N° 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Ejecutivo No. 16 del 4 de junio de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 19 del dia 20 del mismo mes y afio, se expidi6 el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Informacién de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas; Que en virtud del Decreto Ejecutivo No. 355 del 13 de junio de 2014, publicado en c! Segundo Suplemento del Registro Oficial No, 281 del 3 de julio del mismo aio, se introdujeron reformas al antedicho Reglamento; ny eficiencia de los procedimientos administrativos es preciso Que patit lograr la racionaliz: relacionados con la vida institucional de las organizaciones sociales reducir al maximo cualquier carga innecesaria que recaiga sobre ¢ sito, hace falta realizar reformas adicionales al nto del Sistema Unificado de Informacién de las Que a fin de aleanzar tal prop: Reglamento para el Funcionar Organizaciones Sociales; Que a efectos de propiciar un mejor entendimiento del Decreto Ejecutivo No. 16, es necesario recoger en un solo cuerpo legal las diferentes reformas que de aquella norma se han hecho; En ejercicio de las atribuciones que le confieren los articulos 147, ntimeros 5 y 13 de 1a Constitucién de la Repiiblica; y 11, letra k) del Estatuto del Régimen Juridico Administrativo de la Funcidn Ejecuti DECRETA: EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION Y REFORMAS AL DECRETO EJECUTIVO NO. 16 DEL 4 DE JUNIO DE 2013, PUBLICADO EN #L. SUPLEM!' NO DEL RECISLRO OFICIAL NO. 19 DEL 20 DE JUNIO DE 2013 Y SUS REFORMAS. UITULOL GLNERALIDADES |N° 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CAPITULO I Objeto y Ambito de aplicaci Art. I. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto homologar los requisitos para el otorgamiento de personalidad juridica de las organizaciones sociales y ciudadanas, por parte de las instituciones del Estado competentes, asi como establecer requisitos y procedimientos adecuados para el funcionamiento del Sistema Unificado de Informacién de las Orga nes Sociales -SUIOS-, como garantia e incentivo del derecho de las personas, comunas, comunidades, pueblos, idades_y colectivos, a asociarse con fines pacificos en toda forma de organizacién libre, igualitaria y licita de la sociedad. Art. 2.- Ambito. El presente Reglamento rige para las organizaciones sociales y demas ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociacion y reuni6n, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organizacién licita de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado para el otorgamiento de personalidad juridica; para las ONGs extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y para quienes administren documentacién, informacién 0 promuevan ta participacién y organizacién licita de las organizaciones sociales. TITULO It ORGANIZACIONES SOCIALES CAPITULO 1 Definici6n, Tipos de Organizacién y Naturaleza Art. 3.- Definicién, Para efectos del presente Reglamento, organizaciones sociales se definen como el conjunto de formas organizativas de la sociedad, a través de las cuales las personas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, tienen derecho a convocarse para constituirse en una agrupacién humana organizada, coordinada y estable, con el propésito de interactuar entre si y emprender metas y objetivos licitos para satisfac}, necesidades humanas, para el bien comtin de sus miembros y/o de la sociedad bh general, con responsabilidad social y en armonia con la naturaleza, cuya voluhiad, se expresa mediante actNe739 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros y se regula por normas establecidas para. ~—sel_~—cumplimiento. — de_—sus__—_propésitos. Art. 4- Naturaleza, Las organizaciones sociales reguladas en este Reglamento tendran finalidad social y realizan sus actividades econdmicas sin fines de lucro. Art, 5.- Tipos de organizaciones. Las personas naturales y juridicas con capacidad civil para contratar y obligarse, en ejercicio del derecho constitucional de libre asociacién, podran constituir: 1. Corporaciones; 2. Fundaciones; y, 3. Otras formas de organizacién social nacionales o extranjeras. Las organizaciones sefialadas en los sistema con fines de registro. numerales precedentes, se incorporarén al CAPITULO IL Derechos y Obligaciones de |: aciones Sociales 5 Orga Art. 6. Derechos de las organizaciones sociales.- Sin perjuicio de los derechos garantizados en la Constitucién y la Ley, las organizaciones sociales tendran derecho a: 1. Solicitar a las autoridades competentes la asistencia técnica y capacitacién pertinente para la promocién y fortalecimiento de la organizacién social, y para el acceso a la informacién publica; 2. Acceder a través del portal web del SUIOS a la documentacién ¢ informacién péblica de su organizacién y de las demas organizaciones sociales con las limitaciones establecidas en la Constitucién y 1a Ley; Recibir informacion sobre la participacién conjunta del Estado con las organizaciones sociales sobre el disefio, ejecucién y control de los programe y/o proyectos de cogestién en beneficio de la colectividad; y, 4. Promocionar y difundir los programas, proyectos o dvtividades que real en los que participen en beneficio del interés pabliedN79 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Art. 7 Obligaciones de las organizaciones.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en otras disposiciones normativas, las organizaciones sociales tendran las siguientes obligaciones: 1. 6. Cumplir con la Constitu vigentes; Organizar, sistematizar y conservar toda la documentacin e informacién necesaria y relevante, para el buen gobierno de la organizaci6n; Entregar a la entidad competente del Estado la documentacién ¢ informacién establecida en este Reglamento en forma completa y clara, incluyendo la que se generare en el futuro como consecuencia de la operatividad de la organizacién so: Promover y fortalecer la organizacién social; Cumplir las obligaciones asumidas con el Estado y con la sociedad, para el disefio, ejecucién y control de programas y proyectos en beneficio de la colectividad; Rendir cuentas a sus miembros a través de sus directivos o a la persona responsable para el efecto, al menos una vez por aio, o por peticin formal de una tercera parte 0 mas de ellos. La obligacién de los directivos de rendir cuentas se cumpliré respecto del perfodo de sus funciones atin cuando estas hubieren finalizado; Contribuir en el Ambito de sus objetivos, para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacién, especialmente de aquellos sectores que hayan sido excluidos 0 discriminados; Ejercer el control y supervisidn sobre el funcionamiento y cumplimiento de sus obligaciones estatutarias, a través de sus propios 6rganos de fiscalizacién y control interno; y, Respetar el derecho de sus asociados o de quienes por residir en una determinada jurisdiccién 0 poseer una determinada calidad laboral, institucional, gremial, ocupacional o profesional espec relacionadas directamente con el objeto o la naturaleza y/o los fines de la organizacién, tienen el interés legitimo de participar en ella. n, la Ley, sus estatutos y mas disposiciones TITULO 1 HOMOLOGACION DE REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DE PERSONALIDAD JURIDICA DE LAS ORGANIZACION! POR PARTE SOCIALES = LAS INSTITUCIONES COMHETENTES DEL ESTADO. 4Ne 739 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CAPITULO I Tipos de Organizaciones Art. 8- Deberes de las institueiones competentes para otorgar personalidad juridica.- Las instituciones competentes del Estado para otorgar 1a personalidad juridica de las organizaciones sociales sin fines de lucro, observaran que los actos relacionados con la constitucién, aprobacién, reforma y codificacién de estatutos, disoluci6n, liquidaciGn, registro y demas actos que tengan relacién con la vida juridica de las organizaciones sociales, se ajusten a las disposiciones constitucionales, legales y al presente Reglamento. Art. 9.- Clases de organizaciones. Las personas naturales y juridicas con capacidad civil para contratar se encuentran facultadas para constituir corporaciones y fundaciones con finalidad social y sin fines de lucto, en ejercicio del derecho constitucional de libre asociacién con fines pacificos. Las personas juridicas de derecho privado con fines de lucro se rigen por el Cédigo Civil, la Ley de Compaitias, el Cédigo de Comercio y demés leyes pertinentes segan la materia; sin embargo, cuando éstas conformaren organizaciones sociales con finalidad social y sin fines de lucro, estas nuevas organizaciones se sujetarin a las disposiciones de este Reglamento. Art. 10.- Corporaciones. Son corporaciones las entidades de naturaleza asociativa, estable y organizada, conformada por un némero minimo de cinco miembros, expresada mediante acto constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros, cuya personalidad juridica se encuentre aprobada y registrada por la_institucién competente del Estado, de conformidad con la ley y el presente Reglamento. Sin perjuicio de lo establecido en la Constituci6n, la ley y lo que prescriban sus estatutos, las corporaciones tendran como finalidad, la promocién y busqueda del bien comin de sus miembros, el bien pablico en general o de una colectividad en particular. Pema efectos estadistions y de clasificaligi, May, Ci uenilonen see de, writes segundo y tercer grado iN79 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 1. Cosporaciones de primer grado: son aqueilss cue agrupan a personas naturales con un fin celimitado, tales como: asociaciones, clubes, comités, colegios profesionales y centros 2. Corporaciones de segundo grado: son aquetlas que agrupan a las de primer grado o personas juridicas, como las federacienes, cdmaras 0 uniones; y, 3. Corporaciones de ercer grado: son aquellas que agrupan a las de segundo grado, como contederaciones, uniones nacionales u organizaciones similares. Art, 11,- Fundaciones. Las fundaciones podran ser constituidas por la voluntad de uno 0 més fundadores. dediendo en el ultimo caso, considerarse en el estatuto, 1a existencia de un érgano directive de al menos tres personas. Estas organizaciones buscan 0 promucven el bien comin de la sociedad, incluyendo las actividades de promocionar, desarrollar e incentivar dicho bien en sus aspectos sociales, culturales, educacionales, asi como actividades relacionadas con la filantropfa y beneficencia ptiblica. Art. 12. Otras formas de organizaci6n social nacionales 0 extranjeras. Las otras formas de organizacién social, nacionales o extranjeras, que se rigen por sus propias leyes, tales como: comunas, juntas de agua, juntas de regantes, centros agricolas, cdmaras de agricultura, eteétera, en lo que fuere aplicable, observarin las disposiciones de este Reglamento como norma supletoria. Art. 13.- Organizaciones con fines de gestién o control social. Las organizaciones i al, constituidas por instituciones o funciones del Estado, tales como veedurias ciudadanas, observatorios, etc., deberan observar, en lo que fuere aplicable, las disposiciones de este Reglamento como norma supletoria, CAPITULO II Requisitos y Procedimiento para Aprobacién de Estatutos Art. 14.- Requisitos y procedimiento. Sin perjuicio de Ja facultad del Presidente de la Repitblica para aprobar os esiatutos de ias corporaciones 0 fundaciones previstas en el Codigo Civil, el representante de la organizacién, presentard la solicitud de aprobacién del estatuto y de ~econocimiento de la perscnalidad juridica a la cartera de Estado competente, adjvaiando los siguientes documentos, debidamente certificados por e! ‘ovisional de la organifcién: secretaricNe 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 14.1 Acta de la Asamblea General Constitutiva de lx organizacién en formacién, suscrita por todos los miembros fundadores, que contendra 1. Nombre de la organizacién; 2. Nombres y apellidos completos, nacionalidad y ntimero del documento de identidad de cada uno de los miembros fundadore 3. Voluntad de los miembros fundadores de constituir la misma; 4. Fines y objetivos generales que se propone la organizacién; 5. Némina de la directiva provisional; 6. Nombres, apellidos y mimero del documento de identidad de la persona que se hard responsable de realizar el tramiie de legalizacién de la organizaci6 teléfono, correo electrénico y domicilio donee recihira notificaciones; Estatutos aprobados por la asamblea; y, 8. _Indicacién del lugar en que la organizacién social, en proceso de aprobacién de la personalidad juridica, tendra su domicilio, con referencia de la calle, parroquia, cantén, provincia, némero de teléiono, fax, 0 direccién de correo electrénico y casilta postal, en caso de tenerlos ~ 14.2 Para ef caso de que participen, como expresién de Ia capacidad asociativa, personas juridicas de derecho privado, deberdn presentar, ademés de los documentos sefialados, actas del maximo érgano social de la organizacién, certificadas por su secretario, en las que conste ix decisiGn de asociarse de sus miembros, 14.3 El estatuto establecera y regular como minimo los siguientes aspectos 1. Denominacién, ambito de accién y domicilio de la organizacién; 2. Aleance territorial de 12 organizacion; 3. Fines y objetivos: las organizaciones, ademas, deberin precisar si realizarin 0 no actividades Ge voluntariado de accién social y desarrollo, 0 programas de voluntariado; 4. Estructura organizacicnal 5. Derechos y obligaciones de los miembros; 6. Forma de eleccién ve las dignidades y duracion en funciones; 7. Atribuciones y deberes de los Grganos internos: directiva, administradores y/o representacién legal; 8. Patrimonio social y administracién de recursos; \ La forma y las 6pocas de convocar a las asambleas generale};10. aL. 12. 13, 14, N°739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Quérum para Ja instalacién de las asambleas generales y el quérum decisorio; Mecanismos de inclusién o exclusin de miembros, los mismos que deberin garantizar en todo momento el derecho al debido proceso; Reforma de estatutos; Régimen de solucién de controversias; y, Causales y procedimiento de disoluci6n y liquidacion. 14.4 Copia legible certificada del documento 0 documentos que acrediten el patrimonio de la organizacidn social en numerario, en una cuenta de integracin de capital; 0 en especie, mediante declaracién jurada de b enes, de acuerdo con lo siguiente: w Art. 15.- Aprobacién del Las fundaciones y las corporaciones de primer, segundo y tercer grado podrin acreditar su patrimonio mediante declaracin juramentada, suscrita por los miembros fundadores; Las organizaciones sociales conformadas por personas y grupos de atencién prioritaria, cuyo objetivo sea la defensa de sus derechos, estarin exentas de acreditar patrimonio. aluto y otorgamiento de la personalidad juridi Para la aprobacién del estatuto y otorgamiento de personalidad juridica se observara el uuiente procedimiento: La organizacién social ingresaré la solicitud de aprobacién del estatuto y reconocimiento de la personalidad juridica, mediante oficio dirigido a la autoridad de la institucién competente del Estado, adjuntando la documentacin en fisico, conforme el articulo precedente. El servidor publico de la institucion competente verificaré que la documentaci6n esté completa y emitird un recibo de inicio de tramite; EI servidor piiblico responsable, a quien le fuere asignado el tramite, revisaré que la documentacién de soporte cumpla con los requisitos exigidos en el presente Reglamento; que el estatuto no se contraponga al orden publico y a las Jeyes; y emitied un informe motivado a la autoridad competente, que seré puesto en conocimiento de 1a organizacién social requirente, dentro del término de hasta quince dias, contados desde que se presents la solicituds Si del informe se desprende que la dochmentacién cumple con los requisitos exigidos para el otorgamiento de Ia} personalidad juridica, la autoridadNe 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA competente aprobard el estatuto y otorgard la personalidad juridica a ta organizacién social solicitante, dentro del término de tres dias 4. Si del informe se desprende que 1a documentacién no cumple con los requisitos para el otorgamiento de la personalidad juridica, la autoridad competente concedera un término de hasta veinte dias para que la organizacién complete los requisitos establecidos en este Reglamento y reingrese la documentacién; el servidor piiblico responsable revisara la informacién reingresada y dentro del término de hasta quince dias emitira un nuevo informe. En caso de que ta documentacién presentada cumpla con los requisitos correspondientes, se procederd segin dispone el numeral 4 de este articulo; La autoridad competente podra aprobar los estatutos introduciendo de off las reformas necesarias para su completa legalidad, subsiguientes; CAPITULO HL Reforma y Codificacién de los Estatutos Art. 16.- Requisitos y procedimiento, Para la reforma del estatuto, las organizaciones comprendidas en el presente Reglamento ingresaran la solicitud pertinente a la institucién competente del Estado acompaiiando Ia siguiente documentacién: 1. Acta de la asamblea en la que se resolvié las reformas a los estatutos debidamente certificada por el Secretario, con indicacién de los nombres y apellidos completos de los miembros presentes en la asamblea; y, Lista de reformas al estatuto. Para la reforma del estatuto sera aplicable lo dispuesto en el Articulo 15 del presente Reglamento, en lo que se refiere al acto de aprobaci Art. 17. Codificacién del estatuto. Resuclta la reforma del estatuto, Ia organizacién social, remitiré una copia del prayecto de codificacisn del estatuto, a fin que sea aprobado por la autoridad competebe, observando el tramite previsto en el articulo 15 de este Reglamento, en lo que fue aplicable.Ne 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CAPITULO IV Régimen Democratico Interno Art. 18.- Eleccin de directiva y registro. Una vez que las organizaciones sociales obtengan Ia aprobacién de la personalidad juridica, elegirin su directiva y la remitirén a la entidad pablica competente, mediante oficio dirigido a la autoridad correspondiente-dentro de un plazo maximo de treinta dias posteriores a Ia fecha de otorgamiento de la personalidad juridica, adjuntando la siguiente documentacién: 1. Convocatoria a la asamblea; y, 2. Acta de la asamblea en la que conste la eleccién de la dir por el secretario de la organizacién; tiva, certificada Iguales requisitos y procedimiento se observardn para el caso de eleccién de nuevas directivas por fenecimiento de periodo o por cambio de dignidades. Art, 19.- Representante legal. El representante legal, ser designado de acuerdo con lo que determine ei estatuto, a quien, sin perjuicio de los deberes y atribuciones establecidos en la ley, el presente Reglamento y en el estatuto de su organizacién, le correspondera presentar a la entidad que otorgé la personalidad juridica, la informaci6n completa de la organizacién cuando le sea solicitada. Los actos del representante legal ejercidos conforme a las facultades establecidas en el estatuto son validos y en el caso de que excedan los limites autorizados, seran de responsabilidad exclusiva del representante legal. Art. 20. Registro de inclusién 0 exclusién de miembros y procedimiento, La organizacién social deberé notificar a la autoridad competente, de manera anual, dentro de los primeros tres meses del afio, sobre la inclusién o exclusién de miembros, adjuntando la siguiente documentacién: i. Solicitud de registro, firmada por el representante legal de la organizacién social; 2. Acta de la asamblea en la que conste Ia decisién de inclusién o exclusién de miembros de la organizacién social, debidamente certificada por el Secretario; y, 3. Los demis requisitos que se hubieren previstolen el estatuto 10Ne 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CAPITULO V Régimen Patrimonial Art, 21.- Régimen patrimonial y responsabilidad ante terceros. Sin perjuicio de que por su naturaleza y fines las organizaciones sociales no persiguen lucro, éstas podran adquirir, poseer y vender bienes, asi como administrarlos, realizar actos juridicos y celebrar contratos y convenios, en tanto dichos actos sean compatibles con sus fines y estén exclusivamente destinados a su cumplimiento. Responderdn civilmente ante terceros por obligaciones que sus representantes legales hubieren asumido en nombre de la organizacién, salvo en los siguientes casos: 1. Que en el estatuto se haya estipulado solidaridad respecto de sus miembros; ys Que en el ejercicio de la representacién legal, su titular haya realizado gestiones 0 actos distintos a los sefialados en el estatuto de la organizacién social, en cuyo caso el representante legal sera exclusivamente responsable por las obligaciones contraidas de aquel modo. CAPITULO VI Disoluci6n, Liquidacién y Reactivacién Art, 22.- Causales de disolucién. Son causales de disolucién de las organizaciones ales constituidas bajo este régimen, las siguientes: 1. Falsedad o adulteracién de la documentacién ¢ informacion proporcionada ; 2. Desviarse de los fines y objetivos para los cuales fue constituida; 3. Contravenir reiteradzmente disposiciones emanadas por las autoridades competentes para otorgamiento de personalidad juridica 0 por los entes de contre! y regulacién, de acuerdo con lo previsto en este Decreto 4. Disminuir el nimero de miembros a menos del mfnimo establecido en este Reglamento. 5. Finalizacién del plazo establecido en su estatnto; 6. Dedicarse a actividades de politica partidista, rfservadas a los partidos y movimientos politicos inscritos en el Consejd Nacional Electoral, de WwW79 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA actividades que atenten contra la seguridad interna o externa del Estado 0 que afecten a la paz pablicas 7. Incumplir las obligaciones previstas en Ia Constitucién, la ley y este Reglamento, 0 por incurrir en las prohibiciones aqui establecidas; y, Dems causales establecidas en los estatutos. La disolucién sera declarada por la cartera de estado competente que aprobé los estatutos y otorg6 el reconocimiento de personalidad juridica, observando los procedimientos establecidos en el Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funcidn Bjecutiva, en lo que fuere aplicable. Las organizaciones sociales podrin presentar las acciones administrativas y judiciales que consideren necesarias a fin de hacer valer sus derechos. Art, 23.- Disolucién Voluntaria. Las organizaciones sujetas a este Reglamento podrén ser disueltas y liquidadas por voluntad de sus socios, mediante resolucién en Asamblea General, convocada expresamente para el efecto y con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Para el procedimiento de disclucién y liquidaciéa, la Asamblea General, en el mismo acto, deberd norabrar un liquidador, quien debera presentar su informe en un plazo de 90 dias, observando siempre las disposiciones que para el efecto determinen el estatuto y el Cédigo Civil. Los resultados de la disolucién y liquidacién se pondrin en conocimiento de la Cartera de Estado correspondiente, a fin de que se proceda a elaborar el Acuerdo Ministerial de disolucisn y fiquidaci6n. Art, 24. Disolucién Controyertida. Las organivacior podrin ser disueltas y iiguidatas de oficio o por denunc han incurrido en una de las causales de disoluci6n, previ nes de la sociedad civil, , una vez demostrado que La cartera de Estado competeate que otorgé la personalidad juridica, notificard a la organizacién la resolucién motivada de disoluci6n, expresando con precisién la causal de disolucién y sus fundamentos qe hecho, dejando a salvo los recursos establecidos en el ordenamiento jurfdico nacjonal 12Ne 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA La cartera de Estado a cargo del otorgamiento de personalidad juridica de la organizacién, en la resolucién que declare disuelta a la organizacién, y si el estatuto no contuviere otra disposicién, nombraré una comisiGn liquidadora de entre los socios de la organizacin disuelta y en proceso de liquidacién. La Comisién debera presentar un informe en el término de 90 dias, a fin de que se proceda a elaborar el Acuerdo Ministerial de disclucién y liquidacién Los bienes muebles e inmuebles que hayan adquirido las organizaciones sujetas a este Reglamento deberan ser donados a otra entidad sin fines de lucro, una vez producida la respectiva disoluei6n. Liquidacién. Una vez acordada la disoluci6n, se establecerin los anismos y procedimientos para Mevar a cabo la liquidacién correspondiente, observando siempre las disposiciones que para el efecto determinen el estatuto y cl Cédigo Civil Art, 26.- Reactivacién, La reactivacién de Ja personalidad juridica de las 1n judicial o administrativa. organizaciones sociales podr’ darse por resoluc CAPITULO VIL Organizaciones No Gubernamentales Extranjeras Art. 27.- Organizaciones no gubernamentales extranjeras. Las organizaciones no gubernamentales extranjeras (ONG) interesadas, especificamente, en realizar actividades de cooperacidn internacional no reembolsable en el Ecuador, deberan ntar uns solicitud en tal sentido a la Secretaria Técnica de Cooperacién Internacional, sefialando cules son sus fines y las labores que desean efectuar en el pais. Deberin adjuntar 1a documentaci6n legalizada que demuestre su existencia legal, incluyendo su estatuto en idioma espafol; una vez autorizadas, deberdn ser registradas por la Secretaria Técnica de Cooperacion Internacional en el SUIOS. Art, 28.- Informacién, La Secretaria Técnica de Cooperacin Internacional, a través de las, embajadas y consulados ecuatorianos en el exterior, obtendra informacin acerca de la legalidad, solvencia y seriedad de 1a Organizacién no Gubernamental Extranjera que haya presentado sy solicitud. Dicha informacién se la requerirs tanto en el pais donde la organizacion ha sido constituida y/o tiene su sede 13,N° 739 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Principal, como en aquellos paises en los que realiza o haya realizado actividades similares. Art. 29.- Suscripcién de Convenio. La Secretaria Técnica de Cooperacién Internacional, una vez revisaca ta documentacién presentada, previa resolucion motivada, suscribiré con la ONG Extranjera, un Convenio Basico de Funcionamiento y notificaré por escrito a la ONG Extranjera la autorizacién para que pueda iniciar su funcionamiento y actividades en el pais. Art. 30.- Registro de proyectos. Las ONGs extranjeras que hayan suscrito el Convenio Basico de Funcionamiento, que ejecuten acciones, programas y proyectos con recursos de la cooperacién internacional no reembolsable, tienen la obligacién de registrarlos ante la Secretaria Técnica de Cooperacién Internacional Art, 31.- Control y seguimiento. La Secretaria Técnica de Cooperacién Internacional, realizar el correspondiente control y seguimiento de las labores de las ONG extranjeras en el Ecuador, con el objeto de examinar sus actividades, segtin lo acordado en el Convenio Basico de Funcionamiento, para asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones Art. 32. Identificacién de objetives y recursos. Los planes y proyectos relacionados con las actividades que realizari la ONG Extranjera en el pais, contendrin la informacién necesaria que permita identificar con claridad sus objetivos, metas, tareas especificas y los recursos tanto internos como externos requeridos para cada uno de los periodos de ejecucidn de los mismos. Art. 33. Prohibiciones. Las Organizaciones no Gubernamentales -ONGs- del exterior no podrdn realizar actividades diferentes 0 incompatibles con las que le han sido seftaladas 0 que atenten contra la seguridad y la paz pablica. Las ONGs extranjeras su personal del exterior autorizado para trabajar en el pais no podrin realizar actividades de politica partidista, reservadas a los partidos y movimientos politicos inscritos en el Consejo Nacional Electoral, de injerencia politica y/o proselitista, de actividades que atenten contra la seguridad interna o externa del Estado 0, que afecten la paz pabltea, y cualquier otra que no Ie sea permitida de acuerdo a su categoria migratoria. 14N79 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Art. 34.- Terminacién de Convenio. Si la ONG Extranjera no cumpliere con las jonamiento, la Secretaria Técni del caso y resolucién motivada dara por terminadas las actividades de la ONG Extranjera en el Ecuador. Tal resolucién ser comunicada por la Secretaria Técnica ca de Cooperacién Internacional, previo estudio de Cooperacién Internacional a la respectiva ONG Extranjera, al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracién y a las autoridades competentes, para Jos fines correspondientes, CAPITULO VIII Control Art. 35.- Control. Las funda: controies: jones © corporaciones estan sujetas a los siguientes 4. Control de funcionamiento a cargo de la propia cartera de Estado que le otorg6 Ja personalidad juridica, que comprende la verificacién de sus documentos, el cumplimiento del objeto y fines, y el registro de directiva y la némina de socios; Controt de utilizacién de recursos piiblicos por parte de los organismos de control del Estado y de la institucién a través de la cual se transfiere los recursos piblicos; 3. Control tributario a cargo del Servicio de Rentas Internas; 4. Control del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en las operaciones de comercio exterior; y, 5. Los demés que establezcan las leyes. Art. 36.- Informes. Para los fines de control antes descritos, las fundaciones 0 corporaciones estén obligadas a proporcionar las actas de asambleas, informes econémicos, informes de auditorfa y memorias aprobadas, 0 cualquier otra informacion que se refiera a sus actividades, requerida de manera anticipada y publica a las distintas carteras de estado y organismos de control y regulacién, Ia cual se solicitard justificando el pyopésito de la peticién; asimismo tendrin la obligacién de facilitar el acceso a los funcionarios competentes del Estado para realizar verificaciones fisicas. JN°739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA TITULO IV istema Unificado de Informacién de las Organizaciones Sociales CAPITULO 1 Sistema, Objetivos y Rectoria Art. Definicién, El SUIOS comprende un conjunto articulado de la documentaci6n ¢ informacién correspondientes a las organizaciones sociales, con el objeto de promover y fortalecer la organizacién social, la participacion ciudadana en los asuntos de interés piblico, y el acceso a la informacién, de conformidad con la Constitueién y 1a ley. El SUIOS, estaré conformado por los sub: organizaciones sociales. de registro y acompanamiento de A fin de garantizar el acceso a la informacién piblica en forma Agil, sencilla y oportuna, el SUIOS mantendr un sistema informatico adecuado y eficaz, en coordinacién con las organizaciones sociales y las instituciones competentes del Estado que permita ordenar, sistematizar y acumular la documentacién e informacién relacionadas con las organizaciones sociales. Art, 38.- Objetivos del sistema. Son objetivos del Sistema Unificado de Informacién de Organizaciones Sociales: 1. Promover la articula trabajo en redes; 2. Desarrollar procesos agiles y transparentes de registro y archivo de Ia documentacién ¢ infotmacién de las organizaciones sociales, mediante procedimientos tecnolégicos; “rear una base de datos de las organizaciones so de consulta de conformidad con la Cons Reglamento; 4. Administrar y manejar de forma eficaz y eficiente, la documentacién e informacién de las orpanizaciones sociales, manteniendo la segurid: confidencialidad, de cofformidad con la Constitucién y la Ley; y, Mn entre organizaciones sociales que posibilite el «ales, que constituya fuente itucion, la Ley y el presente 16N°739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 5. Impulsar la cogestién en el disefio, ejecucién y control de programas y/o proyectos en beneficio de la colectividad mediante la participaci6n conjunta entre las instituciones del Estado y las organizaciones sociales. Art. 39. Rectoria del sistema. El Estado, a través de la Secretaria Nacional de Gestién de la Politica, ejercerd la rectoria del SUIOS, entidad que sera responsable de regular y controlar el cumplimiento de los objetivos y actividades del sistema CAPITULO 0 SUBSISTEMA DE REGISTRO UNICO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Art. 40.- EL RUOS. El Subsistema de Registro Unico de Organizaciones Sociales - RUOS- estaré a cargo de la Secretaria Nacional de Gestion de la Politica; tendra ‘cter piiblico, se organizard en forma electrénica, con acceso a la web, y difundira la documentacidn e informacién publicas de las organizaciones sociales, a través del RUOS El SUIOS incluiré e incorporaré en el subsistema de registro a todas las organizaciones sociales con finalidad social, independientemente de su origen 0 situacién juridica. Art, 41.- Funciones del RUOS. Corresponde al RUOS: 1. Liderar el proceso de consolidacién de la informacién de las organizaciones sociales; 2. Garantizar el servicio de acceso a la informacidn ptiblica relacionada con las organizaciones sociales a través del portal web del SUIOS; Brindar asesoramiento técnico y capacitacién al personal de las del Estado para la mejor administracién documental electréni acceso a la informacién ptiblica; 4. Disefar ¢ implementar médulos de informacién; y, 5. Las demés que se determinan en el presente Reglamento. tuciones y para el Art. 42.- Contenidos del registro. El RUOS contendra Ja informacién actualizada de las organizaciones sodiales que sera incorporada a través del portal web del SUIOS, por parte de la} instituciones competente del Estado, que otorguen 17N79 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA personalidad jurfdica, con excepeién de aquella que fuere declarada confidencial en cumplimiento de disposiciones constitucionales y legales. Cada organizacién social contara con una cardcter piblico, icha digital de datos estandarizada, de on la siguiente informacién: 1. Identificacién de la organizacién y estado juridico; 2. Objeto y fines de la organizacién; 3. Nombre del represeniante legal; Nomina de la directiva y periodo de eleccisn; Nombres y apeilidos completos de los miembros; Domicilio y direccisn de la organizaci6i Estatuto; Resolucién 0 acto administrativo a través juridica; y, Actos posteriores al otorgamiento de la personalidad juridica que tengan relacidn con los literales anteriores. s del cual se otorgé la personalidad Art, 43.- Procedimiento ¢ incorporacién de Ia documentacién e informacién en el RUOS. La informacién relacionada con las organiz les, relativa a la obtencién de personalidad juridica, registro y demas actos relevantes, deberd ser incorporada al portal web del SUIOS, por parte de la institucién competente del Estado, a través de formates preestablecidos, de conformidad con el presente Reglamento. iones soi Las institu jones del Estado que realicen programas o proyectos de desarrollo en cogestién con organizaciones sociales, deberan registrar los programas y proyectos en el SUIOS al momento de Ia suscripcién del convenio o contrato y observaran que dichos proyectos no se encuentren duplicados en mas de una instituciGn. CAPITULO I SUBSISTEMA DE ACOMPANAMIENTO A LAS ORGANIZACIONES, SOCIALES Art. 44.- Definicién. El Subsisterta de Acompafiamiento a las Organizaciones Sociales constituye un conjunio de n\ecanismos, instruments y procedimientos que 18Ne739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA deberdn implementar Jas instituciones del Estado para la promocién, participacién y fortalecimiento de las organizaciones sociales. El subsistema estard liderado por la Secretaria Nacional de GestiGn de la Politic coordinacién con las entidades pablicas y organiza Art, 45.- Capacitacién y asistencia técnica. Para el debido acompaiamiento a las organizacienes sociales y su efectiva participacién en los asuntos de interés ptiblico. las instituciones del Estado en las areas de su competencia, implementarin programas de capacitacién y asistencia técnica, en base a métodos de identificacién de necesidades, programas que serén publicados a través del SUIOS. Art. 46.- Fondos Concursables. Las instituciones de! Estado que consideren procedente la participacién de organizaciones sociales para el diseiio y ejecucién de planes, programas y proyectos, establecerdn bases y requisitos para la seleccién de la organizacién social, mediante concurso piiblico, procesos que serén publicados en el portal del SUIOS. Art. 47- Promocién de la personalidad juridiea. El Estado a través de las instituciones competentes, impulsara, promovera y fomentard la obtencién de ta personalidad juridica de las organizaciones sociales, observando las disposiciones de! presente Reglamento. Las organizaciones que no cuenten con personalidad juridica, no podrin manejar ni administrar recursos piblicos. DISPOSICIONES GENERALES, PRIMERA.- Responsabilidad. Las servidoras y servidores publicos encargados de los procesos establecidos en el presente Reglamento, serdn responsables de verificar que la documentacién ¢ informacién de las organizaciones sociales sea incorporada al RUOS. SEGUNDA.- Herramientas tecnolégicas. El SUIOS se desarrollara a wavés de herramientas tecnolégias de hardware, software y enlaces de comunicaci6n. 7 19Ne 739 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA TERCERA.. Difusin y capacitaci6n, La Secretaria Nacional de Gestin de la Politica reatizard Ja respectiva difusi6n y capacitacién sobre el manejo del SUIOS en Jas entidades competentes del Estado para el otorgamiento de personalidad juridica, con el objeto de facilitar y homologar los procesos de traspaso informatico de documentacién de las organizaciones sociales CUARTA.- Ingreso de informacién por parte de las instituciones del Estado. Las instituciones de las diferentes funciones del Estado que tengan competencia para otorgar personalidad juridica a las organizaciones sociales y aquellas cuyas competencias guarden relacién con este Reglamento, incorporarin al SUIOS la documentacién e informacién relacionadas con obtencién de personalidad juridica, constitucién y fortalecimiento de las organizaciones sociales, asi como de los proyectos cuya ejecucién involucra recursos piiblicos de dichas entidade: QUINTA.- Verificacion, El Ministerio de Relaciones Laborales controlaré que las organizaciones de voluntariado de accién social y desarrollo o programas de voluntariado, no se constituyan en mecanismos ocultos de precarizaci6n laboral, en el marco de las disposiciones legales vigentes y del presente Reglamento. Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con las normas laborales vigentes, si cl Ministerio de Relaciones Laborales verificare que las actividades que leva a cabo ia organizacién, entidad 9 institucién, que tenga entre sus fines la realizacién de actividades de voluntariado, a través de la accién de los voluntarios, se encuadran en lo determinado en el inciso anterior, notificard a la cariera de Estado que le otorgs personalidad juridica, a fin de iniciar et proceso de disolucién de la organizacidn con la observancia de las garantias del debido proceso. SENTA.- Obligatoriedad estatutaria, El estatuto social de cada organizacién social regird a partir de su aprobacidn por autoridad competente y seri de obligatorio cumplimiento para todos sus miembros. Sus normas procedimentales internas prevalecerin siempre y cuando no afecten derechos y covrespondan a la naturaleza de la respectiva organizaciin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Dentro del piazo de hasta 90 dias fontados a partir de 1a publicacién del presente Decreto Ejecutivo, todas las "efron det Estado que tenganN79 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA competencia para otorgar personalidad juridica, deberan homologar los requisitos actualmente exigidos para los trémites de: otorgamiento de personalidad juridi aprobacién, reforma y codificacién de estatutos, elecciGn de directiva, etcétera, a los requisitos determinados en este Reglamento. DEROGATORIAS Deréguense expresamente los Decretos Ejecutivos No.3054 publicado en el Registro Oficial No, 660 de 11 de Septiembre del 2002; No. 982 publicado en el Regis Oficial No. 311 de 8 de abril de 2008; No. 1049 publicado en el Registro Oficial No. 649 de 28 de febrero de 2012; y el articulo 2 del Decreto Ejecutivo No. 812 publicado en el Registro Oficial No. 495 de 20 de julio de 2011, DISPOSICION FINAL EI presente Decreto Ejecutivo entrara en vigencia a partir de su publicacién en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional, Distrito Metropolitano de Quito, a 3 de agosto de 2015. fae CSrrérDelgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 21