REVISTA N. 31 BOGOT, D.C.

Septiembre - Octubre 2009 ISSN 1794-3213

Colombia
avanza en la
construccin
de tneles

PRECIO PBLICO PARA COLOMBIA

$ 9.500.oo
ISSN 1794-3213

TNEL DE LA LNEA
9 771794 321008 Foto Cortesa: Invas

ENTREVISTA: Alberto Mario, Gerente de Coviandes

 Contenido Septiembre / Octubre 2009

DIRECTOR
Juan Martn Caicedo Ferrer
Presidente Ejecutivo CCI
CONSEJO EDITORIAL
Guillermo Balczar Nio
Juan Martn Caicedo Ferrer
Francisco Surez Montao
Vicepresidente
Sandra Silva Serna
Directora de Coordinacin Sectorial
Jorge Alberto Marn Gmez
Director Tcnico
Mnica Alexandra Lpez Garzn
Coordinadora de Comunicaciones y Prensa
JUNTA DIRECTIVA CCI
Presidente
Guillermo Balczar Nio
Inare Ltda.
Vicepresidente
Sergio Echavarra Hoyos
Devinorte
Vocales
Luis Enrique Quintero de la Hoz
Carreteras Nacionales del Meta
Ana Luca Dugand
Consorcio Va del Mar
Luis Fernando Jaramillo Correa
Grupo Odinsa S.A.
Amparo Polana Guarn
Constructora Colpatria
Gustavo Adolfo Rodrguez Guzmn
Germn Silva Fajardo
Silva Carreo y Asociados S.A.
Argelino Durn Ariza
Hidroconsulta Ltda.
Fuad Velasco Juri
Fiducolombia S.A.
Peter Grossich Vanegas
Nexus Banca de Inversin
Mara Claudia Len Baquero
Cemex Colombia S.A.
Ivn Rodrguez Barroso
Roadcon S. en C.S.
Presidente
Junta Seccional Antioquia
Luis Anbal Galeano Lpez
Presidente
Junta Seccional Occidente
Alberto Jos Otoya Villegas
Presidente
Junta Seccional Norte
Carlos Rosado Ziga
DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA
Jos Fernando Villegas Hortal
DIRECTOR SECCIONAL NORTE
Jos Ignacio Vengoechea Renowitsky
DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE
FOTO Cortesa: Invas
Mara Claudia lvarez Hurtado
COORDINACIN EDITORIAL
Claudia Milena Moreno Gmez
COMERCIALIZACIN
Myriam Gmez de Moreno
PERIODISTA
Javier Teuta
DISEO Y DIAGRAMACIN
Jorge Enrique Hurtado Farfan
Tnel de La Lnea
FOTOGRAFAS
C.C.F.C. S.A.
INCO
INVAS

12
EPM
Coviandes
PORTADA Geocontrol S.A.
ITS Chile
Colombia avanza en la construccin de tneles. Gustavo Arias de Greiff
Flix Amberg
Archivos CCI
Jorge Orjuela
Archivos particulares

IMPRESIN

4 38 Actualidad
Horizonte Impresores

EDITORIAL
Juan Martn Caicedo Ferrer VI Congreso Nacional
de la Infraestructura
6 NOTICIAS GREMIALES
42 Regionales
Carrera 19B No. 82-46. Piso 5. PBX: 236 47 47. Bogot
www.infraestructura.org.co

12
revista@infraestructura.org.co

Portada Antioquia -
Especial de tneles Norte
Occidente
32 EntRevista
Alberto Mario 50 Sociales
Gerente de Coviandes CCI Eventos

52 PERFIL
Estrumetal

2 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

 Editorial Juan Martn Caicedo Ferrer
Multimodalismo:
factor clave de
competitividad
JUAN MARTN CAICEDO FERRER,
Presidente de la Cmara Colombiana de la
Infraestructura.
4 Septiembre / Octubre de 2009
P ara enfrentar la recesin,
como es usual en Amrica
Latina, se recurre a la posi-
bilidad de que la inversin en el sec-
tor de la infraestructura mitigue o
amortige los efectos de la crisis.
Para tal efecto, el gobierno colom-
biano decidi reforzar la inversin
en infraestructura como poltica an-
ticclica. Hace un ao tambin fue
protocolizado el CONPES 3547 que
establece el Plan Nacional de Logs-
tica, como respuesta a la necesidad
de fortalecer los lazos comerciales
con los mercados externos, pensar
en grande y ser competitivos. Con-
viene precisar que no slo la com-
petitividad del aparato productivo,
sino tambin buena parte de los
desarrollos futuros dependern, de-
finitivamente, de la adopcin impos-
tergable de un verdadero sistema de
transporte multimodal. El mundo
entero lo utiliza como factor clave
de competitividad. Ms del 60% del
transporte europeo se acoge al mul-
timodalismo, mientras en el pas s-
lo es multimodal el 1.5% del sistema
de transporte.
Los anlisis comprueban, a su vez,
que es precisamente la falta de la de-
bida articulacin del ro, la carretera
y el ferrocarril lo que encarece en
ms de un 50% los costos logsticos
de las empresas como porcentaje
de sus ventas. Es aqu donde apare-
ce otro de los grandes retos para la
prospeccin correcta del sistema de
transporte multimodal en Colombia,
y no es otro que la adopcin de los
corredores logsticos como los deno-
mina el propio documento CONPES
3547, que articulan de manera inte-
gral origen y destino en forma fsica
-utilizando la eficiencia de cada uno
de los modos de transporte- y de for-
ma funcional -en trminos de flujos
de informacin y comunicacin-.
La adopcin de una red multi-
modal contribuira a una verdadera
solucin a los embudos logsticos,
adems de lograr la descongestin
de los puertos martimos, la reduc-
cin de los costos en el control de
las mercancas, logrando una mayor
seguridad en el recaudo de los tribu-
tos. Se reduciran entonces los cos-
tos aduaneros y nuestros productos
seran ms competitivos en los mer-
cados internacionales.
El modo carretero tambin debe-
r ser objeto de nuevos desarrollos,
mejoramientos y ampliaciones, por-
que es evidente que la recuperacin
del ro y el ferrocarril traer consigo
la exigencia de nuevas conexiones, a
travs de ms y mejores carreteras.
Los sectores pblico y privado de-
ben aunar esfuerzos, para contribuir
de manera sostenible al crecimiento
econmico a travs de nuevos desa-
rrollos logsticos, y aprovechar de
esa manera la confianza inversio-
nista que ofrece el pas. Lo anterior,
de seguro contribuir tambin, a
cumplir con la visin contemplada
en el Plan Nacional Logstico donde
se insina que Colombia en el 2032
podra ser uno de los tres pases ms
competitivos de Amrica Latina.
Revista N. 31
 Noticias CCI
Examen a los Planes
Departamentales
de Agua
U n examen al estado actual de los
Planes Departamentales de Agua,
en la zona centro del pas, realizaron el
pasado mircoles 16 de septiembre el
Gobierno Nacional y Departamental,
gremios y ms de 150 empresarios del
sector. La Cmara Colombiana de la
Infraestructura -CCI- y la Asociacin
Colombiana de Ingeniera Sanitaria
y Ambiental Acodal- promotores del
encuentro, presentaron una serie de
recomendaciones en aspectos jurdi-
cos, contractuales, gerencias aseso-
ras y reglamentacin, entre otros, con
el fin de crear procesos ms competi-
tivos y transparentes.
En esta ocasin las gobernaciones
de Cundinamarca, Meta, Tolima, Huila
y Casanare, presentaron a los asis-
tentes la fase de ejecucin en la que
se encuentra su departamento y las
metas y logros que se tienen proyec-
tados para la culminacin de dichos
proyectos.
La CCI se encuentra haciendo el
anlisis sobre el rgimen jurdico que
debe ser aplicado para los contratos
incluidos en el marco de los Planes De-
partamentales de Agua.
6 Septiembre / Octubre de 2009
Junta Nacional de la CCI en Barranquilla
C on participacin de los representantes de los constructores, los consultores,
los concesionarios y los proveedores de infraestructura, el pasado mes de
septiembre se realiz en la ciudad de Barranquilla, la reunin mensual de la Junta
Directiva Nacional de la Cmara del ramo.
La reunin respondi a la decisin del gremio, en el sentido de descentralizar
peridicamente las deliberaciones de su mximo organismo directivo, con el pro-
psito de evaluar en el propio terreno regional los avances de las obras locales, y
las expectativas de los departamentos y municipios al respecto.
Durante la sesin ordinaria de la Junta Nacional de la CCI, tambin fueron eva-
luados los avances en los proyectos Ruta del Sol, o nueva carretera Bogota-Costa
Caribe, que ser licitada y adjudicada en los prximos meses, como tambin el
desarrollo de los 19 Corredores Arteriales de Competitividad adjudicados recien-
temente.
Estuvieron como invitados especiales el gobernador del Atlntico, Eduardo Ve-
rano de la Rosa y el alcalde Alejandro Char.
Foto Cortesa: INCO
Simulacin Ruta del Sol
Cmara Colombiana de la Infraestructura pidi
ampliar el plazo de la licitacin de la Ruta del Sol
E n comunicacin enviada al entonces Gerente del INCO, lvaro Jos Soto, la
Cmara Colombiana de la Infraestructura a travs de su Presidente Ejecutivo,
Juan Martn Caicedo Ferrer, pidi la ampliacin del plazo para la presentacin de
ofertas del proyecto Ruta del Sol, en por lo menos un mes, contados a partir del
30 de septiembre.
La solicitud se sustent en la imposibilidad de los oferentes para alistar la do-
cumentacin requerida, debido a que an no han sido resueltos aspectos relacio-
nados con la modificacin de los montos asegurables de las garantas, as como la
distribucin y mitigacin de los riesgos ambientales y normativos.
La Cmara conoci que el 27 de octubre se llevar a cabo el cierre de licita-
cin del proyecto. Al respecto el vocero de la CCI resalt de nuevo la importancia
estratgica de la megaobra, y confirm que al menos seis consorcios colombo
extranjeros podran presentarse a la licitacin, en cuanto sean hechos, como se
espera, algunos ajustes a los pliegos respectivos.
Revista N. 31
 Sobre SITP y Metro
C on el fin de conocer las inquie-
tudes de los afiliados al gremio
sobre la licitacin del Sistema Inte-
grado de Transporte Pblico, SITP, y
las novedades de la Primera Lnea del
Metro, el Secretario de Movilidad, Fer-
nando lvarez estuvo el pasado mes
de septiembre en la CCI, donde ade-
ms se reuni con los operadores del
Sistema TransMilenio.
La secretara y la CCI estn re-
cibiendo comentarios de los agre-
miados con respecto a los temas
expuestos. Sus comentarios puede
hacerlos llegar a cgil@infraestruc-
tura.org.co y a travs de la pgina
www.secretariademovilidad.gov.co
Cierre de Tejado
D espus de diez y ocho meses de
construccin, est por finalizar
uno de los proyectos ms represen-
tativos para la Cmara Colombiana
de la Infraestructura, la edificacin
de su propia sede y de las empresas
que acompaaron este ambicioso ob-
jetivo. El pasado mes de septiembre
se llev a cabo el cierre de tejado en
el edificio, en el cual el gremio le hizo
entrega a Luis Fernando Jaramillo,
Gerente General de Odinsa un reco-
nocimiento por su apoyo invaluable al
proyecto.
Septiembre / Octubre de 2009
Ecopetrol presente en Comisin
de Constructores y Proveedores
L a Cmara Colombiana de la Infraestructura convoc en el mes de septiembre
a la novena Comisin Asesora de Constructores y Proveedores, con el objetivo
de presentar avances en diferentes temas, tales como el mecanismo de cobertura
de precios del asfalto implementada este ao por Ecopetrol, con el fin de tomar
una posicin gremial de seguir con el mecanismo o no el ao entrante, para esto la
entidad realiz una presentacin en donde se hizo el diagnstico del mecanismo y
se estim el posible precio del insumo para el 2010. Tambin se discutieron las exi-
gencias de la nueva reglamentacin sobre trabajo en las alturas. Al respecto, la CCI
est recibiendo actualmente observaciones y sugerencias para la correcta aplica-
cin de dicha normatividad al correo electrnico: cgil@infraestructura.org.co.
Foto Cortesa: CCFC
Concesin Bogot-Girardot
CCI se refiri al caso INCO
L a Cmara Colombiana de la Infraestructura CCI, Juan Martn Caicedo Ferrer,
lament el anuncio del Gobierno por medio del cual se inform la destitucin del
director del INCO y de varios funcionarios del sector transporte. Argument el diri-
gente gremial que este tipo de incidentes afectan en materia grave el imperativo de
avanzar rpido y bien en la proyeccin y ejecucin de las grandes obras, no slo
para responder a las urgencias de la competitividad, sino tambin a la necesidad de
afrontar los vientos recesivos con el gasto contracclico en infraestructura.
Es deplorable saber que en el INCO, que maneja negocios de concesin de largo
plazo, los empresarios deban cambiar de interlocutor oficial con mucha frecuencia,
afirm el dirigente gremial quien record que desde su creacin, en el ao de 2003,
dicho Instituto ha sido regentado por ocho gerentes distintos.
Finalmente, Caicedo Ferrer expres que el nombramiento del nuevo gerente del
INCO, deber privilegiar una escogencia basada en conocimientos tcnicos, legales
y financieros, que garanticen la atraccin del capital privado hacia proyectos de
infraestructura muy bien estructurados, de los cuales depender la presencia de
inversores, financiadores y aseguradores en este sector.
Infraestructura & Desarrollo 7
 Noticias
Antioquia analiza
poltica anticiclica
A nalizar el desarrollo y ejecucin
de los proyectos de infraestruc-
tura de Medelln en el marco de la
Poltica Anticclica, fue el tema que
la Junta Directiva de la Seccional de
Antioquia discuti con el Alto Conse-
jero Presidencial para la Poltica Anti-
cclica Mateo Restrepo en el mes de
septiembre. La reunin cont tam-
bin con la participacin del Secre-
tario de Obras Pblicas de Medelln,
Mauricio Valencia, quien present
todo el plan de ejecucin del Muni-
cipio en el 2009. Durante la Junta,
encabezada por Jos Fernando Ville-
gas Hortal, director de la Seccional,
fue presentado por el Alto Consejero,
el avance de los proyectos en infra-
estructura cuyas inversiones estn
previstas como gastos contracclicos
para este ao.
Caf de Trabajo- RUP
E l pasado 6 de octubre se reunie-
ron en las instalaciones de la CCI
un importante grupo de afiliados y
el equipo consultor contratado por
el Departamento Nacional de Pla-
neacin para la elaboracin de una
nueva normatividad sobre el Regis-
tro nico de Proponentes, el cual
ya cuenta con un documento base
para discusin. La CCI present re-
comendaciones de mejoramiento del
esquema, haciendo especial nfasis
en la importancia de que el nuevo
cambio genere el menor impacto po-
sible en cuanto a tarifas y tecnologas
aplicables en pro de los principios
de economa y eficiencia. El equipo
consultor se comprometi a revisar
las observaciones y presentar a los
afiliados la propuesta con modifica-
ciones. Adicionalmente el prximo
30 de octubre se llevar a cabo una
reunin en las instalaciones de la CCI
con el fin de revisar la propuesta del
RUP para consultores.
8 Septiembre / Octubre de 2009
Instalacin mesa de trabajo CCI- Fonade
Con el fin de continuar con la agenda y el plan de trabajo del ao en curso, la
Cmara Colombiana de la Infraestructura llev a cabo la novena Comisin Asesora
de Consultores el pasado mes de septiembre.
Durante la reunin se instal la mesa de trabajo CCI- Fonade, la cual tuvo como
propsito fundamental el hacer uso de las buenas prcticas contractuales en los
procesos que actualmente adelanta el fondo. As mismo se valid la agenda a desa-
rrollar para la cual se identific como tema prioritario el tema presupuesto.
En la reunin estuvo presente el Doctor Luis Fernando Sanz Gonzlez, Gerente
General de Fonade con su equipo de trabajo, igualmente funcionarios de la CCI y
algunos afiliados al gremio.
Metro Dubi
Foto Cortesa: Archivos Particulares
Delegacin antioquea en
Misin Empresarial Dubi 2009
L a Misin Empresarial de la Cmara Colombiana de la Infraestructura en An-
tioquia reuni este ao una delegacin conformada por 50 empresarios del
sector de la construccin. El grupo estuvo del 2 al 22 de octubre en un recorrido por
Megaproyectos en Jordania, Emiratos rabes, Grecia y Francia.
La delegacin que estuvo precedida por Jos Fernando Villegas Hortal, director
ejecutivo de la Cmara en Antioquia, se conform por los voceros de las firmas de in-
geniera especializadas en construccin de vas, consultora y proveedores del sector.
La Cmara a su cargo promovi la Misin, con el fin de acercar a la ingeniera
colombiana las tecnologas de punta que se utilizan hoy en el mundo para la cons-
truccin de infraestructura. Estas experiencias se pondrn al servicio de las obras
que requiere el pas.
Entre las visitas que realizaron en Emiratos rabes se destacan en Dubi el Burj
Dubai, Palm Jumeirah & Monorail, Metro De Dubai, Dubai World Central. En Abu-
Dhabi se visitaron los proyectos: Distrito Cultural de Saandiyat Islansd, Masdar City
y Gran Mezquita de Sheikh Zayed.
Desde el 2005 la Seccional ha promovido diferentes Misiones Empresariales, en
el 2005 fue Estados Unidos, Brasil en el 2006, Europa fue el destino en el 2007 y
Mxico el ao pasado. Esta actividad es un gran aprendizaje de los procesos y obras
que se desarrollan en otros pases, as como la oportunidad de realizar grandes
negocios entre los afiliados.
Revista N. 31
 Noticias

II Encuentro Regional de Infraestructura del Caribe

L a CCI Norte realiz el pasado 29 de agosto, en el Coliseo Los Fundadores de

la Universidad del Norte de Barranquilla, el 2do. Encuentro Regional de Infra-
estructura del Caribe, el cual reuni a Secretarios de Infraestructura de los Depar-
tamentos del Atlntico, Magdalena, Bolvar, y Crdoba, quienes presentaron a los
asistentes un seguimiento a la ejecucin de las obras de infraestructura contenidas
en sus programas de inversin territoriales presentados en el 1er Encuentro. La
instalacin del evento estuvo a cargo de Juan Martn Caicedo, Presidente Nacional
de la CCl. Una vez presentado el componente regional, funcionarios del orden na- Urge modernizacin
cional, encabezados por el Gerente General del INCO, y representantes del INVAS
y CORMAGDALENA, dieron a conocer el avance de los programas que adelanta el del Aeropuerto Alfonso
Gobierno en materia de infraestructura para la Regin Caribe. Bonilla en Palmira

L a modernizacin del aeropuerto

Alfonso Bonilla Aragn de Pal-
mira, que presta sus servicios a Cali
influye en la competitividad de la re-
gin, y es de inters de la totalidad de
los sectores econmicos, sociales y
gubernamentales del Valle del Cauca
y del occidente colombiano.
En reciente reunin, los gremios
econmicos y el Bloque Parlamenta-
rio del Valle del Cauca propusieron
La CCI en Expovial Argentina 2009 el reintegro de parte de los $23.000
millones que anualmente gira el con-

E n el marco del convenio firmado en Cali en 2008 entre la Asociacin Argentina

de Carreteras y la Cmara Colombiana de la Infraestructura, tendiente a unir
esfuerzos en la bsqueda del fortalecimiento gremial y el desarrollo de la infraes-
cesionario Aerocali S.A. a la Aerocivil,
para que sean reinvertidos en la aten-
cin de las necesidades dicho aero-
tructura vial, la CCI hizo presencia en Expovial Argentina 2009. puerto, en obras que no hacen parte
La Cmara invit a empresarios y funcionarios argentinos a hacer presencia en de los compromisos de la concesin y
dos eventos de transcendental importancia para el cumplimiento de los objetivos son requeridas para la completa mo-
comunes: La sexta versin del Congreso Nacional de la Infraestructura, a llevarse dernizacin y optimizacin del aero-
a cabo en Cartagena en noviembre de 2009 y el sexto Congreso Internacional de puerto.
Vialidad y Trnsito EXPOVIAL COLOMBIA 2010, que se desarrollar en Cali. Adicionalmente la CCI Occidente
Durante el desarrollo del evento, se llevaron a cabo importantes reuniones en hizo un llamado al Gobierno Nacional
Mar del Plata entre la CCI y entidades tales como: La Asociacin Mundial de Carre- para que se generen espacios de acer-
teras (PIARC); donde se plante nuevamente el inters de realizar en Colombia un camiento que procuren dar solucin a
Seminario Internacional sobre Tneles, IRF (International Road Federation), y se las actuales controversias trabadas
avanz en la posibilidad de acceder a becas para estudiantes de ingeniera, for- con el concesionario y de esta manera
taleciendo as la gestin de la Fundacin ACRES Acciones con Responsabilidad se viabilice la ejecucin del contrato
Social, entidad creada por la CCI Occidente con el propsito de propiciar el estudio de concesin y los planes de inversin
de la ingeniera. derivados del mismo.

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 9

 Avances Edificio CCI La CCI da la
bienvenida a sus
E L EDIFICIO CCI ha integrado a su construccin un novedoso proyecto de auto
generacin de energa elctrica y aire acondicionado, que consta de ocho
micro-turbina a gas con capacidad para cubrir la demanda elctrica del edificio y
nuevos afiliados

mediante equipos intercambiadores de calor, alimentados por las mismas micro- CCI NACIONAL
turbinas obtener el frio requerido para la operacin del sistema de aire acondi- EAR INGENIEROS
cionado central. Con la implementacin de este proyecto, el EDIFICIO CCI se pone ADHERENTE CONSTRUCTOR-
CONSTRUCCION
a la vanguardia en eficiencia energtica de talla mundial. El desarrollo de este
proyecto est a cargo de la firma SUPERNOVA ENERGY SERVICES. INVERSIONES FR Y CIA S EN C
ADHERENTE CONSTRUCTOR-
La firma CIVILIA S.A. contratista de la construccin de la estructura del pro- COMERCIALIZADORA
yecto, inici su retiro de la obra, luego de la terminacin de los trabajos a su cargo BIENES RAICES
con total xito; su paso por el proyecto confirma la calidad de firmas con las que CIARQUELET
cuenta el proyecto EDIFICIO CCI, su responsabilidad y excelencia en el servicio. ADHERENTE CONSTRUCTOR-
La firma A.ROMERO P. Ltda., continu los trabajos de redes hidrosanitarias en INGENIERIA
todos los pisos, simultneamente con el avance de las redes elctricas a cargo de BEMEL
ARMENTA CHAVARRO y Cia. Ltda, y de los ductos de ventilacin que desarrolla ADHERENTE- AGENTE DE CARGA
THERMO ANDINA S.A. La terminacin y puesta en marcha de estos sistemas est ALCA INGENIERIA
prevista para el prximo mes de diciembre. Los acabados de reas comunes, a CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES
cargo de la firma CONINSA RAMON H avanzan sin contratiempos, y de manera SOCIEDAD PORTUARIA
simultnea se tiene previsto iniciar las obras de la plazoleta peatonal exterior del CONSECIONARIO- PORTUARIO
edificio cuyo diseo obedece a los estndares definidos para las tres manzanas MULTIMARKETING FINANCIERO
que conforman la Ciudad Empresarial Sarmiento Angulo, cuyos primeros desarro- LTDA.
llos son el edificio de la CCI y el edificio de AVIANCA. CONSULTOR- SERVICIOS
FINANCIEROS
La fachada a cargo de ENERGIA SOLAR, ha completando un 72% del programa
de obra en la primera etapa de instalacin de los mdulos de gran formato. SIERRA PEREZ & CIA. S EN C
CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES
Los contratos de ventilacin mecnica, y de seguridad y control, continan
avanzando en el interior de los pisos, de acuerdo a los cronogramas pactados. CCI OCCIDENTE
MEGA INGENIERIA S.A
CONSTRUCTOR- INGENIERA Y
Saba Ud. Que CONTRUCCIN
CCI NORTE
El Tnel Base de Saint Gotthard ubicado en el extremo sur de Suiza con
57 km de longitud de tramo soterrado, presupuest en 1992 variaciones TRIMECA TRINEICA S.A.S
en la inversin total hasta por 25%. A la fecha, estas variaciones se CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES
estiman sern nicamente del 5%, como resultado de una adecuada
planeacin, identificacin de los aspectos tcnicos, constante revisin INCA LTDA.
y seguimiento del presupuesto y acompaamiento de la ingeniera del CONTRUCTOR- OBRAS CIVILES
proyecto, la cual se estim en 7% del costo total de la obra?.

10 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

 Portada Especial Tneles
Tneles
para el
sector de la
Infraestructura
Para el gelogo
y experto en
infraestructura
Ernest Wahlstrom,
el tnel es un desafo
a la naturaleza,
mientras que Norlund,
ingeniero protagonista
de la novela Muerte en
el Tnel, afirma que
estos ductos no son
un agujero ms en la
tierra : En trminos
estrictamente
prcticos se trata de
una obra de ingeniera
extraordinariamente
sofisticada.
12 Septiembre / Octubre de 2009
E n el siguiente especial nos
adentraremos en las entraas
del pasado y presente de los t-
neles de un pas surcado por tres cor-
dilleras, con los centros de consumo
sembrados en el corazn de sus mon-
taas y que necesita ms de este tipo
de obras para facilitar el comercio y
no quedar aislados del mundo.
Para hablar de los ductos colom-
bianos es necesario recordar la gne-
sis de este tipo de obras en el mundo.
En esa medida, la perforacin de
tneles fue el primer ejercicio de
ingeniera llevado a cabo por el ser
humano. El hombre primitivo empe-
z por ampliar la cueva para brindar
mayor seguridad a su hogar. Al ejecu-
tar estas obras, se dio cuenta de que
existan depsitos de agua y otros
minerales que poda utilizar en su vi-
da. All inici un proceso de cambio
entre el instinto de supervivencia y el
arte de construir tneles.
De otro lado, la minera tambin
est ntimamente ligada a la histo-
ria tunelera. La diferencia es que el
producto excavado siempre ha sido
la prioridad sobre la cavidad. Otro
suceso que hizo indispensables a los
tneles fue el ferrocarril. En resu-
men, las necesidades del hombre lo
han llevado a dominar la tierra para
comunicarse y reducir distancias.
Obras a cuentagotas
Desde hace siglos, existe la ne-
cesidad de vencer los obstculos de
la naturaleza para el bienestar de la
poblacin y de la economa. No obs-
tante, dificultades institucionales
han jugado en contra del desarrollo.
Un claro ejemplo, es el del tnel de
la Lnea o Segundo Centenario, cuyas
primeras excavaciones se adelantan
por estos das, luego de concluido el
tnel piloto.
Cabe recordar que en la historia
Revista N. 31

de este proyecto se cuenta el fraca-
so de dos licitaciones en el Gobierno
Pastrana y el de una licitacin en la
actual administracin, la cual fue de-
clarada desierta. Finalmente, y luego
de un controvertido proceso licitato-
rio, se adjudic a un consorcio inter-
nacional, conformado por empresas
de Espaa, Mxico y Colombia, la eje-
cucin de la obra, cuya longitud es de
8,6 kilmetros, convirtindolo en el
tnel carretero ms largo del mundo,
estar concluido en 2013 y permitir
reducir en 80 minutos el tiempo que
tarda un vehculo de carga en cruzar
la cordillera central.
En la actualidad, el tramo Caja-
marca Calarc, donde se construir
el tnel, tiene uno de los mayores n-
dices de accidentalidad del pas, da-
das las caractersticas del terreno y la
climatologa. Segn Invas, el nmero
de novedades por kilmetro es cuatro
veces mayor al promedio nacional, y
Septiembre / Octubre de 2009
con el Tnel de la Lnea o Segundo
Centenario, ese ndice se reducir en
un 75 por ciento.
De lo tneles en operacin ms
destacados de la red vial, est el t-
nel Fernando Gmez Martnez de 4,6
kilmetros (el ms largo a la fecha),
en donde fue necesario remover 10
millones de metros cbicos de tierra.
La obra fue inaugurada en 2005 y co-
necta los valles de Aburr y del ro
Cauca, en el occidente de Antioquia.
Adems, en 2007 recibi el Premio
Nacional de Ingeniera.
No obstante, el primer tnel que
se construy en Colombia con espe-
cificaciones internacionales fue el
del Boquern (2.325 metros), en la va
Bogot Villavicencio. La obra, que
estaba proyectada desde hace 240
aos, permiti mejorar la comunica-
cin vial entre el principal centro de
consumo y produccin y las ms pro-
lficas zonas agrcolas del pas. Hay
Foto Cortesa: Invas
Tnel de La Lnea
que recordar que en la dcada del 40
el trayecto entre las dos regiones po-
da tardar hasta tres das.
Tambin se encuentra en cons-
truccin el tnel de Sumapaz, que
tendr 4.100 metros de longitud y
estar ubicado cerca a la zona de la
Nariz del Diablo, entre Bogot y Mel-
gar. Este tnel permitir reducir en
alrededor de 40 minutos (el viaje
o trayecto) y estar en operacin el
prximo ao.
Ms de 63 tneles se
construirn en las vas
de Colombia
Durante las ltimas dcadas el
pas realiz obras subterrneas de
gran magnitud, especialmente en la
construccin de centrales hidroelc-
tricas y sistemas de acueductos.
Colombia, en los ltimos 15 aos,
se ha convertido en una potencia la-
tinoamericana de tneles carreteros.
Infraestructura & Desarrollo 13
 TNELES POR CONSTRUIR
CARRETERA MEDELLN-BARBOSA
Tnel de La Quiebra (3.400 m)
CARRETERA BUGA-BUENAVENTURA
12 tneles Cisneros-Loboguerrero (6.900 m)
CARRETERA PATA-CHACHAGI
Tnel de Daza (1.620 m)
CARRETERA BOGOT-VILLAVICENCIO
19 tneles segunda calzada (14.500 m)

TNELES EN DISEO
Y FUTURA CONSTRUCCIN TNELES EN CONSTRUCCIN
CARRETERA MEDELLN-RIONEGRO CARRETERA BOGOT-GIRARDOT
Tnel de Santa Elena (8.200 m) Tnel de Sumapaz (3.966 m)
Opera desde 2010
CARRETERA MEDELLN-URAB
Tnel de Toyo (4.900 m) CARRETERA GIRADOT-ARMENIA
Tnel de La Lnea
CARRETERA BOGOT-PUERTO SALGAR (Del II Centenario) (8.600 m)
Tneles Ruta del Sol (2 X 2.100 m) Opera desde 2012.
CARRETERA BOGOT-LA CALERA
Tnel de la Aurora (1.210 m)
TNELES CONSTRUIDOS
CARRETERA GIRARDOT-IBAGU Y EN OPERACIN
Tnel de Gualanday (1.810 m)
CARRETERA BOGOT-VILLAVICENCIO
AUTOPISTA URBANA DE MEDELLN Tnel de Boquern
Tneles laterales al ro Medelln (5.300 m) Tnel de Quebradablanca

Foto Cortesa: Invas

AUTOPISTAS URBANAS DE BOGOT Tnel de Bijagual
Tneles Cerros Orientales (1.000 m a 2.000 m) Tnel de Buenavista
CARRETERA BOGOT-HONDA CARRETERA MEDELLN-OCCIDENTE
Tnel de Cocol (6.100 m) Tnel de San Jernimo

Tnel de la Estrella, Quindo

En estos momentos, hemos construi-
do los ductos ms largos de Amrica
Latina, como son el tnel de Buena-
vista, de 4.500 metros; y el de San
Jernimo en Antioquia, de 4.600 me-
tros, afirma el gerente de Estructura-
cin de Negocios del Grupo Odinsa,
Hctor Salazar.
Segn Salazar, hay varios pro-
yectos que estn en proceso, como la
Ruta del Sol, que incluye seis tneles;
la segunda calzada Bogot- Villavi-
cencio, que prev la construccin de
13 ductos; y el tramo Cisneros Lobo-
guerrero (entre Buga y Buenaventu-
ra), con 12 tneles; entre otros.
El Ministerio del Transporte afir-
m que en tneles carreteros cons-
truidos, o en ejecucin, el pas acu-
mula 25 kilmetros. Al terminar el
periodo gubernamental, el siete de
agosto de 2010, debemos estar por
encima de 50 kilmetros de tneles
carreteros contratados, que para el
tamao fiscal del pas y nuestra histo-
ria en temas de carreteras represen-
ta un esfuerzo econmico y tcnico
muy grande afirm el jefe de la car-
tera, Andrs Uriel Gallego.
Dobles calzadas,
las ms dinmicas
Segn las previsiones oficiales,
antes del ao 2015 el pas debe contar
con al menos 100 tneles entre via-
les, frreos e hidrulicos. En la Ruta
del Sol o doble calzada entre Bogot
y Santa Marta se construirn cuatro
ductos. En la va entre Bogot y Vi-
llavicencio el nmero de tneles (de
diversa longitud) asciende a 19 y tota-
lizan 14,5 kilmetros.
Del mismo modo, para sacar ade-
lante la doble calzada en el corredor
Buga Buenaventura se construirn
22 tneles, que suman 8,5 kilme-
tros. Adems, no hay que olvidar el
tnel de La Lnea y El Boquern, en
la carretera que conduce de Bogot a
Melgar. Por su parte, el concesiona-
rio de la va Girardot Ibagu, tiene
prevista la construccin del tnel de
Gualanday.
Dichas excavaciones subterr-
neas totalizan 55,8 kilmetros, casi
la misma longitud del tnel de Saint
Gotthard en Suiza. Finalmente, en
cuanto a pasos subterrneos para sis-
tema frreo, el INCO anunci, por el
momento, la ejecucin de 30 proyec-
tos, especialmente para el transporte
de carbn.

14 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

 Portada Especial Tneles

Vas y
Tneles
van de la
mano Por: Hernando Dvila
Presidente de la Asociacin Colombiana de
Tneles y Obras Subterrneas, ACTOS.

La construccin de
tneles en Colombia
son una solucin
para optimizar la
interconexin de la
Red Vial Nacional con
mnima afectacin
ambiental
HERNANDO DVILA: Ingeniero Civil de la Universi-
dad Javeriana Egresado en 1964. Actualmente es
socio de la firma EDL Ingenieros Consultores Ha
sido Director de Interventoria en la terminacin del
tnel de Buenavista Construccin del tnel de Su-
mapaz (Hasta Abril de 2009) desde mayo 2009 es
el Director General de Interventora para la Cons-
truccin del tnel segundo centenario Adems ha
participado como director de interventora en pro-
yectos viales al igual que como gerente de obra en
esta actividad.
C olombia es un pas en el cual
la mayora de los ncleos ur-
banos estn situados en zo-
nas de montaa, razn por la cual
sus habitantes requieren utilizar
vas que discurren entre valles y
montaas para sus desplazamientos,
dichos recorridos significan largos y
costosos viajes.
Para mitigar estos inconvenientes
se ha venido incrementando en los
ltimos aos el diseo y la construc-
cin de tneles carreteros. Este tipo
de soluciones es importante en la me-
dida que tiene un componente de re-
duccin de pendientes longitudinales
en las carreteras, con la consecuente
economa de tiempo en los desplaza-
mientos de los equipos de transporte
y la reduccin de los costos de opera-
cin de los mismos.
Por otra parte, y como comple-
mento de lo anterior, es necesario
destacar que una gran parte de las
vas transcurren en terrenos donde
la estabilizacin de los taludes es al-
tamente costosa y de alta vulnerabi-
lidad. En este punto la construccin
de tneles cortos es un gran aporte
a la reduccin de los riesgos y de los
costos en la construccin de las vas.
Adems mejora las condiciones am-
bientales de acuerdo con los recientes
requerimientos que sobre la materia
se han establecido.
Ejemplos de las virtudes de la cons-
truccin de tneles son los proyectos
de la segunda calzada Bogot Villa-
vicencio, y Buga Buenaventura. En
esta ltima el sector Cisneros - Lobo-
guerrero, donde se evidencian gran-
des interrupciones de trfico segn
las estadsticas del sector, los tneles
contrarrestarn los sobrecostos en
el transporte de mercancas desde el
puerto de Buenaventura hacia el inte-
rior del pas y viceversa.
La historia bajo tierra
Hasta los aos 90 el sector
hidroelctrico estaba desarrollando
grandes proyectos que requirieron
como parte integral de los diseos
la construccin de tneles viales y
su posterior uso para desplazamien-
tos de las poblaciones vecinas. Entre

16 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31


los casos ms representativos se en-
cuentran los proyectos de Chivor y
Guavio.
Tambin se haban construido
los tneles de Quebrada Blanca en
la carretera Bogot Villavicencio;
la Llorona en la carretera Medelln
Turbo; los de Rionegro en la carretera
Medelln Bogot; cinco en la carre-
tera Buga Buenaventura; y dos en la
va Manizales Medelln.
En Colombia durante la ltima
dcada del siglo XX comenzaron las
construcciones de los grandes tne-
les carreteros como los de Boque-
rn (Longitud=2.5Km) y Buenavista
(Longitud=4.2Km) en la carretera Bo-
got Villavicencio; Tnel de Occi-
dente (Longitud=4.5Km), en la carre-
tera Medelln - Santaf de Antioquia;
y el tnel exploratorio de La Lnea
(Longitud=8.2 Km).en la carretera Iba-
gu - Armenia. Este ltimo demostr
que era posible construir tneles en
sitios de alta elevacin sobre el nivel
del mar. Adems sirvi como fuente
de conocimientos geolgicos por la
intervencin en la cordillera, sobre la
cual exista incertidumbre por la ca-
rencia de sondeos exploratorios. Di-
chos estudios eran limitados no slo
por la cobertura que presenta, llegan-
do en algunos casos a profundidades
mayores a 800 metros, sino tambin
por las dificultades de ejecucin por
las caractersticas del terreno.
Es as como la informacin obteni- con tneles y obras subterrneas
da del tnel exploratorio permite dis-
poner de una adecuada informacin
con la que el Gobierno Nacional pue-
de tomar una decisin en relacin con
la forma de contratar la construccin
del Tnel Segundo Centenario y para
tal fin elabora la Seleccin Abreviada
SA-SGT-GGP-001-2008 de Modali-
dad Llave en Mano, logrando un pre-
cio aceptable y un eficiente control
de los eventuales sobre-costos que se
puedan presentar en el desarrollo de
la obra que actualmente se adelanta.
Gremio para los tuneleros
Antes de terminar el siglo XX,
un grupo de profesionales dedica-
dos a la elaboracin de los diseos
y la construccin de los diferentes
Foto Cortesa: INVAS
Tnel de la Lnea
tneles deciden fundar la Aso-
ciacin Colombiana de Tneles y
Obras Subterrneas Actos-, con el
fin de Asociar a los profesionales
que desempeen labores o deseen
participar en la planeacin, diseo,
asesora, operacin, mantenimiento
o cualquier otro trabajo relacionado
con el fin de promover esta activi-
dad en beneficio de la Ingeniera
Nacional.
Esta asociacin es consciente de
la necesidad en el futuro de cons-
truir tneles carreteros para opti-
mizar el desarrollo vial de la nacin.
Adems ha venido realizando cer-
tmenes educativos, congresos y se
ha convertido en un cuerpo consul-
tivo de la Sociedad Colombiana de
Ingenieros. En el mbito interna-
cional de la tunelera es miembro
corporativo de la Internatonal Tu-
nel Asociation ITA- entidad que
ha presentado conferencistas de
orden mundial a diversos eventos
en el pas.
 Portada Especial Tneles

Colombia
construye
infraestructura
subterrnea Por: Juan Carlos Gutirrez Monsalve
Ingeniero Proyectos Expansin EPM
MSc Engineering Colombia

Las construcciones Los proyectos hidroelctricos y Porce III, tanto en la ingeniera de

hechas y proyectadas
de hidroelctricas
en el pas son
ejemplo del potencial
para el desarrollo
de tecnologa,
conocimiento y
recursos.
JUAN CARLOS GUTIRREZ MONSALVE: Ingenie-
ro Gelogo de la Escuela de Ingeniera de Antio-
quia. Especialista en Gerencia de la Universidad
Pontificia Bolivariana. Maestra en Ingeniera de
Louisiana Tech University, USA. Ingeniero Coor-
dinador del diseo y construccin de las obras
subterrneas del Proyecto Hidroelctrico Porce
II y del diseo conceptual y detallado de las obras
subterrneas del Proyecto Hidroelctrico Porce III
con EPM, entre otros.
Porce II y Porce III representan un
aporte valioso a la infraestructura
subterrnea para la generacin de
energa en Colombia. Sus aspectos
tcnicos y constructivos son, en s
mismos, una muestra del conoci-
miento y de la experiencia que hoy
tiene esta empresa colombiana des-
pus de muchos aos de trabajo en
este campo.
El proyecto Porce II tiene una ca-
pacidad instalada de 405 MW y est
generando comercialmente desde
abril de 2001. Porce III tendr una
capacidad instalada de 660 MW y
comenzar a generar comercialmen-
te a finales de 2010.
Con la terminacin de Porce III, la
infraestructura subterrnea de EPM
constar de unos 100 Km. de tne-
les y cinco centrales subterrneas de
generacin de energa.
Conocimiento de casa
La ingeniera colombiana ha teni-
do gran participacin en la ejecucin jos adjudicados y construidos en las
de las centrales subterrneas de los
proyectos hidroelctricos Porce II
consulta como en el desarrollo de la
obra.
Para la construccin de la central
subterrnea de Porce II, ahora de-
nominada Central Juan Guillermo
Penagos Estrada, se recibieron ca-
torce propuestas de contratistas na-
cionales e internacionales en mayo
de 1994. El contrato se adjudic a un
consorcio colomboitaliano por 54
millones de dlares de aquella po-
ca. Posteriormente, las obras de la
presa y la central subterrnea fueron
terminadas por un consorcio colom-
boespaol, al cual le fueron adjudi-
cados los trabajos por 80 millones de
dlares en julio de 1999.
Por su parte, para la construccin
de la central subterrnea de Porce
III se presentaron tres proponentes
en abril de 2005, y el contrato le fue
adjudicado a un consorcio colombo
brasilero por 208 millones de dlares
a dicha fecha. Es importante tener
en cuenta la magnitud de los traba-
centrales de Porce II y Porce III que
se detallarn a continuacin.

18 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

 Central subterrnea y obras anexas
del proyecto Porce II

Los proyectos en detalle

Porce II
En esencia, la obra consta de la construccin de un tnel de conduccin de 4 343 m y 8,20 m de dimetro, de una casa de mquinas
subterrnea de 94 m de longitud, 21,3 m de ancho y 43 m de altura, con su respectivo tnel de acceso de 319 m, y tneles auxiliares
de construccin de unos 650 m de longitud en conjunto.
Tambin hacen parte de las obras de la central subterrnea, la almenara de aguas arriba de 224 m de altura y dimetros de los po-
zos de 16,30 m y 7,50 m; la almenara de aguas abajo de 83 m de longitud por 12 m de ancho y 32 m de altura, y el tnel de descarga
de 541 m de longitud, un dimetro de excavacin de 8,20 m con un pozo de salida al ro de 37 m de altura de igual dimetro.
La geologa principal de las obras de la central subterrnea estuvo constituida por rocas metamrficas (cornubianas) y por rocas
gneas (cuarzodioritas del batolito antioqueo).
Porce III
En esencia, consta de la construccin de un tnel de conduccin de 12 600 m de longitud y 10,20 m de dimetro de excavacin (el
contrato de la construccin de la presa contempl la excavacin de unos 3600 m); de una casa de mquinas subterrnea de 121 m
de longitud, 18,0 m de ancho y 41 m de altura, con su respectivo tnel de acceso de 493 m y tneles auxiliares de construccin de
2260 m de longitud en conjunto.
Tambin hacen parte de las obras de la central subterrnea, la almenara de aguas arriba de 205 m de altura y dimetros de exca-
vacin de los pozos de 16,00 m y 8,90 m; la caverna de transformadores de 83 m de longitud por 13 m de ancho y 15 m de altura, y
el tnel de descarga con 827 m de longitud y un dimetro de excavacin de 10,00 m.
La geologa principal de las obras de la central subterrnea estuvo constituida por rocas metamrficas (esquistos y gneises).
Construccin de la caverna principal de la central de Porce II
La construccin de la caverna principal con sus obras auxiliares transcurri normalmente durante 13 meses, desde enero de 1996
hasta febrero de 1997, con unos volmenes excavados aproximados de 77 000 m3 en la caverna principal y de 31 000 m3 en la
caverna de almenara de aguas abajo. A partir de febrero de 1997 comenzaron los vaciados de concretos primarios y secundarios
y las actividades de montajes electromecnicos para entregar la primera de las tres unidades generadoras de la central, en abril
de 2001.
Construccin de la caverna principal de la central de Porce III
La excavacin de la caverna principal con sus obras auxiliares transcurri normalmente durante 12 meses, desde diciembre de
2006 hasta diciembre de 2007, con unos volmenes excavados aproximados de 69 000 m3 en la caverna principal y de 15 000 m3
en la caverna de transformadores. A partir de diciembre de 2007 comenzaron los vaciados de concretos primarios y secundarios y
las actividades de montajes electromecnicos, para entregar la primera de las cuatro unidades generadoras a finales de 2010.

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 19

Foto Cortesa: EPM
Construccin de la caverna principal de Porce III
Lo aprendido en el proceso
Los proyectos Porce
II y Porce III son Despus de evaluar los hechos
de la construccin, los expertos han
un buen ejemplo coincidido en que las centrales sub-
de los avances en terrneas de los proyectos Porce II y
Porce III constituyen un buen ejem-
infraestructura plo de desarrollo de infraestructura
subterrnea en subterrnea para el servicio pblico
de generacin de energa en Colom-
el pas. bia. En ambos proyectos la participa-
cin de la ingeniera colombiana fue
amplia, tanto en las funciones de con-
sultora como de construccin.
Adems para el sector las ex-
20 Septiembre / Octubre de 2009
periencias que se tuvieron en la
construccin de estas dos centrales
subterrneas son ampliamente apro-
vechables para obras de la misma
naturaleza que se encuentran en la
etapa de diseo, como las centrales
Porce IV e Ituango.
La empresa EPM anunci adems
que la informacin detallada sobre la
construccin de Porce II y Porce III
est disponible para compartir como
beneficio del sector de la infraestruc-
tura subterrnea en Colombia, espe-
cialmente para el servicio pblico de
generacin de energa.
Revista N. 31
 Portada Especial Tneles
El Metro
de Bogot
y el tnel
Director Presidente de Incoplan S.A.
La Capital del pas
se prepara para
tener un Metro. La
L os colombianos actualmente
contamos con una red de Me-
tro de 34 Km, en la ciudad de
Medelln, cambiando la cara de la ciu-
Administracin ya dad e impactando positivamente en
sus procesos de movilidad, el Metro
entreg los detalles inaugurado en el ao de 1995, se con-
para lo que sera, la vierte en escenario de leccin apren-
dida para proyectos como el Metro
primera lnea de este de Bogot, en aspectos de carcter fi-
sistema. nanciero, costos, infraestructura, ur-
banismo e impacto social entre otros.
Es as como la Administracin Dis-
trital consciente de la importancia de
este tipo de comparacin hoy cuenta
con lecciones aprendidas de cinco
casos de Metro a nivel mundial, estos
son Sao Paulo, Chile, Paris, Londres
y Madrid, estas experiencias, como
FABIO VILLAMIL: Ingeniero Civil de la Universidad otras en el mundo, constituyen un
Catlica de Colombia. Especialista en Vas Terres-
tres. Experto en puertos, vas y transporte. Fue importante caso de anlisis cuando
Presidente del Fondo de Promocin y Seguridad se trata de tomar decisiones en pro-
del Transporte, FONSET, asesor del Ministerio de
Transporte, entre otros. yectos de Metro o similares.
22 Septiembre / Octubre de 2009
Por: Fabio Villamil
Por otra parte, el sistema de trans-
porte Masivo, Bus Transit Rapid
(BRT), implementado por el Alcalde
de Bogot, Enrique Pealoza (1998-
2000), ha sido uno de los ms exito-
sos en el mundo, lo que ha llevado a la
banca multilateral y a los gobiernos a
considerar este sistema como una op-
cin para el transporte pblico masi-
vo en grandes y medianas ciudades.
Cuando un proyecto Metro es com-
parado con un BRT en forma indepen-
diente, los argumentos no pueden ser
los mismos, ya que cada uno de estos
modos tiene grandes diferencias en
cuanto a depreciacin de equipos, ca-
lidad, eficiencia de transporte, medio
ambiente, as como su efecto sobre los
aspectos urbanos y sociales.
El Metro de Bogot ha sido
concebido como parte de un sistema
integral de transporte, el cual est
conformado por el transporte pblico
Revista N. 31
 Foto Cortesa: Archivo particular
Metro de Lndres

LOS DETALLES DEL PROYECTO

ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA V
Lnea base Evaluacin de Diseo operacional Ajustes al diseo Estructura legal y fi-
nanciera de contrato
diagnstico y alternativas y de la Primera Lnea operacional y y acompaamiento
definicin de prioridad de PLM dimensionamiento precontractual y
escenarios implementacin 6 Productos 12 Productos contractual
1 Producto
12 Productos 12 Productos
Grupo Consultor UT METRO

Colectivo de Bogot, transMilenio conceptual de la red de transporte de 2009, incluyeron la seleccin de la

en sus fases actuales y futuras,
tren de cercanas, lneas de cable y
otros sistemas, todo en el marco del
Sistema Integrado de Transporte
Pblico, SITP
En diciembre de 2008, la Secreta-
ra de Movilidad de Distrito Capital,
SMD, contrat con el grupo Sener-
ALG-TMB-Garrigues-Santander-
Incoplan, llamada UT Metro de
Bogot, el proyecto para el: diseo
masivo metro, diseo operacional,
dimensionamiento legal y financiero
de la Primera Lnea del Metro, PLM
en el marco del SITP para la ciudad de
Bogot, con el apoyo del Banco Mun-
dial y el BID. En 2010 se adelantarn
los diseos de ingeniera y finalmen-
te la licitacin de las obras, previa la
estructuracin legal y financiera del
proyecto. Los estudios entregados
por la UT Metro de Bogot, en agosto
red de transporte pblico para el 2038
y la seleccin de la Primera Lnea Me-
tro (PLM) con un horizonte a 2018.
Los detalles de la obra
El proyecto consiste en 5 etapas
y el desarrollo de 43 productos, las
cuales se observan en la siguiente
grfica. A la fecha el avance contiene
la etapa II y se estn ejecutando algu-
nos productos de la etapa III.

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 23

 Portada Especial Tneles

En las primera etapas se desarro-

llaron: el diagnstico, la calibracin Seccin Tnel excavado con Tuneladora
del modelo de transporte y definicin
de escenarios futuros 2018, 2028,
2038, solicitados por el cliente para
indagar aspectos como demanda,
oferta, matriz origen destino, interco-
nexiones y nmero de transbordos,
entre otros. Los escenarios se defi-
nieron a partir del manejo de varia-
bles socioeconmicas como empleo,
poblacin y PIB para posteriormente
consolidarlo con el rea urbanstica
y ubicarlas espacialmente.
Por orientacin de los TdR (Tr-
minos de Referencia) y de la Alcalda
de Bogot, los estudios involucraron
parmetros de costos, demanda, usos
del suelo, estratificacin, tipologa de
suelos, empleo, potencial urbansti-
co, sistemas de transporte actuales
y otros no de menor importancia.
Fuente: Grupo Consultor UT METRO
El modelo de demanda de pasajeros
en su desarrollo tuvo el acompaa-
miento y supervisin de Transmile-
A continuacin se describen las tres lneas objeto de seleccin:
nio, la SDM, Planeacin Nacional y el
Banco Mundial. De all surgieron las Lnea 1: entre Patio Bonito y Kennedy al Sur, Av. Primero de Mayo hasta la Av. 68, de
tres lneas de Metro de donde se se- all usando el corredor frreo del sur por el barrio Galn, el rea de San Andresito,
leccion la Primera Lnea del Metro, hasta la Estacin de La Sabana, cerca a la Feria Internacional. De all por la Carrera 13
con determinantes bsicos: Atencin hasta el parque de Lourdes y luego por la carrera 11, hasta la calle 100 o 127.
a la demanda esperada. Integracin Lnea 2: inicia en la calle 127 con carrera 7a, pasando por Unicentro, los barrios de
al SITP y con los sistemas existentes Batn y Niza, muy cerca de Pardo Veraniego. Luego por la Av. Boyac hasta el sur
y futuros. Equilibrio social. Consi- a la salida a V/cencio.
deracin de aspectos urbansticos, Lnea 3: inicia en la calle 180 o 190, conectando con el Tren de Cercanas del Norte, se
ambientales y de desarrollo urbano. desarrolla por el corredor de la lnea frrea existente hasta el Centro Comercial Gran
Integracin con sistemas sub-regio- Estacin y en cercana de la Terminal de Transporte. Luego toma en subterrneo la
nales, como el Tren de Cercanas. Av. 68 hasta el Sur de la ciudad.
Fortalecimiento e integracin al sis-
tema Transmilenio y financieramen- ta de transporte, impacto ambiental, corredores viales y frreos existen-
te factible. socio econmico y financiero. tes, debido a que las tipologas cons-
La seleccin de la PLM, se realiz La Lnea seleccionada (lnea 1) es- tructivas para metro en viaducto y
en la etapa II, que incluy un proceso t proyectada en tramo subterrneo superficie as lo exigen. Para el caso
de seleccin de redes, para posterior- en ms de 15 km, bajo las carreras 11 y de tramos subterrneos, tambin ha
mente elegir y priorizar la primera 13 al norte y la Av. Primero de Mayo. sido necesario seleccionar corredo-
lnea. La metodologa empleada se Las razones son tcnicas y urbansti- res viales o frreos, debido a la na-
defini a partir de un anlisis multi- cas: las zonas son de alta densidad en turaleza arcillosa de los suelos de la
criterio. Se utilizaron 6 ejes (grupos edificaciones y disponen de vas para ciudad de Bogot, que condiciona las
de objetivos) de anlisis, que preten- su trazado subterrneo, no afectan el cimentaciones de las edificaciones.
dieron, de manera holstica, recoger sistema de Transmilenio sino que lo Desde el punto de vista urbanstico
la mayor informacin con los indica- integran, permitiendo la articulacin se seleccionaron corredores de an-
dores seleccionados de cada una de con los sistemas del SITP. cho generoso que permitieran la eje-
las redes y las lneas. La PLM con 27.56 Km de longitud, cucin de las obras y la ubicacin de
Los ejes de anlisis fueron el im- tiene un 70% de tnel, 30% entre su- la infraestructura de las vas frreas
pacto territorial y urbano, sobre la perficie y trinchera (canal abierto). con el menor impacto posible sobre
demanda de transporte, sobre la ofer- En general, se han seleccionado las edificaciones existentes en los

24 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

mrgenes. Adicionalmente en los
casos donde se propuso va elevada
o en superficie, el ancho del corredor
debe permitir la coexistencia del flujo
vehicular y del metro.
La Primera Lnea del Metro como
parte del sistema integrado nos lleva
a analizar las cifras del sistema de
transporte masivo, conformado por
Transmilenio y el Metro los cuales
transportarn aproximadamente
2300.000 pasajeros/ da en donde la
Primer Lnea del Metro movilizar
en los primeros aos de su implanta-
cin, alrededor de 800.000 pasajeros/
da y Transmilenio 1500.000. El sis-
tema, con la PLM, podr llegar a nive-
les de hasta 3000.000 pasajeros/da
(sin incluir Tren de Cercanas, Cable
ni Transporte Pblico Colectivo). El
SITP, puede llegar a movilizar al da
ms de 7.000.000 de personas, con-
siderando la oferta de TC de aprox.
500.000 pasajeros/da y la futura
oferta de cable con 15000 pasajeros
Septiembre / Octubre de 2009
/da. Hoy se estn definiendo varias
obras civiles del Metro de Bogot
PLM-, con inversiones en infraes-
tructura cercanas a los U$ 2 billones.
El Metro de Bogot operando a su
mxima velocidad movilizar ms
de 25.000 pasajeros/Km., superior a
Londres, Madrid y Barcelona, muy
cercano a ciudad de Mxico y Paris,
ubicndose por debajo de Sao Pablo,
pero superior al promedio mundial.
Socializacin del proyecto
El proyecto general fue expuesto
a: la Cmara Colombiana de Infra-
estructura CCI, la Sociedad Colom-
biana de Ingenieros SCI, la Sociedad
Colombiana de Arquitectos SCA, la
Cmara de Comercio de Bogot CCB,
y a otros actores representativos de
la movilidad, el transporte pblico y
la academia, donde la UT Metro de
Bogot fue invitada o atendida.
La red del sistema y la prime-
ra lnea fue presentada a travs del
Alcalde de Bogot, su Secretario de
Movilidad, Fernando lvarez y su
Secretario de Hacienda, Juan Ricardo
Ortega, con actores institucionales
como: el Ministerio de Transporte,
Planeacin Nacional, Gobernacin
de Cundinamarca y Contralora Dis-
trital. En agosto de 2009, el Alcalde
de Bogot, el Presidente de la Rep-
blica, el Ministro de Transporte y el
Director de Planeacin Nacional ha-
cen de conocimiento pblico la PLM.
El proyecto Metro de Bogot fue
una decisin de poltica de transpor-
te pblico, del Alcalde de Bogot,
Samuel Moreno, sustentada en los as-
pectos tcnicos por la UT Metro de
Bogot as como en su estructuracin
legal y financiera. Los pasos siguien-
tes son el desarrollo de los proyectos
de Ingeniera para licitar, posterior-
mente la construccin, la adquisicin
del material mvil, y la operacin in-
tegrada del sistema.
Infraestructura & Desarrollo 25
 Portada Especial Tneles

No se puede
improvisar en
construccin
de tneles
FLIX AMBERG
Jefe de obra Tnel de Saint Gottard

Segn Amberg,
cualquier pas del
mundo puede ejecutar
E l pas experimenta la mayor
contratacin de tneles via-
les, frreos e hidrulicos de la
historia.
grandes proyectos La noticia sera completamente
positiva sino fuera por las debilidades
de infraestructura. que en materia de contratacin pbli-
La clave est ca persisten en la actualidad.
Una de las personas que ms sabe
en dimensionar de tneles en el mundo, Flix Am-
adecuadamente las berg, estuvo en Bogot y a su paso
obras y realizar los dejo importantes enseanzas para el
sector.
estudios tcnicos y Amberg, lidera desde hace algunos
financieros a tiempo. aos la ejecucin del tnel frreo ms
largo del mundo, el Saint Gotthard de
57 kilmetros que atraviesa parte de
los Alpes suizos.
En dilogo con Infraestructura y
FLIX AMBERG: Ingeniero civil del Instituto suizo
Federal de Tecnologa, Zurich, Suiza con certifica- Desarrollo, el ingeniero europeo expli-
cin en explosivos suizos y voladura Tipo C Cono- c que la obra requiri un periodo de
cimiento en: Construccin de tneles del Camino y
de ferrocarril, Construcciones Especiales, Material maduracin de 15 aos, lo que se tradu-
tecnolgico, Medicin de equipo para evaluacin jo en un xito al determinar con mayor
de tneles, Gestin de proyectos y Supervisin
de Construccin. certeza los riesgos, costos y plazos.
Madurar no es postergar
Cuando Flix Amberg, comenta
que el Tnel de Saint Gotthard requi-
ri 15 aos de maduracin se refiere al
tiempo entre el momento que se ne-
cesita la obra y la primer palada.
Suiza requera una mayor y mejor
integracin con la red de trenes de al-
ta velocidad de Europa. La propuesta
requiri un referendo en ese pas y
extensos y minuciosos estudios an-
tes de la licitacin, explic.
El caso podra ser aplicado en Co-
lombia donde existen necesidades
comprobadas de infraestructura y
movilidad.
Al respecto, el ingeniero suizo deja
muchas lecciones. Uno de los asun-
tos que ms tuvo en cuenta el gobier-
no de Suiza para la ejecucin de la
obra fue determinar si la inversin
era autosostenible en el futuro. No se
quera repetir la historia de tnel del
Canal de la Macha. (Eurotnel).

26 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

La responsable del proyecto Tnel Saint Gottard
es la empresa Alp Transit Gottard, que con el fin
de reducir el tiempo de construccin a la mitad
decidi comenzar el proyecto desde cuatro
puntos.
No todo fue como se esperaba
cuando se inaugur el Eurotnel, la
acumulacin inesperada de costos de
la obra y los intereses bancarios eran
exorbitantes. Aunado a esto, las com-
paas de transporte martimo entre
Francia e Inglaterra, emprendieron
una poltica de recortes de precios de
hasta un 66 por ciento, lo cual hizo
que los pasajeros prefirieran este sis-
tema por ser ms econmico.
Reglas claras
La frmula es sencilla y efectiva.
El gur de los tneles en el mundo
explica que cuando los contratis-
tas tienen seguridad de lo que van a
ejecutar y los riesgos que estn dis-
puestos a asumir, el proyecto reduce
dichos riesgos sustancialmente.
La otra parte de la frmula es ga-
rantizar que los proponentes cuenten
con la capacidad tcnica y financiera
para de esta forma reducir el riesgo
de incumplimiento de obra. Por lti-
mo, las plizas dan la certeza finan-
ciera del proyecto lo que termina por
blindar la licitacin.
El experto afirma que en la medida
que el consorcio o constructor tenga
la mayor de informacin, es ms fcil
determinar el precio que presentar
en la oferta.
Iniciar un proceso de contrata-
cin sin la informacin completa es El metro bajo tierra es ms caro
muy grave. No se puede adjudicar el
proyecto sin contar con los estudios
en fase tres, es decir, con los diseos
completos, dijo.
La experiencia mundial le ha ensea-
do a Flix Amberg que la socializacin
de los proyectos tambin es importante.
Cambios polticos o la oposicin
local de la comunidad pueden dificul-
tar la ejecucin del proyecto. Es nece-
sario cumplir con las exigencias am-
bientales y sociales para contar con el
apoyo de la poblacin, afirm.
Metro Subterrneo
cuando se justifique
El ingeniero Amberg habl sobre
la conveniencia de realizar un me-
tro subterrneo en Bogot por su
nmero de habitantes y mejoras
en la movilidad de la ciudad.
que los que se hacen en superficie.
No obstante se justifican cuando
se incorporan otros aspectos. Por
ejemplo, cuando la superficie debe
tener otro uso o los alrededores
tienen un mayor valor. Hay razo-
nes urbanas y medio ambientales.
Lo cierto del caso es que la infra-
estructura del transporte se lleva
mejor por modo subterrneo.
 Portada Especial Tneles
Lecciones de
la experiencia
internacional
Por: Ing. Diego Snchez Fonseca
Director Adjunto Anlisis y Programacin Sectorial de
Infraestructura. Corporacin Andina de Fomento CAF
Conocedores y
expertos socializan
las experiencias
L a Corporacin Andina de
Fomento -CAF-, realiz en
Bogot los das 9 y 10 de sep-
tiembre el Taller Internacional de
internacionales Tneles y Obras Subterrneas. El
evento reuni a representantes de
para poner a tono la los gobiernos nacionales, regiona-
ingeniera nacional. les y municipales de pases como
Argentina, Chile, Brasil, Ecuador,
Per, Bolivia, Venezuela, Panam y
Colombia, con quienes el organismo
viene adelantando operaciones de
crdito o apoyos de carcter tcnico
e institucional.
En este escenario se compartie-
ron, entre otros temas, las lecciones
aprendidas en la construccin subte-
rrnea de metros en Brasil; de tneles
carreteros en Austria, Suiza, Espaa,
Argentina, Chile; y de obras hidru-
licas en Per y Venezuela. Tambin
se analizaron casos relacionados con
la seguridad y los sistemas inteligen-
tes de transporte en los tneles y los
aspectos ambientales y sociales de
estos proyectos.
DIEGO SANCHEZ: Ingeniero Civil de la Escuela Co- El taller les permiti a todos los
lombiana de Ingeniera, con una especializacin en
Gerencia de Proyectos de la Universidad Javeriana. asistentes reconocer la importancia
28 Septiembre / Octubre de 2009
Cortesa: ITS Chile
Tnel Costanera Norte - Chile.
de una adecuada planificacin de este
tipo de obras y la necesidad de selec-
cionar la tecnologa apropiada para
cada proyecto, que garantice adems
la sostenibilidad tcnica, econmica
y ambiental, desde el punto de vista
de la operacin y el mantenimiento.
Lecciones y conclusiones
Los asistentes y los expertos que
se reunieron en el taller coincidieron
en que si bien se ha avanzado nota-
blemente en las tcnicas para proyec-
tar y construir tneles, stas siguen
sujetas a las condiciones particulares
de cada proyecto. Por lo tanto es di-
fcil generalizar en la construccin
de tneles, y es necesario un anlisis
especfico sobre el tipo de tnel y los
mtodos constructivos a utilizar.
Las experiencias expuestas por
los especialistas mostraron las difi-
cultades que suelen presentarse du-
rante la etapa de construccin, que
muchas veces estn asociadas a las
deficiencias de los diseos previos
(modelos geomtricos e hiptesis de
clculos simplificadas, por ejemplo) y
Revista N. 31

a la escasa atencin al monitoreo del
avance de las obras.
Hay que tener en cuenta los im-
previstos que suelen surgir durante
la construccin de tneles (puesto
que la geologa y la hidrologa son va-
riables en el espacio y en el tiempo).
Estos hechos tienen una doble im-
plicacin para la administracin de
proyectos: en primer lugar, obligan a
ser muy rigurosos en la supervisin
de la etapa de diseo y la etapa de
construccin; y en segundo lugar, a
promover una mayor flexibilidad en
la confeccin de los contratos entre el
cliente, el proyectista y el contratista;
de tal forma de ir adaptando, a medi-
da que se avanza con el proyecto, las
diferentes tareas, actividades y resul-
tados que conllevan ambas etapas.
Lo anterior exige una mirada
atenta a la confeccin de los Trminos
de Referencia para contratar los
diseos previos y posteriormente la
confeccin de los pliegos de licitacin
para la construccin. Para la etapa de
diseo, cuanto ms rigurosos sean
los TDR, menores sern los riesgos
Septiembre / Octubre de 2009
durante la etapa de construccin, y
por lo tanto, no debera escatimarse
tiempo y recursos para su confeccin.
Adems, uno de los problemas
recurrentes suele ser el escaso
tiempo destinado para caracterizar el
suelo y que ello conlleva a resultados
deficientes en la construccin de
tneles y a plazos de ejecucin
que exceden a los planificados. En
trminos de recursos, si bien cada
caso tiene sus particularidades, un
parmetro de referencia puede ser el
caso chileno presentado en el cual los
estudios de ingeniera demandaron
un 10% del valor total de la obra.
Algunos aspectos para
tener en cuenta
Durante la confeccin de pliegos
y la etapa de construccin es impor-
tante definir claramente los sistemas
de seguridad, y que incluyan medi-
das pasivas (alineacin del tnel, de-
coracin interna, alumbrado, salidas
de emergencia, etc.); medidas activas
(sistemas de ventilacin, comunica-
ciones, iluminacin de emergencia);
Cortesa: Geocontrol S.A.
By-Pass Sur de la M-30. Madrid-Espaa
y de procedimientos.
Se deben precisar los parmetros
para definir los sistemas de ventila-
cin, pues suelen ser muy onerosos
cuando se requieren sistemas de ven-
tilacin forzada y en algunas obras
constituyen un desafo en trminos
de costos y de diseo.
Durante la etapa de construccin,
es relevante el monitoreo permanente
el cual debe contemplar, entre otros,
el estado tensional de los soportes,
la convergencia (a la que debe pres-
tarse especial atencin cuando son
centimtricas), fenmeno de golpe de
montaa, desplazamientos, etc.
No debe olvidarse la importancia
de considerar los aspectos ambienta-
les, principalmente aquellos vincu-
lados a la afectacin de los recursos
naturales por parte de la obra civil,
la inclusin de los costos y beneficios
ambientales al momento de valorar
diferentes alternativas de proyectos,
el tratamiento de las aguas residuales
producto de la construccin del t-
nel y que pueden ser potencialmente
contaminantes.
Infraestructura & Desarrollo 29
 Portada Especial Tneles
Los expertos opinan
Dada la presencia en Colombia de
los mayores conocedores del mundo
en el tema de tneles, les fueron plan-
teadas algunas dudas:
Profesor Benjamin Celada, Espaa
En los estudios y diseos de
un tnel urbano, cul es la
informacin mnima con que debe
contarse para disear el tipo de
soporte de la excavacin?
Los factores ms importantes a
tener en cuenta en la redaccin del
proyecto de un tnel urbano son: las
caractersticas del terreno, la posi-
cin del nivel fretico, la anchura de
excavacin y los edificios prximos al
trazado.
Ingeniero Alberto Tury, Italia
Qu informacin mnima es
requerida para realizar el diseo
del sistema de ventilacin de un
tnel urbano?
Se debe tener en cuenta la Geome-
tra del Tnel, el tipo de circulacin longitud, qu aspectos son en
(unidireccional o bidireccional); el
tipo de trfico; las normas vigentes
relativas a las emisiones, el tipo de
vehculos y la descripcin del lugar
del tnel.
Ingeniero Guillermo Cuadra, Chile
Un tnel vial interurbano de gran
longitud debe contar con un centro
de control de trnsito y de los
sistemas de seguridad. A partir
de qu longitud son necesarios los
sistemas inteligentes y qu tanto
influye en el costo de operacin del
proyecto?
Las recomendaciones Europeas
establecen obligatoriedad de siste-
mas de deteccin de incidentes, y de
altavoces cuando los usuarios deben
esperar instrucciones para salir al ex-
terior sobre los 500mts. Los centros
de control son exigidos a partir de los
3000mts, pero dada la cantidad y com-
plejidad de los sistemas se recomien-
da instalarlos sobre los 1000mts.
Los costos operativos son in-
fluenciados claramente por el trfi-
co, pero a manera de ejemplo un t-
30 Septiembre / Octubre de 2009
nel con trfico normal de dos tubos
y 2000mts, debiese tener un costo
aproximado de operacin incluida
la mantencin, operadores y energa
elctrica de 80 mil dlares por mes
aproximadamente.
Ingeniero Winston Lewis, Per
En el momento de tomar la
decisin de construir un tnel o
una obra subterrnea, de gran
importante es muy probable que resul-
la seleccin de maquinara o
equipos especiales para ejecutar el
proyecto?
Para decidir el tipo de equipo ade-
cuado para la construccin de un t-
nel de gran longitud se deben tomar
en cuenta la geografa de la zona don-
de se implantara el Tnel; la geologa
y morfologa de la zona; el anlisis
de costo - beneficio del proyecto y el
mantenimiento de los equipos.
Martn Boefer, Presidente de
Geoconsult de Argentina
La ejecucin de obras
subterrneas ha tenido
restricciones por suelos con niveles
freticos (napas de agua)qu
riesgo conlleva esta situacin para
el proceso constructivo?
La construccin de obras subte-
rrneas en condiciones urbanas con
presencia de napa fretica ha venido
desarrollndose desde los aos 70 en
muchas grandes ciudades del mun-
do, antes an de ser comn el uso de
mquinas tuneleras tipo escudo de
frente cerrado.
Cortesa: Geocontrol S.A.
Tnel de Vallvidrera; Barcelona.
El mtodo convencional (NATM)
ha demostrado ser totalmente apto
para estos propsitos emplendose
tcnicas diversas para el manejo del
agua subterrnea, segn la necesidad
de cada caso. Dependiendo de la cali-
dad del subsuelo se usan medidas es-
pecficas como la excavacin bajo aire
comprimido, entre otras. Dichas me-
didas como las citadas son costosas,
de modo que para tneles de longitud
te ms econmico el uso de mquinas
tuneleras (escudos de frente cerrado)
Ingeniero Carlos Descalzi, Chile
En la etapa de operacin de un tnel
vial, cules son los aspectos que
exigen la mayor atencin del gobier-
no para garantizar un buen nivel de
servicio y baja accidentalidad?
Partiendo de la base que el diseo
no tiene observaciones que deban ser
corregidas como una labor de me-
joramiento contino, en la etapa de
operacin se pueden identificar las si-
guientes acciones, basado en la obser-
vacin y en el registro de los eventos
y accidentes como mantener un alto
nivel de operatividad; Implementar
herramientas de accountability de la
gestin del operador; el registro, clasi-
ficacin y anlisis de accidentes (una
buena estadstica permite acciones
respaldadas); campaas de educacin
de usuarios; estar abierto a nuevas tec-
nologas que mejoren la operacin y la
coordinacin y homogenizacin de
la operacin en los distintos tneles y
vas en la que estn insertos.
Revista N. 31
 Entrevista Doble calzada Bogot - Villavicencio

En 2010
empezar la
construccin
ALBERTO MARIO
Gerente de Coviandes

En dilogo con I&D, el

Gerente de Coviandes,
Alberto Mario,
L a Concesionaria Vial de los
Andes Coviandes S.A.- es
referente en la construccin
y operacin de vas en Colombia.
mente inestable y cmo beneficiar
al pas.

La odisea del comienzo

presenta detalles de
lo que ser la doble
calzada Bogot -
Villavicencio
ALBERTO MARIO:Ingeniero Civil de la Universi-
dad Javeriana. Actualmente se desempea como
Gerente General CONCESIONARIA VIAL DE LOS
ANDES - COVIANDES S.A.. Dentro de la expriencia
laboral se destaca cargos como: Vicepresidente
Tcnico ODINSA S.A, Presidente Ejecutivo Aso-
ciacin Colombiana de Concesionarios de Infra-
estructura Servicios. Vicepresidente de la Junta
Directiva de la Cmara Colombiana de la Infraes-
tructura.
En la actualidad est presente en la
ruta entre Bogot y Villavicencio,
eje principal de comunicacin entre
el centro y el oriente del pas, este l-
timo denominado como la despensa
de la Capital.
Este concesionario afrontar la
construccin ambiciosa de 19 tne-
les ms que tendrn en conjunto una
extensin de 14,5 kilmetros. En la
actualidad la va cuenta con seis t-
neles que tienen una longitud de 7,4
kilmetros.
Los recursos para esta obra fue-
ron garantizados por un documento
Conpes (Consejo Nacional de Polti-
ca Econmica y Social) del Gobierno
Nacional donde se aprobaron 9 billo-
nes de pesos que se repartirn entre
la doble calzada Bogot Villavicen-
cio, la Autopista de las Amricas, la
Autopista de la Montaa.
Alberto Mario, Gerente de Co-
viandes, habl con Infraestructura
& Desarrollo. Entreg detalles de lo
que ser el reto de construccin de
este corredor en una zona geolgica-
Infraestructura & Desarrollo: La
carretera Bogot-Villavicencio es
estratgica para el pas en qu
condiciones la recibi en 1994?
Alberto Mario: La va presentaba
un diseo con especificaciones de los
aos 70. Las condiciones geomtri-
cas, topogrficas y la falta de obras
para el manejo de aguas convertan
en una odisea el circular por el traza-
do existente.
Adems, el incremento en el tama-
o de los vehculos de carga y el pa-
so de grandes buses y camiones con
ms de 20 aos haca que el recorrido
demorar 5 6 horas en condiciones
favorables. Pero si a lo anterior se le
sumaban las dificultades de la poca
invernal, no se tena certeza de si el
viaje desde Bogot a Villavicencio, o
a la inversa, se pudiera realizar en un
solo da.
I&D: Son mltiples los cierres que
ha tenido esta carretera cules
han sido los factores o problemas

32 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

Foto Cortesa Coviandes
Fturo viaducto Chirajar va Bogot-Villavicencio
que se han presentado?
AM: Una zona de geologa inesta-
ble como lo es la Cordillera Oriental,
de conformacin reciente implica
necesariamente que los cortes y los
taludes - tanto naturales como los
realizados por las obras de ingenie-
ra de la va - sean propensos a des-
lizamientos. La situacin se agrava
por factores de la naturaleza y por la
accin del hombre: las altas precipita-
ciones en pocas de invierno saturan
los materiales superficiales.
No se puede desconocer la afec-
tacin que generan las inadecuadas
prcticas de cultivo y arado del te-
rreno, los procesos de deforestacin
y quema, la construccin de asenta-
mientos urbanos no planificados -con
el consecuente vertimiento de aguas
a los taludes-, entre otras causas.
Los deslizamientos derrumbes
aunque sean de menor tamao gene-
ran cierres de alguna duracin. Pero
si a todo lo anterior se le suman los
efectos de un sismo como el del 24 de
mayo de 2008, la situacin puede ser
crtica. En la zona han sido ejecutadas
desde la culminacin de sus obras de
construccin en los tramos 2 y 3 de la
carretera, obras permanentes de mi-
tigacin de esas inestabilidades, por
lo cual la carretera ha logrado mante-
ner su funcionalidad. De otra manera
su permanencia hubiera estado gra-
vemente amenazada.
Doble calzada, doble reto
I&D: El Gobierno acogi la
propuesta de Coviandes para
realizar una segunda doble
calzada al Llano qu retos
traer consigo este proyecto
tcnicamente?
AM: Este es un proyecto novedo-
so en Colombia. Su diseo contempla
los ltimos avances en materia de t-
neles y construccin de puentes. Al
tiempo la obra generar el menor im-
pacto ambiental posible, as como las
menores restricciones a los viajeros
durante el desarrollo de los trabajos.
En consecuencia de lo anterior, los
retos son mltiples en los diferentes
campos: por un lado esta el poder
cumplir la meta fsica propuesta. Pa-
ra ello se debe planificar muy bien
cmo se acometern las obras, de tal
forma que todo funcione como un
reloj. Adicionalmente est el reto de
combinar la eficiencia con procesos
constructivos de calidad, y para lo-
grarlo es necesario incorporar la ma-
yor tecnologa que se tenga al alcance
en cuanto a la maquinaria, tcnicas
constructivas de ltima generacin.
Finalmente, est el desafo de combi-
nar todo con procesos de tecnologa
limpia para que la afectacin de los
ecosistemas y el entorno del proyec-
to sean los mnimos, sin superar los
mximos admisibles.
Al final es cuestin de hacer las
cosas bien, ese es el reto, pero esa ex-
periencia se trae con la construccin
de la actual va.
I&D: Qu alcances tendr el
concesionario para llevar a cabo
el proyecto exitosamente hasta su
etapa de operacin?
AM: El concesionario ser el res-
ponsable de todo el proceso de cons-
truccin de la obra. Arranca con la
compra de predios, pasa a la fase de
construccin, contina con la en-
trega programada y por etapas de
las obras, y finaliza con la puesta en
funcionamiento de un centro de con-
trol de operaciones unificado desde
el cual se controlarn la totalidad de
las operaciones de la carretera. De
 Entrevista Doble calzada Bogot - Villavicencio
Foto Cortesa Coviandes
Fturo viaducto Chirajar va Bogot-Villavicencio
tal forma que una vez este al 100%
en operacin la va se podr conocer
cualquier evento o incidente que se
presente a lo largo de no solo los 45
km de vas nuevas que se van a cons-
truir, sino de la totalidad del trazado
de la va.
Actualmente se ha hecho avances
en esa materia como por ejemplo el
monitoreo de las operaciones de los
peajes desde un centro de control, as
como la actualizacin de las operacio-
nes de control y deteccin de eventos
anmalos de los tneles Boquern,
Bijagual y Buenavista.
I&D: Con la aprobacin mediante
Conpes de 1.8 billones de pesos
para la obra cundo dar inicio
la construccin de la doble
calzada?
AM: Dentro del cronograma de
actividades acordado con el INCO se
iniciar el proceso con la compra de
predios una vez se firme el adicional
que modificar el actual Contrato de
Concesin (Contrato N 444 de 1994).
Las obras que no se ejecuten en la cal-
zada actual se iniciaran a mediados
34 Septiembre / Octubre de 2009
del ao entrante y se espera tener el
proyecto totalmente terminado ha-
cia finales del ao 2017, aunque los
tramos que se culminen se darn al
servicio a los usuarios, as que los
avances se podrn disfrutar antes de
esa fecha.
I&D: Cmo afectar a los
usuarios de la va?
AM: En lo que respecta a trauma-
tismos en la va, se debe partir del
hecho de que en algn momento se
debe arrancar desde la va existente y
terminar en la va existente. Hay sec-
tores del trazado actual que debern
ser intervenidos para hacer calzadas
paralelas, retornos, y pasos a desni-
vel. Dichas actividades requerirn
algunas restricciones a la circulacin
vehicular pero se espera que no sean
de un impacto considerable.
Se estn estableciendo los meca-
nismos necesarios para que cuando
se ejecuten las obras se haga de forma
ordenada y sistemtica. Habra planes
de trfico para anticipar las condicio-
nes que se presentarn en los sitios
crticos por flujo vehicular. Adems
como poltica del concesionario en
las pocas como puentes festivos, Se-
mana Santa, vacaciones de mitad de
ao y navidad, se garantizar al usua-
rio la continuidad en el servicio con
incluso mejores condiciones de segu-
ridad que las que pueda encontrar en
otras fechas del ao. De tal forma que
consideramos que el impacto va a ser
muy poco.
Una va de vanguardia
I&D: La construccin de esta
doble calzada va a incluir
innovacin tecnolgica en la parte
de tneles, puentes y viaductos?
AM: Innovaciones tecnolgicas
vamos a tener desde dos puntos de
vista durante la construccin y du-
rante la operacin: en la primera, se
incorporarn diseos vanguardistas
en la construccin, especialmente en
los puentes. Los tendremos con sis-
temas Extradosec que combinan las
bondades de los hechos con alma en
viga cajn con aquellos tipo atiranta-
dos.
Revista N. 31
 En el diseo de tneles los nuestros sern los primeros
con sistemas totalmente controlados por computador y
del tipo de doble y triple apoyo. Este tipo de sistemas se
usa en aviones, centrales nucleares, metros y superauto-
pistas, especialmente en Europa.
Finalmente vamos a innovar en el sistema de opera-
cin de carreteras en Colombia porque seremos la prime-
ra empresa de concesin que garantizar que en el tramo
de doble calzada hayan 0 cierres los 365 das al ao, me-
diante la incorporacin del sistema de by - pases viales,
de tal forma que desde el Centro de Control Principal se
podr gestionar a distancia el paso de los vehculos de
una calzada a la opuesta para que operen de forma bidi-
reccional temporalmente ante la ocurrencia de un evento
que restrinja parcial o totalmente la calzada afectada.

Tneles de mxima tecnologa

I&D: Qu mtodo constructivo utilizarn para los

tneles?
AM: En principio se ha definido el mtodo convencio-
nal de perforacin y voladura, pero se ha pensado que el
tnel ms largo de los 19, el cual cuenta con 4.300 m de
longitud podra eventualmente construirse con equipo
TBM (Tunnel Boeing Machine).

I&D: Cuntos frentes de trabajo intervendrn en

cada de los tneles?
AM: Debido a que hay tneles cortos (menores de 500
ml), medios (entre 500 ml y 1.000 ml) y largos (de mas de
1.000 ml) los frentes de trabajo pueden variar entre uno
y otro tipo.
Para tneles cortos, por ejemplo, puede bastar con un
solo frente; en los medios se considera la intervencin por
las dos bocas. En los largos se tiene previsto que en el ca-
so de construirlos por mtodos convencionales, se podr
entrar tanto por las bocas como por sitios intermedios
(ventanas) a fin de mantener constantes los rendimientos
independientes de la longitud del tnel; estas ventanas
servirn a futuro como rutas de escape. Y si se opta por
usar el TBM pues se entrara por una boca y se saldra por
la opuesta sin mayor inconveniente en el rendimiento.

I&D: Qu plazos de construccin se tienen

estimados?
AM: En cuanto a los plazos de construccin de cada
tnel est directamente asociado a la longitud, al mtodo
constructivo y especialmente al tipo de terreno que se en-
cuentre, pero en promedio se estima que el avance diario
en la excavacin puede estar entre 1.5 y 2.0 ml da.

I&D: La financiacin del proyecto ser slo con

aportes estatales?
AM: No, Coviandes financiar una parte importante
del proyecto.

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 35

Foto Cortesa Coviandes
Ftura doble calzada va Bogot-Villavicencio
I&D: Dada la experiencia de
Coviandes en la construccin de
tneles, qu recomendara para
los prximos a construir?
AM: Lo ms importante en la
construccin de tneles es que cuen-
ten con los elementos de seguridad
necesarios y suficientes para atender
las emergencias que se puedan pre-
sentar.
En nuestro caso lo decimos por-
que por la va circula un volumen
representativo de vehculos de carga
pesada, especialmente aquellos que
transportan derivados del petrleo,
productos qumicos, nitrgeno lqui-
do, aceite de palma, que son catalo-
gados como mercancas peligrosas y
que en consecuencia pueden generar
un alto impacto en caso de que se pre-
sente un accidente o un incendio.
Por ello tambin estamos adop-
tando los sistemas que son norma
para los estndares europeos o nor-
teamericanos en los tneles ya cons-
truidos y, estamos en proceso de ac-
tualizacin como es el caso del tnel
Boquern, al que actualmente le fue
incorporado el Circuito Cerrado de
Televisin y el sistema de deteccin
automtica de incidencias y al que ac-
tualmente se le est incluyendo la red
contra incendios.
36 Septiembre / Octubre de 2009
Medio ambiente y otros
factores
CODES, nos escogi como uno de los
I&D: Coviandes ha sido
lder en el sector en materia
de Responsabilidad Social
Empresarial y manejo ambiental.
Cmo avanzan en estos aspectos
actualmente y cmo lo harn con
la nueva obra?
AM: Tenemos plantados y realiza-
mos el mantenimiento de alrededor
de 70.000 arbolitos en cercas vivas,
zonas de compensacin, y en dona-
cin a comunidades y propietarios
de tierras que han manifestado su
intencin de participar en el proyec-
to MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio) que hace parte del Corredor
Ecolgico Bogot Villavicencio.
Continuamos con la produccin
vegetal en viveros, las siembras, la
educacin ambiental con las comu-
nidades, el diseo del proyecto MDL
y actividades de bioingeniera, tales
como la experimentacin con espe-
cies vegetales para la estabilizacin
de taludes.
Adems se gestiona la estrategia
de desarrollo sostenible con la par-
ticipacin de las empresas e insti-
tuciones que tienen influencia en la
zona de va. Vale la pena anotar, que
el Consejo Empresarial Colombiano
para el Desarrollo Sostenible CE-
diez ejemplos de empresas, lderes en
sostenibilidad en Colombia.
I&D: Finalmente, qu
colaboracin espera del Fondo de
Prevencin Vial y la Polica de
Trnsito y Transporte para el buen
desarrollo de este proyecto?
AM: Esperamos contar con es-
trategias bien definidas con ambas
partes una vez se ponga en marcha la
fase de construccin. Hemos tenido
el apoyo de la Polica de Carreteras,
del Ejrcito y del Gaula desde que Co-
viandes S.A. inici operaciones en el
ao 1999, y actualmente hemos avan-
zado mucho en materia de seguridad
y control vial.
Del total apoyo de stas institucio-
nes se deriva un buen entendimiento
y coordinacin de los planes de trfi-
co, las operaciones retorno y los con-
troles viales que se desarrollen en la
va. Se deben proyectar, adems, po-
lticas de concientizacin a los con-
ductores para el adecuado manejo y
actitud en la carretera con lo que se
podr garantizar una adecuada mo-
vilidad por la zona que sea interveni-
da como consecuencia de los trabajos
de construccin.
Revista N. 31
 Actualidad 6 Congreso Nacional de la Infraestructura
Infraestructura:
su efecto
contracclico
y los retos del
prximo cuatrenio
E
La contribucin de
la infraestructura al
desarrollo de Amrica
Latina ser el tema
del panel magistral
a cargo de los
expresidentes Ricardo
Lagos de Chile y Julio
Mara Sanguinetti
de Uruguay. Ellos
sern los invitados
especiales para el 6
Congreso Nacional de
la Infraestructura que
se llevar a cabo en
Cartagena de Indias
entre el 25 y 27 de
noviembre.
38 Septiembre / Octubre de 2009
l gobierno anunci un paque-
te de 55 billones de pesos para
el sector de la infraestructura
a comienzos del ao con el propsi-
to de hacerle frente a la crisis finan-
ciera internacional. Para el sector
transporte se destin un gasto de
$8.3 billones que contemplaban la
ejecucin de importantes proyectos
como la puesta en marcha del Pro-
grama de Corredores Arteriales de
Competitividad, el Tnel de la Lnea,
Plan 2500, la renegociacin de las
concesiones portuarias, inversiones
en las concesiones viales y en los sis-
temas de transporte masivo en todo
el pas, entre otros.
La coyuntura actual hace imperan-
te la necesidad de hacer un anlisis in-
tegral al sector y para esta ocasin, el
escenario ser el 6 Congreso Nacio-
nal de la Infraestructura, donde el Go-
bierno Nacional, dirigentes gremiales,
ex ministros de Estado, representan-
tes de la academia, de Fedesarrollo y
del Banco de la Repblica, responde-
rn a los interrogantes: Ha sido con-
tracclico el gasto en infraestructura?
Cules son los retos del sector para el
prximo cuatrienio?
Nuevamente en Cartagena se de-
sarrollar el mximo foro de la in-
fraestructura colombiana que ser
El expresidente de Espaa Felipe Gonzlez,
nuestro invitado del ao anterior, junto con los
expresidentes Lagos y Sanguinetti de Chile y
Uruguay respectivamente.
instalado por el Presidente de la Re-
pblica, lvaro Uribe Vlez y el Pre-
sidente Ejecutivo de la Cmara, Juan
Martn Caicedo Ferrer. En el mismo
da los expresidentes Ricardo Lagos
de Chile y Julio Mara Sanguinnetti
de Uruguay, centrarn sus conferen-
cias en explicar la contribucin de la
infraestructura al desarrollo de Am-
rica Latina. El cierre de la jornada es-
tar a cargo del Ministerio de Trans-
porte y sus entidades adscritas, para
presentar los avances de las obras en
el sector.
Una mirada al presente y al
futuro
En la sexta versin del Congre-
so, los ministros Hernn Martnez,
de Minas y Energa, y Carlos Costa
Posada, de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, presentarn
el estado de los proyectos que desde
su ministerio se vienen adelantando.
Temas como la construccin de las
hidroelctricas, exploraciones pe-
troleras, generacin elctrica, agua y
saneamiento bsico, sern expuestos
por los jefes de cada cartera.
Los retos del prximo cuatrenio y
las propuestas de los candidatos pre-
sidenciales para la infraestructura co-
lombiana, sern el tema de discusin
Revista N. 31
durante el segundo de da de Congre-
so. Esta ser la primera oportunidad
del gremio para conocer los planes
del sector incluidos en las diferentes
plataformas presidenciales.
En esta ocasin el evento ser clau-
surado por el Ministro de Hacienda y
Crdito Pblico, scar Ivn Zuluaga,
en una presentacin enfocada al esta-
do y las perspectivas de la economa
en el pas.
Recuerde que la cita es el prximo
25, 26 y 27 de noviembre.
1er Encuentro Internacional de Negocios de Infraestructura
En el marco del Congreso y con el apoyo de Proexport Colombia, la CCI orga-
niz el Primer Encuentro Internacional de Negocios que se desarrollar el da
mircoles 25 de noviembre en el Hotel Hilton de Cartagena entre las 10:00
a.m y las 6:00 p.m.
Ms 20 firmas internacionales y 40 colombianas, ya estn inscritas para pro-
mover y concertar asociaciones permanentes, consorcios y alianzas. El en-
cuentro tambin facilitar la participacin de las empresas en proyectos de
infraestructura de la regin.
Para mayores informes puede ingresar a www.encuentrocci.com o escribir al
correo: abermudez@infraestructura.org.co

Comprometidos
con el sector
Corficolombiana, como slido
inversionista, enfocado en la ge-
neracin y estructuracin de
oportunidades de inversin, con
conocimiento y experiencia para
estructurar negocios y generar
valor a otras empresas y al pas,
ha decidido, apoyar las conferen-
cias de los expresidentes Ricardo
Lagos y Julio Mara Sanguinetti,
quienes aportarn su visin en te-
mas relevantes para el desarrollo
de la infraestructura nacional.

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 39

 Regional CCI Antioquia
El Tnel
de Oriente
ser una realidad
Por: Jaime Ramrez Ossa
Gerente Concesin Tnel Aburr Oriente
Despus de muchos
aos de espera, esta
obra estara lista en
P ara el 2015 la zona del oriente
ser la ms dinmica de An-
tioquia y por esto la red vial
requiere estar articulada para que,
el 2014. La posibilidad adems de la integracin de mer-
cados, ofrezca la movilidad que la
de ahorrar ms de 30 poblacin requiere para operar y ac-
minutos de recorrido ceder a los servicios existentes. Por
lo anterior es imperativo implemen-
hace de este proyecto tar la infraestructura de transporte
una necesidad para la que optimice el desplazamiento r-
competitividad de la pido de carga y pasajeros, tanto de
la poblacin econmicamente activa
regin. como de estudiantes. Con estos de-
sarrollos se lograr que esta zona del
departamento sea una enorme rea
metropolitana de dos pisos, uno en
el Valle de Aburr y otro en el Valle
de San Nicols.
Con esta visin futura, la cons-
truccin de la Conexin Vial Aburr
Oriente (Tnel de Oriente) se con-
vierte en el eje motor de los elemen-
tos definitivos para ese desarrollo y
la integracin regional, teniendo en
cuenta que la topografa predomi-
nante es montaosa y de fuerte re-
JAIME RAMREZ OSSA: Ingeniero Civil de la Univer-
sidad Nacional de Caldas. Actualmente es Gerente lieve, lo que en antao ha limitado el
de la Concesin Tnel Aburr Oriente. Durante desarrollo y la integracin de nuestro
ms de 20 aos se desempe como Director de
Proyectos de Conconcreto. territorio.
42 Septiembre / Octubre de 2009
El pasado en presente
En 1966 la firma Integral realiz
para el IDEA el primer estudio de
un tnel que conectara los Valles de
Aburr y San Nicols. All se con-
templaron varias alternativas de tra-
zado. La que ms acogida tuvo fue la
denominada ruta 5 por Santa Elena
a Sajonia, con una longitud aproxi-
mada de siete kilmetros. En 1985
fue retomado el tema por las firmas
Electrowatt, Ingenieros Consultores
S A, Grupo UR Medelln y Consulto-
ra Colombiana quienes actualizaron
el proyecto y mejoraron el trazado
ya estudiado. Sin embargo en ambas
ocasiones el proyecto fue aplazado
por su costo y por la falta de recursos
para financiar la construccin.
Ante la necesidad de integrar el
rea Metropolitana del Valle de Abu-
rr con las regiones aledaas, en 1997
la Gobernacin de Antioquia abri la
licitacin pblica Nmero 11-97 para
contratar por el sistema de conce-
sin la conexin vial entre el Valle de
Aburr y el Valle de San Nicols. Las
autoridades fueron consientes de la
necesidad de fortalecerle desarrollo
de la regin en cuanto a facilidad de
Revista N. 31
Simulacin Tnel de Oriente, Antioquia; Conexin peatonal (cada 400 m)

comunicacin y transporte e intercambio de bienes y ser-

vicios. Dicha licitacin fue adjudicada a la Concesin Tnel
Aburr Oriente S.A. con el contrato de concesin N 97
CO-20-811 suscrito con el Departamento de Antioquia el
20 de diciembre de 1997. Sin embargo se dej en suspensin
para buscar recursos de financiacin.
En el ao 2008 la Gobernacin retom el proyecto y so-
licit al Concesionario una actualizacin de los diseos y
estudios, para lo cual encarg a la firma consultora Integral
S.A. autores de los primeros diseos.
En julio de 2009 se entreg a la Gobernacin la actua-
lizacin de los estudios, diseos definitivos y presupuesto
del proyecto, para efectuar el cierre financiero del mismo.

La actualidad
Este megaproyecto crea una conexin rpida y segura
entre el Valle de Aburr y el Oriente Antioqueo, con la
construccin de dos tneles vehiculares y las vas de co-
nexin entre ellos.
Para la actualizacin de los diseos se tom el compro-
miso de brindar al usuario seguridad y comodidad. Ade-
ms se cumplen las ltimas normas y recomendaciones
de los organismos internacionales expertos en el diseo,
construccin, equipamiento y operacin de tneles.

Respuesta a las necesidades

La Conexin Vial Aburr Oriente se desarrolla en ju-
risdiccin de los municipios de Medelln, Envigado y Rio-
negro, en Antioquia.
Se construir en dos etapas. La primera, constituida por

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 43

un tnel urbano, una calzada y dos
tubos en el tnel Santa Elena; uno en
operacin y el otro como ruta de eva-
cuacin y servicio. La segunda etapa,
corresponde al otro tubo del tnel ur-
bano, una segunda calzada y la entra-
da en operacin del segundo tubo de
Santa Elena paralelo al primero.
Para la actualizacin se recopi-
l informacin de tipo geolgica, de escape.
geomorfolgica, tectnica y de hi-
drogeologa disponible para todo el
trazado, la cual tiene como base los
estudios anteriores realizados para
este mismo proyecto por la Compa-
a Colombiana de Consultora (1984) rocas levemente meteorizadas. Se tendr cobertura o techo mximo
e Integral S.A (2000). Adems de los
estudio de la Microzonificacin Ss-
mica tanto del municipio de Medelln
(1996), como del Valle de Aburr y
el rea Metropolitana (2002 y 2008
respectivamente). Adems contiene
las exploraciones del subsuelo ejecu-
tadas para este estudio y las realiza-
das por Solingral S.A.(2009).
Cumpliendo con seguridad
En la actualidad en Colombia
no existen reglamentaciones via-
les vigentes sobre el equipamiento
de tneles vehiculares. Ante la au-
sencia de dicha reglamentacin, los
tneles que actualmente se vienen
desarrollando en Colombia se estn
equipando a la Reglamentacin de la
Directiva 2004-54 CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, del 29 de abril
de 2004. En dicha reglamentacin se
establecen los requisitos mnimos de
seguridad para los tneles.
La operacin de los tneles conta-
r con sistemas y sus respectivas ins-
trumentaciones de ltima tecnologa,
los cuales se administrarn integra-
dos desde el centro de control: Ilumi-
nacin para condiciones normales,
de emergencia y de evacuacin. De-
teccin y evacuacin de incendios.
Ventilacin. Suministro de energa.
Auxilio SOS Semaforizacin y con-
trol de trfico. Circuito cerrado de
televisin. Comunicaciones y Avisos
alfanumricos
La carretera que une los dos tne-
les, tendrn los siguientes sistemas
44 Septiembre / Octubre de 2009
El proyecto est divido en tres sectores
Sector 1. Acceso Occidental
Este sector es el inicio de la conexin. Est compuesto por un in-
tercambio vial (190 m.) con la doble calzada a Las Palmas, y como
punto de referencia la entrada al Seminario Conciliar de Medelln.
Est seguido por el Tnel Urbano Seminario de 786.5 m. de longitud
y un lazo de conexin de 149 m. que se utilizar tambin como ruta
Luego tendr una va a cielo abierto de 4.5 Km. con 3 viaductos y 6
puentes que suman 950 m., llegando por una va de excelentes con-
diciones al portal de entrada del Tnel Santa Elena.
El tnel Seminario ser excavado en suelos, transicin suelo-roca y
de 80 m.
Sector 2. Tnel Santa Elena
Este tramo inicia en el kilmetro 10+330 (Portal Occidental), sobre el
lado derecho de la quebrada La Aguadita a uno 350m. de su desem-
bocadura en la quebrada Santa Elena, y termina en el Portal Oriental
en el kilmetro 18+517 sobre la margen derecha de la quebrada La
Salazar, para una longitud de 8,187 m. .
Gran parte del tnel ser excavado en terrenos constituidos por anfi-
bolitas de Medelln moderadamente fracturada, y resto en rocas del
stock de Samarcanda (cuarzodiorita). El tnel alcanza un techo o co-
bertura mxima de 530 m en el sector de Cerro Verde.
El alineamiento de los tubos en su mayora es recto, solo tiene una
curva derecha en su inicio y una curva izquierda al final del mismo. La
pendiente longitudinal del tnel es de 2.25% y una pendiente trans-
versal del 2%, con ancho de carril de 4.0 m. Ajustada a la nueva
normatividad, la seccin tiene un glibo vertical utilizable de 5.0m,
bahas de parqueo cada 400m, con galeras de conexin vehicular y
peatonal entre los tubos y la ventilacin requerida segn las normas
actuales europeas.
Fue incluida la construccin del segundo tubo gemelo de Santa Elena,
el cual servir de galera de escape, servicio y ventilacin al primer
tnel que estar en operacin. Este segundo tubo se completar en
su estructura y equipo para ponerlo en servicio una vez el trfico as
lo exija, quedando a futuro en servicio los dos tubos con trfico unidi-
reccional. Adems sirve para cumplir con los conceptos de seguridad
exigidos por las reaseguradoras, y con a las directivas y normas in-
ternacionales vigentes para tneles -Directiva 2004-54-CE del Par-
lamento Europeo- y a los mximos requerimientos de seguridad.
Sector 3. Sector Oriental
Inicia en el Portal Oriental del Tnel de Santa Elena en el K18+157,
con una seccin tpica similar a la del acceso occidental y con un
alineamiento horizontal que se acomoda a la ladera derecha de la
quebrada La Salazar, hasta cruzarla en el K19+265 con un viaducto,
continuando por encima de la glorieta de Sajonia y empalmando con
la actual doble calzada Sajonia-Aeropuerto.
Revista N. 31
Simulacin Tnel de Oriente, Antioquia; Conexin vehcular (cada 1,600m)

para la gestin del trfico, que operarn en forma

integrada con el centro de control: Comunicaciones
S.O.S, sealizacin variable, avisos alfanumricos y
cmaras.

Cmo se har?
Como alternativas constructivas se evaluaron el
Sistema de perforacin y voladura, y el empleo de una
TBM de 12.4 m de dimetro.
Fueron elaboraron estudios y presupuestos compa-
rando sus ventajas y desventajas tanto tcnicas como
econmicas. Hasta ahora se ha optado por el mtodo
de perforacin y voladura.
El tiempo de ejecucin del proyecto se contempla
para 48 meses y un costo de 778 mil millones de pesos
para la construccin de la obra civil, equipos electro-
mecnicos y costos ambientales.
Lo mejor para los ciudadanos
La construccin de esta conexin entre las reas
metropolitanas de Aburr y San Nicols, permitir te-
ner una va urbana segura en condiciones de servicio
y comodidad confiables y una menor alteracin del
medio ambiente. Adems ofrece un ahorro en tiempo
de desplazamiento entre ellas, cambiando un recorri-
do de 45 minutos por uno de 18 minutos. Lo anterior
trae por consiguiente un ahorro considerable en los
costos de operacin de los vehculos (cerca de $14.000
por recorrido para un vehculo liviano).
Se tendr una gran fuente de generacin de empleo
directo e indirecto tanto de mano de obra general co-
mo especializada tanto en sus fases de construccin,
operacin y mantenimiento. Esta obra ser el eje mo-
triz de la integracin departamental.

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 45

 Regional CCI Norte
Urgen
recursos para
mantener vas
del Atlntico
La administracin del
departamento pide a
la CCI colaboracin
para que el Gobierno
Nacional garantice que
los dineros para las
vas terciarias lleguen
y as cumplir con el
mantenimiento de
stas.
46 Septiembre / Octubre de 2009
E l desarrollo de este caso pue-
de compararse con la historia
contada por Gabriel Garca
Mrquez en Crnica de una muerte
anunciada.
Cuando se hizo el anuncio del Plan
2500, los mandatarios locales y la co-
munidad en general se preguntaban
de dnde saldran los recursos para el
mantenimiento de las vas que a tra-
vs de dicho Plan se construan, re-
construan o mejoraban. Es evidente
que los colombianos consideran tan
importante hacer la inversin para
obtener los resultados previstos en
las vas terciarias de la nacin, co-
mo la su preservacin a travs de un
mantenimiento adecuado y ptimo.
Est claro que el programa an no
ha concluido. Sin embargo en los De-
partamentos de la Costa Caribe exis-
ten dudas sobre la culminacin de las
obras programadas. Adems las que
ya fueron terminadas no cuentan con
los recursos suficientes para su man-
tenimiento, lo que no permite avizo-
rar que el beneficio regional previsto
con la ejecucin de dichas obras sea
perdurable.
Seguimiento continuo
La CCI Norte monitorea peridi-
camente, por ejemplo, el estado de la
va denominada Malambo-Caracol-
La Cordialidad, efectuando visitas
para constatar su estado de conser-
vacin.
De los 14 Km de la ruta, 4 no fue-
ron recuperados. Si bien la va fue re-
construida en forma adecuada, el ini-
cio de su recorrido en la localidad de
Malambo no fue completado, lo cual
impide el disfrute adecuado de la in-
versin, con baja utilizacin del resto
de su recorrido debido al desastroso
estado de su inicio.
La va cuenta con buenas espe-
cificaciones y el trabajo de recons-
truccin se adelant a conciencia.
Sin embargo ya se observan tapo-
namientos de arena en las cunetas y
crecimiento desmesurado de la ma-
Revista N. 31

leza circundante que invade parte de
la capa de rodadura. La sealizacin
horizontal todava est en buen esta-
do, pero algunas de las seales ver-
ticales presentan fallas que pudieran
ser de fcil correccin: inclinaciones
por movimientos del terreno en que
se encuentran hincadas, en algunos
casos y, en otros, estn cubiertas por
el follaje de la arborizacin del sector
que las circunda.
Atlntico en la mira
El gobierno ha dispuesto partidas
del presupuesto nacional del orden
de los 140 millones de pesos anua-
les, con el propsito que las admi-
nistraciones territoriales efecten
trabajos de mantenimiento sobre
las vas terciarias, as sea en labores
elementales de rocera. En el caso
del Departamento del Atlntico hay
peculiaridades. La administracin
Departamental recibi de la sec-
cin de Caminos Vecinales, final-
mente liquidada, las vas terciarias
Septiembre / Octubre de 2009
del Departamento, sin embargo no
percibe los recursos necesarios para
su manutencin. Estos dineros son
girados directamente a los alcaldes
sin que sean invertidos en las vas
cuyo deterioro se presagia. Aunque
la administracin departamental del
Atlntico ha solicitado al Ministerio
de Hacienda la revisin de su caso, la
respuesta invariable es que se trata
de una disposicin nacional que no
admite particularidades.
El Departamento del Atlnti-
co cuenta con casi 600 Km. de vas
secundarias, de las cuales un 35%
aproximadamente est concesionada
hasta el ao 2024. Tiene como medio
de pago el ingreso departamental de
la sobre tasa a la gasolina, y no cuenta
con recursos para atender el mante-
nimiento de las vas terciarias que
fueron recibidas sin mayores con-
traprestaciones por parte de admi-
nistraciones anteriores. Los alcaldes
de este Departamento reciben los re-
cursos dispuestos para este menester
Foto Cortesa Archivo CCI
Va Malambo-Caracol-La Cordialidad
por parte de la Nacin, utilizndolos
en actividades diferentes a las que su-
puestamente deben ir orientados.
Esta situacin fue expuesta muy
claramente por parte de las autori-
dades departamentales del Atlntico
en el Segundo Encuentro Regional de
Infraestructura del Caribe, celebrado
en Barranquilla al finalizar agosto
pasado. El Gobernador del Atlntico,
Eduardo Verano de la Rosa, y su Se-
cretario de Infraestructura hicieron
pblica la preocupacin en la sesin
de la Junta Directiva Nacional de la
CCI llevada a cabo el pasado 8 de sep-
tiembre en esta ciudad.
Ante los infructuosos esfuerzos
adelantados por las autoridades del
Atlntico para obtener la revisin de
la medida nacional, el Gobernador
del Atlntico ha solicitado la inter-
vencin de la Cmara para que co-
opere en su requerimiento ante las
autoridades nacionales, a fin de que
los recursos sean invertidos en obras
de mantenimiento de la red terciaria.
Infraestructura & Desarrollo 47
 Regional CCI Occidente

Vamos
sobre rieles?
Por: Gustavo Arias de Greiff
Ingeniero Consultor

Una opcin poco

explorada en el pas,
incluso incomprendida,
es la de reutilizar de
la mejor manera el
corredor frreo. Con
el tren se garantizara
ms rentabilidad e
integracin econmica
en Colombia.
GUSTAVO ARIAS DE GREIFF: Ingeniero Mecnico
y Aeronutico de las Universidades de los Andes
(Colombia) y de Pittsburgh (U.S.A). 51 aos de
experiencia en ingeniera, gerencia y manejo de
proyectos en ferrocarriles, industria metalmec-
nica, lneas areas y compaas de construccin;
en mantenimiento de equipos; en ingeniera de
consulta, estudios de factibilidad, interventoras,
avalos, inspecciones y peritaje sobre equipos de
transporte y maquinaria industrial.
E l 30 de septiembre se llev a
cabo en Cali el segundo foro
sobre el Presente y Futuro
de los Ferrocarriles en Colombia. El
evento fue organizado por la regio-
nal del la Cmara Colombiana de la
Infraestructura, que, como en la pri-
mera edicin, convoc una numero-
sa audiencia y a un grupo destacado
e importante de expositores.
La acogida del tema demostr que
el pas ha comenzado a descubrir la
necesidad de la construccin de vas
frreas modernas y a entender que
son indispensables para la competi-
tividad en el mundo globalizado de la
actualidad.
En el Quinto congreso de la CCI,
en Cartagena, se hizo la pregunta
temtica para indagar qu hace falta
respecto a la infraestructura. Una de
las respuestas dadas por Juan Manuel
Santos, entonces Ministro de Defen-
sa, fue: Pensar en Grande.
La reflexin que sale de all est
dirigido a determinar si el pas est
orientado a depender totalmente de
una solo medio de transporte, cata-
logado como ineficiente en la larga
distancia. Por lo anterior es necesario
pensar en desarrollar actividades que
generen ms competitividad del pas.
Desde hace muchos aos los co-
lombianos y sus dirigentes olvida-
mos a los ferrocarriles. Lo anterior
es consecuencia de los problemas
financieros de la antigua empresa de
Ferrocarriles Nacionales, sumado al
hecho que el estado fue incapaz de
reformarla para hacerla eficiente. En
1987 el consorcio colombo-espaol
contratado para su reorganizacin
recomend privatizarla, para que no
fuera manejada como un reducto po-
ltico. El gobierno no ley el mensaje
y decidi liquidarla, dividindola en
dos empresas: una de economa mix-
ta encargada de la operacin y la otra
estatal a cargo de la infraestructura.
Esta ltima Ferrovas, cuya misin
era recuperar los ferrocarriles pero lo
que hizo fue acabarlos, hasta el punto de
vender los rieles en muchos trayectos.
Entre las causas para del deterio-
ro de Ferrocarriles Nacionales est
fundamentalmente que nunca fue-
ron modernizados y que se pretendi
que fueran eficientes con equipos de
caractersticas avanzadas, como las
locomotoras Diesel-elctricas que no
sirven en vas hechas para el material
rodante y la economa de 1870, cuando
an no haba automviles y camiones.
La experiencia ha demostrado que
en los pases econmicamente desa-
rrollados el camin y el ferrocarril
tienen caractersticas diferentes, y
distintos nichos de eficiencia y pro-
ductividad lo que genera que no sean
excluyentes el uno del otro.
El camin tiene su mayor fortale-
za en la flexibilidad de operacin que
le permite operar puerta a puerta y
sin estar limitado a una va perma-

48 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

 Sobre tneles ferroviarios en Colombia
El nico tnel ferroviario de alguna longitud importante en Colombia es el de La Quie-
bra, en la lnea Puerto Berro-Medelln del antiguo Ferrocarril de Antioquia: tiene 3.742
metros de largo y fue construido por Fraser Brace de Canad y terminado en 1929. Su
construccin tom 3 aos, cuando no se contaba con la tecnologa ni con los equipos de
hoy. Tiene seccin de herradura con un ancho de 4 metros y altura de 5,20 y podra
ampliarse en forma relativamente fcil para el paso de equipo de trocha standard.
El tnel de Calarc (a travs de La Lnea), cuya construccin se interrumpi en 1953,
hubiera tenido 3.528 metros de largo y hace aos estara en servicio, de no ser por los

Foto cortesa: Gustavo Arias De Greiff

cambios de rumbo en la planeacin de la infraestructura.
Los dems ferrocarriles de montaa, construidos entre 1881 y 1935, tienen tneles
cortos, aunque hay trayectos que tiene varios uno tras otro.
Tambin en Antioquia, entre Amag y Puente Soto en la lnea al Cauca, hay 11 tneles
de longitud menor a 180 metros y entre Buenaventura y Cali, lnea del Pacfico, hay 20,
siendo el ms largo el de Cajitas, de 250 metros.
Entrada a Puerto Ro, Crdoba
(Cinaga) Km 934 va
En 1997 el ingeniero Gustavo Arias de Greiff realiz un inventario parcial de 85 tneles
Bogota-Santa Marta de ferrocarril, la mayora de ellos en lneas abandonadas o fuera de servicio.

nente como es el caso del ferrocarril. frrea se han calculado en menos de las minas de La Jagua y de la zona
El transporte ferroviario aventaja al de la cuarta parte de lo que cuesta de La Loma.
automotor en tener menores costos transportar carbn por camin. Las Por otra parte, no se permitir en
de operacin y ser apropiado para doscientas mil toneladas diarias de un futuro prximo el despacho de
transporte de grandes volmenes de carbn que se movern en unos po- carbn desde el puerto de Santa Mar-
carga a largas distancias. cos aos (el nivel actual es de unas ta, ignorando que existen, nacional e
Son estas caractersticas del sis- 126.000 toneladas diarias), reque- internacionalmente, normas y mto-
tema frreo las que hacen imperan- riran la increble cantidad de 6.250 dos para controlar la contaminacin
te que sea construida una columna tracto-mulas que haran un viaje re- en las operaciones de descargue de
vertebral de trasporte ferroviario, de dondo por da cada una. trenes y cargue de buques.
caractersticas modernas para que No son cifras como las anteriores Entonces, que sentido tiene dar
la movilidad interna se haga ms efi- (confirmadas por numerosos estudio en concesin el ferrocarril central,
ciente y econmica. en el pas y el extranjero) argumento otro retazo de los Ferrocarriles Na-
En el ferrocarril del Cerrejn tres suficiente para que sean construidas cionales, que no une sitios importan-
locomotoras con 10.800 caballos de unas vas frreas modernas? Qu tes de origen y destino de carga, que
potencia arrastran un tren con 10 mil ms necesitan Planeacin Nacional no tiene carga asegurada y que sigue
toneladas de carbn y lo llevan a lo y el Ministerio de Transporte para usando la trocha angosta para la cual
largo de los 150 kilmetros entre Al- cambiar las prelaciones en la cons- no hay ya equipos en el pas?. Por que
bania y Portete, en dos horas y media. truccin de infraestructura? Por qu no destinar recursos a la construc-
Para hacer este mismo transporte por insistir en el argumento de que por- cin, en trocha standard del ferro-
carretera se necesitaran 312 tracto- que hay 200 kilmetros de ferroca- carril del Carar (o del Opn) que s
mulas, que tendran una potencia rril entre La Loma y Santa Marta, que tiene carga garantizada que llegara a
diez veces mayor. mueven un importante volumen de Bogot (origen y destino del 40% de
Tanto la locomotora como el ca- carbn, tenemos que seguir usando la carga del pas) y prolongase a Ura-
min usan motores Diesel y en ellos la obsoleta trocha colombiana, ni- b, a Cartagena o a Puerto Brisa en la
el consumo de combustible es pro- ca en el mundo, para las dems vas Guajira?
porcional a la potencia y al tiempo de frreas que requerimos? Esta sera la primera columna
operacin. En el Cerrejn, el ferroca- El trayecto mencionado arriba es vertebral frrea indispensable para
rril consume diez veces menos com- un retazo del antiguo Ferrocarril del nuestra competitividad; las dobles
bustible y lo que demuestra por qu Atlntico dado en concesin a Fenoco calzadas tambin son necesarias,
los costos de operacin frrea estn (Ferrocarril del Norte de Colombia) y pero para movimiento de pasajeros y
entre una octava y una quinta parte es usado actualmente por los socios trficos locales de carga.
de los de la carretera. de esta empresa, pero est saturado. Existe la necesidad de trabajar en
En la ruta entre La Loma y Santa An con la segunda lnea en cons- grade y construir ferrocarriles como
Marta, an con el peaje de ms de truccin (la doble calzada frrea) se- lo estn haciendo China, India, Brasil,
dos dlares por tonelada que impone guir saturado ante el aumento pro- Malasia, Indonesia y muchos otros
el gobierno, los costos de operacin gramado en la produccin de carbn pases del mundo.

Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 49

 Sociales CCI Eventos

ESTADO ACTUAL DE LOS PDAs

Hotel Marriot Septiembre 25 de 2009, Bogot

Cerca de 200 personas asistieron al evento

Gobierno Nacional y Departamental junto con la CCI y

Acodal realizaron un examen al estado actual de los PDAs,
en la zona centro del pas. Afiliados y empresarios del sector
cumplieron la cita al evento

Luis Victor Traverso y Mariluz Meja de Pumarejo.

Andrs Gonzlez; Gobernador de Cundinamarca

50 Septiembre / Octubre de 2009 Revista N. 31

 Sociales CCI Eventos

PRESENTACIN TNEL BASE SAINT GOTTHARD

Hotel Casa Dann Carlton- Octubre 1 de 2009, Bogot

Flix Amberg, Jefe del proyecto, visit las Ciudades de Medelln, Cali y
Bogot invitado por la Cmara Colombiana de la Infraestructura, con el fin
de presentar ante los asistentes, los detalles del que ser en unos aos el
tnel ferroviario ms extenso del mundo, el Tnel Base de Saint Gotthard
en Suiza

Flix Amberg y Juan Martin Caicedo Ferrer

Cerca de 700 asistentes estuvieron

presentes en el evento

El Ingeniero Flix
Amberg y algunos
afiliados al gremio

Altron Maquinaria y Equipos,

Altron Ingeniera con su
equipo de trabajo y
Felix Ambertg
Septiembre / Octubre de 2009 Infraestructura & Desarrollo 51
 Perfil Edificios y Puentes de Acero
Estrumetal
excelencia, calidad e innovacin
Estrumetal es la empresa
colombiana especializada en
diseo y construccin de obras
civiles de acero, cuya excelencia
le ha permitido la participacin
en grandes proyectos pblicos
y privados que han generado
desarrollo econmico y
urbanstico al pas.
En 1976 los hermanos Roberto y
Carlos Alberto Caicedo Douat co-
menzaron a forjar la idea de crear
una compaa especializada en el
manejo de cubiertas y estructuras
livianas en acero, una prctica hasta
entonces con muy poco desarrollo
en Colombia. El inicio de labores
fue el 5 de diciembre de 1979 en una
pequea bodega de 600 m 2 ubicada
en la Urbanizacin Acopi de la ciu-
dad de Cali.
Junto a tres empleados y bajo el
nombre de Estrumetal Ltda., los
hermanos Caicedo Douat iniciaron
la fabricacin de estructuras livia-
nas en acero, dirigidas al sector de
la construccin.
La calidad de sus estructuras,
su fcil manejo y construccin, el
compromiso, la honestidad de sus
trabajos y el respeto por el cliente,
permitieron que los productos de
Estrumetal Ltda. fueran rpidamen-
te reconocidos a nivel nacional.
52 Septiembre / Octubre de 2009
Un presente soportado en
un buen pasado
Estimulados por la apertura econ-
mica y las exenciones de impuestos a
nuevas empresas decretadas por el go-
bierno del presidente Csar Gaviria, el
17 de marzo de 1997 es fundado Edifi-
cios y Puentes de Acero S.A., compa-
a respaldada por la marca Estrumetal
cuyo objeto social es la construccin de
obras en acero estructural.
Con el nacimiento de la nueva em-
presa y el crecimiento simultneo de
Estrumetal Ltda., las instalaciones se
trasladan a una nueva planta de 3.550
m 2 , ubicada en la Zona Industrial de
Yumbo, en donde respaldadas bajo la
marca Estrumetal, funcionaron am-
bas empresas.
A lo largo de estos aos con el verti-
ginoso crecimiento de la construccin,
se han ampliado las instalaciones a 9.900
m2, en donde anualmente se producen
7.000 toneladas de acero y se generan
ms de 500 empleos de manera directa.
Una fusin que fortalece
En el ao 2008, Estrumetal Ltda. y
Edificios y Puentes de Acero S.A. se
fusionaron bajo el nombre de Estru-
metal S.A., para proyectarse como la
empresa por excelencia especializa-
da en el diseo y la construccin de
obras civiles de acero, continuando
con su constante proceso de innova-
cin y crecimiento.
La planta funciona de manera
continua las 24 horas del da, con
una capacidad de almacenamiento
de materia prima de ms de 3.000
toneladas.
Ser lderes en el mercado de la
construccin de estructuras de
acero es uno de los objetivos funda-
mentales de sta empresa vallecau-
cana, por ello orientan sus Polticas
de Calidad y todos sus recursos
humanos y tcnicos hacia la satis-
faccin total del cliente, mediante
el cumplimiento de estndares y
normas internacionales.
Revista N. 31