Hanccori Mamani Mario

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL
PROPUESTA DIRECTRIZ PARA MEJORAR LAS DEFICIENCIAS EN

PROYECTOS Y OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA CASO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR - 2014
TESIS
PRESENTADO POR:
Hanccori Mamani Mario

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE:
INGENIERO CIVIL
PUNO PER
2016
reas: Construcciones
Lnea de Investigacin: Innovacin tecnolgica en construccin y gerencia
AGRADECIMIENTO
A Dios por permitirme la existencia
A mis padres Francisco e Irene por su apoyo en todo momento
Al Ing. Samuel Huaquisto Cceres y al Ing. Yasmani Vitulas Quille por su apoyo
incondicional.
Tambin el eterno agradecimiento a todas las personas que estuvieron cerca de
m, para poder terminar esta carrera.
DEDICATORIA
A mi hija Alejandra Rosalyn, por ser mi fuente de motivacin e inspiracin.
A mi padre Francisco, que ya parti ante el altsimo, y a mi amada madre Irene,
porque me han enseado a enfrentar las adversidades sin perder nunca la
dignidad.
A mi novia Betsaida, por estar siempre en esos momentos difciles brindndome
su amor, paciencia y comprensin.
A toda mi familia, por estar siempre a mi lado a poyndome.
NDICE
NDICE ................................................................................................................... 5
LISTA DE FIGURAS .............................................................................................. 8
LISTA DE TABLAS ................................................................................................. 9
LISTA DE SMBOLOS Y ABREVIATURAS .......................................................... 10
RESUMEN ........................................................................................................... 11
ABSTRACT .......................................................................................................... 12
INTRODUCCIN ................................................................................................. 13
CAPTULO I ......................................................................................................... 14
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. 14
1.1 ANLISIS DEL PROBLEMA ................................................................... 14
1.2 OBJETIVOS ............................................................................................ 15
1.2.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................... 15
1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................ 15
1.3 JUSTIFICACIN ..................................................................................... 15
CAPTULO II ........................................................................................................ 16
MARCO TERICO............................................................................................... 16
2.1 PROYECTO ............................................................................................ 16
2.1.1 PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) ............................... 17
2.1.2 PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RELACIONADO CON
OBRAS 17
2.1.3 CICLO DEL PROYECTO .................................................................. 17
2.1.4 PRESENTACIN Y EVALUACIN DEL PERFIL............................. 20
2.1.5 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA ............................ 23
2.1.6 ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA ....................................................................................................... 23
2.1.7 PROYECTOS EXITOSOS ................................................................ 24
2.2 EXPEDIENTE TCNICO ........................................................................ 26
2.3 OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA .......................................... 29
2.3.1 PLANIFICACIN .............................................................................. 30
2.3.2 EJECUCIN DE OBRA .................................................................... 32
2.4 SUPERVISIN DE LA OBRA ................................................................. 34
2.4.1 IMPORTANCIA DE SUPERVISIN EN OBRAS PBLICAS ........... 34
2.4.2 FUNCIONES GENERALES DEL SUPERVISOR ............................. 35
2.4.3 ETAPAS DE LA SUPERVISIN ....................................................... 36
2.5 NORMATIVIDAD VIGENTE .................................................................... 37
2.6 CALIDAD EN LA CONSTRUCCIN ....................................................... 39
2.6.1 GESTIN DE CALIDAD TOTAL....................................................... 39
2.6.2 PRINCIPIOS DE GESTIN DE CALIDAD ....................................... 42
2.6.3 CALIDAD APLICADO A LA CONSTRUCCIN ................................ 44
2.6.4 NORMAS RELACIONADAS A LA CALIDAD EN CONSTRUCCIN 44
2.6.5 EVOLUCIN DE LA NORMA ISO .................................................... 45
CAPTULO III ....................................................................................................... 49
DISEO METODOLGICO ................................................................................. 49
3.1 DISEO DE INVESTIGACIN ............................................................... 49
3.2 TIPO DE INVESTIGACIN ..................................................................... 49
3.3 MBITO DE ESTUDIO............................................................................ 49
3.4 UNIDAD DE ANLISIS ........................................................................... 50
3.5 POBLACIN ........................................................................................... 50
3.6 MUESTRA............................................................................................... 50
3.7 INSTRUMENTOS.................................................................................... 51
3.8 PROCEDIMIENTO .................................................................................. 58
CAPTULO IV ....................................................................................................... 59
EVALUACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS ............................. 59
4.1 EVALUACIN DE PERFILES, EXPEDIENTES TCNICOS Y OBRAS.. 59
4.2 EVALUACIN DE LA GRAVEDAD DE DEFICIENCIAS ......................... 65
4.2.1 EN LOS PERFILES DE PROYECTO ............................................... 65
4.2.2 EN LOS EXPEDIENTES TCNICOS ............................................... 66
4.2.3 EN LAS OBRAS EJECUTADAS ....................................................... 69
4.3 RESULTADOS ........................................................................................ 71
CAPTULO V ........................................................................................................ 76
PROPUESTA ....................................................................................................... 76
CONCLUSIONES................................................................................................. 85
RECOMENDACIONES ........................................................................................ 87
BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 88
ANEXOS .............................................................................................................. 90
DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN ESTUDIOS DE
PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA .............................................................................................................. 91
DIRECTIVA PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES
TCNICOS ......................................................................................................... 110
DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN
DIRECTA............................................................................................................ 130
DIRECTIVA PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN
DIRECTA............................................................................................................ 189
DIRECTIVA PARA LA LIQUIDACIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN
DIRECTA............................................................................................................ 212
FICHAS DE EVALUACIN ................................................................................ 236
CERTIFICADO DE INVESTIGACIN ................................................................ 261
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Ciclo de Proyectos del SNIP ................................................................. 18

Figura 2: Presentacin y Evaluacin del Perfil ..................................................... 20
Figura 3: Organizacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica ..................... 24
Figura 4: Conceptos Relativos a la Calidad ......................................................... 40
Figura 5: Conceptos Relativos a la Gestin de Calidad ....................................... 41
Figura 6: Modelo de un Sistema de Gestin de la Calidad basado en Procesos . 42
Figura 7: Proceso de Certificacin ISO 9001 ....................................................... 47
Figura 8: Proceso de la Investigacin .................................................................. 58
Figura 9: Gravedad de las deficiencias en perfiles ............................................... 72
Figura 10: Gravedad de las deficiencias en los expedientes tcnicos ................. 73
Figura 11: Gravedad de la deficiencias en las obras ejecutadas ......................... 74
Figura 12: Flujograma formulacin y aprobacin de planes de trabajo en perfiles
de proyecto........................................................................................................... 78
Figura 13: Flujograma elaboracin y aprobacin de perfiles proyecto ................. 78
Figura 14: Flujograma de formulacin y aprobacin de planes de trabajo para
expedientes tcnicos ............................................................................................ 81
Figura 15: Flujograma elaboracin y aprobacin de expedientes tcnicos .......... 81
Figura 16: Flujograma de ejecucin de obras ...................................................... 83
Figura 17: Flujograma de liquidacin de obras..................................................... 84
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Niveles de Estudios de Preinversin ...................................................... 19

Tabla 2: Obras Ejecutadas por Administracin Directa ........................................ 50
Tabla 3: Perfiles de Proyecto ............................................................................... 51
Tabla 4: Expedientes Tcnicos ............................................................................ 51
Tabla 5: Ficha de evaluacin de perfiles. ............................................................. 52
Tabla 6: Ficha de evaluacin de expedientes tcnicos. ....................................... 53
Tabla 7: Ficha de evaluacin de obras ejecutadas. ............................................. 55
Tabla 8: Ficha de evaluacin de la gravedad de deficiencias en perfiles. ............ 57
Tabla 9: Ficha de evaluacin de la gravedad de deficiencias en expedientes
tcnicos. ............................................................................................................... 57
Tabla 10: Ficha de evaluacin de la gravedad de deficiencias en obras. ............ 57
Tabla 11: Escala a utilizar para evaluar la gravedad de las deficiencias. ............. 57
Tabla 12: Evaluacin de perfiles. ......................................................................... 59
Tabla 13: Deficiencias identificadas en perfiles. ................................................... 60
Tabla 14: Evaluacin de expedientes tcnicos. .................................................... 61
Tabla 15: Deficiencias identificadas en expedientes tcnicos. ............................. 62
Tabla 16: Evaluacin de obras. ............................................................................ 63
Tabla 17: Deficiencias identificadas en obras. ..................................................... 64
Tabla 18: Gravedad de deficiencias en los perfiles de proyecto. ......................... 65
Tabla 19: Gravedad de deficiencias en los expedientes tcnicos. ....................... 66
Tabla 20: Gravedad de las deficiencias en las obras. .......................................... 69
Tabla 21: Resultados de la evaluacin de perfiles de proyecto............................ 71
Tabla 22: Resultados de la evaluacin de expedientes tcnicos. ........................ 71
Tabla 23: Resultados de la evaluacin de obras. ................................................. 71
LISTA DE SMBOLOS Y ABREVIATURAS
CGR : CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

ISO : INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION
(ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIN)
LCE : LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
MEF : MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
PIP : PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
PMI : PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE (INSTITUTO DE
ADMINISTRACIN DE PROYECTOS)
TDR : TRMINOS DE REFERENCIA
SNIP : SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
EMS : ESTUDIO DE MECNICA DE SUELOS
SGS : SOCIT GNRALE DE SURVEILLANCE (SOCIEDAD GENERAL DE
MONITOREO)
RESUMEN
El presente trabajo de investigacin parte de la problemtica de proyectos y obras

ejecutadas por administracin directa con ciertas deficiencias, para ello se ha
planteado como objetivo proponer directivas internas que sirvan de gua y control
gobiernos locales, revisando bibliografa concerniente a proyectos de inversin
pblica, tanto para elaboracin de perfiles, expedientes tcnicos, obras por
administracin directa relacionado a la calidad en la construccin. Para la
presente investigacin se tomado una muestra de cuatro obras ya ejecutadas de
tipo vial, que tienen sus respectivos expedientes tcnicos que forman parte de dos
proyectos de inversin pblica registradas en el banco de proyectos SNIP, luego
se ha procedido a recolectar datos mediante fichas de observacin, y se ha
evaluado los parmetros en los perfiles, expedientes tcnicos y obras, de la cual
se han identificado deficiencias y posteriormente se ha evaluado la gravedad con
la que actan, analizado los resultado se ha planteado pautas, como medidas de
solucin plasmado en directivas. El desarrollo de la investigacin est compuesto
de cinco captulos: el primer captulo trata del planteamiento del problema,
objetivos del proyecto, justificacin, metodologa de la investigacin, bsicamente
proviene del proyecto de investigacin; el segundo captulo comprende la revisin
bibliogrfica y conceptual de proyectos, obras ejecutadas por la modalidad de
administracin directa y calidad en la construccin; en el tercer captulo trata del
diseo metodolgico, el tipo de investigacin, el mbito de estudio, instrumentos y
procedimiento; en el cuarto captulo se ha evaluado los perfiles, expedientes y
obras, identificacin de deficiencias, y el anlisis de resultados; en el quinto
captulo se ha realizado la propuesta de soluciones para reducir las deficiencias;
obteniendo las conclusiones, recomendaciones de la investigacin y en los
anexos de muestra las directivas propuestas y datos recopilados.
11
ABSTRACT
The present research of the problematic projects and works carried out by direct
administration with certain shortcomings, for it has set itself the objective of
proposing internal directives to guide governments and local monitoring, reviewing
literature concerning public investment projects, both for profiling, technical files,
works directly related to the quality management in construction. For this research
a sample of four works already executed road type, which have their respective
technical files that are part of two public investment projects recorded in the SNIP
project bank, then proceeded to collect data using chips are made observation,
and evaluated parameters in the profiles, technical files and works, which have
been identified deficiencies and then assessed the severity with which they act,
analyzed the outcome has been raised patterns, as reflected in measures solution
directives. The development of research consists of five chapters: the first chapter
deals with the problem statement, project objectives, justification, research
methodology, basically comes from the research project; The second chapter
includes literature review and conceptual projects, works executed by the direct
management mode and quality construction; in the third chapter deals with the
study design, type of research, field of study, instruments and procedures; in the
fourth chapter we have evaluated profiles, records and works, identifying gaps,
and the analysis of results; in the fifth chapter it has been made to propose
solutions to reduce the deficiencies; obtaining the conclusions and
recommendations of the research in the annexes to the proposed directives and
sample data collected.
12
INTRODUCCIN
La necesidad de reducir las deficiencias en proyectos y obras por administracin

directa, situacin a la que se enfrentan los gobiernos locales y regionales, ha
motivado a investigar y a realizar una propuesta directriz basado en normas ISO
serie 9000. La implementacin de directivas en base a la investigacin de
deficiencias en proyectos y obras, lograremos mejorar la formulacin, elaboracin
y ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica. Teniendo en consideracin que
la investigacin es el primer paso, para el mejoramiento de los resultados en
cualquier mbito, esto incluye al Estado, por lo que la presente investigacin tiene
el objetivo de identificar las deficiencias y las causas que las genera. Para tal
efecto se ha evaluado y analizado perfiles de proyecto (estudios de preinversin),
expedientes tcnicos (estudios definitivos), informes mensuales de residente y
supervisin, informes finales y liquidaciones de obra, todas stas pertenecientes a
la etapa de ejecucin; y segn a los resultados obtenidos, hemos propuesto
pautas para reducir las deficiencias encontradas, y plasmado en parte de las
directivas para cada etapa del ciclo de proyecto, manteniendo el concepto de
mejoramiento continuo de normas ISO serie 9000, que trata de la gestin de
calidad total.
13
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4.2. ANLISIS DEL PROBLEMA
A nivel nacional las obras pblicas tienen muchos problemas, que posteriormente
se reflejan en el retraso de los plazos, mayores costos, tal es el caso de uno de
los titulares del diario El Comercio del lunes 17 de junio del 2013 donde dice:
Obras en la costa verde, Lima atribuye a problemas tcnicos1, as como estos
casos son muchos a nivel nacional. En el mbito regional, las obras tienen
similares problemas, como el titular del diario El Comercio, donde dice: Juliaca
padece por hospital fantasma y posta en psimo estado2, la obra se espera por 6
aos pero no hay avance, dicha obra ha tenido muchos inconvenientes en la
etapa de proyecto.
As mismo, la existencia de deficiencias en obras ejecutadas por el gobierno local
de Ayaviri, son recurrentes. Las causas que lo originan son diversos como:
Deficiencias en los perfiles de proyecto, expedientes tcnicos, durante la
ejecucin de la obra, carencia de mano de obra calificada, demora en el
abastecimiento de materiales (demora en los procesos de contratacin) y otros.
A pesar de que todos los proyectos han tenido una evaluacin previa para su
aprobacin, los problemas continan suscitndose. Esto hace entender que
existen deficiencias en el proceso de revisin, evaluacin y aprobacin.
Si esto contina as, los proyectos seguirn ejecutndose con mayores costos de
lo previsto, demora en los plazos de entrega de obra, baja calidad, generando
prdidas econmicas al Estado, y por lo tanto la inconformidad en la poblacin.
Como alternativa de solucin, pueden plantearse polticas, procedimientos en
base a los principios de gestin de calidad de la norma ISO 9000, ya que estas
normas son estandarizadas a nivel internacional y comprobado su efectividad.
1
Diario El Comercio (17 de junio del 2013) <http://elcomercio.pe/lima/sucesos/obras-costa-verde-
lima-atribuye-retraso-problemas-tecnicos-noticia-1591730>(consulta: 06 de julio del 2015)
2
Diario El Comercio (07 de setiembre del 2015) < http://elcomercio.pe/peru/puno/juliaca-padece-
hospital-fantasma-y-posta-pesimo-estado-noticia-1838901>(consulta: 20 de setiembre del 2015)
14
4.2. OBJETIVOS
4.2.1. OBJETIVO GENERAL
Proponer directivas para reducir las deficiencias encontradas en el proceso

de ejecucin de proyectos y obras por administracin directa en
Municipalidad Provincial de Melgar 2014.
4.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Evaluar las caractersticas de los proyectos y obras ejecutadas por

administracin directa e identificar sus deficiencias.
Proponer una directiva para reducir las deficiencias en la elaboracin de
proyectos por la Municipalidad Provincial de Melgar - 2014.
Proponer una directiva para reducir las deficiencias en la ejecucin de
obras por administracin directa en Municipalidad Provincial de Melgar -
2014.
4.3. JUSTIFICACIN
En el Per, la ejecucin de obras por la modalidad de Administracin Directa

abarca todo el territorio nacional, y la tendencia se mantiene debido a aspectos
polticos sociales. El presente trabajo de investigacin se realiza en virtud de que
los proyectos y obras, se encuentran con una serie de deficiencias durante el ciclo
del proyecto, que afecta negativamente a la economa de los Gobiernos Locales y
Regionales, y al mismo tiempo a la infraestructura nacional. Para lo cual es
necesario identificar y evaluar la gravedad de las deficiencias existentes, para
luego proponer soluciones que estn acorde a la realidad.
Por ende es necesario implementar modelos como: directivas internas, en base
a las normas de Gestin de Calidad, como la ISO 9000, que permitan reducir
dichas deficiencias, y sirvan de gua y control para las Entidades Pblicas, que
formulan, elaboran y ejecutan los Proyectos de Inversin Pblica. De esta
manera, hacer un mejor uso de los recursos pblicos, para realizar mayor
cantidad obras de infraestructura con la calidad requerida, costos optimizados y
en el plazo previsto por el estudio, que beneficien a la poblacin a tener una
calidad de vida apropiada.
15
CAPTULO II
MARCO TERICO
4.1. PROYECTO
Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto,

servicio o resultado nico. La naturaleza temporal de los proyectos implica que un
proyecto tiene un principio y un final definidos. El final se alcanza cuando se
logran los objetivos del proyecto, cuando se termina el proyecto porque sus
objetivos no se cumplirn o no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la
necesidad que dio origen al proyecto. Asimismo, se puede poner fin a un proyecto
si el cliente (cliente, patrocinador o lder) desea terminar el proyecto. Que sea
temporal no significa necesariamente que la duracin del proyecto haya de ser
corta. Se refiere a los compromisos del proyecto y a su longevidad. En general,
esta cualidad de temporalidad no se aplica al producto, servicio o resultado
creado por el proyecto; la mayor parte de los proyectos se emprenden para crear
un resultado duradero. Por ejemplo, un proyecto para construir un monumento
nacional crear un resultado que se espera perdure durante siglos. Por otra parte,
los proyectos pueden tener impactos sociales, econmicos y ambientales
susceptibles de perdurar mucho ms que los propios proyectos.3
Cada proyecto genera un producto, servicio o resultado nico. El resultado del

proyecto puede ser tangible o intangible. Aunque puede haber elementos
repetitivos en algunos entregables y actividades del proyecto, esta repeticin no
altera las caractersticas fundamentales y nicas del trabajo del proyecto. Por
ejemplo, los edificios de oficinas se pueden construir con materiales idnticos o
similares, y por el mismo equipo o por equipos diferentes. Sin embargo, cada
3Project Management Institute, Gua de los Fundamentos para la Direccin de Proyectos Gua del
PMBOK. Quinta edicin (2013), pg. 3
16
proyecto de construccin es nico, posee una localizacin diferente, un diseo
diferente, circunstancias y situaciones diferentes, diferentes interesados.4
4.1.1. PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos

pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la
capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante
la vida til del proyecto y stos sean independientes de otros proyectos.5
4.1.2. PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RELACIONADO

CON OBRAS
Los proyectos de inversin pblica, abarcan varios sectores y dentro ello se

encuentra los proyectos de Infraestructura y Construccin.
Los proyectos relacionados a inversin en obras civiles de infraestructura que

puede ser de uso econmico (beneficiando la produccin) o de uso social,
mejorando las condiciones de vida. En este tipo de proyectos se mide el impacto
generado en los beneficiarios en materia de logros en salud (por ejemplo un
proyecto de construccin de hospital), stos logros permiten mejorar la calidad
del servicio, ahorrar recursos al estado por menores enfermedades o menor
presin en centros existentes, educacin (ampliacin de aulas) mejorando la
calidad del servicio educativo o incrementando su cobertura, o en la actividad
econmica (carreteras, canales de regado u otros), que permite expandir la
frontera de produccin existente en una zona, estos proyectos incluyen el
equipamiento respectivo.6
4.1.3. CICLO DEL PROYECTO
El ciclo de los proyectos de inversin pblica en el Per, comprende las fases de

preinversin, inversin y postinversin.
4
Project Management Institute, Gua de los Fundamentos para la Direccin de Proyectos Gua
del PMBOK. Quinta edicin (2013), pg. 3
5
R.D. N 003-2011-EF/68.01. Directiva General del SNIP (2011)
6
Len, Carlos. Evaluacin de Inversiones <http://www.eumed.net/libros-
gratis/2007a/232/tipo_proyecto.html>(consulta: 06 de junio del 2015)
17
La fase de preinversin contempla los estudios de perfil y factibilidad. La fase de
inversin contempla el estudio definitivo o expediente tcnico detallado as como
la ejecucin del proyecto. La fase de postinversin comprende las evaluaciones
de trmino del PIP y la evaluacin ex post.
Figura 1: Ciclo de Proyectos del SNIP7
Preinversin Inversin Postinversin
Idea Estudios Operacin y

Perfil Definitivos / Mantenimiento
Expediente
* Tcnico
Factibilidad Ejecucin Evaluacin

Ex post
Retroalimentacin
(*) La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase

de inversin
Fuente: SNIP, 2015
FASE DE PREINVERSIN
La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un

Proyecto de Inversin Pblica en particular, lo cual exige contar con los estudios
que sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante con los
lineamientos de poltica establecida por las autoridades correspondientes. Estos
criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito indispensable para iniciar
su ejecucin. 8
Los estudios de preinversin se deben basar en un diagnstico del rea de
influencia del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra, as como de los
7
R.D. N 003-2011-EF/68.01, modificado por Resolucin Directoral N 004-2015-EF/63.01.
Directiva General del SNIP (2015), artculo 22
8
Ministerio de Economa y Finanzas. Inversin Pblica
<http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=310&Itemid=101137&lan
g=es>(consulta: 06 de junio del 2015)
18
grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el diagnstico se definir el
problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el
PIP y las alternativas de solucin. Es necesario conocer la brecha de servicios
que atender el PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los
recursos y estimar los costos de inversin, operacin y mantenimiento.
Finalmente, se estimarn los flujos de beneficios y costos sociales para definir su
rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en la
provisin de los servicios objeto de intervencin.9
Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de
anlisis tcnico en la fase de preinversin: a mayor magnitud de inversin,
mayores sern los riesgos de prdida de recursos, y consecuentemente es mayor
la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la incertidumbre en
la toma de decisiones.
Los niveles de estudios de preinversin que deber tener un proyecto para poder
ser declarado viable son los siguientes:
Tabla 1: Niveles de Estudios de Preinversin10
ESTUDIOS DE PREINVERSIN
MONTO DE UN PROYECTO
REQUERIDOS
Hasta S/. 1'200,000 Perfil simplificado
Mayor a S/. 1'200,000 Hasta S/. 20'000,000.00 Perfil
Mayor a S/. 20'000,000.00 Factibilidad
Fuente: SNIP, 2015
La Unidad Formuladora, es la responsable de formular los estudios de

preinversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector
pblico (Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos
Locales), que sea designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina
de Programacin de Inversiones correspondiente. 11
9 Ministerio de Economa y Finanzas. Inversin Pblica

10 R.D. N 003-2011-EF/68.01, modificado por Resolucin Directoral N 004-2015-EF/63.01. Directiva
General del SNIP (2015).

11 Ministerio de Economa y Finanzas. Inversin Pblica
19
Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando
un formato estndar. De acuerdo con las competencias de la OPI, el Banco
asignar automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que
declarar la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGIP
declara la viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento pblico.
El Banco de Proyectos, es una herramienta informtica que permite almacenar,

actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante y estandarizada
de los proyectos en su fase de preinversin.
4.1.4. PRESENTACIN Y EVALUACIN DEL PERFIL
Figura 2: Presentacin y Evaluacin del Perfil12
UF OPI
Sectorial/ Regional/ Local
Elaboracin
Evala Perfil
de Perfil
Perfil del Si
proyecto Rechaza?
No
FIN
Mejora Si
Observa?
del Perfil
No
Perfil
Aprobado
Requiere Si Perfil
Estudios Aprobado
Adicionales?
No
Declaracin de
Viabilidad
Fuente: SNIP, 2011
12
R.D. N 003-2011-EF/68.01, modificado por Resolucin Directoral N 004-2015-EF/63.01.
Directiva General del SNIP (2015), artculo 22
20
FASE DE INVERSIN
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversin,

es decir, cuenta con los estudios de preinversin (perfil, factibilidad) y ha sido
declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar
a la fase de inversin.13
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio
definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma
del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y
ambientales con los cuales fue declarado viable:
Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo

la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las
especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y
los requerimientos estimados de personal para la operacin y mantenimiento.14
Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades programas y el

desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las acciones del proyecto,
la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar, el
seguimiento y control de los contratos as como la revisin peridica de los
avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto marca
el fin de la fase de inversin.15
La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle,

de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la Entidad responsable de la
operacin y mantenimiento, cuando corresponda. 16
13
g=es >(consulta: 07 de junio del 2015)
14
g=es >(consulta: 07 de junio del 2015), prrafo 3
15
16
21
FASE DE POSTINVERSIN
La postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como

la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin
del proyecto y ste ha sido transferido a la entidad responsable de su operacin y
mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la
generacin de beneficios del proyecto.17
Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha

producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos
de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent
su declaracin de viabilidad. Para ello, la entidad responsable de su operacin y
mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los recursos necesarios para
dichas acciones.18
Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida las

metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados
en correlato con lo previsto durante la fase de preinversin. Las Unidades
Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones que
evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP
que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un
Perfil, la evaluacin Ex post la puede realizar una agencia independiente o un
rgano distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o
Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya
finalizado. Los estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando
cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto de la evaluacin
efectuada.19
17
g=es>(consulta: 06 de junio del 2015), prrafo 1
18
19
22
4.1.5. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), que ha sido implementado

desde el ao 2000, se sealan criterios tcnicos importantes, se ha dado la ley,
reglamento, manuales, directivas, modificaciones del reglamento; todos estos
mecanismos se hacan necesarios debido a que no se tena herramienta de
gestin para la priorizacin de la planificacin y ejecucin de proyectos de
inversin.20
Por lo tanto el SNIP, es un sistema administrativo del Estado que a travs de un

conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la
calidad de los Proyectos de Inversin Pblica.21
El SNIP busca:
Eficiencia: En la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los

servicios pblicos intervenidos por los proyectos.
Mayor impacto socio econmico: Es decir, un mayor bienestar para la

poblacin.
En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el

SNIP ha sido descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales pueden declarar viables los proyectos de su competencia.
Slo los proyectos con endeudamiento o que requieran el aval o garanta del
Estado son evaluados por el MEF en consideracin a su implicancia en la
disciplina macroeconmica y fiscal.22
4.1.6. ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

PBLICA
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), est conformado por:
20
Cotrina, E. (2012). Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa. Cuarta edicin
21
22
23
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a travs de la DGIP, las Oficinas de
Programacin e Inversiones de todos los Sectores del Gobierno Nacional (OPI-
GN), de los Gobiernos Regionales (OPI-GR) y Gobiernos Locales (OPI-GL), as
como las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada
Entidad.
La DGIP mantiene relacin tcnico funcional directa con la OPI o el que haga sus
veces en aplicacin del numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley, y a travs de ella
con la UF y la UE. Determina en ltima instancia, en caso de discrepancia entre
OPI y/o UF, la metodologa, estudios adicionales y parmetros de formulacin y
evaluacin de un proyecto.23
Figura 3: Organizacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica24
Fuente: SNIP, 2011
4.1.7. PROYECTOS EXITOSOS
Un proyecto exitoso es aquel que logr el objetivo de la calidad del proyecto,

demuestra va evidencias objetivas, que se cumplieron con las lneas base:
alcance, tiempo, costo, calidad; y que adems fue gestionado una
escrupulosa gestin de riesgos, desde la idea, y en todo su ciclo de vida.25
23
R.D. N 003-2011-EF/68.01, Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Directiva General del
SNIP (2011), numeral 6.2
24
R.D. N 003-2011-EF/68.01, Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Directiva General del
SNIP (2011), artculo 6
25
Gmez Snchez, R. Calidad en la Construccin. Lima: Instituto de la Construccin y Gerencia
(2012), pg. 110
24
Segn Gmez Snchez (2012), a continuacin se define en forma ejecutiva
cada una de las lneas base:
Alcance. Es necesario definir lo que es parte y no es parte del proyecto,

para fijar los requisitos de esta lnea base se debe desarrollar la EDT
(Estructura de desglose del trabajo) y el diccionario de la EDT.
Tiempo. Consiste en la definicin del plazo en el cual se debera ejecutar el

proyecto, el documento que hace explicita esta linea base, es el cronograma.
Costo. Esta lnea base consiste en el presupuesto, bajo el cual se debera

ejecutar el proyecto. Es necesario desarrollar la curva S aplicable al
proyecto.
Calidad. Esta lnea base se inicia con la definicin del objetivo de calidad del
proyecto. Debe entenderse por este concepto el servicio que brindar el
producto del proyecto. Es necesario fijar un ejemplo: de tratarse de un
proyecto de infraestructura el objetivo de calidad no es la obra fsica, sino el
servicio que brindar la obra fsica, entendindose que este servicio ser el
que permita lograr la situacin objetivo, con lo cual finalmente se mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
Riesgos. La gestin de riesgos significa la gestin de las incertidumbres. A

manera de ejemplo simple de la aplicacin de la incertidumbre caben las
siguientes expresiones Todos estn seguros que dejaremos de existir
(incertidumbre 0%, ya que es 100% seguro), lo que no tenemos seguridad
es la fecha en el cual ocurra ese evento, Si tenemos la seguridad de la
fecha de nuestro prximo onomstico, pero no estamos seguros de llegar a
disfrutarlo. Son ejemplos simples de la aplicacin de la incertidumbre, es
decir, en las expresiones estn presentes los riesgos.
- En los proyectos de inversin y afines, muchas veces se toma como

normal que los plazos y costos casi nunca se cumplen, esta es una
situacin difcil, y constituye un paradigma difcil de romper.
25
4.2. EXPEDIENTE TCNICO
La RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG, expresa que:
Es requisito indispensable para la ejecucin de obras, contar con el Expediente

Tcnico, aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender
bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos,
metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de
adquisicin de materiales y de ejecucin de obra. En los casos que existan
normas especficas referidas a la obra, se recabar el pronunciamiento del sector
o entidad que corresponda.26
El contenido del expediente tcnico segn Salinas (2008) es:

Memoria descriptiva
Estudios bsicos
Estudios especficos
Diseos
Planos
Especificaciones tcnicas
Metrados
Anlisis de costos unitarios
Costos indirectos (gastos generales)
Presupuesto de obra
Cronograma de obra
En los expedientes tcnicos para obras por administracin directa, se debe
agregar el presupuesto analtico, relacin de insumos, y dentro de los
cronogramas debe incluir el cronograma de avance fsico de obra, de avance
valorizado y de adquisicin de materiales.
Memoria descriptiva
Es la descripcin detallada del proyecto, su contenido depende de la envergadura

de la obra, cantidad de informacin recopilada, profundidad de reconocimiento
inicial, cantidad de estudios realizados.27
26 RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG. EJECUCIN DE OBRAS BLICAS POR

ADMINISRACIN DIRECTA (1988), artculo 1, numeral 3
27
Salinas, M. (2008). Elaboracin de Expedientes Tcnicos. Primera edicin, pg. 32
26
Especificaciones tcnicas
Las especificaciones tcnicas de una obra constituyen las reglas que definen las
prestaciones especficas del contrato de obra; esto es, descripcin de los trabajos,
mtodo de construccin, calidad de los materiales, sistemas de control de calidad,
mtodos de medicin y condiciones de pago, requeridos para la ejecucin de la
obra. Por tanto, cada una de las partidas que conforman el presupuesto de obra,
deben contener sus respectivas especificaciones tcnicas.28
Presupuesto de obra
El presupuesto para la ejecucin de una obra, se formula una vez conocido los
metrados, los anlisis de costos unitarios de cada una de las partidas que
requiere el proyecto, agregando los costos indirectos de gastos generales y de
supervisin.
Metrados
Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.29
Anlisis de costos unitarios
Cada partida o actividad debe estar sustentada con su respectivo anlisis de

costo unitario. Los precios de los insumos requeridos en el proyecto deben ser
concordante con los precios del mercado local preferentemente, en casos
especiales deben indicarse los precios de otro mercado y tomar en cuenta los
costos adicionales de fletes o envos. Para los costos unitarios de la mano de
obra, se utilizar el rgimen que corresponda a la modalidad de ejecucin, sea
por administracin directa o por contrata. El clculo de costo del maestro de obra
debe estar efectuado en los gastos generales directos y con incidencia directa al
plazo de ejecucin a tiempo completo. No debe considerarse en el anlisis de
costos el insumo de capataz.30
Cronograma de ejecucin de Obra
Documento en el que consta la programacin de la ejecucin de obra; debe

entenderse que considera la adecuada distribucin de recursos.31
28
Cotrina, E. (2012). Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa. Cuarta edicin, pg. 87
29
30
31
27
Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de la

obra, por perodos.32
Planos
Los planos son la representacin en dos dimensiones de elementos de tres

dimensiones, y contienen los diseos que se ejecutaran en obra, por lo que deben
contener informacin suficiente que posibilite sin duda alguna ejecutar las citadas
obras. Los planos deben ceirse a escalas normadas.33
Estudios Bsicos
En condiciones generales, los estudios bsicos en casi todos los proyectos de

ingeniera son: el Estudio de Mecnica de Suelos (EMS) y Estudios Topogrficos
y/o Levantamientos.34.
Estudios Especficos
Dependiendo del tipo de obra a realizar por la Entidad, en los trminos de

referencia debe sealar los estudios especficos que considera indispensables,
debiendo tambin precisar el nivel de anlisis de los mismos. Como punto de
partida tambin tenemos que estos estudios deben ser realizados por
profesionales o tcnicos especializados.35
Entre estos estudios especficos ms frecuentes tenemos:

Para carreteras:
- Canteras
- Estabilidad de taludes
- Impacto Ambiental
- Densidad de Trfico
- Hidrologa, etc.
Para canales de concreto:
- Canteras
32
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO, OSCE (2012), anexo
definiciones
33
34 Salinas, M. (2008). Elaboracin de Expedientes Tcnicos. Primera edicin, pg. 37
35 Salinas, M. (2008). Elaboracin de Expedientes Tcnicos. Primera edicin, pg. 50
28
- Estabilidad de taludes
- Impacto Ambiental
- Partculas en suspensin en el agua
- Hidrologa
- Arcillas expansivas, etc.
4.3. OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA
Se produce cuando la entidad desarrolla con su personal, sus recursos y equipos,

todo el proceso constructivo de la obra, incluyendo los aspectos tcnicos y
financieros necesarios. Est definida por la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley N 28411 y reglamentada de manera general por la Resolucin
de Contralora N195-88-CG. Esta resolucin es una norma que rige del ao
1988.36
Entre sus pautas dispone que:
Las entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad,

deben contar con: la asignacin presupuestal correspondiente, el personal
tcnico administrativo y equipos necesarios.37
Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el
Expediente Tcnico, aprobado por el nivel competente.38
La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
administracin directa, resulta igual o menor al presupuesto base deducida
la utilidad, situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la obra.39
Las obras por administracin directa deben cumplir con todas las
reglamentaciones complementarias y/o anlogas a toda obra, como: contar con el
profesional residente de la obra, con la supervisin, con el cuaderno de obra,
pruebas de calidad, informes mensuales de valorizacin, con el control de ingreso
36
Municipio al da. Obras. http://www.municipioaldia.com/obras.html#.Vcl2_KR_Oko (consulta: 22
de junio de 2015)
37
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG. EJECUCIN DE OBRAS BLICAS POR
38
39
29
y salida de materiales y finalmente, con la liquidacin tcnica y financiera
debidamente aprobada.40
4.3.1. PLANIFICACIN
Las entidades que ejecuten obras por administracin directa, deberan establecer
directivas internas que permitan documentar, que dicha modalidad es igualmente
eficiente que si se decidiera ejecutar la obra por contrata. Dicho grado de
eficiencia se evidenciar en la liquidacin de la obra.41
Requisitos para la Ejecucin de Obras por Administracin Directa
Los requisitos son los siguientes:
Asignacin presupuestal.
Capacidad tcnico operativa (direccin tcnica, personal, equipo
necesario y unidad de supervisin).
Disponibilidad de terreno.
Expedientes Tcnico Aprobado.
Asignacin presupuestal
Actividades y proyectos, son las Categoras Presupuestarias bsicas del

Presupuesto Institucional sobre la que se centra la Gestin Presupuestaria,
constituyendo las unidades fundamentales de asignacin de recursos, a fin de
lograr los objetivos especficos.42
Capacidad tcnico operativa
Segn Cotrina (2012), la capacidad tcnica operativa, refiere a 3 aspectos:
- Direccin Tcnica, que posibilite la conduccin, la administracin y el control de

la utilizacin adecuada de los recursos en la ejecucin de la obras por
Administracin Directa.
- Equipos, maquinaria apropiada para desarrollar los trabajos. De requerirse se
podr complementar la maquinaria con la de terceros, mediante contrato de
40
Municipio al da. Obras. http://www.municipioaldia.com/obras.html#.VhPRfOx_Okp (consulta: 22
de junio de 2015)
41 Cotrina, E. (2012). Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa. Cuarta edicin, pg. 82
30
alquiler de equipo, siguiendo las pautas establecidas en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento.
- Unidad de Supervisin de obras, que se encarga del control de calidad
permanente, basada en los verdaderos principios de construccin; teniendo en
cuenta los problemas y llevando buenas relaciones con el ejecutor, se llegara a
efectuar un buen trabajo y una buena terminacin de obra satisfactoria.
La unidad de Control Administrativo, que se encarga del control financiero o
especficamente del gasto que se realiza en la ejecucin de una obra pblica.
Disponibilidad de terreno
Los funcionarios responsables, el titular de la entidad o los funcionarios

formalmente autorizados, deben asegurar la plena disponibilidad fsica y
saneamiento legal del terreno, previo a la decisin de asignar recursos
presupuestarios para la ejecucin de proyectos de inversin.43
Expediente Tcnico
La entidad previa a la ejecucin de las obras pblicas, elaborar directa o

indirectamente los expedientes tcnicos correspondientes.
El expediente tcnico, bsicamente debe estar conformado por:

Memoria Descriptiva
Especificaciones Tcnicas
Presupuesto de Obra
Diseos o Memoria de clculo
Metrados
Anlisis de Costos Unitarios
Relacin de insumos
Presupuesto Analtico
Cronograma de Ejecucin de Obra
Calendario de Adquisiciones
Calendario de avance valorizado de obra
Estudio Bsicos y Especficos
Planos
31
4.3.2. EJECUCIN DE OBRA
La ejecucin de obra comprende de las siguientes etapas:
A. INICIO DE EJECUCIN DE OBRA
Segn Cotrina (2012), la obra se inicia despus que se:

Designe al Residente, Inspector o Supervisor.
Entregue el Expediente Tcnico Aprobado.
Entregue el terreno o lugar donde se ejecutar la obra.
Efecte el primer desembolso, concordante con el calendario.
Contar con contratos de adquisicin de materiales, insumos y servicios,
de acuerdo a lo establecido en la ley de contrataciones.
Designe a los integrantes de los Comit Especiales que lleven a cabo
los procesos para la adquisicin de materiales y servicios para la obra.
B. PROCESO DE EJECUCIN DE OBRA
Etapa en la que participa el Residente, el Supervisor o Inspector, los equipos, la

mano de obra y es de responsabilidad entera de los ejecutores y Residente.
Residente de Obra
La Entidad designar al Residente de obra, responsable de la ejecucin de la

ejecucin de la obra.44
La presencia del Residente de obra debe ser permanente; contar con la

experiencia en el ejercicio profesional y cumplir los requisitos establecidos por la
entidad en la correspondiente directiva interna.45
Cuaderno de Obra
La entidad dispondr de un cuaderno de obra, debidamente foliado y legalizado,

en el que se anotar: la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las
modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles diarios de
ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, as
como los problemas que vienen afectando al cumplimiento de los programas
44 RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG. EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS POR

ADMINISTRACIN DIRECTA (1988), artculo 1, numeral 7
32
establecidos y las constancias de supervisin de la obra. Adems se abre en
fecha de entrega de terreno, el Residente y el Inspector (o Supervisor) son los
nicos autorizados para hacer anotaciones, en original y tres copias, el original
permanece en Obra, bajo custodia del Residente, y al trmino de la obra pasa a
poder de la entidad, de extraviarse o destruir, se debe hacer la denuncia policial y
se cierra producida la recepcin de obra por el Inspector o Supervisor.46
Controles de calidad
Los controles de calidad, son pruebas tcnicas que garantizan, la correcta

utilizacin de los insumos requeridos para la ejecucin de las partidas materia de
control y el cumplimiento y el cumplimiento de las especificaciones tcnicas; para
cuyo efecto, utilizarn formatos prediseados segn la naturaleza de las pruebas
tcnicas efectuadas, las mismas, las mismas que deben mantenerse registradas y
archivadas, como parte de los antecedentes de la obra.47
Valorizaciones de Avance
Segn Cotrina (2012), menciona que el Residente de obra, presentar

mensualmente un informe detallado al nivel correspondiente con el visto bueno
del Inspector y/o Supervisor, sobre el avance fsico valorizado de la obra,
precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la Entidad disponer las medidas correctivas y deber contener
bsicamente:
Memoria descriptiva, proceso constructivo.

Control de avance de obra, metrados ejecutados debidamente sustentados,
elaborados en forma conjunta: Residente, Inspector o Supervisor.
Valorizacin de Avance de Obra.
Control de utilizacin de equipo mecnico.
Control de utilizacin de mano de obra.
Control de materiales (ingreso y salida de almacn).
El plazo de elaboracin y presentacin est en la directiva interna de la
Entidad.
46
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG. EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS POR

47
ADMINISTRACIN DIRECTA (1988), artculo 1, numeral 9
33
Informe Mensual
Es un documento dirigido a la Entidad el cual contiene un resumen, una memoria

descriptiva de todas las actividades realizadas en el mes, desde el da uno hasta
el da treinta, la valorizacin de avance de obra, al final se incluye una copia del
cuaderno de obra. En el informe que realiza el Supervisor se debe registrar:
Avance fsico, financiero, copia del cuaderno de obra, modificaciones ocurridas
hasta ese momento, control de calidad, control de almacn, control de equipos,
programacin del prximo mes, etc. 48
4.4. SUPERVISIN DE LA OBRA
Las reas de supervisin de las entidades que ejecuten obras por administracin
directa deben ser unidades orgnicas independientes de la unidad ejecutora y
ejercer el correspondiente control tcnico y financiero. Es decir para una entidad
que ejecute obras por administracin directa es una buena prctica, que tenga la
conviccin y seguridad que las obras se ejecutan con transparencia y cumplen las
normas y leyes que regula el Estado en el manejo de fondos pblicos.49
4.4.1. IMPORTANCIA DE SUPERVISIN EN OBRAS PBLICAS
La supervisin puede determinar el xito o el fracaso de una obra, pues muchos

de los problemas que ocurren durante la ejecucin de obras y que impactan en
los plazos, costo y calidad de la obras pblicas; no solo son atribuibles a
deficiencias del proyecto, a hechos fortuitos o de fuerza mayor; sino tambin y en
gran medida, a las deficiencias de los trabajos, a la deficiencia de la calidad de los
materiales, o al incumplimiento de lo especificado en la ingeniera de detalle; que
revela el inadecuado desempeo de los tcnicos durante el proceso de ejecucin
de obra.50
En 1986, en Mxico el investigador Calavera, llego a establecer que ms de la

mitad de los problemas que surgen durante la ejecucin de una obra, tienen su
origen en deficiencias que surgen durante la ejecucin propiamente dicha.
49 Mejora de la ejecucin y supervisin de proyectos de infraestructura por administracin directa,
http://www.programacanon.org.pe/modulos/pdf/49.pdf, (consulta: 15de junio 2015), pg.14
34
Concluye que el 51% son deficiencias en la ejecucin, 37% del proyecto y 12% de
otros factores.
4.4.2. FUNCIONES GENERALES DEL SUPERVISOR
Segn Miamo Montero (2011), las funciones generales del supervisor 51 son:
1. Velar porque la obra se ejecute cumpliendo con el plazo previsto, el costo
aprobado y calidad especificada.
2. Asegurar el desarrollo de las actividades, verificando el cumplimiento de las
normas y reglamentos vigentes en el aspecto tcnico, legal, administrativo,
laborales y otros relacionados a los mismos.
3. Establecer un sistema eficiente que permita controlar la calidad de los
materiales o insumos utilizados en la obra, los procedimientos constructivos
adoptados y calidad final de la obra.
4. Control del aspecto econmico financiero de la obra.
5. Emitir opinin tcnica fundamentada, proponiendo soluciones que
resuelvan incompatibilidades y/o diferencias que pueda contener el
expediente tcnico.
6. Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y
operatividad de obra.
7. Controlar el personal tcnico, obrero, y cuente con la capacidad, idoneidad
y cantidad requeridas.
8. Controlar el avance de la obra y exigir, se adopte las medidas para lograr
su cumplimiento.
9. Verificar el cumplimiento, de las contribuciones, aporte a la seguridad social
y beneficios sociales, relativos a la obra.
10. Controlar la elaboracin de los planos de replanteo se realice de acuerdo al
avance fsico de la obra.
Existen entidades que exigen al Inspector o Supervisor, los gastos que
realiza la administracin o el residente de obra, entonces es una funcin
ms que tiene que hacer, no solo tiene que ver la parte tcnica sino
tambin la parte financiera.
51
Miamo, O. (2011). Supervisin de Obras Pblicas y Privadas, pg. 11
35
4.4.3. ETAPAS DE LA SUPERVISIN
Segn Villavicencio Gonzlez (2013), las etapas de supervisin 52 son:
Previo al inicio de obra

Revisin de los expedientes tcnicos.
Reconocimiento del rea del proyecto.
Compatibilidad y verificacin en campo del proyecto (aspectos crticos).
Revisin de las especificaciones tcnicas generales y especficas.
Revisin del presupuesto de Obra.
Elaboracin y presentacin del informe con las recomendaciones
complementarias y/o modificaciones.
Durante la ejecucin de obra
Control Tcnico
Control de ejecucin de obra (proceso constructivo).
Control de calidad de obra.
Control de calidad de materiales.
Seguridad en obra.
Control Econmico
Valorizaciones de obra.
Modificaciones presupuestales.
Estado financiero de la obra.
Control Administrativo legal
Cuaderno de obra (absolver consultas, autorizar trabajos, registrar
avances).
Cumplimiento de plazos.
Cumplimiento de procedimientos.
52
Villavicencio Gonzlez, F. (29 de julio de 2013). Administracin en Residencia y
Supervisin de Obra, de http://es.slideshare.net/Consultora_KECSAC/modulo-i-
administracin-en-residencia-supervisin-y-seguridad-en-obras?qid=fba38726-dc55-42ce-
b086-05d0d11c920c&v=qf1&b=&from_search=3,(consulta: el 7 de julio de 2015),
presentacin 44
36
Final de ejecucin de obra
Pruebas de puesta en marcha.
Recepcin de obra.
4.5. NORMATIVIDAD VIGENTE
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Ley N 27293, Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de

2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario
Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006,
respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados
en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de
2008, respectivamente.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01
Que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
Directiva N 001-2011-EF/68.01, (Publicada en el Diario Oficial El Peruano

el 09 de abril de 2011), modificada por la Resolucin Directoral N 001-2015-
EF/63.01 (publicada en el Diario Oficial El Peruano el 5 de febrero de
2015).
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION

PBLICA
DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01, Modificado por:
Modificada por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N

003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13
de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013),
R.D. N 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N 005-2013-
EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de octubre
de 2013) , R.D. N 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D. N 001-
2015-EF763.01 (05 de febrero de 2015) y R.D. N 004-2015-EF/63.01 (09 de
abril de 2015).
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG
Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa.
37
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley N 28411 (Publicado

el 08-12-2004).
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao fiscal.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Ley N 27785: Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la

Contralora General de la Repblica.
Ley N 28716: Ley de Control Interno de las Entidades del Estado
Decreto de Urgencia 067-2009: Modifica Art.10 de la Ley 28716; Ley 29743

Modifica Art. 10 de la Ley 28716
Resolucin de Contralora General 320-2006-CG: Aprueba Normas de

Control Interno.
Resolucin de Contralora General N 458-2008-CG: Contralor General

autoriza aprobar la Gua para la Implementacin del Sistema de Control
Interno de las entidades del Estado.
38
4.6. CALIDAD EN LA CONSTRUCCIN
Para evitar consecuencias negativas en el proceso constructivo y en el

producto final, al momento de la recepcin y entrega de obra, es necesario
incorporar la gestin de calidad al ciclo del proyecto, y de esta manera lograr
los objetivos planteados. Se debe tomar como punto de partida las normas
internacionales ISO serie 9000 y de igual manera la Gua de los
Fundamentos para la Direccin de Proyectos (Gua del PMBOK), las cuales
son documentos, producto de aos de investigacin.
4.6.1. GESTIN DE CALIDAD TOTAL
La gestin de calidad total es un esquema administrativo que tiene como

objetivo lograr la calidad en todos los mbitos de funcionamiento de una
empresa y en especial en sus productos y servicios.53
La gestin de calidad es crucial para la sobrevivencia de una organizacin y

merece la atencin y compromiso de la alta direccin. La principal
responsabilidad sobre la calidad debe recaer en aquellos que realizan el
trabajo. Para que los departamentos de produccin acepten la
responsabilidad por la calidad, la alta direccin debe establecer sistemas
para el control y verificacin del trabajo. La educacin y capacitacin sern
recuperadas por una mayor produccin y menos prdidas, una mejor calidad
del producto y mayores utilidades.54
En la figura 4, se muestra los conceptos relativos a la calidad para mejor

compresin sobre esta temtica.
53Berrios, M. J. (04 de marzo de 2014). Calidad en la Construccin.

http://es.slideshare.net/jorgeberrios7737/curso-calidad-en-la-construccin (Consulta: 10 de
marzo de 2015,
54
NORMA ISO 9000 (2005), pg. 18.
39
Figura 4: Conceptos Relativos a la Calidad55
Requisito Clase
Necesidad o expectativa Categora o rango dado a diferentes
establecida, generalmente requisitos de la calidad para
implcita u obligatoria productos, procesos o sistemas que
tienen el mismo uso funcional
Calidad Competencia
Grado en el que un conjunto Aptitud demostrada para aplicar
de caractersticas inherentes los conocimientos y habilidades
cumple con los requisitos
Capacidad
aptitud de una organizacin, sistema
o proceso para realizar un producto
que cumple los requisitos para ese
producto
Satisfaccin del cliente

Percepcin del cliente sobre
el grado en que se han
cumplido sus requisitos
Fuente: ISO 9000, 2005
55
NORMA ISO 9000 (2005), pg. 24.
40
Figura 5: Conceptos Relativos a la Gestin de Calidad56
Sistema Gestin Alta direccin

Conjunto de elementos Actividades coordinadas Persona o grupo de personas
mutuamente relacionados para dirigir y controlar una que dirigen o controlan al ms
o que interactan organizacin alto nivel una organizacin
Poltica de la calidad
Sistema de gestin Intenciones globales y orientacin
Sistema para establecer la de una organizacin
poltica y los objetivos y para relativas a la calidad,
lograr dichos objetivos tal como se expresan formalmente
por la alta direccin
Sistema de gestin de la Gestin de la calidad Objetivo de la calidad

calidad Actividades coordinadas para Algo ambicionado, o pretendido,
Sistema de gestin para dirigir dirigir y controlar una organizacin relacionado con la calidad
y controlar una organizacin en lo relativo a la calidad
con respecto a la calidad
Mejora continua
Accin recurrente para aumentar la
capacidad para cumplir los requisitos
Planificacin de la calidad Control de la calidad Aseguramiento de la calidad Mejora de la calidad

Parte de la gestin de la Parte de la gestin de la Parte de la gestin de la calidad Parte de la gestin de la
calidad enfocada al calidad orientada al orientada a proporcionar calidad orientada a
establecimiento de los cumplimiento de los confianza en que se cumplirn aumentar la capacidad de
objetivos de la calidad y a la requisitos de la calidad los requisitos de la calidad cumplir con los requisitos
especificacin de los de la calidad
procesos operativos
necesarios para cumplir los
objetivos de la calidad
Eficacia Eficiencia
Grado en que se realizan las Relacin entre el resultado
actividades planificadas y se alcanzan alcanzado y los recursos
de los resultados planificados utilizados
En la Figura 6, se muestra que los clientes juegan un papel significativo para definir los
requisitos como elementos de entrada. El seguimiento de la satisfaccin del cliente
requiere la evaluacin de la informacin relativa a la percepcin del cliente acerca de, si
la organizacin ha cumplido sus requisitos. El modelo mostrado en la Figura 6 cubre
56
NORMA ISO 9000 (2005), pg. 25
41
todos los requisitos de esta Norma Internacional, pero no refleja los procesos de una
forma detallada.
Figura 6: Modelo de un Sistema de Gestin de la Calidad basado en

Procesos
4.6.2. PRINCIPIOS DE GESTIN DE CALIDAD
Se han identificado ocho principios de gestin de calidad57 segn la

norma ISO, que pueden ser utilizados por la alta direccin con el fin de
conducir a la organizacin hacia una mejora en el desempeo, las cuales
son: enfoque al cliente, liderazgo, participacin del personal, enfoque basado
en procesos, enfoque de sistema para la gestin, mejora continua, enfoque
basado en hechos para la toma de decisin, relaciones mutuamente
beneficiosas con el proveedor.
a. Enfoque al cliente
Las organizaciones dependen de sus clientes y por lo tanto deberan

comprender las necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer los
57
Norma ISO 9000 (2005), pg. VI,VII
42
requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las expectativas de los
clientes.
En el caso de instituciones pblicas los clientes, son la poblacin misma que

se les conoce como beneficiarios.
b. Liderazgo
Los lderes establecen la unidad de propsito y la orientacin de la

organizacin. Ellos deberan crear y mantener un ambiente interno
suficientemente bueno, en el cual el personal pueda llegar a involucrarse
totalmente en el logro de los objetivos de la organizacin.
c. Participacin del personal
El personal, a todos los niveles, es la esencia de una organizacin, y su total

compromiso posibilita que sus habilidades sean usadas para el beneficio de
la organizacin. Cada persona tiene que saber que est haciendo y como lo
est haciendo.
d. Enfoque basado en procesos
Un resultado deseado, se alcanza ms eficientemente cuando las

actividades y los recursos relacionados, se gestionan como un proceso. De
tal manera que tenemos una entrada de elementos y conseguimos unos
resultados.
e. Enfoque de sistema para la gestin
Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un

sistema, que contribuye a la eficacia y eficiencia de una organizacin, en el
logro de sus objetivos.
f. Mejora continua
La mejora continua del desempeo global de la organizacin debera ser un

objetivo permanente de sta.
En este principio se aplica el Ciclo de Deming, que es planificar, hacer,

verificar y actuar.
g. Enfoque basado en hechos para la toma de decisin
Las decisiones eficaces se basan en el anlisis de los datos y la informacin.
43
Es decir, que cualquiera sea la organizacin debe realizar evaluaciones al
proceso de sus actividades e identificar partes crticas, para las cuales se
debe plantear soluciones efectivas, seguir evaluando hasta erradicar las
deficiencias que pudiera haber.
h. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor
Una organizacin y sus proveedores son interdependientes, y una relacin

mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crear valor.
Quiere decir que si el proveedor vende a un precio menor a la del mercado,

la organizacin adquirir mayor cantidad de productos del mismo proveedor.
4.6.3. CALIDAD APLICADO A LA CONSTRUCCIN
Los proyectos de inversin requieren la aplicacin de la filosofa de calidad al

ciclo de vida de los proyectos. Dicha filosofa debe ser aplicada
transversalmente a todas las fases del proyecto. Es necesario resaltar que,
como parte del alcance de la aplicacin de la filosofa de calidad en la
construccin, tambin se debe considerar, la aplicacin de los costos
relativos a la calidad.58
4.6.4. NORMAS RELACIONADAS A LA CALIDAD EN

CONSTRUCCIN
ISO 9000; 2005: Sistemas de gestin de calidad Fundamentos y

vocabulario
ISO 9001; 2008: Sistemas de gestin de calidad Requisitos, contiene la

especificacin del modelo de gestin. Contiene los requisitos del Modelo.
ISO 9004: Contiene a la vieja ISO 9001, y adems ampla cada uno de los
puntos con ms explicaciones y casos, e invita a los implantadores a ir ms
all de los requisitos con nuevas ideas, esta apunta a eficiencia del sistema.
58
Gmez Snchez, R. (2012). Calidad en la Construccin. Lima: Instituto de la Construccin y
Gerencia, pg. 112.
44
ISO 19011; 2011: Especifica los requisitos para la realizacin de las
auditoras de un sistema de gestin ISO 9001 y tambin para el sistema de
gestin medioambiental especificado en ISO 14001.
LA NORMA ISO 9001: 2008
Elaborada por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO),

especifica los requisitos para un Sistema de Gestin de Calidad (SGC) que
pueden utilizarse para su aplicacin interna por las organizaciones, sin
importar si el producto o servicio lo brinda una organizacin pblica o
empresa privada, cualquiera sea su tamao, para su certificacin o con fines
contractuales.
NORMA GE.030 (Reglamento Nacional de Edificaciones)
Referida a la Calidad de la Construccin que tiene como objetivos.
- Orientar la aplicacin de la gestin de calidad en todas las etapas de

ejecucin de una construccin, desde la elaboracin del proyecto hasta la
entrega al usuario.
- Proteger los intereses de los constructores, clientes y usuarios de las
construcciones, mediante el cumplimiento de requisitos de calidad
establecidos en la documentacin de los proyectos.
4.6.5. EVOLUCIN DE LA NORMA ISO
El conjunto de normas ISO 9000 se fundamenta en un modelo de gestin

por procesos que establece los 8 principios de la Gestin de la Calidad. En
concreto, la norma ISO 9001, es el sistema de trabajo ms completo para la
mejora de la satisfaccin del cliente y de la calidad de una empresa,
producto o servicio.59
Los orgenes se remonta a la culminacin la segunda guerra mundial y el

con el subsiguiente restablecimiento del comercio internacional, se hizo
necesaria una normativa que estandarice las prcticas de manufactura y
comercializacin. Para brindar una solucin, se cre la Organizacin
59
Evolucin de las normas ISO 9000, https://www.isotools.org/2013/05/28/la-evolucion-de-la-iso-
9001-desde-1987-a-2015/(consulta 15 de setiembre del 2015)
45
Internacional de Estandarizacin o ISO, por sus siglas en ingls. Durante los
aos que prosiguieron, la ISO desarroll una serie de equipos tcnicos, cuyo
objetivo fue el desarrollo de normativas comunes para la gestin de la
calidad que fuesen aceptadas universalmente. Por lo tanto la familia de
Normas ISO 9000 es el resultado de este trabajo y para que stas
mantengan su vigencia y utilidad, se revisan aproximadamente cada 5 aos.
La evolucin de la norma ISO 60 se dio de la siguiente manera:
1987: Se publica la primera serie de normas ISO 9000 la cual ha provedo de

una base y un modelo para el aseguramiento y control de la calidad basado
en el cumplimiento de los requisitos del producto.
1994: Se publica la primera revisin de la norma, sin mayores cambios en

ninguna de sus variantes ni sus requisitos.
2000: La publicacin de la actualizacin de la norma, denominndose ISO

9001: 2000. sta trajo una serie de cambios significativos, producto de una
serie de encuestas a nivel global entre los usuarios y clientes de las distintas
normativas ISO 9000. El modelo de la normativa pas de un enfoque en los
requisitos del producto a un enfoque en los procesos. Asimismo, se
introdujeron los ocho principios de la gestin de la calidad, la mejora
continua, y se increment la compatibilidad con otras normas de sistemas de
gestin (ISO 14001).
2008: Se publica la actualizacin de la norma ISO (ISO 9001:2008), que

actualmente se encuentra en vigor. En esta revisin no se departe de los
preceptos anteriores y se mantiene la misma estructura. Sin embargo, a
travs de la revisin se clarific alguno de los requisitos con el fin de hacer
ms amigable su implementacin.
2015: Se espera la publicacin de la nueva norma ISO 9001:2015. Segn los

borradores presentados, sta norma va a presentar cambios tan
significativos y estructurales como los que se presentaron en la actualizacin
realizada en el ao 2000.
60ISO 9001:2015. Evolucin a travs de los aos, http://calidad.pucp.edu.pe/el-asesor/iso-9001-2015-

evolucion-a-traves-de-los-anos#sthash.Z965PYIs.dpbs consulta 15 de setiembre del 2015
46
CERTIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD
La nica norma de la familia ISO 9000 que se puede certificar es la ISO

9001. Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma ISO, existen
unas entidades de certificacin, que auditan la implantacin y aplicacin,
emitiendo un certificado de conformidad.
La certificacin del sistema de gestin de la calidad ISO 9001, y est basada

en 8 principios, la cual permite demostrar el compromiso que tiene la
organizacin con la calidad y la satisfaccin del cliente.
PROCESO DE CERTIFICACIN
Figura 7: Proceso de Certificacin ISO 900161
Fuente: SGS, 2011
El proceso de certificacin ISO 900162, se desarrolla en seis pasos:
Paso A: SGS entrega una propuesta establecida en funcin del tamao y la

naturaleza de su organizacin. Si dicha propuesta es aceptada, puede
proceder con la auditora.
SGS: Socit Gnrale de Surveillance (Sociedad General de Monitoreo). Servicios de Auditora,

Certificacin y Formacin ISO 9001
ISO 9001
61
SGS. Servicios de Auditora, Certificacin y Formacin ISO 9001,
http://www.sgs.pe/~/media/Local/Peru/Documents/Brochures/SGS-ISO9001-A4-ES-11-1.pdf,
(consulta: 16 de setiembre del 2015)
62
SGS. Servicios de Auditora, Certificacin y Formacin ISO 9001,
http://www.sgs.pe/~/media/Local/Peru/Documents/Brochures/SGS-ISO9001-A4-ES-11-1.pdf,
(consulta: 16 de setiembre del 2015)
47
Paso B: Puede solicitar a SGS que lleve a cabo una pre auditora para
darle una idea del nivel de preparacin de su organizacin. Si bien este paso
es opcional, ha demostrado ser til para identificar las debilidades antes que
se lleve a cabo la auditora formal.
Paso C: La primera parte de la auditora formal es la Fase 1: Evaluacin de

preparacin. Nos permite evaluar hasta qu punto su sistema documental es
conforme con los requerimientos de la norma, para poder entender mejor la
naturaleza de su organizacin, planificar el resto de la auditora y empezar a
examinar los elementos clave del sistema. Despus de esta evaluacin,
recibir un informe en el que se identificarn todos los hallazgos o
incumplimientos, para que pueda tomar acciones inmediatas de ser
necesario.
Paso D: sta es la Fase 2 del proceso de auditora. La auditora incluye

entrevistas, as como la verificacin de registros. Mediante la observacin de
sus prcticas de trabajo, se determina el grado de conformidad de los
procesos que utiliza en relacin con la norma y el sistema que tiene
documentado. Al final de esta fase, se presentan los hallazgos clasificados
como No Conformidades Mayores o Menores, as como las observaciones
y oportunidades de mejora. Una vez resueltas las No Conformidades, se
llevar a cabo una revisin tcnica de la auditora por parte de un Gerente
de Certificacin de SGS autorizado para confirmar la emisin del certificado.
Paso E: Se establecer una agenda para las visitas de seguimiento cada

seis o doce meses, dependiendo del contrato. Durante estas visitas
verificamos que se haya puesto en prctica el plan de accin para las No
Conformidades detectadas, y se evalan los procesos obligatorios y otras
partes seleccionadas del sistema, de acuerdo con el plan de auditora.
Paso F: Antes de los tres aos de la certificacin inicial, la visita de

seguimiento se ampla para realizar la auditora de recertificacin.
48
CAPTULO III
DISEO METODOLGICO
4.1. DISEO DE INVESTIGACIN
El diseo de investigacin aplicado para el presente caso es: No

Experimental Transeccional.
No Experimental, porque que se realiza sin manipular deliberadamente las

variables, y lo que hacemos en la investigacin no experimental es observar
fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus
analizarlos.
Transeccional o transversal, porque se recolectan datos en un solo

momento, en un tiempo nico. Su propsito es describir variables.
4.2. TIPO DE INVESTIGACIN
Esta investigacin es del tipo DESCRIPTIVO, debido a que se describe la

tendencia de las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa
y los factores que generan deficiencias en la elaboracin de proyectos y la
ejecucin de obras.
4.3. MBITO DE ESTUDIO
La Entidad donde se desarroll la investigacin, tiene por nombre

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI, ubicado en la
Plaza de Armas de la ciudad de Ayaviri, Provincia de Melgar, Regin Puno,
siendo Alcalde Ing. Vctor Jess Huallpa Quispe y Gerente de Infraestructura
Urbano Rural Ing. Jhon Cari Clavijo.
49
4.4. UNIDAD DE ANLISIS
La unidad a analizar es un grupo de obras ya ejecutadas por la modalidad de

administracin directa en el Gobierno Local de Ayaviri - Provincia de Melgar
Puno, que pertenecen al mismo tipo de obra, y su ubicacin se encuentra
en la zona urbana de la ciudad de Ayaviri.
4.5. POBLACIN
La poblacin para el presente estudio est representada por las obras

ejecutadas por la modalidad de administracin directa en el Gobierno Local
de Ayaviri - Provincia de Melgar Puno, en los aos 2012, 2013 y 2014.
4.6. MUESTRA
La seleccin de la muestra es el no probabilstico intencional.
Se tom como muestra 04 obras, que son del tipo de infraestructura vial
urbana.
Tabla 2: Obras Ejecutadas por Administracin Directa
N CDIGO OBRA CDIGO SNIP

Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Componente
01 O-101 Jr. Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de del SNIP:
Melgar Puno. 214197
02 O-102 Jr. Garcilazo de la ciudad de Ayaviri, provincia de del SNIP:
Melgar Puno - I etapa. 214197
03 O-103 Jr. Garcilazo del distrito de Ayaviri, provincia de del SNIP:
Melgar Puno II Etapa. 214197
Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr. Componente
04 O-104 Atahuallpa de la ciudad de Ayaviri, distrito de del SNIP:
Ayaviri - Melgar Puno Primera Etapa. 213411
Para efectos de la investigacin, las obras mencionadas forman parte de 02

Proyectos de Inversin Pblica (PIP), las cuales tambin sern sometidas a
anlisis:
50
Tabla 3: Perfiles de Proyecto
N CDIGO PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) CDIGO SNIP

Mejoramiento de la Infraestructura Vial en los
01 P-101 Jirones Puno, Garcilazo, Arica y Grau de la 214197
ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno
Mejoramiento de la Infraestructura Vial en los
Jirones Cahuide, Atahuallpa, Asillo y Santa Cruz
02 P-102 213411
de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar
Puno
Las obras ejecutadas, previamente tuvieron estudios definitivos que son los
siguientes Expedientes Tcnicos, que tambin sern sujetos a evaluacin:
Tabla 4: Expedientes Tcnicos
N CDIGO EXPEDIENTE TCNICO CDIGO SNIP

01 ET-101 Jr. Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de del SNIP
Melgar Puno. 214197
02 ET-102 Jr. Garcilazo de la ciudad de Ayaviri, provincia de del SNIP
Melgar Puno - I etapa. 214197
03 ET-103 Jr. Garcilazo del distrito de Ayaviri, provincia de del SNIP
Melgar Puno II Etapa. 214197
Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr. Componente
04 ET-104 Atahuallpa de la ciudad de Ayaviri, distrito de del SNIP
Ayaviri - Melgar Puno Primera Etapa. 213411
4.7. INSTRUMENTOS
a) Se han utilizado fichas de evaluacin de obras, expedientes tcnicos y

perfiles las cuales se muestran a continuacin:
51
FICHA DE EVALUACIN - PERFIL
PIP :
UBICACIN :
FECHA :
CDIGO :
ASPECTO PARMETRO ESCALA DE EVALUACIN EVALUACIN DATOS
Plazo de aprobacin de plan de trabajo y el inicio de < 10 das 10 a 30 das > 30 das Fecha de aprobacin del plan de trabajo:
solicitud 7.6-10 5.1-7.5 2.6-5 Fecha de inicio de solicitud de aprobacin del Perfil:
Plazo entre inicio de solicitud y declaracin de viabilidad < 10 das 10 a 30 das > 30 das Fecha de declaracin de viabilidad:
7.5-10 5.1-7.5 2.6-5 Fecha de observaciones y subsanacin al Perfil:
El plan de trabajo se encuentra visado por el Si No Documento de aprobacin:
ADMINISTRACIN
responsable de UF y aprobado por la DPI 7.6-10 0-2.5
El plan de trabajo hace mencin la experiencia del Si No En el plan de trabajo perfil del equipo profesional:
profesional 7.6-10 0-2.5
Costo de eleboracin del perfil (costo estructurado) Si No Monto referencial segn plan de trabajo:
(7.6-10) (0-2.5) Estructura de costos del plan de trabajo:
Cuenta con planos necesarios No En parte Necesario Completo Planos:
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
Tabla 5: Ficha de evaluacin de perfiles.
Cuenta con presupuesto por componentes y por No En parte Necesario Completo

TCNICO
alternativa (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
Cuenta con metrados por componente y por No En parte Necesario Completo
alternativas (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
La declaratoria de viabilidad, cuenta o hace mencin de No En parte Si Documentos de viabilidad:
APROBACIN los documentos de los actuados (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) Documentos actuados:
Documentos de observaciones y subsanacin:
52
FICHA DE EVALUACIN - EXPEDIENTE TCNICO
EXP. TCNICO :
UBICACIN :
FECHA :
CDIGO :
ASPECTO PARMETRO ESCALA DEEVALUACIN EVALUACIN DATOS
Plazo desde el entrega hasta la fecha de aprobacin < 5 das 5 a 10 das >10 das No se precisa Fecha de entrega del Exp. Tcnico:
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) Fecha de observaciones y subsanacin al Exp.Tcnico:
Plazo desde la entrega hasta la fecha de observaciones < 2 das 2 a 5 das >5 das No se precisa Fecha de conformidad del Exp. Tcnico:
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) Fecha inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tcnico:
Plazo desde las observaciones hasta su subsanacin < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa Fecha de aprobacin del Exp. Tcnico:
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5)
Plazo desde la subsanacin de observaciones < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa
hasta la coformidad del revisor (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5)
Plazo desde inicio de solicitud hasta la aprobacin < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa
ADMINISTRACIN (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5)
Cuenta con el plan de trabajo Si No No se precisa
(7.6-10) (0-2.5) (0-2.5)
El plan de trabajo se encuentra visado por el responsable Si No No se precisa
de Estudios y sus revisores (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5)
El plan de trabajo hace mencin la experiencia de los Si No No se precisa
profesionales (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5)
Costo de elaboracin del Exp. Tcnico (costo estructurado) Si No Costo de elaboracin Exp. Tec.:
(7.6-10) (0-2.5)
El Expediente Tcnico se encuentra visado por los autores Si No
y por los revisores. (7.6-10) (0-2.5)
El Expediente Tcnico contiene con la documentacin bsica Si No
exigida por la norma (7.6-10) (0-2.5)
El Expediente Tcnico est en concordancia con la Si No
normatividad existente del sector al que pertenece (7.6-10) (0-2.5)
Memoria descriptiva (nivel de informacin) Insuficiente Nesecario Completo
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10)
Especificaciones tcnicas (nivel de informacin) Insuficiente Nesecario Completo
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10)
Tabla 6: Ficha de evaluacin de expedientes tcnicos.
Metrados
Existe el clculo detalladado para cada partida Insuficiente Nesecario Completo
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10)
TCNICO Existe concordancia con los datos sealados en los planos, Si En parte No
especificaciones y presupuesto (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
53
Presupuesto
Las partidas y actividades son suficientes Si No
(7.6-10) (0-2.5)
EXP. TCNICO :
UBICACIN :
FECHA :
CDIGO :
Las partidas en su totalidad tienen su anlisis de costos Si No
unitarios con las caracteristicas requeridas (2.6-10) (0-2.5)
Presenta el listado de insumos por componente del Si No
presupuesto y con las carctersticas requeridas (2.6-10) (0-2.5)
TCNICO Se presenta el listado de insumos totales de proyecto Si No
(7.6-10) (0-2.5)
Se incluye en el costo directo, las partidas y costos Si No
de controles de calidad (7.6-10) (0-2.5)
Se incluye en el presupuesto las partidas de mitigacin Si No
de impacto ambiental (7.6-10) (0-2.5)
Presenta el presupuesto analtico segn a las Si No
especificas de gasto, y caractersticas requeridas (7.6-10) (0-2.5)
Presenta el desagregado de Gastos Generales, Supervisin, Si No
Exp. Tec. y Liquidacin con las caractersticas requeridas (7.6-10) (0-2.5)
Cronogramas
El cronograma de obra guarda relacin con el proceso Si No
de ejecucin (7.6-10) (0-2.5)
El cronograma valorizado guarda relacin Si No
con el cronograma de ejecucin (7.6-10) (0-2.5)
El cronograma de adquisiciones de insumos Si No
guarda relacin con el cronograma de ejecucin (7.6-10) (0-2.5)
Cuenta con los planos necesarios para las correcta Si En parte No
ejecucin del proyecto (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Cuenta con Estudios Bsicos de EMS, Topografa e Impacto Si No
Ambiental con las caractersticas requeridas por las normas (7.6-10) (0-2.5)
Cuenta con los Estudios Especficos segn la normatividad si En parte No
del sector al que pertenece (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
La resolucin de aprobacin anexa todos los documentos No En parte Si Entrega del Exp. Tcnico:
actuados necesarios (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) Observaciones y subsanacin al Exp.Tcnico:
APROBACIN En la a resolucin de aprobacin se hace mencin de No En parte Si Conformidad del Exp. Tcnico:
todos los documentos actuados (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) Inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tc.:
54
Aprobacin del Exp. Tcnico:
Disponibilidad presupuestal:
Autorizacin del Exp. Tcnico:
FICHA DE EVALUACIN - OBRA EJECUTADA
OBRA :
UBICACIN :
FECHA :
CDIGO :
Cuenta con la disponibilidad de equipos y maquinaria en Si En parte Insuficiente
estado operativo (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Si
Cuenta con la disponibilidad de personal profesional, tcnico En parte Insuficiente
y administrativo (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Cuenta con el Exp. Tc. aprobado a nivel competente Si No
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5)
El Exp. Tc. est debidamente visado por los autores Si No
y revisores (7.6-10) (0-2.5)
Designacin de los responsables de obra mediante Resolucin Memorandum
(7.6-10) (5.1-7.5)
Cuenta con informe de disponibilidad presupuestal Si No
(7.6-10) (0-2.5)
Existe demora en el abastecimiento de materiales Si No
(0-5) (7.6-10)
El nivel de experiencia del Residente de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos Colegiado desde el ao:
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
Existe un plan de requerimientos de insumos Si No No se precisa
(7.6-10) (0-2.5) (0-2.5)
Los requerimientos se realizaron de acuerdo a lo elaborado Si No No se precisa
por el Residente (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5)
Existe las pruebas de controles de calidad ejecutadas Si En parte No se precisa
Tabla 7: Ficha de evaluacin de obras ejecutadas.
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)

La presentacin de los informes mensuales (primeros < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa
das del mes siguiente) (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5)
RESIDENCIA Cuanto tiempo despus de culminado la obra se ha realizado < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa Trmino de obra:
la recepcin de obra (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) Recepcin de obra:
La obra cuenta con ampliacin de plazo Si No Das de ampliacin de plazo:
55
(0-2.5) (7.6-10)
OBRA :
UBICACIN :
FECHA :
CDIGO :
La obra cuenta con modificacin presupuestal Si No
(0-2.5) (7.6-10)
Existe ampliaciones de plazo con sustento tcnico Si En parte No No corresponde
RESIDENCIA (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Existe modificaciones presupuestales con sustento tcnico Si En parte No No corresponde
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Cuenta con controles de almacn Si En parte No
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Se ha llegado a las metas del perfil y expediente tcnico Si En parte No
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
El nivel de experiencia del Supervisor de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos Colegiado desde el ao:
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
Existe la validacin de los resultados de la pruebas de Si En parte No
INSPECCIN Y/O calidad en el cuaderno de obra (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
SUPERVISIN La presentacin de los informes mensuales (primeros < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa
das del mes siguiente) (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5)
Se hace mencin en el cuaderno de obra sobre charlas Si En parte No
de seguridad y salud (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Cuanto tiempo despus de recepcionado la obra se ha < 60 das 60 y 90 das 90 y 120 das >120 das Fecha de liquidacin:
realizado la liquidacin (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5)
LIQUIDACIN La liquidacin cuenta con los documentos necesarios Si En parte No
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
La liquidacin se encuentra aprobada mediante resolucin Si No
de la mxima autoridad (7.6-10) (0-2.5)
56
b) Para evaluar la gravedad de las deficiencias identificadas, se ha utilizado
las siguientes tablas:
Tabla 8: Ficha de evaluacin de la gravedad de deficiencias en perfiles.
CDIGO PIP:
SD L G MG
DEFICIENCIAS
0 1 2 3
ADMINISTRACIN
TCNICO
APROBACIN
Tabla 9: Ficha de evaluacin de la gravedad de deficiencias en expedientes

tcnicos.
CDIGO EXP. TCNICO:

SD L G MG
DEFICIENCIAS
0 1 2 3
ADMINISTRACIN
TCNICO
APROBACIN
Tabla 10: Ficha de evaluacin de la gravedad de deficiencias en obras.
CDIGO OBRA:
SD L G MG
DEFICIENCIAS
0 1 2 3
ADMINISTRACIN
RESIDENCIA
INSPECCIN Y/O
SUPERVISIN
LIQUIDACIN
Tabla 11: Escala a utilizar para evaluar la gravedad de las deficiencias.
Simbologa Escala cualitativa Escala cuantitativa

SD sin deficiencia 0
L Leve 1
G Grave 2
MG muy grave 3
57
4.8. PROCEDIMIENTO
PRIMERO. Luego de la aprobacin de la investigacin, se ha procedido a

recopilar los datos, tanto de las obras (informes finales y liquidaciones de
obra), expedientes tcnicos y perfiles.
SEGUNDO. Se ha procedido a evaluar los datos en obras, expedientes
tcnicos y perfiles mediante las fichas de evaluacin.
TERCERO. Se ha procedido a identificar las deficiencias.
CUARTO. Se ha evaluado la gravedad de las deficiencias.
QUINTO. Planteamiento de soluciones a las deficiencias identificadas.
SEXTO. Propuesta de directivas.
Figura 8: Proceso de la Investigacin
INVESTIGACIN
APROBADA
RECOPILACIN
EVALUACIN
DE DATOS
1. OBRAS
2. EXPEDIENTES TCNICOS IDENTIFICACIN
3. PERFILES DE DEFICIENCIAS EVALUACIN DE LA
GRAVEDAD DE LAS
DEFICIENCIAS PROPUESTA DE
SOLUCIONES PARA
REDUCIR LAS
DEFICIENCIAS
PROPUESTA DE
DIRECTIVAS
58
4.1.
OBRAS
EVALUACIN DEPERFILES
EVALUACIN
P-101 P-102
ASPECTO PARMETRO EVAL. PROM. POND. EVAL. PROM. POND.
Plazo de aprobacin de plan de trabajo y el inicio de solicitud 7 7
Plazo entre inicio de solicitud y declaracin de viabilidad 6 6
ADMINISTRACIN El plan de trabajo se encuentra visado por el responsable de UF y aprobado por la DPI 9 6.40 1.28 9 6.40 1.28
El plan de trabajo hace mencin la experiencia del profesional 2 2
Costo de eleboracin del perfil (costos estructurado) 8 8
Cuenta con planos necesarios 2 2
TCNICO Cuenta con presupuesto por componentes y por alternativa 3 2.67 1.60 5 3.33 2.00
Cuenta con metrados por componente y por alternativas 3 3
APROBACIN La declaratoria de viabilidad, cuenta o hace mencin de los documentos de los actuados 6 6.00 1.20 6 6.00 1.20
CAPTULO IV
RESULTADOFINAL (P-101)= 4.08 (P-102)= 4.48
Donde: EVAL. : Evaluacin PONDERACIN CALIFICACIN

PROM. : Promedio Administracin 20% DEFICIENTE ACEPTABLE
Tabla 12: Evaluacin de perfiles.
POND. : Ponderado Tcnico 60% (G) grave (L) leve (R) regular (B) bueno
Aprobacin 20% (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
EVALUACIN DE PERFILES, EXPEDIENTES TCNICOS Y
EVALUACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS
59
En el cuadro anterior se aprecia que los dos perfiles evaluados, se encuentran por debajo
del lmite inferior de calificacin aceptable de 5, y se califican como deficiente leve.
En la siguiente tabla se muestra las deficiencias identificadas en la evaluacin de los

perfiles.
Tabla 13: Deficiencias identificadas en perfiles.

SD L G MG
DEFICIENCIAS
0 1 2 3
(A) Omisin de la experiencia del
profesional en plan de trabajo
ADMINISTRACIN
(B) Limitada participacin de
profesionales
(C) No cuenta con los planos necesarios
(D) No se anexa los presupuestos por
TCNICO componente y alternativa
(E) No se anexa los metrados por
componente y alternativa
APROBACIN (F) Ausencia de documentos
60
EVALUACIN DEEXPEDIENTES TCNICOS
EVALUACIN
ET-101 ET-102 ET-103 ET-104
ASPECTO PARMETRO EVAL. PROM. POND. EVAL. PROM. POND. EVAL. PROM. POND. EVAL. PROM. POND.
Plazo desde la entrega hasta la fecha de aprobacin 0 3 8 5
Plazo desde la entrega hasta la fecha de observaciones 0 0 0 2
Plazo desde las observaciones hasta su subsanacin 0 0 0 2
Plazo desde la subsanacin de observaciones hasta la conformidad del revisor 0 0 0 10
Plazo desde inicio de solicitud hasta aprobacin 8 8 8 10
ADMINISTRACIN 1.30 0.26 2.10 0.42 2.70 0.54 3.80 0.76
Cuenta con el plan de trabajo 0 0 0 0
El plan de trabajo se encuentra visado por el responsable de Estudios y sus revisores 0 0 0 0
El plan de trabajo hace mencin la experiencia de los profesionales 0 0 0 0
Costo de elaboracin del Exp. Tcnico (costo estructurado) 3 8 9 8
El expediente Tcnico se encuentra visado por los autores y por los revisores 2 2 2 1
El Expediente Tcnico contiene con la documentacin bsica exigida por la norma 8 8 8 8
El expediente Tcnico est en concordancia con la normatividad existente del sector al que pertenece 8 8 8 8
Memoria descriptiva (nivel de informacin) 7 7 7 8
Especificaciones tcnicas (nivel de informacin) 7 7 7 8
Metrados
Existe el clculo detallado para cada partida 4 3 3 9
Existe concordancia con los datos sealados en los planos especificaciones y presupuesto 8 6 6 8
Presupuesto
Las partidas y actividades son suficientes 2.5 2.5 9 9
Las partidas en su totalidad tienen su anlisis de costos unitarios con las caractersticas requeridas 7 7 7 7
Presenta el listado de insumos por componente del presupuesto y con las caractersticas requeridas 7 7 7 7
TCNICO Se presenta el listado de insumos totales de proyecto 8 6.10 4.27 8 6.68 4.67 8 6.98 4.89 8 7.20 5.04
Se incluye en el costo directo , las partidas y costos de controles de calidad 0 8 8 8
Se incluye en el presupuesto las partidas de mitigacin de impacto ambiental 0 8 7.6 2
Presenta el presupuesto analtico segn a las especificaciones de gasto, y caractersticas requeridas 8 8 8 8
Presenta el desagregado de Gastos Generales, Supervisin, Exp. Tec. Y Liquidacin con las caractersticas requeridas 8 8 8 8
Cronogramas
El cronograma de obra guarda relacin con el proyecto de ejecucin 8 8 8 8
El cronograma valorizado guarda relacin con el cronograma de ejecucin 8 8 8 8
El cronograma de adquisiciones de insumos guarda relacin con el cronograma de ejecucin 8 8 8 8
Tabla 14: Evaluacin de expedientes tcnicos.
Cuenta con los planos necesarios para la correcta ejecucin del proyecto 9 9 9 9
Cuenta con Estudios Bsicos de EMS, Topografa e Impacto Ambiental con las caractersticas requeridas por las 2.5 2 2 2
Cuenta con los Estudios Especficos segn la normatividad del sector al que pertenece 4 3 3 3
La resolucin de aprobacin anexa todos los documentos actuados necesarios 5 8 8 8
APROBACIN 6.50 0.65 8.00 0.80 8.00 0.80 8.00 0.80
En la resolucin de aprobacin se hace mencin de todos los documentos actuados 8 8 8 8
RESULTADOFINAL (ET-101)= 5.18 (ET-102)= 5.89 (ET-103)= 6.23 (ET-104)= 6.60
61
POND. : Ponderado Tcnico 70% (G) grave (L) leve (R) regular (B) bueno
Aprobacin 10% (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
En el cuadro de evaluacin de expedientes tcnicos, se aprecia que los 04
expedientes califican como aceptable regular, por encontrarse en el intervalo de
(5.1-7.5).
En la siguiente tabla se muestra las deficiencias identificadas en la evaluacin de

los expedientes tcnicos.
Tabla 15: Deficiencias identificadas en expedientes tcnicos.

SD L G MG
DEFICIENCIAS
0 1 2 3
(A) Plazo inoportuno desde la entrega
hasta la aprobacin
ADMINISTRACIN (B) Inexistencia del plan de trabajo
(C) Costo inadecuado de elaboracin
(D) Folios no visados por los revisores
(E) Metrados inexactos
(F) Omisin de partidas
(G) Inexistencia del cronograma
TCNICO
valorizado
(H) Estudios bsicos deficiente
(I) Estudios especficos deficiente
APROBACIN (J) Ausencia de documentos actuados
62
EVALUACIN DEOBRAS
EVALUACIN
O-101 O-102 O-103 O-104
ASPECTO PARMETRO EVAL. PROM. POND. EVAL. PROM. POND. EVAL. PROM. POND. EVAL. PROM. POND.
Cuenta con la disponibilidad de equipos y maquinaria en estado operativo 5 5 5 5
Cuenta con la disponibilidad de personal profesional, tcnico y administrativo 8 8 8 8
Cuenta con el Exp. Tc. Aprobado a nivel competente 10 10 10 10
ADMINISTRACIN El exp. Tc. Est debidamente visado por los autores y revisores 2 6.71 0.67 2 6.86 0.69 2 7.43 0.74 2 6.86 0.69
Designacin de los responsables de obra mediante 8 8 8 8
Cuenta con informe de disponibilidad presupuestal 10 10 10 10
Existe demora en el abastecimiento de materiales 4 5 9 5
El nivel de experiencia del Residente de obra 7 6 7 5
Existe un plan de requerimiento de insumos 2 2 2 2
Los requerimientos se realizaron de acuerdo a lo elaborado por el Residente 2 2 2 2
Existe las pruebas de controles de calidad ejecutadas 8 8 8 8
La presentacin de los informes mensuales (primeros das del mes siguiente) 4 4 4 4
Cuanto tiempo despus de culminado la obra se ha realizado la recepcin de la obra 7 0 5 0
RESIDENCIA 5.36 3.22 4.55 2.73 6.50 3.90 5.09 3.05
La obra cuenta con apliacin de plazo 0 0 10 3
La obra cuenta con modificacin presupuestal 8 8 9 9
Existe ampliaciones de plazo con sustento tcnico 5 4 NC 5
Existe modificaciones presupuestales con sustento tcnico NC NC NC NC
Cuenta con controles de almacn 8 8 8 8
Se ha llegado a las metas del perfil y expediente tcnico 8 8 10 10
El nivel de experiencia del Supervisor de obra 7 5 7 5
INSPECCIN Y/O Existe la validacin de los resultados de las pruebas de calidad en el cuaderno de obra 2 2 2 2
4.00 0.80 3.25 0.65 4.00 0.80 3.50 0.70
SUPERVISIN La presentacin de los informes mensuales (primeros das del mes siguiente) 5 4 5 5
Tabla 16: Evaluacin de obras.
Se hace mencin en el cuaderno de obra sobre charlas de seguridad y salud 2 2 2 2

Cuanto tiempo despus de recepcionado la obra se ha realizado la liquidacin 2 2 2 0
LIQUIDACIN La liquidacin cuenta con los documentos necesarios 8 6.67 0.67 7 6.33 0.63 8 6.67 0.67 NC 0.00 0.00
La liquidacin se encuentra aprobada mediante resolucin de la mxima autoridad 10 10 10 NC
RESULTADOFINAL (O-101)= 5.36 (O-102)= 4.70 (O-103)= 6.11 (O-104)= 4.44

POND. : Ponderado Residencia 60% (G) grave (L) leve (R)regular (B) bueno
NC. : No corresponde Inspeccin y/o supervisin 20% (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10)
Liquidacin 10%
63
En el cuadro de evaluacin de obras ejecutadas, se aprecia que las obras O-102
y O-104 califican como deficiente leve, por encontrarse en el intervalo de (5.1-
7.5), y las obras O-101 y O-103 califican como aceptable regular, por
encontrarse en el intervalo de (2.6-5.0).
En la siguiente tabla se muestra las deficiencias identificadas en la evaluacin de

las obras ejecutadas por administracin directa.
Tabla 17: Deficiencias identificadas en obras.

SD L G MG
DEFICIENCIAS
0 1 2 3
(A) Disponibilidad insuficiente de
maquinarias y equipos
(B) Demora en el abastecimiento de
ADMINISTRACIN materiales en la obra
(C) El expediente tcnico no se
encuentra debidamente visado por
los revisores
(D) Inexistencia de un plan de
requerimiento de insumos
(E) Carencia de Sustento tcnico para
RESIDENCIA
ampliacin de plazo
(F) Presentacin tarda de los informes
mensuales
(G) Inexistencia de validacin de pruebas
de calidad en el cuaderno de obra
INSPECCIN Y/O (H) Inexistencia de charlas de seguridad
SUPERVISIN y salud en el cuaderno de obra
(I) Presentacin tarda de los informes
mensuales
LIQUIDACIN (J) Liquidacin a destiempo
64
4.2. EVALUACIN DE LA GRAVEDAD DE DEFICIENCIAS
4.2.1. EN LOS PERFILES DE PROYECTO
Tabla 18: Gravedad de deficiencias en los perfiles de proyecto.

GRAVEDAD
ASPECTO DEFICIENCIAS PERFIL SD L G MG
0 1 2 3
(A) Omisin de la experiencia del P-101 X
profesional en plan de trabajo P-102 X
ADMINISTRACIN
(B) Limitada participacin de P-101 X
profesionales P-102 X
(C) No cuenta con los planos P-101 X
necesarios P-102 X
(D) No se anexa los presupuestos P-101 X
TCNICO
por componente y alternativa P-102 X
(E) No se anexa los metrados por P-101 X
componente y alternativa P-102 X
P-101 X
APROBACIN (F) Ausencia de documentos
P-102 X
(A): En los dos perfiles, el plan de trabajo no muestra la experiencia que deben
tener los profesionales a cargo del estudio de preinversin, se califican
como graves porque sin esos requisitos, es probable que el proyecto
resulte con deficiencias.
(B): En los dos perfiles, existe una limitada participacin de profesionales,
porque los perfiles se encuentran visados slo por un profesional y los
documentos tcnicos como presupuestos y planos no se encuentran
visados por especialistas, por lo tanto estas deficiencias se califican como
graves.
(C): En el P-101, no presenta los planos topogrficos y de ingeniera y el P-102,
slo cuenta con un croquis de la ubicacin del proyecto, se califican como
grave ambas deficiencias, porque los planos son documentos principales y
necesarios, para una mejor comprensin del proyecto.
(D): En el P-101, los anexos no presenta los presupuestos por componente y
alternativa, y el P-102 solo presenta el presupuesto y anlisis de costos
unitarios, stas deficiencias se califican como grave y leve
respectivamente, porque dichos documentos son primordiales para la
revisin y evaluacin objetiva del proyecto.
65
(E): En los dos perfiles evaluados, los anexos no presenta los metrados por
componente y alternativa, stas deficiencias se califican como grave,
porque dichos documentos son primordiales para la revisin y evaluacin
objetiva del proyecto.
(F): Los documentos administrativos, no se evidencian fsicamente en los
archivos, pero si en formato digital en el banco de proyectos SNIP, y se
califica como leve.
4.2.2. EN LOS EXPEDIENTES TCNICOS
Tabla 19: Gravedad de deficiencias en los expedientes tcnicos.

GRAVEDAD
EXP.
ASPECTO DEFICIENCIAS
TCNICO SD L G MG
0 1 2 3
ET-101 X
(A) Plazo inoportuno desde la ET-102 X
entrega hasta la aprobacin ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
(B) Inexistencia del plan de ET-102 X
trabajo ET-103 X
ET-104 X
ADMINISTRACIN
ET-101 X
(C) Costo inadecuado de ET-102 X
elaboracin ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
(D) Folios no visados por los ET-102 X
revisores ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
ET-102 X
(E) Metrados inexactos
ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
ET-102 X
(F) Omisin de partidas
ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
(G) Anlisis de costos unitarios ET-102 X
TCNICO deficiente ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
(H) Inexistencia del ET-102 X
cronograma valorizado ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
ET-102 X
(I) Estudios bsicos deficiente ET-103 X
ET-104 X
(J) Estudios especficos ET-101 X
66
deficiente ET-102 X
ET-103 X
ET-104 X
ET-101 X
(K) Ausencia de documentos ET-102 X
APROBACIN
actuados ET-103 X
ET-104 X
Los parmetros que son calificadas por (SD=sin deficiencia), son deficiencias
que no se encuentran en el expediente, y los dems se detallan a continuacin:
(A): El plazo desde la entrega hasta la aprobacin, en el ET-101, no se precisa
a razn de la inexistencia del documento de entrega del expediente
tcnico, y la aprobacin se ha efectuado el mismo da de la conformidad,
por lo tanto sta deficiencia se califica como leve.
En el ET-102, el plazo desde la entrega hasta la aprobacin es de 51 das,
el cual es un plazo muy largo para ese procedimiento, por lo tanto se
califica como deficiencia grave.
En el ET-103, el plazo muy corto, lo que da a entender que el expediente
no se ha revisado detalladamente, y el trmite muy rpido, se califica como
una deficiencia leve.
En el ET-104, el trmite sea realizado de manera aceptable.
(B): En los cuatro expedientes, no se precisa la existencia del plan de trabajo,
pero en el proceso tuvo que haber algn plan, porque el expediente tcnico
se ha logrado realizar, por lo cual se califica como una deficiencia leve.
(C): En el ET-101, el costo de elaboracin del expediente alcanza S/. 10,800.00
segn liquidacin, el cual no concuerda con el costo desagregado en el
expediente tcnico de S/. 38,784.56, y da entender que no se han realizado
los estudios completos y se ha limitado la participacin de especialistas,
por lo tanto se califica como deficiencia leve.
En los ET-102, ET-103 y ET-104, el costo de elaboracin de expediente se
aproxima al costo desagregado en el propio expediente.
(D): En los cuatro expedientes, los folios del documento, solo se encuentra
visado por el autor y no por los revisores, lo cual se califica como
deficiencia leve, porque si fueron revisados as lo demuestra los
documentos de conformidad.
67
(E): Los metrados inexactos se presentan de manera grave en el ET-101 y ET-
102, y leve en el ET-103, por que se encuentra con mayores y menores
metrados en la ejecucin del proyecto.
(F): Existe omisin de partidas en el ET-101 y ET-102, y califican como grave y
leve respectivamente, porque as lo demuestra la documentacin de la
ejecucin de la obra, que se han realizado partidas nuevas.
(G): En el ET-103, el anlisis de costos unitarios se encuentra deficiente de
manera leve, porque en las partidas de control de calidad se ve que no
estn desagregados y si se presenta como global.
(H): En el ET-101, el cronograma valorizado no se encuentra adjunto al
expediente tcnico, y en el ET-102 se encuentra junto al cronograma de
ejecucin y por semanas el cual debe realizarse de manera separada y por
meses. Por lo tanto se califican como deficiencias grave y leve
respectivamente.
(I): En los cuatro expedientes evaluados, los estudios bsicos son deficientes y
se califican como grave, porque los estudios geotcnicos estn
incompletos, y solo se encuentran los certificados de pruebas de
laboratorio.
(J): En los cuatro expedientes evaluados, los estudios especficos son
deficientes y se califican como grave, porque no se aprecia el informe de
estudio de canteras para la base del pavimento, con respecto a los trabajos
de concreto slo se encuentra el diseo de mezclas.
(G): En el ET-101, la resolucin de aprobacin, no adjunta el documento de
entrega del expediente tcnico, por lo tanto se califica como grave, porque
en esta clase de documento como la resolucin, es muy importante anexar
los documentos principales, con respecto al documento de observaciones y
subsanacin, no se hace mencin.
68
4.2.3. EN LAS OBRAS EJECUTADAS
Tabla 20: Gravedad de las deficiencias en las obras.

GRAVEDAD
ASPECTO DEFICIENCIAS OBRA SD L G MG
0 1 2 3
O-101 X
(A) Disponibilidad insuficiente O-102 X
de maquinarias y equipos O-103 X
O-104 X
O-101 X
(B) Demora en el
O-102 X
ADMINISTRACIN abastecimiento de
O-103 X
materiales en la obra O-104 X
O-101 X
(C) El expediente tcnico no se
O-102 X
encuentra debidamente
O-103 X
visado por los revisores O-104 X
O-101 X
(D) Inexistencia de un plan de O-102 X
requerimiento de insumos O-103 X
O-104 X
O-101 X
(E) Carencia de Sustento
O-102 X
RESIDENCIA tcnico para ampliacin de
O-103 X
plazo O-104 X
O-101 X
(F) Presentacin tarda de los O-102 X
informes mensuales O-103 X
O-104 X
O-101 X
(G) Inexistencia de validacin
O-102 X
de pruebas de calidad en el
O-103 X
cuaderno de obra O-104 X
O-101 X
(H) Inexistencia de charlas de
INSPECCIN Y/O O-102 X
seguridad y salud en el
SUPERVISIN O-103 X
cuaderno de obra O-104 X
O-101 X
(I) Presentacin tarda de los O-102 X
informes mensuales O-103 X
O-104 X
O-101 X
O-102 X
LIQUIDACIN (J) Liquidacin a destiempo
O-103 X
O-104 X
(A): En la ejecucin de las cuatro obras, se alquilaron maquinarias para

trabajos especficos, como rodillo vibratorio y otros. El proceso de alquiler
ha generado demoras y trabajos extras a los ejecutores infringiendo la
norma, por lo tanto se califica como deficiencia muy grave.
69
(B): En las obras O-101, O-102 y O-104, ha existido demora en el
abastecimiento de materiales, as consta en el cuaderno de obra, se califica
como deficiencia grave, porque ha generado retraso en los plazos de
ejecucin de obra.
(C): En la ejecucin de las cuatro obras, el expediente tcnico no se encuentra
debidamente visado por los revisores. Por lo tanto se califica como una
deficiencia grave, porque esto da entender que los expedientes no se han
revisado adecuadamente. Este tipo de documentos deben estar visados
por los revisores en seal de conformidad.
(D): En la ejecucin de las cuatro obras, no se precisa la existencia el plan de
requerimiento de insumos, al margen de que obligatoriamente se realizan
el cuadro de necesidades. Por lo tanto se califica como una deficiencia
grave, porque a raz de la inexistencia de un plan se genera retrasos en la
contratacin para la adquisicin de bienes y servicios.
(E): En las obras O-101, O-102 y O-104, las causales de ampliaciones de
plazo, no se encuentra con sustento tcnico, as lo demuestra las
anotaciones del cuaderno de obra y se califica como una deficiencia grave,
ya que esto genera demoras en la aprobacin de dichas ampliaciones de
plazo.
(F): En las cuatro obras, la presentacin de los informes mensuales del
Residente es mayor a los 05 das primeros das del mes siguiente, se
califica como leve, porque los informes si fueron presentados.
(G): En las cuatro obras, no se precisa si los resultados de las pruebas han
sido validados por el supervisor en otros documentos, pero no consta la
validacin en los asientos en el cuaderno de obra. Por lo tanto se califica
como una deficiencia grave, porque esto hace entender, que no se han
realizado los controles de calidad adecuados.
(H): En las cuatro obras, no existe anotaciones de charlas de seguridad y salud
en el cuaderno de obra por parte del supervisor, se califica como leve,
porque en la actualidad se exige que este aspecto, se tome en cuenta, y
est en las funciones del supervisor, y para evidenciar debe registrarse en
el cuaderno de obra.
(I): En las cuatro obras, la presentacin de los informes mensuales del
Inspector y/o Supervisor, fue presentado mayor a los 05 primeros das del
70
mes siguiente y se califica como deficiencia leve, porque si fueron
presentados los informes.
(I): En las obras O-101, O-102 y O-103, la liquidacin de obra se ha realizado a
destiempo, y se califica como grave, porque el tiempo que demor en la O-
101 fue aproximadamente 14 meses despus de culminado la obra, en la
O-102 ha demorado 12 meses y en la O-103 se ha liquidado despus de
10 meses despus de culminado con los trabajos, en la obra O-104 no se
ha realizado la liquidacin hasta abril del 2015, y son aproximadamente 14
meses despus de culminado la obra.
4.3. RESULTADOS
A. DE LA EVALUACIN DE LAS OBRAS, EXPEDIENTES TCNICOS Y

PERFILES
Tabla 21: Resultados de la evaluacin de perfiles de proyecto.
PERFIL CALIFICACIN
P-101 4.08 Deficiente leve
P-102 4.48 Deficiente leve
Los dos perfiles evaluados que representa el 100%, se califica como deficiente
leve, al obtener puntuaciones en el intervalo de (2.6-5.0) en la escala de 0 a
10
Tabla 22: Resultados de la evaluacin de expedientes tcnicos.
EXP. CALIFICACIN
TCNICO
ET-101 5.17 Aceptable - regular
Los cuatro (04) expedientes tcnicos evaluados que representa el 100%, se

califica como aceptable - regular, al obtener puntuaciones en el intervalo de
(5.0-7.5) en la escala de 0 a 10.
Tabla 23: Resultados de la evaluacin de obras.
OBRA CALIFICACIN
O-101 5.36 Aceptable - regular
71
O-102 4.70 Deficiente leve
O-103 6.11 Aceptable - regular
O-104 4.41 Deficiente leve
Dos (02) de las obras evaluadas que representa el 50%, se califica como
deficiente leve, al obtener puntuaciones en el intervalo de (2.6-5.0) en la
escala de 0 a 10. Y las otras dos (02) obras que representa el 50% restante, se
califica como aceptable - regular, al obtener puntuaciones en el intervalo de
(5.0-7.5) en la escala de 0 a 10.
B. DE LA EVALUACIN DE GRAVEDAD DE LAS DEFICIENCIAS
EN PERFILES DE PROYECTO
En la siguiente figura se muestra, la gravedad de las deficiencias leves y
graves encontradas en los perfiles y la frecuencia con la que ocurren.
1 1
Figura 9: Gravedad de las deficiencias en perfiles
ESCALA DE GRAVEDAD
0 1 2 3
(A) Omisin de la experiencia del profesional en plan de trabajo P-101

P-102
bfff
(B) Limitada participacin de profesionales P-101
P-102
DEFICIENCIAS
(C) No cuenta con los planos necesarios P-101

P-102
(D) No se anexa los presupuestos por componente y alternativa P-101

fgg P-102
(E) No se anexa los metrados por componente y alternativa P-101

P-102
0 2 4 6 8 10
(F) Ausencia de documentos P-101
P-102
leve grave muy grave
Dnde: sin deficiencia: 0, leve: 1, grave: 2, muy grave: 3

- En la parte de administracin, se observa que las deficiencias graves y
frecuentes son la omisin de la experiencia del profesional en el plan de
trabajo y la limitada participacin de profesionales en la elaboracin, lo cual
puede generar deficiencias a lo largo de ejecucin del proyecto.
- En la parte tcnica, las deficiencias graves y frecuentes, se encuentran en
los anexos como la inexistencia de planos, de presupuestos y metrados por
componente y alternativa. Los documentos que sustentan la parte tcnica
del proyecto deben ser anexados para una revisin objetiva del perfil.
72
- En la parte de aprobacin y viabilidad del perfil, la ausencia de documentos se
presenta como deficiencia leve y frecuente. Por lo cual se asevera que hubo
deficiencias en el proceso previo a la declaracin de viabilidad.
EN LOS EXPEDIENTES TCNICOS
graves encontradas en los expedientes tcnicos y la frecuencia con la que
ocurren.
Figura 10: Gravedad de las deficiencias en los expedientes tcnicos
ESCALA DE GRAVEDAD
0 1 2 3
ET-101
(A) Plazo inoportuno desde la entrega hasta la aprobacin ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(B) Inexistencia del plan de trabajo ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(C) Costo inadecuado de elaboracin ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(D) Folios no visados por los revisores ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(E) Metrados inexactos ET-102
ET-103
ET-104
DEFICIENCIAS
ET-101
(F) Omisin de partidas ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(G) Anlisis de costos unitarios deficiente ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(H) Inexistencia del cronograma valorizado ET-102
ET-103
bfff ET-104
ET-101
(I) Estudios bsicos deficiente ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(J) Estudios especficos deficiente ET-102
fgg ET-103
ET-104
ET-101
(K) Ausencia de documentos actuados ET-102
ET-103
0 2 4 6 ET-104 8 10
Las deficiencias graves y frecuentes, se encuentran en la parte tcnica que son

los estudios bsicos y especficos deficientes, metrados inexactos, omisin de
73
partidas e inexistencia del cronograma valorizado, seguido del plazo inoportuno
entre la entrega y aprobacin del expediente y la ausencia de documentos en
la parte de aprobacin.
Entre las deficiencias leves y frecuentes tenemos en la parte de administracin
como son la inexistencia del plan de trabajo, los folios de expediente que no se
encuentran visados por los revisores.
EN LAS OBRAS EJECUTADAS

graves encontradas en las obras ejecutadas por administracin directa y la
frecuencia con la que ocurren.
Figura 11: Gravedad de la deficiencias en las obras ejecutadas
ESCALA DE GRAVEDAD
0 1 2 3
ET-101
(A) Disponibilidad insuficiente de maquinarias y equipos ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(B) Demora en el abastecimiento de materiales en la obra ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(C) El expediente tcnico no se encuentra debidamente visado por los revisores ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(D) Inexistencia de un plan de requerimiento de insumos ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
ET-102
DEFICIENCIAS
(E) Carencia de sustento tcnico para ampliacin de plazo ET-103

ET-104
ET-101
(F) Presentacin tarda de los informes mensuales ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(G) Inexistencia de validacin de pruebas de calidad en el cuaderno de obra ET-102
ET-103
ET-104
bfff ET-101
(H) Inexistencia de charlas de seguridad y salud en el cuaderno de obra ET-102
ET-103
ET-104
ET-101
(I) Presentacin tarda de los informes mensuales ET-102
ET-103
fgg ET-104
ET-101
(J) Liquidacin a destiempo ET-102
ET-103
0 2 4 6 ET-104 8 10
74
En las obras ejecutadas, las deficiencias graves y frecuentes se encuentran en
la parte de Residencia como: inexistencia de un plan de requerimiento de
insumos y carencia de sustento tcnico para las ampliaciones de plazo, en la
parte de administracin tenemos, la demora en el abastecimiento de materiales
y los folios del expediente que no estn visados por los revisores, en las parte
de supervisin se tiene la inexistencia de la validacin de pruebas de calidad
en el cuaderno de obra, y la liquidacin que se ha realizado a destiempo.
Entre las deficiencias muy graves y frecuentes tenemos, la disponibilidad
insuficiente de maquinaria y equipo.
Entre las deficiencias leves y frecuentes tenemos, presentacin tarda de los
informes de residencia y supervisin, la inexistencia de charlas de seguridad y
salud registradas en el cuaderno de obra.
75
CAPTULO V
PROPUESTA
Para reducir las deficiencias, planteamos pautas, que a su vez son

plasmadas en DIRECTIVAS, y de esa manera mejorar la elaboracin de los
proyectos y la ejecucin de obras por administracin directa, en base a los
principios de la gestin de calidad, lo cual se detalla de la siguiente manera:
PARA LOS PERFILES DE PROYECTO:
Que en los planes de trabajo y/o trminos de referencia, para la

elaboracin se exija amplia experiencia de profesional encargado del
aspecto tcnico (de preferencia 10 aos, mnimo 02 aos), porque se
trata del nacimiento de un proyecto, y si esta etapa se realiza bien
entonces la probabilidad de que el proyecto marche bien, es alta. Esta
pauta se relaciona con el principio de enfoque en el cliente.
Que el costo de elaboracin del Perfil, sea el adecuado tomando en
cuentas los componentes, estudios bsicos, el profesional necesario y
otros que pretendan hacer del proyecto, un documento bien elaborado.
Esta pauta se relaciona con el principio de enfoque en el cliente.
Que se exija la participacin mnimo 02 especialistas, uno en el aspecto
econmico y otro para el aspecto tcnico, para los PIP menores a S/.
1200,000.00 nuevos soles, y en el caso de proyectos complejos se
determinar en el TDR y/o planes de trabajo, el nmero de profesionales
especialista de acuerdo al tipo de proyecto.
En el TDR y/o plan de trabajo se debe exigir que los profesionales que
participan en la elaboracin del proyecto, tanto en el aspecto econmico y
tcnico, estn obligados a visar en los folios que corresponde a su
especialidad.
76
Los TDR y/o plan de trabajo, antes de su aprobacin por la OPI, es
necesario el visto bueno de la oficina de Supervisin de Obras, por
tratarse de proyectos de obras civiles. Este aspecto est relacionado en el
principio de mejora continua.
Los perfiles de proyecto referido a obras civiles, deben anexar los
presupuestos de las alternativas y por componente, los metrados, los
precios de los insumos, los planos y estudios bsicos debidamente
visados por el especialista responsable.
En los anexos del Perfil debe de incluir los Trminos de Referencia para
la elaboracin del expediente tcnico, tal como se indica en el numeral
24.2 de la Directiva General del SNIP. Esto nos da una perspectiva de
cmo se realizar el expediente tcnico.
Los plazos expresados en das hbiles, para la evaluacin por parte de la
OPI y emitir informe tcnico de los estudios de preinversin:
Perfil simplificado : 10 das
Perfil : 30 das
Factibilidad : 40 das
TDR y/o plan de trabajo: 10 das
Los plazos expresados en das calendarios, para la elaboracin de los
Estudios de Preinversin despus de haberse aprobado en el
presupuesto participativo. Los plazos estarn contenidos en los planes de
trabajo.
Perfil : 50 das
TDR y/o plan de trabajo: 10 das
Se plantea un flujograma como gua, para formulacin y aprobacin de
TDR y planes de trabajo. Este aspecto se relaciona con el principio de
enfoque basado en procesos.
Se plantea un flujograma como gua, para la formulacin y aprobacin de
Perfiles de Proyecto. Este aspecto se relaciona con el principio de
enfoque basado en procesos.
77
Figura 12: Flujograma formulacin y aprobacin de planes de trabajo en
perfiles de proyecto
FLUJOGRAMA FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES DE TRABAJO PARA PERFILES DE PROYECTO
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES DE TRABAJO PARA PERFILES DE PROYECTO TIEMPO: Mx. 16 das
SUBGERECIA DE
UNIDAD SUPERVISIN Y UNIDAD
OPI
FORMULADORA LIQUIDACIN DE FORMULADORA
OBRAS
Elaboracin
Inicio del Plan de
Trabajo
IDEA DE
PROYECTO PARTE
DE LOS USUARIOS
Plan de
PLAN DE Mejora del Si No Trabajo Mejora del Si No
APROBACION EN TRABAJO Plan de Observa? Con Visto Plan de Observa?
EL PRESUPUESTO Trabajo Bueno Trabajo
PARTICIPATIVO
DECISION ENTRE
USUARIOS,
GERENCIA
MUNICIPAL,
GERENCIA DE
INFRAESTRUTURA Entrega del Solicita
Plan de Revisin Aprobacin Revisin Inicio de
Y UNIDAD Elaboracin
FORMULADORA Trabajo a la OPI
Perfil de
Proyecto
Aprueba el TDR
Y/O PLAN DE
TRABAJO
Mx 10 das 01 das Mx 02 das 01 das Mx. 02 das
Figura 13: Flujograma elaboracin y aprobacin de perfiles proyecto

FLUJOGRAMA DE ELABORACIN Y APROBACIN DE PERFILES DE PROYECTO
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : ELABORACIN Y APROBACIN DE PERFILES DE PROYECTO TIEMPO: 69 das aprox.
UNIDAD SUBGERENCIA DE UNIDAD

FORMULADORA SUPERVISIN Y FORMULADORA OPI
LIQUIDACIN DE OBRAS
Inicio
Elaboracin Custodia del
Perfil de Proyecto documento
FORMULACIN Y en la institucin
APROBACIN DE
PLANES DE
Declaracin de
TRABAJO
Viabilidad
PERFIL DE Revisa
PROYECTO Perfil Informe
(Parte Tcnica) Tcnico
a DGPI
No
Levantamiento Si Levantamiento Si
de Observa? de Observa?
Observaciones Observaciones
No
Visto Bueno
PERFIL DE
Del Perfil de
PROYECTO
Proyecto Evaluacin
Con el Visto
Informe a Perfil
Bueno
Plazo: Gerencia de
Segn el Plan de Infraestructura
Trabajo
Final
Mx. 16 das Mn. 30 das 05 das 03 das 05 das Mx. 10 das
78
PARA LOS EXPEDIENTES TCNICOS:
Los plazos para la elaboracin, entrega, revisin, levantamiento de

observaciones y aprobacin deben seguir un procedimiento lgico y
razonable.
Los plazos se contabilizan, a partir del da siguiente de haber completado
el personal necesario para realizar el expediente tcnico.
El plazo para la elaboracin de plan de trabajo no ser mayor a 05 das.
La revisin y evaluacin del plan de trabajo por parte de la oficina de
Supervisin: no ser mayor a 02 das.
En el caso de observaciones hechas por la Supervisin, stas se tendrn
que levantar en un plazo no mayor a 01 da.
Despus de aprobada el plan de trabajo, se iniciar a seleccionar los
profesionales y el personal requerido, y se proceder con la elaboracin
del expediente tcnico.
El plazo de elaboracin, para PIP aprobados por un monto menor o igual
a S/. 1200,000.00 nuevos soles: 30 das calendarios.
El plazo de elaboracin, para PIP aprobados por un monto mayor a S/.
1200,000.00 nuevos soles y menor o igual a S/. 20000,000.00 nuevos
soles: 60 das calendarios.
El plazo de elaboracin, para PIP aprobados por un monto mayor a S/.
20000,000.00 nuevos soles: 90 das calendarios.
La revisin y evaluacin del expediente tcnico por parte de la oficina de
Supervisin se realizar en un plazo no mayor a 05 das, en el cual puede
observar o dar su conformidad de ser el caso.
En el caso de observaciones hechas por la Supervisin, stas se tendrn
que levantar en un plazo no mayor a 05 das.
Luego del informe de conformidad del expediente tcnico por parte del
rea de Supervisin, la UE debe remitir a la OPI, el Formato SNIP-15
debidamente llenado y suscrito, en el que informa que existe consistencia
entre el Expediente Tcnico detallado y el estudio de preinversin por el
que se otorg la viabilidad, en los aspectos siguientes: objetivo del PIP;
monto de inversin; localizacin geogrfica y/o mbito de influencia;
alternativa de solucin; metas asociadas a la capacidad de produccin del
79
servicio, tecnologa de produccin y plazo de ejecucin; adems de
consignar las frmulas de reajuste de precios cuando corresponda.
Es requisito para la aprobacin del expediente tcnico mediante
resolucin, que el Formato SNIP-15 se registre en el banco de proyectos,
en plazo mximo de 03 das.
Los requisitos de los profesionales responsables.
El responsable de la elaboracin del expediente tcnico, debe ser un
profesional con una experiencia mnima de 05 aos elaborando
expedientes tcnicos y un equipo tcnico de acuerdo al tipo de proyecto.
Los folios de los expedientes tcnicos deben ser visados debidamente por
el autor y los revisores antes de su aprobacin mediante resolucin.
Si en el proceso de revisin y evaluacin existen observaciones, el
documento y la fecha, se debe mencionar en el informe de conformidad
de la oficina de Supervisin. El documento de observaciones debe
mencionarse en la resolucin correspondiente, para evidenciar el
adecuado control a este proceso.
Se plantea un flujograma para formulacin y aprobacin de planes de
trabajo
Se plantea un flujograma para formulacin y aprobacin para la
elaboracin y aprobacin de expedientes tcnicos.
80
Figura 14: Flujograma de formulacin y aprobacin de planes de trabajo
para expedientes tcnicos
FLUJOGRAMA FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES DE TRABAJO PARA EXPEDIENTES TCNICOS
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES DE TRABAJO PARA EXPEDIENTES TCNICOS TIEMPO: 08 das
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUPERVISIN SUBGERENCIA DE

Y LIQUIDACIN DE OBRAS OFICINA DE LOGSTICA
ESTUDIOS Y PROYECTOS ESTUDIOS Y PROYECTOS
Inicio
DECISIN ENTRE
USUARIOS, GERENCIA Elaboracin del
MUNICIPAL, GERENCIA Plan de Trabajo
DE IFRAESTRUCTURA
PLAN DE
TRABAJO Revisin
Mejora del Si
Observa?
Plan de Trabajo
No
PLAN DE Inicio de
TRABAJO Seleccin de Elaboracin
APROBADO personal Expediente
Tcnico
05 das 01 das 02 das variable
Figura 15: Flujograma elaboracin y aprobacin de expedientes tcnicos

FLUJOGRAMA FORMULACIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS
OFICINA : TIEMPO: TIPO-1: 42 das
PROCEDIMIENTO : FORMULACIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS TIPO-2: 72 das
TIPO-3: 102 das
GERENCIA DE
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUPERVISIN GERENCIA
INFRAESTRUCTURA ALCALDA
ESTUDIOS Y PROYECTOS Y LIQUIDACIN DE OBRAS MUNICIPAL
URBANO RURAL
Inicio
Fin
Elaboracin Recepciona
Designacin de resolucin y
Expediente Tcnico
los profesionales custodia de Exp.
en la institucin
EXPEDIENTE
Evaluacin EXPEDIENTE
TCNICO Exp. Tc. Firma la
TCNICO
APROBADO resolucin
Levantamiento Si
de Observa?
observaciones
No
Conformidad Aprueba y emite
Solicitud para la
Exp. Tc. Resolucin
Aprobacin
Informe a mediante
mediante resolucin
Gerencia de Secretara
Gerencia Municipal
Infraestructura General
TIPO-1: 30 das
TIPO-2: 60 das 05 das 05 das 01 das 01 das
TIPO-3: 90 das
81
PARA LA EJECUCIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
El jefe de obras pblicas, designar al Residente de obra, 30 das antes

de la fecha programada del inicio de obra, para que realice los trabajos
gestin y planificacin de la obra.
El Residente durante los 30 das, previo al inicio de obra tendr que
realizar lo siguiente:
- Revisin detallada del expediente tcnico, y emitir informe de
compatibilidad.
- Verificacin de metrados, presupuesto, precios de insumos, anlisis de
costos unitarios y todas las otras partes del Expediente Tcnico.
- Verificacin de la compatibilidad de los planos con el terreno.
- Verificacin de los estudios bsicos y estudios especficos.
- Realizar el requerimiento de materiales y servicios.
- Realizar el plan de requerimiento de insumos.
- Realizar la gestin de riesgos de la obra.
- Regularizacin de documentacin (autorizacin de canteras,
disponibilidad del terreno).
El Residente tendr que hacer el seguimiento del plan de requerimientos,
para evitar retrasos en plazo de ejecucin, por la demora en el
abastecimiento de materiales y servicios.
Todos los retrasos, ya sean justificados o injustificados, sern registrados
detalladamente en el cuaderno de obra, con las respectivas horas de
retraso.
Cuando los retrasos son injustificados, el Residente de obra, debe realizar
un cronograma de ejecucin acelerado, a fin de recuperar el tiempo.
Los informes mensuales del residente, se deben presentar a ms tardar el
5 da del mes que siguiente, con los documentos: ficha tcnica,
valorizacin de avance fsico y financiero del mes, metrados ejecutados,
controles de calidad con fotografas de los procedimientos y los folios de
asientos de cuaderno de obra, observaciones y recomendaciones.
Se plantea un flujograma para el proceso de ejecucin de obras por
administracin directa.
82
Figura 16: Flujograma de ejecucin de obras
FLUJOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRAS
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : EJECUCIN DE OBRAS TIEMPO: Variable
PLANIFICACIN EJECUCIN RECEPCIN DE OBRA

SUBGERENCIA DE COMIT DE
OBRAS PBLICAS INICIO PROCESO FINAL
RECEPCIN DE OBRA
Inicio Control tcnico de Solicitud de

todos los trabajos que conformacin
Elaboracin del
comprende la obra comit de recepcin
Informe de
de obra
Consistencia del Entrega de seguimiento del plan de 15 das antes de la
Exp. Tcnico Terreno
Decisin de requerimientos, para fecha programada
ejecutar. evitar retrasos de termino de obra
GERENCIA Plan y
MUNICIPAL, Requerimiento
GERENCIA DE de Materiales, Anotacin en el Acta de
Apertura de Comit de
PLANEAMIENTO Y Maquinaria, cuaderno de obra de las terminacin
Cuaderno Recepcin
GERENCIA DE Equipos y Mano actividades realizadas, Obra
INFRAESTRUCTURA de Obra materiales, maquinaria,
equipo, consultas,
Acta de solicitud de Acta de
Requerimiento
Inicio de autorizaciones Levantamiento Verificacin y Si
para la Gestin de
Obra de Observaciones Observa?
Contratacin de Riesgos
Todos los retrasos a Observaciones de Obra
Residente
Por causa del clima, sern No
GERENCIA DE Verificacin de registrados en el
INFRAESTRUCTURA las cuaderno de obra, Acta de
Cierre de
Autorizaciones anotando la descripcin Recepcin de
Cuaderno de
de Terreno, y las horas de retraso Obra
Contratacin Obra
de Residente accesos,
Por canteras y otros Informes mensuales de
SUBGERENCIA acuerdo a la exigencia Inicio de
DE LOGSTICA de la presente directiva Liquidacin
30 das Plazo variable
PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
El Supervisor debe velar por el control de calidad de los trabajos, los

cuales deben ser registrados y validados obligatoriamente en el cuaderno
de obra.
El informe mensual del supervisor, presentar a ms tardar el 10 da del
mes que sigue, con los documentos: ficha tcnica, valorizacin de avance
fsico y financiero del mes, metrados ejecutados, controles de calidad con
fotografas de los procedimientos y copia de los asientos del cuaderno de
obra, observaciones y recomendaciones.
PARA LA LIQUIDACIN DE OBRAS:
La solicitud del comit de recepcin y liquidacin de obra ser 15 das

antes de la fecha programada para el trmino de la obra.
Se plantea un flujograma para el proceso de aprobacin de liquidaciones.
83
Figura 17: Flujograma de liquidacin de obras
FLUJOGRAMA DE LIQUIDACIN DE OBRAS

OFICINA :
PROCEDIMIENTO : LIQUIDACIN DE OBRAS TIEMPO: 51 das
ELABORACIN EVALUACIN APROBACIN

COMIT DE SUBGERENCIA DE SUPERVISIN GERENCIA
LIQUIDACIN DE OBRA UF Y OPI
Y LIQUIDACIN DE OBRAS MUNICIPAL
Inicio
Elaboracin de
Conclusin de Liquidacin Tcnica
obra Financiera
Acta de Liquidacin Evaluacin de

Recepcin de la Liquidacin
Obra
Levantamiento Si
Recopilacin de de Observa?
informacin y Observaciones
visita a obra No
Aprobacin de
Liquidacin Cierre de
Liquidacin
Aprobada Proyecto
mediante Resolucin
Custodia de
Fin
Liquidacin
30 das 10 das 10 das 01 das
Se ha planteado 05 de directivas para mejorar la elaboracin de proyectos y la

ejecucin de obras por administracin directa.
1. Directiva para la Formulacin y Aprobacin Estudios de Preinversin a

Nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica (ANEXO 1).
2. Directiva para la Elaboracin y Aprobacin de Expedientes Tcnicos
(ANEXO 2).
3. Directiva para la Ejecucin de Obras por Administracin Directa
(ANEXO 3).
4. Directiva para la Supervisin de Obras por Administracin Directa
(ANEXO 4).
5. Directiva para la Liquidacin de Obras por Administracin Directa
(ANEXO 5).
84
CONCLUSIONES
La presente investigacin tiene las siguientes conclusiones:

Los proyectos de inversin pblica a nivel de preinversin, se encuentran
normados por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, y con una amplia base
terica. Respecto a los expedientes tcnicos y la ejecucin de obras por
administracin directa, tienen una teora reducida y las normas que la regulan
son insuficientes.
En la evaluacin de perfiles, se ha encontrado deficiencias calificadas como
graves y frecuentes, las cuales son: en la parte de administracin, omisin de
la experiencia del profesional en plan de trabajo, limitada participacin de
profesionales, y en la parte tcnica, la inexistencia de planos, presupuestos,
metrados por componente y alternativa, las cuales no se encuentran adjunto en
los anexos. En cuanto a las deficiencias leves y frecuentes, se encuentra la
ausencia de documentos que no se evidencian claramente.
En la evaluacin de expedientes tcnicos, encontramos deficiencias calificadas
como graves y frecuentes, las cuales son: estudios bsicos y especficos
incompletos, metrados inexactos y con menor frecuencia tenemos plazo
inoportuno desde la entrega hasta la aprobacin, omisin de partidas,
inexistencia del cronograma valorizado, y ausencia de documentos realizados
en el proceso de aprobacin. Entre las deficiencias leves y frecuentes que
afectan al expediente tcnico son: la inexistencia del plan de trabajo, folios del
expediente que no estn visados por los revisores y con menor frecuencia
tenemos metrados inexactos, omisin de partidas, inexistencia del cronograma
valorizado, anlisis de costos unitarios deficiente, y costo inadecuado de
elaboracin.
En la evaluacin de las obras ejecutadas, encontramos deficiencias graves y
frecuentes como: en la parte de administracin, el expediente tcnico no se
encuentra debidamente visado por los revisores y la demora en el
abastecimiento de materiales a la obra; en la residencia, la inexistencia de un
plan de requerimientos de insumos y la carencia de sustento tcnico para
ampliacin de plazo; en la supervisin, la inexistencia de validacin de pruebas
de calidad en el cuaderno de obra; en la liquidacin, el proceso realizado a
85
destiempo. Entre las deficiencias leves y frecuentes que afectan a las obras
tenemos: presentacin tarda de los informes mensuales tanto del residente y
del supervisor y la inexistencia de anotaciones de charlas de seguridad y salud
en los asientos del cuaderno de obra. Entre las deficiencias muy graves se
encuentra la disponibilidad insuficiente de maquinaria y equipo.
La propuesta para reducir las deficiencias encontradas en perfiles, expedientes
tcnicos y obras ejecutadas, se ha planteado despus de un anlisis detallado
de datos teniendo presente los principios de la gestin de calidad de la norma
ISO 9000, y posteriormente, se ha plasmado en parte de cinco directivas, la
cuales son: para elaboracin y aprobacin de perfiles, elaboracin y aprobacin
de expedientes tcnicos, procedimiento para la ejecucin, supervisin y
liquidacin de obras por administracin directa.
86
RECOMENDACIONES
La presente investigacin tiene las siguientes recomendaciones:

Se recomienda a la institucin a implantar la filosofa de calidad, a las etapas
de los proyectos, obras, procesos que se relacionan con ellas, y en general a
toda la institucin, haciendo capacitaciones peridicamente a todo el personal
que labora, en especial con los comprometidos en la elaboracin de proyectos
y ejecucin de obras.
Se recomienda aplicar las directivas propuestas, al ciclo de los proyectos que
estn ejecutndose en la Municipalidad Provincial de Melgar, en un tiempo
determinado y evaluar posteriormente, para poder mejorar en los aspectos que
sean necesarios.
Se recomienda normar las obras por administracin directa de manera
detallada a nivel nacional.
87
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marzo de 2015, de http://es.slideshare.net/jorgeberrios7737/curso-calidad-en-la-
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Ejecucin de Obras y/o Mantenimiento a ejecutarse por la Municipalidad Provincial
de Puno por la modalidad de Administracin Presupuestaria Directa y Encargo.
Gobierno Regional de Puno, Directiva N003-209-GRP/GI Normas para la ejecucin de

obras por administracin directa y/o encargo, Recuperado el 7 de julio de 2015,
de http://www.regionpuno.gob.pe/descargas/resoluciones/gerencial/607-2014-
RESOLUCION-GERENCIAL-GENERAL-REGIONAL.pdf
89
ANEXOS
ANEXO 1. DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN ESTUDIOS DE

PBLICA
ANEXO 2. DIRECTIVA PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES

TCNICOS
ANEXO 3. DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN

DIRECTA
ANEXO 4. DIRECTIVA PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN

DIRECTA
ANEXO 5. DIRECTIVA PARA LA LIQUIDACIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN

DIRECTA
ANEXO 6. FICHAS DE RECOLECCIN DE DATOS
ANEXO 7. CERTIFICADO DE INVESTIGACIN
90
ANEXO 1
DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN
ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
91
DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN DE ESTUDIOS DE
PBLICA
CONTENIDO
I. FINALIDAD
II. BASE LEGAL
III. ALCANCE
IV. CONCEPTOS BSICOS Y GLOSARIO
V. DEL ORGANIGRAMA FUNCIONAL
VI. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD FORMULADORA (UF)
VII. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA OFICINA PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI)
VIII. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD EJECUTORA (UE)
IX. DEL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN
X. LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIN
XI. RESPONSABILIDADES
XII. SANCIONES
XIII. ANEXOS
92
DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN DE ESTUDIOS DE
PBLICA
I. FINALIDAD
Establecer lineamientos de carcter especfico para la aplicacin en la

formulacin y aprobacin de los Proyectos de Inversin Pblica en la
Municipalidad Provincial de Melgar Ayaviri, en el marco normativo del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
II. BASE LEGAL
- Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).

- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N27293) y
sus modificatorias Ley N 28522 y Ley N 28802.
- Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto (Ley N 28411).
- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica (D.S N
102- 2007-EF).
- Ley de Marco de Presupuesto Participativo y su Reglamento (Ley N
28056)
- Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica (Ley N 27785).
- Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 29873) que modifica el
Decreto Legislativo N 1017.
- Reglamento de la ley de Contrataciones del estado (Decreto Supremo
N138- 2012-EF) que modifica el D.S N 184-2008-EF.
- Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N 27444).
- Resolucin de Contralora General N 320-2006-CG, Normas de Control
Interno.
III. ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin a todas las unidades orgnicas de la

Municipalidad Provincial de Melgar Ayaviri, responsables de las Unidades
Formuladoras de Proyectos (UF), Unidades Ejecutoras (UE) y la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI), segn la normatividad, metodologas y
lineamientos de Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
93
IV. CONCEPTOS BSICOS
Se detallan conceptos bsicos tomados de la normatividad vigente y del

glosario del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
a. Ciclo del Proyecto: Comprende las fases de preinversin, inversin y
postinversin. La fase de preinversin contempla los estudios de perfil y factibilidad.
La fase de inversin contempla el expediente tcnico detallado as como la
ejecucin del proyecto. La fase de postinversin comprende las evaluaciones de
trmino del PIP y la evaluacin ex post.
b. Estudios de Preinversin: Documentos de anlisis a nivel perfil y factibilidad sobre
la viabilidad de un PIP. Se formulan de acuerdo a los Contenidos Mnimos por la
Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI). En cada nivel de estudio de
preinversin se busca mejorar la calidad de informacin proveniente del estudio
anterior a fin de reducir el riesgo en la decisin de Inversin. La elaboracin del
perfil es obligatoria. El estudio de Factibilidad puede no ser requerido dependiendo
de las caractersticas del proyecto.
c. Estudio Definitivo: Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada
en el nivel de preinversin y calificada como viable. Para su elaboracin se deben
realizar estudios especializados que permitan definir: el dimensionamiento a detalle
del proyecto, los costos unitarios por componentes, especificaciones tcnicas para
la ejecucin de obras o equipamiento, medidas de mitigacin de impactos
ambientales negativos, necesidades de operacin y mantenimiento, el plan de
implementacin, entre otros requerimientos considerados como necesarios de
acuerdo a la tipologa del proyecto. En proyectos de infraestructura, a los estudios
especializados se les denomina de ingeniera de detalle (topografa, estudios de
suelos, etc.) Los contenidos de los Estudios Definitivos varan con el tipo de
proyecto y son establecidos de acuerdo con la reglamentacin sectorial vigente y
los requisitos sealados por la Unidad Formuladora y/o Unidad Ejecutora del
proyecto.
d. Fase de Preinversin: Esta fase comprende la elaboracin de los estudio de
preinversin a nivel de perfil y factibilidad, segn sea el caso. La fase de
preinversin tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en
particular. En esta fase la evaluacin ex ante del proyecto, con el objeto de
determinar la pertinencia, la rentabilidad social, y sostenibilidad del PIP, criterios
que sustentan la declaracin de viabilidad. La fase de preinversin culmina con la
declaratoria de viabilidad del PIP.
e. Fase de Inversin: Un PIP ingresa a la fase de Inversin luego de ser declarado
94
viable. La fase de inversin comprende la elaboracin del expediente tcnico
detallado, y la ejecucin del PIP. La fase de inversin culmina luego de que el PIP
ha sido totalmente ejecutado, luego de la cual la UE debe elaborar el informe sobre
el cierre del PIP (liquidacin de proyecto) y su transferencia cuando corresponda;
luego remitirlo a la OPI. Recibido el informe sobre el cierre del PIP, la OPI
institucional lo registra en el Banco de Proyectos.
f. Fase de Postinversin: Un PIP se encuentra en esta fase una vez que ha
culminado totalmente su ejecucin. La fase de postinversin comprende la
operacin y mantenimiento del PIP ejecutado, as como la evaluacin ex post. La
evaluacin ex post es el proceso de determinar sistemtica y objetivamente la
eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones desarrolladas para alcanzar los
objetivos planteados en el PIP.
g. Ficha SNIP: Una vez terminada la elaboracin del estudio de preinversin, la
Unidad Formuladora (UF), como requisito previo a la evaluacin de dicho estudio,
debe inscribir el proyecto formulado en el Banco de Proyectos SNIP, mediante la
ficha de registro, el cual asignar automticamente un cdigo. Luego, la UF remite
el estudio de preinversin y su respectiva Ficha SNIP a su OPI.
h. Oficina de Programacin e Inversiones (OPI): rgano del Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local, al que se le asigna la responsabilidad de elaborar el
Programa Multianual de Inversin Pblica, evaluar los Proyectos de Inversin
Pblica y velar por el cumplimiento de las normas del SNIP. La OPI institucional es
la OPI del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local a la que pertenece o est
adscrita la Unidad Ejecutora del PIP y la OPI funcional es la OPI del Sector del
Gobierno Nacional funcionalmente responsable del subprograma en el que se
enmarca el objetivo del PIP, de acuerdo al Clasificador de Responsabilidad
Funcional - Anexo SNIP 04.
i. Perfil Simplificado: Es aquella intervencin que cumple con las caractersticas
sealadas para un Proyecto de Inversin Pblica, y adems tiene un monto de
inversin a precios de mercado, igual o menor a un milln doscientos mil nuevos
soles (S/. 1200,000.00).
j. Perfil: Nivel de estudio mnimo requerido de un PIP, donde se hace una estimacin
inicial tanto de aspectos tcnicos como de beneficios y costos de un conjunto de
alternativas. Un PIP puede ser declarado viable con este nivel de estudio si su
monto de inversin, a precios de mercado, no supera los S/. 20000,000.00 (veinte
millones de nuevos soles).
k. Proyecto de Inversin Pblica (PIP): Toda intervencin limitada en el tiempo que
utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
95
modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos
beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes
de los de otros proyectos.
l. Unidad Ejecutora (UE): Las denominadas como tales en la normatividad
presupuestal y que tienen a su cargo la ejecucin del PIP.
m. Unidad Formuladora (UF): Cualquier dependencia de una entidad o empresa del
Sector Pblico No Financiero responsable de los estudios de preinversin de PIP,
que haya sido registrada como tal en el aplicativo informtico.
n. Viabilidad: Condicin atribuida expresamente, por quien posee tal facultad, a un
PIP que demuestra ser rentable, sostenible y compatible con las polticas
sectoriales, regionales y locales, segn sea el caso.
o. Vida til del Proyecto: Periodo durante el cual un proyecto de inversin pblica es
capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados.
V. DEL ORGANIGRAMA FUNCIONAL
En la Municipalidad Provincial de Melgar, el sistema Nacional de Inversin

Pblica est conformado por:
Unidad Formuladora (UF) : Oficina que depende directamente de Gerencia
municipal.
Unidad Ejecutora (UE) : La Gerencia de Infraestructura Urbano Rural es
responsable como unidad ejecutora para obras civiles.
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI): La Gerencia de
Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin cumple las funciones de OPI.
El organigrama de la institucin se encuentra en los anexos de la presente
directiva.
En los casos que desarrollen o formulen proyectos de inversin pblica de
temtica diferente a obras civiles, tanto las Unidades Formuladoras como las
Unidades Ejecutoras de la Municipalidad, podrn ser asumidas por otras
Gerencias segn sus funciones y competencias establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
VI. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD FORMULADORA

(UF)
6.1. Funciones de la UF
a. Elabora y suscribe los estudios de preinversin y los registra en el Banco de
96
Proyectos.
b. Elabora los trminos de referencia cuando se contrate la elaboracin de los
estudios de preinversin, siendo responsable por el contenido de dichos
estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo cuando los estudios de
preinversin son elaborados por la propia UF. Para tales efectos, debe
remitirse a las pautas de los trminos de referencia o planes de trabajo para
la elaboracin de estudios de preinversin, que se encuentra en Anexo
SNIP-23 (web del MEF).
c. Durante la fase de preinversin, la UF pondr a disposicin de la OPI, toda
la informacin referente al PIP, en el caso ste lo solicite.
d. La UF de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, solamente puede
formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de
Gobierno.
e. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad para evitar
la duplicacin de proyectos, como requisito previo a la remisin del estudio,
para la evaluacin de la Oficina de Programacin e Inversiones.
6.2. Responsabilidades de la UF
a. Considerar, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas

Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de
Evaluacin (Anexo SNIP- 10).
b. No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definicin de
PIP contenida en la presente directiva y dems normas del SNIP.
c. Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI.
d. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos.
e. Verificar que se cuenta con el saneamiento fsico legal correspondiente o se
cuenta con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin
del PIP, cuando corresponda, a efectos de asegurar la sostenibilidad del
PIP.
f. verificar que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su
circunscripcin territorial.
6.3. Del profesional responsable de la UF
El profesional registrado como responsable de la UF, tiene a su cargo el

cumplimiento de las funciones sealadas previamente, independientemente,
97
de que la Entidad contrate los servicios de consultores externos para el
apoyo en la formulacin del PIP.
6.4. De la experiencia del profesional responsable de la UF
El profesional responsable de la UF, debe contar con una experiencia no

menor de 02 (dos) aos en formulacin y/o evaluacin de proyectos,
aplicando las normas y metodologa del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
VII. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA OFICINA DE

PROGRAMACIN DE INVERSIONES - OPI
7.1. Funciones de la OPI
La OPI constituye el mximo rgano tcnico del SNIP. Elabora el Plan

Multianual de Inversin Pblica (PMIP) de la Municipalidad Provincial de
Melgar y lo somete a consideracin de la misma.
Son funciones de la OPI:
a. La OPI vela por que el PMIP, se enmarque en las competencias de la
Municipalidad, en los Lineamientos de Poltica del Sector y en los Planes de
Desarrollo Concertado correspondiente.
b. Es responsable por mantener actualizada la informacin registrada en el
Banco de Proyectos y dems aplicativos informticos del SNIP.
c. Registra, actualiza y cancela el registro de las UF de la Municipalidad, en el
aplicativo del Banco de Proyectos.
d. Promueve la capacitacin permanente del personal tcnico de las UF y UE
de la Municipalidad.
e. Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversin.
f. Evala y emite informes tcnicos sobre los estudios de preinversin.
g. Declara la viabilidad de los PIP, cuyas fuentes de financiamiento sean
distintas a operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o
garanta del Estado. En el caso de la Municipalidad Provincial de Melgar, la
OPI slo est facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP que
formule la UF perteneciente a este nivel de gobierno.
h. Aprueba el plan de trabajo cuando los estudios de preinversin son
elaborados por la UF de la Municipalidad.
98
i. Aprueba expresamente los trminos de referencia, en el caso la UF contrate
a un agente externo para la elaboracin de los estudios de preinversin.
j. Informa a la DGIP sobre los PIP declarados viables.
k. Emite opinin tcnica sobre cualquier PIP, en cualquier fase del Ciclo del
Proyecto.
l. Emite opinin favorable sobre cualquier solicitud de modificacin de la
informacin de un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos,
cuya evaluacin le corresponda. Para la aplicacin de la presente
disposicin, la OPI podr solicitar la informacin que considere necesaria a
las oficinas involucradas.
7.2. Responsabilidades de la OPI
Son responsabilidades de la OPI:

a. Determinar si la intervencin propuesta se enmarca en la definicin de PIP
sealada en las normas del SNIP.
b. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los
mismos objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes, que
le haya sido remitido para evaluacin, a efectos de evitar la duplicacin de
proyectos, debiendo realizar las acciones correspondientes.
c. La OPI, slo est facultada para evaluar los PIP que formulen las UF
pertenecientes o adscritas a la Municipalidad.
d. Implementar las acciones o recomendaciones que disponga la DGIP, en su
calidad de ms alta autoridad tcnico normativa.
7.3. Del profesional responsable de la OPI
El profesional designado por la Municipalidad como responsable de la OPI,

tiene las responsabilidades indelegables siguientes:
a. Suscribir los informes tcnicos de evaluacin, siendo responsable por el
anlisis y el resultado de la evaluacin que estos contienen, y los formatos
que correspondan.
b. Visar los estudios de preinversin, conforme a lo siguiente: Para el caso del
PIP Menor, visa el Formato SNIP-04, y en los dems casos el Resumen
Ejecutivo del estudio de preinversin que sustente el otorgamiento de la
declaracin de viabilidad del PIP.
c. Cuando se trate de PIP financiados con recursos de operaciones de
99
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, el
Responsable de la OPI debe visar el Resumen Ejecutivo del perfil que
aprueba para solicitar la declaracin de viabilidad a la DGIP.
d. Velar por la aplicacin de las recomendaciones que formule la DGIP, en su
calidad de ms alta autoridad tcnico normativa, as como cumplir con los
lineamientos que dicha direccin emita.
7.4. De la experiencia del profesional responsable de la OPI
El profesional responsable de la OPI, debe contar con una experiencia no

menor de 02 (dos) aos, en formulacin y/o evaluacin de proyectos,
aplicando las normas y metodologa del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
VIII. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD EJECUTORA

(UE)
8.1. Funciones de la UE
a. Ejecuta el PIP autorizado por el titular de la Municipalidad.

b. Elabora el expediente tcnico y supervisa su elaboracin.
c. Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.
8.2. Responsabilidades de la UE
a. Ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para
elaborar directa o indirectamente los expedientes tcnicos as como en la
ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos
estudios.
b. Elaborar el Informe de Consistencia del Expediente Tcnico detallado
(Formato SNIP-15).
c. Elaborar el Informe de Cierre del PIP (Anexo SNIP-24).
d. Informar oportunamente a la OPI toda modificacin que ocurra durante la
fase de inversin.
8.3. Funciones Especficas de la UE y la OPI
Durante la etapa de aprobacin del expediente tcnico
a. Una vez terminada la elaboracin del expediente tcnico, la UE debe remitir

a la OPI adjuntando el Informe de Consistencia del PIP viable (Formato
100
SNIP-15), en donde se informa que existe consistencia con el estudio de
preinversin por el que se otorg la viabilidad. Ser suscrito por el
responsable de aprobacin del expediente tcnico. La UE es exclusivamente
responsable de la informacin que consigne en el (Formato SNIP-15).
b. La OPI debe revisar el Informe de Consistencia del PIP viable (Formato
SNIP-15), y emitir opinin sobre dicho informe, comunicando a la UE en un
plazo mximo de 3 das hbiles.
c. La OPI debe registrar en el aplicativo del Banco de Proyectos del SNIP, la
informacin consignada en el (Formato SNIP-15).
d. El titular de la Municipalidad como responsable de la Unidad Ejecutora
aprobar el Expediente Tcnico mediante resolucin.
Durante el Proceso de Ejecucin de los PIP
e. La UE es responsable de informar a la OPI sobre los cambios que se den en

la ejecucin de un PIP, con un plazo mnimo de 20 das hbiles antes de su
ejecucin. Luego, si tales cambios no afectan la viabilidad del PIP, la OPI lo
registra en el Banco de Proyectos, a travs de la Ficha de Registro de
Variaciones en la fase de inversin (Formato SNIP-16), en un plazo mximo
de 03 das hbiles, como requisito previo a la ejecucin de las variaciones.
f. Si el PIP se ejecuta por etapas, la UE debe elaborar el expediente tcnico
correspondiente a cada etapa de acuerdo de acuerdo metas establecidas. El
avance de la ejecucin de metas, sern indicadas en el informe de
Consistencia del PIP viable (Formato SNIP-15), correspondiente a cada
etapa del proyecto.
g. La UE debe presentar a la OPI el informe de liquidacin de la etapa
ejecutada.
h. La OPI debe realizar el seguimiento de los PIP, quien podr solicitar toda la
informacin que considere necesaria a la UE y otros relacionados con la
ejecucin del PIP, en las oportunidades que estime pertinente.
Terminado la Ejecucin del PIP
Luego de que el PIP haya sido totalmente ejecutado, liquidado y transferido

a la entidad responsable de su operacin y mantenimiento.
i. La UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP (Formato SNIP-14)
siguiendo las pautas establecidas en el Anexo SNIP-24, y remitir dicho
101
informe a la OPI.
j. Recibido el Informe de Cierre del PIP (Formato SNIP-14), la OPI lo registrar
en el Banco Proyectos.
IX. DEL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN
El contenido mnimo para los Estudios de Preinversin de los PIP, se

detallan lneas abajo los cuales tambin estn indicados en el Anexo SNIP-
05, que se encuentra en la pgina web oficial de MEF.
RESUMEN EJECUTIVO
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto y localizacin
Institucionalidad
Marco de referencia
IDENTIFICACIN
Diagnstico
Definicin del problema, sus causas y efectos
Planteamiento del proyecto
FORMULACIN
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto (Anexo SNIP 10)
Determinacin de la brecha oferta demanda
Anlisis tcnico de las alternativas
Costos a precios de mercado
EVALUACIN
Evaluacin Social
Evaluacin privada
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto ambiental
Gestin del Proyecto
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
- Los perfiles de proyecto que traten de obra civiles, deben anexar los
presupuestos de las alternativas y por componente, los metrados, los
102
precios de los insumos, los planos y estudios bsicos debidamente
visados por el especialista responsable.
- En los anexos del perfil debe incluir los trminos de referencia y/o
planes de trabajo, para la elaboracin del expediente tcnico. Las
pautas para elaborar los trminos de referencia y/o planes de trabajo,
estn indicados en el Anexo SNIP-23 (pgina web de MEF).
X. LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN DEL

ESTUDIO DE PREINVERSIN
Los Proyectos de Inversin Pblica, cualquiera sea su fuente de

financiamiento, que se ejecute bajo el Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP, debe estar acorde a los procedimientos establecidos en la
normatividad vigente, para obtener su declaratoria de viabilidad, como
requisito previo a su ejecucin.
Niveles de Estudios de Preinversin
ESTUDIO DE
MONTO DEL PROYECTO
PREINVERSIN
Hasta S/. 1'200,000.00 Perfil simplificado
Mayor a S/. 1'200,000.00 hasta S/. 20'000,000.00 Perfil
Mayor a S/. 20'000,000.00 Factibilidad
Fuente: MEF
10.1. De la Formulacin
a. Previo a la formulacin del PIP, la UF debe verificar en el Banco de

Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos,
beneficiarios, localizacin geogrfica, y componentes del que se pretende
formular a efectos que no exista duplicidad de proyectos.
b. La Unidad Formuladora, elabora los estudios de preinversin del PIP sobre
la base de los Contenidos Mnimos para los estudios de preinversin
(Anexos SNIP-05, SNIP-06, SNIP-08), teniendo en cuenta los trminos de
referencia o planes de trabajo aprobados, as como los contenidos,
parmetros, metodologas, y normas tcnicas que se dispongan.
c. La elaboracin de los estudios de preinversin considera los Parmetros y
Normas Tcnicas para la Formulacin (Anexo SNIP-09), los Parmetros de
Evaluacin (Anexo SNIP-10), as como la programacin multianual de
103
inversin pblica de la Municipalidad Provincial de Melgar a efectos de
evaluar la probabilidad y periodo de ejecucin del PIP.
d. La responsabilidad de la formulacin de los PIP es UF de la Municipalidad
Provincial de Melgar.
e. Los estudios de preinversin y sus respectivos anexos, que se elaboren y
evalen en el marco del SNIP, tienen carcter de Declaracin Jurada. La
OPI de la Municipalidad es el responsable de la custodia de dichos
documentos, conforme al marco legal vigente.
10.2. De la participacin de los profesionales en la elaboracin del estudio

de preinversin
Previo a la elaboracin del estudio de preinversin, se debe elaborar un plan

de trabajo y/o un TDR, segn la gua del Anexo SNIP-23, el cual se
encuentra publicado en web oficial del MEF.
a. En la elaboracin de los PIP menores S/. 1200,000.00 nuevos soles, deben
participar mnimo 02 (dos) especialistas, uno para la parte econmica y otra
para la tcnica, y en el caso de proyectos complejos y mayores a S/.
1200,000.00 nuevos soles, se determinar en el plan de trabajo y/o TDR,
el nmero de profesionales y especialistas segn el tipo de proyecto.
b. La experiencia mnima de los especialistas encargados de la elaboracin
ser de 02 aos en la elaboracin de estudios de preinversin y en el tipo de
proyecto.
c. Los autores de la elaboracin, tienen la obligacin de visar en los folios que
corresponde a su especialidad.
10.3. De la Evaluacin y Aprobacin de los PIP
a. Previo a la evaluacin de un PIP, la OPI verifica que en el Banco de

Proyectos no exista otro PIP registrado con los mismos objetivos,
beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes del que ser evaluado,
a efectos de evitar la duplicacin de proyectos.
b. La evaluacin del proyecto debe considerar el anlisis de los aspectos
tcnicos, metodolgicos y parmetros utilizados en el estudio,
adicionalmente se tomarn en cuenta los aspectos legales e institucionales
relacionados a la formulacin y ejecucin del proyecto, as como la
programacin multianual de inversin pblica de la Municipalidad, a efectos
104
de evaluar la probabilidad y periodo de ejecucin del PIP.
c. El Informe Tcnico que realice la OPI, debe estar de acuerdo a las pautas
para la elaboracin de informes tcnicos (Anexo SNIP-16) y ser puesto en
conocimiento de la UF.
d. En el caso de que la OPI formule observaciones, debe pronunciarse de
manera explcita sobre todos los aspectos que deban ser subsanados, no
debiendo volver a observar el PIP, sino por razones sobrevinientes de las
primeras observaciones.
e. La OPI tiene la responsabilidad por la evaluacin de los PIP.
10.4. Declaracin de Viabilidad del PIP.
a. La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Se

aplica a los PIP, que a travs de sus estudios de preinversin ha
evidenciado socialmente rentable, sostenible y compatible con los
lineamientos de poltica o planes de desarrollo de la Municipalidad Provincial
de Melgar.
b. La declaracin de viabilidad solo podr otorgarse si cumple con los
siguientes requisitos:
- Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas.
- No se trata de PIP fraccionado.
- La entidad ha cumplido con los procedimientos que se sealan en la
normatividad SNIP.
- Los estudios de preinversin del proyecto, han sido elaborados
considerando los Parmetros y Normas Tcnicas para la Formulacin y
los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-09, Anexo SNIP-10).
- Los estudios de preinversin del proyecto, han sido formulados
considerando metodologas adecuadas de evaluacin de proyectos, las
cuales se reflejan en Guas Metodolgicas que publica el MEF a travs
pgina web oficial.
- Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la demanda
prevista, y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados.
c. La UE, bajo responsabilidad deber ceirse a los parmetros bajo los cuales
fue otorgada la viabilidad, para disponer la elaboracin de los expedientes
tcnicos, as como la ejecucin del PIP.
105
d. Asimismo la declaracin de viabilidad obliga a la Entidad a cargo de la
operacin del proyecto, al mantenimiento del mismo, de acuerdo a los
estndares y criterios tcnicos aprobados en el estudio que sustenta la
declaracin de viabilidad del proyecto y a realizar acciones necesarias para
la sostenibilidad del mismo.
10.5. De los Plazos
Para la elaboracin de los Estudios de Preinversin despus de haberse

aprobado en el presupuesto participativo y decidido su elaboracin. Los
plazos mximos son expresados en das calendarios.
Perfil : 50 das
Plan de trabajo y/o TDR : 10 das
Para proyectos especiales que requieran un plazo diferente a lo establecido,
se determinar en el plan de trabajo, bajo argumentos bien sustentados.
Para la evaluacin del estudio de preinversin por parte de la OPI y emitir

informe tcnico de los estudios de preinversin. Los plazos mximos son
expresados en das hbiles.
Perfil : 30 das
Plan de trabajo y/o TDR : 3 das
10.6. Vigencia de los Estudios de Preinversin
Una vez aprobados los estudios de preinversin a nivel Perfil tendrn una
vigencia mxima de tres (3) aos, contados a partir de la declaracin de
viabilidad. Transcurrido este plazo sin haber proseguido con la siguiente
etapa del Ciclo del Proyecto, el ltimo estudio de preinversin aprobado
deber volver a evaluarse.
Previamente la UF debe actualizar el estudio de preinversin y remitirlo a la

OPI, el cual realizar una nueva evaluacin y comunicar su resultado a la
mxima autoridad del SNIP. Si como consecuencia de esta nueva
evaluacin el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad
106
anterior del PIP con la finalidad de permitir a la UF el registro de la
informacin actualizada en la Ficha de Registro del PIP en el Banco de
Proyectos, y a la OPI el registro de la nueva evaluacin y nueva declaracin
de viabilidad. Caso contrario se proceder a la desactivacin del PIP.
XI. RESPONSABILIDADES
La Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin mediante la

oficina OPI, La Gerencia de Infraestructura Urbano Rural (UE) y la oficina de
Unidad Formuladora (UF), son responsables de la aplicacin de la presente
directiva. La Gerencia Municipal supervisar el cumplimiento de las
disposiciones en el mbito de su competencia.
XII. SANCIONES
Los funcionarios y servidores pblicos, que estn vinculados a la UF, OPI y

UE, son responsables del cumplimiento de la presente directiva y su
incumplimiento ser sancionado segn lo dispone el Decreto Legislativo N
276, y su reglamento.
Primera vez: llamada de atencin verbal y mediante escrito.
Segunda vez: llamada de atencin mediante escrito, bajo evaluacin de la
gravedad de la falta y perjuicio de ser despedido.
Tercera vez: separacin del cargo.
El responsable de la UF, sanciona a los servidores pblicos que estn a su
cargo.
EL responsable de la OPI, sanciona a los servidores pblicos que estn a su
cargo.
El Gerente de Planificacin y Presupuesto, sanciona al responsable de la
OPI.
El Gerente Municipal, sanciona al responsable de la UF y al Gerente de
Planificacin y Presupuesto.
XIII. ANEXOS
Flujograma de formulacin y aprobacin de Perfiles de Proyecto.

Organigrama de la Municipalidad Provincial de Melgar-Ayaviri.
107
FLUJOGRAMA DE ELABORACIN Y APROBACIN DE PERFILES DE PROYECTO
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : ELABORACIN Y APROBACIN DE PERFILES DE PROYECTO TIEMPO: 69 das aprox.
UNIDAD SUBGERENCIA DE UNIDAD

FORMULADORA SUPERVISIN Y FORMULADORA OPI
LIQUIDACIN DE OBRAS
Inicio
Elaboracin Custodia del
Perfil de Proyecto documento
FORMULACIN Y en la institucin
APROBACIN DE
PLANES DE
Declaracin de
TRABAJO
Viabilidad
PERFIL DE Revisa
PROYECTO Perfil Informe
(Parte Tcnica) Tcnico
a DGPI
No
Levantamiento Si Levantamiento Si
de Observa? de Observa?
Observaciones Observaciones
No
Visto Bueno
PERFIL DE
Del Perfil de
PROYECTO
Proyecto Evaluacin
Con el Visto
Informe a Perfil
Bueno
Plazo: Gerencia de
Segn el Plan de Infraestructura
Trabajo
Final
108
Mx. 16 das Mn. 30 das 05 das 03 das 05 das Mx. 10 das
ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCIN
COMISIONES
PERMANENTES
CONSEJO MUNICIPAL
RGANO DE CONTROL COMISIONES
INSTITUCIONAL ESPECIALES
ALCALDA
PROCURADURA
MUNICIPAL
CONSEJO DE COORD. CMTE. PROV. JUNTAS VECINALES CMTE. PROV. DEFENSA CMTE. PROV. SEG.
LOCAL PROVINCIAL Y RONDAS CAMPESINAS CIVIL CIUDADANA
GERENCIA COMIT PROVINCIAL COMIT PROVINCIAL DE COMIT PROV. DEL MESA DE CONCERTACIN
MUNICIPAL MULTISECTORIAL ADMINISTRACIN PVL MEDIO AMBIENTE INTERINSTITUCIONAL
GERENCIA GERENCIA GERENCIA UF GERENCIA

ADMINISTRACIN SECRETARA GENERAL ASESORA JURDICA OPI PLANIFICACIN, PTO Y
GENERAL UNIDAD FORMULADORA RACIONALIZAIN
SUBGERENCIA DE
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE PRESUPUESTO Y
RECURSOS HUMANOS ALMACEN INSTITUCIONAL TRMITE DOCUMENTARIO RACIONALIZACIN
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE

PLANIFICACIN Y
LOGSTICA ARCHIVO CENTRAL COOP. TCNICA
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE
TESORERA ESTADSTICA E
INFORMTICA
SUBGERENCIA DE
CONTABILIDAD
GERENCIA GERENCIA GERENCIA GERENCIA

DE INFRAESTRUCTURA UE DE DESARROLLO DE ADMINISTRACIN GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y
URBANO RURAL
UE DE DESARROLLO SOCIAL UE UE
ECONOMICO LOCAL TRIBUTARIA SALUBRIDAD
SUBGERENCIA DE OBRAS SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE

PBLICAS DESARROLLO RECAUDACIN Y EDUCACIN, CULTURA Y PARQUES, JARDINES Y
AGROPECUARIO EJECUCIN COACTIVA DEPORTE AREAS VERDES
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE
SUPERV. Y LIQUIDACIN DESARROLLO COMERCIAL CONTROL Y FISCALIZACIN SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIN AMBIENTAL Y
DE OBRAS PBLICAS PYMES Y TURISMO TRIBUTARIA DEFENSA CIVL LIMPIEZA PBLICA
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE

ESTUDIOS Y PROYECTOS TRANSPORTE Y PROTECCIN DE GRUPOS
CIRCULACIN VIAL EN RIESGO
SUBGERENCIA DE
CONTROL Y CATASTRO SUBGERENCIA DE
URBANO REGISTRO CIVILPL
109
TERMINAL TERRESTRE PVL IVP
AGUAS DEL ALTIPLANO
ANEXO 2
DIRECTIVA PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DE
EXPEDIENTES TCNICOS
110
DIRECTIVA PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN
DE EXPEDIENTES TCNICOS
CONTENIDO
I. FINALIDAD
II. BASE LEGAL
III. ALCANCE
IV. DEFINICIONES
V. NORMAS GENERALES
VI. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO
VII. PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
VIII. REVISIN Y APROBACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
IX. NORMAS COMPLEMENTARIAS
X. ANEXOS
111
DIRECTIVA PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN
DE EXPEDIENTES TCNICOS
I. FINALIDAD
Normar el procedimiento tcnico, para la correcta elaboracin de los

expedientes tcnicos, proyectados para la modalidad de ejecucin de obras
por administracin directa, a fin de facilitar la evaluacin y control en la
Municipalidad Provincial de Melgar.
II. BASE LEGAL

- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293) y sus
modificatorias Ley N 28522 y Ley N 28802.
- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica (D.S. N
102- 2007-EF).
- Resolucin de Contralora N 195-88-CG.
Interno.
- Resolucin de contralora N 196-2010, que aprueba la Directiva N 002-
2010- CG/OEA Control Previo externo de las prestaciones adicionales de
obra.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento

obligatorio de la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, Subgerencia de
Estudios y Proyectos, Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras de
112
la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, que ejecutan proyectos de
inversin pblica por Administracin Directa.
IV. NORMAS GENERALES
Los Expedientes Tcnicos elaborados por la Municipalidad Provincial de

Melgar, a travs de la Subgerencia de Estudios y Proyectos, debe estar
acorde a lo establecido por el Numeral 3 de la Resolucin de Contralora
N195-88-CG.
La Gerencia de Infraestructura Urbano Rural y la Subgerencia de Supervisin
y Liquidacin de Obras, deben de velar por la correcta aplicacin de las
normas y procedimientos tcnicos durante la elaboracin, evaluacin y
aprobacin del expediente tcnico.
V. DE LOS REQUISITOS DEL PROFESIONAL PROYECTISTA
a. Para elaborar expedientes, con PIP aprobado por un monto menor o igual a
S/. 1200,000.00 nuevos soles.
Los profesionales encargados de la elaboracin, debe contar con una
experiencia mnima de 02 aos elaborando expedientes tcnicos y 01 ao
mnimo elaborando el mismo tipo de proyecto o similares.
b. Para elaborar expedientes, con PIP aprobado por un monto mayor a S/.
1200,000.00 nuevos soles y menor o igual a S/. 20000,000.00 nuevos
soles.
experiencia mnima de 03 aos elaborando expedientes tcnicos y 01 ao
c. Para elaborar expedientes, con PIP aprobado por un monto mayor a S/.
20000,000.00 nuevos soles.
experiencia mnima de 05 aos elaborando expedientes tcnicos, y 02 ao
d. Los profesionales que participan en la elaboracin, deben visar en los folios
correspondientes a su especialidad.
VI. DE LOS PLAZOS PARA LA ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
Los plazos se inician a contabilizarse a partir del da siguiente de tener el
113
personal necesario para realizar el Expediente Tcnico.
Previo a la elaboracin del Expediente Tcnico, debe elaborarse un plan
de trabajo en un plazo no mayor de 10 das debidamente con el visto
bueno del rea de Supervisin.
Plazo 30 das calendarios, para elaborar expedientes tcnicos de un PIP
que haya sido aprobado por un monto menor o igual a S/. 1200,000.00
nuevos soles.
que haya sido aprobado por un monto mayor a S/. 1200,000.00 nuevos
soles y menor o igual a S/. 20000,000.00 nuevos soles.
que haya sido aprobado por un monto mayor a S/. 20000,000.00 nuevos
soles.
Para proyectos especiales que requieran un plazo diferente a lo establecido,
se determinar en el plan de trabajo, bajo argumentos bien sustentados.
VII. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO
7.1. CARTULA
Con la finalidad de uniformizar la presentacin de los Expedientes Tcnicos,

la caratula proporcionar la siguiente informacin: logo de la institucin,
nombre del proyecto, nombre del componente de ser el caso, cdigo SNIP,
presupuesto, modalidad de ejecucin, mes y ao de elaboracin tal como se
indica en el anexo.
7.2. CONTENIDO E NDICE
Indicar todas las materias contenidas en el Expediente Tcnico, sealndose

el nmero de las pginas que correspondan.
7.3. ANTECEDENTES
Comprende documentos fuentes que dieron origen a la identificacin del

proyecto, para la ejecucin cuenta con: ttulo de propiedad de terreno, perfil
tcnico viabilizado, disponibilidad presupuestal.
Ficha de Viabilidad del proyecto
Deber adjuntarse el documento que declara la viabilidad del perfil tcnico
del sector correspondiente, segn el caso lo requiera de acuerdo a la
114
normatividad legal vigente.
Libre Disponibilidad del Terreno
Es el documento que acredita la libre disponibilidad del terreno, donde se
ejecutar la obra, otorgado por la institucin correspondiente y/o por acuerdo
de asamblea de la comunidad legalizado por un Notario pblico o que cuente
necesariamente con ttulo de propiedad, segn sea el caso.
Libre Disponibilidad del Recurso
De ser el caso se debe adjuntar el certificado del libre uso de los recursos a
utilizar (agua, agregados, etc.), otorgado por los responsables de su
administracin, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud, Energa,
Gobierno Local, etc.
7.4. MEMORIA DESCRIPTIVA
La memoria descriptiva debe indicar la descripcin general y caractersticas

tcnicas del planteamiento del proyecto, as mismo establecer
cuantitativamente y cualitativamente la meta del proyecto e indicar las
actividades evaluadas para lograr el diseo final del proyecto.
Estructura programtica del proyecto
Indicar: Sector, Pliego, Unidad Ejecutora, Funcin, Programa, Sub Programa,
Actividad/Proyecto, Componente, Meta, Sub Meta. Fuente de
Financiamiento, Modalidad de Ejecucin, Presupuesto, Costo Directo, Gastos
Generales y Contenido.
7.4.1. Antecedentes
Resumir las acciones previas que tienen alguna vinculacin con el proyecto,
fundamentalmente lo referente al origen del mismo. De ser un proyecto que
ha tenido ejecucin de obras en periodos anteriores indicar las metas
obtenidas, ao de ejecucin y entidad ejecutora.
Es importante indicar, si se trata de construccin, mejoramiento o
rehabilitacin y las condiciones en que se encuentra en la actualidad; as
como quienes solicitan la ejecucin del Proyecto, debern adjuntarse todos
los documentos originales de los procesos desde su inicio hasta su
aprobacin inclusive las observaciones a que hubiera habido lugar.
7.4.2. Localizacin
Indicar: Regin, provincia, distrito, centro poblado, comunidad o lugar donde
115
se localiza el proyecto, con las coordenadas UTM principales.
7.4.3. Lmites
Indicar los lmites de acuerdo a las coordenadas geogrficas y los linderos
del predio donde se va a ejecutar el proyecto.
7.4.4. Vas de Acceso
Indicar las diferentes rutas de acceso al proyecto, con distancias y horas de
viaje, as como el medio de transporte a utilizar. Es conveniente indicar
tambin las poblaciones ms cercanas de donde se proveer de materiales,
de ser el caso las canteras de agregados y/o materiales de la zona, que
sern utilizados en la meta.
7.4.5. Objetivos del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto as como los objetivos
especficos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la
ejecucin de la metas.
7.4.6. Problemtica que resolver el proyecto.
Resumir con mucha objetividad el problema principal que el proyecto
resolver, de acuerdo a las necesidades y carencias diagnosticadas, el que
deber guardar relacin con los objetivos, planes y programas.
7.4.7. Solucin propuesta
Sealar objetivamente la forma que el proyecto solucionar parcial o
integralmente la problemtica descrita, en un determinado plazo.
7.4.8. Descripcin del proyecto
Describir en forma detallada las caractersticas tcnicas del producto final del
Proyecto, precisando las metas fsicas y los resultados esperados. Indicar si
se trata de una ampliacin, mejoramiento, rehabilitacin de infraestructura
existente o de una meta nueva, de tal forma que describa la actividad ms
importante a realizar.
7.4.9. Costo y duracin del proyecto
Consignar el costo total del proyecto y la duracin del mismo en meses.
7.4.10. Beneficios esperados
Especificar los beneficios que se lograrn con el proyecto, en trminos de:
Empleo: nmero de jornales generados en el proceso constructivo.
Poblacin: nmero de personas o familias que se beneficiarn con la meta en
funcionamiento.
116
7.5. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
En este aspecto, se describen los hechos sobre Impacto Ambiental que se

genere como consecuencia de la ejecucin del proyecto, debindose
consignar sobre la aplicacin de las medidas de mitigacin, para evitar y/o
minimizar los posibles efectos nocivos de la construccin de obras, sobre el
medio ambiente en que aquellas son ejecutadas. Se detallarn los cuidados
en el caso de ejecucin de obras viales, saneamiento bsico y pequeos
proyectos. Para ello deber estar perfectamente informado de la evaluacin
realizada al respecto y se tendr en cuenta las normas especficas de
proteccin del medio ambiente.
Se consignarn las fuentes de impacto ambiental del proyecto, por la
ubicacin del proyecto, por la ejecucin, operacin, por el mantenimiento con
sus respectivas mediciones, afirmaciones y/o negaciones, el grado y
magnitud conforme a la habilitacin de los cdigos determinados como
consecuencia del cuadro de valoracin en la evaluacin del impacto y as
determinar la categora del proyecto, del mismo modo las posibles fuentes de
impacto y emitir recomendaciones en los siguientes trminos:
Sobre la generacin de focos infecciosos, contaminacin del suelo, arrastre
de materiales, estabilidad de laderas, deterioro o mal uso de las obras, falta
de sostenibilidad del proyecto, forestacin de la zona del proyecto, programa
de vigilancia, conclusiones y justificacin del proyecto.
Los resultados de las medidas de mitigacin, se consignarn el grado de
avance de las mismas, utilizando el formato Impactos Potenciales y Medidas
de Mitigacin.
En el proceso constructivo el residente solicitar oportunamente y har
seguimiento al Programa de Capacitacin y Promocin en el tema de Medio
Ambiente, que debe realizarse en la comunidad beneficiaria del proyecto.
7.6. ESTUDIOS BSICOS
Estudio de mecnica de suelos (EMS)

Los estudios de suelos deben presentarse mediante un informe del
especialista adjuntando los certificados de pruebas de laboratorio.
Estudio Topogrficos (ET)
Los estudios topogrficos deben ser presentados mediante un informe de
117
forma detallada, precisando niveles, desniveles, secciones, puntos de
referencia, etc. Ya que una topografa deficiente puede significar la alteracin
de todo un diseo elaborado, implicando mayores obras, prdida de tiempo,
trmites administrativos de modificacin.
7.7. ESTUDIOS ESPECFICOS
Dependiendo del tipo de proyecto a realizar la subgerencia de estudios y

proyectos debe indicar en el plan de trabajo, los estudios especficos a
realizar, debiendo precisar tambin el nivel de anlisis de los mismos.
7.8. INGENIERA DEL PROYECTO
7.8.1. Especificaciones Tcnicas
Las especificaciones tcnicas de construccin son las ms claras posibles,

correspondientes a cada partida de obra consignada en el proyecto y en
concordancia con las Normas Tcnicas de construccin, en la que se debe
indicar el proceso constructivo, la forma de realizar el metrado y la forma de
pago o valorizacin de cada una de ellas.
Las especificaciones tcnicas no tienen carcter limitativo, entendindose
que se puede ampliar o restringir de acuerdo al requerimiento de cada
proyecto.
7.8.2. Metrados
Los metrados del Expediente Tcnico deben estar sustentados por cada
partida, con la planilla respectiva y con los grficos y/o croquis explicativos si
el caso lo requiere, para lo cual se debe efectuar un estudio integral de los
planos correspondientes y teniendo en cuenta las normas sobre los
metrados. El orden para elaborar el metrado es primordial, porque nos dar la
secuencia en que se toman las medidas o lecturas de los planos.
7.8.3. Anlisis de Costos Unitarios
Los costos unitarios estn definidos por la sumatoria de mano de obra,

materiales, equipo y herramientas, el rubro de fletes se incluir en forma
global como partida independiente, lo que implica mantener los precios de los
materiales al de la compra en el lugar de provisin.
Los rendimientos de mano de obra, se calcularn en funcin a la realidad de
118
la zona, indicndose las cuadrillas empleadas en cada etapa. Para una
misma zona, utilizar en lo posible rendimientos tanto de mano de obra como
de materiales en unidades iguales y costos de insumos que no tengan
variacin a menos que se explique tcitamente las razones de dichas
variaciones, como por ejemplo condiciones de acceso o especialidad de la
mano de obra.
Mano de Obra
En obras por administracin directa, por lo general el costo hora hombre
considera el rgimen laboral que corresponde a los gobiernos central,
regional y local, considerando ubicacin geogrfica, y que los costos de la
zona.
Materiales
En obras por Administracin Directa: El precio de los materiales se considera
con IGV.
Equipos de construccin
En obras por administracin directa: El costo de hora maquina considera solo
el costo de operacin. Estos costos de operacin incluyen el IGV (costo de
combustible, costo de lubricantes, costo de neumticos etc.).
7.8.4. Presupuesto
Debe elaborarse por partidas genricas y especficas, incluyendo los

metrados y precios unitarios respectivos. Su estructura est conformada por
los costos directos y costos indirectos. El monto del presupuesto ser
actualizado con una anterioridad no mayor a 03 meses. Es imprescindible la
indicacin de la fecha base de elaboracin del presupuesto.
En obras por administracin directa: Se considera un presupuesto tcnico y
un presupuesto analtico (por especfica de gasto y componente
presupuestal).
7.8.5. Gastos Generales
Para Expedientes proyectados para la ejecucin por Administracin Directa:

Debe elaborarse el desagregado de los gastos generales teniendo en cuenta
las especficas de gasto, de tal modo que facilite la ejecucin del
presupuesto analtico de gastos.
119
7.8.6. Gastos de Inspeccin y/o Supervisin
El Gasto de Inspeccin y/o Supervisin, para expedientes tcnicos que

tengan un presupuesto:
Menor o igual a S/. 100,000.00 nuevos soles, no exceder el 12% del
costo directo.
costo directo.
costo directo.
Mayor a S/. 1000,000.00 nuevos soles, no exceder el 2% del costo
directo.
En todos los casos los gastos deben estar desagregados y debidamente
sustentados.
7.8.7. Gastos de Liquidacin
Los Gastos de Liquidacin, deben estar debidamente desagregados y

sustentados.
7.8.8. Gastos de Expediente Tcnico
Los Gastos de Liquidacin, deben estar debidamente desagregados y

sustentados.
7.8.9. Planos
Los planos deben estar acuerdo a las escalas normadas segn su

especialidad y se pueda apreciar claramente todos los detalles.
Los planos deben estar firmados por los profesionales de especialidad:
Ingeniero, Arquitecto, etc. colegiado y habilitado, indicando el nombre,
especialidad, firma y nmero de colegiatura en forma clara.
7.8.10. Cronogramas
El expediente tcnico debe contener tres cronogramas para el manejo

eficiente de los plazos, los cuales son:
El cronograma de ejecucin obra, debe estar elaborado en el diagrama
de barras Gant incluyendo la ruta crtica, en un formato de A2 u otro
donde se aprecie claramente el tiempo de ejecucin de las partidas y/o
120
actividades del proyecto.
El cronograma valorizado debe presentarse en formato A4, el cual es
primordial para el control de avance mensual.
El cronograma de adquisicin de materiales, deben presentarse en formato
A4, la cual, para realizar el adecuado requerimiento de insumos (materiales,
mano de obra, maquinaria y equipos).
VIII. PRESENTACIN DE EXPEDIENTE TCNICO
8.1. El expediente tcnico debe ser presentado en 01 original, 02 copias y en un

medio magntico (CD o DVD), formato editable para facilitar la revisin.
8.2. El expediente tcnico es entregado a la Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural, los que a su vez son derivados a la Subgerencia de Supervisin y
Liquidacin de obras, para su revisin, evaluacin y aprobacin.
8.3. Los documentos que son presentados en medio magnticos, deben ser
elaborados con editores de textos y hoja de clculo con el fin de facilitar la
revisin.
8.4. Los folios y planos del expediente tcnico, deben estar visados y firmados por los
profesionales proyectistas y los especialistas de los estudios y diseos. Y
tambin debe estar visado por el subgerente de estudios y proyectos.
8.5. Las pginas deben estar debidamente foliadas a fin de facilitar el manejo del
expediente de acuerdo al ndice. La numeracin deber ser ubicada en la parte
superior derecha de cada folio.
IX. REVISIN Y APROBACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
9.1 La Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras en coordinacin con la

Gerencia de Infraestructura y Subgerencia de Estudios y Proyectos, son los
encargados de la revisin, evaluacin y aprobacin de los Expedientes Tcnicos,
de acuerdo a la presente directiva y a la normatividad vigente.
9.2 La evaluacin del expediente tcnico, se realizar de acuerdo al formato N 01,

que se encuentra en el anexo de la presente directiva.
9.3 De existir observaciones, stas deben ser subsanadas dentro del plazo
establecido por la presente directiva.
9.4 El informe de conformidad del expediente tcnico, emite la Subgerencia de
121
Supervisin y Liquidacin de Obras, a la Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural, el cual firma en el formato N 01, en seal de conformidad.
9.5 El documento de observaciones debe adjuntarse al informe de conformidad,

para evidenciar el adecuado control sobre el expediente tcnico.
9.6 El Formato SNIP-15 debidamente llenado y suscrito, debe ser adjuntado al

informe de conformidad del expediente tcnico, y la Gerencia de
Infraestructura Urbano Rural debe remitir a la OPI, para informar que existe
consistencia entre el Expediente Tcnico detallado y el estudio de
preinversin por el que se otorg la viabilidad.
9.7 Es requisito para la aprobacin mediante resolucin que el Formato SNIP-

15, se registre en el banco de proyectos.
9.8 La aprobacin del expediente tcnico ser aprobada mediante resolucin

por el alcalde la municipalidad.
X. DE LOS PLAZOS PARA LA REVISIN Y APROBACIN DEL

EXPEDIENTE TCNICO
10.1 El plazo mximo de revisin del expediente es de 05 das.

10.2 De existir observaciones el plazo para subsanar es de 05 das, salvo en el
caso en que el revisor se le indique un plazo mayor.
10.3 El formato SNIP-15, debe ser registrado en el banco de proyectos, en un

plazo mximo de 03 das.
10.4 El plazo mximo de aprobacin del expediente tcnico mediante resolucin

es de 05 das, luego de que la Gerencia de Infraestructura lo solicite.
XI. SANCIONES
Los funcionarios y servidores pblicos, que estn vinculados con la

elaboracin y aprobacin de Expedientes Tcnicos, son responsables del
cumplimiento de la presente directiva y su incumplimiento ser sancionado
segn lo dispone el Decreto Legislativo N 276, y su reglamento.
122
El Subgerente de Estudios y Proyectos, sanciona a los trabajadores y
servidores que estn a su cargo.
El Gerente de Infraestructura Urbano Rural, sanciona al Subgerente de
Estudios y Proyectos.
El Gerente Municipal, sanciona al Gerente de Infraestructura Urbano Rural.
XII. NORMAS COMPLEMENTARIAS
Primero. Estas normas deben ser aplicadas de manera obligatoria por la

Subgerencia de Estudios y Proyectos, Subgerencia de Supervisin y
Liquidacin de Obras y la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural de la
Segundo. El perodo entre la fecha de aprobacin del Expediente Tcnico y
el inicio de ejecucin de la obra, no deber exceder en ms de tres meses,
caso contrario el expediente tcnico tendr que actualizarse a nivel de
costos.
Tercero. El monto de un expediente tcnico y durante la ejecucin del PIP
no podr diferir de los lmites permitidos por el anlisis de sensibilidad del
estudio de preinversin con el que se declar la viabilidad.
Cuarto. Cualquier otra disposicin no contemplada en la presente
directiva se proceder de conformidad a lo establecido en las Normas
Legales vigentes.
XIII. ANEXOS
Protocolo de evaluacin para la revisin tcnica, del Expediente Tcnico.

Flujograma para elaboracin y aprobacin del Expediente Tcnico.
Modelo de cartula de los expedientes tcnicos.
Formato de presupuesto general.
Flujograma para formulacin y aprobacin del plan de trabajo.
123
FORMATO N01
PROTOCOLO DE EVALUACIN TCNICA DEL EXPEDIENTE TCNICO
NOMBRE DEL PROYECTO:
CDIGO SNIP:
ASPECTOS TCNICOS
1. De la normatividad: SI NO
a. El Expediente Tcnico contiene la documentacin bsica exigida por la norma?
b. El Expediente Tcnico est en concordancia con la normatividad existente del sector al que pertenece?
2. De la memoria descriptiva:
a. El nivel de informacin de la memoria descriptiva es el adecuado?
3. Del diseo del proyecto:
a. Los parmetros empleados para el diseo son los correctos?
b. Los procesos y anlisis para el diseo son los correctos?
c. Los diseos del proyecto son los adecuados?
4. De los metrados:
a. Cuenta con la hoja de metrados, calculado para cada partida de manera detallada?
b. Existe concordancia del metrado calculado con los datos sealados en los planos, especificaciones
y el presupuesto ?
5. Del presupuesto:
a. Las partidas son suficientes para la ejecucin del proyecto?
b. La totalidad de las partidas cuenta con el anlisis de costos unitarios?
c. Los anlisis de costos unitarios se encuentran realizadas de manera correcta?
d. Cuenta con el listado de insumos por componentes y por tipo?
e. Cuenta con el listado de insumos totales del proyecto?
f. Los precios de los insumos son similares con los precios del mercado local con variaciones menor al 5%?
g. Incluye en el costo directo, las partidas de controles de calidad?
h. Incluye en el costo directo, las partidas de mitigacin de impacto ambiental?
i. Presenta el desagregado de gastos generales, supervisin y liquidacin?
j. El presupuesto considera los gastos de expediente tcnico?
k. Presenta el presupuesto analtico segn las especficas de gasto?
6. De los cronogramas:
a. El cronograma de obra est correctamente formulado y guarda relacin con el proceso de ejecucin?
b. El cronograma valorizado contempla la programacin mensual y guarda relacin con el proceso de ejecucin?
c. El cronograma de adquisiciones guarda relacin con el proceso de ejecucin?
7. De las especificaciones tcnicas:
a. Las especificaciones tcnicas cuenta con la informacin necesaria para la correcta ejecucin del proyecto ?
b. En las especificaciones tcnicas se contempla el sistema de valorizacin de cada partida?
8. De los planos:
a. Cuenta con los planos necesarios para la correcta ejecucin del proyecto?
b. Los planos existentes cuentan con la informacin necesaria, que permita la correcta ejecucin del proyecto?
c. Los planos guardan relacin entre s, en cuanto a medidas y acotaciones?
d. Se requiere de algn plano adicional para mejor entendimiento del proyecto?
9. De los estudios bsicos:
a. El expediente cuenta con los estudios mecnica de suelos y de topografa?
b. El expediente cuenta con el estudio de impacto ambiental?
124
10. De los estudios especficos:
a. El expediente cuenta con los estudios especficos exigidos por la normatividad del sector al que pertenece
el proyecto?
b. Se requiere de algn otro estudio especfico?
11. De la compatibilidad:
a. Existe compatibilidad entre los planos, metrados, presupuesto, especificaciones tcnicas, cronogramas y
memoria descriptiva?
12. De los permisos para la ejecucin del proyecto:
a. El expediente cuenta con los permisos exigidos por el sector al que pertenece el proyecto?
DICTAMEN: (aprobado u observado)

OBSERVACIONES:
NOTAS:
FIRMA DE LOS FUNCIONARIOS EVALUADORES:
125
FLUJOGRAMA FORMULACIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS
OFICINA : TIEMPO: TIPO-1: 42 das
PROCEDIMIENTO : FORMULACIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS TIPO-2: 72 das
TIPO-3: 102 das
GERENCIA DE
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUPERVISIN GERENCIA
INFRAESTRUCTURA ALCALDA
ESTUDIOS Y PROYECTOS Y LIQUIDACIN DE OBRAS MUNICIPAL
URBANO RURAL
Inicio
Fin
Elaboracin Recepciona
Designacin de resolucin y
Expediente Tcnico
los profesionales custodia de Exp.
en la institucin
EXPEDIENTE
Evaluacin EXPEDIENTE
TCNICO Exp. Tc. Firma la
TCNICO
APROBADO resolucin
Levantamiento Si
de Observa?
observaciones
No
Conformidad Aprueba y emite
Solicitud para la
Exp. Tc. Resolucin
Aprobacin
Informe a mediante
mediante resolucin
Gerencia de Secretara
Gerencia Municipal
Infraestructura General
TIPO-1: 30 das
126
TIPO-2: 60 das 05 das 05 das 01 das 01 das
TIPO-3: 90 das
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
EXPEDIENTE TCNICO
PROYECTO:
COD. SNIP N..
PRESUPUESTO TOTAL:
MOD. DE EJECUCIN: ADMINISTRACIN DIRECTA
Mes y ao
127
PRESUPUESTO TOTAL
PROYECTO :
CDIGO SNIP :
UBICACIN :
FECHA
ITEM DESCRIPCIN PARCIAL

Componentes
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 0.00%
GASTOS SUPERVISIN 0.00%
GASTOS LIQUIDACIN 0.00%
GASTOS DE EXPEDIENTE TCNICO 0.00%
PRESUPUESTO 0.00
128
FLUJOGRAMA FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES DE TRABAJO PARA EXPEDIENTES TCNICOS
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES DE TRABAJO PARA EXPEDIENTES TCNICOS TIEMPO: 10 das
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUPERVISIN SUBGERENCIA DE

Y LIQUIDACIN DE OBRAS OFICINA DE LOGSTICA
ESTUDIOS Y PROYECTOS ESTUDIOS Y PROYECTOS
Inicio
DECISIN ENTRE
USUARIOS, GERENCIA Elaboracin del
MUNICIPAL, GERENCIA Plan de Trabajo
DE IFRAESTRUCTURA
PLAN DE
TRABAJO Revisin
Mejora del Si
Observa?
Plan de Trabajo
No
PLAN DE Inicio de
TRABAJO Seleccin de Elaboracin
APROBADO personal Expediente
Tcnico
129
ANEXO 3
DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN DE OBRAS POR
ADMINISTRACIN DIRECTA
130
NORMAS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS EJECUTADAS POR LA
MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA
CONTENIDO
I. FINALIDAD
II. BASE LEGAL
III. ALCANCE
IV. DEFINICIONES
V. DISPOSICIONES GENERALES
VI. PERFIL DEL PROFESIONAL ENCARGADO DE LA EJECUCIN DE OBRA
6.1. RESIDENTE DE OBRA
6.2. INSPECTOR DE OBRA
6.3. ASISTENTE TCNICO
6.4. ASISTENTE ADMINISTRATIVO
VII. REQUISITOS PREVIOS A LA EJECUCIN DE OBRA
7.1. DEL EXPEDIENTE TCNICO
7.2. DE LAS APROBACIONES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA
7.3. DESIGNAR A PROFESIONALES ENCARGADOS DE LA EJECUCIN DE
OBRA
VIII. PROCEDIMIENTOS DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA
8.1. AL INICIO DE EJECUCIN DE LA OBRA
8.2. DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA
8.3. DEL CONTROL DE CALIDAD
8.4. DEL CUADERNO DE OBRA
8.5. DE LAS CONSULTAS Y LA ABSOLUCIN
8.6. DEL REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS
8.7. DEL INFORME MENSUAL DEL RESIDENTE
8.8. DEL INFORME FINAL
8.9. MODIFICACIONES DEL PIP DURANTE LA FASE DE INVERSIN
8.10. MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
8.11. DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA
8.12. AMPLIACIONES DE PLAZO
IX. CULMINACIN DE LA OBRA
9.1. OBLIGACIONES DEL RESIDENTE E INSPECTOR EN LA CULMINACIN DE
LA OBRA
9.2. DE LA COMISIN DE RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE OBRA
9.3. DE LAS OBLIGACIONES DE LA COMISIN
9.4. DE LAS OBSERVACIONES DE LA COMISIN
9.5. VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRAS NO CONCLUIDAS
9.6. DE LAS OBSERVACIONES DE LA OBRA INCONCLUSA
9.7. DE LAS SUBSANACIN DE OBSERVACIONES DE LA OBRA INCONCLUSA
X. SANCIONES
XI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
XII. ANEXOS
131
NORMAS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS EJECUTADAS POR LA
I. FINALIDAD
Establecer normas y procedimientos, que orienten la ejecucin de obras por
la modalidad de administracin directa, para lograr una oportuna y eficiente
utilizacin de los recursos pblicos.
II. BASE LEGAL
- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293) y
sus modificatorias Ley N 28522 y Ley N 28802.
- Resolucin de Contralora N 195-88-CG.
- Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal correspondiente.
102- 2007-EF).
28056).
Interno.
- Resolucin de Contralora N 196-2010, que aprueba la Directiva N 002-
2010- CG/OEA, Control Previo externo de las prestaciones adicionales de
obra.
- Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad de
Melgar.
132
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de aplicacin
obligatoria por los rganos estructurados de apoyo, lnea de esta
Municipalidad y otras dependencias vinculadas con la ejecucin de obras,
bajo la modalidad de Administracin Directa.
IV. DEFINICIONES
ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
Documento mediante el cual se hace la entrega del terreno a los ejecutores
de la obra, totalmente saneado.
ACTA DE INICIO DE OBRA
Documento elaborado por los ejecutores de la obra, donde se indica el inicio
de los trabajos, y a partir de la fecha se contabiliza el plazo de ejecucin de
obra.
ACTA DE RECEPCIN DE OBRA
Documento elaborado por los integrantes de la Comisin de Recepcin de
Obra, el Residente de Obra y el Inspector de Obra.
Cuando una Unidad Ejecutora, ejecuta la obra utilizando su estructura, su
personal, su equipo mecnico, adquiere directamente los materiales, de
acuerdo al cronograma y actividades del expediente tcnico de la obra en
concordancia con las normas legales vigentes. Se le denomina tambin
modalidad de ejecucin por Administracin Directa.
ENTIDAD
Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras en
representacin del Estado, determina si las obras se realizan por la
modalidad de Administracin Directa o por Contrata, tiene vnculo
permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecucin a travs de
sus diferentes rganos tcnico administrativo.
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL
Es el rgano de lnea de la entidad, responsable de la ejecucin de las obras
consideradas en el programa de inversiones correspondiente a la
construccin, rehabilitacin o mejoramiento de obras.
133
INFORME MENSUAL
Documento tcnico sobre la ejecucin de la obra que se prepara
mensualmente para dar cuenta de los resultados tcnicos y financieros.
OBRA
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
direccin tcnica expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
PRESUPUESTO ANALTICO
Documentos mediante el cual se considera el presupuesto para los servicios
especficos de la obra, en funcin del Clasificador del Gasto Pblico
aprobado para el ao fiscal vigente.
PROYECTO
Entindase por proyecto, a la obra por ejecutar o en ejecucin, representada
por el Ingeniero Residente de Obra y asistido por el Administrador de obra.
UNIDAD EJECUTORA (UE)
De acuerdo a la normatividad presupuestal es el rgano a cargo de la
ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica. Dependencia que cuenta
con autonoma administrativa para contraer compromisos, devengar gastos y
ordenar pagos e informar cobre el avance y/o cumplimiento de metas.
VALORIZACIN
Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra
realizada por el Residente y revisada por el Inspector en un periodo
determinado.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. La ejecucin de las obras por Administracin Directa debern estar

enmarcados en el cumplimiento de las disposiciones de la Resolucin de la
Contralora General de la Repblica N 195-88-CG y normas conexas.
5.2. La Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, como la unidad ejecutora de la
Municipalidad Provincial de Melgar, debe desarrollar los procesos de
planeamiento, programacin y ejecucin de las obras por la modalidad de
Administracin Directa, de manera oportuna, con la calidad requerida, y
conforme a los costos previstos; para dicho efecto los servidores pblicos,
134
nombrados y contratados, deben actuar observando los criterios de
oportunidad y economa que permitan finalmente obtener resultados
eficientes y eficaces dentro de una gestin por resultados.
5.3. El cumplimiento de la presente directiva es de responsabilidad de los
servidores pblicos de la Municipalidad Provincial de Melgar.
VI. PERFIL DEL PROFESIONAL ENCARGADO DE LA EJECUCIN DE

OBRA
6.1. RESIDENTE DE OBRA
El Residente de obra deber ser un profesional segn el tipo del proyecto,

Ingeniero o Arquitecto, colegiado y habilitado por el colegio profesional
correspondiente, y ser el directo responsable de la ejecucin de la obra,
hasta su culminacin, consentimiento del informe final y la recepcin de la
obra.
6.1.1. DESIGNACIN
La designacin depender de la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, y

resolucin de Alcalda, previa presentacin:
- Ficha de datos actualizados.
- Declaracin Jurada de No estar inhabilitado para ejercer la profesin.
- Declaracin Jurada de No estar cumpliendo sentencia por delito doloso en
la administracin pblica.
6.1.2. CALIFICACIN
La calificacin se realizar en base a la presentacin de Curriculum Vitae, el cual

deber contener lo siguiente:
- Datos personales (Nombres, documentos, direccin, telfonos, etc.).
- Copia de documento de identidad.
- Copia de Bachiller y Ttulo profesional.
- Copia simple de Colegiatura, como mnimo un (01) ao de antigedad en la
actividad.
- Certificado de habilidad profesional, original o copia legalizada.
- Declaracin jurada de confidencialidad ante la entidad.
135
- Experiencia en la actividad: copia de contratos, ficha de infobras,
resoluciones legalizadas en la ejecucin y/o supervisin de obras afines,
acumulado no menor de un (01) ao.
- Experiencia en la Especialidad: copia de contratos, ficha de infobras y/o
certificados en la ejecucin y/o supervisin, de por lo menos en un (01) obra
de la misma especialidad, el cual hay asido recepcionado y liquidado.
6.1.3. FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA
a. El Residente de obra, es el responsable tcnico y administrativo durante la

ejecucin hasta la recepcin de la obra.
b. Revisar detalladamente el expediente tcnico antes y durante la ejecucin de
la obra, procediendo a formular las observaciones a que hubiere lugar que
conlleven a modificaciones en adelante. No est autorizado a realizar
modificaciones al expediente de forma unilateral.
c. Es el jefe de la obra de manera permanente y responsable directo durante el
tiempo de ejecucin de la obra, todos los trabajadores y asistentes de la obra
estn bajo sus rdenes.
d. Proporcionar toda la informacin y facilidades necesarias para la labor del
Inspector de obra.
e. Anotar en el cuaderno de obra, las principales ocurrencias, consultas y
avances de la obra y reportar mensualmente el acumulado de dichas
anotaciones en el respectivo informe mensual.
f. Hacer el seguimiento del plan de requerimiento de materiales, equipos,
maquinarias y mano de obra, considerando el calendario de adquisicin de
insumos.
g. Cautelar la cantidad y calidad de materiales, mano de obra y servicios,
necesarios para garantizar el cumplimiento del cronograma de avance de obra
y la continuidad de los trabajos hasta la terminacin de los mismos.
h. Cautelar que el personal que labora en la obra, sea en el nmero y categora
previstos en el cronograma de recurso de mano de obra del expediente
tcnico aprobado.
i. Cautelar la seguridad y salud del personal en obra.
136
j. Deber realizar pruebas de control de calidad de los trabajos, materiales, as
como los protocolos de funcionamiento de las instalaciones sanitarias y
elctricas, conforme a las especificaciones tcnicas correspondientes.
k. Cautelar que durante la ejecucin de la obra, no se atente contra el medio
ambiente.
l. Solicitar al Inspector mediante cuaderno de obra, en caso de modificaciones
al expediente tcnico e independientemente tambin solicitar mediante
documento adjuntando el informe tcnico debidamente justificado.
m. Una vez levantada el acta de Recepcin de obra, el Residente y el Inspector
se encargarn de realizar el informe final de obra.
n. Realizar las gestiones necesarias para la organizacin de la inauguracin de
obra, como accin social.
6.2. INSPECTOR DE OBRA
El Inspector de obra, debe ser un profesional segn el tipo del proyecto,

Ingeniero o Arquitecto, colegiado y habilitado por el colegio profesional
correspondiente, y ser el directo responsable de cautelar la ejecucin de la
obra, hasta su culminacin, consentimiento del informe final y la recepcin
de la obra.
6.2.1. DESIGNACIN
La designacin estar a cargo de la Subgerencia de Supervisin y

Liquidacin de Obras, con resolucin de Alcalda, previa presentacin:
- Declaracin Jurada de No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
6.2.2. CALIFICACIN
La calificacin se realizar en base a la presentacin de Curriculum Vitae, el cual

137
- Copia simple de Colegiatura, como mnimo dos (02) aos de antigedad en el
ejercicio profesional.
- Certificado de habilidad profesional, original o copia legalizada.
- Experiencia en la actividad: copia de contratos, ficha de infobras, resoluciones
legalizadas y certificados en la ejecucin y/o supervisin de obras afines, el
tiempo acumulado no menor a dos (02) aos.
- Experiencia en la Especialidad: copia de contratos, ficha de infobras y/o
certificados en la ejecucin y/o supervisin, de por lo menos en tres (03) obras
de la misma especialidad, el cual hay asido recepcionado y liquidado.
6.2.3. FUNCIONES DEL INSPECTOR DE OBRA
a. El inspector, debe cumplir por lo menos las mismas calificaciones establecidas

para el residente.
b. Ser obligatorio contratar un supervisor, cuando el valor de la obra ejecutarse
sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal.
c. El Inspector tiene como funcin principal controlar y evaluar
permanentemente, el cumplimiento de la ejecucin de la obra conforme al
Expediente Tcnico aprobado.
d. Debe revisar, verificar el Expediente Tcnico y emitir informe de
compatibilidad. As como la visita de campo correspondiente emitiendo su
opinin tcnica y fundamentada, proponiendo soluciones que resuelvan
incompatibilidades, que permitan adoptar medidas correctivas oportunas en
caso de ser necesario.
e. Anotar en el Cuaderno de Obra, todas las ocurrencias o incidencias de los
avances relacionados a la obra y reportar mensualmente los asientos ms
relevantes. Asimismo, anotar los retrasos injustificados y para los casos que
se requiera, deber solicitar al Residente mediante cuaderno de obra, la
elaboracin del Cronograma Acelerado de Ejecucin Fsica.
f. Efectuar constantes visitas a la obra, con la finalidad de controlar, verificar y
evaluar, la correcta ejecucin de los trabajos o actividades, as como dar
conformidad a los procesos constructivos, as como la debida atencin y
solucin a las consultas del Residente.
138
g. Presentar un Informe Mensual de Inspeccin a la Subgerencia de Supervisin
y Liquidacin de Obras.
h. Supervisar la cantidad y calidad de los materiales utilizados en la obra y
coordinar con el Residente, el retiro inmediato de los materiales rechazados
por su mala calidad o por no corresponder a las especificaciones tcnicas del
Expediente Tcnico aprobado.
i. Evaluar el desempeo del personal tcnico y obrero, que participa en la
ejecucin de la obra, recomendando el retiro de cualquier trabajador por
incapacidad, indisciplina y bajo rendimiento, que a su juicio perjudiquen la
buena marcha de la obra, en coordinacin con el Residente.
j. Emitir el informe correspondiente, en caso que el Residente incumpla con las
funciones dispuestas en la presente directiva.
k. Durante la ejecucin de la obra, debe verificar la realizacin de las pruebas de
control de calidad y funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de cada
proyecto, respetando las especificaciones tcnicas.
l. Atender y absolver las consultas efectuadas por el Residente, mediante el
cuaderno de obra, en caso de observaciones que generen modificaciones no
sustanciales, se suceder de acuerdo a los procedimientos de la presente
directiva.
m. Cerrar el cuaderno de obra, en la fecha de recepcin de obra.
n. Participar como asesor en el proceso de recepcin de la obra.
6.3. ASISTENTE TCNICO

Bachiller o Profesional en Ingeniera o Arquitectura segn el tipo de obra.
6.3.1. DESIGNACIN
La designacin estar a cargo de la Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural, previa presentacin:
- Ficha de Datos actualizados.
- Declaracin Jurada de No estar inhabilitado para ejercer la profesin.
6.3.2. CALIFICACIN
La calificacin se realizar en base a la presentacin de Curriculum Vitae, el
cual deber contener lo siguiente:
139
- Declaracin Jurada de mantenimiento de domicilio hasta la conclusin de
liquidacin de obra.
- Curriculum Vitae documentado.
6.3.3. FUNCIONES DEL ASISTENTE TCNICO

a. El asistente tcnico ser una persona natural designada para dicho fin, y
su labor es permanente en obra.
b. Elaborar metrados ejecutados e informar al Residente su avance segn lo
programado.
c. Acudir al Residente, en control de avance de las partidas, productividad
diaria y rendimiento de mano de obra y equipo.
d. Velar por la correcta realizacin de los trabajos, segn al expediente
tcnico.
e. Otras funciones que encargue el Residente con el visto bueno del
Supervisor
6.4. ASISTENTE ADMINISTRATIVO

Bachiller o Profesional en Contabilidad, Administracin de Empresas.
6.4.1. DESIGNACIN
La evaluacin y designacin estar a cargo de la Gerencia de Infraestructura
Urbano Rural, previa presentacin:
- Declaracin Jurada de No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
6.4.2. CALIFICACIN
La calificacin se realizar en base a la presentacin de Curriculum Vitae, el
cual deber contener lo siguiente:
140
- Declaracin Jurada de mantenimiento de domicilio hasta la conclusin de
liquidacin de obra.
- Experiencia en la actividad: copias de contratos, resoluciones y
certificados legalizadas en la administracin de obras afines, el tiempo
acumulado no menor a un (01) ao.
- Experiencia en la Especialidad: copias de contratos, resoluciones y
certificados legalizadas en la administracin, de por lo menos en un (01)
obra de la misma especialidad, el cual hay asido recepcionado y
liquidado.
6.4.3. FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO
a. El asistente administrativo, ser una persona natural designada para

dicho fin.
b. Asistir al Residente, en el control financiero de la obra, partidas
especficas (personal, bienes, servicios).
c. Llevar un registro del seguimiento de los trmites documentarios de la
obra.
d. Coordinar con el rea de Logstica y Almacn Central de la Municipalidad,
para el abastecimiento oportuno de los bienes y servicios.
e. Controlar los documentos de almacn de obra (entrada y salida de
insumos).
f. Mantener actualizado la documentacin del personal obrero (copia de
documentos de identidad, documentos de afiliacin del sistema de
pensin y seguros).
g. Elaborar la documentacin para los trmites formales como: documentos
de conformidad, coordinacin, y otros documentos administrativos no
tcnicos.
h. Otras funciones que encargue el Residente de obra.
141
VII. REQUISITOS PREVIOS A LA EJECUCIN DE OBRA
7.1. DEL EXPEDIENTE TCNICO
Los Expedientes Tcnicos deben tener una antigedad mxima de tres (03)
meses, caso contrario la Subgerencia de Estudios y Proyectos debe
actualizar a nivel de costos, y ser aprobado como corresponda.
Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico
ndice
Ficha de declaracin de Viabilidad
Memoria Descriptiva
Evaluacin de Impacto Ambiental
Memoria de clculo
Especificaciones Tcnicas
Metrados (Hoja de resumen y detalles)
Presupuesto
Presupuesto Analtico (Resumen y detallado)
Desagregado de Gastos Generales
Anlisis de Costos Unitarios
Cronograma de Ejecucin Fsica (GANTT)
Cronograma de Adquisicin de Materiales
Cronograma Valorizado (con resumen mensual)
Relacin de Insumos (separado por tipo: mano de obra, materiales,
equipos y herramientas)
Planos
Anexos
- Estudios Bsicos: Estudio de Mecnica de Suelos, Estudio
Topogrfico
- Estudios Especficos: Segn el Tipo de proyecto.
- Informacin Digitalizada (del expediente aprobado)
- Otros documentos sustentatorios (actas, documentos legales,
licencias, permisos, segn corresponda).
142
7.2. DE LAS APROBACIONES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA
Antes de la ejecucin de una obra se deber contar con:

a. Estudio de preinversin declarado viable, de acuerdo a las normas del
Sistema Nacional de Inversin Publica SNIP.
b. Expediente Tcnico detallado aprobado mediante Resolucin y visado por
los profesionales que participaron en la elaboracin y revisin. Adems
debe adjuntar el Formato SNIP-15 registrado en el banco de proyectos.
c. La Certificacin Presupuestal de la Gerencia de Planificacin y
Presupuesto.
d. El Informe de Disponibilidad Presupuestal emitida por La Gerencia de
Planificacin y Presupuesto, la cual debe estar considerada en el
Presupuesto Institucional de Apertura del ao fiscal o en el Presupuesto
Institucional Modificado.
e. El Informe de Disponibilidad del Terreno saneado fsico y legalmente,
emitido por la Gerencia de Asesora Legal, incluye la factibilidad de
servicios pblicos, y las licencias o permisos de los organismos
competentes, segn la naturaleza del proyecto.
f. Informe emitido por el rea de Equipo Mecnico, en la que se identifica
los equipos y maquinarias de la entidad disponibles para la ejecucin de
la obra, acorde al Expediente Tcnico.
g. La designacin Residente mediante resolucin, 30 das antes del inicio de
obra para que realice los trabajos de planificacin y gestin.
h. La designacin Inspector de obra mediante resolucin
i. El cuaderno de obra debidamente foliado y legalizado.
j. Los primeros contratos para el abastecimiento de materiales para la
ejecucin del primer mes.
k. El personal tcnico y administrativo (asistente tcnico, asistente
administrativo, maestro de obra, almacenero, guardin).
La obra se iniciar luego de haber consolidado los documentos
anteriormente mencionado y aprobado por la Gerencia de Infraestructura
Urbano Rural.
143
VIII. PROCEDIMIENTOS DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA
Para la ejecucin de obras por administracin directa, se debe cumplir con

los siguientes procedimientos:
8.1. AL INICIO DE EJECUCIN DE LA OBRA
1. La Subgerencia de Obras Pblicas, la Gerencia de Infraestructura Urbano

Rural, conjuntamente con el Residente y Supervisor de obra, se encargan
de dar inicio a los trabajos y suscribir el Acta de Entrega de Terreno. El
acta deber transcribirse en el cuaderno de obra.
2. Suscribir el Acta de Inicio de obra, y transcribir en el cuaderno de obra.
3. El Inspector, debe emitir el informe de Compatibilidad del Expediente
Tcnico en un plazo de siete (07) das, despus de su designacin
mencionando las deficiencias que posteriormente generen modificaciones
en el proceso de ejecucin.
1. El Residente debe organizar un archivo de control tcnico administrativo

de la obra, el que debe mantenerse actualizado y a disposicin del
Inspector. En dicho archivo se consignar la siguiente informacin.
- Resolucin de aprobacin del expediente tcnico
- Resolucin o memorndum de designacin del residente de obra.
- Resolucin o memorndum de designacin del inspector de obra.
- Informe de requerimiento de materiales, bienes y servicios (mano de
obra o recursos humanos, materiales, maquinaria y equipo).
- Partes diarios de control de maquinaria y equipo.
- Kardex (hoja de control visible de materiales).
- Cuaderno de almacn donde se tendr el movimiento de almacn
segn formato gua Pecosas.
- Cuadro de necesidades de bienes y servicios.
- rdenes de compra.
- rdenes de servicios.
- Valorizacin de maquinaria y conformidad de servicios.
- Informes mensuales.
144
- Pruebas de laboratorio de suelos y diseo de mezclas de ser el caso
control de calidad y pruebas de funcionamiento.
La Subgerencia de Contabilidad y Tesorera, est en la obligacin de
entregar al Residente de obra una de la copias de la orden de compra,
comprobante de pago, orden de servicio y pecosa, los cuales sern
adjuntados al informe de obra.
2. La Subgerencia de Obras Pblicas, es el encargado del control previo de
los documentos que generen trmite administrativo, debiendo verificar
que todo documento de requerimiento sea con informe debidamente
suscrito por el Residente y visado por el Inspector.
3. El requerimiento de insumos solicitados por el Residente, deben ser
verificados por el Inspector, y que los insumos estn contenidos en el
presupuesto analtico, pudiendo ser modificado para garantizar la
adquisicin de insumos necesarios no programados, siempre que
guarden relacin con la ejecucin de obra.
4. La Subgerencia de Obras Pblicas y el Residente de obra, deben realizar
las coordinaciones con el rea de Equipo Mecnico, para la programacin
de maquinaria y equipo liviano en funcin a la necesidad de las obras que
se ejecutan paralelamente.
5. Las solicitudes de autorizacin para realizar una partida especfica, en
caso no sean atendidas por el Inspector dentro de un plazo de 02 das, se
tomar como consentida para su inicio y significar la aceptacin de los
trabajos previos a la misma.
6. El Residente, debe realizar la hoja de tareo mensual del personal
administrativo y obrero, debidamente visado por el Inspector, y presentar
a la Subgerencia de Obras Pblicas, quien a su vez verificar su
contenido y autorizar el trmite.
7. La ejecucin de obra, debe basarse estrictamente a lo indicado en los
documentos del expediente tcnico, con el siguiente orden: primero
planos, segundo especificaciones tcnicas, tercero metrados y
presupuesto
8. De encontrarse y demostrarse que en los planos, existe labores no
consideradas en el presupuesto, se proceder a asentar en el cuaderno
de obra y solicitar el pronunciamiento del Inspector, sobre la procedencia
145
o no, en un plazo no mayor de 03 das calendarios. En caso de ser
favorable el Residente cuantificar el valor y el plazo necesario a
satisfaccin del Inspector y poder solicitar el reconocimiento de adicional.
8.3. DEL CONTROL DE CALIDAD
1. Durante la ejecucin de la obra deben realizarse las pruebas tcnicas de

control de calidad y funcionamiento de acuerdo a la naturaleza de cada
obra. Es de responsabilidad del Inspector que se cumplan con estos
controles, notificando al Residente sobre su realizacin, bajo perjuicio de
no validar los trabajos que no cuenten con el control obligatorio, o no
cumpla la calidad de los materiales.
2. Las pruebas de funcionamiento estn destinadas a verificar la
funcionabilidad durante la ejecucin y al finalizarse la obra.
3. Las pruebas de control de calidad y funcionamiento, deben
documentarse de la manera detallada como: fotografas del proceso,
anotaciones en el cuaderno de obra la opinin tanto del Residente como
del Inspector, hojas de control y certificados visados por el Residente e
Inspector.
4. La Subgerencia de Obras Pblicas y la Subgerencia de Supervisin y
Liquidacin de Obras; deben ser rigurosos en el seguimiento de los
controles de calidad y funcionamiento.
8.4. DEL CUADERNO DE OBRA
1. En el proceso ejecucin de la obra, la Residencia debe disponer un

Cuaderno de Obra, debidamente foliado y legalizado notarialmente, el
cual se apertura en la fecha de entrega de terreno, y se anotar la fecha
de inicio y trmino de la obra, avance de los trabajos o actividades diarias,
las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles
diarios de ingreso y salida de materiales y del personal, las horas de
trabajo de los equipos, as como los problemas que vienen afectando el
cumplimiento de los plazos establecidos y las visitas tcnicas de
supervisin.
2. El acta de inicio de obra, deber asentarse en el cuaderno de obra para la
apertura del mismo. En dicha Acta se har constar el nombre del
proyecto, presupuesto, fecha de inicio, plazo de ejecucin y otros datos
146
que se consideren necesarios segn el tipo de proyecto; el cual deber de
estar debidamente firmado y visado por el Residente e Inspector de obra.
3. El uso y llenado del cuaderno de obra, debe ser efectuada por el
Residente y el Inspector de obra. El cuaderno de obra deber permanecer
de manera permanente en la obra, y la custodia es responsabilidad del
Residente.
4. Los asientos en el cuaderno de obra deben ser llenados de forma diaria y
su numeracin de forma correlativa y firmado por el responsable del
asiento, de encontrarse asientos vacos sern motivo de llamada de
atencin por escrito al Residente e Inspector.
5. Si el Inspector, es impedido al acceso del cuaderno de obra por el
residente, para realizar anotaciones, es sancionado con una llamada de
atencin por escrito, acumulado tres llamadas se proceder al cambio de
Residente por incumplimiento de sus funciones.
6. Si el Inspector, extrae el cuaderno de obra de las instalaciones de obra,
es sancionado con una llamada de atencin por escrito, acumulado tres
llamadas, se proceder con el cambio del Inspector.
7. El cuaderno de obra es cerrado por el Inspector, cuando haya sido
firmado el acta de recepcin.
8.5. DE LAS CONSULTAS Y LA ABSOLUCIN
1. De existir observaciones al expediente tcnico antes y durante la

ejecucin de obra, sern anotadas en el cuaderno de obra como consulta
y son dirigidas al Inspector.
2. Las consultas que en opinin del Inspector, no requieran de la opinin del
proyectista, deben ser absueltas en un plazo no mayor de tres (03) das
siguientes de haberse anotado. De no ser absuelto en el plazo indicado,
el Residente dentro de los dos (02) das siguientes, debe proponer una
solucin tcnica a la Subgerencia de Estudios y Proyectos, la cual deber
absolver en un plazo mximo de 03 das, despus de recibido el
documento del Residente, vencido el plazo, la solucin propuesta por el
Residente queda consentida.
3. Las consultas, que en opinin del Supervisor, si requieran de la opinin
del proyectista, deben ser elevadas a la Subgerencia de Estudios y
147
Proyectos en un plazo no mayor de 02 das siguientes de haberse
anotado, la cual debe ser absuelta en un plazo no mayor de 05 das y
tener el compromiso de atender la consultas hasta la conclusin de la
obra. En caso que el proyectista no absuelva, en el plazo previsto
anteriormente, el jefe de la oficina de Estudios y Proyectos o de Obras
Pblicas, dar instrucciones sin perjuicio de las acciones que se adopten
contra el proyectista.
4. Si en ambos casos, no se absuelve la consulta en los plazos indicados, el
Residente podr solicitar los das ampliacin de plazo, por tiempo de
demora en la absolucin de consultas. La demora slo se computar a
partir de la fecha en que empieza a afectar a la ruta crtica del
cronograma de ejecucin de obra.
5. En el caso de que las consultas generen modificaciones al expediente
tcnico, el Residente deber seguir con el procedimiento de solicitud de
modificaciones al expediente tcnico.
8.6. DEL REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS
1. El Residente de obra, con el apoyo del asistente administrativo, debe

elaborar el Cuadro de necesidades de bienes y servicios de acuerdo a la
asignacin presupuestal.
2. El Residente debe remitir el Cuadro de necesidades visado por el
Inspector, a la Subgerencia de Obras Pblicas.
3. La Subgerencia de Obras Pblicas, debe verificar lo siguiente:
- El nmero de asignacin presupuestal
- El cuadro de necesidades est en el formato de Subgerencia de
Logstica.
- Copia del presupuesto analtico aprobado.
- Copia de resolucin de asignacin presupuestal.
- Especificaciones tcnicas de los insumos y servicios solicitados.
4. Los documentos presentados, sern elevados a la Gerencia de
Infraestructura, el cual dar trmite a la gerencia de Administracin,
quienes incluirn el Cuadro en el plan de Adquisiciones y previa
certificacin de crdito presupuestal, se realizarn los procesos para la
adquisicin.
148
8.7. DEL INFORME MENSUAL DEL RESIDENTE
El Residente de obra, debe presentar el Informe Mensual al Inspector,

dentro de los tres (03) primeros das del mes siguiente para su
conformidad, en caso de existir observaciones, estas debern ser
subsanadas inmediatamente o en un plazo no mayor de dos (02) das.
El Inspector tiene un plazo no mayor de dos (02) das, para revisar y
evaluar el Informe Mensual de Residente.
El Residente de Obra, debe presentar el Informe Mensual con el visto
bueno del Inspector, a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, dentro
de los cinco (05) primeros das del mes siguiente, el cual ser derivado a
la Subgerencia de Obras Pblicas.
El Informe Mensual, debe estar debidamente firmado y visado por el
Residente e Inspector en todos sus folios.
El contenido de Informe Mensual de Residente, se deber presentar de
acuerdo al anexo de presente directiva ESQUEMA GENERAL DE
CONTENIDO DEL INFORME MENSUAL DE RESIDENTE DE OBRA.
8.8. DEL INFORME FINAL
El Residente de Obra, deber mantener permanentemente actualizado, y

contener todos los documentos generados en relacin a la ejecucin de obra
que al finalizar la ejecucin de obra deber ser entregado a la Gerencia de
Infraestructura.
a. Ficha Tcnica de obra.
b. Informe Final de Obra.
c. Memoria Descriptiva Valorizada.
d. Cronograma Valorizado Vigente de Avance de Obra.
e. Cuadro de Valorizacin Mensual de Obra.
f. Cuadro de Valorizacin por Mayores Metrados y Deductivos, de ser el
caso.
g. Cuadro de Valorizacin por Partidas Nuevas, de ser el caso.
h. Resumen y planilla de metrados ejecutados para la Valorizacin de obra.
i. Valorizacin del aporte vecinal (adjuntar acta de aporte vecinal).
j. Acta de Entrega de Terreno.
k. Acta de Terminacin de obra.
149
l. Acta de Recepcin de obra.
m. Copia de Cuaderno de Obra.
n. Planos de obra (post construccin).
o. Grficos de avance de obra versus programado Curva s.
p. Panel fotogrfico de las partidas realizadas en el mes.
q. Paneles fotogrficos de los controles de calidad realizados en el mes.
r. Expediente tcnico aprobado.
s. Expedientes tcnicos de modificaciones presupuestal.
t. Resoluciones de aprobacin de expediente tcnico, modificacin
presupuestal, ampliaciones de plazo.
u. Calendario de ejecucin de obra programada.
v. Calendario de obra ejecutada.
w. Requerimiento de materiales, solicitados y atendidos.
x. De la informacin financiera:
- Presupuesto analtico aprobado vigente
- La ejecucin presupuestal devengado y girado
- Cuadro comparativo del presupuesto analtico aprobado y ejecutado
- Cuadro de movimiento de almacn
- Cuadro resumen de horas maquina propia mensual (adjuntar partes
diarios).
- Cuadro resumen de control de combustible
- Cuadro resumen de horas maquina contratada mensual (adjuntar
partes diarios)
- Relacin de personal, mensual y total acumulado por categoras
La informacin procesada para el informe final de obra deber presentarse
en formato impreso y digital.
La remuneracin del Residente de obra est supeditada a la presentacin
del informe final dentro del plazo correspondiente.
8.9. MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
Las modificaciones presupuestales, slo proceder por modificaciones no

sustanciales al PIP, el cual est enmarcada en el directiva general del SNIP,
asimismo se debe comunicar a la OPI de la Municipalidad, con un plazo de
20 das hbiles antes de su ejecucin.
150
a. Se consideran Modificaciones No Sustanciales a:
- El aumento de metas asociadas a la capacidad de produccin del

servicio.
- El aumento de metrados.
- El cambio de tecnologa de produccin.
- El cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio de
preinversin mediante el cual se otorg la viabilidad.
- El cambio de localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del
proyecto.
- El cambio de la modalidad de ejecucin del proyecto.
- El resultado del proceso de seleccin.
- El plazo de ejecucin.
b. Lmites porcentuales de costo para Modificaciones No Sustanciales

a:
- Menor o igual a S/. 3000,000.00 tres millones de Nuevos Soles, la

modificacin no deber incrementarlo en ms de 40% respecto de lo
declarado viable.
- Mayor a S/. 3000,000.00 tres millones de Nuevos Soles y menor o
igual a S/. 6000,000.00 seis millones de Nuevos Soles, la modificacin
no deber incrementarlo en ms de 30% respecto de lo declarado
viable.
- Mayor a S/. 6000,000.00 seis millones de Nuevos Soles, la
modificacin no deber incrementarlo en ms de 20% respecto de lo
declarado viable.
Las modificaciones no sustanciales pueden fundamentarse en las siguientes

causas:
8.9.1. POR PARTIDAS NUEVAS
Las partidas no consideradas en el presupuesto del Expediente Tcnico,

deben ser solicitadas como Modificacin por Partidas Nuevas, con
anticipacin de 20 das hbiles, de modo separado adjuntando, el
expediente tcnico respectivo, y deber contener lo siguiente:
- Memoria descriptiva del Proyecto y de las partidas nuevas.
151
- Antecedentes de la Modificacin Presupuestal por partidas nuevas.
- Justificacin de la Modificacin Presupuestal por partidas nuevas.
- Monto de la Modificacin Presupuestal por partidas nuevas.
- Plazo de ejecucin.
- Documentacin de Sustento.
- Copia de Asientos de cuaderno de obra de la opinin del Inspector, sobre
si se requiere intervencin del proyectista.
- Copia de cuaderno de obra (aprobacin de realizacin de partidas
nuevas).
- Fotografas que prueben fehacientemente la necesidad de realizar las
partidas nuevas.
- Especificaciones tcnicas de las partidas nuevas.
- Presupuesto Modificacin Presupuestal por partidas nuevas.
- Anlisis de costos unitarios de las partidas nuevas (precios actuales).
- Relacin de insumos de las partidas nuevas.
- Presupuesto analtico de las partidas nuevas.
- Planilla de metrados de las partidas nuevas.
- Incidencia de la Modificacin Presupuestal por partidas Nuevas.
- Cronograma GANTT de Modificacin por partidas nuevas.
- Cronograma Valorizado de Modificacin por partidas nuevas.
- Planos de la Modificacin por partidas nuevas.
8.9.2. POR MAYORES METRADOS
La Modificacin por Mayores Metrados, sern solicitados con anticipacin de

20 das hbiles, de modo separado adjuntando el expediente tcnico
respectivo, y deber contener lo siguiente:
- Memoria descriptiva del Proyecto y de la Modificacin por Mayores

Metrados
- Antecedentes de la Modificacin por Mayores Metrados
- Justificacin de la Modificacin por Mayores Metrados
- Monto de la Modificacin por Mayores Metrados
- Plazo de ejecucin
- Documentacin de Sustento
152
- Copia de Asientos de cuaderno de obra de la opinin del Inspector, sobre
si se requiere intervencin del proyectista
- Copia de cuaderno de obra (aprobacin de mayores metrados)
- Fotografas que prueben fehacientemente la necesidad de realizar los
mayores metrados.
- Especificaciones tcnicas de las partidas con Mayores Metrados
- Presupuesto de Modificacin por Mayores Metrados
- Anlisis de costos unitarios por Mayores Metrados (del Exp. Tc.)
- Relacin de insumos por Mayores Metrados
- Presupuesto analtico por Mayores Metrados
- Planilla de metrados del Expediente Tcnico aprobado
- Planilla de metrados por Mayores Metrados
- Cuadro comparativo de metrados
- Incidencia de la Modificacin por Mayores Metrados
- Cronograma GANTT de Modificacin por Mayores Metrados
- Cronograma Valorizado de Modificacin por Mayores Metrados
- Planos de la Modificacin por Mayores Metrados
8.9.3. POR VARIACIN DE PRECIOS
Est referido al cambio del costo de los insumos (materiales, mano de obra,
equipos y herramientas), que por incidencia importante afectan al
presupuesto del proyecto.
Las Modificacin por Variacin de Precios, sern solicitadas con anticipacin
de 20 das hbiles, de modo separado adjuntando el expediente tcnico
respectivo, y deber contener lo siguiente:
- Memoria descriptiva del Proyecto y de la Modificacin por Variacin de
Precios
- Antecedentes de la Modificacin por Variacin de Precios
- Justificacin de la Modificacin por Variacin de Precios
- Copia de los precios del expediente y cotizaciones actuales
- Copia de cuaderno de obra (asientos correspondientes)
- Presupuesto Comparativo de Modificacin por Variacin de Precios
- Incidencia de la Modificacin por Variacin de Precios
153
8.9.4. POR DEDUCTIVOS
El Presupuesto Deductivo, es el conformado por aquellas partidas

determinadas como no necesarias y los metrados a no ejecutarse en el
proyecto, para el cumplimiento de la meta prevista en el Expediente Tcnico
aprobada originalmente.
Las modificaciones presupuestales sern solicitadas con anticipacin de 20
das hbiles, de modo separado adjuntando el expediente tcnico respectivo,
y deber contener lo siguiente:
- Memoria descriptiva del Proyecto y de la Modificacin por Deductivos.
- Antecedentes de la Modificacin por Deductivo
- Justificacin de la Modificacin por Deductivo
- Monto de la Modificacin por Deductivo
- Copia de cuaderno de obra (aprobacin de deductivos)
- Presupuesto de Modificacin por Deductivo
- Anlisis de precios unitarios de Expediente
- Relacin de insumos por Deductivo
- Presupuesto analtico por Deductivo
- Planilla de metrados del Expediente Tcnico aprobado
- Planilla de metrados del Deductivo
- Cuadro comparativo
- Incidencia de la Modificacin por Deductivo
- Planos correspondientes al deductivo
8.10. DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA
El plazo de ejecucin para obras por administracin directa, se computa a

partir de la fecha de Acta de Inicio de Obra, previa entrega de terreno, de los
insumos, maquinarias y equipos.
Todos los plazos relacionados con la ejecucin de obra, se computan por
das calendarios, salvo en los casos que la presente directiva disponga de
otra manera.
8.10.1. AMPLIACIONES DE PLAZO
Las ampliaciones de plazo se otorgan por CAUSALES JUSTIFICADAS, que
hayan alterado la duracin de las actividades de la ejecucin de obra. Slo
154
ser procedente otorgar ampliaciones de plazo, cuando la causal modifique
la ruta crtica del Cronograma de Ejecucin de la obra. Se reconocer la
ampliacin necesaria obtenida a partir de la nueva Ruta Crtica.
Causales de Ampliacin de Plazo.
Ejecucin de partidas adicionadas al Expediente Tcnico, que
previamente hayan sido aprobadas mediante resolucin.
Ejecucin de partidas con mayores metrados, que previamente hayan
sido aprobadas mediante resolucin.
Paralizaciones temporales de ndole social que puedan poner en
peligro la integridad fsica del trabajador, as como la seguridad de la
obra (huelgas, paralizaciones realizadas por la poblacin general y
otros).
Paralizaciones temporales no consideradas en el cronograma (feriados
nacionales).
Demora en el abastecimiento de materiales, casos fortuitos, de fuerza
mayor y ajena al proceso de adquisiciones de la entidad, debidamente
sustentados.
Demoras en la absolucin de consultas, la aprobacin de mayores
metrados, partidas nuevas que afecten al cronograma de ejecucin.
Demoras en la disposicin de los recursos financieros para (Partidas
nuevas, mayores metrados, variacin de precios).
El informe de ampliacin de plazo, que debe presentar el Residente de
Obra deber ser solicitada 15 das antes de la culminacin de plazo y
Memoria descriptiva del Proyecto y de la Modificacin.
Antecedentes de la Ampliacin de Plazo.
Justificacin de la Ampliacin de Plazo.
Documentacin de Sustento.
- Resoluciones de ser el caso.
- Copia de cuaderno de obra (asientos solicitando la ampliacin de
plazo).
- Copia de cuaderno de obra (asientos de pronunciamiento del
supervisor sobre la ampliacin de plazo).
155
- Copia de cuaderno de obra (asientos donde se registra las causales
para la ampliacin de plazo, se debe considerar las horas y das de
retraso).
- Fotografas que prueben fehacientemente las causas de ampliacin
de plazo.
Cronograma GANTT actualizado (incluye la Ampliacin de Plazo
solicitada ms Ruta Crtica).
Cronograma Valorizado Actualizado (incluida la Ampliacin de Plazo
solicitada).
Nota: El Residente debe elaborar un cronograma acelerado por los
retrasos generados de causas injustificadas y aprobadas por el Inspector.
IX. DE LA CULMINACIN DE LA OBRA
En la etapa de culminacin de obra, el Residente debe presentar el informe

final, ya sea por terminacin de obra (caso obra concluida) o por corte de
obra (obra no concluida), cualquiera sea el caso.
9.1. OBLIGACIONES DEL RESIDENTE E INSPECTOR EN LA

CULMINACIN DE OBRA
a. El Residente, solicitar mediante cuaderno de obra, la designacin de la

Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, quince (15) das antes de la
culminacin programada, y en un plazo no mayor de tres (03) das, el
Inspector comunicar este hecho a Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural, quien dispondr la designacin de la Comisin.
b. El Residente, al trmino de la obra, elaborar el Informe Final documentado
que ser presentado, dentro de un plazo de diez (10) das de culminado con
los trabajos de la obra, y presentar al Inspector de obra para su revisin y
evaluacin. Al mismo solicitar la recepcin de obra.
c. El Inspector, revisar y evaluar dentro de un plazo de tres (03) das, y dar
su conformidad si fuese el caso. De existir observaciones, el Residente debe
subsanar dentro de un plazo de tres (03) das.
d. El Inspector, de encontrar conforme el Informe Final, inmediatamente
elevar un informe a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural,
156
entregando dicho informe y solicitando la Presencia de la Comisin de
Recepcin y Liquidacin de Obra.
e. El Residente entregar a la Comisin el consolidado de los Informes
Mensuales y la documentacin que sta solicite; adems de lo contemplado
en el Informe Final y dar todas las facilidades.
f. Durante el acto de Recepcin de obra, el Inspector, asesorar a la
Comisin, debiendo dar recomendaciones para superar cualquier deficiencia
tcnica observada por la Comisin.
g. Despus de haber firmado el Acta de Recepcin de obra, el Residente
entregar el Informe Final con el visto bueno del Inspector, a la Gerencia de
Infraestructura Urbano Rural y a la Comisin, en un plazo no mayor de tres
(03) das.
9.2. DE LA COMISIN DE RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE OBRA
Corresponde a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, designar a los

integrantes de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, y estar
conformada como mnimo por dos (02) profesionales:
Un (01) ingeniero civil o arquitecto colegiado y habilitado como presidente.
Un (01) contador pblico colegiado como primer miembro.
Un (01) ingeniero especialista en liquidacin de obras (opcional)
9.2.1. DE LAS OBLIGACIONES DE LA COMISIN
a. La Comisin tiene la obligacin de recepcionar la obra y de efectuar la

Liquidacin Tcnica Financiera, teniendo como base el Informe Final de
Obra.
b. La Comisin tiene la responsabilidad de participar directamente en el acto
de Recepcin de Obra, a fin de comprobar la calidad de la obra y de
verificar las metas logradas.
c. La Comisin se constituir en el lugar de la obra, en un plazo no mayor de
diez (10) das, despus de recibido el Informe Final.
d. Una vez que la Comisin se constituye en la Obra, previa recepcin de la
documentacin tcnica financiera, proceder a verificar los trabajos
realmente ejecutados. De no existir observaciones, levantar el Acta de
Recepcin de Obra.
157
e. Las funciones de la Comisin son personales e intransferibles.
f. La Comisin no es responsable por los vicios ocultos que hubiera en la
ejecucin de la obra.
9.2.2. DE LAS OBSERVACIONES DE LA COMISIN
a. Culminada la verificacin, y de existir observaciones se levantar el Acta

de Verificacin Fsica de Obra, entre los integrantes de la Comisin, el
Residente y el Inspector.
b. Las observaciones de tipo documentario tcnico administrativo financiero,
stas sern subsanadas por el Residente, en un plazo de (1/10) del plazo
programado en el expediente tcnico o diez (10) das, el que resulte
menor.
c. La Subgerencia de Obras Pblicas instar y apoyar al Residente, para
que subsane las observaciones en un plazo menor a lo establecido por la
comisin.
d. De existir algunas partidas contempladas en el Expediente Tcnico, y que
no hayan sido ejecutadas por motivos ajenos a los responsables de la
obra, se deber informar a la Comisin, la razn por la que no se
ejecutaron dichas partidas, y se determinar la necesidad de ejecutar o
no, en caso de que sea necesario ejecutar, pasaran a ser parte de las
observaciones, y en caso contrario se restar el valor de partida del total
del presupuesto.
e. Subsanadas las observaciones, el Residente solicitar al Inspector, la
recepcin de obra, quien a su vez elevar un informe a la Comisin dando
su conformidad. La Comisin verificar las subsanaciones y de estar
conforme, proceder a levantar el Acta de Recepcin de Obra.
f. En el caso que no se hayan levantado las observaciones, la Comisin
realizar las siguientes acciones:
Cuando no se ha subsanado las observaciones tcnicas, se proceder
a determinar el valor de las partidas tcnicas observadas. El valor
observado no ser considerado en la valorizacin tcnica final de obra.
El valor observado ser imputado a los ejecutores de la obra.
Cuando no se ha subsanado las observaciones financieras, se
determinar el valor de la documentacin, luego se restar del total de
158
la rendicin de cuenta documentada y se proceder a realizar la
Liquidacin, considerando el ltimo valor determinado. El valor de la
documentacin observada se imputar a los ejecutores de la obra.
9.3. VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRAS NO CONCLUIDAS
Las obras que hayan sido parcialmente ejecutadas y tengan caractersticas

de obra inconclusa, intervenida o paralizada, ya sea por causales
presupuestales u otros, y que explica su futura culminacin.
Una vez superado las causas que conllevaron a tales hechos, se proceder
a levantar Acta de Verificacin de la Situacin Actual de la Obra, haciendo
constar que lo ejecutado tiene caractersticas de obra inconclusa, paralizada
y no est lista para entrar en servicio, por lo que la obra continuar su
ejecucin.
9.3.1. DE LAS OBSERVACIONES A UNA OBRA INCONCLUSA
- Si la Comisin no encuentra conforme la ejecucin de obra parcial, en

relacin con las especificaciones tcnicas, planos; entonces no ser
procedente la recepcin, y se dejar constancia las observaciones en el
Acta de Verificacin de la Situacin Actual de la Obra.
- El Informe Final, quedar en el poder la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de Obra, debiendo devolver solo los documentos que merecen
correccin.
- Las observaciones, se subsanarn en un plazo indicado por la comisin.
- Subsanada las observaciones, los ejecutores comunicarn este hecho a la
Comisin, quienes verificarn la misma y levantaran el Acta de Recepcin
de Obra.
X. SANCIONES
Los funcionarios y servidores pblicos, que estn vinculados a la ejecucin

de proyectos de inversin pblica, son responsables del cumplimiento de la
presente directiva y su incumplimiento ser sancionado segn lo dispone el
Decreto Legislativo N 276, y su reglamento.
Las sanciones que se impondrn por incumplimiento de las funciones y
procedimientos administrativos:
159
Sanciones al personal obrero.
Son impuestas por el Residente y/o Supervisor de obra.
Segunda vez: llamada de atencin mediante escrito, bajo evaluacin
de la gravedad de la falta y perjuicio de ser separado de la obra.
Tercera vez: separacin de la obra.
Sanciones al personal administrativo.
Segunda vez: llamada de atencin mediante escrito, bajo evaluacin
de la gravedad de la falta y perjuicio de ser despedido.
- Las sanciones al Residente de obra, son impuestas por el Subgerente de
Obras Pblicas, con conocimiento a la Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural.
- Las sanciones al Inspector de obra, son impuestas por el Subgerente de
Supervisin y Liquidacin de Obras, con conocimiento a la Gerencia de
Infraestructura Urbano Rural.
- Las sanciones al Subgerente de Obras Pblicas, son impuestas por el
Gerente de Infraestructura Urbano Rural.
- Las sanciones al Gerente de Infraestructura Urbano Rural, son impuestas
por el Gerente Municipal y/o Alcalde de la Municipalidad.
- Las sanciones al Gerente Municipal, son impuestas por el Alcalde de la
Municipalidad y Consejo Municipal.
XI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Las acciones que no contemple la presente directiva, ser resuelto por el

Gerente de Infraestructura Urbano Rural, el Subgerente de Obras
Pblicas y Subgerente de Supervisin y Liquidacin de Obras.
La Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, la Subgerencia de Obras
Pblicas y Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, la
Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin, la Gerencia de
Administracin quedan encargadas bajo responsabilidad, de velar por
debido cumplimiento de la presente directiva.
160
Al aprobarse la presente directiva mediante Resolucin de Alcalda,
quedarn derogada todas las anteriores.
XII. ANEXOS
Flujograma de ejecucin de obra

Resumen de plazos para la contratacin de bienes y servicios (plan de
requerimiento de insumos).
Formato de plan de requerimiento de materiales y servicios.
Esquema general del contenido de informe de residente de obra.
161
FLUJOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRAS
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : EJECUCIN DE OBRAS TIEMPO: Variable
PLANIFICACIN EJECUCIN RECEPCIN DE OBRA

SUBGERENCIA DE COMIT DE
OBRAS PBLICAS INICIO PROCESO FINAL
RECEPCIN DE OBRA
Inicio Control tcnico de Solicitud de

todos los trabajos que conformacin
Elaboracin del
comprende la obra comit de recepcin
Informe de
de obra
Consistencia del Entrega de seguimiento del plan de 15 das antes de la
Exp. Tcnico Terreno
Decisin de requerimientos, para fecha programada
ejecutar. evitar retrasos de termino de obra
GERENCIA Plan y
MUNICIPAL, Requerimiento
GERENCIA DE de Materiales, Anotacin en el Acta de
Apertura de Comit de
PLANEAMIENTO Y Maquinaria, cuaderno de obra de las terminacin
Cuaderno Recepcin
GERENCIA DE Equipos y Mano actividades realizadas, Obra
INFRAESTRUCTURA de Obra materiales, maquinaria,
equipo, consultas,
Acta de solicitud de Acta de
Requerimiento
Inicio de autorizaciones Levantamiento Verificacin y Si
para la Gestin de
Obra de Observaciones Observa?
Contratacin de Riesgos
Todos los retrasos a Observaciones de Obra
Residente
Por causa del clima, sern No
GERENCIA DE Verificacin de registrados en el
INFRAESTRUCTURA las cuaderno de obra, Acta de
Cierre de
Autorizaciones anotando la descripcin Recepcin de
Cuaderno de
de Terreno, y las horas de retraso Obra
Contratacin Obra
de Residente accesos,
Por canteras y otros Informes mensuales de
SUBGERENCIA acuerdo a la exigencia Inicio de
DE LOGSTICA de la presente directiva Liquidacin
162
30 das Plazo variable
PLAZOS DE PROCESOS DE SELECCIN PARA LA CONTRATACIN
DE BIENES Y SERVICIOS
OTORGAMIENTO DE
PRESENTACION DE
CONSENTIMIENTO
DE LA BUENA PRO
REGISTRO DE PARTICIPANTES,
CONVOCATORIA
EVALUACION DE
CALIFICACION Y
LA BUENA PRO
PROPUESTAS
PROPUESTAS
PLAZO
CONTRATO
FORMULACION Y ABSOLUCION
FIRMA DE
DE CONSULTAS, FORMULACION TOTAL
Y ABSOLUCION DE (das hbiles)
OBSERVACIONES,
INTEGRACION DE BASES
Mn. Mx.
LP-CP 01 22 01 08 07 33 das 39 das

ADP
ADS 01 10 01 05 07 18 das 24 das
AMC 01 02 01 05 07 10 das 16 das
PLAZOS DE PROCESOS DE SELECCIN PARA LA ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS
LICITACIN PBLICA CONCURSO PBLICO

Bienes Servicios
Otorgamiento de Otorgamiento de
Convocatoria Convocatoria la Buena Pro
la Buena Pro
Registro de M Registro de M
Participantes n. Participantes n.
22 22
d as Evaluacin de d as Evaluacin de
h Propuestas Consultas h Propuestas
Consultas bil bil
Formulacin: Min.5 das es Formulacin: Min.5 das es
Absolucin: Max.5 das Absolucin: Max.5 das
Elev. Min. Elev. Min.
Observaciones 1-3 d/h 5 d/h Observaciones 1-3 d/h 5 d/h
Integracin Presentacin de Integracin Presentacin de
Formulacin: Min.5 das Formulacin: Min.5 das
de Bases Propuestas Absolucin: Max.5 das
de Bases Propuestas
Absolucin: Max.5 das
ADJUDICACIN DIRECTA (ADP Y ADS) ADJUDICACIN MENOR CUANTA (AMC)

Bienes y Servicios Bienes y Servicios
Otorgamiento de Otorgamiento de
Convocatoria la Buena Pro Convocatoria la Buena Pro
M
Registro de n. Registro de
10 Evaluacin de
Participantes d as Participantes
h Propuestas
bil Mn. 2 d/h
es
Consultas y Presentacin de Evaluacin de
Elev. Min.
Observaciones Propuestas Propuestas
Formulacin: Min.3 das 1-3 d/h 3 d/h
Integracin Presentacin de Mn. 06 das/hbiles derivada de otros procesos declarados desierto,
Absolucin: Max.3 das
de Bases Propuestas entre la convocatoria y presentacin de propuestas.
163
PLAN DE REQUERIMIENTO DE MATERIALES
A O 2 0 .
OBRA : PLAN : DEL AL DEL DEL 20..

CDIGO SNIP : RESIDENTE :
EJECUTA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR SUPERVISOR :
MODALIDAD : ADMINISTRACIN DIRECTA FECHA :
PLAZO S
DIAS
PRECIO COSTO ELABORACIN DE FECHA ENTREGA PROCESO DE
ESPECFICA UNIDAD FECHA FECHA PROCESO DE SELECCIN ENTREGA REQUERIMIENTO
DESCRIPCIN CANT. UNIT. EXP. TC. BASES Y/O COTIZACIN
GASTO MEDIDA REQUERIMIENTO APROBACIN
S/. S/.
MN. MX. MN. MX. MN. MX.
PTIMO MXIMO MN. MX. PROM.
(das) (das) (das) (das) (das) (das)
CEMENTO PORTLAND TIPO I BOLSAS 1000 23.00 23000.00 01/02/2015 02/02/2015 1 3 10 15 INMEDIATO INMEDIATO 13/02/2015 20/02/2015 11 12 15
PLAN DE REQUERIMIENTO DE SERVICIOS

A O 2 0 .
OBRA : PLAN : DEL AL DEL DEL 20..

PLAZOS
DAS
FECHA INICIO DE
PRECIO COSTO ELABORACIN DE PROCESO DE ADQUISICIN
ESPECFICA UNIDAD FECHA FECHA DISPOSICIN DEL SERVICIO SERVICIO
DESCRIPCIN CANT. UNIT. EXP. TC. BASES Y/O COTIZACIN SELECCIN SERVICIO
GASTO MEDIDA REQUERIMIENTO APROBACIN
S/. S/.
MN. MX. MN. MX. MN. MX.
PTIMO MXIMO MN. MX. PROM.
(das) (das) (das) (das) (das) (das)
ALQUILER DE VOLQUETE HM 100 120.00 12000.00 01/02/2015 02/02/2015 1 3 10 15 INMEDIATO INMEDIATO 13/02/2015 20/02/2015 11 12 15
164
ESQUEMA GENERAL DEL CONTENIDO DEL INFORME MENSUAL
DE RESIDENTE DE OBRA
165
CONTENIDO DE INFORME DE EJECUCIN DE OBRA
VERIFICACIN
SI NO
1 SNTESIS
1.1 DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS
Descripcin literal de las partidas genricas
Avance fsico y financiero
Estado de obra
1.2 PRINCIPALES OCURRENCIAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA
1.3 IDENTIFICACIN DE RIESGOS QUE PERJUDIQUEN LA EJECUCIN DE OBRA
1.4 RECOMENDACIONES
1.5 NOTAS COMPLEMENTARIAS
2 FICHA TCNICA
2.1 DATOS GENERALES
2.2 PRESUPUESTO DE OBRA
2.3 DATOS FINANCIEROS
2.4 SITUACIN ACTUAL DE LA OBRA
2.5 VALORIZACIONES DE OBRA
2.6 CONCLUSIONES
2.7 OBSERVACIONES
2.8 RECOMENDACIONES
3 DATOS GENERALES
3.1 NOMBRE DEL PROYECTO
3.2 UBICACIN
3.3 INFORMACIN GENERAL
3.4 INFORMACIN FINANCIERA
3.5 PLAZOS
3.6 RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DE OBRA
4 EJECUCIN DE OBRA
4.1 PRESUPUESTO DE OBRA Y MODIFICACIONES
4.2 METRADOS EJECUTADOS
4.2.1 Resumen de metrados ejecutados
4.2.2 Planilla de metrados ejecutados
4.3 MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA
5 VALORIZACIN DE AVANCE FSICO
5.1 RESUMEN DE VALORIZACIN DE OBRA
5.2 VALORIZACIN DE OBRA PRINCIPAL
5.3 VALORIZACIN DE OBRA POR MAYORES METRADOS
5.4 VALORIZACIN DE OBRA POR PARTIDAS NUEVAS
5.5 VALORIZACIN DE OBRA POR DEDUCTIVOS
5.6 CONTROL DE AVANCE DE OBRA (CURVA "S")
6 RECURSOS UTILIZADOS
6.1 PERSONAL EN OBRA
6.2 MAQUINARIA Y EQUIPO
6.3 MOVIMIENTO DE ALMACN
7 EJECUCIN FINANCIERA
7.1 RESUMEN DE EJECUCIN FINANCIERA POR ESPECFICAS DE GASTO
7.2 REPORTE DESAGREGADO DE PERSONAL (Planillas)
7.3 REPORTE DESAGREGADO DE BIENES (O/C)
7.4 REPORTE DESAGREGADO DE SERVICIOS (O/S)
7.5 REPORTE DESAGREGADO DE OTROS (O/C)
8 CONTROLES DE CALIDAD
9 CONCLUSIONES
10 RECOMENDACIONES
11 PANEL FOTOGRAFICO (10 fotografas)
12 COPIA DE CUADERNO DE OBRA (asientos generados en el mes)
166
AYAVIRI
EJECUCIN DE OBRA
INFORME MENSUAL DE OBRA N
MES AO
FOTOGRAFA DE OBRA
OBRA:
PRESUPUESTO :
RESIDENTE DE OBRA :
INSPECTOR DE OBRA :
AVANCE FSICO :
AVANCE FINANCIERO :
Fecha: . del 20.
167
INFORME MENSUAL DE EJECUCIN DE OBRA
Mes ao
DEL AL DE.DEL 20
1. SNTESIS
1.1. DESCRIPCIN DE TRABAJOS EJECUTADOS
Durante el presente mes, se ha venido ejecutando los siguientes trabajos:

AVANCE FSICO Y FINANCIERO
ANTERIOR MENSUAL ACUMULADO
PROGRAMADO S/. % S/. % S/. %
AVANCE FSICO S/. % S/. % S/. %
AVANCE FINANCIERO S/. % S/. % S/. %
ESTADO DE LA OBRA
(Adelantada o Atrasada), por los siguientes motivos:
a.
b.
1.2. PRINCIPALES OCURRENCIAS EN LA EJECUCIN DE OBRA
Mencionar las actividades ms importantes que afectan a la ejecucin de obra.
a. Se inicia la ejecucin de la obra en fecha
b. Con asiento N
1.3. IDENTIFICACIN DE RIESGOS QUE PERJUDICAN LA EJECUCIN DE OBRA
Hacer referencia los asientos de cuaderno de obra, donde se mencionan los riesgos
y peligros existentes.
a.
b.
1.4. RECOMENDACIONES
Realizar las notas referentes al avance fsico y financiero.
a.
b.
1.5. NOTAS COMPLEMETARIAS
Realizar las notas referentes al avance fsico y financiero.
a.
b.
168
2. FICHA TCNICA N
INFORME MENSUAL N
D EL AL D E.D EL 2 0
OBRA:
2.1. DATOS GENERALES
NOMBRE DEL PIP :

COMPONENTE DEL PIP :
CDIGO SNIP :
UBICACIN
Regin :
Provincia :
Distrito :
Localidad :
Direccin :
CADENA FUNCIONAL
Funcin :
Div. Funcional :
Grupo Funcional :
Responsable Funcional :
RESOLUCIN DE APROBACIN EXP. TC. :
RESOLUCIN DE APROBACIN DE MODIF. :
ENTIDAD EJECUTORA : Municipalidad Provincial de Melgar

UNIDAD EJECUTORA : Gerencia de Infraestructura Urbano Rural
MODALIDAD DE EJECUCIN : Administracin directa
PLAZO DE EJECUCIN PROGRAMADO : das calendarios
PLAZO DE EJECUCIN REPROGRAMADO : das calendarios
FECHA DE ENTREGA DE TERRENO :
FECHA DE INICIO DE OBRA :
FECHA DE TRMINO PROGRAMADO :
AMPLIACIN DE PLAZO APROBADO :
FECHA DE TRMINO MODIFICADO :
RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DE OBRA

GERENTE DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL : CIP: RESOLUCIN
RESPONSABLE DE ELABORACIN DE EXP. TCNICO : CIP: MEMORANDUM
RESIDENTE DE OBRA : CIP: RESOLUCIN
INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DE OBRA : CIP: RESOLUCIN
ASISTENTE TCNICO :
ASISTENTE ADMINISTRATIVO :
2.4. PRESUPUESTO DE OBRA
APROBADO ADICIONALES DEDUCTIVOS TOTAL

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES %
GASTOS DE SUPERVISIN %
GASTOS DE LIQUIDACIN %
GASTOS DE EXP. TCNICO %
OTROS GASTOS %
TOTAL
2.3. DATOS FINANCIEROS

MONTO EXPEDIENTE TCNICO :
MONTO DEL PIP :
MONTO COMPONENTE :
AO PRESUPUESTAL :
FUENTE DE FINANCIAMIENTO :
PRESUPUESTO ASIGNADO :
169
EJECUCIN FINANCIERA
PRESUPUESTO ASIGNACIN ASIGNACIN ASIGNACIN
CDIGO DESCRIPCIN MES
PROGRAMADO N N TOTAL MES ACTUAL ACUMULADO
ANTERIOR
2.6.23.24 PERSONAL
2.6.23.25 BIENES
2.6.23.26 SERVICIOS
2.6.23.27 OTROS
TOTAL S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.

PORCENTAJE 100.00% % % % % %
2.5. SITUACIN ACTUAL DE OBRA
(Adelantada o retrasada) por los siguientes motivos:
2.5. VALORIZACIONES DE OBRA
VALORIZACIONES DE OBRA
PROGRAMADO FSICO EJECUTADO FINANCIERO EJECUTADO
N de Mes del Monto % Ejecucin % Monto Porcentaje % Monto Porcentaje %
Informe Informe S/. Programada Acumulado S/. de Ejecucin Acumulado S/. de Ejecucin Acumulado
0 INICIO 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00%
1 ENERO 15,000.00 15.00% 15.00% 18,000.00 18.00% 18.00% 8,000.00 8.00% 8.00%
2 FEBRERO 30,000.00 30.00% 45.00% 16,000.00 16.00% 34.00% 30,000.00 30.00% 38.00%
3 MARZO 30,000.00 30.00% 75.00% 22,000.00 22.00% 56.00% 24,000.00 24.00% 62.00%
4 ABRIL 15,000.00 15.00% 90.00%
5 MAYO 10,000.00 10.00% 100.00%
6
Total a la Fecha 100,000.00 100.00% 56,000.00 56.00% 62,000.00 62.00%
Control de Obra (Curva "S")

120.00%
110.00%
100.00%
% de Avances Acumulados
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
-10.00%
0 1 2 3 4 5
PROGRAMADO 0.00% 15.00% 45.00% 75.00% 90.00% 100.00%
FSICO EJECUTADO 0.00% 18.00% 34.00% 56.00%
FINANCIERO EJECUTADO 0.00% 8.00% 38.00% 62.00%
Meses Valorizados
CONCLUSIONES
1.-
2.-
3.-
OBSERVACIONES
1.-
2.-
3.-
RECOMENDACIONES
1.-
2.-
3.-
170
3. DATOS GENERALES
3.1. NOMBRE DEL PROYECTO
OBRA :
CDIGO SNIP :
NOMBRE PIP :
COMPONENTE PIP :
3.2. UBICACIN
REGIN : PUNO
PROVINCIA : MELGAR
DISTRITO : AYAVIRI
LUGAR :
3.3. INFORMACIN GENERAL
FUNCIN :
DIVISIN FUNCIONAL :
GRUPO FUNCIONAL :
RESPONSABLE FUNCIONAL :
FINALIDAD :
RESOLUCIN DE APROBACIN
DE EXPEDIENTE :
RESOLUCIN DE APROBACIN DEL
EXPEDIENTE DE MODIFICACIN :
ENTIDAD EJECUTORA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR

UNIDAD EJECUTORA : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL
UNIDAD SUPERVISORA : SUBGERENCIA DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE
OBRAS
MODALIDAD DE EJECUCIN : ADMINISTRACIN DIRECTA
3.4. INFORMACIN FINANCIERA
AO PRESUPUESTAL :
ENTIDAD FINANCIERA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
PRESUPUESTO DE OBRA :
EXP. TC. MAYORES PARTIDAS
DEDUCTIVOS MODIFICADO
APROBADO METRADOS NUEVAS
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES %
TOTAL S/.
171
3.5. PLAZOS
PLAZO DE EJECUCIN PROGRAMADO :
PLAZO DE EJECUCIN REPROGRAMADO :
AMPLIACIN DE PLAZO N :
3.6. RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA :
INSPECTOR DE OBRA :
ASISTENTE TCNICO :
MAESTRO DE OBRA :
ALMACENERO :
GUARDIN :
172
4. EJECUCIN DE OBRA
4.1. PRESUPUESTO DE OBRA
4.1.1. Presupuesto de Expediente Tcnico Aprobado
PRESUPUESTO EXP. TCNICO
ITEM DESCRIPCIN UNID. COSTO
METRADO PARCIAL
UNIT.
Partidas del expediente tcnico aprobado
COSTO DIRECTO
COSTOS INDIRECTOS
TOTAL PRESUPUESTO
4.1.2. Presupuesto de Obra por Mayores Metrados

PRESUPUESTO EXP. TC. MAYORES METRADOS
ITEM DESCRIPCIN UNID. COSTO MAYOR
METRADO PARCIAL % PARCIAL
UNIT. METRADO
Partidas con mayor metrado
COSTO DIRECTO 0.00

COSTOS INDIRECTOS 0.00
PRESUPUESTO EXP. TCNICO 0.00
PRESUPUESTO MAYORES METRADOS 0.00% 0.00
173
4.1.3. Presupuesto de Obra por Deductivos
PRESUPUESTO EXP. TC. DEDUCTIVOS
METRADO PARCIAL METRADO % PARCIAL
UNIT.
Partidas con menores metrados o que no se -0.00
ejecutarn -0.00
COSTO DIRECTO -0.00

COSTOS INDIRECTOS -0.00
PRESUPUESTO EXP. TCNICO 0.00
PRESUPUESTO MAYORES METRADOS -0.00% -0.00
4.1.4. Presupuesto de Obra por Partidas Nuevas

PARTIDAS NUEVAS
METRADO PARCIAL
UNIT.
Partidas nuevas
COSTO DIRECTO
COSTOS INDIRECTOS
PRESUPUESTO PARTIDAS NUEVAS 0.00% 0.00
174
4.2. METRADOS EJECUTADOS
RESUMEN DE METRADOS EJECUTADOS
MES D EL 2 0 .
OBRA : REPORTE : DEL AL DEL DEL 20..

METRADO METRADO
ITEM DESCRIPCIN UND. %
EXP. TEC. EJECUTADO
PLANILLA DE METRADOS EJECUTADOS

MES D EL 2 0 .

N DE MEDIDAS
ITEM DESCRIPCIN UND. PARCIAL TOTAL
VECES LARGO ANCHO ALTO
175
4.3. MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA
01.01.00 CARTEL DE IDENTIFICACIN DE LA OBRA 3.60 X 2.40 M.
Esta actividad consisti en la fabricacin y colocacin de un cartel de obra, para su identificacin en
cuanto al financiamiento, modalidad de ejecucin, monto de ejecucin, plazo de entrega de la obra.
METRADO COSTO DE LA % DE
UND
PROGRAMADO EJECUTADO PARTIDA S/. EJECUCIN
UND 1.00 1.00 480.00 100.00
02.01.00 LIMPIEZA DE TERRENO

Esta partida consisti en los trabajos de eliminacin de basura, elementos sueltos livianos y pesados
existentes en toda el rea de terreno, as como malezas y arbustos de fcil extraccin, se realiz en
forma manual.
UND
M2 416.68 416.68 437.51 100.00
02.02.00 TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR

Esta partida consisti en el levantamiento topogrfico del proyecto, sus referencias y BMs, altitudes y
nivelaciones altimtricas con personal calificado de un topgrafo y un peon.
UND
M2 416.68 416.68 475.02 100.00
02.03.00 DEMOLICIN DE LOSA DE CONCRETO H = 8

Esta partida consisti en la demolicin de la losa de concreto que se encontraba en el terreno, se
realiz en forma manual.
UND
M2 116.40 116.40 1,173.31 100.00
176
5.
RESUMEN VALORIZACIN DE OBRA

MES D EL 2 0 .

PRESUPUESTO EXP. TCNICO OBRA PRINCIPAL MAYORES METRADOS PARTIDAS NUEVAS DEDUCTIVOS SALDO TOTAL
ITEM DESCRIPCIN UNID.
COSTO
METRADO PARCIAL ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO PARCIAL ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO %
UNIT.
COSTO DIRECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

VALORIZACIN DE AVANCE FSICO

5.1. RESUMEN DE VALORIZACIN DE OBRA
COSTOS INDIRECTOS
PRESUPUESTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
PORCENTAJE DE AVANCE FSICO 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00% 0.00%
177
VALORIZACIN DE OBRA PRINCIPAL
MES D EL 2 0 .

VALORIZACIN
PRESUPUESTO EXP. TCNICO SALDO
ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO
COSTO VALORIZACIN VALORIZACIN VALORIZACIN VALORIZACIN
METRADO PARCIAL METRADO METRADO METRADO % METRADO %
UNIT. PARCIAL PARCIAL PARCIAL PARCIAL
COSTO DIRECTO
COSTOS INDIRECTOS
5.2. VALORIZACIN DE OBRA PRINCIPAL
PRESUPUESTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PORCENTAJE DE AVANCE FSICO 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
178
VALORIZACIN DE OBRA - MAYORES METRADOS
MES D EL 2 0 .

VALORIZACIN
PRESUPUESTO MAYORES METRADOS SALDO
COSTO DIRECTO
COSTOS INDIRECTOS
PRESUPUESTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.3. VALORIZACIN DE OBRA POR MAYORES METRADOS
179
VALORIZACIN DE OBRA - PARTIDAS NUEVAS
MES D EL 2 0 .

VALORIZACIN
PRESUPUESTO PARTIDAS NUEVAS SALDO
COSTO DIRECTO
COSTOS INDIRECTOS
PRESUPUESTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.4. VALORIZACIN DE OBRA POR PARTIDAS NUEVAS
180
VALORIZACIN DE OBRA - DEDUCTIVOS
MES D EL 2 0 .

VALORIZACIN
PRESUPUESTO DEDUCTIVOS SALDO
COSTO DIRECTO
COSTOS INDIRECTOS
PRESUPUESTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.5. VALORIZACIN DE OBRA POR DEDUCTIVOS
181
5.6. CONTROL DE AVANCE DE OBRA (CURVA S)
El porcentaje de avance tanto fsico y financiero se debe calcular en base al presupuesto
total de obra.
CONTROL DE AVANCE DE OBRA

H AS TA EL MES D EL 2 0 .
0 INICIO 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00%
1 ENERO 15,000.00 15.00% 15.00% 12,000.00 12.00% 12.00% 8,000.00 8.00% 8.00%
2 FEBRERO 30,000.00 30.00% 45.00% 26,000.00 26.00% 38.00% 18,000.00 18.00% 26.00%
3 MARZO 30,000.00 30.00% 75.00% 22,000.00 22.00% 60.00% 22,000.00 22.00% 48.00%
4 ABRIL 15,000.00 15.00% 90.00% 16,000.00 16.00% 76.00% 40,000.00 40.00% 88.00%
5 MAYO 10,000.00 10.00% 100.00% 76.00% 88.00%
6 88.00%
Total a la Fecha 100,000.00 100.00% 76,000.00 76.00% 88,000.00 88.00%

120.00%
110.00%
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
-10.00%
0 1 2 3 4 5
PROGRAMADO 0.00% 15.00% 45.00% 75.00% 90.00% 100.00%
FSICO EJECUTADO 0.00% 12.00% 38.00% 60.00% 76.00%
FINANCIERO EJECUTADO 0.00% 8.00% 26.00% 48.00% 88.00%
Meses Valorizados
182
6.
CUADRO DE PERSONAL DE PERSONAL EN OBRA

MES D EL 2 0 .
Adjuntar:
CARGO CONDICION
ITEM AREA TOTAL PERSONAL
NIVEL EMPLEADO OBRERO
001 TECNICO SUPERVISOR DE OBRA A 01
6.1. PERSONAL EN OBRA
RESIDENTE DE OBRA A 01
ASISTENTE TCNICO A 01
RECURSOS UTILIZADOS
03
002 ADMINISTRATIVO ASISTENTE ADMINISTRATIVO B 01
ALMACENERO B 01
GUARDIAN B 01
MAESTRO DE OBRA B 01 04
003 MANO DE OBRA OPERARIO 06
OFICIAL 08
Hoja de tareo de personal obrero

PEON 15 29
TOTAL GENERAL 07 29 36
Hoja de tareo de personal tcnico administrativo
183
CONTROL DE EQUIPO MECNICO
MAQ U I N ARI A Y EQ U I PO ALQ U I LAD O Y PRO PI O

MAQUINARIA, COMBUSTIBLE
RESUMEN
CARACTE MES
N UNIDAD HM COMB.
RSTICAS
(*) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 PARCIAL PARCIAL
A PETROLEO
Galn 15.0 15.00
VOLQUETE VOLVO FM. XO-7867 3.00
HM 3.0
Galn 15.0 15.00
VOLQUETE VOLVO FM. XO-7866 3.00
HM 3.0
Galn 8.0 8.00
VOLQUETE DINA. 3.00
HM 3.0
6.2. MAQUINARIA Y EQUIPO
COSTO Galn 6.0 6.00

CARGADOR FRONTAL CAT 966-C 2.00
DIRECTO HM 2.0
Galn 2.0 2.00
MINIEXCABADORA 1.00
HM 1.0
Galn -
PARA ENCOFRADOS
HM
Galn
HM
GASTOS DE RESIDENCIA (Residencia Galn -
GASTOS y/o Administracion) HM
GENERALES GASTOS DE SUPERVISION Supervisor y/o Galn -
Direccion de Obra) HM
COMBUSTIBLE POR DIA GLN 8.0 36.0 2.0
TOTAL 12.00 63.00
EQUIPO LIVIANO, COMBUSTIBLE RESUMEN

B GASOHOL. HM COMB.
4.0 4.0 4.0 12.00
Adjuntar el cuadro de control de equipo mecnico.
Vibradora de Mang . 1 1/2" - 8HP Galn

HM 2.0 2.0 2.0 6.00
Galn -
Mezcladora de concreto tipo trompo 1
HM
Galn -
Mezcladora de concreto tipo trompo 2
HM
Galn 8.0 8.00
COSTO Plancha Compactadora de 8HP 24.00
HM 24.0.
DIRECTO Galn -
Apisonador vibratorio de 8HP
HM
Galn 2.0 2.00
motobomba tipo caracol de 3" 5.00
HM 5.0
Galn -
HM
Galn
HM
GASTOS DE RESIDENCIA (Residencia Galn -
GASTOS y/o Administracion) HM
GENERALES GASTOS DE SUPERVISION Supervisor y/o Galn
Direccion de Obra) HM
COMBUSTIBLE POR DIA GLN 10.0
TOTAL 35.00 22.00
184
MOVIMIENTO DE ALMACEN VALORIZADO
H A S TA EL MES D EL 2 0 .
OBRA : REPORTE : HASTA EL DEL DEL 20..

SALIDA
INGRESO ACUMULADO SALDO
ESPECIF. SALIDA ANTERIOR SALIDA EN EL MES ACUMULADO
DOC. N DESCRIPCIN UNID.
GASTO
PARCIAL VALORIZACIN VALORIZACIN VALORIZACIN VALORIZACIN
CANT. CANT. CANT. CANT. CANT.
S/. S/. S/. S/. S/.
6.3. MOVIMIENTO DE ALMACN
TOTAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Adjuntar el cuadro de movimiento de almacn valorizado.
185
7. EJECUCIN FINANCIERA
7.1. RESUMEN DE EJECUCIN FINANCIERA POR ESPECFICAS DE GASTO
EJECUCIN FINANCIERA POR ESPECIFICAS
H A S TA EL MES D EL 2 0 .

EJECUCIN FINANCIERA
Cdigo DESCRIPCIN MES
ANTERIOR
2.6.23.24 PERSONAL
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
GASTOS DE SUPERVISIN
2.6.23.25 BIENES
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
2.6.23.26 SERVICIOS
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
2.6.23.27 OTROS
TOTAL S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.

PORCENTAJE 100.00% % % % % %
7.2. REPORTE DESAGREGADO DE PERSONAL

REPORTE DESAGREGADO DE PERSONAL

ESPECIFICA DE N DE DOCUMENTO PRECIO

ITEM DESCRIPCIN CANTIDAD UND. PARCIAL TOTAL
GASTO PLANILLA UNITARIO
COSTO DIRECTO 0.00
1 262234 1410
2
3
GASTOS GENERALES 0.00
GASTOS DE SUPERVISIN 0.00
TOTAL 0.00
Adjuntar planillas
186
7.3. REPORTE DESAGREGADO DE BIENES
REPORTE DESAGREGADO DE BIENES
H AS TA EL MES DEL 2 0 .


GASTO O/C PECOSA UNITARIO
COSTO DIRECTO 0.00
1 262234 1410 1794 PIEDRA GRANDE DE 8" 20 M3
2 262234 1440 1822 CLAVO PARA CALAMINA DE 2 1/2" 10 KILOS
3 262234 1441 1823 ALAMBRE NEGRO N 8 11 KILOS
TOTAL 0.00
Adjuntar rdenes de compra
7.4. REPORTE DESAGREGADO DE SERVICIOS

REPORTE DESAGREGADO DE SERVICIOS
H AS TA EL MES DEL 2 0 .


GASTO O/S PECOSA UNITARIO
COSTO DIRECTO 0.00
1 262234 2072 ALQUILER HUINCHE ELECTRICO 4 HM
2 262234 3136 ALQUILER DE ANDAMIO METALICO 420 HM
3
2455 LEGALIZACION DE CUADERNO DE OBRAS 2 UND.
TOTAL 0.00
Adjuntar rdenes de servicio
7.5. REPORTE DESAGREGADO DE OTROS

Adjuntar rdenes de compra y otros documentos.
187
8. CONTROLES DE CALIDAD
Describir los procedimientos y clculos que se realizaron, para el control de
calidad de los trabajos y de los materiales.
Mencionar el nmero de los asientos en el cuaderno de obra, en las que se
valida los certificados de control de calidad.
Adjuntar los certificados de calidad y fotografa de los procedimientos.
9. CONCLUSIONES
10. RECOMENDACIONES
11. PANEL FOTOGRFICO (10 fotografas)
12. COPIA DE CUADERNO DE OBRA (asientos generados en el mes)
188
ANEXO 4
DIRECTIVA PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS POR
189
DIRECTA
CONTENIDO
I. FINALIDAD
II. BASE LEGAL
III. ALCANCE
IV. ESCALA DE AUTORIDAD
V. DESIGNACIN Y CALIFICACIN DEL INSPECTOR
VI. FUNCIONES DEL INSPECTOR
6.1. PREVIO A LA EJECUCIN DE LA OBRA
6.3. AL TRMINO DE LA EJECUCIN DE LA OBRA
VII. CONTROLES EJERCIDAS POR EL INSPECTOR
7.1. CONTROL DE DOCUMENTOS
7.2. CONTROL DE PERSONAL
7.3. CONTROL AVANCE FSICO DE LA OBRA
7.4. CONTROL DE ALMACN DE OBRA
7.5. CONTROL DE CALIDAD
7.6. CONTROL DE MAQUINARIA Y EQUIPO EXISTENTE EN OBRA
VIII. INFORME DE SUPERVISIN
IX. DISPOSICIONES FINALES
190
DIRECTA
I. FINALIDAD
Establecer procedimientos a seguir para la supervisin de obras por

administracin directa, que permitan asegurar la correcta ejecucin de la
misma, en el marco de sus especificaciones tcnicas, presupuestos,
metrados y plazos de ejecucin precisados en el expediente tcnico
aprobado y la normatividad vigente.
II. BASE LEGAL
- Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)

- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293) y
sus modificatorias Ley N 28522 y Ley N 28802
- Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto (Ley N 28411)
- Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal correspondiente
102- 2007-EF).
28056)
de la Repblica (Ley N 27785)
Decreto Legislativo N 1017
N138- 2012-EF) que modifica el D.S. N 184-2008-EF
Interno
- Resolucin de contralora N 196-2010, que aprueba la Directiva N 002-
2010- CG/OEA Control Previo externo de las prestaciones adicionales de
obra.
- Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad de
Melgar.
191
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente directiva, son de cumplimiento

obligatorio Inspectores de obra, para el seguimiento, control y supervisin de
obras que son realizadas por la modalidad de Administracin Directa de la
IV. ESCALA DE AUTORIDAD
Con el propsito de establecer la jerarqua a travs de la cual se canalizarn

los diferentes niveles de decisin, de modo que la obra mantenga un nivel de
produccin adecuado y sin que se presenten demoras o paralizaciones
innecesarias, se sealan los funcionarios o profesionales que participan en
la supervisin de una obra ejecutada por administracin directa.
Primero. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Melgar
Segundo. Gerente Municipal
Tercero. Gerente de Infraestructura Urbano Rural
Cuarto. Subgerente de Supervisin y Liquidacin de Obras
Quinto. Subgerente de Obras Pblicas
Sexto. Inspector de Obra
V. DESIGNACIN Y CALIFICACIN DEL INSPECTOR.
a. La Entidad controlar la ejecucin de la obra a travs de la Subgerencia

de Supervisin y Liquidacin de Obras, el cual propondr la designacin
del Ingeniero Inspector de Obra mediante resolucin.
b. El Inspector, debe ser un profesional de la especialidad Ingeniero o
Arquitecto colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.
c. El Inspector, tendr un perfil profesional similar al Residente y contar con
02 aos de experiencia como mnimo y compatible con el tipo de obra
que se le encarga.
VI. FUNCIONES DEL INSPECTOR
6.1. PREVIO A LA EJECUCIN DE LA OBRA

a. Revisar los documentos que son requisito para el inicio de obra como:
Certificado y Disponibilidad presupuestal emitida por la oficina
correspondiente
192
Informe de Disponibilidad de terreno saneado fsico y legalmente, los
accesos, autorizaciones y otros
Informe de disponibilidad de equipos y maquinarias para la ejecucin de
la obra emitida por el rea de equipo mecnico.
Disponibilidad de materiales para la ejecucin del primer mes
b. Participar activamente con el Residente en el revisin del expediente
tcnico, as como la visita de campo correspondiente emitiendo su
opinin tcnica y fundamentada, proponiendo soluciones que resuelvan
incompatibilidades, que permitan adoptar medidas correctivas oportunas
en caso de ser necesario.
c. Programar en forma conjunta con el Residente, la fecha de entrega de
terreno e inicio de los trabajos o actividades segn sea el caso.
Participar en el acto de entrega de terreno y suscribir la respectiva acta.
a. El Inspector tiene como funcin principal controlar y evaluar

permanentemente, el cumplimiento de la ejecucin de la obra conforme
al Expediente Tcnico aprobado.
b. Controlar el cumplimiento de los plazos estipulados en los cronogramas
aprobados y la correcta ejecucin de los trabajos o actividades, as como
de los aspectos tcnicos previstos en el Expediente Tcnico.
c. El Inspector verificar que al inicio de la obra, el cuaderno de obra est
debidamente legalizado y foliado.
d. Anotar en el Cuaderno de Obra, todas las ocurrencias o incidencias de
los avances relacionados al proyecto y reportar mensualmente los
asientos ms relevantes de la ejecucin de la obra. Asimismo, deber
anotarlos retrasos injustificados y para los casos que se requiera, deber
solicitar al Residente mediante cuaderno de obra, la elaboracin y
presentacin del Cronograma Acelerado de Ejecucin Fsica.
e. Efectuar constantes visitas a la obra, con la finalidad de controlar,
verificar y evaluar, la correcta ejecucin de los trabajos, as mismo dar
conformidad a los procesos constructivos, la debida atencin y solucin
a las consultas del Residente.
193
f. Presentar a la Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, un
Informe Mensual, dentro de los diez (10) primeros das del mes
siguiente.
g. En caso que el Residente incumpla en presentar el informe mensual
dentro de loa plazos estipulados de la presente directiva, el Inspector
presentar el informe mensual con las observaciones del caso,
solicitando las sanciones al Residente de obra.
h. Supervisar la cantidad y calidad de los materiales utilizados en la obra y
coordinar con el Residente, el retiro inmediato de los materiales
rechazados por su mala calidad o por no corresponder a las
especificaciones tcnicas del expediente tcnico.
i. Evaluar el desempeo del personal tcnico y obrero, que participa en la
ejecucin de la obra, recomendando el retiro de cualquier trabajador por
incapacidad, indisciplina y bajo rendimiento que a su juicio perjudiquen la
buena marcha de la obra, en coordinacin con el Residente.
j. Revisar, verificar y visar el informe mensual, que el Residente presenta
mensualmente, en seal de conformidad.
k. Revisar, verificar y visar los informes de requerimientos, conformidades
de servicio, compra, tareos, valorizaciones y otros que amerite el visto
bueno del Inspector.
l. En caso que el Residente incumpla con las funciones dispuestas en la
presente directiva, debe emitir el Informe correspondiente.
m. Durante la ejecucin de la obra, verificar la realizacin de las pruebas
de control de calidad y funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de
cada obra, respetando las especificaciones tcnicas.
n. Absolver las consultas efectuadas por el Residente, mediante el
Cuaderno de Obra dentro de los plazos sealados en la directiva de
ejecucin obras.
6.3. AL TRMINO DE LA EJECUCIN DE LA OBRA

a. De existir causales de ampliacin de plazo, el Inspector exigir al
Residente, que presente el Informe de solicitud Ampliacin de Plazo,
quince (15) das antes de la culminacin programada de la obra, para
evitar retrasos a causa de la aprobacin tarda de ampliacin de plazo.
194
b. El Inspector exigir al Residente, que realice la solicitud mediante
cuaderno de obra, la conformacin de la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de Obra, quince (15) das antes de la culminacin
programada de obra.
c. El Inspector, en un plazo no mayor de tres (03) das, comunicar la
solicitud de la conformacin de la Comisin de Recepcin y Liquidacin
de Obra, a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, quien dispondr
su designacin.
d. Exigir al Residente, para que presente el Informe Final, dentro en un
plazo de diez (10) das de culminado la obra.
e. El Inspector debe revisar y evaluar el Informe Final, dentro de un plazo
de tres (03) das, despus de la recepcin del documento, y dar su visto
bueno si fuese el caso, visando en los folios del informe final.
f. De existir observaciones, el Residente debe subsanar, dentro de un
plazo de tres (03) das.
g. Subsanado las observaciones, el Inspector proceder a verificar y dar su
visto bueno, visando en los folios del informe final.
h. El Inspector, elevar un informe a la Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural con conocimiento a la Subgerencia de Supervisin y Liquidacin
de Obras, haciendo la entrega del Informe Final y solicitando la
presencia de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra.
i. Participar en el proceso de Recepcin de la Obra como asesor.
j. Una vez levantado el Acta de Recepcin de Obra, realizar el cierre de
cuaderno de obra.
VII. CONTROLES EJERCIDAS POR EL INSPECTOR
7.1. CONTROL DE DOCUMENTOS
Se verificar los siguientes documentos:

Acta de Entrega del Terreno.
Acta de Inicio de Obra.
Apertura Legal del Cuaderno de Obra.
Resolucin de designacin del Residente de Obra.
Resolucin de aprobacin de Expediente Tcnico
Resolucin de Asignacin de Presupuesto.
195
Resolucin de designacin del Inspector de Obra.
Resolucin de Aprobacin de Modificaciones Presupuestales.
Resolucin de Aprobacin de Ampliacin de Plazo.
7.2. CONTROL DE PERSONAL
Verificar la presencia del Residente y personal administrativo en obra.

Verificar la presencia del personal obrero.
7.3. CONTROL AVANCE FSICO DE LA OBRA
Verificar las partidas en ejecucin segn el calendario de obra, debiendo

concordar con las especificaciones tcnicas indicadas en el Expediente
Tcnico aprobado.
Verificar la ejecucin de las partidas, teniendo en cuenta la cantidad y
calidad de materiales, mano de obra y equipos utilizados.
Cualquier modificacin propuesta por el Residente, deber ser aprobada
por el proyectista y por el Inspector de obra, previo a su ejecucin.
Verificar el metrado del avance de obra de las partidas en ejecucin, para
obtener as el avance fsico de la obra actualizado.
Realizar las anotaciones en cuaderno de obra del avance fsico de la
obra.
Absolver las consultas del Residente, y tramitar modificaciones no
sustanciales del expediente tcnico ante la Gerencia de Infraestructura
Urbano Rural, los mismos que sern derivados a la Sub Gerencia de
Obras Pblicas y luego a la Subgerencia de Supervisin de Obras para su
evaluacin y conformidad de ser el caso.
Evaluar y dar conformidad de ser el caso, a la documentacin de
ampliacin de plazo, modificacin presupuestal y hacer el trmite
correspondiente ante la Entidad, para su aprobacin mediante resolucin.
7.4. CONTROL DE ALMACN DE OBRA
Verificar el ingreso de materiales, herramientas y otros con la respectiva

gua de remisin valorizado y recepcionados por el almacenero.
Verificar la existencia de los materiales, herramientas y otros, con las
tarjetas de control visible de almacn.
196
Verificar los materiales presentados en el listado de materiales en cancha
y valorizarlo.
Verificar el correcto almacenaje de los materiales de construccin, y se
descartar cualquier material almacenado que no satisfaga las
condiciones necesarias para su uso en obra.
Verificar la calidad de herramientas, materiales para determinar su
aceptacin o devolucin, de igual manera los materiales en cancha.
7.5. CONTROL DE CALIDAD
El Inspector de Obra, efectuar pruebas de campo y tomar muestras de

control de calidad de materiales, para compararlas con los informes del
Residente.
Verificar los informes de laboratorio, referidos a las pruebas de campo,
asegurando que los resultados de las pruebas sean apropiados y
respondan a las especificaciones tcnicas indicadas en el expediente
tcnico aprobado.
Cualquier prueba realizada que no satisfaga las exigencias de las
especificaciones tcnicas aprobadas, ser de inmediato anotado y
comunicado por cuaderno de obra y las partidas afectadas sern
descartadas de los metrados bajo responsabilidad del Residente.
7.6. CONTROL DE MAQUINARIA Y EQUIPO EXISTENTE EN OBRA
Se verificar y fotografiar las maquinarias y equipos existentes en obra,

para elaborar el cuadro de equipo operativo en obra.
Se verificar las horas trabajadas de la maquinaria y equipo.
VIII. INFORME DE MENSUAL DE SUPERVISIN
a. El Inspector debe presentar en Informe Mensual de Supervisin, dentro

de los diez (10) primeros das del mes siguiente, y ser dirigido a la
Gerencia de Infraestructura Urbano Rural y luego derivado a la
Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras inmediatamente, o en
un plazo no mayor de 01 da, adjuntando el Informe Mensual presentado
por el Residente.
197
b. El Inspector debe exigir al Residente, para que presente el informe
mensual, dentro de los tres (03) primeros das del mes siguiente al
Inspector, para su revisin y evaluacin.
c. El Inspector debe revisar y evaluar el informe mensual de Residente, en
un plazo de dos (02) das despus de recepcionado dicho informe, y de
no existir observaciones, dar su conformidad visando en los folios del
informe mensual.
d. De existir observaciones, el Residente debe subsanar, en un plazo no
mayor de dos (02) das.
e. Subsanada las observaciones, el Inspector dar su conformidad, visando
en los folios del Informe Mensual de Residente.
f. La informacin procesada y las fotografas se presentaran en formato
impreso y digital.
g. El contenido del Informe Mensual del Supervisin, ser presentado segn
al ESQUEMA GENERAL DEL CONTENIDO DEL INFORME DE
SUPERVISIN DE OBRA, adjuntado el informe del Residente. Para el
caso, del contenido del informe final de obra, se deber tener las
consideraciones antes mencionadas.
IX. SANCIONES
Los funcionarios y servidores pblicos, que estn vinculados con la

supervisin de obras por administracin directa, son responsables del
cumplimiento de la presente directiva y su incumplimiento ser sancionado
segn lo dispone el Decreto Legislativo N 276, y su reglamento.
Tercera vez: poner a disposicin el cargo.
- El Supervisor de obra, sanciona al personal de obra, en las veces que sea
necesario.
- Las sanciones al Supervisor de obra, son impuestas por el Subgerente de
Supervisin y Liquidacin de Obras:
- El Subgerente de Supervisin y Liquidacin de Obras, es sancionado por
el Gerente Municipal.
198
X. DISPOSICIONES FINALES
La Gerencia Municipal, Gerencia de Administracin, Gerencia de

Infraestructura Urbano Rural y la Subgerencia de Supervisin y Liquidacin
de Obras, son los responsables del cumplimiento de la presente Directiva en
las partes que le competen.
199
ESQUEMA GENERAL DEL CONTENIDO DEL INFORME DE
SUPERVISIN DE OBRA
200
CONTENIDO DE INFORME DE SUPERVISIN DE OBRA
VERIFICACIN
SI NO
1 SNTESIS
1.1 DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS
Descripcin literal de las partidas genricas
Avance fsico y financiero
Estado de obra
1.2 PRINCIPALES OCURRENCIAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA
2 FICHA TCNICA
2.1 DATOS GENERALES
2.2 PRESUPUESTO DE OBRA
2.3 DATOS FINANCIEROS
2.4 SITUACIN ACTUAL DE LA OBRA
2.5 VALORIZACIONES DE OBRA
2.6 CONCLUSIONES
2.7 OBSERVACIONES
2.8 RECOMENDACIONES
3 DATOS GENERALES
3.1 NOMBRE DEL PROYECTO
3.2 UBICACIN
3.5 PLAZOS
3.6 RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DE OBRA
3.7 MODIFICACIONES DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
4 EJECUCIN DE OBRA
4.1 ASPECTO TCNICO
4.1.1 DESCRIPCIN DE LA OBRA
4.1.2 AVANCE FSICO FINANCIERO
4.1.3 ESTADO DE LA OBRA
4.1.4 DIFICULTADES EN OBRA
4.1.5 MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO
4.1.6 PERSONAL EN OBRA
4.1.7 EQUIPO MECNICO EMPLEADO EN LA OBRA
4.1.8 CONTROL DE CALIDAD EN OBRA
4.1.9 VALORIZACIN DE AVANCE FSICO DE OBRA
4.2 ASPECTO FINANCIERO
4.2.1 Control de avance fsico financiero
4.3 ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.3.1 Desempeo de personal administrativo en obra
4.3.2 Estado de documentacin
4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.4.1 Conclusiones
4.4.2 Recomendaciones
4.5 ANEXOS
4.5.1 Valorizacin de avance fsico de obra
4.5.2 Copia de asientos del Inspector donde valida el control de calidad
4.5.3 Descripcin, cculo, certificados y fotografas de controles de calidad
201
AYAVIRI
SUPERVISIN DE OBRA
INFORME MENSUAL DE OBRA N
MES AO
FOTOGRAFA DE OBRA
OBRA:
PRESUPUESTO :
RESIDENTE DE OBRA :
INSPECTOR DE OBRA :
AVANCE FSICO :
AVANCE FINANCIERO :
Fecha: . del 20.
202
INFORME MENSUAL DE SUPERVISIN DE OBRA
MES AO
DEL AL DE.DEL 20
2. SINTESIS
2.1. DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS
Durante el presente mes, se ha venido ejecutando los siguientes trabajos:


ESTADO DE LA OBRA
(Adelantada o Atrasada), por los siguientes motivos:
a.
b.
2.2. PRINCIPALES OCURRENCIAS EN LA EJECUCIN DE OBRA
Mencionar actividades ms importantes que afectan a la ejecucin de obra.
a. Se inicia la ejecucin de la obra en fecha
b. Con asiento N
203
2. FICHA TCNICA N
INFORME MENSUAL N
D EL AL D E.D EL 2 0
OBRA:
2.1. DATOS GENERALES
NOMBRE DEL PIP :

COMPONENTE DEL PIP :
CDIGO SNIP :
UBICACIN
Regin :
Provincia :
Distrito :
Localidad :
Direccin :
CADENA FUNCIONAL
Funcin :
Div. Funcional :
Grupo Funcional :
Responsable Funcional :
RESOLUCIN DE APROBACIN EXP. TC. :
RESOLUCIN DE APROBACIN DE MODIF. :
ENTIDAD EJECUTORA : Municipalidad Provincial de Melgar
UNIDAD EJECUTORA : Gerencia de Infraestructura Urbano Rural
MODALIDAD DE EJECUCIN : Administracin directa
PLAZOS
PLAZO DE EJECUCIN PROGRAMADO : das calendarios
PLAZO DE EJECUCIN REPROGRAMADO : das calendarios
AMPLIACIN DE PLAZO APROBADO :
RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DE OBRA

GERENTE DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL : CIP: RESOLUCIN
RESPONSABLE DE ELABORACIN DE EXP. TCNICO : CIP: MEMORANDUM
RESIDENTE DE OBRA : CIP: RESOLUCIN
INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DE OBRA : CIP: RESOLUCIN
ASISTENTE TCNICO :
2.2. DATOS FINANCIEROS
MONTO EXPEDIENTE TCNICO :

MONTO DEL PIP :
MONTO COMPONENTE :
MAYORES PARTIDAS
PRESUPUESTO DE OBRA APROBADO DEDUCTIVOS MODIFICADO
METRADOS NUEVAS
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES %
TOTAL
AO PRESUPUESTAL :
PRESUPUESTO ASIGNADO :
204
EJECUCIN FINANCIERA
AVANCE FINANCIERO
CDIGO DESCRIPCIN MES
ANTERIOR
2.6.23.24 PERSONAL
2.6.23.25 BIENES
2.6.23.26 SERVICIOS
2.6.23.27 OTROS
TOTAL S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.

PORCENTAJE 100.00% % % % % %
2.3. SITUACIN ACTUAL DE OBRA
(Adelantada o retrasada) por los siguientes motivos:
2.4. VALORIZACIONES DE OBRA
0 INICIO 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00%
1 ENERO 15,000.00 15.00% 15.00% 18,000.00 18.00% 18.00% 8,000.00 8.00% 8.00%
2 FEBRERO 30,000.00 30.00% 45.00% 16,000.00 16.00% 34.00% 30,000.00 30.00% 38.00%
3 MARZO 30,000.00 30.00% 75.00% 22,000.00 22.00% 56.00% 24,000.00 24.00% 62.00%
4 ABRIL 15,000.00 15.00% 90.00%
5 MAYO 10,000.00 10.00% 100.00%
6
Total a la Fecha 100,000.00 100.00% 56,000.00 56.00% 62,000.00 62.00%

120.00%
110.00%
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
-10.00%
0 1 2 3 4 5
PROGRAMADO 0.00% 15.00% 45.00% 75.00% 90.00% 100.00%
FSICO
0.00% 18.00% 34.00% 56.00%
EJECUTADO
FINANCIERO
0.00% 8.00% 38.00% 62.00%
EJECUTADO
Meses Valorizados
CONCLUSIONES
1.-
2.-
3.-
OBSERVACIONES
1.-
2.-
3.-
RECOMENDACIONES
1.-
2.-
3.-
205
3. DATOS GENERALES
3.1. NOMBRE DEL PROYECTO
OBRA :
CDIGO SNIP :
NOMBRE PIP :
COMPONENTE PIP :
3.2. UBICACIN
REGIN : PUNO
PROVINCIA : MELGAR
DISTRITO : AYAVIRI
LUGAR :
3.3. INFORMACIN GENERAL
FUNCIN :
DIVISIN FUNCIONAL :
GRUPO FUNCIONAL :
RESPONSABLE FUNCIONAL :
FINALIDAD :
RESOLUCIN DE APROBACIN
DE EXPEDIENTE :
RESOLUCIN DE APROBACIN DEL
EXPEDIENTE DE MODIFICACIN :
ENTIDAD EJECUTORA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR

UNIDAD EJECUTORA : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL
UNIDAD SUPERVISORA : SUBGERENCIA DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE
OBRAS
MODALIDAD DE EJECUCIN : ADMINISTRACIN DIRECTA
3.4. INFORMACIN FINANCIERA
AO PRESUPUESTAL :
ENTIDAD FINANCIERA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
PRESUPUESTO DE OBRA :
EXP. TC. MAYORES PARTIDAS PRESUPUESTO

DEDUCTIVOS
APROBADO METRADOS NUEVAS MODIFICADO
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES %
TOTAL S/.
206
3.5. PLAZOS
PLAZO DE EJECUCIN PROGRAMADO :
PLAZO DE EJECUCIN MODIFICADO :
3.6. RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA :
COLEGIATURA :
DESIGNACIN :
INSPECTOR DE OBRA :
COLEGIATURA :
DESIGNACIN :
ASISTENTE TCNICO :
MAESTRO DE OBRA :
ALMACENERO :
GUARDIN :
3.7. MODIFICACIONES DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
APROBACIN : RESOLUCIN
FECHA :
N DE DAS :
ADICIONAL DE OBRA N :
APROBACIN : RESOLUCIN
FECHA :
MONTO :
PORCENTAJE :
207
4. EJECUCIN DE OBRA
4.1. ASPECTO TCNICO
DESCRIPCIN DE LA OBRA
Durante el presente mes se han ejecutado las siguientes partidas:

ESTADO DE LA OBRA
Adelantada o retrasada
DIFICULTADES EN OBRA
MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO

En el presente mes se han realizado solicitudes de adicional N
PERSONAL EN OBRA
N de personal tcnico :
N de personal administrativo :
N de personal obrero :
N operarios :
N oficiales :
N peones :
EQUIPO MECNICO EMPLEADO EN OBRA
EQUIPO PROPIO DE LA MUNICIPALIDAD
- Equipo pesado
- Equipo liviano
EQUIPO ALQUILADO
- Equipo pesado
- Equipo liviano
CONTROL DE CALIDAD EN OBRA
Control de calidad de los materiales
Control de calidad de los trabajos
Control de calidad en funcionamiento de las instalaciones
208
VALORIZACIN DE AVANCE FSICO DE OBRA
OBRA PRINCIPAL
PRESUPUESTO DE OBRA PROGRAMADO ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES %
TOTAL 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
ADICIONALES
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES %
TOTAL 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
DEDUCTIVOS
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES %
TOTAL 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
209
4.2. ASPECTO FINANCIERO
ASIGNACIN N : S/.
RESOLUCIN :
FECHA :
AVANCE FINANCIERO
ESPECFICA PRESUPUESTO
DESCRIPCIN MES MES
GASTO ANALTICO ACUMULADO
ANTERIOR ACTUAL
2.6.23.24 PERSONAL
2.6.23.25 BIENES
2.6.23.26 SERVICIOS
2.6.23.27 OTROS
TOTAL S/. S/. S/. S/.

PORCENTAJE 100.00% % % %

0 INICIO 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00% 0.00 0.00% 0.00%
1 ENERO 15,000.00 15.00% 15.00% 12,000.00 12.00% 12.00% 8,000.00 8.00% 8.00%
2 FEBRERO 30,000.00 30.00% 45.00% 26,000.00 26.00% 38.00% 18,000.00 18.00% 26.00%
3 MARZO 30,000.00 30.00% 75.00% 22,000.00 22.00% 60.00% 22,000.00 22.00% 48.00%
4 ABRIL 15,000.00 15.00% 90.00% 16,000.00 16.00% 76.00% 40,000.00 40.00% 88.00%
5 MAYO 10,000.00 10.00% 100.00% 76.00% 88.00%
6 88.00%
Total a la Fecha 100,000.00 100.00% 76,000.00 76.00% 88,000.00 88.00%

120.00%
110.00%
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
-10.00%
0 1 2 3 4 5
PROGRAMADO 0.00% 15.00% 45.00% 75.00% 90.00% 100.00%
FSICO EJECUTADO 0.00% 12.00% 38.00% 60.00% 76.00%
FINANCIERO EJECUTADO 0.00% 8.00% 26.00% 48.00% 88.00%
Meses Valorizados
210
4.3. ASPECTO ADMINISTRATIVO
DESEMPEO DE PERSONAL ADMINISTRATIVO EN OBRA
Residente de obra
Asistente tcnico
Asistente administrativo
Maestro de obra
Almacenero
Guardin
ESTADO DE DOCUMENTACIN
Cuaderno de obra
File tcnico de obra (resoluciones, acta de entrega de terreno, acta de inicio de
obra y otros)
Control visible de avance de obra
Control diario de personal
Control diario de almacn
Control visible de almacn
Control de diario de equipo mecnico
4.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
Recomendaciones
4.5. ANEXOS
Valorizacin de avance fsico de obra (obra principal, adicionales, deductivos).
Copia de asientos del Inspector donde se valida los controles de calidad.
Descripcin, clculo de los procedimientos de control de calidad de los trabajos

(adjuntando certificados de control de calidad y fotografas).
211
ANEXO 5
DIRECTIVA PARA LA LIQUIDACIN DE OBRAS POR
212
DIRECTIVA PARA LA LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS POR LA
CONTENIDO
I. FINALIDAD
II. BASE LEGAL
III. ALCANCE
V. PROCESOS PREVIO A LA LIQUIDACIN
5.1 DOCUMENTACIN NECESARIA PARA LA LIQUIDACIN
5.2 EL INFORME FINAL
5.3 NOMINACIN DE LA COMISIN DE RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE OBRA
5.4 ACTA DE VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA
5.5 EN CASO QUE NO SE HAYAN SUBSANADO LAS OBSERVACIONES
VI. LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS
6.1 PLAZO DE EJECUCIN DE LA LIQUIDACIN
6.2 RESPONSABLES DE LA FORMULACIN Y APROBACIN DE LA
LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA DE OBRA
6.3 INFORME DE LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA DE OBRA
6.4 OBRAS NO LIQUIDADAS OPORTUNAMENTE
6.5 APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIN
VII. RESPONSABILIDADES
VIII. SANCIONES
IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
XI. ANEXOS
213
DIRECTIVA PARA LA LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS POR LA
I. FINALIDAD
Establecer las normas y procedimientos para la Liquidacin Tcnica y
Financiera de las Obras, ejecutados por la modalidad de Administracin
Directa, con el fin de:
Determinar el costo final de la obra.
Culminar con la fase de inversin y posteriormente realizar el cierre del
proyecto.
Comprobar el cumplimiento de las metas fsicas programadas en el
expediente tcnico aprobado.
II. BASE LEGAL

- Ley de Presupuesto de la Republica del ao fiscal correspondiente.
- Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestal del Estado.
- Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control.
- Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades y sus Modificatorias
- Ley N 28693 - Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
- Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
- Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus
modificatorias
- Decreto Supremo N 102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y sus modificatorias
- Resolucin de Contralora N 195-88-CG. Normas que regulan la
Ejecucin de Obras Publicas por Administracin Directa.
Decreto Legislativo N 1017
- Reglamento de la ley de Contrataciones del estado (Decreto Supremo N
138- 2012-EF) que modifica el D.S N 184-2008-EF.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente directiva, son de cumplimiento
obligatorio bajo responsabilidad de las Gerencias, Subgerencias, Oficinas y
Unidades que participan directamente en la ejecucin de obras, bajo la
modalidad de Administracin Directa.
214
4.1. La Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, con dependencia
tcnica, administrativa y jerrquica de la Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural, cumple funciones de programar, organizar, dirigir, ejecutar y verificar
el proceso de liquidacin de las obras, que ejecuta la Municipalidad
Provincial de Melgar, siempre y cuando se haya destinado un presupuesto
especfico para tal fin y se haya realizado el seguimiento a la ejecucin.
4.2. Los diferentes rganos estructurados de la Municipalidad Provincial de
Melgar, estn obligadas bajo responsabilidad a prestar todo el apoyo e
informacin necesaria para el mejor cumplimiento de las funciones
asignadas a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras.
4.3. Toda dependencia a cargo de la Municipalidad Provincial de Melgar, que
ejecute obras, debe prever bajo responsabilidad, las acciones necesarias
para dar cumplimiento a la recepcin de la obra, y a la liquidacin formal de
lo ejecutado que permita efectuar la rebaja contable, de la cuenta
correspondiente, e incrementar la cuenta de infraestructura pblica para su
posterior transferencia al sector, entidad u organismo beneficiario, que ser
el responsable de su administracin, operacin y mantenimiento.
4.4. La Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras, revisar la memoria
descriptiva valorizada y los planos post construccin presentado por el
Residente de Obra, que servir de base para tramitar la inscripcin en la
Oficina de los Registros Pblicos.
V. PROCESOS PREVIO A LA LIQUIDACIN
5.1. DOCUMENTACIN NECESARIA PARA LA LIQUIDACIN
Informe final de obra.

Resolucin de designacin de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de
Obra.
Acta de Recepcin de Obra.
Acta de Verificacin de la Situacin Actual de Obra.
5.2. EL INFORME FINAL
Documento que elabora el Residente de Obra con el visto bueno del

Inspector de Obra, dando cuenta de la terminacin de la obra y/o
215
paralizacin de los trabajos de obra, conforme al Formato N 03 (Estructura
para la presentacin del Informe Final de Obra).
En caso de que el Residente de Obra, incumpla con la elaboracin del
informe final y no presenta en el plazo establecido, la Gerencia de
Infraestructura Urbano Rural, designar a un profesional, para que elabore el
Informe Final, a cuenta de los gastos del Residente, y ser sancionado
segn corresponda.
El responsable de la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, remitir el
Informe Final a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras, indicando
que los trabajos ejecutados se encuentran en condicin de ser verificados y
recepcionados.
5.3. NOMINACIN DE LA COMISIN DE RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE

OBRA
La Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, se conformar una vez

que el Residente haya solicitado mediante cuaderno de obra quince (15)
das antes de la culminacin programada; La Comisin ser designada por
Resolucin, y ser integrado como mnimo por dos (02) profesionales
(Presidente y primer miembro), que no hayan participado en la ejecucin de
la obra; pudiendo incluirse como segundo miembro a un (01) profesional
titulado, especialista en liquidacin de obras, asimismo el Residente y/o
Inspector de Obra participar como Asesor de la Comisin.
Presidente : Ser un profesional titulado, colegiado, habilitado de
la especialidad referida a la obra.
Primer Miembro : Ser un Contador Pblico Colegiado y habilitado.
Segundo Miembro : Un profesional titulado, especialista en Liquidacin de
Obras (Opcional).
Asesor : Ser el Residente o Inspector de obra a liquidarse.
5.4. ACTO DE VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA
El Residente de Obra, solicitar mediante cuaderno de obra al Inspector la

Recepcin de Obra ya sea por terminacin de obra (obra concluida) o por
corte de obra (obra no concluida), cualquiera sea el caso, anotando en el
Cuaderno de Obra, la fecha de la culminacin de los trabajos, as mismo el
216
Inspector a travs de un informe dirigido a la Gerencia de Infraestructura
Urbano Rural, solicitar la Recepcin de Obra.
El Residente, al trmino de la obra, elaborar el Informe Final documentado
que ser presentado, dentro de un plazo de diez (10) das de culminado con
los trabajos de la obra, y presentar al Inspector de obra para su revisin y
evaluacin. Al mismo solicitar la recepcin de obra.
El Inspector bajo responsabilidad, revisar y evaluar dentro de un plazo de
tres (03) das, y dar su conformidad si fuese el caso. De existir
observaciones, el Residente debe subsanar dentro de un plazo de tres (03)
das.
El Inspector, de encontrar conforme el Informe Final, inmediatamente
elevar un informe a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural,
entregando dicho informe final y solicitando la Presencia de la Comisin de
Recepcin y Liquidacin de Obra.
La Comisin se constituir en el lugar de la obra, en un plazo no mayor de
diez (10) das, despus de recibido el Informe Final.
Una vez que la Comisin se constituye en la Obra, previa recepcin de la
documentacin tcnica financiera, proceder a verificar los trabajos
realmente ejecutados. De estar conforme se proceder a levantar el Acta
de Recepcin de Obra (Formato N 01), entre los integrantes de la
Comisin, el Residente y el Inspector. De existir observaciones se levantar
el Acta de Verificacin Fsica de Obra (Formato N 02).
Las observaciones de tipo tcnico administrativo financiero, sern
subsanadas por el Residente, en un plazo de (1/10) del plazo programado
en el expediente tcnico o diez (10) das, el que resulte menor.
Subsanada las observaciones, el Inspector solicitar nuevamente la
presencia de la Comisin dentro de un plazo de cinco (05) das.
La Comisin, fijar fecha de Recepcin de Obra, dentro de los cinco (05)
das posteriores al vencimiento del plazo de subsanacin de las
observaciones.
La Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras designada, revisar el
Informe Final presentado por el Residente de Obra, constatando que est de
acuerdo con la obra ejecutado, incidiendo en la Memoria Descriptiva
Valorizada, verificando las caractersticas tcnicas de la obra, el buen
217
funcionamiento de las instalaciones, equipos y el fiel cumplimiento de las
Especificaciones Tcnicas y los planos de la obra, con las modificaciones,
reducciones y adicionales debidamente autorizados a que hubiera lugar.
Los Tipos de Actas a suscribirse son dos:
1) Acta Recepcin de Obra: Si la obra ejecutada tiene caractersticas de
concluida y esta apta para su puesta en servicio.
2) Acta de Verificacin Fsica de Obra: Si lo ejecutado no podr entrar en
servicio y la obra presenta observaciones que deben ser subsanadas.
El Acta a levantarse deber ser en original y cuatro (04) copias distribuidas
como sigue:
- El original, a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras.
- 01 Copia a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural
- 01 Copia al Residente de Obra
- 01 Copia al Inspector de Obra
5.5. EN CASO QUE NO SE HAYAN SUBSANADO LAS OBSERVACIONES
La Comisin, realizar las siguientes acciones:

Cuando no se ha subsanado las observaciones tcnicas, proceder a
determinar el valor total de las partidas tcnicas observadas, valor que no
ser considerado en la valorizacin tcnica final corregida de obra; luego
se proceder a la recepcin de la obra. El valor observado ser
responsabilidad de los ejecutores de obra.
Cuando corresponda a las observaciones financieras, se determinar el
valor de la documentacin (evidencias) observada, luego se restar el
total de la rendicin de cuenta documentada y se proceder a practicar la
liquidacin, considerando el ltimo valor determinado; el valor de la
documentacin observada se imputar al Residente de Obra y al
Asistente Administrativo de la Obra.
En el plazo ms corto se informar a la Gerencia de Infraestructura
Urbano Rural, quien a su vez informar al Titular de Pliego a fin de
efectuar a travs de la Oficina de Asesora Legal, las acciones y medidas
pertinentes tomando en consideracin si dichas observaciones ponen en
peligro la inversin efectuada y/o atenten a la seguridad de los
beneficiarios.
218
VI. LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS
La liquidacin tcnica financiera de una obra, est definida como accin
final que es obligatorio realizar, al haber concluido los trabajos fsicos de las
obras, ya sea como liquidacin final (obra concluida apta para su puesta en
servicio), o como liquidacin Parcial (obra inconclusa, intervenida o
paralizada por causales presupuestales u otras).
La Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras, revisar, analizar y
confrontar tcnicamente lo verificado fsicamente en la obra, con el
resultado de la informacin fsico y financiera presentada por las oficinas
tcnicas y administrativas sobre el detalle de los gastos que demand la
ejecucin; obtenindose el costo real de la obra mediante la evaluacin del
proceso constructivo y el manejo presupuestal.
6.1. PLAZO DE EJECUCIN DE LA LIQUIDACIN
Suscrita el Acta de Recepcin de Obra, la misma Comisin, se encargar

de la liquidacin tcnica financiera en un plazo no mayor de treinta (30) das
calendarios contados a partir de la fecha de suscripcin de la referida Acta.
El informe de la liquidacin comprender aspectos tcnicos y financieros, su
contenido referencial ser de acuerdo al Formato N 04 (Informe de
Liquidacin Tcnica Financiera).
6.2. RESPONSABLES DE LA FORMULACIN Y APROBACIN DE LA

LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA DE OBRA
a) Responsabilidad del Residente de Obra.

El Residente de Obra, remitir a la Gerencia de Infraestructura Urbano
Rural, los documentos ya detallados en la (Presentacin del Informe
Mensual de Avance e Informe Final por el Residente de Obra).
b) Responsabilidad de la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural.
Efectuar el control de calidad de la documentacin tcnica
administrativa recepcionado, para remitir a la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de Obras, recomendando se efectu la recepcin y
liquidacin de la misma dentro del plazo previsto por la normatividad
vigente.
Paralelamente se debe comunicar a la Gerencia de Administracin,
con copia a la Comisin, la culminacin de la obra, recomendando que
219
las unidades administrativas de su dependencia, remitan en un plazo de
seis (06) das calendarios a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de
Obras, la documentacin financiera de obra.
Revisar y dar trmite a la Gerencia Municipal, del expediente de
Liquidacin Tcnica Financiera, para su aprobacin mediante resolucin.
c) Responsabilidad de la Gerencia de Administracin
Las Unidades de su dependencia deben remitir en un plazo de seis (06)
das calendarios a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras, la
siguiente documentacin:
c.1 Unidad de Contabilidad
Reporte de la Ejecucin Presupuestal de la Obra, segn SIAF-GL
antes de la liquidacin de obra.
El costo financiero de la obra, segn anlisis de la cuenta
correspondiente, despus de ser aprobada la Liquidacin de Obra.
Recepcionado la Resolucin de Aprobacin de la liquidacin tcnica
financiera de la obra, debe efectuar la rebaja contable.
c.2 Unidad de Tesorera
Los comprobantes de pago originales emitidos con cargo al
presupuesto de la obra con sus respectivos documentos
sustentatorios de gastos, con el objeto de que la Comisin de
Recepcin y Liquidacin de obras, formule la liquidacin financiera de
la obra, de acuerdo al siguiente detalle:
- Mano de obra: planilla de jornales debidamente firmados, Boucher
y formatos varios que evidencien el pago de las retenciones y los
aportes.
- Bienes: rdenes de Compra, facturas, boletas de venta.
- Servicios: rdenes de servicio con la firma de conformidad del
servicio, informe y/o acta de conformidad, facturas, recibos de
honorarios, contratos de servicios no personales, Boucher de
depsito del impuesto a la renta y/u otros tributos.
Rendicin de anticipos otorgados para obra.
220
En caso de habilitaciones para caja chica, debe adjuntarse la
rendicin de cuentas debidamente aprobada por las instancias
correspondientes.
c.3 Unidad de Abastecimientos
Las PECOSAS emitidas de los bienes adquiridos, firmado por el
Almacenero y Residente de Obra; el Acta de Internamiento de
Materiales Sobrantes Valorizado al Almacn Central de la
Relacin de materiales de construccin de la obra en el Almacn
indicando su estado de conservacin (bueno, regular, malo) y precios
unitarios de ser nuevos o sin uso.
Cada Unidad u Oficina encargada de la ejecucin de obras, se
responsabilizar de todos los documentos en original y copia
presentados a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras, la
cual proceder a la liquidacin tcnica financiera con dicha
informacin.
d) Responsabilidad de la Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de
Obras
Proponer a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, los miembros
de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra.
Autorizar la verificacin fsica de la obra para fines de recepcin.
e) Responsabilidad de la Gerencia Municipal o Alcalda
Designar mediante resolucin, la Comisin de Recepcin y Liquidacin
de Obra.
Aprobar la Liquidacin Tcnica Financiera (parcial o total) de la obra,
mediante resolucin.
f) Responsabilidad de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de
Obra
Suscribir el Acta de Verificacin y Recepcin de Obra o Acta de
Verificacin de Obra.
Elaborar la liquidacin tcnica financiera de la obra y presentar con
Informe correspondiente.
221
g) Responsabilidad de la Municipalidad
Para las obras que se hayan ejecutado por la modalidad de Encargo o
Convenio (FONIPREL y otros). Efectuar el control de calidad en
primera instancia de la documentacin tcnica administrativa entregada
por el Residente de Obra, para remitir a la Subgerencia de Supervisin
y Liquidacin de Obras, recomendando se efectu la recepcin y
liquidacin de la obra dentro del plazo previsto por la normatividad
vigente.
6.3. INFORME DE LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA DE OBRA
Es el documento que elabora la Comisin de Recepcin y Liquidacin de

Obra, que consiste en la informacin tcnica financiera de la obra,
consolidando su contenido debe ser segn el formato N 04.
6.4. OBRAS NO LIQUIDADAS OPORTUNAMENTE
Cuando la obra no haya sido liquidada en su oportunidad, la Municipalidad,

conformar una Comisin Especial de Liquidacin, que se encargar
exclusivamente de la Liquidacin Tcnica Financiera de Obra.
El Expediente de Liquidacin Tcnica Financiera, ser elaborado en los
mismos trminos sealados en el tem anterior, sustituyndose nicamente
el Acta de Recepcin de Obra por una Acta de Verificacin Fsica; sta Acta
ser suscrita por todos los miembros de la Comisin.
6.5. APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIN
Una vez recepcionado por la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural el

expediente de Liquidacin Tcnica Financiera de Obra, derivar a la oficina
de Gerencia Municipal, para la resolucin de aprobacin.
En la resolucin se consignar:
La Aprobacin de la Liquidacin Tcnica Financiera de la Obra.
Autorizacin de la rebaja contable de la cuenta correspondiente.
Encargar a la OPI, el cierre del Proyecto.
Autorizar a la Gerencia de Infraestructura Urbano Rural y a la Gerencia de
Administracin, la transferencia fsica y contable de la obra al sector
beneficiario, de acuerdo a la normatividad vigente.
222
VII. RESPONSABILIDADES
7.1. Todas las dependencias estructuradas que ejecuten obras de la

Municipalidad Provincial de Melgar, son responsables del cumplimiento de
la presente Directiva.
7.2. La Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, es responsable
directo del cumplimiento de la presente Directiva, teniendo en cuenta los
criterios tcnicos y financieros para su cumplimiento.
7.3. La Gerencia Municipal, Gerencia de Infraestructura Urbano Rural y la
Gerencia de Administracin, efectuaran el seguimiento y evaluacin
respectiva del cumplimiento de la presente directiva.
VIII. SANCIONES
El incumplimiento de la presente directiva, ser sancionado segn lo dispone

el Decreto Legislativo N 276, y su reglamento.
Segunda vez: llamada de atencin mediante escrito, bajo evaluacin de
la gravedad de la falta y perjuicio de ser despedido.
Tercera vez: separacin el cargo.
- El Subgerente de Supervisin y Liquidacin de Obras, sanciona al personal
responsable de la elaboracin de las Liquidaciones de Obra (Comisin de
Liquidacin de obra).
- A su el Gerente Municipal, sanciona al Subgerente de Supervisin y
Liquidacin de Obras, al Gerente de Administracin General.
IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
9.1. La Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras, goza de plena

autonoma en las acciones inherentes a sus funciones asignadas.
9.2. Los bienes patrimoniales y auxiliares adquiridos con cargo al presupuesto
de la obra ejecutada, materia de liquidacin tcnica financiera, debern ser
transferidos a la Municipalidad Provincial de Melgar, a fin de incrementar
sus recursos patrimoniales en salvaguarda de los intereses del Estado.
9.3. El costo de los materiales sobrantes de las obras ejecutadas ingresados al
almacn central (Acta de Internamiento de Materiales Sobrantes
Valorizados), deben ser objeto de rebaja contable en la liquidacin
223
financiera de la obra; el uso y destino de los mismos debe ser autorizado
mediante Acta de Transferencia Valorizada.
9.4. La Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, deber implementar
el record que permita identificar a los Residentes y Supervisores
observados, debiendo comunicar en forma trimestral a la Gerencia de
Infraestructura Urbano Rural, para su conocimiento y publicacin
correspondiente.
10.1. Cuando no se tenga la documentacin original, se puede hacer uso de

segundos originales, que deben ser fedateadas.
Si por circunstancias debidamente justificadas no se dispone de la
documentacin administrativa, tcnica y financiera exigida para liquidacin
de obra, de ser posible deber ser regularizado por la Comisin de
Recepcin y Liquidacin de Obra, en el nivel correspondiente, sin perjuicio
de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La documentacin referida en el prrafo anterior es por los conceptos
siguientes:
Actas
Resoluciones de Aprobacin de: Modificaciones al proyecto,
ampliacin de presupuesto, ampliacin de plazo de ejecucin,
deductivos de Obra, adicionales de Obra
10.2. Los casos no previstos en la presente directiva, sern resueltos por la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, en coordinacin con la
Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, de acuerdo a las normas
vigentes.
XI. ANEXOS
- Flujograma del proceso de liquidacin

- Acta de recepcin de obra
- Acta de verificacin fsica de obra
- Estructura para la presentacin de informe final de obra
- Partes de la Liquidacin tcnica y financiera
- Formato de informe de liquidacin de obra
224
FLUJOGRAMA DE LIQUIDACIN DE OBRAS
OFICINA :
PROCEDIMIENTO : LIQUIDACIN DE OBRAS TIEMPO: 51 das
ELABORACIN EVALUACIN APROBACIN

COMIT DE SUBGERENCIA DE SUPERVISIN GERENCIA
LIQUIDACIN DE OBRA UF Y OPI
Y LIQUIDACIN DE OBRAS MUNICIPAL
Inicio
Elaboracin de
Conclusin de Liquidacin Tcnica
obra Financiera
Acta de Liquidacin Evaluacin de

Recepcin de la Liquidacin
Obra
Levantamiento Si
Recopilacin de de Observa?
informacin y Observaciones
visita a obra No
Aprobacin de
Liquidacin Cierre de
Liquidacin
Aprobada Proyecto
mediante Resolucin
Custodia de
Fin
Liquidacin
225
FORMATO N 01
ACTA DE RECEPCIN DE OBRA
(Obra concluida totalmente u obra sin observaciones)
FUNCIN :
PROGRAMA :
SUB PROGRAMA :
PROYECTO (PIP) :
OBRA :
COMPONENTE :
META :
UBICACIN :
LOCALIDAD :
DISTRITO :
PROVINCIA :
REGIN:
AO PRESUPUESTAL :
MODALIDAD DE EJECUCIN :
ENTIDAD EJECUTORA :
RESP. ELAB. EXPEDIENTE TCNICO :
RESIDENTE DE OBRA. :
INSPECTOR DE OBRA :
FECHA DE INICIO DE EJECUCIN :
FECHA DE TRMINO DE EJECUCIN :
Siendo las...........horas del da.................del mes de.................. del ao dos mil ............... se
constituyeron en el lugar de la obra, los Miembros de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras,
nominada mediante Resolucin N................................, de fecha................... e integrada por:
Ing. ...................................................................... Presidente.

CPC .................................................................... 1er.Miembro.
Ing. .. 2do. Miembro (Opcional).
Ing. .. Asesor (Residente o Inspector de obra).
Con la finalidad de verificar el fiel cumplimiento de la ejecucin de la obra, detallado en el Informe

Final presentado por el Residente de Obra con visacin del Inspector de Obra y recepcionar los trabajos
226
ejecutados de acuerdo a las especificaciones tcnicas del Expediente Tcnico y levantar el Acta de
Recepcin de Obra.
Al trmino de la verificacin de los trabajos ejecutados, la Comisin ha constatado y determinado la

CONFORMIDAD detallado en el Informe Final y luego de la CERTIFICACIN del Inspector de Obra, de que
lo ejecutado se ha referido a lo dispuesto por los planos y especificaciones tcnicas aprobadas, la Comisin
procede a levantar el presente Acta de Recepcin de Obra y dar por concluida la ejecucin de la obra,
quedando encargada la Entidad Ejecutora de coordinar la transferencia al Sector que corresponda, para su
custodia, operacin y mantenimiento.
En seal de conformidad con lo expuesto, se suscribe el presente Acta en Original y cuatro (04)
copias
.. ..
Presidente de la Comisin 1er Miembro de la Comisin
2do. Miembro de la Comisin Asesor de la Comisin
227
FORMATO N 02
ACTA DE VERIFICACIN FSICA DE OBRA

(Para obras parcialmente concluidas en sus metas u obras con observaciones)
FUNCIN :
PROGRAMA :
SUB PROGRAMA :
PROYECTO (PIP) :
OBRA :
COMPONENTE :
META :
UBICACIN :
LOCALIDAD :
DISTRITO :
PROVINCIA :
REGIN :
AO PRESUPUESTAL :
MODALIDAD DE EJECUCIN :
ENTIDAD EJECUTORA :
RESP. ELAB. EXPEDIENTE TCNICO :
RESIDENTE DE OBRA. :
INSPECTOR DE OBRA :
FECHA DE INICIO DE EJECUCIN :
FECHA DE TRMINO DE EJECUCIN :
Siendo las...........horas del da.................del mes de.................. ao dos mil ............... se constituyeron en el
lugar de la obra, los miembros de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, encargadas de levantar el Acta de
Verificacin de trabajos ejecutados, nominada mediante Resolucin N................................, de fecha................... e
integrada por los siguientes Miembros:
Ing. : ................................................................... Presidente.

CPC : ................................................................... 1er. Miembro.
Ing. : .. 2do. Miembro (Opcional)
Ing. : ................................................................... Asesor (Residente o Supervisor de Obra)
Con la finalidad de verificar el fiel cumplimiento de la ejecucin de la obra, detallado en el Informe Final
presentado por el Residente de Obra con visacin del Inspector y recepcionar los trabajos ejecutados de acuerdo a las
especificaciones tcnicas del Expediente Tcnico.
228
Al trmino de la verificacin de los trabajos ejecutados, la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obras, ha
constatado y determinado deficiencias en la ejecucin de obra, haciendo constar las siguientes observaciones:
1.
.
2.
.
3.
.
4.
.
5.
.
6.
.
7.
.
8.
.
La Entidad Ejecutora, por intermedio de su Residente de Obra responsable de la ejecucin, deber levantar
las observaciones determinadas en un plazo de .das bajo responsabilidad, contabilizados a partir de la recepcin
del presente Acta de Verificacin Fsica de Obra, debiendo hacer conocer a la Comisin su cumplimiento, en su
defecto la Comisin informar a Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, su incumplimiento.
En seal de conformidad con lo expuesto, se suscribe el presente Acta de Verificacin de Obra, en original y
cuatro (04) copias
Presidente de la Comisin 1er. Miembro de la Comisin
229
FORMATO N 03
ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIN DE INFORME FINAL DE OBRA
CARTULA:
Nombre del Informe

Nombre del Obra
Cdigo SNIP
Identificacin del Inspector de Obra
Identificacin del Residente de Obra
Fecha de emisin del Informe
CONTENIDO:
1.0 SINTESIS
2.0 FICHA RESUMEN TCNICO
3.0 DATOS GENERALES
3.01 UBICACIN
Localidad :
Distrito :
Provincia :
Regin :
Volumen :
Pliego :
Unidad Ejecutora :
Funcin :
Programa :
Sub Programa :
Proyecto (PIP) :
Componente :
Obra :
Meta (Sec. Func.) :
Cdigo del SNIP N :
Resolucin de Aprobacin:
3.03 FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE LA EJECUCIN:
Inspector de Obra :
Documento de Designacin :
Residente de Obra :
Asistente Administrativo y/o Tcnico :
Fuente de Financiamiento :
Entidad Financiera :
Entidad Ejecutora :
Presupuesto segn Exp. Tcnico :
Presupuesto Asignado :
Analtico del Presupuesto Asignado :
Presupuesto Ejecutado :
Analtico del Presupuesto Ejecutado :
3.05 INFORMACIN ADMINISTRATIVA
Modalidad de Ejecucin :
Plazo de Ejecucin :
Fecha de Inicio Programado :
230
Fecha de inicio Real :
Fecha de Terminacin Programada :
Fecha de Terminacin Real :
Das de Retraso :
Ampliacin de Plazo :
Ampliacin Presupuestaria :
Acta de Entrega del Terreno :
Acta de Inicio de obra :
4.0 EJECUCIN DE OBRA.
4.01 HOJA DE PRESUPUESTO DE LA OBRA
4.02 GRADO DE CUMPLIMIENTO DE METAS
4.03 MEMORIA DESCRIPTIVA: Contendr los siguientes puntos como mnimo:
i. Antecedentes
ii. Base Legal
iii. Alcance de los Trabajos y Metas
iv. Descripcin de las Partidas Ejecutadas
v. Procedimientos Constructivos Empleados
vi. Cumplimiento de las Especificaciones Tcnicas
vii. Descripcin de Obras Adicionales Ejecutadas
viii. Comentarios de las principales ocurrencias del Cuaderno de Obra respecto a los
materiales utilizados, personal de campo por categoras, equipo mecnico utilizado
en obra, estado de operatividad, comentarios por los cuales no se alcanzaron las
metas previstas, de ser el caso, etc.
4.04 CRONOGRAMA DE AVANCE DE OBRA PROGRAMADO
4.05 AMPLIACIN DE PLAZO:
Justificacin Tcnica
Resolucin de Aprobacin
4.06 ADICIONALES DE OBRA:
Justificacin Tcnica
4.07 DEDUCTIVOS DE OBRA:
Justificacin Tcnica
PLANILLA DE METRADOS REALMENTE EJECUTADOS
Del Presupuesto Original
De Adicionales por Mayores Metrados Aprobado
De Adicionales por Partidas Nuevas Aprobado
5.0 AVANCE FSICO VALORIZADO
Presupuesto Original (a).
Adicional por Mayores Metrados. (b).
Adicional por Partidas Nuevas. (c).
Deductivos de Obra (d).
Costo Total Valorizado de Obra : (a) + (b) +(c) (d).
6.0 CRONOGRAMA REAL DE ADQUISICIN DE MATERIALES
7.0 GRFICOS DE AVANCE DE OBRA
Presentar un Diagrama de Barras de Gantt, en el cual se consignar el avance ejecutado
respecto al programado por cada Partida Genrica.
CONTROL DE EJECUCIN DE OBRA
Presentar un diagrama de lneas, curva de control S, el cual debe indicar datos del avance
acumulado, para la ejecucin programada, ejecutada y financiera.
8.0 REPORTE DE EJECUCIN FINANCIERA:
Relacin de Gastos Mensuales segn partidas especficas del Analtico por Fuente de
Financiamiento
231
Ejecuciones Analticas Presupuestales Mensuales por partida especfica del Gasto o por Fuente
de Financiamiento
Ejecuciones Analticas Presupuestales Mensuales con Costos Directos y Gastos Generales por
Fuente de Financiamiento
Resmenes de Ejecuciones Analticas Presupuestales Mensuales con Costo Directo y Gastos
Generales por Fuente de Financiamiento
Resmenes de Acumulado de Ejecucin Analtica Presupuestal
Resmenes de Ejecucin Analtica Presupuestal Mensual Real
Resmenes de Ejecucin Analtica Presupuestal Acumulado Real
9.0 BIENES QUE ADEUDA LA OBRA. (si es que lo hubiera)
10.0 MOVIMIENTO DE ALMACEN:
Resumen Mensual de Almacn Valorizado
Movimiento de Almacn de Obra y Saldos
Saldo Valorizado de Almacn
11.0 MAQUINARIA:
Resumen de Maquinaria Propia Mensual
Resumen de Maquinaria Alquilada Mensual
Horas Trabajadas Mensual de Maquinaria Propia
Horas Trabajadas Mensual de Maquinaria Alquilada
Consumo de Combustible, Lubricantes, Repuestos y otros de Maquinaria propia Mensual
12.0 PERSONAL DE OBRA
Relacin de Personal Mensual y Total de Empleados por Categoras.
13.0 COSTO TOTAL REAL DE OBRA
14.0 PROTOCOLOS DE CONTROL DE CALIDAD
14.1 CONTROL DE CALIDAD (Suelos, Concreto, etc.)
14.2 RESULTADOS DE LABORATORIO
14.3 PROTOCOLOS DE PRUEBAS EN INSTALACIONES SANITARIAS (Por tramos y por el
total)
14.4 PROTOCOLOS DE PRUEBAS EN INSTALACIONES ELCTRICAS (Por tramos y por el
total)
15.0 ESTIPULACIONES FINALES
15.1 EVALUACIN TCNICA - FINANCIERA
Costo Total Valorizado de Obra.
Costo Total Real de Obra.
15.2 CONCLUSIONES
15.3 RECOMENDACIONES
16.0 PANEL FOTOGRAFICO
17.0 PLANOS DE REPLANTEO (Post-Construccin)
18.0 EXPEDIENTE TCNICO
19.0 CUADERNO DE OBRA ORIGINAL
20.0 FICHA DE DECLARATORIA DE VIABILIDAD DEL PROYECTO
21.0 RESOLUCIN DE APROBACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
22.0 RESOLUCIN DEL PRESUPUESTO ASIGNADO
23.0 RESOLUCIN DE APROBACIN DE ADICIONALES
24.0 RESOLUCIN DE APROBACIN DE DEDUCTIVOS
25.0 RESOLUCIN DE APROBACIN DE AMPLIACIN DE PLAZO
26.0 RESOLUCIN DE DESIGNACIN DEL RESIDENTE DE OBRA
27.0 RESOLUCIN DE DESIGNACIN DEL INSPECTOR DE OBRA
28.0 ACTA DE ENTREGA DEL TERRENO
29.0 ACTA DE INICIO DE OBRA
30.0 ACTA DE TERMINACIN DE OBRA
31.0 ACTA DE RECEPCIN DE OBRA
32.0 ACTA DE VERIFICACIN FSICA DE OBRA
33.0 INVENTARIO DE OBRA
232
FORMATO N 04
PARTES DEL INFORME DE LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA
1. FICHA DE LIQUIDACIN DE OBRA

Est considerado el resumen de la Liquidacin Tcnica y Financiera de la obra, consignado en un
cuadro.
2. BASE LEGAL
Normas legales de la jurisdiccin peruana sometido
3. LIQUIDACIN TCNICA DE OBRA
3.1. Datos Generales: (ubicacin, generalidades tcnica y financiera de la obra).
3.2. Informe de la Ejecucin Fsica
3.2.1. Antecedentes
3.2.2. Memoria Descriptiva de la Ejecucin de Obra.
3.2.3. Motivo de la Liquidacin
3.2.4. Naturaleza y Objetivos de Liquidacin
3.2.5. Objetivos
3.2.6. Alcance
3.3. Descripcin de los Componentes Ejecutados
3.4. Del Expediente Tcnico.
3.5. Antecedentes Presupuestales
3.6. Documentacin Tcnica Financiera.
4. ASPECTOS TCNICOS DE LA OBRA

4.1. Evaluacin Tcnica.
4.2. Situacin Fsica de la Obra
4.3. De los Metrados Realmente Ejecutados
4.4. Del Plazo de Ejecucin
4.5. Del Cumplimiento de la Meta Prevista
4.6. Descripcin de la Partidas Ejecutadas (valorizada)
4.6.1. Cumplimiento de las Metas Programadas
4.6.2. De las Valorizaciones
4.6.3. Posicin segn Expediente, Fsica y Financiera de la Obra.
4.6.4. De los Certificados de Control de Calidad
4.6.5. De los Planos Post Construccin
4.6.6. Panel Fotogrfico de la Obra Concluida
4.6.7. De la Supervisin de Obra
4.6.8. De la Residencia de Obra.
4.6.9. Anexos Tcnico de Obra
Verificacin de Metrados Cumplimiento de Metas.
Valorizacin Final de Obra.
Valorizacin de Maquinaria Equipo
Resumen de Cuaderno de obra
Panel Fotogrfico Construccin y Post Construccin
Planos de Replanteo
5. LIQUIDACIN FINANCIERA DE OBRA

5.01 Informe Financiero
5.01.1 Antecedentes Presupuestales
5.01.2 Anlisis
5.01.2.1 Presupuesto Segn Fuente de Financiamiento
5.01.2.2 Ejecucin Presupuestal y Patrimonial
5.01.2.3 Estado Analtico de Ejecucin Presupuestal
5.01.2.4 Balance de Ejecucin Presupuestal Global
5.01.2.5 Valorizacin de Saldos de Materiales en Almacn
233
5.01.2.6 Resumen de Liquidacin Financiera
5.01.2.7 Acta de Conciliacin Financiera
5.01.2.8 Anlisis de Incidencia de uso de materiales Proyectado y Ejecutado.
5.01.2.9 Saldo de Materiales en Almacn
5.01.2.10 Transferencia de Materiales
5.01.2.11 Observaciones
5.01.2.12 Conclusiones
5.01.2.13 Recomendaciones
6. OBSERVACIONES FINALES
6.1. Tcnica
6.2. Financiera
7. CONCLUSIONES FINALES
7.1. Tcnica
7.2. Financiera
8. RECOMENDACIONES FINALES
8.1. Tcnica
8.2. Financiera
9. PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISIN DE RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE OBRA
Presidente de la Comisin 1er. Miembro de la Comisin
..
10. ANEXOS
10.1. DOCUMENTOS DE SUSTENTO
Valorizacin de obra
Cuaderno de obra
Expediente Tcnico
Informe Final de Obra
Documentos tcnico administrativos
234
INFORME DE LIQUIDACIN DE OBRA
AL : Ing.
Gerencia de Infraestructura Urbano Rural
DEL : Ing.
Presidente de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra
ASUNTO : Remito Expediente de Liquidacin de Obra
REF. : Obra: .......................................................................
FECHA :
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. con la finalidad de saludarlo e informar para su

conocimiento lo siguiente:
ANTECEDENTES:
ANLISIS:
CONCLUSIONES:
RECOMENDACIONES:
Atentamente,
235
ANEXO 6
FICHAS DE EVALUACIN
236
PIP : "Mejoramiento de la infraestructura Vial en los jirones Puno, Garcilazo, Arica y Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar -Puno"
UBICACIN : Ayaviri - Melgar - Puno
FECHA : Abril 2015
CDIGO : P-101
Plazo de aprobacin de plan de trabajo y el inicio de < 10 das 10 a 30 das > 30 das 10 das Fecha de aprobacin del plan de trabajo: 27/04/2012
solicitud 7.6-10 5.1-7.5 2.6-5 7 Fecha de inicio de solicitud de aprobacin del Perfil: 07/05/2012
Plazo entre inicio de solicitud y declaracin de viabilidad < 10 das 10 a 30 das > 30 das 10 das Fecha de declaracin de viabilidad: 17/05/2012
7.5-10 5.1-7.5 2.6-5 6 Fecha de observaciones y subsanacin al Perfil: No se precisa
El plan de trabajo se encuentra visado por el Si No Si Documento de aprobacin: INFORME N 070-2012-MPM-OPI/GL-MARC
ADMINISTRACIN
responsable de UF y aprobado por la DPI 7.6-10 0-2.5 9 Visado por sello de visto bueno y rbrica de bueno de UF, aprobado por OPI
El plan de trabajo hace mencin la experiencia del Si No No En el plan de trabajo perfil del equipo profesional:
profesional 7.6-10 0-2.5 2 No se menciona la experiencia de los profesionales necesarios
Costo de eleboracin del perfil (costos estructurado) Si No Si Monto referencial segn plan de trabajo: S/. 11,221.00
(7.6-10) (0-2.5) 8 Estructura de costos del plan de trabajo: S/. 12,500.00
Cuenta con planos necesarios No En parte Necesario Completo No Planos: no se precisa (en la institucin y en el banco de proyectos)
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 2
Cuenta con presupuesto por componentes y por No En parte Necesario Completo En parte Presupuesto componente: Jr. Grau alcanza a un costo de S/. 1'432,703.82
TCNICO alternativa (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 3 Jr. Garcilazo alcanza a un costo de S/. 1'013,772.78
no se precisa en los anexos (en la institucin y en el banco de proyectos)
Cuenta con metrados por componente y por alternativas No En parte Necesario Completo En parte Metrados por componente: no se precisa en los anexos
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 3
La declaratoria de viabilidad, cuenta o hace mencin de No En parte Si En parte Documentos de viabilidad: INFORME TCNICO NRO. 015-2012-MPM-OPI/GL
APROBACIN los documentos de los actuados (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 6 Documentos actuados: no se menciona todos los actuados
Documentos de observaciones y subsanacin: no se precisa
237
PIP : "Mejoramiento de la infraestructura Vial en los jirones Cahuide, Atahuallpa, Asillo y Santa Cruz de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar -Puno"
FECHA : Abril 2015
CDIGO : P-102
Plazo de aprobacin de plan de trabajo y el inicio de < 10 das 10 a 30 das > 30 das 11 das Fecha de aprobacin del plan de trabajo (PdT): 16/04/2012
solicitud 7.6-10 5.1-7.5 2.6-5 7 Fecha de inicio de solicitud de aprobacin del Perfil: 27/04/2012
Plazo entre inicio de solicitud y declaracin de < 10 das 10 a 30 das > 30 das 14 das Fecha de declaracin de viabilidad: 11/05/2012
viabilidad 7.5-10 5.1-7.5 2.6-5 6 Fecha de observaciones y subsanacin al Perfil: No se precisa
El plan de trabajo se encuentra visado por el Si No Si Documento de aprobacin: INFORME N 069-2012-MPM-OPI/GL-MARC
ADMINISTRACIN
responsable de UF y aprobado por la DPI 7.6-10 0-2.5 9 Visado por sello de visto bueno y rbrica de bueno de UF, aprobado por OPI
El plan de trabajo hace mencin la experiencia del Si No No En el plan de trabajo perfil del equipo profesional: colegiado y habilitado
profesional 7.6-10 0-2.5 2 No se menciona la experiencia de los profesionales necesarios
Costo de eleboracin del perfil (costos estructurado) Si No Si Monto referencial segn plan de trabajo: S/. 11,221.00
(7.6-10) (0-2.5) 8 Estructura de costos del plan de trabajo: S/. 12,500.00
Cuenta con planos necesarios No En parte Necesario Completo No Planos: solo se encuentra los planos clave de los jirones
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 2
Cuenta con presupuesto por componentes y por No En parte Necesario Completo En parte Presupuesto componente: Jr. Atahuallpa alcanza a un costo de S/. 432,703.82
TCNICO alternativa (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 5 El presupuesto, anlisis de costos unitarios, insumos si se encuentran visados
por el especialista
Cuenta con metrados por componente y por No En parte Necesario Completo En parte Metrados por componente: no se precisa en los anexos, solo los metrados
alternativas (0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 3 generales que se aprecian en el presupuesto
La declaratoria de viabilidad, cuenta o hace mencin No En parte Si En parte Documentos de viabilidad: INFORME TCNICO NRO. 011-2012-MPM-OPI/GL
APROBACIN de los documentos de los actuados (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 6 Documentos actuados: No se menciona todos los actuados
Documentos de observaciones y subsanacin: No se precisa
238
EXP. TCNICO : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-101
Plazo desde el entrega hasta la fecha de aprobacin < 5 das 5 a 10 das >10 das No se precisa No se precisa Fecha de entrega del Exp. Tcnico: No se precisa
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0 Fecha de observaciones y subsanacin al Exp.Tcnico: No se precisa
Plazo desde la entrega hasta la fecha de observaciones < 2 das 2 a 5 das >5 das No se precisa No se precisa Fecha de conformidad del Exp. Tcnico: 27/06/2012
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0 Fecha inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tcnico: 27/06/2012
Plazo desde las observaciones hasta su subsanacin < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa No se precisa Fecha de aprobacin del Exp. Tcnico: 27/06/2012
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0
Plazo desde la subsanacin de observaciones < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa No se precisa
hasta la coformidad del revisor (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0
Plazo desde inicio de solicitud hasta la aprobacin < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa 0 das
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 8
Cuenta con el plan de trabajo Si No No se precisa No se precisa
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
El plan de trabajo se encuentra visado por el responsable Si No No se precisa No se precisa
de Estudios y sus revisores (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
El plan de trabajo hace mencin la experiencia de los Si No No se precisa No se precisa
profesionales (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
Costo de elaboracin del Exp. Tcnico (costo estructurado) Si No No Costo de elaboracin Exp. Tec.: S/. 10,800.00 segn liquidacin
(7.6-10) (0-2.5) 3 (no se ha contratado segn la estructura de costos del Exp. Tc. de S/.38,784.56)
El Expediente Tcnico se encuentra visado por los autores Si No No Slo se encuentra visado por el autor y no por los revisores
y por los revisores. (7.6-10) (0-2.5) 2
El Expediente Tcnico contiene con la documentacin bsica Si No Si
exigida por la norma (7.6-10) (0-2.5) 8
El Expediente Tcnico est en concordancia con la Si No Si
normatividad existente del sector al que pertenece (7.6-10) (0-2.5) 8
Memoria descriptiva (nivel de informacin) Insuficiente Nesecario Completo Nesecario
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 7
Especificaciones tcnicas (nivel de informacin) Insuficiente Nesecario Completo Nesecario
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 7
Metrados
Existe el clculo detalladado para cada partida Insuficiente Nesecario Completo Necesario
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 4
Existe concordancia con los datos sealados en los planos, Si En parte No Si
especificaciones y presupuesto (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
239
EXP. TCNICO : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-101
Presupuesto
Las partidas y actividades son suficientes Si No Si
(7.6-10) (0-2.5) 2.5
Las partidas en su totalidad tienen su anlisis de costos Si No Si
unitarios con las caracteristicas requeridas (2.6-10) (0-2.5) 7
TCNICO Presenta el listado de insumos por componente del Si No Si
presupuesto y con las carctersticas requeridas (2.6-10) (0-2.5) 7
Se presenta el listado de insumos totales de proyecto Si No Si
(7.6-10) (0-2.5) 8
Se incluye en el costo directo, las partidas y costos Si No No
de controles de calidad (7.6-10) (0-2.5) 0
Se incluye en el presupuesto las partidas de mitigacin Si No No
de impacto ambiental (7.6-10) (0-2.5) 0
Presenta el presupuesto analtico segn a las Si No Si
especificas de gasto, y caractersticas requeridas (7.6-10) (0-2.5) 8
Presenta el desagregado de Gastos Generales, Supervisin, Si No Si
Exp. Tec. y Liquidacin con las caractersticas requeridas (7.6-10) (0-2.5) 8
Cronogramas
El cronograma de obra guarda relacin con el proceso Si No Si
de ejecucin (7.6-10) (0-2.5) 8
El cronograma valorizado guarda relacin Si No Si El cronograma valorizado por semanas y junto al cronograma de ejecucin
con el cronograma de ejecucin (7.6-10) (0-2.5) 8
El cronograma de adquisiciones de insumos Si No Si
guarda relacin con el cronograma de ejecucin (7.6-10) (0-2.5) 8
Cuenta con los planos necesarios para las correcta Si En parte No Si
ejecucin del proyecto (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 9
Cuenta con Estudios Bsicos de EMS, Topografa e Impacto Si No No Pruebas de laboratorio (02 calicatas) para el terreno de fundacin
Ambiental con las caractersticas requeridas por las normas (7.6-10) (0-2.5) 2.5
Cuenta con los Estudios Especficos segn la normatividad si En parte No En parte Diseo de mezclas (agregado rio Ayaviri para concreto)
del sector al que pertenece (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 4 Certificados de estudio de Suelos (cantera Cahuasiri)
La resolucin de aprobacin anexa todos los documentos No En parte Si En parte Entrega del Exp. Tcnico: INFORME N003-2012-GIUR-EP-MPM/P (mencin)
actuados necesarios (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 5 Observaciones y subsanacin al Exp.Tcnico: No se precisa
APROBACIN En la a resolucin de aprobacin se hace mencin de No En parte Si Si Conformidad del Exp. Tcnico: INFORME N002-2012/WHLO-SGEP/MPM-P
240
todos los documentos actuados (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 8 Inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tc.: INFORME N070-2012-GIUR-MPM
Aprobacin del Exp. Tcnico: RESOLUCION DE ALCALDIA N 271-2012-MPM/A
Disponibilidad presupuestal: INFORME N0295-2012-GPPR/MPM
Autorizacin del Exp. Tcnico: MEMORNDUM N078-2012-GIUR-MPM
EXP. TCNICO : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar - Puno - I etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-102
Plazo desde el entrega hasta la fecha de aprobacin < 5 das 5 a 10 das >10 das No se precisa 51 das Fecha de entrega del Exp. Tcnico: 10/09/2012
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 8
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
profesionales (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
Costo de elaboracin del Exp. Tcnico (costo estructurado) Si No Si Costo de elaboracin Exp. Tec.: S/. 10,800.00 segn liquidacin
(7.6-10) (0-2.5) 8 (se aproxima a la estructura de costos del Exp. Tc. de S/. 10,838.99)
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 7
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 7
Metrados
Existe el clculo detalladado para cada partida Insuficiente Nesecario Completo Necesario Existe partidas con mayores metrados y menor metrado
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 3
Existe concordancia con los datos sealados en los planos, Si En parte No En parte
241
EXP. TCNICO : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar - Puno - I etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-102
Presupuesto
(7.6-10) (0-2.5) 2.5
(7.6-10) (0-2.5) 8
Se incluye en el costo directo, las partidas y costos Si No Si
Se incluye en el presupuesto las partidas de mitigacin Si No Si
Cronogramas
de ejecucin (7.6-10) (0-2.5) 8
El cronograma valorizado guarda relacin Si No Si El cronograma valorizado por semanas y junto al cornograma de ejecucin
Cuenta con Estudios Bsicos de EMS, Topografa e Impacto Si No No EMS: slo cuenta con certficados de pruebas de laboratorio
Ambiental con las caractersticas requeridas por las normas (7.6-10) (0-2.5) 2
Cuenta con los Estudios Especficos segn la normatividad si En parte No En parte Existe diseo de pavimento rgido, diseo de mezclas para concreto y
del sector al que pertenece (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 3 certificado de pruebas de laboratorio de cantera cahuasiri.
La resolucin de aprobacin anexa todos los documentos No En parte Si Si Entrega del Exp. Tcnico: CARTA N 003-2012-BMCh
APROBACIN En la a resolucin de aprobacin se hace mencin de No En parte Si Si Conformidad del Exp. Tcnico: INFORME N 023-2012-MPM/SGSLO/WFAT
todos los documentos actuados (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 8 Inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tc.: INFORME N 10-2012-GIUR-MPM/JAA
242
Aprobacin del Exp. Tcnico: RESOLUCIN DE ALCALDA N 271-2012-MPM/A
Disponibilidad presupuestal: INFORME N 442-2012-GPPR/MPM
Autorizacin del Exp. Tcnico: No se precisa
EXP. TCNICO : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo del distrito de Ayaviri, provincia de Melgar Puno II etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-103
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 8
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
profesionales (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
Costo de elaboracin del Exp. Tcnico (costo estructurado) Si No Si Costo de elaboracin Exp. Tec.: S/. 4,000.00 segn liquidacin
(7.6-10) (0-2.5) 9 (no se ha contratado segn la estructura de costos del Exp. Tc. S/. 6,081.29)
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 7
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 7
Metrados
Existe el clculo detalladado para cada partida Insuficiente Nesecario Completo Necesario Existe partidas con mayores metrados y menor metrado
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 3
Existe concordancia con los datos sealados en los planos, Si En parte No En parte
243
EXP. TCNICO : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo del distrito de Ayaviri, provincia de Melgar Puno II etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-103
Presupuesto
(7.6-10) (0-2.5) 9
(7.6-10) (0-2.5) 8
de impacto ambiental (7.6-10) (0-2.5) 7.6
Cronogramas
de ejecucin (7.6-10) (0-2.5) 8
El cronograma valorizado guarda relacin Si No Si El cronograma valorizado por semanas y junto al cornograma de ejecucin
Cuenta con los Estudios Especficos segn la normatividad si En parte No En parte Existe diseo de pavimento rgido, diseo de mezclas para concreto y
del sector al que pertenece (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 3 certificado de pruebas de laboratorio de cantera cahuasiri.
La resolucin de aprobacin anexa todos los documentos No En parte Si Si Entrega del Exp. Tcnico: CARTA N 001-2013/MPM/P/HGC
APROBACIN En la a resolucin de aprobacin se hace mencin de No En parte Si Si Conformidad del Exp. Tcnico: INFORME 002-2013-2013-MPM/GIUR/SGEP/RJCC
todos los documentos actuados (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 8 Inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tc.: INFORME N 257-2013-GIUR-MPM/JAA
244
Aprobacin del Exp. Tcnico: RESOLUCION DE ALCALDIA N 164-2013-MPM-A
EXP. TCNICO : Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr. Atahuallpa de la ciudad de Ayaviri, distrito de Ayaviri - Melgar Puno Primera Etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-104
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 5 Fecha de observaciones al Exp.Tcnico: No se precisa
Plazo desde la entrega hasta la fecha de observaciones < 2 das 2 a 5 das >5 das No se precisa No se precisa Fecha de subsanacin al Exp.Tcnico: 16/09/2013
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 2 Fecha de conformidad del Exp. Tcnico: 17/09/2013
Plazo desde las observaciones hasta su subsanacin < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa No se precisa Fecha inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tcnico: 17/09/2013
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 2 Fecha de aprobacin del Exp. Tcnico: 18/09/2013
Plazo desde la subsanacin de observaciones < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa 1 da
Plazo desde inicio de solicitud hasta la aprobacin < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa 1 da
(7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 10
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
profesionales (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 0
Costo de elaboracin del Exp. Tcnico (costo estructurado) Si No Si Elaborado en la Institucin
(7.6-10) (0-2.5) 8 existe un costo estructurado en el expediente tcnico de S/. 7,543.04
El Expediente Tcnico se encuentra visado por los autores Si No No Slo se encuentra con sello de visto bueno de la oficina de Estudios y rbrica del
y por los revisores. (7.6-10) (0-2.5) 1 encargado, y no por los revisores.
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 8
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 8
Metrados
Existe el clculo detalladado para cada partida Insuficiente Nesecario Completo Completo
(0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 9
Existe concordancia con los datos sealados en los planos, Si En parte No Si
245
EXP. TCNICO : Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr. Atahuallpa de la ciudad de Ayaviri, distrito de Ayaviri - Melgar Puno Primera Etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : ET-104
Presupuesto
(7.6-10) (0-2.5) 9
(7.6-10) (0-2.5) 8
Cronogramas
de ejecucin (7.6-10) (0-2.5) 8
El cronograma valorizado guarda relacin Si No Si
Cuenta con los Estudios Especficos segn la normatividad si En parte No En parte Existe diseo de pavimento rgido, diseo de mezclas para concreto
del sector al que pertenece (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 3
La resolucin de aprobacin anexa todos los documentos No En parte Si Si Entrega del Exp. Tcnico: INFORME N 032-2013/CLGL-SGEP/MPM
actuados necesarios (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 8 Observaciones al Exp.Tcnico: No se precisa
APROBACIN En la a resolucin de aprobacin se hace mencin de No En parte Si Si Subsanacin al Exp.Tcnico: INFORME N 036-2013/CLGL-SGEP
todos los documentos actuados (0-2.5) (2.6-7.5) (7.6-10) 8 Conformidad del Exp. Tcnico: INFORME N 804-2013-GIUR-MPM/JAA
246
Inicio de solicitud de aprobacin del Exp.Tc.: INFORME N 804-2013-GIUR-MPM/JAA
Aprobacin del Exp. Tcnico: RESOLUCIN DE ALCALDA N 520-2013-MPM-A
OBRA : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-101
Cuenta con la disponibilidad de equipos y maquinaria en Si En parte Insuficiente En parte
estado operativo (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 5
Cuenta con la disponibilidad de personal profesional, tcnico Si En parte Insuficiente Si
y administrativo (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
Cuenta con el Exp. Tc. aprobado a nivel competente Si No Si
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) 10
El Exp. Tc. est debidamente visado por los autores Si No No Slo se encuentra visado por el autor y no por los revisores
y revisores (7.6-10) (0-2.5) 2
Designacin de los responsables de obra mediante Resolucin Memorandum Resolucin
(7.6-10) (5.1-7.5) 8
Cuenta con informe de disponibilidad presupuestal Si No Si
(7.6-10) (0-2.5) 10
Existe demora en el abastecimiento de materiales Si No Si
(0-5) (7.6-10) 4
El nivel de experiencia del Residente de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 7 aos colegiado desde el ao 2005
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 7
Existe un plan de requerimientos de insumos Si No No se precisa No se precisa
(7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
Los requerimientos se realizaron de acuerdo a lo elaborado Si No No se precisa No se precisa
por el Residente (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
Existe las pruebas de controles de calidad ejecutadas Si En parte No se precisa Si
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
RESIDENCIA La presentacin de los informes mensuales (primeros < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa >5 das
das del mes siguiente) (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 4
Cuanto tiempo despus de culminado la obra se ha realizado < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa 3 das Trmino de obra: 8 de febrero del 2013
la recepcin de obra (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 7 Recepcin de obra: 11 de febrero del 2013
La obra cuenta con ampliacin de plazo Si No Si Ampliacin de plazo: 56 das RESOLUCIN DE ALCALDA N 283-2013-MPM/A
(0-2.5) (7.6-10) 0
247
OBRA : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-101
La obra cuenta con modificacin presupuestal Si No No
(0-2.5) (7.6-10) 8
Existe ampliaciones de plazo con sustento tcnico Si En parte No No corresponde En parte
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 5
Existe modificaciones presupuestales con sustento tcnico Si En parte No No corresponde No corresponde
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Cuenta con controles de almacn Si En parte No Si Cardex y bincar
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
Se ha llegado a las metas del perfil y expediente tcnico Si En parte No Si
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
El nivel de experiencia del Supervisor de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 8 aos colegiado desde el ao 2004
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 7
Existe la validacin de los resultados de la pruebas de Si En parte No No
INSPECCIN Y/O calidad en el cuaderno de obra (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 2
SUPERVISIN La presentacin de los informes mensuales (primeros < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa >5 das
Se hace mencin en el cuaderno de obra sobre charlas Si En parte No No
de seguridad y salud (7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 2
Cuanto tiempo despus de recepcionado la obra se ha < 60 das 60 y 90 das 90 y 120 das >120 das >120 das Fecha de liquidacin: abril del 2014
realizado la liquidacin (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 2 (14 meses despus de culminado la obra)
LIQUIDACIN La liquidacin cuenta con los documentos necesarios Si En parte No Si
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
La liquidacin se encuentra aprobada mediante resolucin Si No Si
de la mxima autoridad (7.6-10) (0-2.5) 10
248
OBRA : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar - Puno - I etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-102
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) 10
y revisores (7.6-10) (0-2.5) 2
(7.6-10) (5.1-7.5) 8
(7.6-10) (0-2.5) 10
(0-5) (7.6-10) 5
El nivel de experiencia del Residente de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 7 aos colegiado desde el ao 2004
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 6
(7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
por el Residente (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
Cuanto tiempo despus de culminado la obra se ha realizado < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa No se precisa Trmino de obra: 28 de febrero del 2013
la recepcin de obra (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0 Recepcin de obra: No se precisa
La obra cuenta con ampliacin de plazo Si No Si Ampliacin de plazo: 26 das
(0-2.5) (7.6-10) 0 No existe resolucin, solo la solicitud
249
OBRA : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar - Puno - I etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-102
(0-2.5) (7.6-10) 8
Existe ampliaciones de plazo con sustento tcnico Si En parte No No corresponde En parte No cuenta con sustento tcnico en el cuaderno de obra
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 4
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
Cuenta con controles de almacn Si En parte No Si Cuenta con cardex y bincar
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
El nivel de experiencia del Supervisor de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 2 aos colegiado desde el ao 2011
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 5
Cuanto tiempo despus de recepcionado la obra se ha < 60 das 60 y 90 das 90 y 120 das >120 das >120 das Fecha de liquidacin: marzo del 2014
LIQUIDACIN La liquidacin cuenta con los documentos necesarios Si En parte No En parte
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 7
250
OBRA : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo del distrito de Ayaviri, provincia de Melgar Puno II etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-103
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) 10
y revisores (7.6-10) (0-2.5) 2
(7.6-10) (5.1-7.5) 8
(7.6-10) (0-2.5) 10
Existe demora en el abastecimiento de materiales Si No No
(0-5) (7.6-10) 9
El nivel de experiencia del Residente de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 8 aos Colegiado desde el ao: 2005
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 7
(7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
por el Residente (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
Cuanto tiempo despus de culminado la obra se ha realizado < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa 26 das Trmino de obra: 31 de mayo del 2013
la recepcin de obra (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 5 Recepcin de obra: 26 de junio del 2013
La obra cuenta con ampliacin de plazo Si No No Ampliacin de plazo: 26 das
(0-2.5) (7.6-10) 10 No existe resolucin, solo la solicitud
251
OBRA : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Garcilazo del distrito de Ayaviri, provincia de Melgar Puno II etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-103
(0-2.5) (7.6-10) 9
Existe ampliaciones de plazo con sustento tcnico Si En parte No No corresponde No corresponde
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 10
El nivel de experiencia del Supervisor de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 7 aos Colegiado desde el ao: 2006
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 7
Cuanto tiempo despus de recepcionado la obra se ha < 60 das 60 y 90 das 90 y 120 das >120 das >120 das Fecha de liquidacin: marzo del 2014
LIQUIDACIN La liquidacin cuenta con los documentos necesarios Si En parte No Si
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
252
OBRA : Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr. Atahuallpa de la ciudad de Ayaviri, distrito de Ayaviri - Melgar Puno Primera Etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-104
ADMINISTRACIN (7.6-10) (0-2.5) 10
El Exp. Tc. est debidamente visado por los autores Si No No Slo se encuentra con sello de visto bueno de la oficina de Estudios y rbrica del
y revisores (7.6-10) (0-2.5) 2 encargado, y no por los revisores.
(7.6-10) (5.1-7.5) 8
(7.6-10) (0-2.5) 10
(0-5) (7.6-10) 5
El nivel de experiencia del Residente de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 3 aos Colegiado desde el ao: 2011
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 5
(7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
por el Residente (7.6-10) (0-2.5) (0-2.5) 2
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
Cuanto tiempo despus de culminado la obra se ha realizado < 2 das 2 y 5 das >5 das No se precisa No se precisa Trmino de obra: 27 de enero del 2014
la recepcin de obra (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0 Recepcin de obra: no se precisa
La obra cuenta con ampliacin de plazo Si No Si Ampliacin de plazo: 20 das
(0-2.5) (7.6-10) 3 RESOLUCIN ALCALDA N 021-2014-MPM-A
253
OBRA : Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr. Atahuallpa de la ciudad de Ayaviri, distrito de Ayaviri - Melgar Puno Primera Etapa
FECHA : Abril 2015
CDIGO : O-104
(0-2.5) (7.6-10) 9
Existe ampliaciones de plazo con sustento tcnico Si En parte No No corresponde En parte
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 5
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 8
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5) 10
El nivel de experiencia del Supervisor de obra < 2 aos 2 a 5 aos 6 a 10 aos >10 aos 3 aos Colegiado desde el ao: 2010
(0-2.5) (2.6-5) (5.1-7.5) (7.6-10) 5
Cuanto tiempo despus de recepcionado la obra se ha < 60 das 60 y 90 das 90 y 120 das >120 das >120 das Fecha de liquidacin:
realizado la liquidacin (7.6-10) (5.1-7.5) (2.6-5) (0-2.5) 0 Se encuentra con informe final (14 meses despus de culminado la obra)
LIQUIDACIN La liquidacin cuenta con los documentos necesarios Si En parte No No corresponde
(7.6-10) (2.6-7.5) (0-2.5)
La liquidacin se encuentra aprobada mediante resolucin Si No No corresponde
de la mxima autoridad (7.6-10) (0-2.5)
254
DATOS GENERALES DE LAS OBRAS
(O-101). Obra: Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr. Grau

de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno.
Ubicacin
Regin : Puno
Provincia : Melgar
Distrito : Ayaviri
Localidad : Ayaviri (Jr. Grau)
Nombre de Proyecto
Cdigo SNIP : 214197
Obra : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del jr. Grau de la
ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno.
PIP : Mejoramiento de la Infraestructura Vial en los Jirones Puno,
Garcilazo, Arica y Grau de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno
Ejecutor de la Obra
Unidad ejecutora : Municipalidad Provincial de Melgar
Ayaviri
Resp. Elab. Expediente Tcnico : Ing. Eddyson Mendoza Humpiri
Residente de Obra : Ing. Edgar Lerma Galarza
Supervisor : Ing. Abelardo Gmez Claros
Ejecucin tcnica de obra
Aprobacin Expediente Tcnico : R.A. N 271-2012-MPM/A
Plazo de Ejecucin Programado : 150 das calendarios (05 meses)
Plazo de Ejecucin Real : 206 das calendarios
Fecha de Entrega de Terreno : 09 de julio del 2012
Fecha de Inicio de Obra : 09 de julio del 2012
Fecha de Trmino Programado : 10 de diciembre del 2012
Fecha de Trmino Real : 08 de febrero del 2013
Ampliacin de plazo : 56 das R.A. N 283-2013-MPM/A
Modalidad de Ejecucin : Administracin Directa
Financiamiento
Ao presupuestal : 2012
Fuente de Financiamiento : 18 Canon y Endeudamiento Interno
Funcin : Transporte
Programa : Transporte Urbano
255
Sub programa : Vas Urbanas
Monto declarado viable : S/. 5742,098.00 Nuevos Soles
Presupuesto Aprobado Resolucin : S/. 1815,117.50 Nuevos Soles
Presupuesto Total Asignado : S/. 1815,117.50 Nuevos Soles
Monto Ejecutado : S/. 1633,494.60 Nuevos Soles
Inversin Real de la Obra : S/. 1599,699.88 Nuevos Soles
Saldo del Presupuesto Programado : S/. 181,622.90 Nuevos Soles
(O-102). Obra: Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr.

Garcilazo de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno.
Ubicacin
Regin : Puno
Provincia : Melgar
Distrito : Ayaviri
Localidad : Ayaviri (Jr. Garcilazo)
Nombre de Proyecto
Cdigo SNIP : 214197
Obra : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del jr. Garcilazo de la
ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno
Ejecutor de la Obra
Ayaviri
Resp. Elab. Expediente Tcnico : Ing. Boomer Mollisaca Chura
Residente de Obra : Ing. ngel Sanomamani Ochoa
Supervisor : Ing. Javier Eduardo Flores Salcedo
Aprobacin Expediente Tcnico : R.A. N 497-2011-MPM-A
Plazo de Ejecucin Programado : 90 das calendarios (03 meses)
Fecha de Entrega de Terreno : 05 de noviembre del 2012
Fecha de Inicio de Obra : 05 de noviembre del 2012
Fecha de Trmino Programado : 02 de febrero del 2013
Fecha de Trmino Real : 28 de febrero del 2013
256
Ampliacin de plazo : 26 das calendarios (R.A. N -2013-
MPM-A)
Financiamiento
Ao presupuestal : 2012-2013
Fuente de Financiamiento : Recursos Determinados
Funcin : Transporte
(O-103). Obra: Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del Jr.

Garcilazo del distrito de Ayaviri, provincia de Melgar Puno II Etapa.
Ubicacin
Regin : Puno
Provincia : Melgar
Distrito : Ayaviri
Localidad : Ayaviri (Jr. Garcilazo)
Nombre de Proyecto
Cdigo SNIP : 214197
Obra : Mejoramiento de Pistas, Veredas y Drenaje del jr. Garcilazo de la
ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno II Etapa
Ejecutor de la Obra
Ayaviri
Resp. Elab. Expediente Tcnico : Ing. Henrry Gutirrez Cayro
Residente de Obra : Ing. Edgar Lerma Galarza
Inspector : Ing. Wildyn Fernando Aragn Talavera
257
Plazo de Ejecucin Programado : 75 das calendarios
Fecha de Entrega de Terreno : 04 de abril del 2013
Fecha de Inicio de Obra : 04 de abril del 2013
Fecha de Trmino Programado : 18 de junio del 2013
Fecha de Trmino Real : 31 de mayo del 2013
Financiamiento
Ao presupuestal : 2013
Fuente de Financiamiento : Canon Minero y Foncomun
Funcin : Transporte
Monto Ejecutado : S/. 0.00 Nuevos Soles
(O-104). Obra: Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr.

Atahuallpa del distrito de Ayaviri, distrito de Ayaviri - Melgar Puno
Primera Etapa.
Ubicacin
Regin : Puno
Provincia : Melgar
Distrito : Ayaviri
Localidad : Ayaviri (Jr. Atahuallpa)
Nombre de Proyecto
Cdigo SNIP : 213411
Obra : Mejoramiento de la Infraestructura Vial del jr. Atahuallpa de la
ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar Puno II Etapa
258
PIP : Mejoramiento de la Infraestructura Vial en los Jirones Cahuide,
Atahuallpa, Asillo y Santa Cruz de la ciudad de Ayaviri, provincia de Melgar
Puno
Ejecutor de la Obra
Ayaviri
Resp. Elab. Expediente Tcnico : Visto bueno Of. Estudios y Proyectos.
Residente de Obra : Ing. Grover Mamani Esquivel
Inspector : Ing. Leoncio Antonio Aguilar Lipa
Plazo de Ejecucin Programado : 90 das calendarios
Fecha de Entrega de Terreno : 02 de octubre del 2013
Fecha de Inicio de Obra : 09 de octubre del 2013
Fecha de Trmino Programado : 07 de enero del 2013
Fecha de Trmino Real : 27 de enero del 2014
Ampliacin de plazo : 20 das calendarios (R.A. N 021-2014-
MPM-A)
Financiamiento
Ao presupuestal : 2013 - 2014
Fuente de Financiamiento : Recursos Determinados
Funcin : Transporte
259
EXPERIENCIA DE PROFESIONALES ENCARGADOS DE EXPEDIEMTES TCNICOS
PLAZO DE MONTO DE
FUENTE PROCESO LUGAR EXPEDIENTE TCNICO SNIP MONTO PIP JEFE ESPECIALISTAS
ELABORACIN ELABORACIN
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL
Y SU ENTORNO DE LA ALMEDA PARDO-CALLEJON
SEACE AMC N 047-2015-MPA AREQUIPA 331466 S/. 1,032,093.00 5 aos 5 exp. 30 das S/. 39,500.00
HUESITOS, EN EL DISTRITO DE AREQUIPA, PROVINCIA
DE AREQUIPA-AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LAS CALLES MELGAR CUADRAS
SEACE AMC N 061-2014-MPA AREQUIPA 90670 S/. 5,040,048.00 5 aos 5 exp. 30 das S/. 36,000.00
1,2,3,4 Y ZELA CUADRAS 1,4
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO EN LAS COMUNIDADES DE
TICOCA, BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR
SEACE ADS N 011-2015-MPM-A MELGAR-PUNO 307458 S/. 6,441,276.00 2 aos 4 aos 20 das S/. 60,000.00
ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAPATA DEL C.P.
BALSAPATA, DISTRITO DE ORURILLO, PROVINCIA DE
MELGAR-PUNO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
SEACE ADS N 010-2015-MPM-A MELGAR-PUNO CIUDADANA EN EL DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA 273039 S/. 2,618,391.00 8 aos 3 aos 20 das S/. 85,710.00
DE MELGAR PUNO"
MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL CESAR
SEACE AMC N 60-2014-MPA AZANGARO 231314 S/. 9,597,019.00 no precisa 1 ao 30 das S/. 120,000.00
RAUL CARRERA DE LA CIUDAD DE AZANGARO
"MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN
LOS JIRONES SEBASTIN MANRIQUE, EZEQUIEL
SEACE AMC N 36-2014-MPA AZANGARO URBIOLA, EUGENIA MAMANI, MANUELA 276977 S/. 3,324,892.00 5 aos 5 aos 30 das S/. 30,000.00
COPACONDORI, JULIO CARCAUSTO Y CALLE DEL
DISTRITO DE AZNGARO"
260
ANEXO 7
CERTIFICADO DE INVESTIGACIN
261
262

Hanccori Mamani Mario

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y ARQUITECTURA

PROPUESTA DIRECTRIZ PARA MEJORAR LAS DEFICIENCIAS EN

Hanccori Mamani Mario

Figura 1: Ciclo de Proyectos del SNIP ................................................................. 18

Tabla 1: Niveles de Estudios de Preinversin ...................................................... 19

CGR : CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

El presente trabajo de investigacin parte de la problemtica de proyectos y obras

La necesidad de reducir las deficiencias en proyectos y obras por administracin

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

4.2. ANLISIS DEL PROBLEMA

4.2.1. OBJETIVO GENERAL

Proponer directivas para reducir las deficiencias encontradas en el proceso

4.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Evaluar las caractersticas de los proyectos y obras ejecutadas por

En el Per, la ejecucin de obras por la modalidad de Administracin Directa

Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto,

Cada proyecto genera un producto, servicio o resultado nico. El resultado del

4.1.1. PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos

4.1.2. PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RELACIONADO

Los proyectos de inversin pblica, abarcan varios sectores y dentro ello se

Los proyectos relacionados a inversin en obras civiles de infraestructura que

4.1.3. CICLO DEL PROYECTO

El ciclo de los proyectos de inversin pblica en el Per, comprende las fases de

Figura 1: Ciclo de Proyectos del SNIP7

Preinversin Inversin Postinversin

Idea Estudios Operacin y

Factibilidad Ejecucin Evaluacin

(*) La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase

Fuente: SNIP, 2015

La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un

Tabla 1: Niveles de Estudios de Preinversin10

La Unidad Formuladora, es la responsable de formular los estudios de

9 Ministerio de Economa y Finanzas. Inversin Pblica

General del SNIP (2015).

El Banco de Proyectos, es una herramienta informtica que permite almacenar,

4.1.4. PRESENTACIN Y EVALUACIN DEL PERFIL

Figura 2: Presentacin y Evaluacin del Perfil12

Fuente: SNIP, 2011

Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversin,

Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo

Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades programas y el

La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle,

La postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como

Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha

Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida las

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), que ha sido implementado

Por lo tanto el SNIP, es un sistema administrativo del Estado que a travs de un

Eficiencia: En la utilizacin de recursos de inversin.

Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los

Mayor impacto socio econmico: Es decir, un mayor bienestar para la

En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el

4.1.6. ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), est conformado por:

Figura 3: Organizacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica24

Fuente: SNIP, 2011

4.1.7. PROYECTOS EXITOSOS

Un proyecto exitoso es aquel que logr el objetivo de la calidad del proyecto,

Alcance. Es necesario definir lo que es parte y no es parte del proyecto,

Tiempo. Consiste en la definicin del plazo en el cual se debera ejecutar el

Costo. Esta lnea base consiste en el presupuesto, bajo el cual se debera

Riesgos. La gestin de riesgos significa la gestin de las incertidumbres. A