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OPININ
El Comercio abre sus pginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.
CMO AFECTAN LAS LTIMAS PRUEBAS NUCLEARES A LA RELACIN ENTRE COREA DEL NORTE Y CHINA?
Guerra de tronos en Asia Oriental
PATRICIA
Castro
Obando
Investigadora acadmica
en China
Est Corea del Norte cambian- cialmente desde que se deshizo de la faccin
do al enemigo? Las tres ltimas
pruebas nucleares llevadas a cabo
por el rgimen norcoreano han
coincidido con eventos inter-
nacionales en China. Beijing arma el
estrado, monta el espectculo, atrae
al pblico, y Pyongyang salta al esce-
nario robndole el papel protagnico
y la atencin de los crticos. Este sexto
ensayo nuclear tambin ha servido
para que Kim Jong-un se consolide
como el verdadero rey en el norte.
Algo no marcha bien entre el he-
redero de la Casa Kim y Xi Jinping,
tambin llamado prncipe rojo. His-
tricamente, los lazos entre ambos
regmenes han sido estrechos pero,
a medida que los lderes han ido cam-
biando, los proyectiles norcoreanos
han seguido creciendo y aumentando
en intensidad. Los ensayos del 2006
y 2009 tuvieron como teln de fondo
el dilogo a seis bandas. En el 2013,
Pyongyang llev a cabo su tercera prue-
ba nuclear, mucho ms potente que las
dos anteriores. Tanto Kim como Xi te-
nan apenas un ao en el poder de sus
respectivos gobiernos.
Los tres ltimos ensayos nuclea-
res dos en el 2016 y el ms reciente
denotan un giro en la estrategia nor-
coreana con relacin a China. El ao
pasado, Beijing admiti que, por pri-
mera vez, Pyongyang no le haba co-
municado de antemano la realizacin
de la cuarta prueba. Desde entonces,
los ensayos nucleares y las pruebas de
misiles coincidieron con encuentros
de alto nivel y actividades priorita-
rias para la diplomacia china, como
la reunin de Xi Jinping con Obama o
Trump, la iniciativa Una Franja, Una
Ruta o la cumbre de los Brics.
Corea del Norte ha dejado muy
claro que no va a renunciar a su pro-
grama nuclear, no volver a la mesa
DIEGO
Macera
Gerente general del Instituto
S
Peruano de Economa
i usted, estimado lector, se dio el
pesado trabajo de leer los planes
de gobierno de los dos candidatos
que pasaron a la segunda vuelta
durante las elecciones pasadas,
seguramente se le terminaron enredando.
Era Fuerza Popular (FP) el que prometa
crear una Unidad de Gestin de la Inver-
sin Pblica para apuntalar la inversin en
infraestructura, y Peruanos por el Kambio
(PPK) el que propona hacer lo mismo for-
taleciendo al MTC? O era al revs? Los dos
prometieron integrar el sistema de salud,
pero cul propona hacerlo a travs de las
Redes Integradas de Salud (RISS) y cul a
travs de ordenar el engranaje entre los tres
niveles de atencin?
del dilogo de los seis y no suspender sus
pruebas, pese a las siete rondas de sancio-
nes impuestas por el Consejo de Seguridad
de la ONU. Tampoco muestra el mnimo te-
mor de perder la proteccin de China que ha
ido endureciendo su posicin y limitando su
apoyo energtico. Kim Jong-un est rede-
finiendo sus vnculos con Xi Jinping, espe-
LA FALTA DE COORDINACIN ENTRE PERUANOS POR EL KAMBIO Y FUERZA POPULAR
A quin esperamos?
Formas ms, formas menos, lo cierto es
que los traslapes entre ambos planes de go-
bierno eran evidentes. Si uno empezaba a
revisar el plan de FP y al voltear la pgina para
continuar leyendo, por error, se le traspape-
laba una hoja del plan de PPK, difcilmente lo
hubiera notado. En trminos de orientacin
ideolgica y de prioridades de alto nivel eran
casi indistinguibles.
Para algunos esto era una gran noticia.
Al fin se deca tendremos al Ejecutivo y al
Congreso alineados en la implementacin
de las reformas estructurales ms bsicas
(modernizacin del Estado, educacin, sa-
lud, infraestructura, seguridad, justicia, pro-
teccin social, etc.). Independientemente
de quin resulte elegido iba el argumento
al final de la primera vuelta, los prximos
cinco aos sern probablemente un camino
en la direccin correcta. Seguro: las coinci-
dencias no son plenas, hay temas ausentes o
mal enfocados en ambos planes, y la tensin
poltica subir en algn momento si resulta
elegido el candidato Kuczynski y debe li-
diar con un Congreso de oposicin, pero la
liberal liderada por su to Jang Song-thaek,
muy cercano a China.
En las puertas del cnclave ms impor-
tante de la poltica china que se realiza ca-
da cinco aos, el 19 Congreso del Partido
Comunista, Beijing insistir ante la comu-
nidad internacional que la nica va es la
diplomtica para evitar la escalada del con-
flicto, aunque podra dar otro giro de tuerca
ILUSTRACIN: GIOVANNI TAZZA
agenda general es obvia. Los ms optimistas
incluso vaticinaban que un lustro con un Es-
tado eficiente al servicio del ciudadano poda
ser suficiente para conjurar para siempre las
amenazas radicales o populistas que cada
cinco aos nos asaltan.
Qu equivocados podan estar. A poco
ms de un ao en sus puestos, los represen-
tantes del Ejecutivo y Legislativo no han
podido avanzar de manera decidida ni en
los temas en que coinciden. Si estos dos
poderes del Estado reconocen que la ma-
raa legal y burocrtica mata la inversin
privada, por qu no estamos discutiendo
leyes del tipo borrn y cuenta nueva para
la regulacin de diferentes sectores? Si el
caos del sistema de salud pblica es claro
para ambos lados de la avenida Abancay,
qu se espera para poner en orden a los
hospitales de Essalud, limpiar el SIS y tener
una poltica clara de recursos humanos? Si
ya no vamos a hacer la gran reforma previ-
sional, alguien se opone por lo menos a la
restructuracin de una ONP desfinanciada
y que no le pagar un sol de pensin a dece-
Jueves 7 de setiembre del 2017
Beijing ni ceder
ante las presiones
de Pyongyang ni
permitir una
intervencin
militar o acciones
unilaterales.
que ajuste pero no asfixie a Pyongyang.
Adems de ser su principal socio comer-
cial, China suministra gas y petrleo a
Corea del Norte que, segn varios repor-
tes, estn produciendo una leve mejora
de la economa norcoreana.
Beijing ni ceder ante las presiones
de Pyongyang ni permitir una inter-
vencin militar o acciones unilatera-
les que desestabilicen a la pennsula
coreana. Estados Unidos an mantiene
sus tropas en la zona que divide a las dos
Coreas, a un paso del territorio chino, y
se comporta como un gestor militar de
Corea del Sur y Japn. En cualquiera
de los escenarios, Corea del Norte es el
muro de contencin que le garantiza a
China seguir creciendo y, por ende, ejer-
cer el liderazgo de la regin.
Al mismo tiempo, segn la prensa
extranjera, el Gobierno Chino conti-
na levantando muros, desplegando
patrullas y reforzando ciertos trechos
de su frontera con Corea del Norte co-
mo parte de sus planes de contingen-
cia. En pocos meses llegar el invierno
a Liaoning y Jilin, las provincias chinas
fronterizas que se caracterizan por un
fro extremo y cruel. Una vez ms, China
utilizar a sus dragones para disuadir al
rey en el norte y convencerlo de que se
aproxima un gran ejrcito de caminan-
tes blancos.
nas de miles de sus aportantes? Y si a media
voz se discute por ensima vez la reforma
laboral que todos reconocen necesaria y
obvia, a quin exactamente estamos es-
perando para que la ejecute si no eran estos
dos partidos?
La principal desazn como todas las
buenas desazones nace de la sensacin
de una oportunidad nica en prdida, una
que se viene desperdiciando conforme pa-
san los meses. Pero no es muy tarde para
revertir la tendencia. Quedan casi cua-
tro aos para que Ejecutivo y Legislativo
abandonen el piloto automtico del sector
pblico y para que ocupen su agenda del
da fijndose ms en los planes de maana
en los que adems coinciden que en el
peridico de ayer. De lo contrario, no se-
ra sorprendente que nos esperen nforas
llenas de decepcin y frustracin con el
sistema en el 2021. Advertidos estamos.
Y entonces, como dira Fernando Pessoa,
seremos siempre aquellos que esperaron
que le abriesen la puerta al pie de una pa-
red sin puerta.