Está en la página 1de 701

Universidad Autnoma de Quertaro

Turismo, Sociedad y Territorio: una lectura crtica.


Libro Homenaje a Manuel Rodrguez Woog
(1957-2015)

Daniel Hiernaux Nicolas


(Coordinador)

Facultad de Ciencas Polticas y Sociales

2015
ndice

Esto no es un libro A manera de introduccin 7


Daniel Hiernaux-Nicolas

PRIMERA PARTE CONCEPTUALIZANDO


EL TURISMO Y SU DESARROLLO 23

Sueos y aspiraciones de los y las mexicanas:


descubriendo al liberal salvaje 25
Marco Robles e Isabel Gil Everaert

Notas sobre el sistema turstico y la hermenutica


del viaje y la hospitalidad 39
Napolen Conde Gaxiola

Fantasas, sueos e imaginarios del


turismo contemporneo 65
Daniel Hiernaux-Nicolas

Turismo creativo 97
Sergio Molina Espinosa

Tendencias y problemas actuales relacionados


con la actividad turstica 121
Irma Luz Ramrez de la O,
Maribel Osorio Garca e Irma Corts Soto
Destinos tursticos a prueba de crisis:
opciones de poltica pblica en el corredor costero
Tijuana-Rosarito-Ensenada (Cocotren) 147
Nora L. Bringas Rbago
Basilio Verduzco Chvez

SEGUNDA PARTE XITOS Y FALLAS:


LAS PARADOJAS DEL TURISMO TRADICIONAL 187
Las paradojas del turismo a 40 aos del modelo
de turismo mexicano. El caso Cancn 189
Marisol Vanegas Prez

Una aproximacin al dimensionamiento de las


actividades recreativas nuticas en
Cancn en el Parque Nacional Costa Occidental
Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc 223
Alfonso de J. Jimnez Martnez,
Damayanti Solano Cristerna y
Francisco Domnguez Estrada

Majahual, destino turstico y de cruceros:


notas sobre las contradicciones de la gestin pblica 281
Pricila Sosa

Turismo, pobreza y medio ambiente en Quintana Roo:


un anlisis crtico 313
David Velzquez Torres y
Lourdes Castillo Villanueva
Turismo y pobreza 357
Roger Joseph Bergeret Muoz y
Mnica Corazn Gordillo Escalante

TERCERA PARTE EN BUSCA DE UN


TURISMO ALTERNATIVO 377
Turismo Armnico, hacia el desarrollo local
y la sustentabilidad 379
Roco Serrano-Barqun y
Daniela Palmas-Castrejn

Turismo, desarrollo territorial y comunidades


indgenas en Mxico 411
Gustavo Lpez Pardo y
Bertha Palomino Villavicencio

Ecoturismo en Mxico:
ilusin del desarrollo rural para la conservacin
de la naturaleza 455
Cuauhtmoc Len y Marisol Vanegas

Es posible promover modelos alternativos de


turismo en sitios de turismo tradicional?
El caso de Maya Kaan, Quintana Roo 493
Vicente Ferreyra Acosta

Cultura turstica: ms all de la idiosincrasia 507


Guido Lara
Turismo cultural, una plataforma productiva de la cultura 521
Ren R. Rivera Lozano

Reflexiones sobre el patrimonio cultural y el turismo:


hacia un ocio cultural en Mxico 541
Sergio Rodrguez Abitia

CUARTA PARTE LECCIONES DE EXPERIENCIAS


INTERNACIONALES 557

Cuestiones de gnero en la evolucin del turismo de


sol y playa. Un ejemplo del litoral martimo argentino 559
Regina Schlter

Turismo y desarrollo, el papel de los hoteleros baleares 589


Maci Blzquez Salom

La construccin de la opinin pblica sobre el turismo:


crtica a la teora del intercambio social 611
Raquel Huete y Alejandro Mantecn

Produciendo urbanizacin en el litoral de la regin de


Valparaso: imaginarios y produccin inmobiliaria 641
Daniel Hiernaux, Rodrigo Hidalgo,
Daniel Santana y Federico Arenas

LOS AUTORES (por orden alfabtico) 675


Esto no es un libro.
A manera de introduccin

Daniel Hiernaux-Nicolas1

Que las primeras lneas de este libro sean un guio al pintor su-
rrealista Ren Magritte no es fortuito: el autor de estas lneas es
de origen belga y reivindica cariosamente no solo la obra de este
destacado artista, sino tambin este tipo de provocacin calculada
que por cierto se mereci el inters de Michel Foucault (1981).
Un libro puede ser solamente eso: un libro, eso es lo que vemos
a primera vista. Para los acadmicos, no son pocas las ocasiones
en que el demonio de la productividad nos tienta para que es-
cribamos ms y publiquemos un libro nuevo, porque la casta de
burcratas de la educacin nos pide rendir cuentas y nos casti-
ga o premia nuestra dedicacin con sendos recursos monetarios.
Entonces el libro que se publica suele ser una recopilacin de ar-
tculos de colegas-amigos-conocidos que tienen las mismas nece-
sidades que uno y que nos regresarn el favor invitndonos a su
prxima publicacin.
El contexto que da lugar a la publicacin que tienen entre
manos o cmodamente frente a su vista sea cual sea su aparato
electrnico de lectura, no es un libro en ese sentido restringido.
Todo lo contrario, fue pensado con una doble intencin. La pri-
mera es rendir homenaje a quien defendi, por ms de treinta
aos, una posicin crtica constructiva del turismo en momen-
Universidad Autnoma de Quertaro.
1

7
tos en que tal actitud era no solo poco comn sino francamente
marginal en Mxico: me refiero a Manuel Rodrguez Woog, al
cual los autores de los captulos de esta obra rendimos un senti-
do homenaje.
La primera mitad de los ochenta fue decisiva para el desarrollo
de una corriente crtica constructiva sobre el derrotero seguido
por el turismo en Mxico. A nivel econmico, Mxico acababa
de pasar por una crisis profunda que cimbr las estructuras de la
vida econmica del pas, a la par que provoc que se derritieran
sueos de prosperidad y abundancia que haba sembrado el fugaz
instante de la bonanza petrolera. Conocido es que los posteriores
terremotos de 1985 y la ineptitud oficial para enfrentar el desastre,
profundizaron el malestar generalizado y provocaron cambios de
actitud poltica en la sociedad mexicana.
Uno de los pilares de la economa nacional, la cara ms bo-
nita y alegre del modelo desarrollista puesto en prctica desde
los aos cuarenta, fue sin lugar a duda el desarrollo turstico. Una
visin de nuestro pas ampliamente difundida gracias al boom in-
ternacional del cine mexicano en su poca de oro y que quera
contrastar planteamientos mucho menos optimistas como aque-
llos expresados, por ejemplo, en la pelcula Los Olvidados de
Lus Buuel o en la obra Los Hijos de Snchez de Oscar Lewis,
entre otros.
Hacia inicios de los ochenta poco se haba escrito sobre el turis-
mo. Habr que sealar -entre otros- los trabajos pioneros de Octa-
vio Moreno Toscano, Eugenio McDonald, Francisco Gomezjara,
pero no se puede negar que eran obras de excepcin frente a un
discurso generalizado de alabanza ciega al modelo mexicano de
turismo cuya perla original fue, indudablemente, el puerto de
Acapulco, y posteriormente, a partir de la segunda mitad de los
setenta, los destinos de Cancn e Ixtapa-Zihuatanejo, seguidos

8
por diversos otros como Mazatln o Vallarta dejados de la mano
del gobierno federal para favorecer sus propios desarrollos.
Circulaban tambin algunos textos extranjeros, unos anglo-
sajones otros espaoles esencialmente, punta del iceberg de an-
lisis crticos del turismo que surgirn en las dcadas posteriores.
Pasando de mano a mano, tales obras como el ineludible libro se-
minal de Dean MacCannell (1976) El turista, fueron importan-
tes en su tiempo y lo siguen siendo, pero no podan reemplazar
la necesidad de obras locales que fueran capaces de despertar en
los interesados en el turismo, un afn de entender los caminos
seguidos por una actividad que, desde la perspectiva oficial, era
la maravilla y una clave esencial de lo que se consideraba como el
milagro mexicano.
Y es en ese contexto que aparecieron figuras jvenes entre los
cuales Manuel Rodrguez Woog, un espritu inquieto, formado en
turismo en la Universidad Autnoma de Baja California aunque
capitalino de nacimiento, aliado con otros de su generacin, tam-
bin como el decididos a desmontar este modelo turstico para
entender su funcionamiento y la posibilidad de construir algu-
na alternativa. Vale la pena sealar, el papel decisivo en la for-
macin de varios de ellos, entre otros en el caso de Manuel, del
CICATUR, Centro Internacional de Capacitacin Turstica de la
Organizacin de los Estados Americanos, donde las enseanzas
de un equipo internacional incluyendo a Roberto Boulln (ar-
gentino), Fabio Crdenas (colombiano) y Miguel ngel Acerenza
(uruguayo), entre otros, fueron no solo ricas sino provocadoras de
reflexiones nuevas sobre el turismo.
Se trat realmente de una generacin, en el sentido manejado
por Ortega y Gasset, personas que coincidan en edad, talento y
que en este caso se ubicaron en una posicin crtica frente al Zeit-
geist turstico de una poca. Aunando una nota personal a esta

9
resea, para m el encuentro primero con Manuel y luego con el
resto de esa generacin fue decisivo: me encontraba laborando
en una posicin gerencial en el Fondo Nacional de Fomento al Tu-
rismo, enfrentando una temtica de la cual era poco conocedor; el
encuentro con ese grupo de jvenes y a la vez mi decepcin frente
a la gestin oficial del turismo, me generaron tales inquietudes
que no resist mucho ms que un ao a sostener una posicin de
gestionario para pasar a la vida acadmica y desarrollar, en las
tres dcadas posteriores y hasta ahora, una posicin netamente
crtica sobre estos temas y otros.
El trabajo realizado por Manuel Rodrguez y sus compaeros
de reflexin era por lo menos complicado, en ocasiones artesanal,
pero no dej de dar frutos: un nuevo tiempo Libre (1984) que
rene textos de Roberto Boulln, Sergio Molina y Manuel Rodr-
guez fue publicado por la editorial Trillas, la cual se caracterizaba,
en esa poca, por ser una editorial abierta que public obras de
reflexin cuando su lnea central era editar libros de textos so-
bre turismo; su papel en la difusin de una visin crtica o por lo
menos alternativa fue decisiva en este momento. Esa obra y algu-
nas publicaciones a cuenta de autor como Turismo alternativo
(1985) de Rodrguez, Molina y Cuamea o Conceptualizacin del
turismo de Sergio Molina (1988 pero con varias ediciones conse-
cutivas cada una ms larga y construida) tuvieron un papel decisi-
vo en la formacin de las generaciones posteriores, en una poca
en la cual se dispona todava de pocos recursos bibliogrficos so-
bre el tema y circularon en las universidades pblicas donde los
autores fueron adems profesores reconocidos.
Es en esas mismas universidades pblicas como era de pre-
ver- que se vieron los frutos de ese primer momento: la Univer-
sidad Autnoma Metropolitana Xochimilco, la Universidad Na-
cional Autnoma de Mxico, el Instituto Politcnico Nacional,

10
seguidas prontamente por la Universidad Autnoma del Estado
de Mxico y la Universidad de Guadalajara, entre otras, fueron y
siguen siendo lderes en ese campo, pero habr que sealar que
poco a poco se consolid el estudio del turismo en muchas uni-
versidades del pas, las cuales pueden enorgullecerse ahora de
contar con slidas investigaciones sobre sus realidades locales y,
en ocasiones, programas de estudio sobre el tema o egresados de
licenciatura y posgrado que han adoptado al turismo como tema
de tesis. Un trabajo de recopilacin de estudios sobre turismo
fue realizado por Manuel Rodrguez Woog y el Instituto de In-
vestigaciones Econmicas de la UNAM, con la participacin de
Gustavo Lpez Pardo.
Regresando a quien homenajeamos con esta obra colectiva,
quiero sealar que Manuel Rodrguez ha seguido una trayectoria
profesional muy completa y a la vez compleja: se asoci o dirigi
personalmente investigaciones de corte acadmico sobre el turis-
mo; realiz trabajos aplicados de consultora (estudios de merca-
do, de perfiles de turistas, entre otros); ocup en varios momentos
puestos de alto nivel en la Secretara de Turismo, pero nunca dej
la enseanza en diversas universidades pblicas y privadas don-
de dict cursos semestrales pero tambin realiz intervenciones
puntuales en congresos, impartiendo conferencias y seminarios.
No dudo en pensar que esta trayectoria fue muy provechosa por
integrar a la vez la gestin gubernamental, la consultora, la inves-
tigacin y la docencia. Posiblemente y sin quererlo, sigui en estas
dcadas el modelo que las instituciones educativas promueven en-
tre los universitarios.
El segundo motivo porque esta obra no es un libro por lo me-
nos en el sentido tradicional del mismo, es que el resultado tras-
cendi la esperanza inicial que tena al reunir el grupo de autores
cuyo talento puede apreciarse a lo largo de la obra. El libro home-

11
naje se ha vuelto tambin una suerte de pulso de la investigacin
actual sobre el turismo en Mxico aunque es bien evidente que
muchas temticas no se cubren en los veintitrs textos que inte-
gran la obra. El libro nos muestra que el turismo pas de ser un
tema operativo, laudatorio y descriptivo que fue por dcadas poco
aceptado en el medio acadmico tradicional, a uno de los temas
ms significativos de los cambios de nuestra sociedad. Hace treinta
aos, los funcionarios en turno se regocijaban en viajar a Espaa
para apreciar el milagro turstico espaol. Hoy vemos a Espaa
como el modelo que no debemos imitar. Hace treinta aos el tu-
rismo se entenda solamente como modelo masivo de sol y playa.
Hoy, como se puede apreciar en el libro, las inquietudes respecto al
mismo son cotidianas y las propuestas sobre un modelo alternati-
vo pregonado desde hace treinta aos, se han vuelto copiosas, ricas
e inclusive exitosas en su aplicacin. A la vez hay razones de sobra
para criticar numerosos aspectos del turismo contemporneo pero
hay motivos slidos para seguir estudindolo y valorndolo toda
vez que llega a cubrir algo como 9% de la economa global mundial
y genera uno de cada once empleos (El Pas, suplemento semanal,
domingo 19 de abril 2015). El turismo mueve el mundo bien se-
ala la portada de la prestigiosa publicacin.
Para quienes hemos seguido el desarrollo del estudio del turis-
mo desde hace tres dcadas, es una gran satisfaccin constatar ese
paso gigantesco desde una investigacin que inici como brico-
laje a la imagen de la produccin de las primeras computadoras
personales Apple en un garaje, pero que ahora ocupa un lugar
reconocido en el mundo acadmico.
Una primera parte de la obra Conceptualizando el turismo y
su desarrollo rene cinco textos que tienen algo en comn: cons-
truir reflexiones de corte conceptual sobre el turismo. El texto de
Marco Robles e Isabel Gil retoma los resultados ms significativos

12
de un estudio sobre el perfil del mexicano, concebido y dirigido
por Manuel Rodrguez en la consultora Gauss S.C. conjuntamen-
te con la revista Nexos. Pareci interesante situarlo en primer lu-
gar, para plantear quienes somos los mexicanos y explicar, aunque
indirectamente, como nos relacionamos con el turismo estable-
ciendo diversos perfiles tipos de la poblacin nacional.
Enseguida Napolen Conde, filsofo y turistlogo reconoci-
do, analiza el sistema turstico desde una perspectiva muy inno-
vadora y creativa: la hermenutica del viaje y la hospitalidad. Este
texto muestra bien los avances considerables de los estudios del
turismo en Mxico, los cuales han alcanzado una gran madurez
conceptual y rebasan por mucho el nivel de reflexiones generales
y descripciones que afect esta rama de las ciencias sociales y que,
por desgracia, siguen proliferando.
A su turno, Daniel Hiernaux sintetiza en su aportacin, una serie
de reflexiones que ha ido construyendo por lo menos en los ltimos
veinte aos sobre los imaginarios, los sueos y las fantasas asocia-
dos al turismo contemporneo; ese esfuerzo para alejarse algo del
estudio de la materialidad del turismo y acercarse a la subjetividad
de la actividad, tiene eco internacional en trabajos recientes y even-
tos que renen a especialistas de disciplinas muy diversas.
Sergio Molina reflexiona sobre el turismo creativo, un texto
que bien se puede plantear como una respuesta a la tendencia a
promover un turismo solamente basado sobre el consumo y la
materialidad asumida pero no creada por el turista. Su visin del
turismo, que se ha ido consolidando y afinando en varias dcadas,
es un buen reflejo de la creatividad de los investigadores que re-
flexionan sobre el turismo en Mxico y Amrica Latina.
Finalmente, en esta primera parte Maribel Osorio, Irma Ram-
rez e Irma Corts nos proponen una reflexin particularmente in-
teresante sobre la situacin del turismo en la actualidad, analizan-

13
do megatendencias a nivel mundial y sus impactos en el turismo,
un esfuerzo que debe asociarse con una necesidad de prospectiva
sobre la cual falta an reflexionar y al cual Manuel Rodrguez co-
labor aos atrs.
Paradojas del modelo turstico mexicano es el ttulo de la se-
gunda parte: en la misma siete captulos ofrecen reflexiones crti-
cas sobre el desarrollo del turismo mexicano.
Marisol Vanegas presenta un artculo que parte de la idea de
evaluar el desarrollo de un centro turstico como Cancn, parti-
cularmente desde la dimensin econmica que justific la implan-
tacin del modelo de desarrollo de turismo masivo en Mxico; su
anlisis muestra no solo las paradojas del modelo econmico, sino
los efectos colaterales adversos del mismo sobre el medio ambien-
te y lo social as como los riesgos que derivan de la destruccin
misma de los recursos sobre los cuales se basa este modelo.
Alfonso Jimnez Martnez, quien por otra parte tambin ha de-
sarrollado propuestas conceptuales importantes sobre el turismo,
en este trabajo colectivo con Demayanti Solano y Francisco Do-
mnguez analiza los efectos de las actividades recreativas nuticas
sobre el sistema de arrecifes de Cancn. Si bien las mismas no son
el centro del desarrollo turstico del destino, es evidente que la
masificacin del turismo hacia Cancn provoca fuertes daos a
los arrecifes, tema principal de este trabajo.
Pricila Sosa presenta un captulo sobre la relacin entre el tu-
rismo masivo por cruceros y las condiciones de desarrollo de
una pequea localidad de la costa del Caribe de Mxico: Ma-
jahual. Muestra las contradicciones de las polticas pblicas en
el manejo del turismo de cruceros como fenmeno globaliza-
do y desterritorializado y sus efectos que vulneran ecosistemas
particularmente frgiles y afectan las condiciones de vida de la
poblacin local.

14
David Velzquez y Lourdes Castillo desarrollan reflexiones
sobre la relacin entre turismo y pobreza: por una parte soste-
niendo que el turismo no contribuye como se pregona a la dis-
minucin de la pobreza, por la otra mostrando que las propues-
tas de desarrollo turstico sustentable no ostentan condiciones
adecuadas para combatir la pobreza como lo sostienen las ins-
tituciones internacionales y las ONG que defienden este tipo de
propuestas.
El trabajo de Roger Bergeret y Mnica Gordillo se centra sobre
el desarrollo turstico de Acapulco y llega a reflexiones paralelas
a las que los autores anteriores desarrollan para los destinos tu-
rsticos de Quintana Roo. En pleno declive por la degradacin de
la situacin de seguridad a causa de las luchas de los carteles de
la droga, en ese destino que fue la perla del turismo mexicano,
no solo las actividades tursticas no contribuyeron a mejorar la
situacin de la poblacin local y estatal, sino que la misma se en-
cuentra indefensa y todava ms desvalida frente a los hechos que
han mermado la llegada de turistas de Acapulco.
Nora Bringas y Basilio Verduzco nos llevan al caso de los de-
sarrollos tursticos en la zona fronteriza Mxico-Estados Unidos
entre Tijuana y Ensenada. Fuertemente afectada por una crisis del
turismo por diversos motivos entre los que destacan la violencia e
inseguridad, los autores analizan las posibles respuestas en mate-
ria de poltica pblica para reactivar una economa turstica decli-
nante pero indispensable para la zona y sus habitantes.
La tercera parte del libro En busca de un turismo alternativo
rene seis textos que plantean algunas bases para el desarrollo de
prcticas alternativas; un nuevo modelo de ocio, el respecto a lo
local, la sustentabilidad ambiental, la relacin del turismo con el
patrimonio o las comunidades indgenas, y la cultura son los ejes
temticos desarrollados.

15
Roco Serrano y Daniela Palmas realizaron para este libro co-
lectivo, una interesante propuesta sobre el tema del desarrollo ar-
mnico del turismo. A partir de la Teora de los Sistemas Comple-
jos desarrollada por el reconocido cientfico argentino Rolando
Garca, las autoras plantean un modelo terico que han aplicado
esencialmente a los temas de la sustentabilidad del turismo y al
desarrollo armnico de los espacios locales puestos en turismo.
Este esfuerzo de reflexin, que en parte se puede asociar con lo
que desarroll Conde en un captulo de la primera parte y los en-
foques sistmicos propuestos en 2005 por Alfonso Jimnez, invi-
tan a una reflexin continua sobre lo que es el turismo: conocer
y conceptualizar la complejidad del turismo en s y de su relacin
con el entorno natural y antrpico donde se asienta se torna en-
tonces esencial.
Cuauhtmoc Len y Marisol Vanegas nos ofrecen una reflexin
sobre el ecoturismo en Mxico. El turismo de naturaleza, como
plantean los autores, se ha vuelto un escaparate para mejorar la
imagen del turismo en su relacin con la naturaleza; las propues-
tas de polticas pblicas y de proyectos sobre el turismo de natu-
raleza o ecoturismo han proliferado en los ltimos quince aos.
Los autores sealan que su fracaso se debe al hecho de no marcar
atencin a la demanda de los servicios tursticos de este tipo.
Vicente Ferreyra se propone responder a lo que fue una vieja
interrogante de los miembros del grupo Turismo Alternativo en
los ochenta. Es posible promover el turismo alternativo y, en este
caso de estudio, en sitios de turismo tradicional? Situado en el
mbito territorial de Cancn, el sitio de Maya Kaan trata de desa-
rrollar bajo criterios totalmente distintos al turismo de masas; el
trabajo de Ferreyra es el relato de esta experiencia reciente, y sin
lugar a duda, una nota optimista sobre posibles proyectos alter-
nativos.

16
En el siguiente captulo, Guido Lara describe su experiencia la-
boral con Manuel Rodrguez Woog durante su perodo de trabajo
como Director de Educacin Turstica de la Secretara de Turismo
entre 1992 y 1994. Analiza los principales factores que incidieron
en el diseo de los procesos de formacin para la industria del
turismo mexicana y reflexiona por medio de preguntas sobre los
principales retos del sector en la actualidad.
Ren Rivera reflexion para esta obra, sobre el turismo cultu-
ral: plantea que frente al estancamiento de la economa mexicana,
la cultura es un elemento diferenciador que bien puede ser usado
como una suerte de ventaja competitiva para el pas en el mbito
mundial. La necesidad de revalorizar la cultura es evidente para el
autor quien plantea su fuerte potencial para la economa y, sobre
todo para el desarrollo de este libro, muestra la importancia de
la cultura con relacin al turismo; articular mejor los dos nichos
competitivos de la cultura y del turismo es una pista sugerente que
defiende el autor para el desarrollo de Mxico.
Para concluir esta parte, el trabajo de Sergio Rodrguez Abi-
tia ofrece algunas reflexiones sobre el patrimonio cultural y el
turismo, planteando, en una lnea similar a la de Ren Rivera,
la importancia de desarrollar un ocio cultural en Mxico. Sea-
la que es necesario plantear posiciones conciliatorias entre dos
mbitos el turismo y la cultura- que no siempre se manejan
en excelentes relaciones y que el ocio cultural es una forma de
articular provechosamente negocio, cultura, educacin y, final-
mente, desarrollo.
Finalmente, la cuarta y ltima parte de este amplio repaso, re-
ne textos de diversos autores internacionales que conocen a Ma-
nuel Rodrguez o han seguido caminos similares en su crtica pero
tambin en la construccin de un modelo distinto. De Espaa,
Argentina y Chile provienen las cuatro colaboraciones.

17
Regina Schulter, destacada investigadora argentina del turis-
mo, en un trabajo particularmente interesante sobre el tema de
gnero en turismo, ofrece un panorama histrico de esta relacin
a travs de aspectos como la vestimenta, la moda, el bronceado, la
sensualidad, el trabajo asalariado cuyas normas fueron transfor-
mndose con el tiempo. El captulo muestra as como las luchas
de las mujeres poco a poco fueron otorgando un espacio a las mis-
mas en el turismo.
Maci Blazquez, parte de un equipo slido de investigadores
crticos de las Islas Baleares, nos ofrece los resultados de su inves-
tigacin sobre los hoteleros baleares, que han salido desde tiempo
atrs, a la conquista de las mejores plazas tursticas del mundo:
Mxico es un verdadero escaparate de esta nueva colonizacin del
territorio por empresas tursticas extranjeras. Este trabajo, al igual
que el captulo anterior, muestra una lnea escasamente trabajada
en Mxico: el estudio de los actores personas y empresas- que li-
deran el desarrollo de la actividad turstica. Podemos esperar que
la lectura de este texto y del anterior inspire el inters de jvenes
investigadores para este tema tan relevante.
Raquel Huete y Alejandro Mantecn se dieron a la tarea de
analizar la construccin de la opinin pblica en el turismo. Su
anlisis crtico desde la sociologa de las teoras que la estudian
es de sumo valor y abre la puerta a numerosas reflexiones sobre
el papel de los actores, la formacin de redes, y el rol de diversos
aspectos poco estudiados como las emociones, los instintos y los
nimos en la formacin de la opinin pblica, planteamiento que
coincide con la propuesta de Hiernaux en un captulo anterior por
tomar en cuenta las dimensiones no materiales del turismo.
Finalmente, el ltimo trabajo de este libro ha sido preparado
por un slido equipo chileno formado por Rodrigo Hidalgo, Da-
niel Santana y Federico Arenas, al cual se ha asociado de manera

18
menor al autor de estas lneas; analiza la urbanizacin de la costa
central de Chile, desde una perspectiva interesante e innovadora
donde a la vez se estudia el desarrollo inmobiliario y el papel de
los imaginarios en la configuracin de estos desarrollos costeros.
Para terminar debidamente esta introduccin, es menester re-
conocer los apoyos recibidos y agradecerlos clidamente. En pri-
mer lugar, como director de la obra, agradezco muy sinceramente
el entusiasmo de los autores que de manera totalmente desinte-
resada se comprometieron en entregar sus textos sin mucho ms
informacin que la que les di inicialmente: la propuesta de integrar
una obra colectivo, libro homenaje para Manuel Rodrguez Woog,
nuestro amigo y colega; quedo en esperar que el libro les guste.
Luego, quiero agradecer particularmente a dos colegas, Marisol
Vanegas y Maribel Osorio que metieron el hombro para contac-
tar algunos autores, estimular su participacin y que se hicieron
presentes para empujarme a seguir en esta tarea complicada de la
integracin de un libro que no es un libro. El trabajo notorio de
revisin de estilo se debe a Roxana Domnguez que ha dedicado
largas horas a corregir nuestra redaccin en ocasin imperfecta y a
Rosario Barba Gonzlez quien tuvo a su cargo la tarea de preparar
los textos para su edicin. A todos mi ms clido agradecimiento.
La edicin de este libro no hubiera sido posible sin el apoyo
incondicional que me proporcion el Maestro Carlos Praxedis Ra-
mrez Olvera y posteriormente el Maestro Luis Alberto Fernndez
Garca, Directores sucesivos de la Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales de la Universidad Autnoma de Quertaro, quienes acce-
dieron generosamente en apoyar una obra colectiva que no entra
en las lneas de trabajo usuales de la Facultad pero que abrir sin
dudas nuevas perspectivas para los alumnos de sus cuatro licencia-
turas, Sociologa, Ciencias Polticas, Comunicacin y Periodismo
y Estudios Socioterritoriales, as como de la Maestra en Estudios

19
Sociales y que, esperamos, contribuir a este auge que muestran los
estudios tursticos en Mxico desde hace por lo menos una dcada.
De esta manera, esperamos que esta obra sea a la vez un sentido
reconocimiento para nuestro colega y amigo Manuel Rodrguez
Woog y a la vez que pueda fungir como texto de referencia para
jvenes generaciones para las cuales el turismo no es ni algo extra-
o ni algo maravilloso, sino una componente de nuestro quehacer
social que merece mayor anlisis para su entendimiento y desa-
rrollo a favor de las sociedades que emiten y reciben los turistas.

Santiago de Quertaro, abril de 2015

Daniel Hiernaux-Nicolas

20
Bibliografa

Boulln, R., Molina, S. y Rodrguez, M. (1984). Un nuevo tiempo


libre, tres enfoque teoricopracticos. Mxico: editorial Trillas.
Foucault, M. (1981). Esto no es una pipa, ensayo sobre Ren Ma-
gritte. Barcelona: anagrama.
Molina, S. (1988). Conceptualizacin del turismo. Mxico: Nuevo
Tiempo Libre.
Rodrguez Woog, M. (1989). El conocimiento cientfico del turis-
mo en: Daniel Hiernaux-Nicolas (compilador), Teora y praxis
del espacio turstico. Mxico: Universidad Autnoma Metropo-
litana Xochimilco, pp. 15-28.
Rodrguez Woog, M., Cuamea, F. y Molina, S. (1985). Turismo al-
ternativo, Mxico: Nuevo Tiempo Libre.

21
PRIMERA PARTE

Conceptualizando el turismo
y su desarrollo

23
Sueos y aspiraciones de los y las mexicanas:
descubriendo al liberal salvaje

Marco Robles e Isabel Gil Everaert1

Este trabajo sintetiza los hallazgos del proyecto Sueos y aspiracio-


nes de los y las mexicanas, realizado a finales de 2010 y principios
de 2011. Dicho proyecto fue resultado de la colaboracin de las
consultoras de investigacin Lexia y Gaussc y la revista Nexos.
Los datos presentados aqu se obtuvieron a travs de una encuesta
representativa a nivel nacional, cuyo cuestionario estuvo inspira-
do en un estudio cualitativo previo.
Manuel Rodrguez Woog, en su bsqueda constante de medir
la realidad como investigador de la opinin pblica, concibi este
estudio con el objetivo de comprender, de manera muy profunda
desde un punto de vista psicogrfico, al mexicano, intenta clasi-
ficarlo de acuerdo a sus conductas, actitudes, personalidad y su
temperamento.
Este texto relata los resultados obtenidos en dicho proyecto,
expone los motivos y principios tras su formulacin y reflexio-
na sobre la relevancia actual tanto de los resultados como de las
preguntas planteadas al desarrollar el estudio. En las prximas
pginas se abordan, entre otras, las siguientes preguntas: quin
es el liberal salvaje? Cules son los sueos y aspiraciones de los
mexicanos y las mexicanas? Cmo nos parecemos y cmo somos
distintos las y los mexicanos.
1
Gaussc

25
Introduccin: entendiendo al sujeto de estudio

Imaginar un mundo distinto, mejor o peor, parecera ser una tarea


fcil; sin embargo, cada que la conversacin pasa del terreno nor-
mativo al realista, la aparente facilidad parece diluirse y la comple-
jidad de la tarea se hace evidente. Para imaginar hay que partir de
algo, para proponer alternativas hay que conocer lo existente, y de
ah las posibilidades son numerosas.
Entender es ms que tomar una fotografa, es ms que retratar
o escribir unos nmeros o frases en un papel y distribuirlas o leer-
los en voz alta. Entender es establecer las conexiones, comprender
las relaciones, lo que no existe sin lo otro, lo que una cosa desenca-
dena, y lo que la falta de algo impedira. Entender, como Manuel
lo promueve en su trabajo, va ms all de unas suposiciones de el
por qu, entender se trata de los cmos, los cundos, los dndes.
La mayora de los estudios de opinin parten de algunas asun-
ciones; tal vez la que ms implicaciones tiene es la del sujeto de
estudio. Los anlisis agregados de datos asumen sujetos homog-
neos, cuyos comportamientos y preferencias se ven reflejados en
indicadores estadsticos como promedios, porcentajes o tasas.
El planteamiento de este trabajo de investigacin tuvo como
supuesto bsico que los pblicos, los usuarios y los consumidores
son complejos y dinmicos: aprenden y evolucionan, individual y
colectivamente.
As pues este estudio es distinto a la gran mayora de su tipo.
En primer lugar, no asume un individuo homogneo, no da por
hecho una naturaleza, carcter, o tipo de sujeto. El liberal salvaje
busca, en primera instancia, entender a ese sujeto. No asume que
lo conoce, se acerca con una curiosidad sincera a las y los mexi-
canos entrevistados. La visin detrs del proyecto, en gran parte

26
inspirada por el espritu crtico de Manuel es que para entender
una realidad social hay que entender a los que la viven, y al mismo
tiempo la crean, cambian, y reproducen. Entender a Mxico no es
slo entender sus indicadores o a los crculos de los poderosos;
tampoco relatar los acontecimientos ms relevantes en tiempos
recientes. Entender a Mxico es entender a los mexicanos y mexi-
canas, lo que piensan de ellos, de Mxico, de sus iguales, y de su
papel en la sociedad mexicana.

Metodologa y anlisis: sueos y aspiraciones de los mexicanos


y las mexicanas

A la complejidad del proyecto esbozado corresponde un plantea-


miento metodolgico igualmente complejo e innovador. El retra-
to del mexicano ahorita con un estudio cualitativo realizado por
Lexia, coordinado por Guido Lara, basado en grupos de discusin
y entrevistas a profundidad en diversas regiones del pas. Inspira-
do en parte por los resultados de esta etapa cualitativa, el equipo
de Gaussc realiz, a finales de 2010, una encuesta cara a cara en
viviendas a mil 800 individuos, de 15 aos en adelante, permitien-
do obtener una muestra representativa a nivel nacional.
A la encuesta se le aplicaron diferentes tcnicas de anlisis de
estadstica multivariada (factorial y cluster de anlisis) para iden-
tificar posibles grupos en que se puede segmentar a la sociedad
mexicana. Este tipo de anlisis vincula las posiciones, opiniones
y valoraciones sobre los diversos temas que se abordaron en la
encuesta sobre los Sueos y aspiraciones de los mexicanos.
El objetivo de la aplicacin de estas tcnicas es, en una prime-
ra etapa (factorial), reducir el nmero de variables medidas (de

27
las cerca de 60 preguntas originales) a un nmero menor que a
su vez se convierten en ejes o nuevas dimensiones de estudio (9,
en este caso) y que explican ms del 60 por ciento de la varianza
original.
Las nueve dimensiones que ayudan a caracterizar los tipos de
mexicanos son: (1) Velocidad del pas, (2) Inhibidores de futuro,
(3) Autoconfianza para cambiar, (4) Esfuerzo para lograr sueos,
(5) Mexicanos con rumbo, (6) Pas con rumbo, (7) Potencia mun-
dial, (8) Nacionalismo revolucionario y (9) Acceso a la informa-
cin: que sintetiza las variables socioeconmicas.
En una segunda etapa, mediante tcnicas de segmentacin y
utilizando estas nueve dimensiones como caractersticas discri-
minantes, se obtuvo como resultado cinco temperamentos, que
resultan una herramienta analtica de enorme utilidad para des-
cribir y entender a las y los mexicanos ahora, cinco temperamen-
tos o variedades de las identidades de los y las mexicanas.
Parte de la riqueza del estudio son los hallazgos relacionados
con la aplicacin de este anlisis para profundizar en la manera en
que los mexicanos aspiran y suean.

El liberal salvaje

El estudio cuantitativo fue nombrado Sueos y aspiraciones de los


mexicanos y result la principal inspiracin del artculo publicado
en el nmero de febrero de 2011, de la revista Nexos: el mexicano
ahorita: retrato de un liberal salvaje.
Uno de los principales elementos del liberalismo moderno es la
primaca del individuo. El liberal salvaje no es la excepcin, esta-
mos frente a un ciudadano que no reconoce en el fondo otro ethos
que el del bienestar personal y familiar, ni otro derecho que el de

28
resolver su vida con los medios a su alcance, perjudiquen stos o
no a su comunidad y a su nacin (Nexos, 2011). Los y las mexica-
nas se perciben triunfadores, confan en s mismos, saben a dnde
van; no en balde existe una firme creencia en que la capacidad de
cambiar su propia vida (90%) descansa en el individuo.
Este individualista consumado (Nexos, 2011) tiene aspiracio-
nes casi exclusivamente individuales, aunque parece haber un ni-
co remanente de colectividad en el imaginario de los y las mexica-
nas: la familia. Para los liberales salvajes del Mxico del siglo XXI,
su pas es su familia. Esta idea queda clara con las afirmaciones de
63% de los entrevistados de que en Mxico cada quien jala por su
cuenta, al igual que la idea de que para los mexicanos antes que
el pas est la familia, con la que el 81% est de acuerdo. La idea de
un proyecto de nacin o una identidad colectiva que trascienda el
mbito familiar parece ahora, en el mejor de los casos, un pasado
al que los mexicanos se relacionan con cierta nostalgia. En otros
casos, tal vez para la mayora, es ms bien una realidad aceptada
sin remordimientos. Y a qu aspiran los mexicanos? Como re-
fuerzo de las enunciaciones anteriores, las principales aspiracio-
nes de la vida de los mexicanos y las mexicanas son, una vez ms,
individualistas. nicamente 10% de las menciones tienen un tinte
de colectividad: 9% aspiran a que Mxico sea mejor, y 1% a ser
buenos ciudadanos. Fuera de estas ideas, el restante 90% aspira a
poseer bienes, un mejor empleo, bienestar para su familia, mejor
educacin y servicios de salud, entre otras menciones menores.

29
Cuadro 1. Mi pas es mi familia

Fuente: nexos, 2011.

El siguiente hallazgo del estudio podra parecer extrao tras la


exposicin anterior, pero es un hecho, los mexicanos y mexicanas
s tienen una idea clara del Mxico que quieren. Ms all de esto,
ms de la mitad de los entrevistados (61%) afirma que entre los y
las mexicanas s existe un sueo comn. Un Mxico seguro y sin
violencia; con empleo y desarrollo econmico y sin corrupcin es
el Mxico ideal para la mayora de los respondientes. Paradjica-
mente, a pesar de la falta de involucramiento de los mismos en este
proyecto comn llamado Mxico, el pas se mueve segn el 72%
de los entrevistados. Pero este movimiento carece de direccin, en
el mejor de los casos, Mxico es como un barco a la deriva; pero
para el 72% no slo no tiene rumbo, sino que va por mal camino.
En resumen, hay un proyecto en la cabeza de los mexicanos, au-
sente en sus acciones y las de sus gobernantes e instituciones: un
Mxico aspiracional, al que un da esperamos despertar sin aban-
donar la comodidad de nuestras familias-pases.

30
Hay otra cara de esta seguridad individual que dista de ser opti-
mista: el mexicano desconfa profundamente de todo lo que percibe
como ajeno. Qu es ajeno? Todo lo que escapa al mbito individual
y familiar. Las y los mexicanos desconfan de sus dirigentes, de cual-
quier autoridad tanto local como federal-, y de las instituciones en
general. Como se public en la revista Nexos en febrero 2011, Es no-
table que los personajes en los que los mexicanos depositan su con-
fianza sean los tradicionales del siglo XIX, aquellos no asociados a las
elites ni polticas ni econmicas modernas, hallazgos que refuerzan la
hiptesis de una ausencia de slidos vnculos comunitarios ms all
de los pequeos y estrechos lazos familiares. El Estado se diluye en
el horizonte de lo familiar y lo local, casi parroquial. Los personajes
relacionados con la poltica (el presidente, el juez, los policas, los di-
putados y los miembros de los partidos) no alcanzan ms del 6% de
confianza. Los liberales salvajes creen casi nada en su gobierno.
Cuadro 2. Fuera de la familia y amigos, en quin se confa?

Fuente: nexos, 2011.

31
Cierto, hay un sentimiento generalizado de desconfianza y un
predominante individualismo que no trasciende la frontera de
la familia nuclear. Sin embargo, el estudio no se conform con
un diagnstico homogneo de una sociedad tan compleja como
la mexicana. A pesar de la gran autoconfianza de los mexicanos
acerca de su futuro, los mexicanos tienen una visin retrospectiva
que los divide, valoran su situacin actual de manera diferencia-
da, no tienen una visin compartida de Mxico a futuro y no se
sienten parte de un pas, ms all de su familia. Tampoco suean
de la misma manera.

Temperamentos de los mexicanos

En Mxico existen cinco maneras claramente diferenciadas de


soar, de aspirar y valorar la situacin individual y del entor-
no. Son diferentes por las valoraciones sobre el rumbo tanto del
pas como de sus habitantes; de la velocidad con que se mueve
Mxico y lo que inhibe este movimiento y la realizacin de las
aspiraciones individuales; tambin cambia la imagen del pas a
futuro y la capacidad de acceso y consumo de informacin de los
y las mexicanas.
Las diferencias evocadas por las anteriores dimensiones se re-
flejan en los resultados del estudio de Sueos y aspiraciones de los
mexicanos de donde se obtienen cinco temperamentos para des-
cribir a los mexicanos y mexicanas:

32
Grfica 1. Temperamentos de los mexicanos y las mexicanas

Fuente: nexos, 2011.

Nostlgicos tradicionalistas: son el 30% de los mexicanos. Di-


cen que los mexicanos no tienen rumbo pero que el pas es ms
grande que sus habitantes. Piensan que Mxico por si solo puede
ser potencia mundial. Casi no tienen acceso al consumo de in-
formacin y pertenecen a los niveles socioeconmicos ms bajos,
40% pertenece a los niveles socioeconmicos D y E, que segn
los criterios mercadolgicos corresponden a las clases populares.
Consideran que el principal problema para ellos y su familia el da
de hoy es la crisis econmica, el alza de precios, el desempleo y la
pobreza, 52%. Tienden a ser ms mujeres 56%. Casi el 30% de este
grupo est conformado por mexicanos de 50 o ms aos.
Soadores sin pas: son el 25%. Dicen que los mexicanos, en
primera persona del plural, s saben para donde van, pero Mxico,
como pas, no tiene rumbo. A este grupo pertenece, sobre todo,

33
las clases medias, 26%. Tienen entre 25 y 34 aos y son el tempe-
ramento con ms habitantes del Norte del pas, 40%.
Pesimistas indolentes: 20% de los mexicanos. Estos son los
ms informados y de nivel socioeconmico ms alto. Ellos y ellas
dicen que el pas va por mal camino, y que no se mueve y si lo hace
es en reversa. 64% pertenece a los niveles socioeconmicos AB/
C+ clases altas y medias altas) y 14% al C (la clase media tpica).
La gran mayora, el 91% habitan en regiones urbanas. Son el gru-
po con ms habitantes en el centro del pas.
Optimistas sobre el futuro: 16% de la poblacin. Opinan que
el pas va por buen camino, y que tiene rumbo. Este grupo tiene la
mayor proporcin de jvenes. Son los que ms creen en la riqueza
de Mxico, el 86% de los optimistas sobre el futuro cree que el pas
tiene todo para salir adelante. Como aspiracin personal son los
que ms quisieran tener educacin: 20%. Un tercio de los optimis-
tas sobre el futuro se encuentran en el Sur/Sureste, siendo el grupo
con ms presencia en esta regin.
Nacionalistas inconformes: son el 9%, pero son los ms crti-
cos de la situacin del pas y responsabilizan a las instituciones de
obstaculizar el logro de sus aspiraciones. 95% opina que Mxico
est deteriorado en relacin con el Mxico en que vivieron sus
abuelos. 51% opina que Mxico se mueve en reversa o no se mue-
ve, y 86% cree que Mxico est muy lejos de ser el Mxico de sus
sueos. 58% de los nacionalistas inconformes pertenece al nivel
socioeconmico D (clases bajas o populares).

34
Grfica 2. Composicin sociodemogrfica
de los temperamentos mexicanos

Fuente: nexos, 2011.

35
Grfica 3.Temperamentos mexicanos y aspiraciones personales

Fuente: nexos, 2011.

Adicionalmente, se llev a cabo un anlisis regional con el pro-


psito de averiguar si existan diferencias entre las distintas zonas
del pas. Como era de esperarse, los mexicanos y las mexicanas son
diversos en cuanto a sus actitudes, expectativas, modos de relacio-
narse con el pas, y la realidad social de la que son parte. El sureste
tiende a ser ms optimista que el norte y el centro, que resulta casi
en todas ocasiones ms crtico con las autoridades e instituciones.
Algunas otras diferencias regionales reflejan coyunturas como la
crisis de violencia en el norte y la frontera del pas, reflejada en
la significativa preponderancia de la preocupacin por seguridad
entre los y las habitantes del norte de Mxico.

36
Conclusin

Han pasado casi cinco aos desde que se inici el estudio de los
Sueos y Aspiraciones de los y las mexicanas y poco ms de cuatro
aos desde la publicacin de una sntesis de los resultados del am-
plio proyecto en la revista Nexos.
La vigencia del liberal salvaje queda en evidencia da con da en
las dinmicas sociales, polticas y econmicas en las que partici-
pamos los mexicanos. La desconfianza en las autoridades alcanza
niveles estratosfricos, slo exacerbada por acontecimientos re-
cientes como la desaparicin de los 43 estudiantes en Ayotzinapa,
Guerrero y los muchos escndalos de corrupcin que se hacen
pblicos cada da. Los mexicanos, sin embargo, parecen por mo-
mentos tentados a abandonar la exclusividad del crculo ntimo
familiar y participar en la enunciacin de un proyecto ms am-
plio, donde todos somos Ayotzinapa. Sin embargo, la gran ma-
yora prefiere el mantenimiento del status quo, -el pas se puede
ir a la mierda mientras yo tenga lo necesario para m y para mi
familia, de cualquier manera mi pas es mi familia.
Hoy, Mxico sigue siendo un pas interesantsimo, un mosaico
conformado por mexicanos y mexicanas tan diversos como nu-
merosos; un pas que necesita ser comprendido en toda su com-
plejidad para ser transformado.

37
Bibliografa
Nexos, Gaussc y Lexia. Sueos y Aspiraciones de l@s mexican@s,
2011. Mxico, D.F.: Mxico.

38
Notas sobre el sistema turstico y
la hermenutica del viaje y la hospitalidad

Napolen Conde Gaxiola1

Para Manuel Rodrguez Woog, nuestro maestro y turismlogo por


excelencia de toda una generacin de profesores e investigadores del
ocio, el turismo, la recreacin y el tiempo libre en Amrica Latina.
El presente trabajo es un anlisis sobre el concepto de sistema
turstico desde la perspectiva de la hermenutica dialctica trans-
formacional. Esta es una teora de corte interpretativo, basada en
el estudio de las proporciones y el conflicto; es decir, un dispositivo
cognitivo orientado a la comprensin y explicacin del texto en
su contexto, con el propsito de recontextualizarlo desde un ho-
rizonte econmico, poltico, social e ideolgico. Se estudia la idea
de sistema turstico tratando de sortear la dimensin univocista de
los enfoques absolutistas del turismo, tpicos del positivismo y co-
rrientes similares. A su vez establece un distanciamiento con algu-
nas posturas posmodernas propias del equivocismo turismolgo.

Introduccin

En estas lneas en las que realizamos un homenaje al iniciador


de la corriente crtica turismolgica en Mxico, Manuel Rodr-
guez Woog (1989), establecemos una reflexin sobre la nocin de
1
Instituto Politcnico Nacional.

39
sistema desde la perspectiva de la hermenutica dialctica trans-
formacional. Nuestro autor ha trabajado durante cerca de cuatro
dcadas una postura innovadora del turismo (Rodrguez, Boulln
y Molina, 1984), as como un horizonte creativo de la recreacin
y el ocio (Rodrguez, Molina y Cuamea, 1986), con la fundacin
de una tendencia crtica, alternativa y novedosa llamada Nuevo
Tiempo Libre, su obra escrita y su ejemplo vital.
Ahora bien, en relacin al presente trabajo, podemos decir que
la hermenutica es una teora interpretacional basada en el estu-
dio de las analogas y las contradicciones, cuyo objeto de reflexin
es el turismo como texto, el cual es visualizado econmica, pol-
tica, social, ideolgica y culturalmente (Conde, 1987, 2002, 2008,
2011, 2013, 2014). El objetivo del presente ensayo es elaborar al-
gunos comentarios sobre la importancia del sistema turstico en
tanto concepto terico general, con el propsito de aplicarlo a
la realidad concreta. En el caso de los saberes sobre el viaje y la
hospitalidad se ha abordado ese problema desde una orientacin
univocista tpica de los positivismos (Len, 2000) y bajo una p-
tica relativista tan en boga en la posmodernidad (Urbain, 1989).
Nuestra idea es recuperar, de manera integral, la visin de sistema
turstico desde un ngulo comprensivo y alternativo.

Desarrollo

Para comenzar nuestro estudio indicaremos algunos matices so-


bre el ncleo de la hermenutica en general y turstica en par-
ticular. La hermenutica es un saber que tiene cerca de dos mil
quinientos aos. Comienza en Grecia con Aristteles (1988); con-
tina en el esplendor de Roma con Modestino, Cicern (1979) y
Ulpiano; avanza en la edad media con Toms de Aquino, Buena-

40
ventura (1945) y Eckhart; se desarrolla en la modernidad en los
escritos de Schleiermacher, Nietzsche y Dilthey; llega a su cspi-
de con Martn Heidegger (1959), Hans-Georg Gadamer (1995) y
Paul Ricoeur (1999) en el siglo XX, y en la actualidad tiene como
representantes, en Italia, a Gianni Vattimo (1992), y a Mauricio
Beuchot (2000) en Mxico, entre otros. La hermenutica es un arte
y una ciencia; en la medida que es un conjunto de reglas y proce-
dimientos orientados a la sensibilidad y la sutileza, as como un
corpus conceptual dirigido a caracterizar el texto en su contexto
mediante una interpretacin prudencial. Es por eso que Beuchot
dice: la hermenutica interviene donde no hay un solo sentido, es de-
cir, donde hay polisemia. Por eso la hermenutica estuvo en la tradicin
asociada a la sutileza. La sutileza era vista como un trasponer el sentido
y tener acceso al sentido profundo, e incluso al oculto, o cmo encon-
trar varios sentidos cuando pareca haber slo uno. Principalmente en-
contrar un sentido intermedio entre dos opuestos, a veces en conflicto;
podramos decir: superar la univocidad, evitar la equivocidad y lograr la
analoga. () La hermenutica, pues, en cierta manera, descontextua-
liza por recontextualizar, llega a la contextuacin despus de una labor
elucidatoria y hasta analtica (Beuchot, 2000, 14). De esta manera
vemos que la hermenutica es un saber epistmico que nos ofrece
un dispositivo nocional y metdico de trascendencia, con el obje-
to de comprender la dimensin terica y prctica del mundo obje-
tivo. Es la exploracin del texto con el propsito de ubicarlo en un
universo econmico, poltico, jurdico, administrativo, cultural y
simblico. As las cosas, si pensamos que el turismo es un texto,
en tanto accin significativa, materializado por entes concretos en
calidad de viajeros y actores hospitalarios, la hermenutica podra
ser su eje cognitivo por antonomasia. Vemos as que la herme-
nutica turstica es una teora y metodologa de corte humanista
que explica de manera racional y frontica el mbito de los hus-

41
pedes y anfitriones. Ha sido desarrollada en Espaa por Tomillo
(2005), por Otero (2007) en Argentina, en el mundo anglosajn
por Arcodia (2005), Patterson y William (2002), Keller y Almeida
(2008), y en Alemania por Pieper (2003). En otros materiales he
desarrollado ampliamente estos temas (Conde, 2011, pp. 23-62).
Para continuar con nuestro estudio, debemos elaborar algunas
construcciones de carcter terico. Ello nos conduce a tratar de
tipificar la esencia del viaje y la hospitalidad.
El turismo es un todo organizado y complejo, es decir, un con-
junto o articulacin de cosas o partes que forman una totalidad
especfica. Es claro que el turismo, a nivel global, se visualiza desde
diversas pticas; desde el punto de vista del turista es el desplaza-
miento de un ente o actor en trminos territoriales en funcin de
una espacialidad determinada y una temporalidad concreta por
motivos de placer, negocios, recreacin, ocio, cultura, aprendizaje,
etctera. Desde el horizonte del estado, se define como la posibi-
lidad y facticidad de proporcionar situaciones ideales, orientadas
a generar polticas y estrategias que permitan que se generalice y
concrete la demanda y la oferta y las condiciones ptimas de su
realizacin. Desde la empresa se visualiza en funcin de la renta-
bilidad de la mercanca turstica para obtener una tasa de ganan-
cia determinada. Desde la dimensin de la fuerza de trabajo que
labora en los soportes empresariales (hoteles, restaurantes, agen-
cias de viajes, museos, etc.) y en las instituciones productoras de la
poltica turstica (secretaras y oficinas de turismo, cultura; a nivel
mundial, nacional, estatal y local, etc.), se define en funcin del
aprovechamiento de la turisticidad, del intercambio de su ener-
ga fsica, mental, nerviosa y cerebral en beneficio de sus intereses
laborales a nivel de salario, bienestar social, cultural, poltico, etc.
Para la comunidad receptora de un destino turstico determina-
do, se define en funcin del aprovechamiento de la rentabilidad

42
del hecho turstico traducido en la suma de bienes y beneficios
proporcionados para su desarrollo en tanto clase social (vivien-
da, drenaje, educacin, salud, abastecimiento, transporte colecti-
vo, vialidad, seguridad social, becas para estudiar, alimentacin,
usos del llamado tiempo libre, etctera). Cada uno de los tpicos
anteriormente mencionados, es abordado por un saber especfi-
co. La administracin turstica comprende las peculiaridades de
la empresa turstica. La administracin pblica lo trata desde la
perspectiva del estado. La geografa turstica toma como base el
marco espacial y el territorio. A nosotros nos interesa estudiar-
lo desde un punto ecumnico de corte epistmico, ontolgico y
societal y ah la nica posibilidad es la de la filosofa en general y
de la hermenutica en particular. Desde esta arquitectura, qu es
el turismo? Es el viaje y la hospitalidad. El viaje no puede existir
sin hospitalidad, ni sta sin aqul. El viaje existe porque existe la
hospitalidad. En ese sentido, nos interesa una teora y prctica del
viaje y de la hospitalidad. Aqu nos puede ser de mucha utilidad
el saber epistmico, ntico y antropolgico de mayor antigedad
y pertinencia: la filosofa. A su vez, este saber es el que ha abor-
dado ms la idea de sistema. La administracin tiene poco ms
de medio siglo, la sociologa una centuria y media, la fsica y las
matemticas cerca de dos milenios y la filosofa cerca de dos mil
quinientos aos. Tenemos que recuperar la idea de sistema para
el turismo, pero no bajo una dimensin univoca y equivoca sino
desde la analoga. He ah nuestro reto.
La nocin de sistema en el terreno del turismo en general y
la de sistema turstico en particular, ha sido histricamente muy
abordada. En el caso de Amrica Latina, el mexicano Raymundo
Cuervo ha sido uno de sus pioneros. l define el turismo como
un gran conjunto integrado por varios subconjuntos: el primer
subconjunto est integrado por los medios de comunicacin a-

43
rea, automovilstica, ferroviaria, martima, fluvial, etc.; el segundo
subconjunto est integrado por los establecimientos de hospeda-
je, hoteles, moteles, albergues, hostales, etc.; el tercer subconjunto
est integrado por las agencias de viajes; el cuarto subconjunto
est integrado por los guas de turismo; el quinto subconjunto
est integrado por los restaurantes, cafeteras y dems estable-
cimientos en los que una poblacin flotante obtiene servicios
de alimentacin; el sexto subconjunto est integrado por los es-
tablecimientos comerciales dedicados especialmente a la venta
de souvenirs, artculos de viaje y otros de consumo usual de los
viajeros; el octavo subconjunto est integrado por las artesanas
dedicadas a la produccin de objetos tpicos; y el noveno subcon-
junto est integrado por los centros de diversin cuya clientela
est vinculada en proporcin importante a la poblacin flotante
(Cuervo, 1967, pp. 28-34). El esquema de Cuervo desde el punto
de vista sistmico es sumamente interesante y ha sido valorado
como una importante participacin para la caracterizacin del tu-
rismo; sin embargo, adolece de algunas limitaciones: no parte del
marco conceptual de las ciencias sociales en general y de la teora
del turismo en particular, sino bajo un intento de aproximarse al
lgebra matemtica de George Boole (1979) y del enfoque biologi-
cista de Bertalanffy (1991). Eso lo conduce a una caracterizacin
reduccionista del turismo, ubicndolo nica y exclusivamente en
trminos comunicantes, es decir, bajo sistema de comunicacin,
omitiendo la dimensin poltica, ideolgica, econmica, societal,
cultural y simblica. Neil Leiper (1979) universaliz la propuesta
sistmica en un artculo publicado en la revista Annals of Tourism
Research. Su propuesta implica tres dimensiones: la de los turis-
tas, los elementos geogrficos, divididos en regin generadora de
turistas, regin de ruta de trnsito y regin destinataria y la di-
mensin de la industria turstica. Lo tpico de Leiper es su anlisis

44
simplista, pues ubica el hecho turstico en tanto suma articulada
de tres elementos: el turista, el horizonte espacial y la empresa;
queda omitido la fuerza de trabajo turstica, las clases sociales que
integran el destino en cuestin, los conflictos societales, la poltica
turstica, etc. Mathieson y Wall, en 1982, lo entienden a partir de la
conjuncin de elementos estticos, consecuenciales y dinmicos;
en l se ubica lo socioeconmico, la actividad realizada, el uso, el
tiempo de estada y los grados de satisfaccin, las peculiaridades
del destino donde se incluye lo ecolgico, la estructura social, el
crecimiento turstico y lo econmico.
Tambin se analiza el nexo entre lo econmico, lo fsico y lo
social (Mathieson y Wall, 1982). En Mxico, el chileno Sergio Mo-
lina, en 1982, ubica el turismo en tanto sistema integrado por un
conjunto de partes o subsistemas que se relacionan para alcanzar
un objetivo comn. Los subsistemas que lo componen son: a) la
superestructura: organizaciones del sector pblico y privado, le-
yes, reglamentos, planes, programas; b) la demanda: turistas resi-
dentes en el pas y en el extranjero; c) la infraestructura: aeropuer-
tos, carreteras, redes de agua potable, drenaje, de telfono, etc.;
d) los atractivos: naturales y culturales; e) el equipamiento y las
instalaciones: hoteles, moteles, campings, trailer parks, restauran-
tes, cafeteras, agencias de viajes, albercas, canchas de tenis, etc.;
f) la comunidad receptora: residentes locales ligados directa e in-
directamente con el turismo (Molina, 1982, p. 17). Este esquema
es interesante y, adems, contribuye a entender de manera lcida
nuestro tema. El argentino Roberto Boulln (2001), por esta mis-
ma poca, ubica el turismo desde una perspectiva espacialista, de
enorme inters y trascendencia. Su idea ha tenido un fuerte im-
pacto en nuestro medio por su coherencia metodolgica. El suizo
Jost Krippendorf, vinculado al italiano Alberto Sessa y el grupo
de investigacin sobre el estudio sistmico del turismo, contempla

45
el sistema turstico en tanto suma del subsistema, el subsistema
econmico, el subsistema ecolgico y el subsistema poltico (Kri-
ppendorf, 2001).
En Brasil, Mario Carlos Beni (2001) aplica la nocin de siste-
ma al turismo en 1988. Continua el enfoque espacialista asumido
por Boulln. Lo visualiza en tanto articulacin de las relaciones
ambientales y dentro de ella el subsistema ecolgico, social, eco-
nmico y cultural; despus aborda el conjunto de la organizacin
estructural con los subsistemas superestructura e infraestructura
y, finalmente, el conjunto de las acciones operacionales con los
subsistemas mercado, oferta, demanda, produccin, distribucin
y consumo. Su modelo presenta las limitaciones objetivas y subje-
tivas del territorialismo y espacialismo de corte unvoco de ciertos
enfoques geogrficos y arquitectnicos ya que obnubilan y obscu-
recen la perspectiva econmico-social. Mill y Morrison entienden
el sistema turstico desde una perspectiva mercadotecnolgica, in-
tegrado por cuatro segmentos: mercado, viaje, destinos y marke-
ting. Su enfoque es extremadamente administrativista y niegan la
perspectiva turstica como una totalidad (Mill y Morrison, 1998).
La propuesta de Alfonso de Jess Jimnez Martnez (2005) pro-
longa el modelo de Neil Leiper. Se le otorga prioridad a una regin
receptora y otra emisora, un subsistema integrado por diversas
instancias al interior de una formacin social, un supersistema y
un hipersistema global. A su vez, contempla la entropa, homeos-
tasis y retroalimentacin. En el sistema turstico se ubica el turista,
transporte, alojamiento, intermediarios, recursos tursticos, infra-
estructura y superestructura. Su propuesta es un enfoque intere-
sante e innovador. Finalmente, Amparo Sancho, consultora de la
OMT, contempla el sistema turstico en tanto sumatoria de cuatro
elementos bsicos: demanda, oferta, espacio geogrfico y los ope-
radores del mercado (Sancho, 1998, p. 47).

46
Ahora bien, cmo visualizamos el sistema turstico? En pri-
mer lugar, nos interesa la diacronicidad e historicidad en trmino
de idea, concepto o indicador de lo que es sistema. No nos intere-
sa recuperar el pitagorismo-platonismo, continuado por la parte
cientificista de Hegel y por el positivismo, la analtica y la teora de
sistemas en la coyuntura presente. El sistema no puede plantearse
a partir de las ciencias naturales y de las ciencias exactas, sino en
base a la analoga y a la dialecticidad, la cual toma como platafor-
ma el mtodo de la economa poltica. En ese sentido, el sistema
turstico se puede visualizar como la conjuncin de la estructura
econmica, la jurdico-poltica y la ideolgica. En la primera, se
incluye la produccin, el cambio, la circulacin, la distribucin,
consumo, reproduccin y gestin de mercancas vinculadas a la
turisticidad. En el terreno de la produccin, la cristalizacin de
la mercanca turstica implica el desarrollo de la estructura agro-
pecuaria, es decir, todos los procesos alimenticios y nutriciona-
les necesarios para los actores de la demanda (el turista) y de la
oferta. As como de la fuerza de trabajo del sector turismo y la
comunidad receptora. Si se carece de perspicacia en esta dimen-
sin, se tienen problemas. Es conocida la carencia de mercancas
agropecuarias alimenticias en algunos destinos tursticos y sus
puntos negativos; si no se le da importancia a tal aspecto, se pue-
den generar prdidas en trminos de demanda. En ese sentido,
el suministro de materias primas (alimentos) es vertebral para el
crecimiento y mantenimiento de la demanda.
La fase minero extractiva se relaciona con las posibilidades de
contribuir al desarrollo de la oferta turstica a nivel de la dotacin
de petrleo y productos derivados al transporte turstico a nivel
colectivo e individual. Incluye a su vez la produccin de cemen-
to, varilla, acero y dems elementos constructivos en la creacin
de hoteles, restaurantes, centros de convenciones, polos de desa-

47
rrollo turstico, etc. Si no se resuelve este punto se depende de
grupos monoplicos internacionales en la construccin de com-
plejos hoteleros, etc. Se ve as, que el turismo est vinculado a la
produccin minero extractiva para su desarrollo. Luego viene la
produccin manufacturera la cual incluye el vestido, los alimen-
tos preparados, los blancos, el mobiliario, etc. Y finalmente est
la construccin de asientos fsicos, arquitectnicos y materiales,
como es el caso de la adecuacin del suelo (indispensable para la
edificacin de hoteles, centros de convenciones y similares), vi-
vienda (donde vive la fuerza de trabajo del sector turstico y no
turstico), vialidad (fundamental para el desplazamiento areo,
carretero, ferroviario y martimo del turista, de la fuerza de traba-
jo turstica y no turstica), abastecimiento, salud, educacin, dre-
naje, etc. Si los turismlogos no ponemos atencin a la cuestin
productiva se afectar el turismo, pues se descuidarn elementos
fundamentales relacionados con la produccin alimentaria, ma-
nufacturera y construccin de soportes espaciales y territoriales.
En la tematizacin univoca del sistema turstico, no se comprende
la importancia de este aspecto, igual situacin acontece en la en-
seanza tradicional del turismo.
En el terreno del intercambio es necesario visualizar los ele-
mentos vinculados al sector mercantil, relacionado con la exis-
tencia de almacenes, centros comerciales, mercados pblicos,
tiendas de autoservicio, supermercados, etc., indispensables en el
desarrollo del turismo. Por otro lado, es importante el sector mo-
netario relacionado con el establecimiento de bancos, hipoteca-
rias, seguros, casas de cambio, bolsa financiera, etc. Otro aspecto
importante se vincula con la temtica de las condiciones generales
de la reproduccin de la formacin social. Aqu se relaciona con
los elementos vinculados a la produccin, el intercambio, la re-
produccin ideolgico-poltica y la reproduccin de la poblacin,

48
lo cual implica la construccin y desarrollo del transporte, obras
hidrulicas, almacenamiento, agua potable, energticos, drenaje,
manejo de desechos, comunicaciones, recreacin, cementerios,
etc. Despus tenemos el sistema de asientos fsicos para la con-
crecin del consumo. Aqu se refiere a la edificacin de soportes
materiales a nivel del consumo productivo e improductivo en re-
lacin con el turismo y el no turismo.
El otro sistema de asientos fsicos consiste en la estructura ju-
rdico-poltica y est integrado por los vnculos que tiene el turis-
mo con el estado a nivel del poder ejecutivo, legislativo, judicial
y lo policiaco-militar. El otro elemento lo constituyen las organi-
zaciones polticas de clase (partidos polticos y su relacin con
el turismo, asociaciones nacionales y locales empresariales, etc.)
y tambin tenemos el sistema de asientos fsicos de la estructura
ideolgica integrado a nivel fsico, educativo, econmico, polti-
co, histrico, cultural, moral, cientfico, etc. A l se articulan los
medios de comunicacin (prensa, radio, televisin, cine), los apa-
ratos ideolgicos y su correlato (familia, escuela, religin, etc.) y
el papel especfico de diversas organizaciones ideolgicas en su
relacin con el turismo.
El sistema turstico est integrado a nivel primario por tres ele-
mentos: el sistema de la estructura econmica, el sistema de la es-
tructura jurdico-poltica y el sistema de la estructura ideolgica.
En el primer sistema se ubica la demanda turstica constituida
por los grupos humanos estructurados en clases sociales deseosos
de valores de uso, necesarios para satisfacer sus necesidades de
ocio, placer, recreacin, cultura, estudio, negocio y aspectos simi-
lares. La demanda turstica est integrada por turistas, viajeros y
visitantes, con intereses de clase distintos, tradiciones, creencias,
formaciones y culturas diversas y experiencias y motivaciones
distintas. El turista es un pasajero que permanece cuando menos

49
una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado del
lugar visitado, y el visitante es una persona que no pernocta en un
medio de alojamiento colectivo o privado del lugar visitado. En
cambio el viajero es cualquier persona que se desplaza entre dos o
ms localidades de su lugar de residencia habitual.
En la Enciclopedia del Turismo editada por Jafar Jafari, la turis-
tloga finlandesa Marja Paajanen ve as este tpico:
La demanda turstica se corresponde con el total de personas
que participan en las actividades tursticas, un total que se presen-
ta en el formato de llegadas o salidas de turistas, la cantidad de di-
nero que se gastan y otros tipos de estadsticas. La demanda de los
turistas con respecto a bienes, servicios y lugares se puede plasmar,
en lo que a estrategias de marketing se refiere, en productos que se
venden, bien por separado, bien en paquetes. Un viaje organizado
es un lote que incluye transporte, actividades y otros servicios. El
turista puede comprar un viaje a un touroperador que ha creado
toda una gama de viajes organizados en colaboracin con las l-
neas areas y otras empresas de transporte, con hoteles y moteles
o incluso con subcontratistas (Paajanen, 2002, p. 163).
En sntesis, la demanda es fundamental pues sin ella no existi-
ra la presencia fsica del turista, viajero o visitante en un destino
determinado. Para que exista demanda tiene que existir produc-
to. En nuestro caso nos interesa el producto turstico. Este forma
parte de la oferta turstica, es decir, la cantidad de un valor de uso,
mercanca, bien o producto que est disponible para su venta en
una situacin mercantil mediante un precio.
El producto es definido por Kotler como Cualquier cosa que
se puede ofrecer a un mercado para ser objeto de atencin, ad-
quisicin, uso o consumo que pudiera satisfacer una necesidad o
una carencia. Se incluyen objetos materiales, servicios, personas,
lugares, organizaciones e ideas (Kotler, 1984, p. 463). En el caso

50
del turismo, se refiere a valores de uso de tipo turstico servicios
y lugares deseados por los demandantes. Miguel ngel Acerenza
lo define como Conjunto de prestaciones, materiales e inmate-
riales, que se ofrecen al mercado con el propsito de satisfacer los
deseos, o las expectativas de los turistas (Acerenza, 1988, p. 154).
En sntesis la oferta turstica y una prolongacin o segmento de
la misma, el llamado producto turstico, son un componente fun-
damental del aspecto econmico de nuestro saber. Otro elemento
es el lugar territorial. En mi propuesta de sistema turstico se re-
fiere al conjunto de asientos fsicos, arquitectnicos y materiales
indispensables para el desarrollo de las actividades tursticas. Es
el marco espacial necesario para la cristalizacin de la oferta y la
demanda turstica, dado que una experiencia de este tipo impli-
ca un territorio y una temporalidad especfica. Es la esfera hacia
donde se desplazan los visitantes y turistas para cristalizar a nivel
individual y colectivo el producto turstico. Es la parte hacia don-
de se traslada y mueve la demanda para consumir una diversidad
de valores de uso determinados. Lo que algunos autores funcio-
nalistas denominan infraestructura, es para nosotros el sistema
de asientos fsicos y construcciones arquitectnicas y materia-
les necesarios para la cristalizacin de la mercanca turstica. En
nuestro esquema est vinculada la produccin al intercambio, a
la reproduccin ideolgico-poltica y a la reproduccin de la po-
blacin. Designa todo tipo de procesos constructivos necesarios
para el desarrollo del turismo, desde la vivienda, el drenaje y la
electricidad hasta la vialidad, transporte, educacin, salud y otros
elementos. Otro elemento cardinal es la fuerza de trabajo turs-
tica, entendida como el material humano indispensable para la
concrecin del llamado producto turstico o mercanca turstica.
Es la energa nerviosa, fsica, mental y cerebral desarrollada por
los trabajadores que participan en las actividades del sector. Est

51
constituida por las diversas personas desde analistas, jefes de ofi-
cina y departamento, subdirectores y directores, de la administra-
cin pblica federal, estatal y municipal vinculadas al turismo. En
l se incluyen a las diversas capas y estratos de trabajadores des-
de gerentes y directores generales hasta recamareras, plomeros,
meseros, electricistas, recepcionistas, elevadorcitas, cocineros,
transportistas, secretarias, agentes de viajes, promotores, etc. Por
lo general, este apartado es desdeado por muchos analistas en su
definicin de sistema turstico o no se les da el tratamiento perti-
nente. En nuestro esquema adquiere un estatuto vertebral, dado
que su ausencia supone la cada total del modelo. Su cuidado se
vincula a la preocupacin constante por su desarrollo integral. En
su crecimiento se visualiza el turismo del nuevo milenio.
Otro punto estara integrado por la llamada industria turstica.
Este es un trmino muy debatido en la historia de nuestra discipli-
na; algunos autores ubican el turismo en el llamado sector terciario
de la economa, es decir, en el rea de servicios, relegando el sector
primario o agropecuario y el sector secundario o industrial fuera
de su horizonte. A nuestro juicio, el turismo es una industria por
su articulacin al sector primario y secundario, por la existencia
de trabajadores industriales, por la generacin de un plus produc-
to y por su papel fundamental en la economa nacional. Dentro de
tal segmento se ubicaran las empresas tursticas de todo tipo (ho-
teles, restaurantes, agencias de viajes, operadores tursticos, etc.).
Otro elemento es el patrimonio, el cual lo concebimos como el le-
gado o herencia de carcter natural, social y cultural, desarrollado
histricamente por la humanidad, en trminos de produccin y
construccin de valores de uso, necesarias para el mantenimiento
de la identidad, simbolismo, iconicidad y dems manifestaciones
de la conciencia social en una sociedad determinada, lo cual im-
plica el resguardo, amparo, defensa, conservacin y proteccin

52
por parte del estado y la sociedad civil, con el propsito de trans-
mitirlo a las descendencias posteriores, para mantener concepcio-
nes del mundo, creencias, ideologas, tradiciones y puntos de vista
en un pas, nacin o nacionalidad. Sin duda alguna, forma parte
de la oferta turstica pero preferimos segmentarizarla en nuestro
esquema para darle un mayor realce y mostrar nuestra vocacin
ontolgica y esttica en nuestra propuesta de sistema turstico.
Un ltimo punto estara integrado por la llamada comunidad
receptora. Preferimos llamarla agentes sociales de la estructura
territorial turstica y est compuesta por la poblacin global de
un destino turstico. No es una comunidad ya que no existen in-
tereses homogneos y de clase a nivel total, pues hay diferencias a
nivel de clases sociales entre un comunero indgena productor de
maz y los propietarios de una cadena hotelera. No hay intereses
comunes y hay posicin, origen e inters de clase distinto. Este
aspecto es omitido por la mayor parte de los modelos sistmicos
del turismo, pues se basan en concepciones del mundo de talante
metafsico, culturalista, espacialista o biologicista.
Ahora comentaremos el sistema de la estructura jurdico-po-
ltica del turismo. Este sistema est integrado por las organiza-
ciones tursticas que se relacionan con la estructura estatal. Tiene
que ver con el papel del poder legislativo en la va de la produc-
cin de leyes, normas, reglas, principios y decretos del turismo,
con las posturas del poder ejecutivo como es el caso de secretaras
y oficinas de turismo a nivel poltico expresada en decisiones de
corte financiero para impulsar los llamados polos de desarrollo
turstico, as como decisiones relacionadas con la regionalizacin
de espacios geogrficos, o la creacin de turismo de aventura, re-
ligioso, tnico, rural o ecolgico en reas especficas, etc. Tambin
se contempla el papel del poder judicial en las decisiones jurispru-
denciales de los tribunales constitucionales, las supremas cortes y

53
los tribunales colegiados y de circuito y los juzgados distritales en
materia turstica. Por otro lado, se visualiza el papel de las orga-
nizaciones polticas relacionadas con la turisticidad en trminos
jurdicos y de vnculos de poder. Es decir, es el rol de los partidos,
organizaciones, sindicatos, confederaciones patronales, observa-
torios ciudadanos, organizaciones no gubernamentales en su re-
lacin con el turismo. Luego se incluye la dimensin jurdica y
poltica de la oferta desglosada en producto turstico, patrimonio
e industria turstica, es decir, las relaciones de poder en trminos
de hegemona al interior del turismo. Despus tenemos al turis-
ta a nivel de deberes y derechos y de posiciones de poder, a la
fuerza de trabajo turstica en esa misma situacin y a la sociedad
receptora o poblacin de un destino turstico determinado. Es
imperioso enmarcar que la estructura jurdico-poltica es omitida
en los primeros grafos del sistema turstico. Raymundo Cuervo,
Mario Beni y Neil Leiper lo minimizan, Mathieson y Wall, Mills
y Morrison y Jafar Jafari lo excluyen al igual que otros autores.
En la actualidad, los principales exponentes del modelo sistmico
algunas veces se aproximan pero no lo magnifican. Es el caso de
los autores sistmicos que participan en la citada Enciclopedia del
Turismo coordinada por Jafar Jafari.
Ahora tenemos el sistema turstico de la estructura ideolgi-
ca. Este segmento refiere, en lo fundamental, a la articulacin de
los medios de comunicacin, a la parte simblica, a los aparatos
ideolgicos y a las organizaciones ideolgicas de las diversas cla-
ses que participan en la concrecin de las mercancas tursticas.
Ha sido escasamente abordado en los paradigmas sistmicos, no
obstante su importancia en trminos de publicidad y promocin.
Por otro lado, es importante en trminos de produccin, circu-
lacin y consumo de signos. Es la carga simblica de un destino
religioso como San Juan de los Lagos en Jalisco, un destino tni-

54
co y liberador como San Cristbal de las Casas, Chiapas, y su
papel icnico en el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, el
simbolismo erotizante de destinos de playa del tipo de Zipolite en
Oaxaca, Cozumel en Quintana Roo o Ro de Janeiro en Brasil. Los
aparatos ideolgicos reproducen lo turstico a nivel escolar desde
el jardn de nios hasta el posgrado. Igual sucede con la familia y
la religin. En fin, la parte ideolgica del turismo es central para
la comprensin del sistema turstico en su totalidad. Buena parte
de los modelos conocidos de sistema turstico enmascaran esta
cardinal dimensin.
Tal es nuestra idea de sistema turstico. Esto implica una de-
finicin del turismo. A nuestro juicio el turismo es un conjunto
de desplazamientos y traslados de grupos humanos estructurados
en clases sociales por motivos de ampliacin de redes culturales,
cuestiones de ocio y recreacin, disfrute de nuevos espacios geo-
grficos, negocios, estudios, bsqueda de placer, atencin mdica,
repeticin de estereotipos y normas de conducta de generaciones
anteriores, concretados en la movilizacin de un lugar geogrfico
a otro en una temporalidad especfica. Incluye la estructura econ-
mica pues es necesario la existencia de la produccin de dispositi-
vos fsicos y de una oferta de hospedaje, alimentacin, transporte,
suelo, vialidad, patrimonio cultural y natural, etc.; una dimensin
jurdico poltica visualizada en el establecimiento y conservacin
de redes de poder mediante la participacin del estado y el capital,
especificacin de deberes y derechos y concrecin de decisiones
y mandatos a nivel ejecutivo, legislativo y judicial. Y finalmente
una estructura ideolgica vinculada a la creacin de ideas, sm-
bolos e iconos de la turisticidad. El turismo trata de la tempora-
lidad sobrante, es decir, del tiempo que sobra una vez que hemos
trabajado o estudiado. Ante la pregunta: qu es el turismo? no
podemos nicamente responderla desde la perspectiva del turista

55
o de la demanda sino de la totalidad de elementos, factores y pro-
cesos que inciden en la turisticidad como es el caso de la oferta,
la ecologa, los bienes culturales, la fuerza de trabajo y la sociedad
receptora, el patrimonio y la actitud jurdico-poltica e ideolgi-
ca de los grupos sociales. Tal respuesta no puede ser nicamente
administrativista pues implicara hablar nicamente de la merca-
dotecnia, finanzas, recursos humanos y temas similares. Se tiene
que tener una perspectiva ms amplia donde incidan, entre otras
cosas, las ciencias sociales y la filosofa.
Sin duda alguna, el turismo es una industria multisectorial que
implica la participacin del llamado sector primario, secundario
y terciario. No se puede ubicar nicamente en trminos de servi-
cio ya que sera imposible tematizarlo en trminos holsticos, es
decir, contemplarlo de manera totalizante a nivel de produccin,
intercambio, circulacin, consumo y reproduccin. Es a su vez un
saber de corte multidisciplinar que no acepta una reduccin admi-
nistrativista y economicista. Nuestra perspectiva es ontolgica ya
que el ser humano es el elemento primordial de esta actividad, no
slo a nivel de demanda (el turista en s) sino de fuerza de trabajo
de la llamada oferta turstica. La propia Organizacin Mundial
del Turismo define unidimensionalmente el turismo: el turismo
comprende las actividades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual,
por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un ao con fines
de ocio, por negocios y otros (Sancho, 1998, p. 46). Captar dicha
antiontologicidad es tpico de un modelo de pensar hermenuti-
co y dialctico, cuya conexin con lo especficamente humano es
ineludible. La negacin de la ontologa ha sido en el pensamiento
turstico un serio lastre, que ha conducido a la construccin de
Programas Nacionales de Turismo donde la idea de hombre y ser
humano brilla por su ausencia. As, el turismo sin la ontologa es

56
inhumano y sin el modo de vida del sujeto, en tanto componente
fundamental de la turisticidad (comunidad receptora, turista, tra-
bajadores del sector, funcionarios, etc.), no tiene razn de ser. El
turismo sin lo ntico es ciego y fro y sin los actores humanos es
vaco y glido (Conde, 2008, p. 159-160).
En esa cita hemos querido sealar que lo ontolgico es indis-
pensable en el turismo. En ese sentido, deberemos situar lo huma-
no como categora central y rectora de nuestro quehacer. No se
trata de establecer jerarquas en funcin de la cuota de beneficio
y de la tasa de ganancia de manera abstracta, sino de ubicar la
dimensin del ser humano en relacin a la oferta turstica, la de-
manda turstica, los espacios del tiempo libre y los operadores del
mercado. El rol de lo ontolgico y lo turstico an no se ha plan-
teado en trminos de investigacin trascendente, debido al carc-
ter desfilosofizante y altamente economicista y administrativo del
turismo. Nuestro inters consiste en llamar la atencin sobre esa
temtica. Es por eso que proponemos una definicin ntica y an-
tropolgica de la turisticidad.
Tal como se ve, pretendemos recuperar la idea de sistema para
la reflexin de los saberes de la temporalidad sobrante. Tambin
nos interesa refuncionalizar y reconstituir el trmino polismico
de sistema turstico. Para eso nos hemos auxiliado de la tradicin
marxista y del mtodo de la economa poltica (Marx, 1980), as
como en el desarrollo conceptual de los tpicos de la alienacin,
cosificacin, fetichismo y enajenacin, el cual nos puede ayudar
enormemente en la tarea de dilucidar la esencia del hecho tursti-
co. No pretendemos, bajo ningn, motivo descalificar otras defi-
niciones de sistema turstico y mucho menos a la ciencia de siste-
mas. Nos interesa incorporar a la misma el marco conceptual de la
hermenutica (Conde, 2002, 2008), ya que permitir esquivar los
univocismos de un pensamiento absolutista y los equivocismos de

57
una tendencia relativista. Finalmente, nos atrae la posibilidad de
incorporar la tradicin aristotlica (Aristteles, 1978, 1988, 1994a,
1994b, 1994c, 1995a, 1995b) de una postura interpretacional y
analgica, sobre todo su idea de aristos o excelencia y comunidad
o koinene y el ejercicio del pensar en la perspectiva de Federico
Nietzsche (1990) con su crtica a los enfoques matemticos, cuan-
titativos, sistmicos, metafsicos y mticos del pitagorismo, el so-
cratismo y el platonismo a travs de la sabidura del eterno retorno
y de los lmites. Martn Heidegger (1959, 1961, 1976) nos interesa
en su abordaje del andenken en tanto conmemoracin, recuerdo
y celebracin del ser en nuestro caso, con los usos creativos de la
temporalidad sobrante o del llamado tiempo libre en el previaje,
el viaje y el postviaje; en el euberwindung o cada y levantamiento
con vigor aplicado a la ontologa del viaje y en la pietas propuesta
por Vattimo (2002) para acceder al debilismo y tener una posicin
no violenta en nuestra idea de turismo. Se trata de tener una pos-
tura interpretacional de los huspedes y anfitriones.
De una u otra forma, hemos tratado algunos puntos vitales de
la hermenutica turstica, como es el caso del sistema. Para ello,
hemos recurrido a la interpretacin analgica y dialctica. Hemos
tratado de esquivar las posturas objetivistas de hechuras positivis-
tas (Sancho, 1998) y distanciarnos de los esquemas subjetivistas
de la posmodernidad turismolgica (Feifer, 1985). El propsito es
recuperar el arsenal categorial de la hermenutica para compren-
der mejor el turismo.

58
Conclusin

Una hermenutica turstica nos puede proporcionar algunos ele-


mentos para entender las peculiaridades tericas y prcticas del
sistema turstico. En esa ruta, pienso que una perspectiva de tal
catadura est en condiciones de ofrecer una idea ms completa
para reflexionar sobre el papel de los viajeros y los anfitriones en
la sociedad contempornea. Es obvio que no se trata de un arque-
tipo clausurado y congelado de tipo determinista, como lo han
sugerido algunos enfoques monolgicos y cientificistas. Tampo-
co se trata de una oferta metafrica de corte narrativo, como los
proporcionados por la posmodernidad. El anlisis de los despla-
zamientos humanos en el tiempo y en el espacio nos merece ms
respeto y prudencia. Debido a esto nos interesa un punto de vista
crtico sobre el nexo entre la hermenutica y la nocin de sistema
turstico. En esa ruta, la hermenutica turstica puede proporcio-
nar algunas ideas innovadoras y originales. As vemos cmo el
horizonte interpretacional y el turismo necesitan de una antro-
pologa filosfica o filosofa del hombre para tipificar la tregua, el
descanso y la recreacin cordial. Eso es lo que ha hecho en toda
su obra escrita y praxis bsica, el turismlogo mexicano Manuel
Rodrguez Woog desde que lo conoc en la dcada de los ochenta
en la Escuela de Turismo de la Universidad Anhuac Sur, y en la
Seccin de Graduados de la Escuela Superior de Turismo del Ins-
tituto Politcnico Nacional. Estas notas son un pequeo recono-
cimiento a su enorme contribucin al entendimiento de nuestro
objeto de estudio.

59
Bibliografa

Acerenza, M. (1988). Promocin turstica. Mxico: Trillas.


Arcodia, C. (2005). Exploring the use of hermeneutics as a research
methodology within tourism contexts. School of Tourism & Lei-
sure Managment, The University of Queensland, Australia.
Aristteles (1978). Acerca del alma. Introduccin, traduccin y
notas de Toms Calvo Martnez. Madrid: Gredos.
____ (1988). Poltica. Introduccin, traduccin y notas de Manuel
Garca Valds. Madrid: Gredos.
____ (1994a). Metafsica. Introduccin, traduccin y notas de To-
ms Calvo Martnez. Madrid: Gredos.
____ (1994b). Retrica. Introduccin, traduccin y notas de Quin-
tn Racionero Carmona. Madrid: Gredos.
Aristteles (1994c). Tratados de Lgica. Introduccin, traduccin
y notas de Miguel Candel Sanmartn. Madrid: Gredos.
____ (1995a). Fsica. Introduccin, traduccin y notas de Guiller-
mo R. De Echanda. Madrid: Gredos.
____ (1995b). tica nicomquea y tica eudemia, Introduccin de
Emilio Lled, traduccin y notas de Julio Pall. Madrid: Gredos.
Beni, M. (2001). Anlise estructural do turismo. Sao Paulo: Senac.
Bertalanffy, L. (1991). Teora general de sistemas. FCE, Mxico.
Beuchot, M. (2000). Tratado de hermenutica analgica. Mxico:
UNAM.
Boole, G. (1979). El anlisis matemtico de la lgica. Madrid: ed.
Ctedra.
Boulln, R. (2001). Planificacin del espacio turstico. Mxico: Trillas,.
Buenaventura (1945). Breviloquium, Obras, tomo I, Madrid: Bi-
blioteca Autores Cristianos.
Cicern (1979). Disputas tusculanas. Libros I-II. Instituto de In-
vestigaciones Filolgicas, Mxico: UNAM.

60
Conde N. (1987). Apuntes sobre hermenutica y turismo. Seccin
de Graduados, Escuela Superior de Turismo. Mxico: Instituto
Politcnico Nacional.
____ (2002). Dos aplicaciones de la hermenutica analgica: el
urbanismo y el turismo. Mxico: Torres Asociados.
____ (2008). Hermenutica dialctica transformacional aplicada
al turismo, el derecho y las ciencias sociales. Mxico: IPN, Pla-
za y Valds.
____ (2011). Hermenutica turstica. Mxico. Horizontes.
____ (2013). Diagnstico del sistema turstico mexicano: un enfo-
que hermenutico. Mxico: IPN.
____ (2014). Claves de la hermenutica turstica. Mxico: Horizontes.
Cuervo, R. (1967). Un mtodo para evaluar condiciones que
afectan la decisin sobre el otorgamiento de la 5a Libertad en
el trfico areo internacional. En El turismo como medio de
comunicacin humana. Mxico: Departamento de Turismo del
Gobierno de Mxico.
Feifer, M. (1985). Going places. London: MacMillan.
Gadamer, H.G. (1995). Educar es educarse. Madrid: Paids.
Heidegger, M. (1959). Vortrge und Aufstze. Verlag Gnter Nes-
ke, Tbingen.
____ (1976). Identitt und Differenz. Neske Pfullingen, Tbingen.
____ (1959). Unterwegs zur Sprache. Tbingen, Neske.
____ (1961). Nietzsche. Verlag Gunther, Neske. J. G. Cottasche
Buchhandlug Nachfolger GMBH.
Jimnez, A. (2005). Una aproximacin a la conceptualizacin del
turismo desde la teora general de sistemas. Mxico: Universi-
dad del Caribe.
Kellee, C. y Almeida C.S. (2008). Closing the hermeneutic circle?:
photographic encounters with the Other. Annals of Tourism
Research: a Social Sciences Journal, march 2008, New York.

61
Krippendorf, J. (2001). Sociologia do turismo. Para uma nova
compreensao do lazer e das viagens. Sao Paulo: Aleph.
Kotler, P. (1984). Marketing Management: Analysis, Planning, and
Control. Nueva York: Prentice Hall.
Leiper, N. (1979). The framework of tourism: toward a defini-
tion of tourism, tourist, and the tourist industry, en Annals of
Tourism Research; Tourism Management. University of Tout.
Wisconsin. USA.
Len, G. (2000). Introduccin al derecho turstico. Mxico: IPN.
Marx, C. (1980). El capital. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Mathieson, A. y Wall, G. (1982). Tourism: Economic, Physical and
Social Impacts. London: Longman.
Mill, C. y Morrison, A. (1998). The Tourism System. New York,
USA: an introductory text, Kendall & Hunt Publising Co.
Molina, S. (1982). Planificacin del turismo. Mxico: Nuevo Tiem-
po Libre.
Nietzsche, F. (1990). La filosofa en la poca trgica de los griegos.
Madrid: Valdemar.
Otero, A. (2007). Una visin de la creacin de capacidades en tu-
rismo desde la perspectiva de la hermenutica filosfica barro-
ca, en Arriarn Samuel (coord.), La hermenutica en Amrica
Latina. Mxico: taca.
Paajanen, M. (2002). Demanda turstica, en Jafar Jafari (ed.),
Madrid: Enciclopedia del Turismo. Sntesis.
Patterson, M. E. y Williams, D. R. (2002). Collecting and analyzing
qualitative data: hermeneutic principles, methods and case
examples. Advances in Tourism Applications Series, Volume 9.
Champaign, IL: Sagamore Publishing, Inc.
Ricoeur, P. (1999). Lo justo. Madrid: Caparrs.
Rodrguez, M. (1989). El conocimiento cientfico del turismo,
en Daniel Hiernaux Nicols (comp.), Teora y praxis del espacio
turstico, Mxico: UAM-Xochimilco.

62
Rodrguez, M., Molina, S. y Cuamea, F. (1986). Turismo alternati-
vo. Mxico: Nuevo Tiempo Libre.
Rodrguez, M., Boulln, R. y Molina, S. (1984). Un nuevo tiempo
libre. Mxico: Trillas.
Sancho, A. (1998). Introduccin al turismo. Madrid: OMT.
Tomillo, F. (2005). Principios, teoras y paradigmas. Valladolid, Espaa.
Urbain, J. (1989). El idiota que viaja. Madrid: Endymion.
Vattimo, G. (2002). El pensamiento dbil. Madrid: Ctedra.

63
Fantasas, sueos e imaginarios
del turismo contemporneo

Daniel Hiernaux-Nicolas1

La orientacin cuantitativa y antropocntrica


de las ciencias de la naturaleza, desde Galileo
en adelante, ha llevado a las ciencias humanas
ante un desagradable dilema: o asumen
un estatuto cientfico dbil, para llegar a resultados
relevantes, o asumen un estatuto cientfico fuerte,
para llegar a resultados de escasa relevancia.
(Ginzburg, 1999, p. 163)

Introduccin

Han pasado cerca de nueve dcadas desde el despegue del turismo


de masas, en la dcada del treinta del siglo pasado, en Europa.
Fenmeno societario antes que econmico, a lo largo del tiempo
se ha vuelto tambin un acelerador extremadamente potente de
actividad econmica. Algunos pases subdesarrollados preten-
den sustentar su economa en la generacin de empleo en torno
al turismo, contando que, gracias al mismo, se genera empleo, se
crean nuevas empresas y se generara un desarrollo local, particu-
larmente til en reas atrasadas.

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Autnoma de


1

Quertaro.

65
Por ello, es que el discurso poltico mundial -con total indi-
ferenciacin entre pases- enarbola al turismo como el redentor
frente a las crisis reiteradas que hacen titubear, de manera reitera-
tiva, el capitalismo tardo, predator y agresivo en el cual vivimos.
Cualquier pretexto es bueno para impulsar al turismo: una visita
papal, una exposicin universal, ciertos fenmenos naturales, la
calidad de vida en algunas ciudades, o la ms tradicional capaci-
dad de ofrecer sitios de descanso para una poblacin trabajadora
cada vez ms estresada por la crisis que pesa sobre su cabeza, la
inseguridad, y las mltiples tensiones generadas por la compleji-
dad inherente a los estilos de vida contemporneos.
Reconstruir la historia de ese gran proceso inherente al capi-
talismo, estudiar sus pormenores en localizaciones particulares o
construir y sin duda criticar ciertas polticas pblicas, se abren
como vetas naturales a la investigacin, muy particularmente en
ciencias sociales. Si bien hay que reconocer que ha habido un
enorme avance en la materia en todo el mundo y en Mxico en
particular, no puede negarse que ciertas caractersticas del mismo
proceso turstico se ubican en espacios de sombra.
En especial, nos queremos referir a la escasa investigacin que
se ha producido desde las dimensiones subjetivas del mismo tu-
rismo. Por ende, este ensayo girar en torno a las mismas, que nos
parece esencial analizar en la actualidad.

La subjetividad oculta del turismo

Los primeros aos y quizs las primeras dcadas del turismo ma-
sivo se desempearon en un contexto extremadamente ldico:
fue, primero, la victoria de un Frente Popular en Francia que otor-
g a las clases trabajadoras la posibilidad de gozar de vacaciones

66
y de tener un apoyo econmico para lograrlo. Masivamente en
trenes especiales, los trabajadores franceses y sus familiares go-
zaron por primera vez de una naturaleza que les haba arrebata-
do su migracin a las fbricas y barrios populares urbanos. Otros
vieron el mar por vez primera: muchas fantasas, muchos sueos
de viaje y de descubrimiento de nuevos paisajes enraizados en lo
ms profundo de la mente humana, de pronto pudieron llegar a la
luz. No por mucho tiempo ya que el horror nazi se extendi poco
despus sobre ese primer balbuceo de un mundo ms feliz para
los trabajadores.
La recuperacin de la libertad de Europa permiti el retorno
del deseo del viaje y, en ciertos casos, ste se volvi una forma de
recuperar una solidaridad y una comunicacin interpersonal en la
alegra y la paz que la mayora haba perdido por el Holocausto: la
iniciativa de Jacques Trigano de reunir para vacaciones colectivas
a miembros de la comunidad juda francesa que haba escapado al
exterminio llev, tiempo despus, a la epopeya de la creacin del
Club Mditerrane, institucin que, por dcadas, fue emblemtica
de cierta manera de pensar el turismo.
Autores como Jost Krippendorf consideraban, tiempo atrs,
al turismo y en primera instancia al tiempo libre, como un mo-
tor para salir de la crisis del trabajo y de la tristeza del hbitat
(Krippendorf, 1987, pp. 131-141). Desde su forma de pensar, el
fenmeno turstico descansaba en un planteamiento extrema-
damente valioso que apuntaba a una la necesidad irrenunciable
de una humanizacin de lo cotidiano. La llamada miseria de
la vida cotidiana, tema abordado tambin por Henri Lefebvre
(1958; 1961; 1981, tambin ampliamente vapuleada por Guy De-
bord y la Internacional Situacionista se fue ampliando al paso
de las dcadas, en la medida del avance de un capitalismo for-
dista que haba logrado, al paso de tres dcadas de crecimiento

67
intensivo, reconstruir a su manera y para su provecho, las bases
mismas de las relaciones humanas, de las ciudades y de la vida
social en general.
De tal suerte, la subjetividad intrnseca al turismo fue ocul-
tada por las polticas de masificacin de los servicios al turismo,
sea en el desplazamiento (el viaje), el alojamiento (en hoteles o
en viviendas rentadas y propias) as como en los dems servicios
destinados a llenar el da y la noche de los turistas. El turismo se
volvi, de esa manera y esencialmente, una actividad social que
permita el desarrollo de un amplio sector polimorfo de provee-
dores de servicios tursticos como se siguen llamando hasta la
fecha. En este contexto, la persona desapareci frente al cliente o
al individuo.
La corriente humanista en torno al turismo, que reconoca
no solo su dimensin subjetiva sino su valor para la transforma-
cin de las sociedades, incluyendo personajes de la talla de Joffre
Dumadezier (1988), Arthur Haulot (1991) y otros, fue aplacada
por la visin reduccionista del turismo asimilado a una activi-
dad econmica y rentable por supuesto. El estudio del turismo,
ms que una valorizacin de sus ventajas y de su capacidad para
humanizar lo cotidiano, se transform en dos abordajes contra-
dictorios: por una parte quienes ven en el turismo una panacea
para el desarrollo econmico, y alaban sus supuestos benefi-
cios y, por la otra, todos aquellos que anhelan mostrar la cara
crtica del mismo.
Ms all de la posicin conceptual en la cual se ubica un au-
tor, lo que debe quedar establecido como punto de partida es que
volverse turista es una forma de estar fuera del lugar. Claro, el
turista no es el nico en esta condicin: el migrante voluntario u
obligado, el viajero que se mueve por razones de trabajo, y quizs
-siguiendo a Zygmunt Bauman cuando afirma que el turista es la

68
mejor metfora del hombre posmoderno- cualquier individuo ac-
tual es una suerte de ser fuera del lugar, un hombre desplazado
como se autocalifica Tzvetan Todorov (2008).2
La dimensin subjetiva del turismo, cuando se llega a estudiar,
suele reducirse con frecuencia a las caractersticas psicosociales
susceptibles de ser recuperadas para mejorar la captacin de tu-
ristas potenciales o para explicar los motivos de su satisfaccin o
rechazo de cierta experiencia turstica, lo cual, como no es difcil
entender, permite reorientar y por ende mejorar la llamada oferta
turstica.
Sin embargo, ese reduccionismo temtico, para fines prcti-
cos, oculta de manera extremadamente peligrosa las dimensiones
subjetivas del turismo que resultan esenciales para explicar el xi-
to del fenmeno vacacional ms all de las crisis reiterativas de
las economas postmodernas, as como su expansin vertiginosa
en las economas que podemos llamar de capitalismo dictatorial
como la china. Tambin la dimensin o las dimensiones subjetivas
del turismo nos parecen esenciales para entender en qu grado el
mismo es susceptible de ser un factor de humanizacin de una
cotidianeidad que vivimos de manera cada vez ms pesada. En
otros trminos -y regresaremos sobre este tema al final de este en-
sayo- no cabe duda que desde el punto de vista poltico se puede
pensar que el turismo es hecho central para polticas alternati-
vas susceptibles de empoderar al ser humano, en vez de rebajarlo
para reducirlo a un simple artfice cada vez menos pensante, con
la finalidad ltima de reactivar de manera reiterativa la titubeante
maquinaria econmica capitalista.
2
El ttulo original en francs de esta obra es an ms sugestivo: lhomme d-
pays es aquella persona que no se ubica bien en un contexto espacial particu-
lar por haberse o haber sido movido de lugar (la palabra pas obvio que le
da una carga espacial preponderante que desarrolla estupendamente este autor
blgaro-francs en esa obra con tinte autobiogrfico).

69
Reposicionar el estudio del turismo

Repasando el ndice onomstico del libro seminal del investigador


americano Dean MacCannell El turista (2003), una obra que ali-
ment, de manera poderosa, la reflexin crtica sobre el turismo
desde su primera edicin en ingls en 1976, no result posible
encontrar las tres palabras insertadas en el ttulo del presente en-
sayo: fantasas, sueos e imaginarios. Una prueba clara que la
discusin en torno al turismo gir por mucho tiempo en torno
a otras prioridades conceptuales3. Podemos entonces ahora plan-
tear cmo interpretar los tres trminos arriba indicados para el
propsito del estudio del turismo.
No se puede vivir sin soar dicen los mdicos. El sueo, ms
que un estado de reposo, es uno de los momentos claves en el
cual el inconsciente adquiere un dinamismo quizs confuso pero
ciertamente relevante para el equilibrio psquico del individuo.
Gaston Bachelard se preguntaba con justa razn: en qu espa-
cio viven nuestros sueos? (Bachelard, 1970, p. 195). Pero existe
tambin la ensoacin, este estado de conciencia que muestra una
percepcin muy atenuada del mundo exterior. Durante la enso-
acin, que es una suerte de sueo despierto, es cuando nuestra
mente puede evadir el entorno material y psicolgico y navegar
en otros mundos. Durante siglos, la incapacidad para movilizar-
se fsicamente, para desplazarse a larga distancia, provoc que la
poblacin soliera recurrir al cuentista para generar esos estados
de ensoacin. El cuentista, ese maravilloso ser que se desplazaba
de pueblo a pueblo, de granja a granja, que tena conocimientos
distintos de los habitantes locales, que haba descubierto el mun-
3
Aunque, con toda justicia hay que sealar que MacCannell escribi varios tex-
tos en torno a los imaginarios y la imaginera turstica en fechas recientes, entre
otros en Varios Autores (2007) y Lindn y Hiernaux (directores, 2012).

70
do, y que tena -adems- la capacidad de traspasar esa experiencia
al otro por la palabra, jug un papel decisivo para generar una
experiencia del mundo entre quienes no podan viajar. Todava lo
cumplen en algunas sociedades africanas, entre otras.
La escritura cambi obviamente la forma de difundir el cono-
cimiento -real o inventado- del mundo, y abri nuevas posibili-
dades de abordarlo: de all surge la enorme difusin que tuvieron
los almanaques, los cuentos populares transcritos pero tambin
las Geografas Universales como la que escribi Eliseo Reclus que
se convirti en un xito de librera, en su edicin semanal de ms
de 200 mil ejemplares, pero tambin como punto de partida para
lecturas colectivas de grupos sociales organizados.
El turismo, a su turno, ha acercado al ser humano a la capacidad
de conocer directamente al mundo; resulta ser la posibilidad de
estar -fsicamente- fuera de lugar es decir de experimentar otros
espacios. Pero antes de la experiencia turstica, se presenta aquella
de la ensoacin. Esta se alimenta con imgenes reales o distor-
sionadas por las cuales el candidato a viajar construye su mundo
particular, donde pueden existir tanto las construcciones mentales
ms paradisiacas y envidiables de regreso a la naturaleza como las
ms abyectas de pedofilia. El turista es entonces un constructor de
mundos virtuales, no desde la tecnologa (aunque sta puede ser
creadora de imgenes y apoyo a la ensoacin), sino a partir de su
capacidad para manufacturar un espacio onrico donde engarzar
sus deseos, sus logros potenciales pero tambin sus frustraciones
y sus perversidades. Este espacio onrico, por lo general escondi-
do en las profundidades de la mente y escasamente compartido
entre personas, se puede asimilar a un espacio imaginario que no
coincide ni podr coincidir con la realidad. La experiencia tursti-
ca es entonces otro estadio de conocimiento que la ensoacin no
imagina en todos sus recodos positivos o negativos.

71
Uno de los factores que distancia la experiencia onrica de la ex-
periencia real del turismo, es la presencia de las fantasas. Como
pocos otros recursos humanos, la fantasa es una forma de inventar
un estado no vivido de realidad, basndose tanto en informacin
exterior como en elaboraciones mentales. As, el espacio turstico y
la experiencia del mismo pueden ser apropiados por cada individuo
de manera diferente, conforme al tipo de fantasa que elaboran a
partir de su predado y de la elaboracin de diversos elementos del
entorno (por ejemplo imgenes tursticas, informacin de terceras
personas, etc.). La fantasa suele ser consciente en el turista y es por
ella que es susceptible de asimilar una ficcin espacial y social, tales
como las que se le presentan en lugares como Las Vegas, sin intro-
ducir valoraciones morales sobre lo autntico o lo falso. En otros
trminos, el turista no es forzosamente el ser desprotegido y en-
gaado que sugiere con frecuencia la literatura, sino una persona
capaz de integrar dimensiones fantasiosas a una experiencia que le
es ofrecida como tal y por la cual, adems, est dispuesto a pagar.
Como podemos ver, introducir las dimensiones subjetivas en
el estudio del turismo y en particular de la experiencia turstica,
nos aleja de las antinomias tan frecuente en el mismo que obser-
van la experiencia turstica desde perspectivas en blanco o negro
que fueron particularmente apreciadas a finales de los setenta y en
los ochenta, sea para ensalzar el turismo sea para criticarlo.
La fantasa es entonces un potente motor para la construccin
de la turisticidad de los objetos, las situaciones y los espacios, es
decir, de este componente que hace que los mismos sean recono-
cidos como atractivos por el turismo, justamente no solo por su
grado de extraeza con relacin al entorno cotidiano en ocasio-
nes miserable como lo sostiene Henri Lefebvre, sino adems, por
el nivel de fantasa que se fija sobre los mismos. Situaciones fuera
de lo comn y de la cotidianeidad como la fiesta o el carnaval,

72
son justamente momentos de fantasa desbridada, cuando se di-
fumina el orden burgus y las prescripciones religiosas. La fiesta
es entonces un momento de fantasa y por ello, puede ser sujeto de
lo que se llama atinadamente la puesta en turismo.
De la misma manera, la aportacin de ciertas notas fantsticas
sobre la historia de los edificios, como se suele dar en los relatos
de leyendas durante los circuitos peatonales urbanos (de Oaxaca a
Pars, pasando por Quertaro o la Ciudad de Mxico, donde abun-
dan ya estos circuitos generalmente nocturnos) son situaciones
dominadas por la fantasa, que con frecuencia logran evidenciar
los letrados en esos relatos que relativizan la verdad histrica de
la narracin para el turista.
La fantasa es entonces una justa compensacin que reclama
el turista en el mundo capitalista, frente a la miseria de la coti-
dianidad. Y en este momento conviene hacer una precisin de
importancia: la miseria de la vida cotidiana no es solo el lote de
aquellos que se ubican en los estratos menos afortunados de la
escala social. Por lo contrario, aquellos individuos en ocasiones
manejan unas tradiciones, un sentido de comunidad y un patri-
monio popular que engrandece su cotidianidad. Sin embargo, las
restricciones impuestas por su alcance econmico pueden ser un
factor que lleve a hablar de miseria. A su turno, los estilos de
vida de ciertos grupos de mayor capacidad econmica, a pesar del
glamour y del derroche que suelen ser las caractersticas centrales
de su forma de presentarse en la sociedad pueden llevarles a cierta
miseria cotidiana que no deja de reflejarse en las frecuentes adic-
ciones que manifiestan. Quizs sean esas adicciones unas de las
manifestaciones ms evidentes de su necesidad de fantasa.
La fantasa, como lo ha sealado Walter Benjamn, consiste en
buena medida en un sueo despierto que impide ver la realidad de
las cosas: la tarea del investigador entonces es la de desenmascarar

73
esa fantasa cuyo velo oculta la profunda miseria que acompaa al
capitalismo actual, no solo miseria material sino adems mental, que
todos vivimos de una manera u otra y en grados diversos. Entende-
mos entonces que la fantasa aplicada al turismo se ha vuelto una
necesidad social para ocultar esa miseria, por tanto es legtima en
cuanto permite sobrellevar la cotidianidad, pero, a la vez es un ins-
trumento adverso de sometimiento de las personas y las sociedades
que va claramente en contra de su liberacin individual y colectiva.
Una tercera dimensin de la experiencia turstica es la cons-
truccin de los imaginarios tursticos. En una obra reciente, el fi-
lsofo canadiense Charles Taylor defina el imaginario social de la
manera siguiente:

Por imaginario social entiendo algo mucho ms amplio


y profundo que las construcciones intelectuales que
puedan elaborar las personas cuando reflexionan sobre
la realidad social de un modo distanciado. Pienso ms
bien en el modo en que imaginan su existencia social, el
tipo de relaciones que mantienen unas con otras, el tipo
de cosas que ocurren entre ellas, las expectativas que se
cumplen habitualmente y las imgenes e ideas norma-
tivas ms profundas que subyacen a esas expectativas
(Taylor, 2006 [2004], p. 37).

Podemos contrastar esta definicin, con la que ofrece Manuel


Baeza cuando afirma:

Los imaginarios sociales son mltiples y variadas


construcciones mentales (ideaciones) socialmente
compartidas de significancia prctica del mundo, en
sentido amplio, destinadas al otorgamiento de sentido
existencial (Baeza, 2003, p. 20).

74
Como se puede observar, las definiciones de los imaginarios
trasladan las posibles ensoaciones y fantasas individuales a un
plano colectivo, como construcciones socialmente compartidas
aunque provengan, en buena medida, de la elaboracin individual
de un imaginario.
Introduce Michel Lussault, la nocin de poder de la ima-
ginera aplicada a las imgenes virtuales, pero algunas de sus
conclusiones son aplicables a nuestro tema: menciona en efecto,
que los documentos visuales constituyen instrumentos de do-
minacin del espacio, por su aptitud a reducir considerablemente
su complejidad (Lussault, 2007, p. 77). Las imgenes tursticas,
construidas por los agentes tursticos dominantes, suelen ser
potentes instrumentos de dominacin pero no solo del espa-
cio, sino de los seres humanos que la interpretan en su esencia
restringida, sin poder apreciar ni integrar aquellos elementos
que estn fuera del paisaje representado, es decir, todas los as-
pectos sociales, econmicos, polticos, culturales o ambientales
que la imagen no solo no representan, sino que, buenamente,
esconden. Es en este contexto que cobra sentido el neologismo
de MacCannell cuando habla de imaginera, esa suerte de in-
geniera de la imagen que realizan los vendedores de sueos y
fantasas (MacCannell, 2007).
Lo anterior conlleva a la siguiente reflexin: los turistas, en su
trabajo imaginal, se encuentran sometidos a imgenes simplistas
que confortan sus fantasas y sus ensueos pero que los aleja de
la realidad: una posicin socialmente responsable planteara que
es deber de las ciencias sociales, entre otras, desmitificar esas
imgenes tursticas. Sin embargo, la fantasa es un recurso con-
tra la miseria de la vida cotidiana; entonces debemos, desde las
ciencias sociales, desmitificar esa imaginera o dejar que ocurra?

75
La respuesta o por lo menos nuestra respuesta es que s, es impres-
cindible desmitificar esa imaginera, porque es perniciosa en cuanto
a que, a la larga, si bien acta como sustento de un momento de des-
compresin (quizs un instante solamente en la vida del ser huma-
no), no deja de ser un instrumento de opresin. La cuestin a la cual
quisiera regresar en conclusiones, es qu alternativa es posible?
En una segunda parte de este trabajo, nos centraremos enton-
ces ahora sobre unas reflexiones en cuanto a cules son justamen-
te esos sueos, esas fantasas, esos imaginarios que alimentan la
imaginacin de los habitantes de esta tierra y que justifican la im-
portancia que ha adquirido el turismo en dcadas, al grado de ser
considerado por muchos polticos como la referencia, la llanta de
salvacin de las economas subdesarrolladas pero tambin de las
economas desarrolladas en crisis.

El turismo actual: fantasas e imaginarios

Emprender una historia de estas dimensiones del turismo es cier-


tamente un trabajo extremadamente difcil que remite a la sub-
disciplina de la historia de las ideas. Trabajos magnficos como
los de Alain Corbin (director, 1995) y Catherine Bertho Lavenir
(1999) sobre la formacin misma de la idea de turismo, de Ber-
nard Debarbieux (1995) sobre el imaginario de la montaa, de
Florence Deprest (1997) sobre el turismo de masas y el ambiente,
entre otros, han contribuido ampliamente a asentar las bases del
enorme esfuerzo intelectual que debe ser realizado para llegar a
esclarecer este tema tan poco estudiado en el contexto del misera-
bilismo de la mayor parte de los estudios tursticos actuales.
No es nuestra intencin, en este contexto, reconstruir la his-
toria de los sueos, las fantasas y los imaginarios en el turismo

76
actual, esto exigira un esfuerzo impensable para un solo investi-
gador. Podemos, sin embargo, subrayar algunos aspectos centra-
les de esta historia.
El primero es que el turismo se ha construido a partir de las
subjetividades de las clases ociosas: ellas han tenido un papel de-
terminante en la constitucin de las orientaciones del turismo
desde el siglo XVIII, entre otros con el Gran Tour. Por ello, re-
cuperar esa historia de las fantasas y los imaginarios tursticos
obliga a centrarse primero sobre las clases dominantes. Ellas son,
queramos o no, quienes marcan las orientaciones. Por va de su
capacidad para transformar sus experiencias en imaginarios ac-
tantes, fueron y son an capaces de imponer ciertas pautas que
marcan la evolucin del turismo. En este sentido tambin, esta-
mos viendo que se dan imaginarios dominantes y por el poder
de esas clases en la esfera de la ideologa, adems del poder mismo
de las empresas que constituyen para desarrollar sus actividades
tursticas, esos imaginarios dominantes tienden a descender es
decir, a transmitirse por percolacin a las clases subalternas.
Esto se verifica plenamente en la produccin del sistema turs-
tico europeo, influido por subjetividades burguesas transferidas a
modas copiadas por los grupos subalternos. Podemos tomar va-
rios ejemplos: la montaa, un verdadero descubrimiento de los
ingleses en los Alpes impulsar un turismo de montaa, como
bien lo ha sealado Debarbieux.
Por otra parte, los baos de mar, vistos inicialmente como una
prescripcin teraputica para la clase ociosa, dejarn de ser una
actividad recreativa acorde con el ocio y la capacidad de pago de
las burguesas para pasar a ser un divertimiento popular. De la
misma manera, las ciudades de aguas termales, como la de la ciu-
dad de Spa en Blgica que dio su nombre a una nueva cultura tu-
rstica reciente, o Vichy, por ejemplo, atrajeron no solo las burgue-

77
sas y aristocracias locales, sino de todas las potencias europeas.
Un cuarto ejemplo es el concepto de la segunda residencia,
cuyos orgenes podemos hacer remontar a la villa romana, pero
ms recientemente, como prctica comn entre la aristocracia y
las burguesas europeas buscando escapar de las grandes ciudades
tanto por su clima en ocasiones difcil (es bien conocido el calor
de Pars en agosto) o por razones de salud (riesgo de epidemias,
mayor adems con la poca de calor).
Una segunda reflexin sobre los imaginarios remite a la dura-
cin de estos y al paso entre uno y otro. Los imaginarios dominan-
tes de las burguesas suelen ser temporales, es decir, seguir modas.
Eso es lo que explica, en cierta manera aunque no completamente,
los conocidos ciclos de vida de los proyectos tursticos que pro-
puso Richard Butler como instrumento analtico (Butler, 2004).
Este autor no tom en cuenta las dimensiones subjetivas ocultas
atrs de los ciclos de vida por lo que su instrumento solo tiene va-
lidez reducida. Podemos agregar a ese concepto el hecho de que el
ciclo de vida de un producto turstico depende tambin de la per-
manencia del imaginario turstico que le dio vida. Si el imaginario
pierde fuerza, los turistas reducirn su inters por el producto o
destino turstico y se asistir a la fase de declinacin del mismo.
Adems, ocurre tambin que cuando se presenta la fase de ma-
durez del producto o destino, es justamente cuando el imaginario
dominante impuesto inicialmente por los grupos ms solventes
ha sido ampliamente asumido por las masas de turistas. Ello pro-
voca que los primeros se alejen del destino, ya que una de sus ca-
ractersticas principales es su exigencia de exclusividad. Por ello,
cuando ya es factible que un ejecutivo europeo de mediana cate-
gora pueda ufanarse de ser cazador de conejos y jabals, el rey de
Espaa prefiere ir discretamente a cazar elefantes a Botsuana, con
las consecuencias que se conocen.

78
Intentaremos, en las pginas que vienen, una clasificacin de
los imaginarios que son los motores actuales de las sociedades ca-
pitalistas (es decir, finalmente, del mundo entero, porque vemos
como los chinos se adhieren sin reclamo a los imaginarios tursti-
cos occidentales).
Proponemos la clasificacin de los imaginarios en cinco gran-
des categoras, las cuales, como se ver, llegan a tener reas de
superposicin entre s, pueden tambin ser derivaciones una de la
otra u oponerse rotundamente.

El regreso a la naturaleza

Posiblemente el regreso a la naturaleza es el imaginario de mayor


pregnancia al inicio del proceso turstico. La atraccin hacia la
montaa y el mar provino, como lo sugerimos antes, de las bur-
guesas y la aristocracia, toda vez que para el pueblo en general,
ambos eran lugares de peligro e incluso de muerte. La conquista
de la montaa y del mar se hizo lentamente, gracias a espritus
aventureros que no solo experimentaron nuevas sensaciones, sino
que tambin jugaron un papel esencial para la difusin y por ende
aceptacin de ambos dominios naturales como posibles lugares
atractivos. Vale la pena subrayar ac, la falsedad de la definicin
ex ante de supuestos atractivos tursticos como lo hacen los es-
tudios actuales sobre el tema. Un atractivo se construye subjetiva-
mente y en ocasiones, en contra de la valorizacin que le asignan
las mayoras. Por ello, es que lugares impensables como un campo
de concentracin puede devenir en un lugar turstico como es
tambin el triste caso de las prisiones donde torturaban y asesina-
ban los Khmer Rojos en Camboya.

79
El regreso a la naturaleza es entonces el resultado de una nueva
percepcin de la misma en el mundo occidental, que no es vis-
ta solamente como sustento de la vida humana, sino como una
construccin atractiva para la experiencia humana: el paseo, el
descanso en el campo, la observacin de sus componentes anima-
les y vegetales, todo ello deriva tambin en la importancia de la
naturaleza como paisaje.
Un imaginario nuevo sobre la montaa se impone as, tambin
sobre la selva, la tundra, el bosque tropical o ecuatorial, los gla-
ciares del sur de nuestro continente; en breve, la gran diversidad
bitica de nuestro mundo es sometida a fuertes pruebas por la
llegada de gambusinos de experiencias naturales.
Este imaginario de la naturaleza atraviesa toda la historia del
turismo, desde sus inicios hasta la renovacin del tema a partir del
ecoturismo, el turismo rural, el bird-watching, la observacin de
ballenas, etc.
Si nos remitimos a autores como Gibert Durand o Mircea Eliade
entre otros, podemos encontrar un ideal antiguo de paraso perdi-
do atrapado en un trasfondo de inquietud sobre el futuro despus
de la muerte que producen pulsiones de regreso, por no decir de
regresin. El paraso perdido lo seguimos anhelando de maneras
muy distintas: desde la pulsin al ocio/el no trabajo -radicalmen-
te golpeada por el capitalismo en los dos ltimos siglos-, hasta la
sexualidad libertada de las normas judeocristianas as como en di-
versos otros arquetipos que pueblan nuestros imaginarios.
Entre las obras de Paul Gauguin, pintor de esa pulsin de re-
greso al paraso perdido, entre ciertos aspectos del turismo sexual
en el Sureste asitico, entre diversas actitudes ldicas que man-
tenemos o el deseo de especular para ganar sin trabajar, se tejen
rizomas subterrneos de pulsiones no expresadas que alimentan
nuestro anhelo humano de liberacin del mundo del trabajo y de

80
sus restricciones que envenenan la vida cotidiana. Estas pulsiones
son las que combaten la vida cotidiana-miseria y ensalzan la po-
tencialidad de una vida cotidiana-creacin.

La playa y el heliotropismo

El entorno del mar es en cierta forma parte del imaginario de re-


greso a la naturaleza, pero se transform rpidamente en otro dis-
tinto, con personalidad propia, que ha sido el motor del turismo
moderno a partir de los aos cincuenta. El mar, la playa, el sol, el
paisaje martimo, todo ello fue absorbido primero por las burgue-
sas en busca de nuevas sensaciones. Estos grupos sociales fueron
siempre quienes escapaban en cierta forma a la maldicin divina
del Debers trabajar! con la cual Dios expuls a Adn y Eva del
paraso terrestre.
Ellas determinaron con frecuencia un primer ciclo de vida de lu-
gares que no tenan para nada las cualidades esperadas para ser un
centro turstico: pueblos perdidos, como Acapulco o Saint-Tropez,
son lugares que fueron literalmente producidos por las burguesas,
con el sentido profundo de la produccin del espacio propuesto
por Henri Lefebvre, produccin a la vez material y simblica.
stas, con el apoyo decidido del mundo del cine, en ambos
casos, transformaron lugares tranquilos en destinos de ensueo.
Primero por unos cuantos, finalmente por las mayoras; el caso de
Acapulco es paradigmtico con la llegada de las actores del cine
mexicano en su edad de oro, actores de Hollywood, para llegar a la
saturacin y al grado de degradacin que se sabe. Una actriz como
Brigitte Bardot, favorita de los cineastas de la nueva ola, fue de las
mayores promotoras de Saint-Tropez. Todava ocupa su residen-
cia frente al mar, pero es asediada por los paparazzis y los turistas
que quieren sacar una foto de su casa o mejor, de ella misma.

81
La gestacin de este ideario de descanso, de playa y heliotropis-
mo entre los cuarenta y cincuenta, es decir, al inicio de los Treinta
Gloriosos, aos que marcaron la edad de oro del capitalismo for-
dista, no deja de ser coincidente con una tendencia contraria que
result en la aceleracin de las cadencias laborales, la deshumani-
zacin del trabajo, la prdida de control del trabajador sobre sus
herramientas as como sobre el proceso de trabajo. Antdoto ex-
tremadamente potente a lo anterior, el turismo masivo, que sigui
a los primeros aos de glamour, aceler la capacidad de asimila-
cin de la poblacin al imperativo productivo, bombardeada por
imgenes de lujo, glamour, calidad de vida, que los mismos pro-
ductores de servicio turstico solo entregaban en dosis homeop-
ticas a las masas obreras y de clase media que seguan vidamente
el nuevo xodo hacia las costas, tal el pueblo judo siguiendo a
Moiss hacia Tierra Santa.
El mar, la playa, el sol son, en conjunto, una sincdoque del pa-
raso perdido pero integran siempre una dosis de ese imaginario
de la naturaleza buena y original en el cual el hombre tiene lugar
sin necesidad de la redencin. Son entonces metonimias o despla-
zamientos en sentido freudiano, un cambio semntico por el cual
se identifica una cosa (la naturaleza buena y el paraso terrestre) a
partir de ciertos objetos particulares.
El heliotropismo ha motivado una nueva forma de pensar el mar,
la cual no siempre es acorde con los peligros reales que representa y
que deriva en no pocos accidentes, igual a lo que pasa en la monta-
a. El imaginario de playa y el heliotropismo logran una transubs-
tanciacin de la naturaleza real y bien viva y en no pocas ocasiones
salvaje, en elementos a los cuales se les ha quitado la vida o por lo
menos se han domesticado como si fueran animales de compaa.
Adems, ese imaginario no solo escrutiniza los elementos natu-
rales desde una visin humana positiva, sin entender su bio-lgica

82
interna de funcionamiento, sino que adems anhela la presencia
de ciertos elementos particulares que son parte inherente del aba-
nico de imgenes. Articuladas entre s, ellas forman una naturale-
za humanizada, domada, a la cual el ser humano no tiene miedo a
acercarse y en la cual siente que puede permanecer sin riesgo.
Ms all: la naturaleza se vuelve entonces un juego de piezas,
una suerte de juego de construccin de tipo Lego, con elementos
separados entre s y combinables a gusto para crear el entorno soa-
do. Todo ello ha adquirido un carcter internacional: provoca que
los diseadores de espacios tursticos, as como los turistas residen-
ciales convoquen elementos de orgenes distantes, disean espacios
fuera de clima, de contexto y de la realidad orgnica que anima la
interrelacin entre las componentes del medio natural para forjarse
un nuevo Heimat artificial aunque con la apariencia de natural.
Podemos apreciar as como ese imaginario del regreso a la na-
turaleza no es forzosamente una voluntad de contemplacin, de
convivencia con el medio natural, sino, en la mayora de los casos,
particularmente en los entornos funcionales heliotrpicos, se tor-
na un instrumento de nueva produccin de la naturaleza.

La buena vida

La buena vida siempre ha sido esencial al desarrollo del turismo.


Sin embargo, por dcadas, las mayoras se contentaron con tomar
por buenos los elementos combinados que ofrecan los operadores
tursticos: hoteles estandarizados, comida internacional o supues-
tamente tnica a das y horarios fijos (noche italiana, bufete mexi-
cano de medio da), viajes afletados de mnimo confort, nada
que fuera posible tejer a la medida de cada aspiracin humana.

83
Por ello, en el mundo crtico del turismo abundan las sonri-
sas denigrantes y la vuelta de espalda a ese modelo masivo que
ha generado arquetipos modernos de turista: en funcin de la fi-
siognoma general (forma de vestir, caractersticas tnicas, etc.) o
de comportamientos estandarizados (el asitico que filma o foto-
grafa todo, el gringo con pantaln corto a cuadros, el francs
grun), se han desarrollado verdaderos arquetipos de turistas
que pocos aprecian. Dentro de un mismo grupo nacional, existe
tambin rechazo a ciertos modelos como el del Ugly American
despreciado por aquellos que pueblan los entornos del Lago Cha-
pala y se sienten los buenos (Hiernaux, 2012).
Sin embargo, la buena vida saludada por el gegrafo Yi-Fu
Tuan quien reconoce que lo que hace la buena vida depende de
las culturas y, en pocas actuales, hasta de cada individuo (Tuan,
1986, p. 3) se ha vuelto en las ltimas dcadas en un potente ima-
ginario que articula prcticas tursticas (entre otras).
El turismo ha sido el proveedor de buena vida (real o imagina-
ria, porque los viajes no son siempre lo que se esperaba) para las
masas. La potencia del imaginario es tal que por dcadas, esas se
han satisfecho de productos y servicios de una calidad muy por
debajo de lo que esperaran: negocio obliga, aplicado al ocio se
suele ofrecer algo que no vale ni su precio y menos cubre las espe-
ranzas del usuario.
En fechas ms recientes un cambio se ha hecho visible: la mayo-
ra de las personas que superan los niveles de pobreza, inscriben a su
agenda diversas aspiraciones que remiten a esa buena vida. El bao
caliente, mejor an bajo la forma del Jacuzzi, la comida fina o ex-
tica, los vinos de buena cepa, los equipos de sonido ltimo modelo,
el viaje de ocio en s, la ropa de calidad sin olvidar los vehculos o la
misma residencia y su mobiliario constantemente renovado, todo
ello forma parte de un mercado de creciente relevancia que atrae

84
de manera sintomtica a empresarios en busca de nuevos nichos de
ganancias. Las cuales, con frecuencia, esconden bajo un discurso
a su turno imaginario, que pone en primer plano la felicidad que
obtienen al ofrecer el servicio o producir el bien adecuado.
En este caso, la demanda conduce la oferta: los hoteles de ca-
tegoras elevadas no pueden eludir el ofrecimiento de una cocina
refinada, un spa y un espacio de acondicionamiento fsico, que se
han transformando de un plus a una demanda real que movi-
liza la competencia entre instalaciones. Los ejemplos abundan y
el movimiento Slow Food inaugurado en Italia marca una nueva
tendencia a buscar una calidad que no solo cuesta muy caro, sino
que exige del consumidor algo ms: su propio tiempo. Comidas
de larga preparacin, saboreadas durante horas, distancias largas
para acceder al lugar, todo ello parte de una cierta respuesta a una
vida agitada, estresada, en sntesis, una mala vida.
Como se acaba de mostrar, ello es para ricos como manifes-
tarn los oponentes. Pero al mismo tiempo, remite a una nueva
filosofa epicuriana que toma distancia con los ritmos imposibles
que impone la vida capitalista posmoderna, inclusive sobre los
ms afortunados del sistema. Y este anhelo epicuriano es parte de
un hedonismo bienvenido del cual el filsofo anarquista francs,
Michel Onfray, ha celebrado de manera tan certera las virtudes en
su Manifiesto Hedonista (Onfray et al., 2011). Del mismo, citar
una frase central que devela el imperativo categrico de la tica
hedonista: gozar de uno y del otro, evitar el dolor de uno y del otro,
he aqu un programa existencial reducido a su eje (Onfray et al.,
2011, p. 26).
La buena vida puede ser vista como un imaginario que im-
pulsa, por una parte, un desarrollo econmico en torno al turis-
mo, propiciando nuevos nichos de mercado como pregonan
los especialistas, pero, al mismo tiempo, es un potente elemen-

85
to subversivo en contra del productivismo: entre epicurismo
y tica protestante del capitalismo se inici tiempo atrs una
formidable batalla en la cual la segunda usa todas las armas del
deber ser, trabajar para comer, ser el ms rico, etc., mientras
que la primera solo toma distancia y transforma el deber ser
de las sociedades postmoralistas como bien lo seala Lipovets-
ky: cuando se apaga la religin del deber, no asistimos al declive
generalizado de todas las virtudes, sino a la yuxtaposicin de un
proceso desorganizador y de un proceso de reorganizacin tica
que se establece a partir de normas, ellas mismas individualistas:
debe pensarse la edad postmoralista como un caos organizador
(Lipovetsky, 1992, p. 17).
Quizs la lucha lleve a la dominacin, en el postcapitalismo, de
un imaginario ldico que se vuelva un nuevo deber ser capaz de
suplantar el caos actual del neoliberalismo predador. En este sen-
tido, el caos organizador del cual habla el autor, puede ser, como
lo afirm el gegrafo anarquista francs Eliseo Reclus, la metfora
del anarquismo como la mayor manifestacin de orden.

La competencia

Sera ridculo pensar que la competencia es hija del capitalismo:


griegos, fenicios, romanos, cartagenos se disputaban el Mediterr-
neo hace ms de dos mil aos. Solo que el capitalismo lo elev a
nivel de dogma, lo que ha sido ampliamente usado por personas
como Michael Porter, apstol o ms bien obispo de un capitalismo
que Walter Benjamn tena razn de equiparar a una religin.
No podemos entonces pensar que el espritu competitivo se
haya mantenido aislado del turismo. Nada ms falso. Las albercas
y las playas de los hoteles suelen mostrar signos ms evidentes de

86
competicin entre humanos que una jaula de simios en un zool-
gico: basta con ver los juegos de roles entre machos para conquis-
tar a las hembras.
Esa competencia es inherente al ser humano que pretende alcan-
zar ms poder, distanciarse del ser comn y vulgar para llegar a ser
un ubermensch nietzscheano (trmino que Vattimo traduce como
ultrahombre y que convencionalmente es el superhombre), el
que cree en su propia moral y produce sus propios valores.
En el turismo, el ser humano puede despojarse, en parte, de
su identidad de clase, puede interpretar juegos de roles en el que
interpreta a otro que quiere ser, puede esconderse atrs de cierta
mscara para realizar actos que sabe en contra de la moral domi-
nante, pero no se puede desprender del sentido de la competencia.
Competir consigo mismo, demostrndose lo exitoso de su vida,
competir con el colega, el vecino, el pariente o el amigo para de-
mostrar que se las puede. Ello ha sido aprovechado por los pro-
veedores de servicios tursticos como un imaginario que estimule
no el gasto sino el derroche. Ofrecer los hoteles ms elegantes o
ms altos del mundo, las comidas ms sofisticadas o los vinos ms
caros se vuelve una estrategia para aprovechar la competicin. Y
de hecho sta no resulta ausente de un turismo ms a la medida
del humano promedio, cuando no lleva el traje de esqu o el bikini
del color y material del ao es signo de fracaso social.
Los mismos establecimientos compiten entre s, se clasifican
por estrellas para demostrar a una posible clientela que son los
mejores pero adems los que ofrecen los mejores satisfactores de
competencia social: el Orient Express, el Hotel Georges V, El Plaza
de Nueva York son algunos ejemplos que han sido ahora reba-
sados por el lujo y sobre todo la imagen proporcionados por las
nuevas estructuras de Dubai, la ciudad ms postmoderna y chic,
frente a destinos desclasificados como Las Vegas.

87
La competencia no es solo hacia lo ms caro, puede ser sobre lo
ms lejano, por ende una competencia sobre lo extico geogrfico.
Aun reconociendo las bellezas de Ushuaia y de todo el sur del con-
tinente americano, no es tampoco falsedad afirmar que los desti-
nos compiten mediante un exotismo geogrfico que alimentan
los imaginarios exploradores de quienes se enfrentan entre s por
ir ms lejos, hacia donde adems pocos pueden ir, y donde se pue-
den llenar de imgenes todava no vulgarizadas por la Internet o
las fotos de viaje de los vecinos del barrio o las amistades. Esta
competencia geogrfica empuja cada vez las fronteras del mundo
turstico, generan una turistificacin sin precedentes, de la cual
es preciso que tomemos el pulso y analicemos los efectos sobre
las sociedades locales en las cuales se insertan a veces de manera
duradera, en ocasiones por ciclos muy reducidos.
Finalmente, la competencia es el imaginario que gua ciertas for-
mas de turismo extremo, turismo de aventura, de rebasamiento de
su propia capacidad, de su resistencia fsica y moral. Este tipo de
turismo integra la competencia en el supuesto ocio, para subvertir-
lo hacia nuevas formas de competencia que no difieren mucho de
las que se observan en el mundo del trabajo. Curiosamente ofrecen
formidables satisfacciones para quienes alcanzan correr el maratn,
llegar al polo norte o sobrevivir sin comida en lugares extremos.

La ciudad como lugar extico

En la lnea de la competencia que mencionamos en el punto an-


terior, podemos tambin mencionar ese extrao regreso a la ciu-
dad que ocurre desde un par de dcadas. No quiere decir esto
que el turismo urbano no exista antes. Los ms de cuarenta mi-
llones de turistas que visitan Pars cada ao, la saturacin turstica

88
de Venecia en verano que pone en peligro su existencia misma
son, con toda evidencia, los signos de que el turismo y ms an el
turismo masivo, tambin ha sido y es urbano.
Sin embargo, se ha observado un aumento del turismo urbano
al cual debemos acordar cierta importancia y para el cual habr
que buscar explicaciones. El lento declive del turismo de playa por
las saturaciones de los destinos en pocas vacacionales, por el har-
tazgo que generan entre otros por esa franca homogenizacin de
su oferta, la baja calidad de los servicios en el turismo masificado,
todo ello constituyen argumentos vlidos que no desechamos.
Por otra parte, conviene, en la lnea de las reflexiones que hici-
mos hasta ahora, atender la dimensin subjetiva (o las dimensio-
nes subjetivas) de este fenmeno. No se trata -parece ser- de un
simple juego de competencia, de ciclos terminados, de destinos
maduros que requieren reconversin, sino de algo ms profun-
do que desciende hasta las entraas de las sociedades actuales.
Siempre hemos afirmado que el crecimiento y la valoracin de las
ciudades en las sociedades capitalistas se debi a la industrializa-
cin y a la posibilidad de obtener mejores condiciones materiales.
Si bien, la esencia del fenmeno urbano quizs deba ser buscada
mucho ms en lo cultural, como lo han observado tanto Jane Ja-
cobs como Edward Soja, habr que preguntarse cul es el papel
actual de la ciudad en los imaginarios sociales, cuando la indus-
trializacin no es el motor de la urbanizacin, por lo menos en el
mundo occidental avanzado.
La respuesta est en los imaginarios urbanos y las morfologas
urbanas que fueron adquiriendo las sociedades capitalistas en sus
diversos espacios geogrficos. Ya se ha escrito mucho sobre los
modelos urbanos actuales, como para tener que extendernos mu-
cho sobre el tema. Se sabe que si bien las ciudades han partido de
un centro claro, definido, fundacional, se han extendido en peri-

89
ferias interminables donde las condiciones de vida del urbanita
inicial se ven perturbadas por el aislamiento en la casa individual;
la socialidad inherente al contacto fsico (aunque sea solamente
visual) con el otro es esencial, y los conflictos parte de una vida re-
lativamente catica pero intensa que ofrece la ciudad tradicional.
La quietud mortal de las periferias, la falta de socialidad, el miedo
al otro, la prdida de identidad por la reduccin del dominio co-
mn que es la cultural urbana en s, todo apunta al hecho de que
las ciudades actuales han perdido esa atraccin y han dejado de
ser motores de la vida social.
La discusin sobre si todava estamos hablando de ciudades
o no, es un tema en s que no es momento de abordar. Pero s,
podemos subrayar que entre los diversos imaginarios sociales que
se han impuesto sobre las sociedades complejas, el deseo de ciu-
dad fue el primero: mejorar, ascender, ganar, todos anhelos del
candidato a urbanita. Este imaginario llen las ciudades del siglo
XIX y de parte del XX, aun si esa condicin nueva de urbanita se
tuvo que asociar con vivir en una sociedad del riesgo, sea sanitario
(epidemias), sea de inseguridad personal.
Hoy desde las lejanas de los suburbios pacficos y en un con-
texto en que el individualismo se ha exacerbado hasta la soledad,
nace y se propaga un imaginario diferente de regreso a la ciudad,
sustentado sobre el deseo real de recobrar una autntica condicin
de urbanita que se ha perdido. Sea para la famosa clase creativa
que invoca Richard Florida, sea para jvenes viviendo la insatis-
factoria socialidad de las redes sociales virtuales desde sus perife-
rias, la ciudad se torna un objeto de deseo importante.
Ello se ha traducido en fenmenos concomitantes: por un lado,
un cierto regreso a la ciudad que significa vivir nuevamente en
reas ms centrales o por lo menos dotadas de una vida urbana
consecuente; por el otro, es asumir que es mediante la visita tursti-

90
ca que se puede satisfacer esa pulsin en demanda de ciudad. Am-
bos procesos se articulan, inclusive se vuelven indisociables. No
hay gentrificacin como se llama tentativamente al primer proceso
sin una turistificacin que cubre la demanda del segundo grupo.
Por ello, en las ciudades actuales, se mezclan viejos residentes
(los cuales, de paso, son cada vez menos por los efectos perversos
de la gentrificacin y del turismo que los impulsa fuera de la ciu-
dad va reglas del mercado particularmente en lo inmobiliario);
nuevos habitantes que cumplen con la residencia efectiva, sea por
inters o por la obligacin que les impone la actividad que crearon
o a la cual se adhieren; y residentes transitorios que son aquellos
turistas que cada da engrosan las filas de los urbanitas aunque sea
de manera efmera.
De esta forma, los centros urbanos o esos espacios de deseo
se integran plenamente en una ciudad diferente, no regida sola-
mente por la rentabilidad y el trabajo, sino por la fantasa, los sue-
os y los imaginarios. Tal vez es la forma por la cual las ciudades
recobran un aura que haban perdido en la poca fordista y que
recuperan en esa posmodernidad que parece no poder alcanzar
otro nombre ni dar espacio a otra modalidad de evolucin de las
sociedades.

Anotaciones finales

Al final de este recorrido, quisieramos solamente recalcar lo que


nosotros juzgamos lo central de las aportaciones anteriores: por
una parte, la necesidad ingente de rebasar la materialidad del es-
tudio del turismo como un simple proceso econmico-material;
en otros contextos, hemos afirmado con insistencia que el turis-
mo es antes que todo un fenmeno societario y, por lo mismo,

91
una suerte de caja de resonancia de las transformaciones de las
sociedades actuales. Del hombre-masa tirado sobre una toalla en
una playa tan organizada como un estacionamiento de vehculos,
al individuo con pretensin de ser un neo-flneur, proponindose
una deriva situacionista en una ciudad que desconoce, observa-
mos no una evolucin sino una revolucin del turismo.
No implica afirmar que el turismo pasar de una modalidad a
la otra, de un modelo rgido a otro desarticulado e individualista.
Todo lo contrario, en un mundo flexible donde el individuo es el
centro de la sociedad, la convivencia de modelos es no solo posi-
ble sino deseable.
Una clave esencial para desenmascarar esas nuevas formas de
turismo, es referirse no a las formas materiales que asume cada
una, sino a las subjetividades que las guan y en particular a los
imaginarios que las sustentan. Si asumimos, como lo hace la mer-
cadotecnia actual, que es a partir del cliente que se construye la
oferta, de la misma manera debemos entender esas pulsiones pro-
fundas, esos trabajos imaginales que movilizan a los individuos
hacia ciertos comportamientos tursticos. Y es en ese momento
que podremos empezar a entender mejor la afirmacin de Da-
vid Crouch (1999) que sostiene que no podemos seguir hacien-
do una separacin tan tajante como en el pasado, entre turismo y
ocio; a ello agregaramos que no podemos ni debemos hacer una
separacin tajante entre vida cotidiana, ocio, trabajo, turismo
una nueva agenda para los estudios tursticos se abre sola frente a
nuestros ojos, es momento de decidir si la aceptamos como tal o si
nos aferramos a estudios tradicionales que no han permitido, has-
ta la fecha, abrir las entraas del fenmeno societario tan relevan-
te que es el turismo, que seguimos viendo como una dimensin
menor de nuestra vida social y un gran estimulante de desarrollo
econmico cuando es mucho ms.

92
Finalmente, queremos introducir una dimensin ms polti-
ca: deshacerse de esa visin desarrollista y miserabilista del tu-
rismo es esencial para avanzar hacia otros modelos de sociedad.
Tenemos entonces que pensar el ocio de una manera ms general,
entendiendo que el ocio es posiblemente el remedio a las presio-
nes del trabajo. Por qu trabajar tanto si no podemos disfrutar
lo ganado? Si cada momento de ocio es un simple guio de ojo
entre largas y tediosas fases de explotacin? Reivindicar el tiempo
libre y el derecho a la vida epicuriana quizs es lo verdaderamente
revolucionario en tiempos como stos...

93
Bibliografa

Bachelard, Gaston (1970), Le droit de rver, Paris: Presses Univer-


sitaires de France.
Baeza, Manuel Antonio (2003), Imaginarios sociales (apuntes para
la discusin terica y metodolgica), Concepcin, Chile: edito-
rial Universidad de Concepcin, serie Monografas.
Baeza, Manuel Antonio (2003), Imaginarios sociales (apuntes para
la discusin terica y metodolgica), Concepcin, Chile: edito-
rial Universidad de Concepcin, serie Monografas.
Bauman, Zygmunt (2003), Modernidad Lquida y fragilidad hu-
mana, Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Benjamin, Walter (2000), Capitalism as religion in Marcus Bu-
llock y Michael W.Jennings, (editors), Selected Writings volume
1: 1913-1926, Cambridge, Mass. y Londres,: The Belknap Press
of Harvard University Press, pp. 288-291.
Bertho Lavenir, Catherine (1999), La roue et le stylo, comment
nous sommes devenus touristes, Pars: Odile Jacob.
Butler, Richard (2004), The Tourist Area Life Cycle in the Twen-
ty-First Century in: Allan A.Lew et alls (editors), A Compa-
nion to Tourism, Oxford: Blackwell Publishing, pp. 159-169.
Corbin, Alain (director 1995), Lavnement des loisirs, 1850-1960,
Paris: Aubier.
Crouch, David (editor 1999), Leisure/tourism geographies (practi-
ces and geographical knowledge), Londres: Routledge.
Debarbieux, Bernard (1995), Tourisme et montagne, Pars: Eco-
nomica.
Debord, Guy (1995[1967]), La sociedad del espectculo, Buenos
Aires: Biblioteca de la Mirada.
Deprest, Florence (1997), Enqute sur le tourisme de masse:
lcologie face au territoire, Pars: Belin.

94
Dumazedier, Joffre (1988), Rvolution culturelle du temps libre
1968-1988, Pars: Mridiens Klincsieck, collection Socits
Durand, Gilbert (1992), Les structures anthropologiques de
limaginaire, Pars: Dunod.
Eliade, Mircea (1985), El mito del eterno retorno, Barcelona-Mxi-
co: ediciones Planeta-Agostini y Editorial Artemisa.
Franklin, Adrian (2003), The tourism Syndrome-interview to Zyg-
munt Bauman, in Tourism Studies, vol. 3 N2, pp. 205-217.
Garca Canclini, Nstor (coordinador) (1999), Imaginarios urba-
nos, Buenos Aires: EUDEBA.
Ginzburg, Carlo (1999), Mitos, emblemas, indicios: morfologa e
historia, Barcelona: Gedisa.
Haulot, Arthur (1991), Turismo social, Mxico: Trillas.
Hiernaux Nicolas, Daniel (2007), Los imaginarios urbanos: de la
teora y los aterrizajes en los estudios urbanos en: EURE, agos-
to, volumen XXIII, Santiago de Chile: Pontificia Universidad
Catlica, pp. 17-30.
Hiernaux, Daniel (2012), Migracin por estilo de vida e imagina-
rios en Mxico, in: Homo Viator, N3, Mxico, pp. 23-37.
Krippendorf, Jost (1987), Les vacances et aprs ? Pour une com-
prhension des loisirs et des voyages, Pars: LHarmattanLogi-
ques Sociales.
Lefebvre, Henri (1958-1961-1981), Critique de la vie quotidienne 3
tomes, Paris: LArche Editeur.
Lefebvre, Henri (1958-1961-1981), Critique de la vie quotidienne,
3 tomos, Paris: LArche Editeur.
Lindn, Alicia y Daniel Hiernaux (2008), Los imaginarios urba-
nos de la dominacin y la resistencia, en Iztapalapa, N 64-65,
ao 29, Mxico: Universidad Autnoma Metropolitana Unidad
Iztapalapa, pp.7-14.

95
Lindn, Alicia y Daniel Hiernaux (directores 2012), Geografa de
los imaginarios, Barcelona: Anthropos editores y Universidad
Autnoma Metropolitana Iztapalapa.
Lipovetsky, Gilles (1992), Le crpuscule du devoir (lthique indo-
lore des nouveaux temps dmocratiques), Pars: Gallimard, co-
llection NRF Essais.
Lussault, Michel (2007), Lhomme spatial, la construction sociale de
lespace humain, Pars: seuil, collection La Couleur des Ides.
MacCannell, Dean (2003 [1976]), El turista, una nueva teora de la
clase ociosa, Barcelona: Melusina.
MacCannell, Dean (2007), La imaginacin frente al imageene-
ring en Silva, Armando (coordinador), Imaginarios urbanos
en Amrica Latina: urbanismos ciudadanos, Barcelona: Funda-
cin Antoni Tpies.
MacCannell, Dean (2012), Los dos imaginarios en Lindn Ali-
cia y Daniel Hiernaux (directores), Geografas de lo imaginario,
Barcelona: Anthropos y Universidad Autnoma Metropolitana
Unidad Iztapalapa.
Onfray, Michel el alls (2011), le manifeste hdoniste, Pars: Autrement.
Silva, Armando (1992), Imaginarios urbanos: cultura y comunica-
cin urbana, Bogot: Tercer Mundo Editores.
Taylor, Charles (2006) Imaginarios sociales modernos, Barcelona:
Paidos Bsica N 125.
Todorov, Tzvetan (2008), El Hombre desplazado, Madrid: Taurus.
Tuan, Yi-Fu (1996), The good live, Madison: University of Wiscon-
sin Press.

96
Turismo creativo

Sergio Molina Espinosa1

El turismo creativo es un modelo y un instrumento para el desarro-


llo econmico y social de las comunidades. Se basa en una activa
y protagnica participacin de los actores locales que aportan sus
capacidades, saberes y un recurso ampliamente distribuido: sus
talentos creativos. Ellos, en conjunto con otros actores como es el
caso de instituciones pblicas, empresas, organizaciones sociales
de diferente naturaleza y turistas, integran las llamadas Familias
de Desarrollo, las cuales actan para definir objetivos, estrategias
y programas a instrumentar en un destino turstico. Constituye
un modelo disruptivo en comparacin a la industria turstica, el
cual se basa en la importacin intensiva de soluciones.

Conceptos sobre la industria turstica

La industria turstica se legitima y despliega a partir de un progra-


ma basado en una idea principal: que es una actividad que promue-
ve desarrollo. En este contexto establece estructuras lingsticas e
interpretativas que se manifiestan en cdigos visuales, estructuras
fsicas (equipamientos, instalaciones e infraestructuras), funcio-
nes e impactos que son impuestos y deben ser asimilados por las
comunidades, los mercados de consumo y otros interlocutores y
observadores. Sin embargo, y como parte de una estrategia de do-
MatrixCreativa Consultores
1

97
ble vnculo que en primera instancia resulta difcil de desarticular,
la industria promete desarrollo econmico y social a cambio de
incorporar recursos naturales y culturales a sus lgicas de produc-
cin, y exige disponer de un amplio conjunto de recursos sociales
para asegurar el logro de sus objetivos financieros.
Empero, la industria turstica ha sido incapaz de asegurar obje-
tivos de desarrollo, ms bien produce concentracin de beneficios
y oportunidades, precariedad social, marginacin, inequidades y
desigualdades que se manifiestan en las comunidades locales con
las cuales interacta.
Los criterios de intervencin de la industria son altamente in-
vasivos, autoritarios, paternalistas y verticales, y estn guiados por
objetivos de extraccin de la riqueza local. La instrumentacin de
estos en diferentes planos explica, en gran parte, los obstculos
que enfrenta la participacin de la comunidad. Mediante la puesta
en marcha de diversas estrategias se le mantiene convenientemen-
te encapsulada en el dominio de los particulares intereses de la
industria. Lograr, entonces, el consentimiento de la comunidad,
ya sea por accin o por inaccin, resulta fundamental para que la
industria lleve adelante sus proyectos y pueda alcanzar una posi-
cin final de resultados acorde a sus expectativas.
Lo anterior no slo ha ocurrido en el pasado y sigue manifes-
tndose en la actualidad, sino que tambin es la base para los es-
cenarios futuros de la industria. En efecto, todos los futuros y los
impactos de la industria turstica son ya conocidos.

Los actores de la industria turstica

La industria turstica es un amplio conglomerado que integra a


corporativos y empresas, instituciones administrativas de gobier-

98
no, centros educativos y de investigacin, fundaciones, sindicatos
y diversos grupos de la sociedad que trabajan para apoyar el logro
de objetivos principalmente financieros. Estos actores adhieren a
un grupo lder, de alcances globales, que determina objetivos y
prioridades, programas y proyectos emblemticos que contienen
caractersticas y contenidos que se retoman en diferentes latitudes
y realidades. La industria funciona apoyada en un amplio con-
junto de conceptos, visiones e instrumentos reduccionistas, en
propuestas que subordinan las necesidades y capacidades locales
y en un sistema de fallas de mercado que crea desajustes que sin
embargo, son propicios a intereses de grupos fcticos.
As se ha impuesto un modelo la industria turstica con altos
riesgos sistmicos, que crea desequilibrios en diversos planos: po-
ltico, econmico, social, cultural y ambiental. La industria tiende
a focalizar su discurso en el nmero de turistas que arriban a un
destino o pas, el gasto que realizan, las inversiones pblicas y pri-
vadas que canaliza al sector, pero omite aspectos cruciales para el
desarrollo econmico y social como los recursos financieros que
sustrae o atrae de los presupuestos asignados o que deben di-
rigirse a otros sectores como salud y educacin; tampoco se mide
la destruccin de actividades econmicas de otros sectores que
frecuentemente son arrasados por esta actividad, generando pr-
dida de empleos tradicionales y de formas de sustento arraigadas
en muchas comunidades. En muchos destinos tursticos el cre-
cimiento del turismo se explica por distorsiones, subvenciones y
subsidios que genera y recibe esta actividad.
Hay muchos sectores econmicos y grupos de poblacin local
que pierden con la instalacin y expansin de las actividades de la
industria turstica. Esta expansin puede incluso hacer inviable el
crecimiento de otras actividades. Estas distorsiones no se visibili-
zan, ms bien se ocultan a travs de diversos mecanismos.

99
Principios de la industria turstica

La industria turstica es un modelo que genera gradualmente


aunque a veces propicia choques de gran impacto sobre la comu-
nidad, como ha ocurrido en diferentes destinos de sol y playa di-
versas ineficiencias que se acumulan, y un crecimiento desdichado
mediocre desde el punto de vista de los desafos que comprende
el desarrollo integral. Ello se debe a que en la prctica la industria
no opera para lograr objetivos de desarrollo.
Si analizamos con mayor detenimiento los principios que es-
tructuran a la industria, se podr avanzar en la comprensin de
esta afirmacin. En efecto, la industria se fundamenta en un con-
junto de cinco principios que explican su filosofa y orientan su
accionar. Estos son los siguientes:

1. Hipermovilidad: es un atributo y una capacidad


para moverse globalmente a gran velocidad, para ins-
talarse y deslocalizarse tan rpido como sea posible
con la finalidad de extraer renta local en atencin a
satisfacer sus objetivos financieros. En el contexto
de esta hipermovilidad se explica que la industria se
mueva con soluciones preestablecidas, que debe im-
poner a los actores locales y las realidades en las cua-
les interactan.

2. Uniformizacin de estrategias, productos y servi-


cios. La industria es un modelo que desplaza e instala
sus caractersticas y contenidos all donde sea necesa-
rio para satisfacer sus objetivos financieros.

100
3. Centralizacin de sus decisiones en grupos signi-
ficativamente reducidos de actores. Estas decisiones
pueden ser aceptadas por diversos interlocutores, o
pueden ser rechazadas, en cuyo caso se detonan ini-
ciativas de guerra psicolgica contra los opositores. 4.
Esta situacin es bastante comn y conocida en diver-
sos pases de Amrica Latina.

4. Concentracin espacial de sus infraestructuras y


equipamientos con la finalidad de abaratar costos de
inversin y maximizar la extraccin de renta local. La
industria promueve diversas formas de desarrollo po-
larizado que desequilibran el espacio.

5. Maximizacin de los beneficios financieros, de ma-


nera que todas las iniciativas de la industria se supe-
ditan a este principio.

En este contexto, la industria determina qu le conviene a las


comunidades para su desarrollo. De esta manera se encapsulan
sus intereses y capacidades de accin para definir el futuro al cual
aspiran.
La industria turstica ha llegado a los pases de Amrica Latina
con soluciones definidas, sin tomar en cuenta las capacidades, ne-
cesidades y desafos locales. Su principal objetivo ha sido extraer y
concentrar renta y beneficios all donde se instala, de manera que
todas las dems consideraciones se alinean y subordinan tras ellos.

101
Premisas de un turismo para el desarrollo

Lograr el desarrollo econmico, social y humano requiere un mo-


delo que rebase los diversos reduccionismos y limitaciones de las es-
tructuras y funciones de la industria turstica. En primer lugar, las
personas y sus comunidades deben ser los principales beneficiarios
del desarrollo turstico. Y para que ello ocurra deben participar en
todos los procesos e involucrarse en las diferentes actividades, desde
la elaboracin de diagnsticos hasta la evaluacin de los resultados
obtenidos. En segundo lugar, las estrategias y proyectos deben aten-
der a la solucin de realidades locales, por lo tanto requieren consi-
derar el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes
del destino. No se trata de construir un turismo para los turistas sino
para el desarrollo econmico y social local; en este sentido, el turis-
mo al instrumentar tiene que barrer con la economa de servicios, la
cual exige que el destino y la comunidad se estructuren para atender
las necesidades y expectativas de los turistas. En tercera instancia es
preciso buscar soluciones novedosas en todos los niveles, para lo cual
hay que validar conocimientos y experiencias de todos aquellos que
se incorporan al proceso, y conducir esfuerzos de manera sistemtica
a travs de metodologas e instrumentos adecuados que no pueden
ser los que se utilizan en el contexto de la industria turstica.

Consideraciones bsicas sobre turismo creativo

El turismo es una apuesta importante para el desarrollo, pero debe


ser un turismo inteligente, con valores e intereses amplios y com-
partidos, en condiciones de lograr objetivos de desarrollo inte-
gral, bienestar sostenible y seguridad humana en un contexto de
mejoramiento de la convivencia. La industria turstica no est en

102
condiciones de dar respuesta a estas exigencias, pero el turismo
creativo rene caractersticas de trabajo que pueden encaminarse
para que as sea.
A continuacin se despliega un conjunto de criterios y recur-
sos sencillos, pero lo suficientemente potentes, para avanzar en la
estructuracin de un turismo creativo:
Creatividad, es un instrumento tecnolgico estructu-
rado fundamentalmente para el cambio hacia un turismo
que impacte en el desarrollo integral de las comunidades;
Innovacin tecnolgica ampliamente desplegada, que
impacte en la diversidad de procesos, productos y servicios
que condicionan y que el turismo presta;
Participacin activa y comprometida de los actores
locales en las tareas de diagnstico, de toma de decisiones y
de evaluacin de los esfuerzos desplegados;
Inclusin social rigurosa de todos los actores, de ma-
nera que potencien los procesos y que simultneamente
sean beneficiarios directos de ellos;
Diversidad, lo cual implica reconocer e incorporar to-
das las dimensiones relacionadas con el desarrollo integral
de una comunidad;
Solidaridad con todos los actores de una comunidad,
independientemente de su condicin social, educativa, eco-
nmica y de gnero;
Sustentabilidad y sostenibilidad de los procesos a lar-
go plazo, a condicin que impacten positivamente en el de-
sarrollo integral de la comunidad y sus actores;
Excelencia de las estrategias y acciones especficas, las
cuales estarn interpretando adecuadamente este atributo
solo si tienen impactos en el desarrollo humano, econmico
y social de las comunidades en las cuales se aplican;

103
Seguridad de las iniciativas emprendidas, en tanto
significan un esfuerzo para mejorar condiciones locales de
bienestar para cada uno de los integrantes de la comunidad;
Compromiso de cada uno de los actores con los es-
fuerzos para lograr objetivos y metas de desarrollo integral;
Responsabilidad asociada a las decisiones tomadas y las
acciones emprendidas, las cuales deben contener intencio-
nalidades de cambio y transformacin de la realidad local;
Convergencia de visiones, de esfuerzos, recursos y ca-
pacidades en un marco de reconocimiento de la diversidad;
Aceleracin de los procesos para alcanzar resultados
significativos a corto plazo, en el marco de una estrategia de
desarrollo integral de las comunidades;
e Influencia, la cual significa que los proyectos de tu-
rismo creativo deben tener la capacidad de movilizar a los
actores locales, y los recursos existentes o susceptibles de
crearse, con la finalidad de generar cambios que produzcan
beneficios compartidos.

Estos criterios avalan el impulso a un sistema integral de desa-


rrollo que converge hacia la definicin de polticas y a la provisin
de contenidos de planeacin, en el contexto de una perspectiva
amplia, multidimensional y prospectiva. En este sentido cabe re-
cordar que el turismo creativo integra visiones y capacidades del
Estado, el sector privado, las comunidades, los visitantes y turis-
tas, y de partes interesadas con la finalidad de resolver los desafos
que presentan escenarios inciertos, cambiantes y complejos.
Cada uno de los criterios sealados comprende una amplia red
de conceptos, principios, instrumentos y protocolos diversos es-
trechamente vinculados, que al activarse generan fuerzas trans-
formantes de gran alcance y profundidad. Al ponerse en accin

104
convergen a conformar una nueva estrategia y nodos irradiadores
de desarrollo en condiciones de hacer emerger oportunidades de
negocios y ofrecer condiciones de bienestar y realizacin a las per-
sonas y las comunidades, en el marco de un nuevo convivir que
tambin identifica un horizonte de eventos construido en cola-
boracin o en red. En todos los proyectos e iniciativas cada uno
de estos criterios, los conceptos y principios del turismo creativo
deben emerger y ser claramente identificables.
Por ejemplo, para el turismo creativo la excelencia tiene sig-
nificados y alcances muy bien definidos. En efecto, excelencia es
inclusin, excelencia es desarrollo integral, y slo la creatividad en
red est en condiciones de generar excelencia. Excelencia tambin
es compartir beneficios y asimilar impactos negativos. Todo ello
se obtiene a partir de un desempeo asociativo y solidario orien-
tado a crear una tensin cognitiva y una praxis capaz de transfor-
mar realidades consideradas insatisfactorias y contrarias al inters
general. El cambio continuo solo se logra con excelencia y recono-
cimiento de la interdependencia compleja, para actuar sobre ella.
Para que el turismo creativo impacte en el desarrollo integral de
una comunidad debe volver virales, fecundar y amplificar sus con-
ceptos y prcticas. Debe tener la capacidad de crear un nuevo centro
de gravedad capaz de llevar a un punto de histresis, o catstrofe, las
propuestas de la industria turstica. Para ubicarse como nuevo cen-
tro de gravedad debe, adems, impulsar procesos de cambio conti-
nuo y no circunscritos en todos los sistemas (polticos, econmicos,
sociales, medioambientales, cientficos, tecnolgicos, geopolticos y
humanos). Cada uno de ellos perfila grandes desafos y oportunida-
des de cambio. En este contexto el turismo creativo debe incorpo-
rar todas las agendas existentes en una comunidad, rebasando con
ello los problemas de gnesis, planimetras, conceptos, limitaciones
taxonmicas y anclajes que son inherentes al turismo industrial.

105
Vectores basales para la operacionalizacin del turismo creativo

Un primer vector perfila que el turismo creativo trabaja con di-


ferentes instrumentos de bsqueda autnoma. A diferencia de
la industria turstica, que adopta soluciones originadas en socie-
dades de mayor desarrollo relativo, el turismo creativo se orienta
a identificar respuestas originales identificadas localmente. Para
ello decodifica la realidad hasta descubrir la abundancia de po-
sibilidades que se encuentran disponibles en una determinada
localidad. La bsqueda autnoma, que es un proceso inherente
al turismo creativo, tiende a acelerar la manifestacin de sucesos
hasta alcanzar un umbral que permite transitar hasta un nuevo
ciclo de desarrollo.
Tambin es preciso sealar que otro de sus vectores comprende
un sistema articulado de arquitecturas cognitivas y metacogni-
tivas, que corresponden a estructuras conceptuales y estrategias
que organizan las ideas, y en general el trabajo, en un contexto
amplio de colaboracin y comunicacin con diversos actores que
concurren a definir iniciativas. Conocer para transformar implica
tambin un proceso interno, de autodiferenciacin de s mismo,
de incorporacin permanente de nuevas perspectivas y compe-
tencias. Las arquitecturas cognitivas del turismo creativo se ba-
san en inteligencias creativas que rebasan los alcances de las in-
teligencias imitativas que son tpicamente del turismo industrial.
Dichas arquitecturas no se construyen nicamente para entender
las dinmicas del entorno y para resolver los desafos que all se
presentan, sino que tambin responden a la necesidad de afirmar
las capacidades cognitivas y de insercin de los proyectos en una
determinada realidad. De esta manera el sistema se encuentra
permanentemente evolucionando hacia estados ms complejos y
efectivos en su forma de pensar y hacer.

106
Otro de los vectores basales consiste en la aplicacin intensiva
de tecnologas transferibles de creatividad entendiendo, en este
contexto que la creatividad es un ejercicio no circunscrito de
alto rendimiento. La creatividad es el recurso y el atributo fun-
damental del desarrollo econmico y social y del turismo que se
constituye como va para lograrlo. Pero no se trata de una creati-
vidad surgida slo de la inspiracin o la ocurrencia, sino del tra-
bajo metdico, organizado y colaborativo, que no se dispersa en
iniciativas diversas sino que se enfoca a transformar la realidad
de manera tangible, de modo que logren mejorar sustancialmente
el bienestar y las condiciones de vida de las comunidades y las
personas. La creatividad de alto rendimiento es aquella que se bi-
furca en dos dimensiones: por un lado transforma, mediante el
razonamiento, los componentes del mundo real, y por otra parte
enriquece la experiencia emocional, afectiva y espiritual de todas
las personas implicadas en procesos de turismo creativo. Ambas
dimensiones se encuentran estrechamente vinculadas.
El turismo creativo tambin se basa en procesos de aprendiza-
je integrado y colaborativo, el cual slo puede llevarse a cabo en
el contexto de un trabajo desplegado con la participacin de una
red de actores locales. Mediante esta estrategia se busca identifi-
car, creativamente, soluciones locales para el desarrollo integral
de las personas y de la comunidad, adems de enriquecer los con-
tenidos y caractersticas de las iniciativas. Un proyecto de tal al-
cance requiere del aprendizaje de nuevas formas de entender y de
cdigos emergentes que orienten, con efectividad, los conceptos y
las acciones. El desarrollo integral comprende dimensiones tangi-
bles e intangibles, es decir, logros materiales asociados al disfru-
te de la vida, y experiencias relacionadas con el enriquecimiento
valrico y espiritual de las personas. Dependiendo del grado de
robustez y versatilidad de la red, estos procesos podrn integrar,

107
con mayor o menor facilidad, saberes de todo tipo y procedencia,
cualquiera sea su status, y a personas, independientemente de su
origen, posicin social, gnero y escolaridad. Todas las iniciativas,
para aumentar su capacidad creativa, se conectan a una interfaz
que es una red de actores, la cual contribuye a detonar nuevos al-
cances que aceleran dinmicas de cambio en los proyectos y en el
entorno. Todos estos procesos estn sujetos a una gestin, es decir,
pueden ser convenientemente administrados.
El xito del turismo creativo depende, en gran parte, de un con-
junto de aparatos de lectura. Estos son los instrumentos o herra-
mientas que se utilizan con la finalidad de decodificar la realidad
fluyente, tambin para entenderla en colaboracin o en red e
internalizarla gradualmente en toda su amplitud y profundidad.
Mediante ellos se ayuda a identificar las posibilidades y escenarios
de cambio y transformacin. Los aparatos de lectura permiten es-
cudriar y conceptualizar ms all de lo aparente y de las solucio-
nes establecidas que hablan de futuros ya conocidos, facilitan la
comprensin de los mltiples lenguajes de diferentes actores, de
la cultura y de los componentes del entorno natural. Dependiendo
de los intereses, compromisos y capacidades existentes, estos apa-
ratos pueden calibrarse para extraer conocimiento de profundi-
dad, y para producir soluciones singulares y orgnicas a una cierta
realidad. Pero los aparatos de lectura tambin permiten romper
la rigidez con que suele percibirse la realidad, por ello favorecen
la identificacin de nuevas conectividades multidimensionales y
de un amplio conjunto de umbrales que conducen a realidades
emergentes. El uso de estos aparatos no se limita a trazar conti-
nuidades y linealidades que son propias a todo quehacer determi-
nstico, sino que contribuyen a identificar y consolidar rupturas
e inflexiones, en un marco continuo de inestabilidades y puntos
de equilibrio que son caractersticos de todo proceso complejo,

108
como sin duda es el caso del desarrollo y del turismo creativo.
En consecuencia los aparatos de lectura se conciben para operar
como parte de un modelo topolgico de mentalidad y de hacer,
abierto a profundizar en las oportunidades que ofrecen los mlti-
ples umbrales que estos aparatos contribuyen a identificar.

Conceptos de turismo creativo e innovacin

El turismo creativo es un modelo de desarrollo, no es solamente


un turismo caracterizado por una oferta creativa e innovadora de
productos, servicios y experiencias puesta en los mercados con-
vencionales de consumo.
El turismo creativo cuestiona profundamente los conceptos y las
prcticas del turismo industrial, visibiliza sus limitaciones y deja al
descubierto sus promesas, como el desarrollo econmico y social,
promesas que no est en condiciones de lograr o bien de contribuir
a ellas de manera determinante. Para ello considera que la poltica
de desarrollo est fundamentalmente determinada por una polti-
ca de satisfaccin de la demanda que es totalmente incompatible
con el logro de objetivos de desarrollo econmico y social.
El turismo creativo es un modelo incluyente, tiene el poder
para incorporar a cada persona de una comunidad a sus tareas
de diagnstico, o a participar en la definicin de estrategias o
en la operacin de proyectos especficos. Se trata de un turismo
orientado a un quehacer que llamamos de centro social, una di-
nmica que conduce a situar a cada comunidad en el centro del
mundo. La convierte en protagonista de su desarrollo, para lo cual
se acompaa por socios estratgicos y partes interesadas, incorpo-
rando incluso a turistas. Estos son los integrantes de las llamadas
Familias de Desarrollo, que se integran para trabajar por mejorar

109
las condiciones de desarrollo en general, y por nutrir los produc-
tos y servicios tursticos que se disean y operan en determinados
espacios denominados espacios matriciales.
El turismo creativo requiere trabajo, no slo enfocado al hacer,
sino que una reflexin amplia, profunda y compartida sobre lo
que significa, sus impactos en el desarrollo, los retos personales
que involucra, y los recursos que es preciso movilizar. Es un turis-
mo que no se basa en la ocurrencia o la inspiracin de unos pocos
poseedores de conocimiento, sino en un trabajo metdico que se
apoya en herramientas adecuadas para hacer emerger nuevas so-
luciones de carcter singular surgidas de la colaboracin, de redes
locales que trabajan en contextos de inteligencias de segunda pro-
fundidad o inteligencias compartidas.
El turismo creativo establece que el desarrollo integral es siem-
pre local. Depende y es detonado por grupos de actores locales,
aunque estn asociados a otros grupos cuyo origen sea diferente.
El desarrollo integral es local en su concepcin, en la definicin de
prioridades y estrategias, en sus procesos e impactos. Por lo tanto,
se aleja de todo tipo de concepciones definidas a priori, ms bien es
un sistema original pero no estancado sino que cambiante en sus
visiones, formas de hacer y consecuencias. Constantemente est
incorporando atributos diferenciadores que lo conducen hacia la
maduracin de su singularidad. No posee un camino nico o una
forma nica de hacer, sino que tiene mltiples umbrales, conectivi-
dades multidimensionales y plasticidad indispensable en la deter-
minacin de realidades fluyentes y crecientemente complejas.
El turismo creativo no es un turismo para cubrir las lneas de
falla de la industria turstica, ya sea que se trate de sus conceptos,
prcticas e impactos. El turismo creativo es un modelo diferen-
ciado en s, con sus propias propuestas, estrategias y aportes con-
cretos a un sistema mayor del cual forma parte. Por ello, entra a la

110
disputa semntica o de la construccin de sentidos de lo que debe
ser el turismo en los procesos de desarrollo de las sociedades y de
las personas que las integran.
Constituye un modelo disonante que entra a disputar la cons-
truccin de las realidades instaladas por el turismo industrial. Su-
bordina los discursos y prcticas de la industria como parte de
nuevas exigencias sociales que reclaman cambios sustantivos.
Un mundo se abre con el turismo creativo. Por lo tanto, se trata
de un turismo que no adhiere a una cosmovisin dominante ni al
discurso convencional y autoritario de la industria turstica. No
considera a la comunidad local como una entelequia observadora
y hospitalaria porque as se ha decidido que lo sea. La disputa y el
debate que trae consigo seguramente estn destinados a tener un
impacto marginal en la industria turstica, puesto que el turismo
creativo no se propone cambiarla ni alterar algunas de sus din-
micas ya que no es su propsito central.
En el contexto del turismo creativo, crear tiene varios alcances.
En efecto, crear involucra todas las dimensiones de la persona y de
los grupos humanos. Moviliza y organiza la inteligencia racional,
post racional y la emocional, ajusta las conductas, reordena los vn-
culos sociales, le da nuevo significado a la cultura y enriquece las
perspectivas ticas y morales de las personas y del grupo que asu-
me un compromiso de transformacin de su realidad. Crear es un
motor de experiencias significativas en diversos mbitos; en el caso
del turismo la creatividad irrumpe para derribar el espejismo del
neodesarrollismo que promueve la industria turstica. Crear permi-
te estructurar conocimiento sinrgico e impulsa mejores prcticas
originales, genera beneficios y los distribuye de acuerdo a un con-
cepto ms ajustado de lo que se entiende por justicia social. Genera
aprendizaje social, se encamina a la manifestacin de valores trans-
formadores y se presta para potenciar y jugar con lo diferente.

111
La creatividad debe manifestarse en los espacios cotidianos, en
las relaciones de intercambio y en el crecimiento de la autono-
ma social e individual. Por ello es que la creatividad conlleva a
una nueva dimensin tica y no se restringe solamente al esta-
blecimiento de una lgica y valores de produccin diferente. Ser
creativo es buscar lo divergente, la bifurcacin en el camino, es
descubrir formas de pensar y de hacer diferentes a las tradiciona-
les, es insertarse o reinsertarse con una nueva perspectiva. Si los
poderes fcticos y sus adlteres luchan por atajar lo divergente y
consolidar el paradigma de la industria turstica, la creatividad se
afirma en la discontinuidad cognitiva-experiencial para construir
una nueva estructura de relaciones polticas, sociales, econmicas
y personales.
Innovar es tambin renovar lo existente, es darle una nueva es-
tructura a los productos y servicios, que permita o facilite nuevas
funciones y construya nuevos significados, que facilite el aumento
de la productividad, que impulse una planeacin dialogante entre
amplias constelaciones de actores. En los innumerables y dinmi-
cos campos morfogenticos que integran aquello que denomina-
mos turismo.
Los ecosistemas innovadores en el turismo creativo no se limi-
tan a agregar tecnologas a los productos y servicios que se entre-
gan a los turistas. Son ecosistemas que tienen mltiples intereses y
focos, se ocupan de hacer ms eficiente el uso de recursos limita-
dos como el agua dulce, de diseminar una cultura cientfica y tec-
nolgica entre los nios y jvenes de la comunidad local, de cons-
tituir a las personas en capacidades y competencias personales y
sociales para enfrentar la complejidad de procesos de cambio y
mejoramiento sostenible de su entorno y, especficamente, de sus
condiciones de vida.

112
Tanto la creatividad como las innovaciones aplicadas tra-
bajan, desde el turismo, para consolidar un cambio cultural de
profundos significados y extensos alcances en cada comunidad,
independientemente de su tamao y relevancia. El horizonte de
sucesos que pretende alcanzar el turismo creativo puede lograrse
trascendiendo de un ego-sistema a un eco-sistema, donde la cola-
boracin y la comunicacin intensa, la inteligencia compartida y
el impulso a las capacidades heterometacognitivas de las personas
desempean un papel fundamental.
Crear es, entonces, reconocer y desarrollar una nueva visin de
las personas de las comunidades, consiste tambin en incluirlas de
manera activa en el desarrollo econmico y social, en cuyo con-
texto se van a insertar como especificidades concretas no nicas
ofertas de productos, servicios, y beneficios distribuidos. Crear
conduce necesariamente a una diferenciacin con respecto de la
realidad convencional, o ms especficamente de la realidad de
mercado generada por los paradigmas de la competitividad in-
dustrial turstica. Por ello, el turismo creativo se presenta como la
posibilidad de cruzar un umbral para iniciar el recorrido de una
ruta diferente. Ello, sin un universo de conceptos e instrumentos
en condiciones de generar efectos ssmicos, es prcticamente im-
posible. Estos conceptos e instrumentos se integran en el llamado
Sistema Estructurado de Creatividad.
Tanto los conceptos como los instrumentos que despliega el tu-
rismo creativo no pueden ser asimilables por la Matriz Industria
Mercado, en cuyo marco se manifiesta la llamada industria turs-
tica. El turismo creativo se rige por la dinmica de vectores de su
matriz especfica, la Matriz Creatividad, un sistema de vectores y
espacios matriciales altamente complejos en sus relaciones y efec-
tos. Estos vectores, definidos en su contenido y trayectoria angular
por los intereses y expectativas de las Familias de Desarrollo, estn

113
en condiciones de desplegar potentes efectos de cambio social y
a nivel personal. En consecuencia, el turismo creativo no es un
turismo alternativo al industrial, es un modelo en s mismo que
responde a distintos valores y que ordena actores y recursos en
una lgica cualitativamente diferente, ms compleja y superior.
En la Figura nmero 1 se aprecia un eje horizontal correspon-
diente a la trayectoria de la industria turstica hacia sus futuros ya
conocidos, la cual se interrumpe por una disrupcin o cambio ss-
mico. Esta disrupcin o pliegue en el plano se origina por fracturas
o disfunciones del modelo dominante, las cuales con el tiempo se
amplan y van haciendo ms profundas o graves hasta que llegan
a un punto en que no pueden ser resueltas. Este pliegue favorece
la bsqueda de nuevas respuestas, es decir, la necesidad de contar
con un modelo que sea capaz de resolver las disfunciones. Si esas
respuestas se articulan hacia dominios o temas ms amplios, se
puede consolidar un modelo de turismo diferente. A partir de este
cambio emerge un nuevo eje de trayectoria diagonal ascendente,
el cual representa el despliegue de la Matriz Creatividad para den-
sificar la realidad en los trminos que plantea el turismo creati-
vo. Simultneamente el eje horizontal, industria turstica, colapsa
inevitablemente hasta su futura desaparicin ante el avance y con-
solidacin de los contenidos del eje turismo creativo.

114
Esquema 1. Emergencia del turismo creativo

Fuente: diseo del autor.

Principios del turismo creativo

El turismo creativo se fundamenta en siete principios bsicos que


se relacionan entre s, creando a su vez sinergias o relaciones e
interacciones que los potencian. Estos principios se manifiestan
y estn presentes en todo el proceso que abarca su conceptualiza-
cin, desarrollo y operacin. Los principios son los siguientes:
Abundancia
Multidimensionalidad
Sincronicidad
Colaboracin
Ubicuidad o no localidad
Reconexin
Comunicacin

115
Veamos a continuacin los conceptos y significados bsicos
que integran cada uno de estos principios que, baste decir, deben
manifestarse explcitamente en toda iniciativa, ya sea que se trate
de planes o programas nacionales, proyectos y emprendimientos,
iniciativas educativas de formacin y capacitacin, contenidos de
campaas promocionales y esfuerzos de atraccin de inversiones,
entre otros.
Abundancia: se refiere a que todos los recursos, capacidades y
posibilidades existen y estn disponibles all donde se precisan. Para
ello es necesario decodificar colectores de informacin con base a
un trabajo asociativo y a la aplicacin de instrumentos que hagan
emerger diversos y variados recursos tangibles e intangibles.
Multidimensionalidad: el turismo creativo abarca todas las
dimensiones de la realidad humana, por lo tanto no se limita a
privilegiar las dimensiones econmicas sino que adems de ella y
en similares niveles de importancia, valora e incorpora las dimen-
siones sociales, polticas y espirituales. El reconocimiento de la
multidimensionalidad permite sintonizar con la realidad.
Sincronicidad: el trabajo orientado a la construccin del tu-
rismo creativo como estrategia de desarrollo se fundamenta en
la alineacin y coordinacin inteligente de fuerzas, capacidades y
recursos. Pero tambin del reconocimiento de hallazgos que sean
valorados ampliamente. En el contexto de procesos de creatividad
la sincronicidad es una manifestacin frecuente.
Colaboracin: establece que el trabajo de las Familias de De-
sarrollo proyecta los esfuerzos individuales hasta dimensiones,
resultados y alcances no previstos por la actuacin fragmentada
e individual.
Ubicuidad o no localidad: plantea que los recursos para crear
nuevas realidades estn disponibles independientemente de las
condiciones existentes en un estado inicial dado. Estos recursos se

116
encuentran sembrados por doquier, en las personas, los grupos de
trabajo, los campos morfogenticos con los cuales se relacionan y
forman parte.
Reconexin: enfatiza en la importancia de establecer y conso-
lidar vnculos con las races locales, con los recursos disponibles
y con el establecimiento de estrategias ideadas y manejadas local-
mente. Pero tambin establece la importancia de la reconexin
con las capacidades de la personas, para despertarlas y encausar-
las hacia fines vinculados con el desarrollo.
Comunicacin: la creatividad es un proceso basado en una co-
municacin intensiva y permanente entre integrantes de las Fami-
lias de Desarrollo, y entre stos y su entorno o espacios matriciales.

Conclusiones

El turismo no tiene un fin en s mismo como postulan los tecn-


cratas y promotores del turismo industrial, no se justifica entera-
mente porque favorece la construccin de hoteles, restaurantes, o
porque permite la observacin de paisajes o el conocimiento de
culturas. Su principal y ms profundo significado tiene que ver
con los procesos de desarrollo econmico, social y personal que
detona, y con el escalamiento de habilidades sociales e individua-
les que impulsa tanto en los visitantes como en los receptores. Si
bien en la mayora de los pases de Amrica Latina el turismo in-
dustrial se entiende y se justifica, en los crculos polticos y empre-
sariales, y tambin en la academia, casi exclusivamente como una
va econmica al desarrollo, en la prctica deja sueltos los hilos
que ayudan a construir bienestar social extendido, y una sociedad
ms equitativa.

117
Cuando el turismo se funcionaliza como un fin en s mismo de
inmediato detona severas distorsiones y conflictos redistributivos
en la sociedad. Ejemplos de ellos hay en cada pas de Amrica
Latina, los cuales son exacerbados por modelos de competitivi-
dad que no estn en condiciones de favorecer el mejoramiento
de la calidad de vida y el bienestar de la poblacin. Peor an, en
muchos destinos tursticos la competitividad profundiza las des-
igualdades y la marginacin.
En este sentido ha llegado el fin de la competitividad como po-
ltica orientadora y como modelo de gestin de ofertas y deman-
das, puesto que no puede cumplir con aquello que prometa, es
decir, conducir y contribuir al anhelado desarrollo en los pases y
destinos tursticos de la regin. La competitividad slo forma par-
te de estrategias ms amplias insertadas en un neodesarrollismo
que, bajo otras modalidades propici consecuencias largamente
conocidas en la regin.
El turismo creativo es constructor e innovador de espacios so-
ciales. Tiene capacidad para identificar, ensamblar y operar po-
deres econmicos legtimos. Con el turismo creativo aparece una
bifurcacin en el camino, una oportunidad que es preciso aprove-
char ms all de la mera gestin gerencial.
El despliegue de los cdigos e instrucciones que van confor-
mando el turismo creativo van respondiendo, gradualmente, estas
preguntas que se hace todo aqul que no se conforma con la es-
tructura y los resultados del modelo de turismo predominante:
Si no es ahora, cundo?
Si no es aqu, dnde?
Si no somos nosotros, quines?
Si no es con nosotros, cmo?
Si no es para nuestro beneficio, para qu?

118
Cada vez que nos vinculamos con los conceptos y enfoques
del turismo creativo, obtenemos ms profundidad y significado.
Su fecundidad est determinada en gran parte porque no exige
dogmatismo y una disciplina especfica de apego. Ello le permite
tambin generar nuevas visiones, verbalizar y compartir entendi-
mientos emergentes, construir relatos y realidades. El pensamien-
to que lo construye no es lineal, da saltos, es vertical en sus lgi-
cas, no teme a las incertidumbres, se libera de todo aquello que
es apriorstico captura significados para resignificar. A diferencia
del turismo industrial que nos mantiene encapsulados, el turismo
creativo cambia la escala del espacio-tiempo en la cual nos desen-
volvemos.

119
Bibliografa

Bruner, J. (1988). Realidad mental y mundos posibles, los actos


de la imaginacin que dan sentido a la experiencia. Barcelona:
Gedisa.
Capece, G. (2012). Turismo, gestin de la complejidad. Buenos Ai-
res: Fundacin ProTurismo.
Cuevas, T., Varela, R. Compiladores. (2012). Competitividad, in-
novacin e imaginario en el tejido socioeconmico: una aproxi-
macin terico-metodolgica en turismo. Mxico: Facultad de
Contadura y Administracin, Universidad Nacional Autno-
ma de Mxico.
Maturana, H. (1990). Biologa de la Cognicin y Epistemologa. Te-
muco: Universidad de la Frontera.
Molina, S. (2011). Turismo creativo, ms all de la competitividad.
Santiago de Chile: Editorial Escritores.
_____. (2012). Planeacin del turismo creativo, modelo de Planea-
cin Diferencial Integrativa. Santiago de Chile: Carpeta de Tra-
bajo.
_____. (2014). Emprendimiento de turismo creativo, ingeniera y
creatividad fluyente para el desarrollo de productos y servicios
innovadores en red. Santiago de Chile: Carpeta de Trabajo.
_____. (2013, enero 28). Fundamentos y alcances del turismo crea-
tivo. Foro Social Mundial, Porto Alegre.
_____. (2014, octubre 10). Turismo de desarrollo: otro turismo es
posible? Ponencia de clausura presentada en el Congreso Mun-
dial de Turismo Social. Sao Paulo.
Wallingre, N. (2012). Turismo, poblacin y calidad de vida. Re-
vista de Ciencias Sociales, segunda poca, ao 4, N 21, pp. 27-
44. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes.

120
Tendencias y problemas actuales
relacionados con la actividad turstica

Irma Luz Ramrez de la O,


Maribel Osorio Garca e Irma Corts Soto1

El texto que se ofrece es una construccin prospectiva sobre el


comportamiento turstico en el contexto de las megatendencias
de la economa global, la poltica, la sustentabilidad, la dinmica
social y el desarrollo tecnolgico. El anlisis consiste en delinear
elementos significativos del comportamiento turstico en el entor-
no de los aspectos mencionados, diferenciando la situacin de los
pases desarrollados, de los pases en desarrollo y particularmente
de Mxico. Lo anterior articulndolo con circunstancias presentes
para distinguir los problemas y retos que se generarn o agudiza-
rn para nuestro pas, en particular, y para los pases en desarrollo,
en general. Se concluye con una reflexin crtica sobre dos impor-
tantes retos a los que se enfrenta el turismo: el comportamiento
divergente de expansin-contraccin de los flujos tursticos y la
tensin que se observa entre la preservacin y la destruccin del
patrimonio por el consumo turstico.

1
Universidad Autnoma del Estado de Mxico

121
Introduccin

El turismo es un sector de gran crecimiento e impacto en la eco-


noma mundial. Entre 1950 y 2013, los turistas internacionales
aumentaron de 25 a 1,087 millones (se esperan 1,800 en 2030), y
los internos de 5 a 6,000 millones; se estima que el turismo genera
9% del PIB mundial; 1 de cada 11 empleos, y 6% de las exportacio-
nes (WTO-UNWTO, 2011; OMT-UNWTO, 2014). Sin embargo,
tambin enfrenta grandes problemas y retos en todas las escalas
geogrficas. Esto se debe a su carcter de fenmeno transversal,
que al mismo tiempo que le permite reunir diversas dimensiones
de la vida humana, igualmente lo expone a mltiples y heterog-
neas influencias.
En este documento se observarn y analizarn dichos pro-
blemas y retos a nivel mundial, nacional y local, a travs de las
tendencias en torno al turismo detectadas en diversos estudios,
pues stas indican situaciones actuales, tanto como posibilidades
de evolucin. Ya que turismo y globalizacin se consideran parte
de un mismo fenmeno, muchos autores se enfocan en las llama-
das mega-tendencias (como la economa o tecnologa globales),
para luego plantear sus repercusiones en el turismo (Dwyer et al.,
2008; Surugiu, 2012; OECD, 2012). Al incluir notables potenciali-
dades y aspectos muy limitantes, tales tendencias pueden conside-
rarse de gran alcance; de ah que a veces se definan como fuertes
conductores o impulsores de cambio: factores que inciden di-
recta o indirectamente en el turismo, y cuya presencia es incues-
tionable, al menos durante un plazo de tiempo considerable. A
continuacin se exponen los retos y problemas del turismo en esa
perspectiva, organizndolos en varias temticas clave.

122
Tendencias en la economa global

Nos encontramos ante una economa crecientemente global, con


mayores desregulacin, liberalizacin y difusin de tecnologas;
sectores privados ms dinmicos; ms presiones polticas por ma-
yores estndares de vida y ampliacin del comercio y la inversin
(Dwyer et al., 2008). En este panorama, el turismo se ver favo-
recido. Sin embargo, y como fenmeno mundial, tambin est
sometido a la propensin a crisis y a la volatilidad (precios, mer-
cados, recursos) (NIC, 2012); as como a un posible decaimiento
de las economas clave, austeridad fiscal y desempleo mundial; de
aqu que muchos pases estn dando un nfasis especial al turismo
domstico (OECD, 2012).
Al parecer observamos este escenario, porque todo lo glo-
bal encierra grandes incertidumbres e inestabilidades, como en
el caso de las monedas mundiales y de la insostenibilidad de las
cuentas de retiro de las poblaciones trabajadoras (Tarlow, 2011), e
incluso la posibilidad de que la globalizacin se frene (NIC, 2012).
De esta manera, las potencialidades de los viajeros comprenden
una ampliacin de las capacidades para viajar y la dilatacin de su
abanico de elecciones, pero tambin un conjunto de obstculos o
restricciones posibles. Desde el punto de vista de los oferentes, se
presenta la posibilidad de un campo de accin ms amplio, pero
al mismo tiempo, una acentuada competencia global y por consi-
guiente, una continua necesidad de innovacin.
Esto es lo que sugieren Dwyer et al. (2008), al afirmar que la
economa global puede afectar al turismo en varias formas. Por
ejemplo, el deterioro de economas clave, la disputa econmica
internacional y el crecimiento y distribucin desiguales afectarn
principalmente a pases con conflictos endmicos o que fracasen
en su diversificacin productiva. Adems, mientras la economa

123
mundial fomenta la expansin del turismo interno y domstico, es
previsible que los operadores de nichos ofrezcan ms productos,
servicios y experiencias especiales, y que las firmas globales atrai-
gan fuerza de trabajo a los pases desarrollados.
Todas estas circunstancias seguramente fueron valoradas
para la elaboracin de los documentos normativos mexicanos
ms importantes. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) con-
sidera un desarrollo sin precedentes de la economa interna-
cional que expone a todos los pases a sus impactos, como en el
caso de la crisis financiera de 2008. Ubica al turismo en un con-
texto de gran intercambio comercial mundial, reconocindolo
como sector estratgico e instrumento para ampliar y fortalecer
la presencia de Mxico en el mundo, y aunque en recepcin
internacional el pas pas del 7 al 15 lugar en la clasificacin
de la Organizacin Mundial del Turismo, afirma las intenciones
de consolidar el domstico como el principal mercado nacional
que representa el 82% del consumo turstico y de crear pro-
gramas para hacer accesible el turismo a todos los mexicanos
(GR, 2013a).
El Programa Sectorial de Turismo (PST) califica al sector
como motor de progreso, y aunque advierte los efectos de la re-
cesin econmica global2 menores tasas de crecimiento y su
ubicacin en el puesto 53 (de 144) en el ndice de Competitivi-
dad Global,3 propone la promocin de la marca MXICO y el
posicionamiento del sector en lneas poco desarrolladas. Tam-
bin propone aprovechar el potencial turstico y fortalecer las
2
De acuerdo con la OMT (2010: 4), Mxico registr una cada en recepcin de
turistas internacionales de -5.2% entre 2008 y 2009, lo que convirti a la varia-
cin media anual entre 2000 y 2009 en slo 0.4 por ciento. En cuanto a ingreso
en dlares estadounidenses, la cada fue de -15.2 por ciento.
3
En el ranking 2014-2015, Mxico se encuentra en la posicin 61, cayendo de la
55 en 2013-2014 (Schwab, 2014).

124
ventajas competitivas, impulsando la innovacin y diversifica-
cin de la oferta, as como mejorando la calidad y profesionali-
zando el sector (GR, 2013b).
De todo esto, puede concluirse que el ambiente global conti-
nuar exigiendo a los oferentes capacidad para generar demanda
fresca y desarrollar nuevos productos y destinos, objetivos que
podran lograrse a travs del mercado interno de los pases con
lo cual se reducira el efecto de las crisis y eventualidades econ-
micas mundiales o bien, tejiendo conexiones con nuevas zonas
o segmentos emisores. En este sentido, parece pertinente el Ob-
jetivo de Promover el valor de Mxico en el mundo mediante la
difusin econmica, turstica y cultural (GR, 2013b, p. 150), con
el cual pueden contribuir las instituciones de educacin superior,
impulsando la innovacin de la oferta, a travs de fomentar la
investigacin y generar conocimiento (GR, 2013b, p. 143). En
cualquier caso, los pases, regiones y localidades debern evaluar
sus potencialidades y recursos para permanecer a flote en dicho
ambiente, pues como apuntan Von Bergner y Lohmann (2014, p.
426), se trata de un reto global, pero que debe ser enfrentado con
estrategias especficas en los distintos pases.

Tendencias polticas

Este conjunto comprende varias condiciones polticas y megaten-


dencias mundiales: la difusin del poder hegemnico hacia redes
y coaliciones; la volatilidad que puede resultar en colapso, o una
multipolaridad que puede conducir a mayor resiliencia del orden
global; la capacidad de gobiernos e instituciones de adaptarse a los
cambios, o ser sobrepasados por ellos (gobernanza); la posibili-
dad de mayores conflictos inter e intraestatales; la presencia de un

125
mundo no-estatal en el que la tecnologa lleva la delantera, y en el
peor escenario plausible, los riesgos interestatales aumentan y la
globalizacin se frena (NIC, 2012).
Estas tendencias representan un problema para el turismo, por
ser fuente de inestabilidad y acotar la libertad para viajar. Abar-
can mltiples situaciones relacionadas con riesgos, por lo que es
importante advertir que actualmente slo pocos pases no sufren
violencia poltica o econmica, y que los riesgos del turismo nun-
ca han sido ms elevados (Tarlow, 2011). As, entre los retos que
enfrenta el turismo, el mayor es la seguridad, y le sigue la salvedad
con respecto a incidentes y salud4 Para Dwyer et al. (2008), el
terreno poltico est constituido por los actores globales existen-
tes ms los emergentes, pero deben considerarse: los actores no-
estatales; que los temas de seguridad y el terror continuarn; que
aumentarn los costos de seguridad para el comercio internacio-
nal; que puede haber mayores controles en las fronteras; que la
amenaza terrorista se descentralizar; y que los riesgos reales y
percibidos definirn el comportamiento del turista.
Ante todo ello y en trminos generales, resultara fundamental
desarrollar una capacidad para reaccionar rpidamente a eventos
impredecibles (Von Bergner y Lohmann, 2014), pero ya especfi-
camente en cuanto al turismo, su manejo debera tomar en cuen-
ta: que los visitantes evitarn los destinos percibidos como menos
sanos y seguros; que el sostenimiento de la salvedad y seguridad
estaran a cargo de los operadores y del destino en su conjunto;
que pueden requerirse inversionistas y aseguradoras para dismi-
nuir el riesgo percibido, y que la imagen del destino basada en la
seguridad es cada vez ms importante (Dwyer et al., 2008).

4
Vase http://www.tourismandmore.com/tidbits/some-of-the-major-current-
issues-confronting-tourism/).

126
Para Mxico, el PND apunta una problemtica sin precedentes
en los ltimos aos, contemplando la necesidad de garantizar la
seguridad nacional y pblica, y proponiendo una poltica integral
al respecto. Si bien se centra en la seguridad de los mexicanos y no
alude explcitamente a la seguridad en el turismo, s enfatiza el co-
metido de exhibir otra imagen, pues algunos objetivos mencionan
la promocin para proyectar confiabilidad hacia el exterior (GR,
2013a, pp. 143 y 150). El PST aborda el problema de seguridad ms
directamente, atribuyndole una contribucin a la baja de turistas
e ingresos internacionales, al afectar la calidad de nuestros desti-
nos e intervenir en las elecciones de viaje. Relaciona el tema con los
conflictos internos y su inadecuado manejo con una dbil vincula-
cin interinstitucional para dar seguridad, y con la difusin de los
problemas internos, a travs de tecnologas de comunicacin. Por
ello, se plantea la estrategia de Impulsar una poltica de seguridad
integral para proporcionar una experiencia turstica satisfactoria y
plena a los visitantes (GR, 2013b, pp. 29 y 42).
Aunque la problemtica a la que aluden estos documentos es
muy particular pues cada pas tiene sus propios riesgos es claro
que en el asunto de seguridad quedan incluidos los temas carac-
tersticos de un mundo interconectado, como el peligro terroris-
ta en diversas reas (Von Bergner y Lohmann, 2014), las crisis
alimentarias, desastres naturales o polticos, guerras, crimen o
narcotrfico (Tarlow, 2011), por lo que no podemos sino estar de
acuerdo en que todo eso apunta a una seguridad integral, que ya
no puede ignorar el turismo (Tarlow, 2011).
En este contexto, resulta congruente el propsito de disear
un esquema o poltica integral para el turismo, lo cual requerira
discutir el tema seriamente, plantear las posibilidades y buscar las
maneras de ofrecer garantas a los visitantes, en cuyo caso las apor-
taciones de las instituciones educativas pueden ser de gran valor.

127
De hecho, la buena gobernanza es una recomendacin generali-
zada para la conduccin de lugares tursticos, debiendo promover
un desarrollo robusto e inclusivo (UNWTO, 2011, p. 111). En esa
lnea, se recomienda responsabilidad, transparencia, eficiencia y
efectividad, visin de largo plazo, estado de derecho, legitimidad,
un enfoque inclusivo e integral de gobierno, etc. (OECD, 2012, p.
15), en lo cual tambin es relevante la intervencin de las univer-
sidades al aportar modelos, conceptos y herramientas adecuados
para el manejo de destinos y la puesta en marcha de desarrollos
tursticos equitativos.

Tendencias relativas a la sustentabilidad

Este conjunto de temas puede abordarse en una perspectiva am-


biental, en cuyo caso, las tendencias que afectan al turismo pue-
den resumirse en tres grandes categoras: cambio climtico (CC),
agotamiento de recursos naturales y prdida de biodiversidad
(Dwyer et al., 2008). Desde el propio turismo, se considera que la
sustentabilidad ambiental es integral al xito del sector, dadas las
expectativas de los mercados en productos, servicios y experien-
cias ms amigables con el ambiente (OECD, 2012). En tal sentido,
el turismo deber encarar su efecto sobre la naturaleza y aspectos
conflictivos (como las disyuntivas entre la preservacin y el uso
turstico, o entre la propensin a la movilidad y la reduccin de la
contaminacin); sus retos seran: preservar la naturaleza y man-
tener la sostenibilidad; desarrollo verde y estrategias de manejo
sustentable; Cambio Climtico (CC) especialmente a nivel local;
implementacin de herramientas para promover el desarrollo
turstico sustentable y desarrollar nuevos conceptos al respecto
(Von Bergner y Lohmann, 2014).

128
Desde el CC como megatendencia, el turismo confrontar los
siguientes problemas: la elevacin del nivel del mar y el aumento
de frecuencia e intensidad de las tormentas que amenazan des-
tinos e infraestructura; la carencia de nieve que amenaza la in-
dustria del esqu; aumento de las sequas que crear o aumentar
las tensiones regionales; mayor riesgo de incendios que impactar
reas rurales, naturales y parques nacionales; el calor y la radia-
cin UV que aumentarn el estrs e influirn en la voluntad de
los viajeros; la prdida de hbitat y biodiversidad que afectar al
ecoturismo; la necesidad de una efectiva mitigacin a corto plazo
y de adaptacin de largo plazo (Dwyer et al., 2008).
Algunos estudios que detallan la relacin del turismo con esta
megatendencia son el de Kullenberg et al. (2008), el de Jones y Phi-
llips (2011) y el de UNWTO (2008). Otro documento muy impor-
tante, seala tres grandes bloques globales vulnerables al CC: a)
Los pequeos estados insulares (51 en el mundo), muy afectados
por eventos climticos extremos cada vez ms frecuentes; b) Las
ciudades costeras, pues cerca del 45% de la poblacin mundial vive
en ciudades de este tipo, y principalmente en grandes ciudades;
los ms afectados sern los Pases en Desarrollo; c) Los pequeos
agricultores, quienes al depender de los recursos naturales, sern
afectados por los cambios de temperatura y precipitacin, lo que
tambin repercutir en los alimentos en general (UNDP, 2014, p.
127). Aparte de la influencia obvia en el turismo de las situaciones
referidas en los puntos a) y b), el c) se relaciona con otro gran reto:
el incremento de precios en alimentos que afecta a restaurantes y
compaas de transportacin (Tarlow, 2011), pero que es parte de
una megatendencia debida a la mayor demanda de alimento, agua
y energa, por el aumento de la poblacin global (NIC, 2012).
En Mxico y especficamente con relacin al CC, un documen-
to que es necesario mencionar, es el Programa Especial de Cambio

129
Climtico (PECC) 2014-2018 (DO, 2014), que presenta algunos
mapas importantes. En ellos se seala que las entidades con ma-
yores prdidas econmicas por ciclones entre 2000-2012, fueron
Nuevo Len, Veracruz, Nayarit, Quintana Roo, Sonora, Tamau-
lipas, Oaxaca, Yucatn e Hidalgo. Las de mayores prdidas por
lluvias fueron Tabasco, Veracruz, Oaxaca y Sonora; por inunda-
ciones Veracruz, Oaxaca y el Estado de Mxico. Tambin indica
que de los 2,456 municipios del pas, 13% es vulnerable al CC,
y los estados de Baja California, Baja California Sur, Campeche,
Nayarit, Sinaloa y Tabasco tienen 50% o ms de municipios vul-
nerables. Un dato muy significativo, es que el total de municipios
vulnerables pas de 39 a 75 entre 2013 y 2014. Otros estados con
20% o ms de municipios vulnerables, son Chiapas, Chihuahua,
Coahuila, Quertaro y Quintana Roo.
De esta informacin, puede notarse que algunos de los estados
referidos son decididamente tursticos.5 En virtud de la magnitud
del CC, todas esas entidades debern ajustarse a los lineamientos
del PEEC; por ejemplo, en cuanto a la importancia de fortalecer la
investigacin sobre el impacto del CC en infraestructura turstica,
portuaria, de energa, de comunicaciones y transportes, que pue-
de ser afectada por el nmero e intensidad de ciclones y mareas
(DO, 2014, p. 9). Sectorialmente, esto se convierte en la conexin
PEEC-PST en el Objetivo de Fomentar el desarrollo sustentable
de los destinos (DO, 2014, p. 26), y se traduce en la necesidad de
medios para enfrentar el fenmeno, sobre todo valorando el incre-
5
Aunque diversas variables pueden dar cuenta de lo turstico de un esta-
do (llegadas, gastos de turistas, nmero de establecimientos, etc.), una bue-
na aproximacin es a travs del nmero de cuartos. De acuerdo con SECTUR
(2014), los 16 estados con el mayor nmero, son: Quintana Roo, Jalisco, Distrito
Federal, Veracruz, Nayarit, Guerrero, Oaxaca, Estado de Mxico, Guanajuato,
Chihuahua, Baja California Sur, Baja California, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas,
Chiapas.

130
mento del nmero de municipios vulnerables en un periodo muy
corto de tiempo, y los bloques vulnerables mencionados, pues en
Mxico los tres casos se relacionan con la actividad turstica.
Ahora bien, desde una nocin integral la sustentabilidad se in-
terpreta en trminos de rendimiento a largo plazo, en cuyo caso
interesa la capacidad del turismo para ofrecer profesiones satisfac-
torias y bien remuneradas, contribucin a la viabilidad de comuni-
dades, y cohesin social (OECD, 2012). Este inters no slo provie-
ne de los gobiernos, comunidades o prestadores de servicios, sino
del propio turista actual. De hecho, sus elecciones son influidas por
consideraciones sobre la sustentabilidad, pues ecoturismo, natura-
leza, cultura, herencia, aventura, rural y turismo comunitario estn
tomando la delantera; 34% de los viajeros estn dispuestos a pagar
ms por hoteles amigables y turismo sustentable; 50% de los tu-
ristas internacionales, est dispuesta a un sobrecosto a compaas
que beneficien comunidades locales o apoyen la conservacin; y
52%, est dispuesto a reservar con compaas que garanticen bue-
nas condiciones de trabajo, protejan el ambiente y hagan donativos
a las localidades (UNWTO, 2012). En este caso seran retos para
el turismo, su influencia en la sociedad (bienestar de anfitriones)
y en la economa (asegurar el crecimiento), por lo que se requiere
maximizar efectos positivos y minimizar negativos, pues amenaza
con destruir los valores locales y las siguientes generaciones sern
ms crticas de sus resultados (Von Bergner y Lohmann, 2014).
En este contexto, es preciso diferenciar entre pases desarrolla-
dos (PD) y menos desarrollados o en desarrollo (PeD), en cuanto
a su situacin socioeconmica y en cuanto al papel del turismo en
ellos. Esto se relaciona con otra megatendencia: la explosin de
la desigualdad entre pases ganadores y perdedores, y al interior
de ellos, un aumento de las tensiones sociales (NIC, 2012), ya que
al turismo se le atribuye un meta-reto y una responsabilidad en

131
los PeD, pues en la trama global la brecha entre ricos y pobres se-
guir aumentando, a menos que los PeD se apliquen en polticas
de buena gobernanza, educacin universal y reformas al mercado
(Von Bergner y Lohmann, 2014).
Por un lado, esto sugiere que el desarrollo turstico en los PeD
se contrastar crecientemente con su contribucin al desarrollo,
debiendo probar efectividad para mejorar la calidad de vida de
las poblaciones receptoras. Desde hace tiempo, ha quedado esta-
blecido que aparte de lo ambiental, el turismo en los PeD debera
contribuir al empleo para la poblacin local y al impulso a micro,
pequeas y medianas empresas (OMT, 1999; Edgell et al., 2008),
pero hoy sigue reconocindose la unin entre turismo, desarrollo
local y reduccin de la pobreza (UNEP, 2011) y est vigente la
iniciativa ST-EP (Sustainable Tourism-Eliminating Poverty). Al
respecto, se han realizado 107 proyectos en 40 PeD (frica, Asia,
Amrica, Europa y Medio Oeste entre otros), y en 2010 la Organi-
zacin Mundial del Turismo lanz el Comit de Conduccin del
Turismo para el Desarrollo (SCTD) con la UNWTO encabezan-
do 10 agencias y programas.6 Adems, existe el proyecto NEZEH
(Nearly Zero Energy Hotels) que ofrecer una ventaja competitiva
a las PYMES hoteleras a travs de: medidas de ahorro de ener-
ga, creacin de empleos verdes, posicionamiento en un mercado
altamente competitivo, valor agregado para los huspedes y es-
tndares de sostenibilidad y responsabilidad social corporativa
(UNWTO, 2014).
6
Incluyendo International Labour Organization (ILO), International Tra-
de Center (ITC), United Nations Conference on Trade and Development
(UNCTAD), United Nations Development Programme (UNDP), United
Nations Environmental Programme (UNEP), United Nations Educational,
Scientific and Cultural Organization (UNESCO), United Nations Industrial
Development Organization (UNIDO), World Trade Organization (WTO) y
UNWOMEN.

132
Por otro lado, las diferencias entre PD y PeD explican que mu-
chos gobiernos hagan nfasis en la planeacin estratgica, pues se
reconoce que lo que coloca al turismo firmemente en el contex-
to del desarrollo nacional, son las estrategias bien consideradas
e integradas, aunque tambin son relevantes la participacin de
los gobiernos local y regional (descentralizacin) y la gobernanza
de destinos (OECD, 2012; Dwyer et al., 2008). La planificacin
tambin se menciona como parte del meta-reto de auto-control
del turismo, el cual parece estarse embarcando en una ruta daina
para los negocios o todo el sistema, por ejemplo, en lo relativo
al exceso de oferta, y en cuanto a la banalizacin de los destinos
(Von Bergner y Lohmann, 2014).
En Mxico, el PND asume una nocin integral de sustentabi-
lidad, detectando la necesidad de un modelo de turismo susten-
table, y considerndolo como una posibilidad de crear trabajos,
mejorar los mercados de PYMES, y preservar la riqueza natural y
cultural. De aqu que una de las Estrategias para aprovechar el po-
tencial turstico, comprenda: creacin de instrumentos para que el
turismo sea una industria limpia y un modelo de sustentabilidad
social, econmica y ambiental; impulso al cuidado y preservacin
del patrimonio natural, histrico y cultural; convertir al turismo
en fuente de bienestar social, y promover el ordenamiento territo-
rial (GR, 2013a, pp. 82-83 y 143).
El PST abunda sobre dicha nocin, estableciendo como ob-
jetivo Fomentar el desarrollo sustentable en destinos y ampliar
los beneficios sociales y econmicos en las comunidades recep-
toras, el cual tambin contempla un ordenamiento del territorio
con identificacin del potencial del capital natural y cultural; ins-
trumentos de sustentabilidad para hacer una industria limpia y
resiliente al CC; fortalecer su contribucin a la conservacin del
patrimonio, y promover la distribucin amplia y justa de los be-

133
neficios en las comunidades receptoras (GR, 2013b, p. 46-48). El
PEEC 2014-2018 (DO, 2014) contribuye con ese Objetivo (p. 4),
y el PDE hace nfasis en el combate a la pobreza empleando al
turismo como instrumento, bsicamente a travs de ecoturismo
y turismo alternativo, pero en contraste con los dos documentos
anteriores, relaciona escasamente al CC con la actividad (GEM,
2011, p. 41 y sgs., 74-75 y 132).

Tendencias sociales

Para Dwyer et al. (2008, pp. 17-19), una de ellas tiene que ver con
el aumento poblacional mundial; el envejecimiento de algunas
sociedades; la declinacin de la tasa de natalidad en los PeD, y el
retraso del momento de retiro de los trabajadores por los gobier-
nos de algunos pases, todo lo cual puede propiciar ms viajeros
potenciales, pero dependiendo del crecimiento econmico en la
mayora de pases. Otra tendencia es hacia una combinacin entre
salud y viaje, por el mayor valor de lo des-estresante y la inclina-
cin a la auto-medicacin. Otra ms, es un cambio en los patrones
laborales caracterizado por la mezcla casa/oficina y mayor flexi-
bilidad, que dar tambin ms flexibilidad a los viajes, aparte de
ms oportunidades de empleo para aquellos con segunda lengua
y entendimiento cultural, en tanto la educacin ser determinante
para destinos y negocios, y el buen manejo de los destinos reem-
plazar al marketing. En cuanto a gnero, aumentarn las mujeres
urbano-profesionales, los empleos sern ms femenino-amigables
y las mujeres influirn ms en las decisiones, lo que incidir en el
mbito laboral del turismo. Otra gran tendencia, es la urbaniza-
cin. Por un lado, sta complicar el manejo de las megalpolis,
pero por otro, la congestin urbana en todos los pases, as como

134
ms presiones de tiempo y estrs conducirn a hacer ms turismo
para escapar o consentirse.
En este contexto, se distinguen varias generaciones: los Baby
boomers (nacidos entre 1943 y 1960): la Generacin X (1960-1980)
y la Generacin Y (1980-1995), la ms numerosa de las tres. sta
se caracteriza por individuos que desean ser entendidos, acepta-
dos, respetados e incluidos; no viven para trabajar sino trabajan
para vivir; buscan ms que slo consumir, lo divertido, amigos de
calidad, propsitos gratificantes, significados espirituales, experi-
mentar la vida diaria y cultura de los lugares visitados; para comu-
nicarse con ellos, se requiere apertura, sensibilidad, y responden
al humor, la irona y la verdad sin adornos (Dwyer et al., 2008,
pp. 17-19; Pendergast, 2010). En contraste, los Baby boomers son
personas mayores que se dan la oportunidad de viajar y recrear-
se; muchos de ellos pudientes que buscan la combinacin entre
salud y recuperacin en lugares atractivos, y otros que revisan su
pasado y forman una corriente de mochileros ricos que regresan
a los lugares que visitaron como mochileros pobres (Dwyer et al.,
2008, p. 17-19).
Otra apreciacin sobre las corrientes actuales, indica que la
gente joven est explorando nuevos destinos, viajando y gastan-
do ms. Durante largo tiempo, los viajes de jvenes representaron
slo una pequea parte de la industria, y se caracterizaron por
precios baratos y en consecuencia poco gasto, pero actualmente se
distingue un segmento creciente de jvenes viajeros globales, que
realizan viajes ms largos con mayores gastos, incluyendo estu-
dios, trabajo y voluntariado. Esto se relaciona con el hecho de que
la Generacin Y tiene ms dinero, viaja con ms frecuencia y ma-
yores distancias, y losbackpackersson reemplazados porflashpac-
kers: jveneshi-techsocialmente conectados. Esto es importante
para los PeD, porque aunque Europa del Sur y del Norte seguirn

135
siendo las dos principales regiones destino, Amrica, Asia y fri-
ca estn aumentando su popularidad, y en esta tendencia hay que
notar que mientras la gente mayor busca hoteles internacionales,
los jvenes buscan hospedaje de propiedad local, y la Generacin
Y prefiere cadenas econmicas, albergues, alojamiento privado
barato y elCouchsurfing(ITB, 2013 pp. 20-25).
Todas estas tendencias unidas a nuevos valores y estilos de
vida resultan en: turistas que pueden tener dinero, pero son po-
bres en tiempo; hedonistas, pero con discernimiento y conciencia
de la calidad; ms crticos y menos leales; que buscan el valor del
dinero y no necesariamente los bajos precios. Especialmente en
los PD, tienen mayor conciencia social y ambiental, desean expe-
riencias autnticas e involucramiento, por lo que pueden refe-
rirse como viajeros experimentales. Adems, estn ms intere-
sados en descubrir, experimentar, participar, aprender acerca de
(y ms ntimamente) los lugares visitados; tambin pretendern
el auto-mejoramiento en salud, bienestar, educacin, habilidades
y apreciacin cultural. Otros aspectos destacados son la continua-
cin de las vacaciones familiares, pero junto a un aumento de los
viajeros retirados y solteros; la mayor especializacin de los viajes,
incorporando experiencias educativas o culturales; y la prctica
del viaje cada vez ms integrada en los valores y estilos de vida de
la clase media mundial (Dwyer et al., 2008).
Algunos de estos temas (diversificacin de mercados, turistas
ms conscientes, ms viajes pero ms cortos) son analizados por
el Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO, 2013), y muy
probablemente fueron considerados en la elaboracin de los Pla-
nes de Desarrollo en Mxico, especialmente en lo que se refiere
a diversificacin de la oferta y mejora de la calidad. Por ejemplo,
el PND menciona las intenciones de posicionar al turismo cultu-
ral, ecoturismo, de aventura, salud, deportivo, de lujo, reuniones,

136
negocios, cruceros y religioso; concretar un Sistema Nacional de
Certificacin, e impulsar el cuidado y preservacin del patrimo-
nio natural, histrico y cultural (GR, 2013a, p. 143).
Con mucho ms detalle y ante un diagnstico de agotamiento
del turismo de sol y playa, el PST considera impulsar las oportu-
nidades de diversificacin con productos regionales exclusivos y
nichos, aludiendo particularmente a deportes, cultura, gastrono-
ma y turismo ecolgico En el plano de la promocin, se contem-
plan presentar a Mxico como destino de calidad y su posiciona-
miento en lneas de producto poco desarrolladas; mientras que en
conexin con criterios de sustentabilidad, se propone la difusin
de la importancia y el valor del patrimonio natural, histrico, cul-
tural y gastronmico, as como poner en valor la oferta cultural de
los Pueblos Originarios. Para fortalecer las ventajas competitivas,
son necesarias la promocin de altos estndares de calidad y la
capacitacin y profesionalizacin de los prestadores de servicios
(GR, 2013b, pp. 25, 41-48).

Tendencias tecnolgicas

Para Dwyer et al. (2008), existe una serie de condiciones relati-


vas a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC), fun-
damental para el turismo; dos de sus elementos son sumamente
importantes: el conocimiento y las redes, y lo que interesa saber
es cmo desplegarlas, porque el xito de la empresa y su compe-
titividad dependen del valor agregado a travs de ellas. En este
contexto, se estima que nos encontramos ante la nueva frontera
de un mercado mvil, en el que los comercializadores de viajes
y hospitalidad debern incursionar deliberadamente, pues con-
forme las TIC, sus dispositivos y aplicaciones son ms accesibles,

137
slo aquellos que las aprovechen cosecharn los beneficios (HS-
MAI, 2012). Adems, se considera que la difusin de tecnologa
dirigir la globalizacin y enfatizar las ventajas competitivas de
destinos, cuyos negocios operan estratgicamente, pues las redes
de viajes y turismo acceden a la globalizacin gracias a economas
de escala y alcance, verticales, horizontales y diagonales, por lo
que se estn haciendo enormes inversiones en marketing y bases
electrnicas de informacin (Dwyer et al., 2008).
En Mxico, tambin se le atribuye gran importancia a esta ten-
dencia, pues es capaz de motivar nuevos modelos de negocios y pro-
mocin turstica, e incidir en: el crecimiento de las reservaciones (es-
pecialmente en pases con altas tasas de penetracin y uso de tarjetas
de crdito); las decisiones de los turistas (con ms informacin); las
redes sociales (redes, foros, blogs, comunicacin entre agentes); la
oferta y demanda (con mayor competencia y acceso a mercados), y
la economa del intercambio (sharing economy) (IMCO, 2013). De
esta manera, si se considera que el pas se estanc entre 2007 y 2013
con un ndice de Competitividad Turstica entre 44 y 49, pese a
estar en los 13 primeros lugares en captacin de turistas esta ten-
dencia constituye un reto para Mxico, pues las causas del estanca-
miento seran: 1) mayor competencia y ms innovadora, con ofertas
mejor diferenciadas para los nuevos turistas, y 2) una poltica tursti-
ca desadaptada a las nuevas tendencias del sector (IMCO, 2013).
Claramente, todas estas caractersticas explican por qu sta
es una tendencia muy destacada de la poca actual, al diferen-
ciar a los participantes competitivos a travs de su capacidad de
expansin, que no es sino su potencial de conexin entre fuentes
de oferta y demanda. De aqu tambin deriva la importancia de
encontrar o desarrollar nichos de mercado en el ambiente global,
y en consecuencia, la de diversificar la oferta, ya que la estandari-
zacin global produce sitios menos originales (S/D, 2006).

138
Al respecto, los documentos de planificacin nacional mencio-
nan el uso de TICS slo en forma general, y muy escasamente en
relacin con el turismo. El PST es quiz el documento que mejor
plantea la relacin, al proponer el fortalecimiento de la competi-
tividad, generando informacin y conocimiento sobre destinos y
lneas de producto; dentro de ello, contempla impulsar la inno-
vacin y el desarrollo tecnolgico competitivo; y especficamente
para la promocin contribuyendo a la diversificacin y desarro-
llo del sector utilizar una amplia gama de medios (incluyendo
las TICS) para llegar a los mercados y segmentos objetivo (GR,
2013b, p. 45-46).

Reflexiones finales

A manera de cierre, se desea destacar dos elementos de reflexin


crtica con respecto a las tendencias que se han expuesto: las posi-
bilidades de expansin-contraccin del turismo y la tensin entre
preservacin y destruccin del patrimonio.
En primera instancia se ha mencionado la optimista visin de la
OMT sobre el crecimiento constante de la movilidad turstica inter-
nacional. Aunque dicha institucin contempla tres escenarios posi-
bles (UNWTO, 2011) cuya viabilidad depender del precio de los
vuelos areos y de la recuperacin econmica es importante ad-
mitir que el crecimiento estar sumamente diferenciado entre pa-
ses, regiones y destinos. La incorporacin de una gran cantidad de
viajeros provenientes de economas emergentes como China, India
y Rusia, se concentrar en la regin Europea y en Asia-Pacfico. El
crecimiento del turismo en Amrica ser mucho menor, siendo Es-
tados Unidos el mayor beneficiado. As pues, pese al incremento del
flujo turstico global, el ambiente generalizado de competitividad y

139
la demanda de productos tursticos innovadores por las corrientes
tursticas internacionales, pondrn en desventaja relativa a los PeD
de Amrica Latina, y es probable que sus propias condiciones de
marginacin y desigualdad actuarn como frenos estructurales en
contra de su crecimiento turstico internacional.
En el caso de Mxico, no obstante sus fortalezas tursticas (pa-
trimonio natural y cultural, servicios tursticos de calidad, precios
relativos bajos) y la implementacin de las estrategias previstas
en el PST, es posible que se observen trayectorias variables en sus
flujos tursticos, dependiendo de sus condiciones internas, as
como de su planificacin efectiva y gobernanza. Un ejemplo, son
las acciones desafortunadas y fuera de una lgica integral, como
la instalacin de atracciones invernales (como una pista de pa-
tinaje) en San Cristbal de las Casas, Chiapas, lo que ocasion la
exclusin de la Federacin Espaola de Agencias de Viajes, al ir en
detrimento de su carcter de Patrimonio Cultural de la Humani-
dad (cf. Proceso, 2014, web), demostrando una incapacidad para
dar respuesta a los segmentos tursticos internacionales actuales.
Otro tema, es la desfavorable imagen de inseguridad y violencia,
aunada a la disminucin del territorio turstico de Mxico por su
confinamiento a zonas de seguridad relativa (cf. Liberation, 2014,
web), lo que contribuir al retiro de las corrientes de viajeros so-
bre espacios antao tursticos, cuyo rezago abrir cada vez ms la
brecha de la inclusin de sus destinos. Las continuas actualizacio-
nes de alerta sobre el clima de inseguridad en Mxico sobre todo
de los Estados Unidos demuestran una prdida de posibilidades
de colocacin en el mercado mundial. Por tanto, estaremos ante
un comportamiento de expansin-contraccin del turismo que se
presentar de manera contingente a partir de factores econmicos,
sociales y polticos, y que diferenciar regional y localmente el vo-
lumen, origen y tipologa de los flujos tursticos.

140
Por otro lado, en la literatura revisada, la tensin entre preser-
vacin y destruccin del patrimonio es una cuestin que se visua-
liza bajo la supervisin institucional en cuanto a sustentabilidad y
planificacin. En el caso de los PD, es previsible que las polticas
de sustentabilidad sern estrictas, con bases normativas rigurosas
y aplicables, lo que permitir un margen de preservacin mayor de
sus recursos. En el caso de los PeD las polticas de sustentabilidad
se mantendrn en un esquema flexible, autorregulado, sujetas a
iniciativas locales o estatales, y por lo tanto, diferenciadas y caren-
tes de una normativa slida. Latinoamrica cuenta con abundan-
te riqueza natural y tnica, pero en ambientes trastocados por el
agotamiento de recursos, la prdida de biodiversidad, los efectos
del cambio climtico, la transformacin de la identidad cultural,
la disminucin de las comunidades tnicas, el rezago tecnolgico,
la falta de innovacin, los bajos presupuestos pblicos, la corrup-
cin. Todos esos factores que no son manejados ni controlados
por el Estado y sus instituciones desde una visin integral, ejer-
cern un duro contrapeso para las intenciones de un uso turstico
racional de los recursos.
Como ya se expres, para contrarrestar las presiones, altibajos e
incertidumbres del ambiente externo internacional, se plantea una
mayor movilidad turstica recurriendo al turismo domstico en to-
das las regiones. Esto supone mayores presiones sobre los patrimo-
nios naturales y culturales, por la demanda de los entornos metro-
politanos; de aqu que el estmulo al turismo domstico represente
un mayor compromiso de planificacin para aquellos pases que
le apuesten como fuente de dinamismo econmico. Para Amrica
Latina, las aglomeraciones ms destacadas se localizan en las ciu-
dades de Mxico, Sao Paulo, Buenos Aires, Ro de Janeiro, Lima
y Bogot, que superan los nueve millones de habitantes, y cuyo
crecimiento poblacional continuar paulatinamente.

141
Un ejemplo reciente en Mxico que agrupa los anteriores te-
mas, es el Programa mejor conectividad y ms turistas para la reac-
tivacin econmica de Guerrero (SECT, 2014). ste estuvo destina-
do a superar la reduccin del flujo turstico internacional debido a
la problemtica poltica y de inseguridad, estimulando al turismo
domstico con significativos descuentos, y al parecer, logrando
una recuperacin financiera favorable para las empresas tursticas
del destino (cf. El Economista, 2014, web).
As entonces, resumiendo, un escenario que combina consumo
turstico masificado con polticas de preservacin flexible y baja
responsabilidad socioambiental, tendr como resultado un peli-
groso impacto hacia el deterioro y destruccin de nuestra propia
riqueza. En esta perspectiva, observaremos al turista domstico,
irnicamente, como el principal actor de la autodestruccin del
patrimonio nacional.

142
Bibliografa

Diario Oficial (DO), (2014, abril 28), Programa Especial de Cam-


bio Climtico (PEEC) 2014-2018.
Dwyer, L., Edwards, D., Mistilis, N., Roman, C., Scott, N. y Co-
oper, C. (2008), Megatrends Underpinning Tourism to 2020.
Analysis of key drivers for change. Australia: CRC for Sustaina-
ble Tourism Pty Ltd.
Edgell, D., DelMastro, M., Smith, G., Swanson, J. (2008), Tourism
Policy and Planning. Yesterday, Today and Tomorrow. Oxford:
Elsevier.
El Economista. (2014, diciembre 28), Acapulco registra recupera-
cin en la actividad turstica. Extrada el 14/I/2015 desde http://
eleconomista.com.mx/estados/2014/12/28/acapulco-registra-
recuperacion-actividad-turistica.
Gobierno de la Repblica (GR). (2013a), Plan Nacional de Desa-
rrollo 2013-2018. Mxico.
Gobierno de la Repblica (GR). (2013b), Programa Sectorial de
Turismo. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Mxico.
Gobierno del Estado de Mxico (GEM). (2011), Plan de Desarro-
llo 2011-2017. Toluca, Mxico.
Hospitality Sales and Marketing Association International (HS-
MAI). (2012). Mobile marketing: The New Frontier. HSMAI
Foundation.
Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). (2013), Nue-
va Poltica Turstica para recuperar la competitividad del sector
y detonar el desarrollo regional. Mxico: IMCO.
ITB Academy. (2013), ITB World Travel Trends Report 2013/2014.
Berlin: Messe Berlin GmbH.
Jones, A. y Phillips, M. (2011), Disappearing Destinations. Climate
Change and Future Challenges for Coastal Tourism. Wales: CAB
International.

143
Kullenberg, G., Mendler, Janot-Reine, Wowk, K., McCole, K. y Ci-
cin-Sain, B. (2011), Policy Brief: Climate, Oceans, and Security.
Global Forum on Oceans, Coasts and Islands Strategic Oceans
Planning to 2016. Global Oceans Conference. Newark.
La carte dun tourisme rtrcit. (2015, enero 8), Journal Libera-
tion. Extrado de http://journal.liberation.fr/abonnes/publica-
tion/liberation/articles-list/2014-12-27/.
McCool, S., Clark, R., Stankey G. (2007). An Assessment of Fra-
meworks useful for Public Land Recreation Planning. Gen. Tech
Rep PNW GTR-705. Portland OR. US Department of Agricul-
ture, Forest Service, Pacific Northwest Research Station.
Miller, G., Twining-Ward, L. (2005), Monitoring for a Sustainable
Tourism Transition, CABI Publishing.
National Intelligence Council (NIC). (2012), Global Trends 2030:
Alternative Worlds. USA: NIC.
OECD. (2012), OECD Tourism Trends and Policies 2012. OECD
Publishing.
Organizacin Mundial del Turismo (OMT-UNWTO)
_____ (1999), Agenda para planificadores locales: turismo sosteni-
ble y gestin municipal.
_____ (2010), Turismo en Iberoamrica. Panorama Actual.
_____ (2014), Panorama OMT del Turismo Internacional.
Pendergast, D. (2010), Getting to Know the Y Generation, en
Benckendorff, P., Moscardo, G., Pendergast, D. (eds.) Tourism
and Generation Y, pp. 1-15. UK: MPG Books Group.
Proceso (2015, enero 6), Agencias de viajes espaolas excluyen a
San Cristbal de sus destinos tursticos. Extrada el 14/I/2015 de
http://www.proceso.com.mx/?p=392268.
Some of the Major Current Issues Confronting Tourism (s/d
2006), en Tourism and More. Extrado el 14/I/2015 de http://
www.tourismandmore.com/tidbits/some-of-the-major-cu-
rrent-issues-confronting-tourism/.

144
Schwab, K. (ed.) (2014), The Global Competitiveness Report 2014-
2015. Geneva: World Economic Forum.
Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT). (2014), Ex-
trado el 14/I/2015 de http://www.sct.gob.mx/despliega-noti-
cias/article/ceremonia-de-presentacion-del-esquema-de-apo-
yo-al-turismo-en-acapulco/.
Secretara de Turismo (SECTUR). (2014), DATATUR. Anlisis in-
tegral del Turismo. Extrado el 25/IX/14 de http://www.datatur.
beta.sectur.gob.mx/SitePages/OfertaDeAlojamiento.aspx.
Surugiu, C. y Surugiu M. (2012), Globalization and Tourism
Nexus: What are the new challenges and trends?. Young Eco-
nomists Journal Revista Tinerilor Economisti, nm. 9 (19), pp.
142-153.
Tarlow, P. (2011), Tourism confronts a world in turmoil, TN Global
Travel Industry News. Extrado el 30/VIII/2014 de http://www.
eturbonews.com/22007/tourism-confronts-world-turmoil.
United Nations Development Programme (UNDP) (2014), Hu-
man Development Report 2014.
United Nations Environment Programme (UNEP). (2011),
Towards a Green Economy. Pathways to Sustainable Develop-
ment and Poverty Eradication. France: UNEP.
United Nations World Tourism Organization (UNWTO). (2008),
Climate Change and Tourism. Responding to global challenges.
WTO-UNEP.
_____ (2011), Policy and Practice for Global Tourism. Madrid:
UNWTO.
_____ (2012), Tourism in the UN Green Economy Report. (2012,
mayo 3). UNWTO high-level regional conference on green
tourism, Chiang Mai, Thailand.
_____ (2014), Report of the Secretary-General. Commission for
the Americas.

145
_____ (2014), Annual Report 2013. Madrid: UNWTO.
Von Bergner, N. y Lohmann, M. (2014), Future Challenges for
Global Tourism: A Delphi Survey, Journal of Travel Research,
num. 53 (4), pp. 420-423.
World Tourism Organization (WTO-UNWTO) (2011), Tourism
towards 2030. Global Overview.

146
Destinos tursticos a prueba de crisis:
opciones de poltica pblica
en el corredor costero
Tijuana-Rosarito-Ensenada (Cocotren).1

Nora L. Bringas Rbago2 y Basilio Verduzco Chvez3

Introduccin

Por la naturaleza de su base econmica, la alta dependencia de la


calidad de la infraestructura y los servicios, as como la exposicin
a los vaivenes de la economa internacional y su vulnerabilidad
ambiental, los destinos tursticos son concebidos como unidades
socioeconmicas con un componente territorial definido y ex-
puestos a mltiples amenazas que ponen en riesgo su estabilidad,
competitividad y capacidad para generar bienestar y desarrollo.
Aunque con diferencias entre unos y otros en su capacidad para
hacer frente a situaciones de crisis, sin excepcin cada destino tu-
rstico demanda polticas especficas para incrementar su resilien-
1
Una versin preliminar de este trabajo fue presentada como Cuadernos de poltica tu-
rstica como parte del proyecto Observatorio Turstico de Baja California. Agradecemos
a todo el equipo de colaboradores que participaron en las distintas etapas de este pro-
yecto, tanto en el levantamiento de campo como en el diseo muestral y en la sistema-
tizacin de la informacin.
2
El Colegio de la Frontera Norte
3
Universidad de Guadalajara

147
cia, dependiendo de su estructura econmica, localizacin y base
socioterritorial.
En este ensayo se analiza el caso del corredor costero Tijuana-
Rosarito-Ensenada (Cocotren) a partir del estudio de las condi-
ciones de crisis generadas por una combinacin de factores que
redujeron sustancialmente el flujo de turistas, visitantes e inver-
sionistas, agudizndose sobre todo a partir de la crisis de los aos
2008-2009, cuando Estados Unidos experiment una importante
disminucin de su actividad econmica y se hizo evidente en esta
regin fronteriza las secuelas de una burbuja inmobiliaria ocasio-
nada por la especulacin y el desmedido e insostenible crecimien-
to de bienes races en la zona costera, impulsado desde propia Se-
cretara de Turismo del estado.
Por sus propias caractersticas naturales y la colindancia geo-
grfica con el estado de California y su cada vez ms importante
poblacin de ascendencia mexicana, el Cocotren es una de las zo-
nas tursticas ms importantes, no slo del estado de Baja Califor-
nia, sino de toda la frontera norte de Mxico. Por ello, esta regin
constituye un laboratorio natural para el estudio de opciones de
poltica de resiliencia debido a la vulnerabilidad que tiene ante
una gran diversidad de factores del entorno local e internacional.
Desde el ao 2001, esta regin ha enfrentado un escenario de
turbulencia en el que han convergido distintos eventos, desde el
atentado terrorista en Estados Unidos (9/11), el alza de los precios
de energticos o el deterioro de la imagen del destino, ocasionado
esto ltimo sobre todo por el clima de violencia e inseguridad que
ensombreca a toda la regin fronteriza. Adicionalmente, esta cri-
sis se agudiz por el impacto de las medidas de seguridad imple-
mentadas en Estados Unidos, lo que repercuti negativamente en
las condiciones de los cruces internacionales, aunado a la percep-
cin del riesgo como consecuencia de los hechos cometidos por el

148
crimen organizado, situacin que ha sido sobredimensionada en
los medios de comunicacin y que ha generado alertas de segu-
ridad emitidas por el gobierno del pas vecino para que sus con-
nacionales eviten visitar esta regin (Bringas y Verduzco, 2008).
A partir de este periodo, los destinos tursticos de la frontera
norte mexicana han experimentado una disminucin drstica en
la afluencia de visitantes internacionales, sobre todo porque tradi-
cionalmente su principal mercado han sido los estados contiguos
a la lnea divisoria, como California y Texas. Por ejemplo, en el
ao 2000 esta regin recibi 91.4 millones de visitantes; gradual-
mente dichos flujos fueron disminuyendo hasta alcanzar los 56.2
millones en el 2012, lo que significa una cada de aproximada-
mente el 63% en el volumen de visitantes (Banxico, 2013).
Frente a esta coyuntura, tanto los funcionarios de los tres rde-
nes de gobierno como los operadores de la oferta turstica coinci-
den en subrayar la persistencia de debilidades estructurales y or-
ganizacionales que no permiten brindar al sector los mecanismos
de operacin necesarios para incrementar los niveles de atraccin
de los destinos tursticos fronterizos, mismas que se han agudiza-
do por la ausencia de estrategias eficaces de mejora de la seguri-
dad, el equipamiento, la imagen urbana, as como las estrategias
de promocin y comercializacin idneas, entre otras. Sin duda,
todo ello ha contribuido a la disminucin de los flujos tursticos
hacia la regin (Bringas coord., 2004 y 2012), y ha incrementado la
necesidad de generar informacin adecuada para la toma de deci-
siones en el mbito pblico.
En este documento se usa informacin producida en la prime-
ra fase del Observatorio Turstico de Baja California (OTBC) du-
rante la cual se identific la oferta de una regin estratgica para
el estado, como es el Cocotren4. Esta regin conjuntamente con el
4
El OTBC es un proyecto de investigacin turstica paraguas y representa un esfuerzo

149
Valle de Guadalupe concentran la mayor parte de las actividades
tursticas de la entidad, en ambas regiones convergen las activi-
dades de mayor valor y los atractivos tursticos ms innovadores,
como son la enologa, la gastronoma y la cultura. De manera es-
pecfica el ensayo se enfoca en la identificacin de los factores que
explican las variaciones en la resiliencia mostrada por las distintas
zonas tursticas existentes a lo largo del Cocotren. Para tal fin se
ha empleado informacin obtenida por los Inventarios de estable-
cimientos y de atractivos tursticos del estado, as como datos cen-
sales. El argumento principal de este trabajo es que el anlisis de
las condiciones de resiliencia a nivel territorial puede ser utilizado
para generar conocimientos tiles y para identificar opciones de
poltica que se pueden impulsar a nivel estatal y local con el fin de
hacer frente a la crisis del turismo en la entidad.

1. Antecedentes

Diversos estudios coinciden en sealar que las regiones tursti-


cas deben enfrentar los retos ocasionados por la crisis global a
travs de innovaciones en sus sistemas de polticas pblicas, a fin
de mantener y en su caso, mejorar la competitividad de su sector
turstico5.

compartido emprendido por el gobierno del Estado de Baja California a propuesta de


El Colegio de la Frontera Norte. Est orientado a generar, sistematizar y difundir in-
formacin relevante para la actividad turstica y sectores afines del estado. Para mayor
informacin consltese www.observaturbc.org.
5
Para Monfort (2000), la configuracin de una poltica turstica como una poltica sec-
torial tiene lugar gracias a la influencia de mltiples polticas sectoriales que ayudan a
definir los objetivos posibles de las polticas tursticas. Segn este autor, los objetivos
de la poltica pueden divergir en cada zona; estn vinculados a los productos tursticos
existentes y a las directrices de las autoridades.

150
En Mxico, la literatura sobre el campo de la poltica tursti-
ca ha estado dominado por enfoques que privilegian los aspectos
promocionales y de competitividad (Magaa-Carrillo, 2009), por
estudios que revisan los esfuerzos de planeacin integral destinos
tursticos como enclaves de desarrollo regional (Segrado et al,
2010; Sosa y Jimnez 2012) o por estudios que revisan el conte-
nido de la legislacin en busca de elementos para entender lo que
puede pasar al sector ante el cambio climtico (Geiger e Ibez,
2012). En este tipo de estudios se sigue un enfoque comprensi-
vo de manejo de la situacin para entender problemas y explorar
polticas, pero se descuidan los contextos especficos en los que
tiene lugar el fenmeno turstico internacional o los procesos de
desarrollo comunitarios.
En este trabajo se propone un enfoque de poltica turstica
como un proceso sistemtico de evaluacin de condiciones de la
oferta y del contexto del mercado, que comprende la participacin
de mltiples involucrados. Se propone ver el proceso de desarro-
llo turstico como un esfuerzo de largo plazo dirigido a incremen-
tar la resiliencia de los destinos tursticos en forma integral, as
como a mejorar las oportunidades de desarrollo de las comunida-
des atendiendo a sus propias especificidades y las manifestaciones
de crisis que tienen lugar en cada zona turstica del Cocotren. En
este sentido, la resiliencia es considera un objetivo central de po-
ltica pblica que requiere esfuerzos colectivos que incluyen a las
comunidades, los gobiernos y las empresas (Ghapar, et al., 2015).
En el caso del estado de Baja California, el diseo de poltica
turstica se enfrenta a menudo con problemas de coordinacin
intergubernamental entre los diferentes mbitos de gobierno,
pero tambin tropieza con carencia de informacin para entender
las variaciones estacionales y territoriales de los flujos de turis-
tas. Existen resultados de investigacin que sugieren que los tres

151
rdenes de gobierno deben coordinarse para desarrollar polticas
pblicas con miras a fortalecer este sector en la entidad (Bringas,
coord. 2004). Un instrumento til para solventar ese tipo de pro-
blemas es la constitucin y continuidad de un sistema de observa-
torio turstico a nivel estatal que permita desarrollar y modificar
las polticas de manera oportuna, para con ello responder mejor a
los retos del entorno.
Teniendo presente lo anterior, este trabajo est organizado en
ocho secciones, despus de la pasada introduccin se presenta
una caracterizacin del rea de estudio, luego un anlisis de la si-
tuacin de la oferta en el Cocotren, enseguida se hace una concep-
tualizacin de los problemas de poltica pblica para incrementar
la resiliencia de las distintas zonas tursticas, posteriormente se
define un modelo operativo del concepto de resiliencia turstica;
en la sexta seccin se identifican opciones de poltica turstica, en
la sptima seccin se hace una comparacin de las opciones y en
la parte octava se elaboran conclusiones y recomendaciones deri-
vadas del estudio presentado.

2. rea de estudio

Se le denomina Corredor Costero Tijuana-Ensenada o Cocotren,


a la porcin costera que se extiende en forma longitudinal desde la
delegacin Playas de Tijuana y se prolonga hacia el sur hasta la pe-
nnsula de Punta Banda-La Bufadora en Ensenada, siguiendo una
lnea imaginaria de aproximadamente 2 kilmetros tierra adentro,
misma que en algunos casos se extiende hasta superficies supe-
riores dependiendo de las caractersticas topogrficas. La longitud
aproximada del corredor es de 140 kilmetros y abarca una super-
ficie de 59,474 hectreas (594.7 km) (Sahope, 2001) (Mapa 1).

152
Fuente: elaboracin propia.

153
Con fines prcticos y para el desarrollo del trabajo de campo con-
templado en el Observatorio turstico de Baja California (OTBC),
el rea de estudio se dividi en 27 zonas, la delimitacin de zonas
se hizo atendiendo a su disponibilidad de oferta y las condiciones
geogrficas naturales que de alguna manera definen criterios de
identidad de productos y oportunidades de esparcimiento para los
visitantes. Las zonas identificadas se enlistan en el cuadro 1.

Cuadro1. Zonas de estudio en el Cocotren

Nomencla-
Zona Zona Nomenclatura Zona Nomenclatura
tura
Playas de Ti- Rosarito Ter- Baja Mar - Playa
1 juana I 10 moelctrica 19 Saldamando
Playas de Ti- Rosarito Cons-
2 juana II 11 titucin 20 El Sauzal
Playas de Ti- Rosarito Vera- Ensenada Entra-
3 juana III 12 cruz 21 da
Playas de Ti- Rosarito Cen-
4 juana IV 13 tro 22 Ensenada Este
Punta Bande- Ensenada Male-
5 ras 14 Rosarito Sur 23 cn
Real del Mar
y San Anto- Popotla-Puer- Ensenada Cha-
6 nio 15 to Nuevo 24 pultepec
7 Baja Malib 16 Primo Tapia 25 Maneadero
Rosarito Nor- Barra arenosa
8 te 17 Medio Camino 26 del estero
Rosarito Pa-
9 belln 18 La Misin 27 La Bufadora

Fuente: Elaboracin propia a partir de Google Earth e INEGI 2011.

154
Tomando como referencia el tipo de impactos de la crisis en
las distintas zonas, se puede afirmar que algunos factores que in-
fluyen en su resiliencia son: la infraestructura disponible, el grado
de transformacin del paisaje, la estructura o grado de diversifica-
cin de su oferta turstica y comercial, as como el manejo que se
ha hecho en el pasado de los atractivos naturales.
La oferta de servicios disponibles en el Cocotren y el Valle de
Guadalupe es el resultado de un proceso de transformacin regis-
trado en los ltimos aos y en el que se han desarrollado diversos
productos inmobiliarios y de turismo residencial, lo que ha conso-
lidado las zonas urbanas y comerciales del Cocotren. Igualmente
se ha fortalecido el concepto del corredor o la ruta del vino en el
Valle de Guadalupe. De esta manera, mientras que en esta ltima
regin se observa una clara expansin y la consolidacin de un
nicho de mercado emergente como el turismo enolgico y el gas-
tronmico, el Cocotren ha experimentado poca innovacin, regis-
trndose ms bien un estancamiento o agotamiento del modelo de
sol y playa. El ltimo inventario realizado a finales de 2011 e inicios
de 2012 (Bringas, coord. 2012) revela que muchos negocios que
existan en 1997 han cerrado sus puertas. En trminos generales,
el dinamismo que haba mostrado la apertura de nuevos estableci-
mientos en la dcada de los noventa empez a mostrar un declive
sobre todo a partir de la crisis de 2008, esto fue ms evidente, sobre
todo en empresas pequeas de alojamiento como trailer parks y
campamentos y algunas tiendas de artesanas (Ibdem).
Desde el punto de vista de poltica pblica, esta situacin ge-
nera preguntas sobre la naturaleza, alcances y distribucin del
impacto. Algunas de las preguntas clave son: Cmo se ha ma-
nifestado ese declive en el territorio?, Cules son las razones del
declive? Pero, sobre todo, por qu algunas zonas presentan un
menor declive que otras?

155
Para responder a estas preguntas, se prepar un anlisis de la
situacin basado en el concepto de resiliencia de destino turs-
tico, en el que para efectos analticos cada zona es considerada
como un destino con estructura, fortalezas y debilidades propias
que explican su capacidad de enfrentar situaciones de crisis como
las que se observan en toda la regin. En este ensayo el concep-
to se hizo operativo mediante los avances registrados en la inves-
tigacin del OTBC, pero se reconoce que es posible incorporar
informacin adicional proveniente de sistemas de evaluacin de
riesgos naturales, as como anlisis agregados de las condiciones
econmicas y urbanas.

3. Resiliencia turstica regional, impactos de la crisis y sus con-


secuencias

El concepto de resiliencia turstica hace referencia a las posibili-


dades de hacer frente a situaciones de crisis por lo que abarca re-
ferente geofsicos, sociourbanos, ambientales as como esfuerzos
institucionales, polticos y organizacionales para la optimizacin
de recursos pblicos y privados en la persecucin de objetivos de
desarrollo turstico en zonas determinadas (Ghapar, et. al. 2015).
El concepto permite por lo tanto, la articulacin de racionalidades
y la identificacin de reglas y herramientas de poltica pblica,
la definicin precisa de objetivos de poltica y el acotamiento de
las responsabilidades que diferentes actores deben tener para el
desarrollo e instrumentacin de polticas que permitan el fortale-
cimiento del sector (Molin, coord., 2012).

156
3.1. La resiliencia turstica como objeto de poltica pblica

La resiliencia turstica es un concepto que mide la resistencia de


un destino turstico a eventos o procesos internos o externos que
pueden afectar la competitividad, estabilidad e incluso la proba-
bilidad de sobrevivencia de un sector o de una comunidad (Biggs,
Hall y Stoecki, 2012, Ghapar, et al. 2015). Mantener o mejorar la
resiliencia de un destino es un objetivo de poltica atractivo, pues
implica la creacin y mejoramiento de las condiciones que permi-
tan el desarrollo de las empresas tursticas competitivas localiza-
das en el territorio. Sin embargo, tambin es un objeto de poltica
complejo, pues implica la participacin concertada de diversos
actores tanto del sector pblico como del privado.

3.2 Resiliencia vs. Competitividad

A menudo competitividad y resiliencia se usan como conceptos


intercambiables para sugerir que los destinos tursticos deben rea-
lizar acciones que les permitan mantener la preferencia de los flu-
jos de turistas a lo largo del tiempo. Ambos conceptos ofrecen la
posibilidad de identificar medidas concretas de poltica pblica en
un mbito regional (Bristow, 2009), por lo que conviene clarificar
la connotacin con la que se utilizan.
En este documento se considera a la competitividad como un
concepto gua para el desarrollo de polticas relacionadas ms
directamente con la capacidad de las empresas para desarrollar
nuevos productos o lneas de servicios. Como se ha sugerido en
las estrategias de competitividad a nivel nacional, dicho concepto
se refiere a aspectos como el mejoramiento de la calidad de bienes
y servicios, la diversificacin de los productos ofrecidos, el desa-
rrollo de habilidades y la creacin de infraestructura.

157
Por su parte, el concepto de resiliencia es aplicado con una
perspectiva regional al nivel de destino turstico y se refiere ms
bien a la posibilidad de restaurar el equilibrio (Christopherson,
Michie y Tyler, 2010), generar condiciones favorables al desarrollo
de empresas y a la integracin de cadenas de servicios, as como al
fortalecimiento de las relaciones sociedad-empresa-gobierno en
pactos sociales que favorecen el desarrollo y diversificacin del tu-
rismo6. Es decir, suponemos que el concepto de resiliencia es ms
amplio y multifactorial, por lo que abarca al de competitividad de
las empresas e implica cierta capacidad de adaptacin a cambios
en el entorno (Schianetz y Kavanagh, 2008; Keron, 2010). En ese
sentido, consideramos que este concepto es ms adecuado para
identificar paquetes de poltica compartidos por los tres rdenes
de gobierno, as como para identificar oportunidades de coopera-
cin entre el sector pblico y el privado para emprender progra-
mas de desarrollo de destinos tursticos a nivel local.

3.3 Resiliencia y diseo de poltica turstica

La resiliencia turstica es una condicin y objetivo de poltica


importante por diversas razones, entre las que se destacan las si-
guientes:

Es un indicador que puede revisarse peridicamente y


correlacionarse con el comportamiento de variables espe-
cficas, como el origen de los turistas, en las que se puede
intervenir con polticas pblicas (UNWTO, 2012).
6
Para una revisin del tipo de acciones cubiertas dentro del concepto de resiliencia,
consltese UNWTO (2010) en el cual se cubren acciones clasificadas en cinco grandes
lneas: retencin de empleos y apoyo al sector, entendimiento del mercado y respuesta
inmediata, estmulo a las asociaciones y a la competencia, avances en innovacin y
tecnologa, y fortalecimiento al apoyo regional e interregional.

158
Implica la medicin de condiciones amplias de desa-
rrollo, pero el ndice se puede ajustar a la informacin dis-
ponible en fuentes existentes e incorporar la informacin
producida por instrumentos de medicin especficos.
En la construccin de un ndice de resiliencia se pue-
de utilizar tanto informacin cuantitativa como cualitativa,
proporcionada por expertos o por los propios involucrados
del sector, como es el caso de los prestadores de servicios
tursticos.
Vincula las condiciones de vida de la poblacin a las con-
diciones que favorecen la competitividad de las empresas.
Se puede medir a distintos niveles socioterritoriales, lo
que permite identificar los sitios estratgicos donde es nece-
sario invertir o bien implementar polticas especificas como
el pago por servicios ambientales, derechos de desarrollo,
entre otros.
Permite identificar factores clave de tipo transversal
que pueden beneficiar la competitividad de las empresas tu-
rsticas.
Aunque implica la participacin de diversos involu-
crados, es relativamente sencillo distinguir cules son las
responsabilidades que toca cumplir a cada quin, dado el
peso de los factores que inciden en la resiliencia y la manera
como se distribuyen a nivel regional.

En suma, la resiliencia turstica es un objetivo general de pol-


tica turstica que puede ser dirigido y operacionalizado de mane-
ra diferente en contextos socioterritoriales especficos en formas
tales que es posible estimular la participacin de involucrados del
sector pblico y del privado.

159
4. Un modelo operativo de resiliencia de la oferta en el Cocotren

Este trabajo se concentra en las condiciones de la oferta turstica.


Para este fin se prepar una base de datos derivada del inventario
de recursos y atractivos del Cocotren (Bringas, 1997 y 2012). La
lista de variables y los valores usados en la base de datos se mues-
tra en los cuadros siguientes.
El propsito de este anlisis fue construir un indicador sen-
cillo de resiliencia que se pudiera aplicar a nivel de zona. Para la
medicin de resiliencia se utiliza una propuesta base de zonas tu-
rsticas dentro del Cocotren. En Bringas (2012) se presenta una
descripcin de las zonas incluidas en el estudio. A continuacin se
presentan las variables usadas en la construccin de la medicin
de resiliencia para este cuaderno:

4.1 Grado de crisis reportado (GCR)

En primer lugar se utiliz un grupo de variables que dan lugar a


un indicador integrado de la situacin de crisis registrada en las
distintas zonas. A nivel analtico, ese indicador es considerado la
variable dependiente o variable a explicar. Los datos de este indi-
cador se muestran en la ltima columna del cuadro siguiente. Se
puede ver que las zonas donde se reporta ms crisis son Real del
Mar, Ensenada Malecn y Ensenada Chapultepec, mientras que
las que tienen menos crisis reportada son Punta Banderas, Rosa-
rito Constitucin y Primo Tapia.

160
Cuadro 2. Indicador de Grado de Crisis Reportado

ZONAS POCU PROY VEXH POPE ECER DEMP ICRI GCRi

Real del Mar y

San Antonio 1 1 0.8 0.1683 0 0 0.0038 2.9721

Ensenada Ma-

lecn 0.7542 1 0.3571 0.2543 0.11607143 0.073315364 0.2471 2.80208679

Ensenada Cha-

pultepec 0.8 1 0.576 0.3191 0.05357143 0.004312668 0.0204 2.7733841

Popotla - Puerto

Nuevo 0.8375 0 0.29 0.2184 0.42857143 0 0.0895 1.86397143

El Sauzal 0.7667 0 0.5 0.4961 0 0.004312668 0.0177 1.78481267

Rosarito Centro 0.73 0 0.46 0.2141 0.13392857 0.044743935 0.0729 1.65567251

Rosarito Sur 0.5833 0 0.5167 0.4964 0.00892857 0.015633423 0.0338 1.65476199

Ensenada En-

trada 0.7383 0 0.4417 0.3245 0.01785714 0.008086253 0.0402 1.5706434

Rosarito Vera-

cruz 0.75 0 0.454 0.2198 0.08928571 0.011859838 0.022 1.54694555

Baja Mar - Playa

Saldamando 0.775 0 0.5 0.25 0 0 0.0032 1.5282

Medio Camino 0.7 0 0.6 0.165 0.01785714 0 0.008 1.49085714

La Misin 0.5667 0 0.6667 0.1675 0.00892857 0 0.0129 1.42272857

Ensenada Este 0.6267 0 0.35 0.3038 0.04464286 0.005929919 0.0434 1.37447278

Playas de Tijua-

na I 0.54 0 0.5725 0.1917 0 0.01509434 0.0338 1.35309434

Playas de Tijua-

na III 0.7 0 0.3 0.2459 0 0.003234501 0.0123 1.2614345

Rosarito Norte 0 1 0 0.1478 0.00892857 0.009703504 0.0289 1.19533208

Baja Malib 0 1 0 0 0 0.000539084 0 1.00053908

Playas de Tijua-

na IV 0.6 0 0 0.2556 0 0.001617251 0.0038 0.86101725

161
Playas de Tijua-

na II 0.5 0 0.1 0.1944 0 0.003234501 0.0134 0.8110345

La Bufadora 0 0 0.15 0.2259 0.04464286 0 0.0579 0.47844286

Rosarito Pabe-

lln 0 0 0 0.2031 0 0.006469003 0.0145 0.224069

Maneadero 0 0 0 0.1833 0 0.003234501 0.0113 0.1978345

Rosarito Ter-

moelctrica 0 0 0 0.1378 0.00892857 0.005390836 0.0118 0.16391941

Lengeta Are-

nosa 0 0 0 0.1154 0.00892857 0.003773585 0.0107 0.13880216

Primo Tapia 0 0 0 0.0893 0.00892857 0.006469003 0.0145 0.11919757

Rosarito Consti-

tucin 0 0 0 0.1111 0 0 0.0016 0.1127

Punta Banderas 0 0 0 0 0 0 0.0005 0.0005

Fuente: Elaboracin propia.

Este indicador reporta de manera integrada datos que sugieren


una cada en los flujos de turismo y la generacin de ingresos aso-
ciados al turismo por zona. Para la construccin de este indicador
se usaron cuatro variables construidas con la informacin del le-
vantamiento. Las medias en cuestin se muestran en el cuadro 3.

162
Cuadro 3. Descripcin de las variables del
Indicador de Grado de Crisis Reportado

Variable Descripcin
Porcentaje promedio de ocupacin reportado por estableci-
mientos en otoo.
Esta es una medicin aproximada del dinamismo del sector ho-
telero en cada zona, se obtiene con el promedio de porcentajes
POCU de ocupacin reportado por los establecimientos de cada zona.
La escala usada para la estimacin del ndice es con dos decima-
les, por lo tanto va de 0.00 a 1.00.
Existencia de proyectos en proceso de desarrollo-edificacin.
Esta es una variable que mide en forma aproximada el grado en
PROY el cual la zona estudiada sigue siendo atractiva para la inversin
(Y) en nuevos proyectos. La escala usada para la estimacin es 0 =
No; 1 = Si
Porcentaje promedio de visitantes extranjeros reportado por
establecimientos hoteleros. Esta es una variable que mide en
forma aproximada el atractivo de los establecimientos de la zona
para el turismo extranjero que se considera el segmento ms
sensible a problemas como la inseguridad y la crisis econmica.
VEXH La escala usada para la estimacin del ndice es con dos decima-
les, por lo tanto va de 0.00 a 1.00.

Porcentaje promedio de operacin actual. Porcentaje prome-


POPE dio de operacin, reportado de 0.00 a 1.00
Porcentaje de establecimientos cerrados ubicados en esta
zona. Estimado como Cerrados en zona x/total de estableci-
ECER mientos cerrados en el corredor, va de 0 a 1.
DEMP Porcentaje promedio en el que ha disminuido el empleo
Porcentaje de empresas que reportaron haber registrado afecta-
ICRI ciones por la crisis con valores de 0 1.

Fuente: Elaboracin propia.

163
Para la estimacin de grado de crisis reportado se utiliz la si-
guiente frmula:

Donde:

GCRi = Grado de crisis reportado en la zona i.


i .. n = variables consideradas en el modelo
Y = Existencia de proyectos en proceso en la zona.
N= Nmero de zonas.

La frmula anterior arroja un ndice que oscila entre 0 y 7, en


donde 0 significa una crisis ms fuerte y 7 significa que prctica-
mente no se ha resentido ninguna crisis en la zona. Por la manera
en que se construye, este dato asume que los niveles de ocupacin
son menores en el momento de la medicin que en un pasado de
referencia, en ese caso antes de la crisis. Por lo tanto, debe tomarse
con cautela, pues la intencin es servir como lnea de base para
posibles mediciones futuras elaboradas en un seguimiento del ob-
servatorio. (Ver mapa 2).

164
Mapa 2: Grado de crisis reportado en el Cocotren, 2012

Fuente: Elaboracin propia.

165
5. Grado de resiliencia turstica (GRT)

En segundo lugar se utiliz un grupo de variables para el diseo


de un indicador integrado que mide el grado de resiliencia tu-
rstica observado en cada zona. Las variables seleccionadas son
aquellas que se considera que contribuyen a generar o en su caso,
a incrementar oportunidades de inversin, o en trminos ms ge-
nerales, que facilitan el proceso de recuperacin econmica y dan
lugar a oportunidades de desarrollo social.

Cuadro 4. Variables del Indicador Grado de resiliencia turstica

Nombre
de las Descripcin
Variables
Tipo de acceso carretero que se interna la zona en cuestin.
Mide la calidad del acceso carretero de la zona en cuestin
ACAR que puede ser: 5=autopista y un nodo formado por carrete-
ras libres; 4=Autopista y carreteras libres; 3=slo autopista;
2=slo carretera federal libre;1=Carretera local o terracera.
ATUR Presencia en la zona de atractivos tursticos de primer or-
den. Nmero absoluto de atractivos que va de 1 al 3.
Nivel de asistencia al viajero. Medido en nmero de estableci-
mientos de ese tipo.
AVIA 2=ms de uno; 1=al menos 1; 0=ninguno.
Distancia al aeropuerto. Mide la distancia en kilmetros del
DAER aeropuerto a un centroide de la zona en cuestin si se siguen
las rutas carreteras principales.
Distancia a Garita Internacional de San Ysidro. Mide la dis-
DGSY tancia en kilmetros de la garita internacional a la zona en
cuestin si se siguen las rutas carreteras principales.

166
Intensidad del desarrollo habitacional-turstico observa-
DHAB do en la zona (VIV/Ha). Nmero de viviendas tursticas en
desarrollos habitacionales por hectrea en cada zona.
Distancia a Terminal Martima de Ensenada. Mide la distan-
DTME cia en kilmetros del aeropuerto a un centroide de la zona en
cuestin si se siguen las rutas carreteras principales.
Porcentaje de empresas que cuentan con programa de manejo
RESI de residuos.
Porcentaje de empresas que utilizan alguna fuente de energa
ENER alternativa.
Existencia de eventos de primer nivel: 2=ms de uno; 1=al
EVEN menos 1; 0=ninguno.
Porcentaje de habitaciones de cuatro y cinco estrellas en la
zona
HEST 4 y 5 /total de habitantes de 0 a 1.
Porcentaje del total de cuartos de hotel del corredor que se
HTOT encuentran en la zona.
Porcentaje promedio de inversin extranjera reportada en la
IEDT zona.
POBT Dinmica de crecimiento de la poblacin entre 2000 y 2010.
Productividad del trabajo registrada en la AGEB donde se
PROD ubica la zona estudiada.
PURB Porcentaje de opinin favorable de condiciones urbanas en la
zona donde se ubican los establecimientos.
RCOM Porcentaje de establecimientos que reportaron realizar alguna
accin de responsabilidad comunitaria.
Disponibilidad de transporte urbano en la zona estudiada. 1=
TURB Si; 0= No.

Fuente: Elaboracin propia.

167
Para la estimacin de grado de resiliencia turstica se utiliz la
siguiente frmula:

Donde:
GRT = Grado de resiliencia estimado para la zona i.
Vi = Variables del modelo.

La ventaja de este procedimiento es que permite obtener un


valor estandarizado de resiliencia y contar al mismo tiempo con
datos estandarizados para un grupo de variables que lo forman.
El tomador de decisiones puede ver de esta manera las razones
por las cuales la resiliencia es menor en una zona en particular y
extraer conclusiones sobre lo que procede hacer para mejorar la
resiliencia por zonas. El valor de la resiliencia por zona se muestra
en la ltima columna del cuadro 5.
En el mapa 3 se presentan los resultados obtenidos por zonas
de la aplicacin del ndice de resiliencia turstica, en el que se pue-
de ver como sta se concentra en unas cuantas zonas del corredor.
Las ms resistentes son Ensenada-Malecn, Rosarito Centro y
Popotla-Puerto Nuevo.

Cuadro 5. Indicador de Grado de resiliencia turstica

ZONAS Nombre GRT 2012


23 Ensenada Malecn 1735.857088
13 Rosarito Centro 1464.609833
15 Popotla Puerto Nuevo 692.8123006

168
9 Rosarito Pabelln 642.9885868
24 Ensenada Chapultepec 580.2939168
20 El Sauzal 557.2583644
14 Rosarito Sur 542.7814521
21 Ensenada Entrada 516.5099567
1 Playas de Tijuana I 486.9170848

12 Rosarito Veracruz 482.9304729


22 Ensenada Este 405.103058
2 Playas de Tijuana II 397.2273886
7 Baja Malib 370.6136003

25 Lengeta Arenosa 359.9471618


26 Maneadero 356.1498573
27 La Bufadora 326.5596
4 Playas de Tijuana IV 293.6026452
3 Playas de Tijuana III 292.1249529

19 Baja Mar - Playa Saldamando 276.5052974


16 Primo Tapia 274.5913221
18 La Misin 241.9939935
17 Medio Camino 224.8465301
6 Real del Mar y San Antonio 222.0583338
10 Rosarito Constitucin 207.8790307
8 Rosarito Norte 203.3590263
11 Rosarito Termoelctrica 134.4053
5 Punta Banderas 131.29485

Fuente: Elaboracin propia.

169
Como se puede apreciar en el mapa 3, la resiliencia es una
condicin que se muestra de forma diferenciada en el territorio,
destacndose que las zonas con mayor resiliencia son algunas ubi-
cadas cercanas al municipio de Ensenada. Esta situacin conduce
a preguntarnos cules son las opciones de poltica disponibles en
la regin, situacin que se explora en la siguiente seccin.

6. Opciones de poltica para incrementar la resiliencia de las zo-


nas tursticas de Baja California

Al tomar en cuenta los resultados obtenidos en el levantamiento


de informacin y el anlisis de resiliencia a nivel de zonas, se pue-
de argumentar que existen dos opciones de poltica que pueden
ayudar a resolver la crisis. Cada una de las opciones implica el
uso de diversos instrumentos de poltica pblica estatal, federal y
municipal, as como mecanismos de coordinacin entre el sector
pblico y el privado que estn focalizados al logro de objetivos es-
pecficos diferenciados. Las dos opciones de poltica que se iden-
tifican se presentan a continuacin.

170
Mapa 3. Grado de resiliencia turstica

171
6.1 Opcin 1: Polticas transversales para el mejoramiento de las
condiciones regionales de la crisis

En esta opcin se ubican las polticas de amplio alcance que no


se focalizan en un rea en particular, sino que intentan modificar
variables clave para todas las empresas, independientemente del
giro, ubicacin territorial, grado de consolidacin y madurez de la
oferta turstica en las distintas regiones y municipios del territorio
estatal.
La Organizacin Mundial del Turismo identific en 2009 una
lista de acciones de respuesta inmediata frente a la crisis global, en
ella se sugiere que incluso este tipo de medidas deben considerar
las capacidades financieras, polticas y culturales de las sociedades
y gobiernos que las emprenden, as como el nivel de desarrollo
y el estado del ciclo del producto turstico. El citado estudio no
muestra la efectividad de las polticas, ms bien se limita a identi-
ficar lo realizado en cuatro grandes reas que son: poltica fiscal y
monetaria (que incluye facilidades de pago, lneas de crdito, asig-
nacin de fondos e inversin pblica), medidas de mercadotecnia,
formacin de asociaciones pblico-privadas para la promocin o
desarrollo de productos, y polticas de apoyo a la innovacin y
el desarrollo tecnolgico en reas como promocin, capacitacin,
desarrollo del producto, mercadotecnia y calidad de productos y
servicios (UNWTO, 2009).
De acuerdo con los resultados obtenidos en la caracterizacin
de la oferta, la seleccin de polticas transversales para el Coco-
tren debe enfocarse en aquellas dirigidas a lograr que cada una de
las zonas que conforman esta regin se vuelvan ms competitivas
y su oferta sea ms accesible a la demanda de los consumidores.
En este sentido, destacan acciones como las siguientes:

172
a) Reduccin de los costos de acceso, lo cual incluye el mejo-
ramiento de la infraestructura y la reduccin de costos directos,
como son traslado, pago de peajes, etctera.
b) Mejoramiento de las condiciones de seguridad, incluyendo el
incremento y mejoramiento de los servicios de asistencia al viajero.
c) Apoyo al desarrollo de campaas promocionales y al posi-
cionamiento de cada una de las regiones como destinos tursticos
de importancia nacional e internacional.
d) Financiamiento y apoyo logstico para la organizacin de
eventos que logren atraer una buena prensa para las regiones y
reducir la estacionalidad de la demanda.
e) Reduccin de los costos para hacer negocios, mediante la
simplificacin de trmites y vigilancia para evitar corrupcin.

6.2. Opcin 2: Fortalecimiento integral de la resiliencia en zonas


tursticas estratgicas

La seleccin de polticas pblicas para el fortalecimiento integral


de la capacidad de zonas tursticas ante la crisis es una alternativa
atractiva para los tres rdenes de gobierno, pues permite el uso fo-
calizado de los pocos recursos disponibles y una mayor capacidad
de participacin de gobiernos locales, empresarios y organizacio-
nes de la sociedad civil. Entre el tipo de acciones que se pueden
incluir en esta alternativa se encuentran las siguientes:
a) Impulso al desarrollo de distritos tursticos urbanos de uso
mixto e inversin en el mejoramiento de imagen urbana.
b) Mejoramiento integral de las condiciones de seguridad en
zonas y corredores seleccionados.
c) Apoyo al desarrollo de marcas locales e identidades distrita-
les que permitan posicionar zonas de la regin en nichos de mer-
cado especiales.

173
d) Organizacin de programas de actividades locales, dirigidos
a diversos segmentos de demanda.
e) Formacin de empresas pblico-privadas para hacerse res-
ponsables del desarrollo y manejo integral de zonas tursticas se-
leccionadas.

7. Anlisis comparado de opciones de poltica

El propsito de la siguiente comparacin no es identificar cul de


las opciones es mejor, sino reconocer qu aspectos las distinguen,
para luego examinar dnde tendran impactos ms directos las
lneas de accin que caracterizan a ambas estrategias. No se ob-
serva que, para hacer frente a la crisis, se deba escoger entre la
primera y la segunda opcin y ms bien se considera posible hacer
mezclas de acciones de ambas alternativas, con el fin de lograr una
transformacin ms profunda de la oferta de servicios. La compa-
racin de estrategias permite tener criterios para evaluar en qu
zonas del territorio pueden manifestarse con mayor rapidez los
impactos de las polticas emprendidas.
Cada una de las opciones implica el uso diferenciado de diver-
sos instrumentos de poltica y una distribucin diferenciada de las
acciones en el territorio de las zonas estratgicas. La descripcin
de las opciones se presenta sucintamente en el cuadro 6, despus
del cual se presenta una descripcin ms detallada de cada una de
las opciones.

174
Cuadro 6. Anlisis comparado de objetivos y orientacin de las
opciones de poltica de respuesta a la crisis econmica
en regiones estratgicas de Baja California

Aspecto de poltica p- Opcin 1: Mejoramien- Opcin 2: Integracin y


blica a considerar to transversal de las fortalecimiento de po-
condiciones regionales los estratgicos de resi-
de la crisis. liencia turstica.
Funcin del gobierno Creacin de condicio- Desarrollo integral de
nes estructurales para la productos y generacin
formacin y desempeo de condiciones para el
de empresas. florecimiento de cade-
nas de servicio en reas
seleccionadas.
Papel de los gobiernos Participacin eficiente Entidad reguladora de
locales en programas estatales los procesos locales de
y federales; polticas de desarrollo de producto
apoyo a desarrollo em- (revisin de polticas
presarial; programas de de uso de suelo, orde-
atencin, informacin y namiento territorial,
atencin al turista. cdigos de edificacin e
imagen urbana).
Seguridad y servicio al Uso de herramientas Atencin enfocada a
visitante promocionales para in- mejorar la proteccin
formar al visitante sobre en reas seleccionadas,
aspectos como dere- obras pblicas y estra-
chos, condiciones gene- tegias de creacin de
rales de la oferta y con- espacios seguros.
diciones de proteccin.

175
Soluciones de movili- nfasis en el mejora- nfasis en el acondicio-
dad miento de movilidad namiento de rutas de
interregional. movilidad no motori-
zada y el acondiciona-
miento de reas de ma-
yor concentracin de la
demanda turstica.
Papel de la promocin Posicionamiento de la Desarrollo de marca e
regin como destino tu- identidad local con la
rstico. participacin de em-
presarios y sociedad en
general.
Apoyo al desarrollo em- Orientado a la atraccin Formacin y desarrollo
presarial de capital forneo, pre- de unidades de nego-
ferentemente externo. cios con capital local,
nfasis en el desarrollo
de empresas interme-
dias y de cadenas locales
de servicio.

Fuente: Elaboracin equipo Colef.

8. Recomendaciones de poltica

Del anlisis comparado de opciones y del estudio de las condicio-


nes de resiliencia reportados en este trabajo es posible extraer las
siguientes conclusiones y recomendaciones.
En primera instancia, se concluye que en trminos generales el
estudio de la resiliencia turstica como objetivo de poltica pblica
es un camino que los gobiernos de los tres rdenes de gobierno
han recorrido poco y en cambio merece ser incorporado con ma-
yor impulso en los repertorios de poltica pblica. Dada la diversi-

176
dad de condiciones que existen en las distintas regiones del pas, o
incluso al interior de grandes regiones tursticas de Mxico como
en el caso de la Frontera Norte, focalizar el estudio de los contex-
tos socioterritoriales que dan lugar a las variaciones de resiliencia
es til para disear recomendaciones de poltica precisas como las
que se sealan a continuacin para el caso del Cocotren.

Formar una alianza pblico-privada para el desarrollo


de empresas Tursticas en el Cocotren
Si bien se reconoce que es necesario realizar acciones de tipo
promocional para incrementar la demanda de visitantes a la re-
gin, los estudios de identificacin de percepciones de prestado-
res (inventario de establecimientos) y de identificacin de atrac-
tivos (inventario de atractivos)sugieren que hace falta una mayor
colaboracin entre empresarios y gobierno para estimular y faci-
litar el desarrollo de empresas, as como para hacer las innovacio-
nes que permitiran mejorar la satisfaccin de los visitantes. En
trminos generales se ha disminuido la construccin de nuevos
establecimientos tursticos en la regin, como lo refleja el hecho
de que el porcentaje de los nuevos establecimientos surgidos en la
ltima dcada sea menor que el de establecimientos existentes en
la dcada pasada.

Dirigir la atencin al fortalecimiento de cadenas locales


de servicio
Adems de facilitar el desarrollo empresarial en la zona, es
importante la colaboracin de los gobiernos locales, las institu-
ciones, los organismos empresariales y la sociedad para inducir
la formacin de aglomeraciones empresariales y cadenas de ser-
vicios a nivel local, con lo cual se mejora la resiliencia de las zo-
nas y se incrementa la multiplicacin del ingreso generado por el

177
turismo. Las zonas prioritarias para el estimulo a la formacin y
mejoramiento de aglomeraciones de servicio son aquellas que ya
se encuentran posicionadas como las zonas ms resistentes a la
crisis misma que se muestran en el mapa 2.

Gobiernos locales emprendedores y eficientes


Esta recomendacin est dirigida a lograr que los gobiernos lo-
cales participen de manera ms eficiente como colaboradores con
el gobierno federal, para facilitar el desarrollo de empresas en la
regin y brindar informacin o servicios a los visitantes mediante
el desarrollo de segmentos de atencin a los mismos.

Polticas locales dirigidas al desarrollo del producto


Los gobiernos locales necesitan ampliar las facilidades que
otorgan a quienes estn interesados en desarrollar nuevos produc-
tos y participar, si es necesario, para lograr que dicho desarrollo
tenga lugar, de tal forma que todas las zonas del estado logren de-
sarrollar nuevos productos y lneas de servicio turstico. Las zonas
donde se necesitan con mayor urgencia dichas acciones son aque-
llas en las que existen menos evidencias de existencia de proyectos
nuevos y donde se registra menor colaboracin entre empresarios
y proveedores de servicios.

Mejorar sistema estatal de seguridad


Crear condiciones de seguridad para los visitantes, incluyendo
la organizacin de sistemas de informacin y alerta, as como la
reduccin de oportunidades para la comisin de delitos.

Mejoramiento integral de la imagen urbana


Esta recomendacin est dirigida a la seleccin de las zonas
visitadas por turistas que fueron identificadas en las entrevistas

178
con prestadores de servicios como aquellas en las que se tienen los
entornos urbanos menos cuidados.

Mejorar la accesibilidad del Cocotren


Esta lnea de accin tiene el propsito de facilitar la movilidad
de los turistas en el corredor y el Valle de Guadalupe. Con ello se
podra incrementar el nmero de viajeros que se desplazan entre
los tres puntos generadores de viajes a estas regiones del estado de
Baja California, as como entre las diversas zonas que lo conforman.
Las polticas de gobierno deben ir encaminadas a permitir y
garantizar el funcionamiento de rutas programadas de transporte
colectivo especializado y al establecimiento de terminales de ruta
en sitios seleccionados, con el propsito de reducir paulatinamen-
te los tiempos de recorrido, la dependencia del uso del automvil
particular como principal medio de desplazamiento, as como la
distancia entre terminales de transporte establecidas y reas de
inters turstico.
Esta poltica tiene mltiples impactos positivos, entre los que
destacan el mejoramiento de la seguridad y comodidad con que
se desplazan los visitantes en la regin, la atraccin de turistas de
diversas edades y en grupos familiares, la reduccin de las emisio-
nes generadas por la actividad turstica en la zona y la generacin
de efectos multiplicadores por el uso de transporte local.

Ampliacin de soluciones de movilidad no motorizada


El acondicionamiento de rutas de movilidad no motorizada es
prioritaria en las reas de mayor concentracin de la demanda
turstica, as como en zonas cercanas a estaciones terminales de
transporte que se vayan creando en las distintas zonas.

179
Dirigir promocin nacional e internacional al posicio-
namiento de la regin
El posicionamiento de la regin como sitio seguro y atractivo
por la importancia de su capital turstico slo se ha logrado en
unos cuantos segmentos, cuya demanda no compensa las prdi-
das que se han registrado en el pasado por problemas derivados
de la crisis econmica y por las alertas de seguridad emitidas por
el gobierno de Estados Unidos (Bringas y Verduzco, 2008).Esto se
refleja en la disminucin del porcentaje de visitantes internacio-
nales que consumen bienes y servicios ofrecidos.

Desarrollo de marcas e identidades locales


Si bien existen en la regin zonas con un marcado reconoci-
miento, como Playas de Rosarito, Puerto Nuevo, Ensenada y el
Valle de Guadalupe, hay otras zonas del Cocotren que no cuentan
con un reconocimiento o identidad que las convierta en lugares
atractivos para los visitantes. En este sentido, hacen falta mayores
esfuerzos conjuntos por parte del gobierno estatal, los gobiernos
locales y la iniciativa privada para lograr el desarrollo de dichas
identidades.

Mejoramiento de condiciones institucionales para in-


crementar la productividad empresarial
Un aspecto clave de la resiliencia de los destinos tursticos es
la productividad del trabajo. Se puede apreciar que el Cocotren
en general tiene baja productividad, por lo que los esfuerzos para
atraer capital externo no deben ir dirigidos solamente a la llegada
de capital o inversiones per se, sino a atraer empresas con una
productividad laboral ms alta. Esta prioridad es mayor en aque-
llas zonas donde la productividad del trabajo es an menor.

180
Formacin de empresas locales y fomento a la respon-
sabilidad empresarial
La formacin de empresas locales incrementa la resiliencia del
destino turstico, en la medida que dichas empresas ayudan a di-
versificar la economa, a incrementar el nmero de vnculos de las
cadenas productivas y a desarrollar el capital humano y la pro-
ductividad laboral. En ese sentido, una lnea de accin que puede
ser til para enfrentar las situaciones de crisis es la formacin y
desarrollo de capacidades empresariales y el apoyo a la formacin
de empresas con mayor capacidad de agregar valor a la produc-
cin de bienes y servicios tursticos.

Comentarios finales

En este ensayo se muestra que la resiliencia de los destinos tursti-


cos es un objetivo de poltica que merece mayor atencin de parte
de los diversos rdenes gubernamentales, pero tambin del sector
privado y de las comunidades. Desde el punto de vista cientfico,
la diversidad de condiciones de resiliencia constituye un objeto de
investigacin que no ha sido estudiado lo suficiente para generar
recomendaciones de poltica precisas y oportunas.
En este caso hemos estudiado el fortalecimiento de la capaci-
dad de las zonas tursticas del Cocotren como una prioridad para
la recuperacin del sector en la entidad. El uso de un sistema de
informacin confiable, junto con la construccin de variables e
indicadores apropiados, permite identificar hacia qu zonas es-
pecficas se debe focalizar la atencin y cules son las variables
en las que resulta ms adecuado intervenir en cada zona. En este
trabajo no se incluye una evaluacin de los impactos que tendra
cada una de las recomendaciones sugeridas, ni se propone un sis-

181
tema de indicadores de evaluacin pues rebasa los alcances con-
templados para este ensayo, pero es evidente que la plataforma de
informacin utilizada puede aprovecharse para analizar impactos
que tendran cambios seleccionados en la resiliencia de cada una
de las zonas estudiadas.
El Sistema de informacin georreferenciado y la construccin
de ndices de crisis y resiliencia permiten adems identificar op-
ciones de cooperacin entre los distintos rdenes de gobierno y
entre distintos involucrados para construir regiones y destinos
tursticos ms fuertes. Por ejemplo, un indicador obtenido sugie-
re que la cooperacin entre los involucrados del sector privado
es muy baja, lo cual es un problema pues la literatura a nivel in-
ternacional reporta que un mayor capital social y mejores siste-
mas de colaboracin horizontal entre los actores econmicos, as
como entre stos y el sector pblico, son dos ingredientes necesa-
rios para tener regiones econmicas ms estables y empresas ms
competitivas.
En trminos generales, dada la falta de recursos que aqueja a
los diversos mbitos de gobierno e incluso a mismo sector pri-
vado, los resultados presentados en este trabajo sugieren que es
ms recomendable emprender acciones estratgicas orientadas a
incentivar aquellas zonas del Cocotren que pueden salir ms r-
pidamente de la crisis, para lo cual se puede iniciar con mejorar
la accesibilidad a todas las zonas del Cocotren a la par que se im-
pulsa una mayor cooperacin gobierno-iniciativa privada enca-
minada a concretar acciones dirigidas a la creacin de espacios
tursticos integrados, creando sinergias que permitan mejorar la
imagen y brindar seguridad al visitante, solo trabajando coordina-
da y eficazmente se podr superar la crisis actual.

182
Bibliografa

Banxico (2013). Viajeros internacionales en la zona fronteriza,


Mxico: Banco de Mxico.

Biggs, D.; Hall, M. C. y Stoecki, N. (2012). The resilience of for-


mal and informal tourism enterprises to disasters: reef tourism
in Phuket, Thailand. Journal of Sustainable Tourism. vol. 20,
nm. 5, pp. 645-665.

Bringas Rbago, N. L. (1997). Inventario de establecimientos tu-


rsticos existentes en el corredor turstico Tijuana-Ensenada,
Reporte de investigacin Colef-Secture. Tijuana: El Colegio de
la Frontera Norte.

____ (Coord.) (2004). Turismo fronterizo: caracterizacin y posi-


bilidades de desarrollo. Reporte de Investigacin Colef-Cestur.
Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte.

____ (Coord.) (2012). Inventario de establecimientos tursticos


existentes en el Corredor Costero Tijuana-Rosarito-Ensenada
2011, Reporte de Investigacin Colef-Secture. Tijuana: El Co-
legio de la Frontera Norte..

Bringas Rbago, N. y Verduzco Chvez, B. (2008). La construc-


cin de la frontera norte como destino turstico en un contexto
de alertas de seguridad. Regin y Sociedad, Vol. XX, nm. 42,
pp. 3-36.

Bristow, G. (2010). Resilient regions: re-placeing regional com-


petitiveness. Cambridge Journal of Regions, Economy and So-
ciety, vol. 3, nm. 1, pp. 153-167.

183
Christopherson, S.; Michie, J. y Tyler, P. (2010). Regional resilien-
ce: theoretical and empirical perspectives. Cambridge Journal
of Regions, Economy and Society, vol.3, nm. 1, pp. 3-10.

Ghapar, A.A.; Othman, N.; Jamal, S.A. y Amir, A.F. (2015). A


conceptual review of homestay community resilience factors,
pp. 589-596. En Radzi, S.M.; Bakhtiar, M. F.S.; Mohi, Z.; Zaha-
ri, M.S.M.; Sumarjan, N.; Chik, C.T. y Anuar, F. I. (Ed.) Theory
and Practice in Hospitality and Tourism Research. Croydon,
UK: CRC Press.

Geiger Villapando, A. e Ibaez, R. (2012). Poltica ambien-


tal y turismo en Mxico. Pp. 35-46. En Ivanova, A. e Ibez,
R. (coord.). Medio Ambiente y Poltica Turstica en Mxico:
Tomo I, Ecologa, Biodiversidad y Desarrollo Turstico. Mxi-
co: Semarnat, INE, Academia Mexicana de Investigaciones Tu-
rsticas y Universidad Autnoma de Baja California Sur.

Keron, N. (2010). Resilience amidst rising tides: trade, climate


change and competitiveness in the tourism sector in the Ca-
ribbean. Geneva, Switzerland: International Centre for Trade
and Sustainable Development Programme on Competitiveness
and Sustainable Development, Issue Paper No. 9, (ICTSD).

Magaa-Carrillo, I. (2009). La poltica turstica en Mxico desde


el modelo de calidad total: un reto de competitividad. Econo-
ma, Sociedad y Territorio, vol. IX, nm. 30, mayo-agosto, pp.
515-544.

184
Molin Valds, H. (Coord.) (2012). Cmo desarrollar ciudades
ms resilientes: Un Manual para lderes de los gobiernos loca-
les. Ginebra: The United Nations Office of Disaster Risk Re-
duction (UNISDR).

Monfort Mir, V. M. (2000). La poltica turstica una aproxima-


cin. Cuadernos de turismo, nm. 6, pp. 7-27.

Schianetz, K. y Kavanagh, L. (2008). Sustainability Indicators for


Tourism Destinations: A Complex Adaptive Systems Approach
Using Systemic Indicator Systems. Journal of Sustainable Tou-
rism, vol. 16, nm. 6, pp. 601-628.

Segrado Pavn, R.; Gonzlez Damin, A.; Arroyo Arcos, L. y Pa-


lafox Muoz, A. (2010). El desarrollo de Cancn, analizado
desde la teora de los sistemas complejos. Gestin Turstica,
nm. 14, julio-diciembre, pp. 9-32.

Sahope (2001). Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turs-


tico y Ecolgico del Corredor Costero Tijuana-Rosarito-Ense-
nada. Mexicali: Secretara de Asentamientos Humanos y Obras
Pblicas del Estado.

Sosa F., A. P. y Jimnez M., A. (2012). La poltica turstica en


Cancn (Mxico) como destino turstico maduro, renovar o
replicar?., pp. 71-92. En Vera Rebollo, J. F. y Rodrguez Sn-
chez, I. (Ed.). Renovacin y reestructuracin de destinos turs-
ticos en reas costeras, marco de anlisis, instrumentos y rea-
lidades. Valencia: Publicaciones de la Universidad de Valencia.

185
UNWTO (2009). Impact of the gobal economic crisis on local
tourism destinations, Survey report. Extrada el 15/I/2015 des-
de http://www.gauteng.net/campaigns/uploads/ gallery/UN-
WTO_Tourism_Resilience_Committee.pdf

UNWTO (2010). Report on the Implementation of the Roadmap


for Recovery, United Nations World Tourism Organization.
Extrada el 16/I/2015 desde http://www.unwto.org/trc/pdf/
UNWTO_TRC_Implementation_R4R_2010_Mar.pdf

United Nations-World Tourism Organization (WTO) (2012). Re-


ference material 1: Initial findings of UNWTO study on domes-
tic tourism across Asia and the Pacific. Extrada el 15/I/2015
desde http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/ bac-
kground_doc_ domestic_tourism_study_overview.pdf.

186
SEGUNDA PARTE
xitos y fallas:
las paradojas del turismo tradicional

187
Las paradojas del turismo a 40 aos
del modelo de turismo mexicano.
El caso Cancn

Marisol Vanegas Prez1

Introduccin

El presente documento forma parte del estudio permanente que


realiza Redes Turismo sobre la implantacin de modelo de desa-
rrollo turstico en Cancn. El eje de anlisis inicial ha sido focaliza-
do en quienes resultan ser los ganadores de tal implementacin.
Al respecto, el rezago en la inversin pblica y la desatencin de
la ciudad -e incluso de la propia zona hotelera-, ms que evidenciar
a unos cuantos ganadores deja al descubierto las condiciones es-
tructurales de un sistema que privilegia el bienestar de unos pocos.
Los que aparentemente han ganado son, por un lado, el empodera-
miento de una lite poltico-econmica que aprovechando la poca
cohesin comunitaria y empresarial, ha ido fragmentando cual-
quier intento de planeacin, organizacin ciudadana e incluso em-
presarial, debilitando la posibilidad de encontrar soluciones; y por
el otro, la industria inmobiliaria que ha estado presente en todas las
etapas del desarrollo del destino turstico, transformando entre am-
bos el modelo a uno que privilegia la propiedad y no la operacin y
que propicia que las condiciones de deterioro se perpeten.
Redes Turismo
1

189
El resto de actores han resultado perdedores: desde la propia
sociedad dispersa, el empresariado ya desinteresado siquiera en
una idea de largo plazo -incluso para sus inversiones- hasta los
gobernantes de uno y otro periodo. Todos estos actores, desde
el centro del pas, en lo local o en lo internacional, observan el
nacimiento y el fin de un destino que presumen exitoso y que
no demuestra producir beneficios directos ms que para unos
cuantos.
En pocas palabras, lo que este documento resulta evidenciar
es que, en el destino turstico ms emblemtico de Mxico nadie
gana nada y que el modelo de desarrollo empleado para detonar
la zona demuestra que como tal, no puede ser implementado en
un pas donde la corrupcin, la anarqua, la discontinuidad de los
planes y la ausencia de un proyecto de futuro son los valores que
priman.

Factores determinantes de la adopcin del modelo turstico


mexicano

Si bien hay cierto consenso sobre la poltica econmica que deri-


v en la creacin de los Centros Integralmente Planeados (CIPs),
existen otros factores que determinaron la adopcin de este mo-
delo econmico en Mxico.
En primer lugar, el fuerte conflicto poltico e ideolgico de la
dcada de las 60 que presion a los pases latinoamericanos que
se debatan entre la modernizacin asociada a la apertura de ex-
portaciones tursticas y la dependencia asociada a las inversiones
extranjeras. En segundo lugar, el turismo internacional creca a
tasas superiores a las del comercio, sin barreras de produccin y
con baja filtracin dado que no requera de importaciones. En

190
tercer lugar, la pobreza -eminentemente rural- encontraba en la
movilizacin urbana una oportunidad de integracin descontro-
lada, y por ltimo, la necesidad de ocupacin del territorio espe-
cialmente del litoral (INFRATUR, 1970, p. 24).
La situacin econmica de Mxico a finales de los aos 60 y
principios de los 70 explica, con dos hechos fundamentales, la de-
cisin de impulsar el Modelo Turstico Mexicano: el fracaso de
la poltica de sustitucin de importaciones, bandera del llamado
milagro mexicano, y con ello, la consecuente necesidad de au-
mentar los ingresos, va exportaciones, preferentemente en los
renglones de Turismo y Transacciones fronterizas (INFRATUR,
1970, p. 29).
Otros argumentos econmicos soportaron la decisin sobre la
nueva poltica turstica del pas: el efecto multiplicador en la eco-
noma, la poca dependencia de importaciones, el valor agregado
de la inversin, el volumen de empleo por inversin y la baja cali-
ficacin asociada a este empleo.
As, la decisin de impulsar el turismo internacional a travs de
un modelo de desarrollo turstico masivo, defini la poltica turs-
tica mexicana y encontr en la figura de los CIPs su instrumento
ideal de operacin. Las condiciones para su impulso estaban da-
das; su objetivo principal era generar divisas, empleos y desarrollo
regional en zonas del pas deprimidas o con pocas posibilidades
de desarrollo; su potencialidad se reforzaba adems en la proyec-
cin internacional que ya posea Mxico, en la situacin geogrfi-
ca con respecto a los Estados Unidos y en la existencia de recursos
con alto valor turstico.

191
El modelo de desarrollo del turismo 40 aos despus

De los tres objetivos: divisas, empleos y desarrollo regional, es


posible afirmar que el nico que se ha cubierto es la captacin
de divisas; de hecho en 2013 los CIPs, incluido Riviera Maya, su-
maron 90,000 cuartos, recibieron el 32% del total de turistas que
llegaron al pas, fueron receptores de 51% del total de divisas por
concepto de turismo que entraron a Mxico y generaron, todos
ellos, 310,000 empleos (DATATUR, 2013, recopilacin).
Ciertamente, a ms de 40 aos de la puesta en marcha del pri-
mer CIP en Mxico el objetivo del desarrollo regional est lejos de
haberse cumplido y las zonas circundantes no han podido inte-
grarse ni al producto turstico, ni a la cadena productiva del mis-
mo; del objetivo de generacin de empleos es justo decir que si
bien se han creado miles de puestos de trabajo, hay muchas dudas
respeto a las caractersticas del empleo turstico, en particular por
las condiciones de trabajo, la proteccin al salario y otras dimen-
siones del empleo (Programa Sectorial de Turismo 2007-2012,
2007, p. 39).
Ahora bien, los argumentos macroeconmicos que impulsa-
ron la poltica turstica mexicana ubican al turismo internacional
como el eje de la misma y explican entonces la creacin de gran-
des desarrollos tursticos como los espacios en donde se realizan
las exportaciones. Esta visin hizo creer que las exportaciones
por turismo eran sinnimo de produccin turstica, subestiman-
do el consumo turstico domstico como factor de desarrollo y
abandonando, durante 30 aos, la integracin del turismo interno
o domstico en la produccin turstica al punto que hoy en da los
24 millones de turistas internacionales son mucho ms relevantes
que los 160 millones de viajes de turismo domstico, (Programa
Nacional de Turismo 2001-2006, 2001, pp. II: 37).

192
Este enfoque a las exportaciones ha dificultado la medicin
del sector, eclipsando comportamientos irregulares en las propias
tendencias de crecimiento del volumen de internaciones, del gas-
to promedio y del propio empleo, al tiempo que le ha otorgado al
empresariado hotelero que realiza la exportacin un mayor peso
en las decisiones del sector.
Sirvan estos argumentos para cuestionar la poltica turstica
del pas iniciada en 1970 y particularmente la insistencia tcita de
promover el modelo de desarrollo turstico intensivo de los CIPs,
con Cancn como estandarte, como el ejemplo de xito econmi-
co y de planeacin.

Caractersticas del modelo turstico de Cancn

Si bien, como se apunt anteriormente, los CIPs implicaron una


alta movilidad rural y laboral; sin embargo, la problemtica de
Cancn no es producto natural de los flujos migratorios genera-
dos por la atractividad de la oferta de trabajo, es una consecuencia
de no concebir los centros urbanos como parte del sistema de so-
portes materiales del modelo, de no haber integrado la ciudad al
producto turstico y de no haberla considerado como un factor
de costo del modelo, cuyos problemas saldran a la luz cuando el
gobierno manifestara su incapacidad para atender los rezagos que
el propio desarrollo gener.
Adicionalmente, la falta de seguimiento de los planes maestros
originales, las necesidades generadas por las recurrentes crisis
econmicas nacionales y la poltica de apoyo a la inversin turs-
tica con grandes concesiones, generaron en Cancn condiciones
estructurales cuyos impactos no han podido subsanarse y que ser
difcil corregir en un futuro.

193
Cancn, el centro turstico ms importante de Mxico repro-
duce las caractersticas del modelo industria del entorno ma-
croeconmico general, denominado Modelo Industria Turstica y
ms recientemente Modelo Masivo.
De acuerdo con Rodrguez Woog (1986, pp. 46-68), el Modelo
Masivo del turismo presenta las siguientes caractersticas:
CARACTERSTICAS DEL MODELO:
1. Homogeneizacin e indiferenciacin del producto
2. Especializacin funcional
3. Sincronizacin de la produccin
4. Centralizacin de las decisiones
5. Concentracin: de mercados, espacial y financiera
6. Maximizacin financiera
La homogeneidad en los productos, contrario a la diferencia-
cin, consiste en que las ofertas de alojamiento, recreacin y servi-
cios complementarios se asemejen cada vez ms. Esta caractersti-
ca est asociada a las operaciones de bajo costo; a la modernidad
como expresin del progreso que simula las condiciones de los pa-
ses emisores de turistas, y aleja a los destinos de la creacin de ofer-
tas que contengan los smbolos identitarios de su propia cultura.
La segunda caracterstica, de especializacin, busca la optimi-
zacin en el uso de los insumos al menor costo, separando los
componentes y perdiendo de vista incluso la satisfaccin del vi-
sitante. Este manejo intensivo, que busca optimizar el resultado
econmico, opera como una lnea de produccin en donde el
trabajador del turismo no es consciente del producto final sino
nicamente de su propia aportacin, y donde el turista deja de ser
el fin para convertirse en un engrane ms de la cadena.
La concentracin se refiere a tres factores: la concentracin
financiera, la de mercados y la espacial. Su expresin es de una
estructura verticalizada, en donde unas cuantas corporaciones

194
poseen la cadena productiva casi en su totalidad ya sea en lo fi-
nanciero, en la dependencia de un solo mercado, y en el hecho
de agrupar las ofertas alrededor del atractivo natural y cultural
bsico hasta que lo saturan, sobredensifican, congestionan y con-
taminan.
El modelo entonces opera de manera intensiva y masificada
ajustando los factores de produccin y asegurando menores costos,
reduciendo las demoras y aprovechando al mximo los servicios y
recursos materiales de manera sincronizada. Esta sincronizacin,
conduce a que tengan poca participacin los pequeos ofertantes
locales que carecen de sistemas de generacin de los flujos y que
dependen enteramente de la movilidad interna del viajero.
El turismo en este modelo masivo satura el recurso natural y
cultural que le genera atractividad y deteriora su estado de conser-
vacin agregando costos e inversiones nuevas a su recuperacin,
modificando nuevamente los costos de operacin y la imagen del
propio destino.
Por ltimo, la maximizacin de beneficios econmicos con la
produccin de divisas como objetivo principal, se aleja de otros
beneficios sociales o ambientales, que aunque se enlisten en las
intenciones no encuentran manera de cumplirse. Argumentos
como el desarrollo regional, mejoramiento en el nivel de vida o
cuidado al medio ambiente, no encuentran en el modelo intensivo
del turismo posibilidad de lograrse porque simplemente agregan
costo y reducen los mrgenes de quienes operan.
La velocidad de crecimiento de los centros tursticos creados
bajo este modelo acarrea visibles conflictos sociales sin paterni-
dad y sin recursos pblicos para su solucin. El Gobierno incluso
pasa de ser un promotor de las inversiones y facilitador del despe-
gue del destino, a un observador del mismo. La iniciativa privada,
bajo una lgica de libre mercado y competencia, no absorbe como

195
suyos los objetivos de desarrollo enunciados en la poltica turs-
tica y, como administradores del destino, se desentienden de su
responsabilidad en el deterioro.

Cuarenta aos de turismo en Cancn. Las paradojas del turismo

Bajo el inters primordial de evaluar el desarrollo turstico de Can-


cn bajo la ptica de las caractersticas del modelo macroeconmi-
co de industria turstica antes descrito, se presentan a continuacin
una serie de evidencias, resultados y contradicciones denominadas
Paradojas del Turismo que dan luz sobre un destino muchas ve-
ces replicado como sinnimo de ejemplar, pero que en tan slo 40
aos evidencia signos de agotamiento y una urgencia de acciones
de reconversin o al menos de mitigacin de sus impactos.
Reconociendo que desde la visin econmica, el turismo es
una actividad necesaria por la generacin de empleos, la activa-
cin de consumo interno y por supuesto el equilibrio en la cuenta
corriente de la balanza de pagos, ser muy til encontrar los fac-
tores de cambio que deban ser ajustados, estudiados y que sirvan
para el replanteamiento del modelo y de la consecuente poltica
pblica de turismo.
En suma: las paradojas que a continuacin se presentan no son
derivaciones ni hallazgos expost del modelo elegido para el turis-
mo del pas; son la expresin concreta de las caractersticas enun-
ciadas en pginas precedentes, evaluacin necesaria para redefinir
el rumbo del turismo en Mxico.
A continuacin analizaremos los resultados del modelo apli-
cado en el destino ms emblemtico de Mxico, a travs de sus
principales contradicciones.

196
El objeto: turismo basado en divisas o produccin total turstica

El modelo de turismo mexicano fue planteado de origen para tu-


rismo de internacin, dando nfasis en un segmento que slo pesa
el 20% del total de los ingresos por turismo del pas. En 2013 se
recibieron 24 millones de visitantes internacionales, mientras que
por turismo domstico se estima que existen 160 millones de via-
jes internos al ao.
No existe una poltica basada en el turismo nacional, las expec-
tativas se generan sobre el turismo extranjero y slo se estimula
el incremento en la demanda a partir de estrategias sobre precio
y algunas condiciones de intercambio y no sobre el producto en
s. Esto supone tambin que hay poca inversin en el desarrollo
de productos y en el impulso de estrategias de competitividad o
sustentabilidad.

Los lmites al crecimiento. Lo grande como sinnimo de lo bueno

Cancn es un ejemplo de un destino cuyo origen se plante bajo


determinados lmites al crecimiento, sin embargo, con los aos,
el sector ha presionado para que los instrumentos de planeacin
impulsen un crecimiento sin lmites. Fuera de las limitaciones que
impone el nmero de cuartos, no existe en la prctica ningn cri-
terio de contencin ambiental y mucho menos social. A pesar del
marco normativo ambiental, por ejemplo el que protege los man-
glares, cada ao se pierden cerca del 5% de su cobertura vegetal
en la zona.
De acuerdo al ciclo de vida de los productos y en este caso,
de la creacin de un destino turstico, ste transitar por diversas
etapas que van desde el involucramiento, el desarrollo, la conso-

197
lidacin, el estancamiento y el declive en el mercado. Un destino
turstico entonces, tendra que poder identificar estas fases y la
velocidad del cambio para evitar acercarse, en poco tiempo, al es-
tancamiento e incluso, poder reposicionarse si ello es necesario
(Butler, 1980, pp. 5-12 y Plog, 1991, p. 80).
La situacin es que si la velocidad de crecimiento es muy ace-
lerada, como fue el caso de Cancn, pueden soprepasarse las ca-
pacidades de carga o los propios lmites establecidos por los ac-
tores; de manera que este crecimiento acelerado que le otorga los
criterios de xito es el mismo que lo acerca a la saturacin, al
deterioro ambiental y social con un consecuente efecto sobre la
propia actividad.
De acuerdo al Censo de Cuartos Tursticos solicitado por la
PROFEPA en 2011, Cancn tena 38,125 cuartos de hotel, 7 mil
ms que los establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano 2005
y 13,000 por encima de lo definido en su Plan Maestro de 1975.
Este crecimiento de cuartos no se acompa de infraestructura
sanitaria o de servicios pblicos y vialidad, creando consecuen-
cias de saturacin del espacio. El Programa de Desarrollo Urba-
no 2013 legitima esta visin autorizando ms de 57,000 cuartos
hoteleros.
Ahora bien, una caracterstica del modelo masivo de turismo
-del cual Cancn es caso ejemplar- es que el crecimiento de la
oferta tiende a ser mayor que el de la demanda resultando tres fe-
nmenos obvios del mercado: una baja en las tasas de ocupacin,
alta concentracin y dependencia en el mercado de intermedia-
rios, agregando costos y por supuesto afectando al producto.

198
Grfica 1. Cancn, ocupacin hotelera. Serie 1990-2010

Fuente: Datatur, Secretara de Turismo, Mxico.

Inversin por cuarto hotelero, una competencia por precios

De acuerdo con los sistemas de financiamiento disponibles en las


diferentes etapas de Cancn, es posible afirmar que este lugar ha
vivido tres momentos:
En el primero, el financiamiento era a tasas preferenciales y la
va del apoyo a travs de crditos. Es esa etapa sin embargo, la
inversin por cuarto hotelero era de casi 4 veces lo que es una
inversin hoy en da con la ventaja de contar con tarifas muy ele-
vadas. A modo de ejemplo y de acuerdo a informacin del archivo
Antonio Enrquez Savignac de la Universidad del Caribe, El Club

199
Med cost 383 mil dlares el cuarto hotelero, el hotel Presidente
342 mil dlares por cuarto y el Camino Real Cancn 440 mil d-
lares por cuarto (Torres Maldonado, 2000, p. 185).
Un segundo momento, en materia de inversin, correspon-
di a las empresas hoteleras que aprovecharon las condiciones
de los swaps y que entre 1987 y 1988 instalaron cerca de 7,000
cuartos bajo condiciones -como mnimo- de 50% de reduccin en
la inversin. Segn la Asociacin de Desarrolladores Tursticos,
AMDETUR, un cuarto de hotel 5 estrellas se poda construir por
75,000 dlares, logrando ocupaciones del 70% con tarifas entre los
130 y 160 (Rivera Torres, 1993). La paradoja es que precisamente
esta fase de crecimiento acelerado fue lo que gener tasas anuales
de crecimiento poblacional de hasta un 20% anual, pero al mismo
tiempo alej, durante al menos 12 aos, al segmento de viajeros de
ms alto poder adquisitivo.
El tercer momento se caracteriz nuevamente por costos de
construccin de entre 100 y 250 mil dlares por cuarto, pero ya
con tarifas de no ms de 80 dlares y un costo operativo de lo do-
ble; en estas condiciones se opta por tener ms densidades que las
establecidas y se presiona por modificar las condiciones de altura
y cuartos por hectrea para compensar el costo. En esta misma
lgica muchas propiedades decidieron construir o hacer ajustes
para operar bajo modalidades de all inclusive que superan ya el 80
de la oferta de cuartos en 2014.
Ya ms recientemente, otro fenmeno, tambin asociado a la
recuperacin de las inversiones se observa en los condominios ya
no de tiempo compartido sino de residencial turstico. Un nuevo
turista hace su aparicin: el de la segunda residencia o de los tiem-
pos compartidos en fracciones ms amplias de tiempo. Sin duda,
estas formas de alojamiento con nuevos sistemas de reservaciones
y de operacin sern los indicativos de los nuevos tiempos.

200
La concentracin de mercados, un factor que favorece lo masivo

El crecimiento acelerado dio cabida a intermediarios de viaje ex-


perimentados que manejan grandes volmenes de viajeros. La
altsima concentracin de mercados en pocos distribuidores de
viajes y los mrgenes de utilidad por turista a la baja han ocasio-
nado que se presione an ms a la masificacin. Esta conducta
del mercado hace pensar que cada vez es ms lejana la idea de
frenar o desacelerar la construccin de ms cuartos de hotel.
La concentracin de mercados indica que entre 2007 y 2013 el
70% del total del turismo que recibi Cancn era manejado por
10 mayoristas. Esta distribucin se ha ido concentrando con el
tiempo y afecta actualmente los trminos de intercambio en pre-
cios, as como los productos que entran y salen del mercado. La
principal preocupacin sobre la concentracin es que est asocia-
da no solamente al volumen del mercado sino a la verticalizacin
financiera de los grupos empresariales, haciendo a las empresas
muy difcil competir (Marketing Consultant, 2013).
Sobre la dependencia de mercados de origen, Cancn ha ba-
sado su comercializacin en mercados de Estados Unidos, que
representan el 52% del total, lo que causa que cualquier anomala
en los motivos o condiciones del viaje ocasionar una contraccin
del mercado, an si los hechos no tuvieran que ver con la oferta
disponible.

201
Grfica 2. Principales operadoras 2007-2013

La autenticidad del recurso turstico como premisa de la


atractividad

No existe proteccin para los bienes culturales. Se supone que la


identidad sera la mejor proteccin al ser stos revalorizados por
la poblacin, pero el modelo de Turismo Masivo debilita la iden-
tidad quedando expuestos a una prdida acelerada de la cultura
(por incremento en los turistas sobre los locales y por imitacin
local).
Ahora bien, la conservacin, preservacin e inclusin de los
recursos culturales y naturales en el diseo de productos tursti-
cos, supondra que hay que mantener la veracidad del producto.
La paradoja es que con el uso masivo de estos recursos, de por s
frgiles, tendemos a destruir el producto.

202
Un segundo componente se refiere a que en mercados masivos
e indiferenciados, el grado de satisfaccin del turista no depen-
de necesariamente de la autenticidad del producto. Es decir, an
bajo el supuesto que los productos y la oferta deban acercarse a
criterios de autenticidad, los arribos masivos tienden a la indife-
renciacin de manera que la simulacin de productos tursticos
culturales, por ejemplo, merma la capacidad de atraccin de los
recursos. As las cosas, ante dos destinos cuya diferenciacin sean
los cuartos de hoteles y no sus recursos, el mercado optar por
decidir en funcin de los precios y no por el valor de los mismos.
El producto se transforma en cuartos de hotel en modalidad de all
inclusive haciendo que el turista pierda inters en tener movilidad
en la zona y por tanto se cancela la posibilidad de mejorar la dis-
tribucin del ingreso y crear desarrollo comunitario regional.
El gasto en la reconversin para contrarrestar el deterioro del re-
curso, especialmente ambiental, incrementa los costos. La paradoja
es que ese gasto no se integra al proceso productivo y no se modifi-
can las condiciones que ocasionan el deterioro de los recursos, por
lo que el problema persiste. Un claro ejemplo de esto es la recupera-
cin de playas al tiempo que se autorizan edificaciones que crearn
en el futuro, muy inmediato, nuevas prdidas de playas.

El valor del producto en el mercado. Los gastos complementarios

El nivel de competencia internacional y los estndares de calidad


requeridos, se expresan en un sector hotelero y complementario
de primer nivel; sin embargo, la inversin en infraestructura, en
construccin y en operacin de empresas tursticas no es propor-
cional al nivel de precios. La paradoja es que se crean destinos de
primera con precios de segunda.

203
La disminucin de las tarifas y el ajuste en los costos ha oca-
sionado cambios en las modalidades de operacin (argumentadas
incorrectamente como cambios en el mercado y tendencias). La
paradoja es que estas modalidades dejan fuera del negocio al sec-
tor complementario debilitando la fuerza del destino y regresando
al esquema de hotel-producto.
Los sistemas de abasto y distribucin de insumos y productos
no distinguen fronteras, ni persiguen intereses locales. La parado-
ja es que el desarrollo regional y el impulso a otros sectores pro-
ductivos, que se pensaba asociados al turismo, no se logra.
El siguiente grfico ilustra la forma en que el gasto comple-
mentario ha ido reducindose de 1991 a 2010. En febrero de 2012
este registro lleg a 278 dlares por viaje, el ms bajo en 20 aos
(Marketing Consultant, 2013).

Grfica 3. La derrama complementaria ha bajado


de 713 usd en 1991 a 378 usd en 2013

Fuente: Marketing Consultant, 2013

204
En resumen hasta el momento se tiene:
Que la velocidad de crecimiento de la oferta cre la ne-
cesidad de implementar estrategias de precios y mayor in-
versin en promocin para incentivar la demanda.
Que ante eso surgen otras modalidades de operacin
hotelera ms afines con lo intensivo, cuyos mrgenes requie-
ren de ocupaciones mayores y hacen indispensable concen-
trar los canales de distribucin.
Que ante esta competencia, la oferta local de servicios
de viaje encuentra ms dificultad para mantenerse en el
mercado.
Que parece obvio entonces que el mercado haya cam-
biado a segmentos masivos e indiferenciados.
Que el ejercicio de mantener los mrgenes de rentabi-
lidad originales obliga a reducir costos en los cuales final-
mente se afecta la calidad y la mano de obra.
Que la intencin de crecer no considera aspectos fsi-
cos de agotamiento de los recursos o capacidad de carga.
Que hasta el momento la poblacin, los trabajadores,
la ciudad y el estado de los recursos estn siendo severa-
mente afectados pero se encuentran fuera de la escena de
produccin.
Lo interesante es que ninguna de estas manifestaciones es pro-
ducto de un desarrollo turstico natural; son y han sido ocasio-
nadas por las caractersticas que subyacen en el propio modelo y
que van alejando al destino y los organismos planificadores de los
objetivos planteados en un inicio.

205
La otra cara del xito. Implicaciones sociales y ambientales

Lo que hasta aqu se ha podido documentar forma parte del dis-


curso oficial y empresarial de los beneficios reportados por la
operacin de 40 aos del modelo de desarrollo de Cancn. Un
xito que no habla de individuos, trabajadores y poblacin ni de
las implicaciones ambientales de hacer turismo sobre un recurso
que cada vez est siendo ms impactado.
La paradoja es doble, por un lado la ciudad de Cancn ha cre-
cido al margen del xito turstico de manera que sus habitantes
-trabajadores o no tursticos- viven en condiciones que hacen du-
dar de la sostenibilidad del propio modelo; y por la otra, el recur-
so natural que originalmente dio vida a las 38,000 unidades de
alojamiento y que produce ms de 4 millones de turistas al ao,
est siendo afectado y su estado fsico no otorga en el tiempo las
certezas para mantener la maquinaria econmica del modelo.
Si se da como un hecho la continuidad del crecimiento tursti-
co, las condiciones humanas y ambientales tendrn que ser aten-
didas implicando la intervencin del estado en una nueva forma
de subsidio al sector.
El otro Cancn: 900,000 habitantes al margen de su destino
Cuarenta aos de turismo se han dado de la mano de 40 aos de
ciudad. Las diferencias entre ambos espacios fisicos son drsticas.
Se trata de casi un milln de habitantes que se perciben excluidos
del destino turstico. La ciudad de Cancn ha dado motivos de
preocupacin a propios y extraos en temas que siguen siendo
vigentes toda vez que no han podido resolverse y muchos de ellos
se han agravado. Algunos de estos temas son:
Ausencia de pertenencia e identidad de los habitantes.
Impacto medio ambiental sobre los recursos de uso tu-
rstico: playas, arrecife y laguna Nichupt, principalmente.

206
Contaminacin de los recursos por la accin humana.
Residuos slidos, drenaje sanitario.
Crecimiento econmico versus desarrollo de la ciudad
y de la regin.
Cobertura de servicios pblicos e incremento de las ne-
cesidades a atender.
Espacios pblicos, culturales y recreativos escasos o
inexistentes.
Carencia de instrumentos de planeacin de largo plazo
y de cumplimiento sobre los existentes.
Desigualdades sociales y marginacin social.
Las opiniones, voces y plumas de los actores, lderes sociales y
ciudadanos han externado las desigualdades desde su inicio, de
manera que este doble discurso del xito turstico y el impacto
social y ambiental del turismo lejos de ser nuevos han estado pre-
sentes siempre en la historia de Cancn.
La pregunta entonces no se limita a si el turismo conduce o
no al desarrollo sino cules son las implicaciones de continuar
creciendo en trminos de la oferta puesta en el mercado y si la
gravedad de los hechos amerita pensar en el establecimiento de
lmites reales que garanticen el negocio por un lado y que, por el
otro, den margen a subsanar las deudas sociales y el dficit acu-
mulado de carencias.

Migracin y turismo

Sirva como aclaracin inicial que si bien el proyecto Cancn es


un proyecto externo a Quintana Roo, cuyo impulso y objetivos ya
han sido analizados, su consecuencia inmediata es la fuerte mi-
gracin que ha propiciado tasas de crecimiento nunca antes vistas

207
en el pas. La atractividad laboral producto del boom del turismo
sumada a las condiciones econmicas de la regin y en general del
pas, produjeron un crecimiento urbano que siempre ha estado
por encima de las capacidades de atencin de los organismos p-
blicos (Foro La migracin hacia Cancn, 1990 y 1994).

Tabla 1. Tasa de crecimiento de la poblacin de Cancn


AO POBLACIN TASA DE CRECI-
MIENTO
1977 33,105
1980 47,190 14.25%
1985 85,821 18.19%
1990 176,765 20.63%
1995 311,696 17.63%
2000 419,815 13.47%
2005 572,973 13.65%
2006 595,703 10.40%
2007 649,432 10.90%
2008 690,526 10.63%
Fuente: INEGI y COESPO.

Un componente agregado al movimiento migratorio ha sido el


crecimiento de zonas tursticas alrededor de Cancn (la Riviera
Maya desde 1998 y ms recientemente la parte continental de Isla
Mujeres). En 1998, se calculaba, en funcin del trfico de la carre-
tera, que Cancn estaba sirviendo de dormitorio al menos para
25,000 trabajadores de la Riviera Maya.
La poblacin por cuarto hotelero, estimada por el propio FO-
NATUR en 1974 era como de 15 habitantes por cuarto hotelero,
hoy en da es de 25 habitantes por cuarto.

208
Generacin de empleos

Otro elemento que debe ser analizado es la capacidad del cen-


tro turstico para producir empleos de acuerdo al crecimiento en
nmero de cuartos. Durante la primera etapa del proyecto todos
los clculos se hicieron de acuerdo a la estimacin del equipo de
FONATUR de que cada cuarto de hotel producira 5 empleos (1.5
directos y 3.5 indirectos); en el caso de Cancn, todos los prons-
ticos fueron rebasados excepto la expectativa de creacin de em-
pleos. La escasez de estadstica dificulta el anlisis para empleos
totales, pero en empleos directos esta relacin ha descendido de
1.13 empleos directos, al inicio del proyecto, a 0.90 empleos por
cuarto en 2008 (Instituto de Investigaciones tursticas, 2005).
Otras caractersticas estn asociadas a la eventualidad del tra-
bajo, las polticas de ingresos por comisiones, recontratacin pe-
ridica y las ya ms recientes reducciones al salario va das soli-
darios.

Cuartos de hotel y poblacin

Otro de los supuestos ha sido la relacin entre cuartos de hotel y


poblacin, estimados, en un inicio por los equipos de planeacin
de FONATUR, entre 15 y 18 habitantes por cuarto. Para 2008, esta
relacin es ya de 24.47 habitantes por cuarto de hotel.

209
Tabla 2. Poblacin por cuarto hotelero
AO POBLACIN TASA DE POBLACIN
CRECIMIENTO POR CUARTO
1977 2,494 33,105 13.27
1980 3,930 47,190 12.01
1985 6,591 85,821 13.02
1990 17,470 176,765 10.12
1995 20,278 311,696 15.37
2000 25,368 419,815 16.55
2005 27,540 572,973 20.81
2006 27,540 595,703 21.63
2007 27,075 649,432 23.99
2008 28,214 690,526 24.47
Fuente: elaboracin propia con datos del Barmetro turstico INEGI y COESPO.

Condiciones de vida y bienestar de la poblacin

Sin el afn de ser conclusivos, algunos hechos resultado de inves-


tigaciones sociales y de turismo en la regin orientan sobre el es-
tado de la poblacin.
La pirmide poblacional indica una poblacin ma-
yoritariamente joven cuyas redes sociales y familiares son
escasas. Eso significa que el ajuste personal y familiar por
migracin es ms largo y se carece de lmites sociales de
contencin.
La religiosidad y el cambio en las preferencias religiosas
de los habitantes de Cancn indican por un lado escasez de
ofertas similares a la de sus lugares de origen y poca capaci-
dad de los grupos religiosos por compensar la soledad que

210
se produce por redes muy pequeas (Instituto de Investiga-
ciones Tursticas, 2003).
Estudios recientes reportan redes sociales de menos de
3 miembros y redes familiares de 1.8 personas en promedio.
En el caso de migrantes de la industria de la construccin
las redes sociales y familiares en conjunto no sobrepasan los
2 miembros.
Las tasas de depresin abierta en la poblacin presen-
tan indicadores similares a las de ciudades con grandes con-
flictos; se han hecho varias mediciones con resultados de 16
a 18% de la poblacin en las categoras de depresin media
y reaccin de ansiedad; aunado a la soledad y a conflictos
familiares son factor de riesgo de otros problemas.
La tasa de suicidio, estudiada de 2004 a 2008, reporta a
la zona norte del estado de Quintana Roo con 10.5 casos por
cada 100 mil habitantes. Los factores de riesgo son precisa-
mente la depresin, las redes escasas, conflictos de orden
familiar y consumo de alcohol, que arroj que el 86% de los
fallecimientos reportaba alto consumo de alcohol (Redes
Turismo, 2007).
La violencia intrafamiliar se reporta como el problema
social ms agudo y el que mayor registro de impunidad tie-
ne. Tan solo en 2008 se recibieron 22 mil llamadas reportan-
do, hechos de violencia intrafamiliar, al centro telefnico de
ayuda C4, de las cuales solamente se integraron menos de
mil expedientes en el ao y ninguna persona fue consignada
por ese delito (Observatorio de violencia Social, 2008).
Se calcula que la desercin escolar de jvenes de nivel
secundaria es de cerca del 6 al 7% por ao, lo que ha propi-
ciado que cerca de 10,000 jvenes estn en situacin de ca-
lle, se vinculen a bandas juveniles o deban integrarse desde
temprana edad al trabajo para apoyar a su familia.

211
La inseguridad y situaciones de violencia social y co-
munitaria no solamente expresada en la cantidad de bandas
existentes sino en la delincuencia organizada principalmen-
te de narcotrfico.
Por otro lado, Cancn cuenta con escasas opciones de
esparcimiento, cultura y entretenimiento.

Vivienda y nivel socioeconmico

La siguiente informacin representa la distribucin de vivien-


das por nivel socioeconmico de Cancn, estimadas a partir de
las caractersticas de la vivienda, escolaridad del jefe de familia,
servicios con que cuenta y materiales de la misma. Es de resaltar
que si bien no hay viviendas en E (asociadas a espacios rurales
muy marginales), el 50% de la poblacin de Cancn pertenece a
NSE D+ y D, cuyos ingresos estaran en el rango de los 7 salarios
mnimos o menos, esto es un ingreso mensual de 11,500 hacia
abajo.

212
Distribucin de viviendas segn niveles socioeconmicos en la
ciudad de Cancn

Tabla 3. Distribucin de viviendas


segn niveles socioeconmicos
en la ciudad de Cancn

NSE VIVIENDAS PORCENTAJE


AB 5,449 3.99%
C+ 2,390 1.75%
C+ 49,123 35.97%
D+ 58,137 42.57%
D+ 23,366 17.11%
E 464 0.34%

Fuente: elaboracin propia con datos del conteo de Poblacin, INEGI, 2005.

La gran paradoja del modelo: la afectacin a los recursos

Muchas son las implicaciones en materia de impacto ambiental y


afectacin de los recursos en Cancn; a continuacin se refieren
los principales hechos en relacin a la contaminacin e impacto
ambiental poniendo nfasis en la laguna Nichupt.
El complejo lagunar de Nichupt-Bojrquez presenta una pro-
blemtica muy seria debido a la presin ejercida por la intensa
y creciente industria turstica en sus alrededores (Carbajal Prez,
2008).
La lnea de costa est conformada por carreteras boule-
vares, manglares, selva y en parte por la ciudad misma de

213
Cancn, padece la interaccin con el mar abierto a travs de
las bocas Cancn en el norte y Punta Nizuc en el sur, inte-
racta tambin con el agua subterrnea a travs de ms de
20 manantiales de agua ubicados principalmente en el lado
oeste del complejo lagunar.
La mayora de los contaminantes utilizan el oxgeno li-
bre en reacciones qumicas de oxidacin, lo que reduce el
oxgeno disuelto de manera significativa; en la zona aledaa
a los manantiales de agua, la concentracin de oxgeno di-
suelto en el agua es menor, esto se debe a la afluencia de agua
subterrnea con valores bajos en concentracin de oxgeno.
Padece tambin la accin antropognica directa de la
zona hotelera y de la ciudad de Cancn a travs de las des-
cargas de aguas residuales vertidas directamente o por con-
duccin subterrnea y que aflora en el sistema lagunar en
los manantiales. La falta de drenaje es una de las principa-
les causas de la contaminacin de los mantos acuferos. Las
concentraciones de los contaminantes son claramente ms
altas en las reas de la laguna, aledaas a los hoteles.
La calidad del agua es afectada por el paso de lanchas,
el corte de manglar y el derrame de sustancias qumicas que
deterioran al sistema lagunar.
Las mediciones de metales pesados alcanzan valores
demasiado altos para un sistema que se supone debe ser re-
creativo. Los ndices de plomo estn muy por arriba de la
norma mexicana NOM-001-ECOL-1996, que permite un
mximo de 60 mg/L; se encuentran valores muy altos de
cadmio en la laguna Bojrquez y en sus alrededores.
Los ltimos estudios, efectuados antes y despus del
paso del huracn Wilma, han encontraron en muestreos,
alrededor de 85 bacterias, que haban sido clasificadas taxo-

214
nmicamente en diferentes partes del mundo. En general, la
comunidad bacteriolgica existente indica que en el com-
plejo lagunar es abundante la bacteria CFB, estrictamente
anaerbica, considerada tradicionalmente como indicado-
res fecales, sta ha sido una manera diferente de demostrar
que hay entrada de aguas residuales desde la zona hotelera.
Las zonas de bajos encontrados en el sistema lagunar se
deben a sedimento que entra por la boca Cancn y es trans-
portado hacia la zona media de Nichupt.
As mismo, se ha reducido la proteccin de la costa
frente a fenmenos naturales. El problema es que los aspec-
tos ambientales y sociales no estn recibiendo, por parte de
las autoridades, la atencin necesaria para poder tener un
crecimiento sustentable.
Esta zona de la Pennsula de Yucatn es afectada tam-
bin por huracanes que ocasionan daos severos al ecosis-
tema, magnificados por las obras hidrulicas y de hoteles en
la zona de la costa.
El crecimiento de la infraestructura hotelera ha trado
un desequilibrio ecolgico y una fuerte contaminacin de
la laguna. La construccin de grandes hoteles muy cercanos
entre s frenan la velocidad del aire, lo que provoca la soca-
vacin (perdida de playas).
En el estudio de 1977 de la Evaluacin de la posibili-
dad de daos de la costa este de la isla de Cancn origina-
dos por la accin de fenmenos meteorolgicos se daban
varias recomendaciones para evitar la erosin de las playas,
entre ellas la de ubicar las estructuras aproximadamente a
11 metros de la cresta de la duna costera as como proteger
la vegetacin que crece de cara a la duna, esto para cuidar lo
ms posible la erosin de las playas (FONATUR, 1977).

215
Otro problema importante es la basura generada tanto
en la zona hotelera como en la ciudad, para 2005 el volu-
men de residuos slidos era de 750 ton. al da; con el paso
del tiempo esto ha producido lixiviados, que contaminan
los ros subterrneos y el aire, toda vez que no hay un buen
control en los rellenos sanitarios.
A la fecha han existido tres rellenos sanitarios en Can-
cn (el primero de ellos muy cercano al complejo lagunar) y
no hay planes concretos para el mejor manejo de la basura.
El nivel de deterioro en el cual mantenemos el recurso que
supone otorga la atractividad constituye una nueva paradoja. Es
probable que ni siquiera la afectacin sea percibida por los turistas
y en el corte de lo personal, el deterioro de los recursos ha contado
siempre con cierta indiferencia de todos los actores.

El Balance final: todos pierden, todos ponen

A manera de balance de lo presentado en este trabajo podremos


afirmar que si bien los resultados meramente econmicos hacen
pensar que el turismo est en auge y que es vlido continuar cre-
ciendo, sta es slo una dimensin de los factores que convergen
en el problema.
Para las empresas, inversionistas e intereses econmicos, las
decisiones sobre nuevos mercados, modalidades de operacin y
renovadas estrategias financieras slo son una manera de contra-
rrestar la desventaja que tienen, ante nuevos competidores y ante
la concentracin del mercado de la distribucin del viaje.
La presuncin de fragilidad es una forma ms de presin, por
lo que la amenaza que en ocasiones se imprime a la empresa turs-
tica de mover los mercados hacia otros destinos ms favorecedo-

216
res, debe ser contrarrestada con un producto nico y con un alto
grado de diferenciacin.
No se vislumbra inters en el empresariado por invertir en la
creacin y proteccin del producto sino sobre una parte nada ms
del sistema de soporte: el alojamiento. Mientras eso sucede, cada
vez el producto se va haciendo ms canjeable, hasta poder ser en-
contrado en cualquier otro espacio, sea de Mxico o del Caribe.
Por lo anterior, pareciera ser que una de la primeras labores
del Gobierno, representado por los organismos de turismo en este
caso, ser la de invertir en el diseo de productos y proteger la in-
versin con normas muy claras sobre su desempeo. En este orden
de ideas, no est lejos el diseo de estrategias para la proteccin
a productos tursticos con alto grado de autenticidad y de distri-
bucin regional, a fin de que puedan competir en el mercado sin
afectarse por el sistema de comisiones y de intermediarizacin.
La empresa deber decidir si apuesta por un destino de largo
plazo asociado a un espacio o por una inversin mvil. Esta po-
dra ser la primera accin para la generacin de una estrategia ba-
sada en la formacin del compromiso, la confianza en el producto
y en la localidad que lo soporta.
Es decir, a pesar de que parece una accin contraria al libre co-
mercio, la decisin de dejar de crecer o de desacelerar la velocidad
de crecimiento deber ser una propuesta del empresariado. Slo
esto les permitir garantizar sus inversiones y desarrollarse como
un factor absolutamente necesario para el futuro del destino y de
la ciudad. Los lmites al crecimiento no son una anttesis del creci-
miento, son la garanta del desarrollo. Dejar de crecer y establecer
lmites permite pensar con juicio una estrategia, ya no dirigida ha-
cia el nmero de cuartos o de turistas, sino al incremento del gasto,
la estada, el retorno, y la satisfaccin del turista, objetivos que en
este orden de ideas deben dirigir la nueva poltica turstica.

217
Aprender del modelo sin aspirar a cambiarlo puede ser visto
por algunos como una contradiccin, sin embargo, no existen
condiciones para siquiera pensar en la posibilidad de transformar
el modelo ms all de la aspiracin. Al mismo tiempo, la poltica
econmica del pas, en la cual se inserta el modelo de turismo
slo advierte que en breve deban replicarse nuevos cancunes
para atender a las consideraciones macroeconmicas de expor-
taciones que le dieron origen al Cancn original. La diferencia es
que 40 aos deben servir para aprender sobre lo que no debe ser
replicado y sobre lo que los actores desean para s mismos y para
el mercado. Vistas as las cosas, la economa es un negocio de per-
sonas que viven de y para el turismo y que reconocen que la salud
del sector es la salud de cada factor.
La intervencin del empresariado en la formulacin de polti-
cas, en la preparacin de nuevos cuadros y como ciudadanos en la
construccin de la ciudad es decisiva. Slo que para ello deben
tener certezas en sus inversiones, en una competencia sana basada
en un cuerpo de leyes que no se modifique a los intereses de unos
cuantos ante un cambio de gobernante. Se necesitan certezas de
futuro en los planes de largo plazo y en el papel de cada quien.
Ahora bien, los lmites del crecimiento no pueden establecerse
de manera local y la nica forma de lograrlo es a travs de un ejer-
cicio regional. La presuncin de competidores debe dar paso a la
administracin de destinos complementarios, en particular con la
Riviera Maya y la prxima zona continental de Isla Mujeres. Los
criterios de futuro sern metropolitanos como metropolitanos se-
rn sus conflictos si no se entienden y atienden as.
As las cosas, el gobierno -desde el municipal hasta el federal-,
debe promover, facilitar y permitir la creacin de una zona tursti-
ca prioritaria de corte nacional, donde todas las decisiones deban
pasar por instancias municipales, estatales y federales y donde se

218
establezcan, con claridad, las reglas del juego y la aspiracin de fu-
turo. Solo entonces lo que se posee como ganancias de corto plazo
para gobernantes, partidos polticos, empresarios e inversionistas
se convertir en bienestar.
Puede parecer que el nfasis de la dimensin de quin gana y
quin pierde se haya concentrado, hasta ahora, en el Gobierno
como abstraccin y en los empresarios; as ha sido porque de nada
servirn las campaas de identidad o las estrategias de empodera-
miento de la labor ciudadana si las condiciones estructurales del
modelo no se modifican para mantener vigente la idea de turismo
como opcin econmica y conveniente para todos.
Lo anterior significa que en la medida en la que el Estado mo-
difique su enfoque de todo al turismo, nada a la ciudad, enton-
ces la ciudadana podra empezar a reaccionar. De acuerdo a la
propuesta de expertos locales en psicologa del turismo, el estado
de agotamiento psicolgico de la poblacin ante la crisis (expre-
sada como la evidencia generalizada de un estado de cosas que no
le satisface) puede empezar a resolverse al eliminar los factores
que continan produciendo estrs. La poblacin, segn esto, ya
ha pasado de la euforia a la aceptacin, y de all a la apata y al
desaliento, encontrndose en esta ltima conducta la explicacin
del no pasa nada.
Recuperar el entusiasmo de miles de cancunenses que poblaron
esta ciudad es una labor que empieza por la cobertura del dficit
social, cultural y urbano de 40 aos de desatencin del estado. El
gobierno, bajo un decreto de emergencia social, deber destinar
los recursos necesarios para resarcir las condiciones mnimas de
habitabilidad, incluido en ello la seguridad de sus habitantes.
La ciudad debe recuperar a sus habitantes y convertirlos en
ciudadanos seguros de que este lugar es el mismo que eligieron
para migrar y que 40 aos despus vali la pena.

219
Bibliografa

Asociacin de Desarrolladores Tursticos AMDETUR. (1993). 7


conferencia sobre desarrollo y turismo. Cancn: AMDETUR
Arnaiz Stella y Csar Alfredo. (2008). Cancn del auge turstico a
la crisis ambiental. Presentado en el Dcimo Encuentro Inter-
nacional Humboldt. Rosario, provincia de Santa Fe, Argentina:
13-17 de octubre de 2008
Banco de Mxico S.A. (1970). Evaluacin y perspectivas del turis-
mo en Mxico. INFRATUR, Departamento de Economa. Ar-
chivo Antonio Enrquez Savignac: Universidad del Caribe.
Butler, Richard. (1980) The concept of tourist area cycle of evolu-
tion: implications for management of resources. In: Canadian
Geographer. XXIV. No.1.
Carbajal Prez, No. (2008). Hidrodinmica y transporte de con-
taminantes y sedimentos en el sistema lagunar Nichupt- Bojr-
quez. Quintana Roo: CONAGUA.
Centro de Estudios Polticos, Econmicos y Sociales CEPES.
(1988). Cancn habla. Cancn: CEPES.
Consejo Consultivo Municipal. Ayuntamiento de Benito Jurez.
(1990). Foro: La migracin hacia Cancn, conformacin de
una identidad.
Consejo Consultivo Municipal. Ayuntamiento de Benito Jurez.
(1994). Foro: Cancn el auge y la crisis. Foro de anlisis,
FONATUR (1977) Estudio de evaluacin de la posibilidad de daos
a la costa este de la isla de Cancn por la accin de fenmenos
meteorolgicos. Planeacin, administracin y sistemas S.C.
_______. (1974). Evaluacin del proyecto Cancn. Archivo de la
biblioteca Antonio Enrquez Savignac. Universidad del Caribe.
Cancn.

220
_______. (1982). Plan Maestro de Cancn. Secretara de Turismo.
_______. (2007). Visin integral y de largo plazo en infraestructura
urbana y turstica.
Fondo de Promocin de Infraestructura Turstica y Banco de
Mxico S.A. (1970). Proyecto de desarrollo Turstico de Cancn.
Archivo Antonio Enrquez Savignac. Universidad del Caribe.
Cancn.
Instituto de Investigaciones Tursticas. Universidad la Salle Can-
cn. (2005). Anlisis de los flujos migratorios y evaluacin del
impacto en la zona norte de Quintana Roo. COESPO.
_______ (2003). Instituto de Investigaciones Tursticas. Estudio
sobre religiosidad. Universidad la Salle Cancn..
Jimnez Guzmn, Luis Fernando. (1990). Teora Turstica. Bogot:
Universidad Externado de Colombia.
Jimnez Martnez, Alfonso. (1992). Turismo: Estructura y Desa-
rrollo. Mxico: McGraw Hill.
Kent Paterson. (2008). Acapulco-ization: the final Stage of
Tourism? In. Americas Program A New World of Action and
Communication for Social Change, URL: http://www.cipame-
ricas.org/archives/1519 consultado a 27 de abril de 2015.
Marketing Consultant. (2009). Base de datos de la encuesta de tu-
ristas en aeropuerto Cancn. 1999-2008. CIP Americas, The
American Program. Mxico, D.F., Mxico.
Mathieson, Alister y Wall,Geoffrey. (2001). Turismo: Repercusio-
nes econmicas, fsicas y sociales. Mxico: Ed. Trillas.
Municipio de Benito Jurez. (2008). Observatorio de violencia so-
cial y de gnero. www.sinviolencia.org consultado a 27 de abril
de 2015
Page, Stephen. (1995). Urban Tourism. London. Routledge.
Pearce, L. Philip. (1982). The Social Psychology of Tourist Beha-
viour. Oxford. Pergamon Press.

221
Plog, Stanley. (1991). Leisure Travel: Making it Growth...Again!
New York: John Wiley & Sons. Inc.
Redes Turismo. (2005). Estudio de impacto de flujos migratorios
pendulares. DIF y COESPO. Caritas
Redes Turismo, et al. (2006). Estudio general sobre el suicidio en
Quintana Roo.
Rodrguez Woog, S. Molina. (1986). Turismo alternativo. Mxico:
Un nuevo tiempo libre.
Secretara Federal de Turismo. (2007). Programa Sectorial de Tu-
rismo 2007-2012. www.sectur.gob.mx
_______ (2007). La inversin privada en el sector turstico. Direc-
cin General de Productos Tursticos.
Torres Maldonado, et al. (2000). Diacrnica del Caribe Mexicano:
una historia de Quintana Roo y Cancn. Mxico: UAM Azca-
potzalco.

222
Una aproximacin al dimensionamiento
de las actividades recreativas nuticas en
Cancn en el Parque Nacional Costa
Occidental Isla Mujeres, Punta Cancn
y Punta Nizuc

Alfonso de J. Jimnez Martnez1,


Damayanti Solano Cristerna y
Francisco Domnguez Estrada2

Introduccin

Las actividades recreativas de que se dispone en los destinos turs-


ticos (naturales o creados por el hombre) son un componente im-
portante de su satisfaccin en el destino visitado porque ofrecen al
turista la posibilidad de entretenerse durante su estancia y pueden
definir la duracin de su estada y su gasto. El Sistema Arrecifal
Mesoamericano (SAM) de Cancn, es la segunda barrera arrecifal
ms grande del mundo despus de la Gran Barrera Australiana,
y ha sido uno de los recursos relevantes para las actividades re-
creativas nuticas por la naturaleza ldica de sus posibilidades. Es
tambin una fuente de empleo directo importante para familias
Universidad Autnoma de Guerrero
1

Universidad del Caribe


2

223
residentes en los municipios de Isla Mujeres y Benito Jurez. Y
si bien Cancn no es reconocido como un lugar de buceo y de
actividades submarinas, es un hecho que ha generado opciones
de recreacin alternativa que mucho han beneficiado al destino
y a sus operadores, aunque no existen estadsticas ni cifras ofi-
ciales claras relacionadas con su utilizacin. Debido a lo anterior
y en un plazo no bien definido, la naturaleza masiva de Cancn,
como destino turstico, ha generado una presin antrpica sobre
el recurso que lo pone en grave riesgo al desconocerse al desco-
nocerse sus dimensiones y sus implicaciones. En este trabajo se
busca dimensionar y caracterizar la actividad nutica recreativa
en Cancn y arrojar algunas luces sobre el tema.

Objetivo y metodologa

El objetivo del presente trabajo es conocer e identificar las carac-


tersticas ms importantes de la oferta de servicios nuticos que
operan bajo concesin en el Parque Nacional Costa Occidental
de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc y, con ello, aproxi-
marnos a la cuantificacin de la demanda de las actividades nuti-
cas que permita establecer, al menos, rdenes de magnitud en los
flujos y con ello, nos acerquemos a las posibles implicaciones que
tienen en el contexto de los servicios tursticos y del recurso en
sta rea del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM).
Adems de la revisin bibliogrfica y hemerogrfica de la li-
teratura sobre el tema -escasa, por cierto-, el anlisis de los datos
relativos a los prestadores de servicios nuticos en Cancn se de-
riva del listado de permisos otorgados por la Comisin Nacional
de reas Naturales Protegidas (CONANP) Cancn. El dimensio-
namiento de los flujos de participantes en actividades nuticas del

224
Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn
y Punta Nizuc, tom como base de clculo los datos obtenidos en
las entrevistas con informantes calificados de las propias empresas
operadoras que ofrecieron informacin de las caractersticas de
utilizacin de las embarcaciones que constituyen la planta instala-
da, de las diferentes empresas, con permiso de CONANP Cancn
para operar en el parque. En este texto se presenta el resumen de
los datos y la sntesis de los que se consideraron los ms importan-
tes. El listado de embarcaciones tuvo como fuente de informacin
la CONANP Cancn y sus documentos oficiales; las entrevistas
que se realizaron entre algunos de los ms importantes operado-
res nuticos aportaron los datos de utilizacin. Fueron once los
ejecutivos de operadoras de Cancn e Isla Mujeres que acepta-
ron ser entrevistados y una persona retirada pero con experiencia
en el tema: 1) Aquafun (MARDELCA S.A. DE C.V.); 2) Marina
Barracuda (REEF ADVENTURES S.A. DE C.V.); 3) Aquatours
(CONTROLADORA DOLPHIN, S.A. DE C.V.); 4) Marina Club
Lagoon (SERVICIOS MARTIMOS Y ACUTICOS DEL CARI-
BE S.A. DE C.V.); 5) Marina Punta del Este (CUARTO SOL, S.A.
DE C.V.); 6) Coln Tours (COLON TOURS S.A.); 7) Mundo Ma-
rino; 8) Cooperativa Isla Bonita; 9) Cooperativa Isla Mujeres; 10)
Cooperativa Adolfo Lpez Mateos; 11) Alberto Friscione de Solo
Buceo (LA MAR OCANO S.A. DE C.V.); y, 12) el Sr. Fernando
Guerrero, ex operador de una empresas de deportes acuticos en
Cancn, ahora retirado, pero en conocimiento de la actividad en
el PN. El nmero de embarcaciones que representan los ejecutivos
de las operadoras entrevistadas totaliza 351 (48%) del total de las
734 embarcaciones autorizadas para operar en el Parque Nacional.
Esta muestra probabilstica fue calculada considerando que se tie-
ne una poblacin finita (mayor a 100,000 usuarios), con un nivel
de confianza de 95% y 5.22% de error. Por la inexistencia de una

225
referencia de la proporcin de inters, se asume una proporcin
p=0.05 cuyo resultado fue la muestra mxima con los parmetros
indicados. La capacidad de estas embarcaciones asciende a 1036
pasajeros -excluyendo tripulacin-, (16% de la capacidad mxima
del total de embarcaciones en el parque).

Definicin de reas

El Parque se encuentra localizado en el litoral prximo a Cancn,


estado de Quintana Roo, en la Pennsula de Yucatn. El rea com-
prende una superficie total de 8,673-06-00 hectreas, distribuidas
en tres polgonos diferenciados (SEMARNAT, 1998, p. 16). En el
municipio de Isla Mujeres se localiza el Polgono 1: Costa Occi-
dental de Isla Mujeres con un rea de 2,795-48-25 ha. Los polgo-
nos 2 y 3 se localizan en el municipio de Benito Jurez, en el litoral
de la zona hotelera de Cancn. El Polgono 2: Punta Cancn, tie-
ne un rea de 3,301-28-75 hectreas y el Polgono 3: Punta Nizuc
un rea de 2,576-29-00 hectreas. Las caractersticas de estos po-
lgonos -ver Mapa 1-, son los siguientes (SEMARNAT, 1998, pp.
27-34 y 78-81): Polgono 1: Costa Occidental de Isla Mujeres: con
limitado desarrollo arrecifal se encontraba muy vinculado con
la actividad turstica. Aqu se identificaron las siguientes zonas
o reas arrecifales como Costa Occidental de Isla Mujeres, Zona
Litoral que comprende El Farito, Manchones (Grande y Chico)
y Garrafn. Polgono 2. Punta Cancn: en el Plan de Manejo se
reconocieron en este polgono cuatro diferentes ambientes dife-
rencindose por la profundidad y densidad de sus corales. Aqu
se identificaron las siguientes zonas o reas arrecifales: Chitales,
Cuevones, La Bandera, Barbones; Zona Litoral y Zona de Navega-
cin. Polgono 3. Punta Nizuc. Se describieron los arrecifes de este

226
polgono como los mejor desarrollados de todo el parque, siendo
muy extensa la laguna arrecifal que se comunica con el sistema
Lagunar Nichupt. Aqu se identificaron las siguientes zonas: Ter-
cera Barrera Norte, Tercera Barrera Centro; Tercera Barrera Sur;
Primera y Segunda Barreras, (frente a la costa de Nizuc y Zona
Litoral; Canal Nizuc Primera Barrera y Zona de Navegacin.

Ilustracin 1. Polgonos del Parque Nacional Costa Occidental


de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc

Fuente: LANDSAT Cancn Mxico parque.jpg. http://commons.wikimedia.


org/wiki/File:Landsat_Cancun_Mexico_parque.jpg

227
Antecedentes: Programa de Manejo del Parque Nacional Costa Oc-
cidental de Isla Mujeres, Punta Cancn, Punta Nizuc del ao 1998

El Programa de Manejo elaborado por el Instituto Nacional de


Ecologa (INE), de la entonces SEMARNAP (Secretara de Me-
dio ambiente Recursos Naturales y Pesca) en 1998, defina algunas
de las problemticas de contexto de la operacin del Parque y del
estado de los arrecifes. Entre otros elementos consignaba que: a)
Desde 1963 se registraban esfuerzos por parte de la comunidad
de Isla Mujeres para proteger el arrecife. Ya para el ao de 1973 se
establece la Zona de Refugio de Flora y Fauna Marina, ubicada en
la costa occidental de Isla Mujeres, incluyendo los arrecifes de la
Punta de Cancn y Nizuc. b) En 1980 se crea el Grupo Ecologista
Isla Mujeres A.C., que emprende una campaa permanente de bo-
yeo del arrecife Manchones, El Farito y reas aledaas, financiada
con recursos del ayuntamiento. c) En 1995 se crea la Comisin de
Arrecifes en el seno del Subcomit de Proteccin y Vigilancia del
Sistema Lagunar Nichupt, que se encarg de revisar el trazo de los
polgonos incluidos en el decreto de proteccin de flora y fauna de
1973, a fin de corregir las coordenadas que se haban establecido
(SEMARNAT, 1998, p. 9-10). El 19 de julio de 1996 se public en
el Diario Oficial de la Federacin (DOF) la declaratoria de la Secre-
tara (en ese entonces SEMARNAP), del Parque Marino Nacional
como rea Natural Protegida (ANP). A travs de la Unidad Coordi-
nadora el INE se encargaba de administrar, organizar y manejar el
parque, en conjunto con la SEMAR. Ambas dependencias eran las
responsables de la formulacin de este Programa de Manejo. Para
el 24 de julio de 1996 se integra el Consejo de Planeacin del Parque
Marino Nacional y la creacin del Comit Tcnico del Fideicomiso de
Inversin entre Asociados Nuticos de Cancn A.C., integrados por
Asociados Nuticos y Subacuticos de Isla Mujeres A.C. y el Insti-
tuto Nacional de Ecologa (INE) dependiente de aquella Secretara.

228
Se firm tambin un contrato de fideicomiso entre las dos asocia-
ciones y el Banco de Mxico. En la introduccin se hace nfasis en
que las actividades nutico-recreativas, que se llevan a cabo en el
interior del parque, son una fuente de empleo directo para ms de
cinco mil familias de la zona -entre pescadores y empresas-.
Estaba muy bien establecida la caracterizacin de la problemti-
ca derivada de las actividades en los diferentes polgonos del Parque
Nacional (establecido en el Captulo VI del Programa de Manejo)3.
Y desde el tiempo en el que se formul ese programa, se reconocan
tres reas con un buen estado de conservacin (algo que tambin
ahora fue comentado en las entrevistas realizadas entre las coo-
3
En 1997 se organiz un Taller de Consulta denominado Estrategia Alternativa
de Manejo de Impactos de los Visitantes y Programa de Monitoreo, donde se
reunieron un total de 16 diversas instituciones acadmicas, organismos guberna-
mentales y asociaciones, entre los cuales se encontraban el Instituto de Ciencias
del Mar y Limnologa de la UNAM ubicada en Puerto Morelos; Universidades y
centros de investigacin adems de Asociados Nuticos de Cancn A. C., entre
otros. Aunque las afectaciones ya eran notorias y se derivaban de diversos facto-
res, en las conclusiones de esta reunin (punto 2), se expres especficamente la
necesidad de detener el crecimiento de las actividades nutico-recreativas para
preservar el recurso (SEMARNAT, 1998, p: 33). De acuerdo con este programa
de manejo y con el diagnstico de las problemticas identificadas, las actividades
tursticas daaban los arrecifes, entre otra razones por el anclado de las embar-
caciones; por la extraccin de coral como recuerdos; a la ruptura accidental de
los mismos por buzos inexpertos; y a la utilizacin de motores de dos tiempos
y sus derrames de aceite. La pesca furtiva era otra de las actividades considera-
das como problemticas, la cual se lleva a cabo cuando no se estn realizando
actividades tursticas en los arrecifes (entre las 18:00 y las 8:00 horas). Algunos
otros problemas detectados fueron: 1) La contaminacin del Sistema Lagunar
Nichupt; 2) La carga turstica rebasando la capacidad de vigilancia; 3) Demanda
de incremento de permisos para realizar actividades nutico- recreativas dentro
del Parque y en particular en el polgono de Punta Nizuc. 4) Uso del Parque sin
el permiso correspondiente; 5) Falta de difusin (sealamientos, posters, publici-
dad y difusin) que permita conocer todo lo relativo a la ANP; 6) Falta de capa-
citacin a las tripulaciones (SEMARNAT, 1998, p. 39-41).

229
perativas de Isla Mujeres). Punta Nizuc era el polgono donde se
registraban los arrecifes ms desarrollados de todo el parque, con
un estado de conservacin de regular a bueno, lo cual tambin ex-
plicara la mayor concentracin actual de turistas en este polgono
-desde ese tiempo, el 94% de las embarcaciones, en la localidad, se
utilizaban para recorridos tursticos de snorkel mientras que la pro-
porcin para esa actividad era del 82% en Isla Mujeres (SEMAR-
NAT, 1998: 41)-. Tambin en ese documento se apuntan esfuerzos
por controlar la salud del arrecife. La tabla 1 presenta las diferentes
zonas/reas arrecifales correspondientes a cada uno de los polgo-
nos y el estado de conservacin en el que se encontraban:

Tabla 1. Estado de conservacin de las zonas arrecifales


en los polgonos del Parque Nacional
Estado de conservacin
Zona o rea arrecifal Malo Regular Bueno
Costa Occidental de
Isla Mujeres
Farito
Garrafn
Punta Sur Barlovento
Manchones Protegido
Manchones Expuesto
Manchones Canal
Punta Cancn
Baha Somero
Baha Profundo
Llanura de Gorgonceos
Borde

230
Estado de conservacin
Zona o rea arrecifal Malo Regular Bueno
Punta Nizuc
Laguna Arrecifal
Arrecife Posterior
Rompiente Arrecifal
Transicin Barlovento
Frontal Interior
Frontal Exterior
Fuente: elaboracin propia con datos del Programa de Manejo del Parque Ma-
rino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc
(SEMARNAT, 1998).

En sntesis, el diagnstico era descuido en las prcticas que se


verificaban en los polgonos del arrecife y falta de medidas de pre-
vencin y coaccin.

Evolucin de las actividades nuticas en Cancn

En los documentos de planificacin del desarrollo de Cancn a


fines de la dcada de los sesenta e inicio de los setenta, es notable
la ausencia de referencias al sistema arrecifal existente frente a sus
costas 4. La ms importante referencia de buceo de la poca se en-
contraba en Cozumel, el centro turstico de la zona especializado
en actividades submarinas y en Akumal, por el impulso original
del Sr. Pablo Bush Romero, entusiasta del buceo y de los pecios
(Pioneros, 2008). Ello tampoco significaba la ausencia total de
4
Ver acervo de documentos Pedro Dond (primer Director de Planeacin de
FONATUR) sobre la creacin de Cancn (Biblioteca de la Universidad del Ca-
ribe).

231
emprendedores en la prctica nutico-recreativa, sobre todo en
Isla Mujeres que era la comunidad ms poblada del rea y con
tradicin pesquera. No obstante, el desarrollo de muchas de las
empresas nutico-recreativas se deriv de la oportunidad, ms
que de la experiencia comercial en esas actividades. El impulso
lo otorg la popularizacin del equipo de buceo autnomo que
propici la extensin de su utilizacin en la dcada de los sesenta
-poca del impulso turstico de Cozumel y Akumal con base en el
buceo (Santander, 2009:132 y ss )-.
Entre los operadores se rememora que las actividades nuti-
cas de Cancn vivieron una poca de bonanza en los primeros
aos, de hecho, hasta el huracn Gilberto (1988), y se favoreci
un aprovechamiento recreativo para los turistas interesados en el
arrecife. El crecimiento de los participantes deriv la bsqueda de
prcticas recreativas en el destino, ms que de la especializacin
de ste en aquellas. El arrecife, cercano a la costa y por lo tanto a la
mano, se convirti en un recurso recreativo ms del destino, que
se sum a Isla Mujeres, Xel-Ha, Tulm y la complementacin de
la zona arqueolgica de Chichn Itz y otros lugares cercanos a
Cancn (Cob, Valladolid, Ro Lagartos, entre otros).
Ni entonces ni ahora, Cancn ha sido reconocido como un lu-
gar de buceo y de actividades nuticas5 -a pesar de que tambin
5
El comprador online de vuelos lder en el Reino Unido, Cheapflights.co.uk, ha
publicado un Top Ten mundial de destinos de buceo en el que se incluyen los
sitios de Mara La Gorda y Jardines de la Reina, en Cuba, junto a otros en Be-
lice, Cozumel, Turcas y Caicos, St. Croix (Islas Vrgenes de Estados Unidos), la
Gran Barrera australiana, Sharm El Sheikh (Egipto), las Maldivas, Maui y Bor-
neo. Esa empresa coloca a Cuba al tope de la lista y menciona especficamente
los destinos de Mara La Gorda en la occidental provincia de Pinar del Ro, y
Jardines de la Reina, un archipilago situado en la costa sur de las provincias
de Ciego de vila y Camagey. En Belice, donde se reconoce la segunda mayor
barrera coralina del mundo, con tres atolones frente a sus costas. En el sur, me-
nos frecuentado, destaca sitios como Glovers Reef Atoll y Gladden Spit, este

232
forma parte del Sistema Arrecifal Mesoamericano-. No obstante
lo anterior, se reconoce que las personas que demandan servicios
nuticos en Cancn, as como sus operadores (esto es, los permi-
sionarios del Parque nacional Costa Occidental de Isla Mujeres,
Punta Cancn y Punta Nizuc), aprovechan los recursos del arrecife
y su evolucin se encuentra ntimamente relacionada con los flujos
y caractersticas del turismo en Cancn6. El origen de los flujos
se remonta al ao 1975, inicio aceptado de la operacin del desti-
no y, de acuerdo con los ltimos datos disponibles en DATATUR7
(SECTUR Federal), de 1992 al 2010, el comportamiento cuantitati-
vo mantiene una tendencia al crecimiento, con un descenso visible
a mitad de la primera dcada del nuevo siglo por los efectos del
Huracn Wilma. En trminos cualitativos, las particularidades de
los flujos de turistas en el tiempo se han modificado. Aunque es
notorio el crecimiento del total del flujo, tambin lo es el proceso
de cambio de origen y particularidades de la composicin de la
demanda respecto del inicio de su desarrollo, con una creciente
tendencia a recibir ms turistas de origen nacional. Los datos y gr-
ficos relativos a estos procesos se muestran en la tabla 2.

ltimo reputado por propiciar avistamientos del tiburn-ballena. En Cozumel,


Mxico, slo menciona que los buceadores pueden disfrutar del arrecife maya,
mientras que sitios menos profundos como Yucab y Palancar son adecuados
para principiantes y amantes del snorkel. (CNT. 7 de julio del 2011).
6
Como no aprovechan directamente al arrecife en el tipo de servicio que se
analiza en este texto, se excluyen los transportistas martimos (como Ultramar
y otros menores).
7
Sistema Nacional de la Informacin Estadstica del Sector Turismo de Mxico

233
Tabla 2. Caracterizacin de la llegada de turistas a
Cancn por origen: turistas noche y estada (1992-2010)

Llegada Total de Turistas


Extranjeros Nacionales TOTAL
1992 1,553,573 482,410 2,035,983
1993 1,488,989 484,528 1,973,517
1994 1,445,164 512,901 1,958,065
1995 1,665,839 488,769 2,154,608
1996 1,832,636 472,902 2,305,538
1997 2,086,354 553,809 2,640,163
1998 2,004,732 647,265 2,651,997
1999 2,072,200 746,900 2,819,100
2000 2,254,087 789,155 3,043,242
2001 2,178,214 808,275 2,986,489
2002 1,965,445 861,477 2,826,922
2003 2,077,217 980,110 3,057,327
2004 2,330,753 1,037,203 3,367,956
2005 2,134,180 938,233 3,072,413
2006 1,586,942 844,806 2,431,748
2007 2,021,596 982,243 3,003,839
2008 2,165,320 1,100,271 3,265,591
2009 2,284,982 1,756,447 4,041,429
2010 2,343,677 1,753,221 4,096,898

234
Turistas Noche
Extranjeros Nacionales TOTAL
1992 8,113,236 1,965,148 10,078,384
1993 7,868,368 2,110,207 9,978,575
1994 7,740,294 2,253,759 9,994,053
1995 9,069,040 2,206,286 11,275,326
1996 9,979,668 2,058,584 12,038,252
1997 11,217,550 2,223,425 13,440,975
1998 10,881,830 2,479,473 13,361,303
1999 10,419,130 3,748,810 14,167,940
2000 12,362,462 3,068,986 15,431,448
2001 11,512,015 3,043,233 14,555,248
2002 10,042,315 3,248,975 13,291,290
2003 10,572,652 3,630,084 14,202,736
2004 11,940,731 3,900,683 15,841,414
2005 10,821,268 3,448,167 14,269,435
2006 8,296,235 3,180,050 11,476,285
2007 10,704,448 3,733,005 14,437,453
2008 11,021,378 4,234,390 15,255,768
2009 9,404,508 4,585,975 13,990,483
2010 9,752,510 4,706,706 14,459,216

235
Estada
Extranjeros Nacionales TOTAL
1992 4.1 5.2 5.0
1993 4.4 5.3 5.1
1994 4.4 5.4 5.1
1995 4.5 5.4 5.2
1996 4.4 5.4 5.2
1997 4.0 5.4 5.1
1998 3.8 5.4 5.0
1999 5.0 5.0 5.0
2000 3.9 5.5 5.1
2001 3.8 5.3 4.9
2002 3.8 5.1 4.7
2003 3.7 5.1 4.6
2004 3.8 5.1 4.7
2005 3.7 5.1 4.6
2006 3.8 5.2 4.7
2007 3.8 5.3 4.8
2008 3.8 5.1 4.7
2009 2.6 4.1 3.5
2010 2.7 4.2 3.5
Fuente: DATATUR. Secretara de Turismo. Para 2009 y 2010: SIIMT (Sistema
Integral de Informacin de Mercados Tursticos). CPTM. (Viene de datos de
flujos tursticos en arch. Estacionalidad.xisx

Los datos de estada son relevantes porque definen el esfuerzo


necesario para la captacin de los flujos as como las posibilidades
que tienen los turistas para recrearse en los destinos (adems del

236
gasto). Y en Cancn, las noches de estada han ido decreciendo de
manera paulatina, sobre todo en los ltimos tres aos, y en particu-
lar para el turismo extranjero. Ello indica la necesidad de hacer un
mayor esfuerzo general para atraer a los turistas a Cancn y al me-
nos en parte, explica las prcticas de la comercializacin masiva.
En resumen y considerando los aos inicial y final (de 1992 y
2010), el nmero de huspedes hoteleros ha pasado de 2.0 millo-
nes a 4.1 millones (una tasa de incremento anual compuesta del
3.7%), con una participacin mayoritaria de los turistas extranje-
ros que aumentaron importantemente en ese periodo: de 1.5 mi-
llones a 2.3 millones respectivamente. No obstante es ms notable
el incremento del mercado nacional, que casi ha cuadruplicado su
volumen en el periodo al pasar de 482 mil a 1.7 millones, lo que
signific una participacin en el total del 23% y el 43% en 1992 y
2010 respectivamente y con una velocidad de crecimiento del 7%
en ese periodo.
Para el anlisis de la presin de las actividades recreativas acu-
ticas en el arrecife, la temporalidad es otro tema relevante y vincu-
lado a los flujos y su concentracin en el tiempo, se deriva la po-
sibilidad de prestacin de los servicios. Se reconoce que los flujos
tursticos no tienen un comportamiento homogneo a lo largo del
ao y por lo tanto, hay periodos que se reconocen como de alta,
media y baja temporada. Esta temporalidad afecta la operacin de
las empresas y tambin la presin antrpica en reas especficas del
arrecife, derivada de la prestacin de servicios nuticos en al rea
que tiene su punto ms alto en algn lugar y en algn momento de
la temporada alta, cuando los flujos son los mayores. Con las ci-
fras de 1992 al 2010, se analizaron los volmenes mensuales para
los turistas totales, nacionales y extranjeros, donde se muestra la
tendencia al crecimiento as como la regularidad en el comporta-
miento, aunque se observan picos severos en algunos meses. Para

237
estimar los flujos tursticos por temporada de la operacin de las
actividades nuticas en Cancn8, se utiliz el mtodo del ndice
de Porcentaje Medio, que aparece en la tabla 3. De los flujos de
turistas por temporada se derivan la estacionalidad de los das de
operacin y la cantidad de usuarios en los servicios nuticos.

Grfica 1. ndice de estacional promedio,


1992-2010 (en porcentaje)

Fuente: elaboracin propia con informacin de DATATUR. Secretara de Tu-


rismo. Para 2009 y 2010: SIIMT (Sistema Integral de Informacin de Mercados
Tursticos). Consejo de Promocin Turstica de Mxico.

8
El mtodo de clculo de la temporalidad es el del ndice del porcentaje me-
dio. Este indicador, expresado en porcentaje, es el volumen que se encuentra
por arriba, por debajo o en la media (100%), de la cifra promedio de un periodo
especfico.

238
La temporalidad de Cancn depende del origen de la deman-
da y existen alteraciones mensuales importantes en los meses de
julio y agosto en la alta, mientras que los meses de septiembre a
noviembre lo seran para la temporada baja. La mayor parte de
los meses restantes se encuentran ligeramente arriba o debajo
del promedio, lo que constituye una benfica y larga temporada
media.
Como la temporalidad se modifica en funcin del origen del
mercado, se ha calculado por el mismo mtodo la de los flujos na-
cionales y extranjeros del ao 2010, que es la que puede ser com-
parable con las cifras de las embarcaciones proporcionadas por
CONANP Cancn y las caractersticas de operacin reportadas
por los operadores entrevistados.
De acuerdo con ese clculo, la temporada alta para el total de
turistas a Cancn, seran los meses de: marzo, julio y agosto (93
das); los meses de temporada media seran: enero, febrero, abril,
mayo, junio y diciembre (un total de 181 das); y de temporada
baja seran: septiembre, octubre y noviembre (91 das).

Visitantes usuarios del Parque Nacional Costa Occidental de


Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc

No existe informacin oficial de usuarios del parque. Por ese mo-


tivo, la cifra se ha derivado de la informacin de ingresos que se
publican en la pgina de SEMARNAT (ingresos entre costo indi-
vidual), ver tabla 4.

239
Tabla 3. Ingresos mensuales al rea Natural Protegida (ANP) Cos-
ta Occidental IMPCPN (2002-2010)

Ao ANP enero febrero marzo abril mayo junio julio


ANP Costa
23,440 36,360 94,460 182,340 208,660 655,649 1,132,100
Occidental
002
TOTAL
75,138 289,719 508,745 647,728 835,868 1,261,457 1,876,253
MEXICO
ANP Costa
477,740 561,560 1,053,960 1,140,900 998,120 1,197,800 1,622,240
Occidental
2003
TOTAL
1,007,590 1,340,408 2,058,820 2,484,890 1,704,730 2,734,630 3,665,065
MEXICO
ANP Costa
773,360 900,350 1,251,632 1,198,180 1,004,660 1,334,120 1,942,180
Occidental
2004
TOTAL
2,570,490 2,220,600 3,252,301 3,799,300 2,977,420 3,252,375 4,787,694
MEXICO
ANP Costa
784,600 907,320 1,098,520 896,300 1,037,980 1,296,600 1,531,860
Occidental
2005
TOTAL
2,935,330 2,732,151 4,564,670 3,363,595 3,387,928 3,619,295 4,441,720
MEXICO
ANP Costa
311,566 371,320 607,500 764,050 709,040 1,130,380 1,262,080
Occidental
2006
TOTAL
2,139,801 2,529,410 2,812,855 5,046,560 3,367,065 3,715,450 4,354,175
MEXICO
ANP Costa
775,614 618,746 910,485 1,180,430 1,045,393 1,135,966 1,788,150
Occidental
2007
TOTAL
3,359,366 3,782,439 4,110,079 7,209,434 4,673,333 4,336,337 7,179,323
MEXICO
ANP Costa
2008 1,862,850 2,045,343 3,440,705 2,723,061 2,611,597 2,575,592 3,956,637
Occidental
TOTA L
6,177,105 3,413,334 9,230,511 5,158,161 5,328,620 4,015,821 8,351,358
MEXICO
ANP Costa
2009 1,167,361 1,176,469 1,244,674 842,909 357,847 876,475 1,598,182
Occidental

240
Ao ANP enero febrero marzo abril mayo junio julio
TOTA L
7,127,059 4,680,096 5,157,283 7,002,674 1,845,438 3,449,314 8,450,903
MEXICO
ANP Costa
2010 484,400 1,007,210 1,171,575 1,293,275 841,425 1,250,100 1,480,075
Occidental
TOTA L
3,452,555 4,081,435 5,129,554 9,533,360 4,651,075 5,214,125 8,297,795
MEXICO

C obro
de De-
Septiem- Noviem- Diciem- rechos
Ao ANP Julio Agosto Octubre TOTAL
Bre bre bre p o r
braza-
lete
ANP Costa
1,132,100 862,774 0 578,839 959,040 1,472,280 6,205,942 $20.00
Occidental
2002
TOTA L
1,876,253 1,564,854 1,538,221 1,238,187 1,565,680 2,149,140 13,550,990
MEXICO
ANP Costa
1,622,240 1,807,220 903,850 958,820 527,320 542,280 11,791,810 $20.00
Occidental
2003
TOTA L
3,665,065 3,809,281 2,211,435 2,193,207 1,372,152 1,064,170 25,646,378
MEXICO
ANP Costa
1,942,180 1,648,140 656,700 812,319 1,066,640 0 12,588,281 $20.30
Occidental
2004
TOTA L
4,787,694 4,265,755 2,493,135 2,119,719 3,591,250 0 35,330,039
MEXICO
ANP Costa
1,531,860 1,510,480 786,640 387,400 0 55,240 10,292,940 $21.00
Occidental
2005
TOTA L
4,441,720 3,867,240 2,384,675 1,588,775 615,090 230,250 33,730,719
MEXICO
ANP Costa
1,262,080 1,420,280 604,008 534,840 0 522,320 8,237,384 $21.00
Occidental
2006
TOTA L
4,354,175 4,948,415 2,156,178 2,208,920 2,246,620 965,050 36,490,499
MEXICO

241
ANP Costa
1,788,150 1,085,742 548,058 689,136 808,605 1,071,011 11,657,336 $21.00
Occidental
2007
TOTA L
7,179,323 6,438,574 2,035,130 3,483,814 3,875,241 2,610,884 53,093,954
MEXICO
ANP Costa
3,956,637 3,463,305 1,639,729 1,204,965 1,632,727 705,990 27,862,501 $21.15
Occidental
2008
TOTA L
8,351,358 6,626,548 3,046,787 2,395,501 3,416,213 1,031,945 58,191,904
MEXICO
ANP Costa
1,598,182 1,206,352 718,179 591,602 615,561 240,170 10,635,781 $25.00
Occidental
2009
TOTA L
8,450,903 6,805,156 3,462,582 2,892,834 3,567,484 1,296,039 55,736,862
MEXICO
ANP Costa
1,480,075 1,197,700 679,425 455,225 541,175 265,500 10,667,085 $25.00
Occidental
2010
TOTA L
8,297,795 7,638,165 3,267,318 2,725,542 4,213,266 1,357,931 59,562,121
MEXICO

Fuente: 1/ Para el monto del cobro individual se obtuvo de la Ley Fedeal de


Derechos en cada ao, de acuerdo con la siguientes fuentes.

2002: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/LFD_
ref24_01ene02.pdf
2003-2004: http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/
cefp/cefp0032004.pdf
2005: http://www.cmp.org/legal/leyes/l_fed_derechos.pdf
2006: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/LFD_
cant04_27dic06.pdf
2007: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/LFD_
ref34_01oct07.pdf
2008. Actualizacin de cifras de cobro: http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/LFD_cant05_28ene08.pdf
2009. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/LFD_
cant07_28dic09.pdf
2010: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/107.pdf

242
Con base en esta tabla, se calcularon las cifras del nmero de
usuarios del parque (obtenido de dividir el monto de ingreso en-
tre el costo del derecho), ver tabla 4.

Tabla 4. Usuarios Estimados a partir de Ingresos


en el Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres,
Punta Cancn y Punta Nizuc (2002-2010, en miles)

Ao 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Enero 1,172 23,887 38,097 37,362 14,836 36,934 88,078 46,694 19,376

Febrero 1,818 28,078 44,352 43,206 17,682 29,464 96,707 47,059 40,288

Marzo 4,723 52,698 61,657 52,310 28,929 43,356 162,681 49,787 46,863

Abril 9,117 57,045 59,024 42,681 36,383 56,211 128,750 33,716 51,731

Mayo 10,433 49,906 49,491 49,428 33,764 49,781 123,480 14,314 33,657

Junio 32,782 59,890 65,720 61,743 53,828 54,094 121,777 35,059 50,004

Julio 56,605 81,112 95,674 72,946 60,099 85,150 187,075 63,927 59,203

Agosto 43,139 90,361 81,189 71,928 67,632 51,702 163,750 48,254 47,908

Septiembre 0 45,193 32,350 37,459 28,762 26,098 77,529 28,727 27,177

Octubre 28,942 47,941 40,016 18,448 25,469 32,816 56,972 23,664 18,209

Noviembre 47,952 26,366 52,544 0 0 38,505 77,197 24,622 21,647

Diciembre 73,614 27,114 0 2,630 24,872 51,001 33,380 9,607 10,620

TOTAL 310,297 589,591 620,114 490,141 392,256 555,112 1,317,376 425,430 426,683

Fuente: elaboracin propia con datos de la tabla 3 anterior

Es interesante que, a pesar de que las cifras de los flujos turs-


ticos a Cancn son crecientes, las de los usuarios al rea Natural
Protegida que pagan por los brazaletes, son errticas.
Si bien estas cifras son contradictorias e incompatibles con las
que se tiene en los flujos tursticos de Cancn, lo que destaca sera
lo siguiente: 1) Cancn es el destino que aporta ms recursos de

243
manera individual al ingreso por concepto de entradas a los par-
ques nacionales del pas, sorprendentemente, es incluso superior
al de Cozumel, el ms reconocido de la regin por el mismo con-
cepto bsico: promedi 32% del 2002 al 2010 pero lleg a ser entre
el 31% y el 46% del total del ingreso a todos los parques del 2002
al 2005 (ver tambin Noticaribe, 2008). Despus de esos aos se
redujo hasta el actual 18% en el 2010. 2) Con esas cifras se estima
un total anual de 310 mil usuarios en 2002 que llega a 427 mil en
2010 con un pico que parece inexplicable en el ao 2008 en el que
alcanza 1 milln 317 mil usuarios. Esta ltima cifra es muy posi-
ble si se consideran las estimaciones realizadas para el ejercicio de
cuantificacin a partir de la oferta. Las contradicciones de estos
datos apuntan a la ineficacia de las autoridades en el cumplimien-
to y supervisin de las normas que, para el otorgamiento de los
permisos, obligan a entregar un brazalete a cada usuario.

Oferta de prestadores de servicios nuticos

El anlisis de los datos relativos a los prestadores de servicios nu-


ticos en Cancn se deriva del listado de permisos otorgados por
la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP)
Cancn. Si bien originalmente se analizaron los datos de los lis-
tados entregados en el mes de marzo del 2010, fueron revisados
en el segundo semestre de ese ltimo ao, a la luz de informacin
contradictoria identificada en Internet para los mismos permisos.
En mayo del 2011, CONANP Cancn proporcion una lista final
con todos los datos y fue este listado la base del anlisis que sigue
a continuacin.

244
Embarcaciones con permisos: identidad de los beneficiarios

El total de embarcaciones enlistadas como permisionarias de CO-


NANP a mayo del 2011, es de 734 con un total de 135 empresas.

Tabla 5. Permisos otorgados por CONANP


Cancn a embarcaciones de empresas prestadoras
de servicios nuticos (mayo del 2011)

E m -
Titular y/o represen- Acumu-
Empresa o razn social bar-ca- % % %
tante legal lado
ciones
Naviera Sea Font S.A. de Gallardo Espinoza
1 107 107 14.6%
C.V. Marco Vinicio Javier
Servicios Martimos y
Peniche Quintal Da-
2 Acuticos del Caribe S.A. 57 164 7.8%
nilo de Jess
de C.V.
Del Campo Steta Luis
3 Mardelca S.A. de C.V. 56 220 7.6%
Felipe Martin
Controladora Dolphin, S.A. Esteban Manchado 55.2%
4 53 273 7.2%
de C.V. Concepcin
Reef Adventures S.A. de Ceron Olvera Mario
5 48 321 6.5%
C.V. Ricardo
Ortega Quezadas 69.3%
6 Cuarto Sol S.A. de C.V. 45 366 6.1%
Fernando Alfonso
Operadora de Aldeas Vaca- Garcia Garcia Vir-
7 39 405 5.3%
cionales S.A. de C.V. ginia
S.C.P.S.T.B.P.D. Isla Mujeres Ramirez Diaz Diego
8 33 438 4.5%
S.C.L. Aurelio
S.C. Lancheros A.L.M. Delgado Novelo Ma-
9 26 464 3.5%
S.C.L. ria Isabel
14.2%
Soc. Coop. de Serv. Tur. Hernandez Gallegos
10 24 488 3.3%
Opca S.C. de R.L. Leonides
Fuentes Ordoez
11 S.C.P.S.T. Isla Bonita S.C.L. 21 509 2.9%
Pedro

245
E m -
Titular y/o represen- Acumu-
Empresa o razn social bar-ca- % % %
tante legal lado
ciones
Rodriguez Campiran
12 Lezman S.A. de C.V. 18 527 2.5%
Alejandra
Alcocer Gonzalez
13 Puerto Jurez S.C.L. 17 544 2.3%
Carlos Manuel
Rodriguez Campiran 8.9%
14 Palace Resorts S.A de C.V. 15 559 2.0%
Alejandra
Promotora y Operadora
Fernandez Millan
15 Carnaval Caribeo S.A. de 15 574 2.0%
Francisco Carim
C.V.
Operadora Vard, S.A. Vargas Rivero Luis 14.7%
16 13 587 1.8%
de.C.V. Fernando
Servicios Tursticos Aven- Suarez Pastrana Se-
17 10 597 1.4%
turas S.A. de C.V. nen Juan Carlos
Operadora De Marinas S.A. De La Pea Sanchez
18 8 605 1.1% 5.9%
de C.V. Ma. Teresa
Friscione Carrascosa
19 La Mar Ocano S.A. de C.V. 7 612 1.0%
Alberto Eugenio
Salvatajes y Embarcaciones
20 Hurtado Morris Luis 5 617 0.7%
S.A. de C.V.

246
E m -
Titular y/o represen- Acumu-
Empresa o razn social bar-ca- % % %
tante legal lado
ciones
Controladora Dolphin, S.A. Flores Merino Mar-
21 4 621 0.5%
de C.V. tin
Magaa Galue Jose
22 Sin Nombre de Empresa 4 625 0.5%
del Carmen
Bittorf Schmitz Hans
23 Colon Tours S.A. 3 628 0.4%
Rudolf
24 Manta Divers S.A. de C.V. Dykes John David 3 631 0.4%
Un Da Perfecto S.C. de Preciado Cortes Jai-
25 3 634 0.4%
R.L. me Antonio
Fernandez Ferral Ra- 4.2%
26 Sin Nombre de Empresa 3 637 0.4%
ymundo
Avilan Mendoza Ed-
27 Sin Nombre de Empresa 3 640 0.4%
son Enrique
Povedano Moguel
28 Sin Nombre de Empresa 3 643 0.4%
Leonel Fernando
Vasquez Garcia del 5.9%
29 Sin Nombre de Empresa 3 646 0.4%
Valle Jorge
Martinez de Anda
Caribbean Cancn Sports
30 y Burgos Carlos de 2 648 0.3%
S.A. de C.V.
Jesus
Aguirre Cortes Luis
31 Ceviche Tours, S.A. de C.V. 2 650 0.3%
Refugio
Club Almirante S.A. de Peniche Quintal Da-
32 2 652 0.3%
C.V. nilo de Jess
Austin Ramos Car-
33 Mundo Marino S.A. de C.V. 2 654 0.3%
los S. 1.6%
34 Pasin Del Mar S.A. de C.V. Tarabini Riccardo 2 656 0.3%
U Drive Usnorkel S.A. de Dupont Kritzler
35 2 658 0.3%
C.V. Walter
Lopez Camino Jose
36 Sin Nombre de Empresa 2 660 0.3%
Antonio
37-
Otros 74 734 10.1% 10.1 10.1
135
TOTAL 734 100% 100% 100%

Fuente: elaboracin propia con las cifras de CONANP, delegacin Cancn. 25


de mayo de 2011.

247
Como se observa, existe una importante concentracin de em-
barcaciones en 7 empresas que tiene el 55.2%:
1. Naviera Sea Font, S.A. de C.V. (Aquaworld);
2. Servicios Tursticos Aventuras, S.A. de C.V. (Club Lagoon);
3. Mardelca, S.A. de C.V.(Aquafun);
4. Controladora Dolphin, S.A. de C.V.(Aquatours);
5. Reef Adventures, S.A. de C.V.(Barracuda);
6. Cuarto Sol, S.A. de C.V.( Punta Del Este), Y,
7. Operadora De Aldeas Vacacionales, S.A. de C.V. (Club Me-
diterran).

Cuatro ms, son permisionarios de sociedades cooperativas


(con 104 embarcaciones adicionales) que representan el 14.2%
adicional:
1. S.C.P.S.T. B.P.D. Isla Mujeres S.C.L.
2. S.C. Lancheros A.L.M. S.C.L.
3. S. C. S.T. Opca S.C. De R.L.
4. S. C. S.T. Isla Bonita S.C.L.

Sumadas las embarcaciones de las once empresas menciona-


das, se alcanzan dos tercios (el 69.3%) del total de permisos para
operar en los tres polgonos del Parque Nacional Costa Occidental
de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc: diez empresas ms,
que conforman un tercer grupo, cuentan con permisos adiciona-
les para un rango de entre 5 embarcaciones y hasta 18, totalizan-
do 108 permisos que, sumados a los anteriores, alcanzan un por-
centaje adicional del 14.7%. En resumen, en el Parque Nacional
Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc, 20
empresas concentran el 84.0% del total de permisos para embar-
caciones otorgados por CONANP. Los restantes permisos indivi-
duales se entregan a personas fsicas (74 permisos) y a empresas

248
con una sola embarcacin (18 permisos). De esta forma, el listado
de 35 empresas representan la mayor parte de la capacidad para
el transporte de pasajeros9 y el mayor nmero de tripulantes de-
rivados de la operacin de las embarcaciones que son las que se
presentan en la tabla 6:

Tabla 6. Capacidad de pasajeros y tripulantes en


embarcaciones del padrn de permisionarios 2010-2011
del Parque Nacional Costa Occidental IMPCPN

POLGO- EMBAR- Promedio Promedio


NM. NM.
NO AUTO- CACIO- de pasaje- de Tripu-
PAX TRIP.
RIZADO NES ros lantes
IM 1,897 211 137 13.8 1.5
IMPC 2,603 291 136 19.1 2.1
IMPCPN 438 71 46 9.5 1.5
PC 30 3 1 10.0 3.0
PCPN 50 4 2 25.0 2.0
PN 1,258 37 412 3.1 0.1
Total 6,276 616 734 8.6 0.8

Abreviaturas: IM: Isla Mujeres; PC: Punta Cancn; PN Punta NIZUC. Archivo:
Pasajerosytripulantes.xlsx

Fuente: elaboracin propia con las cifras de CONANP, Delegacin Cancn. 25


de mayo de 2011

9
Aunque tambin existen reportes de embarcaciones que llegan a funcionar sin
permiso en el rea y cuyo fin no necesariamente son las actividades recreativas
-como pesca furtiva en las maanas (temprano), por ejemplo (entrevista con
Alberto Fricsione).

249
La posibilidad de las empresas para operar en diversos polgo-
nos, resta significacin a los datos de la autorizacin por polgono;
sin embargo, una observacin general permite afirmar que exis-
te una menor cantidad de tripulantes en las embarcaciones que
operan hacia Punta Nizuc e Isla Mujeres, lo que significa un tipo
de embarcaciones sin tripulantes y uno o dos usuarios mximo
(wave-runners y/o speed boats).

Anlisis por tipo de embarcacin y polgono

El anlisis de la informacin por tipo de embarcacin y polgono,


ayudan a definir el grado de concentracin espacial que se tiene
en la operacin de los servicios nuticos porque a mayor concen-
tracin de embarcaciones, habr un mayor nmero de pasajeros
potenciales en el rea y con ello, mayor concentracin de activida-
des antrpicas y mayor presin sobre el arrecife. Adicionalmente,
el tipo de embarcacin utilizada es relevante para la funcin ope-
rativa porque est relacionado con su capacidad para transportar
pasajeros y tripulantes.
La mayor cantidad de embarcaciones se encuentran en el ran-
go de 1-4 personas (fundamentalmente wave runners/speed boats)
que, con las embarcaciones de 6-12 pasajeros, constituyen tres
cuartas partes del total (75.3%), ver tabla 7.

250
Tabla 7. Total de embarcaciones permisionadas
por CONANP (2011)

Tipo de embarcacin (pasaje- Total de embarca-


Porcentaje
ros/tripulantes) ciones
Sin embarcacion 44 6.0%
Rango 1-4/0 T 429 58.4%
Rango 6-12/2 T 124 16.9%
Rango 13-20/2 T 67 9.1%
Rango 21-64/2-4 T 61 8.3%
Rango 65-100/3-4 T 9 1.2%
Total 734 100%
Pax/Tripulantes

Fuente: elaboracin propia con cifras de CONANCP, Delegacin Cancn, 25


de mayo de 2012.

Las embarcaciones rpidas son las ms numerosas y realizan


actividades con ruido considerable. Los recorridos de este tipo de
embarcacin incluyen, frecuentemente, la selva y, de conformidad
con sus prcticas observables, son los que generan la ms alta pre-
sin al arrecife de Punta Nizuc, por dos motivos: la concentracin
de personas en ese polgono y la prctica de buceo superficial que
suelen realizar estos pasajeros, por lo general inexpertos.
La distribucin de los permisos por polgono, se establece para
las posibilidades bsicas de operacin, de conformidad con los
permisos otorgados para cada uno de los tres polgonos con algu-
no de los tipos de embarcacin, ver tabla 9.

251
Tabla 8. Total de embarcaciones autorizadas y promedio
ponderado de la capacidad de pasajeros por polgono
Polgono Total de
IM IMPC PC PCPN IMPCPN PN embar-
caciones
Embarcaciones por polgono por tipo
Sin embarcacion
9 3 0 0 30 2 44
1/
Rango 1-4 / o tr 34 0 0 0 0 395 429
Rango 6-12 /2 tr 48 65 0 0 5 6 124
Rango 13-20 / 2
26 38 0 0 3 0 67
tr
Rango 21-64 pax
20 24 2 1 8 6 61
/ 2-4 tr
Rango 65-100
0 6 0 0 0 3 9
pax / 3-4 tr
Total 137 136 2 1 46 412 734
Pasajeros promedio ponderado
Sin embarcacion
n-a na 0.0 0.0 n-a n-a
1/
Rango 1-4 / o tr 1.97 na 0.0 0.0 0.0 1.95
Rango 6-12 /2 tr 11.81 9.89 0.0 0.0 9.00 9.00
Rango 13-20 / 2 tr 17.46 15.61 0.0 0.0 15.67 0.0
Rango 21-64 pax /
40.00 35.13 26.67 39.50 31.67
2-4 tr
Rango 65-100 pax
n-a 86.83 0.0 0.0 0.0 80.00
/ 3-4 tr
Total 71.2 147.5 30.0 26.7 64.2 122.6

1/Nota: en los polgonos donde se tienen permisos SIN EMBARCACIN y no


cuenta con el nmero de pasajeros definidos, se ha estimado un factor de 1.5
pasajeros por embarcacin.
Fuente: elaboracin propia con las cifra de CONANP, Delegacin Cancn, 25
de mayo de 2011. Archivo: IIBResmenAlternativas2012.xlsx

252
Las ms numerosas son las 429 embarcaciones en el rango de
1-4 pasajeros (pax) y tienen un promedio ponderado de 1.97 y
1.95 pasajeros para los polgonos de IM y PN; para el rango si-
guiente (embarcaciones entre 6 y 12 pasajeros, que es el segun-
do mayor nmero de embarcaciones), el promedio ponderado se
encuentra entre 9.0 y 11.81 pasajeros. Es difcil precisar el lugar
donde realmente operan esas embarcaciones por la posibilidad de
que las empresas obtengan permisos para diversos polgonos en
una misma embarcacin; pero se puede suponer una concentra-
cin de actividades en aquellos lugares donde las caractersticas
de los polgonos y sus recursos recreacionales especficos facilitan
la operacin y venta de la prctica que, a su vez, es una funcin del
tipo de turismo que se recibe (de escasa experiencia y sitios con
mayor facilidad en la prctica de buceo). En el resto de las embar-
caciones, el promedio ponderado de pasajeros es mucho mayor
pero tienen una menor cantidad de embarcaciones.
Adems de las embarcaciones registradas, se detectaron ca-
sos de empresas operadoras de servicios nuticos que no parecen
contar con matrcula o permisos y que, sin embargo, tienen acti-
vidad comercial en el rea10. Se desconoce con precisin cuntos
de estos casos existen en Cancn, pero el nmero total de embar-
caciones que operan en los polgonos con los que se realiz el esti-
mado de pasajeros por temporada, podra ser en realidad, mayor
al considerado en el ejercicio11. Lo anterior supone la presencia
10
Esta prctica ya se haba detectado desde el diagnstico del INE/SEMARNAT
(SEMARNAT, 1998: 40-41).
11
De hecho, en el registro de la Capitana de Puertos de la SCT en Punta Sam, Isla
Mujeres, se tienen matriculadas un total de 557 embarcaciones en Puerto Jurez
y 3,004 en Isla Mujeres lo que supone una oferta potencial de embarcaciones
con oferta de servicios nuticos, mucho mayor al que se tienen permisionadas
en CONANP debido a que se encuentran operativamente cerca de uno de los
lugares preferidos para las actividades nuticas que tienen menor dificultad para

253
de embarcaciones que, sin contar con matrcula o con permisos
de CONANP, realizan actividades nutico-recreativas en el rea,
incluidas las de buceo superficial (snorkel) en el arrecife.

Particularidades de los atractivos en los polgonos y caracters-


ticas de los recorridos

De acuerdo con las entrevistas realizadas, las particularidades de


las actividades nutico-recreativas por polgono, tambin definen
la cantidad de personas con posibilidad efectiva para practicarlo.
En general, se ha comentado que a menor experiencia en snorkel
o/y buceo, se eligen reas con menor dificultad para su prcti-
ca (menor profundidad, menor fuerza de corrientes, cercana del
arrecife, etc.). En este sentido se identificaron las siguientes parti-
cularidades de los polgonos:
Isla Mujeres (IM): en esta zona se tiene uno de los si-
tios preferidos para este tipo de prcticas recreativas (en este
polgono se encuentra al alcance Manchnes y el MUSA).
Se caracteriza por tener recursos a baja profundidad y en
una extensin reducida que resulta adems cercana para
las embarcaciones que fondean en Isla Mujeres. Aunque la
corriente es algo difcil de predecir, en general tampoco es
los participantes. Los datos de matrcula de embarcaciones en la Capitana de
Puerto en Punta Sam, Isla Mujeres, para el estado de Quintana Roo, son los
siguientes: Puerto Jurez/Cancn: 3,004; Isla Mujeres: 557; Puerto Morelos: 275;
Holbox: 434; Chetumal, Xcalak y Mahahual: 544; Playa del Carmen: 1,355; Co-
zumel: 1,106. Total: 7,275. Fuente: registro de embarcaciones en la Capitana
de Puerto de Punta Sam, Isla Mujeres, Q. Roo. (2011). En otro documento de
la Capitana de Puerto se menciona que la zona Norte del Estado (Holbox, Isla
Mujeres, y Puerto Jurez /Cancn) tiene el registro ms alto de embarcaciones
menores con un total de 3,995. Fuente: Gonzlez, Miguel. (2011).

254
particularmente complicado para los practicantes. Es una
de las zonas preferidas para realizar actividades recreativas
acuticas de bajo nivel de dificultad (snorkel y buceo super-
ficial) para personas con poca experiencia. Ms especfica-
mente se tienen los siguientes lugares para la prctica de
actividades nutico-recreativas:
Zazil Ha: Ubicado en la playa norte, es un arrecife
muy pequeo que los operadores de alguna manera utilizan
como introduccin a la actividad, para ensearles a usar el
visor y el snorkel. No es profundo. Puede realizarse desde la
playa y desde embarcacin.
Por su cercana, se pueden visitar potencialmente cinco
reas: Sahbe bajo, Islote Carbonera, Islote Chico, La Cue-
va, El Farito. La corriente juega un papel importante y es
indispensable ser conducidos por un gua hacia las zonas
ms atractivas; de otra forma no se puede apreciar lo que
ofrece el rea: corales e islotes; una gran cantidad de peces
y la estatua.
En esta rea tambin se localiza el MUSA (el Museo
Subacutico de Arte). Es un arrecife artificial instalado para
descargar la presin de los visitantes al arrecife Manchones.
En esta rea juega un papel importante cierta experiencia en
la prctica de estas actividades porque se debe utilizar co-
rrectamente el equipo de snorkel y aletas, al ser la corriente
un factor adverso.
Un ltimo atractivo es El Meco: un arrecife que se localiza
fuera del polgono del ANP, pero que es de suma importancia
debido a que la mayora de los operadores, particularmente
de Cancn, lo visitan por dos motivos: a) omitir el pago de
derechos de entrada al parque marino; y b) dependiendo de
la operadora, realizar una tercera actividad que pueden ser
wave-runner con snorkel y/o catamarn con snorkel.

255
Punta Cancn: se dice que sta es una zona que requie-
re del practicante una mayor experiencia en buceo y snorkel
porque, si bien existen recursos de inters (como cuevas en
la zona arrecifal), los operadores de turismo tienen su ma-
yor demanda entre las personas con poca experiencia. Por
otra parte, existen reas de mayor inters para las personas
que cuentan con experiencia. En realidad Punta Cancn
(PC) es un polgono donde se encuentran islotes cuyo uso
est destinado mayormente a la investigacin cientfica. En
la zona litoral del polgono predominan las actividades de
playa as como el empleo de embarcaciones no motorizadas
como kayacs. Las reas arrecifales ms conocidas son Cue-
vones, La Bandera, Barbones, Chitales, del lado norte de la
punta; y del lado occidente: La Zapatera, Brincos, Rejollada,
Soraya, San Toribio, Pozos Azules, Barracas, El Aristos, La
Perdida, Cristal, Pared de Sara, Largo y El Bajite. Tambin
existen otras posibilidades (arrecife artificial -barco hundi-
do por la Armada en el ao 2000-) pero, nuevamente se li-
mita su prctica porque se requiere de experiencia.
Punta Nizuc: al igual que en Manchones, esta rea es la
preferida por los operadores nuticos ms importantes del
ANP por tres razones: a) la naturaleza cercana y superficial
del arrecife, atractivo fcil para los inexpertos; b) la cercana
a la zona turstica ms importante de Cancn, donde ade-
ms se encuentran los muelles de embarque (salida y regre-
so cercano); c) es un rea que permite combinar el arrecife
con el tour de selva. La zona para practicar el snorkel en
Punta Nizuc la llaman La Jardinera de la Esperanza y para
practicar el buceo est el rea denominada La Boya de los
Locos. La zona de snorkel/nado est delimitada por unas
boyas, a la orilla, en las cuales se dejan las lanchas.

256
Los speed boats de los operadores (Marina Barracuda, Aqua-
tours, Sunrise, Aguafun y Marina Punta de Este), suelen coincidir
en esta rea y a la misma hora, lo que implica un mayor nmero
de turistas simultneos en el arrecife.
Debido a la naturaleza y territorialidad de los permisos, es posi-
ble que una empresa concentre sus esfuerzos de venta en uno solo
de los polgonos, cuando tiene autorizacin para funcionar en los
tres polgonos. No hay manera de saber cundo la embarcacin de
esa empresa se encuentra operando fuera del polgono autorizado
para esa embarcacin, en tanto una determinada empresa puede
contar con permisos para operar en los tres polgonos.

Actividades autorizadas en los polgonos

Las actividades autorizadas para los polgonos son diversas, aunque


el impacto que tienen especficamente en el arrecife son bsicamente
las de buceo libre (snorkel y buceo autnomo). La definicin de esas
actividades de acuerdo con CONANP se describe con la tipologa de
la tabla 9 (Carabias, 1998), aunque la Capitana de Puerto tiene sus
propias definiciones. Las actividades autorizadas para las embarca-
ciones que operan en el PNIMPCPN12 se definen en el Programa.
12
Definiciones de CONANP:
1. ACTIVIDADES COMERCIALES (AC)/SIN EMBARCACIN: se definen
como actividades comerciales relacionadas con el prstamo de servicios de vi-
deo y fotografas o pesca deportiva. El permiso para estas actividades resulta
ambiguo y lleva a confusin y a interpretaciones que pueden ser equivocadas.
No es clara la razn por la cual se requiere permiso por parte de CONANP.
2. ACTIVIDADES COMERCIALES EN BUCEO LIBRE: son aquellas activida-
des que se realizan como fotografa y video dentro del Parque Nacional pero en
el fondo marino.
3. BUCEO AUTNOMO (BA): actividad subacutica que se realiza con el
auxilio de un equipo de respiracin autnomo, tanque de aire comprimido,

257
regulador de presin y chaleco de compensacin, en una embarcacin con au-
torizacin.
4. BUCEO LIBRE (BL): actividad en la que una persona combina la natacin y
la observacin de la vida silvestre subacutica, auxiliada por uno o ms de estos
equipos: tubo con boquilla para respiracin, visor, aletas, cinturn con plomos
y chalecos salvavidas, en una embarcacin con autorizacin.
5. BUCEO LIBRE (BL) DESDE TIERRA/SIN EMBARCACIN: actividad que
se realiza con equipo de buceo libre en playas o zonas del parque sin embarca-
cin, llegando a nado a las zonas de arrecifes.
6. BUCEO LIBRE/BUCEO AUTNOMO (BLBA): actividad subacutica que
se realiza con el auxilio del equipo de buceo libre y el equipo de buceo autno-
mo, con embarcaciones autorizadas.
7. BUCEO LIBRE/BUCEO AUTNOMO/RECORRIDO TURSTICO (BL-
BART): actividad que implica la realizacin de buceo libre con la combinacin
de buceo autnomo y un recorrido por la zonificacin permitida en el Parque
Nacional a bordo de embarcaciones con autorizacin.
8. BUCEO LIBRE/REMOLQUE RECREATIVO (BANANA) (BLRR): actividad
subacutica que se realiza con el equipo de buceo libre y el remolque recreati-
vo: arrastre de artefactos inflables, tales como bananas, tubos; esqu acutico,
los paracadas, planeadores o alas ligeras, en el cual una o ms personas sean
arrastradas o transportadas con fines de recreacin, mediante una embarcacin
motorizada y autorizada.
9. REMOLQUE RECREATIVO (PARACADAS): actividad realizada con una
embarcacin motorizada en el cual una persona es izada, arrastrada o trans-
portada con fin de recreacin, con embarcaciones autorizadas.
10. RECORRIDO TURSTICO/REMOLQUE RECREATIVO (PARACA-
DAS): actividad realizada con una embarcacin motorizada en el cual una per-
sona es izada, arrastrada o transportada para recorrer el Parque Nacional en
zonas autorizadas con la finalidad de recreacin.
11. BUCEO LIBRE/RECORRIDO TURSTICO (BLRT): actividad que se reali-
za con la finalidad de realizar buceo libre y recorrido por la zona para la obser-
vacin de la vida submarina.
12. RECORRIDO TURSTICO (RT): actividad que se realiza ya sea en embar-
caciones motorizadas o no para la observacin de la vida submarina.
13. RECORRIDO EN JUNGLA (RJ): actividad que se realiza a bordo de em-
barcaciones biplaza, en flotilla, conducidas por los usuarios, bajo la supervisin
de conductores, con la finalidad de visitar los canales del manglar y las reas del

258
Tabla 9. Actividades Autorizadas para el Parque Nacional Costa
Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc, deriva-
da del Padrn de Permisionarios 2010-2011
TO-
Actividad IM IMPC IMPCPN PC PCPN PN
TAL
Actividades co-
merciales (ac) /sin 8 3 30 0 0 1 42
embarcacin
Actividades co-
merciales en buceo 0 0 0 0 0 0 0
libre
Buceo autnomo 0 1 0 0 0 0 1
Buceo libre (bl) 16 33 1 0 0 4 54
Buceo libre (bl)
desde tierra/sin 0 0 0 0 0 1 1
emb
Buceo libre buceo
9 34 10 1 1 3 58
autnomo (blba)
Buceo libre/ bu-
ceo autnomo/
20 23 2 0 0 1 46
recorrido turstico
(blbart)
Buceo libre/ re-
molque recreativo 0 0 0 0 0 0 0
(banana) (blrr)
Remolque recreati-
0 0 1 0 0 1 2
vo (paracadas)

Parque Nacional en las que se autorice realizar actividades de buceo libre, de


acuerdo con la zonificacin.
14. BUCEO LIBRE (BL)/SIN EMBARCACIN: aquellas personas que cuentan
con una autorizacin o permiso individual para realizar buceo libre dentro del
parque pero lo realizan en embarcaciones autorizadas.

259
TO-
Actividad IM IMPC IMPCPN PC PCPN PN
TAL
Recorrido turs-
tico/remolque
0 1 0 0 0 0 1
recreativo (para-
cadas)
Buceo libre/ re-
corrido turstico 49 40 2 0 1 3 95
(blrt)
Recorrido turstico
34 1 0 0 0 41 76
(rt)
Recorrido en jun-
0 0 0 0 0 357 357
gla (rj)
Buceo libre (bl) /
1 0 0 0 0 0 1
sin embarcacin
Total 137 136 46 1 2 412 734

Fuente: CONANP Cancn. Padrn de permisionarios de mayo 2011.

Aqu se observa claramente la concentracin de las pequeas


embarcaciones en el polgono de Punta Nizuc, con 357 embarca-
ciones (son las embarcaciones de menor capacidad de pasajeros),
lo que permite subrayar la presin antrpica en esta seccin del
arrecife.
El segundo polgono de relevancia, por el nmero de embar-
caciones permisionadas, es el de Isla Mujeres y que, como se ha
mencionado, facilitan la excursin de aventura ligera por la poca
profundidad de sus arrecifes. Como los permisos admiten opcio-
nes alternativas para operar, se totalizan 137 embarcaciones que
tienen libertad de actuar en ms de un polgono.
Punta Cancn, suma el menor nmero de embarcaciones: 3
embarcaciones, ms la opcin por los permisos en otros polgo-

260
nos. En general, en esta zona operan embarcaciones de mayores
dimensiones que en los otros polgonos.
La polivalencia en la definicin de los polgonos y la dinmica
de operacin de las empresas en toda el ANP, permite alimentar
confusiones que obstaculizan la supervisin por parte de las auto-
ridades y coadyuvan a facilitar la presin antrpica en los arrecifes
y con ello a poner en riesgo su salud.

Estimacin del flujo de pasajeros

Con los datos de oferta y las particularidades de la operacin por


temporada, recabada en las entrevistas entre los operadores, se
calcul el nmero total de pasajeros por polgono y por tempora-
da. Los supuestos operativos utilizados para el clculo se basaron
en los siguientes considerandos13:
Embarcaciones: es el nmero total de embarcaciones,
por tipo, que se tiene en el listado de CONANP. Se conside-
ran los seis diferentes rangos analizados: cinco de embarca-
ciones con diferentes capacidades y tipos de uso recreativo,
ms la categora de Sin embarcacin.
Promedio ponderado de pasajeros. Representa en
nmero promedio ponderado de capacidad de las embar-
caciones que aparecen en las listadas de permisionarios de
CONANP, de mayo del 2011.
Estacionalidad: se tom la temporalidad del ao 2010.
Los das efectivos de operacin representan el total de das
que se operan por temporada y se reducen los das prome-
13
Si bien los factores utilizados para los clculos son aproximados, se derivan
de las entrevistas realizadas (en el mes de julio y agosto del 2011) entre los ms
importantes operadores de servicios nuticos en Cancn, algunos cuyos fun-
cionarios aceptaron ser entrevistados.

261
dio de lluvia registrados (promedio mensual) durante los
ltimos 19 aos14 y en tanto son das inoperables para las
embarcaciones. De este modo el total de das operables en
el ao es de 307.
Ocupacin: representa el porcentaje de ocupacin de
la capacidad instalada de acuerdo a la temporada y conside-
rando tambin que existen embarcaciones que por diversos
motivos (mantenimiento, descomposturas, etc.), se encuen-
tran fuera de servicio.
Frecuencia. Es el nmero de ocasiones que una embar-
cacin hace recorridos en un da. Depende del tipo de em-
barcacin y de la duracin del servicio que presta. Hay re-
corridos de todo un da, mientras que otras embarcaciones
tienen recorridos de 2 horas o 2 horas, lo que posibilita su
utilizacin potencial durante varias veces en un solo da.
Los datos obtenidos permiten realizar un ejercicio paramtrico
de cuantificacin. El ejercicio permite establecer rdenes de mag-
nitud, que sirven para dimensionar el flujo e identificar acciones
especficas de supervisin y control, as como otras aplicables a la
preservacin y mejor aprovechamiento del recurso arrecifal. Con-
forme a lo anterior, se utilizaron los siguientes parmetros para el

Al nmero promedio de das operados por temporada, se deduce el nmero


14

de das de lluvia. El resultado constituye el total de das efectivos operados. Los


datos son los siguientes: temporada alta: 98-11= 82; Temporada media 154-27=
127 y Temporada baja: 91-20= 71. Total anual: 307 das.

262
clculo15, considerando tres hiptesis: una alta (optimista); una
media (probable); y una baja (pesimista), ver tabla 10.

15
Para la estimacin de pasajeros de actividades recreativas nuticas: Pax = (E
x O x T) x (Pe x Oi x F)
Donde:
Pax = Pasajeros en actividades nuticas.
E = Nmero de embarcaciones: es el nmero de embarcaciones de ese tipo,
autorizadas para operar en el polgono especfico.
O = Ocupacin: es la ocupacin de la planta instalada de las empresas durante
la temporada expresada en porcentaje.
T = tiempo (das de la temporada y se calculan en funcin de la afluencia en la
temporada alta, media y baja).
Pe = Capacidad promedio ponderada de pasajeros de las embarcaciones en
ese polgono.
Oi = Ocupacin: es la ocupacin que tienen las embarcaciones durante la
temporada expresada en porcentaje.
F = Frecuencia diaria: nmero de viajes que realiza la embarcacin en un solo
da (depende del horario de funcionamiento; el tipo de embarcacin; la dura-
cin del recorrido y el tipo de actividades que realiza). Este factor fue definido
a partir de las entrevistas con los operadores.

263
Tabla 10. Factores supuestos para los patrones de utilizacin de las
embarcaciones nutico-recreativas en Cancn, por temporada

TEMPORADA ALTA TEMPORADA MEDIA TEMPORADA BAJA


Ocupa- Ocupa-
Ocupa-
Ocu- cin de Ocu- Ocu- cin de
Das efectivos

cin de
Temporada pacin Fre- em- pacin pacin em-
Fre- embar- Fre-
del Ao (%) de cuen- barca- (%) de (%) de barca-
cuencia caciones cuencia
planta cia ciones planta planta ciones
diaria indivi- diaria
insta- diaria indivi- insta- insta- indivi-
duales
lada duales lada lada duales
(%)
(%) (%)
Sin embarcacion 1/
Mzo-jul -ago 82 90% 2 80% 80% 2 80% 50% 1 80%
Ene-feb/abr-
154 75% 1 60% 60% 1 60% 35% 0.5 60%
jun/dic
Sept-nov 71 50% 0.3 50% 30% 0.3 50% 10% 0.25 50%
307
Embarcacin
Rango 1-4 / o tr
Mzo-jul -ago 82 90% 3 80% 80% 2 80% 50% 1 80%
Ene-feb/abr-
154 75% 2 60% 60% 1 60% 35% 0.5 60%
jun/dic
Sept-nov 71 50% 1 50% 30% 0.3 50% 10% 0.25 50%
307
Embarcacin
Rango 6-12 /2 tr
Mzo-jul -ago 82 90% 2 90% 70% 1.5 80% 50% 1 80%
Ene-feb/abr-
154 75% 1.5 75% 60% 0.75 60% 35% 0.5 75%
jun/dic
Sept-nov 71 50% 1 50% 20% 0.2 50% 10% 0.25 50%
307
Embarcacin
Rango 13-20 / 2 tr
Mzo-jul -ago 82 90% 2 80% 70% 1.5 80% 50% 1 80%

264
TEMPORADA ALTA TEMPORADA MEDIA TEMPORADA BAJA
Ocupa- Ocupa-
Ocupa-
Ocu- cin de Ocu- Ocu- cin de

Das efectivos
cin de
Temporada pacin Fre- em- pacin pacin em-
Fre- embar- Fre-
del Ao (%) de cuen- barca- (%) de (%) de barca-
cuencia caciones cuencia
planta cia ciones planta planta ciones
diaria indivi- diaria
insta- diaria indivi- insta- insta- indivi-
duales
lada duales lada lada duales
(%)
(%) (%)
Ene-feb/abr-
154 75% 1.5 75% 60% 1 60% 35% 0.5 75%
jun/dic
Sept-nov 71 50% 1 50% 20% 0.2 50% 10% 0.25 50%
307
Embarcacin
Rango 21-64 pax / 2-4 tr
Mzo-jul -ago 82 90% 1 90% 70% 1.5 80% 50% 1 80%
Ene-feb/abr-
154 75% 1.5 75% 60% 0.75 60% 35% 0.5 75%
jun/dic
Sept-nov 71 50% 1 50% 20% 0.2 50% 10% 0.25 50%
307
Embarcacin
Rango 65-100 pax / 3-4 tr
Mzo-jul -ago 82 90% 1 90% 70% 1 80% 50% 1 80%
Ene-feb/abr-
154 75% 1.5 75% 60% 0.7 60% 35% 0.5 75%
jun/dic
Sept-nov 71 50% 1 50% 20% 0.7 50% 10% 0.25 50%
Total 307

1/Nota: en los polgonos donde se tienen permisos SIN EMBARCACIN y no


cuenta con nmero de pasajeros definidos, se ha estimado un factor de 1.5 pax
por embarcacin. Esta extraa categora supone que hay personas que toman
fotografas o realizan actividades comerciales y por ese motivo, se les otorga
una concesin con lo cual pueden ellos rentar una embarcacin y ofrecer ser-
vicios. Fuente: elaboracin propia con base en entrevistas a operadores (entre-
vistas junio a agosto de 2011). Archivo: Presupuestos de la Estimacin de Pax
por empresa.xlsx

265
Debido a que los permisos de operacin de CONANP permi-
ten la operacin de embarcaciones en uno o varios polgonos, se
asume que la suma mxima de pasajeros en un polgono especfico
y consiste en la sumatoria de los pasajeros a los polgonos donde
la operacin es permitida. Con ello se deben considerar las dife-
rentes posibilidades alternativas de operacin en los polgonos de
referencia que han sido autorizados por CONANP. La sntesis de
las cifras mximas diarias estimadas de pasajeros a los polgonos
son las siguientes16, ver tabla 11:

Tabla 11. Resumen: estimacin de pasajeros total


al ao y promedio diario por polgono y alternativa

IM IMPC PC PCPN IMPCPN PN Total


Alternativa alta 476,008 631,121 11,419 6,423 101,445 365,232 1,591,647
Alternativa media 223,255 288,467 5,967 3,356 53,660 175,612 750,318
Alternativa baja 102,225 140,417 2,875 1,617 24,235 64,727 336,096
Estimacin de pasajeros promedio diario por polgono segn alternativa
Alternativa alta 1,551 2,056 37 21 330 1,190 5,185
Alternativa media 727 940 19 11 175 572 2,444
Alternativa baja 333 457 9 5 79 211 1,095

Fuente: elaboracin propia. Archivo: IIBResumenAlternativas2012.xlsx

Con estos clculos, la cifra anual que alcanza el nmero de


pasajeros en estas actividades, est en un rango amplio: 336,096
en la hiptesis pesimista mientras que en la optimista alcanza
1,591,647 usuarios. Esto llevara a un promedio de pasajeros dia-
rio de 5,185; 2,444 y 1,095 respectivamente para las tres diferentes
En el Programa de Ordenamiento de 1998 (SEMANAT, 1998, p. 41) el INE
16

estim un total de 6,451 usuarios/da lo que constituira un total de 1980,457


al ao -considerando 634 embarcaciones con permiso en 307 das operables.
Este resultado no es muy lejano al que se alcanza en la alternativa optimista-.

266
hiptesis (Alta, Baja y Media). Es notoria la concentracin en Isla
Mujeres e individualmente en Punta Nizuc. Debido a la extrema
diferencia entre alternativas, se requiere de una estimacin ulte-
rior con datos estadsticos ms confiables.
Las cifras que se obtienen de la combinacin de las alternati-
vas de operacin en polgonos autorizados por CONANP, tam-
bin subrayan la importancia de clarificar los conceptos de las
autorizaciones emitidas que permitan la supervisin y el control
efectivo del recurso arrecifal. En el polgono combinado IMPC se
totalizan 2,056 pasajeros pero el tipo de autorizacin existente de-
riva en falta de claridad respecto del lugar del impacto especfico
que tienen.
En la tabla 5, mostrada anteriormente (apartado 2 de este tex-
to), se presentaron cifras del nmero de usuarios del parque - dato
obtenido de dividir el monto del ingreso entre el costo individual
del brazalete derivado del pago de derechos establecido por la ley-
. Los datos que se obtienen van de los 310,000 usuarios en 2002
a 426,000 usuarios en el ao 2010. Es importante recuperar esta
informacin porque no parece existir un control suficiente sobre
el cumplimiento de los permisionarios respecto de la entrega de
un brazalete a cada usuario. Esto es: las diferencias en las cifras
obtenidas en los clculos, pudiera obedecer a un alto grado de
evasin (brazaletes no entregados y por tanto no comprados por
el permisionario).

Mucho o poco?: la operacin de actividad nutica-recreativa y


referencias de otros casos de funcionamiento en arrecifes

En general, se afirma que el turismo de buceo es un nicho de la ac-


tividad turstica (fundamentalmente recreativa) y es un sector que
no ha sido sealado en sus aspectos sociales negativos en la for-

267
ma, atencin y detalle con que se ha hecho para otros sectores del
turismo (Santander, 2009)17. Y efectivamente, existen muy pocos
trabajos en relacin al tema cuya escasez es an mayor en Mxico.
No obstante, el reciente trabajo de Luis Carlos Santander (2009),
cuya calidad mereci, en el ao 2010, importantes premios na-
cionales de investigacin, establece las diferencias que se deben
considerar en la evaluacin del impacto de los sitios de buceo, de
acuerdo con tres factores bsicos que auxilian a caracterizar los
impactos (Santander, 2009, pp. 51 y 52):
Las caractersticas especficas de los sitios arrecifa-
les. Es importante el espacio particular donde se verifica el
mayor nmero de inmersiones. La situacin especfica est
definida por las corrientes, cortes, cuevas, etc., que inciden
en las particularidades del buceo y en los impactos posibles
por aleteo, arena suspendida, anclas y arrastre, etc.;
Las caractersticas de los buceadores. En general, a
mayor experiencia, menor impacto porque pueden reaccio-
nar a circunstancias propias del ocano con cautela y habili-
dad; los inexpertos pueden perder el control;

17
Se aclara que los conflictos sociales ms comunes surgen en el caso donde las
regulaciones limitan o prohben la explotacin o uso del arrecife para la pobla-
cin local, tales como la prohibicin o restriccin de la pesca. (Santander, 2009:
51). Se menciona especficamente el caso de Okinawa, Japn, en la segunda
mitad de los aos 1990 cuando se presentaron serios conflictos en la Isla Mi-
yakojima, por la disputa entre pescadores y operadores de buceo turstico. En
este caso, los derechos tradicionales de la poblacin local de pescadores eran
anulados en la prctica por normas presuntamente destinadas a garantizar la
coexistencia de la pesca y el turismo (Takekawa, 2004). Tambin en Okinawa,
en la isla Zamami, totalmente dependiente del turismo y en particular del bu-
ceo, la poblacin local no vinculada a los operadores de buceo determinaron
(citado por Santander, 2010, p. 51).

268
Las caractersticas y compromiso de los operadores
de buceo. Los operadores de buceo juegan una funcin cen-
tral en el comportamiento de los buzos. Si bien su respon-
sabilidad principal es la seguridad de los buzos, coadyuvan
a los impactos al brindar u omitir informacin de conteni-
do ambiental y prevenir o ignorar conductas de los buzos
durante las inmersiones. En lugares donde los ingresos de
los guas de buceo y de la tripulacin de las embarcaciones
dependen de las gratificaciones voluntarias de los clientes
(propinas), es prctica comn evitar la posible insatisfac-
cin del cliente. Se posibilita as ser indiferente u omitir
sealamientos restrictivos para el cliente y reprobar com-
portamientos que daan al sistema. Tambin se encuentran
guas que, en su afn por satisfacer a los clientes, asumen
comportamientos indeseables tales como alimentar a la fau-
na, tocar o perturbar ejemplares en reposo, mimetizados o
escondidos e introducir buzos en espacios estrechos donde
pueden daar el entorno al golpear con diferentes partes de
su equipo el coral u otros organismos vivos as como con la
remocin abundante de sedimento.
El trabajo de Santander, tambin arroja luces sobre las parti-
cularidades de la actividad nutica (buceo y snorkel) en arrecifes.
Si bien estudia el caso de Cozumel, su anlisis general puede apli-
carse al caso de los polgonos estudiados en Cancn. De acuerdo
con su estudio, los buceadores tienen las siguientes motivaciones
(Santander 2010, pp. 57 y 58):
Adems de la calidad ambiental del arrecife, para la sa-
tisfaccin de los buzos, interviene la facilidad para acceder
a sitios de buceo as como el profesionalismo de los opera-
dores de buceo, su calidad del servicio y trato.

269
En las consideraciones de motivacin, se debe tener en
cuenta que para muchos turistas con poca experiencia se ge-
nera autoestima y sentido de autorrealizacin. El buzo con
experiencia avanza con ms seguridad por la experiencia
acumulada y derivado de un mayor dominio de la tcnica
puede disfrutar del buceo con creciente grado de dificultad,
lo que tambin contribuye a su autorrealizacin y sensacin
de logro.
Como factores que afectan negativamente la percep-
cin de la experiencia, Santander destaca la concentracin
de buzos, el turismo y la basura. No obstante, el deterioro de
un sitio puede ser compensado, en la mente del buzo, con
la presencia de especies raras o atractivas, como tiburones o
bien, con tiempos y costos de traslado a un destino.
Los daos a los corales se producen por diferentes fac-
tores y muchos de ellos pueden estar presentes en Cancn,
debido al tipo de turistas que llegan y a la naturaleza ma-
siva de su prctica en la zona. Segn (Santander, 2009, pp.
181-183), para evaluar los impactos se deben considerar los
siguientes factores:
Golpes y contactos que deliberada o accidentalmente
tengan los buzos ya sea con aletas, manos, brazos, tanque
de aire u otros componentes del equipo como cmaras fo-
togrficas;
Contacto que no fractura los corales pero que aun
cuando sea suave, en la parte exterior del esqueleto, remue-
ve o altera una capa protectora o tejido vivo con lo cual los
vuelve ms vulnerables a micro organismos dainos y en-
fermedades;
Con sus movimientos y equipo, principalmente las
aletas, remueven arena y otros sedimentos. Ello reduce la

270
disponibilidad de luz necesaria para la fotosntesis que pro-
porcionan alimento y fuentes de energa a los corales;
El sedimento asentado sobre los corales vivos puede so-
focarlos, o inducir un gasto energtico adicional para desha-
cerse de ello al buscar eliminar o reponer la capa protectora
que rodea su esqueleto;
Cuando el sedimento se deposita en el sustrato, roca o co-
ral muerto, reduce el rea susceptible de colonizar por el coral;
La destruccin causada por la extraccin de recuerdos
(souvenirs), anclas de las embarcaciones, el ruido produci-
do por los motores; derrames de combustibles y aceites de
motores, as como generacin de otros residuos lquidos y/o
slidos.
Son importantes tanto la presencia como la proximi-
dad constante de las personas, porque alteran los patrones
de comportamiento, alimentacin, reproduccin de los
organismos vivos, que incluye ofrecer alimento a la fauna
marina con objeto de que aumente el nmero de especies e
individuos a la vista, para favorecer la observacin, la filma-
cin o la fotografa.
Como resultado de las acciones directas de los buzos
se reduce la capacidad de respuesta del ecosistema frente a
eventos asociados a calentamiento y acidificacin del oca-
no, reduccin de niveles de salinidad, enfermedades, que se
suman a otros factores antrpicos como la contaminacin de
nutrientes y sedimentos vertidos al mar a travs de ros, sis-
temas de drenaje, derrames y todo tipo de embarcaciones.
En Santander se describen investigaciones realizadas para esta-
blecer el nivel de uso a partir del cual se degrada un sitio de buceo
en arrecifes coralinos en Australia, Sudfrica (Baha de Sodwana),
Kenia, Egipto (Eilat), Israel (Eilat), Islas Maldivas, Florida (Key

271
West), Bonaire, Saba, Santa Luca (Soufriere) e Islas Vrgenes. En
ellos coinciden en sealar que la capacidad de recepcin de un
sitio de buceo en arrecifes coralinos flucta entre 4,000 y 7,000
buzos por ao, lo que representa un promedio de 11 a 19 buzos
por da. Cifras para lugares especficos son 5,000 buzos por ao
en Bonaire y Saba, Antillas Holandesas, 5,000 en el este de Aus-
tralia, 5,500 en Eilat (Israel y Egipto) y 7,000 en Sodwana, Sud-
frica, (ver vant Hoff, 2001; Barker y Roberts, 2008. Citado por
Santander: 193; Santander y Propin, 2009). La cantidad de visitas
a las zonas tursticas del mundo est en proceso de revisin por la
presin que ha demostrado en los sitios. Es el caso de Machu Pic-
chu, en Per, que en la celebracin de sus cien aos de abierto, se
manifest una gran presin de visitantes18. Lo mismo sucede con
las cifras de Galpagos19 cuyo crecimiento genera preocupacin.
Sin embargo, ninguna de las cifras de turismo apuntada para esos
grandes conos del patrimonio mundial, llega a tener el volumen
de visitantes que se tienen en los polgonos del arrecife cercano a
la zona de Cancn.

18
La ministra de Cultura de Per, manifest que llevar ms de 2,500 turistas a
Machu Picchu sera acabar con el patrimonio arqueolgico, con lo cual existira
el riesgo de que la UNESCO ubique a la ciudadela inca en la lista de patri-
monio en riesgo. Consultada acerca del estudio elaborado por el Ministerio
de Comercio y Turismo, MINCETUR, que indica un promedio de accesos al
da de 5,479 turistas, la titular del ministerio peruano de Cultura dej sentada
una mxima. La ministra dijo que esta cuestin se est estudiando aunque, no
obstante, aclar que en estos momentos la carga mxima es de 2,500 visitantes.
Nota de prensa (2011). El gobierno de Per no quiere ms turistas en Machu
Picchu. Naturalae Magazin. Edicin: 14.09.2011. http://www.forumnatura.eu/
index.php?option=com_flexicontent&view=items&cid=4:noticias&id=304:el-
gobierno-de-peru-no-quiere-mas-turistas-en-machu-picchu&Itemid=3.
19
En Galpagos (Bohn, 2010), el flujo es de 40 mil en 1990 y de 140 mil en el
ao 2006.

272
La nocin de capacidad de carga turstica se ha criticado tam-
bin en el terreno del turismo de buceo. Entre los autores que se-
alan limitaciones a las propuestas de capacidad de carga turstica
en arrecifes de coral, destacan van Treeck y Eisinger (2008, citados
por Santander, 2009, p. 94) que precisan que la invalidez de esos
clculos se deriva de las deficiencias que presentan y en tanto no
se incorporan parmetros relevantes tales como tamao del sitio,
su topografa, profundidad y fuerza de la corriente o modalidades
de uso. Estos sealamientos son clave porque la omisin de esos
parmetros implica desconocer el carcter elstico de la capaci-
dad de carga, reducindola a una cifra homologada y estandariza-
da para sitios diferenciados, en la prctica, por una gran variedad
de caractersticas fsicas y biticas, as como por las modalidades
de uso, comportamiento de los buzos y por las acciones y alcance
del manejo (Santander, 2009, p. 94).
Son pocos los destinos donde se ha limitado el acceso de buzos.
Y en aquellos en los que se ha hecho, se han establecido lmites
superiores a los recomendados. Si bien el concepto de capacidad
de carga ha resultado muy criticado y de polivalencias en su cl-
culo, son un referente para valorar la explotacin turstica que ex-
perimentan muchos sitios de buceo. Lindgren y coautores (2008,
p. 116, citado por Santander, 2009), mencionan la concentracin
de buzos que pueden alcanzar distintos destinos. As por ejemplo,
para la Baha de Sodwana, Sudfrica, refieren 80 mil inmersiones al
ao mientras que para 12 kilmetros de costa del Mar Rojo, fren-
te a Eilat, hablan de 250 mil inmersiones (que se puede comparar
con los 750 mil usuarios al ao en la alternativa media estimados
en este trabajo para todos los polgonos del Parque Nacional Cos-
ta Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn, Punta Nizuc; o bien
con los 175 mil usuarios para Punta Nizuc o los 223 mil para Isla
Mujeres en esa misma alternativa aunque la superficie considera-

273
da en este caso sera ms reducida). De otra parte, las visitas no
se distribuyen simtricamente entre los distintos sitios. Es posible
que algunos concentren a la mayora de los visitantes, ya sea por
su espectacularidad, fama o por aspectos logsticos o econmicos.
Lindgren y coautores (Ibd.) refieren sitios de buceo en el Mar Rojo
que reciben 30 mil inmersiones al ao. En promedio ello implica 82
inmersiones al da pero la distribucin de las mismas no es unifor-
me, sino que corresponde a la temporalidad del fenmeno turstico
concentrado en semanas y das especficos, lo que significa que hay
sitios que experimentan ms de 1,000 inmersiones en un slo da.
Si bien las estimaciones no son concluyentes, si se pude sealar
las contradicciones y los riesgos porque las cifras que se pudieran
alcanzar en el ANP podran significar una seria amenaza para la
fragilidad del ecosistema arrecifal que es, al final de cuentas, el
tema prioritario. La importancia de los recursos que se generan
para los operadores de servicios nuticos (que no necesariamen-
te para la localidad ni para el mantenimiento y preservacin del
ANP), tambin explica la importancia de las actividades y los in-
tereses asociados a ello.
Pero las prcticas de los operadores resultan bastante dinmi-
cas desde la perspectiva comercial y ello se facilita por el alto grado
de flexibilidad que permiten las autoridades en la operacin as
como la ineficacia de los sistemas de supervisin y control de las

274
normas20 lo cual, al final de cuentas, solo puede perjudicar la pre-
servacin del recurso arrecifal, al supeditarse al inters comercial.
Existe consenso de que, con la utilizacin actual, los arrecifes
estn en peligro y no slo por las implicaciones de las activida-
des antrpicas que se derivan de su explotacin (uso de coral en
artesana y actividades nuticas recreativas), sino tambin por el
cambio climtico que podra afectar importantemente la salud de
los arrecifes21 s como por los encallamientos22 y otros elementos.
20
Se registran un reducido nmero de sanciones. Y si bien puede obedecer a la
escasez de recursos de la CONANP, tambin se seala la laxitud con la que se
supervisan las actividades en el ANP. La mayora de las sanciones a las embarca-
ciones son debido a que al momento de la visita de inspeccin, no cuentan con
la autorizacin para realizar actividades de observacin, nado y snorkel, emitido
por la Direccin General de Vida Silvestre de la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (DGVS-SEMARNAT); o por carecer de autorizacin para
realizar actividades de observacin, nado o snorkel, emitido por Comisin Na-
cional de reas Naturales Protegidas (CONANP); o bien, por no contar con el
comprobante de pago de derechos para el uso del rea Natural Protegida.
Embarcaciones sancionadas por violaciones
a los procedimientos del ANP IMPCPN
Polgono 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
PCPN 8 12 13 23 16 5 1 7 0
IM 16 14 3 1 3 0 0 1 0
* Se inform que en el 2011 no se realizaron operaciones para verificar y sancionar
procedimientos dentro del Parque nacional
Fuente: CONANP Cancn. Octubre del 2011.
21
La muerte de los arrecifes de coral de los ocanos podra causar un caos mun-
dial. http://www.vistaalmar.es/content/view/1033/203/.
22
Debido al alto ndice de trfico martimo se han producido varios daos a las
colonias arrecifales. El primero fue a finales de los 70 en El Garrafn (Isla Muje-
res). Otros eventos se refieren como accidentes marinos en: http://es.wikipedia.
org/wiki/Parque_Nacional_Costa_Occidental_de_Isla_Mujeres,_Punta_
Canc%C3%BAn_y_Punta_Nizuc. Consultado el 22 de mayo del 2011.

275
A manera de comentarios finales, es importante reconocer que
la gestin del Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres,
Punta Cancn y Punta Nizuc y su estricto control, son clave para
mantener el sistema arrecifal en el largo plazo, requirindose me-
didas de control y supervisin integrales y estrictas. Algunas su-
gerencias a ese respecto son las siguientes:
Generar un sistema de registro estadstico de utiliza-
cin de las embarcaciones de pasajeros, que permita el di-
mensionamiento, monitoreo y supervisin precisa de las
actividades en el parque. La revalidacin de los permisos
debera estar sujeta a la entrega de informacin estadstica
confiable y con obligacin de hacerlo regularmente (men-
sual) con el fin de que se posibilite una valoracin adecuada
de la presin antrpica y de los riesgos de las actividades
nuticas en los diferentes polgonos del PN;
Los actuales procedimientos de supervisin en lanchas
es cara e inefectiva por diversos motivos. Se sugiere imple-
mentar un sistema de supervisin y control de parte de todas
las autoridades, que se apoye en cmaras de video que regis-
tren, en tiempo real y con evidencias, las prcticas de los
diferentes operadores en los tres polgonos del PN. La ope-
racin de una supervisin centralizada, de todas las autori-
dades, en un cuarto comn, podra permitir mayor control
de las operaciones y reducir las posibilidades de omisin a
las normas, reglamentos y procedimientos vigentes para los
tres polgonos. Lo anterior es particularmente importante
para los polgonos de Isla Mujeres y Punta Nizuc, donde se
estiman cifras altas de visitantes. La operacin de un centro
de supervisin puede generar evidencias y confiabilidad en-
tre los operadores y entre estos y las autoridades.

276
A manera de conclusin final, se puede manifestar que para
evitar en lo ms posible la afectacin derivada de las actividades
nuticas y antrpicas y mantener el sistema arrecifal en el largo
plazo, es clave la gestin y supervisin integrales y estrictas del
Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn
y Punta Nizuc. Lo contrario supone la prdida de un recurso ver-
daderamente invaluable, algo que, en diverso grado, ha sucedido
con otras experiencias de la regin, siendo los ms notables Xel-
Ha (en Riviera Maya) y Garrafn (en Isla Mujeres).

277
Bibliografa

Bohn G., S. (2010). Tourist & Tourism. Illinois. Waveland Press


Inc.
Carabias, L. J. (1998). Programa de Manejo Parque Marino Nacio-
nal Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta
Nizuc. 1era. edicin: mayo de 1998, Mxico: Instituto Nacional
de Ecologa.
Confederacin Nacional Turstica (07 de julio de 2011). Sntesis
Informativa. Mxico, D. F., Cuba, Belice y Cozumel entre prime-
ros destinos para el buceo, segn Cheapflights.co.uk. Apareci
en: Caribbean News, 07 de julio de 2011.
Gonzlez, M. (Capitana de Puerto) (2011). Punta Sam, Isla Muje-
res. Gua legal y operativa. (Documento en Power Point). Mxi-
co: SCT. Direccin General de Marina Mercante.
Instituto de Investigaciones Tursticas (IIT). Universidad La Salle
Cancn. (Sin fecha [2005]). Evaluacin econmica de la ope-
racin turstica en el Parque Nacional Costa Occidental de Isla
Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc y el Parque Nacional
Arrecife Puerto Morelos. Cancn, Q. Roo. Mxico.
Orea, M. (2004). En un buque de vela. Latitud 21. Ao 1. Nm.
12. Marzo del 2004.
Pioneros (2008). Pablo Bush, una vida de aventuras. Cancn, Q.
Roo. Publicado en la revista Pioneros en octubre de 2003. Edi-
cin No. 10. Reimpresin en la Revista Pioneros de noviembre
21, 2008.
Santander, B. L. (2009). Impacto ambiental del turismo de buceo
en los arrecifes coralinos de Cozumel, Mxico. Tesis para obte-
ner el doctorado en Geografa. Facultad de Filosofa y Letras.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

278
Santander, L.C. y Propin, E. (2009). Impacto ambiental del turis-
mo de buceo en arrecifes de coral, Cuadernos de Turismo, 24,
pp. 207-227.

Referencias electrnicas

CONANP Cancn (Mayo del 2011). Listado de permisionarios


en el ANP Costa Occidental Isla Mujeres, Punta Cancn, Pun-
ta Nizuc. Cancn. Q. Roo. Mxico.
CONANP (2011). http://www.conanp.gob.mx/acciones/recur-
sos_gen.php
Nota de prensa (2011). El gobierno de Per no quiere ms turistas
en Machu Picchu. Naturalae Magazin. Edicin: 14.09.2011.
http://www.forumnatura.eu/index.php?option=com_flexiconten
t&view=items&cid=4:noticias&id=304:el-gobierno-de-peru-
no-quiere-mas-turistas-en-machu-picchu&Itemid=3

Noticaribe. Las reas protegidas de QR son las que ms dinero re-


caudan: Semarnat. 28 de diciembre de 2008. Noticaribe. Revista
electrnica. http://www.noticaribe. com.mx/cancun/2008/12/
las_areas_protegidas_de_qr_son_las_que_mas_dinero_
recaudan_s.html (consultado el 8 de junio del 2011).
Wikipedia (2011). Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mu-
jeres, Punta Cancn y Punta Nizuc.
Ley Federal de Derechos en cada ao:
2002: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/
LFD_ref24_01ene02.pdf
2003-2004: http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/
cefp/cefp0032004.pdf
2005: http://www.cmp.org/legal/leyes/l_fed_derechos.pdf

279
2006: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/
LFD_cant04_27dic06.pdf
2007: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/
LFD_ref34_01oct07.pdf
2008. Actualizacin de cifras de cobro: http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/LFD_cant05_28ene08.pdf
2009. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd/
LFD_cant07_28dic09.pdf
2010: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
pdf/107.pdf

280
Majahual, destino turstico y de cruceros:
notas sobre las contradicciones
de la gestin pblica

Pricila Sosa1

Introduccin

Bajo un enfoque que pretenda combinar la actividad de cruceros


y turismo de baja densidad a lo largo de Costa Maya, el proyecto
de Majahual inici en 1999 con una infraestructura centrada en
el muelle de cruceros y la carretera asfaltada de 50 Km que co-
munica con la va Chetumal-Cancn; adems de contar con un
Ordenamiento Territorial que daba sustento al mismo. Sin embar-
go, los siguientes pasos y las caractersticas de la evolucin, tan-
to del destino como de las polticas pblicas, implicara cambios
relevantes a lo anunciado originalmente. El resultado ha sido la
presencia de contradicciones en las propias polticas, adems de
problemas urbanos similares a los que se presentan en otros des-
tinos del Caribe Mexicano.
En este captulo se describir el proceso por el que Majahual se
convierte en un destino turstico y de cruceros, como un proyecto
gubernamental que pretende extender el turismo hacia el Sur del
Caribe Mexicano y la evolucin de los planes y decisiones de la ad-
ministracin pblica al respecto, as como algunas consecuencias
Universidad del Caribe
1

281
para la comunidad local y para el turismo. Se trata de un trabajo
descriptivo que parte de los conceptos de polticas pblicas (Fayos,
2004), de construccin del espacio (Santos, 2000), del modelo turs-
tico de sol y playa (Hiernaux-Nicols, 1999 y 2001) y de los cruce-
ros como fenmeno globalizado y desterritorializado (OMT, 2003).
Para ello se realiza una descripcin del contexto geogrfico y turs-
tico, de los antecedentes histricos del sitio y de las propias polticas
pblicas y el desarrollo del destino. Est basado en una investiga-
cin bibliogrfica y documental y en el reconocimiento del sitio.

Majahual: ubicacin y contexto

Majahual es el nombre utilizado desde el censo de 1920; sin embar-


go, el nombre oficial es Mahahual, de acuerdo a los registros actua-
les del INEGI, a los sealamientos de la SCT y a la ortografa que se
ensea en el sistema escolar oficial. El nombre deriva de majagual,
que designa tanto a un rbol de abundante presencia en la zona,
como al sitio en donde abunda. Por su parte, la poblacin local lo
refiere como Mahahual y tambin como Majahual. Ante lo cual, en
este trabajo se ha optado por utilizar este ltimo trmino.
Majahual es una localidad costera, perteneciente al municipio de
Othn P. Blanco, en el extremo sur de Quintana Roo. Sus coordena-
das son: 184258 de latitud Norte y 874228de longitud Oeste.
Aparece registrada como ranchera a lo largo del siglo XX y
hasta la segunda mitad de los aos ochenta, cuando se convierte
en villa de pescadores (con inmigrantes de Veracruz, principal-
mente) y cuando INEGI la registra como localidad. A partir de
2008 obtuvo la categora de alcalda. Est comunicada, por una
carretera asfaltada de 50 Km, con la carretera federal 307 Chetu-
mal-Cancn.

282
El municipio de Othn P. Blanco alberga a la capital del estado,
Chetumal; integra junto con Bacalar (constituido como municipio
en 2011) una de las tres zonas en las que se divide Quintana Roo:
es la Zona Sur o Zona Frontera Sur, de acuerdo al Plan Estatal de
Desarrollo 2005-2011 (Gobierno de Quintana Roo, 2005).
Ilustracin 1. Mapa de ubicacin de Majahual

Fuente: INEGI.

283
Datos de la geografa del rea

Majahual se considera el centro de Costa Maya, denominacin


referida a la costa del Sur de Quintana Roo. Los documentos que
describen las caractersticas de esta localidad (Ordenamiento Te-
rritorial de Costa Maya, del Gobierno de Quintana Roo, 2000 y el
Programa de Desarrollo Urbano de Mahahual, elaborado por el
Municipio de Othn P. Blanco, 2005), se refieren en ocasiones, de
manera general, a Costa Maya y en algunos aspectos puntuales es
posible contar con informacin especfica de Majahual.
El vrtice norte de Costa Maya est marcado por la Pennsula
de Punta Herrero, rodeada por la Baha de la Ascensin al oeste y
norte y al este se encuentra el Mar Caribe. El vrtice sur lo define
la Pennsula de Xcalac, est cubierta al oeste por la Baha de Che-
tumal, conectada al Mar Caribe a travs del canal Bacalar Chico
(lmite con Belice) y en la parte Este se encuentra el Mar Caribe.
A continuacin se presenta el mapa de ubicacin de Costa Maya y
de la zona urbana de Majahual.

284
Ilustracin 2. Mapa de ubicacin de Costa Maya y Majahual

Fuente: elaboracin propia, con base en la cartografa de INEGI y FONATUR.

Costa Maya se encuentra en la zona de mayor humedad del


estado de Quintana Roo, presentando precipitaciones entre los
1,300 y 1,500 mm; el 80% se infiltra, el 20% se reparte entre el
movimiento superficial y la acumulacin de los cuerpos de agua.
Las temporadas de lluvias van de noviembre a marzo y de julio a

285
septiembre (Municipio de Othn P. Blanco, 2005). La presencia de
ciclones coincide con los mximos de precipitacin en el estado
(Castillo, et. al., 2010).
Esto es relevante porque, por un lado, esto deriva en que es un
ambiente con numerosos cuerpos de agua y zonas de humedales,
que conforman un paisaje tropical de amplia biodiversidad, pero
que establece lmites a las posibilidades de explotacin del rea y
fundamentalmente de asentamientos que requerirn contar con
fuentes de agua potable; a esto se agregan los riesgos que implican
este tipo de ambientes inundables. Constituye un patrimonio pai-
sajstico, pero tambin un rea amenazada por las inundaciones.
Como referente, puede mencionarse que la precipitacin anual
promedio en Cancn es de entre 1,000 y 1,100 mm, mientras que
en Costa Maya es de 1,500 mm. A nivel nacional, solamente algu-
nas zonas de Tabasco, Veracruz y Chiapas estn en los dos rangos
ms altos (ms de 2,000 mm), estando el promedio para el estado
de Quintana Roo en el tercer rango (INEGI, 2010).
La temperatura media anual en Majahual es de 25.62 grados. La
evaporacin potencial media anual oscila entre los 1,200 y 1,400
mm debido a la saturacin de extensas zonas. Se evapora y trans-
pira una parte importante del agua precipitada debido tanto a las
altas temperaturas como a la presencia de abundante vegetacin.
Esto se traduce en un calor hmedo en primavera y verano, y
otoos e inviernos frescos, con viento. Tales condiciones, sobre
todo en invierno, son propicias para el turismo; no obstante, la pro-
babilidad de lluvias y marejadas permanece la mayor parte del ao.
Costa Maya es parte de la subprovincia Costa Baja de relieve
escalonado descendente de poniente a oriente, con una elevacin
sobre el nivel del mar que no pasa de los 10 metros (la mayor par-
te de Majahual est alrededor de los 5 metros), lo que propicia la
presencia de cuerpos de agua y extensiones anegadizas. En Costa

286
Maya existen 15 lagunas permanentes, con una profundidad entre
0.75 y 1.53 m, de estas slo una posee agua dulce.
Esta conformacin es relevante para el uso turstico del rea.
La playa de arena blanca constituye un recurso paisajstico en s,
adems de que permite el desarrollo de actividades de playa; no
obstante, es un rea frgil y un factor de proteccin de la costa
ante el oleaje de tormenta que penetra sobre la duna. La barrera
arrecifal, que se localiza al oriente de la lnea de costa en el mar
Caribe y el banco Chinchorro, aporta las arenas que constituyen a
los depsitos litorales recientes.
La franja de Costa Maya, como parte de la pennsula de Yuca-
tn, est formada por rocas sedimentarias marinas de carbonato,
Caliza, de acuerdo a las cartas geolgicas de INEGI (Municipio de
Othn P. Blanco, 2005). Estas calizas cubren la mayor parte de la
regin de Costa Maya, incluido Majahual.
El arrecife se encuentra muy cercano a la playa, haciendo posi-
ble la actividad pesquera, adems de conformar un atractivo pai-
saje costero y facilitar el desarrollo de esnrquel y buceo, como
atractivos principales de visitantes y turistas. Sin embargo, su
importancia deriva de que constituye un amortiguador del oleaje
cotidiano y de tormentas sobre el litoral; es decir, los arrecifes
coralinos funcionan como un estabilizador de los procesos cos-
teros, contribuyendo a la formacin de playas arenosas y caletas
previniendo su erosin (Jordan, 1993); adems de que las regio-
nes arrecifales albergan una amplia variedad de peces, moluscos,
equinodermos y crustceos de valor ecolgico y comercial, en el
corredor Costa Maya hay: caracol rosado, almeja blanca, pulpo,
cangrejo moro, jaibas, langosta, erizos y estrellas de mar.
Los ecosistemas de Costa Maya y especficamente de Majahual in-
tegran un paisaje costero rico y diverso, complejo y frgil. Desde el
arrecife, los pastos marinos, la playa, las dunas y su vegetacin, las la-

287
gunas costeras y manglares, la selva y todas las especies que albergan,
as como su interconexin, constituyen no solamente un atractivo pai-
saje, sino la base de la salud ambiental del entorno y del recurso pri-
mordial sobre el que se desarrolla la principal actividad econmica.
Es posible afirmar que Majahual se caracteriza por su riqueza
en ecosistemas y especies de flora y fauna; no obstante, tambin
por la fragilidad de esos ecosistemas y sus relaciones, como lo se-
alan el propio ordenamiento territorial y el Plan de Desarrollo
Urbano de Majahual, as como investigaciones en el rea.
En cuanto a la flora en Costa Maya, la tabla 1 resume los tipos
de vegetacin presentes.

Tabla 1. Unidades de cobertura vegetal en Costa Maya, porcentajes


Distribucin de la cobertura vegetal en Costa maya
Tipo de cobertura vegetal Porcentaje
Selva mediana subperennifola 41.00%
Selva baja subperennifola 25.00%
Mangle chaparro 7.00%
Mangle de borde 6.00%
Asociaciones de mangle 2.00%
Sabanas 0.70%
reas perturbadas 9.50%
Humedales 7.75%
Fuente: Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial, Costa Maya, 2000.

En Majahual, tambin se registra vegetacin de duna costera,


matorral costero y tasistal. La presencia de vegetacin acutica
tambin es relevante, sobre todo la de pastos marinos, con riqueza
de especies, cubriendo la zona costera, pero de manera ms visible
en zonas someras y la laguna arrecifal (primordialmente Thalassia

288
testudinum o hierba de tortuga y Siryngodium filiforme o hierba de
manat). Los pastos marinos representan una proteccin a la zona
frente al embate del oleaje.
Respecto de la fauna, por ser una franja costera, contiene gran
diversidad de aves acuticas con ms de treinta especies. Los ma-
mferos se presentan con 14 especies y los reptiles con 11, inclui-
das tres especies de tortuga. La tercera parte de estas especies se
encuentran bajo un status de proteccin.
Dentro de Costa Maya, hay hbitats que son indispensables
para el ciclo de vida de algunas especies: zonas de anidacin de
tortugas marinas; zonas de agregacin reproductiva del Mero,
Epinephelus striatus y zona de asentamiento de larvas y creci-
miento de caracol rosado, Strombus gigas. Las praderas de pasto
marino, Thalassia son importantes como reas de desarrollo en las
etapas juveniles de peces e invertebrados, as como sustrato para
una gran variedad de algas epfitas (Gobierno de Quintana Roo,
2000 y Gobierno Municipal de Othn P. Blanco, 2005).

Riesgos y vulnerabilidad en la zona

Una amenaza es la probabilidad de que ocurra un evento (como


fenmenos naturales) en un espacio y momento determinado, y
que pueda causar dao. La vulnerabilidad se refiere a la probabi-
lidad de que, debido a la intensidad del evento y a la fragilidad de
los elementos expuestos, ocurran daos a la economa, a los seres
humanos y al ambiente. Los elementos expuestos pueden ser la
infraestructura, vivienda, actividades productivas, capacidad de
organizacin institucional y social para enfrentarlo o desarrollo
poltico-institucional. El riesgo es la relacin entre amenaza y vul-
nerabilidad; est definida por las capacidades de prevencin y res-
puesta o la ausencia de ellas (CEPAL-BID, 2000).

289
Como ya se menciona anteriormente, Costa Maya es parte de
la zona ms baja y ms hmeda de Quintana Roo, con cuerpos de
agua costeros de agua salina o salobre, humedales y zonas inun-
dables. Se encuentra en el rea de influencia de nortes y ciclones.
Frente a estas amenazas, las condiciones de la infraestructura, vi-
vienda, trabajo y actividades productivas, la definen como vulne-
rable. Los riesgos, en este sentido, son permanentes.
De acuerdo a los anlisis sobre cambio climtico, estos riesgos
se magnifican, no solamente porque los eventos meteorolgicos
pueden ser ms frecuentes e intensos, sino porque los protectores
naturales de Costa Maya pueden ser afectados por el mismo cam-
bio climtico (SEMARNAT, 2007; Landa, Magaa y Neri, 2008 y
World Trade Organization, World Meteorological Organization y
United Nations Environment Programme, 2008).
La SEMARNAT ha sealado como las reas de mayor riesgo a
las bahas de la Reserva de Sian Kaan y de Chetumal (SEMARNAT,
1997). De acuerdo al Atlas de Riesgo Oceanogrfico de Quintana
Roo (Rosengaus et al., 2003), la amenaza de los fenmenos meteoro-
lgicos, en la zona ms baja del territorio y con una poblacin costera
importante en condiciones sociales poco favorables, son los elemen-
tos para que se presente un grado de vulnerabilidad de medio a alto.
De igual forma, seala que las posibilidades de que el rea reciba tor-
mentas tropicales o huracanes de categora 1 o 2, son bajas, pero son
mayores para recibir huracanes ms fuertes (categora 3 o 4).
Los nortes se presentan entre octubre y marzo, pueden ser en-
tre quince y veinte durante el ao y duran de uno a cinco das con
vientos de ms de 40 Km por hora, creando mareas de tormenta que
inundan las tierras bajas y erosionan la playa (Ortiz y Lanza, 2006).
En los ltimos noventa aos, once huracanes han impactado
las costas del Caribe Mexicano. De ellos, cuatro han afectado el
sur de Quintana Roo, en Costa Maya: dos en 1955, uno en 1974, y

290
en 2007 el huracn Dean. En agosto de 2007 este ltimo huracn,
con categora 5 de la escala Simpson, penetr por la localidad de
Majahual. La poblacin fue evacuada. El 85% de las construccio-
nes quedaron destruidas, as como el pavimento y el tendido de
energa elctrica. El muelle de cruceros e instalaciones tursticas
sufrieron daos que los inhabilitaron hasta septiembre de 2009,
cuando se reiniciaron los arribos de cruceros. Parte de la pobla-
cin abandon temporalmente el poblado.

Contexto histrico

El origen de Majahual se ubica como parte del poblamiento pro-


movido por el porfiriato en su lucha por terminar con la guerra de
castas, que haba convertido al actual Quintana Roo en el refugio
de los rebeldes. Daz tambin intentaba hacer patente la soberana
de Mxico en la zona de frontera con Belice, tras la firma del Tra-
tado Mariscal-Spencer (Careaga, 1990). De esta forma, a princi-
pios del siglo XX (1902), por orden militar, se instal en Xcalac (a
80 Km por mar de Payo Obispo, en la hoy Baha de Chetumal y a
50 Km de Majahual, hacia el Norte por la lnea costera) un pueblo
de militares y sus familias. Tambin se avecindaron los trabajado-
res, trados de Belice, para la construccin.
Quince aos despus, durante el gobierno de Carranza, al dar-
se por concluida la guerra de castas que enfrent por dcadas a
la poblacin maya con el gobierno de Yucatn y con el federal, se
fue extendiendo este poblamiento con la explotacin de chicle,
del palo de tinte y de maderas preciosas por parte de compaas
nacionales y extranjeras.
Majahual estaba incluido en los arribos de las embarcaciones
que recorran la zona con fines comerciales, abasteciendo de pro-

291
ductos de consumo a la poblacin y sacando los productos fo-
restales, primordialmente de exportacin. La copra se agreg en
ese entonces a los productos que salan de la zona sur de Quinta-
na Roo. Recordemos que esta zona estuvo aislada del resto de la
Repblica al carecer de vas terrestres de comunicacin hasta la
dcada de los sesenta. El abasto se realizaba principalmente por
mar y posteriormente tambin por va area. La ruta ms frecuen-
tada, rodeaba por la costa desde Progreso, Yucatn hasta Xcalac y
Bacalar; de ah, para el traslado hacia Payo Obispo (Chetumal, la
capital), era necesario cambiar a embarcaciones de menor cala-
do. Majahual era un punto de arribo para embarcaciones menores
de transporte. Csar (2006) menciona al barco Tres Reyes que
en los aos cuarenta recorra la ruta Chicxulub (Yucatn)-Xcalac,
llevando mercancas y pasajeros. Estas embarcaciones abastecan
de bienes a los habitantes de la costa de la pennsula de Yucatn y
embarcaban la copra producida en Majahual y en las rancheras
a lo largo del litoral de Xcalac-Punta Herrero, para concentrarla
y trasladarla a Mrida, va Progreso, donde estaba la procesadora
para elaborar aceites.
Tras la declinacin de la produccin y exportacin de chicle, a
principios del siglo XX (Careaga, 1990; Higuera, 2002), la explota-
cin de la copra se incrementa y extiende por la costa, adems de
la exportacin de madera, como los principales productos de esta
zona. Las grandes compaas concesionarias que exportaban ma-
dera y chicle, extranjeras principalmente, fueron sustituidas por
propietarios locales. Para 1909, el seor Valerio Rivero haba com-
prado parte importante de las tierras del corredor entre Xcalac y
Punta Herrero, con el fin de establecer plantos copreros. Valerio
Rivero, es considerado, por algunos registros, como el primer ha-
bitante de Majahual (Gobierno de Quintana Roo, 2000).

292
Dachary (2006) da cuenta de 42 ranchos copreros entre la Baha
del Espritu Santo y la Baha de Chetumal. El rancho ms grande
de la zona era el Uvero, propiedad de la familia Coldwell desde
principios del siglo XX. Se seala que en Majahual vivan tres fami-
lias integradas solamente por 16 personas. No obstante, la zona era
entonces, quiz como ahora, sitio que reuna tambin a residentes
temporales atrados por la cosecha de copra, que podran haber
llegado a cien personas en el momento de mayor produccin, sola-
mente para las labores copreras en uno de los ranchos, el Uvero.
An cuando la economa de la zona era impulsada por la explo-
tacin de la copra, las condiciones de vivienda y de servicios eran
muy deficientes, lo que impeda el establecimiento permanente de
los trabajadores en Majahual. Esta situacin hace difcil la tarea
de determinar con exactitud el nmero real de habitantes, ya que
incluso en el censo de 1920 (primer censo aplicado en Majahual),
el INEGI (2009) registra a un habitante. Para el siguiente censo, en
1930 el INEGI registr 16 habitantes, sin embargo, los registros de
poblacin dan cuenta para 1940, en el censo respectivo, de sola-
mente 8 personas. El INEGI consider a Majahual, hasta la dcada
de los ochenta, como rancho.
El auge de la industria coprera en el corredor Xcalac-Punta
Herrero perdur hasta la dcada de los cincuenta; dcada en la
que las costas del estado recibieron a uno de los huracanes ms
devastadores.
El huracn Janet, toc tierra quintanarroense en septiembre de
1955 (diez das despus de otro huracn de menor intensidad, Hil-
da). Cuarenta aos antes, en 1915, otro huracn haba afectado la
zona causando tambin prdidas a la actividad coprera; pero prin-
cipalmente para la an escasa poblacin (Csar, 2006). Sin embar-
go, la memoria social recoge el caso del huracn Janet, que es al que
siempre se alude, registrndolo prcticamente como un trauma so-
cial, principalmente para la capital del estado (Bautista, 1999).

293
Las endebles construcciones que predominaban, no slo en
Majahual, sino prcticamente en toda la zona sur del estado, no
resistieron el embate del huracn Janet, que devast a la poblacin
y a su entorno. Los bosques y selvas del estado, se vieron severa-
mente afectados con el paso del meteoro al igual que las palmas en
la costa, y por consiguiente la industria coprera qued destruida.
Se calcula que se perdieron casi 300 mil m3 de copra (Csar, 2006
y Ramos, 1999). Esta situacin oblig a los habitantes temporales
de Majahual a abandonar la localidad, como puede ser confirma-
do por los censos realizados por el INEGI durante el periodo de
1960 a 1980. En este ltimo censo (1980), el INEGI no registr a
ninguna persona como habitante de Majahual. Las palmas perdi-
das con el huracn Janet se resembraron parcialmente, por lo que
la produccin se reanud en menor dimensin. En los ochenta, la
enfermedad cocotera del amarillamiento letal acab nuevamente
con las palmas copreras que an existan (Crdova, 2002).
La dcada de los ochenta podra considerarse como la siguiente
etapa en el desarrollo de Majahual. Pedro Joaqun Coldwell, como
gobernador del estado de Quintana Roo, con la intencin de re-
poblar la zona y activarla econmicamente, compr primero pro-
piedades a lo largo de la costa, integrndola al patrimonio estatal
y cedi parte de esas tierras a pescadores para que se establecieran
en el sitio. Con ello Majahual se convirti en una comunidad pes-
quera. Es a partir de esta poca que el INEGI cambi la denomi-
nacin de Majahual, considerndola entonces como localidad y
no como rancho. Debido al otorgamiento de terrenos a los pes-
cadores y la facilitacin de los asentamientos humanos, Majahual
ciertamente empez a poblarse con mayor fuerza: para el conteo
de 1995 habitaban la localidad 125 personas. Para el censo del ao
2000, la poblacin en Majahual se haba incrementado un 19%,
llegando a contar con 149 habitantes.

294
Durante esta etapa y el inicio de la siguiente (aos ochenta y
noventa), Majahual tambin se convirti en sitio de paseo y des-
canso para los habitantes de la capital, Chetumal, y algunos otros
lugares de la pennsula, principalmente las comunidades ms cer-
canas. Era necesario llegar hasta el poblado de Limones, a 90 Km
de Chetumal, y despus recorrer un camino de ms de 50 Km; o
bien se llegaba por mar en pequeas embarcaciones cuyos tripu-
lantes conocieran muy bien el sitio, puesto que el arrecife resul-
taba peligroso para las lanchas que recorran la costa. Por estas
razones, los visitantes eran aquellos capaces de disfrutar un lugar
aislado, sin servicios tursticos, con playas solitarias, compartien-
do quiz con algunos pescadores, acampar en la playa y llevar
consigo lo necesario.
El paisaje prstino, la flora y fauna, la playa y el arrecife cercano
constituan los atractivos que atraan a este tipo de visitantes. Esto,
sin embargo, es el antecedente que marca el inicio de una activi-
dad y el surgimiento de los primeros servicios y actividades turs-
ticas. En 1998 el Sr. Claudio Herrera construy el Hotel Majahual,
el primero en la localidad, con diez habitaciones. Majahual se en-
contraba, entonces, relativamente aislado, sin servicios pblicos
(luz, agua, drenaje, mucho menos telfono), hasta 1999, cuando
se inicia la construccin del muelle de cruceros.

Majahual, destino de cruceros y de baja densidad?

La tercera etapa del desarrollo de Majahual, despus de las etapas


de produccin coprera y de pesca como principal actividad, co-
rresponde al impulso decidido a los servicios enfocados al turis-
mo; empezando en la segunda mitad de la dcada de los noventa,
cuando se dot de infraestructura a la localidad en materia de co-
municacin y conexin:

295
1. La construccin de la carretera Cafetal-Majahual.
2. La construccin del aeropuerto de Majahual, inaugurado en
1998 por el presidente Ernesto Zedillo y el gobernador del Estado,
Mario Villanueva. El aerdromo se inaugur con una pista de mil
200 m de largo y con la capacidad de recibir entre 45 y 50 pasaje-
ros por vuelo.
3. El inicio de la construccin del muelle de cruceros que se dio
a partir de 1999, sin embargo, no es sino hasta 2002 que inici sus
operaciones.
La decisin del gobierno estatal de lograr, a travs del turismo,
un detonante del desarrollo en el sur del estado gua las decisio-
nes de creacin de infraestructura. La declinacin de la actividad
comercial en Chetumal a partir de la apertura comercial de los
noventas, el agotamiento forestal y la baja productividad agrcola
integran el marco de la decisin de replicar la experiencia turstica
del norte del estado, en el Sur. No obstante, se opt por un esquema
relativamente diferente, de baja densidad, que complementara al
masivo ya experimentado, y la Universidad de Quintana Roo ela-
bor el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial (POET)
de Costa Maya (2000). Tambin fue elaborado para el mismo fin
el Programa de Manejo Integrado de los Recursos Costeros en
Majahual, el cual trabajaron de forma coordinada la Universidad
de Quintana Roo, la agrupacin Amigos de Sian Kaan y la Uni-
versidad de Rhode Island.
A partir del desarrollo exitoso de Cancn, como Centro Inte-
gralmente Planeado, diseado, desarrollado, financiado y gestio-
nado por el gobierno federal -hasta que el giro neoliberal hizo a
ste abandonar esas funciones y trasladar responsabilidades a las
autoridades estatales y locales (Sosa y Jimnez, 2012)- el turismo
se convirti en la principal actividad econmica del estado y se
fue extendiendo a lo largo de la costa. La Riviera Maya (llamada

296
previamente Corredor Cancn-Tulum) fue durante dos dcadas
un rea que ofreca actividades complementarias al turismo de
Cancn; pero a mediados de los noventas, inici un desarrollo
propio como destino y en slo 10 aos gener una oferta hotelera
tan grande como la que Cancn cre en treinta: en el 2005 super
el nmero de cuartos de Cancn al llegar a 30,000. Tulum empez
a replicar este impulso hacia el crecimiento y las zonas rurales se
fueron sumando a la oferta complementaria. Los planes de go-
bierno identificaban este fenmeno como la vocacin del Caribe
Mexicano, encontrando que los impactos positivos generados
por el turismo (inversin y creacin de empleo, fundamentalmen-
te) deberan ser llevados al Sur del estado de Quintana Roo, donde
el comercio declinaba en su papel de actividad principal y donde
los proyectos agropecuarios no tenan los resultados buscados.
Es por lo anterior que la administracin pblica estatal disea y
desarrolla el proyecto que tiene por objetivo detonar el turismo
en el Sur, en la Costa Maya. Para ello sern definidas estrategias
y acciones en coordinacin con el gobierno federal. Como se ha
mencionado, stas fueron: integrar un Ordenamiento Territorial
que defini al rea como adecuada para turismo de baja densidad
y que tendra como centro a Majahual con una imagen de pueblo
de pescadores. No obstante, esto sera solamente parte de un en-
torno para el desarrollo de otro tipo de turismo que aspiraba a re-
plicar la experiencia exitosa de Cozumel y aprovechar la expan-
sin de la actividad de cruceros en el mundo. Es decir, el objetivo
era finalmente integrar al Sur a la lgica del turismo internacional
masivo (fordista o posmoderno, de acuerdo a diferentes pticas),
de los grandes capitales globales de las navieras, complementn-
dolo con un destino de baja densidad. Por ello se construy el
muelle y la carretera (se tena ya la pista area). La gestin hacia el
gobierno federal, para comprometerlo con este propsito, incluy

297
obtener la cesin de casi cuarenta mil hectreas de terrenos na-
cionales y el compromiso de FONATUR para integrar y desarro-
llar una propuesta de inversin de turismo y el proyecto urbano.
De esta forma se tena un plan completo con una fuerte gestin
pblica a pesar del contexto de gobiernos neoliberales de inter-
vencin pblica mnima. No obstante, algunas contradicciones de
esta visin del desarrollo del turismo en el rea y otros problemas
afectaran su concrecin.

Polticas pblicas y contradicciones

La poltica econmica y turstica, se refiere a la direccin, organi-


zacin y planeacin desde la administracin pblica para el turis-
mo, en sus diferentes niveles de gobierno; lo que a su vez deriva
de un punto de partida, un supuesto o base ideolgica (Hiernaux,
1989). O bien, la poltica turstica se entiende como las decisiones
articuladas que parten del concepto de turismo y de administra-
cin pblica de un gobierno legtimo para ordenar, promover, pla-
nificar o regular la actividad turstica en el territorio de su compe-
tencia (Lpez, 1999). Para Fayos-Sol (2004) la poltica turstica
transcurre en diversas etapas; stas se relacionan con el contexto
poltico en cada caso, principalmente por cmo se entiende el pa-
pel del gobierno y del Estado y por el entorno generado por la glo-
balizacin. Por ello la poltica turstica, en una fase inicial, busca
incidir en la demanda a travs de la promocin y la creacin de
infraestructura; posteriormente en una segunda etapa se dirige a
conciliar los intereses de los diversos actores y a proteger los dere-
chos del consumidor turista. En la tercera etapa (en un ambiente
de globalizacin) el objetivo primordial es incidir en la competi-
tividad (con implicaciones ambientales y sociales adems de las

298
econmicas). Esta perspectiva guarda puntos de coincidencia con
lo que Jimnez (1992 y 1998) y Sosa y Jimnez (2012) concluyen
para el caso de la poltica turstica de Mxico.
En el caso de Majahual, el contexto de globalizacin, de visin
neoliberal de los gobiernos mexicanos y del crecimiento turstico
acelerado en Cancn y la Riviera Maya influyen para la definicin
de las caractersticas del proyecto para Majahual y de su desarrollo
que finalmente no se concret por completo.
Parte sustancial del proyecto fue replicar la experiencia exito-
sa de Cozumel, principal destino de cruceros en el Caribe (como
puerto de trnsito o de visita de cruceros, no de embarque). Sin
embargo, el esquema ideado correspondi al contexto del mo-
mento: fue un muelle construido por la administracin pblica,
pero que no forma parte del sistema federal ni estatal de puertos
Administracin Portuaria Integral de Quintana Roo (APIQROO)
y fue ideado para ser concesionado a un particular por cien aos.
El muelle se termin y empez a operar en 2002. Ciertamente, el
crecimiento de sus operaciones fue tambin el de un crecimien-
to acelerado y en pocos aos (2005) ya representaba el 12% de
los arribos de todo el pas (Sosa, 2011). Continu su crecimiento
hasta que en 2007 el huracn Dean destruy el muelle y le tom
dos aos reiniciar actividades con un mercado bastante menor al
alcanzado antes del huracn. La crisis derivada de la influenza,
en 2009, tambin atras la recuperacin. En segundo lugar, como
se ha mencionado, se consolid la infraestructura carretera y el
aeropuerto se haba inaugurado desde 1998.
Sin embargo, el proyecto a ser desarrollado por FONATUR
no logr su realizacin. El primer tropiezo fue que a la cesin de
terrenos nacionales fue necesario agregar la compra o regulari-
zacin de muchos de esos predios que ya tenan propietario. Los
problemas mayores y ms complejos derivaron, sin embargo, de

299
que el proyecto diseado por FONATUR no recibi los permisos
ambientales por contravenir la Ley de Proteccin a la Vida Silves-
tre en cuanto a la conservacin del manglar, abundante a lo largo
de la costa. Ni el primer proyecto ni la modificacin del mismo
fue autorizada, lo que signific la cancelacin de ste.
Esto resulta relevante en varios sentidos: en primer lugar por-
que ciertamente el diseo del proyecto de FONATUR repeta la
concepcin de otros de sus proyectos: instalaciones principal-
mente recreativas en la playa, campo de golf (que en este tipo de
proyectos tiene como fin ser detonante inmobiliario, incrementar
el valor del suelo), hoteles y rea residencial de lujo. Es decir, a pe-
sar de lo sealado en el ordenamiento territorial para el desarrollo
de turismo de baja densidad, diferente, alternativo o en todo caso
complementario al del Norte del Estado, el proyecto de FONA-
TUR buscaba realmente replicar el tipo de infraestructura, de in-
versiones y de mercado del Norte, es decir, era parte del mismo
modelo.
Esto se relaciona con las modificaciones que se realizan en el
propio ordenamiento territorial con el fin de incrementar la den-
sidad permitida en el rea. Es decir, esto confirma que se buscaba
replicar el modelo turstico del Norte, con el mismo tipo de inver-
siones y de mercado; y que si esto no se estaba logrando con el or-
denamiento original y menos an con la cancelacin del proyecto
de FONATUR al menos se modific el primero. De esta forma
puede afirmarse la contradiccin en las polticas pblicas, con un
diseo novedoso, aparentemente, pero identificado plenamente
en la realidad con el modelo ya experimentado en Cancn y Ri-
viera Maya. Ciertamente, las inversiones para pequeos hoteles
y restaurantes y el ritmo de su crecimiento, que corresponde al
modelo de baja densidad, pareci insuficiente ante la perspectiva
de la administracin pblica de otro modelo de turismo.

300
Igualmente puede sealarse otra contradiccin de partida. El
turismo de cruceros es por definicin, masivo y superficial en el
contacto sociocultural. El turismo de baja densidad planeado para
el pueblo corresponde a un mercado, por el contrario, que no es
afn a lo masivo y otra contrariedad, es que ste, el de baja den-
sidad, valora el medio natural valora el medio natural y cultural.
El disgusto de los turistas en la playa o los pequeos hoteles de
Majahual ante el movimiento generado por los arribos de cruce-
ros, los vendedores ofertando artesanas o masajes y sobre todo
las ruidosas lanchas y motos acuticas, son una expresin de esta
contradiccin.

Las consecuencias

La cancelacin del proyecto de FONATUR implic ciertamente


el fracaso de los objetivos de la administracin pblica (estatal
y federal) de detonar la inversin que supona un crecimiento
del turismo y de la poblacin durante dcadas. Esta participacin
estratgica de FONATUR, para un proyecto de largo plazo, resul-
t imposible. No obstante, como consecuencia del abandono del
plan, lo que se tiene es ciertamente la convivencia de la actividad
de cruceros con un destino, que aunque con un crecimiento im-
portante, mantiene la dinmica de baja densidad. Es decir, el fra-
caso del proyecto hizo posible lo inicialmente anunciado.
Aunque, el huracn Dean, la destruccin del muelle y el lar-
go periodo de reconstruccin y de la recuperacin de los arribos
obstaculiz la consolidacin de Majahual como segundo destino
de cruceros del Estado, se ha reiniciado el crecimiento de arribos
a pesar de que el contexto actual de mayor competencia nacional
e internacional y la problemtica de seguridad del pas, ms otros

301
diversos elementos coyunturales impidan alcanzar las cifras y el
ritmo de crecimiento previo.

Ilustracin 3. Proyecto de FONATUR. Usos de suelo

Fuente: Planeacin de Centros Tursticos. La experiencia y prctica de FONA-


TUR. FONATUR (2003).

302
Tabla 2. Majahual, afluencia de cruceros 2001-2013
Ao Nmero de cruceros recibidos
2001 37
2002 141
2003 175
2004 241
2005 284
2006 365
2007 256
2008 35
2009 135
2010 223
2011 212
2012 159
2013 133
Fuente: elaboracin propia con datos de DATATUR (2012) y SEDETUR (2013).

Para el tema de polticas pblicas, se puede sealar, retoman-


do a Fayos-Sol (2004) que en este panorama resulta relevante lo
que el Estado considera que es su papel. Por ejemplo, la concesin
privilegiada del muelle y la reconstruccin del mismo por parte
de la administracin pblica despus del huracn son los aspectos
en los que la intervencin del gobierno estatal fue muy decidida.
Tambin encontramos que la poltica del gobierno estatal cubre la
primera etapa de gestin del turismo que, de acuerdo a Fayos-Sol
(2004) corresponde a la creacin de infraestructura; pero esta in-
tervencin no es clara en las siguientes etapas, correspondiente a
la conciliacin entre distintos intereses ni en la ltima de impulso
a la competitividad.

303
El crecimiento del turismo, antes y despus del huracn, se da
de forma gradual, como se ha dicho ya, con hoteles pequeos,
tiendas de buceo y restaurantes (Ken, 2007 y Polanco, 2008).
Tambin existe una oferta de prestadores de servicios tursticos
en el pueblo pero que se dirigen principalmente a los cruceris-
tas, como clubes de playa, vendedores y tiendas de artesanas y
masajistas.
En cuanto a la poblacion local, Majahual, como haba suce-
dido en los otros destinos tursticos, empez a captar un gran
nmero de inmigrantes que llegaron al lugar para atender los
requerimientos de personal, primero para la etapa de construc-
cin del muelle, su plaza comercial y el fraccionamiento aleda-
o, y posteriormente para operar los servicios tursticos que
empezaron a ofertarse. De acuerdo al INEGI, la poblacin de
Majahual se increment en un 89% al pasar de 149 habitantes
en el ao 2000 a 282 habitantes en el conteo de poblacin de
2005. La poblacin superaba los 800 habitantes a la llegada del
huracn Dean en 2007, cuando una parte de la poblacin emigr
temporalmente. De acuerdo al Censo 2010 (INEGI) la poblacin
en Majahual es de 920 habitantes. Esta cifra podra estar subesti-
mando la realidad, si consideramos el clculo conservador de un
empleo directo y cinco indirectos por habitacin hotelera (con
343 cuartos) ms los empleos generados por la operacin del
muelle de cruceros y las actividades asociadas.

304
Tabla 3. Crecimiento de la oferta de cuartos hoteleros en Majahual
Nmero de
Ao
cuartos
2006 267
2007 267
2008 246
2009 246
2010 330
2011 343
2012 343

Fuente: elaboracin propia con datos de SEDETUR (2013).

Sobre la comunidad local es importante que sta reproduce la


problemtica de otros destinos: una fuerte inmigracin, poblacin
productiva cuya calidad de vida se ve afectada por dficit en servi-
cios pblicos, de salud y educacin y con jornadas y das laborales
sujetos a las necesidades del turismo y los cruceros; comunidad en
formacin con poca cohesin (Sosa, 2011). El desarrollo del pro-
yecto de FONATUR (2003) inclua el desarrollo de infraestruc-
tura urbana y la creacin de un centro del pueblo con espacios
pblicos. No obstante la suspensin del proyecto tambin signifi-
c el abandono de este componente, continuando con un rezago
urbano y de servicios. Por otro lado, el paso del huracn dej a
una parte de la poblacin sin vivienda y sta fue reubicada en una
zona irregular el km 55, sin servicios pblicos, lo que implic so-
meterla a una situacin de vulnerabilidad, pero tambin compli-
cando y agravando la situacin de esta zona. El Plan de Desarrollo
Urbano, del 2005, diseado para aplicarse junto con el desarrollo
del proyecto de FONATUR, nunca fue vigente.

305
Sin embargo, es importante sealar que tras el huracn en
2007, la autoridad estatal aprovech para recuperar el control de
la playa, ocupada irregularmente incluso con viviendas preca-
rias. Asimismo, construy un malecn a lo largo de la playa, que
se convirti en un nuevo espacio pblico.
Puede afirmarse entonces, que las polticas pblicas se enfo-
caron en la concepcin, diseo y arranque de un proyecto turs-
tico con varios componentes, con el Ordenamiento del Plan de
Desarrollo Urbano que brindaran una base conceptual y regu-
latoria y con la coordinacin de la intervencin estatal, federal
y municipal, lo que parecera ser una visin integral y coordi-
nada. Sin embargo, este proyecto tena contradicciones, como
plantear la complementariedad de turismo de baja densidad con
actividad de cruceros, que es masivo; pero sobre todo es la ges-
tin (estatal y en el proyecto federal) la que se realiz bajo una
perspectiva que buscaba la asimilacin al modelo masivo y al
de cruceros. La imposibilidad de desarrollar un proyecto de ese
tipo y dimensin en el rea, llev a la cancelacin del mismo y
con ello al abandono de la creacin de infraestructura urbana.
Finalmente, el huracn Dean de 2007, afect a la actividad de
cruceros, con costo para la propia administracin pblica y para
la actividad de cruceros que no logr recuperar nuevamente su
ritmo de crecimiento a pesar de la posicin privilegiada de con-
cesionario independiente. El turismo continu creciendo bajo
un esquema de baja densidad, por su inercia y no por la gestin
pblica que buscaba otro tipo de inversin y de mercado; y en
difcil convivencia con la actividad de cruceros.

306
Fotografa 1. Malecn en Majahual

Fuente. Fotografa del autor.

Consideraciones finales

Las polticas pblicas, la gestin del turismo y la planeacin del


mismo son necesarios no solamente en la bsqueda de eficiencia,
sino bajo la perspectiva de la competitividad. En Mxico, a partir
de la mitad de los ochenta y en aras de los principios neoliberales,
se abandon el papel activo del Estado que caracteriz, por ejem-
plo, la gestin de Cancn como proyecto y sin la cual no hubiera
tenido xito en su despegue y primeras dcadas. Por ello, resulta
importante y sorprendente que los gobiernos estatal y el federal,
que observaron el crecimiento espontneo, desordenado y con di-

307
versos impactos en destinos como Playa del Carmen, asumieran
la decisin de promover el desarrollo turstico en el Sur del Esta-
do, pero bajo un esquema de organizacin y planeacin. No obs-
tante el diseo y desarrollo del proyecto mostr en inicio la con-
tradiccin de reunir un turismo de baja densidad con el turismo
de cruceros. Sin embargo, en realidad la gestin estatal y el propio
proyecto federal (de FONATUR) estaban dirigidos a integrar al
Sur al modelo globalizado, turstico-inmobiliario y de cruceros, al
modelo masivo de grandes inversiones predominante en el Norte.
A ello estuvieron dirigidos los ajustes al Ordenamiento Territo-
rial (para el incremento de densidades) y el esfuerzo para que se
aprobara el proyecto de FONATUR; pero igualmente explica la
entrega del muelle de cruceros en concesin privada. El fracaso
de FONATUR en obtener los permisos para el proyecto implic
abandonar ste y tambin el componente de infraestructura ur-
bana. El resultado fue el rezago urbano y de servicios, as como
el abandono del Plan de Desarrollo Urbano. Tambin implic el
crecimiento gradual de un turismo de baja densidad (a pesar de
los intentos planificadores).
La experiencia de Majahual demuestra que es factible el diseo
y desarrollo de planes y proyectos de turismo con una visin in-
tegral y con la participacin coordinada de los diferentes niveles
de gobierno; a pesar de la perspectiva neoliberal dominante en la
administracin pblica. No obstante este caso tambin indica que
para la perspectiva oficial la interpretacin de desarrollo turstico
no puede separarse del modelo masivo a pesar de las experiencias
y de un discurso diferente.

308
Bibliografa

Bautista, F. (1999). De Payo Obispo a Chetumal. 1930-1955. En


Ramos Daz, Martn (ed.) Payo Obispo 1898-Chetumal 1998. A
propsito del Centenario. Quintana Roo: UQROO-Municipio
de Othn P. Blanco.
Careaga, L. (1990). Quintana Roo. Una historia compartida. Mxi-
co: Instituto Jos Mara Luis Mora.
Castillo, L., Velzquez, D.; Iturbe, A. y Lpez, D. (2010) La pla-
neacin Urbana-regional en la Costa Maya. Documento in-
terno del Cuerpo Acadmico de Geografa y Geomtica de la
UQROO.
CEPAL, BID (2000). A matter of development: How to reduce
vulnerability in the face of natural disasters. Mxico: ECLAC,
IDB.
Csar, A. (2006). Un viaje al pasado por las costas del Caribe Mexi-
cano. Mxico: Universidad de Guadalajara.
Crdova, I. (2002). Estudio sobre el fitoplasma causante del ama-
rillamiento letal en el cocotero mediante el uso de la reaccin en
cadena de la polimerasa. Tesis de maestra. Programa de post-
grado en ciencias y biotecnologa de plantas. CYCI, Mrida,
Yucatn.
Higuera A. (2002). Quintana Roo entre tiempos. Poltica, pobla-
miento y explotacin forestal 1872-1925. Universidad de Quin-
tana: Roo-instituto Quintanarroense de la Cultura. 2a Edicin.
Fayos-Sol, E. (2004). La poltica turstica en la era de la globali-
zacin en: Aurioles, M. (Coordinador) Mediterrneo econmi-
co No 5 pp. 215-232.
FONATUR (2003). Planeacin de Centros Tursticos. La expe-
riencia y Prctica de FONATUR.

309
Gobierno de Quintana Roo, 2000. Ordenamiento Territorial Costa
Maya.
Gobierno de Quintana Roo, 2005. Plan de Desarrollo 2005-2011.
Gobierno Municipal de Othn P. Blanco, 2005. Programa de desa-
rrollo Urbano. Majahual.
Hiernaux-Nicolas, D. (1989). La dimensin territorial de las ac-
tividades tursticas. En: Hiernaux-Nicolas D. (Compilador)
Teora y Praxis del espacio turstico, Mxico: Universidad Aut-
noma Metropolitana Xochimilco, pp. 51-73.
_____ (1999). Cancun Bliss. En Judd, Dennis y Susan Fainstein
(eds). The tourist City. New Haven. CT. Yale University Press,
pp. 124:139.
_____ (2001) Du pacifique aux caribes. Tourisme, modes de
vie aux litoraux au Mexique Toros. LUniversit de Qubec a
Montreal. Printemps.
INEGI (2009). Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.
_____(2010) Censo de Poblacin y Vivienda.
Jimnez A. (1992).Turismo: Estructura y Desarrollo. Mxico: Ma-
cGraw Hill. 2 Ed.
_____ (1998). Desarrollo Turstico y sustentabilidad. El caso de
Mxico. Mxico: Ed. Miguel ngel Porra/Universidad Inter-
continental. Segunda edicin.
Jordn, E. (1993). Atlas de los arrecifes coralinos del Caribe Mexi-
cano. Mxico: Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa,
UNAM y Centro de Investigaciones de Quintana Roo.
Ken, H. (2007). Anlisis del turismo sustentable en Majahual a tra-
vs de indicadores. Tesis de licenciatura, Universidad de Quin-
tana Roo, campus Cozumel, Mxico.
Landa, R. Magaa, V. y Neri, C. (2008). Agua y clima: elementos
para la adaptacin al cambio climtico. Mxico: SEMARNAT-
UNAM-Centro de Ciencias de la atmsfera.

310
Lpez, F. (1999). Poltica turstica y territorio en el escenario del
cambio turstico, en: Asociacin de Gegrafos espaoles. Bo-
letn No 28 pp 23-38.
OMT, (2007). Turismo de cruceros, situacin actual y tendencias.
OMT: Madrid.
Ortiz M. y de la Lanza G. (2006). Diferenciacin del espacio cos-
tero de Mxico: un inventario regional. Instituto de Geografa,
Mxico: UNAM. Serie Textos Universitarios No. 3.
Polanco, D. (2008). Anlisis de la poltica turstica y la inversin
extranjera en la regin Costa Maya: el caso de Majahual, Quin-
tana Roo. Tesis de Licenciatura en Relaciones Internacionales,
Universidad de Quintana Roo, Chetumal, Mxico.
Ramos, M. (1998). Payo Obispo 1898-Chetumal 1998. A propsito
del Centenario. UQROO-Municipio de Othn P. Blanco.
Rosengaus, M., Jimnez, M. y Conde, M. (2003). Atlas climatolgico
de ciclones tropicales en Mxico. Mxico: CENAPRED y CNA.
Santos, Milton (2000). La naturaleza del espacio. Barcelona:
Ariel.
SEMARNAT (2007). Estrategia Nacional de Cambio Climtico:
Mxico.
Sosa, P. y Jimnez, A. (2012) La poltica turstica en Cancn
(Mxico) como destino turstico maduro renovar o replicar?
En: Vera, Fernando y Rodrguez, Isabel (eds.) Renovacin y res-
tructuracin de destinos tursticos en reas costeras. Valencia:
Universidad de Valencia.
Sosa, P. (2011) Caractersticas sociodemogrficas de destinos turs-
ticos de rpido crecimiento: Majahual. Tesis para obtener el gra-
do de Doctorado en Geografa, UNAM. Mxico.
WTO-WMO-UNEP (2008). Climate Change and Tourism. Res-
ponding to global change. WTO: Madrid.

311
Turismo, pobreza y medio ambiente
en Quintana Roo: un anlisis crtico

David Velzquez Torres y Lourdes Castillo Villanueva1

Introduccin

En este captulo nos avocamos a presentar una reflexin crtica


sobre el turismo y su relacin con la pobreza y el medio ambiente
en Quintana Roo, una entidad ubicada en el Caribe Mexicano y
donde los problemas de pobreza y la naturaleza se han acentuado
a partir de la creacin de Cancn durante la dcada de los 70 en
el siglo XX. Mxico es un pas con grandes diferencias regionales.
Sin descuidar al anlisis de la distribucin espacial, concentracin
y dispersin en la entidad. A pesar de los avances, est claro que
los estudios regionales enfrentan una vasta realidad, compleja y
difusa. No se ha encontrado la clave para comprenderla con clari-
dad suficiente, a fin de transformarla en beneficio de las mayoras.
Ante dicha diversidad, en este trabajo se aportan algunos elemen-
tos que contribuyen a comprender la dinmica del turismo y su
relacin con los problemas sociales y el medio ambiente en Quin-
tana Roo.
La relacin entre turismo, pobreza y el medio ambiente es una
relacin construida. No es obvia o natural. Las ideas de turismo
y pobreza son constructos asociados a supuestos intereses sociales
y econmicos.
Universidad de Quintana Roo
1

313
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA, 2011) se-
ala en el documento conceptual del XIX Congreso Interamerica-
no de Turismo Turismo: un desafo frente a la pobreza que:
De acuerdo con la CEPAL La nocin de pobreza ex-
presa situaciones de carencia de recursos econmicos
o de condiciones de vida que la sociedad considera
bsicos de acuerdo con normas sociales de referen-
cia que reflejan derechos sociales mnimos y objetivos
pblicos. Estas normas se expresan en trminos tanto
absolutos como relativos, y son variables en el tiempo
y los diferentes espacios nacionales.
La Organizacin de las Naciones Unidas ha estable-
cido que El turismo comprende las actividades que
realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un pe-
rodo de tiempo consecutivo inferior a un ao, con
fines de ocio, por negocios y por otros motivos turs-
ticos, siempre y cuando no sea desarrollar una activi-
dad remunerada en el lugar visitado
El sector del turismo cuenta con un amplio espectro
de posibilidades para contribuir a la lucha contra la
pobreza a nivel mundial se ha establecido que el tu-
rismo representa ms del 10 por ciento del PIB mun-
dial y genera ms de 230 millones de empleos. En los
pases en desarrollo, el turismo gener ganancias pro-
venientes del extranjero mayores a 260 mil millones
de dlares de los Estados Unidos en el ao 2007, seis
veces ms de lo que se gener en 1990.
El turismo es una actividad que impacta de manera
importante el mbito cultural, social y econmico de
un pas. Esto es as porque produce efectos en la ba-

314
lanza de pagos, en las inversiones y en la construc-
cin, en el mejoramiento de los medios de transporte
e infraestructura vial, lo que a su vez repercute en la
generacin de empleos en distintos niveles de la so-
ciedad y en definitiva, en el bienestar de los miembros
de nuestras sociedades.
Si bien hay algunas pruebas empricas que apoyan el
nexo entre crecimiento del turismo, la expansin eco-
nmica y en general la reduccin de la pobreza, la evi-
dencia de esta relacin en Amrica Latina y el Caribe,
en el mejor de los casos, es escasa.
El turismo genera ingresos significativos para muchos
gobiernos a travs de una variedad de impuestos. De
hecho las actividades de viajes y turismo se mantie-
nen como de las ms altamente gravadas (impuestos
a la habitacin, a la propiedad de establecimientos
tursticos, impuestos a los boletos areos, tasas aero-
portuarias, impuestos sobre alimentos y bebidas, etc.).
Los ingresos provenientes de esta fuente permiten a
los gobiernos asistir en los esfuerzos de reduccin a
la pobreza a travs de la redistribucin de los recursos
directamente a los sectores pobres, las inversiones en
infraestructura social y econmica y otras acciones en
las comunidades ms necesitadas.

Segn el Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC por sus


siglas en ingls), el concepto contemporneo de turismo va ms all
del corto plazo y se concentra en beneficios tanto para los viajeros
como para las comunidades locales y sus entornos naturales, so-
ciales y culturales. Tiene tres componentes principales: el recono-
cimiento por parte de los Gobiernos del sector de viajes y turismo

315
como prioridad fundamental, el equilibrio a alcanzar entre su pro-
pia economa y las personas, la cultura y el medio ambiente y la bs-
queda compartida del crecimiento y la prosperidad a largo plazo.
Dada la cada vez mayor cantidad de voces que sugieren al turismo
como una actividad motora del desarrollo local, es pertinente tratar
de responder algunas interrogantes que surgen cuando se analiza el
fenmeno de la actividad turstica a la luz de los modelos de desarro-
llo: es el turismo una oportunidad de desarrollo de una localidad?,
qu valores econmicos y sociales aporta el turismo al desarrollo
de un territorio?, es necesario incorporar el concepto de sostenibi-
lidad al turismo de masas?, qu papel tiene la actividad turstica en
los principales destinos nacionales? y cul es el aporte del turismo
nacional y extranjero a estas localidades? (Meixueiro, 2008).
El problema de la pobreza tiene implicaciones ticas, econ-
micas y polticas de primer orden. Atenta contra los derechos hu-
manos mantener a sectores amplios de la poblacin en situacin
de desempleo, desnutricin y marginalidad. Al mismo tiempo, el
desasosiego social tan amplio compromete seriamente la estabili-
dad democrtica (Kliksberg, 1993).
Para el caso de Cancn, como seala Mart (1984 citado en
Velzquez y Castillo, 2007, p. 54), no existe un Cancn sino tres:
la zona hotelera desarrollada en la franja que un da fuera una isla
desierta, la ciudad planificada y pensada para una clase media y la
zona que concentra la mayor parte de la poblacin que nunca fue
incluida en los planes de desarrollo de la ciudad y que ha generado
un cinturn de miseria en Cancn.
A su vez, Laguna (2010, p. 229-230) resalta las desigualdades
territoriales en Quintana Roo generadas por el impulso de la ac-
tividad turstica centralizada en la zona norte con la consecuente
segregacin de las otras dos zonas de la entidad:

316
La atraccin que ejerce la zona norte de Quintana Roo,
tanto para la inversin federal como privada, frena el
desarrollo de este territorio e inclusive cuestiona su
dinmica en la perspectiva.
Dicha situacin pone en desventaja a la zona centro-
maya y sur ante el auge de la actividad turstica en el
norte, y reproduce un esquema de relaciones de de-
pendencia que se limita al abastecimiento de fuerza
de trabajo barata y la oferta de un producto turstico
en promocin y controlado por los grandes inversio-
nistas y operadores que gestionan el polo turstico
de Cancn y toda la zona de la Riviera Maya en de-
sarrollo. Este tipo de relaciones se manifiesta en los
problemas sociales emergentes que se contraponen
al esplendor alcanzado por uno de los polos de desa-
rrollo turstico ms grande del Caribe y de relevancia
internacional.
El profundo cambio que ha experimentado la socie-
dad quintanarroense, producto del acelerado creci-
miento de la actividad turstica no ha dado respuesta
a las desigualdades sociales y territoriales que conti-
nan incrementndose en el territorio. La informa-
cin estadstica para el Estado presenta resultados que
ratifican el contraste entre las tres zonas en que se di-
vide el mismo y muestran las profundas disparidades
existentes.

317
Programa Sectorial de Turismo (PROSECTUR) 2013-2018

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 describe al turismo


como una palanca para el desarrollo econmico y social de Mxi-
co y un medio para fomentar mayor equidad en la distribucin
de la riqueza y del beneficio social. Seala, especficamente en el
objetivo 4.11, Aprovechar el potencial turstico de Mxico para
generar una mayor derrama econmica en el pas. Esto conjun-
tamente con sus cuatro estrategias: impulsar el ordenamiento y la
transformacin del sector turstico; impulsar la innovacin de la
oferta y elevar la competitividad del sector turstico; fomentar un
mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y
la promocin eficaz de los destinos tursticos; e impulsar la susten-
tabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean fuente
de bienestar social, estos objetivos constituyen la base del Progra-
ma Sectorial de Turismo (Secretara de Turismo, SECTUR, 2013).
El PROSECTUR contempla 11 indicadores para su seguimien-
to. Los dos primeros tienen como objetivo sectorial transformar
el sector turstico y fortalecer esquemas de colaboracin y corres-
ponsabilidad para aprovechar el potencial turstico del pas: Indi-
cador 1 ndice de Desarrollo Institucional (IDI), que busca evaluar
los resultados de los proyectos de mejora de la gestin pblica del
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno e Indicador 2 de
Avance de Proyectos Transversales.
El segundo grupo corresponde a los vinculados al objetivo
estratgico para fortalecer las ventajas competitivas de la oferta
turstica. Indicador 3 de Convergencia en Derrama Econmica Tu-
rstica (ICDET) que mide la brecha del crecimiento de los ingresos
promedio generados por la llegada de turistas en Mxico, con rela-
cin al crecimiento promedio de los pases que en 2012 se encon-
traban en mejor posicin que Mxico en el ranking mundial de la

318
Organizacin Mundial de Turismo (OMT), en trminos de Ingre-
sos por turismo internacional; Indicador 4 ndice de Productividad
de la Mano de Obra (IP) el cual mide la productividad laboral a
travs de la relacin del Producto Interno Bruto y las ocupaciones
remuneradas del sector turstico; e Indicador 5 ndice de Calidad
en la Prestacin de Servicios Tursticos (ICPST) para medir el cre-
cimiento de prestadores de servicios tursticos que estn llevando
a cabo procesos para incrementar la calidad de los servicios en-
tregados, de conformidad con las categoras de estandarizacin
incluidas en el Sistema Nacional de Certificacin.
El tercer grupo de indicadores se relaciona al objetivo estrat-
gico Facilitar el financiamiento y la inversin pblicoprivada en
proyectos con potencial turstico: Indicador 6 ndice de Crdito
Pblico y Privado al Sector Turstico (ICT) que mide el incremento
en el crdito disponible para el sector turismo anual, otorgado por
organismos pblicos y por la banca privada, e Indicador 7 ndice
de Inversin Directa en sectores econmicos con actividad turstica
pblica y privada (IDT) medido a travs del incremento en inver-
sin canalizada en actividades tursticas.
Un cuarto grupo corresponden al objetivo estratgico Impul-
sar la promocin turstica que contribuya a la diversificacin de
mercados y el desarrollo y crecimiento del sector. Indicador 8 Di-
versificacin de mercados internacionales que mide el porcentaje
de visitantes de nacionalidades distintas a la de Estados Unidos
que llegan a Mxico, dentro del total de llegadas de visitantes va
area, e Indicador 9 Participacin en el mercado de Estados Unidos
de turistas por va area que mide el porcentaje de turistas de los
Estados Unidos que vienen a Mxico, dentro del total de salidas de
turistas por va area de los Estados Unidos.
El quinto conjunto de indicadores se vinculan al objetivo es-
tratgico de fomentar el desarrollo sustentable de los destinos tu-

319
rsticos y ampliar los beneficios sociales y econmicos de las co-
munidades receptoras: Indicador 10 ndice de Empleo en el Sector
Turstico de Mxico (IEST) el cual mide el nmero de puestos de
trabajo ocupados remunerados en el sector turstico e Indicador
11 ndice de PIB turstico per cpita (IPIBTpc) que mide la disponi-
bilidad de riqueza generada en el sector turstico por persona.
Como es posible observar, de los cuatro objetivos estratgicos
slo el ltimo hace referencia a los beneficios sociales y econ-
micos de las comunidades receptoras y a la sustentabilidad de los
destinos tursticos, asumiendo que en este rubro debera conside-
rarse el aspecto del deterioro ambiental provocado por la activi-
dad turstica. En cuanto a los indicadores, de once nicamente se
plantean dos para el seguimiento del cuarto objetivo, de los cuales
ninguno permite medir realmente el impacto del turismo en el
desarrollo local, vuelven al esquema de siempre midiendo nica-
mente falacias ya que el nmero de puestos de trabajo ocupados
remunerados en el sector turstico no contempla la calidad de esos
empleos ni los ingresos percibidos por estratos socioeconmicos
y el ndice de PIB turstico per cpita que mide la disponibilidad
de riqueza no incorpora la distribucin de estos ingresos por ni-
veles de pobreza.
Los once indicadores son eminentemente econmicos y en
ningn momento describe cmo se va a dar apoyo al desarrollo
sustentable y cul ser la conceptualizacin de este desarrollo.
Cules sern los beneficios sociales y econmicos a las comunida-
des receptoras no estn bien definidos y cmo se llevar a efecto,
ms bien da la impresin que las comunidades receptoras de tu-
rismo son mano de obra barata y donde la preeminencia al gran
capital externo y nacional son evidentes.
La construccin de estos indicadores guarda una estrecha rela-
cin con la visin neofordista de la industria del turismo y donde

320
los recursos naturales se constituyen como un stock en la reserva
de los recursos que se utilizarn para los fines de productividad y
beneficio al gran capital.
Adicionalmente, en el Programa Institucional 2013-2018 del
Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) se afirma
que el turismo genera empleos de calidad, capta divisas y contribu-
ye a mejorar la calidad de vida de la poblacin, lo que lo convier-
te en una autntica palanca del desarrollo nacional. Por lo que el
principal reto es detonar al mximo el potencial turstico de Mxi-
co para consolidar su lugar como potencia turstica mundial (FO-
NATUR, 2014). De esta manera se justifica la existencia del FONA-
TUR, establecida en la Ley General de Turismo, como instrumento
estratgico para el desarrollo de la inversin turstica en Mxico.
Estos instrumentos de planeacin dejan claro el enfoque ofi-
cialista de la actividad turstica, donde se privilegia el aspecto eco-
nmico y la bsqueda de mejorar el lugar del pas como potencia
turstica. Donde las grandes inversiones se destinan a detonar
el mximo potencial turstico en menoscabo de las inversiones
para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. No cabe duda
que corresponde a las comunidades locales intervenir para definir
los planes de desarrollo turstico y establecer cul sera la renta
beneficio para estas comunidades dueas y depositarias de estos
recursos naturales y culturales.

Quintana Roo en el contexto de la globalizacin

Quintana Roo se localiza geogrficamente al sureste del territorio


mexicano donde a partir del 1 de febrero de 2015 se rige por el
huso horario de New York y Miami para beneficio del turismo
norteamericano principalmente.

321
Este estado del Caribe Mexicano se encuentra en el cruce de los
intereses econmicos y polticos de la globalizacin. Cesar y Ar-
naiz (2004: 313) sealan que el turismo se enfrenta en la actualidad
a los problemas que plantean dos paradigmas no coincidentes: el
de la globalizacin y el de la sustentabilidad. Las contradicciones
entre sostenibilidad y desarrollo son parte de la realidad que hoy
se vive entre riqueza y pobreza, entre modernidad y sociedades
tradicionales; todas son parte de un todo, el desarrollo desigual
que articula las economas desarrolladas con las emergentes y las
atrasadas a fin de reproducir este modelo de asimetra.
Paul Virilio sugiri que si bien la declaracin de Francois
Fukuyama sobre el Fin de la historia parece groseramente pre-
matura, en cambio se puede empezar a hablar del fin de la geo-
grafa. Las distancias ya no importan y la idea del lmite geofsico
es cada vez ms difcil de sustentar en el mundo real (Bauman,
2001, p. 20-21). Esta apreciacin de Bauman podra ser conside-
rada como una nueva premisa de este mundo globalizado, pero
la geografa seguir jugando un papel muy importante para en-
tender el planeta y la sociedad donde las distancias y las redes de
comunicacin en este mundo parecen tener nuevos paradigmas
e interpretaciones.
En la dcada de los 80 Jules Dufour, gegrafo canadiense, en
sus ctedras en una universidad mexicana sustentaba que en un
futuro prximo los himnos nacionales dejaran de escucharse y
en su lugar se escucharan los himnos de empresas trasnacionales,
parece que no estaba tan equivocado y en este mundo globalizado
este es necesariamente un nuevo paradigma.
Alain Tourine (citado en Castel et al., 2003) seala que el cono-
cimiento social significa una ruptura crtica con las categoras del
orden social, las ideologas que lo representan y con las presiones
polticas, econmicas y religiosas de todo tipo de poder porque

322
desde ah se puede descubrir cmo funcionan las sociedades y al
saber cmo funcionan y cmo se constituyen se pueden trans-
formar; la globalizacin es ms un tema ideolgico que poltico
y social concreto, estamos observando una globalizacin de las
desigualdades sociales.
Para Giddens la globalizacin es una continuacin de tenden-
cias puestas en movimiento por los procesos de modernizacin
al principio del Siglo XVIII 18 en algunas partes de Europa. La
modernizacin reemplaz las formas tradicionales de sociedades
basadas en la agricultura (Castel et al., 2003).
Seabrook (1988 citado en Bauman, 2011: 7), seala que no se
puede curar la pobreza porque no es sntoma de capitalismo en-
fermo. Por el contrario, es seal de vigor y buena salud, de acicate
para hacer mayores esfuerzos en pos de la acumulacin. Hasta
los ms ricos del mundo se quejan de las cosas de las que deben
prescindir. Hasta los ms privilegiados estn obligados a padecer
el ansia de adquirir.
La reduccin del espacio entraa la abolicin del paso del
tiempo. Los habitantes del primer mundo viven en un presente
perpetuo, atraviesan una sucesin de episodios higinicamente
aislados, tanto del pasado como del futuro. Estn constantemente
ocupados y siempre escasos de tiempo, porque cada momento
es inextensible, una experiencia idntica a la del tiempo colma-
do hasta el borde. Las personas atrapadas en el mundo opuesto
estn aplastadas bajo el peso de un tiempo abundante, innecesa-
rio e intil, en el cual no tienen nada que hacer. En su tiempo no
pasa nada. No lo controlan, pero tampoco son controlados por
l, a diferencia de sus antepasados, que marcaban sus entradas y
salidas, sujetos al ritmo impersonal del tiempo fabril. Slo pue-
den matar el tiempo, a la vez que ste, los mata lentamente (Bau-
man, 2011: 10). Como podemos observar Bauman va ms all de

323
las explicaciones econmicas y polticas y trata de visualizar al
ser humano en su complejidad social.
El turismo se ha convertido en una de las industrias ms centrali-
zadas y competitivas del mundo, y casi ningn otro sector econmi-
co ilustra tan claramente el alcance mundial de las empresas trans-
nacionales. En los ltimos aos, la industria presion a gobiernos
de todo el mundo para que liberalizaran el comercio y la inversin
en los servicios, y probablemente obtendr enormes beneficios del
acuerdo general sobre comercio de servicios, un pacto multilateral
en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
El acuerdo tiende abolir las restricciones a la propiedad extran-
jera y otras medidas que hasta ahora han protegido al sector de los
servicios en pases emergentes. En hotelera, por ejemplo, facilita
las franquicias, las concesiones y los contratos de administracin.
Adems, otorga a las compaas tursticas extranjeras los mismos
beneficios que a los locales y les permite trasladar personal a tra-
vs de fronteras a su antojo, abrir filiales en otros pases y realizar
pagos internacionales sin ninguna restriccin.
Lo que la actual crisis parece confirmar es que la industria
mundial del turismo no puede encaminarse hacia la sostenibili-
dad con las estructuras econmicas y polticas convencionales.
Esto significa, que los esfuerzos para aplicar programas sociales,
ambientales y de turismo sostenible difcilmente tendrn xito
si no se realizan cambios estructurales profundos en el sistema
mundial (Pleumaron, 1999).
La investigadora Filardo (2006), retoma a Ulrich Beck (1999)
como una referencia importante en los temas de la globalizacin
sealando: en esta conceptualizacin de la continuidad moderna
pero radicalizada, es que se inscriben los procesos de globalizacin
(que ya existan pero adquieren nuevas connotaciones, por su alcan-
ce, magnitud e intensidad), en la denominada sociedad del riesgo.

324
El alcance global del riesgo es lo que permite decir que la huma-
nidad se constituye como la unidad, por primera vez en la histo-
ria. El declive de la autonoma de los Estados Nacionales, como las
unidades de anlisis privilegiadas de la sociedad, entra tambin en
declive, lo que para Lanni (1989) deriva en la necesidad de revolu-
cin epistemolgica en ciencias sociales (Filardo, 2006, p.188).
De acuerdo con Baudes (2012, p. 25), el Turismo, es la globa-
lizacin invisible, donde ste sigue su progresin hacia la conver-
sin de todo el planeta en un paraso del ocio sin fronteras. As,
en Estados como Mxico, Cuba o Dominicana, las autoridades
promueven ingentes inversiones en infraestructuras muy costosas
para fomentar la expansin turstica (aeropuertos, puertos, auto-
pistas y carreteras, centrales elctricas y potabilizadoras) a costa
de inversiones en desarrollo social (educacin, sanidad, servicios
sociales, cultura, etc.).
En los ltimos aos, han sido cada vez ms frecuentes las protes-
tas ciudadanas en Mxico contra este modelo de industrializacin.
Una de las ms llamativas, quizs, es la oposicin a la compra de
164 hectreas en Xcacel (Quintana Roo), cerca de Tulum, por par-
te de cinco grupos inversores, encabezados por Sol Meli. Menos
visibles quizs, pero igualmente relevantes, son las crecientes ten-
siones entre comunidades populares y autoridades por el uso de la
tierra, la prioridad en el consumo del agua o la falta de capacidad
de decisin democrtica local. Por no hablar de las consecuencias
de la entrada, va turismo, de estas sociedades tradicionales en el
consumo industrial de masas (Baudes, 2012, p. 27).
Las polticas neoliberales dominantes en el turismo en Quinta-
na Roo, donde slo puede ofrecer mano de obra barata y recursos
naturales a una economa globalizada. Al abrigo de este marco
ideolgico, el turismo aparece como una va rpida, sencilla, y ba-
rata hacia el desarrollo. Ciertamente, el nuevo sector ha permitido

325
a Quintana Roo mejorar sus datos macroeconmicos. As, el PIB
per cpita de Quintana Roo se ha incrementado, pero cabe hacer-
nos la pregunta cul es la tasa de retorno de capitales a sus pases
de origen o cualquier otro paraso fiscal? y cul es la tasa que
queda en el pas y en la regin?
El turismo constituye una realidad con creciente presencia en
las formaciones sociales nacionales, as como en el curso de la lla-
mada globalizacin. A diferencia de las percepciones que plantea
la SECTUR (2013) en la elaboracin de sus indicadores, el peso
del turismo solamente es econmico, cuando la realidad nos indi-
ca que debe ser social, poltico y cultural.
El turismo sostenible, instrumento para reducir la pobreza y pro-
teger al medio ambiente, esto es un discurso o una realidad en nues-
tra entidad?, cmo se explica esta contradiccin entre crecimiento
del Producto Interior Bruto en base al turismo y bajo nivel de vida?
La Asamblea General de las Naciones Unidas adopta una re-
solucin trascendental, que reconoce la contribucin del turismo
sostenible a la erradicacin de la pobreza, el desarrollo de las co-
munidades y la proteccin de la biodiversidad. Al turismo sus-
tentable se le pretende adjudicar la solucin o disminucin de los
problemas de pobreza y medio ambiente, cuando de las divisas ad-
quiridas por el turismo no existe un porcentaje que permita sea-
lar esto. Las cifras en Quintana Roo indican lo contrario, haciendo
hincapi en la necesidad de optimizar los beneficios econmicos,
sociales, culturales y ambientales que se derivan del turismo sos-
tenible, especialmente en los pases en desarrollo. La resolucin ti-
tulada Promocin del turismo sostenible, incluido el ecoturismo,
para la erradicacin de la pobreza y proteccin del medio ambien-
te, exhorta al sistema de las Naciones Unidas a que promueva el
turismo sostenible como instrumento que puede contribuir a que
se alcancen los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El documen-

326
to no seala de qu forma se llevarn a cabo estas acciones, lo cual
determina que solamente es un buen propsito.
La resolucin, significativamente ms amplia en su alcance que
las anteriores sobre el tema, parte de otra resolucin que aprobaron
ya las Naciones Unidas en 2012 sobre el ecoturismo y se inspira en
un informe preparado por la OMT. De acuerdo con las recomen-
daciones de la OMT, subraya la importancia de unas polticas, di-
rectrices y reglamentaciones nacionales adecuadas para promover
el turismo sostenible, incluido el ecoturismo, y alienta a los Estados
Miembros de las Naciones Unidas y a las instituciones financieras
internacionales a apoyar proyectos de turismo sostenible que per-
mitan la creacin de empresas de pequeo y mediano tamao, la
promocin de cooperativas y la facilitacin del acceso a servicios
financieros inclusivos, tales como microcrditos, por parte de gru-
pos desfavorecidos, comunidades locales o pueblos indgenas.
La resolucin hace que el turismo ocupe una slida posicin
en la agenda de las Naciones Unidas para el Desarrollo despus de
2015, ya que pide a la OMT y a otras agencias de las Naciones Uni-
das que formulen recomendaciones sobre formas de promover el
turismo sostenible, incluido el ecoturismo, como instrumento
para combatir la pobreza y promover el desarrollo sostenible, y
que las presenten en el 71 periodo de sesiones de la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 2016.
Paralelamente a la cumbre de jefes de estado de la Unin Euro-
pea y Amrica Latina celebrada en Viena en mayo de 2006, se or-
ganiz un Tribunal de los Pueblos a las empresas transnacionales
en el seno del Encuentro Enlazando Alternativas II, vinculado al
Foro Social Mundial. Una de las ponencias gir alrededor de las
condiciones laborales en Quintana Roo, y en ella se juzgaron las
prcticas de diversas empresas transnacionales tursticas, la mayo-
ra de capital hispano. Y es que las denuncias de las polticas cor-

327
porativas de estas empresas se multiplican: construcciones ilegales
(Globalia en el Parque Nacional del Este, Repblica Dominicana),
enajenacin de espacios pblicos (Oasis en Akumal, Mxico),
vulneracin de la legislacin nacional (Ro en Cancn, Mxico),
dolosas condiciones laborales (Barcel en Managua, Nicaragua),
urbanizacin de zonas protegidas (Globalia en Cozumel, Mxi-
co), competencia desleal frente a empresas locales y comunitarias
(Barcel en Puntarenas, Costa Rica); apropiacin de tierra y agua
(FADESA en Saidia, Marruecos), etc. (Gascn, 2012b, p. 29-30).

Turismo, un atenuante de la pobreza?

La definicin de turismo hace referencia a una prctica social


llevada a cabo por los turistas en donde no se mencionan otros
actores sociales como son ciertos agentes econmicos y mucho
menos las comunidades locales (Bertoncello, 2002). Peor an, el
turismo como ha sido desarrollado concibe el espacio como un
simple contenedor, conceptualizacin relacionada con la visin de
regin que no contribuye a un desarrollo equilibrado de la zona.
Ms an, como menciona Blzquez (2012, p. 8), el turismo se
fundamenta en el desarrollo desigual y combinado de diferentes
partes de la humanidad, que es inherente al capitalismo, entre la
emergencia de concentraciones de bienestar y capital por un lado,
y pobreza y opresin por otro.
Hiernaux (2003, pp. 63-64) plantea una definicin del turismo
como proceso societario y no slo como un conjunto de activida-
des econmicas o condiciones de pernocta y aprovechamiento del
tiempo de ocio. Este punto de vista del turismo considera aspectos
relacionados con lo demogrfico, la economa, la poltica, la cultu-
ra, la vida cotidiana, el territorio y la naturaleza.

328
El turismo como factor de reduccin de la pobreza ha sido pro-
movido principalmente por organizaciones como la Organizacin
Mundial del Turismo (OMT,) que plantea 10 principios para lo-
grar la atenuacin de la pobreza a travs del turismo:
1. Todos los aspectos y todos los tipos de turismo pue-
den y deben preocuparse por la atenuacin de la po-
breza.
2. Todos los Gobiernos deben incluir la atenuacin de
la pobreza como objetivo clave del desarrollo turstico
y considerar el turismo como una posible herramien-
ta para reducir la pobreza.
3. La competitividad y el xito econmico de las em-
presas y los destinos tursticos son vitales para la ate-
nuacin de la pobreza: sin ellos no hay beneficios para
los desfavorecidos.
4. Todas las empresas tursticas deberan preocuparse
por el impacto de sus actividades en las comunidades
locales y buscar la forma de que sus actuaciones bene-
ficien a los desfavorecidos.
5. Los destinos tursticos deben gestionarse teniendo
la atenuacin de la pobreza como objetivo central,
imbricando a la vez en las estrategias y los planes de
accin.
6. Es preciso entender a fondo cmo funciona el turis-
mo en los destinos y saber, por ejemplo, cmo se dis-
tribuyen los ingresos tursticos y a quin benefician.
7. La planificacin y el desarrollo del turismo en los
destinos deben tener en cuenta una amplia gama de
intereses, entre ellos la participacin y representacin
de las comunidades desfavorecidas.

329
8. Deben considerarse todos los posibles impactos del
turismo en los medios de vida de las comunidades lo-
cales, entre ellos los impactos actuales y futuros, de
alcance local y mundial, en los recursos naturales y
culturales.
9. Debe prestarse atencin a la viabilidad de todos los
proyectos que afectan a las personas desfavorecidas,
garantizando el acceso a los mercados y maximizan-
do las oportunidades de crear nexos beneficiosos con
empresas establecidas.
10. El impacto del turismo en la atenuacin de la po-
breza debe supervisarse de manera efectiva.

Desafortunadamente estos principios quedan slo en el discur-


so de los gobiernos como es el caso de Quintana Roo. Donde lo
prioritario es atraer inversiones extranjeras a toda costa para el
financiamiento de proyectos tursticos, sin considerar los intere-
ses de las comunidades y empresas locales, los beneficios sociales
como puede ser el alivio a la pobreza y peor an los daos am-
bientales que puedan ocasionar.
Hiernaux (1997, p. 195) seala que la poltica del turismo es
capaz de destruir las lites locales y pasar de un sistema demo-
crtico a uno regido por los intereses de los grandes inversores
que se convierten en grupos de presin. Este elemento constituye
uno de los factores que podran explicar por qu en las regiones
con grandes riquezas naturales y culturales y con aprovechamien-
to turstico existen numerosas poblaciones locales en condiciones
precarias que slo ven pasar los beneficios y desarrollo atribuibles
al turismo.
La dependencia de las condiciones regionales respecto a los
cambios econmicos externos reduce las posibilidades de genera-

330
cin de empleo local y aumenta la probabilidad de extraccin de los
beneficios de produccin, generalmente de poco arraigo local, ha-
cia el exterior (Massey citado en Hiernaux y Lindn, 1997, p. 39). El
anlisis de la relacin turismo-pobreza puede adecuarse muy bien a
este enfoque en el sentido de que si bien posibilita la generacin de
empleos locales estos son de baja cualificacin con la consiguiente
poca remuneracin y limitadas prestaciones laborales, mientras los
beneficios econmicos se quedan en manos de unos cuantos que
disponen del capital de inversin y que en su mayora son empre-
sas transnacionales. Ejemplos demostrables que amplifican los be-
neficios reales para los pobres cuando stos se dedican al turismo,
siguen siendo escasos (Ashley y Goodwin, 2007).
Gascn (2012a, p. 11), analizando el caso de la Repblica Do-
minicana, se hace el cuestionamiento de cmo explicar la contra-
diccin entre el crecimiento del Producto Interno Bruto en base
al turismo y el bajo nivel de vida, ya que si bien el PIB per cpita
dominicano pas de 4.598 a 8.087 dlares USA, cay del puesto
87 al 98 en la relacin de pases por su ndice de Desarrollo Hu-
mano, adems de que su ndice Gini se mantena especialmente
alto. La respuesta la ubica en que el PIB no considera el volumen
econmico generado por el turismo que no se queda en el pas -en
el caso dominicano este ndice de retorno era del 80% en la dcada
de 2000-, ni cmo se redistribuye el poco recurso que se queda en
el pas. Otro problema es que el PIB no slo no refleja como gas-
to determinados costos necesarios para el funcionamiento de la
industria turstica, como es la construccin de infraestructura de
transporte y de servicios pblicos, manejo y tratamiento de resi-
duos, servicio de seguridad, entre otros, sino que algunos incluso
los considera como beneficios.
Adems, observa que en algunos pases el ndice de retorno
ha aumentado debido a la liberalizacin del sector servicios en

331
el contexto global promovido por la Organizacin Mundial del
Comercio con el apoyo de la OMT, donde cada da se debilita ms
el tejido empresarial local frente al empoderamiento del capital
transnacional. Seala que a lo anterior tambin han contribuido
las modalidades de turismo como el todo incluido, el incremen-
to del turismo de crucero y el turismo de enclave slo al alcance
de fuertes inversiones privadas. Abona a esta situacin la poltica
de reduccin de impuestos aplicados a la actividad turstica como
supuesta estrategia para mantener la competitividad del destino
ante el surgimiento de otros.
Goodwin (2013, p. 390) menciona que los pasajeros de los cru-
ceros o los turistas que hacen uso del todo incluido como son los
safaris y resorts son particularmente inaccesibles para los empren-
dedores locales. Seala que son tres las crticas principales al mo-
delo de turismo todo incluido. La primera se refiere a que el gasto
del turista que podra beneficiar a los productores locales se queda
en manos del tour operador. La segunda resalta la reduccin del
contacto entre anfitriones y huspedes. Y la tercera es planteada
por Swarbrooke (1999) quien argumenta que la separacin de tu-
ristas y comunidades locales son una nueva forma de apartheid
donde los turistas tienen ms derechos que la poblacin local.
Diversos estudios sugieren el rol marginal de la actividad turs-
tica en el alivio de la pobreza. Muestran que el efecto del turismo
en todos los grupos de ingreso es positivo, pero diferenciado por
estrato ya que la poblacin de menores recursos son los que se
benefician en menor medida que los de ingresos ms altos contri-
buyendo a incrementar las desigualdades regionales (Carrascal y
Fernndez, 2015; Saayman, Rossouw y Krugell, 2012; Deller, 2010;
Blake, Saba, Thea y Teles, 2008).
Existen muchos factores que reducen la aportacin del turis-
mo como elemento de alivio de la pobreza, creando en ocasiones

332
nuevas fuentes de discriminacin social (Cicci e Hidalgo, 2013, p.
407). El turismo aliviar la pobreza slo si se adoptan principios
y acciones que coloquen a los excluidos como agentes/actores de
las actividades involucradas (Neri 2008 citado en Cicci e Hidalgo,
2013, p. 414).
El concepto de pobreza relacionado nicamente con el nivel de
ingreso es cuestionable y por ello diversos autores han contribuido
a una definicin ms adecuada que involucre otras variables desde
la visin de la exclusin social y de cmo viven las personas.
Cicci e Hidalgo (2013, p. 409) plantean que la pobreza puede
ser definida como un fenmeno multidimensional, incluyendo
ingresos, pero tambin habilidades y capacidades de la poblacin
para manejar su propia vida, capacidad de adaptarse, tener acceso
a servicios, participar en la vida social o comunitaria del grupo al
que pertenece, o tener seguridad, entre otros asuntos (Thomas,
2000; Alkire, 2008; Comim, 2008). Adems de esto, temas como
migracin y degradacin ambiental deben ser incorporados en el
debate acerca de la pobreza (Thomas, 2000).
El desarrollo local en la costa norte de Quintana Roo fue ab-
sorbido por el global, representado por las grandes corporaciones
que han hecho de este corredor una zona global. Este auge tiene
grandes problemas como el desfase entre la inversin en el tu-
rismo y la social, lo que se ha agudizado con el auge del modelo
neoliberal que deja a la sociedad sin respuesta y a expensas de los
vaivenes del mercado (Cesar, 2008, p. 41 y 46).
Recientemente el gobernador del Estado estuvo en la 35 edi-
cin de la Feria Internacional de Turismo (Fitur) 2015 en Ma-
drid, Espaa lanzando la nueva campaa Cancn y los tesoros
del Caribe para promover este destino y las islas de Holbox, Isla
Mujeres, Cozumel y Contoy, as como Puerto Morelos para apun-
talar el crecimiento del turismo espaol (Lanzan nueva campaa

333
de promocin, 2015). Resulta interesante hacer notar que todos
estos destinos se encuentran ubicados en la zona norte del Estado,
y caben las preguntas: el Sur del Estado no es Caribe?, no cuenta
con atractivos tursticos dignos de ser promovidos?
Este tipo de acciones, con evidente sesgo hacia un espacio de gran
dinamismo econmico, no son congruentes con una poltica de de-
sarrollo territorial equilibrado y por ende con una poltica basada
en las premisas del desarrollo sustentable. El Programa Sectorial
Preservacin Ambiental y Recursos Naturales 2011-2016 del Esta-
do de Quintana Roo seala fomentar el desarrollo sustentable de la
entidad, con oportunidades para la inversin pero con respeto de
nuestro capital natural (SEDETUR, 2011). Esto es solo el discurso.
El turismo sustentable debe contar con la participacin de
todos los agentes relevantes y actores internos y externos para
asegurar una amplia cooperacin. El desarrollo sustentable debe
ser observado desde la perspectiva social en primer trmino sin
descuidar lo econmico, el turismo hace parte fundamental del
desarrollo competitivo de los pases en su proceso de crecimiento
econmico y consolidacin social, son finalmente las comunida-
des, las regiones y los pases los beneficiados por esta estrategia.
La pobreza as como la falta de oportunidades educativas son im-
portantes en el diseo de los indicadores del turismo, no pueden
ser exclusivamente los indicadores econmicos los que participen
cuando observamos que los grandes inversionistas internaciona-
les depositan su capital y obtiene sus dividendos retornando sus
capitales a su pas de origen o cualquier otro destino siendo las
comunidades tursticas locales las menos favorecidas en el mo-
delo de sustentabilidad del turismo. Pensamos que slo se har
el turismo verdaderamente sustentable, si se fragmenta el mode-
lo unilateral y etnocntrico del turismo de masas, hacia una va-
riedad de modelos parciales, que respondan adems a las nece-

334
sidades de las poblaciones locales receptoras, pero tambin a su
capacidad de manejar dicho turismo. Para ello, se postula la idea
de pensar globalmente pero actuando localmente. La primera vez
que se manej el concepto fue por Maurice Strong en la Primera
Reunin de Administracin del Programa de Medio Ambiente de
las Naciones Unidas, en Ginebra, 1973. No todas las formas alter-
nativas de turismo se basan en conceptos de sustentabilidad, sino
que pueden ser frecuentemente nuevos nichos de mercado que
se explotan en forma tradicional y no respetando el ambiente
(Hiernaux, 1997).
Estudiar las implicaciones del turismo en el fenmeno de la
pobreza implica contar con informacin confiable y oportuna, y
a escalas adecuadas, para conocer la realidad local en cuanto a los
impactos positivos y negativos de la actividad en las comunida-
des receptoras. Los indicadores tradicionales no permiten medir
el impacto del turismo en la economa local en general y en la
reduccin de la pobreza en particular (Goodwin, 2006). Los pro-
yectos de desarrollo turstico tendran que ser evaluados no por
su contribucin al crecimiento de las llegadas internacionales o de
los ingresos brutos sino por su efecto en el desarrollo local soste-
nible (Goodwin, 2013, p. 392).
A pesar de las recomendaciones, como las planteadas en el p-
rrafo anterior, para visibilizar la realidad que viven y sufren las
poblaciones locales se contina con los mismos indicadores que
slo ocultan una situacin que no conviene dar a conocer para
no interferir en la dinmica y benfica actividad turstica. En el
caso de Quintana Roo se contina con la miopa de informacin.
La Secretara de Turismo estatal slo ofrece estadsticas sobre el
crecimiento de la derrama econmica, llegada de turistas, infraes-
tructura hotelera, entre otros, para mostrar el xito de la activi-
dad turstica en este estado del Caribe Mexicano.

335
Por ejemplo, es posible encontrar informacin en cuanto a que en
el periodo 2000-2012 las divisas por turismo aumentaron un 27.9%,
la afluencia turstica en 10.5% y el nmero de cuartos en 4.5% (tabla
1). Sin embargo, no se muestra informacin como la relacionada con
la tasa de retorno -porcentaje del ingreso turstico que no se queda
en el pas- o la distribucin del recurso que queda en el pas.
Tabla 1. Indicadores tursticos en Quintana Roo, 2010-2012
Diferencia
Indicadores tursticos 2010 2012 Abso- %
luto
Derrama econmica (MDD) 486.35 573.40 87.05 17.9%
Divisas por turismo 3872.50 4954.36 1081.86 27.9%
(millones de dlares)
Afluencia turstica 636745 703607 66862 10.5%
Infraestructura hotelera 81957 85669 3712 4.5%
(cuartos)

Fuente: elaboracin propia con datos de SEDETUR, 2014.


A pesar de lo anterior, es posible encontrar cierta informacin
que si bien no abarca todo el espectro de lo deseable puede llevar a
plantearse ciertos cuestionamientos sobre los beneficios de la acti-
vidad turstica en el desarrollo local. Tal es el caso de los indicado-
res de pobreza generados por el Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).
En Mxico vive en pobreza 45.5 por ciento de la poblacin,
53.3 millones de personas, 500 mil ms que en 2010, inform el
CONEVAL. Esta metodologa de la pobreza, que es la oficial des-
de 2008, adems del ingreso mide el acceso a la alimentacin, a la
salud, seguridad social, el rezago educativo, calidad de espacios
en la vivienda y servicios bsicos en la vivienda. Hernndez Lico-
na, secretario ejecutivo del CONEVAL detall que los indicadores

336
presentaron una reduccin, con excepcin del ingreso y de la se-
guridad social; por eso la pobreza tiene un aumento entre 2010
y 2012. Del total de la poblacin, tan slo hay 23.2 millones de
personas -aproximadamente el 20%- que no son pobres ni vulne-
rables, cubren todos sus derechos sociales (Enciso, 2013).
En Quintana Roo de 2008 a 2010 hubo una reduccin del por-
centaje de la poblacin con las carencias sociales de rezago edu-
cativo, carencia por acceso a los servicios de salud, carencia por
acceso a la seguridad social, carencia por calidad y espacios de
la vivienda y carencia por acceso a los servicios bsicos en la vi-
vienda. Sin embargo, se registr un aumento en el porcentaje de
poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar. De 2008
a 2010 el porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza au-
ment de 34% a 34.5%, y el de pobreza extrema disminuy de
6.9% a 4.7%. En 2010 los municipios con mayor porcentaje de
personas en pobreza fueron Jos Mara Morelos, Felipe Carrillo
Puerto, Lzaro Crdenas, Tulum e Isla Mujeres. De 2005 a 2010,
cinco municipios disminuyeron su grado de rezago social y tres
permanecieron sin cambio (CONEVAL, 2012).
En el periodo 2010-2012, el nmero de personas en pobreza
creci en un 19.4%, tasa superior al 17.9% de crecimiento en la
derrama econmica por turismo. Esta contradiccin se hace ma-
yor al calcular el crecimiento de los habitantes en pobreza extrema
que creci en un 39.7% (tabla 2). Adems, el Estado pas de ocu-
par el lugar 20 en 2010 al 18 en 2012 respecto a las 32 entidades
del pas, de acuerdo con su nivel de desigualdad medido por el
coeficiente de Gini, donde el estado que ocupa el primer lugar
es el que presenta mayor desigualdad. Entonces, si se invoca al
turismo como una estrategia para reducir la pobreza por qu el
crecimiento de esta actividad no se refleja en la reduccin de la
desigualdad en la entidad. Es un problema de la actividad, de la
gestin gubernamental o de ambas?

337
Tabla 2. Indicadores de pobreza en Quintana Roo, 2010-2012

Indicadores de pobreza 2010 2012 Diferencia


(miles) (miles)
absoluto %
Pobreza extrema* 87.5 122.2 34.7 39.7%
Pobreza moderada** 384.2 441.1 56.9 14.8%
Pobreza*** 471.7 563.3 91.6 19.4%
Poblacin no pobre y no 334.5 357.2 22.7 6.8%
vulnerable****

*2
**3
***4
****5
Fuente: elaboracin propia con datos de CONEVAL (2013).

2
Una persona se encuentra en situacin de pobreza extrema cuando tiene tres o
ms carencias, de seis posibles, dentro del ndice de Privacin Social y que, ade-
ms, se encuentra por debajo de la Lnea de Bienestar Mnimo. Quien est en
esta situacin dispone de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicara completo
a la adquisicin de alimentos, no podra obtener los nutrientes necesarios para
tener una vida sana (CONEVAL, 2013: 9).
3
Persona que siendo pobre, no es pobre extrema. La incidencia de pobreza mo-
derada se obtiene al calcular la diferencia entre la incidencia de la poblacin en
pobreza menos la de la poblacin en pobreza extrema (CONEVAL, 2013, p. 9).
4
Una persona se encuentra en situacin de pobreza cuando tiene al menos una
carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios
de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios
bsicos en la vivienda y acceso a la alimentacin) y su ingreso es insuficiente
para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades
alimentarias y no alimentarias (CONEVAL, 2013, p. 9).
5
Una persona no es pobre ni vulnerable si su ingreso es superior a la Lnea de
Bienestar y no tiene carencias sociales (CONVEAL, 2013, p. 13).

338
En las ciudades tursticas de Quintana Roo la pobreza ha ido in-
crementndose con cifras superiores a las divisas que han ingresado
por el turismo de masas, y donde la distribucin de la riqueza turstica
no ha sido aplicada para aminorar la pobreza. Las Naciones Unidas
pretenden apoyar proyectos de turismo sostenible en las comunida-
des rurales, donde seguramente los beneficios no sern para los ha-
bitantes de las mismas, como ha sido en el caso de las zonas urbanas
donde los cinturones de pobreza y marginacin se incrementan por
desempleo, falta de oportunidades educativas, y por el retorno de las
divisas a sus pases de origen. La ONU no plantea estrategias para
disminuir la pobreza en zonas rurales con el turismo sostenible.

Turismo y medio ambiente

La OMT (s.f., Definicin) define el turismo sostenible como El


turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actua-
les y futuras, econmicas, sociales y medioambientales para satis-
facer las necesidades de los visitantes, de la industria, del entorno
y de las comunidades anfitrionas. Establece que el turismo sus-
tentable deber de: hacer uso ptimo de los recursos ambientales
que constituyen el elemento clave en el desarrollo turstico. Man-
teniendo procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conservar
la herencia natural y la biodiversidad. Respetar la autenticidad
socio-cultural de las comunidades, conservando su herencia cul-
tural de vida y construccin y sus valores tradicionales, para as
contribuir con el entendimiento intercultural y tolerancia. Ase-
gurar operaciones econmicas viables de largo plazo, proveyendo
de una distribucin justa de los beneficios econmicos-sociales
a todos los involucrados en la actividad, incluyendo un empleo
estable, oportunidades de ingreso, servicios sociales a las comuni-
dades y contribuir a la reduccin de la pobreza.

339
El Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas y Direc-
tor Ejecutivo del PNUMA, Achim Steiner seal que mientras
el turismo siga creciendo, tambin lo harn las presiones sobre
el medio ambiente y la vida silvestre. Si la gestin y la proteccin
no son las adecuadas los ecosistemas y miles de extraordinarias
especies sufrirn las consecuencias (OMT, 2014). En este mismo
comunicado se seala que:
El turismo es hoy uno de los sectores econmicos de
mayor envergadura y de ms rpido crecimiento del
mundo. Aporta el 9 por ciento del PIB mundial y cabe
atribuirle uno de cada 11 puestos de trabajo y el 6 por
ciento de las exportaciones mundiales. Para el ao
2030, la OMT prev que se registrarn 1.800 millones
de llegadas de turistas internacionales al ao.
Si no se gestiona de manera sostenible, sin embargo,
el turismo puede agotar los recursos naturales y pro-
vocar la escasez de agua, la prdida de biodiversidad
y la degradacin de la tierra, adems de contribuir al
cambio climtico y la contaminacin, por citar solo
algunos impactos. Se ha estimado que el turismo con-
tribuye al calentamiento global con un 5 por ciento de
las emisiones mundiales de CO2.
El Informe sobre Economa Verde publicado por el
PNUMA en 2011 revela que en un escenario en el que
todo siguiera igual, el crecimiento del turismo hasta
2050 hara aumentar el consumo de energa en un 154
por ciento, las emisiones de gases de efecto inverna-
dero en un 131 por ciento, el consumo de agua en un
152 por ciento y el tratamiento de residuos slidos en
un 251 por ciento.

340
El crecimiento del turismo tambin conlleva procesos acele-
rados y desordenados de urbanizacin. De manera especfica las
concentraciones urbanas estn relacionadas con niveles crticos de
deterioro ambiental, como es el caso de la ciudad de Cancn. En
este sentido, es fundamental anticipar las consecuencias ambien-
tales de las tendencias futuras de la distribucin de la poblacin
sobre todo en ecosistemas frgiles altamente vulnerables (Aguilar
y Graizbord, 2001, pp. 593-595).
El patrn de distribucin geogrfica de la poblacin en Quin-
tana Roo es reflejo de mltiples decisiones de individuos y fami-
lias frente a desigualdades sociales, crisis econmicas y cambios
polticos, que han resultado de los procesos de poblamiento y de
rpida urbanizacin debida a la presencia del turismo y la fuerte
migracin de otras entidades y del extranjero y que dieron lugar a
la enorme brecha entre la poblacin rural, que vive dispersa en la
Zona Maya y sin oportunidades de acceso a bienes y servicios, y
una poblacin urbana privilegiada cada vez ms numerosa y que
goza de los beneficios del desarrollo econmico, ubicada en las
ciudades de Cancn, Isla Mujeres, Cozumel, Playa del Carmen,
Tulum y Chetumal, donde se concentra el mayor porcentaje de
poblacin del estado.
Por otro lado, en esta relacin turismo-ambiente existen diver-
sos ejemplos que muestran la laxitud de las polticas ambientales
ante las polticas tursticas. Las primeras son subordinadas a los
intereses econmicos de unos cuantos que ostentan el poder de
decisin, poder que ejercen para su propio beneficio sin pensar en
las poblaciones locales actuales y mucho menos futuras. Entonces
cmo hablar de un turismo sustentable cuando los atractivos na-
turales y paisajsticos son considerados algo dado para ser explo-
tados por la actividad turstica.

341
La entidad con mayor aportacin de recursos al Fondo Fores-
tal Mexicano para actividades de reforestacin o restauracin y
su mantenimiento fue Zacatecas, seguido de Quintana Roo y Ja-
lisco, que en conjunto realizaron aportaciones mayores a los 130
millones de pesos, debido a la ejecucin de proyectos de infra-
estructura, como centros tursticos, fraccionamientos, carreteras,
mineros, entre otros (SEMARNAT, 2014, p. 200). Lo anterior, nos
permite inferir el proceso de cambio de uso de suelo forestal pre-
sente en Quintana Roo, donde la actividad turstica exige la dispo-
nibilidad de tierras y riquezas naturales para su explotacin y para
el desarrollo de actividades vinculadas con el turismo como es el
abastecimiento de insumos diversos.
Un ejemplo de lo anterior lo constituye el proyecto chino Dragon
Mart que se llevara a cabo en un predio de 500 hectreas, denomi-
nado El Tucn ubicado en terrenos forestales y situado en un eco-
sistema costero donde habitan especies de flora y fauna protegidas
por Normas Oficiales Mexicanas. Sera un conjunto comercial de
estilo oriental con pabellones mercantiles sobre una extensin de
120 mil metros cuadrados, naves industriales, tres mil locales y bo-
degas, adems de una zona inmobiliaria de 60 hectreas con mil 250
casas y conjuntos habitacionales, que daran cobijo a las entre dos
mil quinientas y tres mil familias que vendran de China a trabajar
en el lugar. En esta rea, la ley limita el uso de suelo a reas naturales,
tursticas y mineras, con mnima construccin de vivienda, dos, tres
y mximo cuatro viviendas por hectrea. Obtuvo el 6 de septiembre
la autorizacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA),
que promovi ante el Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del
Estado de Quintana Roo (INIRA) el pasado 31 de julio de manera
irregular, ya que este Instituto neg la consulta pblica obstruyendo
as el derecho a la informacin y a la consulta ciudadana (Dragon
Mart, s.f.). Este proyecto que pretenda construir el ms grande cen-

342
tro de negocios chino en Latinoamrica inici con la devastacin de
150 hectreas. (figura 1), impacto que pudo haberse minimizado o
evitado si las autoridades hubieran respondido adecuadamente a las
denuncias de diversas organizaciones ambientalistas.
Otro ejemplo de la relacin disfuncional turismo-ambiente
lo podemos encontrar en las reas Naturales Protegidas que en
Quintana Roo parecen serlo as slo para la poblacin local pero
no para los turistas e inversionistas extranjeros. Tal es el caso del
rea Natural Protegida ms grande del Caribe Mexicano y Patri-
monio de la Humanidad, la Reserva de la Bisfera Sian Ka an,
donde las autoridades han permitido la instalacin de hoteles y
grandes residencias a ciudadanos extranjeros (Cesar, 2008, p. 52).
Esta poltica es una moneda de dos caras que se vuelve restrictiva
cuando se trata de la poblacin local, aduciendo a los impactos
ambientales que puede ocasionar el desarrollo de actividades en
la zona protegida, pero laxa cuando se trata de empresas e inver-
sores de alto poder adquisitivo.
Figura 1. Devastacin ocasionada
por el proyecto chino Dragon Mart

Fuente: Reynoso, 2015.

343
Adicional a lo anterior, se puede mencionar la impunidad de
que gozan algunos inversionistas en la entidad. Tal es el caso del
hotel Reef Coco Beach que opera bajo la modalidad del todo in-
cluido y que en la proteccin de sus propios intereses lleva a cabo
acciones que atentan contra los intereses ambientales y los inte-
reses de la poblacin local. Hechos que son invisibles a los ojos
de las autoridades que deban velar por el respeto a los derechos
sociales y ambientales en el Estado. Tal es el caso de la coloca-
cin de escolleras en este hotel (figura 2) disfrazadas de muelles
y andadores ocasionando graves problemas de erosin de playas
aledaas (figura 3), aun cuando la Manifestacin de Impacto Am-
biental sealaba que de ocasionar daos a la lnea de costa deban
retirarse inmediatamente.

Figura 2. Escolleras en el hotel Reef Coco Beach

Fuente: Rodrguez, 2015.

344
Figura 3. Erosin de playas, provocadas
en terrenos aledaos al hotel Reef Coco Beach

Fuente: Rodrguez, 2015.

El grado de presin sobre el recurso hdrico para la Pennsula


de Yucatn, correspondiente al porcentaje que representa el volu-
men de extraccin de agua media anual total para usos consunti-
vos del total de recursos hdricos renovables, pas de 6.0 a 9.6 en
el periodo 2002-2010 y la disponibilidad natural media per cpita
(m3 por habitante, por ao) disminuy de 7750 en 2006 a 7138 en
2010 (SEMARNAT, 2013).
El modelo de turismo impulsado en Quintana Roo y la poltica
aplicable no fomenta la vinculacin con la economa domstica
como es la agricultura y actividades forestales. Por lo cual el im-
pacto econmico en el desarrollo regional es mnimo e incluso
puede profundizar las desigualdades territoriales, provocando un
desbalance entre los beneficios econmicos obtenidos y el valor
de explotacin de los recursos naturales y culturales de las comu-

345
nidades. Este fenmeno ha sido estudiado en Botswana donde se
seala que la dominacin extranjera sobre los servicios tursticos
genera la repatriacin de las ganancias del turismo, salarios bajos
para los trabajadores locales, y un fracaso general de la actividad
turstica para contribuir significativamente al alivio de la pobreza
(Mbaiwa, 2005, p. 157).

Comentarios finales

Gascn (2012a, p. 16) seala que el turismo, como cualquier otro


sector econmico, no es ni malo ni bueno per se. Depende del mo-
delo aplicado y de su gestin. Pero que histricamente ha tendido
a provocar ms problemas que soluciones. Tan es as, que tanto
la OMT como la World Travel & Tourism Council (WTTC) han
terminado aceptando esta realidad e implementando polticas de
atenuacin bajo programas de responsabilidad social corporativa
o de creacin de fondos para la cooperacin al desarrollo.
La poltica turstica implementada en Quintana Roo bajo la
bandera de un turismo sustentable es slo un discurso poltico
que en la realidad dista mucho de serlo, ya que el modelo sigue
siendo el de un turismo a ultranza que sobrepone el aspecto eco-
nmico a la dimensin social y ambiental. Donde se anuncia con
bombo y platillo el avance en los indicadores tursticos como
son la derrama econmica que genera, las divisas que ingresan
por este concepto, la afluencia turstica y la infraestructura hote-
lera, pero nunca se habla del retroceso en el combate a la pobreza,
en los derechos fundamentales de las personas en materia social
y en el bienestar econmico de los mismos. El modelo dominante
de gestin en Quintana Roo, al igual que el sealado por Gascn
(2012c, p. 31) para el caso dominicano se basa en el crecimiento

346
del sector basado en el capital transnacional, con una fuerte in-
versin pblica en infraestructuras y planteado como el principal
sector econmico.
Cesar (2008, pp. 52-53) seala que lo inmobiliario domina el
modelo turstico de Quintana Roo, donde la sustentabilidad es
slo un decorado y que el desarrollo local ha sido absorbido por
el global, representado por las grandes corporaciones, donde los
precios tienen valores europeos y son comprados por stos y fi-
nanciados por bancos tambin de la Unin Europea. Un desarro-
llo turstico inapropiado puede comportar la prdida de acceso al
agua, a la tierra y a las reas comunales de las personas locales, y a
la creacin de ghettos tursticos y a contaminacin social (Good-
win, 2013, p. 389).
Si se quiere que el turismo contribuya a la elimina-
cin de la pobreza es esencial que ste se desarrolle de
forma que cree nuevas ocupaciones y oportunidades
empresariales para la comunidad local que comple-
menten sus estrategias principales de vida, que exista
una distribucin de la ocupacin, incluida la distri-
bucin por gnero, y que los emprendedores locales
tenga acceso al mercado turstico formal (Goodwin,
2013, p.391).

Los estudios que consideran al turismo como una oportuni-


dad para combatir la pobreza en los pases en desarrollo presentan
como fundamento principal de su tesis indicadores relacionados
con los ingresos generados por esta actividad, nmero de cuartos,
llegada de turistas, entre otros. Sin embargo, se olvidan de ge-
nerar indicadores relacionados con la distribucin de los benefi-
cios atribuibles al turismo, de la exclusin social y territorial de
las comunidades locales y de los costos ambientales considerados

347
externalidades de la economa turstica pero no de la poblacin
local. Estos ltimos deben asumir dichos costos a travs de dife-
rentes instrumentos de recaudacin por parte de las autoridades
gubernamentales para subsidiar la inversin en mejoramiento
ambiental, adems de la inversin en infraestructura para el fo-
mento del turismo.
De los planteamientos hechos por Cordero (2006, p. 198-200)
respecto al manejo espacial de las zonas tursticas del Pacfico en
Costa Rica se desprende la gran analoga con las zonas costeras del
Caribe Mexicano, donde los enclaves tursticos sirven al capital
extranjero para reproducir su modelo de explotacin de la natura-
leza con una tendencia neocolonialista de usurpacin de espacios,
para no hacer viable la presencia de algn modelo sustentable a
excepcin del modelo de reproduccin econmico donde lo so-
cial y cultural, se subordinan al primero:
El libre mercado de terrenos en las zonas costeras del
Pacfico de Costa Rica ha acabado con la libertad de
movimiento que histricamente haban disfrutado las
poblaciones locales. Incluso gran parte del paisaje que
era un bien de incuestionable acceso pblico ha sido
privatizada. De esta manera se consolida definitiva-
mente la privatizacin del espacio.
En el contexto del desarrollo del turismo pareciera
adecuado referirse a la presencia de un enclave turs-
tico. Es decir, un modelo de fuerte presencia de capital
extranjero y donde se toma en cuenta a la poblacin
local, principalmente, como fuerza de trabajo. Por
ello, desde nuestro punto de vista, debera hablarse de
un enclave turstico que da continuidad histrica a los
enclaves bananeros de Costa Rica. El capital turstico
no puede, de buenas a primeras, destruir el medio que

348
le da su razn de ser un recurso de atraccin de los tu-
ristas. Pero se trata de una relacin contradictoria. Por
una parte, necesita de la naturaleza como un recurso
de atraccin de los turistas; por otro lado, a medida
que la afluencia turstica crece an ms y que el ca-
pital requiere su reproduccin ampliada, se presenta
una tendencia a levantar nuevas construcciones que
se suma a la de colocar cemento donde antes haba
cobertura boscosa. Los problemas que se presentan
en este sentido son mltiples.

El estado mexicano de Quintana Roo, donde encontramos


los famosos centros tursticos de Cancn y Cozumel, es un buen
ejemplo de este fenmeno. Cancn, con una poblacin de medio
milln de habitantes, dispone de unos 140 hoteles con 24,000 ha-
bitaciones y recibe tres millones de visitantes al ao. Diariamente
llegan alrededor de 190 vuelos. Su desarrollo turstico se basa en
grandes hoteles, en el todo incluido y en una amplia oferta noctur-
na. Pero al lado de este mundo de lujo y ocio destinado a clases
medias de pases ricos, la poblacin autctona se amontona en
enormes ghettos sin las condiciones de salubridad y habitabilidad
ms bsicas. Las laborales son igualmente deplorables:
Quintana Roo es el estado mexicano que presenta un promedio
de horas trabajadas por persona y da ms elevada, si bien cada
una de estas horas se paga por debajo del euro y medio. La pros-
titucin, incluida la practicada con menores, es un sello caracte-
rstico del territorio. La degradacin de los recursos naturales es
constante: acuferos contaminados y sobreexplotados, lagunas de-
secadas para obtener ms terreno donde construir infraestructu-
ras tursticas, destruccin de manglares para edificar en primera
lnea de mar, etc. (Gascn, 2012b, p. 28-29).

349
El desarrollo sustentable en el turismo es una bandera utili-
zada por diversos organismos nacionales e internacionales para
disminuir la pobreza, pero definitivamente no existe una estrate-
gia social, poltica y medioambiental eficaz en nuestro pas, para
disminuir este problema, principalmente en las zonas tursticas
del Caribe Mexicano, donde los grandes capitales utilizan a la po-
blacin local y la migrante como mano de obra barata y reproduce
como principal objetivo sus utilidades y el mismo capital econ-
mico. Por ello, sealamos que el desarrollo turstico en Quintana
Roo no puede ser considerado sustentable en funcin de que su-
pedita los aspectos del bienestar social y del cuidado ambiental
al crecimiento econmico. Crecimiento con beneficios para los
grandes inversionistas, en su mayora de capitales extranjeros, que
excluye del desarrollo a la poblacin local.
Los proyectos tursticos en Quintana Roo han sido desarro-
llados principalmente por empresas particulares con el apoyo
gubernamental para brindar todas las facilidades y para la cons-
truccin o adecuacin de infraestructura necesaria para llevarlos
a cabo. Estos apoyos difieren cuando se trata de proyectos tursti-
cos propuestos desde las comunidades rurales, ya que se trata, en
su mayora, de proyectos ecotursticos que representan pequeos
flujos de turistas y que desde el punto de vista netamente econ-
mico no representan gran impacto para el desarrollo del Estado.
Sin embargo, se olvida que es en estas comunidades donde se pre-
serva la biodiversidad, los recursos naturales, la herencia cultural
y tradiciones de la regin. Y que es a partir del desarrollo de la co-
munidad local como es posible hablar de un verdadero desarrollo
sostenible.

350
Bibliografa

Aguilar, A. y Graizbord, B. (2001). La distribucin espacial de la


poblacin. Concentracin y dispersin. En Gmez de Len, J.
y Rabell, C. (Coords.). La poblacin de Mxico. Tendencias y
Perspectivas socio-demogrficas hacia el siglo XXI (553-604).
Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Ashley, C. y Goodwin, H. (2007). Turismo pro-pobre -Qu ha
ido bien y qu ha ido mal? ODI Opinions, 80. London: Instituto
para el Desarrollo de Ultramar (Overseas Development Insti-
tute - ODI).
Bauman, Z. (2001). La Globalizacin. Consecuencias humanas (2
ed.). Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Bauman, Z. (2011). Turistas y vagabundos. Recuperado de http://
www.pasa.cl/wpcontent/uploads/2011/08/Turistas_y_Vaga-
bundos_Baumann_Zygmunt.pdf
Buades, J (2012). Turismo, la globalizacin invisible. En: Buades,
J., Caada, E. y Gascn, J. El turismo en el inicio del milenio:
una lectura crtica a tres voces (25-27). Coleccin Thesis, nme-
ro 3. Madrid: Foro de Turismo Responsable, Red de Consumo
Solidario, Picu Rabicu y Espacio por un Comercio Justo.
Bertoncello, R. (2002). Turismo y territorio. Otras prcticas, otras
miradas. Aportes y Transferencias, 6(2), 29-50.
Blake, A., Saba, J., Thea, S. y Teles, V. (2008). Tourism and poverty
relief. Annals of Tourism Research, 35(1), 107-126.
Blzquez, S. (2012). Prlogo. En Buades, J., Caada, E. y Gascn, J.
El turismo en el inicio del milenio: una lectura crtica a tres voces
(7-9). Coleccin Thesis, nmero 3. Madrid: Foro de Turismo
Responsable, Red de Consumo Solidario, Picu Rabicu y Espa-
cio por un Comercio Justo.

351
Carrascal, A. y Fernndez, M. (2015). Tourism and income distri-
bution: Evidence from a developed regional economy. Tourism
Management, 48, 11-20.
Castel, R., Touraine, A., Bunge, M., Ianni, O. y Giddens, A. (2003).
Desigualdad y globalizacin: cinco conferencias. Buenos Aires:
Manantial y Universidad de Buenos Aires.
Cesar Dachary, A. (2008). Los lmites del desarrollo local en una
regin de turismo global el caso del corredor Cancn-Tulum.
Mxico. Aportes y Transferencias, 12(1), 41-56.
Cesar Dachary, A. y Arnaiz, S. (2014). Globalizacin y Turismo
Dos caras de una misma moneda? Estudios y Perspectivas en
Turismo, 13, 303-315.
Cicci, D. e Hidalgo, M. (2013). Turismo y alivio de la pobreza:
fundamentos tericos y evidencias empricas. En Gascn, J.,
Morales, S. y Tresserras, J. (Eds.). Cooperacin en turismo nue-
vos desafos, nuevos debates (407-427). Coleccin Praxis, n-
mero 2. Barcelona: Foro de Turismo Responsable - Xarxa de
Consum Solidari, COODTUR, Universitat Oberta de Catalun-
ya - Laboratori del Nou Turisme, y Universitat de Barcelona.
CONEVAL (2013). Informe de Pobreza y Evaluacin. Quintana
Roo, 2012-2013. Mxico.
CONEVAL - Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (2012). Informe de pobreza y evaluacin en el
estado de Quintana Roo 2012. Mxico, D.F.: CONEVAL.
Cordero, A. (2006). Nuevos ejes de acumulacin y naturaleza. El
caso del turismo. Buenos Aires: CLACSO
Deller, S. (2010). Rural poverty, tourism and spatial heterogeneity.
Annals of Tourism Research, 37(1), 180-205.
Dragon Mart (s. f.). Recuperado de http://turismoirresponsable.
info/project/dragon-mart-cancun/

352
Enciso, A. (2013, 30 de julio). En pobreza, 53.3 millones de
mexicanos, informa el CONEVAL. Peridico La Jornada,
Seccin Poltica. Recuperado de http://www.jornada.unam.
mx/2013/07/30/politica/007n1pol
Filardo, V. (2006). Globalizacin y turismo. Universidad de la Re-
pblica. Recuperado de file:///C:/Users/David/Downloads/
Dialnet-GlobalizacionYTurismo-3289236.pdf
FONATUR Fondo Nacional de Fomento Turstico (2014). Pro-
grama Institucional 2013-2018 del Fondo Nacional de Fomen-
to Turstico. Mxico.
Gascn, J. (2012a). Introduccin. En Baudes, J., Caada, E. y Gas-
cn, J. El turismo en el inicio del milenio: una lectura crtica a
tres voces (11-21). Coleccin Thesis, nmero 3. Madrid: Foro
de Turismo Responsable, Red de Consumo Solidario, Picu Ra-
bicu y Espacio por un Comercio Justo.
Gascn, J. (2012b). Empresas transnacionales tursticas de capital
espaol: el neocolonialismo discreto. En Baudes, J., Caada, E.
y Gascn, J. El turismo en el inicio del milenio: una lectura cr-
tica a tres voces (28-30). Coleccin Thesis, nmero 3. Madrid:
Foro de Turismo Responsable, Red de Consumo Solidario,
Picu Rabicu y Espacio por un ComercioJusto.
Gascn, J. (2012c). Sugestivo ttulo para un estudio pobre. Una
crtica al informe Turismo sin desarrollo: Los intereses crea-
dos como amenaza al sector turstico de Repblica Dominica-
na de Intermn Oxfam. En Baudes, J., Caada, E. y Gascn, J.
El turismo en el inicio del milenio: una lectura crtica a tres voces
(31-33). Coleccin Thesis, nmero 3. Madrid: Foro de Turismo
Responsable, Red de Consumo Solidario, Picu Rabicu y Espa-
cio por un Comercio Justo.

353
Goodwin, H. (2013). Turismo y reduccin de la pobreza. En Gas-
cn, J., Morales, S. y Tresserras, J. (Eds.). Cooperacin en turis-
mo nuevos desafos, nuevos debates (387-406). Coleccin Praxis,
nmero 2. Barcelona: Foro de Turismo Responsable - Xarxa de
Consum Solidari, COODTUR, Universitat Oberta de Catalun-
ya - Laboratori del Nou Turisme, Universitat de Barcelona.
Goodwin, H. (2006). Measuring and reporting the impact of tourism
on poverty. Document on Cutting Edge Research in Tourism
New Directions, Challenges and Applications School of Mana-
gement, University of Surrey, UK 6-9 June.
Hiernaux, D. (2003). Turismo y Sustentabilidad: crisis de paradig-
mas y nuevas orientaciones. En Gmez S. (Coord.). Desarrollo
Turstico y Sustentabilidad (57-70). Guadalajara, Mxico: Uni-
versidad de Guadalajara.
Hiernaux, D. (1997). Los lmites del turismo de masas. En bus-
ca del desarrollo sustentable. Revista Mexicana del Caribe, (4),
184-199.
Hiernaux, D. y Lindn, A. (1997). En qu sentido las desigualda-
des regionales? EURE, 22(68), 29-43.
Kliksberg, B. (1993). Pobreza. Un tema impostergable. CLAD, FCE
y PNUD.
Laguna, M. (2010). Desigualdades espaciales y sectoriales en el
Estado de Quintana Roo. En Castillo, L., Orozco, E. y Velz-
quez, D. (Coords.). Ciudades, Urbanizacin y Metropolizacin
(221-242). Mxico: UQROO, Plaza y Valds.
Lanzan nueva campaa de promocin (2015, 31 de enero). Por
Esto! de Quintana Roo, p.10, El Estado.
Mbaiwa, J. (2005). Enclave tourism and its socio-economic im-
pacts in the Okavango Delta, Botswana. Tourism Management,
26(2), 157-172.

354
Meixueiro, G. (2008). Documentos selectos de desarrollo regional
y polticas pblicas. Mxico: Centro de Estudios Sociales y de
Opinin Pblica, Cmara de Diputados/LX Legislatura.
OEA (2011). Turismo: Un desafo frente a la pobreza. Documen-
to Conceptual. XIX Congreso Interamericano de turismo. San
Salvador, C.A.
OMT - Organizacin Mundial del Turismo (s.f.). Definicin. Re-
cuperado de http://sdt.unwto.org/es/content/definicion
OMT (s.f.). El turismo y la atenuacin de la pobreza. Recuperado
de http://step.unwto.org/es/content/el-turismo-y-la-atenua-
cion-de-la-pobreza
OMT (2014, 06 de noviembre). Aprovechar la energa de los mil
millones de turistas para alcanzar un futuro sostenible. Comu-
nicado de Prensa. Recuperado de http://media.unwto.org/es/
press-release/2014-11-10/aprovechar-la-energia-de-los-mil-
millones-de-turistas-para-alcanzar-un-futu
Pleumaron, A. (1999). Turismo, globalizacin y desarrollo susten-
table. Revista del Sur, 91 (mayo). Recuperado de http://www.
unc.edu/~macasas/LAC_05/readings/Turismo.doc
Reynoso, G. (2015, 31 de enero). El Dragon Mart no se levanta.
Por Esto! de Quintana Roo, p. 4, El Estado.
Rodrguez, V. (2015, 31 de enero). El Coco Beach, depredador
ambiental. Por Esto! de Quintana Roo, p.5, Municipios.
Saayman, M., Rossouw, R. y Krugell, W. (2012). The impact of
tourism on poverty in South Africa. Development Southern
Africa, 29(3), 462-487.
SECTUR Secretara de Turismo (2013). Programa Sectorial de
Turismo 2013-2018. Mxico.
SEDETUR Secretara de Turismo de Quintana Roo (2014). Indica-
dores tursticos 2010, 2011, 2012 y 2013. Recuperado de http://se-
detur.qroo.gob.mx/index.php/estadisticas/indicadores-turisticos

355
SEDETUR (2011). Programa Sectorial Preservacin Ambiental y
Recursos Naturales 2011-2016. Quintana Roo, Mxico.
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente, Recursos Natura-
les (2014). Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2013.
Mxico.
SEMARNAT (2013). Indicadores Bsicos del Desempeo Ambiental
en Mxico, 2013. Recuperado de http://www.semarnat.gob.mx/
temas/estadisticas-ambientales/snia/Reportes-de-Indicadores
Velzquez, D. y Castillo L. (2007). Cancn: turismo y medio am-
biente. En Campos, B., Castillo, L. y Velzquez, D. (Coords.).
Urbanizacin y Turismo (52-66). Mxico: UQROO y Ed. Po-
mares.

356
Turismo y pobreza

Roger Joseph Bergeret Muoz y


Mnica Corazn Gordillo Escalante1

Gnesis del destino Acapulco

Acapulco es un asentamiento humano con una antigedad de ms


de 2500 aos de existencia (Clark, 1994), evidencia de ello existe
en las laderas de la baha y fuera de ellas. Igualmente, hay petro-
glifos y pinturas rupestres que muestra la presencia Olmeca en su
etapa temprana, con su escultura del jaguar (smbolo Olmeca),
monolito de varios metros de altura (Cabrera, 1990). La presencia
e inicio de la cultura madre de Mesoamrica es certificada en Aca-
pulco, anterior a su migracin hacia el centro del pas y posterior
a su etapa madura en el golfo de Mxico. Por lo que hoy es po-
sible asegurar que los Olmecas (cultura madre de Mesoamrica)
salieron de Acapulco hacia el Oriente de Mxico (Reyna, 2008).
Posteriormente, Acapulco fue poblado por los Yopes, etnia de as-
cendencia tlapaneca que supo resistir no slo al imperio Azteca,
sino a la conquista espaola, prefiriendo la muerte que la sumi-
sin ante el invasor (Alessio, 1976).
Acapulco, en poca de la Colonia sirvi como base a los espa-
oles para la exploracin del Mar del Sur y su ruta al oriente. En
Acapulco, con la tornavuelta, Legazpi y Urdaneta establecieron
la ruta a las Filipinas, y fue en este puerto que la Corona Real
espaola estableci al nico puerto en Amrica con derecho a
Universidad Autnoma de Guerrero.
1

357
realizar comercio con oriente (Bentez, et al., 1992). Igualmente
llegaron (como cooperantes para la administracin del puerto y
la construccin del fuerte que protega el puerto y sus comercian-
tes) personajes como la misin japonesa del seor de Sendai, en
Japn, que tom esta ruta para asistir a reuniones con los reyes de
Espaa y el Vaticano. Ms adelante, es en Acapulco donde arrib
el Barn de Humboldt proveniente de Sudamrica, en su camino
de regreso a Europa, (Humboldt, 1987), todos ellos colaboraron
con comentarios sobre el puerto.
Durante la Independencia, Acapulco fue sitio de las batallas
contra la Colonia y por la liberacin de la Nacin. Morelos se ali
con Guerrero y los Galeana entre otros para tomar el puerto. En la
Reforma (separacin de la iglesia y el estado), Acapulco sirvi de
abrigo en la hacienda de Juan lvarez para redactar las Leyes de
Reforma (Gutirrez, 1993) llegando de varias partes del pas y del
extranjero la colaboracin ideolgica y las armas, para la formu-
lacin del Plan de Ayutla (Illades, 2000). Posteriormente Acapul-
co durante una larga etapa pas al olvido (Martnez, 1996). Con
cierta presencia en la Revolucin, Acapulco particip en el movi-
miento blico social, lucha que proseguir en la reforma agraria.
La ciudad fue abandonando por las autoridades federales y esto
propici que los comerciantes espaoles locales se aduearon de
su desarrollo, reproduciendo esquemas de sumisiones coloniales,
desde lo poltico, econmico, social, religioso y de justicia.
Ante esto y por su tarda incorporacin al desarrollo del pas,
a fines de los cuarenta, Acapulco fue escogida para promover un
desarrollo turstico (Clancy, 1999); debido a la visita constante de
actores y directores de cine de Hollywood quienes encontraron en
la baha de Acapulco su paraso perdido y cooperaron al naci-
miento del sector turstico (Escudero, 1996). Lo anterior se logr
creando estrategias de alianza con la poblacin nativa como una

358
forma de sacarlos de su subdesarrollo y liberarlos del yugo de las
casas comerciales de espaoles quienes controlaban toda la activi-
dad econmica y poltica de la regin (Pintos, 1949).
El turismo pas a ser una actividad liberadora para la pobla-
cin, por ser un proceso continuo, que est unido a la prctica
y requiere de la interrelacin del binomio turista-prestador de
servicios (Vicerait, 2001) reconocindose mutuamente su propia
dignidad y la fuerza que esta interrelacin contiene una vez que es
descubierta, lo que propici un inters en la poblacin local por
esta actividad, que en un principio fue desechada por los comer-
ciantes del puerto (Kreth, 1990).
Acapulco fue un destino nacional y regional por muchos aos
con la presencia de miembros del jet set quienes consideraban la
baha de Acapulco como su espacio ldico o paraso terrenal (Pin-
tos, 1949). La toma de poder de Fidel Castro en Cuba en enero de
1959 y la vista de Eisenhower a Acapulco en febrero del mismo
ao aceler la presencia de empresas norteamericanas en la baha
de Acapulco, colocando a este destino dentro de la geografa del
turismo internacional masivo (Fernndez, 1991; Escudero, 1997).
En los aos sesenta, el contraste entre el desarrollo econmico ge-
nerado por el turismo y las desigualdades sociales y econmicas
estimul una guerrilla de tipo izquierdista de modelo castrista
(Daz, 1989), siendo hasta hoy- el estado de Guerrero uno de los
ms olvidados por las autoridades federales.
En los aos sesenta, setenta y ochenta, la demanda turstica ha-
cia Acapulco creci enormemente a la par del crecimiento demo-
grfico, expandiendo su mancha urbana (Spers, 1977), y el turis-
mo se masific en el plano internacional, pero principalmente el
turismo nacional eligi al puerto de Acapulco como su principal
destino de playa. En los aos setenta la cooperacin del gobierno
federal lleg a Acapulco en la planificacin del destino turstico

359
y el apoyo a la periferia donde viven los trabajadores, como es-
trategia contra la insurgencia de corte castrista. En los ochenta la
cooperacin federal, por insistencia del gobierno norteamericano
y de empresas transnacionales como American Hotel, Hyatt, Ho-
liday Inn, Marriott, Ramada Inn, Pricess Hotels, etc., transforma-
ron el espacio del litoral, lo que hoy se denomina Acapulco Dora-
do. En los noventa se organiz su crecimiento en el hoy conocido
Acapulco Diamante, y en el nuevo siglo el espacio geogrfico Dia-
mante se ha consolidado como el espacio de la segunda residencia
del destino turstico.

Fotografa 1. Acapulco 2014

Fuente: Google Earth, 2015

360
Evolucin

Un destino turistico cambia y evoluciona con el tiempo, por el


desarrollo hecho por el hombre, y porque su entorno medioam-
biental es modificado sin cesar por la actividad humana, que llega
a degradar el entorno natural del destino. El anlisis diacrnico
nos ha permitido determinar cmo y cundo la actividad turstica
del destino de Acapulco ha evolucionado y a qu niveles a travs
de los tiempos. Nos ha permitido tambin estudiar a Acapulco
como destino turstico a lo largo del tiempo.; ello ha permitido
adems conocer hechos singulares que resaltan en un momento
determinado, y as poder identificar las principales races de la
actividad turstica en Acapulco; actividad considerada como un
sector vital, y fundamental para el desarrollo socioeconmico del
estado de Guerrero.
En la primera fase del desarrollo del destino turstico de Aca-
pulco, ante la falta de universidades y tecnolgicos en el estado,
llegaron muchas empresas disfrazadas de cooperantes para ase-
sorar el desarrollo, algunas de ellas a nombre de universidades
norteamericanas, utilizando la corrupcin burocrtica de los go-
bierno federal y estatal, apoyos que solo sirvieron para que estas
empresas cooperantes cobraran y que los burcratas ganaran sus
comisiones.
Desde entonces, la actividad turstica nacional e internacional
se ha transformado constantemente. Algunos modelos simple-
mente evolucionan (Berry, 2001), otros mutan y algunos otros
surgen y reflejan nuevas formas de recreacin, sustentados en
nuevos conceptos (Butler, 1981), que aunados a las innovaciones
cientficas y tecnolgicas (Cuervo, 1967), como el transporte y las
TICs, permiten crear nuevos esquemas que se adaptan al modelo
turistico vigente (Green, 2000). El estudio sincrnico permiti

361
determinar los hechos y estados del destino turstico de Acapul-
co, y as tener una imagen real de la actividad turstica estudiada
(Muoz, 1992).
Una reunin del Banco Mundial en Washington a fines de los
aos setenta sobre el turismo, puso en tela de juicio muchos de lo
antes propuesto por la institucin. El Presidente del Banco Mun-
dial Robert McNamara con base en los resultados del desarrollo
de los destinos tursticos y tomando conciencia de lo que estaba
sucediendo envi un memorndum a todas las oficinas del banco
al respecto de los prstamos para el sector turismo. Las tres razones
principales citadas en el documento entregado a la Junta para ce-
rrar el departamento de proyectos tursticos fueron: el alto costo de
mano y dificultades en la coordinacin, como resultado de la na-
turaleza compleja y transversal de los proyectos; las prioridades de
los recursos estaban en otra parte y se plante que estaran dispo-
nibles otras fuentes de financiamiento para el turismo; y los usua-
rios finales de las inversiones no eran pobres en el pas de acogida.
En Mxico el Banco Mundial financi el desarrollo turstico de Ix-
tapa en el estado de Guerrero y el Banco Interamericano financi el
desarrollo de la Riviera Maya (Cancn) en su primera etapa.
Para mejorar el tema de la preparacin profesional de los recur-
sos humanos, la OEA cre, junto al Banco Interamericano, el Cen-
tro Interamericano de Capacitacin Turstica (CICATUR), con
sede en la Ciudad de Mxico. La OMT a su turno,cre el Centro de
Estudios Superiores de Turismo (CESTUR) tambin en la Ciudad
de Mxico, que permitiera asesorar y cooperar con los destinos tu-
rsticos y con las autoridades locales, en el desarrollo turstico de su
comunidad. Ambos centros hoy desaparecidos ante el empuje de
las polticas neoliberales que prefirieron que fueran empresas par-
ticulares de consultora quienes hicieran este trabajo, y ante el poco
inters por parte de las universidades en los temas de turismo.

362
Dentro de la baha de Acapulco, y por el espejismo que se crea-
ba de la generacin de empleo, las corrientes demogrficas, prove-
nientes de zonas pobres del estado y del pas, permitieron formar
una periferia de pobreza en las partes altas de la baha, incremen-
tando los cinturones de miseria, donde vivan los trabajadores del
destino turstico de Acapulco.
El gobierno federal cre un organismo, FONATUR, como
banco de segundo piso y rector del desarrollo del turismo pero la
institucin concentr sus actividades en los desarrollos llamados
integralmente planeados sin atender los graves problemas acu-
mulados en Acapulco.

Cuadro 1. Ciclo Turstico largo de Acapulco


(inspirado del modelo de Kondratief)

Fuente: elaboracin propia.

Acapulco evolucion de un turismo artesanal y liberador, de


los grupos sociales dbiles, a un modelo postfordista. Sin em-
bargo, estos modelos conviven en el mismo destino permitiendo
crear zonas de influencia y de desarrollo diferenciado en el mismo
destino.

363
Ante la realidad de esta evolucin del modelo de desarrollo
turstico de Acapulco, donde el destino fue creado para generar
empleos y riquezas, observando el ciclo de vida del destino, de
2005 a la fecha vivimos una etapa de crisis de declive y de muta-
cin del modelo.

Grfica 1. Ciclo de vida del producto

Fuente: Butler.

El nuevo modelo turstico

La pregunta y el cuestionamiento que se formula es en torno a


la evolucin del ciclo turstico (Priestley, 1998), del modelo
con sus diferentes etapas y principalmente el de la madurez, as
como el de un periodo de deterioro o de rehabilitacin, los que
son examinados de manera crtica por (Donaire,1998). Asimismo,

364
el cuestionamiento y la eventual bsqueda de un nuevo equilibrio
o paradigma para el desarrollo de un destino turstico como el
de Acapulco y otros ms.
Entendemos como modelo de desarrollo turstico el conjunto
de decisiones y acciones tomadas por gobiernos y empresarios,
para sacar provecho de la existencia de turistas y los efectos in-
herentes a su actividad (Vicrait, 2001). El modelo se compone
de aspectos relacionados con la oferta y el espacio (Vera et al.,
1994), atractivos, planta turstica, e infraestructura asociadas con
la demanda, la promocin y la comercializacin (Vergniol, 1976),
as como su aprovechamiento para responder a problemas coyun-
turales y estructurales del destino (Miossec, 1998).
El reto es encontrar un nuevo rumbo de la actividad turstica
que ha evolucionado de un turismo artesanal al modelo turstico
de masas que prevalece mayoritariamente en Amrica Latina y
el Caribe, y que en los ltimos aos moviliza su evolucin a un
modelo postfordista de ghettos. Ante esto, los actores del destino
turistico de Acapulco han vuelto ms complejo el modelo desde
el punto de vista de la burocracia del turismo creando nuevas ins-
tituciones e interactuando los diferentes niveles de gobierno y de
organizaciones no gubernamentales y/o empresariales. Es el caso
para Acapulco donde actualmente interactan, para la promocin
y la gestin de destino, el Gobierno Federal con SECTUR, Con-
sejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM), FONATUR; el
Estado con la Secretara Estatal de Turismo; el municipio con la
Secretara municipal, el fideicomiso de promocin, adems se ob-
serva una presencia importante de instancias empresariales como
la CANACO y diversas asociaciones de empresarios. Todos ellos
ha creado una gran burocracia para la gestin y la promocin del
destino con grandes gastos y magros resultados para Acapulco.

365
Acapulco ha evolucionado de un destino generador de divisas,
empleos y riquezas a un destino de generador de pobreza, con-
firmando la realidad del Memorndum del presidente del Banco
Mundial en los aos setenta.

Tabla 1.Pobreza y turismo en Guerrero

Fuente: Roger Joseph Bergeret con datos del Centro de Investigaciones y Estu-
dios de Turismo de Amrica Latina (CIETAL) y CONEVAL: Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Socal 2010/ Compendio Estadstico
2010 SECTUR.

Ante la baja de turismo, el nivel pobreza de Acapulco se ha


incrementado de manera alarmante y ha llegado a 51.6% de la po-
blacin, con una pobreza extrema de 13.6% (107,048 habitantes)
que no saben si van a comer ese da, Incrementando en automti-
co la violencia y la criminalidad, en el destino. Pero a pesar de la
burocracia turstica, Acapulco esta con una ocupacin promedio
anual de 38.76%.

366
Tabla 2. Acapulco como destino turstico: unas estadsticas
Ao Demanda total Demanda na- Participacin Demanda Participacin
(miles) cional (miles) naciona de internacional internacional
Acapulco de Acapulco %
1975 1,485,050 807,008 54.34 577,007 45.62
1976 1,476,050 843,002 57.11 533,003 42.89
1977 1,455,050 839,002 57.22 527,004 42.78
1978 1,513,040 824,007 54.45 588,007 45.51
1979 1,440,050 785,001 54.51 555,005 45.50
1980 1,384,010 754,003 54.47 529,008 45.50
1981 1,350,030 735,009 54.44 614,004 45.50
1982 1,385,080 700,008 50.53 685,000 49.43
1983 1,588,000 953,003 60.01 634,007 39.97
1984 1,451,010 825,002 56.92 624,009 43.05
1985 1,515,080 1,094,050 67.69 522,002 32.30
1986 1,545,050 1,130,080 68.69 514,008 31.28
1987 1,786,010 1,103,080 61.75 582,003 38.20
1988 1,611,010 972,500 60.37 538,005 39.63
1989 1,561,040 943,700 60.45 517,007 39.56
1990 1,455,030 1,049,020 71.55 417,001 28.45
1991 1,580,070 1,251,050 79.17 329,000 20.82
1992 1,783,090 1,415,050 79.35 358,003 20.55
1993 1,901,050 1,592,020 83.74 309,002 16.27
1994 1,930,080 1,617,000 83.77 313,000 16.22
1995 1,781,070 1,405,030 78.94 375,004 21.07
1996 1,912,020 1,577,000 82.47 335,009 17.61
1997 1,859,070 1,513,040 81.35 345,003 18.62
1998 1,898,070 1,552,040 87.56 235,002 12.44
1999 4,226,040 3,654,090 86.70 561,005 15.31
2000 2,178,415 1,777,217 81.58 401,199, 22.57
2001 2,543,100 1,844,907 72.51 698,193 37.84
2002 1,977,547 1,742,189 88.11 235,358 13.50
2003 1,724,524 1,500,555 87.00 224,058 14.93
2004 3,531,017 3,147,413 89.12 383,504 12.18

367
2005 3,775,597 3,617,351 95.81 158,235 4.37
2006 4,152,588 4,100,153 98.50 62,435 1.52
2007 4,559,774 4,589,505 98.49 70,168 1.52
2008 5,454,453 5,188,350 95.12 255,108 5.12
2009 4,875,385 4,751,050 87.83 115,335 2.42
2010 4,890,459 4,756,745 92.05 133,711 2.81
2011 3,903,849 3,791,559 97.12 112,290 2.95
2012 4,782,223 4,563,540 -18.34 138,583 2.98

Fuente: Maestra en Desarrollo Turstico. Centro de Investigaciones y Estudios


Tursticos de Amrica Latina (CIETAL) con base a datos de la Secretara de
Turismo (SECTUR) 2012.

La realidad de generacin de pobreza con el modelo turistico


actual, es una evidencia de que el modelo que se sigue aplicando
como solucin es un fracaso y no es vlido hoy.
El fracaso del modelo turstico ha generado mayor pobreza y se
ha incrementado la violencia y la criminalidad, hasta llegar a ser
la ciudad de mayor violencia (segn estadsticas de comparacin
de nivel de violencia en ciudades latinoamericanas), con mayor
secuestros, asesinatos y sede de carteles, no solo en la periferia si
no por igual en la principal avenida turstica del puerto.
Los empresarios han dejado de pagar impuestos y la federacin
aporta dinero para las empresa en problemas de liquidez ante la
baja del turismo, generando un crculo vicioso del subdesarrollo.
Ante esto tambin el ayuntamiento tiene problemas para cumplir
con los servicios bsicos y de seguridad.
El paraso de Acapulco o ms bien el paraso perdido, hoy se
transforma en un purgatorio o en un infierno ante la baja de tu-
rismo afectando no solo a turistas sino igualmente a una amplia
poblacin privada de recursos bsicos.
En un anlisis crtico del modelo turstico en uso en Acapulco
se encontr que:

368
Los organismos de turismo afirman que tenemos ocu-
pacin arriba del 80 %.
Cada ao el Gobierno del Estado informa que este ao
es mejor que el anterior.
Los municipios culpan al pasado pero no resuelven la
crisis. El Programa Pro turismo Municipal hoy gasta ms de
50 millones de pesos anuales.
Una parte del sector privado afirma que estamos mejor
que antes y la otra parte dice que la crisis cada vez es ms
grave.

Sin embargo, la realidad es que cada vez ms empresas


se cierran por falta de demanda, recortan personal, generan
menor impuesto y la pobreza aumenta as como la extrema
pobreza se extiende.
El crculo vicioso del subdesarrollo est presente en los
destinos tursticos de Guerrero generando una crisis econ-
mica, financiera, de seguridad y calidad de vida. Se genera
as, de manera contradictoria, cada da ms pobreza en el
mayor destino turstico de Mxico.

369
Conclusin

En Acapulco aplicamos una poltica econmica de ricos en un pas


y/o destino de economa de pobres, poltica aplicada por una bu-
rocracia gestionaria del subdesarrollo nacional pero manifetn-
dose con nfulas de desarrollo.
Se subsidian a los ms ricos como lo explica Thomas Piketty
(en el libro El capital del siglo XXI) y se aplasta la clase media as
como se genera mayor pobreza y pobreza extrema en el supuesto
paraso perdido de Acapulco.
Desde la Federacin y el gobierno estatal, se aplica una poltica
neo colonial que niega los problemas y los esconde para supues-
tamente no afectar a la imagen turstica del destino, pero de esta
manera, la negacin de los mismos impide claramente encontrar
una solucin.

370
Bibliografa

Agarwal, S. (2002), La reconversin del turismo costero. El ciclo


de vida del destino turstico costero en: Annals of Tourism Re-
search en Espaol, Vol. 4, No. 1, pp. 1-36.
Alcaraz Morales, O. (2005), La arquitectura de los hoteles de Aca-
pulco 1927-1959, Universidad Autnoma de Guerrero, Gobier-
no del Estado de Guerrero, Mxico, pp. 255.
Alessio, V. (1976), Acapulco en la historia y en la leyenda, Mxico,
Municipio de Acapulco, pp. 349.
Alvarez, J. (1983), Acapulco, arquitectura frente al mar, Mxico,
Gobierno del Estado de Guerrero, pp. 13.
Aroche, M. (1982), Los problemas de Acapulco, Mxico, Municipio
de Acapulco, pp. 97.
Babini, Mombelli, Salgado, (2001), Valoracin del Patrimonio
Edificado en Barrios Histricos de Acapulco, Mxico, tesis pre-
sentada en la Escuela Superior de Arquitectura y Urbanismo,
Universidad Autnoma de Guerrero.
Benitez, et al., (1992), El Galen del Pacfico, Mxico, Gobierno del
Estado de Guerrero, pp. 253.
Bergeret, R. (1992) Modelo turstico latinoamericano en: revista
del CIETAL, No.3, Ao 2, pp. 7-9.
_________ (1992), El turismo en la dcada de los 80s. Anlisis
cuantitativo, Mxico, CIETAL, pp. 161.
_________ (1997) Anlisis diacrnico y sincrnico del Modelo de
Desarrollo Turstico del Estado de Guerrero, Fundacin Miguel
Alemn, pp. 49-54.
_________ (2007), Lvolution du modle Touristique dAcapulco
(Mexique): De 1945 a 2005 et la mutation en cours, Paris 3,
IHEAL.

371
Berry, E. (2001), An Application of Butlers (1980) Tourist Area Life
Cycle Theory to the Cairns Region, Australia 1876-1998, Austra-
lia, Thesis submitted for the degree of Doctor of Philosophy
in the School of Tropical Environment Studies and Geography
James Cook University of North Queensland, Cairns Campus,
pp. 391.
Boyer, D. (1998), L aprs fordisme, Paris, Syros, pp. 156.
Boyer, M. (1999), Histoire du tourisme de masse, Pars: PUF Que
sais-je?, pp. 127.
Bustamante, S. (2001), La reinvencin de Guerrero del siglo XXI,
Mxico, Editorial Laguna, pp. 500.
Butler, R. (1981), The Concept of Tourist Area Cycle of Evolution:
Implications of Management of Ressources, en: Canadian Geo-
grapher, No. 24, pp.5-12.
Cabrera, M. E., (1990), Los pobladores prehispnicos de Acapulco,
Mxico, INAH, pp. 245,.
Campodonico, N. (1980), Crecimiento de Acapulco, Mxico, H.
Ayuntamiento Constitucional de Acapulco, pp. 164.
Cazes, G. (2000), Lamnagement touristique et le dveloppement
durable, Paris: PUF-Que sais-je?, pp. 127.
Centro de Estudios de Urbanismo y Arquitectura, (2003), Plan
Parcial de Desarrollo Urbano del Sector Diamante, Acapulco de
Jurez. Guerrero, Mxico, Centro de Estudios de Urbanismo y
Arquitectura S.A. de C.V., pp. 408.
Clancy, M. (1999), Turismo y Desarrollo. El caso de Mjico An-
nals of Tourism Research en Espaol, Vol. 1, No. 1, pp. 1-23.
Clark, J. (1994) Los Olmecas en Mesoamrica, Mxico, El equili-
brista Turner libros, pp. 298.
Consultec, (1999) Estudio del mercado turstico de Acapulco, Mxi-
co: Consultec.

372
Cuervo, R. (1967), El turismo como medio de comunicacin huma-
na, ed. Departamento de turismo del gobierno de Mxico.
Cuvelier, Torres, Gadrey, (1994), Patrimoine, modles de tourisme
et dveloppement local, Paris,L Harmattan, pp. 223.
De Kadt, E. (1979) Tourisme Passeport pour le dveloppement?,
France, UNESCO et la Banque Internationale pour la Recons-
truction et le Dveloppement, (Version originale Tourism
Passport to develoment?, Oxford University Press).
Daz, E. (1989), Protagonistas de Acapulco: Juan R. Escudero,
Mxico, Municipio de Acapulco, pp. 39.
Donaire, J.A., (1998), La geografa del turismo despus del fordis-
mo: Turistas en las fbricas, turistas en los centros comerciales
Sociedade e territorio, Revista de estudios urbanos e regionais,
No. 28, pp. 55-68.
Dumazedier, J., (1988), Rvolution culturelle du temps libre et pra-
tiques touristiques, Aix-en-Provence, CHET, pp. 44,.
Escudero, F. (1997), Origen y evolucin del turismo en Acapulco,
Mxico, Universidad Americana de Acapulco, pp. 321.
Fideicomiso Acapulco, (1980), Plan de acciones bsicas Fideaca
80-82, n 2 orden urbano de Acapulco, n3 ciudad renacimien-
to, Acapulco pasado y presente, Mxico, Fideaca, pp. 31.
Figueroa, E. (1980), Atlas geogrfico e histrico de estado de Gue-
rrero, Mxico, Gobierno del Estado de Guerrero, pp. 171.
Garca, A. (1991), Planificacin y evolucin del turismo, Mxico,
Limusa, pp. 98.
Gobierno del Estado de Guerrero (1975), Plan Director Urbansti-
co para el Fomento del Turismo en el Estado de Guerrero, Mxi-
co, Gobierno del Estado de Guerrero, pp. 275.
Gobierno del Estado de Guerrero (1996), Programa estatal de tu-
rismo 1996-1999, Mxico, Gobierno del Estado de Guerrero,
pp. 58.

373
Gmez, A. (1984), Acapulco en mi vida y en el tiempo, Mxico,
Talleres Comisin Editorial, pp. 327.
Green, A.-M., (2000), Les mtamorphoses du travail et la nouvelle
socit du temps libre, Pars: L Harmattan, pp. 382.
Gutirrez, G. (1983), Benito Jurez y Acapulco, Mxico, Municipio
de Acapulco, pp. 183.
Humboldt, A. (1987), Observaciones sobre el pueblo de Acapulco,
Mxico, Ediciones Miguel ngel Porra, pp. 31.
Illades, C. (2000), Breve historia de Guerrero, Mxico, Fideicomiso
Historia de las Amricas, El Colegio de Mxico, Fondo de Cul-
tura Econmica, pp. 157. Traduit du francais.
Kreth, R. (1990), Problemas Poblacionales como consecuencia
del turismo en los pases en desarrollo tomando como ejemplo
Acapulco, Gro. CIETAL, No. 1, Ao 1, pp. 60-70.
Lpez, F. (1991), Le dveloppement historique d Acapulco et l
tat de sant actuel de sa population, Quebec, Universit Laval,
Thse de Matrise pp. 100.
Lozato-Giotart, J. P. Y Balfet, Michel, (2004), Management du
tourisme (les acteurs, les produits, les marchs et les stratgies),
Colleccion tourisme, ed. Pearson Education, Paris, pp. 372.
Martnez, A. (1996), Crnica de Acapulco, Mxico, Municipio de
Acapulco, pp. 234.
Pearce, D. (2005), Lamnagement du tourisme sur quelques riva-
ges_insulaires dAsie et du Pacifique, p. 169, article; Tourisme
et souci de lautre, ed. Tourismes Paris, LHamattan et Soci-
ts, pp 362.
Miossec, J.M., (1998), Elements pour une theorie de l espace touris-
tique, Aix-en-Pce, CHET, pp. 62.
Municipio de Acapulco, (1996), Plan municipal de desarrollo 1996-
1999, Mxico, Comisin Editorial Municipal, pp. 61.

374
Muoz, F. (1992), Turismo y desarrollo, Madrid, en: Estudios
Tursticos, No. 115, pp. 11-44,
Olea, S. (1991) La importancia econmica del turismo en Aca-
pulco en: Revista del Cietal, No. 1, Ao 2, pp. 11-14.
Pearce, P. (1982), The Social Psychology or Tourist Behaviour, Great
Britain, Pergamon Press, pp. 155.
Piketty T. (2014), El capital del siglo XXI, Fondo de cultura eco-
nmica, pp. 663.
Pintos, R. (1949), Acapulco, Mxico, Imprenta Gallarda, pp. 300.
Priestley, G. (1998), The Post-stagnation phase of the resort cy-
cle, Annals of Tourism Researcs, Vol. 25, No. 1, pp. 85-111.
Ramrez, J. M. (1986), Turismo y medio ambiente, caso Acapulco,
Mxico, UAM Xochimilco, pp. 115.
Snchez, . (1999) Zonificacin turstica de Acapulco, Mxico, al
trmino del siglo XX Polgonos. En: Revista de Geografa, No.
9, pp. 167-181.
Spers, P. (1977), Acapulco-problemas de estructura demogrfica
como consecuencia del turismo, Geographis Institut der Johan-
nes Gutenberg University, pp. 11.
Thurot, J. M. (1980), Capacit de charge et production touristique,
Ax-en-Pce, CHET, pp. 92.
Torruco, M. (1988), Historia Institucional del Turismo en Mxico
1926-1988 (La Secretara de Turismo y sus Titulares), Mxico,
Asociacin Nacional de Egresados de Turismo, pp. 259.
Vera, F., Monforte, V. (1994), Agotamiento de modelos tursticos
clsicos. Una estrategia territorial para la cualificacin: la ex-
periencia de la Comunidad Valenciana en: Estudios Tursticos,
No. 123, pp. 17-46.
Vergniol, G. (1976), L influence conomique du tourisme interna-
tional dans les pays en voie de dveloppement l exemple de la
Cte d Ivoire, Aix-en-Pce, CHET, pp. 33.

375
Vicrait, P. (2001), Un enjeu stratgique mal apprhend par les
acteurs du tourisme Espaces, Tourisme & Loisirs, No. 185, Pa-
ris, pp. 34-37.

376
TERCERA PARTE

En busca de un turismo alternativo

377
Turismo armnico,
hacia el desarrollo local
y la sustentabilidad

Roco Serrano-Barqun y Daniela Palmas-Castrejn1

Introduccin

En este captulo se presenta un resumen del modelo terico me-


todolgico de turismo armnico desarrollado por las autores en
sus tesis doctorales: desarrollo, sustentabilidad y turismo en una
comunidad lacustre del Valle de Toluca (2006), realizado en la co-
munidad de San Miguel Almaya y Turismo Armnico a partir de la
teora de los sistemas complejos. Alternativa de rescate de la micro-
rregin de la laguna de Chimaliapan (2014), aplicado en San Pedro
Tultepec, ambas en el Estado de Mxico. Se han incorporado las
observaciones del Dr. Gastn Gutirrez, por lo que se agradece
su apoyo. Los avances de esta propuesta han sido publicados en
varios artculos; cabe sealar que en el ltimo artculo, publicado
en la revista Investigaciones Tursticas (Palmas, et al., 2014) se ex-
plica de manera ms detallada el modelo.
Histricamente, el turismo ha sido estudiado a partir de en-
foques econmicos clsicos, centrados en analizar la oferta, la
demanda, la mercadotecnia y la planificacin (cf. Boyer, 1972;
Britton, 1982). Posteriormente, se plantearon investigaciones so-
Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
1

379
bre los impactos positivos o negativos que genera esta actividad,
en torno a la percepcin del turista o como factor de desarrollo,
entre otros (cf. Urry, 1990; Turner y Ash, 1991; Cohen, 1993; San-
tana, 1997; Baggio, 2007; Aledo, 2012). Sin embargo, estos trabajos
se han enfocado a estudiar al turismo sin detenerse a reflexionar
sobre los aspectos tericos que lo sustentan.
El turismo se ha considerado como un campo de estudio que
ha evolucionado, mostrando avances importantes en sus funda-
mentos tericos y en las temticas analizadas (cf. Jafari, J. 2003).
Autores como Jovicic (cf. 1988), Jafari (cf. 1981, 1990, 2003),
Apostolopoulos et al. (cf. 2002), vila, Reyes y Barado (cf. 2005),
Castillo y Panosso (cf. 2010), sealan la necesidad de avanzar en la
construccin de marcos terico-metodolgicos alternativos que
expliquen al turismo como un fenmeno complejo; lo que exige
fortalecer los fundamentos axiolgicos, ontolgicos y epistemol-
gicos reflexivos y crticos (Aledo, 2012). Es importante incorpo-
rar las dimensiones ecolgica, econmica, poltica y cultural, pero
habr que iniciar con un replanteamiento paradigmtico sobre la
discusin de las ideas tradicionales que han sido rebasadas por
una realidad compleja (cf. Leff, 2007, 2010).
Ante esta situacin, se propone el Modelo Terico Metodolgi-
co de turismo armnico como alternativa para el desarrollo local
y la sustentabilidad, el cual se ha fundamentado terica y concep-
tualmente en la Complejidad (cf. Leff, 2000, 2004, 2007, 2010),
Pensamiento Complejo (cf. Morin, 2002, 2005; Morin y Brigitte,
2006), la Teora de Sistemas Complejos (Garca, 2000a; 2000b y
2006), Teora de Sustentabilidad (cf. Gutirrez, 2008), Turismo
Armnico y el Hommoecosistema (cf. Serrano-Barqun, 2006 y
2008; Palmas, et al., 2011). Epistemolgicamente se ubica dentro
del constructivismo que retoma Garca de las propuestas de Piaget
(cf. Garca, 2000a).

380
Las investigaciones partieron de la reflexin filosfica, terica y
epistemolgica de las teoras mencionadas y la revisin de mto-
dos aplicados en estudios bajo los enfoques seleccionados, con la
intencin de fundamentar la propuesta con un enfoque interdis-
ciplinario y dialctico. Posteriormente, se disearon instrumen-
tos dirigidos a conocer la realidad y reconstruir el modelo, en un
constante ir y venir entre teora y prctica, realizando inferencias
que llevan a un mejor entendimiento del problema detectado. La
metodologa, fundamentada en la teora de sistemas complejos,
integra los subsistemas biofsico y antrpico y los conocimientos
vernculos y racionales, siempre con la mira de propiciar el desa-
rrollo local y la sustentabilidad mediante el turismo armnico.
Este artculo divide en cuatro apartados, el anlisis terico del
turismo como parte de un sistema complejo, fundamentndolo
tericamente desde la complejidad; despus se revisan y analizan
metodologas y mtodos que han sido aplicados bajo el enfoque
sistmico como el Mtodo Etnogrfico, la Planeacin Geogrfica
Integral, la Evaluacin de la Sustentabilidad y el Enfoque del Mar-
co Lgico; en el tercer apartado se presenta el Modelo Terico-
Metodolgico, el cual incorpora principios y caractersticas de las
teoras y metodologas analizadas. Finalmente, en las conclusio-
nes se destacan las aportaciones de las investigaciones, con la in-
tencin de que el lector reflexione sobre la propuesta y su posible
aplicacin en otros casos.

Fundamentos tericos del modelo

El modelo se fundamenta en la Teora de Sistemas Complejos


propuesta por Rolando Garca (cf. 2006), quien la plantea a partir
del mtodo dialctico en un continuo devenir entre lo abstracto y

381
lo concreto, el cual parte de una postura filosfica constructivis-
ta que impulsa el desarrollo del conocimiento, fundamentando el
presente con una visin hacia el futuro y tomando en cuenta que
el saber se estructura internamente. En palabras de Piaget (1985,
p. 59) ya no podemos seguir nicamente hablando de leyes uni-
versales extrahistricas sino que, adems, tenemos que aadir lo
temporal y lo local, pero esto implica apartarse de los ideales de
la ciencia tradicional.
Para explicar las relaciones entre las estructuras mentales y el
ambiente se hace uso del constructivismo, incorporando la dia-
lctica, as, se desarrolla la intelectualidad en un proceso de re-
estructuracin del conocimiento. Labinowicz (1998, p. 36) men-
ciona que el desarrollo intelectual para Piaget, comienza con una
estructura, algn cambio externo crea conflicto y desequilibrio,
el cual se resuelve mediante la actividad intelectual, dando como
resultado una nueva forma de pensar y estructurar las cosas a un
estado de nuevo equilibrio. Entonces, la realidad se construye a
travs de la interpretacin y de la reestructuracin de sus partes,
para lo cual se debe tener presente que la realidad que se plantea
estudiar no es lineal, y por lo tanto se buscar mejorar (cf. La-
binowicz, 1998); pero sobre todo, actuar sobre ella en el devenir
entre lo abstracto y lo concreto, entre el conocimiento y la reali-
dad; pues como comenta Leff (2007, p. 55) el pensamiento es un
fluido de ideas que viaja en la historia a travs de crisis internas, de
obstculos epistemolgicos, de cambios paradigmticos de resig-
nificaciones tericas que al confrontarse con la realidad genera
nuevo conocimiento, en un proceso constante de cambio. Desde
esta perspectiva, Garca (2000b: 384) introduce el concepto de Sis-
tema Complejo (SC), como un ecosistema natural que ha estado
bajo la accin del hombre, a travs del aprovechamiento de los
recursos naturales, el establecimiento de asentamientos humanos

382
u otro tipo de instalaciones, reflejo de procesos sociales, econmi-
cos y polticos, en donde se destacan los factores constitutivos, sus
interacciones y sus interrelaciones.
Por lo tanto, un SC es un ecosistema modificado por el hombre,
en el cual actan diferentes procesos, que a su vez estn vincula-
dos entre s; debido a ello, su interaccin no es mecnica ni lineal.
Otro autor que incorpora la idea de la complejidad en la reali-
dad, es Prigogine (cf. 1998), quien explica la interaccin no lineal
a partir de la comparacin entre la estructura y funcionamiento
de un reloj y una nube; de tal modo que un reloj representa una
imagen estable en tanto que las nubes representan lo impredeci-
ble, lo cambiante, lo complejo. Un reloj es un sistema cerrado, con
lmites bien definidos, su comportamiento es predecible; en tanto
que las nubes son sistemas abiertos, como la realidad, sin lmites
definidos y con comportamientos impredecibles. Por lo tanto, es
diferente a un sistema lineal, ya que estn constituidos por ele-
mentos heterogneos en interaccin, y de ah su denominacin de
complejos (cf. Garca, 2006).
Otra caracterstica determinante del SC es la interdefinibilidad,
la cual puede ser explicada a partir de la mutua dependencia de
las funciones que cumplen dichos elementos dentro del sistema
total [] excluye la posibilidad de obtener un anlisis de un siste-
ma complejo por la simple adicin de estudios sectoriales corres-
pondientes a cada uno de los elementos (Garca, 2000b, p. 234).
La interdependencia e interdefinibilidad de sus diversos compo-
nentes y elementos le dan sentido y resultado a diversas estructu-
ras de los procesos biofsicos y antrpicos. No obstante, los lmites
no suponen una barrera para la interdependencia del SC con su
entorno, no deben ser vistos como una muralla; ya que todo tiene
correlacin, se rompe con el esquema de causa y efecto, pues un
efecto puede tener diferentes causas, y una causa diferentes efec-

383
tos, y estos a su vez estar correlacionados y dar otros resultados,
causas o efectos (cf. Prigogine,1983; Morin, 2005; Leff; 2004; Pal-
mas et al., 2011).
Los criterios de seleccin para el SC se basan en escalas, tanto
temporales como espaciales. En la primera, se analiza la historia,
dependiendo de la naturaleza del sistema y de la pregunta con-
ductora se seala el perodo de estudio. En las escalas espaciales,
los datos observables que pertenecen a diferentes escalas no deben
mezclarse. Los SC tienen historia, no slo evolucionan en el tiem-
po, sino que adems esa historia es co-responsable de su conducta
presente (cf. Ayestarn, 2009); se requiere del anlisis histrico de
los procesos que condujeron a la estructura actual, consideran-
do que el todo sufre transformaciones a travs del tiempo y cada
componente evoluciona dinmicamente.
La evolucin se da en co-responsabilidad con la capacidad de
respuesta de la naturaleza y de la misma sociedad. En este caso, se
utiliza el trmino co-evolucin, considerado por Norgaard (1995,
p. 144) como un proceso de cambio iterativo entre el subsistema
natural y el social, ya que las personas disean nuevos elementos
o los introducen para explicar el diseo del sistema o porque su-
ceden ciertas actividades en algn momento inesperado. Guti-
rrez (2008, p. 52) argumenta que la visin de co-evolucin desde
un enfoque local, responde a la diversidad ambiental y viceversa;
desde un enfoque global, el modelo predominante y globalizante
de desarrollo co-evoluciona con el planeta. Desde esta visin, la
meta sera lograr que la humanidad colectivamente, co-evolucione
a partir de la capacidad de respuesta de la naturaleza y no cada
ser humano de manera aislada y mecanicista (cf. Lovelock, 2008;
Norgaard, 1995; Jimnez, 1999; Garca, 2000b). La co-evolucin
se entrelaza al SC en tres niveles de procesos (cf. Garca, 2006).
El primer nivel se refiere a la escala regional y, especficamente a

384
la local, incluye todos los cambios producidos en el medio fsico,
en los mtodos de produccin, en las condiciones de vida y en el
sistema de relaciones socioeconmicas, asociadas al sistema pro-
ductivo. En el segundo nivel, se estudian las transformaciones que
se presentan en el sistema productivo, tanto al interior del mismo,
como de otros sectores o industrias relacionadas. El tercer nivel
incorpora las polticas de desarrollo, modificaciones del mercado
internacional, internalizacin de capitales, entre otros; es decir, la
dinmica de los procesos determinan al nivel anterior, pero los tres
estn vinculados entre s, existiendo una reciprocidad entre ellos.
Las propiedades estructurales del SC son la resiliencia y la vul-
nerabilidad. Garca (cf. 2006) seala que la resiliencia se refiere a la
capacidad que tiene el sistema de regresar a su estado inicial; pero
a partir de la problemtica ambiental que se vive en la actualidad
y de la caracterstica co-evolutiva del SC, el sistema co-evoluciona
de tal manera que lograr la armona con las condiciones de su
entorno, no regresando al estado incial, sino adaptndose. Otra
propiedad es la vulnerabilidad, la cual se define como la suscepti-
bilidad que presenta el sistema a ser modificado cuando se intro-
duce un agente perturbador.
Es as que, el investigador define los lmites del sistema com-
plejo estudiado, dependiendo de los criterios que desee utilizar;
cabe destacar que ste no es un observador puro, est cargado de
experiencias, por lo que la realidad y los datos que explora co-
rresponden a su propia interpretacin, derivada del conocimiento
previo. Los observables son los datos, provistos por la experiencia
y el conocimiento, que ya han sido interpretados dependiendo de
los objetivos y de la delimitacin de otras investigaciones. Los he-
chos son las relaciones que existen entre los observables. La forma
en que se observen, depende intrnsecamente del investigador o
grupo de investigadores.

385
Los elementos del sistema suelen constituir unidades, tambin
complejas, llamadas subsistemas. Las relaciones entre los subsiste-
mas adquieren importancia porque determinan la estructura del
sistema y como unidades complejas pueden ser estudiadas como
totalidad organizada. Es primordial considerar que cualquier sub-
sistema gira en torno a la naturaleza, debido a que sta es la base de
la vida misma (cf. Lovelock, 2008; Serrano-Barqun, 2008). Leff y
Funtowicz (2000: 65), mencionan que un subsistema biofsico es
aquel en el cual se incorporan los recursos naturales, fsicos y bio-
lgicos, este subsistema tiene propiedades que afectan el bienestar
humano y que, en cierto grado, es mediatizado por la cultura.
Por otro lado, para estos mismos autores (2000: 65) el sub-
sistema social, est conformado por los mbitos sociales y cul-
turales, que no pueden ser explicados de manera mecanicista o
funcionalista; son sistemas abiertos, auto-organizados con flujos
de entrada y salida, lo cual permite las interrelaciones entre los
componentes de los subsistemas y el sistema, as como del sistema
y su entorno. Respecto a la cultura, Salazar (2006, p. 321) mencio-
na que en el lenguaje vernculo, la palabra cultura tiene varias
connotaciones: se utiliza para describir los medios, el proceso y
el estado de las personas. La dinmica de cada subsistema ten-
dra que modificarse para adaptarse a las nuevas condiciones del
sistema planetario. Lo cual supone buscar un desarrollo humano
sostenible que permita la coevolucin del hombre y la naturaleza
(Jimnez, 1999, p.37).
Para la propuesta, se considera al SC como un recorte intelec-
tual de la realidad en el que se estudian las interrelaciones entre
los subsistemas biofsico y antrpico, interdependientes e indiso-
lublemente ligados de manera impredecible y coevolutiva, rom-
piendo con el esquema de causa y efecto. El SC es estudiado a
partir de lmites, establecidos por el investigador, con la identifi-

386
cacin de escalas temporal y espacial, considerando tres niveles de
procesos (micro, meso, macro), en los que se presenta resiliencia
entre niveles, y entre el mismo SC y su entorno.
Con respecto a la sustentabilidad, se toma como punto de par-
tida el documento Nuestro Futuro Comn o Informe Brundtland
(cf. Lebel y Kane, 1997), que constituye el acuerdo ms amplio
entre cientficos y polticos del planeta y que sintetiza los desafos
globales en materia ambiental en el concepto de desarrollo sus-
tentable. ste se defini como aquel que satisface las necesidades
esenciales de la generacin presente sin comprometer la capaci-
dad de satisfacer a las generaciones futuras.
Si bien, el concepto expresa un enfoque integrado del desem-
peo econmico y ambiental del espacio geogrfico (cf. Gutirrez,
2008 y 2013), conformando un rea de factibilidad, donde el cre-
cimiento econmico debera resolver el problema de la pobre-
za y paralelamente sustentable para evitar una crisis ambiental,
considerando tanto la equidad entre las generaciones presentes,
como intergeneracional (derechos de las generaciones futuras);
las acciones tomadas para encaminarse al desarrollo sustentable
se reducen a mejoras e innovaciones tecnolgicas aplicadas a la
dimensin ecolgica, con la idea de que se traducirn automti-
camente en mejoras sociales (cf. Foladori, 2007), pero que en la
realidad no ha sucedido as.
El debate en torno al desarrollo sustentable se ha extendido y
profundizado en mltiples direcciones, una variante que enrique-
ce la nocin original es aquella que concibe a ste en tres dimen-
siones: capital social, capital econmico y capital ecolgico, enten-
dida la palabra capital, tanto en trminos de existencia, como de la
calidad de los recursos. Se considera que el concepto de desarrollo
sustentable debera tender hacia un esquema de desarrollo que
considere al ser humano como centro o eje de toda estrategia, en

387
la cual el mejoramiento de la calidad de vida, se d con eficiencia
productiva y de manera armnica con la preservacin de los re-
cursos naturales. Para evitar esta ambigedad y destacar una vi-
sin amplia, se emplea el trmino sustentabilidad; ya que, como
seala Barkin (1999, p. 16), la sustentabilidad se trata de la gente
y de nuestra supervivencia como individuos y como culturases
entonces una lucha por la diversidad en todas sus dimensiones.
Como parte de este debate, est la confusin en el trmino
ambiente, pues aunque se define como la totalidad integrada
por la interaccin naturaleza-sociedad, en la prctica se maneja
como sinnimo de naturaleza o se hace nfasis en los recursos
naturales o lo ecolgico, dejando de lado lo social. El concepto
de hommoecosistema nace con el fin de evitar confusiones, tanto
con el concepto limitado de ambiente, como de distinguirlo de
SC aplicados en Fsica, Informtica, Biologa o Economa, entre
otros. De aqu que el hommoecosistema se entiende como el siste-
ma complejo integrado por la naturaleza, como soporte de la vida,
y la sociedad, indisolublemente ligadas, en continua interaccin,
dinmica e interdependiente.
Dado que el turismo armnico se propone para lograr el desa-
rrollo local y la sustentabilidad en un proceso coevolutivo, se ana-
liza el concepto de desarrollo local. Diversos autores han definido
al desarrollo local desde diferentes perspectivas. Algunos como
Alburquerque (2004, p. 17) sealan que el enfoque del desarrollo
econmico local busca difundir el desarrollo desde abajo y con
los actores locales, tratando de endogeneizar territorialmente
las bases de sustentacin del crecimiento econmico y el empleo
productivo. Este autor, al igual que Vzquez Barquero (cf. 2005)
contemplan al desarrollo local desde la perspectiva del desarrollo
econmico, integrando aspectos de la sustentabilidad y propician-
do que actores locales y regionales participen activamente.

388
En los ltimos aos, el concepto de desarrollo local, al igual que
el de sustentabilidad, ha ido evolucionando, considerando temas
que van ms all de la economa, adaptndolo a las necesidades
de la actualidad (cf. Boutros-Ghali, 1995; Hines, 2000; Morgan,
2004), avanzando hacia una preocupacin ligada a la calidad de
vida, incorporando procesos biolgicos, fsicos, humanos, cultu-
rales y sociales. Es aqu, donde el concepto de desarrollo local ten-
dr que aplicarse en las propias comunidades, pretendiendo que
sean ellas mismas quienes deben plantearse como objetivo central
el mejoramiento de la calidad de vida (cf. Arocena, 2001). Por lo
que habr que identificar a los actores clave ms influyentes de
la comunidad, llmese sacerdote, lder ejidal, doctor, entre otros,
para lograr el trabajo conjunto en proyectos para beneficio de las
comunidades a partir de sus propias experiencias (cf. Quintero,
2004; Cruz et al., 2010).
Ante la variedad de definiciones y las formas en las que los di-
versos actores retoman e interpretan estos conceptos, autores como
Bifani (cf. 2007), Barkin (cf. 1999) y Foladori (cf. 2007), plantean
una crtica respecto al desarrollo sustentable y local, debido a que
polticos y funcionarios slo se enfocan en cuestiones ecolgicas y
econmicas, dejando a un lado el bienestar de la poblacin. En este
sentido, se plantea que el desarrollo local debe estar inextricable-
mente unido a la sustentabilidad. El desarrollo local debe desplegar
un proceso participativo que englobe y resuelva problemas natura-
les, sociales y econmicos que se presenten en un territorio para ob-
tener los efectos deseados, y que los actores implicados en este pro-
ceso logren entender su nuevo papel y responsabilidades sociales.
En este contexto, el turismo sustentable se ha propuesto para
propiciar el desarrollo local (cf. OMT, 2011) y para optimizar el
uso de los recursos naturales, permitiendo que los procesos eco-
lgicos sean los adecuados para su conservacin; no slo conside-

389
rando los aspectos del subsistema biofsico, tambin se hace refe-
rencia al subsistema antrpico pues se debe practicar respetando
la realidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, con la
finalidad de conservar sus atractivos culturales y sus valores tradi-
cionales, y as contribuir a la comprensin y tolerancia entre cul-
turas, asegurando la permanencia y crecimiento de las actividades
econmicas. Autores como los participantes en la Asociacin In-
ternacional de Cientficos Expertos en Turismo (AIEST por sus
siglas en ingls) (cf., 1991); Hunter (cf., 1997); Ryan (cf., 2002);
Farell y Twin-Ward (cf. 2005); Muriel (cf. 2006), mencionan que
el turismo sustentable debe permitir el equilibrio a travs de una
adecuada gestin ambiental, considerando que es un proceso de
transicin y aprendizaje en las tres dimensiones de la sustentabi-
lidad (econmica, ecolgica y social), dirigido a conservar y pre-
servar los recursos tursticos para futuras generaciones).
En este contexto, se considera indispensable que para lograr
el desarrollo local desde la sustentabilidad, es necesario identifi-
car los conocimientos generados por la propia comunidad y vin-
cularlos con los conocimientos generados en las instituciones de
educacin e investigacin, que permitan construir una visin in-
tegradora, dependiendo de las caractersticas de cada cultura y re-
cursos naturales de cada comunidad. En un intento por plasmar la
vinculacin de ambos conocimientos, Serrano-Barqun (cf. 2008)
propone entre sus categorias de anlisis el aprovechamiento intui-
tivo-racional, como integracin de ambos conocimientos y cuya
finalidad es satisfacer las necesidades de la poblacin y conservar
los recursos de la regin. El conocimiento racional est funda-
mentado a partir de conocimiento cientfico, resultado del proce-
so de la racionalidad y la objetividad generado en las instituciones
acadmicas. De manera complementaria al conocimiento racional
existe la posibilidad de aprovechar el conocimiento tradicional,

390
ese saber transmitido de generacin en generacin, constituido
por los conocimientos, valores y respeto a los recursos naturales y
culturales; conocido tambin como conocimiento vernculo. En-
tre los saberes derivados del conocimiento vernculo se tienen: el
uso de flora y fauna para creacin de medicinas y alimentacin,
prcticas agrcolas, rescate, conservacin y aprovechamiento de
los recursos naturales y culturales de manera sustentable, sistema
de autogestin de los recursos, tcnicas para transmitir saberes y
valores (cf. Quilaqueo y Quintriqueo 2007; Zerda, 2005; Serrano-
Barqun, 2006; Bastida, 2007).

Aspectos metodolgicos del modelo

Como fundamentos metodolgicos del modelo se consideran el


mtodo etnogrfico, la planeacin geogrfica integral, la evalua-
cin de la sustentabilidad y el enfoque del marco lgico. El mto-
do etnogrfico se encarga de estudiar las etnias y modos de vida
de un grupo determinado (cf. Fetterman, 1989), parte de plantear
un objeto de estudio, incluye la determinacin del nivel de parti-
cipacin, formas de recoleccin de la informacin y determinado
nivel de objetividad. Este mtodo se aplica, como base, al mo-
mento de realizar el trabajo de campo y los investigadores pueden
interpretar significados obtenidos de l (cf. Geertz, 1989; Strauss,
1999; Guber, 2001; Pujadas, 2010).
La importancia de este mtodo radica en que al hacer estudios
desde la perspectiva cualitativa, se entienden los marcos concep-
tuales de los actores sociales y se analiza cmo la gente entiende al
mundo (cf. Richards y Munsters, 2010). Fetterman (cf. 1989) afir-
ma que en este entendimiento para organizar y construir signifi-
cados de distintos grupos, donde el investigador puede ser o no

391
ajeno al grupo a estudiar; subyace una investigacin totalmente
detallada para identificar los patrones de interaccin entre las so-
ciedades (cf. Gumperz, 1981).
Para lograr el estudio de las interrelaciones a partir de la co-
tidianidad y cambios que afectan el modus vivendi de las comu-
nidades, se emplea evidencia para alcanzar conocimientos en
los que se tena ignoracia o incertidumbre (cf. Guber, 2001). En
palabras de Marcus y Cushman (1991, p. 225), el efecto de una
buena descripcin, en la evidencia obtenida, es aumentar la ex-
periencia del lector. Estas estrategias debern tener como punto
de partida la etnografa in situ, pues el trabajar con comunidades
requiere el acercamiento previo y continuo para proponer accio-
nes concretas que beneficien a sta. El mtodo etnogrfico hace
uso de tcnicas de investigacin como: la observacin directa,
observacin participante, entrevistas a profundidad, cuestiona-
rios, conversaciones, historias de vida, estudios de caso, entre
otras; lo que permite construir la realidad a travs de la inter-
pretacin y de la reestructuracin de sus partes (cf. Labinowicz,
1998). Para estudios bajo el enfoque sistmico, se consideran los
subsistemas biofsico y antrpico, con el fin de reinterpretarlos
y en su caso reestructurarlos desde una visin holstica, todo
ello a partir de los conocimientos que giran en torno a ambos
subsistemas para explicar sus interrelaciones. Para ello, se incor-
pora el mtodo dialctico en la construccin del conocimiento
que, con el etnogrfico, permite una anlisis interrelacionando
ambos mtodos y conocimientos. Es decir, se pasa de la teora a
los conocimientos aplicados y a los heredados de generacin en
generacin, y la interrelacin de stos permite regresar una vez
ms a la teora con el fin de corregirla, aumentarla o eliminarla,
y una vez ms aplicarla a la realidad.

392
Esta metodologa adems ayuda a entender, analizar y proponer
al turismo como un factor de desarrollo local, estudiando las inte-
rrelaciones entre los subsistemas que conforman una comunidad.
Para complementar el mtodo etnogrfico se incorpora el pro-
ceso de Planeacin Geogrfica Integral, que, de acuerdo a Guti-
rrez (cf. 2013), consta de una secuencia de acciones a realizar con
el fin de lograr los objetivos y as alcanzar las metas propuestas.
Dicho proceso consta de dos grandes fases que, a su vez estn di-
vididas en etapas: Fase I de Investigacin, con las etapas: 1) Or-
ganizacin, 2) Caracterizacin, 3) Diagnstico, 4) Prospectiva o
Prospeccin, 5) Propositiva o Modelado y 6) Logstica o Gestin.
La Fase II de Puesta en marcha, con las etapas: 7) Instrumenta-
cin, 8) Operacin, Regulacin y Direccin, 9) Evaluacin y Re-
troalimentacin. Cada una de las fases anteriores tiene la particu-
laridad de incluir la logstica o gestin. Las nueve etapas plantean
preguntas que son de gran utilidad para la Planeacin y Ordena-
cin del Territorio o Espacio Geogrfico.
No obstante que la evaluacin de la sustentabilidad presenta
algunos huecos metodolgicos para la integracin y el anlisis de
los resultados y est sesgada hacia sistemas de manejo especficos
(forestales o agrcolas), bajo condiciones diversas de los territorios
estudiados, en experiencias recientes se ha resaltado la importan-
cia de la evaluacin retrospectiva, la reevaluacin y la planeacin
prospectiva, la importancia de la escala y la integracin de indi-
cadores en diversas escalas. Se ha enfatizado la relevancia de la
finalidad terica o metodolgica de la evaluacin y la integralidad
de la Evaluacin de Sustentabilidad (ES). Spangenberg (cf. 2002)
seala la necesidad de definir objetivos polticos a diferentes nive-
les espaciales (en Gutirrez, 2013). Metodolgicamente, la ES ha
emergido como una de las herramientas ms tiles para hacer ope-
rativo este concepto y realzar las bondades sociales y ambientales

393
de sistemas altamente integrados. Este tipo de evaluacin permite
clarificar y reforzar tanto los aspectos tericos de la discusin sobre
el concepto de sustentabilidad, como formular recomendaciones
tcnicas y de poltica para el desarrollo de sistemas sustentables de
manejo de recursos naturales. La evaluacin permite incorporar
pluralidad y diversidad de experiencias. Es esencial que los nuevos
marcos rebasen el reduccionismo productivista-economicista de
las metodologas convencionales. Adems de analizar aspectos de
productividad, es necesario explicitar las ventajas y los problemas
de los sistemas de manejo en cuanto a su confiabilidad, resiliencia,
estabilidad, adaptabilidad, autogestin y equidad.
El fin ltimo de la Planeacin Geogrfica Integral, mediante la
Ordenacin del Territorio, es la bsqueda de la sustentabilidad,
la cual es evaluada mediante un conjunto de atributos. La sus-
tentabilidad de un territorio no es absoluta, sino relativa, ya que
existen variaciones en los niveles de sustentabilidad. Estos atribu-
tos posteriormente se concretan en criterios de diagnstico y ms
especficamente en Indicadores de Sustentabilidad. Se consideran
seis atributos por rea de evaluacin: econmicos, ambientales,
sociales, tecnolgicos, culturales e institucionales.
El anlisis y la utilizacin de otras metodologas o mtodos se
justifica a partir del principio dialgico de Egdar Morin (2005),
visto como el entretejido de complementariedad, concurrencia y
antagonismo con el fin de lograr el funcionamiento y desarrollo
del sistema (Palmas et. al., 2011). En este sentido, el Enfoque del
Marco Lgico (EML) sirve para sistematizar la informacin con-
seguida de los conocimientos vernculo y racional. Este mtodo
permite ordenar y organizar la informacin obtenida a travs de
objetivos y medios para alcanzarlos, se puede plantear una accin
planificadora que permita lograr el desarrollo local, adems de eje-
cutar y evaluar proyectos de gestin (Hierro, 2000). El enfoque se
basa principalmente en anlisis de causalidad por mtodos grfi-

394
cos de rboles, los cuales se elaboran una vez orientados los pro-
blemas reales; y en matrices para analizar y evaluar las alternativas.
Se coloca en diagramas de rbol la problemtica, y a partir de l se
estructuran objetivos de la investigacin con base a un proyecto o
modelo buscando encontrar soluciones (Camacho et al., 2008).

Propuesta de modelo terico metodolgico del turismo armnico

Considerando los enfoques tericos y los mtodos mencionados,


se propone la construccin del Modelo Terico Metodolgico, a
partir del hommoecosistema abordado como sistema complejo,
con base en los principios de la sustentabilidad y el desarrollo
local, tomando en cuenta al turismo como eje articulador de los
subsistemas biofsico y antrpico de manera indisoluble y coadap-
tativa. En el hommoecosistema, el turismo armnico desempea el
rol de actividad complementaria y vinculante, estableciendo a la
sustentabilidad como principio que favorece la permanencia ar-
mnica entre el subsistema biofsico y antrpico.
Para alcanzar la integracin de la triada turismo, sustentabili-
dad y desarrollo local que se despliegan en el hommoecosistema,
se debe partir del turismo armnico, concepto global e integra-
dor, aplicable a toda modalidad turstica, que considera al turismo
como actividad complementaria, que propicia beneficios sociales
y econmicos a la comunidad receptora, al generar empleos e in-
gresos que fomentan mejores niveles de vida para la comunidad
receptora y el visitante, a partir del rescate, conservacin y apro-
vechamiento de los recursos naturales y culturales de una regin,
favoreciendo la permanencia de los ecosistemas y sus procesos (cf.
Serrano-Barqun, 2008); este concepto interrelaciona los conoci-
mientos vernculos y racionales; articula el subsistema biofsico
con el antrpico y cuyo fin es el de propiciar el desarrollo local.

395
Para fortalecer la categora turismo armnico, se retoman los
principios del pensamiento complejo de Edgar Morin (2005)
adaptndolos de la siguiente manera (Palmas et al., 2014, p. 35):
Principio dialgico: el turismo armnico es una concep-
tualizacin que puede aplicarse a las diferentes modalidades
de turismo, como actividad complementaria que se entre-
teje a otras que ya se realizan en determinada regin, para
consolidarse con base en la diversificacin de actividades.
Principio recursivo: el turismo armnico permite crear
productos o servicios derivados de la vinculacin del cono-
cimiento vernculo-racional, interviniendo a su vez en las
diferentes escalas espaciales y temporales.
Principio hologramtico: el turismo armnico integra
los subsistemas biofsico y antrpico con el fin de rescatar
y lograr la armona de los subsistemas, considerando des-
plazamiento, consumo, esparcimiento, recreacin, cono-
cimiento e interpretacin de los turistas y de la poblacin
anfitriona.

La delimitacin del hommoecosistema (sistema complejo) debe


considerar las caractersticas propias y fundamentos que integran
la teora, siendo de gran importancia las interrelaciones de los sub-
sistemas biofsico y antrpico; las escalas temporal y espacial y los
niveles de integracin y anlisis. El subsistema biofsico incorpora
sus componentes como: energa, suelo, agua, flora y fauna, entre
otros; y el subsistema antrpico, integrado por el ser humano y to-
das las actividades que l realiza (sociales, culturales, econmicas,
polticas y tecnolgicas, entre otras). Cada uno de los elementos
que integran los subsistemas interacta entre s, de manera iso-
morfa, indivisible y sin perder sus propiedades.

396
Desde el planteamiento terico del hommoecosistema , la sus-
tentabilidad se considera como ideologa que debe permear a la
comunidad con miras a vincular la naturaleza, el capital humano,
la cultura, la sociedad, procesos de manufactura y economa, en-
tre otros (cf. Noorgard, 1995), queda inmersa en todos sus compo-
nentes y en todo proyecto de desarrollo local.
Para impulsar el desarrollo local-regional se vinculan los tres
niveles de procesos (micro, meso y macro), para precisar o recti-
ficar el rumbo de las polticas pblicas en los tres niveles de an-
lisis (municipal, estatal y nacional) e integrar los recursos de cada
regin (cf. Cruz et al, 2010). Es decir, se identifican las interrela-
ciones entre los componentes que interactan en determinada re-
gin. En el primer nivel o Nivel Local se analizan los subsistemas
biofsico y antrpico de la comunidad. El segundo nivel o Nivel
Regional considera la interrelacin e influencia sobre el primer
nivel; los cuales influyen en la toma de decisiones y acciones que
se planteen llevar a cabo. El tercer nivel o Nivel Nacional e Inter-
nacional interviene, tanto en el segundo, como en el primer nivel,
en este tercer nivel se analiza la influencia de organismos interna-
cionales, organizaciones no gubernamentales, acuerdos, tratados,
tendencias e impactos negativos en los recursos naturales, sociales
y culturales.
Otro aspecto fundamental es la incorporacin de los conoci-
mientos vernculo y racional para el desarrollo del hommoeco-
sistema. El conocimiento vernculo, incluye los saberes basados
en las tradiciones, la intuicin y conocimientos heredados de
generacin en generacin. En el racional, los conocimientos que
provienen del mbito cientfico o de la razn acadmica; y as se
puede llegar a un uso o aprovechamiento vernculo-racional de
los recursos naturales y culturales.

397
Para definir al hommoecosistema, se determinan los lmites,
tanto espaciales, como temporales, destacando las interrelacio-
nes, y teniendo presente que lo que est afuera se vincula con lo
que est dentro, es un sistema abierto. El turismo armnico funge
como el eje articulador entre el subsistema biofsico y antrpico
para propiciar el desarrollo local de comunidades de manera sus-
tentable a travs del aprovechamiento de sus recursos naturales y
culturales. El subsistema biofsico es la base del hommoecosistema,
representa el soporte y la continuidad del subsistema antrpico.
El subsistema biofsico se estudia en dos componentes sistmi-
cos, el bitico y fsico; cada uno a su vez se integran por subcom-
ponentes, como es el caso del fsico: sustrato geolgico, relieve,
clima, agua y suelo, y del bitico: flora y fauna. El subsistema an-
trpico tambin muestra diversos procesos: social, cultural, eco-
nmico, tecnolgico y poltico; los cuales se integran por subpro-
cesos; para el social: educacin, poblacin e infraestructura; para
el cultural: identidad, gastronoma, costumbres y tradiciones; para
el econmico: agricultura, ganadera, artesanas y turismo; para el
tecnolgico: tecnologa actual y tradicional; y para el poltico: or-
ganizaciones gubernamentales, organizaciones privadas, comisio-
nes y comits. Se destaca que cada componente o proceso puede
dividirse en ms o menos subcomponentes o subprocesos depen-
diendo del objetivo de la investigacin y del caso de estudio.
Ahora bien, para planear y alcanzar un aprovechamiento ver-
nculo-racional de los recursos naturales y culturales es necesario
integrar cuadros gua, considerando por una parte las fases del
proceso de Planeacin Geogrfica Integral; y por otra parte, al tu-
rismo armnico y el conocimiento y aprovechamiento vernculo-
racional, para as pasar a la etapa propositiva. En cada etapa es
preciso evaluar los avances, con el fin de lograr la dialctica de
generacin-construccin-generacin.

398
Es conveniente precisar que partiendo del turismo armnico,
se analizan las interrelaciones desde la escala espacio-temporal;
es decir, toda la informacin que se desee integrar en los siguien-
tes cuadros tendr un lmite territorial y uno temporal, reiteran-
do una vez ms que esos lmites no marcan barreras, nicamente
identifican la zona de estudio. El lmite territorial puede partir de
rasgos espaciales cartogrficos, caractersticas generales de la co-
munidad (lengua, cultura, folklore, cuerpos de agua, agricultura,
ganadera), leyes o acuerdos, entre otros.
Para realizar la caracterizacin del hommoecosistema se sugiere
que se integren componentes de la Planeacin Geogrfica Integral
con los atributos empleados para la Evaluacin de Sustentabilidad
y que se consideran los tres niveles de procesos (micro, meso y
macro), que ayudarn a determinar los niveles de anlisis (locales,
regionales, nacionales/ internacionales) considerando la recipro-
cidad causa-efecto entre ellos.
Los subsistemas se dividen para su estudio en componentes sis-
tmicos, los cuales a su vez poseen subcomponentes. Para analizar
dichos subcomponentes, se consideran los atributos de la sustenta-
bilidad, los cuales permitirn cumplir los objetivos del desarrollo
e identificar evidencias teniendo como eje la sustentabilidad para
proponer proyectos que beneficien a la comunidad. Depender del
objetivo de la investigacin, del objeto de estudio, del investiga-
dor y de la identificacin de las interrelaciones, los componentes
que se consideren para cada estudio. Se elaboran cuadros con el
propsito de facilitar su uso y entendimiento, recordando, que lo
interesante de los SC es el estudio de las interrelaciones.
Para complementar la informacin anterior se deriva el cuadro
1, en el cual, dependiendo de cada atributo de sustentabilidad del
subsistema a estudiar, se seala el tipo de evidencia que permitir
analizarlo, como se ha mencionado el turismo armnico parte de
ideas como la importancia de saberes tanto de las comunidades,

399
como de especialistas. Por lo que para obtener la informacin, las
evidencias son consideradas desde ambas perspectivas.
Tabla 1. Caracterizacin y diagnstico del hommoecosistema

Atributo de Evidencia
Subsistema Evidencia racional
Sustentabilidad verncula
Estabilidad Revisin bibliogrfica
Entrevistas,
Biofsico Resiliencia Investigacin de
observacin
Adaptabilidad campo
Equidad
Revisin Entrevistas,
Autogestin
bibliogrfica y de campo observacin
Auto organizacin
Revisin bibliogrfica
Entrevistas,
Adaptabilidad Investigacin de
observacin
campo
Antrpico Econmico
Productividad Revisin bibliogrfica Entrevistas,
Rentabilidad Investigacin de campo observacin
Viabilidad
Adaptabilidad tec- Revisin bibliogrfica Entrevistas,
nolgica Investigacin de campo observacin
Viabilidad institu- Revisin bibliogrfica Entrevistas,
cional Investigacin de campo observacin

Fuente: elaboracin propia con base en Serrano-Barqun, 2008; Gutirrez, et


al., 2011 y Palmas et al. 2014.

Con la informacin obtenida por las fuentes duras (evidencias


racionales) y por las fuentes primarias (evidencias vernculas) se
realiza la interpretacin de los resultados. Tanto el nmero de sub-
componentes, como el nmero de evidencias que se deseen obtener,
dependern del propio objetivo de la investigacin. Una vez obtenida
la informacin se procede a elaborar el diagnstico de la problemti-
ca de las reas de estudio. La aportacin del concepto de hommoeco-

400
sistema en el diagnstico es analizar ambos tipos de evidencias y en-
contrar las interrelaciones de mayor peso para actuar sobre l.
En esta etapa es cuando se propone hacer uso del Enfoque del
Marco Lgico para realizar un anlisis de causalidad; para esto se
colocan en un diagrama de rbol las principales problemticas y
la manera en que las interrelaciones de los elementos sistmicos
permitirn, por medio de objetivos, aplicar los supuestos del pensa-
miento complejo y la interaccin de estos con el turismo armnico.
Al tratarse de un hommoecosistema, los elementos sistmicos
estarn interrelacionados entre s, lo que permite continuidad
para que la problemtica que se plantee resolver, y por tanto los
objetivos, las acciones y las estrategias estn interrelacionados
unos con otros. As mismo, se podrn hacer modificaciones y
colocar un mayor o menor nmero de componentes sistmicos,
problemticas, objetivos, estrategias y acciones dependiendo de la
informacin obtenida en la interpretacin de evidencias.
Para visibilizar la problemtica y las interrelaciones, se propo-
ne colocar flechas o mrgenes de diferentes grosores, destacando
las vinculaciones que tienen mayor importancia para el plantea-
miento de objetivos; si bien, las conexiones con ms relevancia
comenzarn a notarse desde el levantamiento de evidencias ver-
nculas y racionales, sern ms notables para el investigador en el
momento de realizar la interpretacin de ambas evidencias y ms
an al integrar el diagrama.
Finalmente, los principios del pensamiento complejo (dial-
gico, recursivo y hologramtico) facilitan el anlisis de las inte-
rrelaciones, lo cual permite que las estrategias y acciones vayan
encaminadas al rescate, conservacin y aprovechamiento de los
subsistemas, donde el turismo armnico complementa otras ac-
tividades que se realizan en la comunidad, permitiendo crear o
consolidar productos o servicios derivados de la vinculacin del
conocimiento vernculo-racional.

401
Conclusiones

Es conveniente destacar que se considera que el pensamiento, sus


diversas manifestaciones y la metodologa para construirlo es-
tn permanentemente en evolucin, y lo que hoy se considera un
acierto, puede ser maana refutado; en este sentido, en este trabajo
se presenta una sntesis de una propuesta alternativa de entender
el mundo contemporneo y su problemtica. Con esto se pretende
apoyar el desarrollo de paradigmas que permitan construir una
realidad en la que disminuyan la desigualdad, la marginacin y
la injusticia social, donde priven principios de honestidad, respe-
to y colaboracin, en fin, que la humanidad se pueda insertar en
un proceso evolutivo que en este momento se identifica Susten-
tabilidad. Para llegar a esta realidad, hay que iniciar en pequeas
comunidades con las que se pueda trabajar en este camino; en un
mundo globalizado, la accin local, casi imperceptible, puede lle-
gar a ser mucho ms poderosa de lo que se piensa. En este mundo
donde se pretende homogeneizar la cultura y donde pareciera que
sta se est desvaneciendo, la identidad de los pueblos tiene que
reforzarse; aunque parezca paradjico, lo nico y lo mltiple pue-
den y deben coexistir.
Se propone al turismo armnico como la actividad central que
impulsa el desarrollo local, pues tiene como objetivo fomentar
mejores niveles de vida para el visitante y la comunidad anfitriona
al rescatar y proteger sus recursos naturales y culturales, favore-
ciendo la permanencia de los ecosistemas y sus procesos biolgi-
cos bsicos y generando beneficios sociales y econmicos a partir
del aprovechamiento vernculo-racional de estos recursos; al mis-
mo tiempo, permite combinar actividades primarias, secundarias
y las orientadas a los servicios y el comercio. Esta complementa-
riedad se constituye en una ventaja a explotar, porque es posible

402
vincular las distintas actividades de la poblacin y dar respuesta
a las necesidades de empleo para alcanzar mejores ingresos y, con
ello, elevar la calidad de vida de la poblacin.
Por lo que a partir de las Categoras de Anlisis (turismo ar-
mnico y hommoecosistema) de Serrano-Barqun, de la Teora de
Sistemas Complejos de Garca, y de la Teora de Sustentabilidad,
se construye un modelo terico enriquecido y una metodologa
que integre ambos subsistemas. Se refuerza la propuesta de hom-
moecosistema , en el que queda implcito el estudio de las interre-
laciones, indisolublemente ligadas, entre los subsistemas biofsico
y antrpico, aplicando los principios del pensamiento complejo
(dialgico, recursivo y hologramtico), as como el aprovecha-
miento de los conocimientos vernculos y cientficos, con el obje-
tivo de propiciar el desarrollo local en determinada regin.
Para estudiar las interrelaciones desde la escala espacio-tempo-
ral y considerando los niveles de procesos (micro, meso y macro)
y de anlisis (local, regional, nacional e internacional), se propo-
nen los cuadros que bajo el anlisis de la Planeacin Geogrfica
Integral, la Evaluacin de Sustentabilidad y el Enfoque del Marco
Lgico permitirn la caracterizacin y diagnstico del hommoeco-
sistema, etapas metodolgicas en las cuales se consideran como
criterios de diagnstico, los atributos de sustentabilidad que se
interrelacionan con la obtencin de datos, a partir de evidencias
derivadas de los conocimientos vernculos (conocimientos que
se transmiten de generacin en generacin) y racionales (conoci-
mientos producto de la razn).
Se espera que el Modelo Terico Metodolgico propuesto per-
mita visualizar al turismo armnico como factor de desarrollo, al
disminuir la problemtica ambiental y las permanentes crisis eco-
nmicas, planeando y ejecutando acciones que permitan rescatar,
conservar y aprovechar los recursos con los que an cuentan de-

403
terminadas regiones, priorizando el mejoramiento de la calidad
de vida a travs del aprovechamiento de los conocimientos ver-
nculo-racional, no slo generando una propuesta prctica de la
actividad turstica como actividad complementaria e innovadora.

404
Bibliografa

AIEST. (1991). 41 Congress International Association of Scientific


Experts in Tourism. Alemania: AIEST.
Alburquerque, F. (2004). El enfoque del Desarrollo Econmico Lo-
cal. Buenos Aires: OIT.
Aledo, A. (2012). Un marco de investigacin para la internaliza-
cin del turismo residencial: espacio, conflicto y poder en: Na-
varro, E. y Romero, Y. (ed.) Cooperacin y Turismo: Intenciones
y olvidos. Espaa: Coodtur, Universidad de Malaga, CAECID.
Apostolopoulos, Y., Stella, L. Y. Andrew, Y. (2002). The sociology
of Tourism. Theorical and empirical investigations. Londres:
Routledge.
Arocena, J. (2001). Globalizacin, integracin y desarrollo lo-
cal. Apuntes para la elaboracin de un marco conceptual en:
Madoery, scar y Vzquez Barquero, Antonio (eds.), Transfor-
maciones globales, Instituciones y Polticas de desarrollo local.
Rosario: Editorial Homo Sapiens.
vila Bercial, R. y Barrado Timn, D. A. (2005). Nuevas tenden-
cias en el desarrollo de destinos tursticos: marcos conceptua-
les y operativos para su planificacin y gestin. Cuadernos de
Turismo, nm. 15, pp. 27-43.
Ayestarn, I. (2009). Sistemas complejos y ciencia de la soste-
nibilidad: una propuesta onto-epistmica y tica. Revista de
Complejidad, Ciencia y Esttica Complexus, vol. 5, nm. 1, pp.
8- 22.
Baggio, R. (2007). Symptoms of complexity in a tourism system.
Tourism Analysis, vol.13, nm. 1, pp. 1-32.
Barkn, D. (1999). Riqueza, pobreza y desarrollo sostenible. Mxi-
co: Jus y Centro de Ecologa y Desarrollo.

405
Bastida, E. (2007). Mujeres indgenas, Territorialidad y Biodiver-
sidad en el contexto latinoamericano. Colombia: Universidad
Nacional de Colombia.
Bifani, P. (2007). Medio Ambiente y desarrollo. Guadalajara: Uni-
versitaria.
Boutros-Ghali. (1995). An Agenda for Development 1995: with re-
lated UN documents. USA: Random.
Boyer, M. (1972). Le Tourisme. Pars: Seuil.
Britton, S. (1982). La economa poltica del turismo en el tercer
mundo. En Jurado, F. (ed.) Los mitos del turismo. Madrid: En-
dymon.
Camacho, H., Cmara, L., Cascante, R. y Sainz, H. (2008). Enfo-
ques del Marco Lgico: 10 casos prcticos. Madrid: CIDEAL y
ACDI.
Castillo, M. y Panosso, A. (2010). Epistemologa del Turismo. Estu-
dios crticos. Mxico: Trillas.
Cohen, E. (1993). The study of touristic images of native people:
Mitigating the stereotype of a stereotype. In Pearce, D.G. and
BUTLER, R.W. (ed.) Tourism Research: Critiques and Challen-
ges. London: Routledge.
Cruz, G., Serrano-Barqun, R. y Zizumbo, L. (2010). Redes de
poltica pblica y turismo en San Miguel Almaya Promotoras
o limitantes del desarrollo local? en: Estudios y Perspectivas del
turismo, vol.19 nm. 5, pp. 792-811.
Farrell, B. y Twining-Ward, L. (2005). Seven Steps Towards Sus-
tainability: Tourism in the Context of New Knowledge. Jour-
nal of sustainable tourism, vol. 13, nm. 2, pp. 109-122.
Fetterman, D. (1989). Etnography. Newbury Park: Sage
Foladori, Guillermo (2007). Paradojas de la sustentabilidad: ecol-
gica versus social en: Trayectorias, vol. IX, nm. 24, pp. 20-30.

406
Funtowicz, S. y De Marchi B. (2000). Ciencia posnormal, com-
plejidad reflexiva y sustentabilidad, en: Leff, E. La complejidad
ambiental. 2 ed. Mxico: Siglo XXI, PNUMA.
Garca, R. (2000a). El conocimiento en construccin. Mxico: Gedisa.
______ (2000b). Conceptos bsicos para el estudio de sistemas
complejos, en: Leff, E. (coord.) Los problemas del conocimiento
y la perspectiva ambiental del desarrollo. Mxico: Siglo XXI.
_____ (2006). Sistemas complejos: conceptos, mtodo y fundamen-
tacin epistemolgica de la investigacin interdisciplinaria. Bar-
celona: Gedisa.
Geertz, C. (1989). El antroplogo como autor. Buenos Aires: Pai-
ds.
Guber, R. (2001). La etnografa, mtodo, campo y reflexibilidad.
Bogot: Norma.
Gumperz, J. (1981). Citado en: Hammersley, M., y Atkinson, P.
Etnografa: mtodos de investigacin. Barcelona: Paids.
Gutirrez, J. (2008). Agroecologa y sustentabilidad. Revista Con-
vergencia, vol. 15 nm. 46, pp. 51-87.
_____ (2013). La Investigacin Geogrfica: Fundamentos, Mtodos
e Instrumentos. En prensa.
Hierro, L. (2000). El desarrollo local en el marco de la economa,
en: Prez, B. y Carrillo, E. (ed.) Desarrollo local: Manual de uso.
Madrid: ESIC.
Hines, C. (2000). Localization: A Global Manifesto. London: Ear-
thscan.
Hunter C. (1997). Sustainable tourism as an adaptive paradigm.
Annals of Tourism Research, vol. 24, nm. 4, pp. 850-867.
Jafari, J. y Brent Ritchie J.R. (1981). Toward a framework for
tourism education: problems and prospects. Annals of Tourism
Research, vol. 8, nm. 1, pp. 13-34.

407
________ (1990). Research and scholarship: the basis of tourism
education. Journal of Tourism Studies, vol 1, No 1, pp 33-41.
________ (2003). Enciclopedia del turismo. Londres: Routledge.
Jimnez H., L. M. (1999). Cambio global, desarrollo sostenible y
coevolucin. Revistes I Congresos UPC, nm. 1, pp. 36-63.
Jovicic, Z. (1988). A plea for turismological theory and methodo-
logy. Tourism Review, vol.43. Iss: 3.
Labinowicz, E. (1998). Introduccin a Piaget. Pensamiento, apren-
dizaje, enseanza. Mxico: Fondo Educativo Interamericano.
Lebel, G. y Kane, H. (1997). Our common future: The world com-
mission of environment and development. London: Oxfford
University.
Leff, E. y S. Funtowicz (2000). La complejidad ambiental. Mxico:
Siglo XXI, PNUMA.
________ (2004). Racionalidad ambiental. La reapropiacin social
de la naturaleza. Mxico: Siglo XXI.
________ (2007). Saber ambiental: sustentabilidad, racional, com-
plejidad, poder. Mxico: Siglo XXI.
________ (2010). Discursos Sustentables. Mxico: Siglo XXI.
Lovelock, J. 2008. La venganza de la Tierra. La Teora de Gaia y el
futuro de la humanidad. Mxico: Planeta.
Marcus, E. G. y Cushman, D. E. (1991). Las etnografas como
textos en: Geertz, Clifford y James. El surgimiento de la antro-
pologa posmoderna. Barcelona. Gedisa, pp. 171-252.
Morin, E. (2002). Para una poltica de la civilizacin. Barcelona:
Paids.
________ (2005). Mis demonios. 2 ed. Barcelona: Kairos.
Morin, E. y Brigitte, K. (2006).Tierra Patria. Buenos Aires: Nueva
Visin.
Morgan, K. (2004). Sustainable regions: governance, innovation
and scale. European Planning Studies, nm. 12, pp. 871-819.

408
Muriel, R. (2006). Gestin ambiental. Revista Idea sostenible. Es-
pacio de Reflexin y Comunicacin del Desarrollo Sostenible.
Ao 3. No. 13, pp. 1-18.
Norgaard, R. (1995). Development betrayed: the end of progress
and a coevolutionary revision of the future. Routdledge.
OMT. (2011). Definicin de turismo sustentable. Disponible en
lnea en http://sdt.unwto.org/es/content/definicion. Consulta:
enero 2015.
Palmas-Castrejn, D. (2014). Turismo armnico a partir de la teo-
ra de los sistemas complejos. Alternativa de rescate de la mi-
crorregin de la laguna de Chimaliapan [Tesis de doctorado].
Toluca: Universidad Autnoma del Estado de Mxico, Facultad
de Turismo y Gastronoma.
________., Serrano-Barqun, R., Cruz, G. y Gutirrez, J. (2011).
Enfoques tericos para aplicaciones concretas: Complejidad
y Turismo. Revista Gestin Turstica, (Enero-junio). Nm.15,
pp. 99-125.
________. (2014). Modelo terico-metodolgico para el estudio
del turismo armnico y el desarrollo local. Investigaciones Tu-
rsticas. Nm. 7, pp. 23-46.
Piaget, J. (1985). La Toma de conciencia. 3a ed. Pars: Morata.
Prigogine. (1983). Tan solo una ilusin? Una exploracin del caos
al orden. Espaa: Tusquets.
________. (1998). De los relojes a las nubes en: Fried, Schnit-
man, Nuevos Paradigmas, Cultura y subjetividad. Mxico: Edi-
torial Piads.
Pujadas, J. (2010). Etnografa. Barcelona: UOC.
Quintero, R. (2004). Actores y escenarios en el desarrollo. Colom-
bia: Fundacin Social.
Quilaqueo, D. y Quintriqueo, S. (enero de 2007). Conocimientos
educativos vernculos para la innovacin curricular en contex-
to mapuche. Revista de Psicologa, pp. 97-121.

409
Richards, G. y Munsters, W. (2010). Cultural Tourism Research
Methods. London: CABI.
Ryan, C. (2002). Equity, management, power sharing and sus-
tainability-issues of the new tourism. Tourism Management,
23(1).
Salazar, N. (2006). Building a Culture of Peace through Tourism:
Reflexive and analytical notes and queries. Revista Univ Hu-
manist, nm. 62, pp. 34-49.
Santana, A. (1997). Antropologa y turismo. Nuevas hordas, viejas
culturas? Barcelona: Ariel.
Serrano-Barqun, R. (2006). Desarrollo, sustentabilidad y turismo
en una comunidad lacustre del Valle de Toluca. [Tesis de docto-
rado]. Toluca: Universidad Autnoma del Estado de Mxico,
Facultad de Qumica.
_______. (2008). Haca un modelo terico-metodolgico para el
desarrollo, la sostenibilidad y el turismo. Economa, sociedad y
territorio, vol. VIII, nm. 26, pp. 313-355.
Spangenberg, J. et al. (2002). Towards indicators for institutional
sustainability: lessons from analysis of Agenda 21. Ecological
Indicators, nm. 42.
Strauss, L. (1999). Raza y cultura. Madrid: Atalaya.
Turner, L. y Ash, J. (1991). La horda dorada. El turismo internacio-
nal y la periferia del placer. Madrid: Endymon.
Urry, J. (1990). The sociology of tourism en: C. P. Cooper (ed.)
Progress in Tourism, Recreation and Hospitality Management.
Chichester: John Wile and Sons.
Vzquez Barquero, A. (2005). Las nuevas fuerzas del desarrollo.
Barcelona: Antoni Bosch.
Zerda, A. (2005). Propiedad intelectual sobre el conocimiento ver-
nculo. Colombia: Universidad Nacional de Colombia.

410
Turismo, desarrollo territorial
y comunidades indgenas en Mxico

Gustavo Lpez Pardo1


y Bertha Palomino Villavicencio2

Introduccin

A pesar de que el turismo es una invencin de finales del siglo


XVIII, en la dcada de 1970, destac como una de las actividades
ms dinmicas en el mundo hasta la actualidad. Es innegable su
creciente importancia en la economa global y en la de las nacio-
nes dedicadas a esta actividad, para estos es una actividad econ-
mica globalizada, vinculada al desarrollo de los medios de trans-
porte y de servicios, que conforman una infraestructura estable
y en permanente expansin. En el caso de los pases emergentes,
se ha consolidado como un sector para promover su desarrollo,
sobre todo cuando cuentan con recursos naturales y culturales y
con capacidad para recibir y albergar turistas.
Como el turismo ha surgido como alternativa para reactivar y
dinamizar las economas de diversos pases, suele ser considerado
como uno de los sectores que contribuyen al desarrollo de la so-
ciedad pues, adems de proveer beneficios econmicos, influye en
la organizacin de la poblacin y la colaboracin entre empresas
para ponerlo en funcionamiento, en la dinamizacin de las insti-
1
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
2
Escuela Superior de Comercio y Administracin Tepepan del Instituto Poli-
tcnico Nacional.

411
tuciones, ayuda a mejorar la esttica de los centros de acogida y a
recuperar el patrimonio, aunado a que a travs de la promocin se
proyecta una imagen de los lugares donde confluyen tradicin y
originalidad, y como uno de los motores para el desarrollo de las
infraestructuras locales (lvarez, 2005, p. 61).
Su importancia destaca por encontrarse en constante ascenso
(ya para el 2013, fueron 1, 087 millones de llegadas turisticas) y
por convertirse en una de las actividades con mayor peso en la
economa mundial al generar el 9% del PIB mundial, cuyos in-
gresos en el 2013 ascendieron a 1,159,000 millones de dlares de
EE.UU, representando el 29% de las exportaciones de servicios a
escala mundial (OMT, 2014).
Su presencia en varios pases latinoamericanos reafirma lo an-
terior debido a que alcanza unos 70 millones de visitantes, aproxi-
madamente un 9% del turismo mundial, destacando el caso de
Mxico y Centroamrica (especficamente Costa Rica), quienes
representan el 45% de captacin, mientras que el Caribe (Rep-
blica Dominicana, Puerto Rico, Cuba, Jamaica, y Bahamas) cons-
tituye el 32%, y el resto lo recibe Sudamrica (Brasil, Argentina y
Uruguay) (cf. Buades, 2012: 25). Por ello, en diversas partes del
mundo, particularmente en los pases considerados emergentes,
en las ltimas dcadas se ha buscado promover proyectos turs-
ticos bajo el argumento de propiciar el desarrollo del nivel y la
calidad de vida de quienes viven en zonas receptoras de turistas y,
a su vez, en el disfrute de estos ltimos (lvarez, 2005, p. 58).
Desde esta visin, el turismo se concibe actualmente como un
elemento dinamizador de las economa locales, y por tanto, se ha
planteado como estrategia de desarrollo en diversos contextos
como respuesta a la crisis del modelo desarrollista industrial, lle-
gando a incidir, incluso, en el diseo, la planeacin y la puesta en
marcha de polticas econmicas, sociales y culturales con el obje-

412
tivo de impulsar su expansin. No obstante, las diversas experien-
cias conocidas en el mbito de la investigacin social indican que
esta actividad no siempre involucra desarrollo, y que los impactos
debido a su incremento pueden resultar desfavorables para ciertos
sectores de la poblacin o para el medio ambiente. De este modo,
la relacin entre turismo y desarrollo resulta compleja, por lo cual
es necesario analizarlo teniendo en cuenta la dimensin de con-
flicto social que supone, ya que existen muchos tipos de conflictos
asociados al turismo: por el acceso y uso de los recursos (lo cual
comporta una reestructuracin en la asignacin de estos), por la
distribucin de los beneficios, por las condiciones laborales o por
quien controla su crecimiento (Caada y Gascn, 2006).
En este sentido, el turismo tambin puede considerarse como
una de las mltiples expresiones del sistema capitalista contempo-
rneo, no solo por cuanto consume lugares y territorios, esculpe
paisajes o perpeta relaciones de dependencia, produce sentidos
y significados, y convierte al lugar a travs del espacio turstico
actualizando los espacios de acuerdo con los principios definidos
por el mercado global (Nogus, 2005), sino tambin por su mar-
cada tendencia a incorporar todo aquello que sea posible de trans-
formarse en producto dentro de esta nueva sociedad de consumo,
en la cual la dualidad sujeto-objeto suele quedar subsumida en
la de consumidor y mercanca (Bauman, 2007), lo que implica ir
ms all de las prcticas econmicas y mercantiles que produce
ya que tambin es un fenmeno sociocultural, global y dinmico
(Salazar, 2005), deslocalizado y extraterritorial (Canestrini, 2009).
Por otro lado, adems de ser un acelerador de cambios, el turismo
no es sino un cauce ms a travs del cual la globalizacin llega a
los lugares ms reducidos y apartados del planeta, en los cuales
se pensara que sera ms difcil que tuviera presencia (Nogus,
2008).

413
A partir de dicha tendencia, Lipovetsky refiere que hoy en da
lo que se consume en abundancia son ficcin, juegos, msica y
viajes, y dentro de los viajes est el turismo. Esta preponderancia a
las distracciones ha propiciado que se hable de un nuevo capita-
lismo, ya no centrado en la produccin material sino en el entre-
tenimiento y en las mercancas culturales (Lipovetsky, 2007), en la
que la civilizacin del objeto ha sido reemplazada por una econo-
ma de la experiencia, de la diversin, del espectculo, del juego,
el turismo y la distraccin (Ibd.), situacin acontecida principal-
mente en pases europeos. No obstante, en el caso de Europa, sta
ha despertado abruptamente de ese estado de confortabilidad. El
tiempo que se dedicaba, precisamente, al ocio y a la recreacin
de los individuos, resultado de la separacin entre las actividades
cotidianas de las de descanso, comienzan a difuminarse ante las
actuales condiciones de crisis econmica y social que atraviesa el
continente, y que parecen extenderse hacia otros puntos del pla-
neta como representacin del capitalismo vigente.
Al pensar que las implicaciones del turismo van ms all de lo
econmico, y que sus efectos se pueden percibir en otros mbi-
tos como el ecolgico, el social y cultural, se hace referencia a las
transformaciones que tanto el turismo como sus destinos clsicos
experimentan dentro de este orden global en vas de expandirse
y echar mano de todo aquello que pueda ser apropiado tursti-
camente. Esto se debe a que, en el mercado global de lo local, la
actividad turstica desempea un papel fundamental al crear mer-
cados nacionales e internacionales de lugares especficos al recu-
rrir a mecanismos que espectacularizan, teatralizan o convierten
en souvenirs una amplia gama de bienes culturales y naturales que
suelen ser consumidos bajo la denominacin de turismo cultu-
ral, o alguna de las modalidades de turismo alternativo, por una
poblacin vida de apropiarse de lo autntico (MacCanell, 1973;

414
Cohen, 1998, citado en Daz y Hernndez, 2008), pero tambin
del exotismo y vivir experiencias totalmente distintas a las de la
rutina diaria en las sociedades contemporneas.
Aunado a esto, tambin es importante insistir en su funcin
como factor que promueve el desarrollo, principalmente en tr-
minos econmicos, aspecto que se encuentra ntimamente ligado
a los discursos oficiales tanto de las instituciones globales como de
los gobiernos que buscan incluirlo como parte, precisamente, de
sus polticas de desarrollo.
Como la forma hegemnica de entender el desarrollo es aque-
lla que lo equipara con crecimiento econmico, en la que un terri-
torio desarrollado es aquel que acumula una importante dotacin
de recursos productivos, humanos, naturales y, sobre todo, de ca-
pital y tecnologa (Mndez, 1997), la mayora de las polticas de
desarrollo se entienden destinadas a generar ventajas competitivas
mediante el impulso al incremento o la mayor eficiencia producti-
va (infraestructuras de transporte y comunicacin, formacin de
los recursos humanos, promocin del suelo). No obstante, el cre-
cimiento econmico registrado en pases y regiones no siempre
se ve acompaado por una mejora paralela en las condiciones de
vida que disfruta la mayor parte de la poblacin, aspecto que tiene
relacin directa con las condiciones sociales y polticas que de-
terminan la forma en que se reparte el excedente generado, tanto
entre las personas como entre los territorios, situacin que con el
turismo se refleja en el sentido de que la poblacin local suele ser
la menos beneficiada. En este sentido, como sealan Daltabuit, et
al., (2000), es necesario analizar el desarrollo como un discurso
dentro del sistema capitalista, producido histricamente.
El desarrollo y el progreso, desde la perspectiva del turismo, se
manifiestan claramente en la transformacin que esta actividad ha
generado en los lugares hoy tursticos. Efectivamente de acuerdo

415
con Nogus (2008) el turismo desata procesos de transformacin
de los territorios al convertirlos en destinos tursticos a travs de
la aparicin de espacios negociados, mediante la estrategia meto-
dolgica de dar valor y poner en valor. Es decir, otorgarle cier-
ta valoracin simblica a un determinado nmero de elementos
culturales o naturales, que posteriormente habrn de adquirir un
valor econmico y de mercanca conforme a la demanda del turis-
mo. Debido a esto, comnmente la valorizacin de un territorio se
debe a la intervencin de diversos factores que buscan mejorarlo,
transformarlo y enriquecerlo (Gimnez, 1996), lo que hace refe-
rencia al trmino de puesta en valor, el cual bien puede situarse
como parte del proceso de mercantilizacin.
Por otro lado, desde la lgica del capital esto, adems de hablar
de una reconfiguracin o reorganizacin del territorio, en este
caso a partir de la actividad turstica, sugiere tambin que en el
mundo moderno el territorio es cada vez ms una fabricacin, un
producto que se puede ofertar dentro del mercado turstico a par-
tir de su contenido natural y cultural. Estos contenidos se consti-
tuiran en lo que Gimnez (1996) denomina bienes ambientales
(reas ecolgicas, paisajes rurales, urbanos y pueblerinos, sitios
pintorescos, peculiaridades del hbitat, los monumentos, la red
de caminos y brechas, los canales de riego y, en general, cualquier
elemento de la naturaleza antropizada), aunque tambin deben
considerarse los bienes culturales, es decir, las formas objetiva-
das, materiales de la cultura.
El territorio tiene que ver con valores, con una construccin,
con poder y con sujetos sociales. Estos, al valorar el territorio y la
cultura con fines mercantiles para ofertar en un mercado, como
el turstico, obedecen a un conjunto de discursos, contenidos en
polticas y programas de instituciones del Estado que impulsan
su desarrollo, aunque en ocasiones puede ser en detrimento de la
cultura y el medio ambiente.

416
El Turismo Alternativo y desarrollo local

Aunque el turismo es un gran transformador de los espacios y re-


valorizador de los territorios, estos procesos no siempre son po-
sitivos, sobre todo cuando no se siguen las pautas marcadas por
los instrumentos de gestin ambiental y no se toma en cuenta la
resiliencia de los ecosistemas ni se incorpora en los beneficios a
las comunidades locales. Si bien la actividad turstica genera cuan-
tiosas ganancias, en la mayora de los casos, stas se concentran
en el capital privado, dejndole, a las regiones y comunidades re-
ceptoras, los efectos de la desintegracin de las actividades eco-
nmicas tradicionales, as como de los procesos de aculturacin,
migracin, crecimiento poblacional y urbano desordenado, etc. Si
bien el crecimiento del turismo se sustent histricamente en el
llamado Modelo Turstico Convencional de avin, hotel, playa,
a finales de la dcada de los ochenta, surgieron nuevas modalida-
des tursticas como: el llamado Turismo Alternativo (TA). Esta co-
rriente turstica es resultado de los cambios en los valores y hbitos
de vida ocurridos en las poblaciones de los pases desarrollados
(principales generadoras de la demanda), que al procurar mejorar
su calidad de vida desarrollaron nuevas formas de utilizacin del
tiempo libre y demandaron cada vez ms un ambiente limpio.
Efectivamente, las transformaciones ocurridas en estas socie-
dades durante el ltimo cuarto del siglo XX (lvarez, 1994, pp. 98-
99), como resultado del envejecimiento de la poblacin, el incre-
mento del trabajo remunerado femenino, el aumento de adultos
solteros, de parejas sin hijos y de la postergacin de la paternidad,
as como la reduccin en el tamao de las familias y la tendencia
a constituir familias monoparentales, entre otros factores, genera-
ron cambios en los valores y hbitos de vida de estas poblaciones
que a su vez determinaron modificaciones sustanciales en los pa-
trones de consumo tursticos internacionales (OMT, 1990, p. 7).

417
De igual manera, la prdida de las certidumbres con relacin a
los efectos de largo plazo de todo acto humano, la resignificacin
del individualismo, la recuperacin social del ocio y de lo ldico
(Habermas, 1989), as como la revalorizacin de lo efmero sobre
lo duradero (Lipovetsky, 1992), y una mayor aceptacin del riesgo
le imprimieron nuevas caractersticas a la demanda turstica cons-
tituyendo el marco adecuado para la expansin del TA, es decir, de
aquellas prcticas tursticas participativas y especializadas que se
desarrollan preferentemente en el mbito natural. En esta moda-
lidad turstica se incluan las actividades dirigidas a desafiar retos
impuestos por la naturaleza (turismo de aventura) como la cami-
nata, el rappel, el ciclismo de montaa, el montaismo, el paracai-
dismo, el kayaquismo, etc. Tambin las actividades que permitan
interactuar y convivir con las comunidades rurales anfitrionas en
su cotidianeidad sociocultural y productiva (Turismo Rural), y las
dirigidas a disfrutar, conocer y valorar la naturaleza a travs del
contacto con ella (Ecoturismo), como la observacin y/o el rescate
de ecosistemas, de flora y fauna, el senderismo interpretativo y los
safaris fotogrficos, entre otras (SECTUR, 2002).
La creciente conciencia y preocupacin por el deterioro am-
biental que se vivi en la sociedad mundial en estas dcadas, tam-
bin generaron cambios importantes en el turismo, pues el medio
ambiente constituye la base y la oferta ecolgica sobre la que se
realiza esta actividad.
Si bien el TA centrado en la naturaleza sale a la luz pblica a
finales de los aos ochenta, para la dcada de los aos noventa se
difundi como Turismo Sustentable. De forma obvia procede del
concepto de desarrollo sustentable, definido en el informe Nues-
tro Futuro Comn, documento elaborado por la Comisin Mun-
dial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, de la Organizacin de las
Naciones Unidas, en 1987.

418
Desde 1992, despus de la Reunin de Ro sobre Medio Am-
biente y Desarrollo, se difundi la importancia de incorporar los
principios de la Agenda 21 a la prctica turstica, y la Organiza-
cin Mundial de Turismo (OMT) se dio a la tarea de proporcionar
una amplia informacin al respecto, incluida la definicin misma
de Turismo Sustentable que lo concibe como: aquel que atiende a
las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras
y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el
futuro. Se concibe como una va hacia la gestin de todos los re-
cursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades econmi-
cas, sociales y estticas, respetando al mismo tiempo la integridad
cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgi-
ca y los sistemas que sostienen la vida. Adems, se establecieron
los siguientes requisitos fundamentales para la implantacin de
la Agenda 21 en los centros y actividades tursticas: la minimi-
zacin de los residuos, la conservacin y gestin de la energa, la
gestin del recurso agua, el control de las sustancias peligrosas,
transporte, planeamiento urbanstico y gestin del suelo, compro-
miso medioambiental de los polticos y de los ciudadanos, diseo
de programas para la sostenibilidad, entre otros.
A partir de entonces, el TA-Turismo Sustentable-Turismo de
Naturaleza se manejan como sinnimos y su desarrollo se ha her-
manado con los diversos sucesos que en torno al desarrollo sus-
tentable se dan.
Hoy, el TA es tomado en cuenta como parte de la estrategia de
desarrollo regional y de expansin empresarial en el mundo, pues
se ha demostrado que puede darle valor agregado a los destinos
tradicionales como producto turstico flexible que se enfoca a di-
ferentes segmentos socio-econmicos y ayuda a la diversificacin
de la oferta de productos, aumentando as la estancia y el gasto
de los visitantes. Pases como Estados Unidos, Japn, India, Per,

419
Bolivia, Chile, Senegal, Chad, Nepal, Yemen del Sur, Kenia, Costa
Rica y regiones como la Europea o el norte de frica apoyan su
economa en la derrama que generan actividades de Turismo Al-
ternativo, pues este tipo de turista, contrario a lo que se piensa, no
excluye el confort, el lujo y la seguridad, incluso paga un precio
alto por servicio de calidad: agencias especializadas, tour opera-
dores y guas profesionales (SECTUR, 2000).
La aparicin del TA, lejos de ser un fenmeno pasajero se cons-
tituy en una de las grandes transformaciones del turismo de fi-
nales del siglo XX. Sin embargo, el creciente inters por destinos
naturales no basta para pensar que la actividad turstica se trans-
forma o se vuelve ms sustentable. El turismo como actividad so-
cial responde a una racionalidad dominante y la sola modificacin
del destino turstico no implica una transformacin en la prctica
social ni en la prctica econmica.
Por su parte, las actividades incluidas en el TA, frecuentemente
son solo nuevos nichos de mercado que se explotan en forma tra-
dicional y por ello su espectacular crecimiento se ha convertido
en una amenaza para el medio ambiente. Este tipo de turismo,
preferentemente, promovido por las agencias de viaje interesadas
en la captacin de la demanda ms que en la preservacin de los
recursos naturales, constituye un enorme riesgo para los ecosiste-
mas frgiles y protegidos, de gran biodiversidad y de importancia
estratgica para la calidad ambiental a escala mundial.
La magnitud y ritmo de su crecimiento, la falta de planeacin
ambiental (insercin en planes de ordenamiento ecolgico, estu-
dios de impacto ambiental, capacidad de carga de los ecosistemas)
y su excesiva explotacin (promocin masiva y sin control) no
solo han puesto en grave riesgos los nuevos recursos tursticos,
sino que adems, dichas actividades no han representado mejo-
ras sustanciales en los niveles reales de ingreso y en las condicio-

420
nes de vida de las comunidades anfitrionas. En las zonas donde se
desarrolla la nueva actividad, en general, las poblaciones son pri-
vadas de sus fuentes de ingresos tradicionales y cuando mucho re-
ciben los beneficios que genera el turismo convencional: pocos
empleos y bajos sueldos, mientras la mayor parte de las ganancias
son concentradas y centralizadas por el capital transnacional que
controla monoplicamente la actividad turstica.
De hecho, este tipo de turismo tambin ha representado un
proceso acelerado de explotacin y expropiacin de los recur-
sos naturales y de las zonas que por su diversidad biolgica y sus
atractivos naturales constituyen los nuevos polos de atraccin tu-
rstica que por lo general son propiedad de las comunidades y de
los pases pobres.
Si bien es cierto que el turismo es una clara manifestacin de la
globalizacin actual y de la desposesin de territorios conserva-
dos y la mercantilizacin del patrimonio cultural de las comuni-
dades y pueblos indgenas, tambin es una actividad que tiene un
gran potencial para convertirse en detonador del desarrollo local,
como lo demuestran experiencias comunitarias y locales en todo
el mundo.
En este contexto, las comunidades locales y otros grupos mino-
ritarios se convierten en parte esencial de la reestructuracin de
los procesos de desarrollo, desde el enfoque local (Bringas, 2003),
en materia de turismo se vive con mayor intensidad sobre todo
entre los grupos indgenas quienes buscan un aprovechamiento
turstico de sus recursos naturales y culturales.
Por ello, la emergencia del desarrollo local como respuesta as-
cendente, es decir, desde abajo, en contraposicin a las teoras del
desarrollo vigentes, busca propiciar una mejora alternativa que
responda a las necesidades humanas; un proceso endgeno, inde-
pendiente, ecolgicamente slido y basado en la autodetermina-

421
cin y las decisiones tomadas por los involucrados (Hettne, 1982,
pp. 27-28, citado en Ortz, 2009, p. 88), lo cual se puede lograr
mediante la puesta en marcha de un progreso con identidad pro-
pia basado en las fortalezas, conocimientos y recursos locales; es
decir, un modelo de impulso sustentable generado desde la iden-
tidad indgena o campesina en dilogo con otras identidades, de-
nominado desarrollo intercultural (Ortz, 2009), pero tambin
a partir de su conexin entre lo local, lo nacional y lo global. En
este sentido el turismo se puede convertir en factor y elemento
generador de nuevas iniciativas de florecimiento territorial, de ac-
tividades econmicas y de nuevos dinamismos (Delgado, 2003).

El Turismo Alternativo como estrategia de desarrollo en Mxico

Por dcadas, en Mxico las polticas gubernamentales han impul-


sado el modelo convencional turstico y su crecimiento descans
fundamentalmente en los llamados Centros Integralmente Pla-
neados que implicaban la construccin, a gran escala, de zonas
hoteleras, reas de recreo y zonas comerciales y en menor medida,
la consolidacin y fortalecimiento de los centros tradicionales de
playa. Slo hasta finales de la dcada de los ochenta la Secretara
de Turismo y un conjunto de operadores privados se preocuparon
por desarrollar el Turismo Alternativo.
Con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Am-
rica del Norte (TLCAN) entre Mxico, Estados Unidos y Canad,
el 1 de enero de 1994, el campo mexicano experiment una serie
de profundas transformaciones no slo en el mbito productivo y
econmico, sino que tambin tuvo severas afectaciones para sus
habitantes en el contexto de sus relaciones sociales comunitarias
y en determinadas prcticas culturales, al igual que en su entorno

422
ecolgico y territorial. Como efecto de dichas transformaciones
encontramos, entre algunos ejemplos, un fuerte incremento de
flujos migratorios hacia el vecino pas del norte y los centros ur-
banos del pas, un acelerado proceso de privatizacin y cambio
en el uso de las tierras ejidales, abaratamiento en los precios de
la produccin agropecuaria, mayor presencia de agroindustrias,
cambios en la relacin campo-ciudad, reorientacin en las polti-
cas agrcolas y agrarias y agudizacin de la pobreza, aunado a un
grave estancamiento en el desarrollo local de los espacios rurales
(Jurez, et al., 2010, p. 190).
En este sentido, Surez (2011) apunta que, debido a que hoy
en da las reas rurales se encuentran estrechamente vinculadas
en una economa poltica nacional e internacional, derivadas
de una reestructuracin econmica que las diversifica ms y las
fragmenta social y territorialmente (Surez, 2011, p. 65); parte
de esta diversificacin econmica-productiva-laboral en el cam-
po ha trado consigo la expansin de nuevas actividades como la
industria manufacturera (maquiladoras) y agrcola, el comercio
y el turismo, aunado a incipientes procesos de urbanizacin en
ciertas reas. Debido a esto, se puede apreciar que, adems de la
reconfiguracin social y territorial donde se asientan las comuni-
dades agrarias, el espacio rural ya no se considera como exclusivo
para el desarrollo de la agricultura y otras actividades producti-
vas vinculadas al campo, sino que se concibe tambin como un
lugar en el que pueden realizarse actividades no agrcolas que
promueven nuevas fuentes de ingresos, as como una nueva mul-
tifuncionalidad o plurifuncionalidad, tomando en cuenta dicha
diversificacin productiva y laboral (Surez, 2011). Con ello,
aunque parece generarse un proceso de tercerizacin del campo
derivado de la insercin del capital, no debe soslayarse que, para
el caso que nos ocupa, el turismo desde sus orgenes ha tenido

423
como uno de sus principales escenarios y destinos al espacio ru-
ral, resaltando que en los ltimos aos la actividad turstica se ha
venido planteando como parte de estas nuevas alternativas eco-
nmicas con mayor dinamismo y de ms rpido crecimiento en
Mxico, pero tambin por la conformacin de nuevos escenarios
tursticos (Ioldi, 2010).
De esta manera, con el objetivo de ampliar tanto la oferta de
productos tursticos como los destinos se ha puesto nfasis en
promocionar otras formas de hacer turismo: turismo cultural, tu-
rismo gastronmico, turismo de salud, turismo alternativo resal-
tando los beneficios que esta actividad puede aportar para el pas
ms all del aspecto econmico. Y es que el turismo:
[] es un negocio que consiste en vender productos
que se basan en atractivos, a veces naturales y otras
socioculturales, y ltimamente, cada vez con mayor
frecuencia, una combinacin de ambos, por lo que la
defensa de la naturaleza, la sociedad y de la cultura es,
para el turismo, la defensa misma de su producto y
razn de ser (Medina y Santa Marina, 2004, p. 95).

En Mxico, distintas dependencias pblicas han intentado


utilizar al turismo como un detonador del desarrollo local y han
invertido o canalizado recursos materiales para alcanzar tal fin,
acciones que han incluido una recuperacin y mantenimiento
propiamente material o fsico del patrimonio de las regiones,
acometidas para su acceso, equipamientos culturales y ambien-
tales, museos, y rehabilitaciones de monumentos histrico-arts-
ticos, adecuacin y sealizacin de los recursos paisajsticos para
la actividad turstica, recuperacin de las vas de comunicacin
tradicionales, rutas, y en general, los variados recursos patrimo-
niales y culturales de esas regiones.

424
Si bien el espacio rural ya era escenario de las prcticas recrea-
tivas, el TA (hoy llamado Turismo de Naturaleza) y las modalida-
des consideradas en ste, aparece como una actividad econmica
complementaria que permite al pequeo productor, diversificar y
ampliar su fuente de ingresos sin depender nicamente del traba-
jo agrcola (Lpez, 2012).
El desarrollo de esta nueva actividad no fue resultado de la es-
trategia y poltica del sector turismo, en su desarrollo tuvo ms
peso la instrumentacin de otras polticas desde el sector am-
biental, econmico y social; as como de la concurrencia de las
organizaciones no gubernamentales. Como una alternativa para
coadyuvar en el cambio de actividades econmicas en el medio
rural y frenar el deterioro ambiental, el gobierno federal impul-
s en las regiones campesinas, indgenas y pobres, en las que co-
incidan las grandes riquezas biolgicas y ambientales, diversos
programas sociales condicionados a la preservacin del medio
ambiente. Tal es el caso del Programa para el Desarrollo Susten-
table de Regiones Marginadas e Indgenas (PRODERS) que bajo
el auspicio de la SEMARNAT, se crea con la visin de fomentar la
productividad, combatir la pobreza, y articular la poltica ambien-
tal, de preservacin y aprovechamiento de los recursos naturales,
con las polticas de crecimiento econmico y mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin. Para ello, mediante el PRODERS
se aportaron recursos econmicos para el desarrollo comunitario
y micro regional, con la intencin de desarrollar proyectos susten-
tables comunitarios, dedicados a la conservacin y restauracin
de los ecosistemas, el aprovechamiento sustentable de la flora y la
fauna silvestre, as como promover una cultura ambiental.
Estos proyectos se desarrollaron, tanto dentro de las reas
Naturales Protegidas (ANP) como en las zonas aledaas, o bien,
en reas consideradas como de alta marginacin y partiendo del

425
principio de que la conservacin de la biodiversidad a largo plazo
no era viable de no enfrentarse los problemas de la pobreza. En
apoyo a esta iniciativa se cre tambin el Programa de Empleo
Temporal con el objetivo principal de generar oportunidades de
ingreso en el medio rural, en zonas de alta y muy alta margina-
cin, con acciones dirigidas al desarrollo del capital natural as
como el de la infraestructura social y productiva.
Por su parte, otros organismos del sector social encargados del
combate a la pobreza tambin visualizaron que la nueva demanda
de destinos tursticos podra ser aprovechada para generar alter-
nativas econmicas para las poblaciones rurales quienes eran po-
seedoras de muchos de los nuevos destinos. As, bajo la estrategia
para promover el desarrollo productivo, generar empleo y mejorar
el bienestar social en las zonas de marginacin, FONAES, SEDE-
SOL e INI canalizaron recursos a grupos campesinos e indgenas
en las zonas rurales que contaban con una relevancia ambiental y
disponan de atractivos naturales, o socioculturales con potencial
para convertirse en recursos tursticos.
Ya en el siglo XXI, los nuevos gobiernos sensibles a los cambios
ocurridos en el entorno internacional incorporaron en la polti-
ca turstica los criterios de sustentabilidad y revaloracin de los
recursos ecolgicos y culturales. As se estableci que el turismo
deba traducirse en una mejora en el bienestar de las poblacio-
nes locales, que les permitiera ser partcipes plenos del proceso de
desarrollo, buscando promover la equidad social, la preservacin
del ambiente y la rentabilidad de la inversin, social, pblica y pri-
vada. Por su parte, a partir del reconocimiento de la existencia de
una generacin de turistas cada vez ms verdes, ms conscientes
y que buscaban destinos ms autnticos; as como del incremento
en la demanda de operadores y mayoristas de destinos tursticos
alternativos, se estableci, en el Programa de Desarrollo del Tu-

426
rismo 2001-2006, la consolidacin de destinos sustentables como
uno de los tres grandes ejes de la poltica turstica nacional.
Tambin en la Agenda 21 para el Turismo Mexicano, que ela-
bor la SECTUR, se plante la necesidad del desarrollo susten-
table en la actividad turstica, propiciando el bienestar humano,
respetando los tiempos y ciclos del ambiente y optimizando los
beneficios econmicos y sociales de las comunidades. Entre sus
siete estrategias sustantivas se incluy el Ecoturismo como ele-
mento clave para el turismo en reas naturales protegidas.
Aunque el Ecoturismo y otras modalidades del TN son activi-
dades de recin incorporacin a la poltica turstica nacional en
nuestro pas tambin se vive su boom y actualmente, es posible
encontrar por lo menos 602 destinos en los que se puede practicar
alguna de sus actividades.
Slo en el periodo 2006-2012, 42 programas gubernamentales
canalizaron ms de 3 mil 181 millones de pesos al desarrollo del
Turismo de Naturaleza (Lpez y Palomino, 2014), cifra que an
siendo importante nada tiene que ver con los ms de nueve mil
millones de dlares que slo en el periodo 2000-2006, el capital
privado nacional y extranjero destin al turismo convencional.
Como resultado de las diversas acciones gubernamentales y
de las organizaciones civiles, en la actualidad se tienen registra-
das 2,323 empresas de Turismo de Naturaleza operando en el pas
de las cuales 1,885 son sociales (81.14% del total) y 438 privadas
(18.86%) (Lpez y Palomino, 2014a).
Estas empresas se concentran principalmente en entidades fe-
derativas reconocidas por su riqueza natural, cultural y la existen-
cia de importantes comunidades indgenas, en donde la poltica
de los tres niveles de gobierno se ha orientado a impulsar, a travs
de diversos mecanismos de apoyo, la creacin de empresas turs-
ticas de TN como estrategia para el uso alternativo de los recursos

427
naturales o para el impulso del desarrollo local y mejora de la cali-
dad de vida de los pueblos rurales, brindando bsicamente apoyos
orientados a la dotacin de infraestructura y equipamiento para la
operacin de establecimientos de hospedaje, principalmente del
tipo cabaas (Ver grfica 1).

Grfica 1. Distribucin de las empresas sociales


y privadas operando por entidad

Fuente: construccin de los autores.

En tanto la mayora de los nuevos destinos del TN se encuen-


tran en zonas rurales y reas naturales protegidas y como an ms
del 70% del territorio nacional es de propiedad de ejidos y comu-
nidades rurales e indgenas, el turismo en general y el alternativo
en particular, se ha convertido en una actividad emergente po-
tencialmente capaz de paliar en parte la crisis del sector agrario
y beneficiar a estas poblaciones al generar nuevos empleos y un
mercado adicional a sus productos.

428
El turismo alternativo en zonas indgenas

El turismo y particularmente el llamado de naturaleza, para las


comunidades y pueblos indgenas, represent una oportunidad
inesperada para mejorar sus condiciones de vida y aspirar al de-
sarrollo aprovechando que la mayora de los nuevos destinos se
encuentran en sus territorios. En Mxico, la poblacin indgena se
ubica en todas las entidades federativas, pero se calcula que el 90%
de ella vive en las regiones biogeogrficas ms ricas del pas como
lo son el trpico hmedo, el trpico seco y las zonas templadas
(CDI-PNUD, 2002).
La instrumentacin del Turismo Alternativo (Turismo de Na-
turaleza o Ecoturismo) entre los pueblos y comunidades indge-
nas ha pasado por la conformacin de proyectos y empresas que
asumen diferentes modalidades y que se pueden expresar en cam-
pamentos, centros tursticos comunitarios o, simplemente, pro-
yectos familiares, gestionados de manera diferente segn los pro-
psitos del grupo constituyente y del responsable de ste (Pastor
y Gmez, 2010).
El desarrollo de las Empresas Tursticas Indgenas (ETI) arran-
ca por lo menos desde hace 20 aos, producto de la combinacin
de una serie de factores entre los que destacan: primero, el que
la actividad turstica se convirtiera en poltica gubernamental, al
considerar su pertinencia como factor de desarrollo para el pas,
fomentado su diversificacin, ms all del turismo de sol y playa,
a travs de otras modalidades tursticas, entre las que destaca el
Turismo de Naturaleza. Segundo, la existencia de un amplio in-
ventario de recursos naturales conservados, presentes en los terri-
torios indgenas que aunados a sus bienes culturales constituyen
un enorme atractivo para las nuevas actividades comprendidas
en este segmento turstico. Tercero, millones de pesos de los pro-

429
gramas gubernamentales de atencin a la pobreza, a los grupos
vulnerables y a la conservacin de los recursos naturales fluyeron
a las comunidades y pueblos indgenas para conformar proyec-
tos que pudieran convertir la creciente demanda de estos destinos
en beneficios para ellos. Cuarto, debido tambin a que muchos
grupos, organizaciones y comunidades indgenas vieron en la ac-
tividad turstica una oportunidad de recuperar el uso y usufructo
de sus territorios que fueron decretados en reas Naturales Pro-
tegidas (ANP) pero tambin como un instrumento para fortalecer
su empoderamiento local e incidir en la conformacin de capital
social comunitario (Lpez y Palomino, 2014a).
As estas actividades tursticas (particularmente el Ecoturis-
mo, el rural y el de aventura), adquirieron pasaporte de llegada
entre los pueblos y comunidades indgenas por dos frentes; des-
de la perspectiva de las instituciones gubernamentales como un
nuevo medio para su incorporacin productiva al mercado na-
cional, y a travs de iniciativas comunitarias autodirigidas que lo
consideraron adems de opcin econmica, como el mecanismo
para reapropiarse y reusar los recursos naturales bsicos para su
existencia as como la oportunidad de mejorar su calidad de vida,
fortalecer su organizacin social y valorar su patrimonio identi-
tario y, modificar su tradicional vinculacin desventajosa con el
mercado nacional.
Llama la atencin que en el caso mexicano, la principal motiva-
cin para el desarrollo del Turismo de Naturaleza es la generacin
de opciones productivas para las comunidades indgenas que les
permitan mejorar sus condiciones materiales y no materiales; le
siguen la bsqueda de la conservacin ecosistmica y de los bienes
y servicios ambientales que estos proporcionan; la diversificacin
productiva de las actividades rurales y por ltimo un enfoque que
busca ampliar la oferta nacional turstica.

430
En estos aos diversas dependencias de la administracin p-
blica han considerado al TN en sus programas y polticas para
impulsar el desarrollo econmico y social entre los pueblos y co-
munidades rurales e indgenas. De ello dan constancia programas
como el Fondo Nacional de Empresas de Solidaridad (FONAES),
la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indge-
nas (CDI), la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Natura-
les (SEMARNAT), la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR),
Reforma Agraria, Programa de Conservacin para el Desarrollo
Sostenible (PROCODES), Secretara de Turismo (SECTUR) y la
Comisin Nacional de reas Protegidas (CONANP), entre otras
(Lpez, 2012).
Si bien Guerrero (2010) refiere que el Turismo de Naturale-
za (especficamente el Ecoturismo) supone cuando menos en el
discurso una mayor preocupacin ambiental y el fomento al de-
sarrollo socioeconmico comunitario, la realidad analizada en di-
ferentes espacios donde se promueve dicha actividad indica que lo
anterior no necesariamente se cumple totalmente, lo cual se debe
a una falta de organizacin e inters por parte del Estado mexica-
no que impide el crecimiento ordenado y desarrollo de esta acti-
vidad (Guerrero, 2010, p. 37). No obstante el impulso que actual-
mente se le da al Turismo de Naturaleza mediante la participacin
de diversos sectores gubernamentales, sociales y privados, todava
no se cuenta con una poltica clara y definida que haga avanzar a
dicha actividad debido a que los programas siguen siendo ope-
rados desde visiones sectoriales, con mayor orientacin por sus
objetivos especficos que por un enfoque de desarrollo de territo-
rios que tome en cuenta las necesidades de las poblaciones locales
(Lpez, 2012, pp. 107-108). Sin embargo, por ahora resulta ser la
nica va posible en trminos sectoriales para lograr incidir en el
desarrollo sustentable de las comunidades.

431
Actualmente, como resultado de la accin gubernamental o
por las iniciativas comunitarias autodirigidas encontramos 998
empresas con participacin indgena dedicadas al Turismo de Na-
turaleza en Mxico, asentadas en 729 localidades de 27 entidades
federativas y que involucran a 414 municipios que representan el
16.82% de los 2,461 que da cuenta el catastro municipal nacional
(Lpez y Palomino, 2014a). Si bien la mayora de las ETI (61%)3
se ubican en municipios catalogados de medio, bajo y muy bajo
grado de marginacin (GM), por lo que cuentan con condiciones
para desarrollar las actividades de turismo, al contar con factores
externos adecuados (comunicaciones, accesibilidad, infraestruc-
tura de servicios y comerciales, de salud y educacin, etc.) segn
lo establecido en los lineamientos de la propia Secretara de Turis-
mo Federal; la realidad es diferente pues por ejemplo en los esta-
dos de Chiapas, Oaxaca y Veracruz en los que se concentra el 29%
del total, la mayora se ubican en municipios catalogados de alto
y muy alto grado de marginalidad lo que significa dificultades ex-
ternas adversas para los grupos indgenas que impulsan proyectos
de TN en esas zonas. Por ello, el que en Oaxaca y Chiapas se ubi-
quen las ETI con mayor presencia en el mercado nacional, es de
gran relevancia. Primero, porque muchas son comunitarias, par-
ticularmente las empresas ubicadas en la Sierra Jurez de Oaxaca
y segundo, porque han logrado mantener sus servicios y activida-
des por ms de 15 aos, superando los principales obstculos que
el mercado presenta a las Mipymes, quienes en un amplio nmero
no logran sobrevivir tres aos de competencia.
Grfica 2. Empresas indgenas por entidad y
3
A partir de esta seccin los datos sobre las caractersticas de las ETI son resul-
tado de la investigacin Las empresas comunitarias de turismo de naturaleza:
factores de xito y de fracaso, que con apoyo del fondo sectorial SECTUR-CO-
NACYT Clave 148201, realizamos en el Instituto de Investigaciones Econmi-
cas, de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en el periodo 2012-2014.

432
municipio por grado de marginacin, 2010

Fuente: las empresas comunitarias de turismo de naturaleza: factores de xito


y de fracaso. Base de datos TURNATU. Lpez y Palomino, 2014.

Como apuntamos ms arriba, el crecimiento y desarrollo de las


ETI ha sido en mucho resultado de la intervencin gubernamental
que del 2000 al 2012 canaliz ms de mil 300 millones de pesos
para el desarrollo de estas actividades entre la poblacin indgena.
Si bien la evolucin de los recursos otorgados por un conjunto de
instituciones del Gobierno Federal a travs de programas especfi-
cos fue constante, es a partir del 2006 que se inicia el repunte de la
inversin cuando la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas (CDI) mediante su Programa de Turismo Alter-
nativo en Zonas Indgenas (PTAZI) decide apoyar a las comunida-
des y pueblos indgenas para que conformaran opciones producti-
vas viables, aprovechando el boom del TN en nuestro pas.
Si bien la inversin gubernamental fue progresiva en esos aos,
tambin se caracteriz por invertir casi exclusivamente en la cons-
truccin de infraestructura4 turstica y muy poco para fomentar la
4
De los $1, 396, 892,472 pesos que, de acuerdo a nuestra base de datos, reci-
bieron las empresas indgenas en el periodo de 2000 a 2012, el 90% fue para
infraestructura, el 3.15% para equipamiento, el 2.38% para capacitacin y el
1.30% para difusin y promocin (Lpez y Palomino, 2014a).

433
reconversin productiva (generacin de habilidades y capacida-
des) que los grupos y empresas indgenas requeran para brindar
servicios y actividades de calidad que les permitieran competir
en un mercado hegemonizado por el capital privado. Por ello, la
mayora de las ETI an no logran consolidarse como proyectos
empresariales sustentables y siguen requiriendo del apoyo guber-
namental, pero sobre todo de un acompaamiento diferente que
permita dicha reconversin productiva y las fortalezca para en-
contrar la manera de conciliar las necesidades del mercado con
las formas tradicionales de organizacin social que determinan el
uso de sus recursos colectivos. Estos emprendimientos enfrentan
una difcil situacin pues al mismo tiempo que deben de buscar
la rentabilidad econmica tienen que servir para la reconstitucin
social comunitaria, la preservacin de su patrimonio cultural y
de sus recursos naturales. Por ello, en general, las experiencias in-
dgenas que han logrado permanecer y tener un lugar en el mer-
cado, son aquellas que han superado las dificultades y retos que
la actividad presentaba, superando los lmites de la intervencin
gubernamental y las contradicciones entre la organizacin tradi-
cional y las exigencias organizativas que planteaba el mercado,
fortalecido su organizacin comunitaria, es decir, su capital social.
Si bien la propiedad comunitaria sujeta y subordina el desarro-
llo de la organizacin empresarial a los objetivos de la comunidad,
a su estructura de organizacin y a su manera especfica de toma
de decisiones, esta situacin no les impide su funcionamiento y
organizacin empresarial, o conformarse en sociedades civiles o
mercantiles, asociarse con terceros, encargar la administracin o
ceder temporalmente el uso y disfrute de sus bienes para su me-
jor aprovechamiento, etc. Es por ello que los emprendimientos
con participacin indgena asumen distintas figuras jurdicas5
5
Las figuras que van desde Sociedades de Produccin Rural, [S.P.R.], Socie-
dades Cooperativas, [S.C.], Sociedades de Solidaridad Social, [S.S.S.], Asocia-

434
para organizar la prestacin de los servicios y de las actividades
de TN, aunque se basan principalmente en aquellas vinculadas a
la produccin rural y agropecuaria y en la organizacin ejidal y
comunitaria en lo referente al trabajo colectivo. De acuerdo con
nuestra investigacin, el 49% de los emprendimientos tienen for-
mas de organizacin formalmente empresariales que responden a
la necesidad planteada por los programas gubernamentales para
el otorgamiento de recursos econmicos, y que hacen referencia a
estructuras empresariales formales parecidas a las agropecuarias
y de servicio existentes en el mbito rural. En tanto, otro 46% de
las experiencias indgenas estn organizadas en grupos de traba-
jo y comits y bajo la conduccin directa de los comisariados de
bienes comunales y ejidales. Sin duda, esto constituye un rasgo
importante a resaltar, pues los grupos de trabajo y los comits son
formas de organizacin primarias que corresponden a las exigen-
cias que las comunidades plantean a sus miembros a fin de que
desarrollen actividades de beneficio colectivo de manera volunta-
ria y sin remuneracin. As los comits de agua, de luz, de escue-
la o de iglesia son expresiones en que tradicionalmente estas co-
lectividades organizan el trabajo enfocado a la resolucin de una
necesidad comn y que distinguen a estas sociedades rurales en
nuestro pas. Estas formas de organizacin reflejan que la activi-
dad turstica empieza a ser considerada como una actividad ms
de la comunidad o del ejido y que la ausencia de una organizacin
estructurada de manera gerencial no impide la organizacin y di-
visin del trabajo que la actividad turstica requiere, sobre todo
cuando existen experiencias previas en el manejo de actividades
forestales, agropecuarias y artesanales.
Actualmente, los emprendimientos indgenas ofertan activida-
ciones Civiles, [A.C.], Sociedades de Riesgo Limitado [S.R.L.] hasta Uniones,
Redes y Cadenas Productivas.

435
des y servicios propios del TN combinando sus distintos compo-
nentes (ecoturismo, aventura y rural), aunque las actividades que
predominan son aquellas relacionadas con el Ecoturismo en co-
rrespondencia a que muchas de las iniciativas se ubican en las cer-
canas de las ANPs (Grfica 3). Pero tambin destacan aquellas en
las que se utilizan los recursos comunitarios inmediatos propios
del mbito rural indgena y que no requieren inversiones en in-
fraestructura o capacitacin. Las actividades cotidianas y produc-
tivas, y los recursos naturales y culturales, adquieren nueva rele-
vancia al figurar como parte de la oferta de actividades y servicios
tursticos de las ETI. As, por ejemplo la caminata, el senderismo
y la observacin de los ecosistemas son las principales actividades
ecotursticas ofertadas y se realizan, en su mayora, recuperando
los senderos, brechas y caminos de herradura que existen en gran
parte del campo y las comunidades rurales6; y desde donde se
efecta la contemplacin del entorno natural aderezada con el co-
nocimiento de la poblacin local, cuyos integrantes fungen como
guas que condensan los conocimientos sobre la flora, fauna, y
aspectos de la historia local. Tambin en los paseos en lancha se
recuperan los instrumentos de trabajo cotidiano utilizados por las
sociedades cooperativas pesqueras y de transporte fluvial existen-
tes en los municipios costeros o localidades de ncleos agrarios,
aledaas a presas de temporal, lagunas, esteros y manglares y que
encontraron en el Ecoturismo una complementariedad a sus acti-
vidades tradicionales.

Grfica 3. Principales actividades que ofertan las empresas indgenas


6
Estas vas vecinales por las que habitualmente transitan los pobladores de una
localidad a otra, a los que se les ha agregado un nuevo valor y uso en funcin
de la actividad turstica, son acondicionados y mantenidos, en general, por el
trabajo de los miembros de la colectividad mediante las faenas, mano vuelta
o tequio.

436
Principales actividades que ofertan las empresas indgenas

442
450

400
351
350 311
280
300 268
235
250 223

200 159
139 138
150 125
102 100
100 58 57 48 46 44
50

Fuente: "Las empresas comunitarias de turismo de naturaleza: factores de xito y de fracaso. Base de datos Turnatur. Lopez y Palomino, 2014
Fuente: las empresas comunitarias de turismo de naturaleza: factores de xito
y fracaso. Base de datos Tumatur. Lpez y Palomino, 2014

Con referencia al turismo de aventura, las actividades ms


destacadas son: los paseos en bicicleta, la pesca recreativa y la
cabalgata. Como en el caso anterior, las ETI echan mano de los
recursos usados en otros procesos productivos como los caballos
y las lanchas. En el caso de la pesca recreativa, que requiere una
infraestructura y equipo especializado, se recupera la infraestruc-
tura construida por muchos programas gubernamentales agro-
pecuarios destinados al fomento de la produccin pecuaria (tru-
chas-turticultura) como complemento a la dotacin alimenticia
de las comunidades rurales.
El Turismo Rural se encuentra vinculado fundamentalmente
a las actividades artesanales, las vivencias msticas y a la recolec-
cin de especies vegetales silvestres (frutos, semillas y hongos) de
consumo humano y con fines ornamentales en espacios naturales.
Son en estas actividades, relacionadas con el conocimiento tra-

437
dicional (mdico o gastronmico) en donde mejor se expresa la
activacin del patrimonio cultural intangible por el turismo. Un
ejemplo de esto es la tradicin culinaria de Michoacn que fue
reconocida por la UNESCO como Patrimonio Cultural Intangi-
ble de la Humanidad. Tambin el rescate de rituales tradicionales
medicinales como el bao de purificacin, el temazcal, las limpias
esotricas, muy demandadas por el turista extranjero.
Paradjicamente los proyectos de investigacin biolgica, resca-
te de flora y fauna, los talleres de educacin ambiental, actividades
especializadas de manejo y conservacin del medio natural y que
estn dirigidas a concientizar al turista de la importancia de pre-
servar la biodiversidad slo son realizadas de manera marginal.
En general las ETI no ofertan actividades especializadas como
el vuelo en globo, vuelo en parapente, paracaidismo, o espeleobu-
ceo, stas se encuentran en manos de empresas privadas, pues re-
quieren una gran inversin y personal altamente capacitado, aun-
que tambin son las que mayor demanda tienen en el mercado.
Si bien las ETI proporcionan servicios bsicos (alojamiento y
alimentacin)7 o complementarios en correspondencia con el tipo
de actividad turstica ofertada, slo una quinta parte de ellas pro-
porcionan estos servicios en su totalidad, es decir, alimentacin,
hospedaje y organizacin de actividades de manera integral. Si
bien estas empresas cuentan con la infraestructura de hospedaje
y alimentacin de calidad, una tarea pendiente y que explica las
7
Su esquema va desde zonas para acampado, cabaas rsticas, albergues de me-
dia y alta montaa, hostales rurales, hasta hoteles con servicios bsicos como
agua, luz y alimentacin y servicios complementarios como estacionamiento,
televisin por cable e internet. Con respecto a la alimentacin tambin se dis-
tinguen distintas modalidades como los comedores comunitarios o cocinas
rurales basados en la cultura gastronmica local hasta los paradores tursticos
ubicados en carreteras primarias y que aprovechan aspectos del paisaje natural
como producto complementario a los servicios de alimentacin.

438
dificultades que han enfrentado para posicionarse en el mercado
es una mayor capacitacin de los recursos humanos para brin-
dar el servicio, pero tambin para tener una gestin empresarial
y ambiental ms acorde con las exigencias de sustentabilidad del
mercado turstico actual. Ello se expresa en el hecho de que slo
un 15% cuenta por ejemplo con el Distintivo M (mejoramiento de
los sistemas de gestin, desarrollo humano y sistemas de informa-
cin) y slo 37% lograron la calificacin para obtener la certifica-
cin en la MNX133 que aplica a las actividades e instalaciones que
se dedican al Ecoturismo.
Comportamiento similar presentan las ETI, cuando se trata del
uso de tecnologas de la informacin como medios para promo-
cionar sus atractivos, actividades y servicios, as como canal de
comercializacin, pues si bien 359 tienen presencia en las pginas
promocionales tursticas y 234 en portales digitales de institucio-
nes gubernamentales federales, estatales e incluso municipales;
slo 190 empresas implementan pginas o dominios propios, en
tanto que 204 utilizan las redes sociales como Facebook y Youtu-
be como canal de comunicacin comercial. Efectivamente como
seala Vials, en este orden globalizado la presencia en Internet
constituye una de las mejores maneras de hacer llegar a los posi-
bles consumidores la oferta turstica. Esta aseveracin se fortalece
cuando se trata de las empresas de Turismo de Naturaleza, ya que
sus viajeros tienden a ser ms independientes y activos en la pla-
neacin de su viaje dndole mayor valor a una pgina de internet
que sea funcional para sus necesidades. Por lo tanto, las empresas
que cuentan con algn tipo de pgina web propia reflejan un grado
de madurez y planeacin en su producto turstico representando
una ventaja frente a sus competidores y proyectando una imagen
de consolidacin y seriedad en la empresa (Vials, et al, 2010).
Una de las grandes ausencias que presentan la mayora de las

439
ETI, y que es bsica para un mercado preocupado por los asuntos
ambientales, es un manejo ambiental que garantice el uso susten-
table de sus recursos naturales. Slo el 26% mencionan medidas
ambientales y en concreto 198 empresas implementan ecotecnias,
142 tienen manejo de residuos slidos y 62 de aguas residuales.
El conjunto de elementos que aqu se han descrito conforman
algunas de las caractersticas que tienen las ETI y que reflejan su
posibilidad y capacidad para abrirse camino en un mercado turs-
tico altamente competitivo y dominado por el capital privado.
Si bien estas empresas son potencialmente el instrumento para
lograr que la creciente actividad del turismo de naturaleza benefi-
cie en mayor medida a las poblaciones indgenas, esto no ha sido
fcil ni ser pronto. Despus de ms de 20 aos de acciones guber-
namentales los resultados han sido desiguales. Si bien existen pro-
yectos exitosos que se han convertido en verdaderos instrumentos
de las comunidades indgenas para mejorar sus condiciones ma-
teriales de existencia, conservar y revalorar su patrimonio natural
y cultural, la gran mayora an enfrentan una serie de problemas
organizativos, financieros, tcnicos y de comercializacin que les
han impedido su consolidacin. La problemtica del sector es
compleja y no solamente se inscribe en el funcionamiento em-
presarial, sino que tiene que ver con el mbito social comunitario.
Algunos de estos problemas estn relacionados con la organiza-
cin interna de los grupos que encabezan estos procesos, con su
relacin con la comunidad y sus autoridades legales; otros tienen
que ver con el desarrollo de la actividad emergente, que requiere
conocimientos y habilidades especficas; pero otros tienen que ver
con los esquemas de intervencin gubernamental, con sus polti-
cas y proyectos.

Las ETI tienen una situacin paradjica, por un lado, muchas

440
de estas si bien se asientan en territorios donde se encuentran
mejor conservados los recursos naturales, gracias a un apropiado
aprovechamiento de las comunidades con base en su cosmovisin
y determinadas prctica culturales, tambin muchas de las locali-
dades donde se ubican y desde las cuales operan estn en relativo
aislamiento (de ah sus condiciones de pobreza y marginalidad
ante la ausencia de servicios apropiados de salud, educacin y
comunicaciones) lo que ha sido una de las principales limitan-
tes para su desarrollo y consolidacin. Por ello, parte del fracaso
en muchos de los proyectos ecotursticos desarrollados en zonas
rurales-indgenas se debe a la falta de una adecuada infraestruc-
tura carretera o de caminos, y por ende de servicios bsicos, que
permita acceder con facilidad a la comunidad, o a las cercanas
donde se encuentra instalada la empresa, lo que constituye un fac-
tor negativo que va en detrimento de su rentabilidad.
La existencia de empresas comunitarias indgenas en Oaxaca,
Puebla, Hidalgo, Chiapas, Baja California, Veracruz, Quintana
Roo, Yucatn y Michoacn entre otras entidades, con la voluntad
de apropiacin de la actividad turstica como forma de empode-
ramiento y de contribucin al desarrollo econmico y social co-
munitario, aunado al manejo, aprovechamiento y conservacin de
sus recursos y territorios, demuestra el significado estratgico que
puede tener el Turismo de Naturaleza como parte de un proceso
mucho ms amplio de empoderamiento social (Ruz, 2002).
La identificacin de ETI nos habla de la importancia que la ac-
tividad turstica comienza a tener para el desarrollo de las regiones
indgenas, pues est representando una alternativa econmica para
los campesinos indgenas. Muestra de ello son los casos de Eco-
turixtlan, Capulalpam de Mndez y los Pueblos Mancomunados,
localizados en la Sierra de Jurez, los cuales son ejemplo de articu-
lacin exitosa de comunidades rurales indgenas con la sociedad

441
urbana industrial, a travs de una estrategia de desarrollo integral
y diversificacin productiva, entre las que destaca el Ecoturismo.
Que han demostrado una gran capacidad para resolver los conflic-
tos que plantea la racionalidad econmica a las empresas sociales
en general y a las comunitarias en particular. En este sentido, estos
proyectos son un intento serio de las comunidades por establecer
una actividad turstica bajo control comunitario, pero tambin ga-
rantizando la conservacin de los recursos naturales en el largo
plazo mediante la implementacin de programas productivos y
educativos relacionados con la naturaleza (Gasca, et al., 2010).
Por otro lado, en Chiapas, no obstante que ms del 84% de los
municipios en donde se asientan las empresas estn clasificados de
alto y muy alta marginalidad, existen las 18 empresas que mayor
posicionamiento presentan en el mercado al contar con un con-
junto de servicios y actividades de ecoturismo, turismo de aventu-
ra y rural claramente estructurados, que utilizan las pginas web
propias, promocionales e institucionales para dar a conocer sus
servicios, y en las que existe una estructura administrativa ms
cercana a la gerenciacin, con races comunitarias, y han logrado
resolver las tensiones que el uso y usufructo de recursos colectivos
genera en los proyectos de Turismo de Naturaleza.
Lo anterior, se ve reflejado, por ejemplo, en la participacin de
los grupos indgenas que residen en las inmediaciones de la Selva
Lacandona, quienes estn focalizando su inters en proyectos que
impulsen el desarrollo local, aplicando propuestas en las que han
incorporado su organizacin comunitaria y de gestin de la tie-
rra y sus productos, caso del Centro Turstico Las Nubes-Causas
Verdes quienes mediante una triple SSS ha dado un gran salto
cualitativo hacia el posicionamiento en el mercado de Turismo
de Naturaleza, representando ya un proyecto econmico que ha
contribuido a la diversificacin de sus ingresos.
Tambin es de destacar los proyectos ubicados en Frontera Co-

442
rozal, en donde tres empresas indgenas compiten por el mercado
de turismo nacional y extranjero interesado en visitar las nuevas
zonas arqueolgicas de Yaxchilan. Escudo Jaguar, la empresa in-
dgena emblemtica por ser de las primeras que recibieron am-
plios apoyos del Gobierno Federal y Estatal para la construccin
de infraestructura turstica de hospedaje y alimentacin comple-
mentada con servicio de trasporte pluvial a la zona arqueolgica
maya, ha sido cuestionada por su manejo cuasi privado de una
zona comunitaria, sin embargo, como es sabido, la tenencia de la
tierra comunitaria permite que un individuo, grupo o familia de la
comunidad puedan usufructuar los recursos colectivos, volviendo
casi privados los espacios anteriormente colectivos.
Otra empresa, es el Centro Ecoturstico Nueva Alianza que
con un esquema de cooperativa rene a comuneros y ejidatarios
en una empresa que complementa la oferta de servicios de hos-
pedaje, alimentacin y trasporte en la zona. Siyaj Chan. Turismo
Bio-arqueolgico constituye una empresa que se diferencia de las
dems pues basa su fortaleza en la capacidad de sus integrantes
para compartir una experiencia diferente en las visitas a la selva y
a la zona arqueolgica de Yaxchilan. El concepto de la empresa se
ubica en el mbito del ecoturismo y se distingue por ofrecer a los
visitantes una interpretacin socio-bio-cultural del recorrido por
el ro y de la zona arqueolgica. Son los jvenes, hijos de comu-
neros y ejidatarios, que sin tener derecho a la posesin de la tierra
y por tanto sin espacio para la construccin de infraestructura de
hospedaje y alimentacin, los que han basado su desarrollo y cre-
cimiento en la interpretacin ambiental y la guianza especializada
por la selva y la reserva arqueolgica, pero tambin cada vez ms
en verdaderos safaris fotogrficos por el ro y la observacin de
tucanes y otras aves del lugar.
En Chiapas tambin se localizan los Centros Ecotursticos de

443
Ara Macao-Las Guacamayas y el Centro Ecoturstico de Misol Ha,
ambos ofertan servicios de hospedaje y alimentacin en espacios
naturales con cuerpos de agua, en los que realizan actividades
ecotursticas y de aventura vinculadas a stos. Ara Macao comple-
menta su oferta de observacin de Guacamayas con la visita a su
UMA de reproduccin de estas aves.
En el segmento de ecoturismo combinado con el de aventura
destaca el Centro Ecoturstico de Cascadas del Chifln por la es-
pectacularidad de su cada de agua, y la intensidad que representa
la tirolesa al pie de la misma. Este centro es un ejemplo de que las
comunidades indgenas pueden conformar empresas econmica-
mente exitosas con productos tursticos consolidados sin perder
su razn de ser como alternativa para impulsar el desarrollo so-
cial. Opera desde una perspectiva gerencial con una estructura y
organizacin administrativa que le da fortaleza en sus procesos
internos y ante su competencia regional.
Otros ejemplos, los encontramos en el estado de Hidalgo en el
que destacan proyectos como el de la comunidad otom de El Al-
berto, enclavada en el Valle del Mezquital, en el municipio de Ix-
miquilpan que, por encontrarse ubicada en la zona de balnearios
de la entidad esto le ha permitido aprovechar la afluencia turstica
ya existente por la ruta de la salud. La puesta en marcha de este
proyecto desde el ao 2002, ha fungido como una alternativa al
desempleo y la marginacin existente en la regin, aspecto que ha
obligado a los miembros de esta comunidad a emigrar principal-
mente hacia los Estados Unidos (Palomino, et al., 2008).
Tambin se identific a la empresa indgena de Grutas de
Xoxafi El Palmar, la que junto con otras 4 empresas de la entidad
han integrado recientemente una operadora turstica denomina-
da Hatsi que est orientada a promover y comercializar un pro-
ducto turstico conformado por las empresas indgenas del Valle

444
del Mezquital que combinan el ecoturismo, el turismo rural y el
de aventura.
Otra muestra representativa la constituye el estado de Puebla,
particularmente la Sierra Norte, debido a una serie de elementos
que la han situado como una regin de atencin prioritaria; ya que
histricamente enfrenta severos problemas sociales, de pobreza y
marginacin, donde la poltica agrcola y los bajos precios del caf,
aunado a los cacicazgos locales, han jugado un papel importante
en la configuracin de esta regin indgena. Mientras que, por otro
lado, la amplia riqueza de recursos naturales y culturales permiten
que estos sean aprovechados en el marco del Turismo de Natura-
leza. Por ello, es en la Sierra Norte de Puebla donde se ubican los
espacios tursticos rurales ms importantes del estado, tomando en
consideracin estos factores naturales y socioculturales. Particu-
larmente es de llamar la atencin la operacin de la empresa eco-
turstica de Tosepan Kali quien oferta sus servicios en la entidad
serrana de Cuetzalan, aprovechando la gran afluencia turstica que
tiene esta localidad por ser uno de los denominados Pueblos M-
gicos del pas. Tosepan Kali forma parte de la cooperativa Tosepan
Titataniske, que junto a las iniciativas propuestas por otras coope-
rativas, empresas sociales de turismo en la regin, instituciones y
actores locales de otros municipios conforman una gran alternati-
va para el desarrollo local comunitario (Lpez, et al., 2014).
En Quintana Roo, aunque la mayora de las empresas se encuen-
tran subordinadas a la lgica que dictan las empresas privadas que
dominan el mercado del turismo en la regin, encontramos la em-
presa Community Tours Sian Kaan que ha logrado destacar tanto
en la calidad de sus servicios de hospedaje y alimentacin como
por las actividades de ecoturismo que ofertan. En Michoacn, en-
contramos ETI importantes de mencionar como: el Centro Eco-
turstico Pantzingo de la comunidad Indgena de Nuevo San Juan

445
Parangaricutiro en la regin de la Meseta Purpecha. Esta empre-
sa es otra de los iconos del Turismo de Naturaleza Indgena y sus
orgenes se relacionan con las prcticas comunitarias de manejo
forestal. La necesidad de tener un manejo sustentable de los bos-
ques y convertirlos en opcin real para la comunidad llev a estos
indgenas rpidamente a asumir manejos sustentables de los mis-
mos y a buscar su uso diversificado, en este contexto el ecoturismo
result una buena opcin.
Las experiencias documentadas si bien hacen referencia a ca-
sos consolidados, nos hablan de que la opcin del TN puede ayu-
dar a la generacin de ingresos, empleo, frenar la migracin y, a su
vez, contribuir a mitigar la degradacin ambiental y a la disminu-
cin de la pobreza, a la par de cubrir las expectativas de utilizar y
conservar los recursos naturales, mejorar la calidad de vida de los
pobladores y desarrollar la parte emotiva e identitaria de la comu-
nidad, siempre que los pueblos y comunidades indgenas tengan
el control y la administracin total de los proyectos empresariales
de este tipo que se pretendan llevar a cabo al interior de sus terri-
torios (Adame, 2011; Azevedo, 2007, Palomino et. al., 2008).
Sin duda, para que una ETI pueda verdaderamente contribuir
al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin lo-
cal, con el aumento de recursos econmicos va la afluencia de
visitantes deber cubrir los mnimos estndares de calidad con
el objetivo de posicionarse en el mercado del Turismo de Natu-
raleza (en su expresin comunitaria), sin descuidar el tema de
la sustentabilidad en todos sus mbitos. El mayor desafo radica
en que las iniciativas comunitarias puedan poner en marcha una
oferta de calidad, diferenciada, y con una capacidad de gestin y
comercializacin que les permita funcionar ms all de los apoyos
institucionales.
A partir de esto, insistimos en que una adecuada y eficiente

446
organizacin administrativa-empresarial puede hacer viable este
tipo de proyectos para contribuir al desarrollo econmico-social
comunitario, dentro de un marco de sustentabilidad ambiental,
social, cultural y econmica.
El turismo ha fungido como va de diversificacin de las ac-
tividades productivas de las comunidades rurales. Los nuevos
empleos, aunado a la generacin de ingresos monetarios, han
permitido que las familias implicadas en dichas actividades pue-
dan mejorar su bienestar y condiciones de vida, especialmente
en alimentacin y educacin. De igual forma el desarrollo de ac-
tividades tursticas, por parte de las comunidades o algunos de
sus miembros, ha contribuido a la revalorizacin de los bienes y
recursos comunitarios, como la tierra, el bosque o el agua. Ade-
ms, las infraestructuras familiares y comunitarias creadas para
atender a los turistas (habitaciones, comedores, albergues, salas
de actos) han tenido tambin otros usos, beneficiando as a las
poblaciones locales. Las ETI han permitido una mayor capitali-
zacin del campo en manos de la poblacin local y los beneficios
generados tambin han sido utilizados para el fortalecimiento de
otras actividades productivas dentro de las mismas cooperativas
o comunidades rurales. Al mismo tiempo ha generado una fuerte
demanda vinculada a la produccin y venta de alimentos y bebi-
das, alquiler de servicios, transporte, etc.
El hecho a destacar en el turismo emprendido por las pobla-
ciones indgenas, independientemente de la etiqueta con la que
se le pretenda definir, comunitario, rural ecolgico, alterna-
tivo, solidario, tiene que ver principalmente con la voluntad de
los actores locales organizados sobre la apropiacin de la activi-
dad turstica como forma de empoderamiento y de contribucin
al desarrollo econmico y social comunitario, aunado al manejo,
aprovechamiento y conservacin de sus recursos y territorios, lo

447
que constituye una bsqueda y afirmacin de control social, en
aras de fomentar una participacin activa en la planificacin del
desarrollo turstico por parte de las propias comunidades, inte-
grando tambin la colaboracin del Estado, gobiernos locales,
comunidades, organizaciones sociales representativas y empresas
sociales (Ruiz, 2002).

Bibliografa

448
Adame Cern, Miguel ngel. (2011), Antropologa de los encuen-
tros y de los impactos tursticos en las comunidades, Mxico:
Ediciones Navarra.
lvarez Sousa, A. (1994), El ocio turstico en las sociedades indus-
triales avanzadas. Barcelona, Espaa: Bosch.
lvarez Sousa, A. (2005), La contribucin del turismo al desa-
rrollo integral de las sociedades receptoras. Aspectos tericos-
metodolgicos, en: revista Poltica y Sociedad, Vol. 42, No. 1,
Madrid, pp. 57-84.
Azevedo Lundia, Luisa. (2007), Ecoturismo de pueblos indgenas:
propuestas sostenibles, Fondo para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, La Paz, Bolivia.
Bauman, Z. (2007), Vida de consumo, Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
Bringas Rbago. N. L. y J. I. I. Gonzlez Aguirre. (2003), Algu-
nos aspectos sobre el turismo en la frontera norte de Mxico,
en: Por las fronteras del norte. Una aproximacin cultural a la
frontera Mxico-Estados Unidos, Jos Manuel Valenzuela Arce
(Coord.), Mxico: CONACULTA/FCE.
Buades, J. (2012), Turismo, la globalizacin invisible, en: El tu-
rismo en el inicio del milenio. Una lectura crtica a tres voces, J.
Buades, E. Caada y J. Gascn (Coords.), Col. Thesis, No. 3,
Eds. Foro de Turismo Responsable y Red de Consumo Solida-
rio, Madrid, pp. 25-27.
Canestrini, D. (2009), No disparen contra el turista. Un anlisis del
turismo como colonizacin, Barcelona: Ed. Bellaterra.
Caada, E. y J. Gascn (2006), Turismo y desarrollo. Herramientas
para una mirada crtica, Nicaragua: Ed. Enlace.

CDI-PNUD. (2002), Sistema nacional de indicadores sobre pobla-

449
cin indgena de Mxico, a partir de INEGI, XII Censo general
de poblacin y vivienda 2000.
Daltabuit, M., et al., (2000), Ecoturismo y desarrollo sustentable. Im-
pacto en comunidades de la selva maya, Mxico: CRIM-UNAM.
Delgado, V. C. (2003), Turismo y desarrollo local en algunas comar-
cas de la Montaa Cantbrica: Recursos y Planificacin (Vols.
Cuadernos de Turismo 12). Universidad de Cantabria.
Daz, E. y J. Hernndez. (2008), Patrimonio cultural, turismo y re-
ligin, Mxico: INAH-ENAH.
Gasca,J, et al., (2010), La gestin comunitaria de recursos naturales
y ecotursticos en la Sierra Norte de Oaxaca. Mxico: Universi-
dad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigacio-
nes Econmicas.
Gimnez Montiel, G. (1996), Territorio y cultura, en: Estudios so-
bre las culturas contemporneas, Universidad de Colima, di-
ciembre, No. 004, Vol. II, Mxico, 1996.
Guerrero Rodrguez, R. (2010), Ecoturismo mexicano: la pro-
mesa, la realidad y el futuro. Un anlisis situacional mediante
estudios de caso, en: revista El Periplo Sustentable, UAEM, No.
18, enero-junio, 2010, pp. 37-67.
Junger., H. (1989), El discurso filosfico de la modernidad. Madrid:
Taurus.
Ioldi, scar. (2010), Turismo en espacios rurales: una perspectiva
latinoamericana, en: Turismo rural. Teora, casos y anlisis del
impacto econmico-ambiental, Mara Jos Vials Blasco (Co-
ord.), Mxico: Universidad Politcnica de Valencia-Limusa,
pp. 307-329.
Jurez Snchez, Jos Pedro et al., (2010), Turismo rural y desarrollo
territorial en espacios indgenas de Mxico, en: Investigaciones
Geogrficas, Instituto de Geografa-Universidad de Alicante,
No. 48, pp. 189-208.
Lipovetsky, G. (1992), La Era del Vaco, Barcelona: Anagrama.

450
Lipovetsky, G. (2007), La felicidad paradjica, Barcelona: Anagrama.
Lpez Pardo Gustavo, (2012), Polticas gubernamentales para el
desarrollo del turismo naturaleza en comunidades y pueblos
indgenas en Mxico, en Patrimonio Cultural y Turismo, cua-
dernos 19, Mxico: CONACULTA, pp. 101-110.
Lpez Pardo, Gustavo y Palomino Villavicencio Bertha, (2014),
Lineamientos para la asignacin de recursos gubernamentales
para el desarrollo del turismo de naturaleza en comunidades
y pueblos indgenas. Informe tcnico de la investigacin Las
empresas comunitarias de turismo de naturaleza: factores de
xito y de fracaso. Fondo sectorial SECTUR-CONACYT Clave
148201. Instituto de Investigaciones Econmicas, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.
Lpez Pardo, Gustavo y Palomino Villavicencio Bertha, (2014a).
El Turismo naturaleza en comunidades y pueblos indgenas.
Informe tcnico de la investigacin Las empresas comunita-
rias de turismo de naturaleza: factores de xito y de fracaso.
Fondo sectorial SECTUR-CONACYT Clave 148201. Instituto
de Investigaciones Econmicas, Universidad Nacional Aut-
noma de Mxico.
Lpez Pardo, Gustavo, et al., (Noviembre, 2014), El impacto e im-
portancia de las empresas cooperativas comunitarias de turis-
mo naturaleza en Mxico. Caso prctico cooperativa Tosepan
Kali, Puebla en: De la dimisin terica al abordaje emprico del
turismo, Perspectivas multidisciplinarias. Lpez, et al., UNAM-
Instituto de Geografa.
MacCanell, D.(1973), Staged Authenticity: Arregements of Social
Space in Tourist Settings, en: American Journal of Sociology,
Vol.3, No. 79, 1973, pp. 589-603.
Mndez, R.(1997), Geografa Econmica. La lgica espacial del ca-
pitalismo, Barcelona: Ed. Ariel, Col. Geografa.
Medina, Norman y Jorge SantaMarina. (2004). Turismo de Natu-

451
raleza en Cuba, La Habana, Cuba: Ediciones Unin.
Nogus, A. ( 2005), Etnografas de la globalizacin. Cmo pensar
el turismo desde la antropologa, en: Archipilago. Cuadernos
de crtica de la cultura, No. 68, 2005, pp. 33-38.
______ (2008), Poder poltico local y urbanismo en entornos tu-
rsticos. La mediacin del espacio turstico en la produccin
de significados, en: Gazeta de Antropologa, Vol. 24, No. 2, pp.
1-26.
OMT. (1996), Previsiones del Turismo Mundial hasta el ao 2000 y
despus. El Mundo, 1. El mundo, Vol. 1. Madrid, Espaa.
______ (1990), El turismo hasta el ao 2000. Aspectos cualitativos
que afectan su crecimiento mundial. Madrid, Espaa.
______. (2014), Panorama OMT del turismo internacional. http://
mkt.unwto.org/es/publication/panorama-omt-del-turismo-
internacional-edicion-2014
______. http://sdt.unwto.org/es/content/definicion
Ortz Rodrguez, T. (2009), Bordando paradigmas para el desarro-
llo. Metodologa para abordar el turismo rural desde el sujeto
social, Mxico: UAM-Universidad Latina, Col. Docencia y Me-
todologa.
Palomino Villavicencio, Bertha et al., (2008), Ecoturismo indge-
na en Mxico. Caso de estudio: la comunidad Hahu de El
Alberto en Ixmiquilpan, Hidalgo, Mxico, en: Negotia. Revista
de investigacin de negocios, Vol. 4, No. 14, enero-marzo, Insti-
tuto Politcnico Nacional, Mxico, pp. 3-12.
Pastor Alfonso, Mara Jos y Domingo Gmez Lpez. (2010),
Impactos socioculturales en el turismo comunitario. Una visin
desde los pueblos implicados Selva Lacandona, Chiapas, Mxico,
Universidad de Alicante/Universidad Intercultural de Chiapas,
Alicante, Espaa: Ed. Aguaclara.
Ruz Lavalle, Pablo. (2002), Proyecto ecoturstico de los Pueblos

452
Mancomunados, tendencias del turismo del futuro: la integra-
cin de redes de proyectos comunitarios, en Turismo rural, agro-
turismo y ecoturismo, Mxico: Universidad Autnoma del Es-
tado de Morelos, 2002, pp. 45-62.
Salazar, N. (2005), Ms all de la Globalizacin: La Glocalizacin
del Turismo, en: revista Poltica y Sociedad, Vol. 42, No. 1, Ma-
drid, 2005, pp. 135-149.
Servn Herrera, A. E. L. (2008), Mujeres indgenas y desarrollo,
Col. ENAH-Chihuahua, INAH.
SECTUR. (2000), Estudio de gran visin del Turismo en Mxico:
perspectiva 2020. Mxico: Gobierno Federal.
SECTUR. (2002) Turismo alternativo: una nueva forma de hacer
turismo. Mxico. En http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/
sect_8927_fasiculos_de_turismo.
Surez Paniagua, Susana. (2011), Globalizacin y transforma-
ciones socioterritoriales en el mbito rural. Puntualizaciones
sobre una nueva ruralidad, en: Nuevas ruralidades. Expresio-
nes de la transformacin social en Mxico, Hernn Salas, Ma.
Leticia Rivermar y Paola Velasco (Coords.), Mxico: Instituto
de Investigaciones Antropolgicas-Universidad Nacional Au-
tnoma de Mxico/Juan Pablos Editor, pp. 59-81.
Vials Blasco, Mara Jos et al., (2010), La capacitacin y comu-
nicacin en el marco de los programas de cooperacin dedi-
cados a la gestin turstica de los recursos naturales y cultura-
les. Casos de Amrica Latina, en: Turismo rural. Teora, casos
y anlisis del impacto econmico-ambiental, Mara Jos Vials
Blasco (Coord.), Mxico: Universidad Politcnica de Valencia-
Limusa, pp. 345-362.

453
Ecoturismo en Mxico:
ilusin del desarrollo rural para
la conservacin de la naturaleza

Cuauhtmoc Len y Marisol Vanegas1

Introduccin

Este documento presenta a manera de ensayo los principales ar-


gumentos y propuestas desarrolladas con la perspectiva y agudeza
creativa del Lic. Manuel Rodrguez Woog que a lo largo de ms de
cinco aos permitieron analizar e influir en algunas instituciones
federales que impulsan el Turismo de Naturaleza.
La valoracin crtica de las acciones que el gobierno federal
(y algunas ONGs) han realizado para impulsar un segmento del
turismo denominado Turismo de Naturaleza o ecoturismo, re-
quiere un anlisis de las inversiones, de los criterios y definiciones
utilizado y sobre todo de explicitar algunos supuestos que subya-
cen en sus operaciones.
En este tema se combinan las necesidades y perspectivas de al
menos tres sectores, el ambiental con su agenda verde que busca
mantener los atributos de los ecosistemas y que ve en el ingreso de
los pobladores rurales las garantas de la conservacin de la biodi-
versidad (representados por la SEMARNAT, particularmente con
CONAFOR, CONABIO y CONANP). El otro es propiamente el
sector turismo que promueve la actividad de atraer-llevar visitan-
Gauss, S.C.
1

455
tes (formalmente representada por la SECTUR).
El tecero lo componen instituciones federales que inciden y
han financiado proyectos de ecoturismo, algunos relacionados a
la produccin rural que busca disminuir las condiciones de po-
breza (primordialmente incluye a la SAGARPA), por el lado de
la marginacin la SEDESOL y la Comisin Nacional para el De-
sarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) por atender a los grupos
indgenas. Todos han cado en la misma condicin aceptando los
supuestos y reproduciendo errores.
Para lograr una propuesta que posibilite la consolidacin de
una poltica pblica de servicios tursticos asociados a zonas rura-
les con algn potencial para conservar los ecosistemas, se requiere
un amplio debate y el reconocimiento de los errores conceptuales
y operativos con los que se han impulsado un sinnmero de inver-
siones y subsidios, creando una falsa idea de xito, defraudando a
muchas comunidades y vendindoles falsas esperanzas, por tanto
propiciando una enorme y amplia frustracin.
La nueva poltica pblica tendr que intervenir los dos pilares
que sostienen la cadena productiva para proyectos de Turismo de
Naturaleza: la consolidacin de la oferta (atender, cohesionar y
crear redes con los proyectos ms capaces hasta ahora financia-
dos) y el anlisis y articulacin de la demanda.
Este modelo tiene como referente el turismo justo como una
oportunidad de implementar proyectos de turismo basados en la
naturaleza de manera justa, con altos niveles de calidad, tomando
como eje principal la produccin y como fin ltimo garantizar la
conservacin del entorno.

Parte tambin del principio de que las redes que se establecen

456
en la cadena productiva turstica estn ms relacionadas con las
relaciones comerciales derivadas de la preexistencia de flujos de
turismo a centros urbanos que actan como distribuidores, ms
que sobre la propia delimitacin de las reas y la existencia de
atractivos; este principio otorga a las zonas, alrededor de centros
distribuidores, un potencial mayor para la construccin de la ca-
dena productiva que una enumeracin eminentemente geogrfi-
ca, y permite utilizar buena parte de la estructura existente en la
cadena productiva tradicional para la cadena productiva de eco-
turismo. Lo anterior es posible dado que los turistas no tienen
una conducta exclusiva en modos experienciales o diversiona-
les, sino que migran entre uno y otro modelo, y entre uno y otro
modo de experiencia elegida.
De manera que, el planteamiento a futuro debe considerar un
primer acercamiento, que la dotacin de recursos no garantiza su
conversin a productos sin que medie la dotacin de valor a la
propia cadena. Lo anterior presupone la existencia de una deman-
da potencial factible y perfectamente identificada, de manera tal
que el producto est en condiciones reales de atraerla y convertir
el mismo en una herramienta para el desarrollo regional.
El cambio en el objetivo es significativo, transita de crear sitios
o proyectos a contribuir al desarrollo de comunidades y ejidos del
pas (en las zonas forestales o costeras) mejorando sus capacidades
productivas y propiciando la insercin de sus proyectos especfi-
cos en cadenas productivas competitivas, a travs de lineamien-
tos diferenciados para polticas de desarrollo regional especficos
para el Turismo de Naturaleza.

Antecedentes econmicos: cambios, sntomas y supuestos

457
Del 2003 al 2014 casi 270 millones de pesos fueron invertidos por
la CONAFOR en proyectos de ecoturismo, ms del 80% (225 mi-
llones) entre el ao 2003-2007. De los estados que ms recursos
recibieron en el 2003 fueron Chiapas y Baja California, con casi
8 millones de pesos cada uno, casi 20 proyectos respectivamen-
te (ejidos, grupos o comunidades) recibieron recursos, y en aos
subsecuentes no volvieron a recibir; lo cual no implica que no ob-
tuvieron otros subsidios de otras secretaras o programas. Muchos
proyectos fueron financiados (ms de 900 sitios) con un monto
mximo de 500 mil pesos (con algunas excepciones). Como parte
de los acuerdos intersecretariales para el tema, donde crearon una
especie de grupo intersecretarial para la coordinacin de esfuer-
zos, y ante la evidencia de los fracasos de sus esfuerzos, promovie-
ron la creacin de redes de proyectos, buscando la complemen-
tariedad y evolucin de los grupos/proyectos para lograr captar
turismo por la va de la suma de capacidades, redes y proyectos
que no tuvieron una definicin de comercializacin ni una mo-
dificacin del modelo de subsidio (las cosas que se pagaban). Las
redes se volvieron una matriz de operacin de los asesores (las
ONGs) donde predominaron la presencia de expertos ambienta-
listas o bilogos, que desconocen el campo de la comercializacin
o del sector turstico. Prcticamente en el ao 2010, CONAFOR
elimin los subsidios a los proyectos de ecoturismo.
Los principales supuestos del modelo impulsado por el go-
bierno (Tabla 1), ratificado por los asesores de los ejidatarios, y
promovido por una ola internacional proveniente del sector am-
biental, orbitan alrededor de un motor ideolgico que excluye a
un segmento clave de la cadena productiva, los encargados de la
comercializacin y creacin de los productos tursticos. Los inter-
mediarios quedaban excluidos de inicio, como entidades perver-

458
sas, sustituibles, o ms an, donde su expertise puede ser aprendi-
da y ejercida por los proyectos (o por las redes regionales).
Por desgracia, alrededor de esta hiptesis existe un amplio con-
junto de supuestos ms, que determinan gran parte de los errores
de los subsidios y de los fracasos, pero que sobre todo inhiben,
por quedar implcitos, la evolucin de las prcticas bien intencio-
nadas de muchos actores locales.

Tabla 1. Supuestos no explicitados en las polticas


del Turismo de Naturaleza en Mxico

Supuestos y prin-
Implicaciones
cipales falacias
El manejo de paisaje, obliga a que las prcticas produc-
Tener ingresos
tivas de agricultura, ganadera (vacas, cabras, ovejas) y
asociados al pai-
actividades forestales puedan mantener las caracters-
saje natural, con-
ticas del ecosistema en balance. Propone que los po-
vertidos en atrac-
bladores pueden dar servicios tursticos, que el tiempo
tivos tursticos,
de sus distintas labores no compite sino complementa
para comunidades
sus actividades e ingresos. Forzosamente debera ha-
rurales garantiza
ber una garanta de conservacin por lo que destina-
que se manten-
ran una superficie exclusiva a la conservacin, con los
drn la condicin
recursos obtenidos. El ingreso hara que apreciaran y
del ecosistema.
mantuvieran paisajes naturales.
No es muy explcito en los documentos pero s en las
Las propias comu- prcticas, pensar que los agentes intermediarios, son
nidades podran los que provocan la pobreza de los proyectos, la de-
manejar sus sitios pendencia, o ineficiencia. Se extrapola de los comer-
tursticos y excluir cializadores o compradores de sus productos (los que
a los intermedia- acopian o almacenan) sean forestales, agrcolas o pes-
rios. queros. Implica que todas las tareas las pueden desa-
rrollar las propias comunidades.

459
Supuestos y prin-
Implicaciones
cipales falacias
Independientemente del tipo de turista que llegue a los
Los pobladores sitios que tienen algn paisaje o atributo natural des-
rurales dedicados tacado (generalmente una gruta, cascada, lago, etc.),
histricamente a supone que los pobladores o grupos dedicados a aten-
actividades pri- derlos y desarrollar el producto (los servicios) distin-
marias pueden guen calidades (por ejemplo de alimentos y tiempos) y
saltar al sector saben qu ofrecer. Ms an que sus labores cotidianas
terciario, y dedi- son compatibles o programables a lo largo del da o del
carse a manejar ao, y que pueden responder a estos ajustes sin pro-
los proyectos tu- blema. Que poco a poco aprendern todo esto y que
rsticos. no afectar el valor de lo que ofrecen o el segmento de
ingresos de quienes los visitan.
Los asesores de las
comunidades para Generalmente los asesores del Ordenamiento Ecol-
la sustentabilidad gico, produccin orgnica o manejo sustentable del
o la produccin bosque, comnmente profesionales de las ciencias na-
pueden entender turales de ONGs, son los que han impulsado los pro-
y traducir los re- yectos.
tos del turismo.
Cualquier persona
puede apreciar un
paisaje o una con-
dicin de la natu- No se hace un mayor esfuerzo para identificar la via-
raleza y bastar bilidad del proyecto o la adecuacin de los servicios
con darlo a cono- (todos tienen tirolesa, por ejemplo), del tipo de pro-
cer para que lle- mocin (no se distingue la eda