La Paz, febrero 2013 Pgina

Peridico mensual
Febrero 2013
Qollasuyu
Bolivia
Ao 7
Nmero 78

Edicin
electrnica

Quin pone los muertos?

Amrica Latina y el crimen
organizado. Las mafias de mayor influencia como
el narcotrfico, poseen una estructura en red: representan un
sistema donde se vincula el contrabando de armas, terrorismo,
la trata de personas, el secuestro y la corrupcin junto con el
trfico de influencias. Representan una amenaza que requiere
tambin una respuesta vasta y coordinada.
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TIERRAS BAJAS
JORNADAS DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
Canje de gas por SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA

mar?
16-18 DE OCTUBRE DE 2013

El Museo de Historia de la Universidad Autnoma Gabriel Ren

El tema de la reivindicacin
martima es propicio para aunar
los sentimientos nacionales y
La figura
provocar unidad en momentos
de dispersin y crisis. Varios
internacional
gobiernos anteriores lo utilizaron
con xito. Todos, sin embargo,
del primer
fracasaron en lograr acceso
martimo soberano para Bolivia,
mandatario
demostrando as que de la misma
manera que ese tema es suscep- est cada vez
tible de ser utilizado para resol-
ver temas de gobierno local, el ms
fracaso internacional de la
demanda tiene sombras conse- desvalorizada.
cuencias polticas nacionales.
Evo Morales arriesg remozar esa antigua reivindicacin,
convirtindola en uno de sus ejes estratgicos. Sin embargo, hasta
el momento el resultado de esa iniciativa es aflictivo. El 28 de
febrero, en la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos
y Caribeos, Celac, con Unin Europea, Ue, en Santiago de Chile
nuestro presidente exhibi su mejor carta: proponer a Chile un
canje de gas por territorio. Dar a Chile el gas que tanto necesita
en intercambio por el territorio que reclamamos, fue ya un tema
desarrollado por la presidencia de Carlos Mesa, quien explayaba
as las ventajas de la venta de gas a ese pas que esbozaba su
predecesor, Gonzalo Snchez de Lozada. El Mar para Bolivia es
un tema tan incrustado en el sentimiento nacional que esa iniciativa
fue considerada una traicin y no pudo progresar. Fue, ms bien,
uno de los motivos del levantamiento popular que concluy con la
renuncia de Snchez de Lozada en octubre del ao 2003.
Luego, en un referndum propuesto por Mesa el pueblo boliviano
valid el tratamiento estratgico del gas en ese problema. Apoyado
en ese dato, el actual presidente en arriesgada maniobra relanz
en la cumbre Celac-Ue la propuesta de gas por mar. Confiando
que las ventajas econmicas para Chile obligaran a ese pas aceptar
la propuesta, Evo Morales pens, seguramente, administrar ade-
cuadamente la repercusin en Bolivia de esa poltica. Nuestro
presidente no tendr esa oportunidad, pues la reaccin del
presidente chileno en la cumbre fue inmediata, clara y contundente:
No se negocia la soberana por intereses econmicos.
Es este el peor fracaso en el tema para Evo Morales. El tratamiento
del actual gobierno de cajear acatamiento poltico por ventajas
econmicas como lo que ejecut recientemente en el Tipnis
no tiene valor fuera de nuestras coloniales fronteras. La figura
internacional del primer mandatario, que antes generaba
expectativa y deferencia, est cada vez ms desvalorizada. El
resultado de todo ello en la reivindicacin martima es, por lo
menos, desventajoso.
Fuente foto portada: sambaytango.blogspot.com
Todo artculo de Pukara puede ser reproducido
Los artculos firmados no representan necesa-
Moreno de Santa Cruz de la Sierra y el Instituto Francs de Estudios
Andinos invitan a antroplogos, historiadores e investigadores de
ciencias afines a participar de lasJornadas de Antropologa e Historia
sobre las Tierras Bajas, a desarrollarse los das 16, 17 y 18 de
octubre de 2013.
Las tierras bajas bolivianas son parientes pobres de los estudios
americanistas por partida doble. Por un lado, porque tanto en el
exterior como en la misma Bolivia existe una arraigada percepcin
andino-cntrica de la identidad nacional. Por otro lado, porque
incluso cuando las tierras bajas son efectivamente tomadas como
objeto de estudio la atencin prestada a regiones como Chiquitos
(en el plano histrico) o la Amazona (en el plano antropolgico)
suele opacar a otras regiones como los valles, yungas o incluso el
mismo Chaco. La organizacin en Santa Cruz, en octubre de 2011,
de un primer evento cientfico sobre antropologa e historia de las
Tierras Bajas de Bolivia, ha despertado muchas expectativas tanto
en el mbito acadmico boliviano y de los pases vecinos, como
entre el pblico en general. Rara vez omos las propias voces de
los indgenas, y nuestro conocimiento es tamizado por un conjunto
heterogneo de actores sociales de varias ndoles. La mediacin
no implica, o no implica necesariamente, que dicho conocimiento
deje de ser vlido, pero slo puede serlo a condicin de que se
plantee una exgesis crtica de la dinmica a veces deliberada y a
veces inconsciente de los nfasis, silencios y opacidades de las
fuentes debida a las agendas respectivas de los actores implicados,
as como tambin a la diversidad variopinta de respuestas,
estrategias e interpretaciones nativas frente a las mismas.
Siguiendo adelante con esta iniciativa, el Museo de Historia de la
Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno y el Instituto Francs
de Estudios Andinos les invitan a participar de lasJornadas de
Antropologa e Historia sobre las Tierras Bajas, a desarrollarse los
das 16, 17 y 18 de octubre de 2013. Las mesas de trabajo
previstas son las siguientes:
Mesa 1. Contactos entre Tierras Altas y Tierras Bajas(estudios
dedicados a las relaciones reales o simblicas que existen o han
existido en el pasado entre Andes, valles y tierras bajas)
Mesa 2. Fronteras(estudios dedicados a las sociedades indgenas
y/o no indgenas establecidas en dos o ms pases limtrofes, en el
pasado y en el presente; conflictos de lmites; comercio, etc.)
Mesa 3. Estudios regionales(Norte amaznico; Apolobamba;
Yungas; valles; llanos de Mojos; guarayos; Chiquitania; Pantanal;
Chaco; centros urbanos)
Mesa 4. Conquista y colonizacin de las tierras
bajas(exploraciones, fundaciones, explotacin de recursos,
misiones, en poca colonial y republicana)
Mesa 5. Problemticas actuales(territorio, salud, educacin,
urbanismo, grupos urbanos, otros)
Mesa 6. Estado de la investigacin(recopilacin de bibliografa,
presentacin de fondos documentales, etc.).

Depsito legal 4-3-116-05
Mesa 7. Arqueologa
Director: Presentaciones de libros
Pedro Portugal Mollinedo Se aceptarn ponencias y audiovisuales que pertenezcan a los
Comit de redaccin: mbitos de la historia, antropologa y ciencias afines. Para asegurar
Nora Ramos Salazar
Daniel Sirpa Tambo el nivel acadmico de las mismas, las propuestas sern evaluadas
riamente la opin de Pukara.

Pal Coca Surez por dos expertos en el tema.

e-mail: Carlos Guilln
Los exponentes deben mandar el ttulo y resumen (unas 20
info@periodicopukara.com
Colaboran en este nmero: lneas) de su ponencia hasta el 30 de mayo de 2013. Se comunicar
citando su fuente.

www.periodicopukara.com
Telfonos: 71519048
71280141
Calle Mxico N 1554, Of. 5
La Paz, Bolivia
Carlos Macusaya Cruz la aceptacin o no de las ponencias hasta el 30 de agosto de 2013
Wayna Katari como mximo.
Franco Gamboa
Pamela Alcocer Para ms informacin y envo de ponencias, escribir a:
Jos Luis Saavedra jornadastb2013@gmail.com
David Ali Condori
Paula Peapaulapena@cotas.com.bo
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La idealizacin del indio:

De la condicin histrica
al sujeto poltico
Carlos Macusaya Cruz*

En la constitucin
del sujeto poltico es
fundamental
reescribir la
historia, ir atrs,
pero no para
quedarse o
pretender un volver
al pasado, sino
para retornar al
presente en una
operacin lgica de
devenir... Es decir,
se trata de pensar al
indio como
condicin histrica.

Hay una gran variedad de

formas en las que se emplea el
trmino indio, que en general
coinciden en el aspecto peyo-
rativo, pues el uso habitual de
tal palabra tiene motivaciones
racistas y estas motivaciones
son lo que se descarga cuando
se ataca a alguien empleando el
trmino indio. Se busca ofender,
lo ms posible, a quin se apunta
con tal palabra. Pero este uso
nos indica que la palabra lleva
ya la marca racial y se refiere a
un sujeto racializado, todo esto
por la dominacin blancoide;
es esto lo que la habilita en su
habitual uso. Sin embargo, es
tambin habitual el cuestiona-
miento al uso de la palabra en
trminos tales como: los indios
estn en la India, no somos
indios, Coln se equivoc. Y,
por tanto, se concluye simplis-
tamente que quin hace uso del
trmino indio lo hace por igno-
rancia1 y est equivocado.
Hay otra implicacin, entre
* Miembro del Movimiento Indianista
Katarista, MINKA; correo electrnico:
c.macusaya@gmail.com
Varias veces en la historia de Bolivia el indio fue sujeto poltico, una de ellas durante la revolucin de 1952. En esos
perodos se trat de manejar lo contemporneo y no de volver atrs, como sugieren ahora los tericos del MAS.
tantas otras, que vale la pena
resaltar en el uso del trmino
indio y sta se refiere a algo que
hay que ocultar o mantener
escondido. Esto se expresa
generalmente as: se le ha sali-
do su indio 2. Es otro quin
hace notar que lo que se pre-
tenda esconder ha sido perci-
bido. El trmino indio viene en
segunda instancia, pues antes
el indio como sujeto racializado
ya se manifest. Esta mani-
festacin escapa de la represin
que en el fuero interno del suje-
to se ha constituido como nega-
cin de s mismo y que al ser
percibido es inmediatamente
catalogado como algo que
corresponde a un indio.
La palabra indio lleva la marca
racial como consecuencia de la
dominacin colonial y es esto lo
que determina su uso como
insulto. Lo que se busca al aludir
el equvoco es eludir el insulto
inhabilitando la palabra (aunque
la carga sigue viva). En sentido
de referirse a algo que hay que
esconder, la palabra indio, a
travs de la manifestacin de lo
escondido, nos pone frente a la
condensacin negativa de la
experiencia del sujeto racializa-
do. Si como insulto se busca
herir con la palabra indio, con la
alusin al equvoco se busca
eludir tal intencin, pero en este
caso, como en la situacin en la
que se manifiesta lo que hay que
esconder, la herida ya est por
dentro del sujeto racializado3 y
es ah donde apunta la intencin
de herir de quin insulta. La rup-
tura con respecto a este uso
habitual del trmino indio y sus
implicaciones es un esfuerzo de
los indianistas y tiene su
Fuente foto: animalpolitico.com
referente mximo en las obras
de Fausto Reinaga4.
En La Revolucin India de
Fausto Reinaga, libro muy difun-
dido e influyente 5, se pueden
encontrar por lo menos dos
formas de pensar al indio: 1)
como condicin esencial6 y 2)
como condicin histrica. Estas
formas, en el anlisis que el
autor desarrolla, se afectan
entre s. Esta afectacin mutua
ha hecho que dichas formas
sean para muchos indiferen-
ciables y por lo mismo los ha
llevado a una actitud de desen-
tendimiento sobre el tema,
alejando as la posibilidad de
esclarecer el vnculo que rela-
ciona a estas formas y de este
modo se ha desviado la atencin
sobre el proceso en cual se
producen, en el que operan y
se vinculan.
 La Paz, febrero 2013
La forma 1, el indio como con-
dicin esencial, nos refiere a un
sujeto pensado ms all de las
relaciones de poder. Un sujeto
cuya vida slo es posible s entre
los procesos poltico econmicos
y l hay una distancia que lo
mantenga en un estado de
intangibilidad y eso es impo-
sible. Si esta imposibilidad es
asumida como realmente posi-
ble anulara la dimensin bsica condicionado histricamente se
del discurso indianista: el nfasis
en la dominacin colonial, pues
si el sujeto estuviera distan-
ciado, la colonizacin no lo
hubiera constituido como sujeto
dominado, como indio.
A primera vista la forma 1 nos
aleja del sujeto histrico y por
lo mismo de cualquier conside-
racin de lo que hizo, hace o
proyecta (y a esto apuntan quie-
nes descalifican el indianismo de
Reinaga). El antes, el despus y
el ahora pierden sentido y da la
impresin de que no nos queda
otra que atenernos a la forma
2, desechando la forma 1, pues
esta ltima sera un error. Pero festacin del segundo, pero
el error radica en esta actitud
de desechar lo que hay que
explicar (error de los crticos del
indianismo y de muchos ex-
indianistas) y para esta
explicacin no basta la forma 2,
pues, junto a la primera forma,
son parte del proceso de
constitucin del sujeto poltico.
El indio esencial visto como un
ser inmaculado es la forma en
que se expresa la transicin
entre el sujeto racializado y el
que busca poner fin a esa con-
dicin. En este afn tal sujeto
crea y recrea aspectos simb-
licos en los que se presenta a s
mismo como la bondad perso-
nificada. En esta idealizacin se
expresan las condiciones hist-
ricas que vive tal sujeto, pues
ste al encontrarse divorciado
de su pasado7, lo reconstruye
reinterpretando la historia y
llenando los vacos. Se cons-
truyen representaciones
romnticas de lo que se fue,
pero se las construye a partir
de lo que se es. Y se es lo des-
preciado, lo feo, lo ignorante, lo
que no se quiere ser y por lo
mismo se construye una repre-
sentacin idealizada en opo-
sicin a lo que los otros, los
blancos, los qaras, han tiempos inmemoriales y esto
impuesto como sentido comn
sobre lo que el indio es. En esta
actitud de crear y recrear pesa
mucho la reaccin ante la accin
de los otros.
Para entender lo que esta
idealizacin significa en la
constitucin (no acabada) del
sujeto poltico hay que invertir
la idea indianista clsica, que ms
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o menos reza as: hay que bus-
car nuestra esencia, que los
occidentales escondieron, bajo
la historia oficial. La inversin a
operar sera la siguiente: no es
que se encuentra una esencia
escondida debajo de aquella
historia de 500 aos de some-
timiento no contada, sino que
el indio esencial, idealizado, es
la forma en la que el sujeto
simplemente. Al pensar las
expresa en su afn de ser
sujeto poltico. El indio esencial
no es algo que est escondido
bajo la historia oficial, sino que
es la forma en que se manifiesta
el sujeto condicionado histri-
camente. Tales condiciones son
las que configuran un sujeto y
se expresan a travs de ste en
forma de idealizacin en funcin
de crear y recrear representa-
ciones que puedan dar paso a
la accin poltica.
El indio como condicin esen-
cial y el indio como condicin
histrica guardan una relacin
en la que el primero es la mani-
poltica. Se pasa con mucha
esto slo en tanto se intenta
trasformase a s mismo en
sujeto poltico. Es una especie
de transicin en la que rehacer
la autoestima es una tarea bsi-
ca y elemental como elemental
es la forma de encarar esta
tarea. Tngase en cuanta que
ya el servicio militar, la escuela,
los monumentos, etc., funcio-
naron (y aun lo hacen) de tal
manera que el indio termin
desprecindose y se volvi en
el peor enemigo del indio; por
tanto una tarea, encarada cons-
ciente o inconsciente, fue la de
rehacer la propia dignidad, pues
para actuar por iniciativa propia
hay que creer en uno mismo8.
El sujeto poltico no puede
constituirse sin deshacer y
rehacer las representaciones
que de l se han hecho y por lo
mismo no se puede dejar de
lado este aspecto. Si bien
hablamos de una idealizacin
que se muestra anti histrica
sta ya est condicionada por
la historia y lo que sera real-
mente la idealizacin al extremo
es pensar que el sujeto poltico
est ya constituido sin ms ni
ms, cono se tuviera las cosas
claras desde siempre, desde
slo es posible en las especu-
laciones indigenistas 9 y para
muchos que se han tropezado
con la temtica recientemente y
no tienen una idea del proceso
de politizacin de la identidad en
esta parte de Amrica.
En la constitucin del sujeto
poltico es fundamental reescribir
la historia, ir atrs10, pero no
para quedarse o pretender un
volver al pasado, sino para
retornar al presente en una
operacin lgica clarificando el
devenir de lo que fue y como se
cristaliza en lo que es hoy, es
decir se trata de pensar al indio
como condicin histrica11.
Pero esto no basta, pues lo
hara cualquier historiador y no
es una tarea acadmica
condiciones histricas y condi-
cionado por las mismas tambin
toma forma el indio idealizado,
pero como un esfuerzo por dar
pie a la accin poltica12 y no hay
que perder de vista la relacin
que entre uno y otro se da en
el proceso en el que se va
constituyendo el sujeto poltico.
Los ritos y aspectos simblicos
se vuelven en una preocupacin
constante y eso ocupa mucho
del tiempo y de los esfuerzos
indianistas, pero llega un
momento en que esto se hace
una pre-ocupacin poltica y por
lo mismo no llega a ser accin
facilidad de la valoracin del s
mismo a la sobre valoracin que
conduce a acciones que refuer-
zan los estereotipos que se han
hecho y aun se hacen del indio.
Por lo mismo, pensar hoy lo que
Reinaga nos plantea en su libro
La Revolucin India y en este
caso especfico con respecto al
indio, implica pensar las condi-
ciones histricas que deben ser
rebasadas y las formas que se
manifiestan en este intento.
NOTAS
1
No hay que perder de vista que
la ignorancia en Bolivia siempre
se la relaciona con el indio: indio
ignorante, no seas ignorante
(no seas indio), etc.
2
Otra manera muy comn es la
que sigue: dale con todo tu
indio, se refiere a que se use
toda la fuerza. Una ms: de
yapa: cuando alguien golpea a
su pareja se dice habitualmente
amor a lo indio.
3
El sujeto ya tiene un cmulo de
vivencias como ser racializado. Ha
vivido constantemente violencia
simblica, lo que le ha producido
una herida y trata de que nadie
toque esa herida. As, la palabra
indio nos refiere a un sujeto
racializado que vive tratando de
esquivar los sealamientos y
escondiendo sus marcas
tnicas. Estas vivencias son
exteriorizadas como insultos, es
decir de forma negativa. Por eso
no es raro que la persona que ha
sido agredida en trminos
racistas es una persona que
agrede en los mismos trminos.
No son acaso los hijos de chola
los que ms dicen chola de
mierda o no es un hijo de indio
el que con ms saa dice indio
de mierda?
4
La obra de Reinaga es poco
estudiada y tiene varias etapas,
en este pequeo trabajo solo nos
referamos a su etapa indianista
y especficamente a su libro La
Revolucin India. Valga la
oportunidad para hacer notar que
por gestiones de Pablo Vels-
quez, miembro del MINKA, Movi-
miento Indianista Katarista, se
publicarn (eso es lo que se
anunci hace ya tiempo atrs) las
obras completas de Fausto
Reinaga. Para enterarse de
algunos detalles vase Pukara
N 69:
http://www.periodicopukara.com/
archivos/pukara-69.pdf
5
La primera edicin sale el ao
1970. Desde la segunda mitad del
2005 han salido a la venta en La
Paz ediciones piratas, lo que ha
contribuido a su difusin no slo
en Bolivia. En Puno (Per) el ao
2009, pude ver un libro que
titulaba Revolucin quechua-
ymara y al momento de ojearlo
me di cuenta que era La
Revolucin India de Reinaga con
otro ttulo simplemente.
6
En sentido de una idealizacin,
como un ser alejado del mal,
pues tambin las ideas racistas
presentan al indio como un ser
esencializado, pero como algo
que no puede ser humano, sino
solo parecer.
7
El devenir del proceso colonial en
estas tierras ha divorciado
intencionalmente de su pasado a
los sujetos racializados y los ha
expuesto constante mente a la
violencia fsica y simblica. El
estado boliviano como ente
postizo ha magullado el cuerpo
y la mente del indio.
8
Es indudable que no se puede
formar hombres superiores
ensenndoles desde el principio
que son inferiores. Rene
Zabaleta Mercado, El Desarrollo
de la Conciencia Nacional, Los
Amigos del Libro, p. 54, 1990.
Zabaleta ignora o deja de lado
que el sujeto indio (campesino
para l) ya interioriz su
inferioridad y esto que no
considera es un aspecto
fundamental en la obra de
Reinaga.
9
El indigenismo es la manera en
que se expresan los prejuicios, los
temores, las taras, etc., del
colonizador con respecto del
colonizado. De ser una expresin
fundamentalmente literaria, el
indigenismo ha adquirido ribetes
polticos a travs de una
articulacin con las especula-
ciones postmodernas dando
lugar a las polticas para pueblos
indgenas.
10
No hay memoria larga como
afirman algunos indigenistas.
11
Nuestro nombre debe ser la
expresin de nuestra condicin
histrica. Fausto Reinaga, La
Revolucin India, p. 142, 2007.
12
Marx indicar: ... la resurreccin
de los muertos serva, pues, para
glorificar las nuevas luchas y no
para parodiar las antiguas, para
exagerar en la fantasa la misin
trazada... Carlos Marx, El
Dieciocho Brumario de Luis
Bonaparte, p. 16, Latinas
Editores, Oruro, 1999.

Quin manda en Bolivia?
Cambio, reservas internacionales
y endeudamiento
Wayna Katari
La misma semana en que el
canciller David Choquehuanca
hablaba en un cuarto del parla-
mento ingls, el pasado mes de
noviembre, a una pequea
audiencia acerca de la relevancia
del 21 de diciembre, de los pue-
blos indgenas, de la crisis del
actual modelo de desarrollo, de
la crisis alimentaria, de la crisis
del capitalismo, del vivir bieny
del acullico de la hoja de coca;
dos bancos de inversin norte-
americanos, Goldman Sachs y
Bank of America-Merill Lynch,
organizaban eventos en la mis-
ma ciudad para vender bonos
emitidos por el estado Boliviano
a inversores capitalistas.
Con la emisin de estos bonos
el gobierno boliviano endeuda
sin necesidad al pueblo boliviano
por 500 millones de dlares
durante 10 aos, y garantiza
beneficios a inversores mayori-
tariamente europeos y norte-
americanos, en especial a dos
poderosos bancos de inversin
estadounidenses. El endeuda-
miento de 500 millones de dla-
res a un inters de 4.87% se
hace al mismo tiempo que el
Banco Central de Bolivia (BCB)
decide tener casi 14.000 millo-
nes de dlares del pueblo en
bancos e instituciones financie-
ras a intereses de menos del
0.5%: hace un ao en bancos
ingleses como Barclays o Stan-
dard Chartered, y hoy en ban-
cos alemanes, belgas, france-
ses, espaoles, etc., y en entida-
des financieras como la Corpo-
racin Andina de Fomento (CAF)
o el Banco Mundial.
Es decir, el Estado a travs de
su banco central deposita dece-
nas de miles de millones de dla-
res del pueblo boliviano en las
instituciones capitalistas mun-
diales por excelencia, los bancos
de Europa y las entidades finan-
cieras citadas, a un inters irri-
sorio, y al mismo tiempo endeu-
da al pueblo a travs de dos
bancos de EE.UU. a intereses
diez veces ms altos (los bonos).
Para colmo, el gobierno pide cr-
En la polmico sobre quin tiene potestad sobre el presidente de Bolivia sobresale el Ministro de Economa y Finanzas
Luis Arce Catacora. No son pocos quienes le atribuyen dirigir la economa del pas en un sentido divergente al
discurso oficial. Lo curioso es que ese tipo de manejo de la poltica econmica rinde frutos que financia la
persistencia de ese tipo de discurso.
ditos a esas mismas institucio-
nes financieras, por ejemplo la
CAF, a intereses a veces incluso
mayores. Y lo hace un gobierno
cuyo presidente dice: o acaba-
mos con el capitalismo o el capi-
talismo acabar con nosotros;
un gobierno que dice: no al
imperialismo, no al neo-
liberalismo, no al colonialismo.
Por eso hay que preguntarse
quin manda en Bolivia, quien
mueve los hilos en este sistema:
el gobierno?, el Banco Central
de Bolivia? Quin manda en el
gobierno actual, quin decide,
quin enva la plata del pueblo
boliviano, antes a Inglaterra y
ahora a Francia y a la CAF, y
despus se presta crditos a
intereses usureros, o endeuda
al pueblo Boliviano a travs de
dos bancos norteamericanos?
Lo que se est haciendo en
Bolivia en este sentido es
confuso. Pareciera que alguien
en el gobierno y en el BCB se
aprovecha del desconocimiento
de las finanzas por parte del
presidente y de otros miembros
y hace lo que le parece con el
dinero del pueblo.
La Paz, febrero 2013
La deuda Boliviana: Los
recientes bonos
El presidente Evo Morales tie-
ne discurso anti-capitalista, anti-
imperialista y anti-neoliberal; el
vicepresidente Garca Linera se
declara Marxista-Leninista, otros
miembros del gobierno pareci-
do; pero, despus, el ministro
de economa y finanzas pblicas
decide endeudar al pueblo por
500 millones de dlares con la
flor y nata del capitalismo finan-
ciero internacional y del impe-
rialismo norteamericano, con los
exponentes mximos del neo-
liberalismo a nivel global.
Por ahora el gobierno no ha
hecho pblico cunto se han
embolsado esos dos bancos
norteamericanos colocando
esos bonos, esa deuda, en los
mercados capitalistas. Hay
silencio respecto a esas tarifas,
no se las mencionan. Ocurre
parecido respecto a algunos
crditos para proyectos, cuando
no se indican cules son los
intereses que se pagan a insti-
tuciones como la CAF.
Se habla de soberana pero
se aprueba endeudar al pueblo
Pgina 5
Fuente foto: Los tiempos.com
por 500 millones de dlares para
beneficio de especuladores, in-
versionistas y banqueros, genti-
leza del Estado Boliviano a nom-
bre de su pueblo. El Gobierno
habla de transparencia, pero
no habla, no informa cunto pa-
garon o van a pagar a los ban-
cos Goldman Sachs y Bank of
America-Merrill Lynch por sus
servicios. Arce no habla de los
contratos que firm con Gold-
man, de cunto se le va a pagar,
qu comisin cobra. Eso es dine-
ro del pueblo boliviano que pasa
a manos de banqueros, cortesa
del gobierno de este pas.
No est claro que los bonos y
las reservas cerca de catorce
mil millones de dlares en ban-
cos ingleses, europeos y en
otras entidades financieras
como la CAF, el Banco Mundial y
el Fondo Europeo de Estabilidad
Financiera sea bueno para
alguien en Bolivia; excepto, tal
vez, para alguien del Banco
Central de Bolivia, del Ministerio
de Finanzas y sus respectivos
familiares y relaciones persona-
les, as como para muy pocos
bolivianos la lite europeizada
 La Paz, febrero 2013
de siempre con intereses en
banca y en finanzas.
Hace ms de 40 aos Fausto
Reinaga criticaba a quienes
llamaba la inteligentsia boli-
viana, quienes llevaron a Bolivia
a la miseria y al racismo, los que
en la repblica prosiguieron ejemplo, el gobierno har ms
con el colonialismo. Fueron
estos miembros del cholaje
boliviano en el poder, quienes
por casi dos siglos llevaron a
Bolivia a ser uno de los pases
ms pobres del mundo. Llama
la atencin que en el gobierno
actual y en instituciones de peso
en Bolivia y otras cercanas a ellas
haya personajes que parecieran
ser miembros (o descendencia)
de tal inteligentsia.
Bolivia es todava un pas en
donde hay mucha pobreza, e
ignorancia, por culpa precisa-
mente de casi dos siglos de
gobiernos de la inteligentsia
civil y militar del cholaje boli-
viano al servicio de intereses
personales, familiares e igual-
mente forneos. Un gobierno
que apuesta por un cambio
debera primeramente eliminar la
extrema pobreza antes que
seguir aumentando depsitos
de miles de millones de dlares
en bancos ingleses, europeos,
en el Banco Mundial o en la CAF
y antes de emitir bonos de
deuda a travs de bancos como
Goldman Sachs; antes de, en
definitiva, seguir enriqueciendo
a banqueros y al capitalismo que
el gobierno critica.
Lo de las reservas y los bo-
nos que son simple endeuda-
miento se puede comparar
con los hidrocarburos que Goni
quiso regalar a las transnacio-
nales petroleras. Ahora se
deposita la plata directamente
en vez del gas, y las cantidades
de dinero son mayores. Lo que
pasa es que Goni era abier-
tamente neo liberal, pero el
gobierno actual se dice anti-
neoliberal, anti-capitalista, anti-
imperialista, anti-colonialista. Se
dice una cosa, pero hace otra.
Es ms, puesto que hasta
ahora no se ha dicho cunto ha
pagado el gobierno boliviano a
esos bancos norteamericanos
por emitir los bonos, cabe
preguntarse si en el contrato
firmado entre Arce y dichos
bancos hay una clusula de
confidencialidad que prohba
hacer pblico el contenido de tal
contrato. Es exactamente lo
mismo que hizo Goni en sus
contratos con Enron en 1996:
la famosa ley de hidrocarburos.
Goni y otros en el pasado trai-
cionaron al pueblo que los
mantena da tras da. Hoy, Francia (bancos Natixis, Socit
cualquier ministro desayuna,
Pgina 6
almuerza, cena, calza y viste a
cuenta del pueblo todos los das,
da tras da. Es como mnimo
tico decir cunto dinero del
pueblo se ha pagado a esos
bancos, a esos banqueros.
Si con la ganancia del litio, por
de lo mismo y, en vez de eliminar
la extrema pobreza, va a seguir
engordando las famosas reser-
vas internacionales en bancos
y emitiendo deudas, los ms
contentos sern los banqueros,
quienes adems de enriquecerse
con cada decisin que toma el
Estado Boliviano, se deben rer
a carcajadas de un gobierno que
dice ser anticapitalista y hasta
marxista (Garca Linera), pero
que est engordando el patri-
monio de bancos y banqueros.
Recuperar la plata del pueblo
boliviano depositada en bancos
e instituciones capitalistas usu-
reras es tan importante como
recuperar los recursos natura-
les. Y aunque se ha hablado
mucho de la nacionalizacin de
hidrocarburos, lo cierto es que
Repsol hoy por hoy tiene ms
bloques de exploracin en Bolivia
que en cualquier otro pas de la
regin llamada Amrica Latina.
Las famosas reservas
internacionales
Hoy da, las bolivianas y los
bolivianos estn financiando los
sueldos de banqueros millona-
rios, desde Caracas hasta Lon-
dres, Pars, Frankfurt, Luxem-
burgo, Madrid, etc., pasando por
Nueva York. Hasta estn finan-
ciando la crisis Europea, corte-
sa del BCB con un gobierno
boliviano que se dice anti-
colonialista, marxista, anti-
capitalista y anti-imperialista.
El BCB deposita el dinero de
los bolivianos en instituciones
financieras a intereses casi nulos
y al mismo tiempo el gobierno
pide prstamos a similares (la
CAF, por ejemplo) o hasta a las
mismas instituciones a intereses
mucho ms altos. El mismo BCB
en su informe de reservas admi-
te que el dinero de los bolivianos
recientemente invertido en
entidades financieras como la
CAF o el Banco Mundial a veces
incluso genera prdidas.
En 2011 miles de millones de
dlares de los bolivianos estaban
depositados (cortesa del BCB)
en bancos ingleses como Bar-
clays o Standard Chartered (dos
ejemplos no slo de capitalismo
sino tambin del histrico impe-
rialismo y colonialismo ingls a
nivel global). Ahora el BCB ha
decidido poner esos millones en
Gnrale, BNP Paribas y otras
agencias francesas), Alemania,
Blgica, Espaa, Luxemburgo,
etc., y tambin en instituciones puro fraude, o bien el pueblo
financieras como la CAF o el
Banco Mundial. Hay, adems,
parte del dinero del pueblo
Boliviano financiando la crisis
Europea a travs de institu- que hace negocios en el extran-
ciones como el Fondo Europeo
de Estabilidad Financiera
(European Financial Stability
Facility). A nada, en Bolivia, se
destina tanto dinero de los
bolivianos como a estos bancos.
De acuerdo al ltimo informe
del BCB un burdo collage de
grficas y cuadros de las agen-
cias norteamericanas Bloomberg
y Standard & Poors, el total
de las reservas, casi 14.000
millones de dlares, no rinde ni
el 0.5%, y algunas de esas inver-
siones en instituciones financie-
ras supranacionales tienen renta
negativa. Lo que el BCB no pu-
blica, por ejemplo, es a cunto
ascienden los salarios de todos
esos representantes de la
inteligentsia que trabajan en
el edificio del Banco Central de
Bolivia, o cunto gasta el BCB
en total, entre otras cosas pa-
gando a agencias como Bloom-
berg y Standard&Poors para que
le hagan su trabajo a los em-
pleados del BCB. Porque si se
publicase esto, el resultado total
del costo de administrar las
famosas reservas internaciona-
les y el mnimo inters generado
mostrara casi seguro una pr-
dida mes tras mes. Esto, ade-
ms de triste sera inaceptable.
Para colmo uno sospecha que
quienes trabajan hoy en el BCB
deben ser los hijos y los nietos
de los que trabajaban en el BCB
hace 20 y 40 aos. Es decir,
probablemente los hijos y los
nietos de la inteligentsia
boliviana de antao.
El BCB es una institucin
capitalista e imperialista creada
en los aos 20 por recomen-
dacin de unos norteamerica-
nos. Hoy por hoy, el BCB, sea
con gobiernos neoliberales o con
gobiernos curiosamente llama-
dos anti-capitalistas, anti-
colonialistas, marxistas y hasta
anti-imperialistas, con la plata del
pueblo boliviano est entre-
gando ms y ms dinero al
sistema capitalista por anto-
nomasia en el mundo.
La ltima vez que visit la
llamada casa de la moneda en
Potos en 2010, otra institucin
colonial probablemente el
equivalente al BCB en su tiem-
po se me inform que los
billetes que circulan en Bolivia,
los bolivianos, se fabrican en
Chile. Si esto es verdad, si esto
todava es verdad hoy da, lo de
Estado anti-imperialista, anti-
capitalista y soberano o es
Boliviano tiene un Banco Central
que est haciendo el ms abso-
luto ridculo, o quizs ciertas ins-
tituciones como el BCB y otras
jero le estn tomando el pelo al
gobierno y al pueblo boliviano.
Bolivia es un pas en el que hay
mucha pobreza. Tener miles de
millones de dlares depositados
en bancos u otras entidades
financieras para beneficio de
esos banqueros no debera ser
la prioridad de ningn gobernan-
te de una nacin con pobreza.
Nadie que ame Bolivia puede
estar de acuerdo en hacer ms
ricos a los banqueros.
Tras casi doscientos nefastos
aos de gobiernos de lo que
Reinaga llam el cholaje boli-
viano, el actual gobierno bolivia-
no tiene derecho a equivocarse,
pues se entiende que no debe
ser fcil cambiar, de la noche a
la maana, un pas saqueado por
dos siglos. Pero urge corregir
algunos asuntos. El Estado en
la regin llamada Amrica Latina
nunca fue precisamente amigo
de las naciones Quechua-
Aymaras porque el Estado tal
como se concibe hoy da en toda
Amrica es una invencin euro-
pea, al igual que muchas institu-
ciones ligadas al mismo. Aunque
el gobierno actual dice trabajar
en la lnea de la descolonizacin
desde 2005, sus acciones ms
importantes, sus mayores pro-
yectos, sus presupuestos ms
grandes, siguen en buena medi-
da estando hoy da directa e indi-
rectamente al servicio de quie-
nes jams se han preocupado
ni se preocuparn por los ms
vilipendiados en la historia de
Bolivia, que son en este caso
adems quienes pusieron al
actual gobierno en el poder.
Desde la colonia hasta ahora, en
algunos aspectos, nada ha
cambiado.
Bolivia es hoy por hoy uno de
los pases ms estimulantes del
mundo. La llegada de Evo Mora-
les a la presidencia a finales de
2005 signific una esperanza y
el posible comienzo del fin de los
abusos que se llevan a cabo en
el pas desde su creacin. El
presidente tiene buenas inten-
ciones, o parece. Pero algunas
cosas no han cambiado y hasta
han ido a peor en el sentido de
que se est haciendo lo contrario
a lo que se debiera. Ahora
mismo quienes verdaderamente
estn viviendo bien siguen
siendo los de siempre. Basta ya
de regalar la plata a bancos y a
banqueros.
 La Paz, febrero 2013 Pgina 7

Quin pone los muertos?:

Amrica Latina
y el crimen organizado
Franco Gamboa
Pamela Alcocer*

Es la unidad de
polticas de
seguridad
internacional el
nico camino viable
para desbaratar
diferentes redes
criminales.

Nuestra regin est pagando

el precio de los alquileres de los
regmenes dictatoriales, pues es
sorprendente el impacto de la
cultura poltica autoritaria en la
decadencia del orden social y el
derrumbe de la justicia en los
regmenes democrticos. Tal y
como sucedi durante la poca
de los gobiernos militares, en
Amrica Latina es ya enorme la
cantidad de muertos y desapa-
recidos debido al crimen organi-
zado: pandillas juveniles que
trafican con armas y emplean
diversos mtodos de extorsin
y amedrentamiento; sicarios
provenientes del narcotrfico
que se convierten en peligrosos
destructores de la seguridad
ciudadana; y el regreso de nue-
vas formas de esclavitud con la
trata de personas.
El crimen organizado mueve
millones de dlares y est con-
fundido con los capitales for-
neos, cuyos orgenes conocidos
por su fcil accesibilidad fueron
penetrados de distintas mane-
ras y en diferentes rubros por
organizaciones del hampa. La
poltica y las economas ines-
tables de Amrica Latina no
* Franco Gamboa y Pamela Alcocer
son socilogos especialistas en poltica
internacional. Comentarios a:
franco.gamboa@aya.yale.edu
El crimen organizado es una amenaza para toda la sociedad en Amrica Latina. Por ello uno de sus principales enemigos
son los medios de comunicacin. En la foto, un manifestacin en Mxico exigiendo se esclarezca la muerte de Marcela
Yarce, fundadora de la revista Contralnea, que investig casos de corrupcin, y de Roco Gonzlez, de Trpaga, revista
independiente, quienes fueron presuntamente vctimas del crimen organizado, las encontraron estranguladas y desnudas.
Fuente foto: http://www.laprensa.com.bo
pueden enfrentar de forma cultura mafiosa llegue a subs- pues empiezan a desaparecer el
eficiente este fenmeno interna- tituir al mismo Estado en mu- respeto por los derechos huma-
cional y casi incontrolable. chas de sus funciones; por nos. As van disolvindose los
ejemplo, comprando algunos valores y la moralidad que deja
La globalizacin de las orga-
mandos de la polica, fuerzas de ser una pauta de conducta
nizaciones criminales, no slo se
armadas y tribunales de justicia. legtima para ser aplacada por
dedica al trfico de drogas,
Las estructuras estatales en el la fuerza del crimen, el cual es
armas o seres humanos, sino
continente estn siendo corro- elevado a un sitial de audacia,
que tambin logr introducirse
das por la anomia social dis- abundante riqueza y modelo a
en todos los sectores de la
sociedad con la instauracin de frazada de bandas delictivas. seguir por la factibilidad que
empresas fantasmas, e inclusi- representa el empleo de una
Este artculo plantea que el
ve, legalmente constituidas que serie de violaciones sistemticas
crimen organizado est cre-
participan en licitaciones pbli- en contra de la ley y la seguridad
ciendo constantemente y sus
cas. ciudadana.
consecuencias probablemente
Los mtodos delincuenciales van a ser irreparables. El relativo El entramado socio-
gozan de ventajas ilegales xito de la democracia y el poltico del crimen
dentro del mercado, imponiendo sistema de derechos, al mismo
su ley de sangre que cada ao tiempo est siendo opacado por Las mafias, sobre todo la de
cobra miles de vctimas inocen- situaciones anmalas como el mayor influencia amenazadora
tes y encuentra en la poltica un impacto de diversos negocios como el narcotrfico, poseen
escenario de conveniencia y turbios vinculados con el terror una estructura en red; es decir,
satisfaccin de intereses indiscriminado, donde la socie- representan un sistema de
mutuos, permitiendo que la dad civil se ve echada a su suerte conexiones donde se vincula
 La Paz, febrero 2013
tambin el contrabando de
armas, terrorismo, la trata de
personas, el secuestro y la
corrupcin junto con el trfico
de influencias. De acuerdo con
las estadsticas de la Agencia de
Naciones Unidas para Refugia-
dos (ACNUR), el trfico con fines
de explotacin sexual es esta-
dsticamente el ms alto en lo
que se refiere a trata de perso-
nas: 76 % de las vctimas de
este delito en el mundo son
reclutadas para la prostitucin.
Este mercado negro involucra
ms de 32 mil millones de
dlares al ao a nivel global,
convirtindose en el tercer
negocio ilcito que ms dinero
mueve, despus del trfico de
drogas y el trfico de armas.
Esta densa trama de intere-
ses ha incorporado en sus acti-
vidades a la simbologa social del
prjimo, que no pasa por la
solidaridad con los ms pobres,
ni por el hecho de representar
el papel de Robin Hood, sino
porque predomina el uso instru-
mental de las personas.
El resultado inmediato es la
instrumentalizacin extrema de
los lazos sociales donde nica-
mente se valora el placer des-
medido y el acceso directo a la
fortuna. Las bandas criminales
convierten a los seres humanos
en instrumentos absolutamente
desechables. En realidad, existe
una manipulacin que tiene el
objetivo de lograr dinero fcil
proveniente de actividades ilci-
tas. El crimen organizado nunca
constituir un esfuerzo para
ayudar a los pobres o una estra-
tegia de sobrevivencia, ni tam-
poco una manera para redis-
tribuir la riqueza en la sociedad,
sino que simplemente es una
conducta egosta, encaminada
hacia la ruina de las instituciones
y la constante desvalorizacin de
la vida porque por encima del
prjimo y el Estado se colocar
siempre al dinero y al desen-
freno.
Los capos de la mafia cuentan
con diferentes formas de mano
de obra ms baratas y eficaces,
valindose de la ausencia de
mecanismos estatales que favo-
rezcan a los grupos marginales,
carentes de oportunidades. A
esto se agregan las actitudes
mediocres e inoperantes de los
gobiernos y las polticas econ-
micas que no pudieron construir
las condiciones adecuadas para
superar la pobreza y proteger a
sus recursos humanos jvenes
en el corto, mediano y largo
plazo.
Cuando funcionan las mafias,
lo hacen utilizando estrategias
empresariales que conocen el
Pgina 8
tipo de mercado donde van a
actuar y contratan, no a profe-
sionales, sino a personas sin
ningn tipo de futuro que no
tienen nada que perder. Sera
ingenuo pensar que el crimen
organizado trabaja ofreciendo
oportunidades a tcnicos y
profesionales jvenes. Todo lo
contrario, es tan negativa su
influencia que reclutan a quienes
estn dispuestos a matar, morir,
ser humillados y socavar cual-
quier tipo de control, leyes o
instituciones formales. El ham-
pa, en sus diferentes formas de
organizacin, es una verdadera
escuela para el pillaje y para
aquellos grupos que no tienen
miedo a desaparecer dentro del
sistema social.
Las organizaciones criminales
estn interesadas en los profe-
sionales o en las personas con
un alto nivel de educacin, en la
medida en que se pueden servir
de ellos, especficamente si los
profesionales pueden abrir con-
tactos en las altas esferas del
poder. La delincuencia tambin
busca los privilegios que trae el
hecho de estar arriba: dentro del
Estado y como parte de las lites
hegemnicas en una sociedad.
Por ejemplo, el comercio ilcito
de cocana adquiere mayor
relevancia por el poder econ-
mico que genera. La lucha que
enfrentan los pases de Amrica
Latina a pesar de sus esfuerzos
no se trasluce en un control
efectivo. No se puede explicar
cmo es posible que la tecno-
loga y los servicios de espionaje
altamente sofisticados de los
Estados Unidos, sean capaces
de rastrear a supuestos terro-
ristas tomando el t (incluyendo
filmaciones) y no puedan avi-
zorar las avionetas y los camio-
nes que surcan carreteras
elegidas por los tratantes de
seres humanos y las armas que
salen desde el suelo americano,
comercializndose a cambio de
pasta base de cocana, todo en
un ir y venir de expertos que
plantean erradicar el narcotr-
fico. En sntesis, las bandas
criminales estn siendo prote-
gidas y la sociedad civil demo-
crtica no sabe cmo actuar
cuando la corrupcin llega a los
principales centros de poder
poltico.
Por otra parte, el crimen orga-
nizado se encuentra completa-
mente globalizado, pues es
capaz de comunicarse telem-
ticamente, teniendo inclusive la
posibilidad de proyectarse de un
territorio a otro y de desarrollar
mejores sinergias. Los mafiosos
se mueven como mejor les
parece sin respetar la soberana
de ningn Estado. De hecho,
Colombia, Mxico, Argentina,
Bolivia, Venezuela, Guatemala y
El Salvador representan los
pases ms vulnerables, pues el
hampa logr penetrar en la
poltica nacional y local, en el
mundo empresarial, los militares,
la polica, los organismos de
seguridad y el sistema judicial.
Tampoco debe pasarse por
alto otro fenmeno en el que las
Fuerzas Armadas Revoluciona-
rias de Colombia (FARC) y otros
grupos de resistencia armada,
aparentemente de influencia
socialista-comunista, han deja-
do de lado completamente las
utopas de cambio social y justi-
cia plena porque tienen enormes
vnculos con las ventajas que
brindan las armas, el dinero del
narcotrfico y el crimen organi-
zado, ofreciendo respaldo y
proteccin para los negocios
ilcitos pero millonarios. La
delincuencia de cuello blanco
tambin financia varias campa-
as electorales y accede a
licitaciones pblicas legales, con
el fin de echar detergente a sus
recursos mal habidos.
Las ganancias y el poder del
crimen organizado son inmen-
sas, tanto en los pases indus-
trializados como en desarrollo.
Segn las Naciones Unidas
(NN.UU.), los probables ingresos
anuales de las organizaciones
criminales transnacionales en el
mbito mundial, suman alrede-
dor de mil millones de dlares,
cifra equivalente al producto in-
terno bruto (PIB) combinado de
todos los pases de bajos ingre-
sos, con una poblacin de 3 mil
millones de habitantes. Las esti-
maciones incluyen las ganancias
del trfico de drogas, materiales
nucleares y otros servicios con-
trolados por la mafia como la
prostitucin y juegos de azar;
sin embargo, lo que estas cifras
no muestran adecuadamente es
la magnitud de las inversiones
realizadas rutinariamente por el
hampa en empresas comerciales
legtimas, as como el control de
los medios de produccin en
muchas reas de la economa mulando varios negocios turbios
formal.
En Venezuela, las narco mafias
habran intentado utilizar al Ban-
co Latino para lavar su dinero,
junto con otros 19 bancos del
pas en 1994. En ese entonces,
el sistema financiero era contro-
lado por la familia de Pedro
Tinoco, quien fue presidente del
Banco Central de Venezuela bajo
el gobierno del ex presidente
Carlos Andrs Prez y tuvo un
destacado papel en el diseo del
programa de ajuste estructural
aplicado a partir de 1989; dicho
programa propona liberalizar al
mximo todos los sectores de
la economa, fomentar un amplia
privatizacin de las empresas
estatales y modernizar as
Venezuela; sin embargo, los
efectos de posibles vnculos
entre el crimen organizado del
narcotrfico y la poltica gene-
raron nuevos tipos de patrimo-
nialismo; es decir, emplearon el
aparato estatal para la gene-
racin de ganancias ilcitas a
costa de socavar la institu-
cionalidad del sistema poltico.
Los crteles de la droga dentro
del crimen organizado a nivel
global, crearon una relacin
simbitica entre la economa y
las estructuras polticas. Por lo
tanto, en Amrica latina como
en el resto del mundo, la relacin
entre los criminales y la banca
permiti que el hampa marcara
un sutil golpe sobre algunas
tendencias de la poltica macro-
econmica pues muchas autori-
dades polticas estuvieron vincu-
ladas con algunos crteles de
traficantes.
En otro contexto, se estima
de manera conservadora que el
sistema bancario dentro de los
Estados Unidos permite lavar
alrededor de 100 mil millones de
dlares por ao manejados por
el crimen organizado; en algu-
nos casos, se utilizaron inclusive
los mayores bancos de Manha-
ttan. Diferentes estudios desta-
can el papel de las grandes
empresas de inversin de Nueva
York y de los agentes de cambio
de moneda y lingotes de oro
relacionados con Wall Street,
quienes tambin se interesan en
el lavado de dinero de los crte-
les. Estos hechos hacen pensar
que el patrimonialismo que
maneja las instituciones pblicas
para responder a los fines priva-
dos y al abuso de poder, llega
incluso al centro de aquellos
pases donde por largo tiempo
imper la idea de una demo-
cracia slida. No es as porque
las mafias organizadas fueron
carcomiendo todas las esquinas
del sistema democrtico, esti-
en un clima globalizado.
El Fondo Monetario Internacio-
nal (FMI) calcula en 5,5 mil
millones de dlares los activos
offshore de corporaciones e in-
dividuos sospechosos, una cifra
equivalente a 25 por ciento del
ingreso total mundial. Adems,
la riqueza mal habida de algunas
lites del Tercer Mundo deposi-
tada en cuentas numeradas,
probablemente llega a 600 mil
millones de dlares. Un tercio de
esa cantidad estara colocada en
Suiza.
 La Paz, febrero 2013 Pgina 9

Conclusin
El crimen organizado repre- Retrocesos y restauraciones:
senta una amenaza para la

Los gatuperios del Estado

seguridad regional en toda
Amrica Latina. No se puede
dejar de tomar en cuenta el
hecho de que los pases pobres
estn promoviendo esfuerzos

Plurinacional
para combatir la delincuencia
global, ms all de una serie de
diferencias ideolgicas. Es la
unidad de polticas de seguridad
internacional el nico camino
viable para desbaratar diferentes
redes criminales.
Las medidas preventivas den-
tro de Amrica Latina podran
permitir distanciarse de los
habituales programas antite-
rroristas y antinarcticos de los
Estados Unidos que estn acos-
tumbrados a condicionar su
colaboracin para que predo-
minen sus decisiones y visiones
nacionalistas al margen de los
intereses multilaterales de la
regin; sin embargo, el crimen
es quien saca mejor provecho
de esta poltica unilateral prove-
niente de la potencia del norte.
El problema surge cuando se
constata que quienes ponen los
muertos son los Estados del
Sur, sobre todo si se observa la
violencia fruto del trfico con los
inmigrantes que son obligados
a transportar drogas, la corrup-
cin rampante y la degradacin
moral del conjunto de la socie-
dad que enfrenta una completa
anomia y el miedo.
La Unin de Naciones Surame-
ricanas (UNASUR) est tratando El modelo de Estado plurinacional que enarbola el actual gobierno, es un trmino que sirve para albergar
de encontrar algunas respuestas indefiniciones y contradicciones conceptuales. Representa, quizs, lo inesperado del acceso a funciones de
por medio de la movilizacin gobierno de un partido que no se preparaba para gobernar y que pareca complacerse fundamentalmente
armada en todas las fronteras en la presin a los poderes para lograr reivindicaciones para sus bases, esencialmente cocaleras.
Fuente ilustracin: bbec.lautre.net
de sus pases integrantes. Ms
all de persistir algunas defi-
ciencias, son valorables las Jos Luis Saavedra plurinacional se han conocido un Felipe Quispe, el Mallku?, obvia-
visiones mancomunadas para cmulo de escritos panegricos mente con pavor, los indios se
luchar contra mltiples redes del y una serie de versiones oficia- nos vienen encima, no era para
crimen en la regin. listas u oficiosas en torno a menos, estaba en riesgo la
dicho aniversario, redundar en propia subsistencia de la domi-
Es fundamental entablar un El Estado plurinacional torno a ello sera superfluo y nacin blanco-mestiza.
dilogo constante con la Unin es una propuesta creo que sera ms til articular
Europea, superando los posi- Es por primera vez, en ms
multiculturalista de un posicionamiento terico crtico
cionamientos de confrontacin de un siglo, despus de Pablo
poder que desde y a partir del propio
ideolgica y poltica para derrotar Zrate Willka, que un lder
entorno del poder.
verdaderamente a las mafias instrumentaliza a los aymara, como Felipe Quispe y
ms poderosas. De otra manera pueblos indgenas 1. La suplantacin de la sus huestes combatientes pro-
continuarn una serie de gue- subordinndolos a los insurreccin aymara vocan las condiciones de posi-
rras perdidas porque cada da bilidad de abatir el Estado
que pasa, la multiplicacin de los intereses de grupos de la Recordemos que es en plena
colonial y reconstituir la patria
negocios y las influencias del izquierda criolla del pas. euforia neoliberal, cuando pare-
ancestral: el Qullasuyu.
ca que ya se haba domesticado
crimen organizado son vertigi- No representa los al indio y sus histricas ansias
nosas y contagian, como una Es, pues, frente al inminente
intereses histricos de de sublevacin, que irrumpe la derrumbamiento del Estado
epidemia, todas las estructuras
del Estado; en definitiva, el los pueblos indgenas ni insurreccin aymara del ao colonial que las elites econmicas
crimen transforma el corazn de la construccin de una 2000, cuya praxis de lucha y polticas del pas apresura-
cuestiona radicalmente el damente fabrican un partido
la sociedad haciendo que el cinis- democracia intercultural
mo, junto con el acceso al dinero carcter racista y colonial del poltico, el MAS, y un lder ind-
Vctor Hugo Crdenas Estado boliviano.
sucio, dominen como una nueva gena, Evo Morales, para conte-
simbologa donde triunfa la ley Cmo reaccionan las elites ner y sujetar la rebelin aymara
de los ms fuertes, los ms dominantes u oligrquicas del y realizar algunas reformas (que
corruptos y los ms avezados. Con motivo del reciente ani- pas frente a la rebelin aymara no transformaciones) consti-
versario del llamado Estado contempornea, liderada por tucionales.
 La Paz, febrero 2013
Es tambin por ello que el parti-
do poltico, hoy, en funciones de
gobierno trata afanosamente de
restaurar y regenerar el Estado
nacional, a travs de una serie
bastante extendida de polticas
indigenistas; tanto que, por
ejemplo, las autonomas ind-
genas no son sino reediciones
de las antiguas reducciones
toledanas, adems de la simple
extensin de la municipalizacin
implementada por el rgimen
neoliberal.
Actualmente, los pueblos lla-
mados indgenas no participan,
ni con voz propia y menos con
un pensamiento propio (en el
MAS est prohibido por
expresa voluntad del vicepre-
sidente Linera pensar con
cabeza propia) en las decisiones
estatales y gubernamentales. La
palabra de los pueblos autc-
tonos est pues impunemente
usurpada, escamoteada y
suplantada por los indigenistas
(blanco mestizos) y conspicuos
agentes del partido poltico hoy
en funciones de gobierno (como
Linera, Quintana y Romero).
Veamos qu dicen al respecto
un par de connotados pensa-
dores.
2. La restauracin del
Estado (pluri) nacional
Por hoy vamos a tomar como
un primer pretexto de nuestras
cavilaciones un texto, en realidad
un panegrico de una autora
pretendidamente crtica pero
arrimada al poder, que escribe
acerca del Estado plurinacional.
Se trata de Catherine Walsh1,
quien discurre en torno a la
diversidad cultural, la propuesta
del vivir bien y el horizonte
de-colonial, temas sin duda
prometedores, pero cuyo tra-
tamiento es extremadamente
laudatorio y carente de sentido
crtico. Si bien alude a la
colonialidad, su percepcin es
enormemente superficial, bsi-
camente porque no tiene inci-
dencia alguna en la comprensin
de la estructura (econmica y
poltica) del poder dominante en
el pas.
Walsh habla, en la parte medu-
lar de su ensayo, de los dere-
chos de la naturaleza, pero evita
discutir y/o cuestionar la opcin
industrialista de las polticas del
gobierno de Evo Morales en rela-
cin con la explotacin compul-
siva de los recursos naturales,
ignora pues las consecuencias
depredadoras y devastadoras
que entraa la iniciativa indus-
trialista. Y cuando habla del vivir
bien se pierde en una serie de
consideraciones esotricas,
polticamente improductivos, y
no alude en absoluto a las pol-
Pgina 10
ticas extractivistas y desarro-
llistas del actual gobierno.
Walsh elude por tanto hablar
de los aspectos problemticos,
ambiguos y/o discutibles de la
Constitucin Poltica del Estado
(CPE), se limita a repetir los
postulados cardinales de la
misma. En todo su trabajo no
hay asomo alguno de actitud
crtica, con lo cual denota un
paternalismo tpicamente colo-
nial, que consiste en el carac-
terstico talante gringo de
condescendencia en relacin con
las prcticas o discursos de los
llamados indgenas. As, como
bien dice Schavelzon, el pater-
nalismo condescendiente se
transforma en racismo colonial.
No obstante y ms all de
estas insuficiencias tericas y
polticas, propias de los inves-
tigadores arrimados al poder
(Zavaleta), emerge la lcida obra
de Luis Tapia, quien, en el texto
Consideraciones sobre el Esta-
do plurinacional2, entre otras
mltiples preocupaciones, dis-
cute y cuestiona el modo liberal
de reconocimiento multicultural.
De acuerdo con Luis Tapia el
Estado plurinacional se articula
a partir de ncleos predomi-
nantemente euro-cntricos y
ello se puede contrastar y
constatar con la cuestin de las
llamadas autonomas indgenas,
que an cuando pueda implicar
el reconocimiento de la orga-
nizacin del gobierno poltico en
los respectivos territorios y de
las propias formas de tomar
decisiones, es no ms pues la
reposicin de las antiguas
reducciones toledanas. Recor-
demos adems que tales
autonomas estn estrictamente
circunscritas a las fronteras
departamentales (el Art. 280 de
la CPE prohbe expresamente
trascender lmites departa-
mentales) y estn sujetos a los
municipios, cuyo devenir es pues
colonial. Por tanto y de acuerdo
con Tapia, es (pues) la estruc-
tura del estado moderno buro-
crtico, supuestamente racional
y universal, la que prima por
sobre los procesos polticos de
los diferentes pueblos y
culturas3.
Aqu concordamos plenamente
con Luis Tapia, quien al examinar
el proceso de implementacin del
Estado plurinacional, llega a una
muy lcida conclusin en el
sentido que no se ha transfor-
mado, en modo alguno, la
estructural moderno-colonial del
Estado boliviano, tanto que:
Si se trata de definir el tipo
de Estado y de pluri-
nacionalidad que se ha
configurado en la Constitucin social de la propiedad agraria.
y los procesos de legislacin Las propias polticas de inclusin
inmediatamente posteriores, y/o reconocimiento de la diver-
yo dira que se trata de una sidad cultural son absoluta-
forma de estado plurinacional mente funcionales al sistema de
dbil, aunque a veces tiendo a dominacin moderno colonial
pensar que se trata ms bien (Quijano), tanto que los pueblos
de un Estado multicultural y naciones autctonas no tienen
liberal y no de un estado incidencia alguna en la poltica
plurinacional en sentido econmica del gobierno. Es a
estricto4. todo ello que denominamos la
En resumen, no hay pues sistemtica reduccin de la pluri-
construccin de Estado plurina- nacionalidad al multiculturalismo
cional, ste mantiene una serie y el consiguiente desarrollo de
de institucionalidades tpicamen- una serie de principios insti-
te coloniales, es decir que la tucionales de carcter liberal.
modernidad y la colonialidad an
permean la estructura bsica del 1
Cfr. Walsh, Catherine, Inter-
Estado boliviano, tanto que en culturalidad, plurinacionalidad y
el actual rgimen poltico no hay decolonialidad: las insurgencias
plurinacionalidad y en el legis- poltico-epistmicas de refundar
lativo slo hay las ridculas cuo- el Estado, en: Tabula Rasa.
tas tnicas (restablecidas por la Bogot - Colombia, No.9: 131-
152, julio-diciembre 2008.
ley electoral), propias de un
rgimen de apartheid a la
2
Cfr. Tapia, Luis, Consideraciones
boliviana. Igualmente se recorta sobre el estado plurinacional,
el reconocimiento (ejercicio) de en: Bolivian Research Review/
Revi staE., Vol 8 (Iss ue 2 ),
las formas (propias) de auto-
october-november, 2010.
gobierno y el consiguiente uso
del territorio: explotacin de
3
Ibdem, p. 16.
recursos naturales, la post 4
Ibdem, p. 17.
consulta es slo una expresin 5
La carretera por el TIPNIS cons-
de esta problemtica, pero que tituye un verdadero punto de
nos permite afirmar que la ret- inflexin en el desarrollo del
rica plurinacional se hace trizas Estado pluri-nacional, bsica-
en el TIPNIS 5. Igualmente se mente porque implica la elimi-
nacin de la biodiversidad, la
mantiene la tradicional estruc-
tura agraria y esto es ms grave severa afectacin del medio
ambiente y la agudizacin del
an si se tiene en cuenta la cambio climtico a travs de la
reciente disposicin guberna-
deforestacin, adems del in-
mental en el sentido que se cumplimiento de los derechos
suspende por cinco aos la veri-
(sobre todo territoriales) de los
ficacin de la funcin econmica
pueblos autctonos.
Las insuficiencias del nuevo Estado Plurinacional es motivo para que muchos
ridiculicen esa poltica. La mayora de esos ataques se dirigen, sin embargo,
a los derechos y a las culturas indgenas, y no a una adminnistracin que
utiliza la identidad indgena como subterfugio. Para los sectores ms
conservadores el fiasco del ensayo plurinacional es la demostracin de la
inviabilidad poltica indgena. En realidad los aprietos del plurinacionalismo
significan solamente el ltimo avatar del intento criollo por resolver el
problema del indio. Fuente ilustracin: tarija-digital.com

Anlisis:
Evo Morales y el espejismo del
proceso de cambio
David Ali Condori*
1. Introduccin
Los movimientos sociales en
septiembre y octubre de 2003
hicieron tambalear al viejo Estado
colonial que era administrado por
una lite conservadora y racista
que hered el poder poltico y eco-
nmico desde la Colonia y durante
la Repblica (tanto en las dictadu-
ras como en la democracia), sin
embargo la guerra del gas les deja-
ba en una profunda crisis poltica,
pues su dominacin legtima
(Weber, 1979) que reproducan ha
sido cuestionado por la accin
colectiva del bloque social de los
oprimidos (Dussel, 2006).
En ese contexto las elecciones
generales de diciembre de 2005
dieron el triunfo al candidato Evo
Morales, con 53,74% (CNE, 2006)
de apoyo electoral a nivel nacional.
La llegada del primer presidente
de origen indgena al gobierno
gener mucha expectativa en el
pueblo boliviano, muchas organiza-
ciones sociales, sobre todo los
pueblos indgenas crean que esta-
ban en el poder, por eso decan
que ste ser el gobierno de los
movimientos sociales. Mientras
tanto, la elite blanca mestiza que
es el bloque histrico en el poder
estaba muy temerosa porque sus
privilegios al parecer se estaban
terminando juntamente con el
Estado colonial monocultural,
excluyente y discriminatorio que
estaba herido de muerte.
El 22 de enero de 2006 el nuevo
presidente peda por primera vez
en el Congreso Nacional un minuto
de silencio para los lderes indge-
nas que murieron por la liberacin
india: Manco Inca, Tupaj Katari,
Tupaj Amaru, Bartolina Sisa, Z-
rate Willca y otros (Valenvar,
2006).Adems era el nico presi-
dente que no portaba la corbata
que es smbolo de la colonialidad.
El nuevo panorama poltico fue
planteada desde el gobierno bajo
el eslogan de Revolucin Demo-
crtica y Cultural que ms tarde
se denomin Proceso de Cambio.
Se anteceda la realizacin de la
Asamblea Constituyente para re-
fundar la nueva Bolivia Plurinacio-
* David Ali Condori es estudiante de la
Carrera de Sociologa de la Universidad
Pblica de El Alto: d.aly42@hotmail.com
nal donde los indgenas por primera
vez participaran en su redaccin.
Asimismo estaba en puertas la
nacionalizacin de los hidrocar-
buros, el cambio del sistema
neoliberal y otros.
En esa perspectiva se realiz la
Asamblea Constituyente, presidida
por una mujer indgena (Silvia La-
zarte). Pero en esta instancia slo
hizo algunas reformas al Estado
colonial, en algunos casos simple-
mente se cambi de nombre. Por
ejemplo, antes se deca poderes
del Estado, ahora se dice rganos
del Estado, pero en el fondo se
conservan las mismas estructuras
coloniales de los gobiernos neo-
liberales, razn por la cual algunos
autores, el ao 2008, se atrevie-
ron a calificar al proyecto de Cons-
titucin como la gran mamada1.
En esa lgica el MAS desperdici
esa gran oportunidad que el pueblo
le dio para hacer grandes transfor-
maciones en el pas, aunque el
gobierno sostiene que hay una
revolucin poltica-cultural y
econmica. Poltica, al haber revo-
lucionado la naturaleza social del
Estado consagrando los derechos
de los pueblos indgenas y la
conduccin de esos derechos des-
de la propia ocupacin de la admi-
nistracin estatal por ellos (los
indgenas) (Garca, 2012: 8). Si
esto fuera verdad Por qu los ind-
genas en este gobierno siguen
excludos de los espacios de deci-
sin poltica? En la conformacin
de los ministros, en su mayora son
de la elite criolla-mestiza, a ttulo
de clase media intelectual, lo que
abordaremos ms adelante.
Esta elite criolla-mestiza encara-
mada en el gobierno, incluyendo
el presidente Evo Morales, casi
todos los das repiten el discurso
del Proceso de Cambio, en esa
lgica hasta los representantes de
las organizaciones sociales dicen
hay que defender el proceso. En
tal sentido nos parece importante
hacer una reflexin sobre este
tema; en estos seis aos 2 del
gobierno de Evo Morales, qu ha casta criolla/mestiza, en tanto que
cambiado en Bolivia?, o, estamos
siguiendo las herencias coloniales
de los gobiernos neoliberales?
2. La fachada3 del proceso
de cambio
Betty Jordan seala: Hay siem-
pre algo que est en proceso de
La Paz, febrero 2013 Pgina 11
cambio aqu y en todas partes,
en los pequeos y grandes fen-
menos universales. En tal sentido
se puede definir el cambio social
como una variacin de estado pre-
cedente a otro consecuente
(Jordan, 1977: 220). Por tanto,
el proceso de cambio se puede
presentar como evolucin, progre-
so y transformacin de un estado
anterior a otro nuevo, en algunos
casos en forma lineal como plan-
teaba Auguste Comte en sus tres
estadios: teolgico, metafsico y
positivo (Ritzer, 2001). En otros
casos los cambios se pueden
producir en un sentido cclico como
los modos de produccin que pro-
pona Marx: comunidad primitiva,
esclavista, feudal, capitalista y
socialista (Portocarrero, 1974).
Aqu surge una interrogante: El
proceso de cambio en Bolivia en
qu sentido est transitando? El
idelogo del MAS lvaro Garca
Linera sostiene que el proceso de
cambio transita por cinco fases
revolucionarias: la primera fase, el
develamiento de la crisis del Esta-
do; la segunda, el empate catas-
trfico; la tercera, la capacidad
de movilizacin convertida en pre-
sencia estatal gubernamental; la
cuarta, el punto de bifurcacin-
momento jacobino de la revolucin
y la quinta, la emergencia de las
contradicciones creativas (Garca,
2011). Segn Garca el proceso de
cambio se encuentra ahoras en la
quinta fase: la de tensiones entre
los propios sectores que protago-
nizan el proceso de cambio.
Por su parte, el investigador de
la Fundacin Tierra Wilfredo Plata
afirma que el MAS lleg al gobierno
con el objetivo de hacer una revo-
lucin en democracia (Plata, 2008)
para transformar las viejas estruc-
turas econmicas, polticas y
sociales a favor del bloque social
de los oprimidos. Sin embargo tales
cambios no se visibilizan en el
Estado Plurinacional ya que el
gobierno qued nuevamente en
manos de esa minora tnica de la
la gran mayora de la poblacin
boliviana compuesta por indgenas
y sectores populares fue despoja-
da de los escenarios de decisin
poltica (Conde, 2012: 116). Bas-
ta ver la vitrina poltica de la com-
posicin de los 20 ministros pose-
sionados en enero del ao 2012,
donde de los 20 ministros slo
aparecen algunos indgenas: David
Choquehuanca de Relaciones
Exteriores, Nemecia Achacollo de
Desarrollo Rural y Felipe Quispe de
Medio Ambiente y Agua (este lti-
mo destituido por acusaciones de
mentir al presidente sobre la provi-
sin de agua potable en el aero-
puerto de Uyuni). Estamos segu-
ros que este ao 2013 esta figura
no cambiar, puesto que el presi-
dente tiene una mentalidad colo-
nial, como dice Flix Patzi (2010),
por eso quienes realmente lucha-
ron por los cambios en el pas son
relegados al trasero de la silla pre-
sidencial y en algunos casos expul-
sados del MAS como Filemn Es-
cobar, Romn Loayza, Lino Villca,
Oscar Chirinos, Flix Patzi y otros.
Entonces, en el campo poltico, el
Estado Plurinacional y el Proceso
de Cambio son simples fachadas
y discurso para legitimar a un
gobierno que sigue heredando los
cnones del colonialismo.
En el mbito econmico el go-
bierno se jacta que su mayor logro
es la Nacionalizacin de los Hidro-
carburos que era la principal de-
manda de octubre de 2003. Pero,
otros sealan que con el Decreto
Supremo 28701 del 1 de mayo de
2006 no hubo ninguna reversin
de reas petrolera como en 1936,
ni expropiacin de activos como
en 1969 (Orgz, 2011), por ello,
las empresas que operaban en los
tiempos de Gonzalo Snchez de
Lozada hoy siguen operando bajo
el eslogan de socios y no patro-
nes, aunque en algunos campos
el Estado percibe el 82% de
ingresos entre regalas, Impuesto
Directo a los Hidrocarburos (IDH)
y a travs de una participacin
adicional para YPFB4.
Lo curioso es que despus de la
nacionalizacin de los hidrocarbu-
ros, el ao 2010 cuando el pueblo
festejaba las Navidades vino el
Decreto Supremo 748 de Nivela-
cin de Precios de Carburantes
un gasolinazo en los hechos por
el que se increment los precios
de los productos de la canasta
familiar y el pasaje del servicio de
autotransporte, afectando a la
mayora de los bolivianos que viven
en situacin de pobreza, los que
mostraron su desencanto con el
gobierno de Evo Morales, mientras
algunos dirigentes prebendales de
 La Paz, febrero 2013
las organizaciones sociales con-
troladas polticamente por el
gobierno (la Confederacin Sindical
nica Trabajadores Campesinos de
Bolivia y la Confederacin Nacional
de Mujeres Campesinas Indgenas
Originarias de Bolivia Bartolina
Sisa) aplaudan esta medida.
Entonces muchos se desencan-
taron del presidente Evo Morales
y del vicepresidente lvaro Garca
Linera, calificndolos de traidores
al pueblo. Por ello la noche del
31 de diciembre de 2010 el pre-
sidente se vio obligado a abrogar
el Decreto Supremo 748 con el
argumento de gobernar obede-
ciendo al pueblo. Pero los precios
ya no volvieron a bajar, afectando
a la poblacin que tiene menores
ingresos.
Por otro lado el vicepresidente
manifiesta: Se ha derrotado al
neoliberalismo recuperando el con-
trol social y estatal de la riqueza
pblica, anteriormente enajenada
a manos privadas extranjeras
(Garca, 2011: 8). Si bien se han
nacionalizado algunas empresas
estatales, se olvidaron abrogar
en su total i dad 5 el Decreto
Supremo 21060 promulgado por el
ex presidente Vctor Paz Esten-
soro, por lo que la economa del
libre mercado6 aun est vigente,
seal de que el neoliberalismo no
ha sido derrotado.
Finalmente, en estos seis aos
del gobierno dos hechos empa-
aron la imagen de Evo Morales y
del proceso de cambio: la represin
de los indgenas de la octava
marcha del TIPNIS y la corrupcin
de la red de extorsionadores. En
el primer caso Evo Morales, antes
de la represin de Chaparina era
el principal promotor de la defensa
de la Madre Tierra organizando
el 20 de abril de 2010 la Confe-
rencia Mundial de los Pueblos sobre
el Cambio Climtico en Tiquipaya-
Cochabamba. En los foros inter-
nacionales siempre haca nfasis
en la defensa del medio ambiente
y su lucha incansable contra el
capitalismo, no obstante el 25 de
septiembre de 2011 se lleg a
reprimir a la octava marcha de
los pueblos indgenas de las tierras
bajas, que reclamaban los dere-
chos de la Madre Tierra. Los res-
ponsables de esta represin hasta
la actualidad estn impunes, y el
segundo tramo de la carretera por
el TIPNIS sigue siendo el taln
Aquiles del actual gobierno, quien
para justificar su poltica efectu
una consulta manipulada desde el
Ministerio de Obras Pbicas, recu-
rriendo a las mismas maas de los
gobiernos tradicionales, incluso se
dividi la organizacin matriz de
los pueblos indgenas, la Confe-
deracin Pueblos Indgenas de
Bolivia (CIDOB).
La red de extorsionadores que
se devel gracias a las denuncias
Pgina 12
del empresario norteamericano
Jacob Ostreicher que ha sido
vctima de la extorcin. Parad-
jicamente esta red operaba desde
el seno mismo de los ministerios
de Gobierno, Presidencia y Trans-
parencia. Entonces, dnde qued
el discurso de la lucha contra la
corrupcin? La diferencia es que
antes la corrupcin era ms encu-
bierto, en el actual gobierno es
mas visible, pero en el fondo se
reproduce los mismos comporta-
mientos coloniales, con la compli-
cidad de los representantes de las
organizaciones sociales que no se
pronuncian nada al respecto.
3. Conclusin
A manera de concluir podemos
sostener que el proceso de cambio
es una simple fachada de un
gobierno reformista que hipnotiza
al pueblo y Evo Morales se con-
vierte en el opio de las organiza-
ciones sociales, entre tanto la
casta criolla-mestiza hbilmente
se apropia de los espacios de
decisin poltica en el gobierno y
en lo econmico. El modelo neo-
liberal sigue imperando en el pas.
En consecuencia, no hay cambios
profundos en las estructuras del
viejo Estado colonial que sigue
excluyente y discriminatorio hacia
los pueblos indgenas; el proceso
de cambio y el Estado Pluri-
nacional son discursos que sirven
de legitimidad, porque bajo las
paraguas del capital tnico, el
presidente Evo Morales es enga-
tusado por los sequitos de la
izquierda y los neoliberales refor-
mistas que hoy se creen dueos
del proceso de cambio. Por tanto,
el gobierno no es el gobierno de
los movimientos sociales como lo
quieren hacer creer, ms bien es
un gobierno de la lite blanca-
mestiza.
1
El periodista cochabambino Ismael
Mrida Martnez en el ao 2008
public un texto referido al proyecto
de la Constitucin con el ttulo de
La Gran Mamada, en el cual hace
un anlisis del proyecto de la
Constitucin aprobada en Oruro
que posteriormente fue revisada por
el Congreso Nacional.
2
Desde que Evo Morales asumi la
presidencia de Bolivia el 22 de enero
de 2006 al 22 de enero de 2013 se
cumplen seis aos exactamente.
El socilogo canadiense Erving
3
Goffman seala que La fachada
es la dotacin expresiva de tipo
corriente empleada intencional o
inconscientemente por el individuo
durante su actuacin (Goffman,
2006).
4
Ver el Artculo 4, numeral I y II del
Decreto Supremo 28701 del 1 de
mayo de 2006.
5
El 1 de mayo de 2006 se abrog
el Artculo 55 Decreto Supremo
21060 referido a la libre contratacin
del personal en las empresas y
entidades del sector pblico y
privado
6
Para mayores referencias ver los
Artculos 72 y 74 del Decreto
Supremo 21060 del 29 de agosto
de 1985.
CUARTA DECLARACIN DE
HISTORIADORES RESPECTO DE
LA CUESTION NACIONAL
MAPUCHE
Al igual que en enero de 2008, agosto de 2009 y septiembre de
2010, cuando emitimos sendas declaraciones a propsito de los
asesinatos por la espalda de los comuneros mapuches Matas Catrileo
y Jaime Mendoza Collo perpetrados por las fuerzas policiales del Estado
y de la prolongada huelga de hambre realizada por presos polticos
mapuches, respectivamente, los historiadores e historiadoras que
suscribimos esta declaracin queremos expresar nuestra preocupacin
y punto de vista por los ltimos hechos de violencia ocurridos en la
Araucana que concluyeron con la muerte del matrimonio Luchsinger-
Mackay y desataron una serie de allanamientos a diversas comunidades
mapuches. Al mismo tiempo, declaramos lo siguiente:
1. Los hechos de violencia en esa regin, que corresponde a una
parte del Wallmapu, territorio ancestral del pueblo mapuche, tienen su
punto de partida en la mal llamada pacificacin de la Araucana
realizada por el Estado chileno entre las dcadas de 1860 y 1880, en
violacin de los acuerdos concluidos con los mapuches despus de
lograda la Independencia (1825). Mediante una prolongada campaa
militar, el Estado de Chile ocup a sangre y fuego la Araucana y,
utilizando los mtodos ms violentos y crueles, usurp grandes
extensiones de tierra indgena que subast a bajo precio o regal a
colonos chilenos y extranjeros, confinando a los mapuches en pequeas
y mseras reducciones. La violencia actual, es el fruto de la expropiacin
e intento de sometimiento de los mapuches por parte del Estado chileno
y de los latifundistas nacionales y extranjeros que se beneficiaron del
despojo de ese pueblo originario. Tambin es el resultado de la ceguera
poltica de las autoridades del Estado que han hecho odos sordos a
las reivindicaciones mapuches o han implementado polticas meramente
asistenciales que no apuntan a corregir las injusticias estructurales de
la que son vctimas los mapuches. La violencia actual es el resultado
de ms de 130 aos de injusticias, despojos y negacin de derechos.
2. No obstante esta comprensin de las causas estructurales de la
violencia en la Araucana, lamentamos la muerte de esta pareja de
empresarios agrcolas, del mismo modo como lamentamos toda prdida
humana, pero advertimos a la opinin pblica que no es justo criminalizar
a todo un pueblo por un hecho cuyos autores an no se conocen y
que, adems ha sido condenado por todas las organizaciones
representativas de dicho pueblo. En este sentido, coincidimos
plenamente con una reciente Declaracin emitida por un grupo de
destacados investigadores mapuches especialistas en Ciencias Sociales
y Humanidades cuando sealan: Creemos que las muertes en un
conflicto son siempre lamentables. Refuerzan la intensidad de la violencia
o la naturalizan como medio de abordaje de los problemas, contribuyen
a la radicalizacin y polarizacin de las posiciones polticas e ideolgicas
o conllevan al desarrollo de actos irracionales. Observamos con
preocupacin las seales emitidas por el gobierno, polticos y gremios
empresariales y ciudadanos comunes, en cuyos juicios y opiniones
aflora un racismo desde el cual se justifica la aplicacin de legislaciones
que vulneran los derechos humanos y legitiman e incentivan la violencia
policial o paramilitar en contra de los mapuches. La convergencia que
manifiestan sectores empresariales, latifundistas y el gobierno en asumir
la represin como va de tratamiento del conflicto no es otra cosa que
la actualizacin de la violencia histrica cuyo origen se encuentra en
la imposicin del Estado colonial chileno en nuestro territorio mapuche.
3. Consideramos que solo un cambio radical de la posicin del Estado
y del conjunto de la sociedad chilena frente a la cuestin mapuche
podr dar solucin efectiva a este conflicto ms que centenario. Es
necesario erradicar de raz la discriminacin y el racismo del que es
vctima este pueblo originario apuntando a las causas de fondo de su
malestar. Es preciso, en primer lugar, avanzar hacia un rpido
reconocimiento constitucional del pueblo mapuche y de todos los
pueblos originarios que pueblan desde hace muchos siglos el territorio
de la actual Repblica de Chile. Tambin es preciso construir junto a
esos pueblos una frmula consensuada con el pueblo chileno de
autonoma poltica en el marco de un Estado que debe declararse
como plurinacional y pluricultural. Igualmente se impone la urgente
adopcin de medidas que apunten a la devolucin de las tierras
usurpadas, la liberacin de los presos polticos mapuches, el cese de
la represin contra las comunidades, el trmino de la militarizacin de
la Araucana y la no aplicacin de la Ley Antiterrorista en hechos
producidos en el contexto de luchas sociales, reivindicativas o
nacionales, la proteccin de la infancia mapuche amenazada por la

ofensiva represiva del Estado, la aplicacin irrestricta de las clusulas
del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
suscrito por Chile que concierne a los pueblos originarios, la preservacin
de la lengua y de la cultura mapuches, entre otras medidas exigidas
por las organizaciones mapuches y de defensa de los Derechos
Humanos.
4. Manifestamos, una vez ms, nuestro apoyo a las demandas del
pueblo mapuche porque se sostienen en el legtimo derecho de reclamar
del Estado la devolucin de las tierras que le fueron expropiadas, el
reconocimiento que merece como un pueblo con sentido de identidad
propia y el derecho a lograr una mayor participacin en la gestacin
de las polticas que consideren apropiadas para impulsar su desarrollo.
5. Estamos firmemente convencidos que la instauracin de un dilogo
democrtico e igualitario entre todas las partes involucradas en el
conflicto que opone al Estado de Chile y los empresarios de la Araucana,
por un lado, y el pueblo mapuche, por el otro, solo puede ser abordado
desde el reconocimiento de hechos histricos indesmentibles como
son los del violento despojo y violacin de derechos del que ha sido
vctima el pueblo mapuche desde hace mucho tiempo. Negar, soslayar
o minimizar estas verdades histricas solo har ms difcil y doloroso el
proceso para la solucin de este drama histrico.
La Araucana - Santiago, 19 de enero de 2013.
Sergio Grez Toso, acadmico de la Universidad de Chile.
Igor Goicovic Donoso, Director del Departamento de Historia de la Universidad de
Santiago de Chile.
Jorge Pinto Rodrguez, acadmico de la Universidad de La Frontera (UFRO), Temuco,
Premio Nacional de Historia 2012.
Pedro Canales Tapia, acadmico de la Universidad de Santiago de Chile.
Julio Pinto Vallejos, acadmico de la Universidad de Santiago de Chile.
Augusto Samaniego Mesas, Decano de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de Santiago de Chile.
Luis Galdames Rosas, Director del Departamento de Ciencias Histricas y
Geogrficas de la Universidad de Tarapac, Arica.
Fabin Almonacid, Director del Instituto de Historia y Ciencias Sociales de la
Universidad Austral de Chile, Valdivia.
Alejandra Brito Pea, Directora del Departamento de Sociologa y Antropologa
de la Universidad de Concepcin.
Patrick Puigmal, Director del Programa de Estudios y Documentacin en Ciencias
Humanas, Universidad de Los Lagos, Osorno.
Beatriz Areyuna Ibarra, Jefa de la Carrera de Pedagoga en Historia de la
Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
Pedro Rosas Aravena, Director de la Escuela de Historia y Ciencias Sociales de la
Universidad ARCIS.
Mario Garcs Duran, acadmico de la Universidad de Santiago de Chile, Director
de ECO, Educacin y Comunicaciones.
Nelson Castro Flores, Jefe Carrera Pedagoga en Historia y Ciencias Sociales,
Escuela de Educacin, Universidad Via del Mar.
Juan anculef Huaiquinao, Jefe Unidad de Cultura y Educacin CONADI Direccin
Nacional Temuco.
Carlos Gutirrez P., Director del Centro de Estudios Estratgicos (CEE-Chile).
Vernica Valdivia, acadmica de la Universidad Diego Portales.
Carlos Contreras Painemal, acadmico de la Freie Universitt, Berlin, Alemania.
Fernando Pairicn, Magster Universidad Santiago de Chile.
Jos del Pozo, acadmico de la Universit de Qubec Montral (UQAM), Montreal, Rodrigo Henrquez Vsquez, acadmico de la Pontificia Universidad Catlica de
Canad.
Jos Alejandro Marimn Quemenado, historiador y Dr. en Ciencias Polticas.
Marcela Cubillos Poblete, acadmica de la Universidad de La Serena.
Cristina Moyano, acadmica de la Universidad de Santiago de Chile.
Rolando lvarez Vallejo, acadmico de la Universidad de Santiago de Chile.
Sergio Caniuqueo Huircapan, Magister Estudios Latinoamericanos, Universidad
de Chile, Comunidad de Historia Mapuche.
Jaime Massardo, acadmico de la Universidad de Valparaso.
Alberto Daz Araya, acadmico de la Universidad de Tarapac, Arica.
Margaret Power, acadmica del Illinois Institute of Technology, Chicago, Estados
Unidos.
Pablo Aravena Nez, acadmico de las universidades de Valparaso y Via del
Mar.
ngela Vergara Marshall, acadmica California State University. Los Angeles,
Estados Unidos.
Consuelo Figueroa Garavagno, acadmica de la Universidad Diego Portales.
Manuel Loyola, Director de Ariadna Ediciones.
Carlos Molina Bustos, acadmico de la Universidad Via del Mar.
Rodrigo Ruz Sagal, acadmico de la Universidad de Tarapac, Arica.
Jorge Magasich, academico del Institut des Hautes tudes des Communications
Sociales (IHECS) de Bruselas, Blgica.
Bernardo Subercaseaux, acadmico de la Universidad de Chile.
Carlos Ruiz Rodrguez, acadmico del Instituto Profesional Chile, Carrera de
EducacinGeneral Bsica, Campus San Joaqun.
Margarita Iglesias Saldaa, Directora de Relaciones Internacionales de la Facultad
de Filosofa y Humanidades de la Universidad de Chile.
La Paz, febrero 2013 Pgina 13
Milton Godoy Orellana, acadmico de la Universidad Academia de Humanismo
Cristiano.
Ivette Lozoya Lpez, acadmica de la Universidad de Santiago de Chile.
Claudia F. Rojas Mira, Dra en Estudios Americanos especialidad Historia, IDEA,
Universidad de Santiago de Chile.
Claudio Prez, acadmico de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
Juan Rodrigo Ortiz Retamal, historiador Evanglico.
Francis Goicovich, acadmico de la Universidad de Chile.
Luis Castro Castro, acadmico de la Universidad de Valparaso.
Horacio Gutirrez, acadmico de la Universidad de Sao Paulo, Brasil.
Mara Eugenia Albornoz Vsquez, Dra. de la cole des Hautes tudes en Sciences
Sociales de Paris.
Enrique Fernndez Darraz, acadmico de la Universidad de Tarapac, Santiago.
Robinson Silva Paredes, acadmico de la Universidad Austral de Chile.
Fernando Venegas Espinoza, acadmico de la Universidad de Concepcin.
Carlos Mondaca Rojas, acadmico de la Universidad de Tarapac, Arica.
Csar Cerda Albarracn, acadmico de la Universidad Tecnolgica Metropolitana.
Daniel Palma Alvarado, acadmico de la Universidad Alberto Hurtado.
Pedro Bravo Elizondo, acadmico de Wichita State University, Wichita, Kansas,
Estados Unidos.
Maro Valds Vera, acadmico de la Universidad de Concepcin.
Ricardo Lpez, acadmico de la Universidad Alberto Hurtado.
Francisca Giner Mellado, acadmica de la Universidad de las Amricas.
Jorge Iturriaga, Dr. en Historia Pontificia Universidad Catlica.
Alfredo Lastra Norambuena, Instituto de Historia de la Academia de Ciencias de
Polonia.
Luis Corvaln Mrquez, acadmico de la Universidad de Valparaso.
Luis Cruz Salas, investigador independiente.
Viviana Gallardo Porras, acadmica de la Universidad Academia de Humanismo
Cristiano.
Mathias Ordenes Delgado, acadmico de la Universidad Catlica de Temuco.
Carlos Gabriel Alfaro Hidalgo, acadmico de la Universidad Catlica del Norte.
Jorge Rivas Medina, acadmico de las Universidades ARCIS y UCINF.
Michael Reynolds, acadmico de la Universidad de Chile.
Mara Soledad Jimnez Morales, acadmica de la Universidad Alberto Hurtado.
Ricardo Vargas Morales, acadmico de la Universidad ARCIS Sede Concepcin.
Viviana Bravo Vargas, acadmica de la Universidad Autnoma de Mxico, Mxico.
Gina Inostroza Retamal, acadmica de la Universidad ARCIS, Sede Concepcin,
integrante Corporacin Instituto Mujeres del Sur (ONG).
Jos Luis Cifuentes Toledo, Taller de Ciencias Sociales Luis Vitale Cometa,
Concepcin.
Danny Marcelo Ahumada Vargas, acadmico de la Universidad de Santiago de
Chile.
Pablo Artaza, acadmico de la Universidad de Chile.
Carolina Andaur Marn, acadmica de la Universidad Via del Mar.
Patricio Herrera Gonzlez, Doctorando en Historia de El Colegio de Michoacn,
Mxico.
Martn Correa Cabrera, investigador independiente.
Jos Luis Tasso Valds, acadmico de la Universidad UCINF.
Manuel Andrade Valenzuela, Comisin tica Contra la Tortura.
Eduardo Godoy Seplveda, Programa de Magster en Historia de la Universidad
de Santiago de Chile.
Chile.
Paulina Peralta, Editora de textos escolares de Historia y Ciencias Sociales.
Brbara Chiu Stange, profesora de Historia.
Juan Guillermo Muoz Correa, acadmico de la Universidad de Santiago de Chile.
Vctor Muoz Corts, Santiago, investigador independiente.
Germn Adolfo Morong Reyes, Doctor en Estudios Americanos IDEA-Universidad
de Santiago de Chile, Becario CONICYT.
Hernn Delgado, acadmico de la Universidad de Los Lagos, Osorno.
Luca Valencia Castaeda, acadmica Universidad de Santiago de Chile.
Isabel Jara, acadmica de la Universidad de Chile.
Xochitl Inostroza, Dra. en Historia, Universidad de Chile.
Alberto Harambour Ross, acadmico de la Universidad Diego Portales.
Isabel Mller, acadmica de la Universidad de Santiago de Chile.
Daniel Madariaga Arias, profesor de Historia.
Gustavo Martin Montenegro, profesor Holy Spirit College de Wollongong, NSW,
Sidney, Australia.
Luis Aza, Licenciado en Historia, Pars, Francia.
Dina V. Picotti, acadmica de la Universidad Nacional de General Sarmiento,
Argentina.
Mario Matus Gonzlez, acadmico de la Universidad de Chile.
Armando Chaguaceda, acadmico de la Universidad Veracruzana (Mxico) y
Coordinador de Grupo de Trabajo de CLACSO.
Para m s inform ac in y ad hesi ones , es cr ib ir a : Pedr o Ca na les Ta pi a
<pcanalestapia@gmail.com>