IV CONGRESO NACIONAL DE LA JUVENTUD COMUNISTA DEL PER PATRIA ROJA

IV CONGRESO NACIONAL
JUVENTUD COMUNISTA DEL PER PATRIA ROJA

CONTEXTO INTERNACIONAL
SITUACIN NACIONAL
EJES CENTRALES DE TRABAJO

IV CONGRESO NACIONAL DE LA JUVENTUD COMUNISTA DEL PER PATRIA ROJA

 I. La juventud en el marco de la lucha de clases internacional

"Los pueblos y naciones oprimidos no deben, en modo

alguno, confiar su liberacin a la sensatez del imperialismo
y sus lacayos. Slo podrn lograr la victoria fortaleciendo su
unidad y perseverando en la lucha."
Mao Tse Tung

Crisis de civilizacin e Imperialismo

1. Nos encontramos en la fase imperialista del desarrollo del sistema capitalista, en donde los
monopolios son la expresin predominante de organizacin econmica de la burguesa de la mano
con las oligarquas polticas y econmicas existentes en cada pas. La hegemona del capital en la etapa
imperialista est caracterizada por la implementacin del modelo neoliberal y la globalizacin de las
relaciones de produccin desigual, teniendo como consecuencia la precariedad y la pobreza. Existen,
tambin, disputas y contradicciones inter-capitalistas por el mercado, zonas de reparto y hegemona.

2. Se desarrolla una crisis estructural en el sistema capitalista. Hasta ahora no se ha podido restablecer
una tendencia al alza en la tasa de ganancia luego de la crisis del 2008. Los propios organismos
financieros internacionales demuestran que, pese a identificar un ligero avance, no existe la capacidad
de abrir un nuevo ciclo de acumulacin ascendente y sostenida. Por otro lado, las economas de los
pases del capitalismo menos desarrollado, que no haban sufrido inicialmente los efectos de la crisis
dado su carcter meramente exportador de materia prima, estn viviendo ya un proceso inflacionario
y un estancamiento de sus economas, lo cual agrava an ms el problema global. Este es el caso de
Amrica Latina y frica.

3. Una de las principales medidas desde el capitalismo para paliar la recesin ha sido el incremento en
la financiarizacin de la economa, es decir, cubrir los excedentes de produccin va crdito, con capital
ficticio, como una va de dar salida a las mercancas, simulando una recuperacin econmica. Esto
llev a la ltima crisis de superproduccin en primera instancia y genera el riesgo de un nuevo estallido
de la burbuja financiera y una posterior recesin ms profunda. Por otro lado, frente a la crisis iniciada
en 2008, el capitalismo apunta a cargar todo el peso a los trabajadores mientras promueve y apoya a
los monopolios. As tenemos una nueva ola de recortes, despidos masivos, amenazas contra la clase
trabajadora. Pero esto, genera las condiciones para la agudizacin y la profundizacin de la lucha de
clases a escala mundial.

4. Se suma a la crisis econmica y financiera, la depredacin de los recursos naturales y el medio

ambiente; las acciones guerreristas y sus efectos catastrficos que producen la migracin forzada de
millones de personas, la creciente polarizacin de la desigualdad entre pases desarrollados y pobres,
y dentro de stos entre una capa explotadora privilegiada y la mayora de la poblacin trabajadora y
el pueblo, condenados a la reduccin de sus ingresos, a la desocupacin o subocupacin, a la pobreza
y la exclusin, a la mala calidad de la educacin, salud y otros servicios bsicos; el monopolio de la
informacin y la ofensiva para homogenizar el pensamiento y someter las diversas identidades
culturales; la profunda crisis tica y moral aplastadas por un pragmatismo donde la verdad se mide
por los beneficios y la corrupcin se considera parte de lo permitido, configuran una crisis de
civilizacin, de consumismo desaforado y anomia social, que pone en riesgo la propia existencia de la
humanidad.

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5. El dominio de la burguesa y su hegemona se sustentan al control poltico y econmico, formal o
informal, y al dominio ideolgico a travs de los valores individualistas burgueses y las religiones, el
poder meditico, la amenaza militar conservadora, entre otros. Esto se traduce en niveles inauditos
de concentracin del capital y de la riqueza, de la explotacin sin control de recursos naturales y fuerza
de trabajo, el aumento de la represin, as como en un control frreo de los canales informativos, de
las nuevas tecnologas y del acceso a la cultura.

Giro conservador a nivel global?

6. Otra consecuencia de la crisis, es el incremento del discurso conservador y sus efectos en el imaginario
social. A nivel mundial avanza una corriente conservadora y el fortalecimiento de la ultra derecha, la
cual instrumentaliza polticamente el descontento popular y promueve la xenofobia indicando al
migrante como el responsable del desempleo y el subempleo.

7. El nacionalismo de derecha con perspectiva fascista ha dejado de ser una fuerza marginal para cada
vez tomar mayor protagonismo. La derecha usa la serie de atentados ligados al Estado Islmico y otros
grupos terroristas, en medio de la masiva ola migratoria desde pases rabes y nor-africanos, producto
de la guerra imperialista. En pases como Hungra, Austria y Holanda la ultra derecha se consolida. En
Ucrania hay un gobierno filo-fascista donde los comunistas sufren persecucin y violencia. En Gran
Bretaa el conservadurismo impuls el BREXIT. En Alemania las fuerzas de extrema derecha avanzan
y desplazan al Partido de ngela Merkel (CDU) en algunas regiones, mientras en Francia la candidatura
de Marine Le Pen recibi un importante respaldo electoral.

8. En Estados Unidos, la eleccin de Donald Trump es una expresin de la crisis que vive el imperialismo
norteamericano, el hartazgo de los sectores populares y trabajadores, en especial los industriales,
frente a la lite norteamericana responsable del desempleo creciente, deterioro salarial y el
empeoramiento de sus condiciones de vida y el aumento de la desigualdad. Cuanto ms lejos se
ubicaba el electorado de las grandes urbes, el voto Republicano fue mayor. Es, adems, expresin del
avance de tendencias conservadoras que histricamente han tenido lugar en la vida poltica y sociedad
estadounidense.

Multipolaridad y la amenaza de guerra imperialista

9. Luego de la cada de la Unin Sovitica, la vieja bipolaridad (EE.UU./ URSS) dio paso al dominio
exclusivo del imperialismo norteamericano. Las grandes operaciones militares del imperialismo
fueron justificadas por el inters y la defensa de la humanidad, lo cual no era ms que un
estratagema para justificar la expansin militar imperialista (Afganistn), la apropiacin de recursos
energticos (Irak) y negar al enemigo la condicin de ser humano, bestializndolo en el imaginario
colectivo. Pero esta situacin ha durado slo un par de dcadas. El ascenso y desarrollo de pases
como China y el posicionamiento geopoltico de Rusia en el marco de los BRICS indican un nuevo
escenario a nivel mundial, el camino a la multipolaridad.

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10. Los monopolios y las potencias imperialistas trabajan bajo la lgica de no slo aumentar su tasa de
ganancia, sino de obtener a toda costa el mayor beneficio, y uno de los mecanismos para conseguirlo
es la guerra. En primer lugar, dentro del capitalismo, en su fase imperialista como seala Lenin, la
guerra sirve para tener un reparto ms equitativo y una explotacin ulterior ms coordinada entre
las potencias inter imperialistas. Constituye una forma a travs de la cual puede ampliar sus ganancias,
en la cual se utiliza a la poblacin joven como carne de can para atender los intereses y las
demandas de los monopolios, la conquista de territorios, la intensificacin y prolongacin de la
explotacin de recursos naturales, mientras que son los capitalistas quienes se enriquecen.

11. En la guerra en Siria podemos identificar una situacin de pugna en el cual el imperialismo no puede
ya imponer su criterio de inmediato y encuentra oposicin geoestratgica. El imperialismo
norteamericano promovi a grupos terroristas como ISIS para enfrentar al rgimen de Bashar Al Asad.
Actualmente Rusia tiene una poltica sobre Siria confrontada con la Estados Unidos y acta
militarmente junto a las fuerzas patriotas sirias frente a la amenaza terrorista y totalitaria, obteniendo
avances importantes. La administracin Trump ya inici acciones blicas directas y apunta
irreversiblemente al derrocamiento de Al Asad. A esto se suma la escalada de tensin frente a la
situacin de la Repblica Popular Democrtica de Corea.

Existen otros escenario en donde es visible la disputa geopoltica, en algunos mediante un

enfrentamiento armado directo como en Ucrania o en la situacin compleja que se vive en el pacfico
en donde el imperialismo busca aislar a la Repblica Popular de China (como con el TPP descartado
por Trump, conflictos limtrofes, oposicin interna con financiamiento extranjero, entre otros).

Amrica Latina: Un continente en disputa

12. Partimos de la tesis de que Amrica Latina est en disputa entre las fuerzas del cambio y la
restauracin conservadora, bajo una ofensiva constante del imperialismo norteamericano que busca
retomar posiciones. El periodo que se apertura con el liderazgo continental de Hugo Chvez y
Venezuela Bolivariana, y que contribuy al surgimiento de diversos procesos polticos democrticos-
populares y antimperialistas que se convirtieron en gobierno, se torna ahora en una disputa y
resistencia frente al viejo bloque de poder reaccionario aliado del imperialismo.

13. La dominacin imperialista fue enfrentada a partir de dos elementos: en primer lugar el avance de las
fuerzas democrticas y progresistas que surgieron en la resistencia al periodo neoliberal. Es un mrito
a destacar que durante el auge derechista de los 90s, la Revolucin Cubana y Fidel Castro mantuvieron
vigente el proyecto socialista y junto al Partido del Trabajo (PT) de Brasil fundaron el Foro de Sao Paulo,
una de las ms importantes articulaciones de la izquierda a nivel mundial que luego tendr en sus filas
a una serie de partidos de gobierno. Surgirn, entonces, nuevas formas de integracin y colaboracin
que pondrn en cuestin el dominio norteamericano sobre nuestra regin y recursos naturales.

En segundo lugar, la presencia e influencia poltica y econmica de otras potencias constituyen una
amenaza a los intereses imperialistas en la regin. Pases como Rusia y China empiezan a consolidar
relaciones diplomticas, polticas y comerciales con los pases de Amrica Latina. El caso del Canal de
Nicaragua es una muestra de ello.

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14. El imperialismo norteamericano uso, a modo de laboratorio de su estrategia de recuperacin de
posiciones en el continente, el Golpe de Estado en Honduras contra Manuel Zelaya (2009) y la ilegal
destitucin de Lugo en Paraguay (2013), edificando as la matriz injerencista y desestabilizadora que
usar en los pases de Amrica Latina. La derecha gan el ltimo proceso electoral en Argentina
llevando a Mauricio Macri a la Presidencia e inici una persecucin judicial contra Cristina Fernndez
de Kirchner. En Brasil realizaron un golpe parlamentario contra Dilma Rousseff. As, dos de los tres
pases protagonistas de la derrota del ALCA en Mar del Plata (2005) se encuentran nuevamente en la
esfera neoliberal, lo que genera, por ejemplo, el aislamiento ilegal de Venezuela en el MERCOSUR.

La desestabilizacin y boicot contra los gobiernos progresistas busca destruir las alternativas polticas
anti neoliberales. El pensamiento nico y la ausencia de libertad real opinin son caractersticos de la
poltica neoliberal.

15. En Venezuela, en el periodo de Nicols Maduro, la derecha ha venido radicalizando al mximo su

estrategia de tensin, desprestigio, boicot y desabastecimiento en una triple dimensin: nacional,
regional e internacional. En el plano nacional de Venezuela, se han venido generando oleadas de
violencia contra instituciones y representantes del estado, con el costo de decenas de muertes. Con
el apoyo del paramilitarismo colombiano, la derecha fascista ha ido aumentando progresivamente la
violencia y el caos en la sociedad venezolana. Asimismo, el acaparamiento y especulacin sobre
productos de primera necesidad e incluso de los subsidiados por el gobierno venezolano, han
generado un elevado malestar. Esta situacin, sumada a las limitaciones y errores del proceso llevaron
a que las ltimas elecciones parlamentarias sean favorables a la derecha venezolana (MUD), que
cuenta con casi dos tercios del Congreso, institucin desde la cual buscan paralelizar al gobierno
legtimamente electo de Nicols Maduro.

A nivel regional las fuerzas imperialistas han buscado la intervencin de la OEA, ayudados por el rol
indigno e inaudito de su Secretario General, Luis Almagro. Es una situacin diplomtica sin
precedentes que revela el grado de desesperacin del imperialismo frente a Venezuela. Colombia y
Per juegan un rol despreciable, promoviendo las acciones golpistas y dando una serie de beneficios
a la comunidad venezolana de oposicin que se encuentra en estos pases.

En el plano internacional, el asedio imperialista es permanente, financiando a la oposicin interna,

sancionando a funcionarios venezolanos, coordinando la modificacin de los precios del petrleo con
sus aliados del Golfo, realizando acciones militares conjuntas con Brasil y Colombia. A todo esto se le
suma la cada vez ms intensa campaa internacional de desinformacin y ataques mediticos.

16. El triunfo de Lenin Moreno en Ecuador demuestra que las fuerzas del cambio continan en la disputa
por la hegemona regional. Junto a Bolivia, Cuba y otros pases resisten la estrategia del imperialismo para
destruir el ALBA.

17. El ciclo abierto a inicios de siglo no se limita a la administracin del gobierno por parte de las fuerzas
de izquierda. Consiste, como pocas veces en la historia, en la movilizacin popular constante e
institucionalizada en un conjunto de organizaciones progresistas y democrticas con una importante
influencia y protagonismo poltico. La experiencia multidimensional de la izquierda latinoamericana
en este periodo es muy rica:

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 a. Millones de personas han salido de la pobreza y diversos pases han alcanzado ndices de desarrollo
en educacin, salud, deporte, entre otros, imposibles de imaginar durante la larga noche neoliberal o
incluso antes. La ganancia de los recursos naturales ha sido dirigida a quienes de verdad son sus
dueos, nuestros pueblos.
b. Se generaron medios alternativos de comunicacin como TELESUR para combatir la guerra meditica
y desinformacin del imperialismo.
c. La soberana y dignidad frente al inters geopoltico del imperialismo. Amrica Latina construy
instituciones que proponen afianzar esta soberana: UNASUR y CELAC.
d. Luego de varias dcadas se pudo avanzar en pasos concretos para la Paz en Colombia y se oblig al
imperialismo a reevaluar su poltica de agresin contra el digno pueblo de Cuba.

18. Los retrocesos para las fuerzas revolucionarias de Amrica Latina se deben, entre otros motivos a que:

a. No se estructur la economa ms all del modelo primario exportador que desde el neoliberalismo
se hered.

b. La batalla ideolgica no fue suficiente y se reivindic el acceso a mayor consumo de la poblacin

como una condicin inherente al modelo de vida que se aspira a tener como sociedad.
Constituyndose en un problema en momentos de complejos para la economa del continente.

c. No se desmantel el antiguo bloque de poder hegemnico y se redujo la disputa a enfrentar

maquinarias electorales. Entonces los medios de comunicacin, la vieja partidocracia de derecha, las
instituciones judiciales conservadoras, el militarismo fascista, las mafias e incluso las iglesias con una
importante presencia poltica se rearticularon en oposicin a los procesos de cambio.

d. El paradigma de vida y los anti valores del sistema calaron en las propias filas de los instrumentos
de cambio de los procesos polticos de transformacin, encontrando la derecha a la lucha contra la
corrupcin como una herramienta til para colocar a la opinin pblica en contra los representantes
polticos de la izquierda.

e. El rol de los propios comunistas no ha sido el de vanguardia. Siendo absorbidos por las plataformas
electorales y la polarizacin de los gobiernos progresistas frente a las fuerzas reaccionarias.

f. La falta de visin de la construccin de alternativas unitarias de transformacin que vayan ms all

de lo electoral. En muchos casos los partidos de gobierno se alejaron del sector popular, dejando de
lado el trabajo con las masas.

La JC del P Patria Roja y su presencia en el movimiento juvenil internacional de izquierda

19. La Juventud Comunista del Per Patria Roja acompaa el trabajo y posicionamiento internacional
del PC del P Patria Roja. En ese sentido somos solidarios con los procesos de transformacin de
Nuestra Amrica y hacemos nuestra la lucha por la autodeterminacin de los pueblos. Rechazamos la
violencia sionista contra Palestina, el pueblo saharaui y kurdo, quienes tienen pleno derecho a contar
con un Estado que sea la expresin institucional del inters de sus pueblos.

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20. Somos parte de la Federacin Mundial de Juventudes Democrticas (FMJD), institucin reconocida por
importantes organismos a nivel mundial en donde se dan cita las juventudes comunistas del mundo,
adems de las organizaciones juveniles revolucionarias. Desde nuestra incorporacin a FMJD en la reunin
regional de Santiago de Chile (2009) hemos jugado un rol dinmico y constituye una prioridad del trabajo
internacional fortalecer la FMJD y el movimiento de los Festivales Mundiales, certmenes de los cuales
hemos participado en dos ocasiones, Venezuela (2005) y Ecuador (2013).

Nos debemos preparar con entusiasmo y responsabilidad para participar del XIX Festival Mundial de la
Juventud y los Estudiantes que se realizar en la ciudad de Sochi (Rusia) en Octubre del presente ao
(2017).

21. Asimismo, somos parte de la Articulacin Continental de Movimientos Sociales hacia el ALBA,
coordinacin internacional que cuenta con el Movimiento Sin Tierra de Brasil como principal animador.
Desde nuestra incorporacin (octubre 2016) hemos jugado un rol protagnico en el Captulo Per.
Reconocemos a la OCLAE (Organizacin Caribeo Latinoamericana de Estudiantes) como el principal
referente continental del movimiento estudiantil.

II. La Juventud Comunista y el escenario nacional. Situacin de la juventud peruana.

Juventud y bono demogrfico: Oportunidad perdida?

22. Para el ao 2015 la juventud (entre 15 a 29 aos) representa un cuarto de la poblacin nacional (8 millones
377 mil de 31 millones 151 mil aprox.). El 77,5% del total de la poblacin joven peruana reside en el rea
urbana y el 22,5% en el rea rural. Lima Metropolitana concentra el 28,8% del total de la poblacin joven.

Desde 1950 hasta la actualidad la cantidad de habitantes en nuestro pas ha ido en aumento de manera
acelerada. Las transformaciones en la estructura de edades de la poblacin tienen importantes impactos
en el proceso de desarrollo de un pas: un alto porcentaje de personas en edad de trabajar crea
condiciones favorables para el crecimiento econmico a travs del aumento del ingreso familiar y global,
la reduccin del gasto de personas dependientes y la mayor acumulacin del capital; este fenmeno es
denominado Bono Demogrfico. Este momento histrico no ha sido aprovechado por ausencia de
polticas de Estado en educacin,
tecnologa o salud.

Para el ao 2050 la poblacin

adulta mayor ser mayor al doble
de la actual y si llega a carecer de
una pensin de jubilacin (adems
digna) y de un seguro de salud; la
situacin del pas podra ser social
y econmicamente insostenible.
Nuestra generacin vivir estas
consecuencias.

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 Acceso a la educacin

23. La tasa neta de asistencia a educacin superior ha experimentado un crecimiento de apenas 4% desde
el ao 2009. Slo el 27,1% de las y los jvenes del pas asiste a un centro educativo de educacin
superior para el ao 2014. Existe una notable fractura entre los jvenes urbanos y rurales. Para el ao
2014, de la poblacin joven urbana de 17 a 24 aos de edad, el 30,6% alcanz acceder a educacin
superior. En cuanto al total de la poblacin joven rural de 17 a 24 aos de edad, slo el 14,8% alcanz
la educacin superior.

Al igual que en la diferencia geogrfica existen distintas fracturas: en el quintil socioeconmico ms

empobrecido, slo el 9,6% de jvenes accede a educacin superior. Por el contrario en el quintil ms
rico, casi el 50% accede. Por otro lado esta diferencia se reproduce tambin en los jvenes que tienen
como lengua materna alguna que no sea el castellano.

La transferencia intergeneracional del empobrecimiento hace que los bajos recursos econmicos de
la familia de origen impidan acceder a servicios de calidad, no slo de educacin, sino de salud y
nutricional que redundarn en mal rendimiento escolar, desercin prematura de los estudios
escolares bsicos o superiores y todo ello en precaria insercin laboral.

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ENTRE DOS MODELOS UNIVERSITARIOS:

La crisis que vive la universidad no se puede explicar sino como resultado general de la crisis de los
dos modelos universitarios que en los ltimos 25 aos han confluido sobre la vida acadmica, poltica
y administrativa de la universidad peruana.

El primer modelo fue configurado por la ley 23733, de 1984, que de alguna manera sintetiz las luchas
por la reforma universitaria de los aos 70 del siglo pasado, promoviendo un sistema de universidades
preferentemente pblicas, autnomas, democratizadas, con un cogobierno docente-estudiantil y
orientadas a la realizacin conjunta de tres cometidos fundamentales: la formacin profesional, la
investigacin cientfica y la extensin y proyeccin universitaria.

El segundo modelo fue el configurado a partir de la dacin del D.L. 882, que podramos llamar modelo
neoliberal, que aun cuando promovi la creacin de universidades privadas, trmino afectando
tambin, con sus criterios y categoras de mercado, a las universidades pblicas.

El primer modelo entro en crisis en los aos 90 al ritmo del progresivo de crecimiento real de los
presupuestos estatales y de la derrota de los proyectos polticos universitarios de izquierda originada
por el triunfo del neoliberalismo fujimorista, que para imponer su hegemona requiri inclusive de la
intervencin militar de las principales universidades nacionales, as como la imposicin de normas
encaminadas a excluir de los crculos las asignaturas que promovan el pensamiento crtico.

La reduccin de los presupuestos y la ausencia de los proyectos colectivos universitarios termino

imponiendo un modelo universitario gobernado por argollas y reducido casi exclusivamente a la
formacin profesional, en la vista de la prctica desaparicin de las actividades de investigacin y
proyeccin universitaria.

Ahogado el modelo universitario de la Ley 23733, facilitado por la victoria del fujimorismo, se fue
imponiendo el modelo neoliberal, convertido en el nuevo sentido comn de nuestro tiempo, que no slo
promovi la creacin indiscriminada de universidades privadas, sino que trmino imponiendo las
categoras propias de la economa del mercado en las propias universidades pblicas.

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 No debemos olvidar al respecto que el neoliberalismo, se asent sobre:

La avasalladora tendencia a la mercantilizacin de los derechos y prerrogativas conquistados

por las clases populares a lo largo de ms de un siglo de lucha, convertidos ahora en bienes
o servicios adquiribles en el mercado.

El desplazamiento del equilibrio entre mercados y Estado, un fenmeno objetivo que fue
reforzado por una impresionante ofensiva en el terreno ideolgico que satanizo el Estado
mientras se exaltaban las virtudes de los mercados.

La creacin de un sentido comn neoliberal, de una nueva sensibilidad y de una nueva

mentalidad que han penetrado muy profundamente en el suelo de las creencias populares.
Resultado de un proyecto tendiente a manufacturar un consenso (Chomsky) y para lo cual
se han destinado recursos multimillonarios y toda la tecnologa ms meditica de nuestro
tiempo a los efectos de producir un duradero lavado de cerebro que permita la aplicacin
aceitada de las polticas promovidas por los capitalistas.

Contra todo ello, debemos asumir el espritu afirmativo, cordial, optimista y disciplinado de los que, como
Mariategui, afirman y creen, y a partir de all, luchan creativa y consecuentemente por cambiar su entorno.

LNEAS PROGRAMTICAS PARA UNA NUEVA UNIVERSIDAD

Universidad que desarrolle la investigacin, ciencia y tecnologa

Para generar una base cientfica propia nacional, que rompa con la dependencia frente a los monopolios
internacionales y el imperialismo, especialmente norteamericano que ha utilizado el manejo del conocimiento
cientfico deben estar al servicio de las necesidades del pueblo y no del afn de lucro y de la competencia
intermonopolista. La ciencia y tecnologa deben ser herramientas para el progreso de la humanidad. El Estado
debe entregar por lo menos el 1% del PBI para la investigacin, segn lo recomienda la UNESCO y otros
organismos internacionales.

Aspiramos a una Universidad que apunte a la formacin de investigadores, con un alto nivel acadmico-
cientfico y un firme compromiso social.

Si buscamos avanzar como pas y como pueblo, es clave contar con una importante planta de investigadores
dedicados a contribuir a la solucin de los acuciantes problemas del pas. La UNESCO recomienda por lo menos
1,000 investigadores por cada milln de habitantes, es decir deberamos contar con 28.000 en Per no
llegamos ni a 1.000 he all una de las razones del atraso. Para ello, es necesario contar con un presupuesto
adecuado para la inversin en la investigacin, ciencia y tecnologa, incorporar a la formacin acadmica del
estudiante universitario como eje trasversal la investigacin cientfica, promover la creacin de centros de
investigacin universitaria en las distintas ramas del saber.

Queremos una universidad eminentemente democrtica

Que abra sus puertas a la juventud de los sectores populares, de tal forma que profundice la democratizacin
de la educacin superior. Con este criterio es necesario levantar la propuesta de un Sistema de Admisin
democrtico e incluyente que establezca un Ciclo Bsico Comn o Ciclo Propedutico que se integre a la
carrera que sea evaluado permanentemente, que sea promocional y que oriente correctamente al joven en la
carrera a seguir.

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El libre ingreso debe ser una bandera de lucha a conquistar.

La universidad debe defender su autonoma, porque ella le permite cumplir sus objetivos y funciones
especificas. La necesaria independencia del poder pblico de los gobierno de turno es condicin indispensable
para el avance del saber, del conocimiento, de la creacin artstica y cultural nacional. Esta no debe ser
entendida como la simple inviolabilidad de sus predios; la autonoma se expresa en lo acadmico,
administrativo y en el mbito FINANCIERO. Asumimos la autonoma con responsabilidad social, con rendicin
de cuentas y en correspondencia al desarrollo nacional. As mismo, exigimos del estado la entrega e
incremento del presupuesto que nos corresponde, porque SIN PRESUPUESTO NO HAY AUTONOMA Y SIN
AUTONOMA NO HAY UNIVERSIDAD.

Debemos profundizar la democracia universitaria a travs de la conquista del cogobierno paritario.

El gobierno universitario emana de sus estamentos, somos comunidades acadmicas y cientficas que tenemos
el pleno derecho a ejercer autogobierno en correlacin maestro-estudiantes-administrativos en condiciones
de igualdad. A nivel general, es necesaria la reorganizacin total del sistema universitario. La SUNEDU viola la
autonoma universitaria y no ha resuelto los problemas fundamentales de la universidad. Proponemos una
Coordinadora Nacional Universitaria donde tenga participacin, autoridades, docentes, estudiantes y
trabajadores administrativos.

La Universidad Gratuita

Nos permite hacer de la educacin un derecho humano, por tanto no debe tener precio. Queremos una
Universidad que ampli la gratuidad de la educacin superior como elemento que coadyuve a su
democratizacin. La gratuidad debe extenderse a todo lo que corresponda a la escolaridad del estudiante, lo
que implica que la carrera universitaria debe ser cubierta por el Estado. La gratuidad debe estar vinculada a la
responsabilidad acadmica de los estudiantes en esto estamos plenamente de acuerdo; de igual manera, el
Estado debe asumir su responsabilidad social con la Universidad.

Necesitamos una Universidad que contine en la lucha contra el neoliberalismo, hasta derrotarlo en forma
definitiva. Para ello, debemos levantar propuestas de una Nueva Ley de Educacin Superior que afirme los
derechos democrticos, que viabilice la construccin de la Nueva Universidad que todos queremos. La
elaboracin de una Nueva Ley debe darse en el marco de un debate profundo con el conjunto de la comunidad
universitaria.

Una universidad que levante un nuevo modelo pedaggico que ponga al centro la formacin de un ser
humano, liberado de la alienacin de la que es vctima. Un modelo pedaggico emancipador que forme al
estudiante tomando en cuenta un proceso dialctico de: Saber qu?. Saber cmo? Y Saber para qu?, que
relaciona la formacin integral, humanstica, cientfica y no la simple instruccin de mano de obra calificada
con habilidades y destrezas ahora disfrazadas con las difundidas competencias. Requerimos un modelo
pedaggico que vincule la educacin con el trabajo creador del ser humano, en relacin con la sociedad. As
como establecer las practicas pre profesionales remuneradas.

Sin presupuesto no hay universidad. El estado tiene una enorme responsabilidad con la universidad, en la
dotacin de suficientes recursos. La universidad que nosotros queremos debe contar con un presupuesto
adecuado que le permitan llevar a la prctica las propuestas.

Universidad y sociedad

La Universidad como institucin que forma parte de la superestructura del Estado cumple un rol
fundamental en la generacin y reproduccin de las ideas dominantes del sistema econmico y social, en este

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caso del capitalismo; adems tiene como funcin primordial la formacin de los cuadros tcnico-cientficos
orientados a sostener y perpetuar el sistema de explotacin en el que vivimos. Por ende, la universidad en su
forma institucional, refleja la crisis de la sociedad.

Al estar relacionada con la ciencia, la tcnica, la investigacin, el arte y la cultura, la Universidad puede
elaborar propuestas de diverso tipo. Unas que se dirigen a sostener, legitimar y mantener lo establecido y
otras, que pueden realizar un cuestionamiento a las verdades del sistema o tambin buscar soluciones a los
problemas sociales, mostrar alternativas, caminos a seguir; por ello, nuestra organizacin, por sus propias
caractersticas, tiene la responsabilidad de hacer de la universidad un motor que contribuya a la
transformacin social que el pas necesita. Todo cambio y movimiento en la superestructura, en el plano de
las ideas y del pensamiento, as como de la prctica, fortalece el proceso de transformacin de la estructura
econmica y material de la sociedad.

Las ideas de cambio, progresistas democrticas, patriticas, tienen un importante asidero en el seno del
movimiento universitario. Entre los docentes, estudiantes y trabajadores an con sus limitaciones se
mantienen esas ideas de cambio. Los sectores populares an tienen presencia en el contexto universitario lo
cual le imprime una caracterstica especfica a la institucin, y en particular, al movimiento estudiantil.

La universidad, siendo el reflejo mismo de la sociedad es un escenario de la lucha de clases. En este espacio
se expresan las diversas corrientes de pensamiento. En el mbito filosfico, cientfico, acadmico,
administrativo, poltico e ideolgico, se vive un permanente choque, una confrontacin, entre las
concepciones de las diversas clases sociales. Corresponde al movimiento universitario y sus organizaciones
representativas, la FEP, FENDUP y FENTUP tomar partido por los intereses de los sectores populares, mantener
siempre la defensa de los derechos de la juventud, los trabajadores y los pueblos del Per, as como los ms
elevados intereses del pas.

En esta etapa, como producto de la aplicacin del neoliberalismo en la educacin superior ha sufrido serios
reveses. La universidad peruana no escapa a la crisis del pas, ha sido olvida en los ltimos aos, se ha reducido
sus presupuestos, coaptado su espritu crtico, controlada en su accin y reducida en importancia como
formadora de profesionales y creadora de desarrollo.

El actual modelo de universidad ha colapsado y las contrarreformas neoliberales implementadas por el

fujimorismo, eliminaron todo contenido crtico o analtico, solo hundieron a la universidad en la mediocridad,
el atraso, el autoritarismo y redujeron enormemente los espacios de participacin estudiantil. Todo ello con
el propsito de convertir a la universidad en una institucin funcional al sistema, en la que se formen
profesionales defensores de los grandes poderes econmicos, las transnacionales y con poco o nada de
compromiso social.

Por lo que urge una autentica y verdadera reforma universitaria-nueva ley universitaria discutida desde las
bases de la universidad peruana, donde se disee que tipo de universidad queremos tener, que clase de
profesionales formar y cual debe su rol con respecto al desarrollo local, regional y nacional, articulada a un
verdadero proyecto nacional de educacin y proyecto nacional de desarrollo.

Remodelar, equipar y ampliar toda su infraestructura, sus laboratorios deben tener tecnologa de punta,
material didctico e insumos calificados. Las aulas, salas de estudio y bibliotecas deben contar con elementos
tecnolgicos y audiovisuales que permitan la incorporacin de las nuevas tecnologas al proceso de la
enseanza-aprendizaje, esto hace parte de los componentes que nos permitirn alcanzar una educacin de
calidad.

Universidad del nuevo milenio que rompa con la estructura anquilosada del pasado, que aun mantiene
formas de la universidad napolenica heredada de las condiciones histricas en la cual surgi. Queremos

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una universidad que experimente formas flexibles de funcionamiento en lo acadmico y administrativo, las
ctedras interdisciplinarias, los proyectos educativos experimentales, nuevos modelos educativos y otras
innovaciones educativas que deben tener en la universidad el mejor espacio para su aplicacin y desarrollo.
Para esto se requiere partir siempre de la realidad propia de la universidad peruana y articularlo a las
condiciones de cada universidad del interior, recogiendo las experiencias positivas que existen en otras
latitudes evitando el traslado mecnico de modelos educativos extranjeros.

Universidad que forme profesionales para cubrir las necesidades sociales, las demandas que el pas tiene y
no a las demandas de empresas o del mercado capitalista. El Per tiene un altsimo dficit de maestros,
mdicos, ingenieros y otros profesionales que potencien el desarrollo nacional. Segn la OMS se necesita por
lo menos 1 mdico por cada 1,000 habitantes. Un correcto anlisis de lo que el pas necesita nos llevar a crear
nuevas carreras (petroqumica, ciberntica, biotecnologa, etc) en acuerdo con el Proyecto Nacional de
Desarrollo.

Universidad que reconozca los derechos de los estamentos universitarios y procure el fortalecimiento de su
organizacin. Que mejoren las condiciones en las cuales se desenvuelve el estudio de los estudiantes, a travs
de la ampliacin de los programas de Bienestar Estudiantil (comedor, residencia, atencin mdica, orientacin
profesional, bolsa de trabajo, etc, etc) En el caso de los docentes eleve su calidad a travs de la capacitacin y
actualizacin permanente de sus conocimientos, acompaado de una remuneracin que rescate su dignidad
de maestro universitario (cumplimiento de la homologacin), estableciendo el escalafn docente, y un sistema
de jubilacin que reconozca el esfuerzo dejado por los docentes en la universidad; para los empleados y
trabajadores mejore sus condiciones salariales e incentive su progreso.

Queremos una Universidad que incorpore en sus programas y contenidos de estudio una visin de igualdad
gnero, la defensa del medio ambiente, de los derechos humanos, de la cultura y el arte, con esto buscamos
superar las inequidades que reproduce el sistema. La mitad de integrantes de las universidades son mujeres
que a diario se esfuerzan por alcanzar una profesin, la universidad debe tomar en cuenta esta realidad. Por
otro lado, la formacin integral requiere la afirmacin de valores morales que eleven la conciencia social del
estudiantado.

Estos problemas deben ser debatidos a profundidad y frente a ello deben asumirse tareas prcticas que
viabilicen su aplicacin. Del mismo modo ratificamos nuestro compromiso para que el movimiento
universitario asuma su responsabilidad de marchar junto a los trabajadores, los campesinos, los indgenas, los
maestros, las mujeres y todos los pobres del Per, para salir del atraso, la dependencia y todos los males del
sistema capitalista, en la bsqueda de la construccin de la Nueva Repblica, de una nueva vida, de una nueva
forma de organizacin poltica y social, ms humana, ms justa y progresista: el socialismo.

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Juventud y neoliberalismo

24.La globalizacin neoliberal ha generado un conjunto de cambios en la economa y en las redes de

intercambio comercial que afianzan la divisin internacional del trabajo, la desigualdad, y generan
profundos cambios en las condiciones de vida y el acceso a los bienes de las personas, en especial de los
ms jvenes. Otra consecuencia de la globalizacin es la desterritorializacin de la cultura que ha
generado el posicionamiento de una cultura global, consumista y de valores individualistas del
neoliberalismo, corriente que hace 30 aos se viene configurando como una suerte de pensamiento
nico, que justifica el pragmatismo y el individualismo.

25. A ms de 26 aos, el neoliberalismo, ha convertido la economa en una maquinaria donde la

riqueza minera convertida en dlares, a travs del comercio, termina en manos de las grandes
transnacionales, dejando las migajas a la burguesa nacional, la cual articula a los medios de comunicacin
como extensin orgnica de sus intereses de clase y cuenta con toda la partidocracia de derecha para
defender el modelo vigente y su constitucin. En ms de diez, de los ltimos diecisis aos, nuestro pas
experiment un crecimiento sin precedentes en toda su historia republicana. Este crecimiento llego a
niveles que superaron el 9%, como en el ao 2008. Adems de las alentadoras tasas de crecimiento que
nuestra economa experiment -lo cual fue elogiado por instituciones como el BM o el FMI, ponindonos
como ejemplo de desarrollo en la regin- fue el proceso de apreciacin de nuestra moneda por
aproximadamente 10 aos, debido principalmente a la cantidad de dlares que ingresaron a nuestra
economa por resultados positivos de nuestra balanza comercial. El ingreso que obtenamos por lo que le
vendamos al mundo superaba por mucho a lo que comprbamos, prueba de ello es el supervit que
experimentamos el 2011, super los 9000 millones de dlares. A todo ello se suma, la presencia de
dlares especulativos por la diferencia en la tasa de inters pagada por los bonos Peruanos (deuda), por
la presumible ruta del crecimiento econmico construida por el neoliberalismo y la remesa de dlares
por peruanos que migraron fuera del pas en busca de mejores destinos. La imposicin de las relaciones
econmicas basadas en el neoliberalismo estaba expresando su relativo xito que se traduca en un
supuesto mayor nivel de desarrollo material de la sociedad. Pero no ha sido as. En la actualidad podemos
ver que el modelo ha llegado a un lmite en el cual no puede resolver los problemas centrales de nuestro
pas como la pobreza, desigualdad, la legitimidad de las instituciones para una real vida democrtica, la
seguridad ciudadana, entre otros. Para el 2015 en nuestro pas ms de un milln y medio de menores
entre 5 y 17 aos se encontraban laborando. El supuesto shock de inversiones ha sido un fracaso y la
economa se estanca a la vez que los precios de los productos bsicos se elevan. El Amauta Jos Carlos
Maritegui deca con razn que en el Per no hemos tenido clase dirigente sino clase dominante incapaz
de constituirse polticamente en una fuerza que pueda organizar la sociedad con cierta coherencia y
arrogarse el derecho de representarla.

26.El fracaso del neoliberalismo no evita que el bloque de poder que lo sustenta mantenga su hegemona
y siga reproduciendo el modelo. Este bloque est constituido por la gran burguesa ligada al poder
transnacional, la burguesa financiera y la industrial, adems de los sectores conservadores de la iglesia y
el sector militar, que se expresan en los procesos electorales a travs de la vieja partidocracia de derecha
y las nuevas plataformas electorales pragmticas. Este dominio es facilitado por los grandes medios de
comunicacin que masifican el mensaje hegemnico. A esto se suma el conjunto de redes de corrupcin
y mafias ligadas a actividades ilegales que poseen una importante influencia y poder en amplias zonas de
nuestro pas. Esas son las fuerzas del continuismo neoliberal.

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 Al frente tenemos a las fuerzas del cambio democrtico, patritico y descentralista. Los sectores
patritico hartos del entreguismo traidor de los distintos gobiernos. Las y los trabajadores con sueldos de
miseria y sin derechos bsicos. Las poblaciones afectadas por los megaproyectos extractivos de las
trasnacionales (petrleo, minera, entre otros). Las comunidades rurales abandonadas histricamente
por el Estado centralista y homogenizador. Los pequeos y medianos empresarios aplastados por el gran
capital monoplico. Las mujeres que resisten a esta violenta sociedad conservadora y patriarcal. Los
estudiantes conscientes de que se encuentran inmersos en una educacin en psimas condiciones, sea
pblica o privada. Los colectivos culturales que abren nuevas posibilidades de recreacin a nuestro
pueblo. La sociedad civil asqueada por la corrupcin. Los partidos polticos que buscan la regeneracin
moral de la poltica y una nueva constitucin.

Este ltimo es el gran bloque histrico que debe realizar las reformas vitales que nuestro pas requiere y
que la burguesa no ha podido mnimamente realizar a lo largo de dos siglos. Este conjunto de polticas
para refundar la patria con un horizonte democrtico-nacional y socialista, es el Nuevo Curso.

27. El conjunto de postulados ideolgicos del neoliberalismo difundidos ampliamente por sus medios de
comunicacin se han encargado de alejar a los jvenes de la poltica activa. Quienes llegan a ser visibles
en los medios por sus actividades polticas, en el Congreso o fuera de l, frecuentemente son sealados
como corruptos y, en caso de que no lo sean, pende la sospecha sobre ellos. Por ello, es posible que parte
de los jvenes que ingresan a militar a algunos de los partidos de la burguesa lo hagan a partir de la
idea de que ah se pueden obtener ingresos indebidos y no por ser representantes de necesidades sentidas
en el pueblo. Por otro lado, democracia no es interpretada, mnimamente, como un camino a hacer
prevalecer intereses comunes, sino como expresin de un mbito delictivo en el cual deben participar a
la fuerza, si tienen la edad para ser electores, porque si no votan, estn obligados a pagar multas o se ven
impedidos de ciertas cosas en ambientes pblicos. No hay reglas mnimas compartidas, ni hay metas
nacionales, salvo las que emanan de la imposicin consumista.

28. Como ejemplo del espritu anti patritico de nuestra arquitectura institucional neoliberal vemos que en
2016, la SUNAT entreg S/ 5,889 millones a las empresas mineras como devoluciones, mientras que estas
pagaron apenas S/ 1,944 millones por IR e IGV. Como resultado se tiene ingresos tributarios negativos del
orden de S/. 3,945 millones, equivalente al 0.6% del PBI.

29. A travs de la poltica del Nuevo Curso proponemos un Nuevo Modelo de Desarrollo en donde
edifiquemos un pas industrializado para dar valor agregado a nuestra produccin nacional, promoviendo
as un desarrollo integral, trabajo, tecnologa y mayor bienestar a nuestro pueblo. El rentismo y
dependencia de la extraccin de materias primas, la expansin simplista hacia el rubro de servicios y el
piloto automtico de la economa son taras a superar.

Es clave discutir sobre el modelo de desarrollo que debemos construir y el papel que jugar la juventud
en este. Una economa que de un salto de calidad, basada en relaciones laborales justas, intensiva en
conocimiento y generacin de tecnologa y que sea capaz de emplear y aprovechar la creciente cantidad
de jvenes con formacin tcnica y universitaria; es necesaria. Las universidades e institutos deben ser
centros de esta discusin.

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 Juventud, Gnero y Diversidad

30. El gnero constituye un elemento diferenciador en nuestra sociedad conservadora, patriarcal y

homofbica, en donde las jvenes mujeres viven expuestas a una serie de violencias: acoso, violaciones,
maltrato e incluso el feminicidio.

Desde la Juventud Comunista nos sumamos a la lucha por la igualdad de gnero y el reconocimiento pleno
de los derechos de la diversidad sexual. En el ltimo periodo se ha vivido una ofensiva conservadora por
parte de sectores de derecha vinculados a las iglesias, que se oponen a la igualdad de gnero y promueven
la homofobia.

Como se puede ver en el cuadro, en los sectores de mayor empobrecimiento 1 de cada 4 jvenes entre 15
y 19 aos ha estado embarazada. Todo lo contrario pasa en el quintil ms rico, en donde este mismo caso
ocurre con menos de 1 de cada 10 jvenes mujeres.

La Juventud Comunista como participe de las luchas sociales y la reconstruccin del tejido social.

31. La Juventud Comunista debe profundizar y consolidar la incidencia en el mundo social, en especial en el
movimiento estudiantil. Nuestra presencia en la Federacin de Estudiantes del Per y diversas
federaciones universitarias, consejos estudiantiles y alcaldas escolares nos obligan a tener una mirada de
conjunto sobre la educacin. Asimismo, nuestra militancia se va incrementando en los jvenes
trabajadores y profesionales, que padecen de la doble explotacin al ser jvenes. Debemos trabajar por
incrementar la participacin juvenil en los sindicatos. Es la clase trabajadora el motor y sujeto principal de
las transformaciones de nuestra patria. En ambos sectores urgen realizar reformas pendientes que la
burguesa ha sido incapaz de llevar a cabo. En tercer lugar debemos fortalecer nuestra presencia en el
sector barrial y con la juventud del mundo popular, de aquellos jvenes alejados de lo poltico y de la
propia sociedad que los margina y excluye, que no les da oportunidades para formarse, para tener
vivienda, trabajo digno o salud. Estos sectores viven expuestos a la economa informal, al narcotrfico y la
micro-comercializacin, la prostitucin forzada y la delincuencia. Es ah donde debemos dar lucha poltica
ya que los sectores de ultra derecha buscan penetrar polticamente y obtener su apoyo.

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 Juventud y la izquierda

32. Las organizaciones juveniles revolucionarias de carcter nacional son escasas. Como parte de la
fragmentacin poltica podemos encontrar en el movimiento estudiantil por ejemplo, una gran dispersin
poltica con abundantes colectivos y movimientos en torno a reivindicaciones locales de sus instituciones.
En cuanto a los Partidos Polticos son pocos los que desarrollan un trabajo juvenil con expansin
considerable y que vaya ms all de los periodos de disputa electoral. Es preocupante el avance de algunos
sectores conservadores dentro de la propia izquierda con un discurso chauvinista, homofbico y con taras
religiosas.

El sector acuerdista del senderismo se encuentra profundamente debilitado y en una encrucijada en

cuanto al futuro de su movimiento poltico. Desde nuestra posicin hemos permanecido firmes en el
rechazo al terrorismo senderista y condenamos la aventura que cost la vida de miles de peruanos, entre
ellos a varios de nuestros camaradas.

33. En las ltimas elecciones la izquierda se encontr atravesada por el caudillismo, el sectarismo y una visin
estrecha de la realidad. Desperdici una oportunidad histrica para unirse y aglutinar a otros sectores de
la poblacin. Esta situacin tambin afecto al proceso de movilizacin, unidad y articulacin de la juventud
organizada. Entonces, se posicion la contradiccin entre derecha y derecha en segunda vuelta,
asegurando la continuidad del modelo. Por un lado se concentraba la derecha neoliberal autoritaria, que
reivindica el periodo dictatorial del fujimorismo, y que adems cuenta con presencia en sectores sociales
de base y por el otro la derecha neoliberal tecncrata, dbil, carente de estructura partidaria y sin arraigo
social. La juventud de izquierda y democrtica movilizada jug un papel fundamental parar cerrar el
paso al fujimorismo.

El proceso de acumulacin poltica juvenil de las luchas sociales de los ltimos aos fue desperdiciado. A
esto le sumamos que colectivamente no se han generado liderazgos juveniles de repercusin nacional
debido a un movimiento estudiantil fraccionado y la falta de visin de largo plazo de las vanguardias
polticas.

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