Anexo Sena 05

ESTRATEGIA DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA AL
SENA DE LOS PROYECTOS DE INNOVACIN Y

DESARROLLO TECNOLGICO COFINANCIADOS CON
RECURSOS LEY 344 DE 1996
ORIENTACIONES GENERALES
BOGOT D.C., Junio de 2004

SENA-DIRECCIN GENERAL
GRUPO DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO Y DESARROLLO TECNOLGICO
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA AL SENA DE LOS PROYECTOS DE INNOVACIN Y
DESARROLLO TECNOLGICO COFINANCIADOS CON RECURSOS LEY 344/96
2004
INTRODUCCIN
El objetivo general de la aplicacin de recursos Ley 344/1996

a cargo del SENA consiste en contribuir a promover el
desarrollo tecnolgico y los procesos innovativos en las
empresas productoras de bienes y servicios colombianas con
el fin de elevar su productividad y, por ende, su
competitividad. El destinatario bsico de los recursos Ley
344/1996 son las empresas productoras de bienes y servicios.
Estas a su vez, deben formar parte de grupos o
encadenamientos empresariales, en articulacin con otros
agentes del Sistema Nacional de Innovacin (S.N.I.), con el
fin de que la diseminacin de innovaciones y desarrollos
tecnolgicos resultantes llegue al mayor nmero posible de
unidades empresariales.
Adicionalmente, mediante el decreto 585 del 26 de febrero de

1991 se estableci que al SENA le corresponde: Adelantar
actividades de formacin profesional de conformidad con las normas
vigentes, dirigida a transferir tecnologa de utilizacin inmediata en el
sector productivo; realizar programas y proyectos de investigacin
aplicada y desarrollo tecnolgico, y orientar la creatividad de los
trabajadores colombianos. En este sentido, se hace evidente
la necesidad de crear un instrumento que articule el apoyo a
proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico con las
actividades propias de formacin profesional, de tal forma
que se haga visible el papel de socializador y de apropiacin
tecnolgica de los conocimientos producto de los proyectos
que posee el SENA al interior del sector productivo.
La transferencia tecnolgica es concebida como un

catalizador para el mejoramiento de la pertinencia y del
impacto de las actividades del SENA a nivel nacional, con
base en la priorizacin de las necesidades del sector
productivo en cada rengln econmico y regin. Los retos de
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la globalizacin, la inminencia de acuerdos comerciales y

econmicos bilaterales y multilaterales incrementarn la
presin competitiva sobre las empresas tanto en el mercado
externo como en el interno. En su capacidad tecnolgica para
apropiar y generar nuevos conocimientos.
En este marco, la apropiacin tecnolgica es un rol adicional

que desempearn los Centros de Formacin del SENA, en
coordinacin con la direcciones correspondientes y como
agentes integrantes del Sistema Nacional de Innovacin
(SNI), en donde complementariamente se desarrollarn
actividades de gestin y formulacin de proyectos de
innovacin y desarrollo tecnolgico, y de socializacin y
difusin del conocimiento generado en stos y recibidos en la
transferencia tecnolgica.
El presente documento tiene el propsito de servir de gua a

las diferentes agentes, externos e internos del SENA,
particularmente a los Centros de Formacin, y a los
favorecidos de la cofinanciacin de los proyectos de
innovacin y desarrollo tecnolgico, acerca de los criterios,
pautas y procedimientos para el desarrollo de los procesos de
apropiacin y de transferencia de tecnologa hacia la entidad
y al sector productivo, resultantes de la aplicacin de
recursos ley 344/1996.
El documento se encuentra dividido en tres partes. En la

primera se establecen los principios y criterios para el
desarrollo de actividades de apropiacin del conocimiento
generado en los proyectos; en la segunda parte se expone las
pautas de coordinacin entre el Grupo de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico de la Direccin General (en adelante
GIDT), y las direcciones Regionales y Centros del SENA; en la
tercera parte se presenta la operatividad de la transferencia
tecnolgica en trminos de costos y obligaciones por cada
una de los agentes vinculados en ella.
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CONTENIDO
ESTRATEGIA DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA AL SENA DE LOS

PROYECTOS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
COFINANCIADOS CON RECURSOS LEY 344 DE 1996_________________________1
INTRODUCCIN_________________________________________________________2
OBJETIVO GENERAL_____________________________________________________2
OBJETIVOS ESPECFICOS____________________________________________________2
CRITERIOS__________________________________________________________________2
TIPOS DE RESULTADOS DE TRANSFERENCIA AL SENA._____________________2
OPERATIVIDAD__________________________________________________________2
Responsabilidades del GIDT_____________________________________________________2
Responsabilidades de los Centros de Formacin del SENA.___________________________2
Responsabilidades de los agentes de S.N.I. diferentes al SENA_________________________2
Flujograma de la Operatividad___________________________________________________2
IMPLEMENTACIN DEL CONOCIMIENTO TRANSFERIDO AL INTERIOR DEL
SENA____________________________________________________________________2
ETAPAS______________________________________________________________________2
ESTRATEGIAS________________________________________________________________2
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OBJETIVO GENERAL
Las actividades de apropiacin y transferencia tecnolgica,
tienen por objetivo mejorar e incrementar el portafolio de
servicios tecnolgicos ofrecido por los Centros de Formacin
del SENA en las diferentes direcciones regionales, en el
mejoramiento de la productividad y competitividad del sector
empresarial.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Incorporar la participacin de personal del SENA en el

desarrollo de las propuestas desde el diseo de las
mismas, identificando la incorporacin del conocimiento
generado en el portafolio de servicios del SENA.
2. Desarrollar una cultura de apropiacin del conocimiento al
interior del SENA y del sector productivo.
3. Catalizar la modificacin del los programas de formacin
(esto es desestimular los que no tienen pertinencia,
generar nuevos, o mejorar los existentes).
4. Desarrollar un proceso multiplicador que potencie la
apropiacin tecnolgica por parte del sector productivo.
CRITERIOS
1. Pertinencia: La transferencia tecnolgica al SENA que

realicen las empresas y dems agentes del S.N.I.
receptores de recursos de Ley 344 de 1996, debern
responder a las brechas tecnolgicas identificados por los
Centros de Formacin y las Direcciones Regionales del
SENA, de manera coordinada, en programas de formacin
y en los servicios tecnolgicos disponibles. La apropiacin
tecnolgica deber incluir la transferencia de los
conocimientos generados en la realizacin de los
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proyectos, de tal forma que los agentes objeto de la

transferencia puedan apropiar los conceptos utilizados en
su realizacin, los resultados obtenidos, y la problemtica
presente desde el ex ante, durante, y ex post a la
ejecucin de las propuestas cofinanciadas.
2. Concertacin: La transferencia tecnolgica

desarrollada por los agentes receptores de los recursos de
cofinanciacin del SENA debe ser propuesta en la
presentacin inicial del proyecto, y concertada durante el
primer mes de ejecucin del proyecto con el GIDT. El Plan
de Transferencia Tecnolgica aprobado, ser resultado de
un proceso de negociacin y consulta con los agentes del
S.N.I receptores de recursos, y el GIDT en articulacin con
los Centros de Formacin y Sectoriales del SENA.
3. Viabilidad Financiera: Los recursos destinados para la

transferencia tecnolgica sern cofinanciados por el SENA
en el marco de la Ley 344 de 1996, y de los documentos
programticos de las lneas de apoyo al sector empresarial
diseadas por el GIDT. Las actividades incluidas en el plan
debern tener una valoracin econmica, incluyendo los
rubros de viajes y viticos nicamente del personal del
SENA.
El valor total de la transferencia tecnolgica estar entre

el 25% del valor total del proyecto, con un mnimo del
10%, distribuido de manera proporcional entre recursos de
cofinanciacin y de contrapartida. Este valor slo podr
incluir: traslado del personal SENA (pasajes y viticos),
ayudas audiovisuales, material de estudio, expertos
facilitadores, elementos para la implementacin en el
SENA, nuevos diseos curriculares, y los dems que se
estimen necesarios en los Planes de Transferencia por
parte del GIDT.
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El rango para la determinacin del valor de la

transferencia ser as:
Valor del Proyecto Rango de Valoracin

Econmica de la Transferencia
Mayores a 60.000 20% - 25%
40.000 60.000 15% - 20%
30.000 40.000 10% - 15%
4. Transparencia: Las actividades y recursos financieros

estimados para el desarrollo del Plan de Transferencia
debern ser aprobados por el GIDT bajo los criterios de
racionalizacin del gasto. La Comisin Nacional de Proyectos
a su vez, ser informada del Plan y del monto y los rubros
aprobados en estos.
5. Difusin: Los Planes de Transferencia sern difundidos

por el GIDT, por los Grupos Zonales - Territoriales y por las
Direcciones Regionales del SENA para convocar la
participacin activa de los Centros de Formacin, cuyo
resultado deber incorporarse al portafolio de servicios del
SENA, y/o socializacin o participacin del sistema
productivo de su Regin de influencia en las actividades
previstas, en especial Mipymes.
6. Cobertura: Las convocatorias de la Transferencia

Tecnolgica para la participacin de los Centros de
Formacin SENA y de las Mipymes, ser de orden nacional, a
los Centros de Formacin que atiendan al sector econmico
donde se ubica el proyecto. Las actividades tendrn
concordancia con la disponibilidad de recursos financieros y
la cobertura del Plan de Transferencia aprobado por el GIDT,
de manera coordinada con las Direcciones Regionales y
Centros del SENA.
Cuando la tecnologa transferida sea de orden transversal, la
convocatoria se realizar a los Centros donde el
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conocimiento objeto de la transferencia sea fcilmente

migrable entre sectores, a juicio del proponente.
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TIPOS DE RESULTADOS DE TRANSFERENCIA AL SENA.
El GIDT promover el fortalecimiento de la capacidad

tecnolgica del SENA mediante procesos de apropiacin
tecnolgica en tres dimensiones:
Empoderamiento de los agentes SENA (Direcciones

Regionales y Centros de Formacin) para consolidar su
capacidad de interaccin con las empresas. Esto eso, frente a
la opcin de ofrecer los servicios del portafolio de oferta de la
entidad, en la provisin de soluciones tecnolgicas a los
problemas y brechas tecnolgicas identificados como
prioritarios en cada regin.
Desarrollo de nuevos programas de formacin, actualizacin
de los existentes o desestmulo de programas de baja
pertinencia.
Introduccin de nuevas competencias en los programas de
formacin para el trabajo.
Introduccin de nuevos conceptos en los programas de
formacin del SENA.
Generacin de nuevos servicios tecnolgicos con una clara
orientacin a suplir las necesidades del mercado.
Generacin de la capacidad de difusin y socializacin de
resultados de innovacin y desarrollo tecnolgico al mundo
empresarial.
El GIDT trabajar en articulacin con los Grupos Zonales

Territoriales, las Direcciones Regionales y la Direccin de
Formacin Profesional para la consecucin de los objetivos
planteados.
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OPERATIVIDAD
El proceso de transferencia tecnolgica debe comprenderse
en dos etapas. La primera comprende las actividades donde
el beneficiario y/o ejecutor del proyecto cofinanciado le
transfiere los conocimientos a los instructores o personal del
SENA; la segunda comprende las acciones mediante las
cuales los instructores incorporan el conocimiento
transferido al portafolio de servicios del SENA.
Para el desarrollo de estos procesos se deber presentar un

plan de transferencia por parte de los agentes externos, y un
plan de incorporacin de los conocimientos transferidos por
parte de los instructores participantes. La primera etapa ser
coordinada por el Grupo de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico, y la segunda parte ser instrumentalizada por
parte de la Direccin de Formacin Profesional a travs de
los Grupos Zonales Territoriales. A continuacin se
describen los roles y responsabilidades que poseen cada uno
de los agentes que intervienen en la transferencia
tecnolgica.
Responsabilidades del GIDT

El GIDT es la unidad del nivel nacional del SENA responsable
de la poltica de transferencia de tecnologa hacia el SENA y
el sector empresarial como resultado de la aplicacin de
recursos ley 34/1996 en proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico. En tal sentido, el GIDT debe velar por el
cumplimiento de las funciones de identificacin, validacin,
anlisis, sistematizacin, socializacin de oportunidades de
transferencia de tecnologa desde y hacia el SENA.
Adicionalmente, el GIDT debe promover mecanismos de
seguimiento y evaluacin de los procesos de transferencia de
tecnologa correspondientes.
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Para el cumplimiento de estas funciones, el GIDT desarrollar

instrumentos y mecanismos de articulacin con unidades
dentro del SENA pertenecientes a los diferentes niveles de la
entidad (nacional, regional, y de los centros), as como con
agentes del S.N.I. y las empresas. En tal sentido, la funcin
de el GIDT consiste en servir de agente dinamizador de una
red conformada por unidades del SENA en sus diferentes
niveles, as como por los agentes del S.N.I. Para ello, el GIDT
administrar un sistema de informacin que permita la
identificacin de las brechas y problemas tecnolgicos, as
como su difusin en la red, como base para la definicin de
poltica y lineamientos para el funcionamiento de las
actividades de los Centros de Formacin y dems unidades
participantes en el proceso.
Para la gestin del conocimiento, el GIDT operar como

articulador de los diferentes procesos orientados a la
promocin de transferencia de tecnologa hacia el SENA en
los contextos siguientes:
Identificacin de problemas y brechas tecnolgicos en

procesos productivos del sector empresarial como base para
aplicacin de recursos ley 344/1996.
Identificacin de paquetes de soluciones a problemas y
brechas en procesos productivos empresariales como base
para impulsar procesos de transferencia de tecnologa al
sector empresarial.
Identificacin de opciones de transferencia de tecnologa al
SENA, especficamente a los centros de formacin.
A escala nacional del SENA, el GIDT actuar como gestor y

promotor de los procesos de transferencia de tecnologa a
partir de la interaccin de las Direcciones de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo, Empleo y Formacin
Profesional alrededor de la aplicacin de recursos ley
344/1996. En la medida en que corresponde a las Direcciones
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sealadas el desarrollo de prospectiva, tendiente a la

identificacin de las tendencias de largo plazo y del estado
del arte en sus respectivos mbitos, ellas debern interactuar
de manera permanente con los centros de formacin. El fin
de tal interaccin consiste en incorporar informacin en
materia de identificacin de problemas y brechas
tecnolgicos, con el fin de implementar ajustes a la
orientacin de los programas estratgicos del SENA en forma
pertinente y acorde con el estado del arte internacional.
Adicionalmente, el GIDT promover la participacin creciente

de las empresas como interlocutoras directas en la demanda
de recursos ley 344/1996. En los casos en que las sinergias
potenciales as lo indiquen, el GIDT recomendar alianzas
estratgicas entre agrupamientos empresariales y
determinados agentes, as como la participacin directa de
funcionarios de los Centros de Formacin del SENA en
diferentes etapas de la ejecucin del proyecto. Con el fin de
contribuir a la transferencia de tecnologa al SENA,
incluyendo la diseminacin de informacin dentro y fuera de
la entidad, las empresas beneficiarias de recursos ley
344/1996 incluirn dentro de los proyecto las actividades de
transferencia de tecnologa aprobadas por el GIDT,
actividades que son acordadas de manera previa con los
centros de formacin, incluyendo el compromiso de
participacin de los mismos en el proceso de transferencia.
Interaccin del GIDT con las Direcciones Regionales y

Centros de Formacin del SENA
Las Direcciones Regionales del SENA, deber definir un

interlocutor por la regin para la realizacin de coordinacin
de las actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico, el
cual deber convocar y realizar seguimiento a la
participacin de los Centros de formacin en las actividades
de transferencia tecnolgica programadas por el GIDT, en la
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generacin de proyectos de innovacin y desarrollo

tecnolgico, en la conformacin de redes de Centros
temticos y regionales, y en la participacin de los diferentes
ejercicios propuestos por el GIDT, en especial en Prospectiva
Tecnolgica y en las Agendas Regionales de Ciencia y
Tecnologa. La interaccin se desarrollar de la siguiente
forma:
1. En el diseo, anlisis, puesta en marcha y

seguimiento de proyectos financiados con recursos
ley 344/1996: Estas actividades sern desarrolladas por el
GIDT en estrecha colaboracin con las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin del SENA. Los
asesores empresariales, dependientes de la Unidad de
Desarrollo Empresarial, que estarn integrados a los
Centros, jugarn un papel crucial en el proceso de
apropiacin tecnolgica. Los costos en que se incurra por
concepto de la transferencia tecnolgica sern asumidos
por los proyectos cofinanciados; cuando los costos
sobrepase el rubro mximo permitido, o no est
contemplado en los contrato, ste ser asumido por el
GIDT.
2. En el mejoramiento de la pertinencia de los

recursos asignados a travs de la cofinanciacin de
proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico: El
GIDT caracterizar los Centros de Formacin del SENA de
acuerdo con la regin y las cadenas productivas que
apoyan con su portafolio de servicios. Se identificar un
funcionario responsable de la interlocucin con el GIDT,
tanto a nivel de la Direccin Regional como de cada uno de
los Centros de Formacin, de manera que permita la
participacin integral de todas las regiones en que el
SENA tiene presencia, en las diferentes etapas del ciclo de
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proyectos ley 344/1996, as como de identificacin de

oportunidades de transferencia al SENA1.
Un criterio en la caracterizacin de los centros de

formacin consiste en el agrupamiento de los mismos de
acuerdo con afinidades y encadenamientos productivos.
Adicionalmente, se identificar en asocio con otras
instituciones pblicas, los grupos activos empresariales y
miembros del S.N.I ms idneos para deteccin de
problemas (brechas) y soluciones tecnolgicas. El GIDT
solicitar la informacin acerca del tipo de instancias e
instituciones (incluyendo agentes del S.N.I.) que operan en
el nivel local (puede ser departamental, o municipal) y que
pueden formar parte de una red de informacin acerca de
problemas, soluciones y eventuales proyectos que
potencialmente pueden recibir apoyo mediante recursos
ley 344/1996 2.
3. En el seguimiento y consolidacin de los Planes de

Implementacin de los conocimientos adquiridos en
las actividades de transferencia de tecnologa. Una
vez los Centros de Formacin del SENA hallan participado
en las actividades de transferencia de tecnologa, debern
disear un plan de implementacin de los conocimientos
adquiridos, viabilizndolos mediante el desarrollo de
nuevos proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico en
asocio con otro agente del S.N.I., o mediante la generacin
o modificacin de los programas de formacin y servicios
tecnolgicos existentes en el Centro. En este contexto, los
Grupos Zonales Territoriales y las Direcciones Regionales
debern realizar el seguimiento correspondiente a los
Centros participantes en la transferencia tecnolgica,
asesorar y consolidar los Planes formulados pro los
Centros para que contine con el curso normal de
1
2
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modificacin del portafolio de servicios del SENA diseado

por la Direccin de Formacin Profesional.
Responsabilidades de los Centros de Formacin del SENA.

Los centros de Formacin Profesional del SENA se articulan
al Sistema Nacional de Innovacin como agentes
generadores de nuevos conocimientos, socializadores y
receptores de los conocimientos generados. En el marco de la
transferencia tecnolgica, se identificaron las siguientes
responsabilidades de los centros del SENA:
1. Identificacin y solucin de problemas y brechas

tecnolgicas en forma sistmica y en red. Los Centros
de Formacin son los agentes determinantes de tales
procesos por su contacto permanente con el mundo
empresarial y sus necesidades de orden tecnolgico. Para
la identificacin, recoleccin, validacin y socializacin de
la informacin referente a problemas y brechas
tecnolgicas y sus potenciales soluciones, los centros del
SENA deben actuar en articulacin con los Grupos Zonales
Territoriales. Los Centros deben realizar su tarea con los
Centros de Formacin de su regin o de otras regiones que
tengan afinidad en temticas tecnolgicas atendidas (Por
ejemplo: cadena metalmecnica, rea de
telecomunicaciones, postocosecha, entre otros).
2. Promocin, asesora y acompaamiento en la

presentacin de proyectos para financiacin con
recursos Ley 344/1996. Los centros de formacin en
coordinacin con las Direcciones Regionales se convertirn
en agentes promotores de proyectos de la mano de las
empresas y/o agentes del S.N.I. atendiendo a la solucin de
problemas y brechas tecnolgicos en agrupamientos
empresariales, bajo la coordinacin de l GIDT.
2004
Adicionalmente, el nuevo rol de los Centros como agentes

generadores de proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico, receptor y socializador de los conocimientos
transferidos por los agentes beneficiarios de recursos de
cofinanciacin del SENA, exige que los Centros de
Formacin sean parte de la red que mantendr actualizado
el Sistema de Informacin de Vigilancia Tecnolgica, como
un nodo activo del mismo y responsable de la informacin
de su rea de influencia. La informacin que se debe
mantener actualizada deber girar entorno a problemas
(brechas) de carcter tecnolgico asociados a cadenas
productivas (u otro tipo de agrupamientos empresariales,
incluyendo cadenas de proveedores, o de clientes), as
como posibles opciones de soluciones. 3 La informacin
debe provenir tanto de fuentes internas SENA (en contacto
con las empresas) como de instancias de coordinacin
empresarial en el nivel local.
Para el apoyo a proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico generados por los Centros del SENA, stos
debern competir con los dems agentes del S.N.I por los
recursos. En este sentido, los Centros debern establecer
los factores asociados con falta de competitividad
empresarial que estn relacionados con problemas de
formacin del recurso humano, de modo que dentro de los
componentes de los proyectos pueda formularse la
participacin activa y pertinente del SENA. Dado el caso,
los Centros deben definir la manera en que intervendrn
en los diferentes ciclos de los proyectos. En cuanto a
proyectos originados en otras instancias (CARCEs,
Consejos Regionales C&T, etc.), el SENA promover el
anlisis de la pertinencia de incluir el rubro de formacin.
Adicionalmente, es responsabilidad de los participantes

seleccionados por los Centros de Formacin a los eventos
de transferencia de tecnologa informar a la Secretaria
3
2004
Tcnica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico y al

interlocutor de la direccin Regional correspondiente
cualquier anomala en las actividades en las que participa,
ya sea por mala calidad o por incumplimiento de los
compromisos, as como la de realizar de manera cuidadosa
y objetiva, cuando se le requiera, las evaluaciones de
calificacin de las actividades en que participe. De su
concepto se derivar la expedicin o no el recibo a
satisfaccin del Plan de Transferencia de Tecnologa
requerido para las acciones contractuales
correspondientes. Igualmente, sern responsables de las
acciones de mejoramiento y actualizacin del portafolio de
servicios de su centro, lo cual se planear de manera
coordinada tanto con la Direccin Regional como con la
Direccin de Formacin Profesional.
3. Pertinencia de transferencia de tecnologa de

proyectos financiados con recursos Ley 344 de 1996 :
Los centros identificarn, de primera mano, las
condiciones ptimas de transferencia de tecnologa al
SENA resultante de la aplicacin de recursos ley 344/1996.
En este marco, los Centros de Formacin Profesional sern
los encargados de seleccionar el personal ms idneo para
la recepcin de la transferencia tecnolgica, y disear las
estrategias necesarias para que los conocimientos
transferidos sean incorporados al portafolio de servicios
del Centro SENA, tanto en servicios tecnolgicos como en
programas de formacin profesional, en articulacin con la
Direccin de Formacin Profesional y los Grupos Zonales -
Territoriales. As, los Centros debern presentar
sistemticamente la forma en que la transferencia ha
logrado los objetivos al interior del Centro.
Cualquiera que sea la forma de innovacin o desarrollo

tecnolgico promovida por la aplicacin de recursos le
344/1996 (vase 1.7), los Centros velarn por la
2004
diseminacin de la informacin de resultados, mtodos,

procedimientos, y tipo de prcticas asociados a
experiencias exitosas al nmero mximo de empresas. En
tal sentido, bajo la orientacin de el GIDT, los Centros
documentarn el proceso de apropiacin tecnolgica como
base para su difusin y aplicacin prctica. El GIDT
promover el intercambio regional de experiencias
exitosas en la aplicacin de recursos ley 344/1996.
Con base en el desarrollo de proyectos financiados por ley

344/1996, los Centros de Formacin identificarn las
oportunidades, mecanismos y procesos necesarios que les
permitan actualizar y mejorar el nivel de pertinencia de los
programas de formacin ofrecidos4, as como los otros
servicios de su portafolio. Es probable que tales
oportunidades no surjan de cada proyecto tomado
individualmente sino de conjuntos de ellos. Con el fin de
proceder a la identificacin de oportunidades de
transferencia para el SENA es preciso que los Centros de
manera articulada con los Grupos Zonales Territoriales
tomen como referencia la problemtica de grupos de
empresas (encadenamientos, clusters), las
correspondientes soluciones y las actividades de
transferencia al SENA.
Responsabilidades de los agentes de S.N.I. diferentes al SENA

Los agentes del S.N.I. sern caracterizados de acuerdo a su
orientacin temtica y su jurisdiccin territorial regional.
Podrn presentar proyectos con cargo a recursos ley
344/1996 en la medida en que stos propendan por
soluciones a problemas y brechas tecnolgicos de una
empresa y/o preferiblemente de agrupamientos
4
Este requisito va ms all que el planteado en al aparte 2.10 en cuanto que ste se refiere a programas
existentes; en 2.12 se hace referencia a modificaciones en los programas, o introduccin de currculos nuevos,
como forma de apropiacin hacia el SENA.
2004
empresariales, de una parte y propendan, por estrechar el

contacto con las Direcciones Regionales y los Centros de
Formacin del SENA en la medida que aborden la
problemtica de formacin profesional donde se desarrolle el
proyecto, por otra. La aprobacin de proyectos estar
condicionada, entre otros aspectos, a la inclusin de un plan
de transferencia de tecnologa como parte integral del
proyecto a desarrollar, por ende como parte de las
obligaciones del contrato que se firma con el SENA o con un
ente cooperante del SENA para la cofinanciacin con
recursos Ley 344 de 1996.
Los agentes del Sistema beneficiarios de los recursos de la

Ley 344 de 1996, debern transferir los conocimientos
utilizados, desarrollado o generados en los proyectos. Los
Centros de Desarrollo Tecnolgico, Universidades, Centros
Regionales de Productividad, Corporaciones, Consultores,
Incubadores de Empresas, y dems agentes facilitadotes del
S.N.I. de manera articulada con los Centros de Formacin
Profesional del SENA y los Grupos Zonales - Territoriales,
sern los responsables de definir la propuesta del Plan de
Transferencia para la aprobacin de el GIDT, quien ha trabajo
permanentemente con las Direcciones Regionales y Centros
de Formacin que manejan la(s) tecnologas(s) involucradas..
As mismo, las empresas beneficiarias estarn en la
obligacin de prestar sus instalaciones y el personal humano
necesario para la transferencia tecnolgica, y para la
realizacin de actividades de evaluacin de los recursos del
SENA, donde el SENA respetar los compromisos adquiridos
de propiedad intelectual con la empresa.
Las formas de transferencia de tecnologa debern

documentarse de manera precisa aludiendo a los cambios
tecnolgicos introducidos por el respectivo proyecto, as
como a los factores de xito y debilidades asociados con el
proceso. La transferencia tecnolgica al SENA podr incluir,
2004
sin ser actividades excluyentes, compromisos de

capacitacin a personal del SENA, prcticas en laboratorio,
estudio de anlisis de caso, as como apoyo en edicin de
material de difusin, la generacin de un diseo de programa
de formacin curricular entre otras posibilidades. Los
contratos sern suscritos entre el SENA o una entidad
cooperante del SENA y los agentes, con el conocimiento de
los centros del SENA vinculados a los respectivos procesos y
quienes tienen pautas precisas sobre la participacin en el
proyecto.
Los procesos de transferencia de tecnologa y sus resultados

sern sistematizados por el GIDT para lo cual el agente del
S.N.I. entregar una ficha resumen con todos los soportes de
las actividades desarrolladas, adems de las evaluaciones
previstas por el GIDT, los cuales constituyen un requisito
indispensable para la expedicin del recibo a satisfaccin de
la transferencia tecnolgica y para la aprobacin de los
desembolsos pactados en el apartado de forma de pago del
contrato firmado. Dado que las actividades del transferencia
son de diferente tipo, los documentos soportes de la ficha
resumen sern en trminos generales: relacin de
participantes, correlacionado con las actividades, fechas de
realizacin e intensidad horaria, copia digital y en papel de
los materiales utilizados y especificacin permisos del uso
que el SENA tiene sobre los mismo para ser usados como
material didctico, originales de las evaluaciones
diligenciadas por lo participantes y consolidado de resultados
de las mismas, los dems que se pacten en el plan de
transferencia con el GIDT.
Flujograma de la Operatividad
2004
Inicio
PRESENTACIN PLAN DE TRANSFERENCIA

Responsables: Ejecutor del Proyecto y Centro de Formacin SENA
EVALUACIN
Responsables: Grupo de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
CONCERTACIN
NO
Aprobado?
SI
CERTIFICADO DE APROBACIN PLAN DE TRANSFERENCIA
Responsables: Grupo de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
SELECCIN CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL A PARTICIPAR Y/O CONVOCATORIA A PYMES:

Responsables: Regionales, Ejecutores y Grupo de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
NO
Aprobado?
SI
Listado Final
SELECCIN DEL PERSONAL SENA A PARTICIPAR CON COMPROMISOS DE IMPLEMENTACIN DEL CONOCIMIENTO
Responsables: Regionales, Centros de Formacin Profesional
EJECUTA LA TRASNFERENCIA TECNOLGICA

Responsables: Ejecutores y Centros de Formacin
FORMULACIN PLAN DE IMPLEMENTACIN DE CERTIFIACIN RECIBO A SATISFACCIN DE LA

CONOCIMIENTO TRASNFERIDO AL SENA TRANSFERENCIA TECNOLGICA
Responsables: Centros de Formacin y Regionales Responsables: Grupo de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico
CONSOLIDACION
Responsables: Regionales
INSTRUMENTALIZACIN DEL PLAN DE

IMPLEMENTACIN
Responsables: Direccin de Formacin Profesional
2004
IMPLEMENTACIN DEL CONOCIMIENTO TRANSFERIDO

AL INTERIOR DEL SENA
La implementacin del conocimiento transferido al interior

del SENA se ha constituido en un hito en el proceso de
transferencia tecnologa puesto que depende
fundamentalmente de la dinmica y del cumplimiento de los
roles anteriormente descritos al interior de los Centros de
Formacin y de las Regionales.
Las actividades de transferencia tecnolgica habitualmente

se han concentrado en la capacitacin y actualizacin del
conocimiento de algunos instructores o estudiantes del SENA
o en la participacin de stos en la ejecucin de los proyectos
apoyados por GIDT, restando la incorporacin del
conocimiento al portafolio de servicios del SENA de manera
efectiva, es decir, la ganancia institucional del apoyo a los
proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico
cofinanciados por esta institucin.
Esta situacin, ha derivado en la identificacin y

diferenciacin de las etapas de incorporacin del
conocimiento transferido al interior del SENA y en la
formulacin indispensable de actividades y estrategias claras
por parte del Grupo de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
que aseguren la apropiacin efectiva del conocimiento
desarrollado en los proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico y su articulacin con la Direccin de Formacin
Profesional y la Direccin del Sistema Nacional de Formacin
para el Trabajo.
ETAPAS
2004
Las etapas identificadas por el GIDT para la incorporacin

del conocimiento transferido son:
1. Identificacin: La etapa de identificacin constituye la

accin que garantiza la coherencia y la pertinencia entre
las necesidades de actualizacin del portafolio de servicios
del SENA y las actividades de transferencia de tecnologa
apoyadas por el Grupo de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico. En este perodo el Centro debe identificar las
prioridades determinadas por la mesa sectorial y/o las
empresas de la regin, el personal del SENA idneo para
dar respuesta a stos requerimientos y el alcance mismo
del proyecto, de manera conjunta con los ejecutores del
proyecto cofinanciado por el SENA.
Resultado: Perfil de Proyecto de Implementacin con

responsables y necesidades de formacin impactadas por
la transferencia de tecnologa.
2. Formacin: La actualizacin del conocimiento de los

instructores SENA constituye la primera etapa para la
modificacin del portafolio de servicios del SENA. Esta
actividad puede ser realizada mediante la participacin de
stos en la ejecucin del proyecto, la capacitacin sobre el
conocimiento implementado y desarrollado en el proyecto,
la formacin de instructores sobre los resultados del
proyecto o el intercambio de instructores y personal de la
empresa beneficiaria durante la ejecucin del proyecto,
por un tiempo determinado y productos especficos.
Resultado: El producto final de esta actividad es la

actualizacin del conocimiento de los instructores del
SENA y el mejoramiento de sus competencias para la
formacin de alumnos del SENA.
2004
3. Estudio e Investigacin: Una vez concluida la etapa de

capacitacin o en el desarrollo de sta, se requiere de un
perodo de investigacin por parte del instructor, centro
participante y de los ejecutores del proyecto para
identificar las reas en comn entre el conocimiento
desarrollado por el proyecto, y las necesidades de
actualizacin o de generacin de los programas de
formacin del SENA identificadas por la mesa sectorial o
de la regin para que sean validadas ante las instancias
correspondientes.
Esta accin necesita de tiempo adicional a la capacitacin

para que los instructores ejecuten acciones de
investigacin complementaria sobre el tema, las mejores
prcticas existentes a nivel mundial para la formacin del
recursos humano en el rea especfica, y el
emprendimiento de actividades suplementarias como el
diagnstico de la infraestructura existente en el SENA, el
perfil de los capacitadores, la demanda existente del
programa de formacin (alumnos y empresas) y el estado
de avance del tema especfico al interior del SENA. Este
tiempo y actividades debe estar predeterminado por parte
del Centro participante en las actividades de transferencia
de tecnologa durante el desarrollo del proyecto de manera
ex ante a su participacin y, en lo posible, actualizado
durante la ejecucin del proyecto.
Resultado: El producto final de esta actividad es la

actualizacin del conocimiento de los instructores del
SENA y el mejoramiento de sus competencias para la
formacin de alumnos del SENA.
4. Formulacin de la Implementacin del Conocimiento

Transferido: Una vez concluida la etapa anterior, ser
responsabilidad de los Centros de Formacin y de las
Regionales del SENA formular el plan de implementacin,
2004
y viabilizarlo a travs de las convocatorias establecidas por

el GIDT o el ejercicio que determine la Direccin de
Formacin o el Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo, con base en los recursos financieros disponibles.
El plan de implementacin deber ser presentado ex ante
la participacin del Centro participante, ajustado durante
su desarrollo y nuevamente propuesto cuando se culmine
la etapa de investigacin. En este marco, es fundamental
que la Regional del SENA presente una evaluacin integral
del plan presentado por el Centro a la luz de las metas
propuestas por ste, y los recursos disponibles en el
Centro (infraestructura, instructores, recursos financieros,
y aquellos que la Regional determine). El plan de
implementacin deber contemplar los procesos existentes
para la validacin del producto especfico por parte de la
mesa sectorial y por la Direccin de Formacin
Profesional, y la generacin del material pedaggico para
la formacin y multiplicacin.
Resultado: Plan de Implementacin validado por las

Regionales del SENA y viabilizado por la Direccin
correspondiente.
5. Ejecucin: La ejecucin de las actividades de

implementacin se realizarn con base en el Plan de
Implementacin evaluado y aprobado por la Regional y
viabilizado por el GIDT, con base en la disponibilidad de los
recursos disponibles para esta accin. La ejecucin no
puede ser mayor a un ao, y el tiempo previsto entre la
capacitacin, investigacin y formulacin no puede ser
mayor a cinco meses.
Resultado: Plan de Implementacin del conocimiento

transferido desarrollado con personas del SENA,
incoporando la realizacin de material pedaggico para la
multiplicacin.
2004
6. Multiplicacin: El Centro ejecutor del plan de

implementacin deber desarrollar actividades de
multiplicacin con los otros Centros que se encuentren en
la misma rea de conocimiento para la formacin del
capital humano en las otras regiones del pas, y de
promocin en las empresas contempladas en el perodo de
investigacin.
Resultado: El conocimiento implementado en el SENA es

multiplicado en los Centros que se encuentren en la misma
rea y el material desarrollado por los ejecutores del plan
de implementacin es distribuido.
Figura No. 1 Actividades para la Incorporacin del Conocimiento

Transferido al Interior del SENA.
Fuente: Grupo de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico SENA Direccin General
ESTRATEGIAS
1. Articulacin: Incentivar la vinculacin de los Centros de

Formacin del SENA, las Regionales del SENA desde la
2004
etapa de formulacin del proyecto, con base en las

directrices de las Mesas Sectoriales, y la planeacin
establecida para los Diseos de Programas Curriculares.
Adicionalmente, producto de los planes de transferencia

tecnolgica adelantados hasta el momento, se ha
establecido como primordial, la vinculacin de un
metodlogo del SENA que asesore la implementacin del
conocimiento transferido con base en los procesos y las
medotologas pedaggicas determinadas por el SENA.
2. Pertinencia: La formulacin de los planes de

implementacin del conocimiento transferido debe tener
coherencia con las necesidades planteadas por la mesa
sectorial del rea del proyecto, y presentada a la Direccin
del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo por
parte del Centro que presida la mesa correspondiente.
3. Generacin de Incentivos: El GIDT, a travs de

convocatorias internas o mediante el ejercicio previsto por
la Direccin Nacional de Formacin Profesional,
posibilitar el reconocimiento del esfuerzo tcnico,
humano y financiero de los Centros de Formacin del
SENA que formulen y ejecuten un plan viable para la
implementacin del conocimiento transferido de los
proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico
cofinanciados por el GIDT. Los productos del Plan deben
derivar en:
El Diseo y Validacin de una Norma de Competencia
Laboral
El Diseo y Validacin de una Titulacin
El Diseo y estructuracin del contenidos de un
Programa Curricular
La modificacin de un Programa de Formacin
Existente
El Diseo de un curso corto o largo de un rea
2004
4. Socializacin de los Procesos y Roles: El

establecimiento de procedimientos, responsabilidades y
procesos claros tanto para los instructores, como para los
Centros de Formacin y las Regionales del SENA
receptoras del conocimiento transferido constituye en un
elemento fundamental para que el desarrollo de las
actividades de implementacin sea una tarea rutinaria, que
fluya sin mayores tropiezos y se articule con las
actividades previstas tanto para el GIDT, como para las
Direcciones de Formacin Profesional y la Direccin
Nacional de Formacin para el Trabajo. En este marco, en
el corto plazo se tiene prevista la ejecucin de actividades
de difusin a las regiones y centros del pas.
5. Financiacin: Dentro del proceso de implementacin del

conocimiento transferido por los proyectos e innovacin y
desarrollo tecnolgico financiado por el SENA, se ha
detectado la inexistencia de recursos localizados para la
ejecucin de Planes de Implementacin formulados por el
Centro o grupo de Centros de Formacin del SENA
participantes en las actividades de capacitacin. En este
marco, se tiene previsto el diseo, y ejecucin de dos
convocatorias que posibiliten de un lado, la planeacin, el
diseo y la validacin de las acciones emprendidas por los
Centros o grupo de Centros para el logro de los productos
establecidos anteriormente, y de otro, el desarrollo de
material pedaggico que proporcione insumos adecuados
para la multiplicacin del conocimiento implementado al
SENA, de manera transversal a los Centros que se
encuentren en el rea del conocimiento especfico.
6. Desarrollo de Proyectos Efecto Demostracin: El

proceso de implementacin del conocimiento transferido al
interior del SENA es un proceso nuevo, para la Direccin
de Formacin Profesional, para la Direccin de Formacin
2004
paral el Trabajo, y para los Centros de Formacin y las

Regionales del SENA. En este marco, el GIDT, tiene
prevista la seleccin de casos de capacitacin exitosos, en
todas las reas (tecnologas duras, blandas y en el sector
agroindustrial) de mayor facilidad de apropiacin y
multiplicacin del conocimiento transferido, para el
desarrollo de acciones de asesora, seguimiento y
evaluacin, que viabilicen y aseguren la incorporacin
efectiva del conocimiento transferido al interior del SENA.
Este ejercicio permitir estandarizar las mejores prcticas,
establecer procesos eficaces y eficientes, y generar una
cultura de implementacin al interior del SENA.

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ESTRATEGIA DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA AL

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BOGOT D.C., Junio de 2004

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El rango para la determinacin del valor de la

Valor del Proyecto Rango de Valoracin

4. Transparencia: Las actividades y recursos financieros

5. Difusin: Los Planes de Transferencia sern difundidos

6. Cobertura: Las convocatorias de la Transferencia

conocimiento objeto de la transferencia sea fcilmente

TIPOS DE RESULTADOS DE TRANSFERENCIA AL SENA.

El GIDT promover el fortalecimiento de la capacidad

Empoderamiento de los agentes SENA (Direcciones

El GIDT trabajar en articulacin con los Grupos Zonales

Para el desarrollo de estos procesos se deber presentar un

Responsabilidades del GIDT

Para el cumplimiento de estas funciones, el GIDT desarrollar

Para la gestin del conocimiento, el GIDT operar como

Identificacin de problemas y brechas tecnolgicos en

A escala nacional del SENA, el GIDT actuar como gestor y

sealadas el desarrollo de prospectiva, tendiente a la

Adicionalmente, el GIDT promover la participacin creciente

Interaccin del GIDT con las Direcciones Regionales y

Las Direcciones Regionales del SENA, deber definir un

generacin de proyectos de innovacin y desarrollo

1. En el diseo, anlisis, puesta en marcha y

2. En el mejoramiento de la pertinencia de los

proyectos ley 344/1996, as como de identificacin de

Un criterio en la caracterizacin de los centros de

3. En el seguimiento y consolidacin de los Planes de

modificacin del portafolio de servicios del SENA diseado

Responsabilidades de los Centros de Formacin del SENA.

1. Identificacin y solucin de problemas y brechas

2. Promocin, asesora y acompaamiento en la

Adicionalmente, el nuevo rol de los Centros como agentes

Adicionalmente, es responsabilidad de los participantes

Tcnica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico y al

3. Pertinencia de transferencia de tecnologa de

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Responsabilidades de los agentes de S.N.I. diferentes al SENA

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FORMULACIN PLAN DE IMPLEMENTACIN DE CERTIFIACIN RECIBO A SATISFACCIN DE LA