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actividades.
Etapa Precolombina
Etapa de la Conquista
Con la llegada de los espaoles a territorio americano se inici en esta regin una
actividad econmica sin precedentes. Los conquistadores obtuvieron de la corona
mltiples concesiones, lo que dio comienzo a la explotacin no slo de los recursos
naturales sino tambin de los aborgenes. As, el espaol logra imponer en estas tierras,
adems de su cultura y costumbres mercantilistas, sus prcticas contables. Al conocer la
consolidacin de la conquista americana, Carlos V, nombra a Rodrigo de Albornoz (fue un
auditor y funcionario colonial en la Nueva Espaa) como contador real de estas tierras, y
le proporciona junto con su acreditacin instrucciones muy precisas sobre el registro de
las operaciones mercantiles.
Etapa de la Colonia
Las Pensiones para particulares, el Quinto del rey (suele hacer referencia a un impuesto
del 20% establecido en 1504 por la Corona de Castilla sobre la extraccin de metales
preciosos, principalmente el oro y la plata, y otros artculos dentro de los territorios de lo
que fue la Amrica espaola). El Sueldo para los corregidores (era un funcionario real
cuyo oficio comprenda varios mbitos y emplazamientos) y la Mita (Era un sistema de
trabajo a favor del Estado destinado a la formacin de la civilizacin que implicaba la
construccin de centros administrativos, templos, acueductos, etc. Se usaba mayormente
en la minera, se constituyeron en importantes fuentes de ingresos para la corona.
La Poltica Fiscal era dirigida por el rey, apoyado por el Real Consejo de Indias del cual
dependa el virrey, en las Colonias la primera autoridad era el propio virrey que actuaba de
acuerdo con sus ministros y con los oficiales reales de Hacienda para lo cual se reunan
semanalmente. La Real Hacienda era la institucin que segua en importancia, por sus
atribuciones encaminadas a controlar las cuentas de los funcionarios encargados de la
administracin de los dineros fiscales; para ello era nombrado un Contador. En otro nivel
se encontraban los corregidores, los encargados de la cobranza y los caciques.
En un primer momento los Corregidores y luego los Intendentes; recaudaban los ingresos
fiscales y efectuaban los pagos autorizados. Tanto los ingresos como egresos eran
registrados por el Contador en el Libro General de Cuentas, una de estas copias deba
elevarse a la Superintendencia de la Real Hacienda. A partir de los Libros Generales de
cada intendencia, el contador elaboraba un Estado General de cuentas que era remitido a
Madrid.
Monopolios Estatales: Las colonias deban comerciar directamente con la metrpoli; les
estaba prohibido hacerla entre s o con potencias extranjeras.
Regalas
El del Cabezn: afectaba a los bienes, con el propsito de obligar a sus dueos a
mantenerlos productivos. (Actual impuesto predial)
Composiciones de tierras. Pago que hacan los poseedores de tierras para sanear los
ttulos de propiedad
Derechos Reales: Deben sealarse el que se cobraba por la introduccin de los negros
de Guinea (2 pesos por cada uno), el de los tesoros ocultos o de huaca (50%). As mismo,
los beneficios que representaban a la venta del papel sellado y de las especies
estancadas como la nieve, la pimienta, el salitre, los naipes y el tabaco.
Personales
El tributo: Slo pesaba sobre los indios. Originalmente era pagado a los Encomenderos,
pero fue revirtindose paulatinamente a favor de la corona. Tambin los mestizos, zambos
y mulatos pagaban el tributo de castas.
Impuestos de avera: Fue el impuesto de % de las mercaderas para cubrir los gastos
de la defensa contra los piratas.
La Unin de Armas: Impuesto cobrado para proteger los territorios del imperio, pero en la
prctica consista en el 1% de las ventas.
Gabelas eclesisticas
Concluidos los pagos del gobierno, hacienda, justicia, pensiones y congruas, el sobrante
deba ser mandado al rey, para tal efecto, todo el dinero de las Colonias de Sudamrica
era remitido a la Caja Real de Lima, en donde se enviaba al rey de manera anual
dejndose constancia por el escribano, los envos al rey se hacan en cuentas
especificadas para cada ramo y procedencia.
No exista ningn tipo de apoyo oficial al regln obras pblicas, el mantenimiento de los
caminos, infraestructura y dems fueron hechas a travs de arbitrios especiales que
pesaban sobre el pueblo, de la mano de obra gratuita y forzada del hombre andino.
Por esta razn Emilio Romero afirma que: La vida financiera colonial se caracteriz por
su tendencia exclusiva a la explotacin de las fuerzas vivas del pas, no en su propio
beneficio, sino en provecho de la casa real.
Posteriormente, en 1591, el rey Felipe II ordena llevar la contabilidad del reino por
partida doble, resaltndose de esta manera la influencia italiana en la contabilidad
espaola.
Organizacin
La fiscalizacin del Tribunal Mayor de Cuentas fue muy efectiva, gracias al eficiente
trabajo de los primeros contadores: Alonso Martnez de Pastrana, Francisco Lpez de
Caravantes y Domingo de Garro y la valiosa colaboracin del Virrey don Juan de
Mendoza y Luna, Marqus de Montesclaros.
Para cumplir su tarea, el Tribunal Mayor de Cuentas tuvo que enfrentar serios obstculos:
el afn de privilegios por parte de sus funcionarios, la amplitud del territorio a fiscalizar, la
limitacin de las comunicaciones, el exceso y malas condiciones de trabajo, la escasez de
personal y los conflictos jurisdiccionales.
El Tribunal Mayor de Cuentas contaba con tres tipos Contadores: Tres contadores de
Cuentas, para que despachen y libren. Dos Contadores de Resultas y dos Oficiales u
ordenadores de cuentas. Antes de asumir los cargos deban jurar que cumpliran
correctamente sus funciones y que guardaran secreto de lo que se tratase en el Tribunal.
Slo el Tribunal Mayor de Cuentas, estaba autorizado a dar por cerradas y cumplidas las
cuentas que ante ste presentaban los oficiales reales de todas las Cajas Reales que se
encontraban en su jurisdiccin. Los Contadores del tribunal estaban obligados a realizar
un tanteo anual de las cuentas del virreinato y visitas personales cada tres aos a las
principales Cajas Reales del Virreinato.
Macuquina 2 poca (1679 1731) Las monedas de oro fueron autorizadas en el reinado
de Carlos II y fueron hechas en denominaciones de 1, 2, 4 y 8 Escudos,
Parece que la razn por la cual la moneda macuquina tuvo un diseo tan burdo fue que le
dieron preferencia a la exportacin a Espaa de la plata amonedada con el fin de extraer
ms plata de las minas de Mxico y de las otras colonias americanas.
Caja Real:
Las Cajas Reales estaban bajo la, responsabilidad de tres oficiales: el contador, el
tesorero y el factor, adems de estos oficiales se verifica en algunas cajas la existencia de
un veedor que en ocasiones haca las veces de factor. Ya sea el contador o el Tesorero
tena residencia en la misma casa donde se depositaban las recaudaciones, junto a estas
se guardaban bajo tres llaves los libros de Contabilidad.
Los encargados de la Hacienda Real deban llevar en primer lugar un libro borrador que
era la base de los dems libros particulares que tocaba a cada uno de los oficiales reales.
Estos libros deban ser en todo conformes con el libro llamado comn y General que
estaba guardado en la caja del tesoro, firmado por el Virrey y rubricadas todas sus hojas,
por su firma. Esta obligacin de rubricas todos, hoja por hoja, era tambin para los dems
libros llamados de Cargo y data.
Otros libros importantes eran los siguientes: libro de cdulas de S. M., donde deba
asentarse por el Contador, memoria e informe del cumplimiento de cada Real cdula.
Libro de Tasas de los repartimientos de la Corona, copia fiel de igual libro que debera
tener el gobierno. Libro de deudas, a cargo del Factor, con razn de deudores. Libro de
salarios, a cargo del contador, con relacin de todos los ttulos dados por el rey. Libro de
Libranzas por duplicado; Libro de fundiciones y otro de quintos; libro de Minas; Libro de
Huacas, Libro de remaches, donde se llevaba cuenta de especies de plata deshechas
para efecto de quintarlas; Libro y salida de navos en los puertos; donde se llevaba cuenta
minuciosa de los registros hechos por el Contador y escribano de registro.
Para la custodia de los dineros existan Cajas fuertes, barreteadas de hierro con tres
llaves, a cargo de los oficiales reales. En ciudades pequeas slo tenan dos llaves a
cargo del contador y del tesorero
Antes de asumir sus cargos deban dar una fianza de la cual la Corona se cobrara de los
posibles Alcances que pudieran hacer cualquiera de los oficiales reales. Deba jurar el
cargo ante el Corregidor y el Cabildo, y presentar los libros que la ley especificaba.
La reorganizacin fiscal haca elevar permanentemente los impuestos, lo cual gest una
respuesta de todas las clases contra la Corona originando movimientos en principio
fallidos como lo fue la revolucin de los comuneros. La liberalizacin del comercio
tambin origin el crecimiento de una burguesa comercial con conciencia, que reivindic
sus intereses, por la libertad absoluta de su funcin y el derecho a desarrollar actividades
manufactureras que le eran prohibidas, constituyndose en vanguardia del movimiento
emancipador, contando para ello con el apoyo de Inglaterra, que estaba interesada en la
independencia de las colonias espaolas, como una forma de ampliar su mercado,
llevando all sus manufacturas. La burguesa comerciante contaba con el apoyo de los
artesanos, y el pueblo que fue arrastrado casi involuntariamente a la lucha; los
terrateniente lo hicieron buscando una forma de evitar que los derechos del hombre y el
ciudadano pudieran aplicarse en las colonias espaolas por la posible cada de la Corona
a manos de los ejrcitos napolenicos, que defendan las ideas de la igualdad poltica.