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Memoria de Labores 2010

8. Gestin corporativa
La administracin de Petrleos Mexicanos enfoca los esfuerzos de
optimizacin de su desempeo en el cumplimiento cabal de la disciplina y
coordinacin operativa, la ejecucin de la estrategia, y la maximizacin del
valor econmico agregado de la empresa.
Las acciones de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, se
inscriben en el segundo eje rector del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
(PND), Economa competitiva y generadora de empleos, en electricidad e
hidrocarburos, sustentado en la visin del Mxico que se requiere en 2030. El
objetivo es Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios
competitivos de los insumos energticos que demandan los consumidores.
Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos
El 1 de junio de 2010 el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos
aprob el Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos. En este documento se
estableci el rumbo que deber seguir la empresa para lograr la sustentabilidad
operativa y financiera a partir de su situacin actual y las perspectivas de
mercado.
El Plan de Negocios busca la sustentabilidad de largo plazo de Petrleos
Mexicanos en un entorno en que es el principal proveedor de energa del pas,
donde juega un papel preponderante para el crecimiento de la economa y la
seguridad energtica, es el principal contribuyente a las finanzas pblicas y es el
responsable del suministro de los principales petrolferos.
- Define el rumbo que deber seguir la empresa para lograr su sustentabilidad
operativa y financiera de largo plazo, basado en la situacin actual de la
empresa (diagnstico) y las perspectivas de mercado.
- Establece 23 retos principales que cubren los diferentes aspectos de la
empresa, tales como eficiencia operativa, administrativa y financiera, el
compromiso de satisfacer las necesidades energticas del pas, la urgencia
de mantener e incrementar los niveles actuales de produccin de
hidrocarburos y la responsabilidad de mantener una operacin sustentable
de largo plazo. Los retos reconocen la necesidad de fortalecer la relacin
con la sociedad y de proteger al medio ambiente, as como la necesidad de
reponer las reservas para asegurar la operacin de la empresa en el largo
plazo.

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Petrleos Mexicanos

- Comprende cuatro lneas de accin cada una con una serie de objetivos
metas y estrategias especficas.
Las lneas de accin que establece el Plan de Negocios son las siguientes:
- Crecimiento . Incrementar las reservas y la produccin de crudo y gas, as
como utilizar la investigacin y desarrollo tecnolgico para generar ventajas
competitivas.
- Eficiencia. Mejorar el desempeo actual de todas las operaciones,
profesionalizar los recursos humanos, aumentar la eficiencia de los procesos
y simplificar la regulacin interna.
- Responsabilidad corporativa. Mejorar la imagen y relaciones con las
partes interesadas, e incorporar la proteccin ambiental y la responsabilidad
social como elementos clave en la operacin.
- Modernizacin de la gestin. Aprovechar el marco regulatorio definido
con la Reforma Energtica para incrementar la autonoma de gestin,
agilizar la operacin de la empresa e implantar una cultura enfocada a
resultados.
El seguimiento a las 54 estrategias establecidas se da conforme a los cuatro
elementos de la cadena de valor: Exploracin y Produccin de crudo,
Transformacin Industrial (refinacin, gas y petroqumica), Distribucin y
Comercializacin, y Temas Transversales.
En Exploracin y Produccin se tienen tres retos, dos de ellos de
crecimiento y uno de eficiencia, asociados a diez estrategias:
- Crecimiento
Incrementar las reservas de hidrocarburos para asegurar la
sustentabilidad de largo plazo de la empresa.
Sostener e incrementar la produccin de hidrocarburos para atender los
requerimientos energticos del pas.
- Eficiencia
Mantener niveles de eficiencia internacionales en aprovechamiento de
gas y costos para fortalecer la rentabilidad del negocio.
A Transformacin Industrial (refinacin, gas y petroqumica) le

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corresponden cuatro retos (uno de eficiencia y tres de crecimiento) y


15 estrategias:
- Eficiencia
Implantar un programa institucional para mejorar el desempeo
operativo en toda la empresa.
- Crecimiento
Asegurar el suministro de petrolferos al menor costo, considerando la
volatilidad del mercado, la baja rentabilidad actual del negocio y las
etapas del diseo, acreditacin y ejecucin de proyectos (optimizar el
perfil de produccin del SNR).
Incrementar la disponibilidad de crudo y gas.
Incrementar la rentabilidad de los procesos petroqumicos dada la baja
disponibilidad de recursos y el rezago tecnolgico existente.
En Distribucin y Comercializacin se presentan tres retos (uno de
crecimiento y dos de eficiencia) y nueve estrategias:
- Crecimiento
Disminuir el costo de logstica de los hidrocarburos dada la saturacin de
la infraestructura, la disponibilidad limitada de recursos y oportunidad de
terceros para invertir en infraestructura de distribucin.
- Eficiencia
Asegurar la entrega dentro de especificaciones de volumen, tiempo y
calidad de todos los productos, considerando la saturacin actual de la
infraestructura y la disponibilidad limitada de recursos (cumplimiento de
especificaciones a clientes).
Alcanzar y mantener satisfaccin del cliente25, dada la falta de
consideracin histrica de los clientes y del bajo conocimiento de las

25. Se modifica el nombre del reto 10 establecido en el Plan de Negocios de Incrementar la satisfaccin del
cliente, dada la falta de consideracin histrica de los clientes y del bajo conocimiento de las necesidades de los
clientes a alcanzar y mantener la satisfaccin del cliente.

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Petrleos Mexicanos

necesidades de los clientes.


Los Temas Transversales comprenden 13 retos y 20 estrategias.
Garantizar la operacin segura, confiable, rentable y sustentable, de las
operaciones, dado el incompleto proceso de estandarizacin,
sistematizacin y aplicacin de las mejores prcticas operativas y la
necesidad de fortalecer la gestin ambiental de las inversiones y a la
aceptacin social para operar.
Ejecutar los proyectos de infraestructura dentro del tiempo, costo y
alcance planeados, considerando el mal desempeo histrico y las
implicaciones del periodo de transicin organizacional del rea de
proyectos que se vive.
Incrementar la generacin de valor a travs de la procura y la eficiencia
de los procesos de proveedura, dado el desaprovechamiento de la
capacidad de compra y la limitada relacin con proveedores y
contratistas.
Contar con el personal necesario y adecuado para ejecutar el Plan de
Negocios, dada la inminente prdida de personal valioso y la oportunidad
de modernizar las relaciones laborales.
Incrementar la eficiencia de los procesos del negocio, partiendo de la
falta de estandarizacin, sistematizacin, mejores prcticas y
mecanismos de mejora continua.
Instaurar mecanismos de gobernabilidad para operar de forma efectiva,
gil y eficiente, dada la autonoma de las lneas de negocio y la falta de
rendicin de cuentas de las mismas.
Apoyar el crecimiento y mejora del negocio mediante la tecnologa,
partiendo de los rezagos existentes.
Contener el pasivo laboral, dado el rgimen actual de pensiones en
Petrleos Mexicanos.
Abatir el mercado ilcito de combustibles, considerando la amplia
cobertura de los sistemas de ductos y la limitacin de recursos para el
celaje de la misma.

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Ajustar los mecanismos de precios para que reflejen adecuadamente las


seales del mercado y permitan planear las operaciones y las inversiones
en forma adecuada y evitar prdidas.
Buscar ajustes al rgimen fiscal para incrementar la disponibilidad de
recursos de la empresa, dada la alta dependencia del Gobierno Federal de
los recursos de Petrleos Mexicanos.
Ejecutar exitosamente el Plan de Negocios para alcanzar la visin de
Petrleos Mexicanos.
Identificar y aprovechar las oportunidades que pudieran surgir en los
mercados financieros, para reducir el costo de la deuda y mantener un
nivel de endeudamiento manejable.
De acuerdo con el artculo 87 fraccin I del Reglamento de la Ley de Petrleos
Mexicanos, se debe presentar en cada Sesin Ordinaria del Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos el reporte de avance de las metas del
Plan de Negocios y del programa operativo. En 2010 se presentaron tres
reportes:
31 de agosto: reporte del periodo enero-junio.
10 de noviembre: reporte del periodo enero-septiembre.
14 de diciembre: reporte del periodo enero-octubre.
Para el anlisis de los retos y estrategias del Plan de Negocios se presentan los
principales avances de las estrategias y el cumplimiento de las metas de 2010.
Dicho anlisis est seccionado en: Exploracin y Produccin; Transformacin
Industrial; Distribucin y Comercializacin y Temas Transversales:
Exploracin y produccin
En las estrategias orientadas a incrementar las reservas de hidrocarburos, los
principales avances fueron en aguas someras y reas terrestres, en donde se
increment la incorporacin de reservas con un xito exploratorio comercial de
50%, se aprobaron 37 localizaciones y se cubri el 70% del programa de
levantamiento de ssmica tridimensional (3D). En el rea de Golfo de Mxico
Profundo se increment la probabilidad de xito exploratorio comercial, como
resultado de la adquisicin de ssmica 3D. En cuanto al incremento de la
actividad de delimitacin, se cumpli con el 72% de la reserva a reclasificar.

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Petrleos Mexicanos

Dentro de las estrategias de explotacin, se avanz en la implantacin de las


mejores prcticas operativas para administrar la declinacin a travs de
tecnologas de recuperacin primaria y se concluy el diseo para el desarrollo
de pruebas piloto para la aplicacin de tecnologas de recuperacin secundaria
y mejorada que incremente el factor de recuperacin. Para acelerar la entrada a
produccin de campos nuevos y la reactivacin de campos, se aprobaron los
contratos integrales de servicios, que iniciar con la reactivacin de tres reas
de campos maduros de la Regin Sur.
En cuanto a la eficiencia, se increment el aprovechamiento del gas respecto a
2009, mediante la implantacin de acciones que mejoran la confiabilidad y
disponibilidad de equipos para compresin. En la optimizacin de costos, se
logr reducir, con respecto a 2009, 1% el gasto de mano de obra, se mantuvo
el mismo nivel de gasto de contratos relevantes y para el resto del gasto de
operacin se alcanz una reduccin de 10%, manteniendo un presupuesto
consistente con el comportamiento de la produccin.
Transformacin Industrial
En la implantacin de las estrategias que buscan incrementar el desempeo
operativo, se presentaron los siguientes avances:
- Pemex-Refinacin. Inici el programa de Mejora de Desempeo Operativo
(MDO) en las refineras de Madero y Salina Cruz, se tiene como objetivo
incrementar los mrgenes, reducir costos y optimizar el uso de energa.
- Pemex-Gas y Petroqumica Bsica. Avance mayor al programado en el
proyecto de cogeneracin del Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
Implantacin del proyecto de eficiencia operativa y energtica en los
centros procesadores de gas de acuerdo a lo programado. Inici el desarrollo
de las bases de licitacin para el proyecto de mejoramiento de la
confiabilidad operativa de plantas de proceso.
- Pemex-Petroqumica. Se cumplieron los programas de mantenimiento y
reparacin de plantas petroqumicas, as como la ejecucin del Plan de
Confiabilidad Operativa, sin embargo, los indicadores de eficiencia
resultaron por debajo de la meta debido a paros no programados en plantas
de etileno y problemas de calidad de materia prima.
En lo relativo a las estrategias de crecimiento de la transformacin industrial se
cuenta con los siguientes avances:

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- Pemex-Refinacin. Con respecto a la Refinera de Tula, se concluy la


ingeniera conceptual y se elabor el modelo econmico para la
contratacin de ingenieras bsicas.
- Pemex-Gas y Petroqumica Bsica. Para procesar el incremento de oferta
de gas, se tienen avances considerables en el proyecto de la planta
criognica en el Complejo Procesador de Gas Poza Rica y en el Complejo
Procesador de Gas Arenque. Para la Estrategia de Etileno XXI, se
concluyeron las bases de usuario del proyecto para acondicionar las
fraccionadoras y endulzadoras de lquidos de los complejos procesadores de
gas Cactus y Nuevo Pemex para suministro de etano.
- Pemex-Petroqumica. Se elabor la estrategia de fertilizantes que tiene
dos vertientes: azufre y amoniaco. En esta ltima, se proponen las
rehabilitaciones de la Planta de Amoniaco V del Complejo Petroqumico
Cosoleacaque, de la Terminal Refrigerada de Salina Cruz y de las terminales
de almacenamiento de Guaymas y Topolobampo.
Distribucin y comercializacin
- Pemex-Exploracin y Produccin. Con el objeto de asegurar la entrega
de hidrocarburos dentro de especificaciones de volumen, tiempo y calidad,
se iniciaron los proyectos de acondicionamiento de crudo extra pesado en
plataformas y en la Terminal Martima de Dos Bocas, as como los
proyectos de deshidratacin y desalado de crudo pesado en dicha terminal.
Adems, iniciaron los trabajos del proyecto de reinyeccin de gas con alto
porcentaje de nitrgeno en el Activo Integral Bellota-Jujo para minimizar el
impacto de la eliminacin de nitrgeno en el gas.
- Pemex-Refinacin. Para disminuir el costo de logstica, se increment en
35 mil barriles diarios la capacidad de transporte de petrolferos en 2010,
resultado de la primera etapa del proyecto para el sistema de transporte
Tuxpan-Azcapotzalco (20 mil barriles diarios) y del Ducto Longhorn que
incrementa en 15 mil barriles diarios el transporte de petrolferos.
Para la modernizacin del proceso comercial se dise la campaa de difusin
para los consumidores finales de estaciones de servicio, franquiciatarios y
clientes de mayoreo. Asimismo, iniciaron los contratos de Venta de Primera
Mano en lo relativo a los controles necesarios en la cadena de suministro.
Simultneamente se tienen avances significativos en la instrumentacin del
sistema electrnico de informacin y centro de atencin telefnica.
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Petrleos Mexicanos

- Pemex-Gas y Petroqumica Bsica. Con el fin de continuar la reduccin


de costos de transporte de hidrocarburos, en relacin a la distribucin del
gas licuado, inici la primera etapa del proyecto Poza Rica-Altiplano
(Instalacin de Recepcin, Guarda y Entrega, en Atotonilco, Hidalgo).
Para incrementar la satisfaccin del cliente, se impuls una mayor
interaccin con los mismos a travs de programas de visitas a plantas y de
plticas impartidas por los propios clientes, con el fin de presentar
informacin relevante de sus empresas al personal de Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica involucrado en la atencin a sus requerimientos.
Asimismo, a partir de septiembre 2010 se aplic la Directiva sobre la
determinacin del precio lmite superior del gas licuado objeto de venta de
primera mano, ajustando los valores de la referencia internacional para dar
cumplimiento al decreto de precio mximo al pblico vigente.
- Pemex-Petroqumica. Con el objeto de modernizar el proceso comercial
de Pemex-Petroqumica, se plante desarrollar una infraestructura logstica
integral, por lo que se dispuso de tanques de almacenamiento e
infraestructura para la recepcin y entrega de aromticos, iniciaron los
trabajos de rehabilitacin de la Terminal de Topolobampo para el manejo de
amoniaco.
Temas trasversales
Con el propsito de garantizar la operacin segura, confiable, rentable y
sustentable de las operaciones, se realiz la comunicacin del Manual
Institucional del Sistema PEMEX-SSPA a ms de 600 trabajadores y al
sindicato; se aplicaron cinco de las once lneas de accin que se han
establecido en la nueva revisin del SSPA y se habilit el Equipo de Liderazgo
Directivo de dicho sistema. Con respecto al desarrollo sustentable y proteccin
ambiental, se elabor el Informe de Responsabilidad Social 200926 e inici el
proceso para la agenda prioritaria del grupo de participacin ciudadana en
proceso y plan de accin climtica.

26. El Informe de Responsabilidad 2010 se present en junio de 2011, con cifras verificadas por un tercero y se
ci al estndar de la Global Reporting Initiative, obteniendo por cuarto ao consecutivo la ms alta calificacin
otorgada por esta institucin.

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Memoria de Labores 2010

Se realiz la implantacin de la estrategia de Pemex-Confiabilidad en tres


centros de trabajo: Complejo Procesador de Gas Ciudad Pemex, Complejo
Petroqumico Morelos y en la Refinera de Salina Cruz. Respecto a la estrategia
Pemex-Rentabilidad, se desarroll el programa con el fin de mejorar la situacin
financiera de Pemex, para el cual se realiz un ejercicio de priorizacin,
actualizacin y revisin de la informacin e impacto de las iniciativas.
En 2010, se desincorporaron activos por 270.9 millones de pesos, es decir
157% mayor a lo programado.
Para ejecutar los proyectos de infraestructura dentro del tiempo, costo y
alcance planeados, se continu la capacitacin en la metodologa del SIDP y
los cursos de especializacin en los temas de PDRI (Project Definition Rating
Index) y PHI (Project Health Indicator).
Con la finalidad de incrementar la generacin de valor a travs de la procura y
la eficiencia de los procesos de proveedura, se concluy el caso de negocio
para la implantacin de la metodologa de abastecimiento estratgico y el
diseo de los niveles 3 y 4 del modelo nico del proceso de suministro. Para
fortalecer la proveedura nacional, en 2010, 67% de las licitaciones de obra
pblica exigieron mnimos de contenido nacional. De stas, la mayora solicit
un mnimo de 50%.
Con objeto de contar con el personal necesario y adecuado para ejecutar el
plan de negocios, se formalizaron las estructuras macro y fusin de procesos
del Programa de Reestructuracin de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios derivado de la Reforma Energtica, se redise el Sistema
Institucional de Administracin del Desempeo Individual (SIADI) y se
complement con el diseo de un Sistema de Reconocimientos No
Monetarios. Los resultados del SIADI en el segundo semestre de 2010, se
encuentran en proceso y conforme a los resultados obtenidos durante el primer
semestre, se pronostic que no se lograran las metas de que al menos un 55%
de los trabajadores tendran un nivel de desempeo superior.
Se instalaron los 11 Cuerpos de Gobierno definidos en el Catlogo Institucional
de Procesos del Sistema de Gestin por Procesos (SGP) para incrementar la
eficiencia de los procesos de negocio.
Se instauraron mecanismos de gobernabilidad para operar de forma efectiva,
gil y eficiente, tales como las modificaciones a funciones en el Estatuto

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Petrleos Mexicanos

Orgnico de Petrleos Mexicanos; el diseo e implantacin de mecanismos de


control para la integracin del Plan de Negocios 20122026; la elaboracin de
normatividad que regule la planeacin estratgica en Petrleos Mexicanos y
organismos subsidiarios e inici el diseo de los mecanismos de reporte
matricial para el Sistema de Gestin de la Estrategia.
Con el propsito de apoyar el crecimiento y mejora del negocio mediante la
tecnologa, se elabor y aprob el Programa Estratgico Tecnolgico y se
plantearon los mecanismos e instrumentos que faciliten el control y seguimiento
de la capitalizacin del conocimiento tecnolgico de Petrleos Mexicanos.
Respecto al pasivo laboral, inici la evaluacin del impacto econmico de
diferentes acciones que buscan contribuir a mejorar los resultados financieros
de la empresa en el mediano y largo plazos.
Es importante para la empresa contener el pasivo laboral, por lo que inici la
evaluacin del impacto econmico de diferentes acciones relacionadas con el
pasivo laboral, con objeto de contribuir a mantener el negocio en marcha en el
mediano y largo plazos.
En la bsqueda de abatir el mercado ilcito de combustibles, la estrategia ha
permitido la localizacin ms rpida de tomas clandestinas y en consecuencia
una disminucin del tiempo de su exposicin al robo, acciones que permitieron
reducir en un 30% el faltante de producto sustrado ilcitamente del Sistema
Nacional de Ductos de Pemex-Refinacin.
Para contar con precios que reflejen adecuadamente las seales de mercado se
emiti el documento Oportunidades de Ingresos de Petrleos Mexicanos por
el Reconocimiento de Costos de Oportunidad y Costos Reales en los
Mecanismos de Precios, el cual aborda la problemtica de gasolinas, diesel y
turbosinas. Adems, se present un informe al Comit de Precios27 sobre las
gestiones realizadas para la recuperacin, va fiscal, del impacto econmico
negativo asociado al mecanismo de precio del gas licuado.
Con la finalidad de incrementar la disponibilidad de recursos se busca ajustar el
rgimen fiscal. Para ello, se desarrolla la propuesta de modificacin al rgimen

27. Comit de Precios de Productos Petrolferos, Gas Natural, Petroqumicos e Interorganismos, que preside la
Direccin Corporativa de Finanzas.

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Memoria de Labores 2010

fiscal y se realiza un anlisis de regmenes fiscales en distintos pases con


campos de caractersticas similares a los mexicanos.
Con el fin de apoyar la ejecucin eficiente del Plan de Negocios concluy el
diseo del Sistema de Gestin de la Estrategia.
Finalmente, con el propsito de diversificar las fuentes de financiamiento e
incrementar la transparencia en el manejo de la empresa se defini el esquema
general de los bonos ciudadanos, buscando que estn ligados a resultados y
que reflejen la situacin patrimonial de la empresa, con un componente
variable ligado a desempeo. Se han contratado financiamientos a distintos
plazos y a travs de diferentes instrumentos, con la finalidad de contar con una
deuda diversificada.
Programa de Mejora de la Gestin (PMG)
El Programa de Mejora de la Gestin es una estrategia del Ejecutivo Federal
que se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y se enfoca a
realizar mejoras que orienten de forma sistemtica la gestin pblica en
beneficio de la sociedad. El PMG est concebido como un mecanismo para
transformar las instituciones del Gobierno Federal a travs de la implantacin
de acciones en cuatro vertientes:
- Reducir la desigualdad en el grado de desarrollo de las organizaciones
pblicas, mediante el perfeccionamiento de las reas gerenciales comunes y
la estandarizacin de las mejores prcticas.
- Facilitar la mejora de la gestin de las instituciones, a travs de reformas al
marco regulatorio de aplicacin obligatoria a toda o parte de la APF.
- Mejorar la rendicin de cuentas mediante la generacin y difusin de
informacin sobre el desempeo institucional y el de la APF en su conjunto.
- Optimizar los procesos y tecnologas utilizadas en la prestacin de servicios
pblicos, para superar las expectativas de los ciudadanos.
El 3 de septiembre de 2010, mediante acuerdo del Director General de
Petrleos Mexicanos, se modific el Catlogo Institucional de Procesos del
SGP, con el objetivo de propiciar una mayor coordinacin y cohesin operativa,
tanto en el mbito productivo como en las actividades de soporte.
A partir del 1 de octubre de 2010 se realiz el diagnstico de identificacin de
proyectos de mejora para el periodo 2011 2012.

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Petrleos Mexicanos

Al cierre de diciembre de 2010, en el Sistema de Administracin del Programa


de Mejora de la Gestin estn registrados dos proyectos en fase 4 Cierre y
ocho proyectos en fase 3 Seguimiento. Esta ltima fase se enfoca a la
ejecucin de los proyectos, a su administracin y control a travs de un
programa de trabajo basado en etapas predefinidas, sin que obligatoriamente
se tenga que transitar por todas y cada una de ellas, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la SFP.
Sistema de Administracin del Programa de Mejora de la Gestin, Proyectos
Proceso Anterior Proceso Actual
Nombre del Etapas
(Comisiones (Cuerpos de Categora Fase
Proyecto Prog. Trab.
Asesoras) Gobierno)
Logstica, Logstica Un solo SCADA
transporte y
distribucin
Seguridad, salud y Administracin de Auditoras Integrales
proteccin activos fijos de SSPA
ambiental
Mantenimiento Administracin de Pemex-Confiabilidad 5. Incorporacin
activos fijos de buenas 1, 4 y 5
Planeacin, Direccin del Establecer las bases prcticas y mejora
presupuestacin y negocio para la Planeacin de estndares
evaluacin Estratgica en
Petrleos Mexicanos
Proyectos de Direccin del Sistema Institucional Fase 3
inversin negocio de Desarrollo de Seguimiento en
Proyectos - Segunda proceso
Etapa
Recursos humanos, Administracin de Solucin Institucional 6. Uso de 1, 4, 5
relaciones laborales recursos humanos de Recursos herramientas de TI y6
y servicios de salud Humanos y Nmina
1
Legal Sin proceso Gestin Jurdica 4. Mejora de 1y4
Integral procesos, trmites
y servicios
2
Sin proceso Sin proceso Regulacin base cero 0. Plantilla de 1
a travs de Comits Re-emisin
de Re-emisin Normativa
Normativa Pemex,
Fase II
2
Sin proceso Sin proceso Aseguramiento del 0. Plantilla de 1 Fase 4 Cierre
proceso de la regula- Re-emisin concluida
cin base cero admi- Normativa
3
nistrativa Pemex
2
Sin proceso Sin proceso Regulacin base cero 0. Regulacin 1
a travs de Comits Base Cero
de Re-emisin 4 Administrativa
Normativa Pemex
1. rea responsable: Gerencia de Control de Procesos Jurdicos / Oficina del Abogado General.
2 rea responsable: Coordinacin de Programas Gubernamentales y Consolidacin Estratgica / Direccin Corporativa de
Administracin / Direccin General.
3. Concluido en marzo de 2010.
4. Concluido en diciembre de 2010.
Fuente: Direccin Corporativa de Tecnologa de Informacin y Procesos de Negocio.

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Memoria de Labores 2010

Las etapas de la fase de seguimiento del Sistema de Administracin del


Programa de Mejora de la Gestin que aplican a Petrleos Mexicanos (etapas
1 y 4) se muestran a continuacin:
Etapa 1 Anlisis de situacin: Identificar los problemas; realizar un
diagnstico de la situacin actual; identificar la buena prctica a incorporar;
e identificar la brecha entre la situacin actual y la buena prctica.
Etapa 4 Mejora de procesos, trmites y servicios: Definir las
caractersticas del proceso; analizar el proceso; e implantar acciones de mejora.
Proyectos del Programa de Mejora de la Gestin
Los principales avances de los proyectos al cierre de 2010 se presentan a
continuacin:
Un solo SCADA. Automatizacin de los sistemas de transporte de
hidrocarburos por ducto.
- Etapas 1.3 y 1.4 concluidas, con el caso de negocio Un solo SCADA, FEL
II de acuerdo al SGP.
Auditoras Integrales de SSPA. Proceso homologado con base en el
estndar internacional ISO-19011:2002, soportado en una aplicacin
informtica.
- Se estandariz el sistema de auditoras y acciones correctivas en un solo
proceso institucional. Se integr el programa de auditoras al sistema Pemex
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, de manera concertada con los
organismos subsidiarios; y se realizan adems, las auditorias de manera
conjunta con su personal. Pemex-Petroqumica, Pemex-Gas y Petroqumica
Bsica, as como, Pemex-Exploracin y Produccin registran sus auditoras
en el sistema informtico institucional y se trabaja para que Pemex-
Refinacin incorpore sus registros a partir del primer trimestre de 2011. Al
cierre de 2010 est actualizada en el sistema la informacin relativa a las
auditoras realizadas por la Direccin Corporativa de Operaciones a los
organismos subsidiarios desde 2008.
- En virtud de la publicacin del Manual Institucional del Sistema PEMEX-
SSPA, el cual establece que las auditorias se realicen cuando las unidades de
implantacin alcancen el nivel 3, se replantea el programa de auditoras
2011 para darle prioridad a las de seguimiento y para cumplir con los
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Petrleos Mexicanos

diferentes tipos de auditoras establecidas, en tanto algn centro de trabajo


declare estar en el nivel 3 de implantacin.
Pemex-Confiabilidad. En este concepto se tienen como metas: mejorar el
ndice de paros no programados en las lneas de negocio; reducir los retrasos en
las reparaciones generales programadas; e incrementar el cumplimiento en los
programas de reparaciones generales.
- Continuaron los trabajos de reforzamiento de la lnea de mando a travs de
asesoras dirigidas a los directores y subdirectores de Pemex-Refinacin y
Pemex-Petroqumica; as como la implantacin acelerada de Pemex-
Confiabilidad en la Refinera de Salina Cruz, el Complejo Petroqumico
Morelos y el Complejo Procesador de Gas Ciudad Pemex.
- El control del ndice de Paros no Programados (IPNP)28 para plantas de
proceso y el anlisis de las causas raz, permiten prevenir y evitar el
incremento de la recurrencia de fallas. Por organismo subsidiario los
resultados de 2010 y de 2009 fueron:
ndice de Paros no Programados
Organismo subsidiario 2009 2010
Pemex-Gas y Petroqumica Bsica 2.2% 2.2%
Pemex-Refinacin 3.5% 9.6%
Pemex-Petroqumica 4.6% 4.0%
Pemex-Exploracin y Produccin 7.1% 6.7%
Fuente: Direccin Corporativa de Operaciones.

- La desviacin proviene de que el proceso de rendicin de cuentas se


efecta de manera parcial en Pemex-Refinacin, Pemex-Petroqumica y
Pemex-Gas y Petroqumica Bsica; de la rotacin del personal sin un
adecuado proceso de administracin al cambio; y del incumplimiento de la
aplicacin de los procedimientos institucionales para la administracin de
libranzas y reparaciones mayores.
Establecer las bases para la planeacin estratgica en Petrleos Mexicanos.
Contar con la normatividad que regule la planeacin estratgica institucional y
permita ordenar y homologar las actividades que forman parte de la misma.

28. El IPNP se calcula con base a fallas originadas por mantenimiento, operacin y retrasos en reparaciones.

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Memoria de Labores 2010

- El proyecto incluye actividades con fecha compromiso de 31 de diciembre


de 2010 que no se concluyeron en tiempo, debido a que no se cuenta con
un documento aprobado que refleje la planeacin estratgica institucional,
entre otras causas a que la estrategia no fue revisada por la Comisin
Asesora de Planeacin, Presupuestacin y Evaluacin, as como por la
disolucin de dicha comisin y la definicin de un nuevo catlogo de
procesos de negocios en Petrleos Mexicanos.
- Se realizan acciones en materia de planeacin estratgica institucional, tales
como el nuevo proceso de Direccin del Negocio (en el marco del SGP) y el
Sistema de Gestin de la Estrategia, de los que an no se termina su
definicin y elementos que debern normarse mediante el proyecto. Es
necesario ejecutar un ciclo completo de planeacin estratgica para estar en
posibilidad de implantarlo.
Sistema Institucional de Desarrollo de Proyectos - Segunda Etapa.
Inici el desarrollo documental para la aplicacin de la FEL, en los proyectos de
seguridad y proteccin ambiental; y contina el desarrollo del manual de
proyectos de mantenimiento e instalaciones. Al cierre de 2010 se capacitaron
545 servidores pblicos en el SIDP, 189 en PDRI y 187 en PHI. La versin
2 del manual del SIDP fue enviada de manera impresa a 146 funcionarios de
Petrleos Mexicanos y organismos subsidiarios. Para proyectos de seguridad y
proteccin ambiental, inici el desarrollo documental y el listado de
entregables.
Solucin Institucional de Recursos Humanos y Nmina. Contar con una
solucin nica de recursos humanos y nmina para Petrleos Mexicanos y
organismos subsidiarios, con autonoma en su crecimiento, manteniendo la
integracin con los dems procesos de la Institucin.
- De octubre a diciembre de 2010 se realizaron las siguientes acciones:
pruebas integrales de la solucin, pruebas paralelas de los diferentes tipos de
nmina, la integracin del grupo de usuarios clave; diseo de las estrategias
relativas al soporte a usuarios y de comunicacin y gestin de cambio
asociado a la solucin; capacitacin a instructores internos y a usuarios y
migracin de los sistemas actuales de Pemex-Gas y Petroqumica Bsica y
del Corporativo de Petrleos Mexicanos a la Solucin Institucional de
Recursos Humanos y Nmina; y trmino de los materiales de capacitacin.

177
Petrleos Mexicanos

Gestin Jurdica Integral. Compactacin y homologacin de los


procedimientos administrativos de la Oficina del Abogado General y emisin
del Catlogo de Servicios Jurdicos, para otorgar asesora jurdica a la empresa,
alineada a la consecucin de sus objetivos principales, fortaleciendo la relacin
de socios estratgicos, dndole prioridad a la planeacin preventiva, en
beneficio de la atencin de los asuntos jurdicos en los que Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios sean parte.
- A partir de los 45 procedimientos mediante los cuales se ejercer la funcin
jurdica institucional, durante 2010 se revisaron los procedimientos
administrativos que fueron sujeto de adecuaciones en su subproceso
jurdico, en materia laboral, contenciosa, convenios y contratos, consultora
y prevencin.
Regulacin base cero a travs de Comits de Re-emisin Normativa
Pemex, Fase II. Durante octubre-diciembre de 2010, el grupo de Re-emisin
Normativa y el Comit de Mejora Regulatoria Interna de Petrleos Mexicanos
y Organismos Subsidiarios continuaron la atencin del tema. Conforme a la
clasificacin definida por la SFP, se aport informacin respecto de la
normatividad interna sustantiva de la industria para dar de baja durante 2010.
Avances en la Estrategia de Desarrollo de Proveedores,
Contratistas y Contenido Nacional
La Estrategia de Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido Nacional
(Estrategia) tiene el fin de incrementar el grado de contenido nacional en las
contrataciones de bienes, servicios y obras de Petrleos Mexicanos a travs del
desarrollo de sus proveedores y contratistas nacionales, para elevar la
confiabilidad operativa y fomentar inversiones en el pas. A partir de la
estimacin inicial de 35.1% de contenido nacional, la meta es alcanzar 43.9%
en 10 aos.
La Estrategia representa un esfuerzo de mediano y largo plazo ya que enfrenta
mltiples retos al alinear aspectos normativos y contractuales, necesidades
operativas de Petrleos Mexicanos, expectativas de la industria, coordinacin
con entidades del Gobierno y limitaciones de los tratados de libre comercio,
entre otros.
A continuacin se presentan las acciones que se llevan a cabo para
instrumentar la Estrategia, la actualizacin en el indicador de contenido

178
Memoria de Labores 2010

nacional, as como los principales resultados.


Instrumentacin de la Estrategia
Petrleos Mexicanos estableci su Estrategia y se incorpor al Plan de
Negocios de la empresa.
Se parte de la premisa de maximizar el valor para Petrleos Mexicanos sin
afectar la ejecucin ni el costo de los proyectos. La Estrategia, disponible en la
pgina de Internet www.pemex.com, incluye un diagnstico de la participacin
de los proveedores y contratistas mexicanos, as como los temas estratgicos y
rutas de accin para alcanzar el desarrollo. Las metas son incrementar en un
mnimo de 25% el contenido nacional de las adquisiciones y aumentar la
capacidad de los proveedores y contratistas establecidos en Mxico, con
nfasis en las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES).
La Estrategia se instrumenta en dos vas:
- Contenido nacional. El objetivo es dar seguimiento al contenido nacional
de los bienes, servicios y obras que contrata Petrleos Mexicanos, a travs
de mecanismos y frmulas que reflejen los aspectos relevantes de la
Estrategia. Se llevan a cabo acciones para exigir contenido nacional en las
licitaciones de obra pblica, as como para promover la declaracin y
registro del indicador, con el fin de transitar de la estimacin que se realiza
actualmente, al registro puntual de cada contratacin.
- Desarrollo de proveedores y contratistas. Se busca contar con una
proveedura nacional competitiva que satisfaga la demanda de bienes y
servicios crticos. Se realizan actividades para fortalecer la relacin con
proveedores y contratistas para difundir las necesidades de demanda en el
mediano plazo, impulsar las compras a PYMES y promover el otorgamiento
de apoyos financieros y tcnicos a proveedores. Adicionalmente se realizan
programas piloto de desarrollo en coordinacin con empresas identificadas
por su importancia operativa.
Avances en contenido nacional
Petrleos Mexicanos captura las oportunidades para exigir contenido nacional,
respetando lo establecido en los tratados de libre comercio del Estado
mexicano. En particular se da seguimiento al requerimiento de contenido
nacional en las licitaciones de obra pblica que llevan a cabo Petrleos

179
Petrleos Mexicanos

Mexicanos y sus organismos subsidiarios. En 2010, 67% de las licitaciones de


obra solicitaron mnimos de contenido nacional. La solicitud de mnimos se
increment en el segundo semestre, cuando inici la contratacin bajo el
rgimen especial. En el primer semestre, 59% de las licitaciones solicitaron
contenido nacional. En el segundo semestre se increment a 77%.
Los nuevos contratos integrales de servicios de Pemex-Exploracin y
Produccin contemplan solicitar hasta 40% de contenido nacional, que es el
mximo permitido en los tratados.
Se colabor con la Secretara de Economa para que los proveedores y
contratistas declaren su grado especfico de contenido nacional, establecido en
las reglas para la determinacin, acreditacin y verificacin del contenido
nacional de los bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de
contratacin. Asimismo, para coadyuvar a la aplicacin del requisito de
contenido nacional en la contratacin de obras pblicas, que celebren las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Lo anterior en
los trminos publicados en octubre de 2010, obligacin que tambin se
contempla en las disposiciones administrativas de contratacin para el rgimen
especial.
La declaracin de contenido nacional por proveedores y contratistas debe
registrarse en los sistemas de Petrleos Mexicanos. Actualmente se tiene un
registro inicial en bienes, pero existen reas de oportunidad en el registro de
servicios y obra pblica, ante la ausencia de mecanismos especficos de
medicin para este tipo de contratacin. Se encuentran en desarrollo las
adecuaciones informticas necesarias para atender este requerimiento.
Se desarrollan lineamientos de medicin de contenido nacional que reflejen
adecuadamente los aspectos relevantes de la Estrategia. Esta propuesta es
necesaria, ya que en ocasiones la normatividad vigente slo considera que el
contenido nacional est dado por la nacionalidad de la empresa, como en el
caso de servicios.
Contrataciones a micro, pequeas y medianas empresas
(MIPYMES)
Se da un seguimiento especial a las MIPYMES, aunque no representan el
principal segmento de contrataciones para la industria petrolera. A principios de
2010, el Subcomit de Compras del Gobierno Federal en Apoyo a las

180
Memoria de Labores 2010

MIPYMES estableci como meta para Petrleos Mexicanos contratar


8,243 millones de pesos. En el transcurso del ao se asignaron a MIPYMES
contratos por 15,144 millones de pesos, excediendo la meta. Petrleos
Mexicanos comparte con Nacional Financiera (Nafin) la informacin de los
contratos para que promueva financiamientos entre las MIPYMES contratadas.
Financiamiento a travs del Fideicomiso Pemex
Los proveedores y contratistas tienen acceso a productos financieros,
mediante el Fideicomiso para Promover el Desarrollo de Proveedores y
Contratistas Nacionales para la Industria Petrolera Estatal. En 2010 Nafin
otorg crditos a travs de la banca comercial por 1,520 millones de pesos a
392 proveedores y contratistas. Desde agosto de 2009 se han otorgado
2,114 millones de pesos.
Los productos financieros se otorgan a PYMES mediante esquemas de garanta,
mandato y cesin de derechos. Se desarrollan instrumentos financieros
adicionales con mejores tasas de inters para montos y plazos mayores.
Avances en desarrollo de proveedores y contratistas
Se instrumenta la primera etapa de los proyectos de desarrollo de proveedores
y contratistas identificados. Junto con las reas usuarias y quienes elaboran los
Contratos de Asociacin Estratgica, se han identificado proyectos de
desarrollo cuyos diagnsticos arrancarn en 2011, con base en criterios como:
atencin a las necesidades operativas actuales y futuras de Petrleos
Mexicanos, el desarrollo industrial, la innovacin tecnolgica y la atencin a
proveedores y contratistas, adems del criterio principal que es el incremento
del contenido nacional. Se consider el caso de empresas cuya relacin
comercial favorezca la integracin de cadenas productivas e impulse el
incremento del contenido nacional. Los objetivos de la primera etapa son:
avanzar en la estrategia de desarrollo de proveedores y contratistas; capturar
lecciones acerca de la percepcin del mercado/industria; aplicar el modelo de
desarrollo de proveedores y contratistas de Petrleos Mexicanos; as como
motivar y medir la participacin de las empresas y dependiencias involucradas.
En noviembre de 2010 se conform un grupo intersecretarial, coordinado por la
Secretara de Economa, como un mecanismo de comunicacin entre los
diferentes participantes en el esfuerzo de desarrollo de proveedores, para alinear
los esfuerzos del Gobierno Federal que impulsan el avance de la Estrategia.

181
Petrleos Mexicanos

Petrleos Mexicanos fortalece su relacin con proveedores y contratistas a


travs de una mayor divulgacin de sus necesidades:
- Difusin y presentaciones del Rgimen Especial de contratacin a Cmaras
y asociaciones industriales.
- Publicacin del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y
Servicios de las Actividades Sustantivas de Carcter Productivo.
- Se elabora el Pronstico Quinquenal de Demanda que incluye los bienes y
servicios que se contratarn mediante adquisiciones u obra pblica en el
periodo 2011-2015. Este pronstico permitir a los proveedores realizar
una planeacin a mediano plazo con base en las necesidades de Petrleos
Mexicanos; asimismo, servir como elemento de anlisis para identificar los
recursos crticos en los cuales se enfocar la estrategia de desarrollo de
proveedores y contratistas.
- Petrleos Mexicanos lleva a cabo acciones a travs de lneas estratgicas
para acelerar los resultados en su estrategia para el desarrollo de
proveedores y contratistas nacionales.
Ductos
Petrleos Mexicanos cuenta con una amplia red de ductos para el transporte y
distribucin de sus productos, con el detalle descrito en el apartado de
Infraestructura, en el Perfil de Petrleos Mexicanos. El transporte de productos
constituye un proceso complementario a la cadena de valor de la industria.
Principales proyectos en desarrollo: situacin y resultados
Pemex-Exploracin y Produccin, en su Plan de Negocios 2010-2024,
plante el objetivo de optimizar las operaciones de produccin, distribucin y
comercializacin, mismo que contiene los programas a continuacin listados
con sus avances a diciembre de 2010:
Mejoramiento de la flexibilidad en el sistema de distribucin
Infraestructura1 Accin/Actividad Comentarios/Avance
Oleoducto de 48 pulgadas x 1.3 km a
Puesta en operacin 100%
trampa de diablos Sur
TMDB CCC Palomas - Tuzandpetl Reforzamiento de corredor 29%
CAET Almacenamiento 9%
Terminal Martima Pajaritos Almacenamiento 94%
1. TMDB: Terminal Martima Dos Bocas; CCC: centro comercializador de crudo; CAET: Centro de
Almacenamiento Estratgico de Tuzandpetl.
Fuente: Direccin Corporativa de Operaciones.

182
Memoria de Labores 2010

Al cuarto trimestre Pemex-Exploracin y Produccin dispone de una capacidad


de transporte de crudo pesado por el corredor TMDB-CCCP-CAET de 750 mil
barriles diarios de acuerdo a lo estimado; y con una capacidad de
almacenamiento contingente de crudo pesado de 1,280 mil barriles diarios.
En enero de 2008, Pemex-Exploracin y Produccin inici la aplicacin de un
modelo de contrato de mantenimiento, que encuadra todas sus actividades en
el proceso de administracin de integridad.
El objetivo de los proyectos es el aseguramiento de la integridad y confiabilidad
de los sistemas de transporte de hidrocarburos por ducto de Pemex-
Exploracin y Produccin y el alcance comprende el mantenimiento
preventivo, predictivo y correctivo de ductos e instalaciones, actividades de
rehabilitacin, mejora de los sistemas y desarrollo sostenible.
Pemex-Refinacin dentro del proyecto para la Ampliacin de la Capacidad de
Refinacin, tiene considerada la construccin de infraestructura para alimentar
a la nueva refinera en el estado de Hidalgo, que consta de:
Nueva refinera en Tula
Infraestructura Accin/Actividad Comentarios
Oleoducto de 36 pulgadas x 649.35
Desarrollo de ingeniera
km Nuevo Teapa - Tamarindos - Construccin
conceptual
Jalapa Tula
Construccin
Gasoducto de 16 pulgadas. x 22 km Desarrollo de ingeniera
Tlapanaloya Atitalaquia Ramal del Gasoducto de 36 conceptual
pulgadas Cactus - Guadalajara
Poliducto de 16 pulgadas Tula Desarrollo de ingeniera
Construccin
Valle de Mxico conceptual
Nueva Terminal de almacenamiento
y reparto (al sur oriente del Valle Construccin Desarrollo de propuesta
de Mxico)
Fuente: Informe de Avance del Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa en Petrleos Mexicanos y sus
Organismos Subsidiarios al Cuarto Trimestre de 2010.

Otro de los proyectos es la Ampliacin de la Capacidad del Poliducto Tuxpan


Mxico, el cual se present en el apartado de Inversiones.
Mantenimiento de ductos
Con el objeto de asegurar la integridad y confiabilidad de la infraestructura de
transporte y almacenamiento de Pemex-Refinacin, se llevaron a cabo en
2010 las siguientes actividades:

183
Petrleos Mexicanos

Infraestructura Accin/Actividad Comentarios


Ductos terrestres Inspeccin y rehabilitacin de indicaciones Se inspeccionaron 2,356 kilmetros y
se atendieron 856 indicaciones por
administracin directa
Ductos marinos y Implantacin de un plan de administracin Avance general, 11%
playeros de integridad, sustentado con la filosofa de
operacin y mantenimiento de los sistemas
Terminal Martima Mantenimiento y rehabilitacin 5 tanques, 100%
Pajaritos Reparacin de lnea de combustleo
pesado, al 100%
Terminal Martima Mantenimiento y rehabilitacin 2 tanques, 100%
Tuxpan
Rompeolas La Paz Construccin de muelle Autorizacin de plurianualidad
Rediseo de bocatoma
Adecuacin de bases de licitacin
Rompeolas Manzanillo Rehabilitacin de dos muelles Avance 80%

Un solo SCADA
Entre las acciones que Petrleos Mexicanos realiza para la operacin ptima de la
red de ductos destaca el proyecto Un Solo SCADA, que permita a la Alta Direccin
mejorar la toma de decisiones al disponer de informacin operativa en tiempo real.
Por lo anterior, se llev a cabo un diagnstico de los sistemas de informacin,
monitoreo y control existentes en cada uno de los organismos subsidiarios, con
lo que se identific que en cada uno de ellos, es posible monitorear y controlar
automticamente la operacin remota de solamente algunos sistemas de
transporte por ducto de hidrocarburos, mediante la utilizacin de varios
SCADA y/o Sistemas de Control Distribuido, por lo cual no es posible disponer
de un monitoreo y control en tiempo real de todos los sistemas estratgicos de
transporte de hidrocarburos por ducto. Actualmente Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica tiene 12,147 kilmetros integrados a un sistema SCADA
y que en concordancia con un anlisis de instalaciones, se observ que existen
coincidencias a lo largo de los derechos de va, el cual est compartido por los
organismos subsidiarios. Entre Pemex-Gas y Petroqumica Bsica y Pemex-
Refinacin coinciden cerca de 7,000 kilmetros y con Pemex-Exploracin y
Produccin cerca de 2,500 kilmetros.
Como resultado surgi la iniciativa de consolidar todos los sistemas de
monitoreo y control en un solo SCADA, as como trabajar en los sistemas de
transporte de hidrocarburos por ducto que estn pendientes de automatizar y
que se consideran estratgicos para la industria petrolera estatal.

184
Memoria de Labores 2010

Con tal sistema se podr aprovechar la infraestructura existente para evitar


duplicar y en algunos casos triplicar instalaciones en puntos coincidentes del
derecho de va, con la posibilidad de instalar centros de control que integren la
operacin del transporte de los cuatro organismos subsidiarios.
Proceso de suministros
Durante el ejercicio 2010, se analizaron internamente las funciones y
actividades relativas al proceso de suministros de Petrleos Mexicanos y sus
organismos subsidiarios, lo que condujo al diagnstico de la situacin en la
actividad y se determinaron las reas de oportunidad.
De esta forma se defini el modelo de mejora a seguir, y se difundi en el
primer taller de planeacin estratgica, realizado en mayo de 2010, donde se
establecieron las acciones de corto y mediano plazo.
El modelo institucional de suministros que se propuso implementar en
Petrleos Mexicanos, consta de cinco elementos bsicos que consideran las
mejores prcticas internacionales: 1. Marco normativo; 2. Base de datos maestros;
3. Proceso de negocio y su habilitacin tecnolgica; 4. Suministro estratgico; y 5.
Modelo de gobernabilidad.
En noviembre de 2010, se llev a cabo un taller de planeacin estratgica,
donde a la luz del modelo, se revisaron y redefinieron la misin y visin del rea
responsable, se identificaron los temas estratgicos, de los cuales derivan las
iniciativas y los proyectos para la transformacin de los suministros en
Petrleos Mexicanos.
A continuacin se sealan los principales avances en cada uno de los
elementos que componen el modelo.
1. Marco normativo
Polticas, Bases y Lineamientos. Con base en la reforma realizada a la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, se publicaron
el 28 de julio y el 9 de agosto, respectivamente el Reglamento de la citada ley
y el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Asimismo, inici la gestin para
su autorizacin por parte del Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos.

185
Petrleos Mexicanos

Reserva de los Tratados de Libre Comercio. Durante 2010, el Comit


Institucional Inter-Organismos de las Reservas de los Tratados de Libre
Comercio en Petrleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas
Filiales y sus grupos de trabajo de enlaces operativos e informticos, trabajaron
de acuerdo a sus calendarios aprobados.
Los tratados de libre comercio celebrados por Mxico con Amrica del Norte,
Costa Rica, Nicaragua y Colombia contaron con una reserva permanente
asignada de 2,672 millones de pesos. La reserva permanente de los celebrados
con Israel, la Unin Europea y la Asociacin Europea de Libre Comercio
ascendi a 5,611 millones de pesos. La reserva transitoria que establecen los
tratados celebrados con Japn y Chile fue de 103,451 millones de pesos.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios ejercieron de manera
ptima la reserva permanente, con lo que se mejor el ejercicio de la
transitoria.
Comisin Consultiva Mixta de Abastecimientos 2010. A travs de los
diversos grupos de trabajo que la integran, se crean sinergias entre los
proveedores y Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, con el
propsito fundamental de desarrollar continuamente estrategias tendientes a
elevar la productividad y mejorar el proceso de suministro.
Se continan impulsando acciones enfocadas a fortalecer la contratacin de las
MIPYMES.
Rgimen Especfico de Contratacin. A la fecha se han publicado en el
portal institucional de la empresa los documentos relacionados con el Rgimen
Especfico de Contratacin de la Ley de Petrleos Mexicanos que han solicitado
los organismos subsidiarios, en los trminos dictados por la misma ley.
2. Base de datos maestros
Se atendieron las consultas, dudas y requerimientos de los proveedores en
cuanto al Directorio Institucional de Proveedores y Contratistas, a travs de
9,347 respuestas telefnicas y 14,106 correos electrnicos. Asimismo, se
enviaron 5,750 requerimientos de actualizacin de datos a empresas
registradas en esta herramienta. Igualmente se puso en operacin la segunda
fase de adecuaciones y mejoras al directorio que incluyeron principalmente la
experiencia acreditada de los proveedores, as como la incorporacin de la
documentacin digitalizada.

186
Memoria de Labores 2010

Se avanz en la integracin de la documentacin para el proceso de


contratacin por licitacin pblica, en la investigacin de mercado
correspondiente, en la definicin del universo de 4,000 potenciales
proveedores a evaluar y en conciliar con las entidades la matriz de criterios de
evaluacin y ponderacin que se establecern.
3. Proceso de negocio y su habilitacin tecnolgica
Concluy la actualizacin de los Diagramas de Proceso de Suministros niveles
3 y 4. De igual forma se actualizaron los planos empresariales para incorporar
los principios rectores del nuevo rgimen de contratacin de Petrleos
Mexicanos y de iniciativas innovadoras asociados al modelo de negocios de
suministros. Se realizaron sesiones de interrelacin con diversos procesos, a fin
de reorganizar las fronteras de los mismos y las caractersticas cliente-
proveedor sobre los nuevos planos empresariales de suministros.
Se integraron las especificaciones tcnicas a partir de los planos empresariales a
fin de establecer en un alto nivel los requerimientos necesarios para la
implantacin del modelo de negocio.
Se realiz una sesin con firmas expertas en el tema de suministros, con la
finalidad de obtener la informacin de mercado correspondiente y obtener
magnitudes de costos y tiempos para la ejecucin del proyecto. Se efectu una
segunda ronda de sesiones de interrelacin con los procesos de Mantenimiento
y Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, a fin de estructurar una sola
iniciativa con un enfoque de confiabilidad operacional.
Con el fin de disponer de una herramienta de anlisis para la obtencin de
precios de referencia, se desarroll el Indicador de Grupo Artculo Externo
/Servicios, que es un valioso apoyo a las tareas de estudios de mercado e
investigacin de precios que realizan las reas de recursos materiales.
4. Suministro estratgico
Como parte de las estrategias de suministro, se realizan contratos preparatorios
nacionales para la satisfaccin de necesidades recurrentes de bienes y/o
servicios, que se contratan con proveedores que poseen la exclusividad
comercial de los mismos.
La utilizacin de los contratos preparatorios est dirigida a simplificar los
procedimientos de contratacin por adjudicacin directa, ya que el catlogo de

187
Petrleos Mexicanos

cada contrato se genera con descripciones y precios homologados en todos los


organismos subsidiarios. Asimismo, garantizan que en el suministro de los
bienes y servicios que se incluyen, se encuentran negociados en las mejores
condiciones y que han sido dictaminados tcnicamente por las reas usuarias.
Cuentan adems con la sancin de la Oficina del Abogado General de la
documentacin con la que se acredita la exclusividad comercial y la existencia
legal de la empresa.
Para dar continuidad a la obtencin de las mejores condiciones, los contratos
incluyen un esquema transparente de ajuste de precios. Mientras que en el
periodo 2005 a 2009 slo se haban concertado tres contratos preparatorios
nacionales, en 2010 se firmaron cinco ms, que permitirn obtener ahorros.
En 2010 se promovi la utilizacin de contratos preparatorios en las reas
usuarias y contratantes y como apoyo a la gestin se contrataron los servicios
de la filial Integrated Trade Systems, Inc. en la administracin y mantenimiento
de los catlogos de los diferentes contratos.
Se integr el Programa Anual de Consolidaciones de Bienes, Servicios y
Tecnologas de Informacin 2010, para aprovechar el poder de compra de
Petrleos Mexicanos, organismos subsidiarios, el Instituto Mexicano del
Petrleo y filiales, con la finalidad de obtener mejores condiciones de
contratacin, tanto en precios, como en oportunidad y calidad.
Implantacin de la Metodologa de Abastecimiento Estratgico. Con
el propsito de lograr nuevas o mejores condiciones de contratacin que
contribuyan a maximizar el valor de los bienes y servicios requeridos para el
cumplimiento de los programas de operacin y mantenimiento, en mayo de
2010 se instal el equipo de planeacin interinstitucional para el desarrollo del
caso de negocio, conforme a la metodologa FEL, relacionado con la
implantacin del abastecimiento estratgico. Se concluy el caso de negocio
en la etapa de FEL I y se inici la etapa de FEL II.
Asimismo, se elaboraron las especificaciones tcnicas correspondientes y se
prepararon e integraron los documentos necesarios para realizar el
procedimiento de contratacin de la asesora tcnica que apoyar la
implantacin de la metodologa, conforme a las mejores prcticas
internacionales. La iniciativa se encuentra en espera de que se tenga
disponibilidad presupuestal para llevar a cabo la contratacin.

188
Memoria de Labores 2010

5. Modelo de gobernabilidad
Se celebraron talleres de planeacin estratgica con todos los responsables de
realizar los procesos de contratacin (reas de servicio a la contratacin y
administradoras de proyecto), mediante los cuales se obtuvo consenso sobre la
visin, misin, retos y temas estratgicos del proceso de suministros, a travs
de lo cual se avanz en el fortalecimiento de la estrategia de transformacin y
su impacto.
Se integr una propuesta de modificacin al Estatuto Orgnico, que se adapte
mejor a las condiciones actuales del proceso y a los retos que representa lograr
el estado futuro deseado, con lo que se espera lograr el fortalecimiento de la
gobernabilidad, la conduccin central y la direccin estratgica del proceso.
Se obtuvo consenso sobre la importancia estratgica del proceso de
suministros y se logr la creacin inmediata y la conduccin del Subcuerpo de
Gobierno de Suministros, lo que permitir determinar mejoras y disear de
forma oportuna y consensuada las estrategias necesarias para su logro, al
contar con una instancia especializada en la que se tomen las decisiones sobre
iniciativas y proyectos para transformarlo.
Se gener un documento que comprende el entendimiento homologado sobre
la aplicacin del Rgimen Especfico de Contratacin, con el que se incide en la
mejora del proceso, se promueve la incorporacin de mejores prcticas y la
maximizacin del aprovechamiento de las innovaciones de dicho rgimen.
Ante la dificultad que presenta lograr el aprovechamiento total del Rgimen
Especfico de Contratacin, se dise una estrategia institucional de gestin
del cambio, que se propone generar las condiciones humanas y materiales
propicias para la aplicacin de este rgimen y, al mismo tiempo, encaminar el
proceso hacia el estado futuro deseado, considerando la alineacin institucional
que presentan ambas condiciones de negocio. Esta estrategia institucional de
gestin del cambio se traduce, con la participacin de representantes de los
organismos subsidiarios nombrados por cada Director General, en estrategias
especficas por organismo subsidiario, que responden a las condiciones
particulares de su operacin.
Mantenimiento
En el contexto de las iniciativas estratgicas incorporadas en el Plan
Estratgico de Petrleos Mexicanos, en especial la denominada Alcanzar

189
Petrleos Mexicanos

estndares sobresalientes de eficiencia y confiabilidad operativa que incluyan la


aplicacin de la mejor tecnologa, continu el desarrollo, alineacin y
seguimiento de la mejora de la confiabilidad operacional.
Indicadores de desempeo
Entre los indicadores claves de desempeo a nivel instalacin o planta de
proceso, destacan la disponibilidad mecnica y utilizacin, mismos que al cierre
de 2010, en cuanto a plantas de proceso reflejan los siguientes resultados:
Disponibilidad mecnica
- Pemex-Gas y Petroqumica Bsica se mantuvo con 97% en 2010.
- Pemex-Refinacin redujo su resultado de 95% en 2009 a 93% en 2010.
- Pemex-Petroqumica mejor de 91% en 2009 a 95% en 2010.
- Pemex-Exploracin y Produccin inici en 2010 la medicin de la
utilizacin referida a las 36 instalaciones estratgicas con 88%.
Utilizacin
- Pemex-Gas y Petroqumica Bsica super su indicador de 62% en 2009 a
76% en 2010.
- Pemex-Refinacin redujo su indicador de 79% en 2009 a 71% en 2010.
- Pemex-Petroqumica disminuy su indicador de 84% en 2009 a 83% en
2010.
- Pemex-Exploracin y Produccin empieza a dar seguimiento a partir de
2010, a las 36 instalaciones estratgicas con 86%.
Como complemento de la utilizacin de activos, el ndice de paros no
programados, refleja el comportamiento de las instalaciones industriales de
cada organismo subsidiario. En aos anteriores se reportaban nicamente los
paros no programados originados por retrasos en reparaciones y fallas de
operacin y mantenimiento, a partir de 2010, y de manera retroactiva, se
incluyeron en el seguimiento al ndice de paros no programados para plantas de
proceso las fallas elctricas y las causas externas.
- Pemex-Gas y Petroqumica Bsica present una mejora, al pasar de
1.3% en 2009 a 0.4% en 2010 en los paros originados por causas propias.

190
Memoria de Labores 2010

- Pemex-Refinacin increment el indicador de 3.5% en 2009 a 9.6% en


2010.
- Pemex-Petroqumica mejor de 4.6% en 2009 a 4.0% en 2010.
- Pemex-Exploracin y Produccin tuvo una medicin en 2009 con base en
prdida de funcin de equipos en instalacin crtica. Su indicador en turbo
bombas mejor de 0.7% en 2009 a 0.3% en 2010. En los
turbogeneradores y turbocompresores se observ un incremento.
Dado que an no se alcanza la sustentabilidad y consistencia en los resultados
y que contina siendo un reto maximizar corridas operativas, incrementar
rendimientos y eficiencias de los activos, se hace necesario continuar con la
eliminacin de defectos en los procesos y la implantacin de las mejores
prcticas para la seguridad en los procesos y para Pemex-Confiabilidad, con lo
que estas acciones redundaran entre otros beneficios en el incremento de la
seguridad de las instalaciones y el personal, una mayor utilizacin de los activos
y menor contaminacin ambiental.
Implantacin de Pemex-Confiabilidad.
Para dar continuidad a la implantacin de Pemex-Confiabilidad, durante
2010 se realiz una implantacin acelerada del concepto en tres centros de
trabajo (Refinera de Salina Cruz, Complejo Petroqumico Morelos y Complejo
Procesador de Gas Ciudad Pemex). Los resultados obtenidos fueron:
- En la Refinera de Salina Cruz se disminuy el indicador de 5.9 en 2009 a
5.3 en 2010.
- En el Complejo Petroqumico Morelos se abati el indicador de 5.6 a 2.7,
al incrementarse la produccin total del complejo de 1,479 miles de
toneladas en 2009 a 1,705 en 2010, lo que en su conjunto representa una
mejora de 15%.
- En el Complejo Procesador de Gas Ciudad Pemex se redujo el indicador de
4.4 en 2009 a 0.1 en 2010, incrementndose la produccin total de gas
natural seco de 696 millones de pies cbicos diarios en 2009 a 847 en
2010 mejora del 22% y la de lquidos del gas de 52 mil barriles diarios en
2009 a 67 mil en 2010 (mejora de 29%).
La implantacin de Pemex-Confiabilidad permiti validar la efectividad de las
metodologas y de las mejores prcticas. Los elementos relevantes y tangibles

191
Petrleos Mexicanos

de esta implantacin fueron:


- Compromiso y liderazgo visible, demostrados en toda la lnea de mando.
- Rendicin de cuentas con enfoque a resultados.
- Comunicacin efectiva del Modelo Pemex-Confiabilidad en toda la
organizacin.
- Establecimiento de un proceso de eliminacin de defectos.
- Formacin y capacitacin de los grupos de trabajo.
- Identificacin de equipos crticos y la aplicacin de ventas operativas y la
adecuacin de planes de mantenimiento preventivo-predictivo.
Capacitacin y certificacin de habilidades
Se llev a cabo un programa de capacitacin a personal de los cuatro
organismos subsidiarios en tcnicas de mantenimiento predictivo. En los
ltimos cuatro aos se capacitaron 1,629 trabajadores.
Plan Quinquenal Operativo 2011-2015
En 2010 se integr el Plan Quinquenal Operativo 2011-2015, cuyo esquema
contina con la alineacin del Plan de Negocios y con los planes y programas
operativos y de mantenimiento, considerando los requerimientos de recursos
de operacin y de inversin a nivel centro de trabajo.
La consolidacin del Plan Quinquenal Operativo ha fortalecido la planeacin a
mediano plazo cuyo resultado se refleja en la programacin de las reparaciones
mayores y a su vez en su cumplimiento, lo que represent una importante
contribucin en la efectividad para planificar y programar paros de planta y
libranzas importantes.
Con relacin a la administracin de libranzas y reparaciones mayores, los
resultados en el cumplimiento del programa 2010 refleja una mejora
importante; el rea de oportunidad se presenta al aplicar en tiempo y forma los
procedimientos institucionales para la administracin de libranzas y
reparaciones para reducir las reprogramaciones y eliminar los diferimientos por
deficiencias en la planeacin.
Comparando el cierre de 2009 con lo alcanzado en 2010:
- Pemex-Gas y Petroqumica Bsica mejor su cumplimiento de 59% a 85%.
192
Memoria de Labores 2010

- Pemex-Refinacin lo increment de 46% a 86%.


- Pemex-Petroqumica, mejor al pasar de 81% a 95%.
Conduccin del Proceso de Mantenimiento dentro del Sistema
de Gestin por Procesos de la empresa
La Comisin Asesora Interorganismos para la Mejora del Proceso de
Mantenimiento, que inici operaciones en octubre de 2005, se disolvi en
sesin de diciembre de 2010. Sin embargo, conforme al nuevo catlogo de
procesos de Petrleos Mexicanos, esta comisin asesora evolucion a
Subcuerpo de Gobierno de Mantenimiento, como elemento del Cuerpo de
Gobierno de Administracin de Activos Fsicos.
- Se efectu el taller anual de planeacin estratgica, en el que se
identificaron siete iniciativas que impactan al proceso de mantenimiento,
mismas que son ejecutadas con liderazgo de diferentes lneas de negocio de
los organismos subsidiarios.
- Se promueve e instruye el registro oportuno y de calidad, de informacin en
los sistemas computarizados de administracin del mantenimiento, para dar
soporte a la toma de decisiones. Adicionalmente se ha solicitado a los
organismos subsidiarios trabajar en la integracin de los diferentes mdulos
para hacer ms eficiente la gestin de mantenimiento.
- Se concluy con el Modelo Organizacional de Mantenimiento, a travs de
una alineacin con el proceso y la situacin actual de las estructuras
organizacionales de mantenimiento en los organismos subsidiarios.
Atlas de Instalaciones Estratgicas
En 2010 se consolid la estrategia de administracin de datos e informacin
tcnica para la logstica de transporte y distribucin de hidrocarburos de
Petrleos Mexicanos. Dentro de las aplicaciones disponibles se tiene el Portal
Operativo de Logstica, Transporte y Distribucin, el Mapa Tcnico y el Atlas
de Instalaciones Estratgicas.
Las aplicaciones derivadas de esta estrategia fueron utilizadas como soporte en
el seguimiento a distintos temas de logstica, como son: cumplimiento de
programas de Plan de Administracin de Integridad en Ductos, definicin de
indicadores, requerimientos de informacin por terceros y cumplimiento de la
Norma Oficial Mexicana NOM-027.

193
Petrleos Mexicanos

Sobre el Atlas de Instalaciones Estratgicas, disponible para los gobiernos de


los estados, que permiten apoyar a las reas de proteccin civil, desarrollo
urbano y seguridad pblica, en coordinacin con las reas de seguridad
industrial, salud y proteccin ambiental, se realizaron plticas de induccin a la
aplicacin, dirigidas principalmente a personal de proteccin civil de diferentes
entidades federativas.
Tecnologa de Informacin
El 25 de enero de 2010 el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos
autoriz la creacin de la Direccin Corporativa de Tecnologa de Informacin
y Procesos de Negocio (DCTIPN), cuya tarea principal es consolidar la
infraestructura y procesos de Tecnologas de Informacin (TI) en Petrleos
Mexicanos; establecer la estrategia, lineamientos y estndares institucionales;
planear y dirigir el desarrollo y la prestacin de servicios de TI; integrar un
portafolio institucional de proyectos de TI; preservar y fortalecer la continuidad
de servicios; e instrumentar el SGP.
Se desarrollaron acciones de consolidacin de infraestructura, incremento de
eficiencia y mejora de procesos de TI en los rubros de:
- Gobierno: Racionalizacin de requerimientos para la contratacin de bienes
y servicios de TI; homologacin de productos y aprovechamiento de
economas de escala; alineamiento de la TI con el negocio; racionalizacin
del ejercicio presupuestal; eliminacin en duplicidad de esfuerzos y
desarrollos.
- Conectividad: Impulso a las comunicaciones unificadas, integracin de
equipos, redes, mecanismos nicos de seguridad y servicios de
telecomunicaciones.
- Infraestructura tecnolgica: Consolidacin y optimizacin de
infraestructura tecnolgica (instalaciones, equipos), software base
(sistemas operativos, bases de datos) e instalaciones (centros de
cmputo).
Automatizacin Industrial: Se realiz un diagnstico y evaluacin del
estado operativo de la plataforma de automatizacin industrial de los
organismos subsidiarios y de los requerimientos para cumplir con los objetivos
establecidos en el Plan de Negocios 2010-2024. Como resultado de este

194
Memoria de Labores 2010

proceso se obtuvo un Marco de Referencia para el Plan Maestro de


Automatizacin Industrial que incluye la definicin de una arquitectura de alto
nivel as como la estrategia y recomendaciones necesarias para su
implantacin.
Administracin Corporativa
Recursos humanos y relaciones laborales
El Plan de Negocios 2010 - 2024 contiene como anexo el Plan Estratgico de
Recursos Humanos y Relaciones Laborales, que a partir de su emisin es la
gua para la administracin y desarrollo de los recursos humanos y constituye
un valioso instrumento que permite unificar criterios y consolidar acciones a
nivel de la industria petrolera estatal.
Durante 2010 se impartieron 13,206 eventos de capacitacin y desarrollo,
con la participacin de 175,876 trabajadores. As mismo se otorgaron becas
de formacin profesional y para estudios de postgrado.
Se evalu al 85% de los trabajadores de confianza en habilidades
conductuales. As mismo se evalu en habilidades gerenciales al 48% de los
trabajadores en puestos de mando.
Con respecto a la encuesta de clima y cultura organizacional a todas las
empresas del sector pblico, Petrleos Mexicanos obtuvo una calificacin de
78.3 puntos de 100, cifra superior al promedio de las empresas encuestadas.
Se llev a cabo el proceso de revisin salarial anual, con la participacin de
Petrleos Mexicanos y el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica
Mexicana, en el que suscribieron un acuerdo que consider un incremento
salarial de 4.9% extensivo a las pensiones jubilatorias y 1.52% a prestaciones
de los trabajadores a partir del 1 de agosto de 2010.
El Mdulo de Atencin Segura de Informacin, Servicios y Trmites a
Empleados (ASISTE) represent una herramienta para los trabajadores y un
indicativo de transparencia y oportunidad en los servicios de Recursos
Humanos.
Avances del Programa de reestructuracin de Petrleos
Mexicanos
El Consejo de Administracin, realiz diversos acuerdos referentes a ajustes y

195
Petrleos Mexicanos

adecuaciones organizacionales con el fin de fortalecer el reporte matricial para


obtener un mayor control en los procesos y garantizar que en los organismos
subsidiarios, los reportes sean ms homogneos, estandarizados y consistentes.
- Se elimin la Direccin Corporativa de Ingeniera y Desarrollo de Proyectos,
y se transfirieron sus funciones sustantivas a la Direccin Corporativa de
Operaciones y a los organismos subsidiarios.
- Se cre la DCTIPN, con el fin de consolidar la infraestructura y procesos de
tecnologas de informacin de Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios.
- En la Direccin Corporativa de Administracin, se crearon las gerencias de
Abastecimientos de Bienes y Servicios; la de Servicios Generales; y la de
Servicios Aduanales.
- Se ratificaron 47 convenios administrativo-sindicales de reestructuracin y
modificaciones a la plantilla laboral de personal sindicalizado, mediante los
cuales se atendieron y resolvieron las necesidades de los organismos
subsidiarios, en cuanto a la generacin de valor en la ejecucin de los
procesos e incremento de la productividad.
Durante 2010, se lograron avances en la sociedad estratgica PEMEX-
STPRM, al adoptar lneas de accin para la negociacin en materia laboral,
compartiendo la misma perspectiva del negocio.
Se formalizaron y aplicaron todas las estructuras bsicas, aprobadas por los
consejos de administracin de Petrleos Mexicanos y de los organismos
subsidiarios, derivadas del Programa de Reestructuracin de Petrleos
Mexicanos. Las microestructuras correspondientes continan en proceso de
anlisis y diseo, para su posterior acreditacin y autorizacin de acuerdo a la
normatividad vigente.
En el caso de la creacin de la DCTIPN, se realizaron en la primera etapa, las
transferencias de personal y plazas de las reas de tecnologa de informacin
en el corporativo y organismos subsidiarios; se identificaron las plazas de
automatizacin industrial en los organismos subsidiarios, las cuales se
transferirn de conformidad con los estudios que as lo ameriten; est en
elaboracin la propuesta de microestructura.
- Se transfirieron plazas de confianza y sindicalizadas, de los organismos

196
Memoria de Labores 2010

subsidiarios y de las reas del corporativo a la DCTIPN, bsicamente en dos


momentos: plazas de confianza en julio de 2010 y plazas sindicalizadas en
agosto de ese mismo ao, quedando pendiente la transferencia de plazas de
automatizacin industrial localizadas en Pemex-Refinacin.
- Los ahorros se encuentran sujetos a la conclusin del proceso de
elaboracin de la microestructura, cuya propuesta definitiva contina en
revisin.
Avances y resultados de la transferencia de las reas de
recursos humanos de los organismos subsidiarios al
Corporativo de Petrleos Mexicanos
Con motivo de la integracin de las reas de recursos humanos en el
corporativo, durante 2009 se analiz la operacin de los departamentos de
personal, que dan servicio a nivel regional a los trabajadores de los organismos
subsidiarios y del corporativo, para llevar a cabo una propuesta de reduccin.
El objetivo era balancear las cargas de trabajo y estructuras organizacionales de
las reas de prestacin de los servicios de recursos humanos, mediante su
segmentacin con base a su impacto en el negocio, mediante un anlisis
estadstico para su gradacin, el cual considera variables operativas
relacionadas con el nmero de plazas adscritas a cada uno de los
departamentos, derechohabientes, trabajadores activos, jubilados, post mortem
y centros de trabajo, as como secciones sindicales atendidas.
Como resultado del estudio realizado, en 2010 se reestructuraron los
departamentos de personal, pasando de un universo de 237 a 84.
Continu el proceso de reduccin de plazas de la Subdireccin de Recursos
Humanos y Relaciones Laborales, que dio como resultado la eliminacin de
393 plazas al cierre de 2010, lo que permiti:
- La reduccin de costos de las plazas por 209 millones de pesos anuales.
- Evitar duplicidad de las funciones que ejercan en los organismos
subsidiarios con las existentes en el corporativo, efecto que igualmente se
cuid al cancelar plazas de mando y de menor jerarqua en oficinas centrales
y gerencias regionales.
- La desincorporacin de plazas que no realizan funciones de recursos humanos.

197
Petrleos Mexicanos

Servicios de salud
En la actualidad, la sociedad se enfrenta a problemas de salud de gran
complejidad y altos costos en su atencin, derivados del envejecimiento de la
poblacin y de estilos de vida inadecuados. Por ello, los servicios de salud de
Petrleos Mexicanos trabajan en la comunidad, en los propios centros de
trabajo y en sus unidades mdicas, con el propsito de realizar acciones de
prevencin y atencin a la salud, tendientes al mejoramiento de los niveles de
bienestar de su poblacin derechohabiente.
Prevencin mdica. Continu el avance en los programas estratgicos de
prevencin que favorecen la salud de los trabajadores petroleros, activos y
jubilados, as como de sus derechohabientes. Durante 2010, los indicadores de
salud ms representativos mantuvieron el nivel alcanzado desde 2009.
Indicadores de salud en Petrleos Mexicanos
P e tr l eo s Meta
I n dic a d or N ac ion a l
Mexic anos 2010
Esperanza de vida 76 aos 80 aos 80 aos
Tasa de mortalidad infantil
18.7 8.7 7.6
(por 1,000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad materna
62.4 - 42.2
(por 100,000 nacidos vivos)
Fuente Nacional: Salud Mxico 2001-2005, INEGI y Petrleos Mexicanos.

El indicador de esperanza de vida en la industria petrolera es cuatro aos mayor


que el promedio nacional, mientras los correspondientes a mortalidad infantil y
materna son ms bajas.
- En 2010 no ocurri algn caso de muerte materna derivada del embarazo,
parto y puerperio; mientras que la tasa de mortalidad infantil se ubic un
punto por arriba de la meta, resultado que es menor en diez puntos de la
media nacional.
- A los menores de cinco aos se aplica el esquema ampliado de vacunacin que
previene enfermedades comunes en la infancia. Para evitar discapacidades en
los recin nacidos, se efectan el diagnstico predictivo de 69 diferentes
enfermedades metablicas y el tamiz auditivo, este ltimo tiene el propsito de
detectar trastornos de la audicin y evitar la hipoacusia y sordera.
Respecto a las enfermedades prevenibles por vacunacin, durante 2010 se
aplicaron 417,821 dosis. Se realizaron 201,359 pruebas para detectar
enfermedades transmisibles, tales como el dengue, VIH/SIDA y tuberculosis,
198
Memoria de Labores 2010

entre otras patologas, para contribuir en su diagnstico y tratamiento


oportuno, adems de reducir el riesgo de brotes. Con relacin a las
enfermedades crnico-degenerativas (cncer, diabetes e hipertensin arterial)
se efectuaron 698,532 tamizajes que hicieron posible brindar tratamiento y
control a 6,027 casos detectados.
En materia de promocin de la salud destacan las siguientes actividades:
- Programa de Salud Mental y Prevencin de Adicciones.
- Edificios libres de humo.
- Programa para la Atencin Integral al Paciente con Sobrepeso y Obesidad.
- Programa de Ayuda para la Depresin a Mujeres.
- Realizacin de campaas integrales de salud y otras como las Semanas
Nacionales de Salud; Da Mundial sin Tabaco y la Semana Nacional del
Adulto Mayor.
- Programa de Promocin de la Salud.
- Capacitacin relativa a nutricin saludable en unidades mdicas y CENDI.
Servicios mdicos. Los resultados asistenciales en 2010, en comparacin
con el ao anterior, mostraron una tendencia a la contencin de actividades
asistenciales a travs de programas de medicina preventiva; tal es el caso de las
consultas otorgadas, las cules disminuyeron 7.3%, en tanto que los estudios
de imagenologa disminuyeron 12.5%.
Los servicios otorgados en las unidades mdicas de la empresa durante 2010,
se muestran a continuacin:
Servicios mdicos otorgados en 2010
Servicio Total
Consultas 4,564,816
Intervenciones quirrgicas 37,251
Egresos hospitalarios 79,133
Estudios de anatoma patolgica 53,938
Estudios de laboratorio 3,951,965
Estudios de radiologa 471,964
Partos 1,466
Cesreas 2,915
Vacunas 417,821
Deteccin de enfermedades trasmisibles y de evolucin crnica 899,891
Fuente: Direccin Corporativa de Administracin.

199
Petrleos Mexicanos

Petrleos Mexicanos recibi el reconocimiento de parte de la Secretara de


Salud para cuatro de sus unidades mdicas: el Premio Nacional de Calidad lo
recibieron el Hospital Regional de Salamanca, el Hospital General de Cadereyta
y la Clnica Hospital de Naranjos; en el Premio Nacional de Calidad en Salud el
Hospital General de Veracruz recibi un reconocimiento especial.
Administracin y Finanzas. En 2010 se autoriz un presupuesto anual de
11,192 millones de pesos, del cual se ejerci 95%, lo que permiti disponer de
los insumos necesarios para realizar las actividades relacionadas con
prevencin, asistencia mdica y salud en el trabajo.
Se efectuaron licitaciones para adquirir medicamento, oxgeno y gases
medicinales, soluciones de dilisis, tamiz neonatal y auditivo, vacunas; equipo
mdico mayor y menor, con base en la autorizacin presupuestal.
Desarrollo social
El Consejo de Administracin autoriz una previsin presupuestal de
1,981.7 millones de pesos para 2010, con una distribucin de 995.5 millones
para donativos y 986.2 millones de pesos para donaciones en especie
(714.2 millones de pesos de asfalto y 272 millones de combustibles).
En octubre disminuy 395.5 millones de pesos, equivalente a 19.9%, la
previsin para donativos, en cumplimiento con el Programa Nacional de
Reduccin del Gasto Pblico, por lo que el monto disponible para el ejercicio
2010, fue de 1,586.2 millones de pesos.
De los recursos disponibles se ejercieron 1,577.6 millones de pesos para
atender 177 solicitudes de donativos y donaciones, de 1,031 solicitudes
recibidas. Las solicitudes se seleccionaron de conformidad con las prioridades
de operacin de la empresa y apegadas a la normatividad vigente en la materia.
Para las entidades federativas en donde se realiza la mayor parte de la actividad
petrolera, se destin el 92.7% de los recursos ejercidos. Estas son: Campeche,
Chiapas, Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla,
Tabasco, Tamaulipas y Veracruz.
Con los recursos autorizados se impulsan proyectos y acciones que coadyuvan
a generar un entorno favorable, principalmente en las zonas donde Petrleos
Mexicanos desarrolla su operacin.

200
Memoria de Labores 2010

Administracin patrimonial
En 2010 destaca el establecimiento, por parte del Consejo de Administracin,
de las Normas, Bases, Lineamientos y Procedimientos para la Administracin
del Patrimonio de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, que
fusionan en una sola norma de segundo nivel todos los procesos de la
administracin patrimonial en forma clara y fcil de aplicar; este tema tambin
se comenta en el apartado relativo a la Reforma Energtica. Otras acciones
relevantes en materia de administracin patrimonial fueron:
Regularizacin del terreno de la Ex Refinera 18 de marzo y su entrega a la
SEMARNAT para la instalacin del parque Bicentenario. Cabe hacer notar que
el suelo de este predio, ubicado en el Distrito Federal, ya fue saneado.
La atencin del requerimiento del Municipio de Macuspana, Tabasco, para
municipalizar superficies de terreno localizadas en Ciudad Pemex mediante
comodato, asimismo se celebr acta de entrega-recepcin de otro terreno, en
tanto se est en aptitud de formalizar su donacin, en cumplimiento a un
decreto.
El avalo de bienes muebles e inmuebles y justipreciaciones de renta. Destacan
los avalos de los buques 18 de marzo, Chac, Independencia, Lerdo de Tejada,
Tolteca, los remolcadores 393 y XXXIII, de un buque recolector de petrleo
(Eco-Pemex) y el nuevo avalo de la planta de acetaldehdo.
La licitacin de bienes muebles no tiles de Petrleos Mexicanos y organismos
subsidiarios, y la adjudicacin de algunos de ellos. Sobresale la venta de tubera
de ductos fuera de operacin de los activos integrales Muspac y Samaria-Luna,
lo que permiti a Petrleos Mexicanos contribuir de manera significativa a la
preservacin y mejora del medio ambiente y entorno ecolgico, al retirar los
ductos fuera de operacin y proceder a la remediacin del suelo.
La enajenacin de inmuebles dictaminados de no utilidad por Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios, localizados principalmente en
Veracruz, Tabasco y Michoacn. Sobresale la venta de un inmueble, ubicado en
Lzaro Crdenas, Michoacn, puesto a disposicin por Pemex-Petroqumica,
que represent 96.9% del monto.
La regularizacin de inmuebles, de Petrleos Mexicanos y organismos
subsidiarios y la georeferenciacin de la informacin patrimonial del total del
inventario de bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos en el visualizador

201
Petrleos Mexicanos

denominado GEOPEMEX 3D. Se increment el inventario de bienes inmuebles


de Petrleos Mexicanos de 255 en 2009 a 270 en 2010.
Servicios aduanales
En 2010, el nmero de operaciones de comercio exterior se increment
9.3% respecto al ao previo. Al mismo tiempo, las tarifas fueron
28% menores a las de 2009 para importacin y 22% para exportacin.
Se tuvo una participacin del 84% de las operaciones a travs de sus oficinas
de representacin aduanal y con 16% de las operaciones con los agentes
aduanales, desglosado de la siguiente manera:
Servicios aduanales 2010
(nmero/millones de pesos)
Importaciones Exportaciones Total
Concepto Opera- Valor Opera- Valor Opera- Valor
ciones comercial ciones comercial ciones comercial
Oficinas de
6,375 228,280.2 2,424 514,847.8 8,799 743,128.1
representacin aduanal
Agentes aduanales 1,377 40,882.6 252 6,854.7 1,629 47,737.3
Gerencia de Servicios
7,752 269,162.8 2,676 521,702.5 10,428 790,865.4
Aduanales
Fuente: Direccin Corporativa de Administracin.

En 2010 se moderniz el equipo obsoleto de las oficinas de representacin


aduanal, lo que permiti que las comunicaciones fueran ms eficaces y
unificadas. Asimismo, se increment la velocidad en los enlaces de Nuevo
Laredo y Reynosa, cuyos servicios dependen de la oportunidad y rapidez en el
despacho aduanal.
Se logr simplificar la conexin remota en la explotacin de los aplicativos para la
elaboracin de pedimentos, a travs de una nueva plataforma que permite optimizar
el ancho de banda de los enlaces, evitando retrasos en los despachos aduanales.
Se contrataron agentes aduanales en las plazas en las que no se tiene
cobertura, con lo que se logr atender las necesidades de los organismos
subsidiarios en todo el territorio nacional.
Mediante la obtencin de gafetes para los apoderados aduanales, se inici la
ampliacin de cobertura en el Pacfico, al poder realizar operaciones en las
aduanas de Mazatln, Acapulco, Sonoyta y La Paz.

202