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laboratorio de urbanismo

la urbanizacin marginal
en barcelona (II)
UNIVERSITAT POLITECNICA DE CATALUNYA
Biblioteca
1400229265
1400229265
D e p s ito Legal: 1 5 9 3 1 -1 9 7 6
C O P IS T E R IA L L IB E R IA , V a Layetana, 24 - B A R C E L O N A
M A R Z O 1976
D E P A R T A M E N T O DE U R B A N IS M O
M O N O G R A F IA N 14
E D IC IO N E S DE LA ETSAB

para copias de esta m o n o g ra fa d irig irs e a


E S C U E L A T E C N IC A S U P E R IO R de A R Q U IT E C T U R A de B A R C E L O N A
A vda. G e n e ra lsim o , 1001
B A R C E L O N A - 14
LABORATORIO DE URBANISMO

Juan B usquis G rau

(la fo rm a c i n m e tro p o lita n a de B arcelona)

LA URBANIZACIO N M A R G IN A L EN BARCELONA (II)

ESCUELA TECNICA SUPERIOR DE ARQ UITECTURA


1976
INDICE

LA URBANIZACION MARGINAL (I)

In tro d u cci n ................................................................................................................................


A .1. El suburbio comarcal de Barcelona .........................................................................................
M. de Sol-Morales.

A .2. Los arrabales de la plusvala .....................................................................................................


M. de Sol-Morales.
A .3. Caso de estudio: desarrollo de los barrios de U rbanizacin Marginal en el sector
"C a ritg " ..........................................................................................................................................
M. de Sol-Morales.

B. H isto ria de la U rbanizacin Marginal com o infravivienda en B a rc e lo n a ........................


J. Busquets.

C. La transform acin de T orre Bar y V allbona en B a rc e lo n a ..............................................


J. L. Gmez Ordez, J. Busquets, M. de Sol-Morales.

D. Caso de estudio: "C ire ra " y " L a L la n tia " en M atar .......................................................
M. L. Bravo, F. J. Sol, J. L. Linazasoro, J. Busquets.

LA URBANIZACION MARGINAL EN BARCELONA (II)


J. Busquets

pg.
E.1. Localizacin de los barrios en Barcelona ....................................................................... 3
E.2. Los barrios de Urbanizacin Marginal respecto a la estructura espacial del creci
miento de la c iu d a d ....................................................................................................................... 35

F.1. El proceso tipolgico de la Urbanizacin Marginal .......................... 57


F.2. Urbanizacin Marginal y polticas "alternativas" de vivienda .......................................... 99

LA URBANIZACION MARGINAL EN BARCELONA (III)


J. Busquets

G.1. La parcelacin de los b a r r io s .....................................................................................................

G.2. El proceso de construccin del barrio .....................................................................................

H. El proceso de desarrollo y transform acin de los barrios .................................................

I.1. En to rn o al d fic it de v iv ie n d a s .................................................................................................

I.2. La "c o re a " fre n te a la vivienda del mercado .........................................................................

J .1 . -Caractersticas de los b a r r io s ..............................................................................................

J.2. Caractersticas de los u s u a rio s ...................................................................................................


E.1.LOCALIZACION DE LOS BARRIOS
DE BARCELONA

E .1 . Localizacin de los barrios de "coreas" en Barcelona por perodos.


E .1.1. P e rod o " A " : "L o s barrios de "c o re a s " c o m o s u b -p ro d u c to de las parcelaciones
de s u e lo ".
F orm acin de los b arrio s de "c o re a s " en este p rim e r p e ro d o .
C aractersticas com unes de los b arrio s de "c o re a s " en este p e ro d o .
E .1.2. P e rod o " B " : " L o s b arrio s de "c o re a s " en la co ro na Inm ediata y dep en die nte
de B a rcelon a".
C aractersticas com unes de los b arrio s de "c o re a s " en este p e ro d o .
E .1 .3. P e rod o " C " : "L o s barrios de "c o re a s " dependientes de los ncleos co m a r
cales".
C aractersticas com unes de los barrios de "c o re a s " en este p e ro d o .
E .1 .4. P e rod o " D " : "B a rrio s de "c o re a s " c o m o parcelaciones aisladas en la com arca' .
C aractersticas com unes de los barrios.
E.1. L O C A L IZ A C IO N DE LOS B A R R IO S DE C O R E A S EN B A R C E L O N A POR PE
R IO D O S

Este c a p tu lo va encam inado a presentar la loca liza cin de los b arrio s de U rb an izaci n
M arginal en el m b ito de Barcelona y su com arca, a te n d ie n d o a la d is trib u c i n espacial de
los barrios segn perod o s cro n o l g ico s de a p a rici n , a nalizando su posicin relativa respec
to al resto de la ciudad y respecto a otras form as de c re c im ie n to coetneas. De este m od o
podrn enunciarse unos p e ro d o s c ro n o l g ico s con caractersticas com unes en la loca liza cin
y en las form as de d esa rro llo , que p e rm ita n p o r un lado d e s c rib ir la secuencia de a pa ricin
de los barrios de coreas y p o r o tro fo rm u la r unas prim eras h iptesis que consideren o
in te rp re te n segn su disp osicin espacial el papel d ife re n c ia l que pueden representar estas
reas respecto al c re c im ie n to de la ciudad.

Los anlisis que a c o n tin u a c i n se e x p o n d r n , consideran la c ro n o lo g a de a p a rici n de los


barrios de U rb an izaci n M arginal (barrios de "c o re a s "), te n ie n d o en cuenta:

Su p osicin respecto al e nvolvente de suelo urb an o ocup ad o en el p e ro d o de a p a ri


cin y de desa rrollo.

Su relacin segn las fo rm a s de c re c im ie n to p ropias en cada poca.

El tip o de proceso en el m o m e n to de fo rm a c i n in ic ia l y su e v o lu c i n , as c o m o una


breve referencia al c o n te x to geogrfico en que se asienta.

Evaluacin de la din m ica de c re c im ie n to del b a rrio y de sus dependencias (1).

Con estos c rite rio s ser posible fo rm u la r las ca ractersticas descriptivas com unes de los
barrios de "c o re a s " p o r perodos, sealando los aspectos singulares en cada in te rv a lo . A l
p ro p io tie m p o se establece una p rim era in te rp re ta c i n de la e s tru c tu ra espacial c o n ju n ta de
cada g ru po de barrios. El nivel de tra ta m ie n to no es hom ogneo, dada la necesidad de
m ayores referencias para co m p re n d e r los p e ro d o s iniciales de fo rm a c i n . De este m od o se
podr avanzar la e xistencia de unas caractersticas com unes y fo rm u la r unas prim eras h ip
tesis in te rp re ta tiva s del papel de la loca liza cin de los b arrio s de "c o re a s " p o r perodos,
respecto a la ciudad y al c re c im ie n to de la m ism a. Estos supuestos sern a m p lia do s en el
a rtc u lo co nse cutivo al d is c u tir el im p a c to de la U rb an izaci n M arginal en la e stru ctu ra
espacial del c re c im ie n to urbano.

A s pues, a c o n tin u a c i n se describen brevem ente los d ife re n te s p e ro d o s (que co in cid e n


a p ro xim a d a m e n te con los u tiliz a d o s en el tem a de la in fra v iv ie n d a ) con las relaciones in te r
nas y c o n te x to s ms representativos de cada in te rv a lo .

En el p e ro d o " A " , los barrios de "c o re a s " sern e nte nd ido s c o m o p ro d u c to d e riva d o de la
venta generalizada de suelo r s tic o y p o r ta n to su c o n fig u ra c i n tie n d e a m a x im iz a r aqulla.
Se in icia un n m e ro considerable de barrios que se ocupan escasamente.

En el p e ro d o " B " , p o r el c o n tra rio , los barrios aparecen co m o ocup acin y venta de suelo
de poca calidad to p o g r fica , sin e xpectativas de uso u rb a n o en la corona in m e d ia ta a Barce
lona. S ig nifica r el a prove cha m ie nto de un suelo de v a lo r com e rcia l u rb a n o n u lo .

(1 ) S e g n d a to s d e la e n c u e s ta e fe c tu a d a e n los b a r r io s e n el p e r o d o 1 9 6 9 - 7 1 .

5
El p e ro d o " C " se caracterizar p o r la a p a rici n de los barrios en el m b ito com arcal, con
dependencia d is trib u id a e n tre Barcelona y los ncleos com arcales. Ocupan un suelo con
pocas posibilida de s de u tiliz a c i n urbana a m ed io plazo.

En el p e ro d o " D " , el c re c im ie n to s ig n ific a tiv o de los barrios de "c o re a s " se p ro d u ce en la


C om arca, o cup an do suelo alejado de los ncleos trad icio n ales. El e fe c to c o n ju n to tender a
v a lo riz a r el suelo lib re p r x im o al b a rrio , co m o resultado del c re c im ie n to y tra n s fo rm a c i n
del b a rrio .

E.1.1. Perodo " A " : "Los barrios de "coreas" como sub-producto de las parcelaciones de
suelo

Este p e ro d o co in cid e a p ro xim a d a m e n te con el p rim e r te rc io de este siglo, en el que co m o


se ha e xpu esto en el c a p tu lo B - los b arrio s de "c o re a s " tie ne n to d a v a una im p o rta n c ia
c u a n tita tiv a ms bien escasa. Sin em bargo, la consideracin de este p e ro d o en relacin con
la loca liza cin de los barrios en el m b ito de la com arca de Barcelona, presenta un d o b le
inters: p o r un lado p e rm itir conocer algunas caractersticas de los barrios de "c o re a s " en
su poca in icia l de a p a rici n , y p o r o tro to m a r en consideracin aquellas form as de creci
m ie n to d is tin ta s pero que, en p erod o s posteriores, sern la base a p a rtir de la que se
desarrollen d ete rm in a d o s barrios de "c o re a s ".

Una p rim e ra a p ro x im a c i n a los hechos ms representativos de esta poca nos sealara la


propuesta y realizacin de algunos grandes p ro y e c to s co m o pueden ser: el Plan de R eform a
y Enlaces de Barcelona (P ro ye cto Jaussely), la E xp o sici n de 1929, la d e lim ita c i n de la
Z on a Franca, los Planes de Parques para la C iud ad ..., e ntre o tro s ; to d o s ellos, p ro y e c to s de
gran envergadura y que corresponden a una imagen a lte rn a tiv a o p o r lo m enos g ra n d ilo
cuente del d e sa rrollo de la ciudad. Paralelam ente, la "C o m is i n del Ensanche de B a rce lo n a "
p o r e je m p lo a travs de su c o n tin u a d a lab or, va llevando adelante la u rb an izacin frag
m entada y parcial del ensanche, del m ism o m o d o que el proceso de c re c im ie n to de los
ncleos agregados a Barcelona en 1898 se v e rific a en la m a y o r parte de los casos a p a rtir de
la p ro lo n g a ci n de la p ro p ia ley de organizacin in te rn a (c o n tin u a c i n de calles, e tc.).

Estos d ife re n te s tip o s de actuaciones urbanas de c re c im ie n to o u rb an izacin sealados ante


rio rm e n te , responden a una serie de relaciones ms generales (in d u s tria liz a c i n , flu c tu a
ciones econm icas, etc.) e ntre las que nos interesara sealar tan slo las que aparecen co m o
ms representativas respecto a nue stro e stud io en co n cre to . En e fe c to , los sistemas de
tra n sp o rte van to m a n d o m a yo r im p o rta n c ia ta n to co m o e le m e n to bsico de co n e x i n co m o
lo c a liza d o r de actividades (in du striales, residenciales); p o r o tro lado, la creciente tra n s fo r
m acin del suelo r stico p r x im o a las grandes ciudades, que se va operando desde finales
del sigio a n te rio r, va in tro d u c ie n d o ingentes cantidades de suelo en los m ecanism os de
m ercado, etc.

Estas tran sfo rm acio ne s en el m b ito de Barcelona y en relacin con el tip o de actuaciones
que nos interesar sealar ms adelante vendrn representadas o m aterializadas principal
m ente a travs de: I) la parcelacin m ltip le de suelo, bien sea co m o ciu d a d -ja rd n o como
p arcelacin d ire cta de suelo r s tic o ; 11) la fo rm u la c i n de una pol tica de parques, de vas de
enlace, e tc.; III) la u tiliz a c i n urbana de la sierra de C o llce ro la .

V am os a d e ta lla r estos tres niveles a p a rtir de los que pueden expresarse aquellas transfor
m aciones:

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I. Las consideraciones generales apuntadas a n te rio rm e n te , vendrn a rticu la d as p rin c ip a l
m ente a travs de las d ife re n te s expresiones del fe n m e n o de las "c iu d a d e s -ja rd n '' y del
" s u b u rb io -ja rd n " . Las actuaciones o p ro y e c to s u tiliz a n d o esquemas de " c iu d a d -ja rd n " para
d ete rm in a d o s sectores de Barcelona, datan ya de finales del X IX . La im p o rta n c ia del m o v i
m ie n to en fa v o r de las "c iu d a d e s -ja rd n " y de sus realizaciones en relacin con la loca liza
cin de los b arrio s de "c o re a s " nace, ta n to p o r su imagen de parcelacin que ser reducida y
re p ro d u cid a en algunas parcelaciones "m a rg in a le s " (de b a rrio s de "c o re a s "), c o m o p o r el
v a lo r de so p o rte que representarn d eterm inadas "c iu d a d e s -ja rd n " al d e s a rro llo de barrios
de "c o re a s " en p erod o s posteriores.

C om o e je m p lo puede sealarse ya en el c a m b io de siglo, el "P ro y e c to de U n ific a c i n y


R eform a de los pueblos del lla n o " de R. A lsin a que p ro p o n e un esquema de "c iu d a d -ja rd n "
en la parte s u p e rio r de la D iagonal. S im ult n e a m e n te y en las p rim eras dcadas de m il
novecientos, se p ro p o n e n las "grandes c iu d a d e s -ja rd n " en te rre no s c o m p re n d id o s e n tre el
llan o de Barcelona y la cresta de la sierra de C o llc e ro la . P odran enum erarse: la U rb an izaci n
S. A . El T ib id a b o , en la fin ca del "F ra re B la n c h ", acom paando la c o n s tru c c i n del fu n ic u
lar; el Pare G ell, la U rb an izaci n San Pedro M rtir con su propuesta paralela de fu n ic u la r; la
" c iu d a d -ja rd n " de "L a s C o rts "; as c o m o los reiterados in te n to s de parcelacin de algunas
de las fincas al n o rte de la D iagonal (G e ll, M o d o le ll, e tc.). A lgunas de ellas se u rb a n iza ro n y
e d ific a ro n , otras quedaron reducidas al c a p tu lo de las propuestas (2).

Igualm ente cabe m en cio n ar las "parce la cion es de h u e rto s " co m o fra g m e n ta ci n de una fin ca
agrcola c u y o uso se pretende siga siendo agrcola. Por e je m p lo , puede sealarse la propuesta
de " L a S a ta la " en M o n tju ic h (3).

II. D e n tro de esta m ism a visin deben tenerse en cuenta las propuestas ms generales c o m o
p o d ra ser la "C in tu ra de Parques S uburbanos para la C iudad de B a rce lo n a " aparecida en la
revista "C iv ita s " . E incluso las propuestas de conversin en parque con alguna u rb an izacin
co m p le m e n ta ria , de determ inadas fincas, c o m o la "F in c a de Las R o q u e ta s" y "B oscos de
V a llb o n a " (4), un fra g m e n to de la cual ser p o s te rio rm e n te parcelado c o m o b a rrio de
"c o re a s ".

(2 ) L a e x p o s ic i n m s c o m p le ta d e la q u e p o r el m o m e n t o se d is p o n e d e las p ro p u e s ta s y re a liz a c io n e s d e la " c iu d a d -


j a r d n " e n B a rc e lo n a , p o d r o b s ervarse a tra v s d e las a c tu a c io n e s d e la " S o c ie d a d C v i c a " ( fu n d a d a c o n los o b je tiv o s
d e : D e s c e n tr a liz a c i n d e la a g lo m e r a c i n u rb a n a b a rc e lo n e s a , r e in te g r a c i n d e l tr a b a jo h u m a n o d e n tr o d e la n a t u r a le
z a , c o o p e r a c i n in te g r a l, p r o te c c i n g lo b a l d e l p a is a je u r b a n o y d e l p a is a je n a tu r a l) y d e su fig u ra m s re p r e s e n ta tiv a ,
D . C e b r i d e M o n t o li u . A m o d o d e re s u m e n , p u e d e verse: E . J a r d ( 1 9 6 4 ) , " C e b r i d e M o n t o li u , u r b a n is t a " : S e rra
D ' O r y F . R o c a ( 1 9 7 1 ) , " C e b r i d e M o n t o li u y la 'c ie n c ia c v ic a ' C u a d e r n o s d e A r q u it e c t u r a y U r b a n is m o , n . 8 0 ,
B a rc e lo n a .

(3 ) L a d e s c r ip c i n c o n c r e ta d e la p r o p u e s ta , se ala: " E ls h o r ts p o p u la rs " L a S a t a l a " h a n d e c o n s tit u ir u n c o n ju n t d e


b e lle s a e n c is a d o ra . E n e lls , els n o s tres o b re rs - a q u e s t n o b le o b r e r c a ta l , el m s h o n e s t, el m s t r e b a lla d o r , el m s
in te l-lg e n t d e l m n p o d ra n g a u d ir d e les a llig o n a d o re s m e re v e lle s d e la n a tu ra le s a i c o n re a r els seus o c is d e la m a n e ra
m s d ig n a " .

(4 ) E n la p r o p u e s ta e la b o r a d a p a ra q u e d ic h o s t e r re n o s fu e r a n a d q u ir id o s p o r el A y u n t a m ie n t o , d e s p u s d e u n a d e s c rip
c i n d e ta lla d a d e lo s re c u rs o s fo re s ta le s y p aisa jis ta s d e l s e c to r, se p r o p o n e el c a r c te r m ix t o d e la p ro p u e s ta : " Q u in e s
c o m b in a c io n s p o d r ie n fe r-s e a m b els pares d e m u n t a n y a I la c iu t a t j a r d i les cases b a ra te s : p r o b le m e s t o t s q u e sois
p o d r a c o m e tr e l 'A j u n t a m e n t el d ia q u e d isp o si d e g rans e x te n s io n s d e t e r r e n y q u e p e r m e t in n o f e r les coses a m b la
m es q u in e s a d 'a r a .. ." .

7
III. O tro fe n m e n o a considerar es la u tiliz a c i n intensiva de la sierra de C o llc e ro la , 1) bien
sea a travs de excursiones dispersas p o r el m o n te , aprovechando la m u ltitu d de fuentes (5);
se recoge en la prensa de la poca "T r e in ta y c u a tro fuentes de agua pura y c ris ta lin a
disem inadas en sus c o n to rn o s y el gran n m e ro de pequeos hoteles y pintorescos m erende
ros que p rin c ip a lm e n te en los das festivos suelen rebosar de anim ada c o n c u rre n c ia ", y 2) a
travs de excursiones ms organizadas, d irig id a s hacia p u n to s que gozaran de c o n e xi n
d ire cta con el rea urbana de Barcelona, co m o fu e ro n V a llv id re ra (6) y Las Planas (7). En
este s e n tid o , resulta s ig n ific a tiv o re co rd ar la im p o rta n c ia que to m a ro n las estaciones de
fe rro c a rril su b u rb a n o co m o p u n to de referencia que o rien ta ba las salidas de o c io de las clases
populares de Barcelona, as c o m o el d e sa rro llo de los "m e re n d e ro s " y las rom eras a las
fuentes p r xim a s.

Estos d ife re n te s tip o s de a ctua cin com entados, co n fig u ra n las form as concretas a p a rtir de
las que se m ate ria liza n aquellas tra n sfo rm a cio n e s apuntadas (en los sistemas de tra n s p o rte ,
en el m ercado del suelo, e tc.). De hecho, el aspecto c o m n ms representativo respecto a los
barrios de "c o re a s " ser la p ro fu s i n de parcelaciones de suelo con la s itu a c i n y caracters
ticas ms diversas. Esta es una co nsta nte del p e ro d o que e xp lica los in te n to s reiterados y
c o n tin u o s de fra g m e n ta ci n de determ inadas fincas, as co m o la progresiva exten sin del
m b ito de suelo o cup an do sectores p r x im o s o bien co m unicados de la actual Com arca de
Barcelona. M uestra de la constancia de este fe n m e n o , pueden ser las diversas propuestas de
conversin de las fincas al N.O. de la D iagonal, as co m o puede tom arse co m o m uestra de su
vigencia su e xten sin y perm anencia hasta finales del p e rd o que se considera: puede citarse
co m o e je m p lo el p ro y e c to de U rb an izaci n de "C a la P u billa Cases" en H o s p ita le t, p o r Puig
G a ira lt (8) (vd. p la n o a d ju n to ).

(5 ) E r a n a p ro v e c h a d a s c o m o p u n t o f in a l d e l itin e r a r io p a ra e x c u rs io n e s c o rta s . N o m b re s m u y c o n o c id o s q u e r e fle ja n la


d iv e rs id a d e n t r e las fu e n te s : " F o n t G r o g e " , " F o n t d e la R a b a s s a d a " , " F o n t d e F e r r o " , " F o n t d e L la v a l lo l" , " F o n t d e
la T e u l a " , " F o n t d e M a n ig u a " , e tc .

(6 ) E n la re v is ta B a rc e lo n a A t r a c c i n se d e s c rib e a s esta s itu a c i n : " L a c o n tin u a y c r e c ie n te a flu e n c ia d e p b lic o ha


e s tim u la d o la a p a r ic i n d e in n u m e r a b le s y p in to re s c o s m e re n d e ro s , q u e c o n tr ib u y e n al a s p e c to c a r a c te r s tic o d e este
r in c n d e V a llv id r e r a . L a m is m a c o n s tr u c c i n c a m p e s tr e y e n d e b le d e ta le s e s ta b le c im ie n to s c o n s tit u y e u n a n o ta m u y
e n c o n s o n a n c ia c o n el t o n o p o p u la r d e l p a is a je ..." .

(7 ) " L a C o m p a a " R ie g o s y F u e r z a d e l E b r o " , al p o n e r en c o m n ic a c i n B a rc e lo n a c o n Las P la n a s , y al facilitar el


acceso a d ic h o p u n t o p o r m e d io d e u n e x c e le n te s e rv ic io d e tre n e s e l c tr ic o s , ha p u e s to e n v a lo r u n o d e los sitios ms
d e lic io s o s y a m e n o s q u e p u e d e ser d a b le e n c o n t r a r e n los e s p l n d id o s a lre d e d o re s d e n u e s tra u r b e .

(8 ) R . P u ig G a ir a lt ( 1 9 3 2 ) : " L a C asa p a ir a l C a la P u b illa C a s e s ", A r q u it e c t u r a y U r b a n is m e , n . 2 , B a rc e lo n a .


Formacin de los barrios de "coreas" en este prim er perodo
Veam os ahora en qu m edida las fo rm a s de parcelacin y c re c im ie n to apuntadas a n te rio r
m ente in te rvie n e n en la fo rm a c i n de los b arrio s de "c o re a s " en este p rim e r p e ro d o .

A n a liz a n d o los barrios de "c o re a s " cuya a p a rici n in ic ia l corresponde a este p e ro d o , debe
rem os sealar tres tip o s d iferen ciad os:

a) Barrios de "c o re a s " o rig in a d o s a p a rtir de la parcelacin de suelo rstico en zonas


con unas co nd icio ne s to p o g r fica s m u y accidentadas en las p ro x im id a d e s de la e n vo l
vente urbana del rea de Barcelona. Pueden entenderse c o m o e x tra p o la c i n de los
c rite rio s de parcelacin de suelo r s tic o sealados a n te rio rm e n te , en situaciones
p oco favorables y sin la c o n stru c c i n de ningn e le m e n to de u rb a n iza ci n .

Seran e n tre o tro s el b a rrio del C arm elo en el m o n te del m ism o n o m b re (9), los
diversos in te n to s de parcelacin en la M on ta a Pelada, la parcelacin en La T rin id a d
(10 ), el b a rrio de Las R oquetas (1 1 )... Su loca liza cin corresponde a una p rim era
p e rife ria segn el p e rm e tro u rb a n o de la poca (vd. p la n o de 1903 o de 1923) y
c o in cid e con te rre no s poco fa vorecid os para la e d ific a c i n d e n tro del p rim e r acciden
te to p o g r fic o al n o rte del lla n o barcelons, que lo co m p on en una serie de cerros
relativa m en te aislados: el " T u r de la Creueta del C o ll" , " M o n te C a rm e lo ", " T u r
de la R u b ira ", "M o n ta a Pelada" y a levante el N o rte de S. A ndrs, el " T u r de las
R o q u e ta s" y el "C e rro de la T rin id a d " .

Son parcelaciones que se realizan d u ra n te las dos p rim eras dcadas de este siglo,
corresponden a fincas o frag m en tos de fincas de ta m a o re d u c id o que d ifc ilm e n te
conseguiran uso u rb an o; los lotes resultantes son de dim ensiones m u y escasas, p o r
lo que se co n stru ir n d ire cta m e n te los p rim e ro s e jem plos de "c o re a s ". Estas parcela
ciones tie n d e n a satisfacer una dem anda necesitada de vivien da con m u y escasa
capacidad e conm ica, y que dada la " r e la tiv a " p ro x im id a d con el b o rd e u rb an o,
p re fe rir co n stru irse su p ro p ia vivien da en un suelo b arato a costos de una s itu a ci n
ms aislada.

Este tip o de barrios de "c o re a s " s u frie ro n un c re c im ie n to in te rn o a dicion al en los


p e ro d o s siguientes ( " B " y " C " sobre to d o ), y p o s te rio rm e n te al resu ltar su em plaza
m ie n to englobado p o r la nueva e n v o ltu ra urbana, han sido congelados y colapsado su
c re c im ie n to o se hallan en proceso de rem odelacin.

b) Barrios de "c o re a s " o rigin ad os a p a rtir de la reutilizacin de ciertas reas que han
visto tra n s fo rm a d o el uso p rin c ip a l que de las mismas se vena haciendo. Este tip o
tie ne una singular im p o rta n c ia en este p e ro d o , ya que a p a rtir de la dcada de los
tre in ta decrece la u tiliz a c i n del T ib id a b o y aparecen los p rim e ro s sn to m a s del
a ba ndono de sus instalaciones (12). Esta s itu a c i n puede e x p lic a r la fo rm a c i n de
d ete rm ina do s ncleos o b arrio s de "c o re a s " d en om ina do s en el e s tu d io c o m o " V alI-
v id re ra " y "L a s Planas" p o r su p ro x im id a d respecto a los a ntiguos centros de recreo
y dive rsi n.

(9 ) V d . D a lm a s e s G il ( 1 9 1 3 ) o p . c it.

(1 0 ) U n i n d e P r o p ie ta r io s d e l V a ll e d e H o r t a ( 1 9 4 2 ) o p . c it.

(1 1 ) B a r r io s itu a d o en la p e n d ie n te d e la s ie rra d e C o llc e r o la e in m e d ia to a los t e r re n o s q u e fu e r o n p ro p u e s to s c o m o


p a r q u e y q u e se h a s e a la d o a n t e r io r m e n te . A p o y a en el e je h o r iz o n t a l p r x im o q u e su p o m 'a la c a r r e te r a d e C o r n e ll a
F o g s d e T o rd e ra .

(1 2 ) M a n u e l V a lld e p e r e s (1 9 3 9 ): " G r a n d e z a y D e c a d e n c ia d e l T ib i d a b o , a m e n a z a d a e n su v id a si n o se la r e f o r m a y
El D f a G r fic o . B a rc e lo n a . " D a p e n a v e r , d e s d e h a c e u n o s a o s , lo q u e f u e p a r a s o b a rc e lo n s .
m o d e r n iz a ...''. La
colonia estival ha desertado. L o s hoteles v ie jo s y a casi a b a n d o n a d o s h a n perdido su antiguo esplendor...".
La p o sib ilid a d de u tiliz a c i n de este suelo en posicin tan alejada nace fu n d a m e n ta l
m ente de la fa c ilid a d de acceso que los sistemas de tra n s p o rte haban su m in is tra d o a
los usos anteriores; es a p a rtir de ellos que se establece p r ctica m e n te la nica
co n e xi n de los barrios con el resto del rea urbana. Son barrios que se desarrollan
p a u la tin a m e n te d u ra n te los tres p rim e ro s p erod o s que ahora se describen. El sistema
de parcelacin viene m u y c o n d ic io n a d o en cie rto s sectores p o r los esquemas previos
de u tiliz a c i n , sobre to d o en los m om en to s de fo rm a c i n del b a rrio . Ms adelante
p o r e je m p lo en Las Planas nuevas extensiones conseguirn in c o rp o ra r nuevo suelo
al b a rrio . La d isp osicin de las "c o re a s " suele ser aislada en la parcela para conseguir
m a yo r a daptacin a la to p o g ra fa que suele ser m u y accidentada.

Son barrios de densidad baja, aunque de s u p e rficie variable. En el p e ro d o actual


tie nd en a ser legalizados y tra n sfo rm a d o s m ediante una c a lific a c i n legal.

c) B arrios de "c o re a s " fo rm a d o s como utilizacin alternativa o s u s titu tiv a de los


desarrollos de ciudades-jardn econm icas (p e rif rica s). Porque m ientras se pro po ne n
y realizan las "grandes c iu d a d e s -ja rd n ", en los terrenos m e jo r o rien ta do s y ms
favorecid os de la sierra de C o llce ro la , aparecen sim u ltn e am en te una m u ltitu d de
parcelaciones relativa m en te sim ilares pero que responden a la imagen econm ica y
reducida de las "grandes ciu d a d e s -ja rd n ". Este nuevo tip o de u rb an izacin represen
ta la trasp osici n de los c rite rio s que d e fin a n la " c iu d a d -ja rd n " , al nivel de o tro
sector de la dem anda con m en or capacidad econm ica. De este m odo, fre n te a la
exclu sivid ad de aquellas ("grandes c iu d a d e s -ja rd n "), las nuevas "u rb a n iz a c io n e s "
suelen co rresp on de r a fincas de gran ta m ao, que organizan su parcelacin a travs
de un gran n m e ro de parcelas y don de en vez de un m od elo residencial a lte rn a tiv o
se p ro po ne un uso ms ocasional; y en las que, fre n te a la relacin d ire cta con la
co n stru cci n de im p o rta n te s elem entos de u rb an izacin de aquellas, aprovechan e
in co rp o ra n la in fra e s tru c tu ra e xisten te. En este se ntid o, su loca liza cin viene c o n d i
cionada en m uchos casos p o r la p ro x im id a d al fe rro c a rril (13) que acta co m o
e le m e n to c o lo n iz a d o r que aum enta el p ote ncia l de u tiliz a c i n del suelo que cruza.

A s aparecern m u ltitu d de urbanizaciones en los dos p rim eros p erod o s (A y B) que


estamos tra ta n d o y e ntre ellas pueden citarse: T o rre Bar, V a llb o n a , Sta. M . M o n te a
da, M o n tflo r it, La F lo rid a , S in g u e rln , F o n d o de Sta. C olom a, Sistrells, C o lo n ia del
Bosque en la C on re ra , S. A n to n io , M arianao, A lb arro sa , etc.

Ser a p a rtir de esta am p lia lista de "u rb a n iz a c io n e s " que podr entenderse la fo rm a
cin del g ru po de barrios de "c o re a s " ms s ig n ific a tiv o para este p e ro d o . En e fecto,
a p a rtir de in te n to s de parcelacin tip o "c iu d a d -ja rd n " con parcelas de m a y o r o
m en or d im en sin , se p ro d u c ir una tra n sfo rm a c i n en el tip o de dem anda, bien sea
p o r el exceso de suelo parcelado, as co m o p o r la mala -calidad y o rie n ta c i n de
determ inadas parcelaciones. En c u a lq u ie r caso, a travs de su p au la tina conversin de
parcelaciones no urbanizadas a barrios de "c o re a s " se ajusta el excedente de suelo
parcelado con la cuantiosa dem anda insatisfecha de vivienda m u y econm ica que se
c o n ve rtir en dem anda de suelo para e d ific a r la vivienda.

E ntre los barrios ms representativos de este tip o fig u ra n :

El b a rrio del F o n d o de Sta. C olom a, a levante y en el b orde del t rm in o m u n ic i


pal de Barcelona. Fue in ic ia d o a p a rtir de la co m p ra y parcelacin p o r la "C o m p a a
N acional de T ie rra s " de este c o n ju n to de fincas a p a rtir de 1920, d irig id a a satisfacer

(1 3 ) R e s p e c to a e s te a r g u m e n to , v d . M . d e S o l -M o r a le s (1 9 7 1 ): "E l s u b u rb i c o m a r c a l" , C . A . U . , n . 1 0 , B a rc e lo n a ,
r e p r o d u c id o en el c a p it u lo " A " d e este tr a b a jo .

10
la dem anda o rien ta da hacia una c iu d a d -ja rd n m u y econm ica que viene representa
da p o r la "caseta i l'h o r te t" (1 4 ), que p o s te rio rm e n te se ir sub-parcelando y ade
cuando al tip o a rq u ite c t n ic o de los b a rrio s de coreas.

El b a rrio de S in g u e rln d e n o m in a d o o rig in a ria m e n te "U rb a n iz a c i n de Sta. C o lo


m a " a p o n ie n te del a n tig u o casco urb an o en las estribaciones de la Sierra de S. M ateo
y m u y p r x im o a la fu e n te de " L a E n c in a ".

El b a rrio de S istrells, situ a d o en el se ctor S.O. del te rre n trd e Badalona, en una
co ta re la tiva m e n te a lta y con vistas sobre aquella ciudad y al m ar. Los p rim eros
in te n to s corresponden a una "u rb a n iz a c i n " para veraneo, despus sobrevienen d i
versas sub-parcelaciones, pero su tra n s fo rm a c i n fu n d a m e n ta l se e x p e rim e n ta r en el
p e ro d o " B " (15).

M o n tflo r it en el t rm in o de S ardanyola, co m o e xte n si n d e te rio ra d a de la antigua


urb an izacin que lleva el m ism o n om bre. A p o y a en el eje de c o n e x i n con EJarcelona
a travs del m acizo del T ib id a b o .

El b a rrio de S anto C ris to en el t rm in o de Badalona, u rb an izacin que se p ro p o n e


co m o e xte n si n residencial ocasional en te rre no s ms elevados, segn el eje de la
riera de San J e r n im o y del ca m in o del fo n d o de Sta. C olo m a . T e n dr un d e sa rrollo
m u y im p o rta n te en los p e ro d o s siguientes.

Can San Juan en el t rm in o de M onteada, em plazado en el llan o d e lim ita d o p o r el


ro Bess y el T u r de M onteada. El p rim e r esquema de vivien da ocasional fue
p ro n to tra n s fo rm a d o p o r la p ro x im id a d de la f b rica de ce m e nto A sland en su
p ro pia c o lo n ia in d u s tria l, de la f b ric a de U ra lita , etc., en "c o re a s " con organizacin
com pacta.

T o rre Bar, en el t rm in o de Barcelona. Finca que fo rm a b a p a rte de la "Q u a d ra


de V a llb o n a " en la e stru ctu ra de p ro pie da d feudal y que a p a rtir de 1905 se in te n t
su parcelacin a travs de D. E. S iva tte , heredero de la m ism a y entusiasta de la
"S ocie da d C v ic a ". La parcelacin y venta de la m ism a no se lleva adelante hasta
avanzado el p rim e r p e ro d o , con escaso x ito in ic ia l; p o r este m o tiv o , la tra n s fo rm a
ci n de d ete rm in a d o s frag m en tos en b arrio s de "c o re a s " to m a r su m a y o r s ig n ific a
cin en el p r x im o estadio.

C orresponden, pues, a fin cas grandes, cuya parcelacin responde in ic ia lm e n te al


c rite rio de vivienda ocasional con clara dependencia respecto al n cleo p r x im o en
unas y a Barcelona en aquellas que se b en efician dlel acceso al fe rro c a rril.

Por el sector de la dem anda que tie n d e n a satisfacer, la e d ific a c i n in ic ia l se plantea a


travs de un tip o de e d ific a c i n aislada, que p o s te rio rm e n te se ajustar al tip o
"c o re a " que readaptar y p r ctica m e n te anular el esquema a n te rio r. Porque son
b arrio s que en los p e ro d o s siguientes sufren un in c re m e n to im p o rta n te y que en la
a ctua lid ad tie n e n densidades m u y altas y se encu en tran en proceso de rem odelacin.

(1 4 ) P a ra u n e s tu d io d e t a lla d o d e e s te b a r r io , v d . M u n t a o la e t a l. ( 1 9 7 1 ) : " R e la c io n e s e n tr e la e s tr u c tu r a d e la p r o p ie d a d
y la f o r m a c i n d e l s u b u r b io " . P u b lic a c io n e s E T S A B , B a rc e lo n a .

(1 5 ) M u n t a o la ( 1 9 7 1 ) o p . c it.

11
Caractersticas comunes de los barrios de Urbanizacin Marginal en el Perodo " A "
C on ind ep en d en cia de las consideraciones presentadas a n te rio rm e n te y que p re te n d a n des
c r ib ir cada g ru p o de b a rrio s de "c o re a s " en este P e ro d o " A " , e xisten una serie de ca ra c te rs
ticas co m u ne s que pueden se rvir a m o d o de pau ta o resumen de los b a rrio s de "c o re a s " en
este p rim e r p e ro d o . E n tre e llo s y c o m o co n sta n te , pueden sealarse:

La p o s ic i n g e o m o rfo l g ic a de los b a rrio s v e n d ra ca racterizada p o r la o c u p a c i n de zonas al


N. y N .E. de la Sierra de C o llc e ro la , tal c o m o puede observarse en el esquema de lo c a liz a c i n
de las reas en este p e ro d o .

Por o tro lado, estos b a rrio s se disponen con c ie rta in d e p e n


dencia fs ic a respecto a los a sen tam ien to s preexistentes,
c o m o lo m uestra el mapa de 1 92 3 que describe la e n vo lve n te
urbana y los b a rrio s localizados.

Los d ife re n te s g rupos de b a rrio s de "c o re a s " en este p e ro d o ,


pueden ser considerados c o m o consecuencia derivada de la
intensa p arcela ci n de suelo, basada en la id e o lo g a que p re
te n d i re va lo riz a r las fo rm a s de vida con p a rtic ip a c i n de la
naturaleza.

A l m ism o tie m p o , la p o s ic i n y d e s a rro llo del tip o a rq u ite c


t n ic o , es d e cir, la "c o r e a " , to m a en su m a y o r p ro p o rc i n la
d is p o s ic i n aislada c o m o p osible consecuencia de la imagen
de p ro m o c i n de suelo, as c o m o de la to p o g ra fa en que se
desarrolla.

Se tra ta de b a rrio s de "c o re a s " que re c ib ir n p o r lo general,


un fu e rte d e s a rro llo en los p e ro d o s siguientes que les re p o r
tar una d e n s ific a c i n s ig n ific a tiv a . Esta s itu a c i n se d ila ta
hasta el m o m e n to a ctua l en unas reas, m ie n tra s que o tra s se
hallan so m e tida s a un proceso de tra n s fo rm a c i n .

En resum en, la ca ra c te rs tic a fu n d a m e n ta l de los b a rrio s de


"c o re a s " en este p rim e r p e ro d o sera su fo rm a c i n c o m o
s u b -p ro d u c to de la t n ic a de parcela ci n de suelo que se
e x p e rim e n ta en esta poca. En este s e n tid o , los d ife re n te s
tip o s de b a rrio s co m e n ta d o s a n te rio rm e n te (1. fo rm a d o s
co m o im agen de p arcela ci n de suelo en c o n d ic io n e s m u y
desfavorables; 2. c o m o re -u tiliz a c i n de un suelo cuyas fu n
ciones p rim o rd ia le s quedaban obsoletas, y 3. c o m o tra n s
fo rm a c i n de parcelaciones fracasadas) expresan el a juste que
se p ro d u c e e n tre la lgica im p e ra n te que tie n d e a in tro d u c ir
la m xim a c a n tid a d de suelo p o sib le en los m ecanism os de
SO BR E EL T O T A L DE L A S E N T R E V IS T A S
m ercado y la u tiliz a c i n de la dem anda e xced en te de vivien da
co m o co n s u m id o ra del suelo m enos adecuado y de las parce
laciones ms escasas.

D IN A M IC A PO B B A B B IO S

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"P ro y e c to de U n if ic a c i n y R e fo r m a de los p u e b lo s del lla n o " de R ic a r d o


A ls in a , 1899.

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. '- - r A - , A g '

Plan d e u r b a n iz a c i n d e l d is t r it o d e L as C o rts de S a rria ( B a r c e lo n a ), c o n fe c c io


nado por el Ayuntam iento, con un proyecto de Ciudad Jardn (a la iz q u ie r d a ).

13
" C in t u r a d e P a rq u e s S u b u r b a n o s '' a p a re c id o * en " C iv it a s " .

14
V AU V R SR .\

$*PERE HAHTRJ

'a'uUL
P a rch

josepsrs

G R AC IA

m Ec t = " baN '


A 1

MAPA DE LA C IU T A T DE BAR ~ 11 NA Y LA SEVA ZONA RURAL


. # .C .D .r .< U I .M .U A .. CircuhU d , * , d r c * < M . , J L * . - A n F. n F O H V J K .l A . - P - - ' .W c 1 A . < , k tt - C .D .F . . E x . . W d< 5 M R . . - , * > 0 i par.!

P ro p u e s ta d e re c o n v e rs i n d e las fin c a s d e R o q u e ta s y V a llb o n a a P a rq u e U r b a n o


en el m a c iz o c e n tr a l d e B a rc e lo n a .
S in g e rn en 1 9 3 6 . M a pa M ilita r .
M O N T F L O R IT

;AN SAN J U A N

A S PLANAS
T O R R E BAROj
r o q u e t a s ] SIN G U E R L IN

.LVIDRER

Ba r c e l o n a :

s u b u rb a n o

5Rm - COLONIZACION U R B A N I Z A C I O N E S
PERIODO A C IU D A D JARDIN A N T E S 1936
E.1.2. Perodo " B " : Los barrios de coreas" en la corona inmediata y dependiente de
Barcelona"

Se to m a n co m o barrios ca ra cterstico s de este p e ro d o , aquellas zonas que in ic ia n su cre ci


m ie n to o que sufren un d e sa rro llo im p o rta n te en la dcada p o s te rio r a la guerra c iv il. De este
m od o se considerarn ta n to los b arrio s aparecidos en esta poca, co m o aquellos ya iniciados
en el p rim e r p e ro d o y que tu v ie ro n un n o ta b le c re c im ie n to .

Este p e ro d o (19 40 -5 0) se caracterizaba a n te rio rm e n te p o r una d in m ica de c o n stru cci n


m u y d b il en to d o s los sectores, aunque ms agudizada en relacin con la vivienda ms
econm ica. Esta situ a ci n re p orta una fa lta de espacio residencial e c o n m ic o m u y im p o rta n
te, que vendr acrecentada p o r las intensas m igraciones cam po-ciudad. Por ta n to , la dem an
da insatisfecha, inclu so en las co nd icio ne s anorm ales c o m o re a lq u ile r o barracas, ser m uy
cuantiosa y la fo rm a c i n y c re c im ie n to de los barrios de "c o re a s m u y n otable. La p osicin
relativa de los barrios de "c o re a s " en este p e ro d o viene representada p o r la fo rm a c i n de
una corona de unos cin co k il m e tro s desde el c e n tro de la ciu d a d , en el rea de inm ediata
dependencia de Barcelona. Sin em bargo, dado el escaso d e sa rro llo de los sistemas de tran s
p o rte p b lic o , supone una p osicin m u y perifrica.

Paralelam ente, el c re c im ie n to de la ciudad establecida ser ms bien escaso y sobre to d o


apoyado en la p ro lo n g a ci n m xim a de los esquemas de d is trib u c i n y acceso anteriores. A s
puede entenderse la exten sin suburbana en los bordes de la ciudad de Barcelona, as co m o
la c o n tin u a c i n y rellen o de la tram a de los pequeos ensanches p r x im o s (vd. fo to p la n o de
H o s p ita le t y C orne ll).

E ntre los barrios de "c o re a s " que apoyan su c re c im ie n to en un esquema de parcelacin


aparecido en el p e ro d o a n te rio r, cabe destacar:

V a llv id re ra , en el p u n to central de la sierra de C o llc e ro la , en la v e rtie n te de la ciudad,


nacida al desaparecer la u tiliz a c i n intensiva del T ib id a b o .

Roquetas, con un c re c im ie n to m u y s ig n ific a tiv o en este p e ro d o que se p ro lo n ga r en el


p r x im o . A lca n z un ta m a o y densidad considerables.

T o rre Bar, co m o reparcelacin y venta aplazada de los peores sectores de la p re ten d id a


c iu d a d -ja rd n planteada en el p e ro d o a n te rio r.

V a llb o n a , con un proceso parecido al de T o rre Bar, aunque desplazado en el tie m p o ; se


inicia la o cupacin del se ctor a p rin c ip io s de los aos cuarenta a travs de la c o n s tru c c i n de
algunas to rre s de veraneo; al cabo de escaso tie m p o se in ic ia la venta de parcelas m n im a s en
los sectores de terrenos con peores co nd icio ne s to p o g r fica s y de o rie n ta c i n , para la e d ific a
cin de "c o re a s ". Esta situ a ci n resultar increm entada en el p e ro d o siguiente.

C arm elo y T rin id a d reciben ta m b in un c re c im ie n to im p o rta n te sobre el esquema a nte


rio r.

T am bin debieran inclu irse los b arrio s de S in g u e rln y el F o n d o , iniciad os en el p e ro d o


a n te rio r, aunque pudieran representar el lm ite de los c rite rio s de loca liza cin anunciados
para este p erod o .

Por o tro lado, entre los barrios de "c o re a s " que inician un c re c im ie n to s ig n ific a tiv o co m o
tales en este p e ro d o , co nve nd ra sealar:

A gudells, en la vaguada al n o rte del a n tig u o n cleo c o n o c id o co m o Sant G enis deis


A gudells. Se tra ta de un b a rrio de m a y o r su pe rficie que el a n te rio r, en el fo n d o del valle p o r
cuya ladera circu la la carretera a Sant C ugat, en los parajes co no cid os co m o V ista Rica y.San

19
J e r n im o . Tendr un d e sa rro llo m u y Im p o rta n te en estos p erod o s In te rm e d io s y en la
a c tu a lid a d , est p r ctica m e n te rem od ela do en su to ta lid a d , y ta n to en la a be rtu ra de la
vaguada co m o su zona ms baja se ha d en sifica do de manera s ig n ific a tiv a a p a rtir de los
esquemas del plan parcial de reconversin e la borado hacia 1956.

Can C aralleu, que corresponde a una finca nica cono cid a p o r este m ism o n om bre y con
acceso a travs del ca m in o y valle con id n tica d e n o m in a ci n . Est situ a d o al n o rte de Sarri
y a m edia ladera de V a llv id re ra con lm ite su p e rio r en la carretera de las Aguas. Es un b a rrio
fo rm a d o con un n m e ro de "c o re a s " escaso y de su p e rficie reducida.

La Catalana, b a rrio de "c o re a s " desa rrollad o en la zona destinada a parque en las inm e
diaciones del ro Besos y a p o yad o en el acceso a las ind ustria s em plazadas ju n to a la
desem bocadura de d ic h o ro . Se halla e m plazado en terrenos m u y bajos y en p rin c ip io se
e d ific a ro n algunas casas a m od o de c o lo n ia de las fa c to ra s contiguas. T u vo un c re c im ie n to
im p o rta n te en el p e ro d o siguiente y en la a ctua lid ad se halla en tra m ita c i n un plan parcial
de legalizacin y reconversin.

Caractersticas comunes de los barrios de "coreas" en el Perodo " B "

D e n tro de las consideraciones com unes a los barrios de "c o re a s " en este segundo p e ro d o ,
podem os destacar:

Su lo ca liza ci n co n c n trica respecto a la e nvolvente urbana de la ciudad de Barcelona, co m o


m uestra el g r fico a d ju n to .

La situ a ci n de los b arrio s en este p e ro d o puede sealarse co m o de clara dependencia


respecto a Barcelona, ta n to en los aspectos relativo s al lugar de tra b a jo , co m o a las com pras,
etc.

Son b arrio s que se desarrollan a p a rtir de un esquema de parcelacin m u y pequea, de la que


resulta una o rganizacin de e d ific a c i n m uy com pacta.

Las "c o re a s " se superponen en m uchos casos, alcanzando elevadas densidades. A l m ism o
tie m p o , en este p e ro d o su c o n stru cci n viene presidida p o r la u tiliz a c i n de m ateriales de
d e rrib o o en desuso en m uchos casos.

Los b arrio s que in icia n su d e sa rrollo en este p e ro d o son de ta m a o re d u cid o y s u frir n un


c re c im ie n to m u y a centuado en el p e ro d o siguiente (in te rv a lo 195 0-60 ). En ca m b io , en la
poca ms reciente, su din m ica de c re c im ie n to resultar frenada y to d a a ctuacin tender a
su e rrad icacin o tra n s fo rm a c i n hacia o tra fo rm a de c re c im ie n to urb an o "re c o n o c id a "

En resum en, los barrios de "c o re a s " considerados en este segundo P erodo, pueden ve nir
caracterizados p o r su loca liza cin co m n , co m o reas dispersas en el borde e x te rio r de la
corona residual e ntre el ncleo urb an o y la prim era barrera fsica com puesta p o r la c o rd ille ra
de C ollce ro la y el valle del Besos. Representa la o cupacin y venta de zonas de te rre n o no
e d ific a b le p o r te n e r una to p o g ra fa m u y accidentada o estar reservada co m o parque u o tro
uso p b lic o ; en este se n tid o , puede sig n ific a r el a p rove cha m ie nto de unas plusvalas de un
suelo que d ifc ilm e n te alcanzara el uso urbano. A l p ro p io tie m p o , su e xtrem ada posicin
p e rif rica podr in te rp re ta rse co m o in c e n tiv o al c re c im ie n to en la d ire cci n concreta que
une el c e n tro de la ciud ad con el b a rrio de "c o re a s ", co m o se e xp o n d r ms adelante.

20
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J s ic b t j i
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B a rc e lo n a , 1 9 4 3 .

T o p o g r f i c o y p a r c e la rio 1 9 2 8 . La Catalana.

21
F o to p la n o H o s p ita le t y C o rn e ll . F ra g m e n to 1 95 5

LA C A T A LA N A .

22
NJ
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V a llv id r e r a , 1 96 1 .
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BARCELONA

_ _ _ _ _ _ _ n ZONAS D E P E N D I E N T E S
2 Km .
PERIODO B DE B A R C E L O N A
1

24
E .1 .3. P e rod o " C " : "L o s barrios de "c o re a s " dependientes de los ncleos com arcales

Se considerarn en este p e ro d o los barrios de coreas que inician su proceso de c re c im ie n to a


p rin c ip io s de la dcada de los cincuenta.

Este in te rv a lo (entre 1950 y 1960) vena caracterizado p o r nuevas m igraciones que acentua
ban las necesidades de vivien da econm ica y p o r la a p a rici n de los p rim e ro s grupos de
vivienda masiva co n stru id o s a cargo de la A d m in is tra c i n o de C orpo racion e s Pblicas. A l
p ro p io tie m p o , la m a yo r p ro p o rc i n del c re c im ie n to urb an o se m antena to d a v a d e n tro de
los lm ite s de las tram as existentes o se realizaba co m o e xten sin de las mismas; sin em b ar
go, una de las caractersticas generales ms s ig n ifica tiva s ser el in c re m e n to en im p o rta n c ia y
din m ica de c re c im ie n to de los ncleos com arcales en relacin con Barcelona. En e fe cto , la
ciudad co lm ata con su ocup acin real o con sus e xpectativas el suelo del llano barcelons;
circu nstan cia paralela,a la m ejora de los sistemas de co m u n ic a c i n y que co m o resultado
p erm ite la a m p lia ci n del p e rm e tro , in c o rp o ra n d o ahora de manera to ta l- - los valles de los
dos ros y los ncleos tra d icio n a le s fu n d a m e n ta lm e n te agrcolas a su m b ito de in flu e n
cia ms d ire c to . Esta situ a ci n viene in s titu c io n a liz a d a a travs de la e la bo racin y aprob a
cin del Plan C om arcal de 1953, c u y o m b ito recoge la ca pita l y los v e in tis ie te m u n ic ip io s
adyacentes, y cuya actua cin en Barcelona se co ncreta con una z o n ific a c i n exhaustiva del
m u n ic ip io que tie n d e a d ific u lta r o /e im p e d ir el desa rrollo de los b arrio s de "c o re a s " descri
tos en el p e ro d o a n te rio r. Por o tro lado, esta s itu a ci n general repercute en los ncleos
com arcales a travs de un in cre m e n to in d u s tria l y un a u m e n to de p ob la ci n p rin c ip a lm e n te
co m o receptores cada vez en m ayo r p ro p o rc i n de la m ano de obra inm igrada.

C om o re fle jo de las co nd icio ne s apuntadas, los barrios de "c o re a s " en este p e ro d o aparecen
en el m b ito com arcal con clara relacin con los asentam ientos existentes. Unos barrios
aparecern a p a rtir de una clara parcelacin de suelo para tal u tiliz a c i n ; o tro s , en cam bio,
c o m o tra n s fo rm a c i n de algunos in te n to s de re p ro d u c ir a escala com arcal los p rim eros
esquemas de "c iu d a d -ja rd n " .

La loca liza cin de estos barrios en la com arca, c o m o m uestra el esquema general del p e ro
do, co in cid e con una d isp osicin d oble, apoyada 1) en la v e rtie n te Sur-Sureste del valle del
L lo b re g a t y 2) en la v e rtie n te Suroeste-Sur del valle del Besos.

E n tre los b arrio s ms sig n ifica tivo s en la zona del valle del L lo b re g a t, cabe destacar:

- Can Paulet, en el t rm in o de S. B a u d ilio de L lo b re g a t, ta m b i n d e n o m in a d o en el e stud io


c o m o S. R am n Ladera N o rte , en a te n ci n a su s itu a c i n a m edia ladera de este m on te. Se
tra ta de un c o n ju n to de fincas, algunas de las cuales in ic ia n su fra g m e n ta ci n y venta,
c o e xistie n d o la u tiliz a c i n de este suelo co m o h u e rto y c o m o parcela para vivien da de
segunda residencia. P oste rio rm en te , aparece un o pe ra do r in te rm e d io que organiza la parcela
ci n y venta de suelo encam inada a la e d ific a c i n de "c o re a s ". Se halla situada en una bolsa
Este-Oeste de to p o g ra fa accidentada en c u y o fo n d o d iscurre la riera de Can P iol. Su
p osicin es aislada respecto al n cleo urbano in m e d ia to .

M arianao, en el m ism o t rm in o m u n ic ip a l que el a n te rio r, c o m o tra n s fo rm a c i n de algu


nos sectores de la "c iu d a d -ja rd n " desarrollada en la fin c a del m ism o nom bre. Porque, en los
aos posteriores a la Guerra C iv il, se desarrollan en el m b ito de la com arca de Barcelona
una serie de urbanizaciones "c iu d a d -ja rd n " que responden a a c tu a liza r los esquemas in ic ia
dos en el p rim e r p e ro d o . U no de estos ejem plos sera la "U rb a n iz a c i n Parque M a ria n a o ",
p ro m o v id o in ic ia lm e n te co m o residencia ocasional aprovechando la fa c ilid a d de acceso que
le co n fe ra el tre n e l c tric o que p a rta de la Estacin de M agoria. A l p ro p io tie m p o , c o m o se

25
e xpone en la "M e m o ria de la A so ciaci n de Prensa" (16) al co m e n ta r tal u rb a n iza ci n , se
re p ite a escala com arcal la parcelacin del suelo a precio re d u c id o bajo la imagen de la
"c iu d a d - ja r d n " , que en situ acion es defectuosas o que la escasa dem anda pote ncia l no va lo
ra, pasan a ser parceladas para fa c ilita r el acceso aplazado e legal a los usuarios de los barrios
de "c o re a s ".

San Jos, en el t rm in o de San V iceng^lels H o rts, ta m b in c o n o c id o co m o el de "M a u -


M a u ". Se desarrolla en la zona m ontaosa co m p re n d id a e ntre el m o n te "P u ig C a s te lla r" y el
rea urbana de S. V ic e n te ; al o tro lado del fe rro c a rril a M a rto re ll y quedando una zona llana
c o m o espacio in te rm e d io . Es el b a rrio de "c o re a s " situ ad o ms al n o rte de los d iferen te s
b arrio s que irn apareciendo en este m u n ic ip io . Por o tro lado, es el b a rrio que se in icia con
a n te rio rid a d o p o r lo m enos el que sufre un intenso d e sa rrollo en esta dcada y en la
siguiente. A u n q u e in ic ia lm e n te pudiera intentarse un d e sa rrollo co m o "c iu d a d -ja rd n " eco
n m ica , la p ro m o c i n resu lt d ire cta m e n te d irig id a a la im p la n ta c i n de un b a rrio de " c o
reas".

San A n to n io , en el t rm in o m u n icip a l de San Viceng deis H orts. Se desarrolla en los


te rre no s m ontaosos de los valles de la Riera de T o rre lla s a una distancia m edia de un
k il m e tro y m edio de la zona urbana. Es un b a rrio de su p e rficie m u y extensa y que se
desarrolla a p o yad o en la carretera que em palm a T o rre lla s con S. V iceng, que le servir co m o
eje bsico fu n d a m e n ta l de acceso y co m u n ic a c i n . Se tra ta de un b a rrio que aparece co m o
in te n to de parcelacin tip o "c iu d a d -ja rd n " econm ica, aunque p o s te rio rm e n te ta n to la
u tiliz a c i n de las prim eras e dificacio ne s co m o la c o n s tru c c i n de las "c o re a s ", p erm ite
e d ific a rlo c o m o un b a rrio cuya t n ic a p re d o m in a n te sea la segunda. A c tu a lm e n te , est en un
p e ro d o de reconversin a travs de un plan parcial del sector.

Gav, sector ce m e n te rio o d e n o m in a d o ta m b i n co m o "L a s C o lo m e ra s", segn el n om bre


de la antigua fin ca . Est situ a d o en la zona p o s te rio r del rea urbana de Gav, lim ita d o p o r la
carretera de Begas. La parcelacin se inicia en la dcada de los cincu en ta aunque e x is ta n
in te n to s anteriores. Se tra ta de un tip o de parcelacin intensiva co m o parcelas de fachada
m u y escasa y en el origen coexisten algunas p ro m o cion es de viviendas reducidas de a lq u ile r
con las "c o re a s " que ocupan las zonas posteriores. P oste rio rm en te , la zona queda englobada
en un plan parcial a p a rtir del que se han derivado nuevas e difica cio n e s con m a yo r a ltu ra y
densidad.

En relacin con los b arrio s ms representativos de la zona del valle del Besos, pueden
destacarse:

La Bassa, en Badalona, co n tig u a al lm ite con el t rm in o m u n ic ip a l de Sta. C olom a de


G ram anet (17). Su parcelacin se in icia en los prim eros aos de la dcada de los cincu en ta y

(1 6 ) M e m o r ia d e la A s o c ia c i n d e P ren sa ( 1 9 4 3 ) : " E l H is t r ic o P a rq u e M a r ia n a o . B a rc e lo n a . A a d e t a m b i n la p r o p ia
m e m o r ia -e x p o s ic i n : " A n t e t o d o lo e x p u e s to , n o es d e e x t r a a r el e n o rm e in te r s d e s p e r ta d o e n to d a C a ta lu a p o r
c o n o c e r d ic h o P a rq u e y p a ra p ro c u ra rs e u n t e r r e n o d o n d e c o n s tr u ir u n lu g ar a d m ir a b le t a n t o e n v e ra n o c o m o en
in v ie rn o p a ra v iv ir en l c o n su f a m ilia en busca d e l s e d a n te r e p a r a d o r , h a c e r c u ra d ia r ia d e rep o s o y al p r o p io t ie m p o
p a ra c o n s o lid a r la in v e rs i n d e u n d in e r o q u e c ad a n u e v o d i'a ir a c r e c e n ta n d o su v a lo r . El e s p r itu e le v a d o d e l h o m b r e
q u e h a c re a d o a q u e lla u r b a n iz a c i n , p e r m ite o fr e c e r sus p a rc e la s a p re c io s in c r e b le s , d e f o r m a q u e u n a v e z r e a liz a d a
la c o n s tr u c c i n , si u n d a p o r c a p ric h o o c o n v e n ie n c ia , el a d q u ir ie n t e tu v ie r a n ec esid ad d e v e n d e r la , v e r la re a liz a d o el
m ila g r o d e h a b e r tr ip lic a d o o c u a d r u p lic a d o el c a p ita l e m p le a d o " .

(17) U n a in fo r m a c i n m s a m p lia d a d e la fo r m a c i n d e e s te b a r r io v d . M u n t a o la ( 1 9 7 1 ) o p . c it.


Por o tro la d o , el p ro c e s o d e este b a r r io d e " c o r e a s " v e n d r r e f e r id o al e x p o n e r el d e la o c u p a c i n d e l s e c to r
c o m p r e n d id o e n t r e S is tre lls , S t o . C r is to y la B alsa en el te m a t it u la d o : " C a s o C a r it g "

2b
su o cupacin y d e sa rrollo se v e rific a en poco tie m p o . Los te rre no s estn situados en pen
d ie nte y lim ita d o s al n o rte p o r el " c a m fo n d o " . En la dcada siguiente, s u frir un gran
in cre m e n to en la e d ific a c i n y en la a ctu a lid a d se halla en un grado de densidad m uy
elevado.

C anyet, en Badalona, situ a d o en las inm ediaciones de la riera de este m ism o n om bre,
b a rrio fo rm a d o co m o tra n s fo rm a c i n de d ete rm ina do s sectores de una antigua "c iu d a d -ja r
d n " . El ta m a o del b a rrio es relativa m en te red ucid o.

M a rtim a s, en M o n tg a t, en la ladera N o rte de " L a B a te ra ". Se tra ta ta m b i n de la


tra n s fo rm a c i n de las estribaciones de unos in te n to s de "c iu d a d -ja rd n " .

A l p ro p io tie m p o , cabra sealar el d e sa rrollo y d en sifica cin de los barrios de Santo C risto
y el S istrells de Badalona, cuya in ic ia c i n se ha sealado en el p e ro d o a n te rio r. A s co m o
los barrios de S in g u e rln y el F o n d o , de Sta. C olo m a de G ram anet, que e x p e rim e n ta n un
in cre m e n to m u y s ig n ific a tiv o en su c o n s tru c c i n , co m o los anteriores.

Caractersticas comunes de los barrios de "coreas" en el Perodo " C "

D e n tro de los elem entos descritos en os b arrio s de "c o re a s " iniciad os en este te rce r p e ro d o ,
podem os sealar algunas caractersticas com unes a los m ism os, c o m o pueden ser:

Los barrios de este p e ro d o en su to ta lid a d se hallan em plazados en el m b ito


com arcal, y no e xiste p r cticam en te in ic ia c i n de nuevos b arrio s en el m b ito de
barcelona ciudad, aunque e xp e rim e n te n un n o ta b le c re c im ie n to los barrios ya e xis
tentes.

Se tra ta p o r o tro lado de barrios de s u p e rficie y ta m a o considerables. En su m a y o


ra, estn situados en zonas de to p o g ra fa m uy accidentada.

Son b arrio s con clara dependencia del ncleo com arcal in m e d ia to , segn un e stud io
de dependencias elaborado a p a rtir de la encuesta (18).

La organizacin de los barrios tie n d e a ser com pacta p o r lo general, salvo en aquellos
que se plantean co m o tra n s fo rm a c i n de "c iu d a d -ja rd n " en estado avanzado de
c o n stru cci n .

Por o tro lado, son b arrio s que s u frir n un fu e rte c re c im ie n to en el p e ro d o siguiente


y que en la a ctua lid ad estn bajo la ju ris d ic c i n de algn plan sectorial o en tr m ite
del m ism o.

De la e xp o sici n a n te rio r se desprende que en este te rce r p e ro d o " C " , la ca ra cterstica


fu n d a m e n ta l es el desplazam iento de los barrios de "c o re a s " al m b ito de la com arca. Son
grupos de barrios con una posicin d ependiente d o b le : 1) p o r un lado, su p ro x im id a d
geogrfica y prim era dependencia en m ateria de com pras, servicios y, en d e te rm in a d o s casos,
del tra b a jo , de los ncleos urbanos com arcales y 2) su v in c u la c i n respecto a Barcelona
c o m o lugar de tra b a jo generalizado. A l m ism o tie m p o , reproducen a escala com arcal el
e fe cto de ocup acin de suelo con escasas p osibilida de s de u tiliz a c i n urbana a m edio plazo,
c o m o hicieran los b arrio s del p e ro d o a n te rio r respecto a la ciud ad central'.

(18) Considerando el trabajo, la compra diaria y la compra ms especial izada.

27
L a Bassa, 1 9 6 5

L a s C o l u m e i as, l 9 L l
SAN JO S E

SAN A N T O N IO

G AVA-CEM ENT

P ZONAS D E P E N D I E N T E S
PERIODO DEL N U C L E O COMARCAL
E .1 .4. Perodo " D " : "Barrios de "coreas" como parcelaciones aisladas en la comarca"

Se consideran en este p e ro d o aquellos barrios de "c o re a s " que in icia n su proceso a p rin c i
pios de los aos sesenta o e xp e rim e n ta n su d e sa rro llo ms representativo en esta dcada.

D u ra n te este p e ro d o , se acenta la im p o rta n c ia del c re c im ie n to de los ncleos de la co m a r


ca co m o a lte rn a tiva al c re c im ie n to en e xte n si n de Barcelona c a p ita l. Por o tro lado, e m pie
zan a hacer su a p a rici n con cierta im p o rta n c ia , grupos de residencia masiva en la p e rife ria
de la ciu d a d , a prove cha nd o zonas vacas co m o en S. M a rtn , u ocup an do zonas reservadas a
parque u rb a n o co m o el Besos, etc. Sin em bargo, en los p rim e ro s aos de esta dcada, las
m igraciones siguen siendo m u y im p o rta n te s y los saldos de vivienda siguen siendo d e fic ita
rios en gran m a g n itu d .

C om o en el p e ro d o a n te rio r, la loca liza cin de los nuevos barrios de "c o re a s " sigue siendo
en la com arca en su to ta lid a d , aunque cam bie su posicin relativa respecto a los asentam ien
to s tra d icio n a le s. A s co m o puede observarse en el esquema general (a d ju n to ), existe una
m a y o r lejana o independencia fsica en relacin con los ncleos urbanos.

D e n tro de los b arrio s de "c o re a s " considerados en este p e ro d o , cabe destacar:

V istalegre, en C astelIdefels, situ a d o en la co lin a al N o rte del t rm in o M u n ic ip a l,


separado del p rim itiv o a sen tam ien to urbano. Se inicia en la dcada de los 50 con el
n o m b re de V ista m a r, en las p ro xim id a d e s de un a n tig u o a sentam iento abandonado
c o n o c id o co m o Sta. M ara de Castel Idefels, pero ser a p a rtir de 1960 que s u frir su
d e sa rro llo ms im p o rta n te . El c re c im ie n to es c o m p a c to y en la actua lid ad se halla en
fase de tra n s fo rm a c i n ta n to en el rea ocupada p o r el b a rrio de "c o re a s " c o m o en
los te rre no s p r xim o s.

Can T ra s, en el t rm in o de Gav, en los I im ite s con los m u n ic ip io s de Viladecans


y S. C lem ente. Est situ a d o en un valle estrecho o rie n ta d o N orte -S ur, aunque m u y
cerrado en sus e xtre m o s; en la p arte ce n tra l, en una zona relativa m en te llana, se
desarrolla el b a rrio de Can T ras. El a sentam iento se in icia hacia 1947 co m o pequea
u rb an izacin tip o co lo n ia de veraneo; ser a p a rtir de 1960 y sobre to d o en la
segunda m ita d de aquella dcada, que se tra n s fo rm a r en b a rrio de "c o re a s ". Se tra ta
de una zona de su p e rfic ie y ta m a o red ucid o, tal co m o p od a interpretarse de su
situ a ci n geogrfica. Por tal m o tiv o , ta m b i n su p osicin es aislada y o c u lta respecto
al n cleo de Gav.

San R am n Ladera Sur, en S. B a u d ilio de L lo b re g a t, situ a d o a media ladera del


m on te del m ism o n om bre, p r x im o al b a rrio de Can Paulet d e scrito en el p e ro d o
a n te rio r. El proceso se in icia hacia 1960, aprovechando la d is trib u c i n in c ip ie n te de
los cam inos rurales, a travs de u no de los cuales se v e rific a el n ic o enlace con el
a sen tam ien to tra d ic io n a l, del cual se halla claram ente separado. P o ste rio rm en te , el
d e sa rrollo de la U nid ad V e cina l de A b s o rc i n "C in c o Rosas", al sur del b a rrio de
"c o re a s ", le p e rm itir un nuevo acceso al b a rrio y se p ro d u c ir un in c re m e n to de la
e d ific a c i n . Con m o tiv o de esta nueva rea urbana se in ic ia n los p rim e ro s in te n to s de
reconversin, aun cuando el b a rrio dispone de una densidad m u y baja.

La G uardia, en el t rm in o m u n icip a l de San V ice ng deis H orts, situ a d o a una


d istan cia m edia de o ch o cie n to s m etro s del ncleo u rb an o tra d ic io n a l, en zona m o n
taosa que corresponde a las laderas del "P u ig P e rd ig u e r" y el "P u ig C a s te lla r". Es
un b a rrio de ta m a o considerable y em plazado e n tre los barrios de S. Jos y S.
A n to n io , descritos en el p e ro d o a n te rio r y con posicin con respecto a S. V iceng
s im ila r a'la de aquellos. El b a rrio se in icia hacia 1950, aunque el proceso de c o n s tru c
ci n intensiva no arranca hasta 1961 y c o n tin u a r d u ra n te esta dcada. La disposi-

3U
cin de las coreas suele ser fo rm a n d o agregados co m p acto s, aunque o tro s sectores
tengan una u tiliz a c i n ms escasa, a causa de la to p o g ra fa .

San R oque, ta m b i n en S. V ice ng , est situ a d o en el valle sur de la riera de


"M a llo rq u n a s ", que co in c id e con el lm ite de t rm in o m u n ic ip a l con Sta. C olo m a de
C ervell. El sistema de acceso lo o b tie n e a p a rtir de un ram al a la carretera de
co n e xi n con San B a u d ilio , y est m u y alejado del casco de S. V ice ng (casi dos
k il m e tro s de d istan cia m edia); al p ro p io tie m p o , p a rtic ip a de un m b ito geogrfico
to ta lm e n te ind ep en d ie nte de aquel. La fo rm a c i n del b a rrio y su d e s a rro llo corres
ponde p r ctica m e n te a la dcada de los aos sesenta, y tie ne en la a c tu a lid a d un
ta m a o m e d io d e n tro de los b arrio s de "c o re a s " de la com arca, pero sin em bargo es
el m en or de los b arrio s d escritos en el m u n ic ip io de S. V iceng deis H orts.

Costeras en M o n tg a t o ta m b i n c o n o c id o co m o Las Costas, situ a d o en la v e rtie n te


sureste del T r de M atas y co nectado a travs de un ram al de pen dien te m u y
acusada con la carretera de acceso a T iana. El b a rrio se inicia a p a rtir de 1960 con la
a p a rici n de un in te rm e d ia rio gestor que adquiere un g ru p o de terrenos hip oteca do s
y prom ueve la venta aplazada de las parcelas de este b a rrio de "c o re a s ". Su p osicin
es to ta lrrie n te aislada de los ncleos urbanos trad icio n ales.

Caractersticas comunes de los barrios de "coreas" en el Perodo " D "

C om o ca ractersticas com unes de los b arrio s de "c o re a s " considerados en este c u a rto y
ltim o p e ro d o considerado, p o d ra n sealarse:

Son b arrio s em plazados en el m b ito com arcal co m o los del p e ro d o a n te rio r, a un


que con m en or p ro x im id a d respecto a los ncleos urbanos preexistentes.

Su o rganizacin in te rn a es com pacta y corresponden en su m a y o ra a p ro m o cion es


de b arrio s de "c o re a s " o en cu a lq u ie r caso te n ie n d o los in te n to s ante rio re s de p ro
m o ci n si los h u b ie re una im p o rta n c ia m u y escasa. La "c o re a " se dispone en
parcelas de ta m a o red ucid o, reservando un acceso lateral a la zona p o s te rio r que
p o s ib ilita ra la d e n sifica ci n p o ste rio r.

C om o en el p e ro d o a n te rio r, el c re c im ie n to de los b arrio s de "c o re a s " es c u a n tita ti


vam ente im p o rta n te , d e b id o a la incapacidad de satisfacer la dem anda de vivienda
perm anente en el rea com arcal.

Son b arrio s con clara dependencia de los ncleos com arcales en m ateria de com pras
y servicios.

Estos b arrio s de "c o re a s " e xp e rim e n ta n un fu e rte c re c im ie n to en los aos sesenta y


se e ncuentran en la a ctu a lid a d en etapa de d e n s ific a c i n o en vas'de legalizacin.

En resum en, los b arrio s considerados en este p e ro d o " D " te n d ra n co m o ca ra cterstica


fu n d a m e n ta l su posicin geogrfica re la tiva m e n te ms ind ep en d ie nte del a sen tam ien to tr a d i
cio n a l. Su lo ca liza ci n puede explicarse segn c rite rio s parecidos a los que resultan al in te r
p re ta r el p rim e r p e ro d o . Es d e c ir: 1) p o r un lado, el o b je tiv o d ire c to de c o m e rc ia liz a r un
suelo r s tic o a un va lo r s u p e rio r co m o " u r b a n o " , en co n d icio n e s de to p o g ra fa y p osicin
en la m a yo ra de los casos desfavorables; y 2) a ms largo plazo, la p o s ib ilid a d de
va lo riz a r el suelo in te rm e d io e n tre el b a rrio de "c o re a s " y el ncleo com arcal. Porque co m o
se desarrolla en o tro s apartados del e stu d io , una vez co n so lid a d o el uso " u r b a n o " en el
b a rrio , aparecieron in te n to s de "o r d e n a r" y "re e q u ip a r" el b a rrio , con la consigu ien te c a lifi
cacin urbana en los terrenos co lin da nte s.

31
PERIODO D PARCELACIONES AISLADAS
EN LA COMARCA
E.2.
LOS BARRIOS DE URBANIZACION MARGINAL
RESPECTO A LA ESTRUCTURA ESPACIAL
DEL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD

E.2.1 C on dicion e s generales de los barrios respecto al c re c im ie n to urbano.

- Niveles de accesibilidad.
- C aractersticas g eom orfolgicas.
- Los barrios y el pla ne am ien to .

E.2.2 In flu e n c ia de los b arrio s en el c re c im ie n to urb an o p o r perodos.

E .2.3 Los barrios de "c o re a s " y el proceso de fo rm a c i n de plusval as del suelo.


E.2. LOS B A R R IO S DE U R B A N IZ A C IO N M A R G IN A L RESPECTO A L A E S T R U C T U R A
E S P A C IA L D E L C R E C IM IE N T O DE L A C IU D A D

Las hiptesis explicativa s m antenidas a lo largo del tra b a jo sobre el se n tid o de los barrios de
U rbanizacin M arginal en Barcelona, hacen referencia a su papel respecto a la fo rm a c i n de
plusvalas del suelo, as co m o respecto a las condiciones de p ro d u c c i n y o fe rta de vivienda.
La consideracin de la estru ctu ra espacial de los barrios U. M. respecto al c re c im ie n to de la
ciudad nos p erm ite avanzar en el m b ito de la p rim era hiptesis. Porque de la observacin
del proceso de d esarrollo y tra n sfo rm a c i n de los barrios se puede apreciar: 1) la repercu
sin de las reas U. M. sobre el cre c im ie n to residencial de la ciudad, bien sea p o r el tam ao
p o pio de las mismas, cu an to sobre to d o p o r la evoluci n fu tu ra que supondr cuando en el
suelo in icia lm e n te ocupado p o r los barrios o en sus inm ediaciones se desarrolle un cre cim ie n
to residencial ahora ya legalizado m uy im p o rta n te , y 2) el im p a c to d iferen cial de los
barrios U. M. en el cre cim ie n to urbano, segn los diversos grupos establecidos en las etapas
descritas a n te rio rm e n te (lo caliza ci n p o r perodos).

En este caso el tra b a jo se centrar en destacar los aspectos ms s ig n ific a tiv o s a p a rtir de los
que los barrios de "c o re a s " afectan el cre c im ie n to de Barcelona. Aspectos o invariantes que
p a rticip a n igualm ente de la in te rp re ta c i n ms general del fe n m e n o anunciado a n te rio r
m ente (1), que sealaba la in flu e n c ia de la U rbanizacin M arginal en la fo rm a c i n de
plusval as de la ciudad.

El im p a cto de los barrios en la e stru ctu ra del actual c re c im ie n to , en el e stud io que se


presenta, co n te m p la co m o variables fundam entales:

1) El proceso de ocupacin del suelo a escala com arcal aten die nd o a sus
caractersticas geogrficas. En este se ntid o se to m a n co m o datos de base los
c rite rio s com unes segn los perod o s de aparicin. Este proceso tiene en
cuenta los datos observados en la e stru ctu ra de parcelacin, y que d efinen las
co ndiciones del suelo de los barrios (p o r ejem plo, ru p tu ra de grandes fincas
de procedencia n o b ilia ria ), a d q u irie n d o la e stru ctu ra rstica precedente un
va lo r m uy sig n ifica tiv o . Cabra presentarlo p o r ejem plo, co m o un proceso
a ntagnico al descrito en la tra n s fo rm a c i n de las periferias americanas, d o n
de el ritm o de in co rp o ra ci n del suelo r stico a la ciudad sigue unas leyes
m uy precisas y acepta unos " c o n tra in ts " m uy rgidos, co m o describe R. W ol-
fe (2).

Respecto esta p rim era variable podr observarse que las co ndiciones comunes
de los barrios de "c o re a s " rom pen adems el esquema de una pretendida
lgica de sucesin geogrfica del suelo co m o m ecanism o de entrada en el
m ercado urbano del m ism o.

2) Las co ndiciones de accesibilidad de los barrios, que d is fru ta n co m o asen


ta m ie n to s urbanos que en el fu tu ro se co n ve rtir n . Esta variable co m o se
detallar ms adelante se presenta en niveles hom ogneos p o r perodos, lo
cual indica una in flu e n c ia d iferen cial de la misma sobre el suelo, en el paso
del tie m p o . En cu a lq u ie r caso las cond icio ne s generales respecto a los asenta
m ientos "re c o n o c id o s " son m uv diferentes, v deber entenderse com o resul
tado de una nueva lgica diversa del c rite rio desagregado y de o p tim iz a c i n
m n im a in d ivid u a l que preside las extensiones "le g a liza d a s" en el borde de

(1) D e s c rip c i n q u e para B a rce lo n a p ue d e verse en el c a p tu lo A " de] p rese n te tra b a jo .

(2) M . R . W o lfe (1 9 6 7 ): " A c h ro n o lo g y o f lan d te n u r e " . T o w n P la n n in g R e v ie w . En este a r tc u lo s o b re la base d e las


va ria c io n e s d e ta m a o , y v e n ta de las p ro p ie d a d e s y c a ra c te rs tic a s d e las fin c a s , esta b le ce un p ro c e s o tip o a tra v s del
que el suelo pasa de condiciones extractivas o rsticas, a la utilizacin urbana.

37
LAS PLANAS LA BASSA ^VISTALEGRE
AGUDELLS
M O N T F L O R I T ...................................... ..........S. RAMON N. LA GUARDIA
CAN CARALLEU
VALLVIDRERA ___^GAVA-CEMENT. S. RAMON S.
VIRGEN CAMINO
SIN GUERLIN ................................................ M A R I T I M A S SAN ROQUE
CARMELO
STO CRISTO ................................................ _ SAN JOSE CAN TRIAS
VALLBONA
E L F O N D O ................................................... SAN ANTONIO COSTERAS
CATALANA
SISTR E L L S ................................................

TORRE BARO TORRE BARO

ROQUETAS ROQUETAS

CAN SAN JUAN ...........................................

A 1 1)
Crecimiento a n t e r i o r
1936
Crecimiento aprox.
1945-50
Crecimiento aprox
1950
Crecimiento aprox
1960

C L A S I F I C A C I O N ZONAS P.M.U. POR PERIODOS


los ncleos urbanos. En este sentido los c rite rio s de A lo n so (3), sobre la
loca liza cin de los "s lu m s " p erif rico s de las ciudades, insistiendo que res
ponden a una estrategia de grupo o d ife re n cia l respecto a los c rite rio s hab i
tuales, reconocen de hecho la existencia de nuevas d irectrice s de localizacin.
C o n d ici n co m p a rtid a en el caso de estudio de Barcelona, y que podr sei
m ucho ms acotada al fo rm u la r la lgica general a que responden los barrios
de U rbanizacin M arginal, donde su sig n ifica ci n respecto a la m axim iza cin
,de plusvalas resulta ms e x p lc ita que una in te rp re ta c i n en t rm in o s pura
m ente ecolgicos.

3) El Planeam iento, que si bien no interviene d irectam en te en la fo rm a c i n


y desarrollo de la U rbanizacin M arginal, tendr co m o imagen a lterna tiva en
el m o m e n to de a paricin y co m o sistema genrico de inte rve n ci n en la
tra n sfo rm a ci n , una in flu e n c ia decisiva.

Porque en la m edida que el planeam iento predice y d e lim ita el c re c im ie n to a


m edio plazo, o rie n ta la tendencia del m ism o y "d e s c a lific a " el suelo que
debe perm anecer rstico, pero sin em bargo no vincu la de una fo rm a decisiva
su propuesta. Frente a esta am bigedad el suelo c a lific a d o puede perm anecer
expectante y el "d e s c a lific a d o " in te n ta r o bte ne r aquel p riv ile g io . Pero sobre
to d o , el planeam iento com o interven cin en los barrios, representar el ins
tru m e n to a travs del que se realiza y legaliza el papel ms s ig n ific a tiv o de la
U rbanizacin M arginal respecto el c re c im ie n to de la ciudad. C om o se apunta
en o tro s apartados del trab ajo , los planes parciales canalizan en m ayo r o
m enor m edida la reconversin de los procesos de c re c im ie n to "m a rg in a l" por
las form as de cre cim ie n to y c o n tro l "e s ta b le c id o s ". De esta fo rm a aunque
sea ignorando y anulando los procesos existentes se v e rifica la u tiliz a c i n
"u rb a n a " del sector, y p o r ta n to se o btie ne el Increm ento de va lo r del suelo
(plusval a) a travs del paso de r stico a urbano, en situaciones y condiciones
m uy poco aptas para tal cam bio.

4) La fo rm a c i n del va lo r del suelo urbano. La frag m en taci n y p o s te rio r


venta ilegal del suelo en las parcelaciones "m a rg in a le s " p e rm ite realizar un
valor su pe rio r al que se le asignaba p o r su u tiliz a c i n rstica, que se e x p li
cara no slo por el va lo r especulativo reco no cido en la fran ja del suelo rural
p r xim a a la ciudad segn Schm id (4), sino p o r el sign ificad o p ro p io que las
parcelaciones de U rbanizacin M arginal en c u a n to procesos anm alos ad
quieren co m o mecanismos de in tro d u c c i n de aquel suelo en el esquema de
m ercado (5). La pro pia c o n d ic i n de "a n o rm a l" le co n fie re un va lo r e xclu si
vo y d e fin ito rio , cuya existencia increm enta el va lo r de la fran ja de suelo
expectante.

Pero adems, en cu an to la fo rm a c i n de la renta del suelo surge co m o a n tic i


pacin del b e n e ficio de e x p lo ta c i n , bastar con el e stab lecim ie nto de un
m n im o asentam iento, p o r precario que sea, para generar las plusvalas que
del cre cim ie n to "u rb a n o " se d ed ucira, en la m edida que ya garantiza la

(3 ) W . A lo n s o (1 9 6 4 ): " T h e fo rm o f c itie s n d e v e lo p in g c o u n tr ie s " , P apers a n d P ro c e e d in g s o f th e R e g io n a l S c ie n c e


A s s o c ia tio n X I I I . E n este a r t c u lo seala " q u e la u n id a d s ig n ific a tiv a d e d e c is i n p a ra el an lisis d e la d e c is i n d e
lo c a liz a c i n es el g r u p o " (y su l g ica In te rn a est p o r t a n t o en la In te rd e p e n d e n c ia y h o m o g e n e id a d e c o n m ic a d el
g r u p o ), m ie n tr a s q u e la lo c a liz a c i n g en e ra l d e p e n d e r p o r t a n t o d e l s ig n ific a d o c o n c r e to q u e la U r b a n iz a c i n M a rg in a l
re p re s e n ta en cad a c o n te x to s o c io -g e o g r fic o . P u e d e verse ta m b i n W . A lo n s o ( 1 9 7 3 ) : " S p a t la l p la n n ln g a n d o rg a n iz a -
d o n o f m e t r o p o lit a n c ltle s n d e v e lo p in g c o u n tr ie s " . P la n lfic a t io n H a b it a t I n f o r m a t io n . S . M . U . H . P a rs.

(4 ) A S c h m id ( 1 9 6 8 ) : " C o n v e r t ln g la n d f r o m ru ra l tu u rb a n u se s". R . F . F . V d . t a m b i n M . C la w s o n (1 9 6 2 ): "U rb a n


sp ra w l a n d s p e c u la tlo n n s u b u rb a n la n d " . L a n d E c o n o m lc s . M a y o .

(5 ) P u e d e verse re s p e c to a la f o r m a c i n d e l p r e c io e n la p e r ife r ia d e las c iu d a d e s , S . L o m b a r d ln l (1 9 6 7 ): " L a n o rm a -


lizzazione dei mercat d a ile aree taobricabili edelli allogi a traverso la egge urbanstica". Urbanstica, n. 38.

39
p o s ib ilid a d de aquel p ro ce so (6).

Por estos m otivos, pues, los barrios de "co rea s pueden representar un fo
m ento de rentas de suelo, com o se dem ostrar al observar las co ndiciones y
pautas de tra n sfo rm a c i n de estos asentam ientos.

E.2.1. C ondiciones generales de los barrios respecto al c re c im ie n to urbano

Presentadas estas variables generales a p a rtir de las que se observa la repercusin de los
barrios de "c o re a s " en la e stru ctu ra espacial del cre c im ie n to de la ciudad, interesar exponer
brevem ente las co ndiciones o caractersticas concretas en que se producen las reas de
U rbanizacin M arginal.

Con tal fin se presentarn los niveles de accesibilidad de los barrios y sus caractersticas
geom orfolgicas por p erod o s as co m o su relacin concreta con el p laneam iento a escala
com arcal.

Para e llo se parte de ios estudios ya realizados sobre las caractersticas de loca liza cin y la
relacin con otras form as de infra vivie nd a de las "coreas en B arcelon a"; as co m o las
caractersticas propias de los barrios, en especial las referidas a sus co nd icio na ntes geom orfo-
lgicos. Los perodos u tiliza d o s coin cide n p rcticam ente con el resto del tra b a jo y se a d ju n
ta la tabla resumen.

1. Niveles de accesibilidad. Se tom a co m o base de anlisis un estudio de


accesibilidad realizado en 1970 (7), al que se referirn los barrios de "c o re a s "
detectados en la comarca. El m b ito te rrito ria l de aquel tra b a jo coin cide
ta m bin con la Com arca de Barcelona y la m edida de accesibilidad que se
u tiliz a m ide la potencia de relacin de una zona o p u n to del te r r ito r io con
to d o s los dems. Esta capacidad de c o n e xi n se entiende canalizada a travs
de la red de com unicaciones por carretera, fe rro c a rril o m etro , porque el
sistema de tra n sp o rte es h oy por h oy, el m edio de interacci n p rin cip a l. En
el e stud io a que hacemos referencia se pone de m an ifie sto la correspondencia
e ntre el tip o e intensidad de uso de una zona de la com arca y el nivel de
accesibilidad de la misma. A s com o la correla ci n e ntre accesibilidad y
d esarrollo urbano que explica el e fecto de in d u c c i n de c re c im ie n to que las
grandes operaciones de in fra e s tru c tu ra han te n id o para Barcelona y que c o
mo valor residual han c o n trib u id o a localizar los barrios de U rbanizacin
M arginal pre fere nte m en te en el p rim e r p erod o .

El g r fico que se acom paa muestra la superposicin de las curvas de accesi


b ilid a d sobre un esquema g e o m o rfo l g ic o de la com arca con los barrios de
"co re a s" localizados. Estos ltim o s estn sim bolizados segn los perodos
considerados.

Dada la especial c o n fig u ra c i n geogrfica de la Com arca de Barcelona, el


sistema de com unicaciones se ha desarrollado m uy v in c u la d o a los c o n d ic io
nantes to p o g r fico s y puede hablarse en c ie rto m odo de una cierta semejanza
en el d esarrollo de la in fra e s tru c tu ra en direcciones hom ologas hasta el m o
m en to analizado (a n te rio r a la puesta en servicio de las autopistas). No
sign ifica este ju ic io ta n to un co m e n ta rio o acuerdo con las p o ltic a s de
in fra e stru ctu ra , com o una observacin a p o s te rio ri del proceso te m p ora l a
travs del que se ha realizado.

(6 ) A m p lia m e n t e d e b a tid o en M . d e S o l -M o ra le s ( 1 9 7 4 ) : "L a U r b a n iz a c i n M a r g in a l y la f o r m a c i n d e p lu s v a la s d el


s u e lo " . P o n e n c ia p re s e n ta d a al S im p o s iu m d e S o c io lo g a I I . U n iv e rs id a d A u t n o m a d e B a rc e lo n a .

(7) L a b o ra to rio de Urbanismo (1 9 7 1 ): "Una medida de accesibilidad; aplicacin a la Comarca de B arce lo na". Publica
ciones E. T. S. A. B., Barcelona.

41
N I V E L E S DE ACCESIBILIDAD
Y ZONAS EM.U.
CLASIFICADAS POR PERIODOS
L O C A L IZ A C IO N POR P E R I O D O S
CURVAS DE ISO A C C E S I B IL I D A D
Y
Bandas de soaccesibilidad y coronas de la com arca, trama urbana y barrios de
U rbanizacin M a rg in a l.
A m o d o de in te rp re ta c i n general del g r fic o e n u n c ia d o p od em os sealar: a)
la in flu e n c ia de la c o rd ille ra ce n tra l de C o llc e ro la que im p id e la fo rm a c irc u
lar de las p rim e ra s coronas de isoa ccesib ilid ad ; b) un m a y o r nivel de accesibi
lida d en los ncleos com arcales al Este de B arcelona, d e b id o a su m a y o r
p ro x im id a d geogrfica que en el se ctor Oeste, puede e x p lic a r el a p o y o de los
p rim e ro s p e ro d o s en aquella d ire c c i n ; c) un grado de a cce sib ilid a d m en or,
h om og n eo en los ncleos tra d ic io n a le s que estn enclavados en la in fle x i n
lla n o de L lo b re g a t con la cadena lito r a l, y que ser el u m b ra l de lo c a liz a c i n
ms re p re s e n ta tiv o de las reas consideradas en los dos ltim o s p e ro d o s .

El g r fic o sig u ie n te , m uestra las ca ra c te rs tic a s a pu nta d as y seala las " C u r


vas de isoa ccesib ilid ad y la lo c a liz a c i n p o r p e ro d o s ". R especto a la c o n s id e
ra ci n de los b a rrio s p o r p e ro d o s ca bra a a d ir:

1. Las reas del p e ro d o " A " , d is fru ta n de un nivel de a cce sib ilid a d
m u y a lto en el m o m e n to de o rig e n , in c lu s o s u p e rio r a o tro s te rre no s
ce n tra le s ms p r x im o s , d e b id o a la e le c trific a c i n de las lneas de
fe rro c a rril. P o s ib ilita b a una m a y o r fre c u e n c ia y sobre to d o un siste
ma de c o m u n ic a c i n m u y s u p e rio r a sus coetneos. El nivel de accesi
b ilid a d actual re la tiv a m e n te bajo p o r la im p o rta n c ia que han to m a d o
o tro s m edios de tra n s p o rte puede e x p lic a r que hayan s id o b a rrio s que
p o r lo general han te n id o un d e s a rro llo m u y a u t n o m o . R especto a
los valores d e scrito s en el g r fic o a n te rio r, co rre s p o n d e n a la c o ro n a
d e fin id a e n tre 7 0 0 y 8 50 .

2. Las zonas d escritas en el p e ro d o " B " quedan c o m p re n d id a s e n tre


los valores 6 5 0 y 8 0 0 segn los ndices de in a c c e s ib ilid a d . A parecen
h o y en d a m u y p r x im a s al d e s a rro llo c e n tra l de B arcelona y este
c o e fic ie n te de iso a cce sib ilid a d ta n b ajo, p o r ta n to de a lta c e n tra lid a d ,
p e rm ite e x p lic a r las presiones y c o n tro le s a que han sido s o m e tid o s
estos b a rrio s para im p e d irle s el d e s a rro llo a u to m tic o o p ro p io . Un
anlisis ms c o n c re to de estas reas c o m o puede ser el de sus ca ra cte
rs tica s g e o m o rto l g ic a s , nos pueden d e s c rib ir su s itu a c i n en el o r i
gen c o m o bolsas m u y cerradas y de escasa c o n e x i n con la c iu d a d .

3. Los b a rrio s co nsid e ra d o s en los p e ro d o s " C " y " D " , tie n e n unos
n dice s m u c h o ms elevados (e n tre 8 5 0 y 1 .0 0 0 , y e n tre 9 0 0 y 1 .100
re sp e ctiva m e n te ), p o rq u e a p o y a n su c re c im ie n to y dep en de ncia en
los n cleo s com arcales. A p a rte de la m ala a cce s ib ilid a d de los b a rrio s
resp ecto al sistem a co m a rca l, deb ie ra sealarse el fa c to r de im p ed a n-
cia a d ic io n a l q ue su po ne el casco co m a rc a l, ya que c o m o in d ic b a
m os su s itu a c i n suele ser a espaldas y /o aislada resp ecto a aquel
c e n tro u rb a n o .

Por ta n to los niveles de a cce sib ilid a d de los b a rrio s de "c o re a s " sien do m u y
va ria d o s segn p e ro d o s , m a n tie n e n c o m o c o n s ta n te unas c o n d ic io n e s gene
rales m u y d e fic ie n te s en re la ci n con el c re c im ie n to u rb a n o de la etapa en
que se conside ra.

2. C a ra c te rs tic a s g e o m o rfo l g ic a s de los b a rrio s. Las pautas de los e m p la z a


m ie n to s ha sid o e nu nciad a de una m anera concisa en la p rim e ra p a rte de este
c a p tu lo ; in te re s a ra re p ro d u c ir a q u las c o n d ic io n e s de los b a rrio s p o r p e ro
dos, p re se n ta n d o aquellas c a ra cte rstic a s de una m anera c o n ju n ta de a cu e rd o
c o n los e le m e n to s g e o m o rfo l g ic o s ms rep re se n ta tivo s.

C on tal m o tiv o se a d ju n ta un g r fic o resum en que re p ro d u c e el esquem a


g e o m o rfo l g ic o de la C om arca de B a rcelon a d e lim ita n d o la tra m a o rto g o n a l
los n cle o s u rb a n o s y las m anchas negras los b a rrio s de U rb a n iz a c i n M a rg i
nal.
Y LOCALIZACION DE LAS AREAS l'.M.l'.
Las zonas ms p r xim a s al ce ntro de Barcelona que corresponden al p e ro
d o " B " representan la parcelacin de bolsas de suelo con to p o g ra fa m uy
accidentada en la in fle x i n del llan o barcelons con la p rim era estribacin
m ontaosa.

Los barrios ubicados d e n tro de la co rd ille ra de C ollcero la o en la v e rtie n te N.


N. E., corresponden al p rim e r p e ro d o ( " A ) y corresponden a suelo m o n
taoso de tam ao m edio considerado, parcelado in icia lm e n te con la imagen
de las "c iu d a d e s -ja rd n ".

Las reas con clara dependencia de los m u n ic ip io s comarcales apoyan su


em pla za m ien to en las prolongaciones laterales de los dos ros que definen el
p rim e r m b ito de Barcelona. La posicin respecto a los ncleos urbanos es
siem pre p o ste rio r si se atiende al sistema de accesos, la posicin geogrfica
m antiene co m o caractersticas bsicas el p e rfil accidentado, la mala o rie n ta
cin solar, etc.

Esta situacin p e rm ite id e n tific a r en el gr fico sealado, el sector L lobregat


con un rosario de barrios, paralelo y p o ste rio r a los ncleos comarcales; de
un m odo sim ilar en el e xtre m o sim tric o existen grupos de zonas ocupando
la ve rtie n te N o rte y Este del ro Besos en la zona p r x im a a la desem bocadu
ra.

E ntre estas ltim a s reas descritas, las que pertenecen al p e ro d o " C " , ms
pr xim a s al ncleo com arcal de que dependen, p articip a n n orm a lm e nte del
sistema g e o m o rfo l g ico en el que aqul se halla inserto. En cam bio, los
barrios que corresponden al p e ro d o " D " aparecen ms separados de los
cascos comarcales y se desarrollan muchas veces en em plazam ientos con to ta l
Independencia geogrfica de aqullos.

3. Los barrios y el planeam iento. Los casos analizados de U rbanizacin M ar


ginal siguen un proceso de fo rm a c i n , con to ta l independencia del planea
m ie n to in s titu id o o de las normas tcnicas que lo regulan. A s los ejem plos
analizados m uestran cm o los diversos in te n to s de parcelacin de suelo slo
fru c tific a n en cu an to pueden plantearse com o una operacin a utnom a, des
vinculada de los com prom isos de cesin de suelo, de u rbanizacin, etc.

Si bien el planeam iento general de la comarca data de 1953, existen a n te rio r


m ente los sistemas de c o n tro l y cond uccin del cre c im ie n to urbano que
p erm ite n in te rp re ta r, com o c o n tra d ic to ria , la aparicin de los barrios. Sin
em bargo interesar e je m p lific a r el tip o de actuacin que ha venido presidien
do la relacin entre los barrios de "co re a s " y el planeam iento a escala del
m b ito com arcal.

Porque el Plan ca lifica el suelo que destina al cre c im ie n to residencial, indus


tria , etc., y p o r lo general ignora los barrios de coreas existentes. (A d ife re n
cia del p laneam iento sectorial o plan parcial que com o se describir ms
adelante, parte en m uchos casos precisam ente del rea de U rbanizacin
M arginal para c a lific a r nuevo suelo residencial).

El g r fico a d ju n to detalla la situacin com entada en relacin ai Plan C om ar


cal 1953. En efecto, la mancha oscura corresponde a la zona urbana con
a n te rio rid a d al Plan, la tram a gris claro indica las reas de c re c im ie n to previs
tas, m ientras que las "e s tre lla s " corresponden a la posicin a proxim ada de
los barrios de "c o re a s " ponderando el tam ao de acuerdo con el d i m e tro.
De hecho el p laneam iento niega e ignora la existencia de los barrios apareci
dos en los dos prim eros perodos, m ientras que tan slo en casos m uy co n ta
dos, reconoce y legaliza algn b arrio , y en las reas que interviene suele
ti esq u e m a re fle ja el c o n to r n o d el casco u rb a n o y el rea " c a lific a d a " segn
el P. C o m a rc a l d e 1 9 5 3 . L o s b a rrio s de U r b a n iz a c i n M a rg in a l estn se alad os
co n las estrellas.
i ui u n c iro s de planes p arcia le s d e s a rro lla d o s en zonas de U rb a n iz a c i n M a rgin a l
en la co m arca de B a rcelo n a.
superponer una ca lific a c i n en desacuerdo con el proceso en curso. Por o tro
lado los barrios aparecidos con p oste rio rid ad se plantean fuera del m b ito de
cre cim ie n to d e lim ita d o y en d irecci n c o n tra ria a la d ire c triz de desarrollo
prevista p o r el p lanteam iento.

Sin em bargo pese a este supuesto o lv id o o descuido del p laneam iento para
con estos procesos, si observamos el g r fico siguiente que expresa los planes
parciales desarrollados en la com arca, podem os ver la im p o rta n c ia que tom a
el suelo p la n ifica d o a raz de la in te rve n ci n en un b a rrio de "c o re a s ". Esta
referencia debera in c lu ir los planes parciales en tr m ite , o en redaccin con
lo cual se increm entara en gran m edida aquella superficie.

E.2.2. Influencia de los barrios en el crecimiento urbano por perodos

Una vez precisadas con m ayo r detalle las co ndiciones de los barrios en relacin con el
cre cim ie n to urbano, tratarem os de in te rp re ta r el papel desempeado p o r cada grupo de reas
de U rbanizacin M arginal respecto a la estru ctu ra del c re c im ie n to , es decir, en qu m edida
unos barrios han actuado tan slo co m o "s im u la c ro de u rb a n iz a c i n " o bien han representa
do "u n m ecanism o d ire c to de cre c im ie n to u rb a n o ", etc.

La repercusin de cada b a rrio en el cre cim ie n to , vendr representado p o r el tip o de desarro


llo y tra n sfo rm a ci n que el m ism o est e xpe rim en tan d o. Para ello re c u rrira m o s a las catego
ras com entadas en o tro s apartados respecto al proceso de d esarrollo, de los que sealara
mos el hecho de ve n ir canalizados salvo en los casos de "c o n g e la c i n " de la zona p o r la
elaboracin de "p lan es parciales" en la m ayora de experiencias. En esta e voluci n, interve
nan de una manera decisiva ta n to las co ndiciones del b a rrio (bien sean de su proceso de
fo rm a c i n o de sus caractersticas propias), com o el tip o de proceso in te rn o que desencade
nan en el b a rrio un grupo u o tro de tra ta m ie n to ( 8 ). Sealaram os sin em bargo aqu, los
tip o s de accin que suponen los diferen te s planes segn la relacin existen te e ntre el rea
planeada y el rea ocupada p o r el barrio . A s p o d ra n establecerse:

a) Planes parciales de legalizacin. Tienden a ajustarse al suelo ocupado por


el barrio , e in tro d u c ir cierto s c rite rio s de racionalid^ d que p e rm ita n la urba
nizacin fu tu ra . Pueden fa c ilita r el "d e s a rro llo e v o lu tiv o " del b a rrio o p o r lo
menos el desarrollo a p a rtir de la e stru ctu ra p ro p ia (Ej. Roquetes).

b) Planes de orden superior. (Plan de R eform a In te rio r y E xtensin de un


M u n ic ip io ) que in c lu y e su rea de U rbanizacin M arginal y la som ete a un
tra ta m ie n to sim ila r al a n te rio r (por eje m p lo el b a rrio de C olom eras o Gav-
C em enterio).

c) Planes parciales con anexin de zonas. Incluyen ju n to al b a rrio de " c o


reas" una cantidad de suelo libre m uy su perior, que o btendr la c a lific a c i n
urbana y que representa a la larga, el o b je tiv o fu nd am e nta l de la p ro m o c i n
del Plan. C om o eje m p lo puede sealarse el caso de Vistalegre y el Plan Parcial
" E l C a s tillo " que se com entar a c o n tin u a c i n .

A la vista de las co ndiciones anteriores y segn la clase de tra ta m ie n to que han s u frid o los
barrios de U rbanizacin M arginal de la Comarca, pueden fo rm u la rse unas fu ncio ne s genri
cas que han desempeado estas reas respecto a la e stru ctu ra del c re c im ie n to de la ciudad.

Perodo " A " . Los barrios de "c o re a s " cuya apa ricin corresponde al p e ro d o
a n te rio r a 1936, significaban los prim eros asentam ientos de este tip o en el
m b ito de Barcelona y aparecan com o s u b p ro d u c to de las parcelaciones de
suelo propias de la poca. Por sus co ndiciones geom orfolgicas y de acc ^^11 :

(8 ) Vase parte f in a l c a p t u lo F . 2 d e este t r a b a jo , o b ie n u n a d e s c rip c i n m s e x te n s a en el v o lu m e n te r c e r o del p rese n te

trabajo.

49
P L A N PAR
ORDENACIN O E l
LAS ROQUETAS. R l
CON NUEVA POS/CU
P UB U
ESCALA- i
hnedaones que
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-_
i. " exisi
___ Jardinesy Zonas
H \r Ancho ea/iets
JTs?*J Cetasrsenteque
* t *. . terreno
+S5JL . meante spn
r 5 terreno
,ieo-e * rsente ex/s
+sar terreno
o Punto cambiepeni
. Direccin /as?
Pen,ente por un/i

VIST
/ Arquitecto Jefe Pe I* Agrupaco ,^>e,
Idad antes apuntadas, y segn los tip o s de tra ta m ie n to que han su frid o,
resultan actuar co m o simulacros de urbanizacin: porque la venta y desarro
llo inicial ejerce las fu n cio n e s que la pro pia co n s tru c c i n de la u rbanizacin
de la fin ca hubiera conseguido, as con la o cupacin "m a rg in a l" se conse
guir la seguridad de un desarrollo urbano fu tu ro . Este sin em bargo se pla n
tea, p o r su posicin, en un p e ro d o m uy d ila ta d o de tie m p o ; aunque suelen
corresponder a actuaciones de un tam ao su pe rficia l considerable.

P erodo " B " . C om o se recordar son los barrios aparecidos en la dcada de


los cuarenta, de tam ao red ucid o y m uy p r x im o s a las zonas urbanas,
porque la escasa dinm ica del p e ro d o d ific u lta o tro tip o de p ro m o c i n . En
esta situacin los barrios que aparecen, resultan perseguir exclusivam ente la
venta de suelo poco aprovechable en la m ayo ra de casos. Se tra ta de suelos
con psimas co ndiciones para el uso urbano, o previstos para d o ta c i n p b li
ca, o bien en franca c o n tra d ic c i n con la d ire cci n del c re c im ie n to . T o m a n
do esta ltim a consideracin p o d ra sealarse el b a rrio de Gav-Cem enterio,
que aparece a finales de este p e ro d o y p rin c ip io s del siguiente, y que a travs
del fo to p la n o de 1946, puede apreciarse el ncleo de Gav a la izqu ierda y en
la zona extrem a al in te rio r de la fin c a de Las Colom eras. En la situ acin que
refleja el fo to p la n o ya se observa la fu e rte tendencia del c re c im ie n to re fo r
zando el eje de co m u nica ci n de los ncleos in te rio re s del d elta del Llo bre ga t
apoyados p o r la carretera com arcal y el fe rro c a rril; fre n te a ella la parcela
cin del sector in te rio r in m e d ia to al C em enterio, supone considerando la
d inm ica de cre c im ie n to m uy reducida, una o p c i n de puesta en venta de un
suelo con pocas expectativas a m edio plazo.

Este g ru po de barrios suele s u frir un tra ta m ie n to de los dos p rim eros tip o s
sealados, p o r ta n to acabarn en el caso de un d e sa rrollo capaz in c o rp o
rando al cre cim ie n to "e s ta b le c id o " la fin ca que se parcel.

P erodo " C " . Son los barrios que aparecen a p a rtir de la dcada de los
cincu en ta , ya en el m b ito exclusivo de la com arca. Segn la e vo lu ci n que
han e xpe rim en tad o pueden ser interpretad os co m o mecanismo directo de
crecimiento urbano: es decir, son barrios que se plantean co m o c re c im ie n to
intenso, dual del ncleo p r x im o . Suelen re c ib ir tra ta m ie n to p o r planes par
ciales tip o " a " de reconversin y legalizacin, o bien del tip o " c " , in c o rp o
rando suelo p r x im o al b a rrio . C om o eje m p lo p o d ra n sealarse los prim eros
b arrios aparecidos en la zona p o s te rio r del ncleo de San V ice n c deis h o rts ,
donde se pasa de la situ acin que refleja el fo to p la n o de 1946, de c u ltiv o de
secano, sin ninguna preexistencia de urb an izacin a la situ a ci n actual, en la
que el c o n ju n to de los barrios de "c o re a s " (S. Jos, La G uardia, e tc.) fo rm a
dos co m o "m e ca n ism o d ire c to de c re c im ie n to " es su pe rio r al ta m a o m ism o
del ncleo com arcal. Debe citarse a q u ta m b in el sector de C aritg, que nos
m uestra la e voluci n de tres barrios de "c o re a s " (La Bassa, S istrells y Sto.
C risto ), que se suceden en el tie m p o , de los cuales la co lm a ta c i n de Sistre-
Iles y d esarrollo de La Bassa pueden pertenecer al p e ro d o " B " que se est
com entando. E fectivam ente actan co m o m ecanism o de c re c im ie n to urbano
y p o ste rio rm e n te se plantea el plan parcial que v e rific a la soldadura e ntre los
asentam ientos. En este se ntid o el e fecto resultante de los barrios de este
p e ro d o , es p o r un lado el c re c im ie n to p ro p io inten sivo y a c o rto plazo la
tra n sfo rm a ci n del m ism o con in c o rp o ra c i n de suelo residual de la finca
que le p erm ita la u n i n con la tram a urbana inm ediata. Esta ltim a accin se
realiza a travs de un Plan, que p o r lo general acepta y "a d e c a " lo e xistente
que ya dispone de una e stru ctu ra y densidad im p orta ntes.

Perodo " D " . Son los barrios ms recientes, aparecidos en la dcada de los
sesenta, pero que sin em bargo apuntarn las posibilidades de tra n s fo rm a c i n
en un plazo de existencia m uy reducido. Son barrios que se plantean to ta l-

DONAT DE BAIXA
1 1 fTTs ft" " mYm
F o t o p la n o de G a v , V ila d e c a n s en el b o rd e m o n ta o s o del d e lta d el L lo b re g a t
h ac ia 1 9 4 6 . E l e je d e la c a rre te ra u n e el ro s a rio d e n c le o s c o m a rc a le s , sig n ific a
la d ir e c t r iz d el n u e v o c r e c im ie n to . L a " e s tr e lla " en el g r fic o , seala la lo c a li -
z a c i n d e C o lo m e ra s .

m ente aislados de los ncleos urbanos p r x im o s de donde dependen y que


p o r las tran sfo rm acio ne s observadas o las tendencias en curso pueden ser
interpretad os co m o valorizadores de suelo. El tip o de tra ta m ie n to que reciben
suele ser el " c " con una ane xi n de suelo m uy considerable en relacin con el
tam ao del b a rrio , que p o r su co rta antigedad no suele ser m u y im p o rta n te .
Ep este p e ro d o pues, los barrios resultan p ro m o vid o s co m o fo rm a de ocupa
cin degradada, que asegura la espectativa del resto del suelo p r x im o , p o r
que la prim era ocupacin acabar c o m p o rta n d o unos servicios, una accin
"c o rre c to ra " a travs de la cual resultarn beneficiados con la c a lifica ci n
urbana de terrenos inm ediatos. Por ta n to la repercusin sobre el cre c im ie n to
o co m p ro m iso de cre cim ie n to urbano en los barrios ms recientes es m uy
grave, porqu e aquellos aparecen en las co ndiciones ms d ifc ile s y situaciones
m u y apartadas de los lm ite s actuales de la u rbanizacin y p o r ta n to sus
planes de reconversin llegan a ser m uy im p orta ntes.

52
F o t o p la n o de S an V ic e n t e d eis H o rts en 1 9 4 6 . El rea d e u r b a n iz a c i n tr a d ic io
nal se r e a liz a a p o y a d a e n tr e los ejes d e l fe r r o c a r r il, la c a rre te ra y el r o L lo b re g a t
q u e d is c u rre n p o r el v a lle . La U r b a n iz a c i n M a rg in a l en este sec to r s u p o n d r
u n " m e c a n is m o d ir e c to d e c r e c im ie n to " en las z o n a s en p e n d ie n te s y p o s te rio re s
del m u n ic ip io .

S. V ic e n t e d eis H o rts h ac ia 1 9 7 0 .

C om o eje m p lo representativo puede citarse el b a rrio de Vistalegre en Castell-


defels, ya com e nta d o en o tro s apartados del trab ajo . C om o refleja el fo to -
plano de 1946, en aquellas fechas apenas se estaba fo rm a n d o la pequea
m alla con diagonales, que com pone el ncleo actual del M u n ic ip io . Por o tro
lado, la tendencia de cre c im ie n to de la ciudad segua las d ire ctrice s de Po
niente y Sur hacia la playa, cuya u rbanizacin p ro d u jo la dinm ica de creci
m ie n to que ha expe rim en tad o . Si esta situacin viene reflejada en el p rim e r
esquema podem os apreciar la posicin del asterisco que representa el em pla
za m ien to del b a rrio de "co rea s de Vistalegre. El c re c im ie n to del b a rrio fue
m uy rpido y en tan slo siete aos se prom ueve el Plan Parcial " E l C a s tillo "
que propone la urbanizacin de un sector cuya su pe rficie y densidad " p la
neada" supera en creces el actual asentam iento de Casteildefels. El segundo
esquema y la propuesta de z o n iflc a c i n del Plan Parcial dan una imagen de la
im portancia de tal tip o de transform acin.

53
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E! p r im e r esq u e m a re p ro d u c e las te n d e n c ia s d e l c r e c im ie n to en el m o m e n to de
a p a ric i n d e l b a r r io d e '/s ta le g r e . E l c r e c im ie n to de ste f u m u y r p id o y en
b re v e p e r o d o d e t ie m p o se p ro m u e v e el P lan P a rc ia l " E l C a s tillo " q u e in c o rp o ra
c o m o su e lo " u r b a n o " el rea in te rm e d ia .
Plan P a rc ial de V is ta le g re (z o n a s u p e rio r d e r e c h a ).

V is ta a rea d e V is ta le g r e y el rea in te rm e d ia hacia 1 9 7 3 . P u e d e a p re c ia rs e la


e s tru c tu ra y la m a g n itu d d el c r e c im ie n to re s u lta n te d e riv a d o de a q u e l b a rrio
de U .M .
E.2.3. Los barrios de Urbanizacin Marginal y el proceso de formacin de plusvalas del
suelo

S bien se ha expresado la in flu e n cia diferen cial de los barrios de ''core as'' segn perodos
respecto a la estru ctu ra del cre cim ie n to de la ciudad, interesara enum erar a q u brevem ente
la repercusin com n o co n ju n ta de la U rbanizacin M arginal respecto al proceso d e c re c i
m ie n to de la ciudad, en base a a firm a r una de las hiptesis conclusivas, desarrollada en o tros
apartados del trab ajo .

Porque d e n tro del co m p o rta m ie n to diferen cial de los barrios de "c o re a s ", el resultado comn
te nd a a pasar por su im p acto sobre las plusvalas del suelo, que sobre to d o a partir de los
procesos de tra n sfo rm a ci n de d esarrollo son m uy im p orta ntes y pasan a revertir a los
operadores "le g a liza d o s".

Respecto a la e stru ctu ra espacial del m ercado del suelo, el refuerzo de las expectativas
perifricas, tie nd e a aum entar sensiblem ente las rentas de posicin centrales (9). Por o tro
lado la d is trib u c i n difusa de los barrios de "c o re a s " en la Comarca tiende a maxim izar el
e fe cto va lo riza d o r antes a lu d id o , porque las posibilidades de "g e n e ra r" c re c im ie n to aumenta
al increm e nta r la lo n g itu d del co n ta cto del suelo "m a rg in a l" con el suelo r stico expectante
de transform arse en urbano.

En situaciones com o las de Barcelona, que hasta el p e ro d o actual la inversin en infraestruc


tu ra que p o s ib ilita el c re cim ie n to e xte rn o fu e m uy escasa, la Urbanizacin Marginal ha sido
u tiliza d a com o m ecanism o de generar nuevas expectativas, fa c ilita n d o la apropiacin de
plusval as derivadas del cre cim ie n to .

(9 ) P u e d e v e r te en M . d e S o l -M o r a le s ( 1 9 7 4 ) o p . c it.

5P
F.1.EL PROCESO TIPOLOGICO DE LA
URBANIZACION MARGINAL
F .1 , EL PR O C ESO T IP O L O G IC O DE LOS B A R R IO S DE C O R E A S DE B A R C E L O N A

F .1 . El proceso tip o l g ic o de los b arrio s de coreas de Barcelona.


F .1 .1. C onsideraciones en to rn o a la tip o lo g a e d ific a to ria .
F .1 .1.1. El co n c e p to de tip o .
F .1 .2. El tip o e d ific a to rio de los b arrio s de "c o re a s .
F .1 .3. El e stu d io de la "c o re a ".
F .1 .3.1. La "c o r e a " c o m o c o n s tru c c i n m n im a ele m e n tal.
F .1 .3.2. La m ejora y a m p lia c i n de la "c o re a ".
E voluciones.
A - D e sa rro llo de la ."c o re a " en lo te estrecho.
B - D e sa rro llo de la "c o re a " en lo te m edio.
C - D esa rro llo de la "c o r e a " en lo te a m p lio .
F .1 .3.3. D is trib u c i n de los p ro to tip o s en los barrios.
F .1 .3.4. A lgunas caractersticas de las "c o re a s ".
1 - Caracteres c o n s tru c tiv o s .
2 - Caracteres d is trib u tiv o s .
3 - Caracteres c o m p o sitivo s.

57
F .1 .1. C O N S ID E R A C IO N E S EN T O R N O A L A T IP O L O G IA E D IF IC A T O R IA

La recuperacin del co n c e p to de tip o , que tan u tiliz a d o est siendo en A rq u ite c tu ra d u ra n te


los ltim o s aos, p ro vie n e ta n to de una p re o cu p a ci n m e to d o l g ic a del diseo, c o m o sobre
to d o de los in te n to s p o r c o m p re n d e r la relaci n e n tre A rq u ite c tu ra y C iudad.

Debern buscarse las fu en te s bsicas sobre to d o para esta segunda a p ro x im a c i n en la


b ib lio g ra fa ita lia n a de la ltim a dcada, d o n d e la discusin sobre la tip o lo g a a rq u ite c t n ic a
ha alcanzado los niveles ms b rilla n te s y bien d ocu m e ntad os, y cuya expe rie ncia p e rm ite
g eneralizar y u tiliz a r esta c o n ce p tu a liza ci n con notables garantas. R especto al o tro tip o de
a p ro x im a c i n , vendr c o m e n ta d o en o tras partes del tra b a jo al presentar el tip o "c o re a
c o m o generador de la ciu d a d , d e d u cie n d o de a h las repercusiones ms p r x im a s al v a lo r
m e to d o l g ic o del tip o en los procesos de c o n s tru c c i n de la ciud ad . En c u a lq u ie r caso la
p ostu ra ms representativa de esta lnea p o d ra v e n ir representada p o r A la n C o lq u h o u n ( 1 ).

D esa rro lla ra m o s brevem ente a q u aquella segunda a p ro x im a c i n . N o tra ta re m o s en este


m o m e n to de fo rm u la r un e n u n cia d o c o m p le to de aquellos estudios, sino sealar aquellos
trab ajo s cuya referencia pueda ser de m a y o r u tilid a d .

Se asigna el m rito de recuperar el c o n ce p to de tip o c o m o categora a Saverio M u ra to ri en su


obra " S tu d io per una o pe ra nte sto ria urbana di V e n e z ia ", R om a, 1960, as co m o en la
in tro d u c c i n a " E d iliz ia g tica ve n e zia n a ", de M a re tto (2).

Si bien se le o to rg a un v a lo r p io n e ro , su recuperacin viene enm arcada d e n tro del m b ito de la


u tiliz a c i n del c o n c e p to de tip o que pud ie ra p re te n d e r la tra ta d stica clsica, don de al tip o se le
asigna un v a lo r e xclu sivo a m od o de categora y referencia del e s tilo o de las ca ra cters
ticas fo rm a le s de los e d ific io s de un T ra ta d o . En esta s itu a c i n el c o n c e p to de tip o en
a rq u ite c tu ra corresponde a una co nce pcin de la m ism a to ta lm e n te a u t n o m a , don de lo
e sp e cfico son sus leyes fo rm a le s de p ro p o rc i n o c o m p o s ic i n a u ltra nza .

Ser precisam ente la ru p tu ra de esta co nce pcin del tip o , el m rito ms va lio so que debiera
asignarse a los tra b a jo s e fectuados en el " I s t it u t o U n iv e rs ita rio di A rc h ite ttu ra di V e n e z ia "
p o r unos grupos encabezados fu n d a m e n ta lm e n te p o r A . Rossi y C. A y m o n in o a p a rtir de
1963. E studios que nacen a p a rtir de la discusin y tra n s fo rm a c i n del "c u rs o di c a ra tte ri
d is trib u tiv o degli e d ific i" d u ra n te tres cursos y de los que son resultado los respectivos
volm enes p u b lica d o s a m od o de re co p ila ci n de los tra b a jo s provisionales (3).

El e n fo q u e de estos tra b a jo s es re p re sen ta tivo de la lnea de p re ocu pa cin y c o m p ro m is o


te ric o p a te n te en los sectores avanzados de la a rq u ite c tu ra y la u rb a n s tic a en Ita lia a
m ediados de la dcada de los 60. Observar brevem ente el c o n te n id o de tales pub lica cio n es
resulta o b lig a d o c o m o p u n to de referencia y e je m p lo de aquel tip o de trabajos.

(1 ) A la n C o lq u h o u n ( 1 9 6 7 ) : " T y p o lo g y a n d d esign m e t h o d " . A r e n a , ju n io .

(2 ) P u e d e v e rse t a m b i n e n S . M u r a t o r i ( 1 9 6 3 ) : " A r c h it e t tu r a e c iv ilt n c r is i" . C e n tr o S t u d i d i S t o r ia U r b a n s tic a .


Rom a.

(3 ) I s t i t u t o U n iv e r s it a r io d i A r c h it e t t u r a d i V e n e z ia ( 1 9 6 4 ) : " A s p e t t i e p r o b le m i d e lla t ip o lo g a e d iliz ia .C lu v a , V e n e z ia .


I . U . A . V . ( 1 9 6 5 ) : " L a f o r m a z io n e d e l c o n c e t to d i t ip o lo g a e d i li z i a " . C lu v a , V e n e z ia .
I . U . A . V . ( 1 9 6 6 ) : " R a p p o r t i t r a la m o r fo lo g a u r b a n a a la t ip o lo g a e d i li z i a " . C lu v a , V e n e z ia .

58
Estas p ub lica cio n es aparecidas en el m ism o m arco del Is titu to U n iv e rs ita rio di Venezia
anualm ente a m o d o de discusin te rica sobre temas del curso, plantean una a p ro x im a c i n
p a u la tin a a los problem as detectados en la relacin e n tre m o rfo lo g a urbana y tip o lo g a
e d ific a to ria . En e fe cto , el p ro p io e nu nciad o nos va in tro d u c ie n d o de "A s p e c to s y problem as
de la tip o lo g a e d ific a to r ia " (1 9 6 4 ), a la " fo rm a c i n del c o n c e p to de tip o lo g a e d ific a to ria "
(19 65 ) y "re la c i n e n tre la m o rfo lo g a urbana y la tip o lo g a e d ific a to ria (1 9 6 6 ).

D e n tro de las p rim icia s de esta lnea de tra b a jo y para sealar su e v o lu c i n cabe destacar el
e stu d io de C. D ardi (p u b lic a d o en el vo lu m e n de 1 96 4), sobre "P roceso a rq u ite c t n ic o y
m o m e n to tip o l g ic o donde plantea las bases del e s ta b le c im ie n to del e s tu d io de los tip o s
a rq u ite c t n ic o s en relaci n con los estudios previos ms in m e d ia to s sobre to d o de M u ra to ri
y G. C. A rg an ; este in te n to de p la ntea r el e stu d io de las bases y la u tiliz a c i n del co n c e p to
de tip o , im p re s c in d ib le para ce n tra r su c o n te n id o actual ser to m a d o y d esa rrollad o de
manera ms am p lia y sistem tica p o r C. A y m o n in o , en los siguientes volm enes. Sin e m b a r
go, co n ve n d ra a p u n ta r co m o referencia la expresin de D a rd i: "e l m o m e n to tip o l g ic o
c o n s titu y e la ocasin para el anlisis... de la convergencia... p o r un lado la tra d u c c i n en
t rm in o s de espacio a rq u ite c t n ic o de las indicaciones fo rm u la d a s a escala u rb a n s tic a , p o r
o tro lado la co lo ca ci n de un sistema ms a m p lio de relaci n y de valores del cam po
tra b a ja d o a escala a rq u ite c t n ic a " a p a rtir de lo que el cam po de e stu d io viene re fe rid o ms
a una p osicin in te rm e d ia que a una d e fin ic i n de un cam po e sp e cfico c o m o vendr
fo rm u la d o ms adelante.

Por o tro lado en esta m ism a p u b lic a c i n A . Rossi presenta dos a rtc u lo s (4). El p rim e ro de
los cuales p o d ra ser e n te n d id o co m o unas prim eras bases de la "a rq u ite c tu ra de la c iu d a d "
(5) que d e sa rroll a c o n tin u a c i n . D iscute la escala de los estados sobre el paisaje u rb an o,
describe los datos a que hacen referencia los tip o s y elabora una tip o lo g a residencial, e
in v ita a la propuesta de e stu d io de las relaciones e n tre la m o rfo lo g a urbana y la tip o lo g a
e d ific a to ria , no considerada en s m ism a sino inte rco n e cta d a con los fa cto re s ms generales
que intervie n en en la co n s tru c c i n de la ciudad. En el segundo a rtc u lo relaciona el p ro b le
ma tip o l g ic o con la residencia. Dos a rtc u lo s de A y m o n im o sobre la relacin e ntre servicios
e in fra e s tru c tu ra , as co m o la relacin de esta ltim a con la ciudad, c o m p le ta n el abanico de
temas que co m o a p e rtu ra del cam po de e s tu d io s ig n ific este vo lu m e n .

En relacin con los ttu lo s aparecidos p o s te rio rm e n te , nos interesara sealar los trab ajo s de
A y m o n in o y Rossi, p o r ser cabezas representativas a p o s te rio ri de una in te rp re ta c i n del
c o n ce p to d ife re n c ia d o pero co m p le m e n ta rio .

A y m o n in o presenta en estos tra b a jo s la relacin e ntre la p ro y e c ta c i n y la reglam entacin


en el ilu m in is m o y en el m o v im ie n to fu n c io n a lis ta buscando in d iv id u a liz a r o c o n c re ta r los
tip o s p ro p io s de estos dos m om entos. Con este cam po de tra b a jo tra ta r de p u n tu a liz a r la
fo rm a c i n del c o n ce p to de tip o lo g a . De esta fo rm a desde el c o n c e p to de edificio tipo de los
a rq u ite c to s ilu m in is ta franceses (B oulle, L e d o u x , etc.) ( 6 ) d irig id o a la p ro p o s ic i n de
e d ific io s de nueva creacin con program a nuevo, que pod r n y habrn de repetirse. La
singularidad de estas co n d icio n e s los c o n v ie rte en el cam po ideal para la expresin de un
nuevo lenguaje fo rm a l. En este m o m e n to para A y m o n in o " la tip o lo g a s ig n ific a un e le m e n to
indispensable para la p ro y e c ta c i n , no ta n to c o m o m to d o de anlisis de las necesidades,

(4 ) " C o n s id e r a z io n e s u lla m o r f o lo g a u r b a n a e la tip o lo g a e d lliz la " y " E l p r o b le m a t ip o l g ic o e la r e s id e n z ia " .

(5 ) A . R ossi ( 1 9 6 6 ) : " A r c h i t e t t u r a d e lla c i t t " . P a d o v a . M il n ( e x is te v e rs i n e n c a s te lla n o ).

(6 ) S e t r a t a d e la p r o p u e s ta d e l t r a b a jo d e estos a r q u it e c t o s b a s ad o f u n d a m e n t a lm e n t e en la e la b o r a c i n d e p r o t o t ip o s .
Com o re fe r e n c ia p u e d e verse: K a u fm a n (1 9 5 5 ): " A r c h it e c t u r e in t h e A g e o f R e a s o n " . H a rv a r d U n iv e r s it y Press.
Cambridge.

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c u a n to c o m o ca tlo go de p ro to tip o s que han d e fin id o y resuelto el esquema de necesi
dades". E xiste pues una co in c id e n c ia d ire cta del e d ific io con el tem a genrico (c o n ju n to de
re q u e rim ie n to s ) a q ue este e d ific io tip o responde. Una d ife re n c ia s ig n ific a tiv a viene c ifra d a
p o r A y m o n in o en las propuestas del m o v im ie n to fu n c io n a lis ta , a travs de la tip o lo g a
residencial ind e p e n d ie n te . A q u precisa la entrada masiva del sector residencial abso rb ien do
la m a y o r p ro p o rc i n de los esfuerzos o propuestas tip o l g ica s, e n tre cuyos caracteres seala:
tem as desagregados y elem entales; in d ife re n c ia en relacin con el e n to rn o ; superacin de las
reglam entaciones e d ific a to ria s , en c u a n to el tip o es in d iv id u a liz a d o a travs de su fo rm a
a rq u ite c t n ic a especfica; en ca m b io , el tip o viene c o n d ic io n a d o p o r o tro s re q u e rim ie n to s
generalizados, co m o la higiene, la seguridad, etc. En este caso la c o in c id e n c ia e x is tir e ntre el
e d ific io y la fu n c i n que se le ha asignado. Esta s itu a c i n esbozada ltim a m e n te ha p re sid id o
la u tiliz a c i n del c o n c e p to de tip o en los ltim o s tie m p o s , pero cuya exigencia desaparece a
la luz de los co nce pto s a lte rn a tiv o s de tip o y que se presentan y elaboran en el presente
e stud io.

Por o tro lado, A . Rossi (7) d iscu te los c o n te n id o s y o b je tiv o s de la "a rq u ite c tu ra de la
c iu d a d ", para presentar el m b ito y el alcance de estos estudios sobre la m o rfo lo g a urbana y
su relacin con el tip o e d ific a to rio .

Esta lnea de tra b a jo a q u tan slo apuntada, fu e desarrollada en los aos p osteriores de
manera se ctorial p o r d ife re n te s autores, y sobre to d o fu e una lnea c o m p a rtid a y desa rrolla
da ta m b i n p o r o tro s estudiosos del tem a. A m o d o de ela bo racin p o s te rio r de los estudios
a n te rio rm e n te presentados y p o r tratarse ta m b i n de una obra c o n ju n ta debe sealarse el
v o lu m e n " L a c itt di P a dova". Se tra ta ya de una obra de v a lo r singular, que puede conside
rarse fu n d a m e n ta d a en aquella lnea y trab ajo s previos y da m uestra de la p ote n cia de este
tip o de estudios para fa c ilita r la co m p re nsi n de los procesos de c o n s tru c c i n de la ciudad.
Este e stu d io viene re fe rid o y u tiliz a d o a lo largo del presente trab ajo .

Esta capacidad in te rp re ta tiv a y cogn oscitiva a lu d id a al te x to de la ciudad de Padova, viene


co m p le m e n ta d a p o r una m u ltitu d de trabajos de n d o le m u y diversa desarrollados en Italia
d e n tro de la segunda m ita d de los sesenta p rim e ro s aos del actual s ig lo y de m u y d ifc il
enu m e ra cin . Puede sealarse que la e xisten cia de una discusin a bierta y una investigacin
c o n tin u a d a en a c tu a liza r, precisar, re in te rp re ta r unos in s tru m e n to s p ro p io s de la "c ie n c ia
u rb a n a " o de la "a rq u ite c tu ra de la c iu d a d ha p e rm itid o la ela bo racin de los trab ajo s ms
variados: en el cam p o de la p ro y e c ta c i n , aparte de considerar la u tiliz a c i n de estos concep
to s p o r los p ro p io s a rq u ite c to s antes enum erados, se p o d ra n c ita r los e studios de Sem erani,
T am aro (9 ), Grassi, e tc., que co m p a rte n o enriquecen un tip o de a p ro x im a c i n co m o el
a p u n ta d o ; al m ism o tie m p o , la am p lia discusin sobre los centros h is t ric o s que en Ita lia ha
h a b id o , p a rticip a de fo rm a palpable de esta nueva in te rp re ta c i n tip o l g ic a ; a m od o de
e je m p lo p o d ra n in tro d u c irs e los tra b a jo s para Bologna (1 0 ); as co m o la fra g m e n ta ci n y
re d e fin ic i n de esta lnea que puede representar el program a de la reciente trie n a l de M iln.

(7 ) En los tra b a jo s " T i p o l o g a , m a n u a lls tic a y A r q u it e c t u r a " y " L a c it t c o m o f o n d a m e n t o d e llo s tu d io d e i c a r a tte r i


d e g li e d i f ic i " .

(8 ) C . A y m o n in o e t a l. ( 1 9 7 0 ) : " L a c itt d i P a d o v a " , R o m a .

(6 ) E n tr e o tr o s c a b e d e s ta c a r el e s tu d io d e T r ie s te : L u c ia n o S e m e ra n i ( 1 9 6 9 ) : " G l i e le m e n t i d e lla c i t t e la s v illu p o d i


T r ie s t e n ei sec o li X V I I I e X I X " , D d a lo , q u e a r t ic u la la p r o p u e s ta p a ra la c iu d a d a p a r t ir d e la r e in te r p r e ta c i n d e
a q u lla , c o m o p u e d e v e rs e e n L O T U S " 7 " , A n g e lo V i l l a ( 1 9 7 0 ) : " C o n c o r s o n a z io n a le p e r il c e n tr o s to r ic o d i T r ie s t e " .

(@) A . A . V . V . ( 1 9 7 0 ) , B o lo g n a : C e n tr o s to r ic o . B o lo g n a .

60
F .1 .1.1. El concepto de tipo

Despus de observar las referencias ante rio re s c o m o e je m p lo de la lnea te rica preocupada


en recuperar el co n ce p to de tipo, interesar precisar algunas de sus fo rm u la c io n e s concretas
que servir para esclarecer d ife re n te s sign ificad os y e nte nd e r el nivel de d e fin ic i n del tip o
"c o re a (tip o en la U rb an izaci n M arginal) que se p retende en el presente tra b a jo .

Una referencia obligada en to d o s los te x to s dedicados al e s tu d io de los tip o s es la d e fin ic i n


que da Q u atre m re de Q u in c y en su d ic c io n a rio h is t ric o en el siglo XVI11, sobre el co nce p
to de tipo y m od elo : " L a palabra tip o lo g a no ofrece ta n to la imagen de algo a c o p ia r o
im ita r e xactam ente, cu a n to la idea de un e le m e n to que sirve c o m o regla en la creacin del
m od elo ... El m o d e lo , e n te n d id o segn la ejecucin pr ctica del arte, es un o b je to que tiene
que repetirse tal cual es; el tip o es, p o r lo c o n tra rio , un o b je to segn el cual cada uno puede
co n ce b ir obras que no se asemejen en a b s o lu to e n tre e lla s ". De este m od o, a pesar de la
antigedad de la d e fin ic i n , el co n c e p to de tip o supera la rigidez de los ilu m in is ta s don de el
tip o se id e n tific a con el tem a, y el esquem atism o a d u c id o al fu n c io n a lis m o d on de tip o
equivale a fu n c i n .L a claridad de este te ric o francs hace que esta d e fin ic i n se to m e co m o
referencia origen en to d o s los te x to s ; de este m od o, A rgan, D a rd i, Rossi, e ntre o tro s, aluden
a la clarida d e xp lic a tiv a co m o cita previa obligada, antes de d e fin ir o d is c u tir el c o n te n id o
del c o n ce p to de tip o que p ro po ne n.

Precisam ente, la diversidad de d e fin ic io n e s sobre un c o n c e p to p r x im o de tip o , nace de su


u tiliz a c i n co m o in s tru m e n to de in te rp re ta c i n y c o n o c im ie n to ms que c o m o categora
universal, y en este se n tid o deben ser entendidas las fo rm u la c io n e s de tipo que se e xpo nd r n
a c o n tin u a c i n .

E n tre ellas cabe destacar la de G. K. K nig : " E l tip o a rq u ite c t n ic o debe entenderse co m o
un esquema de articulacin espacial que se ha ve n id o fo rm a n d o en relacin con un c o n ju n to
de exigencias prcticas e ideolgicas de la e x is te n c ia ", ( 1 1 ) fo rm u la d a a p rin c ip io s de la
dcada del sesenta y co m o in te n to ms in te rp re ta tiv o que a n a ltic o u o p e ra tiv o .

En o tro se n tid o , G u id o Canella expone: "T ip o lo g a es la sistem tica que busca la inva ria nte
de la m o rfo lo g a , e n te n d ie n d o p o r m o rfo lo g a una secuencia de sucesos expresados en un
co n ce p to h is t ric o y p o r tip o lo g a el aspecto ca teg rico d e d u c id o de una cierta p a rtic u la r
secuencia", d o n d e la naturaleza del tip o apoye en el carcter de "in v a ria n te de la m o r fo lo
g a ", aunque esta ltim a responda a una d e fin ic i n sin t tic a y co m p le ja.

Por o tro lado G. C. A rgan (12) a firm a : " L a fo rm a c i n de la tip o lo g a acontece, a travs de la
reduccin en una m a triz com n de una serie de obras que tienen e n tre ellas evidentes
analogas fo rm a le s y fu n cio n a le s y de las que eemerge claram e nte el hecho que c o n s titu y e
una respuesta al c o m p le jo fo rm a d o p o r los problem as ide ol gico s y p r c tic o s que surgen de
una d ete rm in a d a c o n d ic i n h ist ric a y c u ltu r a l" . Se tra ta de una d e fin ic i n m u y a m plia de
tip o que expresa el m o d o en que se generan los c o n te n id o s e specficos del tip o . Responde
quizs ms a un in te n to de d e fin ic i n general que a una fo rm u la c i n co ncreta y a rtic u la d a
segn las h ip tesis de un e stu d io d e te rm in a d o . Sin em bargo, es de n o ta r que este in te n to
co m p re nsivo de e xp lic a c i n a travs del tip o resulta de gran v a lo r c o m o c o n trib u c i n que
m uestra la capacidad de in te rp re ta c i n del tipo.

A p a rte de las d e fin ic io n e s presentadas, as co m o de la posible discusin derivada sobre el


va lo r o p e ra tiv o o e x p lic a tiv o , d e s c rip tiv o o m e to d o l g ic o de cada fo rm u la c i n , co nve nd ra

(1 1 ) G . K . K o n ig (1 9 6 1 ): " L e z io n i d i C o rso d i P l s tic a ". E d . U n iv e rs ita ria . F ire n z e .

(1 2 ) G . C. A rg a n ( 1 9 6 5 ) : " P r o g e tto e d e s tin o " . M il n . (E l c a p tu lo c o rre s p o n d ie n te a la tip o lo g a a r q u ite c t n ic a fu e


d e s a rro lla d o en 1 9 6 2 ). El a rg u m e n to est d e s a rro lla d o en el a r tc u lo s o b re " T i p o lo g a " d e l m is m o a u to r en la
"Enciclopedia Universale d e ll'A rte ".

61
sealar las dos lneas d ife re n cia d a s que se presentan en la obra c ita d a " L a c itt di Padova y
q ue pueden en c ie rto m o d o a grup ar d ife re n te s tendencias o fo rm a s de in s tru m e n ta liz a r el
c o n c e p to de tip o en el s e n tid o de ''tip o lo g a fo r m a l" o " tip o lo g a fu n c io n a l" .

En e fe c to , el tra b a jo de Rossi sobre "ca ra cte re s u rbanos de la ciu d a d de V e n e c ia " acenta el


anlisis fo rm a l de los e le m e n to s de la a rq u ite c tu ra c o m o m o m e n to in ic ia l de la p ro y e c ta c i n .
Se tra ta p o r ta n to del in te n to de e s ta b le c im ie n to de una " tip o lo g a fo r m a l" a m o d o de
" tip o lo g a in d e p e n d ie n te " e specialm ente c o n c e n tra d o en los aspectos d e s c rip tiv o s e in te r
p re ta tiv o s de estos fe nm enos.

En n in g n caso debiera c o n fu n d irs e con las fo rm u la c io n e s e s tils tic o -fo rm a le s del tip o p ro
pias de la m anual stica y refe rid as a n te rio rm e n te . P or el c o n tra rio , Rossi e x p o n e el v a lo r del
anlisis fo rm a l que p re ten d e llevar a cabo: " L o s caracteres de la c iu d a d ... c o n s titu y e n la
c o n d ic i n de una e d u ca ci n de la a rq u ite c tu ra basada en el s ig n ific a d o . Este s ig n ific a d o se
id e n tific a con la fo rm a y de a ll el anlisis fo rm a l llega a ser la cu e sti n decisiva de los
e stud ios de a rq u ite c tu ra . Pero el anlisis fo rm a l no es ta n to el anlisis de la gnesis de la
form a (gnesis q ue en m u ch o s casos n o existe) sin o el anlisis de c m o esta form a es
entendida y viene asumida. De a h que la relaci n e n tre tip o y fo rm a no sea nunca m ec ni
c a ...". E n fo q u e que resulta a p ro p ia d o para la in te rp re ta c i n y e s tu d io de la e v o lu c i n en
p e ro d o s c o m o el g tic o y el m an ie rista.

Por o tro lad o, el tra b a jo de A y m o n in o , c o m o encaje general de los o tro s anlisis y titu la d o
"e l e s tu d io de los fe n m e n o s u rb a n o s ", tie n d e a ser ms preciso en la c o m p o n e n te fu n c io n a l
de la a rq u ite c tu ra . Su d e fin ic i n de tip o lo g a c o m o "e l e s tu d io de los ele m e n tos o rg a n iz a ti-
v o -e stru ctu ra le s a rtific ia le s (e n te n d ie n d o no s lo los p ro d u c to s in d u s tria le s , sino ta m b i n los
m uros viales, ja rd in e s, e tc., lo c o n s tru id o en la c iu d a d ) te n ie n d o c o m o fin a lid a d su c la s ific a
ci n respecto a la fo rm a urbana en un d e te rm in a d o p e ro d o h is t ric o (una p a rtic u la r fo rm a
u rb a n a )". Se tra ta ra p o r ta n to de un in te n to de " tip o lo g a fu n c io n a l" c o m o " tip o lo g a
a p lic a d a " con fin e s co g n o scitivo s. El nivel a p a r tir del que se p o stu la esta d e fin ic i n c o m o
una in tro d u c c i n general al e s tu d io de los fe n m e n o s u rb a n o s e x p lic a el que m antenga una
p o s tu ra ms ce ntrad a en los aspectos m e to d o l g ic o s u o p e ra tiv o s que en a qu ellos p ro p ia
m en te in te rp re ta tiv o s .

Sin em bargo, estas dos d ire ccio n e s apuntadas pueden ser e nte nd ida s c o m o co m p le m e n ta ria s
respecto a la in te rp re ta c i n general de la m o rfo lo g a urbana y p o r o tro lado a firm a r la
co n sid e ra ci n de la tip o lo g a c o m o in s tru m e n to v in c u la d o a las cara cterstica s de una a p ro
x im a c i n d e te rm in a d a y a rtic u la d a con ella. P orque un m is m o fe n m e n o puede ser s o m e tid o
a esquemas tip o l g ic o s diversos, segn la p tic a con que analicem os sus relaciones c o n s titu
tivas, y de a cue rd o con la u tiliz a c i n p revista del tip o .

62
F .1 .2. EL T IP O E D IF IC A T O R IO DE LOS B A R R IO S DE U R B A N IZ A C IO N M A R G IN A L :
L A "C O R E A "

Estas d e fin ic io n e s previas expuestas son las que nos p e rm ite n c e n tra r el c o n c e p to de tip o
a p lica d o al e stu d io de los b arrio s de U rb an izaci n M argin al, y c o m p re n d e r a p a rtir de aqul
las ca ractersticas o invariantes propias; co n c e p to que, p o r o tro lado, p e rm ite in te rp re ta r los
c o n d icio n a n te s y el se n tid o que adquiere este fe n m e n o en el p e ro d o h is t ric o analizado.

La fo rm u la c i n del tip o a rq u ite c t n ic o de los b arrio s de U rb a n iz a c i n M arginal p arte de una


serle de estudios p re lim in a re s que p e rm itie ro n la e la bo racin de las h ip tesis (sobre proceso
de fo rm a c i n , gestin, etc.) que sustentan la d e fin ic i n actual y que p e rm itie ro n v a lo ra r la
capacidad cogn oscitiva e in te rp re ta tiv a de un anlisis tip o l g ic o , para el e s tu d io de este
fe n m e n o.

Se e n tie nd e que el proceso tip o l g ic o en los b arrio s de U rb a n iza ci n M arginal viene d e fin id o
p o r aquellos elementos organizativo-estructurales, obtenidos como analogas comunes a tra
vs del proceso de identificacin de una serie de obras que reflejan un com plejo de factores
racionales, sobre gestin y culturales, y que surgen como respuesta a unas condiciones
histricas y sociales determinadas.

Un m ayo r d e ta lle de la d e fin ic i n efectuada p e rm itir una p rim e ra c o m p re nsi n del proceso
tip o l g ic o que se analiza, as co m o el posible alcance de esta a p ro x im a c i n . A s se ce ntra el
e stu d io de los "e le m e n to s o rg a n iza tiv o -e s tru c tu ra le s " t rm in o s u tiliz a d o s en la d e fin ic i n
de C. A y m o n in o en el se n tid o de superar el e sta b le c im ie n to de las consideraciones c o m u
nes en el cam po e xclu sivam en te fu n c io n a l o fo rm a l, que de o tra manera quedan recogidas en
aquel c o n ce p to ms general. Esta o p c i n nace de una p rim e ra h ip te sis sobre la naturaleza
del fe n m e n o de los b arrio s de U rb a n iza ci n M argin al, segn la que, si bien el proceso
tip o l g ic o aparecer co m o el e le m e n to a travs del cual se realiza la c o n s tru c c i n del b a rrio ,
este proceso viene co n fig u ra d o p o r una serie de e lem entos especficos que co m p le m e n ta n los
aspectos e Invariantes p uram en te fo rm a le s o fu ncio na le s.

La o b te n c i n de aquellos elem entos se consigue a p a rtir de la d ete ccin de las analogas o


invariantes com unes detectadas a travs del proceso de id e n tific a c i n (13) de una secuencia
de obras p ro du cida s en los b arrio s de "c o re a s " (re sulta do de los procesos de U rb an izaci n
M argin al).

El proceso de o b te n c i n de aquellas analogas e x ig i un anlisis e m p ric o re la tiv a m e n te


im p o rta n te que p e rm ite a travs de la observacin d eta lla da del fe n m e n o establecer una
serle de consideraciones que se presentan c o m o representativas o e x p lic a tiv a s de los barrios
de "c o re a s " y que resultarn ajustadas p o r c o m p araci n sucesiva. De esta fo rm a ser posible
generalizarlos y e xte n d e rlo s al resto del fe n m e n o. Estas analogas detectadas en el proceso
tip o l g ic o de los b a rrio s de "c o re a s " resultan co m o re fle jo de una serle de fa cto re s de
gestin, racionales y cu ltu ra le s, y llegan a representar los a trib u to s en la d e fin ic i n del tip o
e d ific a tiv o .

En e fe c to , los elem entos d e fin id o re s del proceso tip o l g ic o de los b arrio s de U rb an izaci n
M arginal pueden ser e n te n d id o s a p a rtir de d ife re n te s niveles de factores;

(13) T a m bin p o d ra n u tiliza rse los t rm in o s de A rgan "p ro ce so de reduccin a una m a triz co m n de una serie de ob ras",
aunque esta fo rm u la c i n puede sugerir una m a yor independencia del tip o en relacin con la obra a rq u ite ct n ica
concreta, que p o d ra resultar algo confusa respecto la d e fin ic i n de la "c o re a .

63
1. A nivel de la gestin resultar s ig n ific a tiv a la naturaleza individual ta n to
en la o cu p a ci n de la parcela c o m o en la c o n s tru c c i n de la casa ("c o re a s "),
as c o m o las condiciones de ilegalidad que enm arcan to d a a ctua cin del
u sua rio de los b a rrio s de "c o re a s ". Estas c o n d icio n e s en la gestin presiden la
fo rm a c i n y c re c im ie n to del b a rrio , hasta que en pocas fu tu ra s la posible
c o n s titu c i n de alguna asociacin de vecinos cam bie la fo rm a de gestin en
vistas a reclam ar o tra m ita r la legalizacin del b a rrio o la c o n s tru c c i n de
servicios urbanos.

2. En el orden tcnico el in v a ria n te ms s ig n ific a tiv o es la simplicidad y


lgica racional en cada fase del proceso c o n s tru c tiv o , que vienen expresadas
p o r una m xim a adecuacin del te rre n o , p o r la u tiliz a c i n de los m ateriales
tra d ic io n a le s del b a jo coste y f c il m anejo, as co m o en el sistema de realiza
c i n aplazado y en la pre visi n de posibles anexiones.

3. A nivel cultural, cabe sealar que el proceso tip o l g ic o en los b arrio s de


"c o re a s " representa la evolucin desde soluciones de habitat muy primarias
d o n d e lo fu n d a m e n ta l es una s u p e rfic ie c o n s tru id a c o m o c o b ijo m n im o , a
o tras soluciones ms urbanas o bte nid as a travs de la e d ific a c i n p a u la tin a de
o tro s anexos y la in c o rp o ra c i n p o s te rio r de los servicios m n im o s fu n d a
m entales. Tal e vo lu ci n se p ro d u ce co m o adecuacin a las necesidades bsi
cas segn la capacidad de recursos de la fa m ilia usuaria en cada m o m e n to .

Por o tro lado, la capacidad e x p lic a tiv a aducida al e x p o n e r el proceso tip o l g ic o con los
fa cto re s a n te rio re s puede entenderse que sobrepasa el nivel p ura m e n te d e s c rip tiv o , en el
se n tid o que a p a r tir de la co nside racin de tales e x tre m o s podr apuntarse la e x p lic a c i n
especfica de las relaciones ms generales que c o n fo rm a n el proceso tip o l g ic o de los barrios
de "c o re a s ". Porque a p a rtir de los invariantes fo rm a le s y o rg an izativo s que se e x po nd r n
ms ade la nte y de los e lem entos d e fin id o re s antes a pu nta d os podr entenderse la c o n fig u ra
cin especfica de esta fo rm a de c re c im ie n to a travs del proceso tip o l g ic o en las
c o n d icio n e s h istrico -sociale s en que ha ve n id o p roducindose. En este se n tid o el anlisis
p o d ra encadenarse con otras tesis fo rm u la d a s en o tro s frag m en tos del tra b a jo , y que p e rm i
tir a e n te n d e r c m o el proceso tip o l g ic o de la "c o re a " a rtic u la esta especfica dem anda
residencial d e fin id a p o r el sistema e c o n m ic o en la c o n s tru c c i n m aterial de estos b arrio s y
en consecuencia en su im p a c to respecto la e s tru ctu ra especial del c re c im ie n to u rbano:
co m p re n d e r as los t rm in o s espe cficos del pape! desem peado p o r los m ecanism os genera
les (econm icos, in s titu c io n a le s ) en la c o n s tru c c i n de la ciudad ca p ita lista . Sern estas
co m p on en te s m e to d o l g ica s la s q u e sugieren un c o n c e p to c o m p le jo del proceso tip o l g ic o y
su va lo ra ci n ms in te rp re ta tiv a que descrip tiva .

Significacin de este proceso tipolgico

El proceso tip o l g ic o de los b arrio s de "c o re a s " (U rb a n iz a c i n M arginal) viene c e n tra d o en


el proceso de c o n s tru c c i n y d e sa rro llo de la "c o re a ". Esta sera la expresin del tip o
e d ific a to rio y se u tiliz a in clu so co m o d e n o m in a c i n de estos barrios.

La im p o rta n c ia de la "c o re a " en la U rb a n iza ci n M arginal y el hecho que se haya to m a d o


c o m o eje de d e sa rro llo del presente e stu d io hace de la id e n tific a c i n e n tre el proceso de
c o n s tru c c i n del tip o e d ific a to rio y de la e v o lu c i n de las fa m ilia s usuarias p o r un lado y del
parale lism o que p od r establecerse e ntre el proceso de d e sa rro llo de las coreas y la fo rm a
cin del b a rrio . Sern estos los m o tivo s que se considerarn bsicos al d e fin ir las "c o re a s ".

_ Sin em bargo, antes de d e ta lla r la "c o r e a " c o m o e le m e n to bsico de este proceso e d ific a to rio
debem os Iprecisar que en el se n tid o que viene considerado el co n c e p to de tip o puede p re c i

64
sarse que "e l tip o no es una fo rm a d e fin id a " (1 4 ). Por o tro lado, los e lem entos que d efin e n
el tip o "se presentan co m o constantes y con caracteres de necesidad; pero an siendo
d ete rm ina do s, stos reaccionan d ia l c tic a m e n te con la t cnica , con las fu n cio n e s, con el
e s tilo , con el carcter c o le c tiv o y el m o m e n to in d iv id u a l del hecho a rq u ite c t n ic o (1 5 ), de
este m o d o puede entenderse la d iversidad de fo rm a liz a c io n e s concretas que a p a rtir de un
tip o m u y preciso p o d r n observarse en el e je m p lo de las coreas. Sin em bargo, la insistencia
en la red ucci n del fe n m e n o o un esquem a relacional in v a ria n te viene ju s tific a d o ta n to
desde el p u n to de vista in te rn o que p e rm ita c la s ific a r y co n o ce r tal fe n m e n o , c o m o de
p o d e r establecer nuevas relaciones c o m o pueden ser: e n tre la obra e d ific a to ria c o ncreta y la
m o rfo lo g a urbana; e n tre la e d ific a c i n y la o rganizacin urbana en la que resulta Inserta.

(1 4 ) G . C . d e A r g a n ( 1 9 6 5 ) , o p . c i t . O b ie n segn la e x p re s i n d e R o ssi ( 1 9 6 6 ) o p . c i t . " n in g n t ip o se id e n t if ic a c o n u n a


f o r m a , si b ie n to d a s las f o r m a s a r q u ite c t n ic a s son sen sibles a t ip o s " .
F .1 .3 . EL E S T U D IO DE L A " C O R E A

La co n sid e ra ci n de este proceso tip o l g ic o p o r ta n to , englobar los ele m e n tos o rg a n iz a ti-


v o -e stru ctu ra le s com unes, e n te n d i n d o lo s c o m o id e n tific a d o s con el proceso p a ra le lo de
e v o lu c i n fa m ilia r del que resultan y c o m o pieza fu n d a m e n ta l a p a r tir de la que se p od r
e x p lic a r la p a u la tin a c o n s tru c c i n del b a rrio . Sin em bargo, in te n ta re m o s d e s c rib ir los ele
m en tos ms rep re sen ta tivos a p a r tir de los que se m a te ria liz a n los fa cto re s antes apu nta d os.

Ser la "c o r e a " el e le m e n to p rim o rd ia l de este proceso tip o l g ic o , que a p a rtir de situ acion es
m u y precarias que co rresp on de n al m o m e n to de o c u p a c i n de la parcela, ir e v o lu c io n a n d o
hacia fo rm a s de o rg a n iza ci n de la vivie n d a , ms co m plejas. Este proceso de c o n s tru c c i n y
progresiva m ejora y a d a p ta ci n de la vivie n d a ( " c o re a " ) resultar c o n d ic io n a d o a la capaci
dad e co n m ica de la fa m ilia usuaria y ju s tific a la im p o rta n c ia del tip o a rq u ite c t n ic o en esta
fo rm a de c re c im ie n to . D e scrib ire m o s pues, a c o n tin u a c i n , las fo rm a s ms elem entales de la 1
corea y su d e s a rro llo p o s te rio r co n sid e ra n d o las posibles e voluciones.

F. 1.3.1. La "co rea" com o construccin m nim a elemental

La "c o r e a " en su versin ms sim p le est c o n s titu id a p o r un v o lu m e n c b ic o de p ro p o rc i n


re c ta n g u la r de una s u p e rfic ie a lre d e d o r de v e in te o v e in tic in c o m etro s cuadrados, a uto con s-
tru id a y que representa el espacio h a b ita b le d u ra n te el p e ro d o de a s e n ta m ie n to in ic ia l. La
fo to g ra fa 1 m uestra una corea en versin m u y s im p le que es u tiliz a d a a m o d o de albergue
p ro v is io n a l. El sistem a c o n s tru c tiv o a d o p ta d o en la e d ific a c i n de estos m d u lo s es m u y
se n cillo , se basa en paredes e xterna s a u to p o rta n te s de f b ric a cerm ica (to c h a n a ), general
m e n te de d iez c e n tm e tro s de espesor, que s o p o rta n un te c h o fo rm a d o p o r viguetas de
h o rm ig n o m adera y que reciben la c u b ie rta , de fib ro c e m e n to en la m a y o ra de ocasiones.

S im u lt n e a m e n te , en este p e ro d o in ic ia l se co m ien za la cerca que d ib u ja el c o n to rn o de la


parcela con m ate ria les m u y variados y de poca ca lid ad . Esta p e rm itir una p rim e ra asigna
cin del espacio residual p b lic o , as c o m o una u tiliz a c i n rural p rivad a del resto de la
parcela, p o r p a rte de la fa m ilia residente.

La c o n s tru c c i n de este p rim e r h a b it c u lo aun qu e sea de cara cterstica s m u y elem entales, se


realiza de m anera p a u la tin a y sus residentes pueden ta rd a r va rios aos, en conseguir este
p rim e r m d u lo , de s u p e rfic ie m u y escasa y que carece de to d o s los se rvicios (agua, luz,
desage, w .c ., e tc .). La in sta la ci n de stos, sern o b je tiv o s p oste rio re s a m edida que se
co n so lid e n los ingresos fa m iliares.

66
La consecucin de este prim er habitculo por elemental que sea, constituir en determ ina
dos p e ro d o s (e je m p lo dcada 50-60) un log ro de gran im p o rta n c ia . La s itu a c i n "se m i-
ilegal" de tenencia de la parcela, las d ific u lta d e s de o b te n c i n de m ateriales de co n s tru c c i n
a c u a lq u ie r p re cio , la vig ila n cia m u n ic ip a l sobre algunos de los b arrio s para que no se
increm e nta ra la s u p e rfic ie co n s tru id a , etc., sern d ific u lta d e s m u y grandes para que las
supere la fa m ilia residente. En este se n tid o se conocen bastantes casos de "c o re a s que se
co n s tru a n a escondidas con m ateriales m u y d eficien te s, y que la c u b ie rta del te ch o se
efectuaba de noche so b o rn a n d o la vigilan cia. A l conseguir este albergue in ic ia l la situ a ci n
era ms estable, la fa m ilia p o d a cobijarse bajo un te ch o ms seguro y p o r o tro lado las
m ejoras podrn resu ltar ms im p erce ptib le s.

F .1 .3.2. La mejora y ampliacin de la "corea". Evoluciones.

El proceso tip o l g ic o de los b arrio s de "c o re a s " pasa de la s itu a c i n elem ental antes expues
ta (y que puede in c lu ir un p rim e r nivel de adecuacin de la v iv ie n d a ), a la ane xi n de nueva
su p e rfic ie c o n s tru id a o sensibles m ejoras de la "c o re a ". Porque, con el tie m p o , la fa m ilia
residente conseguir una a m p lia ci n del espacio h a b ita b le , con la agregacin de o tro s v o l
menes o la a d ici n de algn piso que le p e rm itir la necesaria especializacin de fu n c io n e s en
el in te rio r de la "c o re a ". A l m ism o tie m p o , la dem anda excedente de "v iv ie n d a " (de coste
re d u c id o ), pueden in d u c irle a o b te n e r una e x p lo ta c i n derivada del resto de la parcela
c o n s tru y e n d o otras coreas para a lq u ila r o v e n d ie n d o "e l derecho de v u e lo ", es d ecir, p e rm i
t ir la co n s tru c c i n de o tro m d u lo p o r cuenta del fu tu r o residente encim a o en la parte
p o s te rio r de la "c o re a " que el p rim e r usuario ocupa. Las su b-exp lota cion es llegan a ser m uy
diversas y e ntraan una gran c o m p le jid a d en m ate ria de servidum bres y derechos de cada
fa m ilia residente. (La fo to 2 refleja la y u x ta p o s ic i n de "c o re a s " en fase m uch o ms avanza
da y que son u tiliza d a s co m o d ife re n te s viviendas).

Paralelam ente la "c o re a " en el estadio de d e sa rro llo ser o b je to de c o n tin u a s m ejoras in te r
nas: instalaci n de lavadero, w. c., arreglos en la cocina, etc. In cluso p o s te rio rm e n te el
usuario in te n ta in d iv id u a lm e n te la instalaci n de algn s e rv ic io : c o n s tru ir un p ozo , canalizar
los desages a la calle, e tc., tan s lo en fases m u y avanzadas se acom etern estas acciones de
una manera co n ju n ta .

A s pues, la m ejora y a m p lia ci n de la "c o re a " c o n s titu ir un segundo estadio en el proceso


tip o l g ic o de estos barrios. A l in te rn o del m ism o y segn las d ife re n te s evoluciones de las
"c o re a s " pod r n establecerse una serie de variantes o su b-tipo s que se describ ir n a c o n tin u a
cin .

Estas d ife re n te s e voluciones en el proceso tip o l g ic o recogern la variaci n en el d e sa rrollo


de la "c o r e a " segn la fo rm a y ta m a o de la parcela. Las relaciones e n tre caractersticas de
la parcela y el tip o de parcelacin " m a rg in a l" han sido analizadas en o tro lugar del tra b a jo y
p e rm itira n establecer los v n c u lo s e n tre los procesos de parcelacin y el tip o l g ic o .

De este m o d o segn la fo rm a y ta m a o de la parcela y segn la posicin del p rim e r e le m e n to


de la corea en la parcela pod r n sim ularse unos esquemas te rico s que expresen las d ife re n
tes e voluciones de la m ism a. El g r fic o n . 3 m uestra en p rim e r lugar, c m o segn la
c o n fig u ra c i n geo m trica de la parcela cuya s u p e rfic ie oscila e ntre 120 y 200 m 2 las
"c o re a s " podrn desarrollarse en tres situaciones diferenciadas: lote estrecho-, lo te m ed io o
lo te a m p lio ; p o r o tro lado seala la d o b le va ria n te que puede in tro d u c irs e en cada u no de
aquellos tip o s de parcela, segn que el p rim e r m d u lo elem ental est co ne ctad o y d e fin a la
a lineacin del acceso o se disponga con m a y o r independencia.

68

A B C

A
A~1 A~2 B~1 B~2 OI 02

69
El grfico n, 4 muestra las seis variantes anteriorm ente presentadas y seala en cada secuen
cia ve rtica l la p o s ib ilid a d de a m p lia ci n y de levante de cada s itu a c i n . Estos d iferen te s
desarrollos se co m e nta rn a c o n tin u a c i n :

" A " . Desarrollo de la corea en lote estrecho. Se p ro d u c e en parcelas de


fachada m u y reducida (entre 4 y 6 m .) y de gran p ro fu n d id a d (entre 18 y
30 m .) y de poca su p e rfic ie , p ro pia s de las ordenaciones com pactas. La
p rim e ra e d ific a c i n se dispone o cu p a n d o la to ta lid a d del fre n te de la parce
la, bien sea ju n to a la se rvid u m b re de acceso (en el fu tu ro : fachada a la
calle) c o rre sp o n d ie n te a la s itu a c i n A -1 , o bien d e fin ie n d o una fra n ja de
parcela in te rm e d ia (en tre 1 y 4 m .) c o n d icio n e s que d efin e n el caso A-2.

" A - 1 E l g r fic o n . 5 m uestra un esquema de d e sa rro llo del proceso (A -1 ).


En el esquema ms elem ental de tal d ib u jo el p rim e r h a b it c u lo in ic ia l est
situ a d o en el b orde de la parcela ju n to al sistema de acceso. Este m d u lo
est ya m e jo ra d o y su sistema de d is trib u c i n a travs de un pasillo central
p e rm ite el a p ro ve ch a m ie n to de las estancias de su p e rfic ie m u y reducida, con
cie rta independencia. La zona p o s te rio r de la parcela se e ncuentra vallada y
con una u tiliz a c i n m u y escasa. Los dos esquemas consecutivos dan una
cie rta idea de las m ejoras internas, as c o m o de la a ne xi n de pequeos
m d u lo s don de se instalar la cocina, el lavadero, el w . c. en el fu tu ro , as
c o m o el cierre opaco de la parcela y su e x p lo ta c i n co m o h u e rto , o g a llin e
ro, etc. El ltim o esquema (t-4) m uestra la e jecucin de un levante sobre el
p rim e r h a b it c u lo , co lo ca n d o la escalera de acceso ju n to a la fachada, lo
cual re p o rta r unos cam bios en la u tiliz a c i n de la p la n ta baja, as c o m o en
la e stru c tu ra de fo rja d o de aqulla.

Esta secuencia seala la relativa fa c ilid a d de este proceso para a n e xio n a r


m d u lo s en la zona p o s te rio r de la parcela, fu n d a m e n ta lm e n te para uso
p ro p io aunque en casos e x tre m o s pueden ser dependencias en a lq u ile r servi
das p o r el p a sillo ce ntral de la p rim e ra corea. En ca m b io resultan m anifiestas
las d ific u lta d e s de acceso para el levante (ad ici n de piso) que dada la
s u p e rfic ie y c o n fig u ra c i n de la parcela representa el n ic o sistema de conse
g u ir un n o ta b le in c re m e n to de espacio c o n s tru id o .

70
71
Las fo to s 6 y 7 corresponden a un e je m p lo de
d e s a rro llo en lo te estrecho en el b a rrio de La
G uardia. M uestran los volm enes posteriores
inco rp o ra d o s, ya en plena u tiliz a c i n , y el " le
v a n te en la zona de la fachada. La ventana
lateral aprovecha pre cariam en te el a ba nd oio
del fra g m e n to de suelo (solar) c o n tig u o a la
parcela.

La fo to 8 en el b a rrio de Las C olom eras es un


claro e x p o n e n te de la c o m p le jid a d que re p o r
ta conseguir acceso v e rtica l in d e p e n d ie n te pa
ra e x p lo ta c io n e s adicionales.

72
" A - 2 . El g r fic o n o 9 expresa el proceso de d e s a rro llo de la corea en lote
estrecho pero en el que el p rim e r h a b it c u lo in ic ia l no est situ a d o en c o n ta c
to d ire c to con el sistem a de acceso. La o rganizacin in te rn a del e d ific io es
s im ila r al caso a n te rio r as c o m o la agregacin de volm enes d e n tro de la
parcela. Sin em bargo, cabe sealar que la fra n ja de parcela no ocupada en la
zona a n te rio r a la corea p e rm itir la co n s tru c c i n de un acceso v e rtic a l ms
f cil a la p a rte s u p e rio r de la m n im a co n s tru c c i n ya realizada. La e jecucin
de este levante no rep o rta r n o rm a lm e n te , n in g n c a m b io fu n d a m e n ta l en las
dependencias de la p la n ta in fe rio r. En el caso de que la c o n s tru c c i n del piso
p retenda la a m p lia ci n de su p e rfic ie para uso p ro p io , el acceso puede desa
rrollarse en el m b ito del p rim e r h a b it c u lo y p o r ta n to ser una s itu a ci n
p r x im a al proceso a n te rio r.

73
10

La fo to g ra fa 10 m uestra una calle en avanza


d o proceso de u rb a n iza ci n en el b a rrio de
S in g u e rlin . Pueden verse una serie de "c o re a s "
m u y m ejoradas, con la fra n ja residual a n te
rio r. En estas situaciones esta d isp osicin v ie
ne m u y d e te rm ina da p o r la dureza to p o g r fic a
de las parcelas que d ific u lta el c o n ta c to de
estos m d u lo s se ncillos con el acceso.

En la fo to 11 que corresponde al b a rrio de


Can T ras, puede verse o tro e je m p lo de este
tip o de proceso. Las escaleras exentas en el
fre n te de fachada a lim e n ta n los levantes ya
efectuados.

" B " . Desarrollo de la corea en lote medio. Suele darse en parcelas de fa cha
da ms a m p lia que los casos a nte rio re s (de 6 a 8 m .) y cuya p ro fu n d id a d
m edia oscila e n tre los 15 y 2 5 m. La s u p e rfic ie suele ser algo s u p e rio r a las
parcelas de lo te estrecho. La m a y o r anchura de la fachada p e rm ite al cons
tr u ir la p rim e ra e d ific a c i n , reservar un p asillo lateral a la zona trasera que se
u tiliz a r para una e x p lo ta c i n casi rural en las etapas iniciales y don de ms
adelante se co n s tru ir n o tro s h ab itcu lo s. C om o los o tro s procesos se c o n
te m p la la p osicin a lte rn a tiv a d o b le del m d u lo p rim itiv o ju n to al acceso o
aislado, que d e te rm in a r los dos casos " B - 1 " y " B - 2 " .

El proceso de d e sa rro llo en lote m ed io es m u y co m n y rep re sen ta tivo de los


b arrio s de "c o re a s " de la com arca, p o r la ca ntid ad de parcelas as c o n fig u ra
das en suelo de to p o g ra fa accidentada y sobre to d o p o r la adecuacin de la
d isp o sici n en p a sillo a la lgica de un proceso.de c o n s tru c c i n aplazado y
m u y e lem ental. Sin em bargo este tip o de o rganizacin m u y ajustada para una
u tiliz a c i n intensiva del suelo con baja a ltu ra , puede llegar a situaciones
lm ite en parcelas m u y p ro fu n d a s, y en estos casos puede s ig n ific a r una
d ific u lta d m u y im p o rta n te en el proceso de u rb a n iza ci n del b a rrio . La
c o m p le x ific a c i n de servidum bres y la densidad de u tiliz a c i n de cada parce
la im p lica r n un nivel de servicios y una capacidad de gestin m u y altas.

74
La fo to g ra fa 12 m uestra un e je m p lo de este
tip o de d e s a rro llo en parcelas p r x im a s a las
descritas a n te rio rm e n te y en s itu a c i n de pen
d ie n te suave. R esultan m anifiestas las d ife re n
cias de acabado e n tre h a b it c u lo s al In te rn o
de la parcela, a lim e n ta d o s p o r el p asillo lateral
en p rim e r t rm in o de la fo to .

12

75
Por o tro lado las imgenes 13 y 14 del barrio
de T o rre Bar, pueden ser tom adas co m o
e je m p lo de este d e s a rro llo de la corea en lote
m ed io en las situ acion es lm ite antes a p u n ta
das: to p o g ra fa m u y accidentada y parcelas
m u y p ro fun d as. En estas parcelas pueden c o n
tarse hasta diez y doce, los ncleos fa m ilia re s
a m o d o de vivien da conseguidos a travs de la
a d ic i n y su pe rp osicin de estos h ab itcu lo s
a prove cha nd o el fo n d o de la parcela y el des
nivel del suelo.

13

76
" B - 1 E l g r fico n . 15 m uestra el proceso de d e sa rro llo en lo te m e d io en el
caso que la "c o re a " se in ic ie en el fre n te que d e fin e el sistem a de acceso. La
d is trib u c i n in te rn a resulta ya ms lib re en estos casos aunque persista una
c o m p a rtim e n ta c i n m u y abundante. El acceso lateral y el cierre de la parcela
pasarn a ser ejecutados en breve plazo. Los estadios consecutivos dan una
cie rta imagen de la ocup acin sucesiva de la zona p oste'rior de la parcela,
co m o agregados a la p rim e ra vivien da , pero sobre to d o c o m o h a b it c u lo s que
p e rm ite n una su b -e x p lo ta c i n a dicion al (y p o r ta n to un ingreso su plem e nta
rio para la fa m ilia que iniciara el proceso en este lo te ). Estos esquemas
expresan la com pacidad en la e d ific a c i n que resulta de este proceso de
d esa rrollo, e d ific a c i n intensiva de la parcela en una sola p la n ta que corres
ponde a intensidades m u y elevadas. Por ltim o el e stadio (t-4 ) seala la
p o s ib ilid a d de levantes de un piso que representan to d a v a un in c re m e n to
ad icio n a l a la inten sid ad a n te rio r.

77
La fo to g ra fa 16 refleja un e je m p lo de este
proceso de d e s a rro llo en el b a rrio de las C o lo
meras. La p rim e ra e d ific a c i n in ic ia l est m u y
m ejorada, dispone ya de los acabados y servi
cios ms im p rescind ible s, al m ism o tie m p o el
p a s illo lateral p e rm ite el acceso a las depen
dencias p osteriores, en este caso ms escasas
p o r la poca p ro fu n d id a d de la parcela, pero
que e ven tua lm e nte podrn ser e xplotad as en
a lq u ile r.

78
" B - 2 " . Los esquemas expresados en el g r fic o n . 17, m uestran el d e s a rro llo
en lo te m e d io , en el caso de que la d isp o sici n de la c o re a " desde los
m om en to s ms precarios se e fecta aislada del espacio c o m n d e stin a d o al
acceso. La e vo lu ci n p o s te rio r puede ser re la tiva m e n te parecida al proceso
reseado a n te rio rm e n te . Sin em bargo, esta reserva de espacio en la zona
a n te rio r p e rm ite un fu n c io n a m ie n to ms in d e p e n d ie n te de los p rim e ro s h a b i
t culo s p r x im o s a la " c a lle " en relacin con las- dependencias o viviendas
agregadas en la zona in te rio r. Por este m o tiv o el p rim e r m d u lo ser m e jo ra
d o y a m p lia d o in clu so con levante, pero generalm ente perm anecer c o m o la
vivien da de la fa m ilia que o b tu v o los derechos sobre la parcela. En c a m b io en
o tro s procesos es fre c u e n te que la fa m ilia " p r o p ie ta r ia " se desplace a depen
dencias ms recientes y m e jo r acabadas, c e dien do en a lq u ile r la que ella antes'
ocupaba.

79
l a fo to g ra fa 18 m uestra un e je m p lo de desa
r ro llo segn este proceso " B - 2 " . Se tra ta de
una paYcela con p e n d ie n te suave en el b a rrio
de Can Paulet, en la que se ha realizado la
a ne xi n de nuevos m d u lo s en fase p o ste rio r.
Obsrvese en este caso que se tra ta de una
c o n s tru c c i n m u c h o ms co rrecta y que in c o r
pora los cierres de las aberturas ya en s itu a c io
nes m u y precarias. En el m d u lo inicial del
que se aprecia su fachada lateral si bien ejecu
ta d o con a n te rio rid a d , ya c o n tie n e elem entos
co m o un fo rja d o resistente, la p revisin de t r i
buna en la "fa c h a d a p rin c ip a l , etc., que in d i
can la pre visi n de que la a m p lia c i n en este
caso se efectuar a travs de un levante.

La fo to 19, to m a da en V istalegre nos m uestra


un proceso de d e sa rro llo de coreas s im ila r, en
estado m u y avanzado. En este caso al tratarse
de una parcela de p oco fo n d o el pasillo lateral
se ha c o n v e rtid o en acceso a la a d ic i n supe
r io r efectuada.

Por o tro lado la imagen n . 2 0, recoge la


s itu a c i n de la e d ific a c i n en dos parcelas
co ntig ua s en el b a rrio de V a llb o n a , que han
seguido un proceso s im ila r al ind ica d o . La
p ro n u n c ia d a p en dien te del lo te de suelo o b li
ga a c o n v e rtir el acceso lateral en escalera
adaptada al te rre n o , a p a rtir del cual se acce
der a las dependencias-posteriores. La parte
a n te rio r de los h a b it c u lo s iniciales, p e rm ite
esta escalera a la terraza co m o servidu m bre
c o m n , y la zona in fe rio r fu e excavada poste
rio rm e n te para ser u tiliz a d a co m o dependen
cias anexas e incluso co m o vivienda.

80
" C " . Desarrollo de la corea en lote am plio. Se p ro d u ce en parcelas de c o n fi
g uracin geo m trica p r x im a a la cu ad ra ng ula r y de s u p e rfic ie m u y s u p e rio r
a los casos ya sealados. Suele c o rresp on de r a tip o s de parcelacin rstica de
te rre no s de to p o g ra fa m u y accidentada y /o p rin c ip a lm e n te a parcelas tra n s
m itid a s (vendidas) en los m o m e n to s de p ro m o c i n de la parcelacin.

Las d ific u lta d e s de la to p o g ra fa y la m a y o r a m p litu d de la parcela suponen


las caractersticas ms representativas de este proceso. Porque el m d u lo
in ic ia l de la corea se d isp o n d r en el lo te segn m o tiva cio n e s m u y variables
(ap ro ve ch a m ie n to de un fra g m e n to de suelo, respeto a ciertas preexistencias
del c u ltiv o de secano a n te rio r, e tc .), es d e cir, de una manera m enos precisa
en relaci n con el sistema de acceso, que era una c o n sta n te en los casos
anteriores. Adem s la ''c o re a ta n to en su versin elem ental c o m o en sus
a diciones se plantea con m a y o r independencia de o tro s c rite rio s p ro p io s de
cada p arcelacin y co m n m e n te aceptados, c o m o p o d ra ser una cie rta in d i
cacin sobre la reso lu cin de los lindes co n tig u o s , etc. Por estos m o tiv o s la
lgica de o rg an izacin de este proceso resulta en m ucha m a y o r m edida de la
o p c i n in d iv id u a l de cada fa m ilia usuaria. De este m o d o pues se plantearn
variadas disposiciones en la o cup acin in ic ia l pero ser sta la que c o m p ro
m eter los fu tu ro s agregados y p o r ta n to de a h se desprendera una de sus
pautas com unes. En este proceso que se est co nside ran do las a lte rn a tiva s se
fo rm u la r n segn que la d is p o sici n in ic ia l sea: 1) (C -1 ) variada en relaci n al
c o n ju n to pero no d ire cta m e n te d ete rm in a d a p o r la to p o g ra fa ; y 2) en aque
llos casos que la p osicin y d e s a rro llo de la corea resulta ta m b i n m uy
diversa pero viene fu n d a m e n ta lm e n te co n d ic io n a d a p o r la c o n fig u ra c i n to p o
grfica de cada parcela (C -2 ).

"C -1 " . El p rim e r esquema n. 2 1, re p ro du ce de manera a p ro x im a d a un p ro


ceso del p rim e r tip o de los antes apuntados. Este proceso pues, in c lu ir
aquellas situaciones en que la "c o r e a " y sus evolucio ne s se presenta to ta l
m ente exenta de los e lem entos que servan de a p o y o en los procesos a n te rio
res: la se rvid u m b re de acceso y los lindes m edianeros. En este caso la corea
co m o e d ific a c i n aislada se presenta ms co m o resonancia de la e d ific a c i n
rural que p ro p ia m e n te de o tro tip o aislado y p r x im o g eogrficam ente, c o
m o puede ser la casa de la c iu d a d -ja rd n . El p rim e r h a b it c u lo in ic ia l ser el
fe m e n to de referencia y a p o y o de otras viviendas desarrolladas en la misma
I- rcela.
La fo to g ra fa 22 m uestra un e je m p lo de este
proceso de e d ific a c i n en el b a rrio de Can
Paulet. En el c e n tro de la parcela de fo rm a
cuad ra ng ula r se c o n s tru y e este p rim e r m d u lo
e le m e n tal, en la zona p o s te rio r se desarrollan
otras dependencias c o m o anexos de aqul. A l
p ro p io tie m p o est p re visto el levante que re
p e tira la o rganizacin de la pla nta in fe rio r.

La imagen 2 3, representa una va ria n te de este


m ism o proceso. C orresponde al b a rrio de
S. R am n, Ladera Sur y se organiza la e d ific a
ci n co m o una sucesin de agregados respec
ta n d o este espacio a n te rio r.

82
C -2 ". Puede verse a travs del g r fic o n .-2 4 , las caractersticas ms rep re
sentativas de un proceso de este tip o . Suele presentarse en parcelas con
to p o g ra fa m u y a b ru p ta que c o n d ic io n a m u y estrecham ente la p o sici n del
p rim e r h a b it c u lo , c o m o expresa el estadio in ic ia l. La p ro p ia d ific u lta d de
co n e xi n e n tre el m d u lo residencial y la parcela obliga al acceso n ic o de
aqul y una org an izacin ms d ep en die nte (arbrea) de las estancias. Se tra ta
pues de esquemas de d is trib u c i n m uch o ms elem entales p r x im o s al de una
residencia rural pero reducidos a su m n im a e xpresi n. La a n e xi n de o tro s
volm enes suele efectuarse a p o ya n d o en el m d u lo a n te rio r co m o e le m e n to de
referencia, en fu n c i n de la to p o g ra fa inm ediata.

24

83
La fo to g ra fa 25 to m a da en un sector poco
denso del b a rrio de La G uardia p o d ra to m a r
se co m o e je m p lo de la e v o lu c i n sealada. Los
espacios residuales de la parcela te ndrn una
u tiliz a c i n c o n ju n ta en los' frag m en tos que
sean tilzables.

Igualm ente la imagen 26 m uestra una vista


parcial del b a rrio de "V irg e n del C a m in o ",
em plazado en una ladera con pendientes m uy
abruptas, y cuya ocup acin in ic ia l p o d ra en
tenderse d e n tro del caso d escrito. Sin em b ar
go la u tiliz a c i n intensiva del suelo del b a rrio ,
o b lig en d eterm inadas parcelas el estableci
m ie n to de cie rto s pasos o servidum bres c o m u
nes que pueden a p ro x im a rlo al proceso B.

F .1 .3.3. Distribucin de los prototipos en los barrios

D e scrito el proceso tip o l g ic o y las d ife re n te s variaciones o p ro to tip o s especificados, se


apu nta rn las caractersticas que presiden su d is trib u c i n en los barrios. La e v o lu c i n del
tip o e d ific a to rio " c o re a ", viene in flu id a p o r la c o n fig u ra c i n g eom trica del lo te d e fin id o
segn los procesos de p arcela ci n, pero la p osicin de la p rim e ra e d ific a c i n y p o r ta n to la
o p c i n o c o m p ro m is o p o r una ley de d e s a rro llo d ete rm ina da , varan al In te rn o de un m ism o
b a rrio . Por este m o tiv o p od r afirm arse que existe una v in c u la c i n de la m o rfo lo g a de la
parcelacin con el tip o e d ific a to rio , pero que no se m an ifie sta de manera u nvo ca y d e te r
m inada, sin o que segn el tip o de p arcelacin (la d e fin ic i n de las parcelas y su sistema de
acceso) el d e sa rro llo de las "c o re a s " en la parcela tender a ser segn un p ro to tip o u o tro
(16 ). Por ta n to , esta relacin c ifra un u m b ra l a p ro x im a d o , c o m o puede ser que las ord en a
ciones planeadas com pactas, d e fin e n una parcelacin m en or y p o r ta n to el proceso tip o l g i
co seguir u n o de los su b tip o s A " o en su d e fe c to de los " B " . Sin em bargo esta c o n d ic i n
resulta to d a va m enos precisa en las parcelaciones rsticas form adas p o r frag m en tos de
fincas y con un proceso d ila ta d o en el -tie m p o , don de pod r n c o e x is tir casi to d o s los tipos.

Esta d is c o n tin u id a d en la d is trib u c i n , nace fu n d a m e n ta lm e n te de la escasa d e fin ic i n del


proceso de p arcela ci n, y p o r ta n to decrece en las ordenaciones com pactas y llega a valores
m xim os en las parcelaciones rsticas con proceso m u y le n to . Porque la v in c u la c i n de l
parcelacin con la tip o lo g a e d ific a to ria , viene in flu id a p o r el esquema de d is trib u c i n
in ic ia l, pero su m a te ria liz a c i n y sus cam bios dependen del "p ro c e s o de c o n s tru c c i n "
co ncreta del b a rrio . De a h pues la Im p o rta n c ia de este te rce r proceso (que se tra ta aparte)
co m o a rtic u la c i n de los de parcelacin y tip o l g ic o que p ro p ia m e n te c o n s titu y e n los ele
m entos bsicos en la fo rm a c i n de los b arrio s de "c o re a s ".

(1 6 ) D if e r e n t e s f o r m a s d e p a r c e la c i n " m a r g in a l" q u e v ie n e n d e s c rita s en el c a p t u lo d e d ic a d o al " P ro c e s o d e P a rce-


la c i n " .

04
A s pues,la d is trib u c i n de las d ife re n te s variantes del proceso tip o l g ic o en las reas de
U rb an izaci n M argin al, puede resu ltar heterognea segn en qu m edida las etapas del
proceso de c o n s tru c c i n del b a rrio hayan d esa rrollad o el esquema de parcelacin de manera
relativa m en te e qu iva len te e ntre los d ife re n te s sectores de la zona, o bien p o r el c o n tra rio se
superpongan procesos paralelos que im p lic a r n desarrollos del proceso tip o l g ic o d ife re n c ia
les.

C om o e je m p lo puede verse el fo to p la n o del


b a rrio de San Jos, g r fic o 2 7, que expresa la
parcelacin y la e d ific a c i n e x is te n te hacia
1971. Se observan im p o rta n te s d iferen cias en
el ta m a o de la p arcela ci n: la zona in fe rio r
p r x im a al acceso co n fig u ra d a con parcelas de

85
m en or ta m a o y con un d e sa rrollo m u y denso
a p o yad o en los p ro to tip o s " A " y " B " antes
expuestos, habindose e fe ctu a d o gran n m ero
de am plia cion es y levantes; la zona central
que corresponde a la cota ms elevada del
ce rro con parcelas de m a y o r su p e rficie , con
m e n o r densidad, edificad as segn el p ro to tip o
" C " ; y en la zona p o s te rio r ms alejada apare
ce ta m b i n una p arcelacin en lotes de ta m a
o m ed io , con un proceso tip o l g ic o del g ru
po " B " .

La d is trib u c i n p o r ta n to de los p ro to tip o s en los barrios, as co m o la fo rm a c i n de su btip os


in te rm e d io s, responde p rin c ip a lm e n te a los c rite rio s co ncreto s de d e s a rro llo en cada b a rrio .
P odra tratarse la a rtic u la c i n de los procesos te ric o s d e p arcelacin y tip o l g ic o as e n u n
ciados, en relacin con las ca ractersticas p ropias del e m p la z a m ie n to y de la posicin del
asentam iento.

F .1 .3.4. Algunas caractersticas de las coreas

Una vez d e s c rito el proceso tip o l g ic o de las "c o re a s ", con las d ife re n te s e voluciones d ete c
tadas a p a rtir de la co n s tru c c i n precaria in ic ia l, interesara c o m e n ta r d eterm inadas caracte
rsticas com unes a este proceso y que pueden p o n e r de m a n ifie s to los d ife re n te s aspectos, a
travs de los que se im p le m e n ta este proceso tip o l g ic o .

Estas observaciones vendrn agrupadas segn categoras propias de los estudios sobre el tip o
e in co rp o ra da s en este tra b a jo con vistas a p o s ib ilita r una c o m p araci n fu tu ra con o tro s
procesos tip o l g ic o s . En este se n tid o sern re fe rid o s los caracteres c o n s tru c tiv o s , d is tr ib u ti
vos y e s tils tic o s o co m p o sitivo s, ms representativos del d e s a rro llo tip o l g ic o de las coreas.

" A " . Caracteres constructivos. Se considerarn los sistemas c o n s tru c tiv o s y


m ateriales u tiliz a d o s en la c o n s tru c c i n de las coreas y el proceso de cons
tru c c i n usual en estos barrios.

1. Los sistemas constructivos. C om o ya se apuntaba al d e s c rib ir el h a b it c u


lo in icia l la realizacin de la "c o re a " es p o r autoconstruccin y los sistemas
de e d ific a c i n em pleados son m u y elem entales. Se tra ta de la u tiliz a c i n y
a p ro ve ch a m ie n to m x im o de los m ateriales y tcnicas tra d ic io n a le s , em plea
dos p o r una m ano de obra que generalm ente, no est capacitada para este
tip o de trab ajo s. C om o la m a y o r parte de estos b arrio s son a u to c o n s tru d o s
p o r los p ro p io s residentes, y si bien es c ie rto que la encuesta ra tific la
e xisten cia de un buen p orcen ta je personal de la c o n s tru c c i n , se tra ta de un
sector p oco c u a lific a d o que desempea n o rm a lm e n te fu n cio n e s de peonaje o
asistencia. Sin em bargo con la u tiliz a c i n de elem entos m u y sim ples y con
ayudas de am igos y fa m ilia re s la corea ir desarrollndose. Ser precisam ente
en los tra b a jo s de m ejora y acabado (cocina, lavabo, rejas, p u e rta , etc.) en los
que la ayuda de un "e s p e c ia lis ta " c o n o c id o , se c o n v e rtir en un e le m e n to de
gran u tilid a d .

86
G e ne ra lm e nte al In ic ia r la c o n s tru c c i n de la corea, la fa m ilia puede perm a
necer albergada to d a v a en re a lq u ile r o en psimas c o n d icio n e s y ser el
cabeza de fa m ilia y los m ie m b ro s ms capaces (h ijo m a y o r, a buelo, e tc.) que
in te n ta r n la co n s tru c c i n del p rim e r h a b it c u lo elem ental d on de cobijarse.
En adelante, en las m ejoras o a m p lia c i n in te rve n d r n en m a y o r p ro p o rc i n
to d o s los residentes de la corea.

A s pues, la a u to c o n s tru c c i n representa el sistem a generalizado de e d ific a


ci n de Jas "c o re a s " ta n to en esta fase elem ental c o m o en las sucesivas
a m p lia cion es y m ejoras. Este sistem a, a pesar de la precariedad y so b re -e x p lo
ta ci n a d icio n a l que exige a la fa m ilia usuaria, es el n ic o que le p e rm ite
adecuar el proceso de c o n s tru c c i n aplazado de la v ivie n d a a los escasos
recursos fa m ilia re s disp on ible s.

Los m ateriales de c o n s tru c c i n se conseguirn con grandes d ific u lta d e s en


pocas de escasez, co m o d u ra n te el p e ro d o in m e d ia to p o s te rio r a la guerra
c iv il. En estos casos los m ateriales p ro ven ien tes de d e rrib o sern los ms
asequibles. En o tro s p e ro d o s aparecen inclu so cie rto s in te rm e d ia rio s que
venden y reparten los m ateriales en la ca n tid a d deseada aunque el precio
u n ita rio resulte m u y su p e rio r. Por e je m p lo , en los b a rrio s de Can Paulet y
San R am n, los fin e s de semana un in te rm e d ia rio c o n d u c ie n d o un tra c to r
con re m o lq u e circu la b a p o r los cam inos del b a rrio con los e lem entos bsicos
(arena, ce m e nto , viguetas, tochanas, e tc.) e iba d is trib u y e n d o p re vio pago
a los residentes que estaban rea liza nd o a m p lia cion es o m ejoras.

Los m edios de que dispone la fa m ilia que c o n s tru y e la corea son p r c tic a
m ente nulos. Por o tro lado, las tcnicas de c o n s tru c c i n u tiliz a d a s son tan
ru d im e n ta ria s que p r c tic a m e n te pueden desarrollarse con el u tilla je ms
escaso.

C on las ca ractersticas antes expuestas es f cil pensar las lim ita c io n e s cons
tru c tiv a s que presiden el proceso de e d ific a c i n de las "c o re a s ". Por estos
m o tiv o s el tip o de reso lu cin c o n s tru c tiv a tie ne salvo e xcepciones m u
chos p u n to s en co m n . El m u ro de c e rra m ie n to de la corea suele ser de
to cha na (generalm ente de diez c e n tm e tro s ) que sirve de s o p o rte de unas
viguetas de h o rm ig n o madera que reciben la c u b ie rta . Esta suele ser de
fib ro c e m e n to para aislar de las aguas en situ acion es m u y elem entales y poste
rio rm e n te se c o n s tru y e en fo rja d o si se prev algn levante. Por ta n to no
e xiste n o rm a lm e n te e s tru c tu ra exenta c o m o tal,, y la obra de f b ric a p o r
d b il que sea desempea estas fu ncio ne s. El re d u c id o v o lu m e n que represen
ta la corea se abre al e x te rio r a travs de escasas puertas y ventanas de poca
a m p litu d para e v ita r d in te le s costosos. Las c a rp in te ra s , cristales y postigos
irn p e rfe ccio n a n d o las aberturas. La c o m p a rtim e n ta c i n in te rn a si e x is te
est fo rm a d a p o r ta b iq u e y c o rtin a s cerrando el hueco de los pasos. Es
fre cu e n te el encalado de la su p e rfic ie in te rn a de las paredes y um brales de los
huecos e xte rio re s co m o p rim e ra m edida h ig in ica . P o s te rio rm e n te este siste
ma de acabado cubre ta m b i n las su pe rficie s e x te rio re s de las coreas. Los
p a vim e n to s son de chapa de h o rm ig n y en el fu tu r o pod r n ser recu b ie rto s
p o r m osaico. La instalaci n de luz cu an do se disponga de e lla suele ser
m u y escasa y aparente. La instalaci n de agua, cu an do c o n s tru y a un p ozo o
la obtenga de o tra parcela estar lim ita d a al w . c. y al fregadero.

87
2. Proceso de construccin. U no de los Invariantes com unes en las e v o lu c io
nes a n te rio rm e n te descritas es la construccin aplazada en el tiem po, m ejo
ran do el espacio c o n s tru id o y agregando nuevos volm enes c o n s tru id o s al
espacio p re existe nte.

De este m o d o en los b arrio s de "c o re a s " de la C om arca de Barcelona la


co n s tru c c i n p a u la tin a de la vivien da re p o rta un proceso desagregado de
e d ific a c i n de volm enes y sucesiva m ejora de los m ism os. Sin em bargo,
co n ve n d ra sealar a qu ellos casos en que el h a b it c u lo elem ental es m ejora do
sensiblem ente, pero los esfuerzos se canalizan hacia la c o n s tru c c i n de la
"c a s a " d e fin itiv a que anular la a n te rio r p ro visio n a l.

C o m o e je m p lo puede verse la fo to 2 8 en el
b a rrio de La G uardia, en l que al fo n d o de la
parcela la c o n s tru c c i n de una corea, a m p lia
da y m ejorada, que ser d errib a d a y s u s titu id a
cu an do la fa m ilia residente haya p o d id o cos
te a r le e d ific a c i n e ntre m edianeras y con
fre n te en la a lineacin de la calle que se est
c o n s tru y e n d o .

O tro e je m p lo lo refle ja n las fo to s 29 y 30 de


una parcela en las estribaciones del b a rrio de
San Jos. Puede verse la c o n s tru c c i n semi-
p ro visio n a l en la p arte ms alta del lo te ; esta
corea elem ental fu e m ejorndose m ie ntra s se
iniciab a la c o n s tru c c i n de un pozo de agua
artesiano y p e tic i n de luz. P o s te rio rm e n te el
usuario com ienza el desm onte y c o n s tru c c i n
de una corea ms d e fin itiv a en la parte baja de
la parcela en cuya c o n s tru c c i n in v e rtir ocho
aos.
89
Las coreas con proceso s im ila r a los ejem plos reseados tie ne n escasa im p o r
ta ncia respecto al to ta l de los b arrio s de Barcelona. C orresponden general
m ente, a parcelas que se d esarrollan con p o s te rio rid a d al p ro m e d io de las
restantes del b a rrio y c o in c id ie n d o con las fases avanzadas de e v o lu c i n del
m ism o. En cu a lq u ie r caso esta s itu a c i n resulta m u y p r x im a a la descrita en
la e vo lu ci n de la corea p o rq u e persiste el ajuste e n tre vivien da y recursos
d isp o n ib le s, pero a q u , e xiste una m a y o r seguridad en la o b te n c i n de la
vivien da (po rq u e el b a rrio puede ser aceptado y legalizado en breve p la zo ),
que p e rm ite o tro re p a rto en la fin a n c ia c i n de la vivienda. Una vez consegui
d o el albergue m n im o , se pasa a c o n s tru ir las paredes de la "c a s a ", la
c u b ie rta , los ce rram ien to s, etc., aunque sea un proceso m u y d ila ta d o en el
tie m p o . Este proceso que a pa re ntem en te pudiese parecer sem ejante a la v i
vienda in d iv id u a l co n ve n cio n a l, recoge todas las ventajas de gestin, c o m p ro
misos y fin a n c ia c i n que se estudiarn con d e ta lle al precisar el e s tu d io de
costes de la "v iv ie n d a " en los b a rrio s de coreas. Esta va ria n te que se co m e nta
p e rm ite re la cio n a r el proceso de o b te n c i n de la corea con otras situaciones
ms e volucionadas, d o n d e la p arcelacin puede in c lu ir unos servicios m n i
m os, q u e d a n d o la vivien da a m erced del proceso de a u to c o n s tru c c i n in d iv i
dual. (E je m p lo en U rb a n iza ci n Parets). V d . imgenes 31, 32, 33 y 34. Esta
a lte rn a tiv a , p o d ra entenderse co m o una cie rta e v o lu c i n en el proceso cons
tr u c tiv o de las coreas, en el se n tid o que s ig n ifiq u e d e n tro de la gestin y
c o n s tru c c i n in d iv id u a l un pequeo in c re m e n to en el ta m a o del vo lu m e n a
c o n s tru ir en cada etapa. C orresponde sin duda el c a m b io e x p e rim e n ta d o en
el m ercado de los m ateriales de c o n s tru c c i n , en las tcnicas tra d icio n a le s,
m ayores fa cilid ad es de a d q u isici n , etc.

31

90
" B " . Carcter distributivo. Se consideran a quellos aspectos relativo s a la
o rg an izacin de la residencia y fu n c io n a m ie n to de la m ism a.

T al co m o se re p ro d u c a en los esquemas a bstractos anteriores, la d is trib u c i n


de la corea ta n to en las fases elem entales co m o desarrolladas tie n d e a m axi-
m iza r la u tiliz a c i n de una su p e rfic ie m n im a . Este p o s tu la d o en las coreas
pasa p o r una o rg an izacin m u y c o m p a rtim e n ta d a , a lim e n ta d a en m uchos
casos-por un p a sillo ce ntral que p e rm ita una relativa independencia e n tre las
estancias resultantes. Estas, a su vez, sern espacios m u y reducidos (entre 4 y
8 m etro s cuadrados la m a y o ra ) de baja a ltu ra y sin o tra sing ula rid ad que la
a b e rtu ra de co n e xi n al p asillo y la de v e n tila c i n . En caso de e x is tir v e n ta
nas stas suelen ser pequeas y de p ro p o rc i n cuadrada que p e rm ite una
u tiliz a c i n ms in d ife re n cia d a de la dependencia.

92
En c u a n to sea p osible se in icia la co n e x i n de o tro s volm enes in m e d ia to s a
los a nte rio re s que p e rm ita n a u m e n ta r el espacio d is p o n ib le para la fa m ilia
residente, o bien con fin es de e x p lo ta c i n c o m o ya se ha c o m e n ta d o . Sin
em bargo la in tro d u c c i n de servicios a la vivien da , co m o puede ser el w . c.,
suele realizarse co m o un pequeo anexo a la "c o r e a " p re e xiste n te . Las d if i
cultades en la instalaci n del desage co ne ctad o a un p ozo , o de un v e rtid o a
un to rre n te p r x im o , etc., d ific u lta n la in c o rp o ra c i n de este m n im o aseo a
la vivienda. En o tro s casos ser la cocina la "d e s c e n tra liz a d a " al nuevo v o lu
men e d ific a d o , que da nd o la antigua dependencia c o m o c o m e d o r, etc.
fu n cio n e s residenciales de d ifc il cabida en la reducida corea: espacio para los
nios, "e s ta r" en poca de buen tiem po, etc. (17 ). A l propio tiem po, en
c u a n to se p ro du zcan a m p lia cion es y exista ms de un ncleo residente, el
espacio residual de la parcela ser de alguna manera re p a rtid o y a trib u id o p o r
cada g ru p o residente. A s aparecen pequeos jardin es a base del tip o de
macetas ms variadas, a prove cha nd o rincones p oco tile s o a d o rn a n d o las
fachadas, etc.

" C " . Caracteres compositivos o estilsticos. Seran a quellos aspectos re la ti


vos al " m o d o " c o m o se so lu cion an los elem entos que intervie n en en la
"c o re a ".

A l d e fin ir el proceso tip o l g ic o de estos b arrio s se enunciaba "la s im p lic id a d


y lgica racional en cada fase del proceso c o n s tru c tiv o ", a firm a c i n que ha
resu ltad o ponderada en los e x tre m o s anteriores. A q u interesara sealar p o r
un lado a qu ellos aspectos qe intervie n en a nivel de " n o r m a " en la c o n fo r
m acin del b a rrio y p o r o tro la resolucin co ncreta (en c ie rto m od o in d iv i
d ua l) de los elem entos en la corea, en a te n ci n a su s ig n ific a d o .

(1 7 ) S e e m p le a esta t e r m in o lo g a c o n v e n c io n a l, en la m e d id a q u e p u e d e ser m s e x p l c it a , lo c u a l n o s u p o n e d e b ie r a ser


a c e p ta d a c o m o p a u ta p a ra el e s tu d io d e las a c tiv id a d e s d e n t r o d e la re s id e n c ia .

94
El esquema del proceso de c o n s tru c c i n aplazado que sig n ifica b a la a m p lia
c i n p a u la tin a de espacio y "m e jo ra + a c a b a d o " del m ism o, que as fo r m u
lado p o d ra parecer un sistema m u y fle x ib le y c o m p le to , se presenta sin
em bargo a la vista de los esquemas d is trib u tiv o s con m ayores d ific u lta d e s . En
e fe c to , las tcnicas y los recursos con que cuenta el residente son m uy
in su ficie n te s para que pueda resolver los cam bios fu n c io n a le s que supone una
u o tra agregacin de v o lu m e n e d ific a b le , o bien va lo ra r la ido ne ida d fu n c io
nal a largo plazo de in c o rp o ra r los m n im o s servicios a la vivienda d e n tro de
la envo lve nte de aquella. Ser pues este carcter de anexo a d itiv o un
carcter m u y rep re sen ta tivo del esquema d is trib u tiv o de las coreas.

Sin em bargo en las am plia cion es m u y p osteriores o en aquellos casos que se


c o n s tru y e una "casa d e fin itiv a " con to ta l independencia de las preexistentes,
la organizacin interna de la corea tie n d e a ser ms co m p le ta en el in te rio r
del p e rm e tro recta ng u la r d e fin id o pre via m en te, y que pasar a ser el " c o n te
n e d o r" de las actividades fu nd am e nta les de la vivienda.

De manera paralela a los esquemas d is trib u tiv o s a pu nta d os, interesara resal
ta r la im p o rta n c ia que to m a el espacio lib re residual de la parcela. Porque
ste p o s ib ilita el n orm al fu n c io n a m ie n to de una org an izacin tan co m p acta y
reducida co m o es la "c o re a ". Puede pensarse en fe n m e n os c o m o las b a rra
cas d o n d e no existe o tra d is trib u c i n de suelo de uso p riv a d o que no sea el
ocupado. En ca m b io en los b arrio s de "c o re a s " el fra g m e n to de parcela lib re
ser el m arco de d e sa rro llo de las actividades de la fa m ilia ms variadas. De
este m o d o desde una e x p lo ta c i n casi rural del lo te en las p rim eras fases, ir
desem peando nuevas fu n cio n e s: lavadero y te nd ed e ro , pequeo co rral para
unos pocos anim ales (conejos, gallinas, e tc .), d e p s ito de m ateriales que en
su d a servirn para las m ejoras, pequeo garaje para la b ic ic le ta o m o to ,
feserva p a rtic u la r de agua que puede c o m p ra r a algn vecino con p ozo (en
situ a ci n m u y avanzada del b a rrio ), instalaci n del w . c., etc. Con in d ep en
dencia de estos usos fijo s el espacio e x te rio r p riv a d o desempear otras

95
44
1) Aspectos norm ativos. C om prendern aquellas pautas c o m n m e n te acep
tadas y que significan el c rite rio de organizacin (com po sici n) que " r e g u la "
el b arrio o un sector del mismo. Tal p od ra ser la posicin de la e dificacin
en una calle con pendiente m u y pronunciada, en la que la solucin de retra
sar las construcciones para salvar el acceso desde la calle, d is m in u ir los p ro
blemas en das de lluvia, etc., se convierte en una " n o r m a " que va siendo
aceptada p o r la m ayo ra de los usuarios. De igual m o d o p od ra entenderse la
organizacin de las parcelas a travs de los pasillos laterales de acceso a la
zona trasera, com entada respecto al proceso " B " . Evidentem ente, estas solu
ciones nacen de una lgica de u tiliz a c i n raciona! de los escasos recursos y
medios para resolver las necesidades ms inmediatas, y que muchas veces
estas p rioridades pueden c o m p o r ta r serias d ificu lta d e s en la tra n s fo rm a c i n
fu tu ra , pero estos c riterios son co m p a rtid o s y a d m itid o s p o r la m ay o ra de
los residentes del b arrio, que de alguna manera se id e n tifica n con tal t i p o de
solucin. En este sentido estas pautas se convierten en una de as estructuras
form a le s del b a rrio ms significativas, con cierta independencia del tam a o
de la parcelacin o del proceso de desarrollo de cada rea concreta y que
tie nd en a ser una solucin general y p o r ta n to una p re de te rm ina ci n del t ip o
e d ific a to rio .

2) Aspectos semnticos. Se tra ta ra a qu de condensar aquellos elementos de


acabado o decoracin que son f c ilm e n te susceptibles de variacin sin que se
m o d ifiq u e el proceso tip o l g ic o . Sern elementos que c o n tr o la y decide el
usuario con independencia de los aspectos fu ndam entales del t i p o e d ific a to
rio que en cierta manera le resultan inamovibles y que d if c ilm e n te pod ra
cambiar. (Por ejem plo: los m uros de tochana se convierten en un d ato fijo ,
en relacin con los medios y recursos de que dispone). Sern pues elementos
c o m o la puerta e xte rio r, las ventanas, rejas, etc., que el usuario podr elegir
d e n tro de sus posibilidades.

96
No resulta e x tra o en estos barrios, coreas en las que co existe un estado de
co n s tru c c i n m uy precario pero que dispone de una pue rta de entrada a la
m ism a de madera vista, con reja in co rp o ra d a y cristal de c o lo r. Porque una
vez conseguido el espacio h a b ita b le m n im o , la fa m ilia usuaria ir seleccio
nando sus p rio rid a d e s y es p ro ba ble que la in tro d u c c i n de e lem entos que
corresponden a un standard de c o n s tru c c i n co nve ncion a l aunque a p rim e
ra vista pueda parecer ms adecuado o tro orden de p rio rid a d e s le represen
ta un m od o de c u a lific a r y m ejora r la corea tan llena de d eficiencias. Por o tro
lado al in te rn o del b a rrio , caracterizado p o r un proceso tip o l g ic o y de
c o n s tru c c i n m u y co m n , sern estos elem entos m uch o ms c o m p le m e n ta
rios los que asum irn una s ig n ific a c i n y un va lo r s im b lic o ms acusados.
A s el tip o de verja, la s o lu c i n del u m bral de la vivienda sern signos de
e stab ilid ad y d ife re n c ia c i n al in te rn o del b a rrio y que re p ro d u c ir n por
qu no? aunque sea a o tra escala, el esquema de valores de las viviendas
convencionales.

Una observacin paralela p o d ra enunciarse en relaci n con los m uebles que


la fa m ilia usuaria puede a d q u irir con el tie m p o . La hom ogeneidad en la
o fe rta de m o b ilia rio e c o n m ic o y las imgenes de su u tiliz a c i n propagadas
p o r los m edios de c o m u n ic a c i n provoca igualm ente desajustes m u y aparen
tes. Por e je m p lo un com edor-estar con ''e s ta n te ra '' y tre s illo en estancias de
9 m etros cuadrados, o bien m o b ilia rio en p o lie s te r en dependencias de f b r i
ca de tochana.

97
F .2. URBANIZACION MARGINAL Y POLITICAS
ALTERNATIVAS" DE VIVIENDA

F.2. U R B A N IZ A C IO N M A R G IN A L Y P O L IT IC A S " A L T E R N A T IV A S DE V IV IE N D A

F .2 .1 . La U rb an izaci n M arginal fre n te a las pol ticas de vivienda.


F .2.2. La U rb an izaci n M arginal c o m o p o ltic a de vivienda "a lte rn a tiv a
F .2 .2 .1 . a P o ltic a s asistencialistas.
F .2 .2 .2 . b P o ltica s de a u to c o n s tru c c i n .
b.1 Propuestas a p a rtir de la regulacin del d o m in io del suelo.
b .2 Propuestas de parcelacin de suelo con e s tru c tu ra elem ental
de servicios.
b .3 Propuestas de d e sa rro llo a p a rtir de la p ro v is i n de un m
d u lo de se rvicio in ic ia l.
b.4 Propuestas que to m a n c o m o tip o base la vivien da e volutiva .
F .2 .2 .3 . c P o ltica s de tra n s fo rm a c i n .
F .2.3. A lgunas h ip tesis sobre lasp o ltic a s "a lte rn a tiv a s . El caso de Barcelona.

99
R o q u e ta s , B a rc e lo n a . V a ll e S e c o , S t a . C r u z d e T e n e r if e .

B r a n d o a , L is b o a .

L u s a k a , Z a m b ia . C u e v a s , L im a .

100
F.2. U R B A N IZ A C IO N M A R G IN A L Y P O L IT IC A S " A L T E R N A T IV A S " D E V IV IE N D A

F .2 .1 . La Urbanizacin Marginal frente a las polticas de vivienda

Que el p la ne am ien to y los reglam entos sobre la vivienda sean los in s tru m e n to s a p a rtir de los
que se d e fin e y caracteriza el c re c im ie n to residencial de la c iu d a d , es algo puesto en duda
con gran frecuencia. Resulta m u y e xte n d id a la c rtic a sobre la d e b ilid a d del p la n e a m ie n to y
su in c u m p lim ie n to , as co m o el desfase e n tre realizacin de vivien da y necesidades ms
inm ine ntes, e ntre la rigidez de las norm as tecnolgicas y la la x itu d de su a p lic a c i n , e n tre los
canales establecidos para c r d ito a la vivienda y los sectores que resultan ben eficiarios...

Este tip o de desajustes se ponen de relieve m u y sign ificad am en te , al co nside rar la e xistencia
de a u t n tico s procesos de c re c im ie n to residencial en la ciud ad que desconocen y c o n tra d ic e n
fro n ta lm e n te las prescripciones emanadas del p la n e a m ie n to y las regulaciones derivadas de
las p o ltic a s de vivienda en curso. Es d ecir, puede constatarse que m ientras una parte de la
ciudad la c e n tra l crece y se rem odela con los m ecanism os que le son p ro p io s (re c o n o c i
dos), o tra crece y se desarrolla en la ilegalidad y sin seguir aquellas reglas previstas. A s
pueden co nta bilizarse en ciudades co m o las nuestras, im p o rta n te s reas de c re c im ie n to ,
denom inadas genricam ente de U rb an izaci n M arginal (1) que siguen procesos de fo rm a c i n
y d e sa rrollo m an ifie sta m e nte d ife re n te s a los convencionales pero que en el fu tu r o acabarn
siendo reconocidas co m o reas urbanas. En ellas, la "v iv ie n d a " se c o n s tru y e p o r los fu tu ro s
usuarios en un rea de suelo r stic o sin u rb a n iza ci n , siguiendo los b arrio s de u rb an izacin
m arginal, as iniciad os un proceso de e vo lu ci n que, desde co nd icio ne s m u y precarias va, en
general, d o t n d o lo s de servicios de u rb an izacin y , en algunos casos, les lleva a ser c a lific a
dos co m o reas urbanas.

La generalidad de este fe n m e n o, a d m itie n d o caractersticas concretas en las d iferen te s


zonas, viene co m p ro ba da co m p aran do p ro to tip o s tan c o n o cid o s c o m o las "fa v e la s " de R o
de Janeiro, los "ra n c h o s " de Caracas, las "b a rria d a s " de L im a, las "v illa s m is e ria " de Buenos
A ires, las "c a lla m p a s " de Santiago, etc., en Sudam rica, as co m o la e xisten cia de procesos
sim ilares en A fric a , In dia , siendo e n te n d id a co m o fo rm a com n y e x te n d id a en los pases
subdesarrollados. Una imagen ms p r x im a nos pueden o fre c e r los barrios "c la n d e s tin o s " de
Lisboa, los "g re c e k o n d u " de E stam bul, u o tro s ejem plos en las p eriferias griegas e incluso
italianas. Es ms, en la m a yo ra de las ciudades espaolas pueden apreciarse zonas que se
desarrollan segn procesos de U rb an izaci n M arginal co m o C astelln, Sevilla, V a lla d o lid ,
M a d rid , e tc.; especial m encin m ereceran los p rincip ale s aglom erados urbanos canarios
donde este fe n m e n o quizs represente hasta la tercera p arte del c re c im ie n to residencial
insular en los dos ltim o s decenios. En c o n c re to , en el rea com arcal de Barcelona, segn un
e stu d io realizado en el L a b o ra to rio de U rb an ism o se han c o n ta b iliz a d o hasta un to ta l de
tre in ta y dos barrios a fe cta n d o una su p e rficie de suelo de ms de 8 0 0 Has., cuya parte
p ro p o rc io n a l en el p e ro d o 60-70 supuso un c u a rto del nuevo suelo u rb an izad o en esta rea.

Ser precisam ente con referencia especial al e s tu d io realizado en el rea de Barcelona, que
vamos a tra ta r determ inadas cuestiones de este fe n m e n o en relacin con el p la n te a m ie n to
del c re c im ie n to residencial y sobre to d o con las regulaciones que las p o ltic a s de vivienda
convencionales co n tie n e n . Porque en la transgresin de las reglas establecidas podr e n te n
derse ta n to una c rtic a a las mismas, co m o una va lo ra cin a lte rn a tiv a del papel que aqullas
pudieran jugar en la previsin y c o n tro l del c re c im ie n to de la ciudad.

(1 ) U n in te n to d e d e f in ic i n d e e s te p ro c e s o p u e d e verse e n el t r a b a jo : ''T e o r a y P ra x is d e la U r b a n iz a c i n M a r g in a l" ,


publicado por D. Lewis, (1972) "E l crecimiento d e las c iu d a d e s 1'. B a rc e lo n a .
A s , los procesos de U rb an izaci n M arginal en la com arca de Barcelona resultan c o n tra d e c ir
las asignaciones de nuevo suelo u rb a n o pre visto p o r el p la ne am ien to , o cup an do zonas que
debieran m antenerse co m o rsticas, agrcolas o de reserva para servicios. Esta aparente
negacin del papel n o rm a tiv o del p la n e a m ie n to viene co rresp on did a con la re a firm a c i n del
e fe c to v a lo riz a d o r que sobre el suelo aqul se p ro du ce fa vo re cie n d o as la lgica general de
fo rm a c i n de plusvalas. Los barrios de U. M . son u tiliz a d o s c o m o so lu cin de "e m e rg e n c ia "
para resolver (? ) las necesidades de vivienda ms acuciantes, pero de hecho escasamente
representan un a livia d e ro al d fic it residencial y en c a m b io resultan a ctua r c o m o autnticas
avanzadas de la u rb a n iza ci n en la m edida que el suelo menos " a p t o " para e d ific a c i n
acabar siendo re co n o cid o co m o urb an o y ju s tific a r la exten sin de la expresada "c a lific a
c i n " a sus inm ediaciones (los terrenos co lin d a n te s).

La in te rp re ta c i n del papel jugado p o r los b arrio s de U rb an izaci n M arginal en la fo rm a c i n


de plusvalas del suelo es fu n d a m e n ta l respecto a los elem entos d e fin id o s co m o rectores del
c re c im ie n to residencial (2 ); sin em bargo d is c u tire m o s a q u p re fe re n te m e n te d ete rm ina do s
aspectos del d e sa rro llo de los b arrio s y de sus m ecanism os co ncreto s de c o n s tru c c i n m ate
rial de especial s ig n ifica ci n .

En los b arrio s de U. M ., la "v iv ie n d a " se p ro du ce segn un proceso y unos operadores


fo rm a lm e n te d ife re n cia d o s de los establecidos para la vivien da co nve ncion a l. D ife re n cia que
supondr unas relativas ventajas para los usuarios de la U rb an izaci n M arginal y una fla g ra n
te c o n tra d ic c i n para las regulaciones de vivienda y co nd icio ne s invariantes a tal e fe c to
instauradas.

En aquellas reas, la "v iv ie n d a " co no cid a en algunos barrios con el n om bre de " c o r e a " se
in icia a p a rtir de la o b te n c i n de unos m n im o s derechos (venta ilegal u o cup acin ) sobre un
pedazo de suelo r s tic o sin nin g n tip o de servicio c o n s tru y e n d o un vo lu m e n c b ic o de
p ro p o rc i n rectangular, de una su p e rficie p r x im a a los ve in te m etros cuadrados, autocons-
tr u id o p o r el m ism o usuario con ayuda de sus fa m ilia s y am igos y que representa el espacio
h a b ita b le d u ra n te el p e ro d o de a sentam iento ms ele m e n tal. Luego, este m d u lo in ic ia l se
co n v ie rte en base del d e sa rrollo u lte rio r de la vivienda. Y p a rtie n d o de aquella situ acin
p ro visio n a l en que el usuario o b tie n e un espacio m n im o donde albergarse y unas p o s ib ilid a
des de e x p lo ta c i n rural del resto de la parcela, ir canalizando su capacidad de inversin en
la m ejora de la "v iv ie n d a " y en la a ne xi n de o tro s c u b c u lo s a m edida que el tam ao
fa m ilia r vaya in cre m e n ta n d o . P o ste rio rm en te , incluso, las dem andas insatisfechas de la c iu
dad y sus m ecanism os especulativos le inducen a aprovechar las plusval as que se deducen de
la a d ici n de o tro s m d u lo s en la zona trasera de la parcela, o bien levantes sobre su pro pia
vivienda. Estas su be xplotacio ne s fa c ilita n unos ingresos adicionales que p e rm itir n costear la
in c o rp o ra c i n de algn servicio u rb an o en la casa (e le c tric id a d , desage, agua c o rrie n te , etc.)
Sern los servicios la base de co la bo racin e n tre usuarios de la misma zona, que tom ar
e stru ctu ra s ms organizadas para gestionar el d is fru te de servicios m un icip alizad o s, reclam ar
la instalaci n de d ete rm ina do s e q u ip a m ie n to s sociales, o c o n s titu irs e en in te rlo c u to r o p o
nente a los planes parciales de rem od ela ci n o "d e s a rro llo " urb an o que pretendan "re g u la r"
el fu tu r o del sector.

C onviene destacar algunas d iferen cias fu nd am e nta les e ntre este proceso de consecucin de la
"v iv ie n d a " en los barrios de U rb an izaci n M arginal y los m ecanism os regulares a travs de
los que la vivienda masiva se viene p ro d u c ie n d o y d is trib u y e n d o , c o m o son: a) una m a yo r
adaptacin te m p o ra l en el p rim e r proceso donde los usuarios deben aceptar unas psimas'
co n d icio n e s de vivien da , fre n te a la im p o s ib ilid a d de conseguir o tro a lo ja m ie n to o fre n te a la
rigidez que suponen las fo rm a s h abituales de a d ju d ica ci n de vivienda (la o fe rta de vivienda
masiva puede catalogarse co m o el acceso a la p ro pie da d a travs de entradas "m n im a s " y el
c o m p ro m is o d ila ta d o a lo largo de q uince o v e in te aos de satisfacer los pagos aplazados): b)
una n o ta b le red ucci n de costes a plazo in m e d ia to y a escala in d iv id u a l en los barrios de

(2 ) L a e x p o s ic i n m s c o m p le t a y d e t a lla d a p u e d e verse e n el e s tu d io d e M . d e S o l -M o r a le s ( 1 9 7 4 ) " L a U r b a n iz a c i n


M a r g in a l y la f o r m a c i n d e p lu s v a la s d e l s u e lo " . P A P E R S , n . 3 . U n iv e rs id a d A u t n o m a d e B a rc e lo n a .

I0 2
u rb an izacin m arginal, d on de la "v iv ie n d a " vendr p ro d u c id a con sistemas de a u to c o n s tru c
ci n y ayuda m u tu a , con gran a h o rro de m ano de obra y sobre to d o de costos fin a n cie ro s,
de a d m in istra ci n y de b eneficios, e n tre o tro s ; c) ta m b i n debe apreciarse que la "v iv ie n d a "
(corea) en la U rb an izaci n M arginal resulta ser un p ro d u c to bastante " f le x ib le " salvando
las lim ita cio n e s ya a lu did as que se desarrolla con c ie rto paralelo respecto la e v o lu c i n
fa m ilia r y que p e rm ite una m a yo r correspondencia e ntre d is p o n ib ilid a d de recursos y tip o de
a lo ja m ie n to : la "v iv ie n d a " pasa de ser sim ple c o b ijo a vivien da am pliada, de ser u n ida d casi
rural a una organizacin ms urbana (tngase en cuenta la n o ta b le rigidez co m p arativa de la
vivienda co nvencional en los bloques "m o d e rn o s " donde el espacio viene c o n fig u ra d o con
independencia de las co nd icio ne s de los usuarios, c ic lo fa m ilia r, fo rm a de vida, capacidad de
consum o, etc., y que a lo sum o puede ser o b je to de m ejoras de c o n fo rt o adaptaciones m u y
co m p le m en tarias).

E l p ro c e s o d e o c u p a c i n y c o n s tr u c c i n d e l b a r r io d e V is ta le g r e en
B a rc e lo n a . E l f o t o p la n o r e p r o d u c e la s itu a c i n d e l b a r r io h a c ia 1 9 6 0

103
Esta breve referencia de d ife re n cia ci n (3) no debiera encenderse co m o defensa del proceso
de U. M. fre n te a los m ecanism os regulares de p ro d u c c i n y d is trib u c i n de la vivienda de
m ercado, en c u a n to aquel supone una precariedad y e x p lo ta c i n a dicion al m uy im p o rta n te s
para los usuarios que deben acep tarlo. Sin em bargo es a p a rtir de este anlisis co m p a ra tiv o
del proceso de c o n s tru c c i n , de los m ecanism os de a d ju d ic a c i n , de la naturaleza del p ro
d u c to , que podr entenderse el va lo r d ia l c tic o del proceso de U rb an izaci n M arginal. Por
que no slo representa una fo rm a de c re c im ie n to urb an o no c o n tro la d a y desconocida p o r la
T e o ra U rb a n stica , sino que an siguiendo pautas c o n tra d ic to ria s a las establecidas, podr
ser e nte nd ida co m o una fo rm a a u t n tica de co n s tru c c i n m aterial de ciudad. A s perm ite
c o n firm a rlo el e stu d io realizado en Barcelona, don de a p a rtir de una especfica in te rp re ta
cin del proceso tipolgico de las reas de U rb an izaci n M arginal puede dem ostrarse su
papel p rim o rd ia l en la fo rm a c i n y desa rrollo del b a rrio . Es a p a rtir de la deteccin de una
serie de analogas e invariantes com unes en el proceso, relativos a factores de gestin,
racionales y cu ltu ra le s, que se p u d o fo rm u la r una d e fin ic i n de tip o e d ific a to rio que de un
m od o s in t tic o exprese ta n to el v n c u lo e ntre el proceso c o n s tru c tiv o y la e v o lu c i n fa m ilia r
de los usuarios, co m o el p aralelism o e ntre el desa rrollo de las "v iv ie n d a s (coreas) y la
fo rm a c i n u rb a n stica del b a rrio . V n c u lo s , en parte ya com entados a n te rio rm e n te , a los que
debera aadirse la fu n d a m e n ta l im p o rta n c ia del tip o e d ific a to rio a lo largo de to d o el
proceso: la o rganizacin m n im a de los lotes ya corresponde a una imagen previa..., la
c o n stru cci n del p rim e r m d u lo , su p osicin en el lote, ya co ntie ne n las posibilidades de su
tra n s fo rm a c i n de los m n im o s espacios com unes que se realizan a p a rtir de la co n s tru c c i n
fsica del e d ific io y sus e volucio ne s..., los prim eros servicios se preven y realizan segn la
lgica p ro p ia de la "v iv ie n d a "..., co m o pauta de p a rtic ip a c i n del usuario en la casa y en el
b a rrio ..., etc.

Este anlisis p e rm ite e nte nd e r la U rb an izaci n M arginal co m o a u t n tica fo rm a de c re c im ie n


to u rb an o, y ms en c o n c re to , co m o fo rm a generada y desarrollada a partir de su proceso
tipolgico. Estos son co m p on en te s de la d e fin ic i n m u y im p o rta n te s, que nos p e rm itir n
establecer ms adelante algunas nuevas h ip tesis sobre el im p a c to de tal fe n m e n o en las
p o ltic a s de vivienda. Y e llo , en la m edida en que este fe n m e n o representa ta n to un proceso
fsico material d ife re n c ia d o , co m o una directa incidencia de los protagonistas del d fic it
residencial en la resolucin del m ism o. De a h nacer la e xtre m a p o te n c ia lid a d que a este
proceso se le viene re co no cien do , y la v irtu a lid a d que la discusin tip o l g ic a pueda plantear.

(3 ) U n d esglose c o m p a r a tiv o d e co s tes d e las d ife r e n te s s ec u en cias en la o b te n c i n d e la v iv ie n d a en el caso d e B a rc e lo n a


se d e s a rro lla e n el c a p t u lo : " L a c o r e a c o m o v iv ie n d a " e n la tesis d o c to r a l d e l a u t o r , d e in m in e n te p u b lic a c i n .
A-1
M
A

A -2
B -1
p
.D

B -2 t
3 _c -1

rP

JH M

V a r ia n t e s d e e v o lu c i n tip o l g ic a d e l rp o c e s o d e U r b a n iz a c i n M a r g in a l.
B a rc e lo n a .

N ' *5 - -

E l b a r r io U . M . (e n el fo n d o d e la im a g e n ) c o m o a v a n z a d o d e la u r b a n i
z a c i n . B a rc e lo n a .

105
F .2.2. La Urbanizacin Marginal com o Poltica de Vivienda "A lte rn ativ a"

Puede sealarse con cie rta generalidad que los estudios sobre los casos de U rb an izaci n
M arginal y sobre to d o la consideracin com parada con las form as convencionales recientes
de a b o rd a r su c o n s tru c c i n de vivien da , han do co n s o lid a n d o un c o n ju n to de posturas que
dejan de ver en este tip o de fenm enos, el s u b u rb io de la miseria y la perversin y pasan a
reconocer en los m ism os algunos valores hasta a h , desapercibidos. Por e je m p lo : sobre el
va lo r " fu n c io n a l" respecto al sistema e stablecido, especialm ente en situaciones de fuertes
m igraciones; sobre el v e h c u lo de "in te g r a c i n " que puede suponer para el em igra nte rural
que as v e rific a su a da pta cin al m edio u rb a n o ; sobre el e fe c to " d is tr ib u t iv o " que representa
p o r el m en or coste de inversin estatal p o r fa m ilia b eneficiada; sobre el cauce p o r el que la
"o rg a n iz a c i n " de sectores puede in c id ir en la m ejora de sus co n d icio n e s de vida... son
nuevas ve rtie n te s de consideracin.

Esta heterogeneidad de valores viene e vid en te m e nte co rresp on did a p o r una variedad de
lneas que si bien dejan de considerar la U rb an izaci n M arginal co m o algo a nm alo, p e rn i
cioso a c o m b a tir, no co m p a rte n ya una in te rp re ta c i n nica; y el fe n m e n o cobrar un se ntid o
d is tin to y sobre to d o unas m edidas de tra ta m ie n to y de re in te rp re ta c i n diferenciales para
cada lnea. Sin em bargo, una t n ic a co m n a estas posturas ser aceptar el fe n m e n o co m o
o b je to susceptible de anlisis y tra ta m ie n to ; pro pa ga rlo , re c o n v e rtirlo , in s titu c io n a liz a rlo ...,
sern o b je tiv o s contrapuestos.

La a m p litu d del tem a de las p o ltic a s para los barrios de U rb an izaci n M arginal y de la
d e fin ic i n de p o ltic a s a p a rtir de la U. M ., es considerable. Tngase presente la im p o rta n c ia
del fe n m e n o p ro p ia m e n te ta l, ya com entada, as co m o la abundancia de situaciones donde
aquel tem a resulta im p re s c in d ib le : reas con d fic it de vivienda m u y acuciantes, c o n te x to s
de m u y bajos recursos y te cn o lo g a m u y escasa, y ta m b i n en aquellas c o y u n tu ra s don de se
acepte o se requiera la in te rve n ci n del usuario de fo rm a ms in d iv id u a l o ms c o n ju n ta
en la gestin de la vivienda.

El debate sobre el tem a pues, aunque escasamente fo rm a liz a d o , es candente. Pese al va lo r


" a lte r n a tiv o " de este c o n ju n to de p o ltic a s en nue stro c o n te x to ya podem os a n tic ip a r las
dudas que sobre algunas debern aportarse. Sin em bargo la observacin p o r ms que
s u p e rfic ia l de aquellas m edidas nos p e rm itir a cota r y c o n tra s ta r el alcance de las mismas y
c a lib ra r su va lo r a lte rn a tiv o . Porque la adecuacin y validez de las p o ltic a s propuestas
vendr en fu n c i n del papel que desempean en el c o n te x to e c o n m ic o social en que se
im p le m e n ta n . En este se n tid o podrn establecerse tres bloques o I neas genricas de propues
tas pese a las reducciones que e llo e n tra a en aras de su necesaria in te le g ib ilid a d . (4)

A s tnganse presente tres aspectos co n te n id o s y reseados en el proceso de U rb an izaci n


M arginal que nos ofrecern la pauta d o m in a n te y de d e fin ic i n de los d ife re n te s tip o s de
p o ltic a s : parale lism o e xiste n te e n tre la e v o lu c i n fa m ilia r y la de la vivien da ; caractersticas
de relativa a uto ge sti n que rige la co n s tru c c i n de la vivien da ; y la sign ificad a inte rve n ci n
del usuario de fo rm a ms o m enos organizada en la resolucin del pro ble m a del a lo ja m ie n to .

(4 ) L a s r e d u c c io n e s q u e s u p o n e esta c la s ific a c i n nos p e r m itir in tr o d u c ir el p a p e l d o m in a n t e d e lo s d ife r e n te s tip o s d e


p o ltic a s y d e sus e x p e r ie n c ia s e n n u e s tro c o n t e x t o m s in m e d ia to .
F .2.2.1. a - Polticas asistencialistas. A g ru p a ra aquel tip o de propuestas que, de fo rm a
d o m in a n te , entie nd e que los procesos de U rb an izaci n M arginal son el canal a p a rtir del que
el in m ig ra n te puede realizar su p ro p ia casa y le sirve al m ism o tie m p o de tra n s ic i n o
integ ra cin al m edio u rb an o. Esta lnea tra ta r de canalizar ayudas c o m u n ita ria s o e q u ip a
m ie ntos que p e rm ita n la c o n tin u a c i n del proceso. Una va de este tip o debe co nside rar las
co n d icio n e s concretas en que se p roducen los barrios de U rb an izaci n M arginal para evaluar
el im p a c to e fe c tiv o de las m edidas que se p ro p o n e n (5). Porque si bien la m ejora del b a rrio
es incu estio na b le , determ inadas m edidas de aparente b e n e fic io pueden p e rju d ic a r n o ta b le
m ente el proceso: pinsese a m od o de e je m p lo en la realizacin de una rpida y obligada
u rb an izacin en m uchos de nuestros barrios expulsa de nuevo una gran parte de la p o b la ci n
p o r "in s o lv e n c ia respecto al proceso. Por o tro lado, pese a la im p o rta n c ia de este tip o de
p o ltic a s , son tra ta m ie n to s que en m uchos casos pretenden fu n d a m e n ta lm e n te asegurar la
co n fia n za de los residentes y conseguir un c ie rto c o n tro l sobre la p o b la ci n de los asenta
m ie ntos "m a rg in a le s ", a ctua nd o , en este s e n tid o , c o m o m ecanism o de integ ra cin p o ltic a
fre n te a posibles re invin dica cio n es co n ju n ta s de em p le o , vivien da , etc. (6). Pese al in te n to
asistencial y de re e q u ilib rio que pretende este tip o de p o ltic a s , su papel fu n d a m e n ta l puede
ser e n te n d id o co m o el in te n to de m antener el proceso U. M. fu n c io n a l respecto al sistema
establecido (7) e v ita n d o que se co n v ie rta en c o n tra d ic to rio con el m ism o. Se tra ta de regular
un proceso an m a lo en situaciones que se pretenden irreversibles.

Este tip o de p o ltic a s han sido practicadas en la casi to ta lid a d de pases sudam ericanos: Los
"C u e rp o s de P az" y otras in s titu c io n e s sim ilares son los m ediadores (8).

(5 ) V a s e e n e s te s e n tid o P. A n d r e w s e t a l. ( 1 9 7 3 ) : " S q u a t te r s an d t h e e v o lu t io n o f a Ife s ty le . A . D . , v a lo r a n d o el


s e n tid o d e los b a rrio s U . M . e n L u s a k a y los c o n d ic io n a n te s in d is p e n s a b le s d e t o d a in te rv e n c i n .

(6 ) C o m o c r i t i c a a estas p o s tu ra s p u e d e verse e l a r t c u lo d e D ie g o R o b le s ( 1 9 7 2 ) : " A lt e r n a t iv a s d e d e s a r ro llo p a ra las


b a rria d a s d e l P e r " e n " P o ltic a s d e d e s a r ro llo u r b a n o y re g io n a l e n A m r ic a L a t i n a " ( H a r d o y y G eisse) S. I. A , P .,
B u e n o s A ire s .

(7 ) En este s e n tid o p u e d e verse c m o es ju s t if ic a d o el p ro g re s o c o n t in u o d e l b a r r io c o m o m e d io p a ra ase g u rar su


e s ta b ilid a d p o lt ic a : E n la p o n e n c ia s o b re " C o lo n iz a c i n u r b a n a n o re g u la d a : p r o b le m a s q u e c re a y c r ite r io s p b lic o s
al r e s p e c to " en el s e m in a r io d e las N a c io n e s U n id a s d e 1 9 6 6 ( " S e m in a r io in te rr e g io n a l s o b re p o ltic a s d e d e s a r ro llo y
p la n ific a c i n e n re la c i n c o n la U r b a n iz a c i n " ) p u e d e verse:
" lo s h a b ita n te s en las c o lo n ia s t ip o 'c a b e z a s d e p u e n te ' ( q u e v a n e v o lu c io n a n d o ) se h a lla n d e m a s ia d o a b s o rto s e n su
s u p e rv iv e n c ia p a ra ser r e v o lu c io n a r io s , e llo s son h a b ita n te s d e lo s 'tu g u r io s d e la e s p e ra n z a ' n o 'lo s d e l d e s e s p e ro '. S I el
a m b ie n t e d e e s p e ra n z a d e s a p a re c ie s e , si las e s p e c ta tiv a s se fru s ta s e n , p o d r a n o c u r r ir lo s m o tin e s p o p u la re s q u e se

p r o n o s tic a n ( . . . ) . M s q u e u n 'c in t u r n d e m is e ria ' f o r m a d o p o r d e s p o s e d o s q u e s lo e s p e ra n la c h is p a r e v o lu c io n a r ia


p a ra d e s tr u ir las c iu d a d e la s d e la s o c ie d a d q u e c ir c u n d a n , las c o lo n ia s p u d ie r a n d e s c rib irs e c o n m a y o r e x a c t it u d c o m o
'c in tu r o n e s s o c iales d e s e g u rid a d '. S in e m b a rg o m te s e la e s p e ra n z a y e n to n c e s s q u e la s itu a c i n b ie n p u e d e lle g a r a
c a m b ia r ..." .

(8) En este sentido, resulta muy expresivo el artculo de A. Rodrguez, G. Riofrfo, E. Welsh (1972): "De invasores a
Invadidos" en la revista EURE, n. 4, Santiago de Chile.

107
43
3
r~j

S u p e r b lo q u e s e n C aracas y lo s " r a n c h o s " .

S e w e r n e tw o rk

23 A D / 1 / 7 3

P ro g ra m a s d e asis te n c ia a lo s b a rrio s p e r if ric o s d e L u s a k a : Pasan p o r


la d e te c c i n d e g ru p o s n a tu ra le s y d e la e s tr u c tu r a d e c o m u n id a d e s
e n el b a r r io .

108
F .2 .2 .1 . b Polticas de autoconstruccin. Esta segunda lnea pone su acen to en el va lo r
c r tic o de los procesos de U rb a n iza ci n M arginal respecto las p o ltic a s de vivien da conven
cionales aplicadas en c o n te x to s de recursos escasos (9). Suele te n e r su origen en los estudios
ms co m p le to s sobre el proceso de fo rm a c i n y d e s a rro llo de los b arrio s "m a rg in a le s " y
tie n d e n a llevar asociadas propuestas tcnicas de o rd en aci n del proceso. Posturas cuya
posicin d o m in a n te ser de resolver el p ro ble m a c o n tro la n d o el proceso desde el in ic io y que
consideran la a uto ge sti n in d iv id u a l del usuario en la realizacin de su "v iv ie n d a " co m o
clave fu n d a m e n ta l.

Han sido m ltip le s los in te n to s de ca nalizar o in s titu c io n a liz a r de algn m o d o el proceso o


los elem entos del proceso U. M . a travs de la p ro y e c ta c i n e x-n ovo del m ism o. Los m enores
costes de inversin y la probada e xpe rie ncia de los m ecanism os de a u to c o n s tru c c i n habrn
sido las guas fu nd am e nta les. T am b i n est presente el canal de " in te g r a c i n " urbana para el
in m ig ra n te , co m o so p o rte id e o l g ico de las propuestas, pero a q u resulta especfica en
exceso la im p o rta n c ia o torgada al proceso fs ic o y a los elem entos m ateriales a p a rtir de los
que se realiza la co n s tru c c i n del b a rrio . A h puede estar ju s tific a d o ta n to la abundancia de
este tip o de propuestas, co m o la base de su d e b ilid a d que se d is c u tir ms adelante.

Resulta d if c il establecer una referencia co m p le ta de estudios y propuestas c o n s titu tiv o s de


esta lnea, sin em bargo p o r la d ifu s i n e im p o rta n c ia de sus trab ajo s resulta im p re s c in d ib le
a p u n ta r a Ch. A b ram s (10) en su in te rp re ta c i n general de los problem as de vivien da a
a m p lia escala, p o n d e ra n d o los elem entos co ncreto s que in te rvie n e n en el proceso de u rb a n i
zacin. F un d a m e n ta d o en una postu ra p r x im a a la a n te rio r y reforzada p o r los estudios
e m p ric o s realizados en S udam rica, cabe destacar los a rtc u lo s de J. C. T u rn e r, que plantea
una p ostura a b ie rta m e n te c rtic a respecto los program as convencionales de vivien da , que
viene fo rm u la d a c o m o casi-propuestas-alternativas y que d u ra n te la dcada de los sesenta

(9 ) S e t r a t a c o m o a n te s y a se ha a p u n ta d o , d e las p o ltic a s d e c o n s tr u c c i n d e v iv ie n d a s q u e p a r t e n d e u n c o n c e p t o d e
v iv ie n d a c o m o p r o d u c to f in a l c e r r a d o en s m is m o , q u e p a r te n d e u n o s " s t a n d a r d s " p r o m e d io c o m o d a to s f u n d a m e n
ta le s y c u y o p ro c e s o c o n s tr u c tiv o v ie n e d e f in id o p o r a lg u n a d e las m o d a lid a d e s d e " c o n s tr u c c i n d e c o s te r e d u c id o " .
E l c o n tr a s te q u e e sto s sistem as e stn o fr e c ie n d o e n s itu a c io n e s d e m u y escasos recu rso s p u e d e ser y a t p ic o , en
c u a lq u ie r caso p u e d e c ita rs e ( A . D i e t z , M . M . K o t h , J. A . S ilv a ] ( 1 9 6 5 ) : " H o u s in g in L a t in A m e r i c a " M I T R e p o r t
n . 1 , C a m b rid g e ) la e x p e r ie n c ia d e los " s u p e r b lo q u e s " d e C a ra c a s , d e q u in c e p isos d e a lt u r a , c o n s tr u id o s a m it a d d e
la d c a d a d e los a o s 5 0 , p a ra e r r a d ic a r u n b a r r io d e " r a n c h o s " (fe n m e n o U . M . ) . L a p r o p ia d e m a n d a d e m a n o d e
o b r a n e c e s ita d a p a ra ta l c o n s tr u c c i n fa v o r e c i u n a e m ig r a c i n y d e s a r ro llo d e " r a n c h o s " s u p e r io r a los q u e ib a a
a n u la r . P e ro s o b re t o d o las c o n d ic io n e s d e v id a q u e o f r e c a n a la f a m ilia in m ig r a n te a q u e llo s a p a r ta m e n to s re d u c id o s
o rg a n iz a d o s v e r t ic a lm e n t e , e ra n a c e p ta d a s c o n d if ic u lt a d . P o r o t r o la d o los c o s te s d e f in a n c ia c i n d e la in v e rs i n
re c a a n s o b re las in s titu c io n e s d e l E s ta d o y lim it a b a n p o r t a n t o la m a g n itu d d e la a c tu a c i n .

(10) Debe ser referencia o b lig a d a su o b r a g e n e ra l C h A b r a m s ( 1 9 6 6 ) : " M a n 's S t r u g g le f o r S h e lt e r in a n U r b a n iz in g W o r ld "

MIT Press, Cambridge.

109
representa la pauta s o p o rte de las propuestas realistas de in te rv e n c i n " en los pases subde-
sarrollados (11 ). En el m ism o se n tid o , deben apuntarse los trabajos de Lisa Peattie (12).

Esta lnea c o n s titu id a p o r los estudios sealados, est llegando a d e fin irs e c o m o una te o ra
autosustentada sobre el h a b ita t co m o m uestran los ms recientes trab ajo s sobre to d o de J. C.
T u rn e r (13). De o tra fo rm a los anlisis propuestos que co m p arte n aquel tip o de posturas es
m ltip le y existen estudios en c o n te x to s m u y d ife re n cia d o s (14).

Se d e fin a el b lo q u e de propuestas co m o la previsin y c o n tro l del proceso, de fo rm a que


pueda realizarse la a utogestin y la a u to fin a n c ia c i n p o r parte de los usuarios. Segn los
elem entos del proceso m aterial de la co n s tru c c i n del b a rrio que considere fu nd am e nta les la
in te rve n ci n pueden agruparse las propuestas. Estas ofrecern un espectro que recoge desde
aquellas que c ifra n su im p o rta n c ia en las co nd icio ne s de d o m in io del suelo, a o tras en el
proceso de p arcelacin, al esquema de m d u lo s de servicios m n im o s , y p o r fin el in te n to de
encadenar el sistema de c o n stru cci n de la vivienda e v o lu tiv a :

b. 1 - Propuestas a partir de la regulacin del dom inio del suelo. Seran aquellas leyes o
regulaciones que establecen co m o c rite rio fu n d a m e n ta l a c o n tro la r la asignacin del derecho
del suelo. En estas situaciones se tra ta p ro p ia m e n te de una p o ltic a de suelo, con su parcela
ci n y asignacin de la que se c o n tro la e spe cficam e nte las cond icio ne s de d o m in io en
cada m o m e n to del proceso. Por lo dems va c o m p le m e n ta d o p o r un proceso de autocons-

(1 1 ) A pes ar d e ser u n f a c t o r c o n s ta n te e n los tra b a jo s d e J . C . T u r n e r d e s ta c a n p r in c ip a lm e n te , J. C . T u r n e r y R . G o e tz e


( 1 9 6 6 ) : " E n v ir o n m e n t S e c u r it y a n d H o u s in g I n p u t " C a rn e g ie R e v i e w . O c t . : a s i'c o m o J. C . T u r n e r ( 1 9 6 6 ) : " A s e n t a
m ie n to s u rb a n o s n o r e g u la d o s " , C u a d e r n o s d e la 'S o c ie d a d V e n e z o la n a d e P la n ific a c i n ( C E N D E S ) , n . 3 6 , C a ra cas. Y
s o b re t o d o el n m e r o e sp ecia l d e A . D . en 1 9 6 3 d e d ic a d o s a este f e n m e n o en el c o n t e x t o s u d a m e r ic a n o , en esp ecial
el caso d e P e r .
E n tr e los e x tr e m o s a d e s ta c a r, p a ra p re s e n ta r esta lin e a , d e b e n sealarse:
1) " Q u e los p rin c ip a le s recu rso s a c o n s id e ra r p o r u n p ro g ra m a d e v iv ie n d a son los a h o rr o s , la in ic ia tiv a , la h a b ilid a d y
el t ie m p o lib r e d e la g e n te a q u e va d i r ig id o " .
2) " D e este m o d o p u e d e n co n s e g u irs e las m a y o re s in v e rs io n e s g lo b a le s (p b lic a s o p riv a d a s ) conm e n o r in versi n
p b lic a , e n el caso d e pases p o b re s " .
3) Estas a fir m a c io n e s to m a n e n t id a d s e a la n d o d e t e r m in a d a s p r io r id a d e s :
"a) P r io r id a d d e los s ervicio s v in c u la d o s a la o c u p a c i n (acces o d is t r ib u id o a: ag u a, a lim e n to s , m a te r ia le s d e c o n s tr u c
c i n , t r a n s p o r t e p b li c o ) " .
"b) P ro v is i n d e m e r c a d o y escuelas e n fase in m e d ia ta q u e a u m e n te n la s e g u rid a d d el u s u a rio y r e d u z c a n los gastos e
in c o n v e n ie n te s q u e r e p o r t a su a u s e n c ia " .
"c) E d if ic a c i n p r o p ia m e n t e ta l (a tra v s d e la v iv ie n d a e v o lu t iv a ) " .
"d) F in a lm e n te los s ervicio s d e a g u a , a lu m b r a d o , desages q u e d e n c o n f o r t y n o s e g u r id a d " . ( E le m e n to s q u e p o r o t r o
la d o son los p r im a r lo s en los p ro g ra m a s c o n v e n c io n a le s ).
L a d ifu s i n d e los tra b a jo s d e J. C . T u r n e r es y a m u y a m p lia e n la a c tu a lid a d . U n m a y o r c o n o c im ie n t o d e e s ta p o s tu ra
p u e d e n o f r e c e r lo los d o s a r t c u lo s : " B a r re ra s y can a le s p a ra el d e s a r ro llo d e la v iv ie n d a e n ios p a s e s d e m o d e r n iz a
c i n y " U n a n u e v a v is i n d el d f i c it d e v iv ie n d a " p u b lic a d o s e n " E l c r e c im ie n to d e las c iu d a d e s " . B a rc e lo n a , 1 9 7 2 .

(1 2 ) C o m o f o r m u la c i n g e n e ra l d e e s ta ln e a p u e d e e n tre s a c a rs e d e sus te x to s :
" L a v iv ie n d a se a la es (p a r a los pases a v a n z a d o s ) u n a 'm q u in a d e v iv ir ' p e ro s o b re t o d o u n a c o n c e n tr a c i n de
recu rso s ( f a c t o r f u n d a m e n ta l en los u s u a rio s c o n escaso n ivel d e r e n ta y s e g u rid a d e s )" .
" L o s s ta n d a rd s d e la v iv ie n d a son m e n o s im p o r ta n te s q u e el acceso a las o p o r tu n id a d e s , s o b re t o d o e n las fases d e
a c lim a ta c i n d e los u s u a rio s a n uevas f o r m a s d e v id a " .
" L a v iv ie n d a d e b e ser e n t e n d id a c o m o s e g u rid a d . L a c o n fia n z a e n la p r o p ie d a d , p e r o n o t a n t o en la p r o p ie d a d d el
su e lo c o m o p r o p ie d a d le g a liz a d a f o r m a lm e n t e , s in o c o m o uso e s ta b le c id o y n o d is c u tid o d e la casa y d e sus s e rv ic io s ".
V d . L . R . P e a tt ie ( 1 9 6 5 ) : " S h a p in g a n d U r b a n F u t u r e " , M I T Press. C a m b rid g e .
L . R . P e a tt ie ( 1 9 6 6 ) : " S o c ia l Issues in H o u s in g " J o in t C e n te r f o r U r b a n S tu d ie s . M I T Press.

(1 3 ) Com o e je m p lo d e b e c ita rs e J. C . T u r n e r , R . F ic h t e r ( 1 9 7 2 ) : "F re e d o m t o b u i l d " , N . Y . d o n d e a q u e llo s fa c to r e s


a lu d id o s s u fre n u n te s t d e u n iv e r s a lid a d . E n la m is m a ln e a se d ir ig e n los t ra b a jo s e n v a s d e in m in e n te p u b lic a c i n en
A r c h it e c t u r a l D e s ig n .

(1 4 ) A m o d o d e r e fe r e n c ia pueden se alarse los tra b a jo s d e A . R o m a n o s e n la p e r ife r ia d e A te n a s . V d . A . R o m a n o s


( 1 9 6 6 ) : " llle g a l S e tt le m e n ts in .A th e n a s " e n " S h e lt e r a n d S o c ie t y , L o n d re s . Y t a m b i n A . R o m a n o s ( 1 9 7 0 ) : " S q u a t -
t e r H o u s in g " , A . A . Q ., L b n d re s .
Ig u a lm e n te c a b e d e s ta c a r en L u s a k a : P. A n d r e w e t a l. ( 1 9 7 4 ) o p . c it . A s c o m o en D e lh i: D . V . R a o ( 1 9 7 4 ) : " H o u s in g
o f s q u a tte rs in D e lh i: search f o r a s o lu t io n " . E k is tic s .

11
tru c c i n , o de ayudas estatales a la e d ific a c i n . Suele c o rresp on de r a actuaciones que p re te n
den e x p ro p ia r suelo en la p e rife ria de las ciudades, donde se desarrollarn los barrios, y
establecen los c rite rio s y co m p ro m iso s que debern c u m p lir los fu tu ro s usuarios. Cabe
sealar que se tra ta de un suelo loca liza d o y con caractersticas aptas para im p o n e r unas
co nd icio ne s que co n stri a n pero que d in am icen aquel proceso.

A m od o de e je m p lo se puede c ita r el caso de C iudad Guayana (15) que si bien corresponde a


una estrategia de c re c im ie n to de nueva p o b la c i n in d u s tria l dedicada a a ctividades e x tra c
tivas, resultan de gran inters las co nd icio ne s de cesin de suelo. Se aceptan los "ra n c h o s "
c o m o fo rm a de c re c im ie n to residencial y se p ro m e te la seguridad de tenencia del suelo para
e s tim u la r la inversin y la m ejora de la vivienda, pero el t t u lo del suelo no se a d ju d ica hasta
que la vivienda ha quedado co n stru id a . Para e llo se a rb itra ro n ciertas m edidas de s u m in is tro
de m ateriales y de asistencia tcnica, as co m o se fa vorecan y com pensaban las ayudas
m utuas. Por o tro lado esta gestin del suelo p e rm ita cie rto s ajustes en el b a rrio d u ra n te el
p e ro d o de co n s tru c c i n in d e m n iz a n d o la e d ific a c i n y asignando o tra parcela.

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(1 5 ) C o m o re fe re n c ia s s in t tic a s el caso d e C . G u a y a n a p u e d e n verse: J . C . T u r n e r ( 1 9 6 3 ) : " A id e d h o u s in g in a N e w


Industrial C ity", A. D. Londres. Agosto; A. Penfold (1969) : " C iu d a d G u a y a n a " , A . D . L o n d r e s , A g o s to .

111
b.2 Propuestas de parcelacin de suelo con estructura elemental de servicios. Sern
p ro p ia m e n te las actuaciones de preparacin de suelo, con una d is trib u c i n m n im a del
acceso, y co n c e n tra n d o en unos p u n to s los servicios ms indispensables. Igualm ente el
sistema de a u to c o n s tru c c i n puede ser m u y diverso y en este caso la o peracin fu n d a m e n ta l
ser el c o n tro l y la asignacin de la parcelacin y la d is trib u c i n de los espacios com unes.

C om o e je m p lo p o d ra sealarse el p ro y e c to de nueva ciudad de c u a tro c ie n to s m il habitantes


en el valle de T u y M ed io (16) en V enezuela, co n tig u a a dos pequeos ncleos existentes.
Para lo cual se p ro po ne n d iferen te s estrategias de c re c im ie n to sobre un esquema bsico de
red de d is trib u c i n y de servicios fijo . Se tra ta de una m alla bsica de c irc u la c i n cada
k il m e tro y m edio que d e lim ita unas islas de este ta m a o al in te rn o de las cuales se precisa
la d is trib u c i n del tra n sp o rte p b lic o , los e q u ip a m ie n to s indispensables y el esquema de
parcelacin a base de lotes p ro fu n d o s.

O tro e je m p lo puede ser la barriada de C hancay en Per (17 ), c o m o caso de invasin prepa
rada p o r el Peace C orps y con ayuda tcnica g ubernam ental, que realiza la d is trib u c i n de
suelo y prev la instalacin de servicios. La barriada estaba prevista para 5 .0 0 0 personas y sin
em bargo fu e ocupada tan slo p o r cien fa m ilias. Las parcelas en su m a y o ra fu e ro n
com pradas p o r fa m ilia s que viva n en las zonas degradadas del c e n tro c o m o reserva o
especulacin. En este caso son las co nd icio ne s de d o m in io del suelo las que im p id e n la
fo rm a c i n y d e sa rro llo del b a rrio .

O tro caso a considerar en este g ru p o seran los casos de u tiliz a c i n de este tip o de p o ltic a
c o m o "re lo c a c i n " de usuarios en o tro sector. Sera el caso de Bras de Pina (18) realizado
p o r C O D ESCO en 1964, con asistencia tcnica y c o n s tru c tiv a que p e rm ita a los antiguos
usuarios de parcelas cntricas co nstruirse o tra vivien da nueva en la p e rife ria , para lo cual se
les asignaba el derecho sobre una parcela ya preparada.

(1 6 ) R e v is ta N a c io n a l d e A r q u it e c t u r a ( 1 9 7 2 ) : " L a n u e v a c iu d a d d e T u y M e d i o " , n . 1 5 8 , M a d r id . F e b re ro .
A la n T u r n e r ( 1 9 6 9 ) : " T u y M e d i o " A . D . L o n d re s . A g o s to . P r o y e c t o re a liz a d o p o r u n - e q u ip o c o m p u e s to p o r L le w -
ly n -D a v ie s , W . B o r , A . T u r n e r y o tro s . E n s e n tid o s im ila r d e b e ser c o n s id e ra d o el p r o y e c t o d e " E l T a b la z o " , d e s c rito
p o r J . S m u lia n e n e l m is m o n m e r o .

(1 7 ) M . G r e n fe ll y D . R o b le s R iv a s ( 1 9 6 8 ) : " S q u a t te r s in P e r " e n " T h e P e d e s tria n a n d t h e C i t y " . ( D . L e w is e d .)

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P ro p u e s ta p a ra T u y M e d io . V e n e z u e la .

113
b.3 Propuesta de desarrollo a partir de la provisin de un mdulo de servicio inicial. En
el lm ite in fe rio r debern in clu irse aquellas situaciones en que lo fu n d a m e n ta l es p ro p o rc io
nar un m d u lo in ic ia l c o m o espacio m n im o de albergue m u y ru d im e n ta rio , a p a rtir del que
se p ote ncia r el fu tu r o d esa rrollo. En o tro s casos la propuesta regula ta m b i n c ie rto d o m in io
del suelo y establece unos servicios a la parcelacin. En esta ltim a s itu a c i n se c o n s tru y e o
provee, la instalaci n de un e le m e n to in ic ia l que c o n tie n e los servicios indispensables a la
vivien da que se a u to c o n s tru ir y desarrollar a lred e do r del p rim e r m d u lo .

La p rim era situ a ci n corresponder a propuestas en c o n te x to s donde la escasez de recursos


es m u y acusada o co m o respuesta a co nd icio ne s de em ergencia. El caso lm ite es la u tiliz a
cin de tu b e ra s de drenaje co m o c o b ijo elem ental m n im o , c o m o en determ inadas zonas de
C alcuta (19). C om o e je m p lo de m d u lo m n im o de p ro visi n p o d ra ser la entrega de
elem entos m u y e con m icos que d e lim ite n un espacio c o n s tru id o que sirva co m o albergue
in icia l sin servicios, a p a rtir del que vaya generndose la casa. Tal sera el e je m p lo del sistema
de " ig lo o s " , cscaras sem iesfricas de 5 m etros de d i m e tro pro du cida s p o r Bayer y a p li
cadas en Per (2 0 ), en situaciones ca tastr ficas m otivadas p o r te rre m o to s.

Respecto a la segunda situ a ci n existen m u ltitu d de propuestas de este tip o . Puede citarse
p o r su antigedad las barriadas de "V a ld iv ie s o " (21) y "C o n d e v illa S e o r" en L im a, que
consiste en el s u m in is tro de un m n im o servicio p ro visio na l en un lote perm anente. En este
caso la propuesta consista en la instalaci n de un g rifo de agua p o ta b le en el fo n d o de la
parcela, que p o r o tro lado est cercada con un m u ro perm anente, el cual p e rm itira la
co n s tru c c i n fu tu ra de la vivienda.

Con ca ractersticas d iferen ciales pero d e n tro de este m ism o g ru po d e b ra n considerarse las
"m e d ia g u a s" (22) (m d u lo p ro visio n a l de madera con piso de tie rra ) de la "O p e ra c i n
In v ie rn o " puesta en pr ctica p o r el G o b ie rn o de la U. P. en C hile. Llevan in co rp o ra d o s los
servicios ms elem entales (g rifo s de agua p o ta b le , e le c tric id a d ) y deba realizarse previa
m ente el traza do y una m n im a co n so lid a ci n de las calles.

(1 8 ) C . N e ls o n ( 1 9 7 1 ) : " T h e p o s s ib ilitie s o f d e v e lo p in g p o lic ie s s u p p o r tin g a u t o n o m o n s h o u s in g a c tio n in u n d e r v e lo p e d


c o u n tr ie s : T h e B ras d e P in a " , ( m m e o ) .

(1 9 ) M . C h a r n e y ( 1 9 7 2 ) : " L o w i n c o m e h o u s in g " , A . D . L o n d re s . E n e r o .

(2 0 ) R e s p e c to esta e x p e r ie n c ia p u e d e verse:
C o s m o r a m a ( 1 9 7 0 ) : " F o a m D o m e s " , A . D . L o n d r e s , O c tu b r e .
G . M a r k ln g ( 1 9 7 1 ) " E m e r g e n c y h o u s in g P e r " , A . D . L o n d re s . M a y o .
S u h a O z k a n ( 1 9 7 2 ) : " F o a m h o m e t o a d o m e " , A . D . L o n d re s . M a y o .
E n estos tra b a jo s se m u e s tr a la e v o lu c i n d e los " Ig lo o s " , e n la m e d id a e n q u e se c o n v ie r te n e n u n e le m e n t o e x t r a o a
los sistem as t r a d ic io n a le s d e c o n s tr u c c i n , v a n s ie n d o tra n s fo r m a d o s y a n u la d o s .

(2 1 ) J . C . T u r n e r ( 1 9 6 3 ) : " M ln lm a l g o v e r n e m e n t a ld e d s e t t le m e n ts " , A . D . L o n d re s . A g o s to .

(2 2 ) V d . E . P a s tra n a , M . T h r e f a ll ( 1 9 7 4 ) : " P a n , T e c h o y P o d e r: E l m o v im ie n t o d e p o b la d o re s en C h ile ( 1 9 7 0 - 7 3 ) " . E d .


S . I. A . P . , B u e n o s A ir e s .

114
C o n d ic io n e s d e e m e rg e n c ia . C a lc u ta .

S is te m a d e " ig lo o s " c o m o a lb e rg u e in ic ia l. P e r .

P ro c eso d e t r a n s fo r m a c i n de las casas p ro v is io n a le s en p e rm a n e n te s


(V a ld iv ie s o y C o n d e v illa S e o r , L im a ) (segn J. T u r n e r ) . E s ta d io 1:
C o n s tru c c i n d e u n m u r o p e r im e tr a l e n el f o n d o d e la p a rc e la a carg o
d e l o rg a n is m o p r o m o t o r , ju n t o c o n p u n to s d e t o m a d e ag u a y d e e le c
t r ic id a d si es p o s ib le . E s ta d io 2 : U n a vez in s ta la d o s d e f o r m a p ro v is io

nal, la familia puede proceder a construir las primeras piezas de una


casa p e r m a n e n te . E s ta d io 3 : U n a v e z c o n s e g u id o el c o b ijo m n im o , in i
P r o y e c to V a ld iv ie s o , L im a ( F o t o J . T u r n e r ) . L a casa e v o lu c io n a desde
c ia r la c o n s tr u c c i n de las in s ta la c io n e s d e agu a y desag e p e r m a n e n
el c e n tr o d e la p a rc e la h a c ia la fa c h a d a . L a im a g e n m u e s tr a la preca -
te s , e ig u a lm e n te se c o n s id e ra r la c o n s tr u c c i n de a lc a n ta r illa s y p a v i
i edad y las d ific u lt a d e s d el d e s a rro llo re s id e n c ia l e n e l m o m e n t o d e la
m e n t o d e c a lle . L o s tra b a jo s d e este e s ta d io s o n m u y c o s to s o s. E s ta
c o n s tr u c c i n d e la a lc a n t a r illa y desages.
d io 4 : F in a lm e n te p u e d e c o n s tr u ir u n p r im e r p iso c o n a cc eso in te r io r
o e x t e r io r segn el d e s tin o d el m is m o .
b .4 Propuestas que tom an com o base la vivienda evolutiva. Seran aquellas p o ltic a s que
observando la ra cio n a lid a d in te rn a de los procesos de U rb an izaci n M arginal en relacin con
los m ecanism os de fin a n c ia c i n y a p ro ve ch a m ie n to de los escasos recursos de los grupos
sociales e con m icam en te ms dbiles, p ro p o n e n fa c ilita r este proceso a p a rtir de la c o n s tru c
ci n de una vivien da m n im a en un lo te c o n fig u ra d o adecuadam ente para que aqulla pueda
ir e vo lu cio n a n d o . En p rin c ip io puede parecer el g ru po de propuestas ms c o m p le to en la
m edida que in te rvie n e n d ire cta m e n te en la manera c m o ha de realizarse el p ro d u c to fin a l:
la vivienda. A q u la in te rp re ta c i n del proceso tip o l g ic o to m a c o m o eje fu n d a m e n ta l de
propuesta la prepa ra cin y previsin del d e sa rrollo de la parcela y de la vivienda, pero sobre
to d o co n so lid a n d o la imagen in d ivid u a liza d a y desagregada que de aquel proceso una visin
fu n cio n a lis ta .p u e d a e xtra e r.

Los e je m p los que pueden clasificarse en este g ru p o son m u y num erosos, ya que existen gran
variedad de propuestas de in te rve n ci n a rq u ite c t n ic a basada en la d e fin ic i n de pautas
m n im a s a p a rtir de las que se desarrolla la a u to c o n s tru c c i n y e d ific a c i n e v o lu tiv a de la
vivienda.

Una a co ta ci n necesaria debe hacerse respecto las p o ltic a s de vivienda tra n s ito ria y p ro v i
sional en pases de te cn o lo g a avanzada para hacer fre n te a cataclism os o bien en los
program as de re co n stru cci n p osteriores a la Segunda G uerra M u n d ia l. En este sentido
ca bra destacar las propuestas de Le C orbu sier de " U n it d 'H a b ita tio n T ra n s ito ire " en 1944,
con un sistem a de org an izacin m u y e c o n m ic o en in fra e s tru c tu ra , as c o m o las variadas
patentes de "casas m n im a s " prefabricadas de fo rm a m o d u la r o com pacta, m etlicas o de
h o rm ig n , que fo rm a ro n a u t n tico s cam pam entos en las p eriferias de las ciudades o c c id e n
tales. Son de sealar las ca ractersticas de "tra n s ito rie d a d " "c o s te e le v a d o " y "g e s ti n p b lica
c o n c e n tra d a ", que han p re sid id o este tip o de actuaciones, porque los in te n to s de tran s
c rip c i n d ire cta de estas e xperiencias a o tro s pases han a do le cid o de inconvenientes pareci
dos a los de la vivienda masiva co nve n cio n a l, a los que debe aadirse los de c o n v e rtir en
d e fin itiv a una vivienda m n im a tra n s ito ria (23) (vd. imgenes de p eriferias brasileas. V illa
S o co rro en M edell n, V e n ta n illa en Per, etc.).

Sin em bargo, cabe sealar el im p a c to de la u tiliz a c i n de casas m n im a s co m o m d u lo de


vivien da rural en zonas de m u y baja densidad, as co m o la a do pcin de p ro y e c to s o patentes
ind ustria le s de p re fa b rica ci n residencial, enca m in an do las ayudas pblicas al proceso de
co n s tru c c i n o a d q u isici n a travs de fa cilid ad es en la fin a n c ia c i n , fo rm a c i n de coopera
tivas, etc. (24) (vd. M o d e lo u tiliz a d o en C o lo m b ia ).

La e xpe rie ncia de las propuestas de vivien da tra n s ito ria sealada a q u p o r la im p o rta n c ia que
ha to m a d o en las ltim a s dcadas y p o r su aparente p ro x im id a d con el tem a que se discute,
debe ser considerada igu alm en te co m o una va de gran inters a m od o de c o m p le m e n to de
cu a lq u ie r pol tica a lte rn a tiva .

R ecuperando la lnea de las propuestas basadas en la vivienda e v o lu tiv a debe destacarse


co m o p re cursor de este tip o de p o ltic a la propuesta de Le C orbusier para Barcelona, en
1933, que consista en la parcelacin de una isla de 4 0 0 X 4 0 0 m etros de casitas individuales
m u y com pactas destinadas a inm igrantes, a p a rtir de cuya e vo lu ci n se p od an alcanzar
densidades p r xim a s a los 1 .000 h ab itan te s p o r hectrea (25).

(2 3 ) P u e d e verse e n t r e o tr o s el e je m p lo d e V i l l a S o c o r r o e n M e d e lln : H . C a m in o s , J. C . T u r n e r , J. A . S t e f f ia n ( 1 9 6 9 ) :
" U r b a n d w e llin g s e n v ir o n m e n t " . M . I . T . C a m b rid g e .

(2 4 ) V a s e e n e s te s e n tid o A . S a n M a r t n ( 1 9 7 2 ) : " L a s f b r ic a s d e v iv ie n d a s p o p u la re s : u n a e x p e r ie n c ia d e p a r t ic ip a c i n " .


E u r e , n . 4 . S a n tia g o d e C h ile .

(2 5 ) V d . p o r e je m p lo M . J a r d o t ( 1 9 6 0 ) : " L e C o r b u s ie r " , E d . V l c e n t , P a rs .

116
L ' ta g e avec la g alle,
la c u is in e e t la te rra sse

Habitations
250 personnes

:wTr.1
U n e U n t d 'H a b ita t io n s t r a n s ito ir e s >
p o u r 250 personne8
1
Lf L e rez-de-chausse avec
ru in t r ie u re , p a r lo ir ,
cham bres 4 c o u ch e r et
p i ce d eau

CIRCUI.ATIONS

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P e r ife r ia e u ro p e a en la p o s tg u e rra .

P e rife r ia b ra s ile a .

Juija

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- 't.r^- * FjV .r '>

V e n t a n illa en P e r .

V i ll a S o c o r r o en M e d e lln .

118
F ig u r e bo
Arrangement 223-0 o f C onstrucciones P refabricadas Ltda. in
Bogot, Colombia. The Package o f Components f o r th is House
Not Including Bathroom Equipment Costs US$ 6^5.
M o d e lo u t iliz a d o en C o lo m b ia .

GflOWTH

L] -* [CJ ->[Bj

CLUSTER OF 3

ELEVACION
ACCESO

P r o t o t ip o d e v iv ie n d a p o p u la r " e n C h ile .

P ro p u e s ta s en K ib e r a (N a ir o b i). E s q u e m a d e e q u ip a c i n e n c r u z de
p a rc e la s c u a d ra d a s cuyo d e s a r ro llo se a p o y a en un p a t io c e n tr a l.
v e n ta
para
servicios,
en
lotes privados
con
estancias
N. C. C., 3)
de
construccin
por
m ancom unados.
ad m in is trad o s
la
2)
m n im o s ,
siendo
servicios
a lq u ile r,
vicios

con
% Ha.

P rv a te ( lo ts ) 68 0 .2 7 1 8
S e m i- p u b lic (c o u rts ) 23 0 .0 9 3 0
P u b lic ( s tre e ts ) 9 0 0384

TOTAL 100 % 0 .4 0 3 2 ha.

H a b ita b le ro o m s 7 2 ro o m s
D e n s ity 1 7 7 ro o m s ha.

% Ha.

P rv a te ( lo ts ) 67 0 .0 5 8 8
P u b lic ( s tre e ts ) 33 0 .0 3 0 0

TO T A L 100 % 0 .0 8 8 8 ha.

H a b ita b le r o o m s (2 f lo o r s ) 3 0 ro o m s
\ I 1 I D e n s ity 341 ro o m s / ha .
A s pues, las p o ltic a s basadas en una p re -d e fin ic i n de la vivienda tal co m o se acepta fuera
el p ro to tip o de e vo lu ci n deseada, ha te n id o m u ltitu d de adeptos sobre to d o a p a rtir de las
ltim a s dcadas, y se han c o n v e rtid o en el sistema fu n d a m e n ta l que gua las p o ltic a s de
vivienda en los pases de escasos recursos y con n dice de c re c im ie n to de la p ob la ci n urbana
m u y altos.

C om o m uestra de la e xtensin de este tip o de tra ta m ie n to en pases del c o n tin e n te a fric a n o


y asitico pueden citarse los recientes ejem plos de: Los program as de vivienda de bajo coste
en las inm ediaciones de- N a iro b i (26 ), as co m o las realizaciones en el sector de Kibera en las
p ro xim id a d e s de la misma ciudad (27) que com p re nd e un esquema e xp e rim e n ta l de desarro
llo de 2 1 4 unidades de m u y baja a ltu ra diseadas en 1970. La propuesta consiste en la
d e fin ic i n de unos lotes cuadrados en los que la e d ific a c i n se desarrollar en to rn o a un
p a tio ce n tra l, que a su vez fo rm a n "c lu s te rs " (grupos de doce parcelas a lred e do r de una
plaza). Con esta disp osicin se conseguira densidades de u tiliz a c i n del suelo m u y altas
m an ten ien do una e stru ctu ra de organizacin clara, a travs de los pasos que conectan las
plazas e n tre s. El sistema de co n s tru c c i n est basado en un sistema de paneles de h o rm ig n
que p e rm ite la consecucin de paredes y te ch o de manera rpida y econm ica.

T am b i n deben citarse las consideraciones de Ch. Correa (28) en relacin con el d e s a rro llo d e
la ciudad de B om bay. A ce p ta la p a rtic ip a c i n del usuario en la a u to c o n s tru c c i n de lavivien da
a travs de los sistemas de e d ific a c i n de baja a ltu ra y a lta densidad co m o el a n te rio rm e n te
d e scrito , y p ro p o n e su ada pta cin a la to m a de decisin respecto los elem entos de la estruc
tu ra urbana ("s e lf-h e lp c it y " ) .

Pero fu n d a m e n ta lm e n te es en los pases sudam ericanos d on de esta lnea ha te n id o ms


adeptos. En este c o n te x to debe sealarse co m o e je m p lo de discusin de este tip o de p ro
puestas el c o n o c id o co ncu rso P R E V I de L im a , convocado en 1969 e n tre un g ru p o de
profesionales destacados, para la e la bo racin de un c o n ju n to p r o to tp ic o de 1.500 viviendas
ind ivid u a liza d a s de coste re d u cid o en baja a ltu ra , en una e xte n si n a p ro xim a d a de 4 0
hectreas, situada a unos ocho k il m e tro s al n o rte de L im a (29). Las viviendas concebidas
deban estar e ntre 80 y 120 m 2 y deban ser entendidas " n o c o m o e n tid a d fija sino co m o
e s tru ctu ra con un c ic lo de e v o lu c i n ". Este concurso d e fin e el m arco de posibilidades y
co m b in a cio ne s tcnicas del diseo de la vivien da e v o lu tiv a co m o tema.

Los p ro ye cto s presentados plantean p o r lo general el e stu d io y la e v o lu c i n de la vivienda


tip o co m o c rite rio fu n d a m e n ta l, aceptando las pautas que regan el proceso tip o l g ic o de los
barrios de coreas. Sobre esta dea de vivienda se p ro po ne n las organizaciones y soluciones
co n stru ctiva s ms variadas: desde la u tiliz a c i n racionalizada de los m ateriales tra d icio n a le s
(p ro y e c to de A le x a n d e r), a la propuesta de sistemas in d u s tria liz a d o s de nivel m edio (A te-
lie r V ), a la u tiliz a c i n de sistemas te cn o l g ico s m u y apurados (H. O h l). La s ig n ific a c i n
a trib u id a a la vivien da en casi to d o s los p ro ye cto s no viene co rresp on did a salvo en conta-

(2 6 ) A m p lia m e n t e d e t a lla d o en H . C a m in o s , R. G o e t h e r t , P. P a te l, G . C a tt o n i ( 1 9 7 3 ) : "A P r o g r e s s i v e d e v e lo p e m e n t


p ro p o s a l: D n d o r a , N a ir o b i, K e n y a " . E k is tic s , S e p ., asi' c o m o T . C h a n a , H . M o r r is o n ( 1 9 7 3 ) : " H o u s in g s y s te m in t h e
lo w n c o m e s e c to r f o r N a ir o b i " . E k is tic s . S e p t.

(2 7 ) A . W u e n s c h e ( 1 9 7 4 ) : " L o w C o s t C lu t e r H o u s in g . K ib e r a . N a ir o b i . A . D . L o n d re s . M a y o .

(2 8 ) C h . C o r r e a ( 1 9 7 4 ) : " T h e N e w B o m b a y : S e lf h e lp C i t y " . A . D . , L o n d re s . E n e ro .

(2 9 ) U n a e x p o s ic i n s is te m tic a a u n q u e re s u m id a d e los p r o y e c to s p re s e n ta d o s p o r lo s p a r t ic ip a n te s in te rn a c io n a le s p u e d e
v erse en el n m e r o m o n o g r fic o d e A r c h it e c t u r a l D e s ig n , d e A b r i l d e 1 9 7 0 . S in e m b a r g o los p r o y e c to s re a liz a d o s p o r
los a r q u ite c to s p e ru a n o s h a n te n id o u n a d ifu s i n m s escasa.
L o s p r o y e c to s p r e m ia d o s e s t n e n fase d e c o n s tr u c c i n e x p e r im e n t a l p a ra a n a liz a r el p ro c e s o c o n s tr u c tiv o m s
a d e c u a d o y e v a lu a r co s tes u n ita r io s . P u e d e verse u n c o m e n ta r io r e c ie n te s o b re la p u e s ta e n m a r c h a d e ta le s re a liz a c io
nes e n A . D . , E n e r o 1 9 7 4 .

122
dos casos p o r una propuesta de los elem entos de u rb a n iza ci n c o m o parece pudieran e x ig ir
los p rin c ip io s que in fo rm a n tal tip o de p o ltic a s , en el se n tid o que la vivien da se autocons-
tru a a p a rtir de la e stru c tu ra o esquema prediseado, pero el b a rrio ta m b i n se equipaba,
urbanizaba y m ejoraba a p a rtir de la accin c o m u n ita ria o c o n ju n ta de los usuarios; de este
m od o los espacios urbanos, en p rin c ip io concebidos c o m o residuales pasaran a ser en el
fu tu r o la e stru ctu ra de la o rganizacin de los servicios urbanos. En ca m b io , los c rite rio s de
agrupacin ms com unes fu e ro n las ideas de unidad vecinal o viviendas nucleadas, resultando
las propuestas sobre tram a urbana m uch o ms dbiles.

Una m n im a referencia a los p ro ye c to s puede m ostra r el abanico de propuestas. Es s ig n ific a


tiv o sealar los p ro ye cto s ganadores a ju ic io del ju ra d o :

Propuesta presentada p o r el A t e lie r V , corresponde a la dea co nve ncion a l de vivienda


suburbana europea, u tiliz a n d o un sistema de c o n s tru c c i n p o r paneles a u to p o rta n te s . Las
parcelas se organizan fo rm a n d o bandas con una d isp osicin m u y fo rtu ita .

P ro ye cto de K ik u ta k e y M a k i, plantea el d e sa rrollo de la vivien da en lo te estrecho con un


m d u lo de servicios lo n g itu d in a l y que a lim e n ta el p a tio y dems dependencias. La d isp osi
ci n de las parcelas adolece de los d efectos del a n te rio r (30).

Propuesta de H e rb e rt O h l, de e d ific a c i n m uy com pacta a travs de sistemas te cno lg ico s


m u y avanzados y don de el esquema de acceso es u tiliz a d o co m o s o p o rte del sistema de
c o n s tru c c i n . Se tra ta fu n d a m e n ta lm e n te de un sistema de p ro d u c c i n de espacio hab itab le ,
d on de la c o m p a rtim e n ta c i n , servicios y accesos son co m p le m e n ta rio s y accidentales. P ro
y e c to m u y p o l m ico en la discusin sobre el nivel te c n o l g ic o de las propuestas en s itu a c io
nes con un nivel de d e sa rrollo in d u s tria l re lativa m en te bajo.

O tras propuestas no prem iadas p o r el ju ra d o pero de sign ificad a c o n trib u c i n :

El p ro y e c to del g ru p o c o lo m b ia n o de Sem per, acepta la dea de vivien da tra d ic io n a l que


desarrolla en lotes cuadrados. El sistema c o n s tru c tiv o puede resu ltar m u y a b ie rto , y su
agrupacin se apoya en la d e fin ic i n de unidades de unas q u in ie n ta s viviendas con el e q u i
p a m ie n to localizado.

La propuesta de J. S tirlin g , se apoya ta m b i n en el esquema de parcelacin cuadrada,


cuya e d ifica ci n se plantea alred e do r de un p a tio ce n tra l, el cual viene d e fin id o desde el
m o m e n to in icia l a travs de una e s tru c tu ra a po rtica da que p e rm ite o cup ar inten siva m en te la
parcela segn los sistemas co n s tru c tiv o s trad icio n ales. Las viviendas vienen agrupadas en
to rn o a unos patio s o plazas com unes que a su vez resultan a rticu la d as respecto el esquema
de e stru c tu ra urbana general. Este ltim o aspecto c o n v ie rte este p ro y e c to en una de las
propuestas ms interesantes del concurso, en la m edida que ofrece una organizacin urbana
y una d is trib u c i n de los servicios de la ciudad (co m e rcio , escuelas, e tc.) m u y clara y que
resulta p olm ica respecto las anteriores. Porque la u tiliz a c i n del proceso de c o n s tru c c i n
p au la tina no debiera im p lic a r la organizacin de las viviendas en situaciones p r ctica m e n te
triba le s, c o m o parece desprenderse de las propuestas de "g ru p o s cerrados , "a u t n o m o s en
o tro s p ro ye cto s; en ca m b io una d isp osicin de los elem entos com unes ms a bierto s supone
p ro b a ble m e nte una u tiliz a c i n de los m ism os, ms urbana.

Enfasis en la e stru ctu ra urbana de s o p o rte de las viviendas e volutiva s co m o c rite rio a sealar
en la propuesta de los a rq u ite c to s Iiguez y V zquez al m ism o concurso (31).

(3 0 ) L a e v o lu c i n d e este p r o y e c to p r e m ia d o p u e d e verse en los e s q u e m a s re p r o d u c id o s r e c ie n t e m e n t e en " N e w s f r o m


P R E V I" , A . D ., n . 1 (1 9 7 4 ).

(3 1 ) P ro p u e s ta a m p lia m e n te d e ta lla d a e n el n . 9 1 d e la re v is ta H o g a r y A r q u it e c t u r a . J . L . I ig u e z d e O n z o o y A .
Vzquez de Castro (1970): "Provecto de viviendas de bajo costo".

123
P ro p u e s ta A t e l ie r V . P R E V I- L im a .

P ro p u e s ta H . O h l. P R E V I - L i m a .

124

P ro p u e s ta J . S t ir lin g . P R E V I- L im a .

Plmi iariiititm s * i l h <ii0i-rcni entfance ai

P ro p u e s ta g r u p o S e m p e r . P R E V l- L m a .

CIRCULACIONES
E 1 10000

E m p la z a m ie n t o dfel concurso PREVI-Lim a y p r o p u e s ta de e s tr u c tu r a P ro p u e s ta d e A le x a n d e r e t a lt e r . P R E V I- L im a .

d e l p r o y e c to d e I ig u e z y V z q u e z .

125
El p ro y e c to del g ru p o de A le x a n d e r (32) de n o ta b le inters p o r el anlisis sobre el tip o de
vivienda y la d e fin ic i n de cada uno de sus elem entos en relacin con las necesidades y
cam bios del tip o de usuarios. El sistema c o n s tru c tiv o est basado ta m b i n en la a do pcin de
los sistemas tra d icio n a le s que se racionalizan y adecan al proceso de a u to c o n s tru c c i n . La
o rganizacin del b a rrio sigue un c rite rio de segregacin e ntre el tr fic o rod ad o y el peatonal
dem asiado e s tric to , que al superponerse con un esquema de parcelacin m u y frag m en tad o
da co m o resultado una e stru ctu ra urbana ms dudosa.

Esta propuesta de in d u d a b le inters co m o e s tu d io m e to d o l g ic o de la vivienda y de los


elem entos de p ro ye cta ci n de la m ism a, puede ser tom ada c o m o e je m p lo c la ro de la trans
cripcin e institucionalizacin de las caractersticas analizadas en los b arrio s de U rb an izaci n
M arginal.

El tip o de propuestas com entadas venan apoyadas en estudios realizados sobre los barrios
de U. M. existentes y to m a ba n el anlisis m in u c io s o y desagregado del proceso de d esarrollo
y e vo lu ci n c o m o c rite rio bsico de p ro p o s ic i n , va lo ra n d o el c o m p o rta m ie n to agregado y el
im p a c to general de estas p o ltic a s co m o a d ici n de una m u ltitu d atom izad a de procesos
co n tro la d o s. Tom ada esta o p ci n el tem a viene resuelto co m o un p ro y e c to de diseo en que
se tra ta de p ro p o rc io n a r una co rre cci n tcnica al proceso que se sim ula de antem ano. No
ser casual que en esta I nea se canalicen gran parte de los ensayos t cnicos y a rq u ite c t n ic o s
de las soluciones (entendidas co m o u to p a s sem insconscientes) que debieran ejecutarse para
c o rre g ir (? ) para siem pre aquellos problem as. De este m o d o de a u to c o n s tru c c i n , la necesi
dad de a trib u ir un d o m in io sobre el suelo que prom ueva la inversin de la fa m ilia usuaria en
su vivienda, e tc., se co n vie rte n en pautas com unes a este tip o de p o ltic a s . Por este cam ino
parecera que pud ie ra hablarse de una a u t n tica a u to n o m a de los procesos de a uto con s
tru c c i n y de a u to fin a n c ia c i n respecto los m ecanism os econ m icos y sociales establecidos;
sin em bargo no es as, ya que co m o se apuntaba en el caso de Barcelona, ta n to los opera
dores que intervie n en (el que .vende el d o m in io del suelo, el a u to c o n s tru c to r, e tc .), c o m o la
lgica a travs de la que se relacionan tie nd en a re p ro d u c ir las situaciones y los mecanism os
regulares e in s titu c io n a liz a d o s (33).

A s pues c o m o se avanzaba a n te rio rm e n te la tra n s c rip c i n d ire c ta de los c rite rio s del proceso
U. M. resulta m u y dudosa, e incluso negativa, y su idoneidad deber ve n ir validada segn el
papel que tal p o ltic a de vivien da desempee en el m arco social en que se halla inserta.
Porque fo rm u la r (aunque reco no cien do las ventajas com parativas) que los b arrio s de U rb a n i
zacin M arginal sean la fo rm a ms eficaz para que se produzca la a daptacin de los in m ig ra n
tes rurales a la ciu d a d , co m o fu era la tesis avanzada en algunos trabajos te ric o s antes
a lu did os, im p lic a la persistencia de las co nd icio ne s de d o m in a c i n e xistentes y niega la
fo rm u la c i n de m odelos a lte rn a tiv o s de p a rtic ip a c i n en la vida urbana (que pasaran p o r
una m a yo r in te g ra ci n del in m ig ra n te en el sistema p ro d u c tiv o y c u ltu ra l del nuevo c o n te x to
a que se d irige ).

En este se n tid o con fre cu e n cia la u tiliz a c i n de estas propuestas tie n d e a co nve rtirse en el
m ecanism o nte gra do r a travs del que se canaliza la in m ig ra c i n cam po-ciudad sin a lte ra r las
estru ctu ra s sociales y econm icas existentes. En estos casos la m ejora p a u la tin a de los
barrios podr ser e n te n d id a co m o la red ucci n de las exigencias de vivien da y empleo, a un
proceso de a u to sa tisfa cci n conseguido a travs de la esperanza o ilu s i n en los modelos y
valores de la casa de la pequea burguesa.

(3 2 ) P r o y e c t o a m p lia m e n te d i f u n d i d o a tra v s d e l lib r o : " C e n t e r f o r E n v ir o n m e n ta l S t r u c t u r e ( 1 9 6 9 ) : ''H o u s e s g e n e ra te d


b y p a t t e r n s " , C E S , B e r k e le y . T a m b i n p u e d e v e rse u n re s u m e n e n C . A le x a n d e r , S . H lr s h e w , S . Is h ik a w a , C . C o f f in ,
S. Angel (1 9 7 2 ): " V iv ie n d a s g e n e ra d a s p o r p a t t e r n s " e n " E l c r e c im ie n to d e las c iu d a d e s ( D . L e w is , E d . ) , G . G i l i .
B a rc e lo n a .

(3 3 ) E n esta ln e a d e b e verse el t r a b a jo d e P. C r o s ta ( 1 9 7 4 ) : " F u n z io n l e c o n tr a d iz z io n i d e i p rocessi d i a u to c o n s tr u z io n e


n e llo s v ilu p p o c a p it a lis t ic o " , en L o tu s . M il n .

126
Igualm ente los anlisis efectuados sobre algunas realizaciones, m uestran claram e nte los in te
reses que suelen p re sid ir tales p o ltic a s . A s los e stud ios realizados sobre las propuestas de
"O p e ra c i n T e c h o " y "O p e ra c i n S itio " del g o b ie rn o de Frei en C hile, m uestran su relacin
con las campaas electorales y e n fa tiza n c o m o o b je tiv o bsico la "in te g r a c i n " de la p o b la
c i n (34) en las relaciones sociales establecidas.

De a h pues las dudas que se plantean fre n te a la u tiliz a c i n in d is c rim in a d a de propuestas


sim ilares a las apuntadas, co m o p o ltic a de vivienda de bajo co sto, y la necesidad de una
discusin c rtic a del se n tid o que tales o pciones sig n ific a n , as co m o de los e lem entos y g ru po
de propuestas que se a do pta n . De este m od o deben interp re ta rse las controversias desen
cadenadas p o r el tem a del concurso P R E V I/L im a , antes co m e n ta d o . En e fe c to , ante la
o p ci n sobre la idone ida d de pla ntea r una p o ltic a de vivien da a p a rtir de este desa rrollo
in d iv id u a l e v o lu tiv o , pueden sealarse las opciones tom adas p o r J. T u rn e r (35) a fa v o r del

, d . r f

P o r t a s y Sil va : " H a b i t a c a o evoluti\

(3 4 ) F . V a n d e rs c h u e re n (1 9 7 1 ): " S ig n if ic a d o P o l t i c o d e las J u n ta s d e V e c in o s e n las p o b la c io n e s d e S a n tia g o " , E u re ,


n . 2 . S a n tia g o . T a m b i n p u e d e verse el a r t c u lo d e C I D U ( 1 9 7 2 ) : " C a m p a m e n t o s d e S a n tia g o : M o v iliz a c i n u r b a n a "
e n " Im p e r ia lis m o y U r b a n iz a c i n e n A m r ic a L a t i n a " , ( M . C a s te lls , E d .) , B a rc e lo n a .

(3 5 ) P u e d e to m a r s e c o m o e je m p lo la p r o p ia escisin d e l ju r a d o d el c o n c u rs o d e P r e v i/L im a . A u n q u e en c o n c r e to las


o b s e rv a c io n e s s e alad as p u e d e n c o n tra s ta rs e e n las c a rta s : J . T u r n e r ( A D / 1 0 / 1 9 7 0 ) c o m e n ta los p r o y e c to s d e l C o n
c u rs o y los c r itic a s e v e ra m e n te e x c e p t o u n o c o m o p r o d u c to s re a liz a d o s p o r g e n te s itu a d a f u e r a d el p r o b le m a q u e
tie n e p o c o q u e v e r c o n los a c to re s y a c tiv id a d e s q u e d e b ie r a n in te r v e n ir . El n ic o p r o y e c to q u e d e s c rib e d e f o r m a
m u y fa v o r a b le es el d e A le x a n d e r . E n c a m b io la c a r ta d e F . S a lin a s y R . S e g re e n la m is m a re v is ta , p o s te r io r m e n te
d iv u lg a d a e n " A r q u it e c t u r a C u b a " , n . 3 3 9 ( 1 9 7 1 ) c o n el t t u l o : " M o d e lo s p a ra el te r c e r m u n d o d e los a r q u ite c to s
u n id im e n s io n a le s ^ ', p la n te a n a b ie r t a m e n t e la c r t i c a a este t ip o d e p ro p u e s ta s e n la m e d id a q u e r e p r o d u c e n d ir e c t a
mente la situacin y procesos existentes.

127
p ro y e c to de A le x a n d e r, y p o r Salinas y Segre en c o n tra de los resultados del co ncu rso y en
c o n c re to de esta propuesta (36 ). Igualm ente la discusin puede extenderse al in te rn o de las
propuestas segn las ca ractersticas que se d escrib a n: tip o de d o m in io del suelo que im p li
can, nivel te c n o l g ic o de la c o n s tru c c i n , invariantes de gestin que ind uce n, e tc., c o n d i
ciones que ta m b i n deben ser contrastadas en el c o n te x to a que la propuesta va d irig id a . La
discusin de tales variables resu ltara un paso p re vio o blig a d o en la fo rm u la c i n de una
p o ltic a co ncreta . En este se n tid o cabe destacar los estudios realizados p o r Portas y Silva
(37) sobre las p osibilida de s de la vivien da e v o lu tiv a en la situ a ci n de Lisboa, a nalizando la
p o te n cia lid a d especfica de esta tram a y evaluando las co n d icio n e s de suelo, proceso de
c o n s tru c c i n , e q u ip o y servicios y tra n s fo rm a c i n que debieran p re s id ir su posible aplica
cin .

Una observacin generalizada de este tip o de p o ltic a s de a u to c o n s tru c c i n resulta d ifc il


p o r la variedad de experiencias, el innegable v a lo r p o l m ic o de d eterm inadas propuestas
co n tra sta con las dudas que o frecen otras realizaciones. Sin em bargo entendem os que el
proceso tip o l g ic o que de m o d o c o m p a ra tiv o recuperan estas p o ltic a s puede superar el
m arco de la pura referencia c rtic a , p orq u e sin duda una c o n trib u c i n n o ta b le de esta lnea
estriba en ensayar la in te rve n ci n en la ciud ad residencial a p a rtir del proceso tip o l g ic o . Sin
em bargo una lim ita c i n co m p a rtid a co m o t n ic a de este tip o de propuestas pasa p o r pla n
tear con je ra rq u a desmesurada los aspectos del proceso e d ilic io en los b arrio s co m o c rite rio
fu n d a m e n ta l. Aspectos que suelen v e n ir re fe rid o s al e le m e n to u n ita rio (vivienda, usuario)
c u y o proceso tie n d e a o p tim iza rse co m o si de una fu n c i n ind ep en d ie nte se tratase, supo
n ie n d o muchas veces, q u im rica m e n te , la d e fin ic i n de estru ctu ra s residenciales paralelas al
m ercado de la vivien da in s titu c io n a liz a d a .

F .2 .2.3. c. Son este tip o de lim ita c io n e s las que sugieren presentar co m o separadas de
aqullas, un g ru p o de polticas que c o m o c rite rio fu n d a m e n ta l pretenden establecer las bases
de transformacin de las co n d icio n e s residenciales. F rente al m b ito reco no cida m e nte par
cial de aquellas y u x ta p o n e n su o b je tiv o de global dad. Estas p o ltic a s n o presuponen un
proceso p tim o a p rio ri, sobre el cual se discu te y elige un m od o u o tro de c o n tro l o
propuesta, sino que tra ta n fu n d a m e n ta lm e n te de canalizar la fo rm a de in te rv e n c i n del
sector de la p o b la ci n d ire cta m e n te a fectad o p o r el p ro ble m a residencial, estableciendo las
bases de a ctu a ci n del m o v im ie n to p o b la cio n a l para que pueda in c id ir tra n s fo rm a n d o la
situ a ci n precedente. La naturaleza de estos o b je tiv o s , aunque muchas veces ado pte n p o l
ticas p r xim a s a las referidas antes, refleja lgicam ente el in te n to p o r re lacio na r los elem en
tos propuestos con aquellos que im p lica n una tra n s fo rm a c i n paralela: cam bios en sistema
e co n m ico , dependencia del subsector residencial respecto o tro s sectores, etc.

C om en ta ram os a q u los esfuerzos en p ro d u c ir cam bios en la e s tru ctu ra residencial desde los
elem entos que co m p on en su p ro p ia dem anda. Por ta n to tra ta r n de a rb itra r los tip o s de
respuesta que suponen no slo una d e te rm ina da gestin c o n ju n ta de los interesados sino
ta m b i n una d e te rm ina da organizacin espacial.

D e n tro de los in te n to s p o r o fre c e r una a lte rn a tiv a generalizada a to d o el sector de p ob la ci n


de bajos recursos sin vivien da deben citarse las recientes experiencias practicadas en Per
respecto los "p u e b lo s j ve n e s", c u y o proceso U. M . viene establecido y regulado p o r ley de
una fo rm a general, re co n o cid o no slo c o m o proceso de em ergencia o en situaciones singu
lares sino e x te n d id a a c u a lq u ie r usuario p o te n cia l (38). Sin em bargo, quizs el m arco de
a plica ci n ju stifica se que su puesta en m archa resultara m u y p r x im a a la lnea de las
propuestas d iscu tida s en el a pa rta d o " b " .

(3 6 ) F . S a lin a s y R . S e g re ( 1 9 7 2 ) : " E l d is e o a m b ie n t a l e n la e ra d e la In d u s t r ia liz a c i n " . U n iv e rs id a d d e L a H a b a n a .

(3 7 ) N . P o rta s , F . d a S ilv a ( 1 9 7 1 ) : " T i p o l o g a d e e d ific io s : H a b ita p a o e v o lu t iv a " , L N E C , L is b o a .

(3 8 ) F . B o n illa ( 1 9 7 2 ) : " P u e b lo s J v e n e s y U r b a n iz a c io n e s P o p u la re s " . L im a .

128
O tras experiencias pretenden un ca m b io en las co n d icio n e s residenciales ms generales a
p a rtir de p o te n c ia r la e stru ctu ra y la o rganizacin p o b la cio n a l de los sectores dem andantes
de a lo ja m ie n to . Debe citarse la sig n ific a c i n que el m o v im ie n to p o b la c io n a l, m u y especial
m ente respecto las p o ltic a s de a lo ja m ie n to , ha to m a d o en el p e ro d o 197 0-73 en C hile
co rre sp o n d ie n te al g o b ie rn o de U nid ad Popular. La descripcin co m p le ta de aquellas p o l
ticas se o m ite p o r e xte n si n (39 ), si bien deberan resaltarse cie rto s aspectos sobre el tem a
que nos ocupa. Esta expe rie ncia se pone en m archa en un c o n te x to don de el m o v im ie n to
p o b la cio n a l te n a ya una cie rta e n tid a d , el g o b ie rn o precedente con postura asistencialista y
de m ejora de clie n te la e le cto ra l, p e rm ita y organizaba las "o p e ra c io n e s s itio " (entrega de
te rre n o con d o ta c i n u rb a n stica y e q u ip a m ie n to social m n im o s ) que co nd ujera n a la
c o n stru cci n de casa p ro p ia ; aparecen as ta m b i n las organizaciones vecinales. Las pocas
garantas que o fre c a la c o n tin u id a d de este proceso obliga a to m a r o tras estrategias. Los
pobladores de los. cam pam entos (asentam ientos fo rm a d o s sobre la base de "to m a s " o rg a n i
zadas de te rre n o urbano) a lta m e n te m ovilizadas p la ntea ro n su in c o rp o ra c i n c o m o obreros
asalariados de las empresas estatales de co n s tru c c i n con capacidad de c o n tro l de las m is
mas (40 ). A s es co m o en to rn o la vivien da (m uchas veces e n te n d id a d ire c ta m e n te co m o
p ro v is io n a l), el a ba stecim ien to, la e s tru c tu ra de relaciones e ntre cam pam entos, etc., se orga
niza el m o v im ie n to p ob la cion al siendo ste un c o m p o n e n te fu n d a m e n ta l en la estrategia
p o ltic a que se pretende tra n sfo rm a d o ra . La incid en cia de tal co m p o n e n te pasaba ta n to p o r
el e sta b le cim ie n to de vn c u lo s con las tra n sfo rm a cio n e s en el proceso p ro d u c tiv o , c o m o por
el e sta b le cim ie n to de pautas de a sen tam ien to residencial y de "in s titu c io n e s " internas in n o
vadoras.

Igualm ente debe com entarse el in te n to reciente que supuso el program a S .A .A .L . (S ervicio
de A p o y o A m b u la to rio Local) en Portugal en la segunda m ita d de 1974. V e na d e fin id o
co m o program a de a p o yo al proceso de satisfaccin de necesidades urbanas y se d irig a a un
c o n te x to donde los sectores mal alojados o sin vivienda eran c u a n tita tiv a m e n te m u y im p o r
tantes: barrios clandestinos (U .M .); "b a irro s do la ta " (barracas) sum ados a un d fic it c r
nico. Los grupos de p o b la ci n m n im a m e n te organizados con carencias de servicios, o a lo ja
dos precariam ente, e tc., p od an d isp on er del " a p o y o " de las "b rig a d a s " del program a, en
m ateria de ayuda tcnica, a d m in is tra tiv a , o rg an izativa , etc. y que en c o n ju n to d e c id ira n los
canales de so lu ci n ms adecuados: a utogestin de servicios, a u to c o n s tru c c i n de un nuevo
b a rrio , eclam acin de derechos del suelo, etc. En c u a lq u ie r caso, las d ific u lta d e s que en
cu en tra n program as de este tip o , no niegan d ire c ta m e n te la p o te n c ia lid a d de los mismos.

(3 9 ) S o b r e este t e m a se d is p o n e d e u n a b ib lio g r a f a i m p o r ta n te , c o n c e n tr a d a p r in c ip a lm e n te e n los n m e r o s d e la fe v is t a


EURE (S a n tia g o d e C h ile ) d e a q u e l p e r o d o (s o b re t o d o 4 , 5 , 6 , 7 ) , t a m b i n p u e d e v e rse en el lib r o e d it a d o p o r
M . C a s te lls ( 1 9 7 3 ) , o p . c i t . , a s c o m o E . P a s tra n a -M . T h r e l f a ll o p . c it.

(4 0 ) C o m o e je m p lo p u e d e se alarse el c o n o c id o c a m p a m e n to d e " N u e v a H a b a n a " c o n s tit u id o p o r fu s i n d e tre s c a m p a


m e n to s a n te r io r e s , y d o n d e los p o b la d o r e s e x ig ie r o n q u e fu e r a n c o n s tr u id o s p o r e llo s m is m o s c o n la g e s ti n d el
E s ta d o (re c h a z a n d o las e m p resa s c o n s tr u c to r a s p riv a d a s o las c o o p e r a tiv a s d e a u t o c o n s tru c c i n ) a r a z d e esta
e x p e r ie n c ia se f o r m el D e p a r ta m e n to d e " E je c u c i n D i r e c t a " (P a s tr a n a , 7 3 ) . S o b r e este c a m p a m e n to p u e d e verse
tambin: Alvarado, Cheetham, e t al. (1973): " M o v iliz a c i n soc ial e n t o r n o d e la v iv ie n d a " , E u re , n . 7, S a n tia g o .

129
A r r ib a : P o b la c i n " E l c o b re es c h ile n o " le v a n ta d a c o n " t r a b a jo v o lu n
t a r io " . A b a jo v is ta d e l c a m p a m e n to " N u e v a H a b a n a .

L o c a liz a c i n d e la U r b a n iz a c i n M a r g in a l ( " c la n d e s t in o s " ) y B a rrac as


e n L is b o a , 1 9 7 4 . ................. ..... ............... ....

E x p e r ie n c ia s d e l r e c ie n te p r o g r a m a S A A L e n P o rtu g a l. P la n y v is ta d e l c a m p a m e n to " N u e v a H a b a n a " . L o c a liz a c i n d e c a m


p a m e n to s e n S a n tia g o d e C h ile .
F .2.3. Algunas hiptesis sobre las polticas "alternativas". El caso de Barcelona

El papel y la im p o rta n c ia de este tip o de p o ltic a s dichas "a lte rn a tiv a s " han sido expuestos
a n te rio rm e n te (4 1 ), tra ta ra m o s ahora de c e n tra r su alcance en c o n te x to s co m o el nue stro y
poner en duda ta n to aquellas objeciones de negacin dog m tica co m o frecuentes a d s c rip c io
nes fo rtu ita s cargadas de fo rm a lis m o .

La tip ific a c i n de p o ltic a s antes expuesta de fo rm a resum ida tie n d e a e n fa tiz a r, an a riesgo
de un c ie rto esquem atism o, los grupos de posturas que en to rn o al fe n m e n o U. M . y a la
in te rve n ci n en el m ism o, pueden a rticu la rse. El c o m e n ta rio respecto a n u e stro m arco ms
in m e d ia to seala ta n to el alcance c o n c re to de aquellas p o ltic a s c o m o la p o s ib ilid a d de una
lectura ms co m p le ta de los tra ta m ie n to s tip o apuntados. Porque en situaciones c o m o las de
Barcelona donde co m o se presentaba al p rin c ip io del a r tc u lo el fe n m e n o de U rb an iza
ci n M arginal es c u a n tita tiv a m e n te im p o rta n te y se desarrolla segn unos m ecanism os espe
c fic o s en la estrategia de los agentes del suelo, en los aspectos fu nd am e nta les del proceso
tip o l g ic o , e tc., deber establecerse el nuevo se n tid o que sobre las acciones de in te rv e n c i n
y gestin de l^ ciud ad (p o ltic a s , p la n e a m ie n to ...) este tip o de c re c im ie n to "m a rg in a l"
reclam a con p rio rid a d . Por ta n to los c rite rio s siguientes sern h iptesis de discusin sobre la
in flu e n c ia que debiera ser re cp ro c a e n tre los niveles d ire c tric e s del c re c im ie n to residen
cial y los sectores ms "p ro b le m tic o s ".

A s , el se n tid o que c o b ra ra n p o ltic a s del tip o asistencialista o de integracin en situaciones


co m o las de la Com arca de Barcelona, p o d ra llegar a ser sensiblem ente d is tin to de los casos
apuntados a n te rio rm e n te y exige p o r ta n to una a n te n ci n singular. Porque los barrios a n a li
zados dem uestran un algo grado de "m a rg in a lid a d " en el proceso u rb a n s tic o de su desarro
llo , pero en ca m b io el nivel so c io e co n m ico de inte g ra ci n de sus pobladores (salarios,
e stru ctu ra fa m ilia r, pautas cu lturale s, e tc.) no d ifie re sustancial m ente de los sectores de
usuarios que han te n id o que acceder a la vivienda ms econm ica en los p o lg o n o s p e rif
ricos, estando am bos relativa m en te integrados al sistema p ro d u c tiv o in d u s tria l d o m in a n
te (42). Por ta n to p o d ra n verse las co nd icio ne s para que un proceso de asistencia canalice
p rio rita ria m e n te las posibilida de s de integ ra cin u rb a n s tic a ms bien que las de integ ra cin
p o ltic a y c u ltu ra l que presidan los e jem plos precedentes. En este c o n te x to , la re iv in d ic a
cin de servicios urbanos para el b a rrio , con p a rtic ip a c i n en la gestin de tales m ejoras p o r
sus usuarios, puede resultar una lnea avanzada que canaliza aquella v o lu n ta d de m ejora y
que p e rm ite un d e sa rro llo del proceso U. M. c o n tra d ic to rio a las m an ipulaciones de tra n s fo r
m acin que de fo rm a e xterna sobre l se ciernen.

En este se n tid o , los e jem plos de e v o lu c i n que vienen sucedindose en los b arrio s de la
C om arca p e rm ite n c o n tra sta r: 1) los intereses de los usuarios encam inados a conseguir: a) la
legalizacin en la m edida que les da co n fia n za en el proceso y les p e rm ite c o n tin u a r la p ro p ia
inve rsi n, b) la in fra e s tru c tu ra de u rb an izacin c o m o servicios a la vivien da (agua, e le c tric i
dad, etc.) instalada de fo rm a p au la tina , c) los e q u ip a m ie n to s ms indispensables (escuela,
tra n sp o rte p b lic o ) co n: 2) las pautas que presiden las actuaciones de los promotores e x te r
nos al b a rrio co m o : a) el a prove cha m ie nto de la capacidad p ote ncia l del suelo " u r b a n o "
residual en los barrios, b) la p ro m o c i n de c re c im ie n to residencial en reas n o rm a lm e n te no
e dificab les co ntig ua s al b a rrio , c) la reconversin del proceso de U. M. a los m ecanism os y
n o rm a tiva convencionales.

(4 1 ) T n g a s e p re s e n te a d e m s d e las e x p e r ie n c ia s a d u c id a s en los d ife re n te s g ru p o s d e p o ltic a s , la p r o p ia a d o p c i n d e l


t e m a , c o m o base d e l c o n c u rs o e n t r e E s cu elas d e A r q u it e c t u r a e n e l X I I C o n g re s o In te r n a c io n a l d e l a U . I . A .

(4 2 ) S itu a c i n d ife re n c ia l d e m u c h o s p a s e s s u d a m e ric a n o s d o n d e la p r o p o r c i n d e l c r e c im ie n to " m a r g in a l" re s p e c to la


c iu d a d es m u c h o m s im p o r ta n te y v ie n e c o r r e s p o n d id a c o n u n a s c o n d ic io n e s d e d e s e m p le o y p re c a rie d a d m u c h o m s
n o to r ia .

131
Estas diferen cias e ntre las dem andas y reinvin dica cio n es de los residentes y los o b je tiv o s
in m e d ia to s de los p ro m o to re s de suelo y vivien da que quieren llevar adelante la tra n s fo rm a
ci n del b a rrio , son la base de un tip o u o tro de e vo lu c i n , que viene representada p o r la
m a yo ra del p la n e a m ie n to se ctorial de " in te g ra c i n " o "e rra d ic a c i n " de los barrios en el
segundo caso y en acciones puntuales de gestin o dem anda de servicios u o po sici n a los
planes p o r parte de los residentes; presididas ambas p o r la accin m u n icip a l en fa v o r del
p rim e r tip o de iniciativa s.

In te r v e n c i n o f ic ia l t ip o en E s p a a : U n id a d V e c in a l d e A b s o r c i n .
In te r v e n c i n t ip o : P o lg o n o s d e v iv ie n d a m asiva.

C o n s tru c c i n d en sa c o n tig u a a l b a r r io c o m o a c c i n e s p e c u la tiv a t ip t


e n lo s b a r r io s d e U r b a n iz a c i n M a rg in a l.

132
Estos desajustes que a parentem ente te n d e ra n a m ostra r la im p o s ib ilid a d de in te rv e n c i n en
va de inte g ra ci n u rb a n stica del b a rrio , resultan de hecho c o n tra d ic h o s p o r la misma
e v o lu ci n de las reas de Barcelona, c u y o c o n flic to tie n d e a prolongarse to m a n d o form as de
so lu cin diversas. Es precisam ente a la vista de los barrios analizados que resulta im p re scin
d ib le considerar o tro tip o de tra ta m ie n to que no p e rju d iq u e de nuevo a los operadores
in te rn o s del b a rrio y fa c ilite , en ca m b io , su desa rrollo. Para e llo hace fa lta una accin
p b lica de asistencia que no sea el re fle jo de los operadores especulativos y que fa c ilite la
legalizacin, la d o ta c i n de e q u ip o y la u rb an izacin del b a rrio . P o ltic a de asistencia c u y o
proceso y naturaleza de las Inversiones deberan ajustarse a las c o n d icio n e s de d e sa rro llo en
que se e ncuentra el b a rrio (proceso fa m ilia r de los residentes, capacidad de gestin, etc.) y a
las caractersticas propias del b a rrio . Precisar stas supone un d e sa rro llo m u y a m p lio del que
a q u se a puntan a m od o de referencia: a) las caractersticas del e m p la za m ie n to del b a rrio
(segn situ a ci n g e o m o rfo l g ica y c o n to rn o podrn realizarse nuevos c re c im ie n to s o bien
anexionarse con o tro s sectores p r x im o s , tngase presente que los b a rrio s ms a ntig uo s se
encu en tran n o rm a lm e n te co nstre ido s y rodeados p o r el c re c im ie n to urb an o reciente; b) las
ca ra cterstica s especficas de fo rm a c i n del b a rrio (reflejadas en el ta m a o , densidad, tram a
de calles, o rganizacin parcelaria y sistema de o cupacin pueden expresar la capacidad y
lm ite s de un posible d e sa rro llo e v o lu tiv o ); c) las ca ractersticas de co n e x i n del b a rrio (que
pasan p o r el acceso, v n c u lo s con los asentam ientos inm e d ia to s, y cuya m ejora supondr una
o p ci n fu n d a m e n ta l en la zona). En esta lnea y de acuerdo con la capacidad de gestin y
organizativa de los ncleos te n d ra s e n tid o p e rfila r un proceso de asistencia que de fo rm a
avanzada fo m e n te la integ ra cin u rb a n stica del b a rrio . En c u a lq u ie r caso cabe destacar el
co n te n id o de la va expuesta fre n te a las d e fin ic io n e s program ticas p o r parte de los organis
mos de p la n e a m ie n to (43) que tie n d e n a re c o n d u c ir el p ro ble m a de las p o ltic a s de "d e s a rro
llo c o m u n ita rio " sudam ericanas, que ta n to p o r su carcter c o m o p o r la divergencia con
nue stro c o n te x to resultan desenfocadas.

Si bien un tra ta m ie n to de tip o asistencialista co m o el d e scrito debiera e v ita r aquellas d iv e r


gencias e ntre los intereses de los residentes y de las in ic ia tiv a s de reconversin que presiden
el d if c il d e sa rrollo de los barrios, debem os e n fa tiz a r el v a lo r que a estos procesos de
U rb an izaci n M arginal se les reco no ca en los dos ltim o s grupos de p o ltic a s , al asignarles
no slo una dim en sin c o n flic tiv a respecto el d e sa rrollo co nve ncion a l sino un v a lo r dia lc
tic o respecto los m ecanism os establecidos de p ro d u c c i n del c re c im ie n to u rb a n o y p o r ende
de las p o ltic a s de suelo y vivien da que los a rtic u la n .

Debe sealarse que la accin p b lic a en m ateria de vivienda en las ltim a s dcadas en
nue stro c o n te x to ms p r x im o adolece de la m a y o r parte de los t p ic o s refe rid os a n te rio r
m ente, y que ha ve n id o canalizado p o r organism os diversos (P atronatos M unicipales, I.N .V .,
O bra S in dica l del H ogar, e n tre o tro s) y con p ro y e c to s de o rdenacin variada (de baja a ltu ra
O .S .H ., en bloques fo rm a n d o "p o lg o n o s ", e tc .), pero enfocados de fo rm a m a y o rita ria a la
co n s tru c c i n de vivien da co m o o b je to acabado, con c rite rio de beneficencia o de subvencin
a la in ic ia tiv a privada. Las situaciones de c o n s tru c c i n tra n s ito ria han c o rre s p o n d id o a
m edidas de urgencia, si bien en m uchos casos han a d q u irid o un carcter casi d e fin itiv o o
m enos p ro visio na l que el fo rm u la d o in ic ia lm e n te . Por o tro lado los sistemas de ayuda d irecta
o p a tro c in io a los p ro p io s usuarios han sido m u y reducidos y canalizados p rin c ip a lm e n te a
travs de las co operativas co m o e n tid a d que han p e rm itid o en algunos casos s im u la r el
proceso com ercial de c o n stru cc i n de viviendas a travs de la gestin c o rp o ra tiv a de un
g ru p o de fu tu ro s residentes.

En estas coordenadas es donde cabe s itu a r la d im e n si n general de estos b arrio s "m a rg i


nales". F rente a las p o ltic a s convencionales de vivienda que tie nd en a c o n v e rtir el " p r o b le
ma de la v iv ie n d a " en un d im e n sio n a d o de a lo ia m ie n to s a c o n s tru ir d e fin ie n d o unos stan-

(4 3 ) V a s e el re s u m e n d e la p o n e n c ia p re s e n ta d a al " C o n g re s o In te r a m e r ic a n o d e V iv i e n d a " , p o r la S e c r e ta rla G . T . d el


Ministerio de la Vivienda. Temas Arquitectura y Urbanismo. Madrid, 1970.

133
dards fu n cio n a le s y de acabados, resu ltan do co m p le m e n ta rio s aspectos co m o las co nd icio ne s
de acceso y tenencia, la loca liza cin y el e q u ip o , los co m p ro m iso s de fin a n c ia c i n , los
mecanism os de p ro d u c c i n , del o b je to vivienda (4 4 ), los b arrio s de U rb an izaci n M arginal
pueden ser e n te n d id o s ta n to co m o una respuesta fo rza da p o r los desajustes en aquellos
program as c u a n to sobre to d a expresin de una je ra rq u a y orden en im p o rta n c ia que los
usuarios deben elegir en este costoso proceso.

Por ta n to una nueva va lo ra cin de los costes desagregados de la vivienda, de los costes de los
servicios y de la fin a n c ia c i n resulta m an ifie sta y co n tra d ic e la rigidez del anlisis de costes
de la vivien da co m o desglose de un p ro d u c to acabado; igualm ente las relaciones e ntre
cond icio ne s de tenencia y tip o de vivienda, e n tre fin a n c ia c i n y sistema de acceso, debieran
ser tra n sfo rm a d o s. De m od o s im ila r las constantes reclam aciones que con el t p ic o del
fo m e n to de suelo a rtic u la n p o ltic a s de u rb an ism o "c o n c e rta d o " (en la m edida que no
vincu len de o tra fo rm a el proceso residencial que desencadenan) supondrn una va antag
nica a las propuestas "a lte rn a tiv a s " que desde una d eterm inada organizacin y d o ta c i n del
suelo y gestin de la vivienda p o d ra n a rbitrarse.

A s pues, a esta escala resultan plenam ente cuestionables los canales de fin a n c ia c i n y
subvencin de la vivien da p b lica y m u y dudosos los sistemas de p ro te c c i n y ayuda a los
operadores privados, re co no cien do en un sistema de asignacin d irecta al usuario, y de
consideracin de o tro s procesos que in clu ya n su gestin, las bases de program as a lterna tivos.

En el caso de Barcelona, y ms en c o n c re to respecto a la creacin de nuevos b arrio s puede


pensarse que en el m b ito u rb a n o ms denso, la com arca, y con la puesta en m archa del Plan
C om arcal revisadc la asignacin de suelo r s tic o a parcelacin "m a rg in a l" to m a r m enor
im p o rta n c ia que en las dcadas precedentes, condensando la tra n s fo rm a c i n de los barrios
existentes una de las encrucijadas ms d ifc ile s (aludidas a n te rio rm e n te al presentar el tra
ta m ie n to de asistencia). Si bien el m a yo r c o n tro l sobre los usos del suelo puede co rresponder
en la situ a ci n actual a una aparentem ente m a y o r o fe rta y ms d ive rsifica da de la vivienda,
en ca m b io en el m b ito m e tro p o lita n o de in flu e n c ia de Barcelona pueden co nta bilizarse
decenas de barrios U. M . de nueva creacin o de e xten sin de los existentes. El proceso de
co n s tru c c i n y d e sa rrollo to m a recien te m e nte fo rm a s ms co m pletas (los m d u lo s de cons
tru c c i n pueden ser m ayores), la "m a rg in a lid a d " u rb a n s tic a se c o n fig u ra con otras caracte
rsticas (po sici n ms alejada aunque el residente obtenga e le c tric id a d con m en or d em ora),
las co n d icio n e s de ilegalidad quedan a parentem ente ms cubiertas (c o n tra to de venta, plano
de parcelacin, e tc .); pero en d e fin itiv a el v a lo r de los procesos de U rb an izaci n M arginal
con naturaleza d ife re n cia d a de los m ecanism os o rd in a rio s de p ro d u c c i n de vivienda, aunque
dependientes de stos, m antiene su vigencia: los b arrio s "m a rg in a le s " van fo rm a n d o nuevas
coronas cada vez ms perifricas. Por ta n to la discusin y propuesta de program as "a lte rn a
tiv o s " en base a aquellas co n d icio n e s sigue siendo una necesidad inexcusable.

V a lo ra ci n de la d in m ica y co n d icio n e s del c re c im ie n to que deben precisarse en los m arcos


co ncreto s: evid en te m e nte la Id e n tid a d reconocida en el proceso de fo rm a c i n no e x c lu y e la
e xisten cia de unas variables singulares a cuestionar. A s cabra d ife re n c ia r las p o ltic a s a
d e fin ir en situ acion es co m o los b arrio s "c la n d e s tin o s " de Lisboa, o bien el tra ta m ie n to
d e ta lla d o de las p eriferias canarias. En este ltim o caso, p o r sealar un e je m p lo n o to ria
m ente d ife re n c ia d o , el papel p r ctica m e n te e xclu sivo de los barrios U. M. en el c re c im ie n to
residencial e co n m ico les c o n fie re un va lo r c r tic o que supera la aparente espe cificid ad del
fe n m e n o y que pone en duda cu a lq u ie r o p c i n que sobre el c re c im ie n to u rb a n o se a rb itra .
En estas co n d icio n e s la in flu e n c ia y a fectacin de los program as y del p la ne am ien to no ser
el p re scin d ir de unos procesos a lte rn a tivo s de in te rv e n c i n , sino la d e te rm in a c i n que de
fo rm a in d ire cta sobre el nuevo c re c im ie n to m arginal genere.

(4 4 ) En este s e n tid o p u e d e verse n u e s tro a r t c u lo " A la re d e is p r o b le m e s d e l 'h a b it a t g e " , a p a re c id o e n S e rr a D 'O r ,


n . 1 8 9 , j u n i o 1 9 7 5 . B a rc e lo n a .

134
% A \ **


- 1
1 Y
4 SAN JOSE 4 CAN C ARALLEU S. G E N IS DE LS AGUDE LiS 4 F L O R DE M A I G ROQUETAS 4 VALLBONA

r
E s q u e m a y e s tr u c tu r a in te r n a d e u n g r u p o d e b a r r io s U . M . en B a rc e lo n a .
Es precisam ente el v a lo r de in te rve n c i n que poseen las p o ltic a s a lterna tivas el que recla
maba una m a yo r a ten cin en un c o n te x to co m o el nuestro. Las d ific u lta d e s y co m e nta rlo s
(crtica s) a sus versiones ms dudosas han sido com entadas reiteradam ente; se tra ta ahora de
recuperar su posible alcance y as c a lib ra r el s e n tid o de los m ism os en una lnea que se
pre ten d ie ra transformadora de las co n d icio n e s residenciales. Las especficas co nd icio ne s de
nue stro d e sa rro llo u rb an o entraan la exigencia de nuevos cam inos a la p o ltic a residencial y
que e n tre ellas la gama de las alterna tivas puede o fre ce r soluciones tcnica m e nte progresivas
y so cia lm e nte avanzadas: la d in m ica del sector p o b la c io n a i, el estado actual del sector de la
co n s tru c c i n (soslayando su v in c u la c i n fin a n c ie ra ), la necesidad de a fro n ta r form as espec
fica m e n te residenciales en el c re c im ie n to rp id o de nuestras ciudades, son algunos de los
fa cto re s que ju s tific a n ya de p o r s, ta l a firm a c i n .

Los b a r r io s d e U r b a n iz a c i n M a r g in a l en la c o m a r c a d e B a rc e lo n a .
Esta v irtu a lid a d es la que p e rm ite resaltar la a p o rta c i n te ric a de unas pautas a lterna tivas en
la m edida que suponen la d e fin ic i n y co m p re nsi n del proceso tip o l g ic o co m o p rin c ip io
c o n s titu tiv o de un fra g m e n to de ciud ad . Esta h ip tesis p e rm ite e n te n d e r ta n to la im p o rta n
cia de aquellas p o ltic a s dichas "a lte rn a tiv a s " co m o de su capacidad p ro p o s itiv a . Es precisa
m ente en aquella sntesis e ntre proceso e d iIic io de d e sa rrollo de la vivien da y organizacin
de la gestin de los usuarios, que cabr v a lo ra r la incid en cia de cada propuesta concreta,
ana liza nd o el va lo r in te g ra d o r re d u c tiv o o avanzado de una p o ltic a de vivie n d a , p o rm e n o ri
zando a ll el nivel te c n o l g ic o , de gestin, de fin a n c ia c i n , e tc., e specficos de la misma. Y
es a esta m ism a escala que cabra fo rm u la r nuevas h iptesis hacia una te o ra de pautas
"a lte rn a tiv a s ", vie n d o hasta qu p u n to y cules son las precisiones im p rescind ible s en que
pueda establecerse la "g e n e ra c i n " de ciud ad a p a rtir de una propuesta tip o l g ic a . Hasta
qu p u n to la u tiliz a c i n de un e le m e n to de d e fin ic i n te rica c o m p le ja (proceso tip o l g ic o
antes a p u n ta d o , co m o p uente e ntre el sistema fu n c io n a l y la e s tru c tu ra s ig n ific a n te ) puede
pla ntea r una a lte rn a tiva al m ism o c rite rio tip o l g ic o base de las propuestas racionalistas? Sin
duda la p o te n cia lid a d de este tip o de tram as en su d im en sin c o n fig u ra d o ra del desa rrollo
m o rfo l g ic o de la ciud ad viene siendo ensayada sin s o lu ci n de c o n tin u id a d en la prctica
u rb a n stica reciente: el low -rise and h ig h -d e n s ity " c o n s titu y e un slogan de su scripci n c o ti
diana (4 5 ); sin em bargo la in te ra c c i n que establece el proceso tip o l g ic o p la ntea do e ntre la
escala de e v o lu ci n residencial y la de niveles de gestin, o fre ce p osibilida de s ms am plias.

Ser precisam ente d e n tro del m arco de la recuperacin m e to d o l g ic a y p ro p o s itiv a del


co n c e p to de tip o fre n te a la in d ife re n c ia que la re p e tic i n m ecnica de los p ro to tip o s del
m o v im ie n to m o d e rn o haba deparado, que puede vincularse aquel proceso tip o l g ic o con
algunos de los p roblem as que el c re c im ie n to residencial tie ne planteados (procesos de cons
tru c c i n , de c o n fig u ra c i n in te rn a , de p a rtic ip a c i n del residente, de gestin, e tc.). En esta
p tic a los procesos de U rb an izaci n M arginal dejan de ser elem entos "ig n o ra d o s " y "d e s c o
n o c id o s " y suponen una in te rp re ta c i n te rica a lte rn a tiva .

(4 5 ) L o s in te n to s re c ie n te s q u e d e s d e la escala d e l p r o y e c to a r q u it e c t n ic o in te n ta n la a p lic a c i n d e e sto s sistem as


o r g a n iz a tiv o s so n m ltip le s : d e s d e las p ro p u e s ta s d e " U n id a d e s V e c in a le s d e A b s o r c i n " c o m p a c ta s , a los p r o y e c to s
e n z o n a s t u r s t ic a s ( p r o p u e s ta d e C o d e r c h e n T o r r e V a l e n t i n a ) , a los an lis is a e v ia b ilid a d d e u n sis te m a c o n s tr u c tiv o
( p o r e je m p lo M a n g a d a y F e r r n ( 1 9 7 2 ) : "S is te m a s d e v iv ie n d a s m o d u la r e s , J a ta , S . A . " , H o g a r y A r q u it e c t u r a , e tc .
U n a c o n s id e ra c i n s is te m a tiz a d a d e la u t iliz a c i n d e a q u e llo s tip o s e v a lu a n d o las p ro p u e s ta s d e " c iu d a d - h o r iz o n t a l"
e n I t a l ia p u e d e verse e n T . G i u r a L o n g o ( 1 9 7 4 ) : " C o n t r l b u t l ta lla n i al t e m a d e l l 'u n l t d ' h a b i t a z i o n e " . L o tu s . M il n .

13?
L A B O R A T O R IO D E U R B A N IS M O

Publicaciones

M O N O G R A F IA S E .T .S .A .B .

n . 0 .5 M anuel de S ol-M orales R u b io : S O B R E M E T O D O L O G IA U R B A N IS T IC A


n . 0.6 M anuel de S ol-M orales R u b io : L A C IU D A D Y LOS JU E G O S
n . 0.7 Jos M u n ta o la T h o m b e ra : L A E S T R U C T U R A DE L A P R O P IE D A D EN
L A F O R M A C IO N D E L S U B U R B IO
n<T 0 .8 N u n o Portas: A R Q U IT E C T U R A : F O R M A DE C O N O C IM IE N T O -F O R M A
DE C O M U N IC A C IO N
n . 0.9 Jos L. G m ez O rd e z : E S T U D IO S O B R E U N A M E D ID A DE A C C E S IB IL ID A D
A P L IC A C IO N A L A C O M A R C A D E B A R C E L O N A
n . 0 .1 0 A m a d o r F errer A ix a l : P O L IG O N O S DE V I V I E N D A EN L A C O M A R C A DE
B A R C E L O N A (I)
n . 0 .1 1 A m a d o r F e rre r A ix e l : P O L IG O N O S D E V I V IE N D A EN L A C O M A R C A DE
B A R C E L O N A ( II)
n . 0 .1 2 Program a ''U rb a n s tic a I : L A S F O R M A S DE C R E C IM IE N T O U R B A N O
n . 0 .1 3 M anuel de Sol-M orales R u b io et a lt . : L A U R B A N IZ A C IO N M A R G IN A L (I)
n . 0 .1 4 Juan Busquets G rau : L A U R B A N IZ A C IO N M A R G IN A L EN B A R C E L O N A (II)
n . 0 .1 5 Juan Busquets G rau : L A U R B A N IZ A C IO N M A R G IN A L EN B A R C E L O N A ( III)
n . 0 .1 6 J u lio Esteban N oguera: LOS E N S A N C H E S M E N O R E S EN L A R E G IO N DE
BAR CELO N A

Los auto re s de estas p u b lica cio n e s n o d is fru ta n de n in g n tip o de b e n e fic io .


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