Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CONSTITUYENTE
Preguntas:
1.- En la Comisin donde se adscribi y desarroll su trabajo, cuales fueron los elementos
negativos, positivos y quienes influyeron en el proceso de elaboracin de los Artculos del
Reglamento Interno de debates de la Asamblea Constituyente? En la Comisin todo
separaba. Ausencia de visiones y principios compartidos. Discusin dura y accidentada
de reglamento, anticip el enfrentamiento posterior. El escenario era la fuerza contra la
fuerza. Los argumentos no contaron para nada. No se buscaba convencer sino vencer, o
resistir. .
2.- Cuales fueron los factores, o quienes influyeron de manera positiva en el proceso de
elaboracin de los artculos de la C. P. E., en la Asamblea Constituyente? No diramos
positiva influencia, pues no la hubo, pero s gravitaron en el proceso. Por un lado, los que
lograron ser tomados en cuenta en los artculos de la CPE fueron los que se movilizaron
en la sede misma de la Constituyente: indgenas, mujeres, universidades, militares, etc.
Cada sector con su propia redaccin. Por otra parte, los que elaboraron los artculos de la
Constitucin fueron asesores, varios de ellos espaoles. La elaboracin es una cuestin
tcnica, de los que el MAS careca. Adems estos asesores compartan la visin de la
mayora, le dieron forma y cierta coherencia. Tambin corrigieron las redacciones
primigenias hechas por tcnicos nacionales que asesoraron al Pacto de Unidad, y a los
sectores sociales.
Hacer un recuento de esas circunstancias consistira en revisar las actas de cada Comisin.
Desde la Directiva diferenciamos una tendencia propositiva en varios sectores de la oposicin,
pero la hegemona obstruccionista con consignas radicales se impuso a la postre, propiciando
con el falso debate de la capitala y el slogan dos tercios es democracia, el fracaso de la
experiencia constituyente como primera fase de la construccin del Estado Plurinacional.
3.- Cuales fueron los factores, o quienes influyeron de manera negativa, en el proceso de
la elaboracin de los artculos de la CPE. En la Asamblea Constituyente?. El rol del palacio
fue catastrfico, que aliment las fracturas internas, impidi acuerdos posibles, y digit la
conduccin de la Asamblea. De otro lado, el contexto poltico previo, de grandes fracturas
histricas abiertas, y la extrema animosidad en un pas polarizado.
.........................
4.- Que Artculos fueron modificados en el Congreso, porque y quienes lo hicieron?. En los
hechos fueron ms de cien los artculos modificados, y algunos de significacin. En estas
modificaciones el Congreso usurp las funciones de la Constituyente, pero fue el precio
que asumi el gobierno para lograr la convocatoria al referendo. La oposicin aprovech
para incorporar cierto espritu liberal en la Constitucin, aunque sin afectar su matriz
filosfica comunitarista. Esta es una de sus disfunciones. El gobierno adems gan
porque el proyecto original tena hilachas.
5.- Tiene algo ms que agregar como observaciones del proceso constituyente? El
proceso constituyente fracas, porque no puso consensuar nada. Toda Constitucin es un
pacto de convivencia y la Constitucin no fue pactada, sino impuesta, y no fue debatida en
ninguna plenaria, que nunca hubo. Naci violando el reglamento de la AC. la ley que le
prolong su periodo de vida, y el proyecto de Oruro fue aprobado sin qurum.
Lo que hoy se defiende como Constitucin tiene su base en una confusin muy
generalizada entre el diseo institucional( parte orgnica), y el catlogo de
derechos( dogmtica). Se defiende sobre todo el catlogo de derechos, que el gobierno
viola, ms que el diseo, que es desafortunado.
.