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Foro Técnico de la
televisión digital
Elaborado por
Coordinado por
AXION
Diciembre 2005
Indice
1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 3
1.1 CONTEXTO ............................................................................................................................................... 3
1.2 OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 3
1.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS .......................................................................................................................... 3
2 ESCENARIO DE REFERENCIA ............................................................................................................... 4
2.1 ARQUITECTURA DE RED Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS ............................................................................. 4
2.2 AGENTES DEL MERCADO IMPLICADOS ...................................................................................................... 5
3 NECESIDAD DEL GESTOR DEL MÚLTIPLE ....................................................................................... 7
3.1 EL MÚLTIPLE COMO ELEMENTO NECESARIO ............................................................................................. 7
3.2 LA FIGURA DEL GESTOR DEL MÚLTIPLE EN LA LEGISLACIÓN .................................................................... 8
4 ASPECTOS TÉCNICOS PREVIOS A CONSIDERAR.......................................................................... 10
4.1 MULTIPLEXACIÓN E INSERCIÓN DE INFORMACIÓN DE SERVICIO ............................................................. 10
4.2 PROCESO DE TRANSPORTE Y DIFUSIÓN DEL MÚLTIPLE ........................................................................... 11
4.3 PROCESO DE SUPERVISIÓN TÉCNICA ....................................................................................................... 13
5 TAREAS Y RESPONSABILIDADES DEL GESTOR DE MÚLTIPLE ............................................... 14
5.1 MULTIPLEXACIÓN E INSERCIÓN DE INFORMACIÓN DE SERVICIO ............................................................. 14
5.2 PROCESO DE TRANSPORTE Y DIFUSIÓN DEL MÚLTIPLE ........................................................................... 15
5.3 CONTROL Y REPORTING ......................................................................................................................... 15
5.4 GESTIÓN ADMINISTRATIVA .................................................................................................................... 16
6 MEDIOS NECESARIOS DEL GESTOR DE MÚLTIPLE .................................................................... 17
6.1 MEDIOS TÉCNICOS ................................................................................................................................. 17
6.2 MEDIOS ADMINISTRATIVOS.................................................................................................................... 17
7 PROPUESTAS DE ACTUACIONES FUTURAS.................................................................................... 19
ANEXO I: GLOSARIO DE TÉRMINOS......................................................................................................... 20
ANEXO II: MODALIDADES DE GESTIÓN Y OPERACIÓN EN EUROPA............................................. 22
1 Introducción 1
1.1 Contexto
INTRODUCCIÓN
La elaboración del presente informe responde a un mandato del Grupo de Trabajo 7
(GT7) del Foro Técnico de la Televisión Digital, a raíz de la demanda de varias
organizaciones y entidades, tanto públicas como privadas, de definir y regular la figura
del Gestor de Múltiple, y muy especialmente después que el Borrador del Anteproyecto
de Ley General Audiovisual, de fecha 23 de junio de 2005, hiciera referencia expresa a
su futura creación. Y que el Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se
aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital terrestre, en su Disposición
adicional sexta, indique la obligación de que las entidades concesionarias a asociarse
para gestionar en múltiple.
Para ello, en la reunión del 9 de junio de 2005 en Barcelona, el GT7 acordó crear un
Subgrupo específico de trabajo, en concreto el E, encomendándole elaborar el informe
correspondiente.
1.2 Objetivos
El objetivo principal de este Subgrupo E es elaborar una propuesta de informe sobre las
funciones, tareas y responsabilidades que le deberían corresponder y, por su parte,
asumir la figura del Gestor de Múltiple, que sería incorporado al dossier final del Foro
Técnico de la Televisión Digital auspiciado por el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio.
Este documento pretende recoger la experiencia e ideas del sector audiovisual sobre la
figura Gestor del Múltiple, con objeto que la Administración General del Estado (AGE)
tenga una opinión y referencia adicional a la hora de definir las funciones de dicha
figura en la futura Ley General Audiovisual y su posterior desarrollo reglamentario, así
como para las Administraciones de las CCAA y Locales en sus ámbitos competenciales.
ESCENARIO DE REFERENCIA
mercado de la televisión digital terrestre (en adelante TDT): red técnica, servicios,
agentes…
Gestión
del múltiple
Multiplexores
Servidores
Codificadores y generadores
de video
de carrusel
Figura 1
Aunque es posible que las entidades que integran este múltiple tengan una concesión
con un ámbito de cobertura mayor a una zona de servicio, para lo que sería necesario
reiterar los procesos de multiplexación, inserción de la información de servicio,
modulación y difusión en cada una de las zonas de servicio adicionales que requieran.
En este caso, el escenario de referencia sería el representado en el esquema general de
la figura 2 siguiente.
2
ESCENARIO DE REFERENCIA
Remultiplexados
Red de territoriales Rede o redes de
Múltiplex Red de
contribución principal contribución SI Múltiplex difusión
primaria secundaria
Proveedor de servicios
audiovisuales Múltiplex. Punto Equipo radiante (1 o
inserción local 1 varios por territorio)
Usuario
SI Múltiplex
SI Múltiplex
Proveedor de servicios SI Múltiplex
audiovisuales
Múltiplex. Punto Equipo radiante (1 o
inserción local n varios por territorio)
Inserciones territoriales
Red de retorno
Figura 2
Con todo ello, por tanto, parece razonable disponer de un sistema global que permita
optimizar la ejecución de las mencionadas tareas y una entidad única que las gestione
y coordine.
ESCENARIO DE REFERENCIA
gestiona la red que transporta y distribuye el múltiple hasta los equipos radiantes
de la red de radiodifusión.
A priori, parece no haber impedimento para que una misma organización o entidad
pueda desempeñar varias de las funciones descritas anteriormente este apartado 2.2.
Del mismo modo se pronuncia la disposición adicional tercera del RD 439/04, que
aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital local.
La entidad a la que se atribuya la gestión del canal múltiple será responsable de las
instalaciones técnicas de codificación de la señal y del cumplimiento de las normas de
telecomunicaciones que resulten de aplicación, así como de las aplicables a la
codificación de los servicios conexos e interactivos compartidos.”
ASPECTOS TÉCNICOS
Se denomina multiplexación al proceso de integración de las diversas componentes que
constituyen un múltiple para formar un flujo binario o trama de transporte, susceptible
de ser difundido.
• ETSI EN 300 468 “Specification for Service Information (SI) in DVB systems”
• ETSI TR 101 211 “Guidelines on implementation and usage of Service
Information (SI)”
• ETSI EN 301 192 “DVB specifications for data broadcasting”
• AENOR 133 300 “Navegación y acceso. Información de los contenidos en las
emisiones de Televisión Digital Terrestre (TDT)”
T ASPECTOS TÉCNICOS
produzcan situaciones discriminatorias entre los radiodifusores u operadores
habilitados.
• ETSI EN 300 744 “Framing structure, channel coding and modulation for digital
terrestrial television”.
• ETSI ETS 300 813, para la transmisión del flujo DVB a través de redes PDH y/o
ETSI 300 814, a través de redes SDH.
• ETSI TR 101 190 “Implementation guidelines for DVB terrestrial services;
Transmission aspects”.
• ETSI TS 101 191 “Mega-frame for Single Frequency Network (SFN)
synchronization”.
Actualmente, en España los ámbitos de cobertura para TDT, asociados con la concesión
de los canales digitales correspondientes, están definidos en el Plan Técnico Nacional
de la TDT, y en función del territorio que a la que dan servicio, son de tipo:
• Nacional
• Autonómico
• Provincial
• Local
• Transmisor único
A su vez el tipo de los equipos radiantes influye en la gestión / operación de la red. Así
DVB distingue los siguientes tipos de equipos radiantes:
T ASPECTOS TÉCNICOS
la corporación.
- Gap-filler doméstico, costeado y operado por los usuarios finales.
Excepto para el caso de transmisor único, no existe restricción técnica alguna para que,
en una determinada área de servicio, la difusión de un múltiple sea realizada por uno o
varios operadores de red de difusión, o incluso en régimen de autoprestación en alguna
zona de la misma, para lo que los equipos emisores de los distintos centros de difusión
que conforman esa área de servicio deben estar perfectamente sincronizados.
Aunque parece evidente que para muchas demarcaciones, especialmente las extensas
en superficie o de orografía complicada desde el punto de vista de cobertura
radioelectrica, será necesario utilizar conjuntamente otras infraestructuras existentes
en la misma área, como las de operadores de red de difusión ya establecidos, e incluso
en algunos casos habrá que construir algún centro adicional para completar la
cobertura de cada demarcación que establezcan los correspondientes concursos.
Con respecto a las restantes figuras identificadas, no existe restricción técnica alguna
para que un único o varios operadores de red de recogida puedan trasportar las
señales de programas, y conexas en su caso, desde los distintos Centros de Producción
de Programas de los adjudicatarios del múltiple hasta la sede del Gestor de Múltiple.
Esto en el supuesto que la cabecera de red no estuviera en la sede de alguno de ellos.
Del mismo modo, el transporte de distribución del múltiple puede ser realizado por un
único o por varios operadores de red de transporte, e incluso en régimen de
autoprestación por parte de los adjudicatarios o del mismo Gestor de Múltiple (la
utilización del satélite posibilita esta modalidad, especialmente para redes de ámbito
nacional).
T ASPECTOS TÉCNICOS
4.3 Proceso de supervisión técnica
La complejidad técnica, en algunos casos, de los procesos de multiplexación, transporte
y difusión exigirá la realización de tareas de supervisión y medida de distintos
parámetros técnicos en los diversos interfaces y elementos de que consta la
arquitectura de red.
Entre otras, las medidas que se proponen realizar para comprobar el correcto
funcionamiento de la red se podrían clasificar en dos grupos:
TAREAS Y RESPONSABILIDADES
Todo ello, sujeto a que la Administración establezca reglamentariamente las condiciones
técnicas, administrativas y de coordinación necesarias para garantizar la cobertura y los
servicios previstos de televisión, datos e interactividad.
Las principales funciones que podrían formar parte de las tareas y responsabilidades del
Gestor de Múltiple, respecto a la multiplexación, inserción de información de servicio,
transporte, difusión, control, supervisión, servicios de valor añadido… todo ello
coordinadamente con los agentes de este mercado correspondientes, serían las
siguientes:
TAREAS Y RESPONSABILIDADES
supuesto que fuesen distintos.
• Garantizar que la interfaz del sistema de gestión del múltiple con cada red de
recogida de cada uno de los concesionarios es correcta.
• Garantizar que la interfaz del sistema de gestión del múltiple con la red de
transporte es correcta.
• Selección del operador u operadores de la red de difusión para todas y cada una
de las zonas de servicio del múltiple, en función del ámbito de cobertura de las
concesiones de los canales digitales que conforman el múltiple.
• Supervisión de que los parámetros que constituyen la señalización TPS sean los
correctos.
• Supervisión de que los niveles de difusión corresponden con los establecidos por
la Administración en las concesiones de los adjudicatarios que conforman el
múltiple digital.
TAREAS Y RESPONSABILIDADES
• Actuación frente a de detección de errores o deficiencias en la señal recibida de
los proveedores de servicios o en la entregada a la red de distribución, en función
de los criterios de calidad del servicio establecidos con los proveedores de
servicios.
MEDIOS NECESARIOS
que dotar aquel para desempeñar eficazmente su labor.
• Una Sede con infraestructura adecuada para, en su caso, acoger los medios
técnicos que le permitan desarrollar su labor de gestión y coordinación.
Entre los aspectos técnicos que este proyecto debería recoger se incluyen los
relacionados con la estructura y diseño de la estructura de red elegida, la
descripción de las soluciones técnicas abordadas en los distintos procesos de
multiplexación e información de servicio, de los procesos de transporte y difusión
del múltiple, información común e individual a enviar al múltiple pactada por los
concesionarios, tareas que desempeñará el gestor del múltiple y, en general,
todos aquellos conceptos que se consideren necesarios para el despliegue
integral de la red y con garantía de funcionamiento.
A título de ejemplo, el proyecto podría incluir una enumeración de los siguientes
aspectos a considerar:
a. Descripción de los datos de los titulares de la concesión, de la figura
acordada del gestor del múltiple concedido y quién se reconoce como
articulador de la realización del proyecto.
Los miembros del Subgrupo E que han elaborado el presente informe, consideran, que
una vez finalizado el objetivo principal del mismo, existen tareas en relación con la
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
gestión técnica y de servicio del múltiple, que sería conveniente que siguieran su
estudio.
Este estudio podría continuarse en el seno del Foro Técnico de la TV Digital, y si este
fuese dado por finalizado una vez alcanzados sus objetivos, en algún otro foro u
organismo que la Administración determinase.
Algunas de las tareas a realizar identificadas por este Subgrupo E serían las siguientes:
• Por otro lado, durante el proceso de elaboración del presente documento, los
miembros de este Subgrupo E han podido constatar las incertidumbres técnicas
que genera el despliegue de la TDT a nivel regional y muy especialmente a nivel
local, donde las Comunidades Autónomas son competentes, por lo que se sugiere
una línea de actuación conducente a dar visibilidad de este documento a la
totalidad de las Comunidades, además de todas aquellas informaciones
adicionales relacionadas con este mercado que puedan ser de interés para
aquellas.
ANEXO I: glosario de términos
Área técnica: zona geográfica cubierta desde el punto de vista radioeléctrico por el
centro principal de difusión, los centros secundarios que tomen señal primaria de dicho
centro y los centros de menor entidad que no tomando señal primaria del centro
principal tienen cobertura solapada con él o con alguno de sus centros secundarios.
Canal radioeléctrico: porción del espectro radioeléctrico que se utiliza para la difusión
desde una estación radioeléctrica de una señal de televisión. Se suele llamar también
frecuencia radioeléctrica.
a) Teletexto.
GRAN BRETAÑA
En total, a fecha de julio de 2005, la oferta de canales esta compuesta por 35 canales
gratuitos y 11 canales de pago.
Como se detalla en el siguiente cuadro, los seis múltiples están gestionados por cuatro
operadores de múltiples , y su difusión se realiza mediante dos operadores de difusión:
Francia ha iniciado las emisiones comerciales de televisión digital terrestre con cobertura
nacional en marzo del 2005 para los canales gratuitos, estando previsto el inicio de los
canales de pago entre septiembre 2005 y marzo 2006.
En función de esto, se han creado cinco sociedades encargadas de la gestión de los cinco
canales múltiples en servicio.
En el cuadro siguiente se detallan las sociedades, así como los canales que componen
cada múltiple a fecha de 19 julio 2005, habiéndose marcado en negrita los canales de
pago:
o Modulación: 64-QAM
o Protección: 2/3
o Intervalo de guarda: 1/32
El régimen de datos que producen estas características es de 24,13 Mbs, frente a los
19,91 Mbs que produce el régimen utilizado en España (un 20% menor). Esto se traduce
en una mayor capacidad del canal, lo que se puede constatar en que en cada canal
múltiple se introducen 6 canales.
Una particularidad es que los canales de pago utilizarán el sistema de compresión MPEG-
4, lo cual permitirá asignar un mayor número de canales en los múltiple R3, R4 y R6.
Difusión 14 POS TDF 21 POS TDF 25 POS TDF 21 POS TDF 30 POS TDF
(32 puntos de 10 POS Towercast 4 POS 7 POS CNH 6 POS Towercast 2 POS Towercast
servicio) TowerCast
8 POS ANTALIS 5 POS ANTALIS
TV 7 POS ANTALIS TV
TV
En el caso de los dos múltiples de la RAI, la gestión del múltiple, así como la operación
de red lo hace el operador Rai Way, sociedad pública formada en 2001 tras la
segregación de la RAI de los medios portadores de difusión.
Más tarde, en la fase de operación, se introdujo una red de fibra que, junto a la red de
satélite como camino alternativo, dio gran fiabilidad a la red de distribución. Para el caso
de los transmisores TDT, la seguridad adicional viene dada con la propia red terrestre de
manera que, en el caso que los programas regionales siguen estando disponibles en el
caso de que se produzca un fallo en la red principal. Por el contrario, solo estará
disponible la programación nacional en los casos en los que, como camino alternativo, la
señal del satélite nacional se utilice para alcanzar los transmisores TDT.
En cuanto a la red de difusión, cada múltiple se transmite con 64 QAM con una tasa de
2/3, un intervalo de guarda de 1/4 y 8K portadoras. Existe una red SFN nacional, tres
frecuencias para el establecimiento de redes SFN regionales y 4 frecuencias para poder
crear una red MFN en la que se distingan los contenidos a nivel local.