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Se inicia con un nivel bsico que desarrollan los conceptos mnimos que
debe aplicar cualquier integrante de la Sociedad Nacional.
luntarios.
Haber cursado el el Nivel I de Formacin de Instructores dictado
por la Direccin General de Doctrina y Proteccin.
Haber realizado el Curso de Mtodos y Tcnicas Docentes.
Introduccin ......................................................................................................... 2 5
ARTCULO 1
Existe en cada pas un comit, cuyo mandato consiste en ayudar
en tiempo de guerra, si hay caso, por todos los medios a su alcance,
al servicio de sanidad de los ejrcitos.
ARTCULO 2
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
ARTCULO 3
Cada comit debe ponerse en relacin con el gobierno de su
pas, para que sus ofertas de servicio sean aceptadas, en caso de
necesidad.
ARTCULO 4
En tiempo de paz, los comits y las secciones se ocupan de los
medios que pueden hacerles verdaderamente tiles en tiempo de
guerra, especialmente preparando socorros materiales de todo g-
nero, y tratando de formar e instruir enfermeros voluntarios.
ARTCULO 5
ARTCULO 6
A peticin o con el consentimiento de la autoridad militar, los
comits envan enfermeros voluntarios al campo de batalla. Enton-
ces los ponen bajo la direccin de los jefes militares.
ARTCULO 7
Los enfermeros voluntarios afectos a los ejrcitos deben estar
provistos, por sus comits respectivos, de todo cuanto sea necesario
para su mantenimiento.
ARTCULO 8
Llevan en todos los pases, como signo distintivo uniforme, un
brazal blanco con una cruz roja.
ARTCULO 10
El intercambio de comunicaciones entre los comits de las di-
versas naciones se hace provisionalmente por medio del Comit de
Ginebra.
En la actualidad, existen 179 Sociedades Nacionales en igual Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
nmero de pases, que despliegan actividades segn las necesidades
de sus Estados, y contribuyen a la realizacin del ideal humanitario
de Dunant consistente en aliviar el sufrimiento de todos los seres
humanos sin distincin.
Fundacin
En 1919, tras la Primera Guerra Mundial, fue fundada la Fed-
eracin Internacional. (2) La guerra haba demostrado que era
necesario establecer una estrecha cooperacin entre las Sociedades
y de las epidemias...
En la actualidad, partiendo de la experiencia del Plan Estrat- Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
gico, La Federacin aprob la Estrategia 2010, que establece como
su misin mejorar la vida de las personas vulnerables movilizando el
poder de la humanidad. Las personas vulnerables son las que corren
mayor riesgo de ser vctimas de situaciones que pongan en peligro
su supervivencia o su capacidad de vivir con un nivel aceptable de
seguridad social y econmica y de dignidad humana. A menudo son
ellas las vctimas de desastres naturales, los aigidos por la pobreza
a causa de crisis socioeconmicas, los refugiados y las vctimas de
emergencias sanitarias. (5)
Ideas Claves
Naturaleza Jurdica
El Comit Internacional de la Cruz Roja es considerado un sujeto
de derecho internacional pblico sui generis, (7) que si bien naci de
una iniciativa privada sindole reconocida personalidad jurdica
de acuerdo con el cdigo civil Suizo, ha adquirido una dimensin
internacional como organismo de asistencia humanitaria, al que los
Convenios de Ginebra, (8) le asignan tareas y regulan su labor.
Estructura
rganos de Gobierno 25
El rgano supremo del Comit Internacional de la Cruz Roja es
el Comit, que est integrado, como mximo, por 25 miembros de
nacionalidad suiza, vinculados por cooptacin. El Comit se rene
10 veces al ao en la Asamblea, y es el encargado de establecer
la doctrina y poltica del organismo humanitario y supervisar sus
actividades.
rganos de Gestin
Cuenta en la actualidad con la sede principal en Ginebra, y del-
egaciones en cerca de 60 pases. Existen dos tipos de Delegaciones:
i. Proteccin:
cuche su voz.
Prestarles ayuda.
ii. Asistencia
Sus objetivos son: contribuir
para que las personas afecta-
das por el conflicto armado Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
o la violencia interna tengan
acceso a una vida digna en
relacin con su salud, y mejorar
las condiciones materiales, con
proyeccin a restaurar la capa-
cidad de autosostenimiento de
las comunidades.
Naturaleza Jurdica
La Federacin Internacional es una organizacin internacional no
gubernamental, federada, que agrupa a las Sociedades Nacionales
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja del mundo.
Organos de Gestin
La Federacin Internacional est compuesta por una Secretara
en Ginebra y una estructura en el terreno que cuenta con varias
delegaciones en diversos lugares del mundo. (12)
Cooperacin y Desarrollo
Gestin de Desastres y Coordinacin de Operaciones
Gestin de Operaciones
30 Logstica
Preparacin de la Federacin para Intervenciones de Emergen-
cia
Seguridad
Preparacin para Desastres e Intervencin en Casos de Desastre
Relaciones Externas
Gestin de Relaciones
Sensibilizacin Humanitaria
Comunicacin
Servicios de Apoyo
Recursos Humanos
Finanzas
Sistemas de Informacin
Administracin, incluye Archivos y Biblioteca
Seguimiento y Evaluacin
Seguimiento
Integridad
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Evaluacin
Gestin de Riesgo y Auditora
Mtodos de Intercambio de Conocimientos
Estructura en el Terreno
La funcin de las delegaciones sobre el terreno es ayudar a las
Sociedades Nacionales y brindarles asesoramiento respecto a las
Manual de Formacin de Intructores Uno
operaciones de socorro y los programas de desarrollo, y fomentar
la cooperacin regional.
Actividades
De conformidad con el artculo 2 de los Estatutos de la Federacin
Internacional, su propsito es inspirar, estimular, facilitar y ampliar
continuamente y bajo todas sus formas la accin humanitaria de las
Sociedades miembros, con miras a prevenir y aliviar los sufrimientos
humanos, y aportar as su contribucin al mantenimiento y a la pro-
mocin de la paz en el mundo.
Conferencia Interna-
cional.
Naturaleza Jurdica
Las Sociedades Nacionales tienen particularidades en relacin
con su naturaleza jurdica; de una parte son organizaciones privadas
regidas por las normas de sus respectivos pases y se constituyen en Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
auxiliares de los poderes pblicos; de otra parte, las normas del
Derecho Internacional Humanitario regulan aspectos de su labor, y
les permite acceder a un estatuto especial(14).
Actividades
La caracterstica de diversidad tambin se aplica para las ac-
tividades de las Sociedades Nacionales; factores como largos periodos
de paz, necesidades de nanciacin y relaciones con el entorno, han
permitido tal diversicacin, la cual contribuye a la permanencia y
actualizacin del Movimiento Internacional.
En trminos generales, el cometido de las Sociedades Nacionales
es prevenir y aliviar el sufrimiento de las personas afectadas por de-
sastres naturales, tecnolgicos o por situaciones de conicto armado,
y despliegan actividades segn las necesidades y caractersticas es-
peccas de su pas.
Conferencia Internacional
1. La Conferencia Internacional
contribuye a la unidad del Mov-
imiento y a la realizacin de su misin en el respeto estricto de los
Principios Fundamentales.
2. La Conferencia Internacional contribuye al respeto y al desar-
rollo del Derecho Internacional Humanitario y de otros convenios
internacionales de particular inters para el Movimiento.
Comisin Permanente
Es el rgano mandatario de la Conferencia Internacional en el
lapso entre dos Conferencias; se encarga de preparar la Conferencia
Internacional y el Consejo de Delegados.
De Salud
Dar prioridad, con criterio de sostenibilidad, a servicios de aten-
cin Primaria en Salud con nfasis en los ms vulnerables, atencin
prehospitalaria inicial y remisin de urgencias, atencin en salud en
emergencias y desastres, Banco de Sangre con base en un estndar
de calidad y seguridad, y asesora para el mejoramiento de los ser-
De Socorro Nacional
Promover y desarrollar acciones humanitarias en las lneas de
Reduccin, Respuesta y Recuperacin, orientadas a personas y co-
46 munidades vulnerables y afectadas por emergencias y desastres de
carcter natural, antrpico o tecnolgico, estimulando el desarrollo
humano y comunitario.
De Doctrina y Proteccin
Impulsar al interior de la Institucin y ante todos los actores y
sectores externos, el conocimiento, la formacin, la aplicacin y el
respeto de la Doctrina Humanitaria, Principios Fundamentales y los
Valores Humanitarios del Movimiento, el uso del emblema de la Cruz
Roja, el Derecho Internacional Humanitario, los Derechos Humanos,
la resolucin pacca de conictos y las normas de seguridad, as como
la proteccin a los ms vulnerables por los efectos de la violencia.
De Cooperacin Internacional
Promover las relaciones internacionales con los integrantes del
Movimiento, con otros organismos internacionales, que apoyen la
misin humanitaria de la Institucin con el n de fortalecer la cooper-
acin entre sociedades y promover alianzas estratgicas que faciliten
el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
De Voluntariado
Promover el desarrollo del voluntariado como base del accionar
institucional, reconociendo que es esencial para el cumplimiento de
los Principios y Valores Humanitarios del Movimiento, fundamental
para su propia existencia y contribuye de forma signicativa al desar-
rollo de las comunidades.
De Docencia
Promover procesos de educacin formal y no formal que per-
mitan cualicar el talento humano de la Institucin y capacitar a
las comunidades para hacer frente a sus problemticas especcas,
dentro del contexto de la misin humanitaria.
Administrativa
Adoptar y estandarizar procesos administrativos que contribuyan
a optimizar la capacidad de gestin institucional.
De Personal
Establecer procedimientos para la seleccin, induccin y una
ptima evaluacin de cargo y desempeo del personal voluntario,
empleado y directivo que contribuyan a propiciar un clima orga-
nizacional, en donde se estimule la convivencia armnica propia de
una Institucin humanitaria.
Econmica
Orientar la inversin de los recursos segn prioridades instituciona-
les, analizando el impacto comunitario y promoviendo la capacidad
de gestin de la Sociedad Nacional y las seccionales para alcanzar
la autosuciencia aprovechando las oportunidades y condiciones del
contexto local y regional. Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Esfera Organizativa
Poltica de Recuperacin
Estabilizacin Inicial.
Reencuentro Familiar.
Apoyo Sicosocial.
Recuperacin de Suministros Vitales.
Reconstruccin de Infraestructura Esencial.
Reactivacin Productiva.
Estabilizacin Econmica.
Desarrollo Social Sostenible.
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
INTRODUCCIN
a. Promover la ayuda humanitaria a las vctimas del conicto Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
armado. (en coordinacin con las Direcciones Generales y Nacio-
nales).
b. Facilitar a nivel nacional e internacional el intercambio de
mensajes familiares entre personas vulnerables como consecuencia
del conicto armado o de otras calamidades. En caso de las per-
sonas privadas de la libertad se coordinar con el CICR.
c. Facilitar en el mbito nacional e internacional el encuentro
de familias dispersas por la violencia o por otras calamidades.
d. Propiciar mecanismos de seguimiento y acompaamiento de
personas y familias afectadas.
e. Apoyar la Direccin General de Salud en el cumplimiento de
la misin mdica.
III. Acciones
1. DIFUSIN
2. PROTECCION
INTRODUCCIN
PROPSITO
EL VOLUNTARIADO ES:
1. UNIDAD INSTITUCIONAL
9. FORMACIN DE DIRIGENTES
Con el propsito de asegurar su mantenimiento y desarrollo, la
Cruz Roja Colombiana mantendr programas y procesos continuos
orientados a la formacin integral de sus dirigentes miembros de las
Juntas Directivas y de las agrupaciones voluntarias y de nuevos diri-
gentes, para que tengan conocimiento del Movimiento en general y
la Cruz Roja Colombiana en particular, la administracin, la gestin
de proyectos, el desarrollo humano y el liderazgo, as como el cono-
cimiento de la realidad del pas, entre otros aspectos.
1. Decisin 77
En cabeza del Presidente de la Sociedad Nacional, quien segn
el caso contara con la asesoria del Director Ejecutivo General, el
Director General de Doctrina y Proteccin y el Director General del
Socorro Nacional.
2. Anlisis y Monitoreo
En cabeza del Director de rea del Socorro Nacional apoyado
en el rea de Respuesta de la Direccin General de Socorro, el Direc-
tor Nacional de Socorrismo y el Departamento de Proteccin de la
Direccin General de Doctrina y Proteccin.
Ideas Claves
Bibliografa sugerida
Protector
Indicativo
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Uso Protector
Se dene como la manifestacin visible de la proteccin que los
Convenios de Ginebra reconoce al personal y bienes sanitarios para
el desarrollo de su labor.
Su uso es restrin-
gido; slo estn au-
torizados a portarlo,
segn el Decreto 860
de 1998, las siguientes
entidades:
Uso Indicativo
Sirve para identicar que una persona o un bien tiene un vnculo
legal, reglamentario o estatutario con un componente del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja
y de la Media Luna Roja
y no confiere la proteccin
propia del uso protector del
emblema.
La empresa comercial no
debe ejercer en ningn caso
actividades que estn en con
85
Acciones Administrativas
Se interponen ante autoridades administrativas del orden
nacional, departamental o local, como Inspecciones de Polica, De-
partamentos de Polica, Ministerios, Secretaras Departamentales o
Municipales; tienen por objeto:
Acciones Judiciales
Se interponen ante la Fiscales o entidades con facultades de
polica judicial, cuando se usa el emblema para cometer delitos que
van en contra de la Cruz Roja o de terceras personas; por ejemplo,
personas usan el emblema para recaudar dinero o socorros, o por
actos de perdia.
Ideas Claves
5.1 La Doctrina
En la composicin orgnica de las instituciones encontraremos una
gua de conducta que delimitar su accionar, su esencia, sus valores
en relacin con la dignidad de los seres humanos; esto es parte de la
conviccin y del propsito de las organizaciones.
Internacional.
HUMANIDAD
IMPARCIALIDAD
Proporcionalidad
La proporcionalidad pretende una equidad en la asistencia, en
los socorros para aliviar a los seres humanos que sufren con el impera-
tivo de priorizar las necesidades ms urgentes; por esto es necesario
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Imparcialidad propiamente 99
La imparcialidad se traduce en una cualidad que deben poseer
los integrantes del Movimiento llamados a actuar en favor de los seres
humanos que sufren, si no la observan sern integrantes ineles.
Es imparcial la persona que cuando acta lo hace sin prevencin, sin
prejuicios atender las necesidades de los seres humanos que sufren sin
excluir a nadie que requiera los servicios humanitarios (la imparcialidad
suprime las distinciones subjetivas).
la imparcialidad. (37)
Con el n de conservar
la confianza de todos, el
Movimiento se abstiene de
100 tomar parte en las hosti-
lidades y, en todo tiempo,
en las controversias de or-
den poltico, racial, religioso e
ideolgico.
INDEPENDENCIA
La auxiliaridad
La auxiliriadad es uno de los principios derivados; este es de hecho
de carcter privado y presta un servicio de utilidad pblica. La natu-
raleza misma de las Sociedades Nacionales implica una colaboracin
entre ellas y las autoridades, una relacin con el Estado; adems, se
destaca que las Sociedades Nacionales estarn sometidas a las leyes
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La autonoma
Este elemento del principio de independencia se reere a la au-
tonoma, con mayor precisin, a la autonoma para con los poderes
pblicos; en la proclamacin del principio se observa claramente
cundo se ejerce la autonoma: cuando las Sociedades Nacionales ac-
ten siempre de acuerdo con los principios fundamentales; de all
VOLUNTARIADO
Voluntariado
En el Movimiento Internacional la idea de Voluntariado implica
que se sirva, no en virtud de la imposicin, sino de una adhesin
libremente consentida; sin embargo tal adhesin posee un compro-
miso que implica obligaciones de las cuales el voluntario no puede
desentenderse. Una vez asumidas las obligaciones no puede modi
Desinters
Por desinters en el
Movimiento de la Cruz
Roja, se entiende que sta
no tiene un inters propio,
o por lo menos que sus
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
UNIDAD
Unidad
Se debe entender como una ndole nica, slo puede existir una
Sociedad Nacional de la Cruz Roja o de la Media Luna reconocida
por el pas respectivo; gura tambin este concepto como requisito
para el reconocimiento de las Sociedades Nacionales en el seno del Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Movimiento, donde se exige, as mismo, la unidad de direccin, es decir
tener un rgano central que represente ante los dems organismos del
Movimiento a la Sociedad Nacional. La Sociedad Nacional deber
ser nica en su especie en el territorio nacional; de ello depende la
ecacia de su accin en el cumplimiento del cometido del Movimiento
Internacional. (43)
Multitudinismo
Se reere a la accesibi-
lidad de los nacionales:
sea accesible a todos,
no negarse a acoger en
su seno a los nacionales,
por razones de raza, sexo,
UNIVERSALIDAD
Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y
el deber de ayudarse mutuamente, es universal.
Universalidad
El Movimiento tiene una vocacin universal, se debe extender a
todos los hombres, en todos los pases; hoy por hoy existen 179 Socie-
dades Nacionales de 188 Estados reconocidos en el seno de la ONU lo
que le da un carcter universal; el Movimiento se ha extendido
Solidaridad
Las Sociedades Nacionales han establecido lazos mutuos y han
reconocido en este principio el deber de ayudarse mutuamente.
De all que en el seno del Movimiento se fomente la solidaridad
sin esperar reciprocidad . Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
consentida.
A nales del siglo XIV la aparicin de las armas de fuego deter- Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
minara el cambio de la historia militar; los ejrcitos se convirtieron en
reales (slo los reyes podan nanciarlos), desapareci la caballera,
se generaliz la liberacin de prisioneros mediante el rescate, y los
heridos fueron recogidos y asistidos.
Otro terico que se ocup del tema fue Jean Jacques Rousseau,
quien en el Contrato Social, 1762, escribira:
6.5 La intervencin de
Henry Dunant
En 1864, luego de la promocin
que Henry Dunant y el recin
creado Comit Internacional de
Socorro a los Militares Heridos (hoy
CICR), se realiz una conferencia
diplomtica en Ginebra, Suiza,
en la cual se rm el Primer Con-
1864
Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la suerte de los mili-
tares heridos en los ejrcitos en campaa
1906
Revisin y desarrollo del Convenio de Ginebra de 1864
1929
Convenios de Ginebra
1949
Convenios de Ginebra
Heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaa (re-
visin y desarrollo del Convenio de Ginebra de 1929) (I Convenio)
Heridos, enfermos y nufragos de las fuerzas armadas en el
mar (revisin y desarrollo del X Convenio de La Haya de 1907) (II
Convenio)
Prisioneros de guerra (revisin y desarrollo del Convenio de
Ginebra de 1929) (III Convenio)
Personas civiles (completa el II Convenio de La Haya de 1899
y el IV Convenio de La Haya de 1907) (IV Convenio)
En los cuatro Convenios gura un Artculo 3 comn relativo a
la proteccin de las vctimas
de los conflictos sin carcter
internacional
1977
Protocolos adicionales a los
Convenios de Ginebra de 1949
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
1868
Declaracin de San Petersburgo
1899
Convenios de La Haya
Ideas Claves
A travs de la historia de la
humanidad la guerra ha afecta-
do considerablemente a los seres
humanos que en la bsqueda de
disminuir o minimizar sus efectos
y consecuencias, ha proscrito en
el seno de las Naciones Unidades
la utilizacin de la fuerza y de
las armas; sin embargo, en la
actualidad los conictos armados
azotan al mundo considerablemente, por lo que la comunidad inter-
nacional, consciente de las graves crisis humanitarias que producen
los conictos armados, ha tratado de dar respuesta por medio del
derecho, y especcamente del Derecho Internacional Humanitario
(en adelante DIH) o Derecho de la Guerra, con el propsito de poner
freno a la barbarie sometindolos a reglas de comportamiento hu-
mano para preservar la dignidad humana y el respeto por la persona
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
y sus bienes.
Las normas del DIH que tiene aplicacin en este tipo de conictos
armados corresponden al artculo 3 comn a los cuatro Convenios de
Ginebra, el Protocolo adicional II y las normas consuetudinarias para
la conduccin de las hostilidades .
c. Los combatientes o
las personas que participan 131
directamente en el desarrollo de
las hostilidades; en la medida que el DIH
prohibe la libre eleccin de mtodos (tcticas y estrategias) y
medios (armas) que se utilizan en la confrontacin armada. Estas
personas se benecian del DIH en la medida que est derecho pre-
tende evitar daos superuos o excesivos proporcionando mayores
posibilidades de rehabilitacin fsica, sicolgica y social.
134
El DIH es un conjunto de
normas que brinda en su aplicacin
la asistencia, el respeto y la protec-
cin de las vctimas de situaciones
de conflictos armados por razones
humanitarias.
Bibliografa sugerida
139
140
El Derecho Internacional
Humanitario y el Derecho Internacional
141
de los Derechos Humanos tienen un
objetivo comn, que es la protec-
cin del ser humano.
Como sistemas
normativos presentan diferencias
en sus mbitos de aplicacin, mecanis-
mos de proteccin, responsabilidad e
instrumentos.
El Derecho Internacional
Humanitario tiene por escenario de apli-
cacin el conflicto armado, y el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos se
aplica permanentemente, siendo esta una
de sus principales diferencias.
Bibliografa sugerida
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
9. Principios y Reglas
144
del Derecho Internacional
Humanitario
9.3 Proteccin
En la leccin de conceptos bsicos se desarrolla ampliamente
los conceptos de la nalidad protectora del Derecho Internacional
Humanitario; como Regla -
Principio debe aplicarse por
las partes en conicto a las
categoras de personas y de
bienes protegidos. Uno de los
nfasis actuales del Derecho
Internacional Humanitario
es la proteccin de la po-
blacin civil fundamentada
en el PG-I- 51,1 La poblacin
civil y las personas civiles go-
zarn de proteccin general
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
9.4 Distincin
El principio de Distincin se dene como norma fundamental
relacionada en la proteccin general de la poblacin civil contra los
efectos de las hostilidades: A n de garantizar el respeto y protec-
cin de la poblacin civil y de los bienes de carcter civil, las Partes
en conicto harn distincin en todo momento entre poblacin civil
y combatientes, y entre bienes de carcter civil y objetivos militares
y, en consecuencia, dirigirn sus operaciones nicamente contra
objetivos militares (P.I adicional, art.48). La distincin es, entonces,
diferenciar el mbito militar del mbito civil; enmarca dos reglas
fundamentales:
9.5 Limitacin
El principio de limitacin se refiere especficamente a los
mtodos y a los medios con que se desarrollan y se conducen las
hostilidades con el propsito de evitar sufrimientos innecesarios y
males superuos, adems de daos extensos (duraderos y graves) al
medio ambiente natural (H. IV.R, 23 ; G.P.I, 35,57). El derecho a elegir
libremente los medios y mtodos de guerra no es ilimitado.
9.6 Proporcionalidad
Quien dirige una operacin
militar debe impartir a los
subordinados reglas de en-
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Bilbiografa sugerida
MATERIAL DE DISTRIBUCION
OBJETIVOS
Identicar ideas, valores y principios humanitarios en el pensa-
miento de Henry Dunant.
Relacionar ideas humanitarias con las actuales actividades o
acciones del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja.
ACTIVIDADES
Lea en forma individual el punto 1.1 del Material de Referencia
MR - 1 y procesa as:
Inspeccione: revise el esquema general del Material.
Pregunte: formule preguntas, revise las que se sugieren a
continuacin y otras que considere relevantes para cumplir el objetivo
de este taller.
Lea con un propsito: lea detenidamente, oriente su lectura
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Preguntas sugeridas
1. Qu pensamientos humanitarios se identican en Henry
Dunant?.
OBJETIVOS
Identicar los hechos histricos que han permitido la evolucin
y especializacin de las actividades de los componentes del Mov-
imiento Internacional.
ACTIVIDADES
Distribuya el grupo en tres subgrupos.
A cada grupo se le asigna un componente del Movimiento
Internacional, del cual debe identicar, en el Material de Referencia
MR -1, tres momentos histricos que contribuyeron a identicar o
perfeccionar las acciones humanitarias del componente que le ha
sido asignado.
Graque cada uno de esos momentos.
Exponga su trabajo. Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
OBJETIVOS
Identicar los participantes, organizacin y funcionamiento
de la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, del Consejo de Delegados y de la Comisin Permanente.
ACTIVIDADES
Distribuya el grupo en tres subgrupos.
Asigne a un subgrupo la Conferencia Internacional, a otro el
Consejo de Delegados y a otro la Comisin Permanente.
Con sustento en el material de referencia, cada grupo debe
preparar un sociodrama en el que esceniquen los rganos estatu-
tarios del Movimiento Internacional en funcionamiento.
Exponga su trabajo.
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
OBJETIVOS
Identicar las polticas de los programas de la Sociedad Na-
cional de la Cruz Roja Colombiana.
Identicar las instancias con capacidad de decisin en los
diferentes programas de la Sociedad Nacional.
ACTIVIDADES
PRIMERA PARTE
OBJETIVOS
Identicar los usos del emblema de la Cruz Roja.
Aplicar las normas tcnicas para el uso del emblema de la
Cruz Roja.
ACTIVIDADES
PRIMERA PARTE
Forme grupos de cuatro participantes, nombrando un relator
que escriba y presente las conclusiones del grupo.
Elabore 2 aplicaciones del uso protector y 2 del uso indicativo
del emblema, teniendo en cuenta los parmetros establecidos en el
Material de Referencia - MR 04 -.
Socialice sus respuestas en plenaria.
SEGUNDA PARTE
Elabore un logosmbolo para el programa de Doctrina y Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Proteccin, que respete el emblema de la Cruz Roja.
Elabore material o elemento para poner a la venta, donde
aparezca el emblema de la Cruz Roja, sea creativo.
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
Instructivo
Individualmente lea el material de distribucion, posteriormente
divididos en grupos de trabajo preparen y presenten cada uno de los
requerimientos de los Acontecimientos/situacin, utilizando la tcnica
del sociodrama, sea creativo.
Contexto
CAGIGAMO es un pas que se encuentra en situacin de conicto
armado, hay consecuencias humanitarias como poblacin desplaza-
da, heridos civiles y participantes en las hostilidades, destruccin de
bienes civiles.
Acciones/situacin
La Junta Directiva de la Sociedad Nacional se rene en pleno.
El Director de Doctrina y Proteccin es llamado a sustentar con
que bases doctrinales cmo se hara la misin.
Algunos miembros exigen explicaciones ms detalladas.
Miembros a favor, otros en contra, el grupo deber tener argu-
mentos para concertar si se acepta o no la propuesta.
Acciones y reacciones
Un miembro propone: Las ayudas slo sern para los damnica-
dos de la inundacin, pues lo otro es un problema del Estado.
Otro : No, hay que entregar un paquete igual para todos sin
excepcin.
Otro : Los desplazados son la prioridad ya que son por causa
del conicto armado.
<<Cul sera la mejor forma de distribuir las ayudas?>>
Observaciones y comentarios
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Acciones y reacciones
Un voluntario de la Seccional, se niega a entregar el paquete
humanitario a dos familias extranjeras que resultaron afecta-
das por la inundacin, pues eso le corresponde a la embajada
de ese pas.
El voluntario entrega dos paquetes humanitarios a una familia
damnicada por la inundacin son colaboradores y ayudan
Observaciones y comentarios
163
Acciones y reacciones
A unos directivos les parece viable la idea, otros argumentan
que no es posible porque va en contra del Principio de Volun-
tariado.
El Presidente consulta en reunin y pide argumentos slidos en
contra o a favor para tomar la decisin.
Observaciones y comentarios
3a. Acontecimiento/situacin
Un comandante de una de las partes en conicto llama a la Uni-
dad Municipal por la red VHF y le solicita al radio operador de
Acciones y reacciones
El radio operador de turno no suministra la informacin
164 Otro voluntario que lo acompaa en el turno piensa que eso no
es correcto e informa al Director de la Agrupacin.
Se puede suministrar este tipo de informacin?
Observaciones y comentarios
3b. Acontecimiento/situacin
Dos horas ms tarde el Presidente de la Unidad Municipal recibe
una llamada telefnica de un alto funcionario de CAGIGAMO que
solicita el apoyo con dos ambulancias, ya que tienen dos de sus com-
batientes heridos.
Acciones y reacciones
Un directivo de la Unidad Municipal maniesta que no est de
acuerdo eso es apoyo directo a esa parte
El Presidente solicita la asesora del Director de Doctrina y Pro-
teccin.
Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
Observaciones y comentarios
3c. Acontecimiento/situacin
Nueva llamada telefnica del alto funcionario
Acciones y reacciones
La Cruz Roja es auxiliar de los poderes pblicos en acciones
humanitarias luego es una orden ir a evacuar los heridos y de
transportar unos combatientes que van a realizar un reten
El Presidente de la Unidad Municipal debe responder esta solici-
tud. Argumente con base en los Principios Fundamentales.
4a. Acontecimiento/situacin
La Sociedad Nacional acepta la cooperacin de otras Sociedades
Nacionales.
Acciones y reacciones
Un delegado de una Sociedad Nacional Participante impone
como condicin que los proyectos se manejen directamente por
ellos, sin participacin de los integrantes de la Sociedad Nacional
de CAGIGAMO.
Los integrantes de la Sociedad Nacional de CAGIGAMO argu-
mentan en contrario.
Ante los argumentos de los integrantes de la Sociedad Nacional
de CAGIGAMO, la Sociedad Nacional Participante argumenta
que constituir su propia personera jurdica e intervendr en la
solucin de la crisis humanitaria desatada en CAGIGAMO.
Los integrantes de la Sociedad Nacional de CAGIGAMO argu- Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
mentan en contrario.
Observaciones y comentarios
4b. Acontecimiento/situacin
Ante la crisis humanitaria una tribu de indgenas propone consti-
tuir grupos de apoyo de la Cruz Roja Local para ampliar la cobertura
de accin de la Sociedad Nacional.
Observaciones y comentarios
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OBJETIVOS
Identicar el contenido humanitario de normas, practicas,
pactos o tradiciones en diferentes culturas.
Analizar la universalidad de los principios humanitarios.
Identicar un fundamento del carcter consuetudinario de
las normas humanitarias.
ACTIVIDADES
Forme grupos de cuatro participantes, nombrando un relator
que escriba y presente las conclusiones del grupo.
Lea los ejemplos de normas humanitarias, y ubique en un
mapa el lugar de donde procede la norma o prctica relatada.
Responda las siguientes preguntas:
Civilizacin Maya
Mexico
Los embajadores y comerciantes, no sern atacados y po-
drn desarrollar sus actividades, gozan de inmunidad.
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Europa
Siglo XVII
Siendo el n de la guerra la destruccin del Estado enemigo,
se tiene derecho a dar muerte a los defensores en tanto tienen
las armas en la mano; ms, en cuanto entregan las armas y se
rinden, dejan de ser enemigos o instrumentos del enemigo y
vuelven a ser simplemente hombres, y ya no se tiene derecho
Oriente Proximo
Siglo VII
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Evita toda traicin, desmanes, perdia o mutilacin; nunca
mateas a nios pequeos, ancianos ni mujeres; nunca cortes
ni incendies palmeras; nunca cortes rboles frutales; nunca
mates corderos, vacas o camellos, salvo para alimentarte. Si
te encuentras ante personas que oran, deja que prosigan.
Colombia
Siglo XIX
Los habitantes de los pueblos que alternativamente se
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Somalia
Tradicin Oral
Las mujeres, los nios, los ancianos, los enfermos, los huspe-
des, los religiosos y los delegados de paz deben ser asistidos.
Europa
Siglo XVIII
Tratado de amistad y paz
En caso de conicto armado las personas civiles enemigas
podrn salir del pas despus de cierto plazo. Los prisioneros
de guerra sern alimentados y alojados como soldados del
pas detenedor, y un hombre de conanza podr visitarlos y
entregarles socorros.
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Requerimientos:
1. Qu es el Derecho Internacional Humanitario?
173
OBJETIVOS
Identicar las diferencias entre el Derecho Internacional Hu-
manitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
ACTIVIDADES
En forma individual llene el cuadro de acuerdo con el concepto
referenciado.
Socialice en plenaria sus conclusiones.
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Instructivo
Dividida el grupo en subgrupos (mnimo 4, mximo 6), asigne los
acontecimientos que se describen a continuacin los cuales debn ser
representados por los participantes en sociodrama; los participantes
observadores debern analizar la situacin y e interpretar qu regla
del DIH se cumpli y cul o cules dejaron de cumplirse. El facilitador
dar instrucciones de acuerdo con los objetivos planeados.
Contexto
En una situacin de conicto armado, la parte A, ha enviando
tropas de infantera aerotransportadas con apoyo logstico incluyendo
servicios y personal sanitario para entrar en contacto con la parte
B, que se encuentra a unos 3 Kilmetros de la localidad TANGO de
15.000 habitantes; la parte B, que lleva varios meses en el rea ha
puesto varias posiciones defensivas con hombres de fuerzas especiales;
a unos 120 Kilmetros por carretera en territorio controlado por A se
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No 1. Acontecimiento - situacin
Una patrulla de A que adelantaba un reconocimiento en el
pueblo es atacada por una persona no identicada que desaparece
rpidamente.
Acciones y reacciones
Dos heridos de A.
En este pueblo todos son de B; uno de los hombres de la pa
No 2. Acontecimiento - situacin
Comandantes de B han tomado la decisin de atacar un centro
de telecomunicaciones militar ubicado en la ciudad capital de A.
Acciones y reacciones
Varios muertos y heridos civiles de A; es una infraccin el ataque
al Centro de Comunicaciones ya que tambin trabajaban civiles
que son personas protegidas por el DIH.
B Esos civiles contribuan a la accin militar
Observaciones y comentarios
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No 3. Acontecimiento - situacin
Un Comando de B en su retirada entra en una iglesia y emplaza
armamento para su defensa
El Comandante de A enva fuerzas especiales para el ataque de un
objetivo militar que consideran legtimo
El comandante de A decide abortar el ataque debido a que por
informacin de inteligencia han detectado la presencia de civiles en
la iglesia.
Acciones y reacciones
Un miembro de las fuerzas especiales de A recrimina a su co-
No 4. Acontecimiento - situacin
Combatientes de A se parapetan en un Hospital para ata-
car una patrulla de B; efectuado el ataque ocurre intercambio de
disparos, B ataca con ametralladoras de grueso calibre y con apoyo
areo. B toma el control del Hospital.
Acciones y reacciones
2 heridos de A. 1 herido de B. 3 mdicos muertos. 1 conductor
de ambulancia herido y otro muerto. 5 pacientes heridos y 3
muertos.
B era un objetivo militar legtimo
Combatientes de B impiden que personal de salud asista a los Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
combatientes de A heridos; cometieron infraccin y perdieron
el derecho a ser asistidos
Si es as la guerra tambin usaremos las iglesias y hospitales
para el esfuerzo militar en contra de A
Observaciones y comentarios
Acciones y reacciones
178 Un comandante de A llega al sitio acompaado de varios com-
batientes. Ordena la suspensin inmediata de la reunin; todos
a sus casas, s observo alguien afuera no respondemos. Un civil
se opone; tenemos derecho a que se nos respete
El comandante ordena la detencin de la persona civil, la cual
recibe golpes, es atado y conducido a la guarnicin ms cercana
de A; el comandante ordena que esa persona quede incomuni-
cado y que no se notique su detencin.
Observaciones y comentarios
No 6. Acontecimiento - situacin
Un combatiente de B entra a una casa de personas civiles,
se apodera de dinero y adems golpea a un joven de 13 aos,
intenta abusar de una menor (15 aos).
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Acciones y reacciones
El Comandante de la patrulla solicita la detencin del combati-
ente; desconcertados los otros combatientes de B no obedecen la
orden, pero el comandante insiste y hace cumplir la orden.
El Comandante es acusado de traicin por sus subalternos.
Observaciones y comentarios
Acciones y reacciones
Combates directos. 44 combatientes de B mueren en combate 179
y 6 quedan heridos, los cuales son asistidos por personal sanitario
de A y llevados a un lugar seguro.
Un alto comandante de B maniesta: es una infraccin al Dere-
cho de la Guerra, no haba proporcionalidad en el ataque.
Observaciones y comentarios
No 8. Acontecimiento - situacin
B prepara un ataque a la represa hidroelctrica del GAS
ya que segn ellos suministra ventaja militar a A, por lo que
dispone a varios combatientes con apoyo areo para destruir
la represa.
Acciones y reacciones
Las autoridades civiles en territorio de A han dibujado en la Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
represa tres crculos naranjas de grandes dimensiones.
El ataque de B se hace inminente.
A informa a la comunidad internacional y organismos humani-
tarios sobre las pretensiones de B.
A emplaza armamento defensivo en las proximidades a la
represa.
Observaciones y comentarios
(9) Comit Internacional de la Cruz Roja, Descubra el CICR, Agosto Cruz Roja Colombiana - Doctrina y Proteccin
de 2001
184 (39) PICTET, Jean. Los Principios de la Cruz Roja, Comentarios. Instituto
Henry Dunant. Ginebra, 1979, pgina 60.
(48) Citado por Jean Pictet, Desarrollo y Principios del Derecho Inter-
nacional Humanitario. Instituto Henry Dunant. Ginebra, 1986.