El Peruano / Sbado 28 de enero de 2017 NORMAS LEGALES
Que, las intervenciones mediante el rgimen especial
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N 30533, Ley
que autoriza al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento a realizar
intervenciones a travs de ncleos
ejecutores
DECRETO SUPREMO
N 004-2017-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 30533, se autoriza al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
en adelante el Ministerio, en el marco de sus
competencias, a realizar intervenciones a travs
del rgimen especial de ncleos ejecutores a favor
de la poblacin pobre y extremadamente pobre; las
mencionadas intervenciones se ejecutan a travs de
los programas del Ministerio;
Que, la citada Ley establece que el Ministerio presta
asistencia tcnica, verificacin y seguimiento a los trabajos
a cargo del ncleo ejecutor y monitoreo financiero a los
recursos transferidos bajo el rgimen especial de ncleos
ejecutores; asimismo, dispone que el Ministerio disee un
mecanismo de control y supervisin de los proyectos, y
de coordinacin con los gobiernos locales en el mbito de
las intervenciones;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 30533, dispone que su Reglamento se
aprueba mediante decreto supremo;
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de ncleos ejecutores, permite mejorar las condiciones
de vida de la poblacin pobre y extremadamente pobre
que habitan en los centros poblados de las zonas rurales
o rurales dispersas, comprendidos en el mbito de
competencia del Ministerio, al dinamizar la inversin con
el desarrollo de proyectos en dichas zonas;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar el
reglamento que permita implementar lo establecido en la
Ley N 30533;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de
la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubase el Reglamento de la Ley N 30533, Ley
que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento a realizar intervenciones a travs
de ncleos ejecutores, el cual consta de cuatro (04)
captulos, trece (13) artculos, una (01) disposicin
complementaria final y una (01) disposicin
complementaria transitoria, que forma parte integrante
del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Financiamiento
La implementacin de lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo, se financia con cargo al presupuesto
institucional del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Publicacin
Publcase el presente Decreto Supremo y el
Reglamento que se aprueba en el artculo precedente
en el portal institucional del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe),
el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
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Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
das del mes de enero del ao dos mil diecisiete.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE LA LEY N 30533,
LEY QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO A REALIZAR
INTERVENCIONES A TRAVS DE NCLEOS
EJECUTORES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto reglamentar las
intervenciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, en adelante el Ministerio, a travs de sus
programas, del rgimen especial de ncleos ejecutores
a favor de la poblacin pobre y extremadamente pobre.
Artculo 2.- Definiciones
Para efectos de la presente norma, se entiende por:
- Asistencia tcnica: Actividades destinadas a
proveer orientacin, capacitacin, y asesoramiento
durante el desarrollo del proyecto.
- Centro poblado rural: Aquel que no sobrepasa los
2,000 habitantes.
- Centro poblado rural disperso: Aquel que no
sobrepasa los 200 habitantes.
- Convenio de Cooperacin: Acuerdo mediante el
cual se establecen las obligaciones, responsabilidades,
condiciones, entre otros, bajo las cuales opera el ncleo
ejecutor.
- Desarrollo de Proyecto: Proceso requerido para
implementar un proyecto; comprende las etapas de
planeamiento; pre-operativa; operativa (ejecucin/post
ejecucin y pre liquidaciones); liquidacin final; y cierre,
en lo que les sea aplicable.
- Evaluacin: Acciones del Ministerio destinadas
a determinar el logro de resultados previamente
establecidos, as como los efectos e impactos de la
intervencin de los proyectos ejecutados bajo el rgimen
especial de ncleo ejecutor.
- Intervencin: Toda accin necesaria para el
desarrollo de los proyectos y/o actividades que realiza el
Ministerio y/o sus programas.
- Liquidacin Final: Es el acto a travs del cual se
determina formalmente el monto efectivamente gastado
en un proyecto concluido y operativo en concordancia con
el convenio de cooperacin. Estas liquidaciones finales
son rendiciones financieras, tcnicas, de capacitacin
tcnica y gestin social, de corresponder, presentadas
por los titulares de la cuenta bancaria a la comunidad y al
Programa con la documentacin en original.
- Monitoreo financiero: Acciones del Ministerio que
buscan establecer el avance de la ejecucin presupuestal
ejecutada respecto a la programada de los proyectos
durante su proceso de implementacin.
- Ncleos Ejecutores: Son entes colectivos
conformados por personas que habitan en centros
poblados de las zonas rural y rural dispersa, pobres y
Sbado 28 de enero de 2017 / El Peruano
extremadamente pobres, comprendidos en el mbito de
competencia del Ministerio, representan una poblacin
organizada, tienen carcter temporal, gozan de capacidad
jurdica para contratar, intervenir en procedimientos
administrativos y judiciales, as como en todos los actos
para el desarrollo de los proyectos respectivos, rigindose
para tales efectos por las normas del mbito del sector
privado.
- Ncleo Ejecutor Central: Es un ente colectivo,
goza de capacidad jurdica para contratar, intervenir en
procedimientos administrativos y judiciales, as como
para los actos correspondientes a la ejecucin de las
intervenciones financiadas por los programas, que
por delegacin le haya encargado uno o ms Ncleos
Ejecutores.
- Programas: Son los programas a cargo del Ministerio
que ejecutan proyectos de mejoramiento de vivienda
rural, saneamiento rural, construccin y mejoramiento de
infraestructura del tambo e infraestructura productiva.
- Proyecto: i) Para el caso de los proyectos de
inversin rige la definicin contenida en la normativa de
inversin pblica, y ii) Para el caso de las actividades
desarrolladas por el Ministerio o alguno de sus programas
se entender como proyecto, el esfuerzo temporal que se
lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado
nico en el marco de sus intervenciones.
- Pre Liquidacin: Es un acto que permite demostrar
con la documentacin sustentatoria pertinente, la correcta
utilizacin de los recursos asignados. Las pre liquidaciones
deben presentarse peridicamente y corresponden a los
aspectos financieros, tcnicos, capacitacin tcnica y
gestin social, segn corresponda.
- Seguimiento: Es la verificacin de la correspondencia
entre las actividades planificadas y las ejecutadas durante
el desarrollo de los proyectos (procesos administrativos,
tcnicos y sociales), que realizan los programas.
- Supervisin de Proyecto: Actividad destinada
a verificar que el proyecto se ejecute conforme al
expediente tcnico; as como cautelar que las actividades
administrativas, tcnicas, sociales y financieras se
realicen de acuerdo a lo establecido en el convenio de
cooperacin y normatividad aplicable.
- Veedor: Representante del gobierno local del
mbito de intervencin del proyecto, cuya labor principal
es efectuar el seguimiento de la gestin realizada por el
ncleo ejecutor en el desarrollo del proyecto.
- Verificacin: Es la comprobacin aleatoria de la
informacin generada en relacin a los aspectos tcnicos,
administrativos y financieros, durante el proceso de
desarrollo del proyecto.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento es de aplicacin para:
3.1 Los rganos y programas del Ministerio,
que intervengan en el desarrollo de proyectos de
mejoramiento de vivienda rural y saneamiento rural,
construccin y mejoramiento de infraestructura del
tambo e infraestructura productiva que se ejecuten a
travs de ncleos ejecutores, en los centros poblados
de las zonas rural y rural dispersa, con condicin pobre y
extremadamente pobre.
3.2 Los integrantes y representantes de los ncleos
ejecutores y del ncleo ejecutor central.
CAPTULO II
NCLEOS EJECUTORES
Artculo 4.- De las atribuciones del Ministerio
4.1 El Ministerio realiza la evaluacin, verificacin,
seguimiento y monitoreo de los recursos transferidos y
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ejecutados, as como la implementacin de los proyectos
bajo la modalidad de ncleo ejecutor.
4.2 Los programas realizan la planificacin y
programacin de sus intervenciones, as como la
asistencia tcnica, aprobacin del expediente tcnico, la
supervisin de la ejecucin de los proyectos y la asistencia
tcnica a los actores que participen en el desarrollo de los
proyectos a travs de ncleos ejecutores.
Artculo 5.- Conformacin de los ncleos
ejecutores
5.1 Los ncleos ejecutores se constituyen mediante
acta de asamblea de constitucin del ncleo ejecutor, la
cual es certificada por notario pblico o juez de paz de la
jurisdiccin o de cualquiera de las zonas del mbito del
proyecto. En el acta de asamblea se indica el proyecto a
ejecutar.
5.2 Los integrantes de una comunidad o beneficiarios
de un proyecto debidamente organizados como ncleo
ejecutor, tienen como obligacin participar activamente y
con responsabilidad en la gestin del proyecto financiado
por el Ministerio, coordinando y ejecutando acciones para
la ejecucin, liquidacin y puesta en marcha del proyecto,
as como realizando acciones de vigilancia ciudadana.
Artculo 6.- De los representantes del ncleo
ejecutor
6.1 El ncleo ejecutor se constituye en forma conjunta
y en un solo acto y est representado por un presidente,
un secretario, un tesorero y un fiscal, elegidos en la
asamblea de constitucin.
6.2 Los representantes del ncleo ejecutor son
responsables de la gestin del proyecto y administran
directamente los recursos financieros que les son
transferidos por el Ministerio.
6.3 Los integrantes del ncleo ejecutor, sus
representantes o el personal que contratan para la
ejecucin del proyecto, no forman parte ni mantienen
relacin laboral con el Ministerio o sus programas.
Asimismo, entindase que las personas que participan
en las actividades que realizan los ncleos ejecutores, no
mantienen relacin laboral con los ncleos ejecutores.
6.4 El presidente del ncleo ejecutor es el
representante legal, goza de facultades para intervenir
en procedimientos administrativos y procesos judiciales
y/o arbitrales, con las facultades generales y especiales
establecidas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal
Civil.
Artculo 7.- De las responsabilidades en el uso de
los recursos transferidos
7.1 Los representantes del ncleo ejecutor y del
ncleo ejecutor central que incumplan y/o transgredan
cualquiera de las condiciones para la ejecucin de las
intervenciones, son pasibles de las siguientes acciones:
7.1.1 Remocin de su cargo como representante
del ncleo ejecutor, por parte de la asamblea del ncleo
ejecutor.
7.1.2 Prohibicin de participar en nuevos proyectos a
cargo del Ministerio y/o de sus programas.
7.2 Los representantes del ncleo ejecutor son
responsables civil y penalmente por la indebida utilizacin
de los recursos financieros transferidos, as como por
el incumplimiento de las obligaciones establecidas en
el convenio de cooperacin para la ejecucin de las
intervenciones. El Ministerio interpondr las acciones
civiles y/o penales que correspondan ante la ocurrencia
de tales hechos.
Artculo 8.- Del ncleo ejecutor central
8.1 Con la asistencia tcnica de los programas,
los ncleos ejecutores pueden constituir un ncleo
ejecutor central, quienes lo integran y designan a sus
representantes, conforme a lo sealado en el artculo 5
del presente Reglamento.
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8.2 El ncleo ejecutor central se constituye nicamente
para viabilizar las compras de los ncleos ejecutores y
sus actos se realizan bajo las normas que regulan las
actividades del sector privado.
8.3 La operatividad del ncleo ejecutor central,
requisitos, obligaciones y responsabilidades de sus
representantes se sujetar a las disposiciones que para
el efecto establezca el Ministerio.
8.4 Los representantes del ncleo ejecutor central,
estn sujetos a las responsabilidades civiles y penales,
ante la indebida utilizacin de los recursos financieros
transferidos y/o ante el incumplimiento de sus obligaciones,
siendo pasible de las acciones que establece el artculo 7
del presente Reglamento.
CAPTULO III
CONVENIO DE COOPERACIN, FINANCIAMIENTO
Y ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS
Artculo 9.- Del Convenio de Cooperacin
9.1 La solicitud para el financiamiento, debe ser
suscrita por el presidente del ncleo ejecutor, conteniendo
como mnimo lo siguiente:
- Acta de asamblea de constitucin del ncleo ejecutor.
- Identificacin de los representantes del ncleo
ejecutor.
- Relacin de integrantes del ncleo ejecutor
9.2 El convenio de cooperacin es suscrito entre
los representantes del ncleo ejecutor y el Ministerio o
el representante del programa que constituye unidad
ejecutora, segn corresponda.
9.3 El modelo de convenio de cooperacin para el
financiamiento de las intervenciones ser aprobado por
el Ministerio.
9.4 El Ministerio o el representante del Programa que
constituye unidad ejecutora, podrn suscribir convenios
de colaboracin, coordinacin y concurrencia con las
entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos
Regionales y Locales en el mbito del presente
Reglamento; asimismo podrn suscribir convenios con
todas aquellas personas jurdicas pblicas y/o privadas
que deseen aportar recursos para el desarrollo de las
intervenciones o para coadyuvar a los objetivos de las
mismas.
Artculo 10.- Financiamiento
10.1 El Ministerio o los programas; segn corresponda;
destinan recursos para el financiamiento de los proyectos
a desarrollarse a travs de ncleos ejecutores. En virtud
de la suscripcin del convenio de cooperacin se realiza
la transferencia financiera a favor del ncleo ejecutor.
10.2 El Ministerio o los programas; segn corresponda;
disponen a travs del rgano administrativo competente,
la apertura de las cuentas bancarias a nombre del ncleo
ejecutor, donde sern transferidos los recursos financieros
para la ejecucin del proyecto.
Artculo 11.- Administracin de los recursos
transferidos
11.1 La administracin de los recursos transferidos
a los ncleos ejecutores, se sujeta a lo establecido
en los respectivos convenios de cooperacin para la
ejecucin de las intervenciones, al Cdigo Civil y dems
disposiciones aplicables (normas vigentes de inversin
pblica, INFOBRAS y Convenios); adicionalmente, los
programas, en caso corresponda, realizan los registros
que resulten necesarios en las diferentes fases de los
proyectos, de acuerdo a la normatividad vigente.
11.2 El monto del financiamiento para la ejecucin de
los proyectos, no debe superar los lmites establecidos
por el Ministerio.
11.3 El Ministerio y/o sus programas realizan las
modificaciones que resulten necesarias a nivel funcional
programtico, con el objeto de transferir los recursos a los
ncleos ejecutores.
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11.4 Los recursos pblicos transferidos, bajo
responsabilidad, son destinados a los fines para los
cuales se autoriza su transferencia.
CAPTULO IV
CONTROL, SUPERVISIN Y COORDINACIN
Artculo 12.- Control y supervisin de los proyectos
financiados
12.1 La(s) pre liquidacin(es) y liquidacin final son
los actos que permiten demostrar documentalmente y con
arreglo a Ley; la utilizacin de los recursos transferidos al
ncleo ejecutor, conformados por los aspectos tcnicos,
financieros, de capacitacin y de gestin social, en cuanto
corresponda.
12.2 El ncleo ejecutor y el ncleo ejecutor central
presentan la rendicin de cuentas a los programas,
mediante los correspondientes informes de pre liquidacin
y liquidacin final debidamente documentados, sobre
los recursos transferidos. El plazo y requisitos de
presentacin, son establecidos por los programas, en las
directivas y/o normas complementarias que se aprueben
para tal efecto.
12.3 El desarrollo de los proyectos en su etapa
operativa (ejecucin/post ejecucin y pre liquidaciones)
y liquidacin final, cuentan entre otros, con residentes,
supervisores y gestores sociales.
12.4 Los programas son responsables de las etapas
de planeamiento, pre-operativa y cierre. Los ncleos
ejecutores son responsables de la etapa operativa y
liquidacin final, debiendo contar con la asistencia tcnica,
seguimiento, supervisin, monitoreo y verificacin por
parte de los programas.
12.5 Los programas publican en el portal institucional
del Ministerio, los actos de aprobacin de liquidacin final,
en un plazo mximo de diez (10) das hbiles posteriores
a su emisin.
12.6 La Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del
Impacto del Ministerio, realiza la evaluacin al proceso de
implementacin del rgimen especial de ncleo ejecutor
y emite informes semestrales, en el que se precisen los
resultados obtenidos y las recomendaciones del caso.
12.7 La Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del
Impacto del Ministerio, llevar un registro de los ncleos
ejecutores y ncleos ejecutor central, que participen en
el desarrollo de los proyectos, para lo cual los programas
remitirn la informacin necesaria para el referido registro,
en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles posteriores
a la suscripcin del convenio de cooperacin
12.8 Las Direcciones Generales de Programas y
Proyectos en Construccin y Saneamiento y en Vivienda
y Urbanismo, efectan el seguimiento a los programas,
respecto a las acciones realizadas a travs del rgimen
especial de ncleos ejecutores.
12.9 Los programas publican en el portal institucional
del Ministerio, informes semestrales del avance de
ejecucin de los proyectos, en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles posteriores a su emisin.
Artculo 13.- Coordinacin con los gobiernos
locales
13.1 El programa solicita al gobierno local, la designacin
de un veedor en la gestin del ncleo ejecutor del proyecto a
financiar, dejando constancia de su participacin en el acta de
la asamblea de constitucin del ncleo ejecutor.
13.2 La falta de designacin o ausencia del veedor
del gobierno local durante el desarrollo del proyecto, no
impide ni invalida la continuacin del mismo.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
nica.- Normas complementarias
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
mediante Resolucin Ministerial, en un plazo que no
exceder de treinta (30) das hbiles, emitir las normas
complementarias y aprobar el modelo de convenio de
cooperacin, para la aplicacin de lo establecido en el
presente Reglamento.
Sbado 28 de enero de 2017 / El Peruano
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
nica.- Aplicacin temporal de normativa
En tanto se emitan las normas complementarias,
ser de aplicacin lo dispuesto en la Directiva General
N 006-2015-VIVIENDA/SG, aprobada por Resolucin
de Secretaria General N 007-2015-VIVIENDA-SG,
modificatorias y normas complementarias, mientras no se
opongan a la Ley N 30533 y al presente Reglamento.
1479610-4
ORGANISMOS EJECUTORES
INSTITUTO PERUANO DE
ENERGIA NUCLEAR
Encargan la Jefatura de la Unidad de
Recursos Humanos del IPEN
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA
N 013-17-IPEN/PRES
Lima, 27 de enero de 2017
VISTO: El escrito presentado mediante Hoja de
Trmite N 35356, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin de Presidencia N 143-16-
IPEN/PRES de fecha 11 de agosto de 2016, se design en
el cargo de confianza de Jefa de la Unidad de Recursos
Humanos del Instituto Peruano de Energa Nuclear, a la
seora Karina Yodell Cabezas Acha, Nivel D-2;
Que, con el documento del visto, la mencionada
funcionaria presenta renuncia al cargo de confianza de
Jefe de la Unidad de Recursos Humanos;
Que, es necesario efectuar acciones de personal;
De conformidad con la Ley N 27594, que regula la
participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designacin de Funcionarios Pblicos; y, los artculos
9 y 10 del Reglamento de Organizacin y Funciones
del IPEN, aprobado por Decreto Supremo N 062-2005-
EM;
Con los vistos del Director Ejecutivo; de la Directora
de la Oficina de Asesora Jurdica; y, de la Secretara
General;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aceptar a partir del 28 de enero
de 2017, la renuncia presentada por la seora Karina
Yodell Cabezas Acha en el cargo de confianza de Jefa de
la Unidad de Recursos Humanos, Nivel D-2, del Instituto
Peruano de Energa Nuclear, dndosele las gracias por
los servicios prestados.
Artculo Segundo.- Encargar a partir del 28 de enero
de 2017, a la Lic. Elizabeth Ramos De la Cruz, Directora
de la Oficina de Administracin, la Jefatura de la Unidad
de Recursos Humanos.
Artculo Tercero.- La Unidad de Recursos Humanos
queda encargada de iniciar los trmites correspondientes,
que incluyen el pago de los Beneficios Sociales y
Liquidacin por Tiempo de Servicios de acuerdo a Ley.
Artculo Cuarto.- Publquese la presente Resolucin
en el Diario Oficial El Peruano, as como en la pgina web
institucional.
Registrese y comunquese y publquese.
SUSANA PETRICK CASAGRANDE
Presidente
1479210-1