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Posteriormente se sucedieron los gobiernos del Partido Radical de Pedro Aguirre Cerda
(19381941), Juan Antonio Ros (19411942) y Gabriel Gonzlez Videla (1942 1952), los
que en trminos polticos tambin evolucionaron desde el Frente Popular hasta la ruptura
con la izquierda, optando por una postura de centro, bajo la Ley de defensa permanente
de la democracia7.
As como Arturo Alessandri, Carlos Ibez del Campo (19521958), volvi a ser elegido
presidente con un programa poltico calificado como populista8 Fue sucedido por el
candidato de derecha Jorge Alessandri Rodrguez (1958 1964), hijo de Arturo Alessandri
Palma, quien a su vez entreg la banda presidencial al candidato de la Democracia
Cristiana Eduardo Frei Montalva (19641970) bajo el lema revolucin en libertad.
En este contexto histrico no existe una historia general de la poltica criminal chilena,
previo a realizar un anlisis crtico o favorable a su evolucin se debe contar con los
antecedentes histricos que permitan fundar este anlisis, para no opinar bajo lugares
comunes o meras percepciones. Construir una poltica criminal con memoria requiere
encontrar y exponer las fuentes de ese pasado que se pretende reconstruir, para analizar
el presente ya que como se se puede observar, durante esta poca estuvieron
representadas en el gobierno la mayora de las posturas polticas, desde gobiernos
vinculados a la izquierda, centro y derecha, adems de las experiencias populistas,
gobiernos que incluso durante su periodo cambiaron sus apoyos y coaliciones polticas de
un extremo a otro.
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6 LOVEMAN, Brian y LIRA, Elizabeth, Las ardientes cenizas del olvido: Va chilena de Reconciliacin
poltica 1932-1994, Lom Ediciones, Santiago 2000.
7. REYES, Jaime, El presidente y su partido durante la poca radical. Chile 1938-1952, en Revista de
Estudios Pblicos, N 35 ao 1989, pgina 71 y siguientes.
Las causas morales del delito eran casi las mismas que se haban apuntado a fines del
siglo XIX y comienzos del XX: el medio ambiente vicioso y pervertido en que viva un
porcentaje importante del bajo pueblo chileno, donde no reciba una formacin moral:
familias mal constituidas, con hijos ilegtimos, padres alcohlicos, madres de dudosa
moralidad sexual y nios explotados. Salvador Allende los vea como la vastsima zona de
la poblacin mal adaptada a la vida social; los malvivientes, quienes eran una etapa de
transicin entre la honestidad y el delito10 Ellas influan al producir individuos enfermos y
predispuestos al delito.
Por otra parte Ferri al desarrollar su tesis sobre los factores del delito, seala que existe
una dualidad biolgica social de la conducta del delincuente. Insiste en que el delito es un
fenmeno social, porque no puede concebirse sin la vida en sociedad, ni entre los
animales, ni entre los hombres. Siendo un fenmeno social, es tambin la manifestacin
biolgica, de una o de varias personas. Por esta razn, se considera que es errneo
enfocar el estudio de los factores hacia una sola direccin, bien sea la biolgica o bien sea
la social, en forma exclusiva toda vez, que entre ambos tipos de factores existe una unin
indisoluble. Quiere decir, que el delito no es un fenmeno exclusivamente social ni
exclusivamente biolgico. Cualquier delito, es el producto de las caractersticas de la
constitucin orgnica y psiquica del protagonista y de las circunstancias exteriores, que no
son slo las sociales, sino tambin las fsicas. Ambas concurren en un tiempo y un lugar
determinados, para provocar un hecho delictivo, Ferri considerando el delito como un
efecto de causas de orden fsico biolgico social. O sea, factores fsicos individuales y
sociales.
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9. Salazar, Gabriel Ser nio huacho en la historia de Chile (Siglo XIX), en revista Proposiciones N
19, Ediciones SUR, Santiago de Chile, 1990, Captulo III, p. 67 y ss.
10.Allende, Salvador, Higiene mental y delincuencia, Resumen de tesis de grado para optar al
ttulo de Mdico Cirujano, Universidad de Chile, 1933, p. 16.
La Criminalidad como fenmeno social fue combatida despus por quienes tuvieron otro
concepto del delito, estimndole fenmeno social. Entonces dijose que no era suficiente
que una persona hubiera nacido tal constituida para que cometiera el delito, sino que
encontrara en la sociedad un ambiente propicio para la manifestacin de su constitucin
innata de tendencias al crimen.
De all aquella expresin de Alejandro Lacassagne al afirmar que las sociedades tenan los
delincuentes que decan. Estas doctrinas han sido superadas., ni es posible admitir que el
delito sea un producto de la anormalidad individual humana, ni tampoco de la mala
organizacin de las sociedades., es algo ms complejo en su formacin intervienen
mltiples factores derivados, unos de la personalidad del delincuente y otros del mundo
que le circunda al hecho mismo.
Los estudios actuales sobre los medios de comunicacin rechazan el punto de vista
tradicional que los considera como meros transmisores de mensajes y que,
consecuentemente, concibe las noticias como un espejo de la realidad. Los medios no se
limitan a describir pasivamente ni a registrar los sucesos noticiables del mundo, sino que
los reconstruyen activamente, basndose fundamentalmente en muchos tipos de
discursos de fuente.
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11. Guerrero, Rodrigo (2000). El control de la violencia a nivel municipal. Nota Tcnica No. 8.
Banco Interamericano de Desarrollo. En http://www.iadb.org/sds/doc/SOCNotaTecnica8S.pdf
12. PARRA GONZALEZ, Ana Victoria y DOMINGUEZ TORRES, Mariluz.Los medios de comunicacin
desde la perspectiva del delincuente. Revista de Ciencias Humanas y Sociales [online]. 2004,
vol.20, n.44, pp. 28-54.
La alarma social y los ribetes dramticos presentes en las informaciones periodsticas
sobre hechos violentos hacen que se acrecienten los miedos e inseguridades presentes en
el nimo colectivo. En este sentido, se ha responsabilizado a los medios del clima de terror
o pnico urbano expresado en la sensacin de vulnerabilidad de la poblacin: los medios
causan una visin errnea de la distribucin y efectos del delito violento, una distorsin de
la imagen social del delincuente, una difusin irracional del miedo al delito y, en
consecuencia, dificultan la resolucin del problema real de la delincuencia violenta.13
Los efectos del miedo, construidos y ampliados por los medios, tienen adems serias
implicaciones sobre el control social. Obsrvese como por un lado se respaldan y se exigen
medidas represivas severas por parte de instituciones y agencias de control social,
ampliando la tolerancia al endurecimiento del mismo y, por el otro, la poblacin se
dispone a la bsqueda de soluciones a travs de iniciativas individuales cada vez ms
intimistas y privadas, por lo que ganan un espacio cada vez mayor las medidas defensivas
violentas y se crean nuevas formas de control social con este signo, como lo es el modelo
de justicia privada15. La presencia en la construccin social del miedo viene expresada
por la cobertura, relevancia y tratamiento que los medios le otorgan a la criminalidad
violenta, por encima de otros asuntos pblicos de mayor significacin e importancia. Esto
es lo que Baratta (1989) llama funcin de management de los medios
masivos, cuya intencin al colocar el problema delictivo por encima de otros problemas es
la de conservacin y mantenimiento del orden social.
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13. Ibd.
15. DEL OLMO, R. 2000. Ciudades duras y violencia urbana . Revista Nueva Sociedad 167.
De esta manera durante el siglo XX las investigaciones en el campo de la Sociologa y el
Derecho dan cuenta de la importancia del estudio y anlisis del conflicto en la sociedad.
La ciencia del Derecho se vio enriquecida por los aportes de la teora del conflicto social y,
en especial, de los desarrollos de la Sociologa y la Criminologa. De igual forma, el
desarrollo de la filosofa prctica en Alemania permiti establecer otros campos de
conocimiento de lo que vendra a ser con posterioridad la sociologa jurdica. La influencia
de pensadores neo-marxistas como Simmel, y tericos del conflicto social como
Dahrendorf, John Rex, Lewis Coser, Durkheim y Merton, permitieron el conocimiento de
nuevas formas de vincular el anlisis de la sociedad desde una conexin jurdica, lo que
develara tambin el advenimiento de teoras desarrollistas y el empuje de los medios de
comunicacin sobre el mundo social que han incidido en una transformacin decidida de
la realidad social. 16.
Para analizar el tema especfico del discurso de la criminalidad y transformacin que este
puede originar frente a la elaboracin de un imaginario colectivo por cuenta de los
titulares de prensa es necesario tener en consideracin de donde viene la informacin. En
explicacin a la situacin contextual, tenemos que se presentan conductas desviadas
frente al tema de la criminalidad y su imaginario, dado por la forma como las estructuras
sociales distorsionan el tema de la criminalidad, por la forma en que se transmite la
informacin en la prensa que se hace gala del sensacionalismo.
Los medios de comunicacin a travs de sus titulares de prensa cumplen una disfuncin,
porque como parte de la estructura social no contribuyen a la unidad, perpetuacin de la
cultura, anteponiendo las creencias de ciertos grupos sociales con respecto a la realidad
que describen en sus publicaciones. En consecuencia, se reafirma lo expuesto por Merton
(1964), cuando expresa: En cualquier tipo de cultura cada elemento tiene una funcin
vital y representa una parte indispensable de un todo.
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16. Ferreira, J. - Pinto, M. (2013). Imaginarios colectivos de la criminalidad en los titulares de
prensa en la ciudad de Valledupar. Jurdicas CUC, 9 (1), 219 238.
17 .Ibid.
Frente al tema del discurso de la criminalidad en los titulares de prensa encontramos que
las interrelaciones que se crean en imaginario colectivo de los lectores viene dado por las
caractersticas de los tipos, tamaos, colores de las fuentes empleadas para los mismos,
acompaada de imgenes icnicas que en algunas casos distorsionan e invisibilidad la
noticia criminal.18 Segn Dijk (2007), para analizar el discurso escrito se deben tener en
cuenta cuatro aspectos que distinguen su interpretacin de la siguiente forma:
+2. Formato: Medida del papel, tamao de la pgina, cantidad de pginas, entre otras.
Hace algunas semanas uno de los sindicatos de la feria municiapal envio una nota al
comandante de la 9 comisaria de carabineros , dndole cuenta de la forma alarmante ,
como haba recrudecido la accin de los clandestinos , cogoteros y escaperos al interior de
la vrega Central , esta denuncia parece Haber dado como resultado una mayor vigilancia
policial en el sector . no obstante, esto duro muy poco y nuevamente la accin de los
cogoteros encuentra campo propicio en la calle Salas , Andres Bello Gandarillas y
artesanos , sobre todo y aunque parezca increble , a escasos 20 metros del reten de la
vega chica en la esquina donde se ubica la cervecera conca.
Carlos cuevas uno de los fundadores de la vega central, que tiene un puesto de pescadera
fue cogotedado a los 2 de las tarde de un dia domingo en andres bello esquina Trieste
mientras esperaba a su esposa que compraba pan en la panadera la preferida, los
cogoteros no conforme con sacarle el dinero , $600 pesos que llevaba en su bolsillo lo
golpearon en su cabeza y lo dejaron inconsciente.
Los transentes que se exponen a la accin de los cogoteros que gozan de una sospechosa
impunidad, nos han manifestado que no hay a quien reclamar , por que la escasa
guarnicion que dejan en el reten de la vega chica no alcanzan a salir a la calle, sin
exponerse a dejar el reten abandonado.
Es inaceptable que esto ocurra habiendo una 9 comisaria y habiendo creado un grupo de
carabineros de control con una dotacin cercana a los docientos hombres entre oficiales y
tropa.