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    Introduccién Este libro termina de eseribrse en el cierre de toda una época. Por un lado, concluyen 12 afios consecutivos de goblernos kirch- neristas que desde 2003 produjeron transformaciones mayiscu- lagen la sociedad argentina. Por otro, restan pocos meses para el 440° aniversario del golpe de Estado del 24 de marzo de 1976, que ‘nauguré Ia dictadura mis feroz de la historia argentina: el auto- ‘denominado Proceso de Reorganizacién Nacional (1976-1983). ‘Como todos lot aniversaros, la conmemoracién de los 40 aos del golpe es una ccasién singular para pensar el pasado. Asi, se trata de una excelente oportunidad para invitar al lector de cate libro a interrogat los diferentes sentidos de ese pasado que se consolldaton durante la ditimas décadas y a desnaturalizarlos. En las piginas que siguen proponemos una interpretacién politica de la dictadura militar con la que buscamos comple!l- ar las interpretaciones predominantes sobre la misma, que aqui amaremos “economlcistas", sin necesarlamente negarlas. Cree- ‘mos que para comprender Ia extrema complelidad que present’ Ia experiencia autoritaria,y su extrema ambicién, es imprescin- ible recuperar como clave interpretative fundamental la auto- rnomia de la politica con respecto a la economia “Mostraremos que los objetivos politicos del Proceso de Reor- ganlzacién Nacional estuvieron muy vinculados con aquéllos que eran perseguides en el plano represivo. Que estos objetivos politicos -la refundacién de la clase dirigente argentina, [a crea cidn de un nuevo movimiento politico o la institucionalizacién 12 —_LAPOLITICASECRETA DE LA GLITMA DICTADURA ARGENTINA. ‘el poder militar, entre otros~ fueron tan importantes como los cbjetivos econémicos, aun cuando, finalzada Ia dictadura, los resultados alcanzados en ambos planos hayan sido tan contras- ‘antes. Tambign veremos que los objetivos politicos y represivos, fueron definidos y perseguldos en forma auténoma e indepen- diente de los objetivos econdmicos. ¥ que la dictadura argentina ‘uve inicialmente objetvos politicos mucho mas ambiciosos que Jos que finalmente logré concreta, pero que debié abandonarlos progresivamente por los diferentes motives que aqui anallzaremos. Proponer una interpretacién politica de la dictadura nas le vard a diseutir con algunas de las interpretaciones predominan- ‘tes sobre la misma, que se han venido imponiendo durante las, ‘limas décadas, configurando un nicleo central (o mainstream) de sentidos sobre la experiencia autoritaria que ha alcanzado gran influencia en el sentido comin, Presentaremos detallada- mente este mainstream: mas adelante, Alcanza con sefialar aqui que el mismo articula dos interpretaciones: la primera sostiene ‘gue para entender a la detadura es més importante estudiar a ls civiles que a los militares; la segunda postula, en clave “eco- ‘nomicsta", que el réglmen militar argentino persigui6 como ob- Jetivo excluyente la imposicin de un modelo econémico, y que 1 ese objetivo fueron subordinades todos los demas propésitos del Proceso. pone que para entender a la dictadura seia més importante est dar alos civiles que & los militares. Por ejemplo, los andlisis sobre Jos regimenes autoritatio, no sélo en la Argentina, sino en la ma- yor parte de América Latina durante los ries 60 ¥ 70, tendieron 2 inteesarse mis en estudlar alos aliados o funcionarios civles ‘que 2 las Fuerzas Amadas, aun cuando cabria consideratos acto- ‘tes protagénicos de estas experiencias. Los tépicos mis transitados desde medlados de los aos 7, articulados desde posturasteérico- conceptuales como la Teoria de la Modernizactin, la Teoria dela Dependencia, o las perspectivas dela “crisis de hegemon{a”, han sldo las “coaliciones golpstas, el “golpe militar de la clases me- dias’ el "brazo armado de a ligarquia’, ete." Destacar la mayor importancia de los eiviles sobre los mi- Itares también es uno de los rasgos més caracteristcos de las Investigaciones sobre el Proceso de Reorganizacién Nacional. En efecto hemos avanaado en el estudio de los apoyos empresariale y politicos ala dictadura, en el andlisis de las dreas més “cule {el goblerno dictatorial (Economia, Educactén) y, mas reciente ‘mente, ealizamos notables progresos en el desentrafiamiento de 1 “trama eWil" que acompaiié al Proceso, tanto desde trabajos _académicos como desde trabajos periodisticos*. PAULA CANELO a Pero poce es lo que sabemos ain sobre os uniformados que asumieron las méximas responsabilidades gubernamentales y politicas durante Ja ditima dictadura, Nos hemos hecho atin pocas preguntas sobre, por ejemplo, sus trayectorias sociales, ceducativas y profesionales, sobre los vincules que mantuvieron con las generaclones militares anteriores y con sus tvadiciones politico-ideol6gica, y sobre sus expacios de socializacién y po- Iitizacién. Tampoco es amplia la literatura disponible sobre su comportamiento como actores poitico-gubernamentales duran- tee Proceso, sobre sus decisiones, ambicionesy estrategias en el clerciclo del poder, sobre sus internas poliieas, Faltan atin, por cjemplo, estudios empiricos sabre el proceso de militarizacién del Estado y del gobierno durante la dictadura y sobre los vincu- Jos existentes entre el poder politico y el poder militar-represivo ‘entre Ia politics formal y el secreto™. ¥ estos son solo algunos jemplos de temas y problemas de enorme importancla que ain ‘aguardan respuestas mis sdidas que las que hemos podido darles hhasta hoy, algunos de los cuales abordaremos, aunque parcal- ‘mente, en este libro, La segunda interpretacién propia de este matnstream de sen- tidos sobre la dictadura argentina es lo que més arriba llamamos interpretacin “economicista” 2A qué nos referimos con Interpretacién "economicista"? No, por supuesto, a la que postulan las importantes investga- clones que estudian la dimensi6n econémica o socioeconémica de la dictadura, levadas adelante por economistas, socélogos, socidlogos econdmicos,historiadores econémicos, etc. (Azpiazu, Basualdo y Khavisse, 1986; Canltyot, 1980 y 1981; Castellani, 2004; Pucciareli, 2004; Rougier, 2007; Schorr, 2013; Schvarzer, 41981 y 1984). Estas investigaciones han resultado, sin dudas, fundamentales para comprender la naturalezay profundidad de las transformaciones estructurales operadas durante la dictadura 22 LAPOLITICA SECRETA DE La ULTIMA DICTADURA ARGENTINA. argentina, los procesos de desindustrlalizacién y desarticulacion ‘del modelo IS los cambios en el eje de valorizacién del capital, la configuracién de nuevos agentes econémicos como consecuen- cia de las politicas dictatoriales ete Con interpretacién “economicista" nos referimos 2 aqué- a que coloca la clave econémica como lave interpretativa Ultima © excluyente de la experiencia dictatorial. La misma afirma que existirfa una relacién causal entre dos premisas articuladas. Primera: la dictadura persiguié como objetivo primordial la imposicién de un nuevo modelo econémico. ¥ segunda: a ese objetivo econémico central se subordinaron to- dos los demas objetivos del Proceso, tanto politicos como re- presivos, que fueron definides ¢ implementades para permitir Ia vealizacion de aquel. Asi, Ia interpretacién “economicista" afirma que les objeti- vos econémlcos, como la destruceién del modelo ISI, a dstibu- ion regtesiva del ingreso, o el cambio en el eje de valorizacién del capital del sector industrial al sector fnanciero, explicrian todos los demas objctivos del régimen militar. ¥ sostiene que es- tos “otros” objetivos, tanto represivos come politicas, habrian sido accesorios para lograr el objetivo primordial: la imposicién de un nuevo modelo econémico. sta Interpretacén esta estrechamente vinculada con la que ‘enfatiza el estudio de los civiles sobre el de los militares. Ambas ‘confiuyen para proponer el predominio del poder y los intereses soclo-econdmicos de minorias sociales definidasalternativamente como “grupos privlegiados",“oligarguias”, 0 como monopolios, “grupos econémicos’, etc. por sobre los de las Fuerzas Armadas durante la tltima dictadura. Ambas, generalmente contienen ‘una concepeién “Instrumental” de las Fuerzas Armadas (Cane, 2008), que seran simples artifice de los interes de estas mino~ as sociales, La funcin principal de los militares durante la dic- AULA CANELO 33 tara, afrman estas interpretaciones, haba sido doble: por un Indo, pone el Estado yelgobiemo a servicio de las neceskdaces ¢ intereses(econdmicas) de estas minarias;y por el oto, eee Ia represin"necesara” para pert la implementacén de un plan ‘conémico impopular y rgrsivo, que faciltaralaimpesicén de un nuewo modelo cconsmico. Enfass en los cules y lave “economist” han sido las terpretaciones sobre altima dictadura argentina ms extendi- das durante las itis décadas y hasta la actulidad El lector seguramente podrs reconoceras en ls sigulentes asses de tex tos académicos,yfragmentes de discursos de funclonatios pal tio, sjecutivos, udicialsylislaivos: {Jel nuevo patrén de acurmulacién trajo aparejado un claro predominio del capital sobre el trabalo [J No llx- ‘ma [a atencién que los sectores dominantes hayan ges tado inicialmente estas modificaciones estructurales tan represivas mediante una brutal dictadura militar que las ‘mpuso a sangre y fuego. (Basualdo, 2001: 14) EI poder dictatorial pretend, asi, que el pueblo todo se rindiera a su arbitraredad y su omnipotencia [.] Sélo asi podian imponer un proyecto politico y econémico que reemplazara al proceso de industriallzaién sustiutivo de Importaciones por un nuevo modelo de valorizacisn f- nancieray ajuste estructural, con disminucin del rol del Estado, endeudamiento externo con fuga de capitales y, sobre todo, con un disciplinamiento social que permitie- ‘a establecer un orden que el sistema democritico no les garantizaba. (Néstor Kirchner, Discurso en el Coleglo Mi- ltar de la Nacién, 24/3/2006; et. en Torris, 2015: 171). YH LAPOLITICASECRETA DE La ULTIMA DICTADURA ARGENTINA. {.-]IasFuerzas Armas [0] slempre fueron el Instumen= to de cviles que los fueron a buscar. Es hora de amar a todas as cosas por su nombre, Cuando hablemos de nes- tea historia, hablemos de gopes cvio-militares, poraue hharemos un poco més de justiesy estaremos diclendo la cetricta verdad, (Cristina Femndes de Kirchner, Discurso encel acto conmemorativo del 193 aniversri dela Dedla- racién dela Independencia, Pigina/12, 9/7/2009) EL plan represivo implementado por la dictadura clvico rita persguié tnstalar un elima de terror y de discpli= namlento social que no sélo resulé imprescindible para Ja aplicacisn contemporénea y posterior de poitcas socio ceconémicas de desigualdad,transferencia de recursos mo- Aiicacin sustancial del reparto de ingresos entre los di- versossectres sociales, sino que lo tuvo como objeto sin ‘lo no se entiende su propia existencia. (Fundamitos de la Sentecia det Tribunal, Causa n.° 17/2012/T01, “Vac, ‘Antonio y ote s/infacién al artic 144 bis ine.te, TOCE n° de La Plata, La Plata, noviembre de 2015: 289) Bl fall es trascendente ya que avanza sobre las compll- cidades civles y demuestra que los militares fueron un {nstramento del capitalismo financiero y de los intereses corporativos de las grandes empresas [..] Empresaios con grandes negocios uilizaban alos militares para im- poner el terror e inmovilizar asus trabsjadores. (Diputar ‘do Héetor Recald, sobre la Sentencla "Variek, Antonio y otros"; TELAM, 20/10/2015). Por qué este mainstream de sentidos Sobre la dictadura ha resul- tado tan exitoso? Primero, por su sencillez: presenta una lectura i } i PAULA CANELO 8 simple y accesble sobre el pasado recente. Segundo, poraue esta senclle le ha otorgado una extraordinarla productividad polit ca: permite construir escenarios de confrontacién poliiea y social claros, através de los cuales asignar(y también evita) responsabl- lidades por los costos de una experiencia coleciva extremadamen- te traumitica, Terero, por tradici6n intelectual: como vimos, Ia clave “economicsta” y cl predominto de los cvles fueron prego- ‘minantes en las principales perspectivas tedicas que buscaron ex plicar las dictaduras atinoamericanas de los afios 60 y 70 (“Teoria de la modernizacion" 0 “Teoria de la dependendla"), las Interpretaclones sencillas suelen ser efectivas, pero no siempre correctas, Para comprender nuestre traumtic y devas- tador pasado reciente, y responder a las mismas preguntas con Jas que, afrmaba Hannah Arendt, su generacién habia debido convivir, “équé ha sucedido?, épor qué sucedis?” y *zeémo ha odio suceder?” (Arendt, 1994: 28), es necesario apartarnos, Aecididamente, de las explicaciones simples. A recorrer ese camino invitamas al lector de este libro. Notas "as Acs pueden ser cons en sito web Archives abit, dl Ministero de Defensa dela Replica Argentina: p/w achive. ‘om/> Disponible 26/71/2015, Estos tables fo, en orden de aparci, Jos de Vier (1985), Noto Taleo (2003), Canto (2008, Nova (2011), Muleo (200). Novro {Gone poste enconsar, amis, repedcciones de algunas dens tar ‘rea els Dara yn aed eens sani tate en ners ‘cdo de Atardlprodo 19761978 "Toor lo Plane Fin tabaldox en ete Ho pen se oneladon ‘omer en len ink tp edbaea oma! dovamentwdc dus, “algunos taksorrepresencats Geese merce deestussobctran Seine, sation ccomaitares y "ews mtr” Son Fontana, Ade (ive: ponte ita dl gebero constonal aentin” en fot NUD 36 —_LAPOLITICA SECRETA DE LA OLTINA DICTADURA ARGENTINA Jan Cals orate: Bags ei ena en Arete uence Ales, Ptooay Line Sesto (1988) sit tain Sen ‘es ea Lope, Eres (1984) Sra Nataly Srna Buenos ‘is Lean: O'Donnel, Cislleo,Fibppe Seber Whitehead, Laurence (comps) (1986): Toone desde am plows eutertar Batson, ads Galak, Oscar (comp) (1988): Proce’ ry rnsion demerit. Bee fos Alley CEAL ne oto. Sabre eorome de Estado y derechos mane, ise desta, Cato Slot, Catins (1995): "ular en a cans "ugentin: el gohiemo ls raberdinacgn conscena” en WA: ul, tir hori. 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