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LEY DEL SERVICIO PBLICO

DE DEFENSA PENAL
Decreto 129 - 97
(5 de diciembre de 1997)

Guatemala, C.A.

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LEY DEL
SERVICIO
PBLICO DE
DEFENSA PENAL
Decreto 129-97
(5 de diciembre de 1997)

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CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

DECRETO NMERO 129-97

El Congreso de la Repblica de Guatemala,

CONSIDERANDO:

Que es indispensable regular todo lo concerniente a la


organizacin de justicia, y la instauracin de mecanismos
diseados para procurar la igualdad en la defensa de los
derechos;

CONSIDERANDO:

Que es importante garantizar el derecho de defensa, como


derecho fundamental y como garanta operativa en el Proceso
Penal, y como tal ha sido reconocida en el Artculo 12 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala;

CONSIDERANDO:

Que se debe asegurar a toda persona el acceso a la


defensora pblica gratuita, con prioridad a personas de
escasos recursos, finalidad que garantiza el acceso a la
justicia en condiciones de igualdad, proporcionando, a los
ciudadanos que lo precisen, un sistema rpido y eficaz de
justicia gratuita,

POR TANTO,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo


171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica,

DECRETA:

La siguiente
LEY DEL SERVICIO PBLICO DE DEFENSA PENAL

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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
AMBITO DE ACTUACIN

Artculo 1. Creacin. Se crea el Instituto de la Defensa


Pblica Penal, organismo administrador del servicio pblico
de defensa penal, para asistir gratuitamente a personas de
escasos recursos econmicos. Tambin tendr a su cargo
las funciones de gestin, administracin y control de los
abogados en ejercicio profesional privado cuando realicen
funciones de defensa pblica.

El Instituto gozar de autonoma funcional y total


independencia tcnica para el cumplimiento de su funcin.

Artculo 2. Eficacia. El Instituto de la Defensa Pblica


Penal, como autoridad para la aplicacin de la presente ley,
asegurar la eficacia en la prestacin del servicio pblico de
defensa penal a personas de escasos recursos.

Contar con los recursos e insumos necesarios, como


responsable directo de la provisin del servicio.
En su funcin reconocer el carcter multitnico, pluricultural
y multilinge de la poblacin guatemalteca.

Artculo 3. De los Defensores Pblicos. El Instituto de la


Defensa Pblica Penal se compone de defensores de planta
y defensores de oficio, ambos considerados como defensores
pblicos.

Los defensores de planta son los funcionarios incorporados


con carcter exclusivo y permanente en el Instituto.

Los defensores de oficio son los abogados en ejercicio


profesional privados asignados por el Instituto para brindar
el servicio de asistencia jurdica gratuita.

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Todos los abogados colegiados del pas forman parte del
servicio pblico de defensa penal.

Artculo 4. Funcin del servicio pblico de defensa penal.


El servicio pblico de defensa penal tiene competencia para:

1. Intervenir en la representacin de las personas de


escasos recursos econmicos sometidas a proceso
penal, a partir de cualquier sindicacin que las seale
como posibles autores de un hecho punible o de
participar en l, incluso, ante las autoridades de la
persecucin penal.

2. Asistir a cualquier persona de escasos recursos que


solicite asesora jurdica cuando sta considere que
pudiera estar sindicada en un procedimiento penal.

3. Intervenir, a travs de los defensores de oficio, cuando


la persona no tuviere o, no nombrare defensor de
confianza, en las formas que establece la ley.

Artculo 5. Gratuidad. Se reconocer el derecho de


asistencia jurdica gratuita a aquellas personas cuyos ingresos
sean inferiores al triple del salario mnimo, ms bajo.
Los usuarios del servicio gozarn del beneficio de asistencia
jurdica gratuita desde el momento en que lo necesiten.

Oportunamente, el Instituto comprobar, a travs de personal


calificado que realizar la averiguacin correspondiente, si
el usuario es merecedor de dicho beneficio. En caso negativo,
el usuario asumir el reembolso correspondiente a los
honorarios profesionales conforme arancel y costas procesales
ocasionados.

CAPTULO II
PRESTACIN DEL SERVICIO
Artculo 6. Solicitud de defensor pblico. Es deber de

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los Jueces, del Ministerio Pblico, la Polica y dems autoridades
encargadas de la custodia de detenidos, solicitar un defensor
pblico al Instituto de la Defensa Pblica Penal cuando el
imputado no hubiere designado defensor de confianza.

Cuando el imputado estuviere privado de su libertad, adems


de los nombrados, cualquier persona podr realizar la solicitud.

El Instituto podr intervenir de oficio en las situaciones sealadas


en los prrafos anteriores.

En todos los casos, el defensor pblico atender la solicitud,


requiriendo posteriormente su designacin al Juez en el
proceso, si correspondiere.

Artculo 7. Asignacin de casos. La Direccin General del


Instituto establecer los criterios para la asignacin y distribucin
de casos y carga de trabajo, de acuerdo a los trminos de la
presente ley, el reglamento que al efecto se dicte y las
necesidades del servicio pblico de defensa penal.

TTULO II
ORGANIZACIN DEL INSTITUTO DE LA
DEFENSA PBLICA PENAL

CAPTULO I
INTEGRACIN

Artculo 8. Integracin. Integran el Instituto de la Defensa


Pblica Penal:

1) La Direccin General;
2) Los Defensores Pblicos;
3) Personal Auxiliar y Administrativo;
4) Personal Tcnico: conformado por investigadores
y cualquier otro personal necesario para cumplir
las funciones de la defensa pblica.

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CAPTULO II
DIRECCIN GENERAL

SECCIN PRIMERA
DIRECTOR GENERAL

Artculo 9. Titularidad. La Direccin General es ejercida


por un Director General, quien ser el representante legal
del Instituto de la Defensa Pblica Penal, que dura cinco
aos en sus funciones, pudiendo ser reelecto por un perodo
ms.

Artculo 10. Nombramiento. El Director General es elegido


por el Pleno del Congreso de la Repblica, de una terna
propuesta por el Consejo del Instituto de la Defensa Pblica
Penal, previsto en esta Ley.

En caso de muerte, renuncia o vacancia del cargo, se


proceder de igual forma.

Artculo 11. Requisitos. Para ser elegido Director General,


deber contarse con los siguientes requisitos:
1. Ser abogado colegiado activo, con un mnimo
de 5 aos de colegiatura;

2. Acreditar amplia experiencia en materia penal;

3. Haber ejercido como defensor pblico de oficio,


en funciones judiciales o de la carrera del
Ministerio Pblico, que requieran el ttulo de
abogado, durante un tiempo mnimo de cinco
aos, pudindose sumar los tiempos parciales
en cada uno de ellos a los efectos del cmputo
exigido; o en su caso, ser Abogado en ejercicio
profesional privado con experiencia penal o en
administracin.

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Artculo 12. Funciones. Son funciones del Director
General:

1. Realizar una gerencia eficaz y dinmica del servicio,


para la proteccin integral del derecho de defensa,
para lo cual podr dictar resoluciones generales;

2. Nombrar y remover a los subdirectores del Instituto de


la Defensa Pblica Penal y, a los coordinadores
departamentales;

3. Elaborar el anteproyecto del Reglamento del Instituto,


que deber ser aprobado por el Consejo;

4. Aplicar las sanciones disciplinarias previstas por faltas


cometidas por los defensores pblicos de planta, de
oficio y dems personal del Instituto de la Defensa
Pblica Penal en el mbito de sus funciones;

5. Nombrar, designar y remover a los defensores de planta


y defensores de oficio, de acuerdo a las previsiones y
requisitos de la presente ley y su reglamento;
6. Elaborar un informe anual que deber ser remitido al
Congreso de la Repblica;

7. Celebrar convenios de cooperacin institucional, tcnica


y acadmica, con instituciones pblicas y privadas,
nacionales o extranjeras, que sean necesarios para el
fortalecimiento del Instituto de la Defensa Pblica Penal;

8. Elaborar el proyecto de presupuesto anual de ingresos


y egresos del Instituto, remitindolo al Ejecutivo y al
Congreso de la Repblica en la forma y plazo que
establezcan las leyes especficas;
9. Establecer los criterios para la asignacin y distribucin
de casos de defensa pblica y carga de trabajo, y el
sistema de turnos para asegurar una cobertura ntegra

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y eficiente del servicio garantizando la presencia de
un defensor pblico para los detenidos en sede policial
que lo necesitaran;

10. Elaborar los programas de capacitacin conducentes


para un desempeo ms eficaz y eficiente del servicio;

11. Desempear las dems funciones pertinentes en


cumplimiento de los fines de la institucin.

Artculo 13. Asistencia y representacin en casos. El


Director General podr ejercer la asistencia y representacin
en ambos casos, quedando a su criterio esa decisin.

Artculo 14. Remocin. El Pleno del Congreso de la


Repblica podr remover al Director General, por grave
incumplimiento de sus funciones.

El pedido de remocin deber solicitarlo el Consejo del


Instituto, necesitando para ello el voto favorable de dos tercios
del total de miembros del mismo.

SECCIN SEGUNDA
DIVISIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Artculo 15. Integracin. La Direccin General tendr una


Divisin Administrativa y Financiera.

Artculo 16. Divisin Administrativa y Financiera. La


Divisin Administrativa y Financiera tendr a su cargo todos
los aspectos relativos al apoyo de la gerencia eficaz del
Instituto y de los defensores del servicio.

El responsable de esta divisin establecer los casos de


reembolso a los que alude el ltimo prrafo del artculo 5 de
esta ley.

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SECCIN TERCERA
SECCIONES DE DIVISIN TERRITORIAL

Artculo 17. Secciones departamentales. Titularidad. Se


establece una seccin departamental del Instituto de la Defensa
Pblica Penal en cada uno de los departamentos del pas.

Las secciones departamentales del interior del pas estarn


compuestas por un mximo de tres defensores de planta, uno
de los cuales ser el que asuma las funciones de coordinador
de acuerdo a las directrices que emanen del Director General
y conforme las atribuciones que les asigna la presente Ley,
atendiendo a las caractersticas especficas de cada lugar.

El Coordinador es un defensor pblico de planta nombrado


por el Director General y responsable del buen funcionamiento
del servicio pblico de defensa penal en su departamento.

Artculo 18. Funciones del Coordinador Departamental.


Corresponden al Coordinador Departamental las siguientes
funciones:

1. Supervisar el trabajo de los defensores pblicos de


planta y de oficio en su sede, y del personal de apoyo,
informndolo al Director General;

2. Recibir los casos del servicio pblico de defensa penal


en su departamento asignado y nombrando a los
defensores pblicos que conocern del mismo;

3. Ejercer como defensor de planta;

4. Ejercer las funciones que la Direccin General le


delegue;

5. Las dems funciones inherentes al desempeo de su


cargo.

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Artculo 19. Municipios. En los municipios donde haya un
Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos
contra el Ambiente, el Servicio Pblico de Defensa Penal
estar integrado por un defensor de planta.
Cuando sea necesario por el nmero de procesos que se
lleve, se podr ampliar el nmero de defensores que establece
el presente artculo.

Artculo 20. Seccin Metropolitana. La Seccin


Metropolitana estar integrada por 25 defensores de planta.

Artculo 21. Ampliacin del Servicio. Cada vez que se


establezca un nuevo Juzgado de Primera Instancia Penal,
Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente, en los municipios
donde no existan, se dar cumplimiento a la norma establecida
en el Artculo 19 de esta ley.

Artculo 22. Financiamiento extraordinario del Servicio.


El nmero de defensores pblicos podr incrementarse en
base a fuentes extraordinarias de financiamiento, sujeto a
las condiciones del mismo.

CAPTULO III
CONSEJO DEL INSTITUTO DE LA
DEFENSA PBLICA PENAL

Artculo 23. Del Consejo. El Consejo del Instituto de la


Defensa Pblica Penal lo integran:

a) El Presidente de la Corte Suprema de Justicia;


b) El Procurador de los Derechos Humanos;
c) Un representante del Colegio de Abogados y
Notarios de Guatemala;
d) Un representante de los decanos de las
Facultades de Derecho de las universidades
del pas;
e) Un representante de los Defensores de Planta
electo por la Asamblea de Defensores.

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Los miembros especificados en las literales c), d) y e) durarn
en sus cargos tres aos, pudiendo nuevamente ser nombrados.

La eleccin del presidente del Consejo se realizar conforme


al procedimiento interno establecido por el Reglamento.

Exceptuando a los miembros del Consejo establecidos en las


literales c), d) y e), los dems integrantes podrn delegar sus
funciones en quienes consideren pertinente. Quedar
vlidamente constituido el Consejo, con la concurrencia de
la mitad ms uno de sus miembros. El mismo qurum bastar
para la celebracin de sesiones; las decisiones del Consejo
se adoptarn con el voto de la mitad ms uno de sus
concurrentes.

El Director General del Instituto de la Defensa Pblica Penal


deber comparecer a las sesiones del Consejo con voz pero
sin voto, pudiendo excluirse solamente en los casos que
seala la literal c) del artculo 24 de esta ley y en el supuesto
que se discutiera la prrroga de su mandato.

Artculo 24. Funciones. Las funciones del Consejo sern


las siguientes:
a) Conformar la terna de postulantes para el cargo de
Director General que ser presentada ante el Congreso
de la Repblica;
b) Aprobar los Reglamentos propuestos por la Direccin
General;
c) Formular el pedido de remocin del Director General
ante el Congreso de la Repblica, si hubiere incurrido
en grave incumplimiento de sus funciones
d) Resolver las apelaciones de los expedientes
disciplinarios en la forma que se establezca en el
reglamento respectivo en relacin a las sanciones por
faltas muy graves;
e) Dictar las polticas generales de administracin del
Instituto de la Defensa Pblica, la expansin y atencin
del servicio.

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TTULO III
DE LOS DEFENSORES PBLICOS

CAPTULO I
DERECHOS Y DEBERES

Artculo 25. Independencia tcnica. Los defensores


pblicos gozan de independencia tcnica, sin ninguna clase
de restriccin, influencia o presin.

El defensor podr intercambiar opiniones tcnicas en el


mbito del Instituto de la Defensa Pblica Penal, y recibir
instrucciones y sugerencias para una defensa eficaz.

Artculo 26. Confidencialidad. Se garantiza una fluida y


reservada comunicacin entre el defensor pblico y su
representado.

En la actividad que desempeen los Defensores Pblicos,


evitarn cualquier conflicto de inters y violacin del secreto
profesional.

Artculo 27. Comunicacin. Los defensores pblicos tienen


derecho a comunicar informacin relacionada de sus
actividades profesionales, siempre que no perjudiquen a su
defendido ni a las funciones del Instituto de la Defensa Pblica
Penal, conforme se establezca en el reglamento.

Artculo 28. Respeto debido. En el ejercicio de su cargo,


al Defensor Pblico se le debe el mismo respeto que a los
dems sujetos procesales.

Los jueces, fiscales, policas y otras instituciones, debern


prestarles a los defensores pblicos, la colaboracin necesaria
para el buen desempeo de sus funciones a las defensas
que les sean asignadas.
No podr identificarse a los defensores con los casos que
patrocinan.

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Artculo 29. Deber esencial. El defensor pblico deber
desempearse en forma eficiente y eficaz, con lealtad a su
representado y atendiendo la realidad pluricultural.

Deber mantener personalmente informado al representado


sobre las circunstancias de su proceso.

Para el ejercicio de su cargo se guiar por los deberes tico


profesionales.

Artculo 30. Obligaciones. Los defensores pblicos deben


respetar las normas legales y reglamentarias del Instituto de
la Defensa Pblica Penal, adems de las siguientes:

a) Prestar la debida asistencia jurdica y trato respetuoso


a sus patrocinados;
b) Comportarse de manera decorosa durante el
desempeo de sus funciones.

Artculo 31. Relaciones entre el defensor pblico y su


representado. El defensor pblico atender las indicaciones
de su defendido, pero mantendr su independencia tcnica
para la solucin del caso penal que resulte ms beneficiosa
para el imputado.
Ello no obstante, se garantiza el ejercicio de la defensa
tcnica en todas las instancias, asegurando la adecuada
representacin requerida por el imputado en el caso concreto.

El defensor no podr obligar al representado a la eleccin


de alternativas o procedimientos que dependan de su voluntad.

Artculo 32. Representacin. La asignacin que recaiga


en un defensor pblico sobre un caso penal, torna obligatoria
su gestin en el mismo, salvo que acredite fehacientemente
hallarse o encontrarse en las circunstancias siguientes:
1) Impedimento fsico o psquico que afecte su capacidad
de trabajo y no pueda hacerse cargo del caso;

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2) Ser mayor de 65 aos de edad;

3) Inters contrapuesto o incompatibilidad insuperable


con el necesitado de asistencia;

4) La representacin que pueda crear conflicto de inters


en los trminos que establece el artculo 95 del Cdigo
Procesal Penal, debe ser rechazada por los abogados
que se desempeen como defensores pblicos, como
garanta de la independencia y lealtad de la defensa
tcnica;

5) No ejercer la abogaca; y,

6) Ejercer cargo o funcin pblica.

Siempre que lo acepte el defendido, el designado como


defensor de oficio podr contratar a su costa a otro abogado
colegiado, para que coadyuve o lo sustituya en la defensa.

La defensa comn de varios imputados en un mismo


procedimiento por un defensor de planta o de oficio es, en
principio, inadmisible, salvo cuando no exista contradiccin
de intereses entre los procesados.
En todos los casos, el Director y los Coordinadores
Departamentales resolvern en definitiva. Pero hasta tanto,
comenzar a actuar provisionalmente el defensor pblico
asignado para cubrir la urgencia.

La persona asistida slo puede solicitar la sustitucin del


defensor designado argumentando:

1. Manifiesta falta de idoneidad para atender el caso;

2. Grave negligencia o descuido, en la prestacin del


servicio; y,

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3. Inters contrapuesto con el Defensor designado.

Artculo 33. Continuidad. En lo posible, el mismo defensor


pblico realizar su funcin en el proceso hasta la sentencia
que cause estado, agotando las vas impugnativas
procedentes, todo ello sin perjuicio de las decisiones que al
respecto pueda dictar el Director General.

Para la etapa de ejecucin, se asignar el caso a un defensor


pblico de planta, o de oficio si fuere necesario, especializado
en la materia.

El Director General puede asignar defensores pblicos


especiales para asesorar en procesos o etapas especficas
al abogado principal, quien en principio, tendr la
responsabilidad del mismo hasta su finalizacin.

CAPTULO II
DEFENSORES DE PLANTA DEL INSTITUTO

Artculo 34. Funciones. Los defensores pblicos de planta


tendrn a su cargo, exclusivamente, la asistencia en procesos
penales de personas consideradas de escasos recursos,
conforme lo establecido en esta ley.

Artculo 35. Nombramiento. Los defensores pblicos de


planta sern nombrados por el Director General, previa
seleccin por concurso pblico de mrito y oposicin, dirigida
por el Comit de Seleccin, normado reglamentariamente.

El Instituto adoptar una poltica de integracin en su seno,


de abogados pertenecientes a los diferentes grupos tnicos
del pas.

Artculo 36. Juramento. Los defensores pblicos prestarn


juramento de desempear su cargo con independencia,
eficiencia, diligencia y lealtad profesional.

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Artculo 37. Requisitos. Para acceder al cargo de defensor
pblico de planta se requiere:

1) Ser abogado colegiado activo;

2) Acreditar experiencia en materia penal;

3) Haber superado las pruebas establecidas mediante


concurso pblico de mrito y oposicin;

4) Cuando as lo considere el Consejo del Instituto, la


obligacin de asistir a cursos o estudios especializados.

Artculo 38. Duracin del Cargo. Los defensores pblicos


de planta tendrn estabilidad en sus funciones y categoras
de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin de la
carrera del defensor pblico.

Artculo 39. Remuneracin. Los defensores de planta


percibirn por su trabajo una contraprestacin mensual
apropiada, y las prestaciones que por ley correspondan, de
acuerdo a las distintas categoras que establezca la carrera
del defensor pblico.
No recibirn por sus servicios ninguna otra remuneracin
que la sealada.

En los casos en que exista condena en costas a la parte


contraria, stas pertenecern al Instituto de la Defensa Pblica
Penal, que perseguir la ejecucin de lo adeudado.

Artculo 40. Incompatibilidades. Es incompatible con la


funcin de defensor pblico de planta:

1) El ejercicio privado de la profesin, con la excepcin


de la intervencin en asuntos de inters propio, siempre
cuando no interfieran en el ejercicio de sus funciones
oficiales;

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2) El desempeo de cargos polticos;

3) Cualquier otra actividad, empleo o cargo pblico o


privado remunerado, salvo la docencia y actividades
vinculadas, y en tanto no interfiera en sus funciones.

Artculo 41. Rgimen disciplinario. La Direccin General


puede aplicar sanciones a los defensores pblicos de planta
y de oficio que en el desempeo de sus cargos, incumplan
los deberes que emanen del ejercicio de sus funciones,
conforme lo establecido en los artculos 29 y 30 de esta ley.

Para la imposicin de una sancin, se tendr en cuenta la


gravedad del hecho cometido y los perjuicios efectivamente
causados.

Las sanciones consistirn en:

1) Llamada de atencin verbal;

2) Llamada de atencin escrita;


3) Suspensin de hasta tres meses de empleo,
sin goce de sueldo;

4) Remocin del cargo.

En todos los casos, el defensor pblico de planta contar con


las garantas del debido proceso para ofrecer su descargo.

Todas las sanciones firmes se anotarn en el expediente del


defensor pblico de planta, sin perjuicio de que transcurridos
un plazo mximo de dos aos sin recibir nuevas sanciones,
sean canceladas automticamente del mismo.

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CAPTULO III
ABOGADOS DE OFICIO O EN EJERCICIO PROFESIONAL
PRIVADO
ASIGNADOS COMO DEFENSORES PBLICOS

Artculo 42. Obligatoriedad al servicio. Todo abogado


colegiado pertenecer al Instituto de la Defensa Pblica Penal
y tendr, salvo los casos establecidos en el artculo 32, la
obligacin de prestar sus servicios conforme a la reglamentacin
pertinente.

Este deber se limita al mbito territorial de competencia del


tribunal dentro del cual el abogado tiene su domicilio profesional;
si ejerce en distintas circunscripciones, elegir en cul de ellas
integrar el Instituto de la Defensa Pblica Penal y comunicar
su eleccin en el tiempo que ste determine. Si no lo hiciere,
se tendr como lugar de residencia el que aparece en el padrn
del Colegio. En los primeros veinte das de enero de cada
ao, el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala remitir
el listado correspondiente a la Direccin General del Instituto.

Artculo 43. Funciones del Defensor de Oficio. El Instituto


Pblico de la Defensa Penal designar abogados en ejercicio
profesional privados como Defensores de oficio para la asistencia
en procesos penales de personas de escasos recursos,
especialmente en los que proceda una figura de
desjudicializacin, con el objetivo de permitir a los defensores
de planta concentrar su atencin en los asuntos penales en
los que no proceda la disposicin de la accin penal pblica.
Asimismo, el Instituto asignar defensores de oficio para la
defensa de todas las personas inculpadas que teniendo
capacidad econmica superior a la estipulada en el artculo 5
de esta ley se nieguen a nombrar defensor particular.

Artculo 44. Asignacin de casos. El Director General del


Instituto, los subdirectores y los coordinadores departamentales,
cuando correspondiere de acuerdo al reglamento, harn la
respectiva asignacin de asuntos criminales de aquellos casos
en que los patrocinados no sean de escasos recursos conforme
a esta ley, desde el momento mismo en que aparezca sindicada

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una persona por una infraccin criminal, por riguroso orden
entre los abogados de la respectiva lista elaborada por la
Direccin General, que tengan los requisitos sealados en el
artculo siguiente, conforme a un registro que se llevar al
efecto. En este caso, las personas asistidas pagarn conforme
el arancel de abogados al Instituto Pblico de la Defensa
Penal.

Artculo 45. Requisitos. Para servir como defensor oficio,


se requiere:

1) Ser abogado colegiado activo;

2) Haber superado los cursos implementados por


el Instituto, cuando estos se impartan en el distrito
donde ejerce el abogado;

3) Otros requisitos que establezca la Direccin


General del Instituto.

El control y la direccin del trabajo desempeado por los


abogados de oficio ser ejercido por el Instituto, en la forma
y manera en que ste determine. En caso de que no existiere
abogado voluntario podr llamarse a cualquier abogado
colegiado de preferencia con experiencia penal.

Artculo 46. Honorarios. La intervencin de profesionales


designados de oficio para la asistencia, defensa y
representacin gratuita, slo podr ser retribuida mediante el
pago de honorarios que realizar el Instituto de la Defensa
Pblica Penal.

Se crea la Comisin Nacional de fijacin de aranceles para


la Defensa Pblica, la cual se integra por:

1) El Director General del Instituto de la Defensa


Pblica Penal, quien lo preside;

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2) El Presidente del Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala o su representante;

3) El Director del Bufete Popular de la Universidad


de San Carlos de Guatemala.

Dicha Comisin fijar cada dos aos en el mes de enero, el


arancel de honorarios de defensores de oficio que se har
constar en acta firmada por todos sus integrantes, la cual se
publicar en el Diario Oficial y tendr vigencia por dos aos.

Para determinar dicho arancel se considerar necesariamente:

1. La partida presupuestaria asignada al Instituto


para el pago de defensores de oficio y el nmero
de casos promedio por ao conforme a las
estadsticas y previsiones de la Institucin;

2. Los servicios prestados por los defensores de


oficio en cada etapa procesal; y,

3. El hecho de que se trata de un servicio pblico


y de un incentivo a los profesionales del derecho
para que cumplan con su deber de asistencia
social.

Se establecen unidades de pago para la determinacin de


honorarios, las cuales sern del valor equivalente al promedio
de un galn de gasolina extra o super. El pago de honorarios
no podr ser menor de quince (15) unidades ni mayor de un
mil (1000).

Artculo 47. Casos de renuncia y abandono. El Colegio


de Abogados establecer acciones concretas para evitar la
renuncia y abandono de casos por abogados particulares.

En los casos de abandono, cuando se solicite la intervencin


del Instituto de la Defensa Pblica Penal, el proceso ser
llevado por un defensor pblico de planta o de oficio, segn
corresponda.

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El subdirector administrativo perseguir el cobro de las costas
provocadas por el reemplazo, segn lo preceptuado por el
Artculo 105 del Cdigo Procesal Penal.

La Direccin General informar al Tribunal de Honor de los


casos de abandono, para que tome la accin correspondiente.
La Direccin podr amonestar en forma privada o pblica a
los defensores de oficio y ordenar la retencin de honorarios
en el caso concreto en que haya cometido la falta.

Artculo 48. Colaboracin de abogados voluntarios. La


Direccin General podr acordar con abogados litigantes su
colaboracin para la prestacin del servicio pblico de defensa
penal.

Artculo 49. Abogados del Padrn del Colegio de


Abogados. Slo en los casos en que, no obstante todas las
previsiones de este ordenamiento sea de cumplimiento
imposible la intervencin de un defensor pblico asignado por
el Instituto de la Defensa Pblica Penal, y cuando la urgencia
lo exija, el juez o la autoridad que corresponda, designar en
resolucin fundamentada, a cualquier abogado colegiado de
los que actan en la sede del Tribunal. Este abogado tendr
la obligacin de asistir en la emergencia, siendo remunerado
por ello, conforme lo establecido en el artculo 46 de esta Ley,
y hasta que el Director o Coordinador Departamental pueda
asignar otro abogado.

CAPTULO IV
UNIVERSIDADES

Artculo 50. Estudiantes. Los estudiantes de derecho de


todas las universidades de la Repblica, podrn participar
dentro del servicio asistiendo a los defensores en las diferentes
actividades procesales, diligencias y debates, conforme a los
convenios que el instituto celebre con los Bufetes Populares.

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Artculo 51. Pasantas. El Director General del Instituto de
la Defensa Pblica Penal tiene la facultad de organizar
pasantas en materia penal y en otras afines, por los
mecanismos que estime convenientes.

TTULO IV
PERSONAL DE APOYO TCNICO Y ADMINISTRATIVO
CAPTULO NICO

Artculo 52. Personal de apoyo. Cada seccin del Instituto


deber contar con los empleados necesarios para el
cumplimiento de las funciones que se les asignan.

Artculo 53. Asistentes. Es requisito para ser nombrado


asistente del Instituto:

1. Haber aprobado los estudios de los primeros


tres aos de una Facultad de Derecho.

2. Ser alumno regular al momento de ingreso al


servicio; y

3. Haber superado las evaluaciones respectivas.


Les est prohibido ejercer los derechos que esta ley les
asigna a los defensores pblicos.

Artculo 54. Personal tcnico y administrativo. El personal


asignado a la divisin administrativa y financiera, realizar
las funciones que le asigne la direccin. Para optar a estos
cargos deber superar las evaluaciones correspondientes.

Artculo 55. Derechos y Deberes. Los asistentes y el


personal de apoyo tcnico y administrativo tendrn todos los
derechos que la Constitucin y las leyes laborales asignan
a los empleados pblicos.

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El Reglamento del Instituto de la Defensa Pblica Penal
establecer las normas a las que debern ajustar su accionar
en su trabajo.

El Reglamento atender a los principios de especialidad,


antigedad, e idoneidad para establecer las categoras de los
mismos.

TTULO V
RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
CAPTULO NICO

Artculo 56. Presupuesto. El Congreso de la Repblica


asignar anualmente en el Presupuesto General de Ingresos
y Egresos del Estado, los recursos necesarios para cubrir los
gastos del Instituto de la Defensa Pblica Penal.

La ejecucin del presupuesto estar sujeta a los controles y


fiscalizacin de los rganos correspondientes del Estado.

Artculo 57. Otras fuentes de financiamiento. Integrarn


los fondos del Instituto de la Defensa Pblica Penal:
1. Las sumas resultantes de los reembolsos que
correspondan, de acuerdo al Artculo 5 de esta
ley;

2. El cobro de las costas procesales a la parte


contraria, en tanto corresponda;

3. Las donaciones, herencias y legados;

4. Los fondos resultantes del pago de la cuota


establecida por la no prestacin del servicio
pblico de defensa penal;
5. Las sumas percibidas por concepto de
honorarios, de acuerdo al artculo 44 de esta
ley.

26
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO NICO

Artculo 58. Nombramiento por mrito. Dentro de los tres


primeros meses de estar en vigencia esta ley, todos los
defensores de planta, debern someterse a un concurso pblico
de mrito y oposicin que reglamentariamente se indique.

Artculo 59. Convenio de transferencia con el Organismo


Judicial. El Instituto de la Defensa Pblica Penal y el Organismo
Judicial, celebrarn los convenios necesarios para la
transferencia de recursos y servicios para el buen
funcionamiento de la institucin.

Artculo 60. Director transitorio. El actual Director del


Servicio Pblico de Defensa Penal, continuar en sus funciones
por un perodo improrrogable de un ao a partir de entrar en
vigencia la presente ley, sin perjuicio de que pueda ser reelecto
por el procedimiento establecido en esta ley.

Artculo 61. La Corte Suprema de Justicia continuar


financiando al Instituto, hasta tanto el Congreso de la Repblica
establezca la partida presupuestaria correspondiente y el
Ministerio de Finanzas provea los fondos respectivos.

Artculo 62. Se reforma el artculo 52 del Cdigo Procesal


Penal, el cual queda as:

Artculo 52. Distribucin. La Corte Suprema de Justicia


distribuir la competencia territorial y reglamentar el
funcionamiento, organizacin, administracin y distribucin de
los Jueces de Paz, de Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente, de Primera Instancia, Tribunales de Sentencia, Salas
de la Corte de Apelaciones y Jueces de Ejecucin en forma
conveniente.

27
Artculo 63. Disposiciones derogatorias. Esta Ley deroga
parcialmente el captulo II, Seccin Primera, Seccin Tercera
y Seccin Cuarta del Ttulo I de las Disposiciones Finales,
derogndose los artculos 527 a 537 y 540 a 544 del Decreto
Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica, Cdigo Procesal
Penal y cualquier otra disposicin que se oponga o limite las
atribuciones y funciones contenidas en esta ley,

Artculo 64. Vacatio legis. Esta ley entrar en vigencia a


partir de los seis meses de su publicacin en el diario oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN,


PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO,


EN LA CIUDAD DE GUATEMALA A LOS CINCO DAS DEL
MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
SIETE.

ARABELLA CASTRO QUINES


PRESIDENTA

ANGEL MARIO SALAZAR MIRN


SECRETARIO

MAURICIO LEN CORADO


SECRETARIO

PALACIO NACIONAL: Guatemala, ocho de enero de mil


novecientos noventa y ocho.

PUBLQUESE Y CMPLASE

LUIS ALBERTO FLORES ASTURIAS


Presidente de la Repblica en Funciones

La presente Ley del Servicio Pblico de Defensa Penal fue aprobada por el Congreso
de la Repblica de Guatemala, el da 5 de diciembre de 1997
Publicada en el diario oficial el da 13 de enero de 1998

Entrar en vigencia el da 13 de julio de 1998

28
INSTITUTO DE LA DEFENSA
PBLICA PENAL
Presentacin
La Directora General del Instituto de la Defensa Pblica,
conciente de la necesidad de proporcionar al sector justicia y
en especial a los Defensores Pblicos; de Planta, en Formacin,
Pasanta y de Oficio as como al personal administrativo, las
herramientas jurdicas que les permitan desarrollar con eficacia
y eficiencia el servicio que presta el Instituto.

En esta oportunidad entrega el presente conjunto de


instrumentos jurdicos que para su mejor manejo se distribuyen
de la siguiente manera:

-Ley de Servicio Pblico de Defensa Penal


(Decreto 129-97).

-Reglamento del Instituto de la Defensa Pblica Penal


(Acuerdo de Consejo No. 04-99). Anexos: Acuerdo
No. 01-2001 y Acuerdo No. 05-2005.

-Recopilacin:

-Reglamento Interno de Trabajo y Disciplinario


del Instituto de la Defensa Pblica Penal (Acuerdo
de Consejo No. 02-2000). Reglamento del
Servicio De Defensora Pblica de Oficio (Acuerdo
de Consejo No. 04-2008). Cdigo de tica del
Defensor Pblico (Acuerdo de Direccin General
No. 91-2008)

Esperando que el presente material jurdico-legal sea


de utilidad para los destinatarios, en beneficio de los
mismos y sobretodo de los usuarios del sector justicia,
como un documento de consulta permanente en el
desempeo de sus funciones.

Licda. Blanca Ada Stallng Dvila


Directora General
NDICE

REGLAMENTO DEL SERVICIO PBLICO DE


DEFENSA PBLICA PENAL
(ACUERDO DEL CONSEJO No. 04-99) 1

TTULO I ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO 5


Captulo I Disposiciones Generales 5
Captulo II Organizacin 5
Captulo III De las Funciones de la
Direccin General 7
Captulo IV De las Funciones de la Subdireccin
Administrativa Financiera 8
Captulo V De las Funciones de la Subdireccin
Tcnica 12
Captulo VI Funciones de las Unidades del
Instituto 15
Captulo VII De los Defensores Pblicos de
Planta y de Oficio 19
Captulo VIII De las Funciones y Obligaciones
del Carcter Tcnico Especficas de los
Defensores de Oficio 22
Captulo IX Del Personal Administrativo y
Tcnico 23
Captulo X Del Consejo 27
TTULO II SELECCIN 31
Captulo I De la Seleccin de los Defensores
Pblicos de Planta 31
Captulo II Del Reclutamiento y Seleccin de los
Defensores de Oficio 40

TTULO III DISPOSICIONES ESPECIALES Y FINALES 42


Captulo I 42

ANEXOS:
ACUERDO DEL CONSEJO 01 - 2001 45
ACUERDO DEL CONSEJO 05 - 2005 57
REGLAMENTO DEL SERVICIO
PBLICO DE DEFENSA
PENAL
(ACUERDO DEL CONSEJO
No. 04-99)

Guatemala, C.A.

1
2
REGLAMENTO DEL
SERVICIO PBLICO DE
DEFENSA PENAL

(ACUERDO DEL CONSEJO


No. 04-99)

3
4
ACUERDO NMERO 04-99

CONSEJO DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA


PBLICA PENAL

REGLAMENTO DEL SERVICIO PBLICO DE


DEFENSA PENAL

TTULO I:

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto.

a) El presente reglamento tiene por objeto regular


la organizacin y el funcionamiento del Instituto
de la Defensa Pblica Penal; y

b) El Instituto podr dictar los reglamentos que


fueren necesarios para asegurar el pleno
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 2. Acepciones.

a) El trmino Instituto, se refiere al Instituto de la


Defensa Pblica Penal;

b) El trmino Corte, se refiere a Corte Suprema


de Justicia;

c) El trmino Director, se refiere al Director General


del Instituto de la Defensa Pblica Penal;

d) El trmino Direccin, se refiere a la Direccin


General del Instituto de la Defensa Pblica
Penal;

5
e) El trmino Consejo, se refiere al Consejo del
Instituto de la Defensa Pblica Penal;

f) El trmino Ley, se refiere a la Ley del Servicio


Pblico de Defensa Penal;

g) El trmino Comit, se refiere al Comit de


Seleccin del Instituto de la Defensa Pblica
Penal;

h) El trmino UNIFOCADEP, se refiere a la Unidad


de Formacin y Capacitacin de Defensores
Pblicos;

i) El trmino de Defensor de Oficio, se refiere a


quienes estn inscritos en los listados de las
oficinas del Instituto y todos los abogados en
ejercicio privado que estn inscritos en los
listados de defensora como Defensores
Pblicos.

Artculo 3. Principios.

El Instituto de la Defensa Pblica Penal, es una entidad de


servicio pblico, dirigida a las personas que requieran
asistencia legal para el ejercicio de la defensa tcnica.

La intervencin de los defensores se har apegada a principios


de inviolabilidad y continuidad de la defensa en estricta
observancia de las garantas constitucionales inherentes al
proceso.

Artculo 4. Fines.

El Instituto tiene como fin asistir gratuitamente a personas


de escasos recursos econmicos imputadas de delito,
mediante un servicio oportuno, permanente y eficiente con
excepcin de las personas que teniendo recursos econmicos
puedan reembolsar los honorarios profesionales conforme
arancel.

6
CAPTULO II.

ORGANIZACIN

Artculo 5. Direccin General.

El Instituto tendr la organizacin y estructura que le permita


funcionar adecuadamente para el cumplimiento de sus fines.
Estar a cargo de un Director General, el cual para su gestin
contar con el apoyo de:

a) Subdireccin Administrativa Financiera;


b) Subdireccin Tcnica;
c) Unidad de Planificacin ;
d) Auditoria Interna;
e) Informtica
f) Supervisin; y
g) Secretara Ejecutiva.

Artculo 6. Subdireccin Administrativa Financiera.

La Subdireccin Administrativa Financiera comprender: La


Divisin Administrativa y la Divisin Financiera.
La Divisin Administrativa estar integrada por:

a) Personal Administrativo;
b) Servicio Social;
c) Recursos Humanos;
d) Unidad de Asignaciones de Adultos y
Menores; y
e) Centro de Notificaciones.

La Divisin Financiera estar integrada por:

a) Control de Presupuesto;
b) Contabilidad;
c) Tesorera;
d) Compras;

7
e) Inventario;
f) Almacn; y
g) Caja.

Artculo 7. Subdireccin Tcnica.

La Subdireccin Tcnica se conformar con las unidades de:

a) Investigacin;
b) Asesora Tcnica;
c) Formacin de Defensores Pblicos;
d) Peritos, Intrpretes y Traductores; y
e) Servicios Auxiliares.

CAPTULO III.

DE LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL

Artculo 8. Direccin General.

Corresponde al Director General ejercer todas las funciones


que la Ley y este Reglamento le atribuyen. En esa calidad
tiene la obligacin de velar por la correcta aplicacin de la Ley
y de este Reglamento. Le compete definir, controlar y supervisar
el trabajo de las Subdirecciones y dems dependencias que
integran el Instituto, segn las polticas generales fijadas por
el Consejo. Todos los funcionarios deben rendir los informes
que fueran requeridos por la Direccin o los Subdirectores y
someterse a las disposiciones y procedimientos administrativos
establecidos. El Director nombrar el personal del Instituto,
profesional, tcnico y administrativo, segn los procedimientos
establecidos para tales efectos.

CAPTULO IV.
DE LAS FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIN
ADMINISTRATIVA FINANCIERA

8
Artculo 9. De la Subdireccin Administrativa.

Son funciones de la Subdireccin Administrativa:

a) Sustituir temporalmente al Director General en


caso de ausencia temporal o definitiva, en este
ltimo caso hasta que el Congreso de la Repblica
elija el nuevo Director;

b) Controlar el movimiento del personal por


nombramientos, traslados, vacaciones, permutas,
suspensiones y sanciones;

c) Organizar el control de ingresos y egresos del


personal;

d) Organizar y controlar la seccin de procesamiento


de datos;

e) Vigilar el correcto funcionamiento del equipo


informtico y el mantenimiento del mismo;

f) Perseguir el reembolso de honorarios


profesionales y costas procesales del usuario del
servicio que tenga posibilidades econmicas para
asesorarse de Abogado Privado;

g) Distribuir equitativamente el trabajo secretarial;

h) Proveer al personal del material de oficina que le


sea menester;

i) Vigilar el trabajo eficiente del personal de


conserjera;

j) Proveer a todo el personal de los materiales


necesarios para su labor;
k) Autorizar el pago de los honorarios de los
Abogados Defensores Pblicos de Oficio;

9
l) Organizar y controlar la Unidad de Asignaciones;

m) Organizar y controlar la Unidad de Notificaciones;


y

n) Desempear otras funciones que le sean


delegadas por la Direccin.

Artculo 10. De la Divisin Financiera.

Son funciones de la Divisin Financiera:

a) Establecer las normas, procedimientos y


controles de ejecucin presupuestaria;

b) Elaborar las solicitudes de transferencia y/o


aplicacin de presupuesto;

c) Preparar las solicitudes de los desembolsos de


fondos ante el Ministerio de Finanzas Pblicas
conforme la asignacin aprobada por el
Congreso de la Repblica;
d) Disear los controles presupuestarios para el
manejo de fondos provenientes de fuentes
distintas al presupuesto del Estado, conforme
los lineamientos que d cada uno de los
cooperantes;

e) Elaborar el presupuesto de los fondos privativos


del Instituto conforme los lineamientos emanados
de la Direccin;

f) Elaborar el sistema de registros contables, de


acuerdo a los principios de contabilidad
generalmente aceptados y siguiendo lo que
para los organismos del Estado existe,
preceptuado en las normas correspondientes
al sistema de contabilidad integrad

10
g) Llevar los registros contables que se establezcan
conforme al inciso anterior;

h) Presentar a consideracin del Director y con


una periodicidad mensual, un estado de
resultados de las operaciones financieras del
Instituto;

i) Someter a consideracin de la Auditoria Interna,


previa presentacin a la Direccin, los estados
financieros de la Institucin;

j) Presentar a la Direccin General los informes


sobre anomalas o deficiencias detectadas en
el uso de los recursos fsicos y financieros del
Instituto;

k) Llevar registro y control de las existencias de


bienes muebles e inmuebles, materiales y
suministros que haga eficiente la prestacin de
servicios del Instituto, a travs de la Seccin de
Almacn e Inventarios;

l) Disear los controles administrativos adecuados


para el aprovisionamiento de bienes materiales
y suministros a las diferentes unidades del
Instituto;

m) Organizacin de la Caja Fiscal;

n) Efectuar los cobros que la Ley autoriza


extendiendo el comprobante correspondiente;

) Efectuar los trmites de cotizacin de precios y


cumplir con los procedimientos legales que la
Ley ordena para la elaboracin de los
expedientes por orden de compras;
o) Recibir, tramitar, controlar y pagar los
documentos, por medio de caja u orden de
compra;
11
p) Solicitar, manejar, controlar, registrar y liquidar
los fondos asignados para caja chica;

q) Registrar y controlar los talonarios de cheque


de las cuentas de depsitos monetarios y libretas
de cuentas de ahorro del Instituto donde tenga
asignados fondos;

r) Elaborar, presentar la caja fiscal en forma


mensual, a la Auditoria Interna, para su
aprobacin y posterior envo a donde
corresponda;

s) Efectuar los pagos de sueldos de honorarios


profesionales y de tcnicos que correspondan
conforme Arancel, al personal del Instituto, su
control y liquidacin; y

t) Registrar, controlar y cancelar de los fondos


retenidos por disposiciones legales al personal
del Instituto.

CAPTULO V.

DE LAS FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIN TCNICA

Artculo 11. De la Subdireccin Tcnica.

Son funciones de la Subdireccin Tcnica:

a) Sustituir al Director General en caso que no


pueda hacerlo el Subdirector Administrativo;

b) Discutir con el Abogado Defensor la estrategia


a seguir en procesos de especial gravedad;
c) Orientar al Defensor en las fuentes de consulta
legales, doctrinas y jurisprudenciales;

12
d) Apoyar directa y presencialmente a los
Abogados Defensores en el trabajo de campo;

e) Procurar solucin adecuada a la problemtica


tcnica que puedan enfrentar los Defensores
en su labor cotidiana;

f) Formular programas de seguimiento y apoyo


al trabajo del Defensor Pblico;

g) Organizar el banco de memorias y resoluciones


importantes, recopilar jurisprudencia en materia
penal, constitucional, derechos humanos en el
plano nacional y supranacional para formar un
banco de consultas que apoye el trabajo de
asesora tcnica, con la colaboracin de
UNIFOCADEP;

h) Contribuir al mejoramiento cualitativo de los


Defensores Pblicos mediante el
establecimiento de formas y modalidades de
asesora tcnica en las distintas fases del
proceso penal;
i) Ejecutar las polticas del Instituto que se refiere
a la defensa en juicio;

j) Disear las distintas modalidades por medio


de las cuales se prestar asesora tcnica a
los Defensores Pblicos;

k) Desarrollar un programa de actualizacin


permanente para el personal que desarrolla
labores de asesora tcnica, con la colaboracin
de la UNIFOCADEP;

l) Intercambiar experiencias en materia de


asesora tcnica con otros proyectos y
programas del sector, de otros sectores

13
nacionales y con instituciones internacionales;

m) Coordinar el trabajo de la Unidad de Formacin


y Capacitacin de Defensores Pblicos
(UNIFOCADEP);

n) Formular y presentar al Director, objetivos,


procedimientos y estrategias para la organizacin
y desarrollo de programas de capacitacin,
actualizacin y perfeccionamiento del personal
del Instituto;

) Planificar el desarrollo de las actividades de


formacin y capacitacin de profesionales y
auxiliares;

o) Organizar peridicamente eventos de formacin


y capacitacin;

p) Evaluar continuamente el trabajo de los


Defensores Pblicos para determinar si hacen
aplicacin correcta de las orientaciones tericas
recibidas;
q) Elaborar documentos jurdicos orientados a la
educacin a distancia;

r) Elaborar documentos relacionados con los


procesos de capacitacin actualizacin y
perfeccionamiento del personal del Instituto;

s) Disear, con la colaboracin de la


UNIFOCADEP, procesos de capacitacin,
actualizacin y perfeccionamiento dirigidos
especialmente al personal de investigacin,
traductores e intrpretes del Instituto, y
t) Desempear otras funciones afines que le sean
delegadas por la Direccin.

14
CAPTULO VI.

FUNCIONES DE LAS UNIDADES DEL INSTITUTO

Artculo 12. De la Unidad de Asignaciones.

Son funciones de la Unidad de Asignaciones:

a) Proponer a la Direccin, los programas de


asignacin de casos de adultos y menores;

b) Mantener actualizados los datos de los casos


asignados a los Defensores de Planta y de
Oficio en la ciudad capital;

c) Recibir de los Coordinadores Departamentales


y de la Capital, la informacin de asignacin
de casos tanto los que corresponden a los
defensores de planta como los de oficio;

d) Mantener registro abierto de toda la situacin


variable de los casos asignados a todos los
Defensores de Planta y de Oficio
departamentales y de la capital;
e) Asignar Abogados Particulares como
Defensores de Oficio y en forma rotativa en
casos de abandono, renuncias de abogados
particulares o cuando el requeriente del servicio
tenga posibilidades econmicas para pagar
honorarios a un abogado de confianza;

f) Conservar los listados de abogados defensores


de oficio para las asignaciones rotativas de los
casos; y

g) Enviar informes mensuales a la Direccin sobre


estado de las asignaciones.

15
Artculo 13. De la Unidad de Planificacin.

Son funciones de la Unidad de Planificacin:

a) Faccionar los planes estratgicos de trabajo


del Instituto;

b) Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto anual


de la Institucin, conforme a los lineamientos
de la Direccin Tcnica de Presupuesto del
Ministerio de Finanzas Pblicas y los
requerimientos de cada una de las Unidades y
someterlo a la aprobacin del Director General
y por su medio presentarlo a consideracin del
Ministerio de Finanzas Pblicas y al Congreso
de la Repblica;

c) Disear el plan de integracin del Instituto a la


red de informtica del Sector Justicia;

d) Disear y organizar la red interna de informtica;

e) Estudiar y disear la organizacin tcnica del


Instituto;

f) Realizar los diagnsticos de necesidades;

g) Elaborar el manual de reclutamiento, seleccin


y nombramiento del personal administrativo;

h) Elaborar el manual de clasificacin de puestos


y salarios;

i) Elaborar el manual de funciones del personal


del Instituto;
j) Elaborar el manual de funciones especfico de
la Unidad de Asignaciones;

16
k) Gestionar convenios de cooperacin nacional
e internacional;

l) Disear Unidades especiales de menores,


mujeres y otras; y

m) Elaborar el proyecto de la memoria Anual de


Trabajo;

Artculo 14. De la Supervisin.

Son funciones de la Supervisin, por encargo de la Direccin


General:

a) Velar por la correcta prestacin de los servicios


del Instituto en todo el territorio nacional;

b) Apoyar y asesorar la gestin tcnica y


administrativa de los Defensores Pblicos; y

c) Identificar los problemas que sucedan entre los


operadores de justicia, en una determinada
jurisdiccin y comunicarlo inmediatamente a la
Direccin para lo pertinente.

Artculo 15. De la Auditoria Interna.

Son funciones de la Auditoria Interna:

a) Revisar existencias en el almacn del Instituto;

b) Efectuar revisiones fsicas de inventarios;

c) Auditar la emisin de cheques y sueldos;

d) Revisar las nminas de sueldos;


e) Auditar los Estados financieros;

17
f) Auditar el uso, mantenimiento y reparacin de
los vehculos y el consumo de combustible;

g) Revisar las liquidaciones de viticos y dietas;

h) Revisar los expedientes de pago;

i) Revisar la caja chica;

j) Revisar la ejecucin presupuestaria; y

k) Revisar las conciliaciones bancarias.

Artculo 16. De las Funciones de los Coordinadores.

Los Defensores Coordinadores ejercern las funciones propias


de los Defensores Pblicos de Planta y las que seale la Ley.
Adems les corresponde cumplir con las siguientes:

a) Brindar asesora tcnica en el manejo de casos


de los Defensores de Planta y de Oficio dentro
de su jurisdiccin, de acuerdo con las directrices
establecidas por la Direccin;

b) Remitir a la Subdireccin Administrativa los


informes relativos a la conclusin de los casos
manejados por los Defensores de Oficio para
autorizar el pago correspondiente;

c) Velar por el orden administrativo, de manera


eficiente, en la oficina a su cargo; y

d) Ordenar la prctica de los estudios


socioeconmicos para determinar si los usuarios
deben ser patrocinados por el Instituto.

18
CAPTULO VII.

DE LOS DEFENSORES PBLICOS


DE PLANTA Y DE OFICIO

Artculo 17. Funciones Tcnicas de Carcter General.

Las funciones de los Defensores Pblicos de Planta y de


Oficio en el ejercicio de defensa tcnica son las siguientes:

a) Llevar un estricto control de cada uno de los


casos bajo su responsabilidad;

b) Reunirse con los miembros de la Direccin para


analizar y discutir estrategias de defensa cuando
sea necesario;

c) Realizar su funcin de manera tcnica, proba


y tica;

d) Visitar peridicamente a su patrocinado en el


centro en que guarde prisin;

e) Atender cortsmente a los familiares de los


patrocinados que requieren informacin del
Abogado;

f) Realizar todas las gestiones que sean


necesarias en la etapa preparatoria para obtener
la libertad del patrocinado, haciendo uso incluso
de los medios de impugnacin cuando sea
menester;

g) Asesorar adecuadamente al patrocinado,


previamente a prestar primera declaracin;

h) Realizar investigacin de campo cuando el caso


lo amerite para recabar mejores datos respecto
a la sindicacin;

19
i) Presentar los medios de impugnacin que ayuden
a resolver la situacin jurdica del imputado de
manera inmediata;

j) Asistir en la etapa intermedia a la audiencia oral


para argumentar convenientemente lo que sea
de inters del patrocinado, propiciando
sobreseimiento, clausuras provisionales, archivos
o medidas desjudicializadoras;

k) En juicio, elaborar por escrito y con anticipacin


la teora del caso y compartirla con la Direccin
cuando se estime necesario;

l) Evacuar las audiencias previstas en la fase


escrita del proceso;

m) Asistir al debate digna y decorosamente


presentado;

n) Dirigirse al Tribunal y dems sujetos procesales


con respeto y cortesa, pero con toda dignidad,
exigiendo igual tratamiento de aqul cuando sea
necesario;
) Interrogar y argumentar eficientemente aplicando
los conocimientos que le proporcione la teora y
la experiencia;

o) Objetar, replicar y presentar reposiciones cuando


la situacin especfica lo exija;

p) Utilizar los medios de impugnacin cuando estime


que el derecho del patrocinado ha sido vulnerado
con un fallo violatorio del derecho penal sustantivo
o de las garantas procesales y constitucionales;
q) Recurrir a las instancias internacionales cuando
el caso lo exija; y

20
r) Intervenir en la fase de ejecucin por medio de
los Defensores asignados.

Artculo 18. Funciones y Obligaciones Administrativas


Especficas de los Defensores de Planta.

Las funciones y obligaciones de los Defensores Pblicos de


Planta en el nivel administrativo son las siguientes:

a) Asistir puntualmente a sus labores y audiencias


programadas por los tribunales;

b) Presentarse decorosamente a realizar sus


actividades cotidianas de trabajo;

c) Atender las indicaciones e instrucciones giradas


por el Director o los Subdirectores Administrativo
y Tcnico;

d) Asistir a los cursos de capacitacin que programe


la unidad respectiva cuando fuere convocado;

e) Acreditar con la constancia mdica respectiva,


en caso de inasistencia por enfermedad;

f) Reportar a la Direccin o Unidad de Asignaciones,


el movimiento de trabajo por mes o diario, segn
se exija por aquella; y

g) Reportar a la Direccin cualquier obstculo


encontrado en el ejercicio de la funcin.

Artculo 19. Funciones y Obligaciones Administrativas


Especficas de los Defensores de Oficio.
Las funciones y obligaciones de los Defensores de Oficio en
el Nivel Administrativo son las siguientes:

a) Asistir puntualmente a sus audiencias


21
programadas por los tribunales;

b) Presentarse decorosamente a realizar sus


actividades cotidianas de trabajo;

c) Atender las indicaciones e instrucciones giradas


por el Director o los Subdirectores Administrativo,
Tcnico y Coordinadores sin que ello implique
interferencia en la independencia de su funcin;

d) Reportar a la Direccin o Unidad de Asignaciones,


el movimiento de trabajo por mes o diario, segn
se exija por aquella;

e) Reportar a la Direccin cualquier obstculo


encontrado en el ejercicio de la funcin;

f) Atender los turnos que le fueren asignados;

g) Reportar a la Direccin dentro de los primeros


cinco das de cada mes la cantidad de casos
que en el Instituto atiende as como el estado
que guardan;

h) Reportar los cambios de su domicilio profesional;


e

i) Informar qu casos han sido resueltos y la medida


procesal aplicada.

CAPTULO VIII.

DE LAS FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE CARCTER


TCNICO ESPECFICAS DE LOS DEFENSORES DE OFICIO

Artculo 20. Funciones y Obligaciones Especficas en el


Ejercicio de la Defensa Tcnica.

22
Las funciones y obligaciones especficas de los Defensores
de Oficio son:

a) Atender eficazmente cada uno de los casos que


le sean asignados;

b) Gestionar por todos los medios legales, la


libertad de las personas que patrocinan,
buscando la aplicacin de una medida alternativa,
la falta de mrito, el sobreseimiento, el archivo,
la clausura provisional o una medida sustitutiva;

c) No cobrar al patrocinado ningn estipendio y


otro tipo de favores. Su conducta debe apegarla
totalmente a los cnones del Cdigo de tica
Profesional;

d) Atender corts y educadamente a los familiares


que solicitan informacin de la situacin legal
del patrocinado;

e) Presentar los recursos pertinentes que sean


necesarios;
f) Visitar a los patrocinados cuantas veces se
necesite, en todo caso, no menos de dos veces
al mes; y

g) Asistir a los cursos de capacitacin a que sean


convocados.

CAPTULO IX.

DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO

Artculo 21. Funciones del Personal Secretarial.


Son funciones del personal secretarial:

23
a) Recibir y registrar la correspondencia;

b) Responder la correspondencia dirigida al Instituto;

c) Faccionar oficios que se dirijan a diversos


organismos e instituciones del Estado o privadas;

d) Levantar actas de toma y entrega de cargos;

e) Procurar el seguimiento a las gestiones que se


les encomiende;

f) Apoyar en su trabajo a los Defensores Pblicos;

g) Servir informacin general al pblico;

h) Atender corts y adecuadamente al pblico y


guardar la compostura y decoro que exige la
oficina, y

i) Otras atribuciones que le sean asignadas por la


Direccin.

Artculo 22. Funciones del Personal de la Unidad de


Notificaciones Metropolitana.

Son funciones del personal de la Unidad de Notificaciones


Metropolitana:

a) Recibir las notificaciones que provengan de los


diferentes tribunales o del Centro de
Administracin de Gestin Penal y entregarlas
de manera inmediata a los Abogados Defensores
o en su defecto a sus Asistentes, dejndose
conocimiento de ello en el libro que para el efecto
sea habilitado;

b) Informar a los Defensores Departamentales de


las notificaciones que les correspondan;
24
c) Llevar un estricto registro de control de las
audiencias y debates asignados a los Abogados
Defensores;

d) Comunicar a los Abogados Defensores, la fecha


y hora de las audiencias y debates que les
correspondan y en caso tengan ms de una,
comunicarlo inmediatamente a la Subdireccin
Administrativa para que se efecte la sustitucin
respectiva;

e) Reportar a la Direccin las actividades diarias


de los Defensores; y

f) Atender corts y educadamente al pblico y


guardar la compostura y decoro que exige el
Instituto.

Artculo 23. De los Asistentes de los Defensores Pblicos.

Son funciones de los Asistentes:

a) Atender corts y adecuadamente a los


interesados que acudan a solicitar informacin
a sus mesas, as como guardar la compostura
y decoro que exige el servicio;

b) Custodiar los expedientes que tenga a cargo el


Defensor;

c) Trasladarse a Tribunales, Ministerio Pblico u


otras dependencias a recabar informacin que
necesite el Abogado Defensor y elaborar escritos
que ste le indique;

d) Recibir las notificaciones que le correspondan


al Defensor y entregrselas de inmediato; en
su defecto y en caso de audiencia urgente
comunicarlo a la Subdireccin Administrativa;

25
e) Mantener actualizados los libros de los casos a
cargo del Defensor que asista para su correcto
control para el informe mensual que debe rendir;

f) Llevar el Control de la Agenda del Defensor;

g) Cuidar del uso correcto y reportar a la


Subdireccin Administrativa la ecesidad de
mantenimiento del mobiliario y equipo; y

h) Cualquier otra funcin que el Defensor determine


dentro del mbito de sus funciones;

Artculo 24. Funciones de Asistentes de los Defensores


Pblicos de Ejecucin.

Son funciones de los asistentes:

a) Recibir y clasificar las notificaciones que


provienen de los juzgados de ejecucin segn
las directrices recibidas;
b) Revisar los cmputos realizados por los juzgados
de ejecucin;

c) Llevar el control de los libros en que se asiente


la informacin necesaria para establecer el
estado de cada caso;

d) Custodiar los expedientes relacionados con las


personas que cumplan condena atendidos por
el Instituto; y

e) Elaborar memoriales conforme las directrices y


entregarlos a los tribunales de ejecucin.

26
Artculo 25. Funciones de Personal de Conserjera y
Mensajera.

Son funciones del personal de conserjera y mensajera:

a) Asistir a sus labores por lo menos una hora antes


del inicio de las labores ordinarias cotidianas;

b) Realizar la limpieza de las instalaciones y


mobiliario del Instituto;

c) Realizar las labores de Mensajera que le asigne


la Subdireccin Administrativa; y

d) Otras atribuciones que les asigne la Direccin.

Artculo 26. Del Personal de Seguridad.

Son funciones del Personal de Seguridad:

a) Resguardar y custodiar todos los bienes del


Instituto;
b) Estar atento a cuidar la seguridad del personal
del Instituto; y

c) Cumplir con otras atribuciones que le sean


asignadas por la Direccin.

CAPTULO X.

DEL CONSEJO

Artculo 27. Organizacin, Funcionamiento e Integracin.


La organizacin, funcionamiento e integracin del Consejo se

27
rige por la Constitucin de la Repblica, la Ley del Instituto,
este Reglamento y dems leyes y disposiciones afines al
mismo.

Artculo 28. Eleccin del Presidente.

El Consejo ser presidido por la persona que resulte electa


con la presencia de la totalidad de los miembros que lo
conforman, convocados para ese efecto por el Director. En
caso de ausencia temporal del Presidente o si delega
representacin en los casos permitidos por la Ley, el Consejo
elegir para que presida la reunin respectiva a uno de los
miembros asistentes.

Artculo 29 Duracin del Cargo

El Presidente del Consejo durar en funciones un ao pudiendo


ser reelecto.

Artculo 30. Del cargo de Secretario.

El Secretario del Consejo lo ser el Subdirector Administrativo


del Instituto y en defecto de ste, el Subdirector Tcnico. El
Secretario concurrir a las sesiones sin voz ni voto. En caso
de ausencia de stos, el Consejo por urgencia seleccionar
de entre sus miembros quien desempee funciones de
Secretario.

Artculo 31. Funciones del Secretario.

Corresponde al Secretario:

a) Elaborar las actas y memorias de las sesiones;

b) Convocar a las sesiones a solicitud del Presidente


del Consejo;
c) Notificar las resoluciones del Consejo;

d) Expedir copias o certificaciones de las sesiones


del Consejo; y
28
e) Recibir la correspondencia del Consejo y leerla
en la sesin inmediata.

Artculo 32. Pago de Dietas.

Cada miembro del Consejo, incluyendo el Secretario y el


Director devengarn una dieta cuya cantidad ser determinada
por el Consejo en sesin ordinaria, la que ser revisada los
meses de enero de cada ao para su eventual modificacin.
El Secretario certificar mensualmente a la Divisin Financiera
el informe de la asistencia a sesiones para el pago respectivo.

Artculo 33. Sede del Consejo.

El Consejo tendr su sede en las instalaciones centrales del


Instituto.

Artculo 34. Convocatoria.

El Presidente por medio del Secretario, convocar por escrito


a los miembros del Consejo, por lo menos tres das hbiles
anteriores a la celebracin de la sesin. El Consejo podr
convocar de una vez al final de cada sesin para la prxima.
Artculo 35. Sesiones ordinaria y extraordinaria.

El Presidente o el Consejo establecern la fecha y hora de


celebracin de sus sesiones ordinarias y extraordinarias.
Tambin podrn dos miembros del Consejo solicitar al
Presidente convocar a sesin extraordinaria, debiendo justificar
el o los motivos para que se acceda a ello.

Artculo 36. Qurum, Diseo de Polticas y Aprobacin de


Acuerdos.

El Consejo sesionar vlidamente con la presencia de la mitad


ms uno de sus miembros entendindose por esto la presencia
de tres de ellos y las decisiones se adoptarn tambin de esa

29
misma manera. Adems dictar las polticas generales de
administracin del Instituto, conforme lo dispuesto en su Ley,
recabando del Director los informes atingentes sobre el
cumplimiento de dichas polticas.

Los miembros del Consejo que se aparten de la decisin podrn


razonar su voto asentndose en el acta los argumentos
respectivos.

Artculo 37. Impedimentos, Excusas y Recusaciones.

En los casos en que concurra una causal de impedimento en


algunos de los miembros del Consejo, deber ste excusarse.
Podr ser recusado con expresin de causa por cualquiera de
los miembros del Consejo o cualquier interesado.

Las excusas y recusaciones sern resueltas en sesin del


Consejo, oyendo previamente al que se excusa o es recusado,
as tambin al recusante.

Artculo 38. Terminacin del Cargo.

Cesarn en sus funciones los integrantes del Consejo por las


siguientes causas:
a) Vencimiento del plazo para el que fueron
nombrados o elegidos;

b) Renuncia; y

c) Fallecimiento

En cualquiera de esos casos, el Presidente requerir al


Organismo o Institucin nominadora la designacin del sustituto.

Artculo 39. Impugnaciones.


Es competencia del Consejo conocer en apelacin de las
decisiones que en materia disciplinaria adopte la Direccin.

30
Diligenciada la apelacin, el Consejo deber confirmar, modificar
o revocar la resolucin impugnada.

Artculo 40. Procedimiento.

El recurso de apelacin en contra de una decisin de la


Direccin en materia disciplinaria deber interponerse en el
plazo de tres das con expresin de agravios ante el Director,
quien la presentar al Consejo en la sesin inmediata siguiente
junto con el expediente que contenga la resolucin recurrida.
Si el Consejo estima pertinente, para la obtencin de mayores
elementos de juicio, podr escuchar personalmente al
recurrente.

Las resoluciones del Consejo pueden impugnarse a travs del


recurso de reposicin, el cual podr ser interpuesto en el
momento mismo de producirse el acuerdo o antes de que
aquellos adquieran firmeza.

TTULO II:

SELECCIN
CAPTULO I:

DE LA SELECCIN DE LOS DEFENSORES PBLICOS DE


PLANTA

Artculo 41. Fases del Proceso de Seleccin.

El proceso de seleccin est integrado por las fases siguientes:

a) Fase de preseleccin;

b) Fase de capacitacin;
c) Entrevista;

31
d) Evaluacin; y

e) Seleccin final

El candidato que no califique en una fase no pasar a la


siguiente.

Artculo 42. Fase de Preseleccin.

La Fase de Preseleccin consiste en la evaluacin de: A)


Documentos; B) Currculum Vitae; C) Evaluacin Sicomtrica.
La evaluacin de documentos y de currculum vitae tendr
los siguientes criterios: a) acadmico y, b) laboral.

En el rea acadmica se tomarn en cuenta:

a) Cursos de post grado y otros estudios


avanzados;

b) Membresas, becas, premios y distinciones


vinculadas con lo jurdico;

c) Publicaciones y conferencias dictadas;


d) Capacitacin y asistencia a certmenes
vinculados a la materia penal;

e) Experiencia en derecho penal y derecho procesal


penal; y

f) Vocacin hacia el derecho constitucional,


derechos humanos, particularmente los referidos
a los derechos de garanta y proteccin judicial
y los instrumentos jurdicos de proteccin
internacional de los derechos humanos.

En el rea laboral se tomar en cuenta:


a) Experiencia como litigante en lo penal;

32
b) Experiencia en el debate oral; y

c) Otras experiencias laborales vinculadas con el


sistema de justicia.

Los factores a evaluar dentro del examen sicomtrico son: a)


personalidad; b) inteligencia; y c) aptitudes especficas para
desempearse como Defensor Pblico.

Artculo 43. Conclusin de la Fase de Preseleccin.

Concluida esta fase, el Comit se reunir y determinar los


candidatos que han sido preseleccionados y que continuarn
en el proceso de seleccin, en base a los resultados previos.
El resultado ser registrado en el expediente de cada candidato.
Se informar dentro de un plazo que no exceda de 15 das a
los postulantes calificados, la programacin del curso de
capacitacin y evaluacin.

Articulo 44. Objeto General del Proceso de Seleccin.

El proceso de seleccin para Defensores Pblicos tiene como


objeto la identificacin y la incorporacin de nuevos Defensores
Pblicos que cumplan con los siguientes requisitos: excelencia
profesional, elevada conciencia de los ideales inherentes a la
institucin de la defensa y observancia de las obligaciones
ticas que muestren respeto a los grupos, comunidades o
regiones con cultura, tradiciones e idioma propio.

Artculo 45. Criterios de evaluacin.

Los criterios de avaluacin son los siguientes: Currculum Vitae


y referencias: 15%; examen sicomtrico: 15%; curso de
capacitacin y evaluacin: 50%; entrevista final 20%. Los
criterios de evaluacin sern puestos en conocimiento de los
postulantes al concurso con cada convocatoria. La nota mxima
ser del 100%. La nota mnima para calificar como candidato
final ser del 70%.

33
Artculo 46. Integracin del Comit de Seleccin.

El Comit de Seleccin estar integrado por:

a) El Director del Instituto;

b) Los Subdirectores del Instituto;

c) El Representante de los Decanos de las


Facultades de Derecho de las Universidades del
Pas ante el Consejo; y

d) Representante de los Defensores Pblicos de


Planta ante el Consejo.

Artculo 47. Atribuciones del Comit.

Las atribuciones del Comit sern las siguientes:

a) Dirigir y supervisar todo el proceso de seleccin


de los Defensores Pblicos;

b) Coordinar la convocatoria y la fase de recepcin


y evaluacin de los documentos de los candidatos;
c) Conducir la fase de preseleccin de los
candidatos;

d) Coordinar el curso de capacitacin;

e) Realizar la entrevista final a los candidatos; y

f) Al final del proceso, elegir y difundir la nmina


de los candidatos electos.

El Presidente del Comit de Seleccin ser el rgano de


comunicacin del Comit. Tendr la responsabilidad de
convocar al Comit para cada proceso de seleccin.

34
Artculo 48. Funcionamiento y Procedimiento del Comit.

El Comit de Seleccin ser convocado y presidido por el


Director del Instituto. Se podr realizar una divisin interna de
trabajo entre sus miembros, quienes debern tomar parte activa
en las decisiones y/o resoluciones. El Comit adoptar sus
decisiones cuando estuvieren presentes las dos terceras partes
de sus miembros; se dar preferencia a las decisiones
adoptadas por consenso, cuando no lo hubiere se decidir por
mayora simple y en caso de empate el Presidente tendr doble
voto.

Las decisiones que adopte el Comit, respecto al proceso de


seleccin sern inapelables.

Artculo 49. De la Secretara del Comit.

Las funciones de la Secretara del Comit son las siguientes:

a) Llevar actas de las sesiones del Comit;

b) Conformar expedientes individuales por cada


candidato, los mismos debern ser
cuidadosamente archivados, a efecto que la
informacin que contienen sea mantenida en
reserva y slo para conocimiento de los miembros
del Comit;

c) Informar al Presidente del Comit sobre los


documentos que se reciban en el transcurso del
proceso, as como de los diferentes incidentes
que ocurran; y

d) Tener siempre a disposicin, a requerimiento de


cualquier miembro del Comit los expedientes
debidamente ordenados de los candidatos.
Es responsabilidad del Presidente del Comit organizar la
Secretara.

35
Artculo 50. De la Convocatoria.

La Convocatoria ser pblica y los medios utilizados debern


ser escogidos para asegurar una amplia difusin. Se utilizar
un campo pagado en por lo menos uno de los peridicos de
mayor difusin nacional. Tambin se utilizarn medios escritos
y/o radiales que aseguren la recepcin de la informacin a los
candidatos de regiones indgenas. El aviso publicado se puede
distribuir a travs de los canales internos pertinentes de las
organizaciones que reciban informacin, en la forma de afiches
y cualquier otro medio de comunicacin, con la salvedad que
las instituciones debern respetar el formato utilizado para el
aviso.

El Instituto deber de contar con un banco de datos de


postulantes de convocatorias anteriores de los cuales podr
el Instituto llenar las plazas cuando lo considere pertinente.

Artculo 51. Nueva Convocatoria.

La nueva convocatoria tendr lugar en los casos siguientes:

a) Cuando no se presenten candidatos;


b) Cuando el nmero de candidatos sea inferior al
de las plazas vacantes; y

c) Si al finalizar el proceso ninguno de los postulantes


califica para optar a la plaza.

Articulo 52. Del Aviso de la Convocatoria.

El aviso de la Convocatoria contendr por lo menos los


siguientes elementos:

a) La solicitud de las postulaciones;


b) El nmero de plazas vacantes y su ubicacin;

36
c) El perodo de recepcin de documentos y el
lugar para entregarlos; y

d) Los lugares para obtener el formulario de


postulacin y una copia del Reglamento.

Artculo 53. Requisitos para la Postulacin.

Para ser considerado como postulante, el candidato entregar


los siguientes documentos:

a) Currculum Vitae, debidamente documentado; y

b) Formulario de postulacin o solicitud acompaada


con dos fotografas tamao pasaporte.

Los postulantes debern presentar y/o enviar sus documentos


al Instituto. El Secretario del Comit deber ingresar los casos
en el orden correspondiente y mantendr el archivo de los
mismos. Los documentos sern clasificados en forma
independiente y personal para cada candidato. Es
responsabilidad del Secretario mantener la absoluta reserva
sobre la informacin contenida en los folios de los candidatos.
Artculo 54. Del Curso de Capacitacin.

La fase del curso de induccin est formada por el curso


mismo y el examen de sus resultados, para evaluar el
conocimiento del candidato, conciencia de los ideales y
obligaciones ticas como Defensor Pblico.

Artculo 55. Aspectos Generales del Curso.

El Comit tendr a su cargo el diseo y la organizacin del


curso para los candidatos que hayan aprobado la fase anterior
del proceso. Este tendr como propsito final verificar el grado
de compatibilidad acadmica de los candidatos respecto de
los requisitos profesionales para dichas plazas; adems buscar
entrenar a los postulantes en algunos de los aspectos ms

37
importantes que implican las funciones del Instituto y evaluar
su comportamiento durante el curso.

Los factores a evaluar son los siguientes:

a) Participacin: asistencia y entrega al trabajo,


calidad de la participacin en clase e impresiones
de los instructores;

b) Evaluacin Permanente: participacin, asistencia,


puntualidad, compromiso y comportamiento de
los candidatos durante el desarrollo del curso; y

c) Examen Final: evaluacin sobre el contenido del


curso.

Artculo 56. Ejecucin del curso.

La ejecucin del curso estar a cargo de un equipo docente,


el cual se integrar en la forma que lo determine el Comit en
coordinacin con la Unidad de Formacin y Capacitacin de
Defensores Pblicos (UNIFOCADEP) del Instituto. La Secretara
del Comit, se encargar de todos los aspectos administrativos
del curso.
Artculo 57. Duracin del Curso.

El curso se llevar a cabo en el perodo que determine el


Comit.

Artculo 58. Evaluacin del Curso.

El Comit encargar la evaluacin de todos los concursantes


al equipo tcnico, a cargo del curso, el que mediante un examen
escrito al final del perodo, calificar las pruebas.

Artculo 59. Fase de la Entrevista Final.


El objetivo de la entrevista final es determinar el grado de

38
compatibilidad de las caractersticas profesionales y personales
del candidato, con respecto a los requisitos establecidos para
las plazas convocadas. Debe servir para profundizar sobre
otros aspectos del proceso de seleccin y evaluacin, previo
a la seleccin final.

Artculo 60. Aspectos a Evaluar en la Entrevista.

La entrevista tendr como objetivo primordial evaluar los


aspectos siguientes:

a) Presentacin y trato personal;

b) Capacidad de comunicacin;

c) Capacidad de abstraccin, anlisis, sntesis y


crtica;

d) Capacidad de reflexin sobre s mismo y


experiencia;

e) Compromiso con la misin del Defensor Pblico


y el derecho de defensa; y
f) Identificacin con los diversos grupos tnicos y
habilidad para trabajar con los diferentes sectores
del pas.

Artculo 61. Metodologa de la Entrevista.

La entrevista final ser conducida por el Comit. Cada postulante


ser entrevistado sobre cualquier aspecto atinente o relevante
al propsito o propsitos del proceso de seleccin. La entrevista
ser exclusivamente oral. La evaluacin del candidato se
realizar inmediatamente despus de la entrevista. Los
resultados sern registrados en forma inmediata y permanente
por la Secretara. El documento en que constan los resultados
del Comit en cuanto a la entrevista, se guardar en el
expediente del candidato.

39
Artculo 62. Seleccin Final.

La Seleccin final de los candidatos se realizar posteriormente


a la conclusin de la fase de la entrevista final. El Comit
decidir, reunido en cuerpo colegiado, sobre los candidatos
elegidos. Se confeccionar una lista de los candidatos
seleccionados, indicando su calificacin correspondiente. Se
escoger a los candidatos que han calificado con la mayor
cantidad de puntos a travs del proceso de seleccin y
evaluacin. La lista de los candidatos seleccionados por el
Comit pasar para su aprobacin al Director y para la
designacin correspondiente.

Artculo 63. Publicacin y Notificacin de Resultados.

Los candidatos elegidos sern notificados a ms tardar dentro


de los 5 das hbiles siguientes a la designacin realizada por
el Director.

Artculo 64. Plazo de archivo.


Los expedientes de los candidatos que no califiquen,
permanecern en los archivos de Secretara del Comit de
Seleccin, durante un plazo no mayor de seis meses despus
de la seleccin final, plazo dentro del cual podrn ser reclamados
por los directamente interesados. Al cumplirse dicho plazo,
estos expedientes sern desechados.

CAPTULO II:

DEL RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE LOS


DEFENSORES DE OFICIO

Artculo 65. Del Procedimiento para la Seleccin de los


Defensores de Oficio.

Para la seleccin y el nombramiento de los Defensores Pblicos


de Oficio se seguir, en lo que fuere aplicable, el procedimiento
dispuesto para el nombramiento de los Defensores Pblicos
de Planta.
40
Articulo 66. Falta de Candidatos.

En aquellos municipios en los que no existan Defensores de


Oficio, los Coordinadores Departamentales podrn designar
a cualquier abogado que ejerza su profesin en dicho municipio
para asumir la defensa de oficio.

Artculo 67. Convocatorias.

En los primeros quince das de cada ao, el Director, en la


forma en que lo estime pertinente, convocar a concurso,
destinado a los Abogados Colegiados con inters de participar
como Abogado de Oficio. Los colegiados que resulten
seleccionados, pasarn a incrementar la nmina de Defensores

Artculo 68. Requisitos.

Los requisitos para integrar el Registro de Abogados de Oficio


son los siguientes:

a) Tener oficina abierta dentro del municipio donde


se pretenda trabajar como Defensor de Oficio;

b) No encontrarse sancionado en virtud de


expediente disciplinario por el Tribunal de Honor
del Colegio de Abogados, caso contrario, haber
obtenido de la citada institucin la correspondiente
rehabilitacin; y

c) No tener calidad de funcionario, ni empleado


pblico con excepcin de quienes ejerzan
docencia.

Artculo 69. Excepcin.

La Direccin, con carcter excepcional y por necesidades del


servicio, con la conformidad del Defensor de Oficio, podr
incluirlo en listas de otros departamentos diferentes a aquel
para el que haya postulado.

41
Artculo 70. Permanencia en el Registro.

La permanencia en el citado listado depender del desarrollo


de la labor profesional encomendada al letrado y del
cumplimiento de sus deberes, celo en la defensa encomendada
y cumplimiento del secreto profesional y su participacin en
los cursos que organice el Instituto.

Artculo 71. Prohibicin.

Se prohbe que los Defensores de Oficio asuman como


abogados particulares las causas en las que han actuado
inicialmente en la primera condicin. Esta situacin se
considerar falta grave y la Direccin lo comunicar al Tribunal
de Honor del Colegio de Abogados para lo pertinente.

TTULO III.

DISPOSICIONES ESPECIALES Y FINALES

CAPTULO I:

Artculo 72. Casos No Previstos.


Los casos no previstos en este Reglamento sern resueltos
por el Consejo.

Artculo 73. Vigencia.

Este Reglamento entra en vigencia el da de su publicacin en


el Diario Oficial.

Guatemala, nueve de septiembre de mil novecientos noventa


y nueve.

PUBLQUESE.

42
Lic. Carlos Roberto Enrquez Cojuln

Lic. Jos Francisco De Mata Vela

Lic. Sixto Anbal Vliz Molina

Lic. Rubn Antonio De La Rosa Monzn

Lic. Lus Gonzalo Vargas Bocanegra

Lic. Jorge Armando Valvert Morales

Licda. Blanca Ada Stalling Dvila


Secretaria

43
44
ACUERDO DEL CONSEJO
No. 01-2001

45
46
ACUERDO No. 01-2001

EL CONSEJO DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PUBLICA


PENAL

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con la Ley del Servicio Pblico de
Defensa Penal, Decreto ciento veintinueve guin noventa y
siete (129-97) del Congreso de la Repblica, corresponde al
Consejo aprobar los reglamentos propuestos por la Direccin
General, as como dictar las polticas de administracin del
Instituto, la expansin y atencin del servicio.

CONSIDERANDO:
Que por Acuerdo No. 04-99 de este Consejo, de fecha nueve
de septiembre de mil novecientos noventa y nueve se aprob
el Reglamento del Servicio Pblico de Defensa Penal, en
cuyo Ttulo I, Captulo II, se defini la organizacin del Instituto,
y en los captulos IV y V se establecieron de la Subdireccin
Administrativa Financiera y de la Subdireccin Tcnica.

CONSIDERANDO:
Que por Acuerdo nmero 91-99 de la Direccin General del
Instituto y con fundamento en los artculos 1, 9 y 12 de la
Ley del Servicio Pblico de Defensa Penal, el Director General
acord suprimir la Subdireccin Tcnica.

CONSIDERANDO:
Que segn Informe del Director General respecto a las
carencias de orden financiero, la infuncionalidad de la
Subdireccin Tcnica y por no tener fundamento en la Ley
del Servicio Pblico de Defensa Penal, su existencia, se
estima innecesaria en el Reglamento que se modifica.

47
POR TANTO:
Con base en los preceptos legales citados, y en lo considerado
anteriormente.

ACUERDA:
ARTCULO 1. Aprobar lo dispuesto por el Acuerdo No. 91-99
de la Direccin General del Instituto.

ARTCULO 2. Se modifica el Captulo II Organizacin, artculo


5 del Reglamento del Servicio Pblico de Defensa Penal en
sus Incisos a y b, los cuales quedan as:

a) Subdireccin General.
b) Unidad de Formacin y Capacitacin de
Defensores Pblicos.

ARTCULO 3. Se modifica el Captulo II Organizacin, artculo


6 de dicho Reglamento, el cual queda as:
Artculo 6: Subdireccin General.
Dependern de la Subdireccin General, la Divisin
Administrativa, la Divisin Financiera.

La Divisin administrativa estar integrada por:


a) Jefe Administrativo;
b) Personal Administrativo;
c) Centro de Notificaciones;
d) Servicios Generales;
e) Seccin de Transporte.

La Divisin Financiera estar integrada por:


a) Jefe Financiero;
b) Unidad de Presupuesto;
c) Seccin de Contabilidad;
d) Unidad de Tesorera;
e) Unidad de Compras;
f) Unidad de Inventario; y
g) Almacn

48
Dependern tambin de la Subdireccin General las siguientes
Unidades:
a) Unidad de Cobro y Pago Administrativo;
b) Unidad de Investigaciones;
c) Unidad de Servicio Social;
d) Unidad de Asignacin de Casos;
e) Unidad de Recursos Humanos; y
f) Unidad de Peritos, Intrpretes y Traductores.

ARTCULO 4. El artculo 7 queda suprimido.

ARTCULO 5. Se modifica el Captulo IV, el cual queda as:


DE LAS FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIN GENERAL.

ARTCULO 6. Se modifica el artculo Nueve (9), el cual queda


as:

De la Subdireccin General.
Son Funciones de la Subdireccin General:
a) Sustituir al Director General en caso de ausencia
temporal o definitiva. En este ltimo caso hasta
que el Congreso de la Repblica elija nuevo
Director;
b) Ejecutar las disposiciones de la Direccin
General en relacin con el movimiento de
personal por nombramientos, traslados,
vacaciones, permutas, suspensiones y
sanciones;
c) Organizar y controlar la seccin de
procesamiento de datos;
d) Verificar el correcto funcionamiento del equipo
informtico y el mantenimiento del mismo;
e) Perseguir a travs de la Unidad de Cobro y
Pago Administrativo el reembolso de honorarios
profesionales y costas procesales del usuario
del servicio que tenga posibilidades econmicas
para asesorarse de Abogado Particular;
f) Ejecutar las disposiciones del Director General
en relacin con el control y organizacin de la

49
Unidad de Asignacin de casos;
g) Organizar y controlar la Unidad de Notificaciones;
h) Organizar y controlar la Unidad de
Investigaciones;
i) Organizar, controlar y evaluar la Unidad de
Peritos, Interpretes y Traductores
j) Organizar, controlar y evaluar la Unidad de
Servicios Generales;
k) Autorizar el pago de los honorarios de los
Abogados Defensores Pblicos de Oficio.
l) Organizar y supervisar la Seccin de Transporte;
m) Controlar y evaluar el desempeo de la Unidad
de Recursos Humanos;
n) Controlar el desempeo de la Unidad de Servicio
Social; y
o) Desempear otras funciones que le sean
delegadas por la Direccin General, por escrito
cuando sea necesario.

ARTCULO 7. Se adiciona el Artculo Diez (10) de la siguiente


forma:
Artculo 10. De la Divisin Administrativa y de la Divisin
Financiera.

Son funciones de la Divisin Administrativa:

a) Organizar el control de ingresos y egresos del


personal;
b) Autorizar al personal las requisiciones de
materiales y suministros que le sea menester;
c) Autorizar las rdenes de compra y pago, hasta
en los montos que seale la Direccin General
con su visto bueno;
d) Organizar, controlar y supervisar el uso de los
vehculos de la Institucin;
e) Vigilar el trabajo eficiente del personal de
conserjera;
f) Llevar control del consumo de combustibles y
lubricantes;

50
g) Controlar el desempeo de la seccin de Servicios
Generales;
h) Desempear otras funciones que le sean
asignadas por la Direccin General.

ARTCULO 8. El Captulo V y el Artculo 11 quedan suprimidos.

ARTCULO 9. En el Captulo VI, se adicionan los Artculos


diecisis a (16) diecisis b (16b) diecisis c(16c) diecisis
d(16d) diecisis e(16e) diecisis f(16f) diecisis g(16g) diecisis
h(16h).
Artculo 16.a. FUNCIONES. La Unidad de Formacin y
Capacitacin de Defensores de Pblicos.

a) Orientar al defensor en las fuentes de consulta


legales, doctrinales y jurisprudenciales;
b) Formular programas de seguimiento y apoyo al
trabajo del Defensor Pblico;
c) Contribuir al mejoramiento cualitativo de los
defensores pblicos, mediante el establecimiento
de formas y modalidades de asesora tcnica en
las distintas fases del proceso penal;
d) Desarrollar un programa de actualizacin
permanente para el personal que ejecuta labores
de asesora tcnica;
e) Coordinar el trabajo de los capacitadores, en lo
relacionado con los planes de trabajo de la Unidad;
f) Formular y presentar al Director General, objetivos,
procedimientos y estrategias para la organizacin
y desarrollo de programas de capacitacin,
actualizacin y elevar el nivel tcnico del personal
del Instituto;
g) Planificar y organizar el desarrollo de las
actividades y eventos de formacin y capacitacin
de profesionales y auxiliares;
h) Revisar conjuntamente con los defensores
pblicos, la necesidad de fortalecer reas
especficas, con el objeto de aplicar las

51
orientaciones tericas recibidas; e
i) Elaborar material didctico y tcnico jurdico
para la actualizacin de los defensores pblicos,
asistentes, personal de investigacin traductores
e intrpretes del Instituto, as como los que sean
necesarios orientados a la educacin a distancia.

Artculo 16 b. INTEGRACIN. La Unidad de Formacin y


Capacitacin de Defensores de Planta se integra as:
a) El Consejo Acadmico.
b) Coordinador de la Unidad de Formacin y
Capacitacin
c) Centro de Documentacin y Biblioteca
d) Docentes.
e) Otros que se integren al futuro con funciones
similares.

Artculo.16.c. CONFORMACION. Son Miembros del Consejo


Acadmico.
a) El Director General quien lo preside.
b) Coordinador de la Unidad de Capacitacin.
c) Representante de Docentes.
d) Representante de Coordinadores de Defensores.
(Ser electo en la reunin de los mismos y durar
UN (1) ao en el cargo.)
Cuando sea necesario se integrar adems con el Jefe
Financiero, el Jefe de Planificacin y otros que a juicio del
Consejo Acadmico sea menester convocar.

Artculo 16.d. ATRIBUCIONES. El Consejo Acadmico tendr


las siguientes funciones:
a) Recibir las propuestas devenidas de la
coordinacin de capacitacin y de las diferentes
unidades del Instituto, respecto a la necesidad
de capacitacin especfica:
b) Planificar el desarrollo de las actividades y
eventos de formacin y capacitacin;
c) Aprobar objetivos, procedimientos y estrategias
para la organizacin y desarrollo de programas

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de capacitacin y actualizacin;
d) Aprobar los programas de seguimiento y apoyo
al trabajo del defensor pblico;
e) Evaluacin de los resultados obtenidos en los
programas desarrollados;
f) Otras que el Consejo Acadmico considere
pertinentes.

Artculo 16 e. ACTIVIDADES. El Consejo Acadmico se


reunir por lo menos una vez al mes, para conocer y dar
seguimiento a los planes de trabajo de la Unidad de
Capacitacin. De las sesiones y lo tratado, se dejar constancia
en el Libro de Actas autorizado por la Direccin General para
el efecto.

Artculo 16 f. ASISTENCIA OBLIGATORIA. La Asistencia de


los Miembros del Consejo Acadmico a las sesiones es
obligatoria, salvo excusa justificada.

Artculo 16 g. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE LA


U N I D A D D E F O R M A C I N Y C A PA C I TA C I N .
a) Dirigir las actividades de la Unidad de Formacin
y Capacitacin;
b) Formular y proponer al Consejo Acadmico las
polticas relacionadas a la formacin y
capacitacin del personal del Instituto;
c) Ejecutar las disposiciones emanadas del Consejo
Acadmico en materia de formacin y
capacitacin.
d) Coordinar y supervisar el Centro de
Documentacin y Biblioteca;
e) Coordinar la actividad del personal del docente
en todos los programas de formacin y
capacitacin que organice la unidad y participar
directamente como docente:
f) Elaborar memoria anual de actividades de la
Unidad de Formacin y Capacitacin para el
Consejo del Instituto;
g) Resguardar el equipo y material didctico de la
unidad;

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h) Otras que le asigne el Consejo Acadmico.

Artculo 16 h. FUNCIONES DEL CENTRO DE


DOCUMENTACIN Y BIBLIOTECA.
a) Organizar y recopilar jurisprudencia penal,
constitucional de derechos humanos, asimismo
la doctrina jurdica nacional e internacional, para
el apoyo a los defensores pblicos, le
corresponde adems recopilar bibliografa que
se considere pertinente;
b) Mantener a la disposicin del personal del
Instituto, los libros, textos, documentos y cualquier
material bibliogrfico que precisen consultar.

Artculo 16 i: FUNCIONES DE LOS DOCENTES:


a) Participar directamente en el desarrollo de cursos,
talleres, seminarios de formacin y capacitacin
del personal del Instituto;
b) Orientar y asesorar los casos que les planteen
los abogados defensores;
c) Participar en los debates acompaando a
aquellos defensores que necesiten enriquecer
sus experiencias de desempeo tcnico;
d) Asistir a audiencias de debate u otras, para
obtener conclusiones que permitan la
organizacin de futuros eventos de capacitacin
para superar posibles debilidades de desempeo;
e) Participar en los eventos de capacitacin,
orientados a elevar su desempeo docente;
f) Participar conjuntamente con el coordinador en
la elaboracin de materiales didcticos, textos
y manuales de apoyo;
g) El abogado que se desempee como docente
no pierde por ello su calidad de defensor pblico
de planta.

Articulo 10. En los artculos e incisos no modificados ni


mencionados en este Acuerdo, cuando aparecieren los trminos
Subdireccin Administrativa y/o Subdireccin Tcnica, en el

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primero de los casos deber entenderse como Subdireccin
General, y en el segundo deber quedar suprimido el trmino.

Dado en el Saln de Sesiones del Consejo del Instituto de


la Defensa Pblica Penal, en la Ciudad de Guatemala, treinta
de octubre del ao dos mil uno.

Lic. Jorge Luis Cantoral Cantoral

Lic. Sixto Anibal Veliz Molina.

Lic. Oscar Armando Mejia Samayoa

Lic. Jorge Armando Valvert Morales.

Licda. Blanca Ada Stalling Dvila

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