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114 NORMAS LEGALES Mircoles 30 de agosto de 2017 / El Peruano

determinacin de la sancin considere criterios como la


MUNICIPALIDAD DISTRITAL existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, la
circunstancia de la comisin de la infraccin y la repeticin
de la comisin de la infraccin.
DE CHANCAY Que, el inciso 1.1 del Artculo II del Ttulo Preliminar
del Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la Ley de
Incorporan tipificacin de infracciones Inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades
y sanciones a personas proveedoras del competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber
transporte y comercio local de alimentos general de actuar respetando y promoviendo el derecho
agropecuarios primarios y piensos, en el a una alimentacin saludable y segura, en concordancia
con los principios generales de Higiene de Alimentos
Rgimen de Aplicacin de Sanciones y el del Codex Alimentarius. La inocuidad de los alimentos
Cuadro nico de Infracciones y Sanciones destinados al consumo humano es una funcin esencial
Administrativas de salud pblica y, como tal, integra el contenido esencial
del derecho constitucionalmente reconocido a la salud.
ORDENANZA MUNICIPAL Que, el Artculo 33 del Decreto Supremo N 034-2008-
N 013-2017-MDCH AG, Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos
establece en el inciso b), que es funcin de los Gobiernos
Chancay, 21 de agosto de 2017 Locales aplicar las medidas sanitarias en alimentos y
piensos; asimismo, en el inciso g), determinar la comisin
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL de infracciones y la aplicacin de sanciones en el mbito
DE CHANCAY de su competencia y de acuerdo al Ttulo IV del presente
Reglamento. Asimismo, el Artculo 37 establece que las
VISTO: El Informe Legal N 342-2017-MDCH/DAL, sanciones que impongan las Autoridades competentes
mediante el cual la Direccin de Asesora Legal pone a sern aplicadas sin perjuicios de las acciones civiles y/o
consideracin el proyecto de Ordenanza que aprueba la penales a que hubiera lugar. La subsanacin posterior
Incorporacin en el Rgimen de Aplicacin de Sanciones de la infraccin cometida no exime al infractor de la
(RAS) y el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones aplicacin de las sanciones correspondientes. Adems
(CUIS) aprobado con Ordenanza Municipal N 015- de las sealadas en el Artculo 22 de la Ley, las
2011-MDCH, la tipificacin de Infraccin y Sanciones a autoridades competentes podrn imponer como medida
personas naturales y jurdicas proveedoras del transporte complementaria a la sancin la suspensin de actividades;
y comercio local de alimentos agropecuarios primarios y Que, el Artculo 28 del Captulo V del Decreto
piensos del distrito de Chancay; y, Supremo N 004-2011-AG, Reglamento de inocuidad
agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los
CONSIDERANDO: alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizar
a travs de inspecciones, certificaciones, monitoreo,
Que, de conformidad con el Artculo 194 de la autorizaciones sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por
Constitucin Poltica del Per, las municipalidades son el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales;
rganos de Gobierno Local, tienen Autonoma Poltica, Que, considerando que, en la jurisdiccin del distrito de
Econmica y Administrativa en los asuntos de su Chancay, existen servicios de trasporte y comercializacin
competencia. de alimentos agropecuarios primarios y piensos a cargo
Que, la Ley de Bases de Descentralizacin Ley de organizaciones y empresas responsables de la
N 27783, en su Artculo 42, inciso c), indica como administracin, operacin y mantenimiento, las mismas
competencias exclusivas el administrar y reglamentar que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin
los servicios pblicos locales, destinados a satisfacer las vigente;
necesidades colectivas de carcter local; Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin
Que, la Ley N 27972, Ley Orgnica de por mayora del Concejo Municipal en Pleno, en el
Municipalidades, en su Artculo II del Ttulo Preliminar, cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral
seala que las municipalidades gozan de autonoma 8) del Art. 9 y los Artculos 39, 40 y 44 de la Ley 27972,
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de Ley Orgnica de Municipalidades; se aprob la siguiente
su competencia. Asimismo, el numeral 8) del Artculo 9 norma:
de dicha Ley establece que son atribuciones del Concejo
Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas; ORDENANZA MUNICIPAL
Que, el Art. 83 de la Ley en comentario, seala como QUE APRUEBA LA INCORPORACIN
funciones especficas exclusivas de las municipalidades EN EL RGIMEN DE APLICACIN DE SANCIONES
distritales, controlar el cumplimiento de las normas (RAS) Y EL CUADRO NICO DE INFRACCIONES
de higiene y ordenamiento del acopio, distribucin, Y SANCIONES (CUIS) APROBADO CON ORDENANZA
almacenamiento y comercializacin de alimentos y MUNICIPAL N 015-2011-MDCH
bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las normas DE FECHA 06 DE OCTUBRE DEL 2011,
provinciales; LA TIPIFICACIN DE INFRACCIN Y SANCIONES
Que, en concordancia con la autonoma poltica A PERSONAS NATURALES Y JURDICAS
que gozan las municipalidades, el mismo precepto PROVEEDORAS DEL TRANSPORTE
constitucional ha otorgado expresamente al Concejo Y COMERCIO LOCAL DE ALIMENTOS
Municipal la funcin normativa en los asuntos de su AGROPECUARIOS PRIMARIOS
competencia; la misma que de acuerdo al Artculo 46 Y PIENSOS DEL DISTRITO DE CHANCAY
de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 pueden
establecer, mediante ordenanzas, sanciones de multa, Artculo Primero.- INCORPORAR en el RGIMEN
suspensin de autorizaciones o licencias, clausura, DE APLICACIN DE SANCIONES (RAS), y en el
decomiso, retencin de productos y mobiliario, retiro de CUADRO NICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras, ADMINISTRATIVAS aprobado por Ordenanza Municipal
demolicin, internamientos de vehculos, inmovilizacin N 015-2011-MDCH de fecha 06 de octubre del 2011,
de productos, sin perjuicio de promover las acciones la tipificacin de infracciones y sanciones a personas
judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a naturales y jurdicas proveedoras del transporte y
que hubiera lugar conforme a ley; comercio local de alimentos agropecuarios primarios y
Que, la Ley de Procedimiento Administrativo General piensos conforme al Anexo 01 (Cuadro de Infracciones
N 27444 en su Artculo 230 numeral 3, consigan el y Sanciones), que forma parte integrante de la presente
Principio de Razonabilidad sealando que las autoridades Ordenanza.
deben prever que la comisin de la conducta sancionable Artculo Segundo.- ADMINISTRAR, el registro
no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las de infractores a la vigilancia sanitaria de vehculos de
normas infringidas o asumir la sancin; as como que la transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios
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primarios y piensos segn lo establecido en las normas destinados al consumo humano es una funcin esencial
de Inocuidad Agroalimentaria. de salud pblica y, como tal, integra el contenido esencial
Artculo Tercero.- DEROGAR toda disposicin que del derecho constitucionalmente reconocido a la salud;
se oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza. Que, el Artculo 28 del Captulo V del Decreto
Artculo Cuarto.- DISPONER la publicacin de la Supremo N 004-2011-AG, Reglamento de inocuidad
presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los
y su Anexo en el Portal Municipal, conforme a los alimentos agropecuarios primarios y piensos, se realizar
procedimientos establecidos en el Artculo 44 inciso 1) y a travs de inspecciones, certificaciones, monitoreo,
4) de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. autorizaciones sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por
Artculo Quinto.- ENCARGAR, a la Unidad de el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales;
Control, Fiscalizacin y Ejecutora Coactiva y dems Que, de acuerdo al Reglamento Sanitario de
unidades orgnicas competentes; el cumplimiento de la Funcionamiento de Mercados de Abastos, Resolucin
presente ordenanza. Ministerial N 282-2003-SA/DM, en su artculo 5 seala
que la vigilancia sanitaria de los alimentos y bebidas que
POR TANTO: se comercializan en los mercados y la verificacin del
cumplimiento de los dispuesto en el presente reglamento,
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase. est a cargo de la Autoridad de Salud Municipal y ser
ejercida por el personal calificado y capacitado en
JUAN A. LVAREZ ANDRADE aspectos de vigilancia sanitaria;
Alcalde Que, considerando que en la jurisdiccin del distrito de
Chancay, existen servicios de transporte y comercializacin
1559325-1 de alimentos agropecuarios primarios y piensos a cargo
de organizaciones y empresas responsables de la
administracin, operacin y mantenimiento, las mismas
Modifican Reglamento de Organizacin que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin
y Funciones de la Municipalidad en las vigente.
funciones de la Unidad de Medio Ambiente, Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin
por unanimidad del concejo Municipal en Pleno, en el
reas Verdes y Saneamiento cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral
8) del Art. 9 y los Artculos 39, 40 y 44 de la Ley 27972,
ORDENANZA MUNICIPAL Ley Orgnica de Municipalidades; se aprob la siguiente
N 014-2017-MDCH norma:
Chancay, 21 de agosto del 2017 ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA
LA MODIFICACIN DEL REGLAMENTO
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF)
CHANCAY INCORPORANDO LA FUNCIN DE VIGILANCIA
SANITARIA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
VISTO: En Sesin Ordinaria de Concejo de la fecha, DE ALIMENTOS PRIMARIOS Y PIENSOS, EN EL
el proyecto de Ordenanza mediante el cual se aprueba TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN AL REA
la Modificacin del Reglamento de Organizacin y DE SANEAMIENTO DE LA UNIDAD DE MEDIO
Funciones (ROF) incorporando la funcin de Vigilancia AMBIENTE, REAS VERDES Y SANEAMIENTO
Sanitaria de la Inocuidad Agroalimentaria de Alimentos
Primarios y Piensos, en el Transporte y Comercializacin Artculo Primero.- MODIFICAR e INCORPORAR en
al rea de Saneamiento de la Unidad de Medio Ambiente, el Artculo 66 del REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
reas Verdes y Saneamiento; y, FUNCIONES (ROF) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHANCAY, de la UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE,
CONSIDERANDO: REAS VERDES Y SANEAMIENTO, en el REA DE
SANEAMIENTO, diversas funciones, las mismas que
Que, de conformidad con el Artculo 194 de la quedarn establecidas de la siguiente manera:
Constitucin Poltica del Per, las municipalidades son
rganos de Gobierno Local, tienen Autonoma Poltica,
Econmica y Administrativa en los asuntos de su De Saneamiento
competencia;
Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley - Registro nico Municipal de Mascotas.
N 27783, en su Artculo 42, inciso c), indica como
competencias exclusivas el administrar y reglamentar a) Promover, dirigir, programar, coordinar y ejecutar
los servicios pblicos locales, destinados a satisfacer las campaas de identidad para el registro de canes y
necesidades colectivas de carcter local; mascotas domsticas, la vacunacin de los animales
Que, Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, domsticos y otras acciones en concordancia con la Ley
en su Artculo II del Ttulo Preliminar, seala que las N 27596, su Reglamento aprobado por D.S. N 006-
municipalidades gozan de autonoma poltica, econmica 2002-SA y la Ordenanza Municipal correspondiente.
y administrativa en los asuntos de su competencia.
Asimismo el numeral 8) del Artculo 9 de dicha Ley - Salud Pblica - Inocuidad Alimentaria
establece que son atribuciones del Concejo Municipal
aprobar, modificar o derogar Ordenanzas; a) Prevencin de salud pblica para evitar el aumento
Que, el Artculo 83 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de la tasa de morbilidad y mortabilidad generada por
de Municipalidades, seala como funciones especficas vectores y cambios climticos.
exclusivas de las municipalidades distritales, controlar el b) Programar las actividades de vigilancia sanitaria
cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del de los servicios de transporte y comercializacin de
acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin alimentos agropecuarios primarios y piensos del distrito
de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia para cumplimiento del plan operativo anual.
con las normas provinciales; c) Inspeccionar los vehculos de transporte y
Que, el inciso 1.1 del Artculo II del Ttulo Preliminar comerciantes de alimentos agropecuarios primarios
del Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la Ley de y piensos del distrito para garantizar las condiciones
inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades sanitarias y su aptitud para el consumo humano.
competentes, consumidores y agentes econmicos d) Sancionar a las personas naturales y jurdicas
involucrados en toda cadena alimentaria tienen el deber proveedoras del transporte y comercio de alimentos
general de actuar respetando y promoviendo el derecho agropecuarios primarios y piensos del distrito
a una alimentacin saludable y segura, en concordancia que incumplan con la normatividad de Inocuidad
con los principios generales de Higiene de Alimentos Agroalimentaria para proteger la vida y la salud de los
del Codex Alimentarius. La inocuidad de los alimentos consumidores. Asimismo, administrar un registro de