Está en la página 1de 9

GESTIN JURDICA Cdigo: IDPAC-GJ-FT-10

Versin: 01
uc unw e^,vo
DE BOGOT
CA 0.C. Pgina 1 de 9
FORMULACIN DE CARGOS Fecha, 0611112015
Accin Comunal

AUT N f
1 3 2 5 `^ ^ 2Qfl

Por medio del cual se da ape rtura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIN Y ACCIN COMUNAL -IDPAC-

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las previstas en el a rt culo 78 de la Ley 489 de 1998, en el literal e) del
artculo 53 del Acuerdc Distrital 257 del 30 de noviembre de 2006, expedido por el Concejo de Bogot, D.C. los artculos
2.3.2.2.6. y 2.3.2.2.12. del Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N' 1066 del 26 de mayo de
2015 Icompilatorio de los decretos 2350 de 2003 y 890 de 2008), procede a dar apertura de investigacin y formular cargos
contra la Junta de Accin Comunal del Barrio Los Periodistas de la Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del
periodo 2012-2016,
CONSIDERANDO:

1. Que con fundamento en el artculo 2.3.2.2.10 del Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N
1066 del 26 de mayo de 2015 (compilatorio de los decretos 2350 de 2003 y 890 de 2008), la Subdireccin de Asuntos
Comunales expidi el auto No 28 de fecha 22 de abril de 2016, por medio del cual se orden realizar acciones de
inspeccin, vigilancia y control a la Junta de Accin Comunal del Barrio Los Periodistas de la Localidad 8, de
Kennedy de la ciudad de Bogot.

Que el da 05 de mayo de 2016 siendo las 10:05 AM, se hicieron presentes en la sede B del IDPAC las siguientes
personas de la Junta de Accin Comunal (JAC): Leidy Jazmn Carrillo Vela en calidad de Vicepresidente, Jos Caldern
en calidad de Tesorero y Jorge Moreno en calidad de Fiscal y por parte del Instituto Distrital de la Participacin y Accin
Comunal (IDPAC): Paula Parra y Carmen Roco Pardo, llevndose a cabo diligencia de inspeccin y se encontraron los
siguientes hallazgos: 1. Pagos ala tarjeta de crdito de seor Fiscal de la JAC seor Jorge Moreno, al parecer para la
compra de un baldosn de la Junta. 2. Pagos al presidente de la Junta Sr. Roberto Ortega por concepto de gastos de
representacin sin soporte. 3. El tesorero de la organizacin no ejerce su funcin desde el 31 de enero de 2016. 4. No
cuentan con libros contables oficiales de la Junta. 5. La no realizacin de asamblea de afiliados. 6. No hay evidencia de
Asamblea General de Afiliados donde se apruebe el presupuesto anual de la JAC, violando de esta forma el artculo 56
de la Ley 743 de 2002.

3. Que el da 16 de mayo de 2016 siendo las 9.30 AM, se hicieron presentes Jos Caldern en calidad de Tesorero y Jorge
Moreno en calidad de Fiscal y se encontr que los consecutivos de los comprobantes de ingresos estn en desorden con
respecto a numeracin y fecha hay recibos en los que no se puede evidenciar claramente lo registrado.

4. Que despus de realizar la inspeccin a la Junta, la Subdireccin de Asuntos Comunales segn el informe expedido,
encontr los siguientes hallazgos y conclusiones:

a. Incumplimiento de funciones por parte del tesorero de la junta al no presentar la informacin contable completa que
permita el ejercicio correcto de inspeccin, vigilancia y control.
b. No cumplen con la realizacin de asambleas, mnimo 3 al a y o (Artculo 42 Numeral 5).
Pgina 1 de 9

In stuto Q strrtal oe la Participacin y Accin Comunal


Distrital BoGoTA
Sede A: Carrera 30 # 25-90 Piso 141 Sede B: Avenida calle 22 N6.86-51
Telfonos PBX: 241 7900 - 241 7930
Correo electrnico 1 atencionalaciudadaniarparticipacionbogota.gov.co
www.participacionbogota.gov.co
MEJOR
PARA TODAS
^O
Ii
uCAunw AY aa
DE BOCATA QC.
SO Drcn^e.cw
___
GESTIN J URDICA

FORMULACIN DE CARGOS
Cdigo: IDPAC-GJ-FT-10
Versin 01
Pagina 2 de 9
Fecha: 06111/2015
^.nw w.
Acn Comunal

AUTO N 0 1 3 0 29
2
Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

c. No hay presentacin del presupuesto anual ante la asamblea para su aprobacin violando el artculo 56 de la Ley
743.
c. No hay presentacin de los informes de Tesorera ante la asamblea para su aprobacin (Articulo 44 literal 5)
e. Usurpacin de funciones por parte de la Vicepresidenta de la JAC Sr. Leidy Carrillo por la administracin de los
recursos de la organizacin comunal y no presentacin a la fecha fijada por las partes (IDPAC-JACI para la
presentacin de la documentac i n soporte de acciones correctivas.
f. Alto grado de conflictividad entre el Tesorero, Fiscal y Vicepresidenta.
g. Que el Fiscal no cumple lo estipulado en el artculo 49 numeral 1, 2, 4 ya que no existe informe donde se evidencie
su gestin de velar por el uso correcto y recaudo de los bienes y recursos de la JAC y de poner en conocimiento
ante la Comisin de Convivencia y Conciliacin las situaciones irregulares sobre el patrimonio de la organizacin.
h. Que la persona jurdica no cumple sus funciones por cuanto no se rene y no toma decisiones para controlar la
gestin econmica de la Junta. permitiendo de esta forma desorden administrativo y contable, as como el
enfrentamiento entre los dignatarios.

Que de conformidad con lo establecido en el artculo 2.3.2.2.12 del Decreto nico Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior N 1066 de 2015, si de las diligencias preliminares practicadas se concluye que existe mrito
para adelantar investigacin, la entidad estatal que ejerce funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los
organismos comunales, ordenar mediante auto motivado apertura de investigacin, que deber determinar en forma
objetiva y ordenada los cargos a formular, sealando en cada caso las disposiciones legales y/o reglamentarias que se
consideren infringidas, en arn-ona con lo dispuesto en el artculo 40 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo segn el cual, durante la actuacin administrativa se podrn aportar, pedir y practicar
pruebas de oficio o a peticin del interesado sin requisitos especiales.

6. Que de conformidad con el artculo 2.3.2.2.9 del Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N
1066 de 2015, de acuerdo con Ics hechos investigados y teniendo en cuenta las competencias y procedimientos
establecidos en la ley y/o estatutos de los organismos de accin comunal, la autoridad de inspeccin, vigilancia y control
podr imponer las siguientes sanciones, de acuerdo a la gravedad de las conductas:

a) Suspensin del afiliado y/o dignatario hasta por el trmino de 12 meses;


h) Desafiliacin del organismo de accin comunal hasta por el trmino de 24 meses;
c) Suspensin temporal de dignatarios de organismos de accin comunal, hasta tanto se conozcan los
resultados definitivos de las acciones instauradas, cuando se presenten las situaciones contempladas en
el artculo 50 de la Ley 743 de 2002;
d) Suspensin de la personera jurdica hasta por un trmino de 6 meses, el cual podr ser prorrogado por
igual trmino y por una sola vez;
e) Cancelacin de la personera jurdica;
O Congelacin de fondos.

Pgina 2 de 9 lo

A
Ins ti tuto Distrital de la Participacin yAccin n
Comunal `^OGOTA
Seda A: Carrera 30 # 25-90 Piso 141 Sede B: Avenida calle 22 N" 68C-51
Telfonos PBX: 241 7900 - 241 7930
Correo electrnico 1 aten eionalaciudadania parti cipacionbogota.govco
www.participacionbcgota.gov.co
MEJOR
PARA TODO
GESTIN JURDICA Cdigo: IDPAC-GJ-FT-10
^^ Versin: 01
A MAYOR
DEB000TAe.C. Pgina 3 de 9

^ " a^ FORMULACIN DE CARGOS


Fecha: 0611 1/2 01 5
rp.nw+a r ^,nro.u^ r
Arr16,, C:vniinal

AUTO N 013 2 5 Vg, 2z17

Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

Que de acuerdo con el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, contenido en sentencia
del 30 de junio de 1962 (citada por la Corte Constitucional en Sentencia T-909111): "La persona natural obra por s
misma; goza no slo de entendimiento y voluntad, sino tambin de los medios u rganos fsicos para ejecutar sus
decisiones. La persona rnoral [persona jurdica], no; su personalidad no decide ni acta por s rnisrna, sino a travs del
vehculo forzoso de sus agentes sin los cuales no pasara de ser una abstraccin. Por eso se ha dicho que su voluntad
es la voluntad de sus agentes. Entonces, sin fa coexistencia de la entidad creada y de sus agentes, a travs de la
"incorporacin" de stos en aquella apeando a un vocablo en uso- constituye un todo indivisible, que no admite tal
discriminacin."

8. Que de conformidad con las diligencias preliminares surtidas por la Subdireccin de Asuntos Comunales, y con
fundamento en los documentos que integran el radicado 20161E3010 de abril 17 de 2017 y los dems dispuestos en el
Expediente OJ-3469 de la Oficina Asesora Jurdica para dar curso a la presente actuacin administrativa, existe mrito
para disponer apertura de investigacin y formular cargos en contra de la persona jurdica y contra algunos dignatarios
del periodo 2012-2016, as:

8.1 Contra la persona jurdica Junta de Accin Comunal del Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, de
Kennedy, de la ciudad de Bogot, D.C., registrada ante el Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal
con el cdigo 8087:

Cargo 1: No dar cumplimiento a las obligaciones que por estatutos le corresponde, entre ellas no se elabor y present
el plan estratgico, ni el programa de trabajo para el periodo, as como tampoco el presupuesto de ingresos y de gastos
de inversiones.

Con el anterior presunto comportamiento. la Junta Directiva de la JAC en cabeza del presidente estara incursa en la
violacin de las actividades o funciones descritas en el artculo 38 literales c), e), y i) de los Estatutos, as como el
artculo 56 de la Ley 743 de 2002.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de CULPA, por cuanto se trata de una omisin, sin que se aprecie
la intencin de causar dao.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

Cargo 2: No realizar, presuntamente, las asambleas ordinarias que ordena el artculo 28 de la Ley 743 de 2002, lo que
implica adems que no se elabor el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para el perodo 2012-2016.

Pgina 3 de 9 0

u to
' Distrital -
Instituto de la Participacin y Accin Comunal BOGOT
- -
Sede A: Carrera 30 # 25 90 Piso 14 1 Sede B: Avenida calle 22 N'68C 51
Telfonos PBX. 241 7900- 241 7930
Correo electrnico 1 atencionalaciudadania/pa rticipacionbogota.gov.co
www.particiipacionbogota.gov.co
MEJOR
PARA TODAS
GESTIN JWRDICA Cdigo IDPAC-GJ-FT-10
Versin 01
ALCALDIA MAYOR
X BOCATA 0.C. Pgina 4 de 9
FORMULACIN DE CARGOS Fecha. 06/11/2015
' r^amu o^wwaaP.*^.
AlrJtn Ctmiinal

0 1 3 2
AUTO N

Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8. de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

Con el anterior presunto comportamiento, la Junta de Accin Comunal estara incursa en violacin de los artculos 28 y
56 de la Ley 743 de 2002.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de CULPA, considerando que el incumplimiento implica la omisin
de la persona jurdica que involucra a todos los afiliados, quienes son los que integran la asamblea general.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

Cargo 3: La Junta de Accin Comunal no present libros de Actas de Asamblea General ni libros de Actas de Junta
Directiva, ni libros de bancos, ni libros de afiliados, no libros de inventarios en desarrollo de la inspeccin vicilancia y
control realizada por la Subdireccin de Asuntos Comunales.
Con el anterior presunto comportamiento, la Junta de Accin Comunal estara incursa en la violacin de los artculos 57
sobre libros de registro y control establecido en la Ley 743 de 2002, el 2.3.2.1.27 sobre registro de libros del Decreto
1066 de 2015. De la misma forma los Estatutos de la JAC consagran en su artculo 94 denominado "clases de libros".
Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de CULPA, por cuanto se trata de una omisin, sin que se aprecie
la intencin de causar dao.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

Cargo 4: No construir ni preservar, presuntamente, la armona en las relaciones interpersonales y colectivas, dentro de
la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad dentro de un clima de respeto y tolerancia dadc el
conflicto entre los ex dignatarios del perodo 2012-2016: LEIDY CARRILLO (Ex Vicepresidente), JORGE MORENO (Ex
Fiscal) y JOSE CA_DERON (Tesorero)

Con el anterior presunto comportamiento. la Junta de Accin Comunal estara incursa en violacin al literal i del artculo
19 de la Ley 743 de 2002 que consagra como finalidad de la JAC la construccin y preservacin de la armonia en las
relaciones interpersonales y colectivas, dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad
dentro de un clima de respeto y tolerancia.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de CULFA, por cuanto se trata de una omisin atribuible a la
persona jurdica.

Pgina 4 de 9

Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal


Sede A: Carrera 30 # 25-90 Piso 14 Sede B: Avenida calle 22 N 68C-51
BoGOTA
Telfonos PBX: 241 7900 - 241 7930
Correo electrnico 1 atencionaaciudadania pa rticipacienbogota.gov.co
www.parti cipacionbogota.gov.co
MEJOR
PARA TOD
GEST!.N JURDICA Cdigo IDPAC-GJ-FT-10
Versin: 01
S Pyna 5 de 9
DEp OTAD.
FORMULACIN DE CARGOS Fecha: 06/11/2015
^,.uw o,rer a e+,. w.:n ,
Accin Comunal

AUTO N 0 1 3 2 5 lo
M
Por medio del cual se da ape rtura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

Los scportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

8.2 Contra la ciudadano ROBERTO ALONSO ORTEGA NAVAS, identificado con la cdula de ciudadana 19.306.662,
ex Presidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio LOS PERIODISTAS DE LA SUPERMANZANA 16, de
KENNEDY. de la ciudad de Bogot, D.C, durante el periodo 2012-2016:

Cargo 2: No convocar, presuntamente, las asambleas ordinarias que ordena el articulo 28 de la Ley 743 de 2002, lo que
implica adems que no se elabor el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para el perodo 2012-2016.

Con el anterior presunto comportamiento, el Presidente estara incurso en violacin de los artculos 28 y 56 de la Ley
743 de 2002.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de DOLO, considerando que el incumplimiento implica la omisin
del dignatario quien tiene la facultad de convocar la asamblea general de afiliados.

Los scportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

Cargo 1: Presuntamente el Presidente autoriz gastos que no se encontraban aprobados por la Asamblea General de
Afiliados, ya que presuntamente no se aprob el presupuesto de ingresos y de gastos de inversiones.

Con el anterior presunto comoortamiento, el Pesidente estara incurso en la viclacin de las actividades o funciones
descritas en el artculo 42 numeral 2 de los Estatutos y artculo 56 de la Ley 743 de 2002.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de DOLO, por cuanto se trata de una accin de conductas
indebidas a quien ostenta la calidad de dignatario y la inobservancia del reglamento interno de la organizacin. La
presunta conducta resulta agravada para el ex Presidente.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

8.3 Contra la ciudadana LEIDY JAZMIN CARRILLO VELA, identificada con la cdula de ciudadana 52.975.581. ex
Vicepresidenta de la Junta de Accin Comunal del Barrio LOS PERIODISTAS DE LA SUPERMANZANA 16, de
KENNEDY, de la ciudad de Bogot, D.C, durante el periodo 2012-2016:

Pgina 5 de 9

Ins ti tuto Distrital de la Participacin y Accin Comunal goGOTA


Sede A: Ca rr era 30 # 25-90 Piso 14 Sede B: Avenida calle 22 N*68C-51
Telfonos Pli 241 7900 - 241 7930
Correo electrnico 1 atencionalaciudadaniaC_pa rt icipacionbogota.gov.co
www.participacionbogota.gov.co
MEJOR
PARA TODOS
GESTIN JURDICA Cdigo IDPAC-GJ-F--10
w Versin. 01
ALCALCXA MAYOR
DE BOGOT ac. Pgina 6 de 9
$ u^ DY Fecha: 06/11/2015
Va D,, ,:,..~ ,,, FORMULACIN DE CARGOS
Accin Comunal

AUTO N 0
1 3 2 S 1,A A^ 2V1
Por medio del cual se da ape rt ura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

Cargo 1: Presuntamente la seora ex Vicepresidenta para el periodo comprendido entre el 2012-2016, ejerci
funciones que no le correspondan en tanto cue en p rincipio y segn los estatutos eran del resorte de las funciones de
Presidente y del Tesorero dentro de la Junta de Accin Comunal.

La anterior situacin contraviene el artculo 24 de la Ley 743 de 2002 que establece los deberes de los a fi liados,
especialmente el literal b) el cual determina la observancia en relacin con conocer y cumplir los estatutos, reglamentos
y resoluciones de la organizacin, as como las disposiciones legales que regulan la materia. Asimismo se estara
vulnerando lo establecido en el artculo 18 de la citada Ley en donde se instaura en su literal g) el tema de las
competencias dentro de la organizacin comunal en concordancia corl los artculos 42 y 44 funciones del Presidente y
Tesorero de la JAC.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de DOLO, por cuanto se trata de una usurpacin de funciones con
pleno conocimiento de que las mismas no eran del resorte de las funciones propias del cargo de la Vicepresidenta, ms
an si se tiene en cuenta que como tal deba en mayor medida dar cumplimiento a lo establecido en el literal bi del
articulo 24 la Ley 743 de 2002.

Los soportes dccumentales que vndamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

8.4 Contra el ciudadano JOSE ANTONIO CALDERON AMAYA, identificado con la cdula de ciudadana 19.272.414,
ex Tesorero de la Junta de Accin Comunal del Barrio LOS PERIODISTAS DE LA SUPERMANZANA 16. de
KENNEDY, de la ciudad de Bogot, D.C, durante el periodo 2012-2016:

Cargo 1: Presuntamente, el Ex Tesorero no dio cumplimiento a sus funciones, entre otras por cuanto no present
informes del movimiento de tesorera, como tampoco lo fij en cartelera o lugar visible para la comunidad.

La anterior situacin contraviene el artculo 24 de la Ley 743 de 2002 que establece los deberes de los afi liados,
especialmente el literal b) el cual determina la observancia en relacin con conocer y cumplir los estatutos, reglamentos
y resoluciones de la organizacin, as como las disposiciones legales que regulan la materia. Asimismo se estara
vulnerando lo establecido en el artculo 18 de la citada Ley en donde se instaura en su literal g) el tema de las
competencias dentro de la organizacin comunal en concordancia con los artculos 42 y 44 funciones del Presidente y
Tescrero de la J.AC.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de DOLO, por cuanto se trata de un incumplimiento de funciones
con pleno conocimiento de que las mismas, ms an si se tiene en cuenta que como tal deba en mayor medida dar
cumplimiento a lo establecido en el literal b) del artculo 24 la Ley 743 de 2002.

Pgina 6 de 9

Instituto Distrital de la Parti cipacin y Accin Comunal BOGOT


Sede A: Carrera 30 # 25-90 Piso 141 Sede B: Avenida calle 22 N 68C-51
Telfonos PBX: 241 7900 - 241 7930
Correo electrnico 1 atencioralaciudadania par ti cipacionbogota.gov.co
MEJOR
PARA TOD^
www.participacionbogota.gov.co
GESTIN JURDICA Cdigo IDPAC-cJ-FT -'o
-- - -- Versin: 01
ALCALDIA MAYOR
ofeocorAD.c. Pgina 7 de 9
Fecha: 0611 1/2 01 5
FORMULACIN DE CARGOS
Accin Comunal

AUTO No n
13 2 5 1AY 2917

Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8. de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Corrunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

Cargo 2: Dejar de ejercer, presuntamente, su cargo de tesorero, respectivamente, desde el 31 de enero de 2016 y por
no contar con libros oficiales de la JAC.

Con el supuesto compo-tamiento, el investigado estaran desconociendo el deber de cumplir los estatutos de la JAC
contemplado en el literal b. del artculo 24 de la Ley 73 de 2002. Tambin vulneraran el literal i. del artculo 20 de la Ley
743 de 2002 que establece el Principio de la organizacin.

Se estima que la supuesta conducta fue cometida a ttulo de DOLO, pues se trata de la omisin de conductas debidas, la
falta de diligencia exigible a quien ostenta la calidad de dignatario y la inobservancia del reglamento interno de la
organizacin. La presunta conducta resulta agravada para el ex tesorero, pues segn el informe de la Sabdireccin de
Asuntos Comunales no rindi informes contables y como quiera que l como responsable de la tesorera es el
encargado de solicitar el registro de los libros ante el IDPAC.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

Cargo 1: Presuntamente el Tesorero autoriz gastos que no se enccntraban aprobados por la Asamblea General de
Afiliados, ya que presuntamente no se aprob el presupuesto de ingresos y de gastos de inversiones.

Con el anterior presunto comportamiento, el Tesorero estara incurso en la violacin de las actividades o funciones
descritas en el artculo 44 numeral 1 de los Estatutos.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a titulo de DOLO, por cuanto se trata de una accin de conductas
indebidas a quien ostenta la calidad de dignatario y la inobservancia del reglamento interno de la organizacin. La
presunta conducta resulta agravada para el ex tesorero.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

8.5 Contra el ciudadano JORGE ELIECER MORENO, identificado con la cdula de ciudadana 79.294.143, ex Fiscal
de la Junta de Accin Comunal del Barrio LOS PERIODISTAS DE LA SUPERMANZANA 16, de KENNEDY, de la
ciudad de Bogot, D.C, durante el periodo 2012-2016:

Pgina 7 de 9 0

1
Instituto Dirral la Participacin 1
y B: Comunal c BoGoTA
0 # 25-90 Piso 14 I Sede
Sede A: Carrera 30
Telfonos PBX: 241 7900 - 241 7930
de 8: Avenida calle 22 N 68G51

Correo electrnico 1 atencionalaciudadania@participacicnbogota.gov_co


www.participacionbogota.gov.co
MEJOR
PARA TODQS
GESTIN JURDICA Cdigo IDPAC-GJ-FT-10
Versin: 01
DEEALaAMAYOR
DEBOGOTAaC. Pagina 8 oe 9
y
m.ar e Caw:au grcw.oa-t FORMULACIN DE CARGOS Fecha 06/11/2015
?.ccin Comunal

AUTO N 0 1 3 2 ^j M Al 2 11

Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16, Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

Cargo 1: Presuntamente, el Ex Fiscal, no dio cumplimiento a sus funciones, entre otras por cuanto no present informes
a la asamblea, no velo por el recaudo oportuno y el cuidado de los dineros y bienes, no revis trimestralmente los libros,
soportes contables, cheques y dems ordenes de egresos ingresos de la JAC.

La anterior situacin contraviene el artculo 24 de la Ley 743 de 2002 que establece los deberes de los afiliados,
especialmente el literal b) el cual determina la observancia en relacin con conocer y cumplir los estatutos, reglamentos
y resoluciones de la organizacin, as como las disposiciones legales que regulan la materia. Asimismo se estara
vulnerando lo establecido en el artculo 18 de la citada Ley en dcnde se instaura en su literal g) el tema de las
competencias dentro de la organizacin comunal en concordancia con el artculo 49 funciones del Fiscal de la JAC.

Be estima que la supuesta falta fue cometida a ttulo de DOLO, por cuanto se traza de un incumplimiento de funciones
con pleno conocimiento de que las mismas, ms an si se tiene en cuenta que como tal deba en mayor medida dar
cumplimiento a lo establecido en el literal b) del artculo 24 la Ley 743 de 2002.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en el Expediente OJ-3469 en el que se
incorpor el informe de las diligencias adelantadas por la Subdireccin de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de
Accin Comunal ahora investigada.

En mrito de lo expuesto, el Director General del Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal,

RESUELVE:

ARTCULO PRIMERO: ABRIR investigacin cont-a la Junta de Accin Comunal del Barrio Los periodistas de la
Localidad 8, de Kennedy, registrada ante el Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal con el cdigo 8087; y
contra los siguientes afiliados ala misma: JORGE ELIECER MORENO, identificado con la cdula de ciudadana
79.294.143, JOSE ANTONIO CALDERON AMAYA, identificado con la cdula de ciudadana 19.272.414 y LEIDY
JAZMIN CARRILLO VELA, identificada con la cdula de ciudadana 52.975.581 y ROBERTO ALONSO ORTEGA
NAVAS, identificado con la cdula de ciudadana 19.306.662.

ARTCULO SEGUNDO: FORMULAR en contra de los investigados los cargos a que hacen referencia los numerales 8.1, 8.2,
8.3, 8.4 y 8.5 de los considerandos del presente auto, respectivamente.

ARTCULO TERCERO: ORDENAR la prctica de las siguientes pruebas:

a) Tener como pruebas documentales las obrantes en el Expediente OJ-3469.

b) Practicar las dems pruebas conducentes y pertinentes necesarias para el esclarecimiento de los hechos denunciados y
el consecuente perfeccionamiento de la investigacin.

Pgina 8 de 9

Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comuna! BoGOTA


Sede A: Carrera 30 # 25-90 Piso 141 Sede 8: Avenida ca ll e 22 N 68C-51
Telfonos PBX: 241 7900 - 241 7930
Correo electrnico 1 atencionalaciudadania participacionbogota.govco
www.participacionbogota.gov.co
MEJOR
PARA TODO
GESTIN JURDICA Cdigo: I D PAC-G J- F T -10
Versin 01
ODEF ~A
ALCALDA C. Pgina 9 do 0
BOGO7A 0.G.
Fecha: 06/1112015
awMO etOUwoAD r carMVtNCu
^4mn0s`ee .. Y FORMULACIN DE CARGOS
Accin Comunal

AUTO N 0 1 3 2 5 MNI 2011


Por medio del cual se da ape rt ura de investigacin y se formulan cargos contra la Junta de Accin Comunal del
Barrio Los Periodistas De La Supermanzana 16. Localidad 8, de Kennedy, y contra dignatarios del periodo 2012-2016.

ARTCULO CUARTO: DISPONER, conforme al pargrafo del artculo 2.3.2.2.12 del Decreto nico Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior N 1066 de 2015, la presentacin de descargos en forma escrita, por parte de los investigados,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la diligencia de notificacin del presente auto.

ARTCULO QUINTO: NOTIFICAR el contenido del presente auto a los investigados, segn lo establecido en los artculos 68
y 69 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), para que ejerzan el
derecho de contradiccin y defensa, lo que incluye el derecho a revisar el expediente, solicitar y aportar pruebas.
Advirtaseles que pueden nombrar defensor para que los represente en el curso de las diligencias y que contra el presente
auto no proceden recursos. La defensa de la persona jurdica corresponde al representante legal de la organizacin.

ARTCULO SEXTO: COMISIONAR a la Oficina Asesora Jurdica con amplias facultades para que practique las pruebas y
libre las comunicaciones a que haya lugar, dentro del trmino de sesenta (60) das hbiles. El perodo para la prctica de
pruebas se contar a partir del vencimiento del trmino para la presentacin de descargos.

Dado en Bogot, D.C., el da 25 MAY 2017


NOTIFIQUESE Y CMPLASE

/ANTONIO H -tLMAS
rector General
Inst to istrital de Participacin y Accin Comunal- IDPAC-
Proyecto: Jenn fer Bo ero Reyes ,--.
05;ina Psesc,a Jurdica
Re,is: Carita AJeandro Posada L
Jefe Oana Asesora JcCia

Pgina 9 de 9

Ins ti tuto Distrital da la Participacin y Accin Comunal BoGoTA


Sede A: Carrera 30 # 25-90 Piso 141 Sede B: Avenida calle 22 N 68C-51
Telfonos PBX: 241 7900 - 241 7930
Correo electrnico 1 atencionalaciudadaniar partJcipacienbogota.gov.co
www.participac ionbogota. gov . co
MEJOR
PARA TODOS

También podría gustarte