LEGISLACIN EN LAS COMUNICACIONES

ROSALINA SUSANO
OBJETIVOS DE LA CLASE

Identificar y estudiar las libertadas de comunicacin que se encuentran regulados en nuestra

legislacin nacional.

Analizar y entender los lmites a las libertades de comunicacin previstas en nuestra legislacin
nacional.
LIBERTADES DE COMUNICACIN
DERECHO A LA LIBERTAD DE CONCIENCIA

Artculo 2, numeral 3 de la Constitucin Poltica de 1993

Toda persona tiene derecho:
3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay
persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de
todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.
DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN E INFORMACIN

Artculo 2, numeral 4 de la Constitucin Poltica de 1993

Toda persona tiene derecho: ()
4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la
palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa
autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley. ().
DERECHO A LA INFORMACIN

Artculo 2, numeral 5 de la Constitucin Poltica de 1993

Toda persona tiene derecho: ()
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley
o por razones de seguridad nacional. ().
LIBERTAD DE EXPRESIN Y LIBERTAD DE INFORMACIN

Informacin
Es la libertad de informar a los dems y ser informado sobre los
asuntos en los que se tenga inters. Asimismo, es la libertad de no
informar lo que concierne a uno y se desee mantener en reserva.

Opinin
Es la libertad de adoptar pensamientos y criterios propios sobre
distintos temas, sin que nadie pueda imponer pensamientos
obligatorios o verdades oficiales (evaluacin de la informacin).

Expresin Es la libertad de poder comunicar pensamientos, ideas y opiniones.

Difusin
Es la libertad de amplificar la expresin personal a fin de poder
expresarse ms all de los limites de la voz o el escrito personal
(alcance ms cuantitativo).
LIBERTAD DE INFORMACIN

Es el derecho de buscar, recibir y difundir informaciones de toda ndole siempre que sean
veraces.
Debe ser entendido como el derecho a informar y a ser informado.
Este derecho se transgrede no solo cuando se impide que una persona que trasmita
informacin, sino tambin cuando se impide que se obtenga informacin, especialmente
cuando se niega acceso a documentos o informacin oficial.
LIBERTAD DE INFORMACIN

Nuestra legislacin protege la libertad de informacin siempre y cuando esta sea veraz.

Al referirse la libertad de informacin a la comunicacin de hechos, sucesos, noticias, datos,

si esta sometida a una exigencia de veracidad (naturaleza objetiva).

La falta de veracidad habilita el ejercicio del derecho de rectificacin, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudiera ocasionar la falsedad o inexactitud de la informacin
difundida.
DERECHO DE RECTIFICACIN

Artculo 2, inciso 7 de la Constitucin Poltica del Per

() Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de

comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

Cuando una persona se ve afectada por informacin que no es correcta (difusin de

informacin falsa o inexacta) tiene derecho a solicitar la rectificacin correspondiente.
CASO VERNICA MENDOZA VS. CARLOS TUBINO
DERECHO DE RECTIFICACIN EN LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN

En el caso de medios de comunicacin, la rectificacin se solicita mediante carta notarial u

otro medio fehaciente, en un plazo de 15 das desde que se difundi o public la informacin.
El medio de comunicacin tiene un plazo de 7 das para la rectificacin en el caso que su
edicin o difusin sea diaria. En los dems casos, en la siguiente edicin.
El afectado puede solicitar que la rectificacin se realice en un da de la semana y horario
similares al de la informacin cuestionada, en caso de medios de comunicacin no escritos.
EN QU CASOS PUEDE NEGARSE EL MEDIO DE
COMUNICACIN A EFECTUAR LA RECTIFICACIN?

Cuando no tenga relacin inmediata con los hechos o imgenes cuestionados o si estima
que excede lo necesario para el fin perseguido;
Cuando sea injuriosa, contraria a la ley o a las buenas costumbres;
Cuando se refiera a tercera persona sin causa justificada;
Cuando est redactada en idioma distinto al de la edicin o programa incriminado;
Cuando no se limite a los hechos mencionados en la informacin y contenga juicios de valor
u opiniones.
LIBERTAD DE OPININ

Es absoluta, mientras permanezca en la conciencia o intelecto de la persona. Mientras no se

haga uso de la libertad de expresin no atentar contra derecho alguno.

Cuando la opinin es expresada y/o difundida pasa de ser absoluta a relativa, ya que debe
de respetarse el derecho ajeno y los que comprometen la dignidad de la persona.
LIBERTAD DE EXPRESIN

Es el derecho de toda persona, sin discriminacin alguna, a:

Difundir
Recibir
Buscar
Cualquier tipo de ideas, opiniones o informacin.
Queda comprendido todo tipo de idea, informacin, opinin, noticia, publicidad, actividad
artstica, comentario poltico crtico, entre otros. Se incluyen tambin las opiniones o
expresiones indeseables (naturaleza subjetiva).
LIBERTAD DE EXPRESIN

Esta libertad se ejerce a travs de cualquier medio o procedimiento, tales como la prensa, la
radio, la televisin, el internet (por ejemplo, las manifestaciones o conductas del pueblo son
formas de ejercer la libertad de expresin).

Limitar los medios a travs de los cuales se difunden estas libertadas implican tambin limites a
estas libertades lo cual esta prohibido.
CASO BARUCH IVCHER VS PERU

El seor Baruch Ivcher accionista mayoritario de origen israel (Director del Canal Frecuencia
LatinaCanal 2, quin obtuviera en 1992 el 53.95% de las acciones de la empresa) fue privado
de su nacionalidad peruana como represalia por la transmisin de una serie de reportajes en
contra del gobierno en 1997.
La legislacin nacional establece que los extranjeros no pueden ser propietarios de un canal
de radio o televisin, por lo que la revocacin de la nacionalidad implic que fuera retirado
de la Direccin del Canal y el despido de los periodistas que haban producido programas
crticos, as como la cesacin de la transmisin de noticias negativas sobre el gobierno.
La CIDH concluy que el seor Baruch Ivcher haba sido privado arbitrariamente de su
nacionalidad peruana, adems de haber vulnerado sus derechos de propiedad y a la
libertad de expresin; recomendando al Estado Peruano restablecer de inmediato su ttulo de
nacionalidad peruana, as como el cese los actos de hostigamiento y persecucin contra l y
su familia.
LIBERTAD DE DIFUSIN

Es la libertad de expresin pero a mayor escala, por medios masivos.

Tiene como lmite los derechos al honor, a la reputacin, la intimidad o la imagen. Si se

trasgrede conlleva responsabilidades civiles, penales y constitucionales.
LMITES A LAS LIBERTADES DE COMUNICACIN
LMITES A LAS LIBERTADES DE COMUNICACIN

Principalmente se identifican los siguientes lmites:

Intimidad y Imagen y
Honor
Privacidad Voz
DERECHO AL HONOR Y A LA BUENA REPUTACIN

Artculo 2 inciso 7 de la Constitucin Poltica de 1993

Toda persona tiene derecho:
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la
imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de
comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
HONOR

El honor es la percepcin que el propio sujeto tiene de su dignidad, por lo cual supone un
grado de autoestima personal; es la valoracin que la propia persona hace de s misma,
independientemente de la opinin de los dems.
El honor subjetivo es el valor en cada cual tiene su propia personalidad. El honor objetivo es el
juicio que los dems se forman de nuestra personalidad y a travs del cual la valoran.
La honra es el reconocimiento social del honor. Es el derecho de toda persona a ser
respetada por los dems.
BUENA REPUTACIN

La reputacin o el derecho al buen nombre es el juicio que los dems guardan sobre nuestras
cualidades morales, personales, profesionales o de cualquier otra ndole.
CMO SE VULNERA EL HONOR Y LA BUENA REPUTACIN?

Se contraviene la honra y la buena reputacin cuando se denigra a la persona, cuando se le

imputan o atribuyen falsamente delitos o cualidades o conductas inmorales.

En el caso de las personas que actan en la vida pblica, como son los polticos, existe mayor
flexibilidad para considerar una crtica como violacin a la reputacin o al honor, en la
medida en que la informacin en este mbito es fundamental para toda sociedad
democrtica.
INJURIA

Artculo 130 del Cdigo Penal:

El que ofende o ultraja a una persona con palabras, gestos o vas de hecho, ser reprimido
con prestacin de servicio comunitario de diez a cuarenta jornadas o con sesenta a noventa
das-multa.
Se refiere a la deshonra que afecta el honor de la persona (honor subjetivo). El
comportamiento implica ciertos juicios de valor sobre una conducta o una conducta en s
con el fin de ofender a una persona. No importa si los hechos son verdaderos o falsos. Basta
que el sujeto agraviado se siente ofendido para que ste pueda actuar.
Cualquier persona puede ser sujeto activo o pasivo, incluyendo las personas jurdicas. Es
necesario que haya conciencia o voluntad de realizacin (dolo).
INJURIA

La injuria puede manifestarse:

Por medio de la palabra oral o escrita. Por ejemplo, decirle directamente a una persona
que es un holgazn por ser mantenido por su amante o escribirle una nota a una persona
dicindole cachudo.
Gestos que se traducen en los movimientos que se hacen con el cara. Por ejemplo,
muecas.
Vas de hecho son los que se perfeccionan en la realidad por el movimiento que se hace
de otras partes del cuerpo distintas del rostro. Por ejemplo, poner los dedos al costado de
la frente para dar a entender al ofendido que es un cornudo o levantar el dedo medio.
Las palabras ofensivas, gestos o muecas deben ser concretas y dirigidas en forma directa al
ofendido.
CASO: PRESUNTA VIUDA EN UN FUNERAL

Resolucin de la Corte Suprema de fecha 16 de

diciembre de 1992:
"la querellada, en el momento del desarrollo del
evento inmminado, no tena la condicin de casada
ni de viuda, no obstante lo cual y con el evidente
propsito de exhibirse pblicamente como cnyuge
suprstite, cuando haca ms de 7 aos que se
haba declarado su divorcio, se present y presidi el
duelo, excluyendo de hecho a la querellante,
ocasionndole as grave humillacin afectando sus
ms ntimos y sensibles sentimientos; hechos que
configuran el delito de injuria, al acreditar se le
animus injuriandi en la conducta de la querellada".
CALUMNIA

Artculo 131 del Cdigo Penal:

El que atribuye falsamente a otro un delito, ser reprimido con noventa a ciento veinte das-
multa.
La calumnia consiste en atribuir falsamente a una persona la comisin de una conducta
delictiva. Se atribuyen hechos no adjetivos.
La falsedad de la imputacin puede ser: (i) propia, cuando todo el hecho atribuido es falso y
(ii) impropia, cuando los hechos atribuidos han existido pero la persona a la cual se le atribuye
los hechos no es la que los perpetro.
Cualquier persona puede ser sujeto activo, incluyendo las personas jurdicas. Sin embargo, el
sujeto pasivo debe ser una persona fsica. Es necesario que haya conciencia o voluntad de
realizacin (dolo).
DIFAMACIN

Artculo 132 del Cdigo Penal:

El que, ante varias personas, reunidas o separadas, pero de manera que pueda difundirse la
noticia, atribuye a una persona, un hecho, una cualidad o una conducta que pueda
perjudicar su honor o reputacin.
Si la difamacin se refiere al hecho previsto en el artculo 131, la pena ser privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de dos aos y con noventa a ciento veinte das-multa.
Si el delito se comete por medio del libro, la prensa u otro medio de comunicacin social, la
pena ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos y de ciento veinte a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
DIFAMACIN

La difamacin es una injuria, que tiene como particularidad la difusin . Es decir, el sujeto
activo debe comunicar como mnimo a dos personas las declaraciones difamatorias que ha
realizado sobre el sujeto pasivo.
En este delito debe tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
La ofensa. Se atribuye a una persona una cualidad, conducta o hecho que pueda causar
dao a su honor.
La comunicacin se debe dar ante varias personas, como mnimo a dos personas que
pueden estar juntas o separadas. La comunicacin puede ser verbal o escrita.
DIFAMACIN POR TWITTER
CRITERIOS JURISPRUDENCIALES

Estndar mnimo Se requiere que la informacin haya sido diligentemente

contrastada con datos objetivos e imparciales. No se
de diligencia puede difundir informacin falsa ni tampoco basada en
simples rumores.

En los casos que se haga referencia a una figura pblica o

funcionario de gobierno debe existir un inters pblico.

Inters pblico Asimismo, el anlisis es ms flexible en estos casos atendiendo al

hecho que se tratan de figuras o personas pblicos.
Principio de proporcionalidad: se debe salir de la esfera de la
intimidad por motivos de inters pblico?

Respeto a la La libertad de expresin no puede proteger insultos y

dignidad vejaciones objetivas e innecesarias.
EN QU CASOS NO SE COMETE INJURIA O DIFAMACIN?

1. Ofensas proferidas con nimo de defensa por los litigantes, apoderados o abogados en sus
intervenciones orales o escritas ante el Juez.

2. Crticas literarias, artsticas o cientficas.

3. Apreciaciones o informaciones que contengan conceptos desfavorables cuando sean

realizadas por un funcionario pblico en cumplimiento de sus obligaciones. Tiene que haber
pruebas de la verdad de las imputaciones.
PROCEDIMIENTO PENAL

Los delitos contra el honor son los nicos delitos que se presenta una querella directamente
ante un juez. En los dems delitos tipificados (establecidos) en el Cdigo Penal, debe de
haber una etapa preliminar de investigacin por parte de la Fiscala (Ministerio Pblico) o
Polica.

Querella: Es el nombre que recibe el acto de denuncia por el cual se denuncia un delito
contra el honor.
DERECHO A LA INTIMIDAD

Artculo 2 inciso 7 de la Constitucin Poltica de 1993

Toda persona tiene derecho:
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la
imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de
comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR

Intimidad es la parte privada e interior que solamente cada uno conoce en s mismo.

Se trata del "Derecho a ser dejado slo y tranquilo o a ser dejado en paz.

Se vincula el concepto de right of privacy con el derecho de intimidad, en el sentido que se

busca proteger:
El derecho a rechazar aquellos actos de intrusin que perturban el retiro y la soledad de la
persona.
La divulgacin pblica de hechos privados embarazosos sobre el individuo.
La publicidad que coloca al individuo o persona bajo la luz falsa ante el pblico.
La apropiacin de la imagen o identidad de una persona para derivar algn beneficio.
INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR

Artculo 14 del Cdigo Civil

La intimidad de la vida personal y familiar no puede ser puesta de manifiesto sin el
asentimiento de la persona o si sta ha muerto, sin el de su cnyuge, descendientes,
ascendientes o hermanos, excluyentemente y en este orden.
INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR

Artculo 154 del Cdigo Penal

El que viola la intimidad de la vida personal o familiar ya sea observando, escuchando o
registrando un hecho, palabra, escrito o imagen, valindose de instrumentos, procesos
tcnicos u otros medios, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
La pena ser no menor de uno ni mayor de tres aos y de treinta a ciento veinte das-multa,
cuando el agente revela la intimidad conocida de la manera antes prevista.
Si utiliza algn medio de comunicacin social, la pena privativa de libertad ser no menor de
dos ni mayor de cuatro aos y de sesenta a ciento ochenta das-multa.
INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR

Artculo 156 del Cdigo Penal:

El que revela aspectos de la intimidad personal o familiar que conociera con motivo del
trabajo que prest al agraviado o a la persona a quien ste se lo confi, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de un ao.
INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR

Artculo 157 del Cdigo Penal:

El que, indebidamente, organiza, proporciona o emplea cualquier archivo que tenga datos
referentes a las convicciones polticas o religiosas y otros aspectos de la vida ntima de una o
ms personas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
Si el agente es funcionario o servidor pblico y comete el delito en ejercicio del cargo, la
pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme al artculo 36,
incisos 1, 2 y 4.
CASO MAGALY MEDINA: PROSTIVEDETTES

En su programa de televisin Magaly Tv, Magaly Medina present un reportaje haciendo

referencia a actos de prostitucin vinculado con determinadas personas que eran figuras
pblicas. En el informe, se ve presentan imgenes obtenidas con con cmaras ocultas a las
bailarinas peruanas Mnica Adaro e Yesabella manteniendo relaciones sexuales en recintos
privados.

No se respeta los derechos fundamentales de las personas que aparecan en las imgenes
an cuando se haya alegado que la difusin de las mismas obedece a informar al inters
pblico.
DERECHO A LA IMAGEN Y VOZ

La imagen es entendida como figura, representacin, semejanza y apariencia de algo.

La voz es el sonido del aire expelido de los pulmones produce al salir de la laringe, haciendo
que vibren las cuerdas vocales.

La imagen y la voz son derechos de la personalidad y pueden verse afectados con facilidad
al ser captados en lugares pblicos y /o privados.
DERECHO A LA IMAGEN Y A LA VOZ

Artculo 15 del Cdigo Civil:

La imagen y la voz de una persona no pueden ser aprovechadas sin autorizacin expresa de
ella o, si ha muerto, sin el asentimiento de su cnyuge, descendientes, ascendientes o
hermanos, excluyentemente y en este orden.
Dicho asentimiento no es necesario cuando la utilizacin de la imagen y la voz se justifique
por la notoriedad de la persona, por el cargo que desempee, por hechos de importancia o
inters pblico o por motivos de ndole cientfica, didctica o cultural y siempre que se
relacione con hechos o ceremonias de inters general que se celebren en pblico. No rigen
estas excepciones cuando la utilizacin de la imagen o la voz atente contra el honor, el
decoro o la reputacin de la persona a quien corresponden.
CASO CMARAS INDISCRETAS

Damian y El Toyo suelen realizar bromas

a figuras pblicas utilizando cmaras
ocultas o indiscretas.

Se debe contar con el consentimiento

expreso de la persona comprometida en
las secuencias?
CASO ANDRS GARCIA VS. HERSIL S.A. Y TRACKER S.A.

El actor mexicano Andrs Garca, en febrero

de 1985, arrib al Per para conocer a fondo
las propiedades de la planta denominada
Ua de Gato y agradecer en una
conferencia de prensa televisiva, en el
restaurante La Rosa Nutica, sin ningn
sentido comercial, a la familia Schuler por su
recuperacin de un proceso canceroso que
pudo superar gracias al producto que lanz al
mercado (Ua de Gato Oscar Schuler Egg).
Hersil S.A. y Tracker S.A. editaron un vdeo con
su imagen y declaraciones ofrecidas en una
publicidad. Adems editaron afiches con su
fotografa afirmando que el producto le haba
ayudado a recuperar la salud.
USO DE LA IMAGEN PARA FINES COMERCIALES

Los almacenes Paris eran auspiciadores

de la Copa Davis.

El uso de la imagen de los jugadores para

promocionar los almacenes Paris es lcito?
DANIEL URRESTI (2015)