto, se abren campos diferenciales de la evaluacin, ninguno de los cuales es
prioritario sobre el otro de manera absoluta, sino que su prioridad estar solamente
justificada por el objetivo especfico de la decisin que se necesita tomar.

El segundo criterio para restringir el campo o mbito de la evaluacin surge de las

opciones que deben hacerse en torno a los aspectos de la educacin que se incluirn. Se
ha sealado en el inicio que el hecho de que el proyecto sea "educativo" nos coloca
igualmente en el medio de una multiplicidad de posibles reas a estudiar.
Cualquiera sea el contenido especfico con que se formule un proyecto habr en l un
conjunto de aspectos y dimensiones educativas que estarn involucradas, algunos de
ellos de manera principal y otros de manera subsidiaria. Logros en el nivel de
aprendizaje de los alumnos, cambios en la propuesta metodolgica del docente, formas
alternativas de organizar la institucin escolar para dar slo algunos de los mltiples
ejemplos que seran posibles sern aspectos centrales en algn proyecto, pero pueden
no ser tan centrales en otros, pero lo que es bien posible es que todos ellos interesen
para la evaluacin. Frente a la imponente masa de trabajo que implicara encarar la
evaluacin de un proyecto educativo abarcando todas las posibles lecturas y todos los
aspectos educativos involucrados, se hace necesario plantearse opciones en funcin de
prioridades. Las prioridades en el campo de la educacin tambin estarn sealadas por
las necesidades de la gestin.
La propuesta se resume en tres grandes etapas: la delimitacin del objeto a evaluar; la
construccin del objeto evaluado; la comunicacin de la evaluacin.
Primera etapa: La delimitacin del objeto a evaluar
La primera tarea a emprender consiste en acotar los lmites concretos del trabajo a
realizar. Del amplio espectro de posibilidades, se trata de optar para acordar un objeto
posible. Estos lmites concretos debern surgir por un lado de las necesidades de quien
requiere la evaluacin, tal como se ha planteado ya, y por el otro de la disponibilidad de
los recursos materiales, entre los cuales los temporales son absolutamente prioritarios.
Para esto se deben realizar procedimientos a dos niveles. En primer lugar, se discutir
con la/las instancias interesadas en la evaluacin acerca de la utilizacin que se dar a
los resultados. Esto fijar los objetivos especficos de la evaluacin a realizar, el tiempo
disponible para terminarla, etctera. En segundo lugar, el equipo o el responsable de la
evaluacin determinar en funcin de esto el nivel de anlisis prioritario en que se
centrar la atencin en el proceso de evaluar, especificando si interesa evaluar
fines/proceso/resultados, y dentro de ellos, que aspectos concretos. El grupo evaluador
debe decidir tambin qu aspectos del proceso educativo son pertinentes a evaluar, lo
que condicionar los actores a investigar, los instrumentos de recoleccin a utilizar,
etctera.
Segunda etapa: La construccin del objeto evaluado
Esta es propiamente la etapa de realizacin de la evaluacin y consiste en un proceso
complejo de sucesivos pasos de acercamiento y distanciamiento de la realidad en el cual
cada uno de estos movimientos ir arrojando ms organizacin a la visin evaluativa
que se est construyendo. La primera entrada a la realidad (o el primer acercamiento)
consiste en que cl grupo de evaluacin se deje impresionar ms o menos
desordenadamente por dos tipos de elementos: por un lado, las opiniones de los
diferentes actores, que marcarn los aciertos y los fracasos de lo que se est evaluando;
por el otro, algunos datos objetivos que surgen a partir de las preguntas originales que se
quieren responder con la evaluacin.

Tercera etapa: La comunicacin de la evaluacin.

Dentro del marco de la evaluacin como funcin del planeamiento, esta etapa resulta
decisiva a los efectos de la oportunidad y relevancia de esta actividad para la toma de
decisiones. No importa lo adecuadamente que se haya hecho la evaluacin, la forma y la
oportunidad de su presentacin a los decisores determina en gran medida la posibilidad
de su uso. Una primera aclaracin parece pertinente: los criterios de bondad para
comunicar la evaluacin a los decisores, no son los mismos criterios de bondad que
rigen para comunicar resultados de investigacin en el mundo acadmico. La confusin
(o sea la poca discriminacin) entre el objetivo de la investigacin y el objetivo de la
evaluacin, ha provocado que los informes de evaluacin se realicen conforme a los
criterios usuales para los informes de investigacin. Por esto, son profusos y detallados,
presentan un exceso de informacin bsica en forma de cuadros o series, se organizan
con la lgica de la explicacin, dedican mucha atencin a la descripcin de los aspectos
metodolgicos, etctera El resultado es un excelente libro de 250 pginas, imposible de
ser procesado por el decisor poltico, o por los cuadros intermedios de funcionarios de
gestin administrativa o tcnico-pedaggica. Creo que el criterio organizador del
informe de evaluacin debe ser, nuevamente, las preguntas iniciales a partir de las
cuales se present la necesidad de la evaluacin, que resumen las preocupaciones del
poltico frente al problema. Los puntos en que se vaya ofreciendo la informacin
organizada resumirn las razones y explicaciones a partir de las cuales el evaluador
sustenta las respuestas que ofrece al tomador de decisiones. Debe tambin tener algn
lugar el conjunto de sugerencias de accin que surjan de la tarea evaluadora. As, el que
tiene la responsabilidad de tomar una decisin contar con un instrumento idneo para
apoyarlo en la orientacin que desee darle a la accin. No se descarta por ello la
redaccin de un informe ms completo, donde se pueda describir en mayor detalle una
serie de aspectos que se hayan encontrado interesantes. Pero aun en ste se deberan
revisar los modelos de organizacin y la forma de presentacin en relacin a los
informes clsicos.

EVALUACIN DEL PROYECTO:

Evaluar a finde de ao

Realizar un clculo estadstico que den cuenta si sea logrado completar los cuadernillos
para los das de lluvia. Tambin ver cules de las estrategias han resultado ms efectivas
para implementarla en el nuevo ciclo lectivo.

Evaluacin de los objetivos o fines del proyecto mediante una reunin que muestre
los resultados del proyecto.
Evaluacin del proceso o de los medios antes de la implementacin del mismo se
evala para tomar decisiones sobre alguno de los aspectos de la implementacin
del proyecto, que pueden ser:
en cuanto a la dimensin poltica o cultural (anlisis de la viabilidad poltica);
en cuanto a la dimensin institucional o administrativa (anlisis de la viabilidad
institucional y administrativa); en cuanto a la dimensin econmica (anlisis de la
viabilidad econmica).
Evaluacin del impacto al finalizar el ao para saber si las estrategias
implementadas cumplieron los objetivos propuestos.

Los factores de la organizacin institucional que tendra en cuenta son los siguientes:
 Los objetivos o metas que se fijan en este caso reducir o erradicar el ausentismo
en la escuela como una problemtica.

La cultura o clima escolar, resultado de la arquitectura escolar, los valores y

normas propias y la apertura del centro al entorno social. Tener en cuenta el
contexto en el cual se encuentra la escuela no se ajeno a esa realidad.

La importancia de los elementos sociales en las motivaciones individuales para

formar parte de la escuela.

Tener en cuenta todas las partes de la organizacin alumnos, familia y docentes

ya que en las organizaciones cada grupo tiene su inters sus objetivos, y en la
lucha por la prevalencia de estos objetivos se produce el conflicto que es natural
y necesario para promover cambios al interior de la organizacin.

Generar vnculos fuertes entre los distintos segmentos que conforman una
organizacin escolar y con el municipio.

Tener en cuenta que la escuela es la encargada de transmitir el conocimiento

vlido de una sociedad y acreditar ese saber, adems de formar personas. Por
ello no puede dejarse vencer ante esta problemtica sino buscar la mejor
solucin para poder formar a alumnos que tengan mejores oportunidades.